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UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

FACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL


E.A.P. DE..INGENIERA INDUSTRIAL

Estudio de Pre-Factibilidad para la construccin de


viviendas en el centro de produccin Mantaro
Introduccin

TESINA
Para optar el Ttulo profesional de Ingeniero Industrial

AUTOR
Ivn Yuzet Delgado Gamarra

LIMA PER
2003

INTRODUCCIN

Un proyecto es la bsqueda de una solucin inteligente al planteamiento de


un problema que pretende resolver, entre muchas, una necesidad. El Proyecto de
Inversin se puede describir como un plan que, si se le asigna determinado
monto de capital y se le promocionan insumos de varios tipos, podr producir un
bien o servicio, til al ser humano o a la sociedad en general.

El presente proyecto, a nivel de Pre Factibilidad, fue elaborado en la


Gerencia de Inversiones y Proyectos de Electroper S.A. por un grupo de trabajo
del cul form parte durante el periodo en que desarroll mis prcticas preprofesionales (Junio Noviembre 2002).

El Estudio de Pre factibilidad se elabor como consecuencia de la necesidad


de reemplazar las actuales viviendas prefabricadas (con ms de 30 aos de
antigedad) del Centro de Produccin Mantaro de Electroper S.A. El contenido
del estudio se desarroll teniendo como base al esquema propuesto en el Anexo
06 (Contenidos Mnimos de los Estudios de Inversin, Nivel: Pre factibilidad) de la
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Electroper S.A. es una empresa estatal de derecho privado, por lo tanto,


para ejecutar un proyecto debe quedar demostrado que este es rentable
econmicamente. La evaluacin social viene a ser un anlisis sobre el impacto en

la sociedad del mismo.

La elaboracin de la tesina cuenta con la autorizacin de la Gerencia de


Inversiones y Proyectos de Electroper S.A., y su fin es estrictamente acadmico.

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FACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL
E.A.P. DE..INGENIERA INDUSTRIAL

Estudio de Pre-Factibilidad para la construccin de


viviendas en el centro de produccin Mantaro
Captulo 1. Resumen Ejecutivo

TESINA
Para optar el Ttulo profesional de Ingeniero Industrial

AUTOR
Ivn Yuzet Delgado Gamarra

LIMA PER
2003

Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

1. RESUMEN EJECUTIVO

1.1 ANTECEDENTES

El campamento de los trabajadores del Centro de Produccin Mantaro de


Electroper S.A. se encuentra constituido por las unidades de vivienda que fueron
edificadas como campamento provisional durante la construccin de las obras de la
central hidroelctrica mas importante del pas, las cuales luego de alrededor de 30 aos
de utilizacin presentan algn deterioro, a esto se suman los inconvenientes generados
por la cercana de la construccin de las lneas de transmisin de alta tensin de 220
kilovoltios sobre las viviendas, que producen condiciones de hbitat que contravienen
normas diversas sobre seguridad y proteccin de asentamientos humanos, siendo las
ms importantes las observadas por la OIT (Organizacin Internacional del Trabajo Norma sobre el trabajo en materia de salud y seguridad) y normas nacionales como la
Ley de Concesiones Elctricas N 25844. Adems de lo indicado, se presentan
problemas urbanos, como la falta de integracin social, dificultades de acceso, costos de
mantenimiento elevados, distribucin inadecuada de las viviendas, complejidad en la
administracin, prdida de calidad de los servicios de campamento, etc., esta situacin
ha determinado que Electroper S.A. establezca como objetivo inmediato, su pronta
solucin.

1.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA

El problema a resolver consiste en corregir la inadecuada localizacin, y

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condiciones de hbitat del Campamento del Centro de Produccin Mantaro, que est
generando el deterioro de la calidad de vida del trabajador.

1.3 OBJETIVO

Establecer las acciones tendientes a desarrollar un proyecto de inversin de


habilitacin urbana, con la finalidad de definir una locacin adecuada del campamento,
proveer de viviendas e infraestructura de servicios pblicos de calidad, mejorar las
condiciones de hbitat e integracin social; asimismo brindar seguridad y proteccin a la
poblacin del Centro de Produccin Mantaro (Centrales Hidroelctricas Santiago Antnez
de Mayolo y Restitucin)

1.4 COSTO DEL PROYECTO

El costo del proyecto lo conforman los montos del costo directo (sin IGV) que se
han de incurrir en la ejecucin de cada alternativa seleccionada, en las siguientes
actividades:

ALTERNATIVA CAMPO ARMIO (En miles de Nuevos Soles)


Plan de reubicacin de Campamento y Diseo (Estudios)
Plan de Construccin de Campamento

203
3,484

Plan de Remodelacin de Infraestructura de Servicios y Alojamiento


777
de Terceros (C. A.)
Plan de Manejo Ambiental y Tratamiento de las reas Libres
COSTO DIRECTO

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1,584
6,047

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ALTERNATIVA VILLA AZUL (En miles de Nuevos Soles)


Plan de reubicacin de Campamento y Diseo (Estudios)
Plan de Construccin de Campamento

203
1,308

Remodelacin de Infraestructura de Servicios y Alojamiento de


705
Terceros (C.A.)
Plan de Remodelacin de Infraestructura de Viviendas Existentes

1,215

Traslado del personal del Ejercito a las afueras de Villa Azul

218

Plan de Manejo Ambiental y Tratamiento de las reas Libres

1,584

COSTO DIRECTO

5,233

1.5 SOSTENIMIENTO DEL PROYECTO

La sostenibilidad del proyecto lo constituirn los mayores ingresos que se estiman


han de generarse por efecto de la mayor productividad de los trabajadores, ahorros de
costos de mantenimiento y de servicios, ahorro de multas, adems que Electroper S.A.,
empresa de reconocida capacidad tcnicaeconmica garantiza, la continuidad de las
operaciones con la inclusin anual de los recursos en su presupuesto con fines de
solventar la permanencia de sus trabajadores en el campamento.

1.6 IMPACTO AMBIENTAL

El campamento Campo Armio viene siendo ocupado por ms de 30 aos, al


margen de

ser vulnerable a agentes geodinmicos externos, el peligro latente lo

constituye su ubicacin bajo las lneas de alta tensin.

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Los planes de mitigacin y control as como las contingencias durante su


edificacin, se cumplirn de acuerdo a un programa de manejo de impactos evitando
cualquier distorsin posible a ocasionar al medio ambiente y ejecutando dentro del
proyecto un plan de abandono de las actuales instalaciones del campamento, con el
objetivo de restituir en lo posible el ecosistema a sus condiciones originales.

1.7 EVALUACIN DEL PROYECTO

Por su objetivo, el proyecto se orienta a la bsqueda de proteccin de la salud,


seguridad, mejorar el confort y hbitat de la poblacin asentada en el Campamento de
Campo Armio, as como brindar mejores servicios pblicos, en cumplimiento de las
polticas empresariales, lo cual justifica la reubicacin, la construccin y remodelacin de
la infraestructura urbana del campamento.

Para tal fin se procedi a evaluar, entre las dos siguientes alternativas posibles
escogidas:

1. Construir un nuevo campamento en un rea fuera de la influencia de las lneas dentro


del actual campamento (llamada Zona 3), este consistira de 14 viviendas familiares y un
conjunto de mdulos de 76 habitaciones con bao propio y zona de estar comn, adems
de la infraestructura de reas comunes.

2. Reubicar al personal en el antiguo campamento de Villa Azul (distante

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aproximadamente a 7 Km . de Campo Armio), en el cual se remodelaran las instalacin


con capacidad de albergar a 66 trabajadores y construiran 36 habitaciones en 06
mdulos adicionales. Adems la reubicacin del personal del ejrcito que actualmente
ocupan las instalaciones.

Asimismo ambas obras consideran la remodelacin y racionalizacin de la


infraestructura de servicios (en Campo Armio y Villa Azul) y la actualmente ocupada por
el personal de terceros con residencia permanente e itinerante.

La evaluacin econmica se efectu considerando el retorno de la inversin para un


horizonte de 20 aos con un Costo de Oportunidad del 12% anual para la evaluacin
privada (segn la Ley de Concesiones Elctricas) y 14% anual para la evaluacin social
(segn el Ministerio de Economa y Finanzas), se realizaron las evaluaciones privada y
social, se establecieron los beneficios, de la evaluacin conjunta se obtuvieron los
siguientes indicadores:

Evaluacin Privada

Eval. Social

Alternativas

VANP

TIR

B/C

VACS

Campo Armio

2,892

28%

1.406

14,207

Villa Azul

77

13%

1.009

14,473

(Montos de VANP y VACS en miles de Nuevos Soles)

Como puede observarse los indicadores sealan a la alternativa de


Campo Armio, como la ms rentable.

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Captulo 2. Conclusiones y recomendaciones

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2. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

2.1 CONCLUSIONES

Como concepto general, se considera el proyecto viable; en razn que su desarrollo


brindar:

- Una residencia confortable, con instalaciones permanentes y seguras; espacios


pblicos que favorecern la integracin social y recreacin, infraestructura urbana de
servicios pblicos de calidad, mejores condiciones de vivienda para el alojamiento de
terceros y instituciones comunales.

- Adecuada interconexin entre las actividades, como el equipamiento y


zonificacin urbana, con una estructura vial diferenciada de los pasajes peatonales,
brindando seguridad y accesibilidad inmediata a los espacios de uso pblico.

- Una condicin favorable para la mejora de la productividad del trabajador debido


al incremento de la satisfaccin ante la mejora de sus condiciones de vida, lo que genera
un efecto multiplicador de los beneficios sociales para la poblacin debido a la produccin
sostenida de energa del Centro de Produccin Mantaro, otorgando mayores fondos de
recaudacin tributaria y participacin de utilidades a los trabajadores y al Fondo
Consolidado de Reservas Previsionales (Accionistas de Electroper S.A.)

El proyecto, ha sido analizado y evaluado considerando como base las actuales

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doctrinas empresariales que se centran en el recurso humano como su principal activo, al


cual se debe de dotar de todas las condiciones necesarias a fin de lograr su mayor
productividad y compromiso con los objetivos empresariales.

De las dos alternativas presentadas, la alternativa de construir un nuevo


campamento en Campo Armio es la mas rentable econmicamente, debido a los
mayores ahorros que genera a la empresa.

2.2 RECOMENDACIONES

El anlisis y evaluacin realizada tiene validez en el escenario, que considera la


continuidad de las actuales polticas, condiciones y criterios de administracin del
campamento y de personal, como tambin de las modalidades utilizadas para la
ejecucin de los programas de mantenimiento en el mediano plazo. Modificaciones en
estas premisas, como variacin de estndar de personal, perodo de permanencia del
personal en campamento que modifique la modalidad de trabajo y de otros criterios sobre
administracin y permanencia de terceros en el campamento, haran al proyecto sensible
de reevaluacin.

Finalmente, es recomendable la continuacin del proyecto a la siguiente etapa del


Estudio de Factibilidad en razn de tratarse de un proyecto de tecnologa convencional, la
cual se encuentra en el pas en un buen nivel de desarrollo, por considerar que el anlisis
sobre los costos y beneficios calculados estn dentro del orden conveniente.

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Captulo 3. Aspectos generales

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3. ASPECTOS GENERALES

3.1 ANTECEDENTES

El Complejo Hidroelctrico Mantaro, se construy en tres etapas, la primera entr


en funcionamiento en septiembre de 1972 y comprendi la construccin de la Represa
Tablachaca y el Tnel de Aduccin; la segunda etapa en el ao de 1979, cuando se
construye la Casa de Maquinas de la Central Santiago Antnez de Mayolo; y, finalmente
se edific la Tercera Etapa que se culmin en el ao 1984, con la ejecucin de la Central
Restitucin. La construccin de la infraestructura de los campamentos para las viviendas
de los trabajadores, se localizaron entre Campo Armio y la Presa Tablachaca, en los
lugares conocidos como Villa Azul, Campo Armio, Quichuas, Presa Tablachaca y
Ventana 4.

En la primera etapa, a inicios del ao 1965, Campo Armio recepcion miles de


personas, quienes lograron trabajar en las Empresas Constructoras, de acuerdo a la
capacidad de captacin de mano de obra que se dio en ese momento, posteriormente,
muchos de ellos se asentaran a vivir en las localidades perifricas.

La situacin cambi al trmino de la fase constructiva e iniciar la productiva al


disminuir los requerimientos de personal con perfil en construccin, e incrementar los
tcnicos con otra calificacin. De esta manera quedaron miles de trabajadores sin
empleo, unos regresaron a sus lugares de origen (la zona rural, u otros localidades de la
regin) y otros consolidaron su residencia en los distritos aledaos.

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El crecimiento poblacional haba guardado cierto equilibrio entre las fsicogeogrfico y los servicios sociales; mientras dur la obra, la presin poblacional
disminuy luego que finalizaron las obras, debiendo iniciar el desmontaje de
campamentos. Sin embargo tuvo que reservarse un conjunto de mdulos para atender a
la poblacin que operara las centrales, y realizaran las tareas de mantenimiento.

En la actualidad, Campo Armio evidencia ser un centro poblado con una poblacin
mnima, estabilizada en los ltimos aos por poltica de la Empresa que ha establecido a
Campo Armio como campamento para uso exclusivo del personal de ELECTROPERU
S.A., sin dejar de normar los procedimientos de acceso y paso para las comunidades
circundantes con la cuales guarda una estrecha comunicacin y colaboracin en razn de
cubrir requerimientos de abastecimiento e integracin social.

3.2 OBJETIVOS Y PRIORIDAD EN EL SECTOR

Es objetivo de la institucin es proporcionar a sus trabajadores residentes en


campamento las condiciones de habitacin confort e integracin social con la finalidad de
lograr su total compromiso, ELECTROPERU S.A. considera dentro de las polticas
contenidas en su plan estratgico, al trabajador como eje de su proceso productivo, por lo
que considera que con la construccin de las nuevas viviendas, mejora de servicios y el
fomento de la integracin social, afianzar la estrategia de contar con un trabajador
motivado y satisfecho con sus condiciones de hbitat y altamente productivo, para tal fin
ha convenido en incluir dentro de su plan de inversiones el proyecto de construccin de
nuevas viviendas para cubrir los siguientes requerimientos:

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Viviendas amplias cmodas con todos sus servicios bsicos a agua y


desage.

reas de recreacin y deporte.

reas de aprovisionamiento y servicios de alimentacin administrada por


concesionarios.

Servicios de comunicacin, TV, Internet, etc.

Servicios de tratamiento de aguas y residuos slidos.

reas comunes para el fomento de la integracin.

Forestacin y fomento de una cultura ecolgica.

reas con las menores discontinuidades y pendientes a fin de facilitar la


centralizacin del conjunto y el acceso.

Espacios a ocupar fuera de la influencia de las lneas de transmisin de alta


tensin.

Menores costos de mantenimiento y de transporte.

3.3 UBICACIN

El Campamento Campo Armio se encuentra ubicada a 12 25' de Latitud Sur y a


74 40' de Longitud Oeste, a una altura que oscila entre los 1,583 m.s.n.m. (Restitucin),
y los 2,294 m.s.n.m. (Villa Azul). Asimismo, est situado a 480 Km. de la ciudad de Lima,
en el distrito de Colcabamba, provincia de Tayacaja, Departamento de Huancavelica.

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3.4 REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El rea de influencia directa es el Campamento del Centro de Produccin Mantaro,


y colateralmente su desarrollo influir en las comunidades de su entorno que incluye
anexos aledaos como Andaimarca, Paloma Alegre, Pichiu, Huayo, Quintau,
Guaranguay, etc.

3.5 MATRIZ DE INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO Y PROPUESTA DE


ESTRATEGIAS ASOCIADAS (Cuadro pg. 22 y 23)

La identificacin de los involucrados se ha efectuado mediante la entrevista a los


principales representantes de los grupos ms importantes presentes en campamento
como de las Gerencias de Produccin y de Inversiones y Proyectos de ELECTROPERU
S.A. como responsables de llevar adelante el proyecto. Dentro de estas entrevistas se
han podido captar las propuestas y requerimientos que se han consolidado como
orientaciones a seguir para el anlisis de los intereses y priorizar las posibilidades de
atencin, de manera tal que el proyecto alcance a cubrir los aspectos de mayor
importancia e impacto, entre los cuales se han considerado los siguientes:

Dotar de nuevas viviendas para proveer de una permanencia satisfactoria, segura,


de fcil acceso a los centros de aprovisionamiento, y servicios pblicos, para el
personal con residencia permanente en el campamento.

Concentrar y ordenar del Campamento de los trabajadores, de manera que


fomente la integracin social de la poblacin.

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Mejorar las condiciones de alojamiento de los trabajadores de las empresas


prestadoras de servicios.

Mejorar los servicios pblicos, y de las reas de recreacin.

Levantar las observaciones de los organismos de Fiscalizacin y control.

La estrategia central lo constituye el desarrollar un proyecto eficiente, rentable que


responda a los intereses de los involucrados.

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ANLISIS DE INVOLUCRADOS
Grupo

Intereses

Problemas percibidos

Dotar a los trabajadores


de

condiciones

habitacin,
Direccin de
Empresa
Electroper S.A.

de

salud

confort adecuado, que


garantice

una

permanencia
satisfactoria

en

campamento,
propiciando la mejora de

Falta

de

condiciones

de

habitacin adecuadas de los


trabajadores del Centro de
Produccin

Mantaro,

Incumplimiento
vigentes

sobre

Normas

reas

de

Servidumbre observadas por


OSINERG, incumplimiento de
la normatividad (OIT)

la productividad.
Contar

una

Moderna,

confortable, ordenada y
Jefatura del Centro
de Produccin

racional que permita la


administracin

del

campamento en forma
eficiente

al

Nivel de

estrategia

Influencia

Dotar

de

Conflicto

nuevas

viviendas para proveer


de

una

permanencia

satisfactoria del personal


en el campamento, al
costo

ms

eficiente.

Levantar
observaciones

No se
Alto

conflictos

las
de

organismos

presentan

los
de

fiscalizacin y control.

con

instalacin

Inters en una

menor

costo.

Disposicin espacial de las


viviendas dispersa, dificulta la

Concentracin

administracin eficiente del ordenamiento

No se

del

Campamento, altos costos de

Campamento

de

los

Mantenimiento, alto ndice de

trabajadores del Centro

perdidas de agua y energa,

de Produccin.

Alto

presentan
conflictos

falta de integracin social.

Cautelar los derechos de


Sindicato de
Trabajadores del
Centro de
Produccin
Mantaro

sus afiliados, vigilando Riesgo de Salud, falta de


que la infraestructura a

confort, dficit de reas de

implementar cubra con esparcimiento y recreacin,


todos los requerimientos Mantenimiento
de habitacin, confort y
de

de

Campamento insuficiente y

Implementacin

de

un

campamento confortable,

No se
Alto

equipado y equitativo.

presentan
conflictos

distribucin no equitativo.

equitativa.
Riesgo de de cada de lneas
Contar con instalaciones
Trabajadores del
Centro de
Produccin
Mantaro

confortables,

de alta tensin, alto deterioro

con de las viviendas, insuficiente

servicios pblicos, reas


adecuadas

servicios de mantenimiento

para de

recreacin, deporte y de

campamento,

vas

de

Contar con una vivienda


confortable, segura y de

No se

fcil acceso a los centros

presentan

Alto

peatonal de aprovisionamiento y

acceso

conflictos

fcil acceso a los centros inadecuadas, dificultad para servicios.


de aprovisionamiento .

acceder a los centros de


aprovisionamiento.

Elaborar un proyecto a
satisfaccin

de

Inseguridad

fsica

los trabajadores,

de

lo s

inadecuada Desarrollar un proyecto

Gerencia de
involucrados,

con

la disposicin espacial de las

menor inversin y con viviendas,

distribucin

de responda a los intereses

Proyectos
bajos
operacin.

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costos

de servicios de agua y desage

No se

eficiente, rentable que

Inversiones y

Medio

presentan
conflictos

de los involucrados.

no racionalizados.

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Grupo

Intereses

Problemas percibidos

Inters en una

Nivel de

estrategia

Influencia

Conflicto

Organismos
reguladores y de

Jefatura del

Cumplimiento de normas
Observacin

fiscalizacin

regulaciones

de

Medio

normas.
(OSINERG, MEM,

Centro de

las

sobre Incumplimiento de normas.

Gerencia de

seguridad y calidad.

Produccin

MINSA, etc.)

Falta

de

condiciones

adecuadas
Contar
Proveedores de
Bienes, de
Servicios de
Terceros y
transportistas.

Produccin,

con

un

local

cercano de habitacin, al
punto

de

mayor

concentracin

circulacin

de

habitantes. Mantener la
Concesin

de

los

servicios al menor costo.

de

habitacin,

baja en el monto de contratos


de servicios pblicos y de
mantenimiento

de

campamento, disminucin de
la mano de obra a contratar.
Perdida

de

sus

clientes

habituales, no contar con un


local de fcil acceso a los
clientes, nuevas regulaciones
para

establecer

negocios

Determinar

las

facilidades de habitacin
reservar un rea dentro

Jefatura del

del campamento como

Centro de

centro de distribucin y

Produccin,

venta, determinacin de
la

magnitud

de

Bajo

los

trabajadores
del Centro de

futuros servicios y reas

Produccin

de utilizacin para fines


de embarque.

dentro de campamento.

Recursos

Instituciones de
Seguridad y

Contar con instalaciones

Vigilancia, Polica

adecuadas para alojarse

Ejercito y Servicio

y cumplir sus funciones.

limitados

Jefatura del

atender sus requerimientos, Mayor atencin a sus


relacin

distante

habitantes,
reconocimiento

de vigilancia.

para

con

falta
de

los

solicitudes de asistencia

de

y apoyo de Electroper

sus

Centro de
Medio

S.A.

Produccin,
trabajadores
del Centro de

funciones.

Produccin

Recaudar los impuestos


conforme
Municipalidad de
Colcabamba

la

normatividad,

Administracin

regulaciones de ingreso
y paso de Electroper
S.A.

para

Restricciones de acceso.

eficiente

de accesos al rea de
campamento.

Jefatura del
Bajo

Centro de
Produccin

los

comuneros.

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Captulo 4. Identificacin del proyecto

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4. IDENTIFICACIN DEL PROYECTO

4.1 IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA

El problema central ha sido identificado en base al diagnstico de la problemtica


del Campamento Campo Armio y utilizando para el anlisis la matriz identificacin de
problemas (anexos M1 y M2), apoyando la eleccin del problema central por medio de la
calificacin de criterios como magnitud, gravedad, posibilidad de prevencin. La
ponderacin se ajust de acuerdo a la importancia que el problema reviste para la
comunidad segn lo indicado por los representantes de los grupos de inters.

4.1.1 DEFINICIN Y CARACTERIZACIN DEL PROBLEMA

Actualmente los trabajadores estn ocupando mdulos de vivienda, los cuales


fueron construidos hace ms de 30 aos, en calidad de provisional mientras durara la
obra,

dichos

mdulos

fueron

levantados

mediante

un

sistema

prefabricado,

posteriormente con el trmino de las obras y al desmontar parte de las viviendas, se han
presentado problemas de sobredimensionamiento de redes de agua, desage y
electricidad, de tratamiento insuficiente de los espacios libres, malas condiciones de los
accesos peatonales, largas distancia hacia los centros de abastecimiento, presentando
serios inconvenientes para la adecuada circulacin, traslado de provisiones e integracin
social.

Dado el carcter provisional de estas edificaciones durante su proceso de

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construccin, no se tuvo en consideracin las lneas de transmisin de alta tensin que


se construiran posteriormente para transmitir la energa desde la subestacin Campo
Armio (SECA) a las diferentes subestaciones del pas, habiendo recurrido en algunos
casos a reubicar ciertas viviendas para edificar determinadas torres de alta tensin, por
tanto gran parte de las viviendas actualmente utilizadas por los trabajadores del Centro
de Produccin Mantaro se encuentran ubicadas debajo de estas lneas o en su rea de
influencia, contrariamente a lo dispuesto por la Ley de Concesiones Elctricas Art. 115,
Directiva DGE-025-P-1/1988 y otros.

De la identificacin de los principales problemas, con el apoyo los representantes


de los grupos involucrados, se ha analizado e integrado lo ms importante de la
problemtica, con el apoyo de manifestaciones visibles y con la ayuda de las matrices de
identificacin de problemas, se obtuvo el problema central:

Inadecuada localizacin y distribucin de viviendas, malas condiciones


de hbitat, desintegracin social e inseguridad fsica de los habitantes del
Campamento de Campo Armio.

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Definicin del
problema
Relacin con los
lineamientos de la
institucin

Inadecuada localizacin y distribucin de viviendas, malas condiciones de


hbitat, desintegracin social, e inseguridad en el Campamento de Campo
Armio.
Es objetivo de la Institucin proporcionar a sus trabajadores residentes
en campamento las condiciones de habitacin confort e integracin
socialmente con la finalidad de lograr su concurso se garantice el total
compromiso del personal con los objetivos del sector

La poblacin afectada por el problema lo constituyen los trabajadores

Poblacin
afectada
correspondiente al
rea afectada

del Centro de Produccin Mantaro en nmero 102, 24 de los cuales


residen con familia y 74 sin familia, el personal y familiares que
prestan servicios al centro de produccin y las instituciones de
resguardo y vigilancia, del Campamento del Centro de produccin
Mantaro de la empresa ELECTROPERU S.A. en la localidad de campo
Armio.

Deterioro de viviendas, exposicin a radiaciones no ionizantes, reclamos

Gravedad del
problema

sindicales.
Observacin de Organismos de fiscalizacin del sector energa, por
ocupacin de faja de servidumbre, posible aplicacin de multas por
incumplimiento de hasta 1000 U.I.T.

Posibilidades y
limitaciones

La limitacin ms importante se traduce en la posible restriccin de

(sociales y/o

recursos disponibles por la Empresa ELECTROPERU S.A. para ejecutar el

polticas)

proyecto en forma integral, en una sola etapa.

relacionadas
Soluciones

1. Cambio de rgimen y jornada laboral.

planteadas

2. Reduccin de la permanencia de personal de empresas que prestan

anteriormente

servicios de terceros y sus familias en el campamento.

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4.1.2 DETERMINACIN Y CARACTERIZACIN DE LA POBLACIN Y ZONA


AFECTADA

El poblado se ha desarrollado en la ladera norte del Cerro Arpayoc con una


topografa abrupta e inestable, por la cual atraviesa una quebrada (sin nombre), adems
de contar con poca o rala vegetacin, circundado por el Ro Mantaro, su altitud en cotas
van de 1,583 m.s.n.m. (RON), 1,845 m.s.n.m. (SAM), 2,000 m.s.n.m. Campo Armio y
2,294 m.s.n.m. (Villa Azul) El rea urbana actual ocupa una extensin total de 30.2 Has. y
albergaba a 1,139 habitantes a 1993 entre la poblacin rural y urbana (segn censo
poblacional del INEI); y segn la encuesta de muestreo realizada por la Empresa
ARDICO S.A. a quien se le encarg el diagnostico de la situacin del campamento, con
una poblacin urbana de 824 habitantes a 1997 y con una densidad bruta de 27.2
hab../ha.

Es importante sealar que el 43.5% del rea urbana del Campamento no est
ocupada por estar ubicada en reas remanentes como pendientes fuertes y barrancos.
De esta manera, se tiene un rea total ocupada de 17.06 Has, con una densidad de 48.3
hab./Ha.

Adems existen grandes reas ocupadas por instalaciones electromecnicas que


en conjunto representan el 20.2% del rea urbana del Campamento. El rea total
ocupada sin contar estas instalaciones es de 10.96 Has., siendo en este caso la densidad
neta de 75.1 hab. /Ha. La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) del campamento, se
dedica principalmente al Sector Terciario (comercio y servicios - 69.4%), siguindole el

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Sector Primario (hidroelctrica 28.9%) y finalmente el Sector Secundario (industria


artesanal - 1.7%).

En la fecha su poblacin deviene en una paulatina reduccin poblacional debida a


las polticas de seguridad y reordenamiento del campamento, asimismo por la migracin
de las familias de los trabajadores en bsqueda de mejores condiciones educativas para
sus hijos, sin embargo se ha consolidado en los ltimos aos una poblacin
correspondiente a terceros, para la atencin de los servicios de mantenimiento y
conservacin del campamento, como de las centrales (constituido por personal itinerante
de apoyo al mantenimiento) y la poblacin dedicada al comercio. Adems se cuenta con
la presencia de una poblacin conformada por el ejrcito y polica para resguardo de la
seguridad, tiene residencia permanente en la periferia del campamento.

El proyecto considera la atencin de la poblacin de terceros mediante un programa


de mantenimiento, mejora de los ambientes que ocupan y reubicacin de la poblacin
que se encuentra bajo las redes de alta tensin.

Considerando las polticas de la direccin de la Empresa la poblacin tanto de


trabajadores de Electroper S.A. cuanto de terceros ha alcanzado un ptimo, en vista que
los procedimientos y procesos de las centrales se encuentran estandarizados. Por lo que
para el presente trabajo se ha asumido que el nmero de habitantes debe mantenerse en
los siguientes aos, considerando la permanencia de las actuales polticas de la
Direccin de Electroper S.A.

La poblacin afectada por el problema lo constituyen 102 trabajadores del Centro

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de Produccin Mantaro, 24 de los cuales residen con familia y 76 sin familia, el personal y
familiares que prestan servicios al centro de produccin y las instituciones de resguardo y
vigilancia.

4.1.3 ESTIMACIN DE GRAVEDAD DEL PROBLEMA

Las condiciones de habitad del Campamento Campo Armio es un problema que


se ha venido agudizando en lo ltimos aos, en vista al deterioro progresivo de las
infraestructura de viviendas de los trabajadores y personal de servicios de terceros, de
las redes de servicios pblicos y la exposicin a radiaciones no ionizantes emitidas por
las lneas de alta tensin, lo que ha generado reclamos sindicales, altos costos de
mantenimiento, a los que se suma las observaciones de organismos de fiscalizacin
como OSINERG, que han observado el no cumplimiento de normas del sector energa,
en vista de estar ocupando el campamento la faja de servidumbre de las lneas de
transmisin, por lo que la no solucin del problema llevara a la aplicacin de multas de
hasta 1,000 UIT, esto ha determinado que el problema revista una relativa gravedad.

4.1.4 DESCRIPCIN DE INTENTO DE SOLUCIONES ANTERIORES

Hasta el ao 1993, los intentos de solucin han sido mnimos, desde esa fecha, en
el marco de la poltica de la empresa, orientada a la reduccin gradual del personal que
laboraba en el campamento, as como el desmontaje de viviendas inhabitadas por
generar gastos de mantenimiento, se observaron las primeras actividades al respecto.

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La poltica indicada, se enmarcada en la progresiva automatizacin de la Central


Elctrica, as como en mantener baja tasa de crecimiento de la poblacin, (que segn las
investigaciones de ARDICO S.A. sera de 0.9% anual), por lo que en el presente estudio
no se ha considerando una tasa de crecimiento para la poblacin.

En el marco de criterios de racionalizacin de costos se evaluaron una serie de


alternativas, como el cambio del sistema actual de trabajo, como el de laborar 20 das
con 10 das de descanso, con jornadas diarias ms largas, que no dieron los resultados
esperados, por la fatiga del mayor numero de horas continuas de trabajo, que ocasion
incremento de fallas en los procesos de operacin.

Asimismo se trat de reducir la residencia del personal de empresas que realizan


servicios de terceros y concesionarios requeridos por el Centro de Produccin, habiendo
en un principio reducido drsticamente, sin embargo esta medida ha tenido que
retroceder por el motivo que muchos de estos servidores efectan su labor dentro de las
actividades permanentes de campamento como son comedores, mercantil , club,
mercado servicios de alojamiento, agua, etc., adems por que la localidad ms cercana
para poder alquilar alojamiento es el centro poblado de Colcabamba que queda
aproximadamente a 40 minutos de la actual zona de campamento y que tiene escaso
trnsito.

Como resultado del diagnstico efectuado por ARDICO S.R.L. se determin llevar
adelante los estudios a fin de evaluar la mejor alternativa de solucin que integre tanto el
problema de vivienda y sus servicios de los trabajadores de Electroper S.A. cuanto la
administracin de la permanencia de los terceros e instituciones de seguridad y

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resguardo, abordando el problema mediante un proyecto que concerte los requerimiento


de los involucrados.

4.1.5 POSIBILIDADES Y LIMITACIONES PARA IMPLEMENTAR LA SOLUCIN


DEL PROBLEMA

La Gerencia de Inversiones y Proyectos es la encargada de destinar los recursos


necesarios para llevar adelante el proyecto, sin embargo el tratamiento prioritario que se
dar a la reubicacin de las viviendas de los trabajadores mediante construccin de
nuevas viviendas de material noble y/o remodelacin de las existentes (que se
encuentran fuera de la influencia de las lneas de transmisin) y la mejora de los servicios
pblicos, dejando como segunda prioridad, el mejoramiento de los alojamientos de
terceros, y las actividades del plan de cierre de las instalaciones del campamento
actualmente ocupado, que se estn considerando dentro de los alcances de la evaluacin
del presente proyecto pero que son susceptibles de ser postergados para ser ejecutados
paulatinamente, segn como lo permita la disponibilidad de recursos.

4.2 ANLISIS DE OBJETIVOS

Luego de haber identificado el problema central se ha procedido a profundizar en el


anlisis de las causas y sus efectos, con la finalidad de identificar totalmente el problema,
definir el objetivo central caracterizar los medios fundamentales, desplegar los fines.

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4.2.1 IDENTIFICACIN DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA PRINCIPAL

Considerando que los principales problemas fueron planteados para identificar el


problema central, se han clarificado y planteado en la siguiente lista que se adjunta:

Insuficiente mantenimiento de infraestructura de reas recreativas.

Redes de servicios pblicos deterioradas y sobredimensionadas.

Localizacin, distribucin y zonificacin inadecuada del Campamento.

Infraestructura de vivienda deteriorada y deficientemente ubicada.

Viviendas provisionales de material prefabricado con ms de 25 aos de uso.

Deficiente Infraestructura de servicios pblicos.

Deficiente Infraestructura para uso de los organismos sociales, gremiales,


comercio, alojamiento de personal de terceros y de seguridad.

Inseguridad Fsica y de Salud de los habitantes.

Exposicin a radiaciones no ionizantes.

Deficiente distribucin de viviendas e infraestructura de vas de circulacin


para peatones.

Insuficiente mantenimiento de infraestructura de reas recreativas.

Insuficiente tratamiento de laderas y otras reas libres.

Presencia de reas vulnerables a fenmenos geodinmicos.

Viviendas ubicadas bajo la faja de servidumbre de las lneas de alta tensin.

Redes de servicios pblicos deterioradas y sobredimensionadas.

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A partir de esta relacin se han identificado las siguientes 3 causas directas:

1.

UBICACIN INADECUADA, INSEGURIDAD FSICA Y DE SALUD DE LOS HABITANTES


asociada con:

Presencia de reas vulnerables a fenmenos geodinmicos.

Viviendas ubicadas bajo la faja de servidumbre de lneas de alta tensin.

Exposicin a radiaciones no ionizantes.

2. VIVIENDAS DETERIORADAS E INADECUADAMENTE DISTRIBUIDAS, asociado con:

Viviendas provisionales de material prefabricado con ms de 25 aos de uso

Deficiente distribucin de viviendas e infraestructura de vas de circulacin para


peatones.

3. DEFICIENTE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PBLICOS , asociado con:

Deficiente Infraestructura para uso de los organismos sociales, gremiales, comercio,


alojamiento del personal de terceros y de seguridad.

Insuficiente mantenimiento de infraestructura de reas recreativas.

Redes de servicios pblicos deterioradas y sobredimensionadas.

Habiendo ordenado las causas directas del problema central se procedi a


agruparlas en relacin al problema principal construyendo el rbol de causas.

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RBOL DE CAUSAS

Problema Central:
Inadecuada localizacin y distribucin de
viviendas, malas condiciones de hbitat,
desintegracin social, e inseguridad en el
Campamento de Campo Armio.

Causa directa:

Causa directa:

Causa directa:

Inseguridad fsica y de
salud de los habitantes

Viviendas deterioradas e
inadecuadamente
distribuidas

Deficiente infraestructura de
servicios pblicos, de uso
comunitario y alojamiento de
terceros

Causa
indirecta:

Causa
indirecta:

Causa
indirecta:

Causa
indirecta:

Causa indirecta:

Presencia en
campamento
de reas
vulnerables a
fenmenos
geodinmicos

Viviendas
ubicadas bajo
la faja de
servidumbre
expuesta a
radiaciones no
ionizantes.

Viviendas
provisionales
de material
prefabricado
con ms de
25 aos de
uso.

Deficiente
distrib ucin
de viviendas
e
infraestructu
ra de vas de
circulacin
para
peatones.

Deficiente
infraestructura para
uso de los
organismos
sociales, gremiales,
Comercio aloja
miento de terceros,
seguridad y
conservacin de
reas de
recreacin.

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Causa
indirecta:
Redes de
servicios
pblicos
deterioradas
y sobre
dimensiona
das.

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4.2.2 IDENTIFICACIN DE LOS EFECTOS DEL PROBLEMA PRINCIPAL

Para la identificacin de los efectos del problema se elabor un listado de las


principales consecuencias que ha ocasionado esta situacin y las que posiblemente se
produciran en el futuro.

Sanciones de los organismos de fiscalizacin y Control.

Riesgo de contraer enfermedades cancergenas.

Riesgo por cada de cables de alta tensin.

Deterioro de las condiciones de hbitat de la poblacin.

Mayores costos de mantenimiento y servicios.

Dificultad para el abastecimiento.

Poca Integracin social, desmotivacin.

Deficiente calidad de los servicios pblicos.

Reclamos sindicales.

Baja productividad del trabajador.

Hacinamiento del personal de terceros.

Del resultado de la integracin y relaciones de los efectos se ha construido el rbol


de efectos conteniendo los efectos observados actualmente como aquellos potenciales.

As tenemos que:

Debido a la permanencia de instalaciones bajo el rea (faja de servidumbre de los

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electroductos de distribucin de energa) de influencia de las lneas de alta tensin que


por seguridad no deben ser ocupadas por instalaciones, los organismos de fiscalizacin y
control del Sector Energa han formulado observaciones a ELECTROPERU S.A., las que
en el futuro podran traducirse en sanciones y multas de hasta 1000 UIT conforme a la
escala de multas y sanciones de OSINERG. (Resolucin de Consejo Directivo OSINERG
N 1424-2002-OS/CD publicado el 28.08.02)

La presencia de algunos casos aislados de enfermedades cancergenas en el rea


de campamento ha provocado temor en los trabajadores quienes han hecho presente su
preocupacin por medio de su sindicato, asunto que si bien no esta probada a nivel
cientfico la relacin casos de cncer con la exposicin a radiaciones no ionizantes, la
OMS recomienda no exponer las poblaciones a este tipo de radiaciones aun estn por
debajo de los niveles especificados, sin embargo esto podra derivar en posibles
reclamos sindicales con riesgo de interrumpir el normal desarrollo de las operaciones y/o
reclamos de tipo monetario por efecto de indemnizaciones.

La utilizacin de ms de 30 aos de las viviendas que ocupan en el campamento


tanto los trabajadores como los terceros con residencia permanente, ha producido el
deterioro de las mismas, la distribucin bajo el cual se instalaron estas viviendas de
carcter provisional, a originado tener que trasladarse grandes distancias a pie por
caminos peatonales inadecuados, para tener acceso a los servicios de salud,
alimentacin, comercio y abastecimiento, esta a sus vez ha impedido la integracin social
permanente de los trabajadores y sus familias.

De otro lado la calidad de los servicios cada vez se deteriora ms por mantener la

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estructura de redes agua y desage con altas prdidas construida para el gran
campamento durante la obra. De otro lado los altos costos que demandara su
remodelacin debido a su gran extensin hacen injustificable su inversin.

Respecto a la infraestructura de servicios de uso comunitario (local sindical, iglesia,


club, posta mdica, comercio, hospedaje etc.), como los ambientes utilizados como
alojamiento de terceros (totalizando aproximadamente 12544 m2 de rea construida)
tambin tiene un avanzado deterioro de su estructura, por lo que debe estar
constantemente realizando mantenimiento, a fin de presentar condiciones adecuadas
para el servicio, lo que incrementa los costos de mantenimiento del campamento. A esto
se suma la presencia de familiares de los prestadores de servicios que est produciendo
hacinamiento y dificultades en la administracin.

Como efecto futuro se podra considerar la dificultad de contratar nuevo personal


tcnico calificado para renovar los cuadros del centro de produccin, deterioro de la
calidad de vida de los actuales trabajadores, baja de la productividad, mayores costos de
mantenimiento de la infraestructura actual.

Se concluye que los efectos presentes y potenciales seran:

Directos
Riesgo de salud y de seguridad fsica.
Deterioro progresivo del hbitat de la poblacin.
Mayores costos de mantenimiento de infraestructura y de servicios.

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Indirectos
Reclamos sindicales, m ultas y sanciones de los organismos de fiscalizacin.
Permanencia no satisfactoria en campamento, desmotivacin, prdida de
productividad del trabajador nula Integracin social
Mala calidad de los servicios pblicos y deficiente integracin social.

RBOL
RBOL DE EFECTOS
Efecto final:
Prdida de la calidad de vida, disminucin de
la produccin, menos participacin de
utilidades para los trabajadores, disminucin
de fondos para el FCR, menor recaudacin
para el Estado.

Efecto indirecto:

Efecto indirecto:

Efecto indirecto:

Reclamos sindicales, Multas y


sanciones
de
los
organismos
de
fiscalizacin.

Permanencia
insatisfactoria,
desmotivacin productividad del
trabajador, nula integracin.

Mala calidad de los servicios


pblicos
y
deficiente
integracin social.

Efecto directo:

Efecto directo:

Riesgo de salud
seguridad fsica .

de

Deterioro
progresivo
hbitat de la poblacin.

Efecto directo:
del

Mayores
costos
mantenimiento
infraestructura
servicios.

de
de
de

Problema Central:
Inadecuada localizacin y distribucin de
viviendas, malas condiciones de hbitat,
desintegracin social e inseguridad en el
Campamento de Campo Armio.

Finalmente se une el rbol de Causas con el rbol de Efectos, obtenindose el


rbol de Problemas como se puede apreciar en el Anexo M3.

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4.2.3 CONVERSIN DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA EN MEDIOS

Para desarrollar el rbol de medios se procedi a expresar causas en sentido


positivo redactndolas de manera que se conviertan en medios a partir de los cuales se
definieron las acciones y alternativas posibles para solucionar el problema.

RBOL DE MEDIOS

Objetivo Central:
Adecuada localizacin y distribucin, de
viviendas, mejores condiciones de hbitat,
integracin social y seguridad en el
Campamento de Campo Armio.

Medio de Primer Nivel:

Medio de Primer Nivel:

Medio de Primer Nivel:

Adecuada ubicacin,
seguridad fsica y de salud
de los habitantes.

Viviendas confortables y
adecuadamente
distribuidas.

Infraestructura mejorada de
servicios pblicos, uso
comunitario y de terceros.

Medio
Fundamental

Medio
Fundamental:

Tratamiento
de reas
vulnerables
a fenmenos
geodinmico
s.

Viviendas
ubicadas en
zonas fuera
de la faja de
servidumbre,
sin
exposicin a
radiaciones.

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Medio
Fundamental

Medio
Fundamenta
l

Viviendas
definitivas
de material
noble.

Adecuada
distribucin
de
viviendas e
infraestruct
ura de vas
de
circulacin.

Medio
Fundamental:
Infraestructura
remodelada para
uso de
organizaciones,
sociales,
gremiales,
comercio, aloja
miento de
terceros,

Medio
Fundamenta l

Redes de
servicios
pblicos
racionaliza
das y
mejoradas.

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4.2.4 CONVERSIN DE LOS EFECTOS DEL PROBLEMA EN FINES O

CONSECUENCIAS.

Para la construccin del rbol de fines se procedi a convertir los efectos del
problema en consecuencias positivas para la solucin del problema.

RBOL DE FINES

Efecto final:
Mejora de la calidad de vida, mayor produccin,
mayor participacin para los trabajadores,
aumento de fondos para el FCR, mayor
recaudacin para el
Estado.

Efecto indirecto:

Efecto indirecto:

No hay reclamos sindicales,


fiscalizacin de organismos del
sector sin observaciones.

Permanencia
satisfactoria,
motivacin mayor productividad e
integracin del trabajador.

Efecto directo:

Efecto directo:

Efecto directo:

No existen riesgos de salud


ni de seguridad.

Mejora progresiva del hbitat


de la poblacin.

Menores costos de
Mantenimiento de infra
estructura y servicios.

Efecto indirecto:
Buena calidad de los servicios,
mejora de las condiciones de
vida en campamento.

Objetivo Central:
Adecuada localizacin y distribucin de
viviendas, mejores condiciones de hbitat,
integracin social
y seguridad en el
campamento de los trabajadores.

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Finalmente se une el rbol de Medios con el rbol de Fines, obtenindose el rbol


de Objetivos como se puede apreciar en el Anexo M4.

4.3 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS

Para realizar el proceso de planteamiento de alternativas, deber primero pasar por


un anlisis de las posibles soluciones mediante la caracterizacin de los medios
fundamentales y posteriormente proponer acciones concretas a lograr los medios
fundamentales.

4.3.1

CARACTERIZACIN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES

Se ha logrado identificar conjuntamente al problema central un conjunto de tareas


complementarias, derivadas del anlisis de los medios fundamentales, las mismas que de
manera integral cubren gran parte de las necesidades concernientes a ser integradas en
un plan integral de reubicacin y construccin de viviendas , as como la cobertura de los
servicios bsicos actuales y futuros en los diversos sectores del campamento, adems de
dotar de una residencia confortable, permanente, segura; espacios pblicos definidos,
como parques, malecones, pasajes peatonales, que brinden seguridad y accesibilidad
inmediata a los espacios de uso pblico, remodelacin de la infraestructura urbana
comunitaria y de servicios pblicos, recreacin y comercio.

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Los medios fundamentales definidos por el rbol de objetivos son:

Tratamiento de reas vulnerables a fenmenos geodinmicos.

Para establecer poblaciones Defensa Civil ha establecido normas con fines de


prevencin de desastres naturales, asimismo normas para proteger los asentamientos de
zonas vulnerables a los fenmenos geodinmicos externos o
l calizados, para lo cual
recomienda el tratamiento de laderas, construccin de muros de contencin, para
prevenir deslizamientos en pocas de lluvia, efectuar canalizaciones de evacuacin de
aguas pluviales, asimismo se podr realizar el tratamiento y conversin de plataformas
dejadas despus del desmontaje de las viviendas de madera, que se encuentran bajo la
faja de servidumbre en zonas de tratamiento paisajista, es decir la accin a realizar
pretende mediante un adecuado tratamiento de las reas libres y manejo de los impactos
del proyecto, por medio de un programa de manejo ambiental que incluye el plan de
abandono de las reas del actual campamento, el retiro de lozas de concreto y
efectuando el deposito de los escombros en una rea destinada para tal fin, una vez
ejecutado el desmontaje de las viviendas prefabricadas, para luego proceder al
tratamiento del paisaje y su correspondiente reforestacin.

Viviendas ubicadas en zonas fuera de la faja de servidumbre, sin exposicin a


radiaciones no ionizantes.

Las regulaciones de los organismos de fiscalizacin y normativos, expresan la no


conveniencia de asentar poblaciones bajo lneas de alta tensin, por la probabilidad de

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cada de cables de las lneas, adems que se precisan lmites de exposicin para las
personas a las radiaciones no ionizantes que se traduce en cerca de 60 normas
relacionadas con el tema de la salud y la seguridad del medio ambiente de trabajo, para
lo cual se clasific las normas de salud en tres categoras:

Primera Categora: Orientan la Poltica Nacional y la accin encaminada a lograr un


medio ambiente de trabajo sano y seguro, a preservar el bienestar y la dignidad de
trabajador y, en particular, la propia supervisin de los procedimientos de seguridad en
cuanto al uso peligroso de mquinas y equipos.

Segunda categora: Estipulan medidas de proteccin contra determinados agentes


(Albayalde, Radiaciones,...), el cncer profesional, el manejo de mquinas, y riesgos
concretos del medio ambiente de trabajo.

El Convenio sobre el cncer profesional, de 1974-Numeral 139, sobre la proteccin


a los trabajadores contra los riesgos de exposicin a sustancias o agentes cancergenos.

El Convenio sobre la proteccin contra radiaciones, de 1960 Numeral 115,


orientada a la adaptacin a las medidas apropiadas para lograr una proteccin eficaz de
los trabajadores contra las radiaciones no ionizantes, desde el punto de vista de salud y
seguridad. Reducir al nivel ms bajo posible la exposicin de los trabajadores, acopiar los
datos que hagan falta para asegurar su proteccin; determinar las dosis mximas de
radiaciones ionizantes; notificar a los trabajadores los trabajos y los riesgos que entraa
la exposicin a radiaciones, y favorecer los exmenes mdicos apropiados.

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Tercera Categora: Proteccin en ramas de actividad econmica como la


construccin, comercio y oficinas.

Norma Nacional: Ley de Concesiones Elctricas N 25844 del 6-11-92.


Artculo N 115: La Constitucin de la servidumbre de electroducto no impide al
propietario del predio Sirviente que pueda cercarlo o edificar en l, siempre que las
construcciones no se efecten debajo de la lnea de alta tensin y su zona de influencia y
deje el medio expedito para atender la conservacin y reparacin del electroducto,
respetando las distancias mnimas de seguridad establecidas por el Cdigo Nacional de
Electricidad para tal efecto.

Viviendas definitivas de material noble.

El objetivo es el de dotar de Viviendas de material noble, la opcin a desarrollar


indica la necesidad de construir viviendas de diseo moderno de material noble que
brinden confort o remodelar viviendas existentes en el campamento Villa Azul, de
acuerdo a los requerimientos de los trabajadores, que mejoren las condiciones de hbitat
en el Centro de Produccin.

Adecuada distribucin de viviendas e infraestructura de vas de circulacin.

Se requiere efectuar un una distribucin planificada de viviendas, con fcil acceso a


los centros de abastecimiento, de esparcimiento que propicie y facilite la integracin
social.

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Infraestructura remodelada para uso de organizaciones, sociales, gremiales,


comercio, aloja miento de terceros, personal de seguridad y de reas de recreacin.

Campo Armio est en la actualidad albergando alrededor de 400 habitantes cuya


actividad, principal lo constituyen los servicios que prestan para la marcha de las
actividades de mantenimiento y operacin de campamento, servicios pblicos, servicios
especializados de mantenimiento, asimismo dentro de esta poblacin se encuentran el
personal de vigilancia y polica, que ocupan mdulos de vivienda de manera casi
permanente. En la actualidad se ha convenido facilitar alojamiento con la finalidad de
disminuir costos, siendo un sector importante que ocupan un rea de 3,428 m2 de
vivienda, asimismo debe considerarse 5,563 m2 de rea de servicios y 2,374 m2
actualmente utilizados como alojamiento (cuya extensin debe disminuir) para personal
en trnsito. Este sector debe ser atendido por el proyecto mediante la remodelacin de
estos mdulos de viviendas, remodelacin de la infraestructura de uso comunal sindicato,
clubes deportivos, sociales, etc.).

Remodelar, reubicar y/o construir infraestructura para uso del personal de la Polica,
Vigilancia y del Ejercito.

Remodelar y ordenar la infraestructura recreativa del Campamento.

Redes de servicios pblicos racionalizados y mejoradas.

Se propone mejorar y renovar los servicios de agua y desage, racionalizando o


construyendo nuevos de acuerdo al requerimiento del nuevo plano regulador, evitando el

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sobre dimensionamiento y prdidas actuales. Asimismo mejorar la infraestructura las


plantas de abastecimiento de agua, mejorar las vas de evacuacin, rellenos sanitarios y
los sistemas de tratamiento de aguas servidas.

Complementariamente se requiere del establecimiento de polticas sobre la


administracin futura del campamento y/o definir una poltica sobre la atencin,
regulacin de la permanencia del personal de servicios de terceros (mantenimiento
especializado de

las centrales, limpieza, jardinera, baja polica, mantenimiento de

campamento, comedores, etc.) que son necesarios para el funcionamiento del


Campamento.

4.3.2 CONSTRUCCIN DEL RBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y


ACCIONES PROPUESTAS

Con la informacin de la caracterizacin de los medios fundamentales se ha


elaborado el rbol de medios fundamentales y acciones.

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RBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES

4.3.3 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS

Considerando lo sealado en la caracterizacin de los medios fundamentales, se


obtiene un medio fundamental imprescindible objeto del proyecto, como es implementar
viviendas definitivas, a partir de la cual son complementarias aquellas que fortalecen los
resultados que se esperan del proyecto, estas se pueden agrupar en :

Acciones referentes a la reubicacin y planificacin del campamento, garantizar la

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seguridad fsica de los habitantes, acciones sobre medidas de mitigacin y manejo


ambiental del abandono de la actual rea ocupada y la mitigacin de las manifestaciones
geodinmicas existentes.

La remodelacin, y/o mejoramiento de la infraestructura de servicios pblicos,


alojamiento para terceros, personal de seguridad y resguardo, organizaciones
comunitarios y comerciales.

RBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES PROPUESTAS DEFINITIVO

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4.3.4 DETERMINACIN DE ALTERNATIVAS

Del anlisis del rbol de medios fundamentales y acciones propuestas, definitivo se


ha determinado que para alcanzar el objetivo del proyecto se deben de desarrollar las
siguientes acciones:

Reubicacin Planificada de Campamento.


Construccin y/o remodelacin de viviendas.
Manejo del Impacto Ambiental.
Remodelacin de infraestructura de servicios, comunitarios y de uso de terceros.
Racionalizacin y mejora de servicios pblicos.

Estas acciones se han agrupado en dos alternativas posibles, a ser ejecutadas


por los proyectos con la siguiente conformacin:

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RBOL DE ALTERNATIVAS
Reubicacin Planificada de Campamento

Alternativa
Campo Armio

Construccin de 100 viviendas para trabajadores


de Electroper S.A.

Manejo del impacto Ambiental

Remodelacin de la infraestructura de Servicios


comunitario y de uso de terceros

Adecuada localizacin y
distribucin, de
viviendas, mejores
condiciones de hbitat,
integracin social y
seguridad en el
Campamento Campo
Armio.

Reubicacin Planificada de Campamento

Alternativa
Villa Azul

Construccin de 36 viviendas para trabajadores de


ELECTROPERU S.A.y remodelacin de 65
viviendas existentes.

Manejo del impacto Ambiental

Remodelacin de la infraestructura de Servicios y


Alojamiento de terceros

La principal accin lo constituye la reubicacin de las viviendas de trabajadores de


ELECTROPERU S.A. fuera de la zona de influencia de las lneas de alta tensin, por ser
el principal inters para del grupo objetivo, para lo cual se han considerado dos
alternativas posibles a ejecutar, con localizaciones diferentes -Zona 3 del actual
Campamento Campo Armio (Plano A-01, Campo Armio) y reubicacin en Campamento
Villa Azul-, tipos de viviendas y a construir y /o remodelar, de acuerdo a los
requerimientos de la demanda respecto del grupo objetivo (los trabajadores de
ELECTROPERU S.A.).

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Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

ALTERNATIVA CAMPO ARMIO

Reubicacin y Construccin de Viviendas en la zona 3 del actual campamento,


consiste en la construccin de 102 viviendas de material noble con la siguiente
distribucin: 24 viviendas familiares y 78 habitaciones individuales con bao propio y
reas comunes.

ALTERNATIVA VILLA AZUL

Reubicacin en el Campamento Villa Azul, donde existen 40 viviendas con 03 y 02


dormitorios, 26 habitaciones individuales con bao distribuidas en 06 mdulos que
debern ser remodelados, se requiere construir 36 habitaciones con bao propio
dispuestas en 06 mdulos adicionales.

Ambas alternativas consideran las dems acciones de remodelacin de la


infraestructura existente (prefabricada), y que no est afectada por las lneas de alta
tensin, que ocupa el personal de terceros, la polica, ejercito, vigilancia, instituciones
comunitarias alojamientos de terceros, adems de la racionalizacin y mejora de las
redes

de servicios pblicos, y el manejo del impacto generado por el proyecto

(desmontaje de infraestructura prefabricada de campamento o plan de abandono) y el


tratamiento preventivo de las reas vulnerables a fenmenos geodinmicos.

Tanto para la etapa de la formulacin del proyecto y sobre todo en el


establecimiento del anlisis de las alternativas, se han considerado una relacin de
supuestos, que describen el escenario bajo el cual se han enfocado el presente estudio,

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Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

cuya vigencia depender de la no variacin de las polticas empresariales que en la


actualidad se encuentran vigentes, entre las cuales se encuentran las siguientes:

No se considerar privatizar ELECTROPERU S.A. en el corto plazo.

El requerimiento de recursos humanos actuales est en funcin del nivel


tecnolgico en las instalaciones y permanecer vigente en los prximos aos,
manteniendo estables el estndar de personal y modalidad de jornada laboral
en el mediano plazo, manteniendo tanto el nmero de trabajadores (Estndar)
a niveles actuales, como la jornada diaria de 9 horas 36 minutos de lunes a
viernes.

Los programas de mantenimiento y la atencin de los servicios pblicos de


campamento, mantendrn en el mediano plazo, la demanda de servicios de
terceros, dentro los niveles actuales.

Se mantendr la poltica de brindar alojamiento a terceros prestadores de


servicios, dentro del campamento.

Que existir un alto nivel de concertacin y apoyo de los involucrados para


llevar adelante la ejecucin de la alternativa escogida.

Que existen recursos propios disponibles para la implementacin del proyecto.

Otros supuestos son aquellos referentes a condiciones externas vigentes,


como no habr oferta de vivienda adecuada en localidades cercanas, La
Direccin General de Programacin Multianual (ex ODI MEF) otorgar la
autorizacin de la viabilidad del proyecto.

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Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

Finalmente los criterios de soporte del proyecto (premisas) son:

La ejecucin del proyecto originar el aumento de la productividad del trabajador


por la mejora de sus condiciones de hbitat, mayor confort y seguridad.
La racionalizacin de servicios y reas a ser mantenidas y administradas generaran
el ahorro de recursos econmicos, va la reduccin de los costos de operacin.
Se reducir el riesgo relativo de contraer enfermedades originadas por radiaciones
no ionizantes (materia que se encuentra en investigacin por la OMS).

5. FORMULACIN DEL PROYECTO

5.1 CONSIDERACIONES PREVIAS

5.1.1

HORIZONTE DE EJECUCIN

Se tiene conocimiento que las instalaciones hidroelctricas como el Centro de


Produccin subsisten, por mucho ms tiempo que la vida til estimada para las viviendas
a construir (33 aos), pudiendo persistir la necesidad del servicio y los beneficios
asociados al proyecto por un perodo mayor. Sin embargo debe considerarse que bajo la
implementacin de polticas distintas de administracin de personal, campamento y los
posibles cambios tecnolgicos, la necesidad de contar con viviendas con la dimensin
que se propone, podra variar, pudiendo presentarse en el mediano plazo cambio en el
requerimiento de viviendas para los trabajadores, en razn de la disminucin de la
permanencia de personal en el campamento.

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UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS


FACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL
E.A.P. DE..INGENIERA INDUSTRIAL

Estudio de Pre-Factibilidad para la construccin de


viviendas en el centro de produccin Mantaro
Captulo 5. Formulacin del proyecto

TESINA
Para optar el Ttulo profesional de Ingeniero Industrial

AUTOR
Ivn Yuzet Delgado Gamarra

LIMA PER
2003

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Finalmente los criterios de soporte del proyecto (premisas) son:

La ejecucin del proyecto originar el aumento de la productividad del trabajador


por la mejora de sus condiciones de hbitat, mayor confort y seguridad.
La racionalizacin de servicios y reas a ser mantenidas y administradas generaran
el ahorro de recursos econmicos, va la reduccin de los costos de operacin.
Se reducir el riesgo relativo de contraer enfermedades originadas por radiaciones
no ionizantes (materia que se encuentra en investigacin por la OMS).

5. FORMULACIN DEL PROYECTO

5.1 CONSIDERACIONES PREVIAS

5.1.1

HORIZONTE DE EJECUCIN

Se tiene conocimiento que las instalaciones hidroelctricas como el Centro de


Produccin subsisten, por mucho ms tiempo que la vida til estimada para las viviendas
a construir (33 aos), pudiendo persistir la necesidad del servicio y los beneficios
asociados al proyecto por un perodo mayor. Sin embargo debe considerarse que bajo la
implementacin de polticas distintas de administracin de personal, campamento y los
posibles cambios tecnolgicos, la necesidad de contar con viviendas con la dimensin
que se propone, podra variar, pudiendo presentarse en el mediano plazo cambio en el
requerimiento de viviendas para los trabajadores, en razn de la disminucin de la
permanencia de personal en el campamento.

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Se ha considerado para la evaluacin econmica, un horizonte de 20 aos ms uno


de liquidacin, estimndose el tiempo de vida til (segn el criterio de vida contable de las
infraestructuras civiles) de 33 aos para las viviendas a construir, asimismo se ha
comprendido el perodo de inversin de aproximadamente 3 aos.

Se ha establecido que las unidades de tiempo de trabajo sern, los perodos


anuales.

5.1.2

ETAPAS DE CADA COMPONENTE DEL PROYECTO

La etapa de inversin se efectuara considerando que la tecnologa constructiva se


encuentra

estandarizada,

donde

se

precisaran

los

diseos,

metodologas,

especificaciones tcnicas, costos y presupuestos.

La ejecucin de las obras del nuevo campamento se realizaran en alrededor de un


ao entrando en operacin inmediatamente luego de culminadas las obras.

Lo referente a la inversin para cubrir la remodelacin y de infraestructura


complementaria y para uso de terceros y el plan de abandono, se efectuara a una vez
iniciadas las obras de edificacin Como se muestra en el siguiente grfico:

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DESCRIPCIN DE LAS ETAPAS DE CADA ALTERNATIVA


ALTERNATIVA

ALTERNATIVA

ETAPAS

Primera

Alternativa Campo
Armio

Segunda

Tercera

Cuarta

Plan de Reubicacin de
campamento (Estudio)

Plan de Construccin de
campamento (construccin de
102 viviendas).

Plan de Remodelacin de
Infraestructura de Servicios y
Alojamiento de terceros.

Plan de Manejo Ambiental y


Tratamie nto de reas libres.

Alternativa Villa
Azul

Plan de Reubicacin de
campamento (Estudio)
Plan de Construccin de
Campamento36 viviendas y
remodelacinde 65 existentes,
traslado del Ejercito.

Remodelacin de la
Infraestructura de Servicios y
Alojamiento de terceros.

Plan de Manejo Ambiental.

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5.2 ESTUDIO DE MERCADO

El Campamento Campo Armio con 824 habitantes en su rea urbana esta


distribuido en 30.2 Has. Tiene una densidad bruta de 27.2 hab./ha. Considerando el rea
total que incluye el rea ocupada por viviendas, el rea no ocupadas y las instalaciones
del Centro de produccin Mantaro. Las reas de Riesgo es el predominante, con el
29.8% del rea total (41.3% del rea ocupada), siguindole en importancia el de usos
residencial desocupado con el 27.8% (38.6% del rea ocupada).

El uso residencial ocupa una extensin de 12.64 Has. de las cuales estn ocupadas
4.23 Has. representando el 14.0% del rea total actual. Se distinguen cuatro grandes
zonas respecto al uso residencial, la Zonas 1, 2, 3 y 5 (Plano A-01, Campo Armio). Las
viviendas para el staff o Directivos de la empresa, viviendas tipo 9/5, Viviendas hospedaje
para personas que por motivos de trabajo temporal o visita estn en Campo Armio,
Viviendas de tipo T/9 y 8/AE para trabajadores de ELECTROPERU S.A., y Viviendas
para terceros para personas que prestan servicios al Campamento y tienen que residir en
Campo Armio pero que no tienen relacin laboral con ELECTROPERU S.A.

En el Campamento Campo Armio el rea Central esta representada por la Av. 6


de Junio, donde se encuentra ubicado el club Quijote, el comedor N 01, el mercantil y el
Centro Comunitario, sin embargo esta rea no cumple su rol de eje integrador urbano e
Integrador social del Campamento.
Actualmente en el Campamento Campo Armio no existe una zona de uso
comercial especifica y por la cual se ubica solamente a nivel de equipamiento el Mercado

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Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

y el Hotel, pero no como una zona comercial definida. Son los locales dedicados a
educacin, salud, recreacin y mercados, que no constituyen una zona, pero fsicamente
ocupan el 9.0% (2.73 Has.) del rea en el Campamento (12.5% del rea ocupada).

Actualmente en el Campamento Campo Armio no existe una zona de uso


Industrial especficamente como usos colaterales e independientes a la generacin de
energa elctrica (la cual se precisa en usos del CPM).

La infraestructura de seguridad y otros servicios comunitarios, estn constituido por


los equipamientos menores, Seguridad, Bomberos, PNP, Iglesia, Terminal Terrestre, etc.,
ocupa el 1,1% (0.35 Has.) del rea de la ciudad (1.6% del rea ocupada).

Dentro del rea urbana se encuentran ubicados equipamientos que son utilizados
exclusivamente por el Centro de Produccin Mantaro para la generacin de energa
elctrica, como son: Sub-Estacin Campo Armio - SECA, Grupo BREDA, Telefrico,
Almacn, y Administracin, estos usos ocupan el 18.1% (5.48 Has) del Campamento,
considerndose en un rango importante por ser la actividad principal del Campamento.

Consideramos en esta zona, a las reas que se encuentran ubicadas bajo las
lneas de alta tensin que cruzan el Campamento Campo Armio, y que actualmente
estn ubicadas la mayora de las viviendas, cabe recalcar, segn el cdigo elctrico, que
a partir del eje de cada lnea de alta tensin, se deber dejar reas libres 25.0 metros a
cada lado por razones de seguridad, como rea utilizable nicamente por vas, estas
zonas representan el 29.8% (9.0 Has) del rea urbana actual del Campamento, y el
41.3% del rea ocupada.

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Finalmente y a manera de referencia se incluyen 02 cuadros donde se puede ver la


magnitud de las instalaciones actuales.

DISTRIBUCIN DE VIVIENDAS ACTUAL EN


CAMPO ARMIO

Unidades

m2 por

de

tipo de

vivienda

vivienda

Tipo de

rea Total

Vivienda

(en m2)

Trabajadores de ELECTROPERU S.A. con familia

8AE

22

97.20

2,138.40

Trabajadores de ELECTROPERU S.A. con familia

9A

115.53

115.53

Trabajadores de ELECTROPERU S.A. sin familia

9A

115.53

808.71

Trabajadores de ELECTROPERU S.A. sin familia

8AE

34

97.20

3,304.80

Trabajadores de ELECTROPERU S.A. con familia

8A

77.42

309.68

Trabajadores de ELECTROPERU S.A. sin familia

8A

77.42

232.26

Trabajadores de ELECTROPERU S.A. con familia

T-5

110.96

110.96

Trabajadores de ELECTROPERU S.A. con familia

11

59.76

657.36

Trabajadores de ELECTROPERU S.A. sin familia

10

59.76

597.60

TOTAL ELECTROPERU

93

8,275.30

Prestadores de servicios (terceros)

Varios

3,428.63

Hospedajes

Varios

2,374.38

Libre

Varios

978.12

Infraestructura de servicios

Varios

5,563.17

TOTAL TERCEROS Y SERVICIOS

TOTAL

12,344.30
20,619.60

Fuente: rea de Recursos Humanos. Electroper S.A.

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DISTRIBUCIN DE VIVIENDAS ACTUAL EN


VILLA AZUL

Unidades

m2 por

de

tipo de

vivienda

vivienda

Tipo de

rea Total

Vivienda

(en m2)

Hospedaje

244

244

Hospedaje

167

500

Vaco

14

83

1,167

Ejercito

10

50

501

Ejercito

18

58

1,039

Ejercito

15

47

700

T-5

70

281

Hotel

369

3,429

Club Comedor

370

370

Casa Hacienda

Varios

320

320

Viviendas prefabricadas

TOTAL

8,550

Fuente: rea de Recursos Humanos. Electroper S.A.

5.3 ESTIMACIN DE LA DEMANDA

5.3.1 POBLACIN DE REFERENCIA

La poblacin urbana y rural del Campamento Campo Armio en 1993 segn el


Censo fue de 1,139; la cual 811 habitantes son hombres y 328 habitantes son mujeres.

La poblacin urbana segn la encuesta de muestreo, practicada por ARDICO S.A.


(1997) en el Campamento Campo Armio es aproximadamente de 824 habitantes, donde

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476 son hombres y 348 son mujeres, representando el 57.8% y 42.2% del total
respectivamente, mantenindose hasta la fecha con la misma estructura.

La poblacin del Campamento Campo Armio se ha dividido en tres grupos:

Los trabajadores de ELECTROPERU S.A., que son 102 personas, de las cuales 10
personas pertenecen el personal jerrquico y 92 personas entre empleados y tcnicos,
contando con su carga familiar y/o ncleo familiar llegara a un total de 357 habitantes.

Personal de empresas que prestan servicios permanentes, grupo de personas de


las empresas que tienen contrato de servicios por un ao o ms con ELECTROPERU
S.A., contando su carga familiar y/o ncleo familiar, representan 410 habitantes, las
cuales comprenden los siguientes servicios:

Comedores (C1, C2, Piscina, PNP, Los Machos)


Mercado Central
Limpieza Pblica
Club Quijote y club Piscina
Centro Mdico
Asistencia Social
Taller Automotriz
Limpieza Oficinas
Mantenimiento de Jardines
Grifo, Combustibles.
Comunidad Educativa

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Hospedaje
Panadera
Mercantil
Terminal Terrestre
Lavandera
Centro Comunitario
Polica Nacional del Per
Ejercito Peruano
Polica de Vigilancia Privada

La poblacin flotante en el Campamento Campo Armio se considera a aquella que


llega a realizar alguna actividad de compra-venta, servicios (proveedores) y visitantes al
Centro de Produccin Mantaro pero que no se queda a residir.

Esta poblacin flotante se estima en la actualidad es de 57 personas


aproximadamente y que representan un 6.9% del total.

Los demandantes potenciales, son los trabajadores del complejo hidroenergtico


que al ao 2002 ascienden a 102, distribuido en:
- 24 trabajadores con familia, y
- 78 trabajadores sin familia.

La fuerza laboral existente, lejos de verse incrementada, esta tender a un


equilibrio, nmero que podra ser menor al existente, resultado de los estudios de
modernizacin del centro de produccin.

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Las organizaciones de este tipo que existen en el Campamento Campo Armio son:
club de Madres, club de Adolescentes a las cuales pertenecen la mayora de los jvenes,
y el Sindicato nico de Trabajadores ELECTROPERU S.A.

Las organizaciones de este tipo que existen entre las ms importantes que
aglutinan el mayor nmero de asociados es el equipo deportivo de Central Mantaro, luego
vienen las diversas agrupaciones que se forman de acuerdo al lugar o rea de trabajo.

En el Campamento Campo Armio se puede apreciar una actividad comercial


mnima, la cual se reduce en una sola tienda - bodega en la zona 1, y el resto se
desarrolla en el Mercado de Abastos, no teniendo necesidad de expansin, sin embargo
existe la panadera, el club Quijote (bar), telefona, todo esto en forma dispersa. Los das
viernes en la zona de Los Machos se desarrolla una feria donde se congregan la mayora
de comunidades aledaas y lejanas a la zona, aprovisionando y generando el intercambio
y compra de productos de pan llevar.

Se puede apreciar que la mayor parte de los pobladores de Campo Armio realizan
su actividad financiera, en la Ciudad de Huancayo. Observndose la necesidad de viajar
constantemente para realizar operaciones bancarias, que permitan cumplir con las
obligaciones propias de un ncleo familiar y empresarial.

La Actividad Industrial en el Campamento Campo Armio se caracteriza por la


existencia de instalaciones electromecnicas propias de una central hidroelctrica. Las
Centrales Hidroelctrica Santiago Antnez de Mayolo y Restitucin, generan cerca del
40% de la demanda de electricidad del Per, razn por la cual constituyen las obras ms

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importantes en el sector elctrico del pas. Dichas centrales tienen su rea de influencia
energtica los departamentos de Junn, Pasco, Huanuco, Ayacucho, Lima e Ica;
cubriendo las necesidades del Sistema Interconectado Centro-Norte, y parte de la regin
oriental del Per. La Actividad Turstica en el Campamento Campo Armio se da en
menor escala, debido a que son catalogadas como instalaciones de mxima seguridad,
por lo que, para ingresar a dichas instalaciones se deben obtener los permisos
correspondientes por parte de los directivos de la empresa ELECTROPERU S.A.

POBLACIN DE REFERENCIA

2002

Composicin de la poblacin

824

Trabajadores de ELECTROPERU S.A. y sus familias

357

Prestadores de servicios (terceros) y sus familias

410

Poblacin flotante

57

Fuente: rea de Recursos Humanos. Electroper S.A.

5.3.2 POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA)

Segn

la

encuesta

realizada,

la

Poblacin

Econmicamente

Activa del

Campamento Campo Armio asciende a 291 personas, considerando a la actividad


primaria a 84 habitantes, la actividad secundaria 05 personas, y la actividad terciaria a
202 habitantes.
La relacin entre la PEA y la poblacin total del Campamento es de 35.3%
considerando a sta la totalidad de personas que trabajan, esto es la llamada Tasa de
Actividad.

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Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

A nivel del Campamento, el sector terciario, conformado por los sub-sectores de


comercio y servicios representan el 28.9% de la PEA total; mientras que el sector
secundario slo representa el 1.7% y el sector primario el 69.4%. En cuanto a la
categora de ocupacin, el porcentaje mayoritario de la PEA lo tiene, en primer lugar, los
trabajadores independientes (41.6%), y en segundo lugar, los trabajadores de
ELECTROPERU S.A. (37.5%).

5.3.3 POBLACIN DEMANDANTE / BIENES O SERVICIOS DEMANDADOS

La poblacin demandante la constituyen los trabajadores de ELECTROPERU S.A.


y los terceros constituidos por el personal de las empresas prestadoras de servicios de
operacin de campamento, mantenimiento y mantenimiento especializado para las
centrales, tambin corresponden a este grupo el personal de seguridad de la polica y
vigilancia, los primeros demandan viviendas en una ubicacin fuera de la influencia de las
lneas de transmisin y los segundos demandas la remodelacin de los ambientes que
ocupan.
POBLACIN DEMANDANTE

2002

Trabajadores de ELECTROPERU S.A. con familia

24

Trabajadores de ELECTROPERU S.A. sin familia

78

Prestadores de servicios (terceros)*

80

TOTAL

182

*Se ha considerado 03 personas como promedio familiar de terceros.


Fuente: rea de Recursos Humanos. Electroper S.A.

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Los bienes y servicios demandados por la poblacin demandante son:

Unidades

m2 por

de

tipo de

vivienda

vivienda

Tipo de
BIENES Y SERVICIOS DEMANDADOS

rea Total

Vivienda

(en m2)

CONSTRUCCIN DE VIVIENDAS

4,000.00

Trabajadores de ELECTROPERU S.A. con familia

16

62

993.28

Trabajadores de ELECTROPERU S.A. con familia

B-2

65

259.84

Trabajadores de ELECTROPERU S.A. sin familia

B-3

71

282.08

Trabajadores de ELECTROPERU S.A. sin familia

78

32

2,464.80

REMODELACIN DE VIVIENDAS

7,532.57

Prestadores de servicios (terceros)*

Varios

Infraestructura de servicios

Varios

Hospedajes

C*

TOTAL

80

30

2,439.53
4,303. 04

25

32

790.00

11,532.57

C* Considera este tipo de vivienda para efectos del calculo del metrado ptimo.
Fuente: rea de Recursos Humanos. Electroper S.A.

Debiendo el proyecto un horizonte temporal de mediano plazo, para una poblacin


estndar, la oferta esta enfocada fundamentalmente hacia:

- La elevacin de la productividad en el Centro de Produccin Mantaro, incidiendo en


la generacin de energa elctrica, actuando sobre la base electromecnica ya instalada,
como razn de ser de Campo Armio, as como la redistribucin de la estructura
socioeconmica.

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Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

- El mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin, incidiendo en elevar el


nivel de los servicios bsicos, sociales e infraestructura, as como en la proteccin y
seguridad del asentamiento y medio ambiente.

- Se Considera al Campamento como un Centro Poblado estndar ya que la poltica


de la empresa ELECTROPERU S.A. es no dejar crecer la poblacin, y mas bien reducirla
al mnimo, ya que el objetivo de este poblado es controlar la marcha de las hidroelctricas
del Mantaro.

5.4 CARACTERSTICAS GENERALES DE LA OFERTA DEL BIEN O


SERVICIO.

La oferta la constituyen las nuevas viviendas a construirse o las que se remodelen


para tal fin en zonas que no se vean interferidas o afectadas por las lneas de transmisin
de alta tensin.

El proceso de desarrollo conceptualizado, tiene como base la implementacin de


polticas a nivel de Campamento, relativas al sector Vivienda, equipamientos bsico,
energtico y comercial. Para lo cual se ha considerado, fundamentalmente:

La Construccin de viviendas permanentes, brindando mejor confort y seguridad.


Remodelacin de la infraestructura comunitaria, de servicio y uso de terceros.
Remodelacin de equipamientos de recreacin.
Reforestacin y tratamiento de rea verdes.

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Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

Zonificacin homognea, racional y unificada.

Se prev el tratamiento integral del Campamento con proyectos de intervencin


prioritaria, manteniendo el equilibrio ecolgico y propiciando la mejor estada y confort a
sus pobladores.

Se considera que en la actualidad la poblacin de trabajadores de ELECTROPERU


S.A. no est siendo atendida, puesto que las viviendas que ocupan deben ser demolidas
por encontrarse dentro del rea de influencia de las lneas de alta tensin, de esta
manera no existen bienes y servicios atendidos en la situacin sin proyecto, asimismo
no existen bienes y servicios ofrecidos por otras instituciones de esta manera el dficit de
bienes y servicios es igual a los bienes y servicios demandados en la situacin sin
proyecto.

5.5 PROYECCIN DE LA DEMANDA

Teniendo en cuenta que la poblacin se encuentra estandarizada a los niveles


requeridos tanto para atender sus necesidades internas como la necesidad de las
operaciones de las centrales, la poblacin demandante del proyecto se considera que no
tendr una tasa positiva de crecimiento en un futuro cercano, ms bien se considera que,
si las polticas de la direccin de la Empresa cambiaran en materia de la administracin
del campamento como respuesta a los efectos que produce la modernizacin de las
instalaciones, la tasa podra ser negativa.

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Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

La tendencia de expansin urbana del Campamento Campo Armio de acuerdo a la


poltica de la Empresa ELECTROPERU S.A. de ir reduciendo gradualmente -como lo ha
venido haciendo desde 1993- al personal que laboraba en el Campamento e inclusive ir
desmontando las viviendas inhabitadas por generar gastos de mantenimiento como se
puede apreciar las terrazas y plataformas dejadas por dichas viviendas, y teniendo en
cuenta la progresiva automatizacin de la Central de Produccin, y la baja poblacin
existente por la que la tasa anual de crecimiento poblacional de 0.9% (ARDICO S.A.)
tampoco es considerable, como para generar un fuerte crecimiento poblacional,
asumindose la actual como una poblacin estndar para los prximos aos.

5.5.1 BIENES Y SERVICIOS DEMANDADOS AL PROYECTO

Considerando que Los Bienes y Servicios Demandados con Proyecto y


Demandados sin proyecto son iguales, se tiene que el incremento de Bienes y Servicios
Demandados al Proyecto es Cero, evaluando el Dficit, que ser igual a la diferencia de
los Bienes y Servicios Demandados con Proyecto menos los Bienes y Servicios Ofrecidos
sin Proyecto que tambin es igual a cero. Tendramos que los Bienes y Servicios
Ofrecidos por el proyecto estaran representados por la totalidad de los Bienes y
Servicios Potencialmente Demandados al Proyecto.

5.5.2 POBLACIN OBJETIVO DEL PROYECTO

Considerando que la poblacin demandante con y sin proyecto es la misma y a su


vez es la poblacin potencial, tenemos que nuestra poblacin objetivo es 182 personas

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de las cuales 102 demandan nuevas viviendas y 80 que demanda remodelacin de las
reas que ocupan.

5.6 BALANCE OFERTA - DEMANDA

En el balance de la oferta y demanda obtenemos como oferta que la constituida por


las dos alternativas estudiadas se corresponde con la demanda de bienes y servicios en
respuesta de las exigencias de la demanda de la poblacin objetivo.

En los siguientes cuadros se muestra la composicin de bienes y servicios


ofrecidos por las dos alternativas del proyecto, considerando las porciones que respecto
a la nueva construccin y remodelacin que se pretenden cubrir, debe observarse que el
desarrollo de la alternativa Villa Azul comprende un campamento preexistente de material
noble, con cierto deterioro de los acabados que deben ser remodelados y que se
encuentra aproximadamente a 7 Km. del Campamento Campo Armio , por lo que su
composicin en cuanto a lo ofrecido no responde exactamente a lo requerido por el
proyecto ya que las reas de las viviendas existentes son superiores a las previstas
atender.

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BIENES Y SERVICIOS OFRECIDOS CON LA


ALTERNATIVA CAMPO ARMIO

N de
trabajadores

CONSTRUCCIN DE VIVIENDAS

102

Trabajadores de ELECTROPERU S.A. con familia

24

Trabajadores de ELECTROPERU S.A. con familia


Trabajadores de ELECTROPERU S.A. sin familia

78

Trabajadores de ELECTROPERU S.A. sin familia

Unidades

m2 por

rea

de

tipo de

Total (en

vivienda

vivienda

m2)

102

197.56

16

62

993

B-2

65

260

B-3

71

282

C*

78

32

2,465

Tipo de
Vivienda

REMODELACIN DE VIVIENDAS
Prestadores de servicios (terceros)*

7,533
80

Infraestructura de servicios
Hospedajes

25

Varios

2,440

Varios

4,303

C*

25

32

TOTAL

790

11,533

1 Detalles de ubicacin: Plano A-01, Alternativa Campo Armio.


2 Detalle de tipo de vivienda: Plano A-02 (Tipo A), Plano A-03 (Tipos B) y Plano A-04 (Tipo C); planos
correspondientes a la Alternativa Campo Armio.

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4,000

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Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

BIENES Y SERVICIOS OFRECIDOS CON


LA ALTERNATIVA VILLA AZUL

N de
trabajadores

Tipo de
Vivienda

Unidades

m2 por

de

tipo de

vivienda

vivienda

rea Total
(en m2)

CONSTRUCCIN DE VIVIENDAS
Trabajadores de ELECTROPERU S.A. sin
familia en viviendas nuevas

1,509
36

Construccin de Cuartelillo del Ejercito

36

32

1,138

Varios

371

REMODELACIN DE VIVIENDAS
Trabajadores de ELECTROPERU S.A. con
familia (Existente)
Trabajadores de ELECTROPERU S.A. con
familia (Existente)
Trabajadores de ELECTROPERU S.A. con
familia (Existente)
Trabajadores de ELECTROPERU S.A. sin
familia(Existente)
Trabajadores de ELECTROPERU S.A.
con/sin familia (Existente)
Trabajadores de ELECTROPERU S.A. sin
familia(Existente)
Trabajadores de ELECTROPERU S.A. sin
familia (Existente)
Remodelacin Alojamiento de prestadores de
servicios (terceros) en Campo Armio

12,089
1

244

244

167

500

14

14

83

1,167

10

10

50

501

18

18

58

1,039

15

15

47

700

T-5

70

281

80

Varios

80

30

2,440

Remodelacin de infraestructura de servicios


(Villa Azul)
Remodelacin Infraestructura de servicios
(Campo Armio)

Varios

690

Varios

3,613

Hospedajes (Villa Azul)

369

369

Hospedajes (Campo Armio)

19

C*

25

32

790

TOTAL

13,597.59

No incluye el metrado de remodelacin del campo deportivo.


1 Detalles de ubicacin: Plano PG-01, Alternativa Villa Azul.
2 Detalle de tipo de vivienda: Plano A-01 (Tipo A), Plano A-02 (Tipo B), Plano A-03 (Tipo C), Plano A-07 (Tipo
D), Plano A-04 (Tipo E), Plano A-06 (Tipo F), Plano A-05 (Tipo T-5), Plano A-09 (Tipo G) y Plano A-08 (Tipo
C*); planos correspondientes a la Alternativa Villa Azul.

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Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

5.7 DESCRIPCIN Y CRONOGRAMA DE CADA ALTERNATIVA

En los siguientes acpites se expone los alcances de las 02 alternativas analizadas.

5.7.1 ALTERNATIVA CAMPO ARMIO

Esta alternativa se ubica entre los 5 y 3 Km. de distancia de las centrales del
Mantaro, a 1,800 m.s.n.m., es el lugar donde se encuentra el campamento donde habitan
los trabajadores de este centro de produccin cuenta con alrededor de 20,600 m2 de
rea construida con mdulos prefabricados.

El cronograma prev 01 ao para la elaboracin del Expediente Tcnico y 02 aos


para la implementacin. (Detalle del Cronograma: anexo M6)

Se ha elegido la zona central alrededor de las coordenadas 8634,640 N y 9


586,350 E donde se ha elaborado la alternativa consistente en:

Realizar el expediente tcnico para la habilitacin urbana del rea escogida


(Planos A-01 y P1; Alternativa Campo Armio)

Construccin de 24 mdulos para personal con familia y 78 mdulos con


habitaciones individuales con bao propio y zona de estar comn.

Asimismo se ha considerado la habilitar y remodelar los mdulos de vivienda,

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Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

del personal de terceros, servicios comunes y comunales y hospedaje para el


personal en trnsito, que se sitan en reas aledaas entre el club Quijote, la
ex escuela y el mercado, rea que no estn afectadas por la influencia de las
lneas de transmisin. Tambin se han incluido en este presupuesto los costos
correspondientes a la racionalizacin de los servicios pblicos.

Ejecutar las actividades correspondientes al plan de abandono de las reas


actualmente ocupadas por las viviendas que se encuentran bajo la influencia
de las lneas y la adecuacin de reas libres.

5.7.2 ALTERNATIVA VILLA AZUL

La alternativa Villa Azul se encuentra ubicada aproximadamente a 12.7 Km. de la


Central Mantaro a una altura de 2,940 m. s. n. m. est constituido por un campamento
con viviendas de material noble realizado durante la construccin de la Central
Hidroelctrica Santiago Antnez de Mayolo. Al igual que la Alternativa de Campo Armio,
el cronograma prev 01 ao para la elaboracin del Expediente Tcnico y 02 aos para la
implementacin. (Detalle del Cronograma: anexo M7)

En este campamento se tienen 25 mdulos con diversas caractersticas pudiendo


alojar a 40 familias y 25 personas sin familia, adems de tener mdulos adicionales para
alojamiento de huspedes, club comedor, y otros, haciendo un total de 8,550 m2 de
rea construida (Plano PG-01, Alternativa Villa Azul), descritos en el detalle siguiente:

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Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

Edificaciones Existentes

Que requieren la ejecucin de obras de reacondicionamiento de las instalaciones


existentes debido a que el 90% de las edificaciones se encuentran en mal estado de
conservacin. La situacin es como sigue:

Vivienda Tipo C (Plano A-03, Alternativa Villa Azul)


07 viviendas 03 dormitorios
07 viviendas 02 dormitorios
Total viviendas 14 viviendas
Obras requeridas.Revisin de red de agua interior, recableado e instalacin de placas, trabajos de

reposicin total:
Pisos, Pintura, Maylica, Puertas, Ventanas, Muebles de Cocina, Aparatos
sanitarios, Vidrios.

Vivienda Tipo E (Plano A-04, Alternativa Villa Azul)


09 viviendas 03 dormitorios
09 viviendas 02 dormitorios
Total viviendas 18 viviendas.
Obras requeridas.Revisin de red de agua interior, recableado e instalacin de placas, trabajos de

reposicin total:
Pisos, Pintura, Maylica, Puertas, Ventanas, Muebles de Cocina, Aparatos
sanitarios, Vidrios

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Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

Vivienda Tipo T -5 (Plano A-05, Alternativa Villa Azul)


04 viviendas 03 dormitorios
Obras requeridas.En buen estado: Requieren obras mnimas de acondicionamiento.
Dormitorios Individuales.

Modulo F (Plano A-06, Alternativa Villa Azul)


F1-F2-F3: 03 mdulos de 10 dormitorios cada uno con bao comn.
Total dormitorios: 30 dormitorios
Obras Requeridas.Remodelacin de los 03 mdulos para obtener 15 habitaciones individuales con

bao propio y estar.

Modulo D (Plano A-07, Alternativa Villa Azul)


D1-D2: 02 mdulos de 10 dormitorios cada uno con bao comn.
Total dormitorios: 20 dormitorios
Obras Requeridas.Remodelacin de los 02 mdulos para obtener 10 habitaciones individuales con

bao propio y estar.

Modulo G (Hotel; Plano A-09, Alternativa Villa Azul)


06 dormitorios individuales con bao
Obras requeridas
Revisin de red de agua interior, recableado e instalacin de placas, Pisos, Puertas,

Ventanas, Muebles de Cocina, Baos, Aparatos Sanitarios, Vidrios.

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Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

Edificaciones a Construir

Construccin de nuevos mdulos de vivienda para cubrir la demanda requerida.


Se debern construir 06 mdulos de vivienda tipo C de 06 habitaciones cada
modulo con bao propio y estar.
Total habitaciones individuales: 36

Acondicionamiento de Edificacin Complementaria

Acondicionamiento del equipamiento complementario existente, cuya finalidad es la


consolidacin de Villa Azul como nuevo centro de vivienda de la poblacin laboral del
Centro de Produccin Mantaro.

Equipamiento de Salud
Acondicionamiento de posta medica en casa hacienda.
rea construida = 120 m2 Aprox.
Zona de Uso Comercial
Acondicionamiento de local comercial en casa hacienda.
rea construida = 120 m2 Aprox.
Proyectos Varios
Remodelacin de Losas Deportivas existentes
Remodelacin Club- Comedor
Diagnostico y obra: Planta de tratamiento y abastecimiento de agua potable.

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Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

Construccin de Nuevo equipamiento Complementario

Construccin de Centro de Educacin Inicial


rea construida = 200 m2 Aprox.
Construccin de Parque Infantil
rea construida = 1,000 m2 Aprox.

Reubicacin del personal del ejrcito en los lmites de Villa Azul.

Actualmente algunas instalaciones estn ocupadas por personal del ejercito, el que
deber ser reubicado en una zona adyacente debiendo realizarse obras de
infraestructura para tal fin, como son: definicin y asignacin del rea en los limites de
Villa Azul, ejecucin de obras de movimiento de tierras, diseo y ejecucin de obras de
habilitacin urbana, construccin de plataformas de concreto y montaje de mdulos
utilizando el material obtenido de los mdulos desmontados de Campo Armio.

Finalmente se han incluido los costos de remodelacin de las viviendas ocupadas


por terceros y las edificaciones de uso comunitario, la racionalizacin de los servicios
pblicos y el plan de abandono del rea ocupada por las viviendas situadas bajo las
lneas.

6. EVALUACIN PRIVADA

6.1 EVALUACIN ECONMICA


UNMSM FII

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UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS


FACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL
E.A.P. DE..INGENIERA INDUSTRIAL

Estudio de Pre-Factibilidad para la construccin de


viviendas en el centro de produccin Mantaro
Captulo 6. Evaluacin privada

TESINA
Para optar el Ttulo profesional de Ingeniero Industrial

AUTOR
Ivn Yuzet Delgado Gamarra

LIMA PER
2003

Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

Construccin de Nuevo equipamiento Complementario

Construccin de Centro de Educacin Inicial


rea construida = 200 m2 Aprox.
Construccin de Parque Infantil
rea construida = 1,000 m2 Aprox.

Reubicacin del personal del ejrcito en los lmites de Villa Azul.

Actualmente algunas instalaciones estn ocupadas por personal del ejercito, el que
deber ser reubicado en una zona adyacente debiendo realizarse obras de
infraestructura para tal fin, como son: definicin y asignacin del rea en los limites de
Villa Azul, ejecucin de obras de movimiento de tierras, diseo y ejecucin de obras de
habilitacin urbana, construccin de plataformas de concreto y montaje de mdulos
utilizando el material obtenido de los mdulos desmontados de Campo Armio.

Finalmente se han incluido los costos de remodelacin de las viviendas ocupadas


por terceros y las edificaciones de uso comunitario, la racionalizacin de los servicios
pblicos y el plan de abandono del rea ocupada por las viviendas situadas bajo las
lneas.

6. EVALUACIN PRIVADA

6.1 EVALUACIN ECONMICA


UNMSM FII

Pgina 77

Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

La elaboracin de los costos de las alternativas en lo que se refiere a las obras, ha


sido desarrollado mediante el sistema de costos unitarios, teniendo como metrado base
los requerimientos de la demanda de la poblacin objetivo, se ha separado en estudios,
construccin de viviendas, remodelacin de infraestructura y las actividades del plan de
manejo ambiental.

Los presupuestos de inversin de las alternativas (detalles de los presupuestos en


los Anexos C1 y C2) son los siguientes:

ALTERNATIVA CAMPO ARMIO (En miles de Nuevos Soles)


Plan de reubicacin de Campamento y Diseo (Estudios).
Plan de Construccin de Campamento.
Plan de Remodelacin de Infraestructura de Servicios y Alojamiento
de Terceros (C. A.)
Plan de Manejo Ambiental y Tratamiento de las reas Libres.
COSTO DIRECTO

203
3,484
777
1,584
6,047

ALTERNATIVA VILLA AZUL (En miles de Nuevos Soles)


Plan de reubicacin de Campamento y Diseo (Estudios).
Plan de Construccin de Campamento.
Remodelacin de Infraestructura de Servicios y Alojamiento de
Terceros (C.A.)
Plan de Remodelacin de Infraestructura de Viviendas Existentes

202
1,308
705
1,215

Traslado del personal del Ejercito a las afueras de Villa Azul

219

Plan de Manejo Ambiental y Tratamiento de las reas Libres.

1,584

COSTO DIRECTO

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5,233

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Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

Para efectos del calculo de la rentabilidad de las alternativas se han considerado


gastos de operacin correspondientes al monto de gastos de operacin y mantenimiento,
hallados, como un promedio de los gastos ejecutados en este rubro entre los aos del
1998 al ao 2001, con cuyos datos y en funcin del rea total administrada del actual
campamento, se obtuvo un costo unitario promedio de S/. 46.91/m2 de operacin y
mantenimiento al ao, correspondiendo S/. 38.95 a suministros y S/. 7.96 a mano de
obra, informacin con el cual se han proyectado los costos de operacin totales por el
rea a utilizar en cada una de las alternativas.

Para efecto de incluir el posible menor costo de operacin durante los primeros 10
aos se consider una tasa de crecimiento de 12.79 % anual, para los primeros 10 aos,
con un valor inicial del 30% del costo promedio anual, teniendo en cuenta que las
viviendas estarn nuevas o recientemente remodeladas, a partir del ao 10 se incluye un
monto de costos constantes para los restantes 10 de aos, conformando un horizonte de
20 aos para el proyecto.

Respecto a la movilizacin del personal se han considerado los gastos que


corresponden al resultado de los posibles costos de transporte para el traslado del
personal desde sus hogares hacia su centros de trabajo, calculado en funcin de las
distancias y el tipo de carretera obtenida de la informacin presente en la Pgina WEB
del Ministerio de Transportes, obtenindose costos del servicio de transporte por montos
de S/. 48,170.92 Nuevos Soles/ anuales, para el caso de la alternativa Campo Armio y
S/. 136,116.06 Nuevos Soles/ anuales, para la alternativa Villa Azul. (Detalle: Anexo C3)

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Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

6.2 EVALUACIN ECONMICA

Para el calculo del flujo de caja se han considerado un horizonte de 20 aos y un


ao de liquidacin, se ha considerado 01 ao para el expediente tcnico (estudio
definitivo) y 02 aos para la implementacin, tambin es relevante sealar que se ha
establecido un perodo de 5 aos para la amortizacin de los estudios y 10 aos para la
depreciacin de las obras de remodelacin y 33 aos de vida til de la infraestructura a
construir.

Adems se ha considerado para la evaluacin econmica un horizonte de 20 aos


ms uno de liquidacin, estimndose el tiempo de vida til (segn el criterio de vida
contable de las infraestructuras civiles) de 33 aos para las viviendas a construir,
asimismo se ha comprendido el perodo de inversin de aproximadamente 3 aos.
(Detalles en los Anexos C4 y C6)

Los resultados de la evaluacin econmica son los siguientes:


Evaluacin Privada
Alternativas

VANP

TIR

Campo Armio

2,892

28%

Villa Azul

77

13%

(Indicadores VANP en miles de Nuevos Soles)

De estos resultados se concluye que ambas alternativas son rentables,


siendo la alternativa Campo Armio la que muestra una mayor rentabilidad y
por lo tanto es la alternativa a ser elegida.

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FACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL
E.A.P. DE..INGENIERA INDUSTRIAL

Estudio de Pre-Factibilidad para la construccin de


viviendas en el centro de produccin Mantaro
Captulo 7. Evaluacin social

TESINA
Para optar el Ttulo profesional de Ingeniero Industrial

AUTOR
Ivn Yuzet Delgado Gamarra

LIMA PER
2003

Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

7. EVALUACIN SOCIAL

7.1

CRITERIOS PARA LA EVALUACIN SOCIAL

A fin de cumplir con dotar a los trabajadores de mejores condiciones para


permanecer en el campamento, se deber asegurar con reubicar las viviendas
actualmente ocupadas, alejndolas de las lneas de transmisin de alta tensin y
evitando a los trabajadores y su familia a estar expuestos a continuar exponindose a los
efectos de estas instalaciones.

Segn lo expresado por la OMS los posibles daos a la salud de las personas
deber ser prevenidos y no se debe postergar la decisin de poner a buen recaudo, en
razn que cualquier incertidumbre sobre el efecto negativo o no de instalaciones que
producen radiaciones no ionizantes debe ser prevenido, considerando que la calidad de
vida de los trabajadores y su familia, constituye el valor supremo y estratgico en el
quehacer de la Empresa.

7.2

VALORACIN COSTOS NETOS SOCIALES

Con la finalidad de corregir las distorsiones del mercado el flujo de caja privado
desagregado en los rubros necesarios para convertirlo a precios sociales por medio de
los factores de conversin.

En el presupuesto de los proyectos se han considerado:

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Pgina 81

Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

La utilizacin de bienes nacionales que son insumos no transables y no existen


distorsiones adicionales a las relacionadas a los impuestos indirectos, (IGV) por lo que el
factor viene a ser BN = 1/(1+IGV), es decir 1/ 1.18.

La mano de obra se considera que no existen diferencia entre la valoracin social y


la valoracin privada del trabajo y toda la mano de obra implica nueva contratacin,
estando afectos al IR, el factor viene a ser MO = 1/(1+IR).

Para el caso de los gastos de operacin se ha considerado correcciones para mano


de obra conforme a lo indicado y a los suministros se les ha deducido el IGV (los flujos de
caja sociales de las dos alternativas: anexos C5 y C7).

7.3

ANLISIS DE LA RENTABILIDAD SOCIAL

7.3.1 ANLISIS COSTO/EFECTIVIDAD

Tomando las lneas de accin e indicadores desarrollados para el Marco Lgico


(Anexos M8 y M9) se efectu el anlisis costo/eficacia, de los 03 indicadores incluidos en
ese documento se han tomado los dos primeros, en razn de que el tercero es comn a
las dos alternativas que se est analizando, es decir se consideraran la edificacin de
viviendas y la remodelacin, con la finalidad de evaluar mediante sensibilidad cuales son
sus variaciones de costo/efectividad.

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Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

LNEAS DE ACCIN

1. Disponibilidad de Infraestructura (Viviendas

INDICADORES

Nmero de m2 de rea construida de nueva

para trabajadores) en el campamento del

infraestructura de campamento, al final de las

Centro de Produccin Mantaro.

obras.

2. Disponibilidad de infraestructura remodelada


de servicios y alojamiento de terceros.

3. Restablecer y manejar el impacto a sus


condiciones originales, en las reas ocupadas

N de metros cuadrados de infraestructura


Remodelada.

Nmero de Has. tratadas y reforestadas al


final de las obras.

actualmente.

Para realizar la siguiente evaluacin se ha separado los metrados de las dos


alternativas con respecto a las dos actividades ms importante y que dirigen el ritmo del
proyecto como son construccin y remodelacin, se ha realizado la variacin de las reas
de ambos conceptos de la siguiente manera:

Se evalu en la alternativa Campo Armio disminuyendo el rea de remodelacin


mostrando que esta alternativa tiene un comportamiento costo/efectividad al incremento
variando a medida que se disminuye el metrado de remodelacin.

En la alternativa Villa Azul se evalu la actividad de remodelacin, obteniendo que a


medida que se disminuye el metrado de remodelacin, el ratio costo/efectividad sufre un
pronunciado incremento, llegando a alcanzar un ratio de 251, asimismo si se decidiera no
realizar la remodelacin de los 7533 metros cuadrados correspondientes a la
remodelacin de la infraestructura comunitaria y de alojamiento de terceros en Campo
Armio, el ratio costo/efectividad (a partir de aproximadamente 40% en la grfica) se

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Pgina 83

Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

incrementa hasta ser superior al ratio de la alternativa Campo Armio.

Comparativamente la alternativa Campo Armio tiene el ratio costo/efectividad


ligeramente mayor, si contempla efectuar toda la remodelacin de infraestructura de
servicios en Campo Armio, pero es ms conveniente entre las dos alternativas si se
considerara no efectuarla. (Detalles en el Anexo C9)

7.3.2 ANLISIS BENEFICIO/COSTO

Para la elaboracin de los beneficios se han tomado en cuenta los ahorros que se
efectuaran comparando la situacin con proyecto con la situacin sin proyecto as
tenemos que se ha considerado lo siguiente:

Ahorros referidos a los costos de mantenimiento y operacin del campamento, para


lo cual se han comparado los costos que actualmente ocasiona el mantenimiento de los
aproximadamente 20,619 metros cuadrados de infraestructura prefabricada, con los
metrados propuesto para las dos alternativas:

Campo Armio con un ratio Beneficio/Costo de 1,406 (11,533 metros cuadrados)

Villa Azul con un ratio Beneficio/Costo de 1,009 (13,598 metros cuadrados)

Se ha evaluado la diferencia de costos de transporte de ambas alternativas


calculado por los costos del kilometraje adicional de traslado que tiene la alternativa Villa
Azul, a favor de la alternativa Campo Armio, evaluado por la diferencia del costo del

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Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

tiempo que utilizara el trabajador para su traslado hacia Campo Armio y hacia Villa
Azul, para lo cual se ha calculado 02 efectos: el tiempo adicional que ocupa el trabajador
(20 minutos adicionales por da para la alternativa Villa Azul, sobre la alternativa Campo
armio) para ingresar y salir del trabajo, valorado al costo de realizar tiempo
extraordinario de trabajo (horas extras) y el tiempo adicional (20 minutos) que tomara en
el intermedio del refrigerio para trasladarse hasta Villa Azul, que tendra que asumir
dentro de la jornada laboral la Empresa en favor del trabajador, costeado al costo unitario
por hora de la remuneracin promedio de los trabajadores.

Tambin se ha incluido el ahorro (30 %) por efecto del impuesto a la renta sobre la
depreciacin de las nuevas instalaciones, la amortizacin de estudios y de la
remodelacin del las instalaciones de servicios y terceros.

Finalmente se ha introducido el monto que por efecto de multas de incumplimiento


de las normas del sector energa establece OSINERG, en su documento Escala de
Multas y Sanciones, esta multa se dara en dos tramos uno de 500 UIT y otro al ao
siguiente de 1000 UIT lo que significa que de ejecutarse el proyecto un ahorro de S/.
4650,000.

Para realizar el anlisis beneficio costo (Detalles en el Anexo C8) se han


sensibilizado el volumen de los costos de operacin y mantenimiento, por considerarse
los de mayor riesgo, puesto que se prev que sufriran dos efectos en la situacin con
proyecto, disminucin de metrado y disminucin del costo unitario por metro cuadrado
base para efecto del clculo de costos en ambas alternativas que fue obtenido en funcin
de los costos histricos del actual campamento, el que tiene un nivel de deterioro por ms

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Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

de 20 aos de uso y debera caer, en vista de que el campamento en el futuro ser


predominantemente de material noble, asimismo podr presentarse cambios en el
volumen y monto del costo de los servicios de operacin del campamento como son agua
potable, limpieza pblica, mano de obra contratada para su administracin, etc., de esta
manera se vari porcentualmente los costos de mantenimiento en ambas alternativas,
confirmndose que la alternativa Campo Armio es la que tiene mejor ratio
beneficio/costo obtiene, adems de mantener la caracterstica de rentable en toda la
extensin de la prueba. Adems podemos concluir, que si cayeran los costos por debajo
del 75 % la alternativa Villa azul eleva su ratio beneficio costo tornndose en rentable.

8. CARACTERIZACIN Y EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

El proyecto de construccin de nuevas viviendas para la poblacin del


Campamento Campo Armio de Electroper S.A. contempla dos alternativas de
reubicacin debido a las condiciones topogrficas existentes: La primera, su reubicacin
en el mismo Campo Armio, fuera de la servidumbre de las lneas de alta tensin; y la
segunda, en el antiguo campamento de Villa Azul. Cabe resaltar, que la topografa es
predominantemente abrupta, constituyendo barrancos y caones profundos originados
por el ro Colcabamba y sus tributarios; por lo que, plantear otra alternativa de
reubicacin del campamento aumentara los riegos por la erosin de sus suelos
arcillosos.

El campamento Campo Armio es vulnerable a fenmenos fsicos como el tipo de


suelo y agentes geodinmicos externos, sean lluvias y vientos. La zona de mayor riesgo

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FACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL
E.A.P. DE..INGENIERA INDUSTRIAL

Estudio de Pre-Factibilidad para la construccin de


viviendas en el centro de produccin Mantaro
Captulo 8. Caracterizacin y evaluacin de impacto ambiental

TESINA
Para optar el Ttulo profesional de Ingeniero Industrial

AUTOR
Ivn Yuzet Delgado Gamarra

LIMA PER
2003

Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

de 20 aos de uso y debera caer, en vista de que el campamento en el futuro ser


predominantemente de material noble, asimismo podr presentarse cambios en el
volumen y monto del costo de los servicios de operacin del campamento como son agua
potable, limpieza pblica, mano de obra contratada para su administracin, etc., de esta
manera se vari porcentualmente los costos de mantenimiento en ambas alternativas,
confirmndose que la alternativa Campo Armio es la que tiene mejor ratio
beneficio/costo obtiene, adems de mantener la caracterstica de rentable en toda la
extensin de la prueba. Adems podemos concluir, que si cayeran los costos por debajo
del 75 % la alternativa Villa azul eleva su ratio beneficio costo tornndose en rentable.

8. CARACTERIZACIN Y EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

El proyecto de construccin de nuevas viviendas para la poblacin del


Campamento Campo Armio de Electroper S.A. contempla dos alternativas de
reubicacin debido a las condiciones topogrficas existentes: La primera, su reubicacin
en el mismo Campo Armio, fuera de la servidumbre de las lneas de alta tensin; y la
segunda, en el antiguo campamento de Villa Azul. Cabe resaltar, que la topografa es
predominantemente abrupta, constituyendo barrancos y caones profundos originados
por el ro Colcabamba y sus tributarios; por lo que, plantear otra alternativa de
reubicacin del campamento aumentara los riegos por la erosin de sus suelos
arcillosos.

El campamento Campo Armio es vulnerable a fenmenos fsicos como el tipo de


suelo y agentes geodinmicos externos, sean lluvias y vientos. La zona de mayor riesgo

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Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

para la salud de la poblacin se encuentra dentro de la servidumbre de las lneas de


transmisin, que afecta la seguridad de la poblacin.

Tambin, existe contaminacin en los puntos de descarga del desage como


tambin en el lugar donde se depositan los desechos slidos (basura).
Finalmente, la zona donde se ubicarn las nuevas viviendas no se vern afectadas
por las lneas de alta tensin y se localiza en un lugar donde se presentar un porcentaje
grande de rea desocupada, que facilitar los trabajos de habilitacin urbana y la
construccin de los mdulos de vivienda sin afectar el desenvolvimiento de las
actividades del centro de produccin.

En la Matriz 1 Matriz de Identificacin del Impacto Ambiental, se describen los


impactos positivos y negativos del proyecto, en los diferentes medios en que interacta.

En la Matriz 2 Matriz de identificacin de indicadores e impacto econmico, se


describe como los diferentes medios involucrados afectados, sern evaluados a travs de
los indicadores y el impacto local o regional que tendrn.

8.1

8.1.1

REA DE INFLUENCIA

DIRECTA

El mbito de influencia directa comprende aquella rea sujeta a los impactos


directos de la construccin. Esta rea comprende el campamento Campo Armio ubicado

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Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

a 1225 latitud sur y 7440 latitud oeste, a una altura relativa de 1583 m.s.n.m. en la C.H
Restitucin (RON) 1845 m.s.n.m en la C.H SAM y 2000 m.s.n.m en el campamento. En el
rea de influencia directa estn comprendidos la cantera, planta de concreto y los
botaderos. Esta rea, con impacto directo por la construccin, producir perturbaciones
fsicas, biolgicas y socioeconmicas .

8.1.2 INDIRECTA

Comprende una extensin geogrfica mayor la del campamento Campo Armio;


abarca desde Villa Azul hasta donde se localiza la Central Hidroelctrica RON y que
indirectamente se vern afectadas.

8.2

DESCRIPCIN DEL AMBIENTE FSICO

El terreno se encuentra en la ladera norte del cerro Arpayoc, de topografa abrupta


e inestable por donde atraviesa una quebrada; cuenta con poca o rala vegetacin, est
circundada por los ros Mantaro y Colcabamba, con un rea aproximada de 600 Has.

La topografa en la zona es irregular (accidentado), con quebradas y fuerte


pendiente en la mayora de los casos con depresin del 20% en direccin norte.

El clima es clido - seco y templado, en el campamento la temperatura media vara


de 10 C a 36 C; con vientos predominantes hacia el sur; la precipitacin oscila entre
500 a 700 mm anuales, y las ms elevadas se presentan en los meses de noviembre y

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Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

abril.

8.3

DESCRIPCIN DEL AMBIENTE BIOLGICO

La CCHH del Mantaro est ubicada en el valle del mismo nombre, encontrndose
una vegetacin que vara altitudinalmente y, adems, en las partes ms bajas de acuerdo
a la ladera donde se encuentra siguiendo el curso del ro.

La condicin trmica es variada (promedio anual 23C) durante el da,


predominando el clido. La flora con vegetacin es diferente segn la altura.

En la descripcin ecolgica analizada se puede resumir que los ecosistemas y


hbitat presentes no sern afectados mayormente por la ejecucin del proyecto. Con
respecto a la flora, en el mbito del proyecto, no se registra la presencia de especies
catalogadas en alguna categora de proteccin, sin embargo se encuentra una especie
vegetal sometida a intensos procesos de extraccin conocido como el Huanarpo, por
tener segn los interesados propiedades afrodisacas.

Con relacin a la fauna, existe poca densidad poblacional, siendo la clase


taxonmica ms importante la de las aves, no existiendo ninguna especie que se
encuentre protegida (DS N 01399-AG).

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8.4

DETERMINACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y PLAN DE MANEJO


AMBIENTAL

Los impactos se dividen en dos fases muy claras: En la Construccin y en la


Operacin:

Fase de construccin. Se identifican los siguientes:


- Construccin de accesos.
- Construccin de campamento.
- Extraccin de materiales para agregados.
- Transporte de materiales para la obra.
- Arrojo de desechos.
- Plan de Abandono, que incluye la demolicin de las estructuras existentes y la
arborizacin.

Fase de operacin de las viviendas:


- Tratamiento de aguas servidas.
- Arrojo de basura (desechos slidos).
- Vulnerabilidad de las viviendas ante la ocurrencia de fenmenos de Geodinmica.

Los posibles impactos al ambiente fsico, qumico y biolgico de inters humano,


as como las medidas de Mitigacin se resumen en lo siguiente:

8.4.1

IMPACTOS AMBIENTALES PREVISIBLES Y MEDIDAS DE MITIGACIN

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IMPACTOS
Apertura de Vas de Acceso
Movimientos de tierra
De cobertura vegetal
Inestabilidad de laderas.
Modificacin del paisaje.
Contaminacin por derrame de aceites y
grasas.
Actividades de recoleccin caza furtiva.
Generacin de ruidos.

MEDIDAS DE MITIGACIN
Limitar el movimiento de tierras estrictamente a
lo necesario.
Acondicionamiento del suelo mediante acciones
de revegetalizacin.
Emplear medidas hidrulicas, fsicas y biolgicas
para asegurar la estabilidad de las laderas.
Finalizada las obras emprender acciones de
revegetalizacin.
La tierra y suelos contaminados debern ser
recogidos y enterrados.
Se prohibir al personal cazar animales
silvestres y recolectar especies vegetales nativas.
El equipo empleado deber estar en buenas
condiciones de mantenimiento evitando de este
modo acrecentar los ruidos.

Campamento

Desbroce de cobertura vegetal.

Movimientos de tierra.
Contaminacin por el arrojo de
desperdicios domsticos lquidos y slidos.
Contaminacin por el arrojo de aceites y
grasas de las maquinarias durante su
mantenimiento y operacin.
Posibilidad de ocurrencia de accidentes.
Generacin de ruidos.

Evitar el desbroce fuera de las zonas de


instalacin de las obras.
Empleo de tcnicas adecuadas de limpieza y
desbroce.
Finalizada las obras realizar acciones de
revegetalizacin empleando plantas adaptadas al
medio local.
Limitar el movimiento de tierras estrictamente a
lo necesario.
Prohibir
terminantemente
el
arrojo
de
desperdicios a los suelos y cuerpos de agua.
Los aceites y grasas residuales debern ser
depositados en recipientes hermticos para su
posterior traslado al relleno sanitario de Villa Azul.
Por ningn motivo debern ser vaciados a tierra
y en cuerpos de agua.
Estrecha coordinacin con los puestos de salud
de Campo Armio y Colcabamba.
El equipo empleado deber estar en buenas
condiciones de mantenimiento evitando de este
modo acrecentar los ruidos.

Construccin y Operacin de las Obras


Erosin debido a la carencia de cobertura
vegetal.
Modificacin del paisaje

Almacenamiento de residuos.

Ocurrencia de fenmenos geodinmica.

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Emplear medidas hidrulicas, fsicas y biolgicas


para asegurar la estabilidad de las laderas.
Finalizada las obras emprender acciones de
revegetalizacin.
Disponer
adecuadamente
los
residuos
generados en los rellenos sanitarios de Campo
Armio y Villas Azul de manera uniforme hasta
lograr su estabilizacin.
Establecimiento de un programa de vigilancia y
control de las reas potenciales a la ocurrencia de
deslizamientos.
Establecimiento de sistema de alerta temprana.

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8.4.2

PLAN DE MONITOREO Y CONTINGENCIA

Se observar, medir y evaluar peridicamente, durante las fases de construccin


del proyecto, para verificar el cumplimiento de las medidas de Mitigacin previstas.

Si en caso se presentaran hechos no previstos, se aplicarn medidas correctivas.


La zona est expuesta a fenmenos geodinmicos. La administracin tendr previsto
siempre y organizado las brigadas de emergencia para auxiliar a las personas ante la
presencia de cualquier evento extraordinario.

De acuerdo a lo expuesto, se concluye que el proyecto es viable ambientalmente.

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Matriz 1: Construccin de Viviendas Campamento Campo Armio. Matriz de


identificacin del impacto ambiental

Variables de incidencia

Temporalidad

Medio fsico natural: SUELO


Desbroce de tierras para la Construccin
Temp. Larga
de Viviendas y las Obras de Habilitacin
Urbana.
Erosin, producido por la demolicin de
las viviendas ubicadas dentro de la
Permanente
servidumbre de las lneas de alta tensin
y la utilizacin de canteras.
Medio fsico natural: AGUA
Disminucin de la calidad qumica
(producida por la erosin del suelo,
Permanente
desarrollo de actividades productivas y
construcciones)
Medio biolgico: FAUNA Y BIODIVERSIDAD
Alteracin de especies, habitats y
Permanente
recursos genticos.
Medio biolgico: FLORA (tipos de cultivos)
Desbroce para la construccin y Plan de
Permanente
Abandono.
Medio social: SERES HUMANOS
Reubicacin por seguridad.
Temp. Larga
Salud beneficiada por contar con hbitat
Temp. Larga
adecuado.
Medio social: ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Produccin de la planta afectada.
Temp. Larga
Desarrollo de actividades recreativas.
Temp. Larga

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Espacial

Magnitud

Efecto

Local

Fuerte

Local

Moderada

Local

Moderada

Regional

Leve

+/0/-

Local

Moderado

+/-

Local

Fuerte

Local

Fuerte

Regional
Local

Fuerte
Moderada

+
+

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Matriz 2: Construccin de Viviendas Campamento Campo Armio. Matriz de


identificacin de indicadores e impacto econmico.

Variables crticas
Medio fsico natural: SUELO
Desbroce de Tierras para la
Construccin de Viviendas y para las
Obras de habilitacin Urbana
Erosin producto de la demolicin de las
viviendas dentro de la servidumbre de
las lneas de alta tensin.

Indicador

Has de tierras
desforestadas.
Has tierras erosionadas.

Impacto econmico

Actividades de control y
mejoramiento.
Actividades de
prevencin y reduccin.
Plan de arborizacin y
revegetacin.

Medio fsico natural: AGUA


ndice de calidad de
agua.
Disminucin de la calidad qumica.
Partculas contaminantes
por lt.
Medio biolgico: FAUNA Y BIODIVERSIDAD
Nmero de especies
Cambio de especies.
prdidas.
Nmero de especies
nuevas.
Medio biolgico: FLORA (tipos de cultivos)
Nmero de nuevos
cultivos.
Has dedicadas a nuevos
Desbroce para la construccin y Plan de cultivos.
abandono.
Nmero de cultivos
cambiados.
Has de cultivos
cambiados.
Medio social: SERES HUMANOS
Disminucin de
Salud beneficiada por contar con hbitat
enfermedades
Adecuado.
infectocontagiosas.
Disminucin de riesgos
Reubicacin por seguridad.
a cada de las lneas de
alta tensin.
Medio social: ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Mayor productividad de
Produccin de la Planta afectada.
la planta.
Mayores reuniones
Desarrollo de actividades recreativas.
sociales de la poblacin,
mayor integracin.

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Actividades de control y
Mejoramiento.

Migracin de especies
por tierras recuperadas

Disminucin en gastos
por atenciones
mdicas.
Mejora de la
productividad del
trabajador.
Mayores ingresos para
el Estado.
Satisfaccin de la
poblacin.

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UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS


FACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL
E.A.P. DE..INGENIERA INDUSTRIAL

Estudio de Pre-Factibilidad para la construccin de


viviendas en el centro de produccin Mantaro
Captulo 9. Seleccin y priorizacin de alternativas

TESINA
Para optar el Ttulo profesional de Ingeniero Industrial

AUTOR
Ivn Yuzet Delgado Gamarra

LIMA PER
2003

Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

9. SELECCIN Y PRIORIZACIN DE ALTERNATIVAS

9.1

ALTERNATIVA SELECCIONADA

Se han diseado dos alternativas (Anexo M5) considerando las dos posibles
ubicaciones donde en la actualidad se sita el actual campamento Campo Armio y el
Antiguo Campamento de Villa Azul.

En el actual campamento se tienen aproximadamente 20,620 m2 de rea


construida y alberga a una poblacin de alrededor de 824 habitantes entre trabajadores
de ELECTROPERU S.A., prestadores de servicios y personal de seguridad.

En el Campamento de Villa Azul utilizado durante la primera etapa de las obras, en


la actualidad se encuentra parcialmente ocupado por el ejercito y con un considerable
deterioro de los acabados.

Las obras a realizarse en la primera alternativa son:

13 mdulos con un total 78 viviendas de un dormitorio con bao y rea de


estar comn.

08 mdulos con un total de 24 viviendas familiares de 2 y 3 dormitorios.

En ambos caso requiere obras de habilitacin urbana.

Asimismo se han establecido tareas complementarias como son:

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Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

Remodelacin de infraestructura de servicios comunes y alojamiento de


terceros.

Plan de abandono del actual campamento.

Racionalizacin de redes de servicios agua potable, desage, energa.

En la segunda alternativa se realizaran las siguientes actividades:

35 viviendas tipo C consistente en cuartos con bao y rea de estar comn.

Acondicionamiento de 40 viviendas existentes con un total de 3231 m2.

Remodelacin de 05 mdulos de donde se acondicionaran 25 habitaciones


con bao propio y rea de estar comn.

Construccin de Centro educativo inicial.

Construccin de cuartelillo para el personal del ejrcito

Obras complementarias de habilitacin urbana (Agua desage, energa)

Adicionalmente tendra que remodelar y acondicionar:

reas de servicios como el club comedor, alojamientos, nido,


acondicionamiento de la casa hacienda para posta mdica e infraestructura
deportiva.

Finalmente tendra que incluirse la remodelacin de la infraestructura (disminuida


en el metrado ocupado por los servicios implementados en Villa Azul).

De la evaluacin econmica y la evaluacin social de ambos proyectos (Anexos


C4, C5, C6 y C7) se obtienen los siguientes indicadores:

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Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

Evaluacin Privada

Eval. Social

Alternativas

VANP

TIR

B/C

VACS

Campo Armio

2,892

28%

1.406

14,207

Villa Azul

77

13%

1.009

14,473

(Indicadores VANP y VACS en miles de Nuevos Soles)

De estos resultados se concluye que la alternativa Campo Armio es la


opcin mas rentable y por lo tanto la alternativa que debe seleccionarse.
Ambas alternativas tienen indicadores sociales similares.

9.2

ELABORACIN DEL MARCO LGICO DE LA ALTERNATIVA


SELECCIONADA

Luego de determinar la alternativa se ha procedido a desarrollar el marco lgico que


se presenta (anexo M8).

9.3

DISEO DE UNA ESTRATEGIA DE EVALUACIN DE IMPACTO

La evaluacin de Impacto busca dar una estimacin en el cambio en el bienestar de


las personas, que conforman la poblacin objetivo, estos resultados pueden influir en la
ampliacin, profundizacin o eliminacin de una poltica o programa y se puede utilizar
como criterio de priorizacin, para la ejecucin de actividades (proyectos, programas,
etc.) dentro de una institucin.

El diseo de una estrategia se basa en la determinacin de los criterios, bajo los

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Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

cuales se ha de evaluar, la definicin de los resultados deseados y el lapso de tiempo


que debera tomar.

Para tal fin se ha definido que se evaluarn en el sentido del logro de las polticas
empresariales vigentes que han impulsado la decisin de llevar adelante el proyecto,
estas son:

Mejora de la calidad de vida de los trabajadores en el campamento

Mejora de la productividad de los trabajadores

Disminucin de Costos

Mayor nivel de utilidades para la Empresa.

Para la evaluacin del logro de los objetivos del proyecto que se apoyan en las
polticas indicadas lneas arriba, se han establecido indicadores para medir el logro de las
metas previstas, su seguimiento, que implica el proceso de monitoreo y el control de los
resultados, su tendencia, los determinantes de estos resultados y la retroalimentacin a
los responsables, con la finalidad de canalizar los esfuerzos hacia el logro de los
objetivos (efectos) del proyecto.

Los objetivos fueron fijados dentro del propsito del proyecto dentro del marco
lgico y son los siguientes:

Localizacin, ordenamiento planificado, adecuadas condiciones de hbitat,


integracin Social y seguridad para los trabajadores en el Campamento del Centro de
Produccin Mantaro, para el logro de estos objetivos deber alcanzarse las metas a nivel

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Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

de procesos, de productos (resultados), a nivel de efectos ( proyecto) y de impacto.

El mtodo de evaluacin que se considera ms apropiado es el no experimental, de


observacin directa y mediante informacin de indicadores cuantitativos y cualitativos
observables en la poblacin objetivo.

Para tal fin se han desarrollado un sistema de indicadores que servirn de va de


medicin, parte de la data necesaria ser recopilada directamente de la informacin que
maneja ELECTROPERU S.A. y parte, mediante encuestas elaboradas para los fines
especficos de la evaluacin de resultados y la evaluacin de impacto.

La lnea basal ser levantada durante la fase de los estudios definitivos y utilizar
para el caso de la informacin cualitativa de observacin directa un modelo de encuesta
especfico elaborado para tal fin, para el caso de la data de tipo cuantitativa se han
elaborado un conjunto de indicadores que se muestran en el siguiente acpite.

Para efecto de los niveles de proceso y de productos (resultados) se ha


determinado realizar el seguimiento mediante un diagrama de Gantt en el cual se
controlar el avance fsico econmico de las actividades y componentes
(procesos) del proyecto. Asimismo con la finalidad de conservar la informacin en
detalle de los insumos y procesos) sobre el comportamiento, desviaciones y sus causas,
como tambin

las acciones correctivas a fin de mantener el proyecto dentro de lo

previsto se llevar el formato adjunto.

Con respecto a los niveles de fin y propsito, se realizar el seguimiento del

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Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

objetivo especfico (propsito) y sus efectos y del objetivo de desarrollo (impactos),


mediante los indicadores establecidos en el marco lgico, conforme al siguiente cuadro:

Identificacin
Seccin
Comparacin

de

Anlisis

Recomendaciones

Periodo
desviaciones
Meta /

Nivel de

Logros

Actividad

Alternativa
Problemas

Indicador

recursos

Plan

Costo

reales

Causas

Lecciones

Razonamiento
de Accin

Adaptado de COMIT Stering Project Implementation.

Con respecto a los niveles de fin y propsito, se realizar el seguimiento del


objetivo especfico (propsito) y sus efectos y del objetivo de desarrollo (impactos),
mediante los indicadores establecidos en el marco lgico, conforme al siguiente cuadro:

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Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

INDICADOR DE EFECTO

OBJETIVO

( PROPSITO PROYECTO)

INDICADOR DE IMPACTO
Contribucin

de

las

utilidades a los Fondos del


Porcentaje de incremento

Mejor calidad del hbitat de la


poblacin del campamento del
Centro

de

Mantaro,
mayores

Produccin

generacin
utilidades

participacin

de

utilidades

para

los

trabajadores, mayores fondos

mayor

para

recaudacin

el

Porcentaje de contribucin

trabajadores inducida por la

de las utilidades distribuidas

mejora de las condiciones de

en el ingreso familiar.

hbitat al siguiente ao de la
culminacin del proyecto.

FCR ,
para

el

Incremento

nivel

nivel

de

de

instituciones

educativas a las que asisten


los hijos de los trabajadores.
Incremento en el N de
habitantes satisfechos con las
nuevas condiciones de hbitat,
al

ao

siguiente

de

la

implementacin del proyecto.

Estado.

del

consumo de la familia y mejor

la

empresa,

disponibles

de la productividad de los

de

para

FCR y del Estado.

N de eventos de sociales

Mejora de la calidad de vida


en

campamento
del

de

los

Centro

de

en campamento durante los 03

trabajadores

siguientes aos de concluido

Produccin Mantaro.

el proyecto (Integracin).
N de personas afectadas
por cncer en los prximos 10
aos.
1: FCR, Fondo consolidado de reserva

9.4

DETERMINACIN DE LOS DATOS, SUS FUENTES Y FRECUENCIA DE


SEGUIMIENTO.

La mayora de los datos son de fuentes propias, sin embargo se considerar de ser
posible alguna informacin de comparacin y/o verificacin, en el cuadro siguiente se

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Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

presenta la caracterizacin de los datos sus fuentes y frecuencia de seguimiento.


INDICADOR DE
EFECTO

Productividad
trabajador.

del

Satisfaccin
con
las
nuevas
condiciones
de
hbitat.
N de de eventos
de
sociales
en
campamento.
(Integracin)
N de personas
afectadas por cncer
en los prximos 10
aos.

INDICADOR DE
IMPACTO
Contribucin de las
utilidades a los fondos
del FONAPHU y del
Estado.
Porcentaje de
contribucin de las
utilidades distribuidas
en el ingreso familiar.
Incremento del
nivel de consumo y
educacin de la
familia de los
trabajadores.
Porcentaje de la
Mejora de la calidad
de vida de los
trabajadores.

DATO

FUENTE

N de horas por
mantenimiento
programado / N de
horas por ejecucin de
mantenimiento.

Registros
de
rdenes de trabajo por
mantenimiento
preventivo, Centro de
Produccin Mantaro.
Encuesta de clima
organizacional,
Administracin Centro
de
Produccin
Mantaro.
Registro
de
actividades
sociales
del rea de Bienestar
Social.

Nivel de satisfaccin,
N trabajadores
satisfechos.
N
de
eventos
realizados
en
campamento.
N de casos de
cncer en el personal
del campamento.

Registros
de
historias clnicas de la
posta.

DATO

FUENTE

FRECUENCIA
Seguimiento/Impacto

Anual / 03 aos.

Al ao siguiente de
la conclusin del
proyecto.

Anual / por 03
aos.

Anual / por 10
aos.

FRECUENCIA
Seguimiento/Impacto

Miles de Soles
aportados.

Estado de Perdidas
y ganancias
Electroper S.A.

Miles de soles de
utilidades distribuidas
a los trabajadores.

Estado de prdidas
y ganancias
Electroper S.A.

Anual por 03 aos.

Encuesta de
Verificacin.

Anual / 03 aos.

Encuesta de clima
organizacional.

Anual / 03 aos.

Nivel de consumo
de las familias y nivel
educativo
(instituciones) de los
hijos de los
trabajadores.
Nivel de calidad de
vida de los
trabajadores en
campamento.

Anual / por 03
aos.

Finalmente se incluye una matriz de evaluacin de impacto formato adaptado


presente en la bibliografa del Banco Mundial:

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Estudio de Pre Factibilidad Construccin de Viviendas en el Centro de Produccin Mantaro

Matriz de Evaluacin de Impacto del Proyecto de Construccin de Viviendas Campo Armio

Objetivos de
Resultado e
Impacto

Indicadores

Porcentaje de
incremento de
la
productividad
de los
trabajadores
inducida por la
mejora de las
condiciones
de habitat.
Localizacin,
ordenamiento
planificado,
adecuadas
condiciones de
habitat,
integracin Social y
seguridad para los
trabajadores en el
Campamento del
Centro
de Produccin
Mantaro

Mejor calidad del


habitat
de la poblacin del
campamento del
Centro
de Produccin
Mantaro,
generacin de
mayores
utilidades para la
empresa,
participacin
de utilidades para
los
trabajadores,
mayores
fondos disponibles
para
el FONAPHU,
mayor recaudacin
para el fisco.

UNMSM FII

Datos
Necesarios / Fuentes

N de horaspor
mantenimiento
programado / N de
horas por ejecucin
de mantenimiento.
Regist ro de rdenes de
trabajo por
mantenimiento
preventivo, Centro de
Produccin Mantaro

Frecuen
cia
Control
de
Resultad
os

Anual/03
aos

Metodologa

Comentarios
Feed back

No
experimental
cuantitativa

Incremento en
el N de
habitantes
satisfechos
con las
nuevas
condiciones
de habitat, al
ao siguiente
de la
implementaci
n del proyecto

Nivel de satisfaccin,
N de trabajadores
satisfechos, encuesta
de clima
organizacional,
Administracin Centro
de Produccin Mantaro.

Al ao
siguient
e de la
conclusi
n
del
proyecto

No
experimental
Cualitativa

N de de
eventos de
sociales en
campamento
(Integracin)

N de eventos
realizados en
campamento,
Registro de
actividades sociales
del rea de Bienestar
Social.

Anual /
por 03
Aos

No
experimental
cuantitativa

N de casos de cancer
en el personal del
campamento,
Registros de historias
clnicas de la posta.

Anual /
10 aos

No
experimental
cuantitativa

Miles de Soles
aportados, Estado de
Perdidas y ganancias
Electroper

Anual
/por 03
Aos

No
experimental
cuantitativa

Miles de soles de
utilidades distribuidas
a los trabajadores,
Estado de prdidas y
ganancias
Electroper

Anual
por 03
aos

No
experimental
cuantitativa

Nivel de consumo de
las familias y nivel de
instituciones
educativas de los
hijos de los
trabajadores,

Anual
por 03
aos

No
experimental
cuantitativa
(proxy)

N de
personas
afectadas por
cancer en los
prximos 10
aos.
Contribucin
de las
utilidades a
los Fondos del
FONAPHU y
del
Estado.
Porcentaje de
contribucin
de las
utilidades
distribuidas en
el ingreso
familiar.
Incremento del
nivel de
consumo
de la familia y
del nivel de
instituciones
educativas de
sus
hijos .

Evaluacin
de Impactos
Resultado
Impacto

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