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TRMINOS DE REFERENCIA
Trminos de Referencia
TERMINOS DE REFERENCIA
I.
ANTECEDENTES
Teniendo como principal fuente de financiamiento los recursos econmicos del Fondo
Espaol para la Cooperacin de Amrica Latina y el Caribe, recursos que son administrados
por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Programa de Mejoramiento y Ampliacin
de los Servicios de Agua y Saneamiento en el Per PROCOES, tiene prevista la ejecucin de
obras para dotar de servicios bsicos de agua y saneamiento, a las poblaciones ms alejadas
de la Sierra del Per.
PROCOES es un proyecto creado en el marco de la Poltica de Inclusin Social del actual
gobierno, mediante el cual se intervendr en 362 localidades rurales de las regiones de
Apurmac, Ayacucho, Huancavelica, Cusco y Puno, que presentan los mayores ndices de
pobreza a nivel nacional, beneficindolas con obras de agua y saneamiento que contribuyan
a mejorar la salud pblica y optimizar el uso de los recursos hdricos disponibles en estas
localidades, as como fortalecer las capacidades de gestin de las municipalidades
involucradas con este Programa, para darle sostenibilidad a estos servicios bsicos
En este contexto, se ejecutarn obras en la Regin Puno, provincias de Azngaro, Puno y
Huancan; de agua y saneamiento bsico orientadas a que cada vivienda de las localidades
rurales de esas provincias, cuente con una Unidad Bsica de Saneamiento (UBS), que incluye
un inodoro, una ducha, un lavamanos, una caja de registro para el mantenimiento del mismo;
la caseta estar construida con muros de ladrillo de arcilla, acabados con enchapado de
maylica en la zona de la ducha y caravista exterior, techo de concreto armado, puerta
metlica y tanque para almacenamiento de agua, de polietileno de alta densidad y de 250
litros. Bajo esta licitacin se construir El Proyecto:
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DISPOSICIN
SANITARIA DE EXCRETAS DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE COLLINI, CENTRO POBLADO
INCASAMAWI, DISTRITO DE ACORA, PUNO. Lote nico.
Para el sistema de tratamiento se disean dos alternativas, en funcin del tipo de suelo
existente: Sistema de arrastre hidrulico conformado por un biodigestor prefabricado, un
pozo de secado de lodos y un pozo de percolacin; y Sistema de Compostera que consiste
en un inodoro con separador de orina, las heces son depositadas en cmaras
impermeabilizadas y los restos lquidos se conducen a zanjas de infiltracin.
En los expedientes tcnicos se plantea el tipo de sistema de tratamiento, el que deber ser
verificado por el supervisor, mediante pruebas de percolacin antes de iniciar la obra.
En agua se construir, rehabilitar o mejorar el sistema de abastecimiento de agua que
implica demolicin o rehabilitacin segn sea el caso de las captaciones existentes y
construccin de nueva captacin, tendido de lneas de conduccin con obras de arte y
trabajos complementarios, construccin de cmaras distribuidoras de caudales, Cmaras
Rompe presin, Reservorios, Casetas, lneas de aduccin, Red de distribucin, vlvulas de
control y purga, conexiones domiciliarias e intradomiciliarias (se considera 01 lavadero
construido in situ en cada vivienda).
Trminos de Referencia
II.
III.
01
REGION PROVINCIA
254570
PUNO
PUNO
DISTRITO
LOCALIDAD
ACORA
CENTRO
POBLADO
INCASAMAWI
DISTRITO DE
ACORA
01
CDIGO
SNIP
254570
LOCALIDAD
CENTRO
POBLADO
INCASAMAWI
COMUNIDAD
CAMPESINA
COLLINI
UBICACIN
GEOGRFICA
COORDENADAS
UTM
421645 E,
8223648 N y
426022.1 E,
8220889.5 N
ALTITUD
ASPECTOS CLIMATOLGICOS
3900.00
m.s.n.m.
Trminos de Referencia
DISTRITO DE
ACORA
2.
Desde
Ciudad
Puno
Localida
d Acora
Estado
de
Tipo de
va
Medio de
transporte
Km
Tiempo
Colectivo
29
30 minutos
15
20 minutos
la va
Carreter
a
Buena
Asfaltad
a
Locali
dad
Acora
IV.
Locali
dad
de
Collini
Asfalt
ado
Bue
na
Colectiv
os
perman
ente
Trminos de Referencia
V.
5.1.
Diagnstico del Expediente Tcnico de las Obras y acciones de control previo al inicio de la
obra.
El consultor deber revisar el Expediente Tcnico correspondiente, contrastar su contenido
con las condiciones reales del terreno. Propondr, de ser necesario, alternativas de solucin
para corregir o modificar cualquier incompatibilidad respecto a las condiciones existentes.
As mismo, verificar el cumplimiento de las condiciones previas al inicio de la ejecucin de
los trabajos propuestos por el Contratista. Esto conlleva a que verifique en el SNIP si la
inscripcin del estudio definitivo o expediente tcnico est correctamente registrado.
Del mismo modo, el Consultor deber realizar la verificacin de la calidad de agua, para lo
cual tomar al menos una muestra en forma aleatoria (seleccionada al azahar) de las fuentes
de agua. De igual forma, mediante Test de percolacin, deber verificar la capacidad de
infiltracin del terreno a fin de garantizar que las opciones tcnicas de saneamiento
propuestas en el expediente tcnico sean las correctas.
Las modificaciones y/o cambios debern ser comunicadas en forma oportuna a la
contratante a fin de realizar las posibles modificaciones y/o cambios durante la etapa de
trazo y replanteo, la cual deber estar de acuerdo el contratista. De ser el caso deber
comunicar a travs del Consultor al proyectista de las modificaciones y/o cambios del
proyecto.
El Consultor deber revisar los documentos de convenios suscritos con el Gobierno Regional
y la Municipalidad en la zona donde se ejecutar la obra; y verificar el cumplimiento de los
pasos previos al inicio de la Obra y otros que deba cumplir el Contratista de las Obras.
Cualquier demora, por parte del Consultor en la realizacin de los procedimientos previos,
que afecte el inicio de la obra, ser de su responsabilidad y deber comunicar al Contratante.
El Consultor en la parte ambiental deber verificar la existencia del Plan de Manejo
Ambiental y que su presupuesto est contemplado en el expediente tcnico.
Asimismo verificara con los consultores sociales el padrn de beneficiarios aprobados, los
cuales lo convalidar y ser entregado al contratista, previa aprobacin del Contratante.
5.2.
Gerencia de Obras
El Consultor se desarrollar como Gerente de Obra, durante la ejecucin de la obra,
cubriendo el desarrollo de las siguientes actividades y tareas, sin ser limitativo:
5.2.1. Control Administrativo: comprende las actividades dirigidas a que el consultor cumpla las
disposiciones legales y contractuales sobre personal, seguridad y otros asuntos
administrativos relacionados a la ejecucin de la obra sujeta a supervisin.
Trminos de Referencia
Trminos de Referencia
calendarios posteriores a la comunicacin del contratista, para que sea resuelto por el
contratante, dentro de los (15) das calendario siguiente. Lo resuelto por el contratante
ser comunicado por el Gerente de Obra al contratista.
Si el contratista comunica oportunamente y debidamente sustentada al Gerente de
Obras, de situaciones que se tratase de eventos compensables y/o variaciones que
pudiera generar modificaciones de acuerdo al marco del SNIP; el Gerente de Obras podr
solicitar el pronunciamiento del proyectista antes de que emita su opinin al Contratante,
para tal efecto deber comunicarse con el proyectista solicitando debidamente
sustentado su pronunciamiento. Emitida su opinin debidamente sustentada del Gerente
de Obras con el pronunciamiento del proyectista, en un plazo que no exceder de 10 das
calendarios a partir del requerimiento del contratista, deber determinar la procedencia
o no, ste pronunciamiento comunica al Contratante. De ser un pronunciamiento
favorable, antes de comunicarse al contratista a travs del Gerente de Obras, deber
registrase esta modificacin en el SNIP.
Las comunicaciones entre las partes se realizarn en el Cuaderno de Obras respectivo. Las
solicitudes que se realicen como consecuencia de las anotaciones efectuadas en el
Cuaderno de Obra, se harn directamente por el Contratista o su representante a travs
del Gerente de Obra, y ste la tramitar ante la Entidad, con la opinin correspondiente;
se rechazar toda la documentacin que no rena el sustento correspondiente.
Verificar el instrumental topogrfico que el Contratista emplea en la obra y emitir las
instrucciones que sean necesarias para asegurar el ptimo funcionamiento de dicho
instrumental.
El Consultor en su calidad de Gerente de Obras, debe exigir en cada momento que el
Contratista Ejecutor de la Obra, disponga de los equipos, herramientas y personal
suficiente para el cumplimiento del Cronograma de Obra, siendo esto independiente del
nmero de profesionales y equipos ofertados o de su rendimiento.
Efectuar el control, fiscalizacin e inspeccin de la obra, verificando constante y
oportunamente que los trabajos se ejecuten de acuerdo a los planos, especificaciones
tcnicas y trminos de referencia en general, con toda la documentacin del Expediente
Tcnico, cumpliendo con las normas de construccin, normas de control del medio
ambiente y reglamentacin vigentes;
Acordar con el Contratante los ajustes tcnicos del proyecto durante la ejecucin de obra:
Brindar asesoramiento tcnico, cuando las condiciones de la obra lo requieran,
contribuyendo eficazmente en la mejor ejecucin de la misma. Es obligacin del Gerente
de Obra, solucionar los problemas de orden tcnico que pudieran presentarse (diseo,
especificaciones, etc.);
Verificar la calidad de los materiales, agua, elementos prefabricados y acabados, evaluar
las condiciones de cimentacin de las estructuras, comprobar los diseos de mezcla y, en
general, efectuar todas las comprobaciones necesarias para asegurar el cumplimiento de
las especificaciones tcnicas aprobadas por el Contratante y normas tcnicas aplicables,
con los ajustes y complementaciones definidas por el Gerente de Obras e instruir al
Contratista sobre la correccin de las eventuales desviaciones que pudieren ser
detectadas;
Verificar la ejecucin de los ensayos de diseo de la mezcla de concreto, o prueba de
calidad de concreto, pruebas hidrulicas en las redes de agua, entre otros ensayos o
pruebas establecidas en las Especificaciones Tcnicas;
El Consultor (Gerente de Obras) controlar que la ejecucin de los trabajos y actividades
del Contratista se ejecuten tomando en consideracin lo siguiente:
No obstruir el trnsito vehicular y/o peatonal en el rea de trabajo;
Trminos de Referencia
Que se hagan las pruebas y mediciones que permitan verificar que los trabajos se
realicen de acuerdo con las especificaciones tcnicas;
Velar por el cumplimiento de las normas de seguridad y de control ambiental
relacionadas con la ejecucin de la obra;
Verificar la buena ejecucin de la obra segn los planos y documentacin tcnica por
parte del Contratista; y recomendar la aprobacin de los mismos por el Contratante;
Asesorar tcnicamente al Contratante y proporcionar los servicios profesionales
especializados, cuando las condiciones de las obras lo requieran;
Asesorar a la Comisin de Recepcin de Obra (Periodo de Responsabilidad de defecto) en
los aspectos relacionados con su funcin de Gerente de Obras;
Emitir el certificado de culminacin de la obra cuando considere que sta, est terminada;
Verificar que el Contratista corrija dentro del perodo de responsabilidad por defectos,
los defectos de construccin encontrados y emitir el correspondiente certificado de
correccin de defectos;
El Consultor, estar encargado de velar directa y permanentemente, por la correcta
ejecucin de la obra y el cumplimiento del Contrato; siendo responsable por las
omisiones, errores, deficiencias y/o trasgresiones legales y tcnicas en que incurra como
producto de una mala interpretacin de los documentos que conforman el Expediente
Tcnico, as como de la ejecucin de inadecuados procesos constructivos; siendo de su
cargo los mayores costos que pudiera generarse si se diera un perjuicio econmico para
el Contratante o terceros, en el periodo de ejecucin de Obra, incluido en el caso en que
se originen Presupuestos Adicionales en la ejecucin de la Obra, por las razones antes
indicadas;
Informar mensualmente al Contratante de todas las actividades realizadas en materia de
control de la calidad de obra
5.2.3. Control del Plazo de Ejecucin de Obra: comprende las actividades dirigidas para que el
Contratista ejecute las obras sujetas a supervisin dentro de los plazos fijados en el Programa
de Ejecucin de Obra aprobado, para lo cual deber:
- Revisar el Programa de Trabajo que presente el Contratista: Revisar y aprobar los trabajos
y planos de obra, los programas de construccin y cronogramas a ser presentados por el
contratista;
- Participar en la toma de posesin de la zona de las obras (Entrega del Terreno), as como
verificar, coordinar los permisos y documentacin necesaria para el inicio de los trabajos.
- Revisar y aprobar el Cronograma de Actividades Valorizado de obra; y si hubiera, sus
actualizaciones;
- Revisar detalladamente el Calendario de Avance de Obra Valorizado (CAO), el Calendario
de Utilizacin del Adelanto Directo, Calendario de Adquisicin de Materiales (CAM) y
Utilizacin de Equipos Mecnicos y manuales que el Contratista presente antes del inicio
de la obra. Estos calendarios revisados; y de ser el caso, corregidos y/o modificados, sern
aprobados con documentos suscritos, por el representante del Contratista y el Gerente
de Obras.
- Controlar el avance de la obra a travs de un programa PERT-CPM contractual y/o
Diagrama de Barras, en donde se indique la(s) ruta(s) crtica(s);
- Controlar la obra, fsica y financieramente, incluyendo las Garantas de Fiel Cumplimiento
y de Anticipo, y Seguros, en cuanto a sus montos y vigencia;
- Informar al Contratante sobre el estado de avance de la obra;
Trminos de Referencia
Trminos de Referencia
Liquidacin de la Obra.
Luego de emitido el correspondiente certificado de responsabilidad por defectos; el
consultor certificar cualquier pago final que se adeude al Contratista dentro de los 56 das
siguientes a haber recibido del Contratista el estado de cuenta detallado y ste estuviera
correcto y completo a juicio del Gerente de Obras. De no encontrarse el estado de cuenta
10
Trminos de Referencia
correcto y completo, el consultor deber emitir dentro de 56 das una lista que establezca la
naturaleza de las correcciones o adiciones que sean necesarias. Si despus de que el Contratista
volviese a presentar el estado de cuenta final; y an no fuera satisfactorio a juicio del Gerente
de Obras, ste decidir el monto que deber pagarse al Contratista, y emitir el certificado de
pago.
El Consultor revisar y verificar el cumplimiento del contrato de la obra; y remitir con su
aprobacin al Contratante, el Informe detallado de la Liquidacin de la Obra presentado por
el Contratista, que contenga los aspectos tcnicos y, a fin de ejecutar el trmite de
transferencia de la infraestructura al Gobierno Local, para lo cual realizar las siguientes
actividades:
- Consolidar las actividades de obra, realmente ejecutadas.
- Establecer en forma definitiva, el monto global de obras adicionales.
- Establecer el monto global de obra considerado como reducciones.
- Realizar los clculos definitivos del costo final de la obra.
5.4.
VI.
11
Trminos de Referencia
VIII.
12
Trminos de Referencia
IX.
PROGRAMACION E INFORMES
Los informes sern impresos en dos (2) ejemplares, acompaado de su versin en digital
(CDs), con los archivos electrnicos de la informacin incluida en ellos.
El Consultor deber presentar al Contratante, como resultado de la prestacin de sus
servicios, la documentacin siguiente:
1.
2.
I.
Lote
Contratista
Supervisor
Mes
Quincena 1 o 2
SISTEMA DE AGUA
Actividades
Porcentaje de avance
Captacin
Lnea de conduccin
Pase Areo
Reservorio
Caseta de vlvulas del reservorio
Sistema de cloracin
Cmara de Reunin
Cmara de Distribucin
Cmara rompe presin T6
Lnea de Aduccin
Red de Aduccin y distribucin
Cmara rompe presin T7
Vlvulas de aire
Vlvulas de control
13
Trminos de Referencia
Vlvulas de purga
Conexiones domiciliarias
Conexiones intradomiciliarias (lavaderos)
La firma agregara las partidas de acuerdo al lll
Expediente Tcnico a supervisar
II.
SISTEMA DE SANEAMIENTO
Actividades
Porcentaje de avance
Obras Preliminares
Estructura de la caseta
Cobertura de la caseta
Instalaciones y accesorios Sanitarios (lavatorio, inodoro,
ducha)
Caja de registro
Biodigestor o Cmara Compostera
Sistema de percolacin
La firma agregara las partidas de acuerdo al Expediente
Tcnico a supervisar
Observaciones:
Capacidad Tcnica:
Abastecimiento de materiales:
Disponibilidad de Equipo y herramientas:
Disponibilidad de mano de obra:
___________________________
___________________________
___________________________
___________________________
14
3.
b)
2.
15
Apreciaciones de la Consultora
3.1
3.2
4.
4.1
4.2
4.3
4.4
16
4. INFORMES ESPECIALES
Sern presentados cuando el Contratante lo requiera y las circunstancias lo ameriten;
y dentro del plazo y en las condiciones en que se le solicite para este efecto.
5. INFORMES DE OFICIO
Sern presentados sin que medie pedido del Contratante, cuando se trata de
promover un expediente administrativo o cuando se trata de dar cuenta de
importantes acciones que hubieran adoptado en el cumplimiento de sus obligaciones,
los que debern ser presentados en el trmino de la distancia.
6. INFORME FINAL
El Informe Final de los Servicios de la Consultora tiene la finalidad de dar una visin
completa de los servicios realizados; as como del costo final de estos; se presentar
en dos (2) ejemplares acompaados de su versin digital, dentro de los quince (15)
das calendario de haber quedado aprobado por el contratante la liquidacin final
elaborada por el consultor.
Sin ser limitativo el informe final ser elaborado segn el esquema de contenido
siguiente:
1.
2.
3.
4.
4.1
4.2
4.3
4.4
17
4.6
4.7
5.
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
Antecedentes de la obra
Datos Generales
Descripcin de la obra
Cumplimiento de metas
Especificaciones Tcnicas
Presupuesto de Obra
Incremento
Reduccin
Valorizaciones Contrato Principal
Valorizaciones de Obra (Incremento y reduccin presupuestal)
Resumen de Valorizaciones Contrato Principal
Resumen de Valorizaciones de Incrementos
Resumen de Valorizaciones de Reducciones.
18
Liquidacin Final
Planos Post-Construccin (replanteo final)
Cuaderno de Obra
Conclusiones y Recomendaciones
Panel Fotogrfico (que muestra la secuencia constructiva)
Como mnimo, los siguientes equipos de ingeniera debern ser suministrados por el
Consultor:
-
El Consultor, contar con una oficina en la localidad donde se ejecuta la obra, como centro
de operaciones, dicha oficina deber estar equipada con equipos de cmputo y de
comunicacin.
El requerimiento mnimo de los equipos es de carcter obligatorio. Su incumplimiento
constituye una causal de resolucin del contrato.
7
El Consultor como parte de los servicios solicitados deber realizar las actividades que sean
requeridas para la liquidacin de la obra y que, sin ser limitativas se indican a continuacin:
-
19
Los servicios sern prestados bajo la modalidad de Suma Global y se reconocern los
servicios por etapas:
Etapa previa a la ejecucin de las obras: para la revisin del expediente tcnico y su
concordancia con las condiciones reales de la localidad.
Etapa de Ejecucin de la obra:
Etapa de entrega de obra, que como corresponde a localidad descrita, puede
entregarse en la medida que se culmine la obra o se levanten la totalidad de las
observaciones.
10 MONTO Y PLAZO DE EJECUCIN DE LOS SERVICIOS
El costo del servicio es por la suma de S/ 183,602.73 (Ciento ochenta y tres mil seiscientos
dos con 73/100 Soles)
El tiempo establecido para la prestacin integral de los Servicios de la consultora es de
aproximadamente Cuatrocientos cincuenta (450) das calendario, que comprende:
Diagnstico del Expediente Tcnico: treinta (30) das calendario;
Gerencia de Obra: Ciento Ochenta (300) das calendario; y
Liquidacin de obra: hasta cuatro meses (120 das calendario) despus de haberse
emitido el certificado de trmino de la obra.
Este plazo comenzar a correr a partir de la fecha fijada en el Contrato.
La forma de pago es de acuerdo a lo siguiente:
-
Etapa
Valorizacin
Diagnstico
del
Expediente
Tcnico
N/A
Informe
1ra
Informe 01
2da
Informe 02
3ra
Informe 03
4ta
Informe 04
5ta
Informe 05
6ta
Informe 06
Supervisin
de Obra
7ma
8va
Producto
Informe 07
Informe 08
20
Condicin Pago
% de Pago
9no
10mo
Informe 09
Informe 10
Recepcin y
Liquidacin
N/A
Informe
de Obra
Fuente: Expediente tcnico definitivo.
21
Diagnstico del
Expediente Tcnico
N CONTRATO
DESCRIPCION DE
LA CONSULTORIA
NOMBRE Y APELLIDO
DEL CONSULTOR
CODIGO
SNIP
OBRA A SER SUPERVISADA
SUPERVISIN DE
EJECUCIN DE
OBRA
22
FECHA INICIO
CONTRATO
Tiempo para la
prestacin
integral de los
Monto de la servicios de la
consultora
Consultora
(S/.)
254570
183,602.73
450
Supervisin de O
N Informes de
Supervisin (70%
del monto del
contrato. El
(10% del
monto del
contrato)
18,360.27
Das
% de pago ser de
calendario
acuerdo al avance
de obra
presentado en la
valorizacin)
Meses
30
10
cal
300