objetivos

AULA

Polticas pblicas
e gesto democrtica
da Educao

Meta da aula

Analisar as polticas pblicas de Educao

do atual momento poltico brasileiro.

Aps a leitura desta aula, voc dever ser capaz de:

Analisar o Plano Nacional de Educao (PNE), no
que diz respeito aos obstculos enfrentados pela
Educao no Brasil.
Reconhecer a importncia da gesto democrtica
da Educao.
Identificar as pesquisas atuais sobre as polticas
pblicas de Educao.

Polticas Pblicas em Educao | Polticas pblicas e gesto democrtica da Educao

INICIANDO
NOSSA AULA...

Na aula anterior, voc refletiu sobre cidadania, democracia, governabilidade,

globalizao... Quantas coisas importantes voc est aprendendo nestas aulas,
no ?
Agora, vamos tratar das polticas pblicas de Educao mais recentes em nosso
pas. Vamos analisar os impasses e os desafios que a Educao brasileira est
enfrentando e conversar um pouco sobre alguns assuntos que esto em discusso entre os professores, tais como o Plano Nacional de Educao, os Planos
Estaduais e Municipais de Educao e a gesto democrtica da Educao.

RELEMBRANDO A HISTRIA
Para que possamos compreender as polticas pblicas recentes,
precisamos reorganizar nosso pensamento atravs da histria de nosso
pas. Nela encontramos fatos que no s determinaram a forma de organizao do Estado, como tambm determinaram as polticas educacionais
adotadas pelo Brasil.
A viso histrica, que voc estudou nas aulas anteriores, lembranos a luta pelo processo de implantao do sistema capitalista, imputando sociedade diferentes concepes de educao. Esse processo foi
traduzido em diferentes leis que buscam consolidar as idias dominantes
e tambm apontou para a compreenso de como se desenvolveram os
sistemas educacionais.
Ao longo da Histria, a escola tem estado atrelada aos interesses
do Estado, representando, com isso, a classe dominante que molda a
produo de conhecimento, como maneira de construir e consolidar
uma forma de pensar, de agir, de usar os objetos, de fazer poltica, de
falar e de viver, garantindo, assim, o consenso de que a representante
de todos ns.
Recorde que voc estudou, na escola bsica, fatos da Histria: a
dominao dos brancos europeus, principalmente os portugueses, mas
com influncias espanholas, francesas, inglesas e holandesas, devido s
tentativas de dominao por estes povos; o massacre da cultura dos povos indgenas, nativos de nossas terras e aqui instalados muito antes da
chegada de Cabral; a violncia aos direitos humanos, que caracterizou
o perodo escravagista.

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A dominao dos colonizadores modelou a escola e tem feito com

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que ela continue contribuindo na formao do consenso, disseminando

a ideologia do grupo dominante, que se reorganiza no poder e mantm
os seus interesses como se fossem os interesses de todos.
Os fatos polticos ocorridos em nosso pas no sculo XX, que culminaram com a abertura democrtica nos anos 80, levaram a educao
a ocupar novos espaos no cenrio nacional, em busca de um caminho
que efetivasse o anseio da prpria populao brasileira por melhores
condies de vida.
Os educadores brasileiros, como voc j deve ter ouvido, tm permeado a luta por esse novo cenrio, baseados no lema: Lutar por uma
escola pblica, democrtica, laica, de qualidade social para todos.
Em todos os movimentos sindicais e associativos de profissionais
da educao brasileira, esta expresso tem sido repetida. No fim dos anos
70 e durante a dcada de 1980, os debates sobre a democratizao do
Estado e a liberdade de expresso comearam a tomar conta das associaes representativas da sociedade civil, fortalecidos pelos movimentos
sindicais, que elaboraram vrios atos de contestao, como as greves
por melhores salrios e condies de trabalho, ajudando a repensar a
organizao social brasileira.
Estes movimentos serviram de presso aos deputados e senadores por ocasio da elaborao da Constituio Federal, apresentando
propostas Carta Magna. A Carta de Goinia, elaborada pelos professores e estudantes que participaram da IV Conferncia Brasileira de
Educao, em 1986, foi um marco histrico, j que trouxe contribuies
do professorado que acabaram includas, sob a forma de princpios, na
Constituio promulgada em 1988. Este foi um momento importante de
participao da sociedade civil organizada, que se fez presente tambm
nas discusses sobre o projeto da Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional (LDB), fazendo chegar Comisso de Educao da Cmara
Federal inmeras propostas.
Na prxima aula, estudaremos com mais detalhes a histria deste
movimento de construo da LDB. Agora nos preocupamos apenas em
situar as questes atuais das polticas pblicas e alguns aspectos que
consideramos importantes para esta aula.

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O PLANO NACIONAL DE EDUCAO

O Plano Nacional de Educao (PNE), elaborado para vigorar
por uma dcada, uma lei Lei 10.712, de 9 de janeiro de 2001 prevista na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, reafirmando
a Constituio da Repblica Federativa do Brasil (1988), que, em seu
artigo 214, diz:
A lei estabelecer o plano nacional de educao, de durao plurianual, visando articulao e ao desenvolvimento do ensino em seus diversos
nveis e integrao das aes do Poder Pblico que conduzam :
I erradicao do analfabetismo,
II universalizao do atendimento escolar,
III melhoria da qualidade do ensino,
IV formao para o trabalho,
V promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Pas.

Compete aos estados e municpios (artigo 2 da Lei 10.712)

fomentar a construo dos seus respectivos planos: Plano Estadual de
Educao (PEE) e Plano Municipal de Educao (PME), criando as bases
necessrias para a sua formulao. A sociedade civil organizada entende
que deve ser salvaguardada a conquista dos direitos sociais e resguardadas
as polticas pblicas educativas das descontinuidades polticas, dados a
rotatividade e os desmandos de diferentes governos.
Todos os estados brasileiros esto elaborando ou j elaboraram
seus Planos Estaduais. O mesmo ocorre com os municpios. Eles tambm
devem ter seus Planos Municipais de Educao. Voc sabe dizer se a sua
cidade j tem o Plano Municipal de Educao? Foi elaborado com a
participao da sociedade? Procure mais informaes.
Na construo democrtica da sociedade, os planos devem ser
elaborados pelo conjunto da sociedade e pelo poder pblico (nacional,
estadual, municipal), fixando objetivos, diretrizes e metas para todos os
nveis e modalidades de ensino. Seu objetivo maior, ento, o de garantir
aos cidados que a educao escolar, como poltica social, direito de todos e
um dever indeclinvel do Estado, seja oferecida com qualidade, permitindo,
assim, o acesso e a permanncia da populao na escola. Vrias, entretanto,
podem ser as formas para a sua elaborao e materialidade. Deste modo,
ora so construdos de forma mais democrtica, garantindo os processos
participativos, ora por comisses criadas pelo poder pblico.

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Anteriormente aprovao da lei que implantou o Plano Nacio-

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nal de Educao, muitos foram os debates, as reunies, as assemblias e

os seminrios para a elaborao de um plano construdo e referendado
pelos profissionais da educao, estudantes e associaes representativas
da sociedade. A partir deste movimento social, o PNE Proposta da
Sociedade Brasileira, como ficou conhecido o Projeto de Lei 4.155/98,
cujo relator foi o Deputado Ivan Valente passou a ser
uma das mais importantes produes poltico-educacionais de
nossa histria. Ao ser apresentado Cmara dos Deputados, no
dia 10 de fevereiro de 1998, ele compeliu o governo Fernando
Henrique Cardoso que, como os fatos comprovam, no tinha
interesse num plano efetivo a desengavetar o seu projeto,
apresentando-o ao Parlamento (Projeto de Lei 4.173/98) no dia
seguinte. Tal cronologia conferiu tramitao do PNE uma situao inusitada: o projeto de FHC foi anexado ao da Sociedade
na discusso e deliberao da matria no Congresso (VALENTE,
2001, p. 11).

As duas propostas, a da sociedade brasileira e a do Governo Federal,

foram elaboradas com base em um amplo diagnstico da situao do povo
e do pas. No entanto, as injunes polticas no Congresso Nacional, na
Comisso de Educao, por intermdio do relator responsvel, deputado
Nelson Marchesan, levaram a proposta da sociedade brasileira a um
projeto substitutivo.
O projeto foi encaminhado para brevssima participao social no
debate; para as audincias pblicas, foram convidados as autoridades
e os tcnicos vinculados s posies oficiais. As emendas de diversos
parlamentares e a presso da sociedade civil permitiram, na realidade,
que pequenos avanos fossem conquistados, principalmente no que se
refere ao financiamento da educao.
O PNE, proposta da sociedade brasileira, previa que seriam
aplicados em Educao 10% do PRODUTO INTERNO BRUTO (PIB). Mesmo
afastando-se do percentual previsto pelas discusses da sociedade civil, dos
professores e estudantes organizados no Frum Nacional em Defesa da
Escola Pblica, o PNE do governo previa o alcance de 7% do PIB, o que,
face s dificuldades que estavam sendo enfrentadas, consistiu em uma das

PRODUTO INTERNO
BRUTO (PIB)
O PIB o valor de toda
a produo de bens e
servios ocorrida dentro das fronteiras do
pas, sem considerar a
nacionalidade dos que
se apropriaram dessas
rendas, sem descontar
rendas eventualmente
enviadas ao exterior
e sem considerar as
recebidas do exterior,
da o qualificativo de
interno (In: http;//
www.economiabr.net/
economia/6_pib.html,
acessado em 14/01/
2005).

suas principais virtudes, e foi considerado uma grande vitria poltica.

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Aps a aprovao do substitutivo (Lei 10.172/2001) pelo Congresso

Nacional, para espanto de todos os que estavam acompanhando a evoluo das discusses tanto parlamentares ligados ao governo quanto os
da oposio , o Executivo Federal, ignorando toda a discusso realizada
pela comunidade educacional, vetou nove metas previstas no projeto de
lei aprovado pelos congressistas. Foram elas:
atender, pelo Programa de Garantia de Renda Mnima, a 50% da clientela
nos trs primeiros anos da vigncia do PNE e a 100% at o sexto ano;
ampliar a oferta de ensino superior pblico numa proporo de, pelo
menos, 40% das matrculas totais;
criar, no mbito federal, o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento
do Ensino Superior com, pelo menos, 75% dos 18% vinculados ao
ensino;
ampliar o crdito educativo para atingir, no mnimo, 30% da clientela
do ensino superior privado, com prioridade para os de menor renda;
triplicar, em dez anos, os recursos de financiamento pblico pesquisa
cientfica e tecnolgica, por meio de agncias federais e estaduais;
implantar, em um ano, planos de carreira para os profissionais tcnicoadministrativos;
elevar, na dcada, pelo esforo conjunto da Unio, estados, Distrito
Federal e municpios, o percentual de gastos pblicos em relao ao
PIB, aplicados em Educao, para atingir o mnimo de 7%, por meio
da ampliao anual de 0,5% nos quatro primeiros anos e de 0,6% no
quinto ano;
no prazo de dois anos, alocar valores anuais, por aluno, que correspondam
a padres mnimos de qualidade de ensino, definidos nacionalmente;
garantir recursos do Tesouro Nacional para pagamento de aposentados
da rea de educao fora dos recursos vinculados ao ensino.
Como se pode perceber, a maior parte dos vetos do presidente
dispe sobre a utilizao de recursos, prazos e financiamentos para a garantia do acesso educao escolar e possvel incluso dos cidados para
a implementao de metas a serem observadas pela Unio, pelos estados
e municpios. Sem essas garantias, o PNE, em vigor at o ano 2011, transformou-se em mera carta de intenes. importante observar que dois
vetos tratam da questo dos profissionais da educao: dizem respeito ao
plano de carreira para os profissionais tcnico-administrativos e recursos
do tesouro para os aposentados da rea de Educao.

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O Plano Nacional de Educao est organizado em captulos que

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abordam:
os nveis de ensino (educao bsica e educao superior);
as modalidades de ensino (educao de jovens e adultos, educao a
distncia e tecnologias educacionais, educao tecnolgica e formao
profissional, educao especial e educao indgena);
o magistrio da educao bsica;
o financiamento e a gesto da Educao.
Estes assuntos abordados no Plano Nacional de Educao so
subdivididos em itens e, para cada um deles, so apresentados o diagnstico em nvel nacional, suas diretrizes e os objetivos e metas a serem
alcanados at 2011.

ATIVIDADE
1. Procure na internet, no site www.mec.gov.br/acs/ftp/pne.pdf o texto
completo do Plano Nacional de Educao e escolha um assunto de seu
interesse.
a. Leia o diagnstico e as diretrizes deste item que voc escolheu.
b. Verifique os objetivos e as metas previstos. Voc considera que tais
objetivos sero alcanados em todo o territrio nacional?
c. Escreva as metas que voc achar mais importantes e faa um resumo
dos principais obstculos enfrentados pela Educao no Brasil. Discuta seu
texto com seus colegas de plo e com o tutor.
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COMENTRIO

Voc deve ter observado que muitas dessas metas sero alcanadas pelas cidades em desenvolvimento socioeconmico. As cidades
com maior deficincia de recursos, porm, dificilmente chegaro ao
ano de 2011 atingindo os patamares educacionais determinados
no PNE.

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A GESTO DEMOCRTICA
Ao refletir sobre gesto democrtica, sob os aspectos relacionados
com a legislao de Educao, voc verificar que, somente a partir da
Constituio Federal de 1988 encontrar a expresso gesto democrtica
em um texto legal. Nem nas constituies anteriores, nem na legislao de
ensino em vigor at essa data, pode-se encontrar esta referncia.
A partir de 5 de outubro de 1988, quando foi promulgada a
Carta Magna, est explcito no artigo 206, que determina os princpios
do ensino, que devemos ter a gesto democrtica do ensino pblico,
na forma da lei. A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
(LDB 9.394/96) repete, em seu artigo 3, com ligeiras modificaes,
os princpios determinados pela Constituio de 88 e, no inciso VIII,
preceitua gesto democrtica do ensino pblico, na forma desta Lei e
da legislao dos sistemas de ensino.
Mais adiante, vamos verificar que o artigo 14 determina os princpios que os sistemas de ensino devero seguir para definir as normas
da gesto democrtica do ensino pblico na educao bsica, de acordo
com suas peculiaridades: a participao dos profissionais da educao
na elaborao do projeto pedaggico da escola e a participao das
comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes.
Sob o ponto de vista jurdico, a gesto democrtica no s um
princpio do ensino pblico, como tambm dever ter normas definidas
pelos sistemas educacionais. Devemos registrar tambm que, embora
a lei mencione o respeito s peculiaridades de cada sistema, determina
que, nestas normas de gesto democrtica, os profissionais da educao
devero participar da elaborao do projeto pedaggico da escola e as
comunidades escolar e local participaro de conselhos escolares. Dessa
forma, fica instituda a democratizao das relaes de poder e o projeto
escolar ter de se comprometer com a qualidade do ensino e com os
anseios da comunidade.
Obviamente, uma gesto escolar, com base nos princpios da
democracia e na qualidade do ensino, resultar em real aprendizagem
pelos alunos. Entretanto, para que se consolidem princpios, mtodos,
prticas e relaes de gesto tanto eficientes quanto democrticas em
todas as escolas brasileiras, faz-se necessrio que outras determinaes
legais tambm sejam cumpridas, entre elas a organizao em regime de

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colaborao entre a Unio, os estados e os municpios, articulando os dife-

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rentes nveis e sistemas. Um exemplo de trabalho no campo da Educao,

neste regime de cooperao, a experincia que voc est vivendo como
aluno/a deste curso. O Centro de Educao a Distncia do Estado do Rio
de Janeiro (CEDERJ) o resultado da cooperao entre o governo do estado, as universidades estaduais (UERJ e UENF) e as universidades federais
sediadas no estado do Rio de Janeiro (UFRJ, UniRio, UFF e UFRRJ), em
parceria com os municpios, para que o Ensino Superior possa ser estendido
populao de diferentes cidades fluminenses.
Caber Unio exercer sua funo normativa, redistributiva e
supletiva em relao s demais instncias educacionais (LDB, artigo
8). As unidades escolares devero ter assegurada, pelos respectivos
sistemas de ensino, a sua progressiva autonomia pedaggica, administrativa e de gesto financeira, respeitadas as normas gerais de direito
pblico (LDB, artigo 15).
Com relao gesto educacional, o Plano Nacional de Educao
(PNE) estabelece vinte e seis metas, e assim se expressa sobre o assunto:
Para que a gesto seja eficiente, h que se promover o autntico
federalismo em matria educacional, a partir da diviso de responsabilidades previstas na Carta Magna. A educao um todo
integrado, de sorte que o que ocorre em um determinado nvel
repercute nos demais, tanto no que se refere aos aspectos quantitativos como nos qualitativos (BRASIL, 2001, p. 111).

Embora a Constituio Federal de 1988, a LDB de 1996 e o PNE

determinem uma legislao especfica dos diferentes sistemas de ensino
sobre gesto democrtica, nem todos os estados e municpios brasileiros
j cumpriram esta determinao. Alguns esto em fase de discusso em
seus Conselhos Estaduais de Educao e outros nem deram incio aos
debates.
Dentre os sistemas de ensino que j esto com suas normas e
princpios de gesto democrtica discutidos e aprovados, verificamos
que os princpios mais citados so:
a autonomia pedaggica e administrativa da unidade escolar;
a autonomia da escola na aplicao dos recursos financeiros que lhe
sejam legalmente destinados;
a transparncia dos atos pedaggicos, administrativos e financeiros;
a valorizao dos profissionais da educao;

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a efetiva participao da comunidade (pais, lideranas comunitrias

e estudantes) nos rgos colegiados e nos processos decisrios da
unidade escolar.
A participao da comunidade em rgos colegiados se constitui, na grande maioria dos documentos analisados, na organizao de
grmios estudantis e conselhos escolares. Essas associaes escolares, se
estiverem sob a liderana de diretores bem preparados para a funo
administrativa, certamente contribuiro para conduzir a escola a um
trabalho de qualidade social e pedaggica.
Na verdade, se analisarmos a evoluo do papel social dos
diretores de escola, veremos que houve no s mudanas na postura
destes profissionais da educao, como tambm nas atitudes dos demais profissionais, dos alunos e da comunidade escolar. A estrutura das
escolas pblicas mudou. Hoje, no se espera encontrar um diretor em
seu gabinete, dando apenas conta da burocracia escolar, e sim algum
que compartilhe com toda a sua equipe, com alunos e pais as diferentes
questes e decises que a sua funo exige.
O campo da gesto escolar comporta diferentes dimenses de atuao do diretor. Os aspectos administrativos so apenas uma destas dimenses a dimenso administrativa. As demais, e das quais o diretor dever
ser um dos gestores, so: a dimenso pedaggica, na qual est inserido
o projeto poltico-pedaggico da escola, com todas as suas implicaes e
desdobramentos; a dimenso legislativa, pois toda a comunidade escolar
dever conhecer e ser freqentemente atualizada quanto a leis, pareceres,
resolues etc. que afetem direta ou indiretamente o cotidiano escolar; a
dimenso comunitria, na qual o contexto sociogeogrfico e cultural em
que a escola se insere no pode ser ignorado por todos os que a freqentam,
sejam como alunos, sejam como profissionais da Educao.
Uma questo polmica em relao gesto das escolas pblicas,
que vem sendo debatida desde os anos 80, a forma de escolha do diretor
da escola. Temos hoje no Brasil, tanto em nvel estadual como em nvel
municipal, diretores que so concursados, diretores indicados pelo Poder
Executivo e diretores eleitos pela comunidade escolar.
O Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Ansio Teixeira
(INEP) realizou uma pesquisa sobre os diretores das escolas pblicas e
particulares de Educao Bsica. Fez um levantamento do grau de formao de todos eles e, com relao aos das escolas pblicas, analisou a

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forma de escolha. Os resultados indicaram que h, no Brasil, 139.118

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diretores de escolas, sendo 105.892 na rede pblica. Destes ltimos,

63.329 foram indicados pelo poder executivo, 20.663 foram eleitos,
9.774 fizeram concurso e os restantes 12.126 tiveram outras formas de
escolha para o cargo.
O processo de escolha de diretores por meio de eleies foi considerado inconstitucional, no final de 2003, aps uma consulta feita ao
Supremo Tribunal Federal (STF), que teve como relator o ministro Cezar
Peluso. Por deciso unnime, os ministros do STF, em resposta a uma
Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADIn), impetrada por um partido
poltico, consideraram que o artigo 308 da Constituio do estado do Rio
de Janeiro era uma ofensa aparente a artigos da Constituio Federal.
Em seu voto, o ministro Carlos Velloso assim se expressou:
Pessoalmente, penso que o sistema de eleio de diretores de escolas pblicas no o melhor e de democrtico s tem a aparncia.
O que se exige de um diretor de escola o saber abrangente de
uma srie de questes cientficas e do conhecimento humano. A
eleio, por parte de toda a comunidade professores, alunos,
pais de alunos, servidores muita vez tem presente menos o conhecimento cientfico e mais a capacidade de agradar e de fazer
promessas vazias (BRASIL. STF, 2003).

Os argumentos apresentados pelo Supremo Tribunal para declarar

inconstitucional o processo eleitoral para a direo de escola se basearam,
principalmente, no artigo 37 da Constituio Federal de 1988 que, no
inciso II, afirma:
A investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos,
ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em
lei de livre nomeao e exonerao.

Dessa forma, o cargo de diretor de escola pblica, na maioria dos

estados e municpios brasileiros, da natureza de cargo em comisso;
portanto, conforme determinao constitucional, de livre nomeao e
exonerao pelo poder executivo, o que se choca com a idia de eleio
defendida pelos sindicatos dos professores.
Provavelmente, este o motivo de encontrarmos na administrao
das escolas brasileiras, como a pesquisa do INEP demonstrou, cerca
de 60% dos diretores escolhidos por indicao do Poder Executivo,

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Polticas Pblicas em Educao | Polticas pblicas e gesto democrtica da Educao

enquanto os eleitos se restringem a menos de 20% do total, sendo que

a metade deste contingente est concentrada nas regies Sul e Sudeste,
justamente onde encontramos cidades nas quais as discusses sobre
eleies de diretores tm sido mais intensas.
Entretanto, no tocante gesto democrtica do ensino como
princpio, tanto a Constituio Federal como a LDB adotam os mesmos dizeres, mas no abordam (nem poderiam, pois isto est adstrito
autonomia dos entes federativos) a questo da escolha de dirigentes
educacionais. Tratam apenas de estabelecer diretrizes para assegurar o
princpio constitucional da gesto escolar democrtica, como j falamos
nesta aula.
A Constituio do Estado do Rio de Janeiro define, com muita
clareza, a gesto democrtica do ensino pblico, quando estabelece as
seguintes diretrizes:
a) participao da sociedade na formulao da poltica educacional e no acompanhamento de sua execuo;
b) criao de mecanismos para prestao de contas sociedade
da utilizao dos recursos destinados educao;
c) participao de estudantes, professores, pais e funcionrios,
atravs de funcionamento de conselhos comunitrios em todas as
unidades escolares, com o objetivo de acompanhar o nvel pedaggico da escola, segundo normas do Conselho Estadual e Municipal
de Educao (Rio de Janeiro, 1989, artigo 304, inciso VI).

CONCLUINDO NOSSA AULA...

Como voc viu nesta aula, muitas situaes polmicas tm permeado as polticas pblicas da educao brasileira. O Plano Nacional
de Educao foi uma das questes educacionais que colocaram em conflito dois projetos de lei: um, encaminhado pelo deputado Ivan Valente,
representando o pensamento da sociedade civil aps longas discusses
e diversos seminrios, e outro, encaminhado pelo Governo Federal, que
se sobreps ao primeiro e foi discutido e aprovado pelo Congresso Nacional. Voc tambm estudou como a gesto democrtica da educao
pode promover a participao da sociedade na organizao e na melhoria
dos processos educacionais.

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ATIVIDADE FINAL
Acesse o site http://www.inep.gov.br. Voc dever pesquisar os estudos realizados
pelo Inep. Escolha um desses trabalhos, faa um resumo de seus resultados e
apresente-o ao tutor.
COMENTRIO

O Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Ansio Teixeira (INEP)

um rgo do Ministrio da Educao. O INEP foi criado em janeiro de
1937 e j teve diferentes misses, de acordo com as polticas educacionais vigentes em diferentes momentos polticos. Atualmente, como
voc viu no site, tem promovido estudos, pesquisas e avaliaes sobre
o sistema educacional brasileiro. Voc teve oportunidade de escolher,
para a realizao da atividade final desta aula, dados sobre um destes
estudos: Censo Escolar, Avaliao dos Cursos de Graduao, Avaliao
Institucional, Exame Nacional do Ensino Mdio (Enem), Exame Nacional
para Certificao de Competncias (Encceja), Sistema Nacional de
Avaliao da Educao Bsica (Saeb).

Dicas de estudo
No site do INEP, se voc tiver endereo eletrnico, poder cadastrar o seu
e-mail e passar a receber semanalmente, via internet , o Informativo INEP,
com todas as notcias da semana relacionadas com as pesquisas realizadas
por aquele rgo governamental.

RESUMO

Nesta aula, voc conheceu o processo de construo do Plano Nacional de Educao

(PNE), os vetos que o Governo Federal fez proposta do Congresso Nacional e verificou
os obstculos que tm sido enfrentados pelas polticas da educao brasileira. Voc
verificou que a gesto democrtica da educao uma determinao legal e um dos
mais importantes assuntos em discusso nos meios educacionais e polticos. Finalmente,
a pesquisa que voc fez no site do INEP permitiu que conhecesse os estudos que esto
sendo realizados pelo Ministrio da Educao.

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INFORMAES SOBRE A PRXIMA AULA

Na prxima aula, voc estudar os aspectos relevantes do projeto polticopedaggico das instituies escolares. Voc poder refletir e ler as bases legais
e pedaggicas do Ensino Superior, da Educao Bsica e do financiamento
da educao. Estes dois ltimos assuntos j foram abordados nesta aula, mas
teceremos mais discusses sobre eles em aulas futuras.

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