SUGERENCIAS PARA EL SERVICIO DE EXTRACCION DE FLUIDOS POR LA

MODALIDAD DE SWAB REVISION DE CONTRATO DE SWAB

SEPTIEMBRE 2016
1) Actualizar la cantidad y estado de pozos detallando su potencial de
produccin, de esta forma cada contratista se le asignar pozos con un
potencial especfico bajo el cual se debe obtener una cuota de
produccin diaria y mensual.
2) Con la cuota diaria y mensual de produccin se puede evaluar el
performance operativo de cada contratista y si hubiera alguna
desviacin de lo establecido la contratista debe alcanzar un entregable
con las explicaciones del caso.
3) Para no tener observaciones y/o sanciones por parte de OEFA y/o
Osinergmin en lo que respecta a las condiciones de operacin de los
pozos de swab se plantea lo siguiente:

Condiciones de Operacin:

Los pozos cuyo sistema de extraccin se efecta por la modalidad de swab

debern ser operados de la siguiente manera:
-

Cuando no son intervenidos, los forros y tubos deben estar cerrados.

Antes de su intervencin, los pozos deben abrirse tomando las
medidas de seguridad y de proteccin ambiental que el caso amerite.
Como alternativa los pozos pueden estar conectados y abiertos a
lneas de flujo que recolectan gas para las Bateras de Produccin.
Aquellos pozos de swab que cuando se cierran acumulan presiones
iguales o mayores a 50 libras por pulgada cuadrada (psi) entre una
intervencin y otra, deben estar conectados y abiertos
permanentemente a lneas de flujo que recolectan gas para las
Bateras de Produccin.
La contratista ser responsable de la medicin y registro diariamente
de las presiones de los pozos de swab, previo a toda intervencin, as
mismo debern permanecer los pozos completamente cerrados y con
las vlvulas completas. Sapet gestionar la completacin de las
facilidades de superficie para el cumplimiento de tal fin. Esto en base
a lo establecido en el DS 048-2009 EM, en su artculo N241.

4) Para mejorar la gestin en cuanto a la comunicacin que se debe tener

con la contratista se ha considerado implementar un Cuaderno de
Servicio en el cual se detallen los sucesos operativos o cualquier
requerimiento de la contratista y por parte de Sapet.

CUADERNO DE SERVICIO:

LA CONTRATISTA habilitar un Cuaderno de Servicio que permanecer bajo

la custodia de CNPC SAPET. En el mismo quedar registrado cualquier
solicitud de CNPC SAPET y cualquier requerimiento de LA CONTRATIST A, as
como toda comunicacin o relacin de hechos que cualquiera de las partes

considere necesario documentar, como son: observaciones, aspectos de

incumplimiento de disposiciones de medioambiente, seguridad y/o salud
ocupacional, as como la aplicacin de multas y otros, sealando los plazos
para levantar los mismos.
Cada registro consignado en el Cuaderno de Servicio constar en duplicado
y contar con la firma en original en los dos ejemplares del Administrador
y/o Fiscalizador de CNPC SAPET y del Representante de LA CONTRATISTA. El
original de cada constancia quedar inserto en el Cuaderno de Servicio
respectivo y a cada una de las partes le corresponder una copia.
La falta de consignacin en el Cuaderno de Servicio de un hecho, reclamo o
demanda por parte de LA CONTRATISTA implica la renuncia a toda
reclamacin de derechos que puedan derivar de tal hecho, reclamo o
demanda.
5) En cuanto al tema de gestin operativa se plantea considerar lo
siguiente:

DELIMITACION DE RESPONSABILIDAD DEL SERVICIO

La responsabilidad de la contratista, es sobre el control, operacin y
optimizacin de la produccin y pozos del servicio de swab. En base a
ello se contempla lo siguiente:
Cabezal del pozo, cuadro estndar, lneas de flujo de recoleccin de
gas de pozos de swab a instalaciones de produccin, terrapln de
pozos de swab y vlvulas de fondo de pozo.

EVALUACION DE DESEMPEO
Sapet realizar evaluaciones de desempeo a la contratista bajo el
concepto de mejora continua.
Sapet tendr en cuenta y ponderar a su slo juicio, los
incumplimientos en que incurriere la contratista respecto de sus
obligaciones como as tambin las situaciones atribuibles a su
impericia o negligencia.

OPERACIONES DE PESCA
En caso de presentarse una Pesca, el tiempo operativo involucrado y
el eventual costo de herramientas o Trabajos contratados a terceros,
estar, en principio, a cargo de SAPET, siempre y cuando no se deba
al dolo y/o culpa inexcusable de la contratista, en cuyo caso sern a
su cargo los gastos incurridos.

OPERACIONES DE SWAB
Deber realizarse siguiendo las secuencias y exigencias siguientes,
como mnimo:
La contratista presentar un plan de trabajo como parte de su propuesta
tcnica, el mismo que ser implementado al inicio del servicio, con el
objeto de garantizar la operacin, control y optimizacin de la
produccin del servicio de swab. Esta planificacin detallada para el

desarrollo del servicio deber considerar como mnimo: Estructura de

atencin del servicio y Programas de control y Operacin.
El referido plan de trabajo deber contener como mnimo los siguientes
entregables:
Programa de intervencin de pozos, el cual ser consensuado y
validado por SAPET. Debe considerarse como mnimo 10 pozos
diarios por equipo para intervenir. La responsabilidad de la
contratista ser sobre el control, ejecucin, cumplimiento y
optimizacin del programa de intervencin de pozos en el
desarrollo del servicio de swab, en funcin a los criterios y
frecuencias de intervencin establecidas.
Para casos de existir un retraso en la ejecucin del servicio que
conlleve a no cumplir con la ejecucin de la totalidad de los pozos
programados, esto deber de ser comunicado inmediatamente
para la gestin de reprogramacin, previa coordinacin con el
fiscalizador de swab de turno.
Programa mensual de trabajos menores en cuadro estndar de
produccin (limpieza, pintado, y verificacin de vlvulas y
accesorios). Este programa debe asegurar la intervencin de la
totalidad de los pozos del servicio semestralmente.
Programa mensual de relevamiento del estado y condicin de
pozos, accesos, caminos, terrapln. Se debe considerar como
entregable del servicio un informe tcnico en formato electrnico
que incluya las recomendaciones necesarias. (La informacin
relevada deber ser acondicionada en formato electrnico y de
acuerdo a requerimientos de SAPET).
Informe Mensual de Incidentes ambientales generados y gestin
sobre los mismos.
Informe mensual de indicadores y entregables del servicio,
considerar el anlisis de los desvos e incertidumbres con gestin
y plan de accin que est alineado al logro de los objetivos.

ORDEN Y LIMPIEZA
La contratista deber ejecutar los trabajos del servicio de las
operaciones de swab, manteniendo el orden y limpieza en las
instalaciones y equipos del servicio.
En caso de generar impactos ambientales en el desarrollo del servicio
deber informar inmediatamente a la fiscalizacin de Sapet y
registrar el desvo en el reporte diario, el cual se considera
responsable, deber remediar las instalaciones y/o equipos a su costo
sin perjuicio de las penalidades contractuales contempladas.
Se establecer un sistema de control para la fiscalizacin del Orden y
Limpieza en la operacin de swab mediante un indicador denominada
ndice de gestin ambiental.

Clculo del ndice de Gestin Ambiental (IGA)

Para cada uno de los parmetros a medir se otorgarn los siguientes
valores de evaluacin:
Conformidad: 1 (si cumple con > del 85% de los puntos a evaluar
establecidos en el equipo).
Conformidad: 0 (Si cumple con < o = del 85% de los puntos a evaluar
establecidos en el equipo).

Metodologa:
El personal evaluador compuesto por un representante de la
contratista y una persona designada por SAPET; efectuarn la
evaluacin semanal (teniendo en cuenta las variables operativas
establecidas).
Se valorar en forma aleatoria parmetros de limpieza y orden
teniendo en consideracin las categoras indicadas en el punto
anterior, luego se efectuar el clculo del IGA de acuerdo a la
siguiente frmula:

IGA=

valores de limpieza de equipo y pozos+ valores de orden

N equipos visitados

Interpretacin de los Resultados del IGA

De acuerdo al IGA se tendrn las siguientes categoras:
CALIFICACIN DE LA
GESTION AMBIENTAL DE
LA CONTRATISTA
Excelente
Satisfactorio
Poco Satisfactorio

VALORES DE IGA

EVALUACIN

IGA=2
1.25 <= IGA <2
IGA <1.25

Declaracin en RD
Declaracin en RD
No conformidad

Para cada No conformidad de la evaluacin IGA se establecer un plazo para el

levantamiento de las observaciones, posterior a esto, los incumplimientos se
gestionarn contractualmente.

INDICADORES DE GESTION

Los indicadores de Gestin de Procesos busca medir la calidad del

servicio, el incumplimiento de los objetivos ser considerado como una
No conformidad al contrato, de reiterarse el incumplimiento durante 2
meses consecutivos la contratista ser penalizada con el 1% de la
facturacin mensual.
A. Indicadores de Proceso:
1. ndice de cumplimiento de Programa diario de Intervenciones
(IPDI): este programa no podr ser variado despus de su
aprobacin, el nmero de intervenciones ptimo por equipo es 15.
IPDI= N de pozos intervenciones programados / N de pozos
Programados
2. ndice de cumplimiento del Plan Anual de Gestin (IPAG): incluye
la capacitacin al personal, charlas de 5 min, auditoras
comportamentales
(ACOMS),
simulacros,
inspecciones
e
indicadores de seguridad.
IPAG = Programa IPAG/Cumplimiento IPAG
B. Indicadores de resultados
1. ndice de Diferida de Produccin (IDP): tiene por objetivo
minimizar la produccin diferida del rea de swab.
IDP = Diferida asociada a la contratista (bpd) / Potencial diario
2. ndice de Produccin de swab vs Nmero de pozos Intervenidos
(IPS): tiene por objetivo optimizar la produccin de los pozos por
intervencin.
IPS = Produccin / N Intervenciones
3. ndice de Cumplimiento de Inspeccin de Cable (IIC): tiene como
objetivo reducir la produccin diferida por problemas de rotura de
cable.
IIC = Inspecciones Programadas / Inspecciones Ejecutadas
3.1Inspeccin visual: se realizar a diario y deber ser registrada
en el parte diario de operaciones de swab.
3.2Inspeccin general: se realizar mensualmente y ser
registrada en el Formato de control de cable swab y ser la
medida de nuestro indicador.
Indicadores de Gestin
Ite
m

Indicador

Objetivo
Valor

Unidad

Frecuencia

1. ndice de cumplimiento de Programa

diario de Intervenciones (IPDI)

Mayor o igual que

95

Diario/mes

2. ndice de cumplimiento del Plan

Anual de Gestin (IPAG)

Igual

100

Mes

1. ndice de Diferida de Produccin

(IDP)

Menor o igual

Diario/mes

2. ndice de Produccin de swab vs

Nmero de pozos Intervenidos (IPS)

Mayor o igual que

barriles

Mensual

3. ndice de Cumplimiento de
Inspeccin de Cable (IIC)

Igual

100

Semanal/mes

Objetivos estratgicos de los medidores de gestin

Cumplimiento de Programa Diario (IPDI): Controlar los desvos en la
frecuencia de intervencin de pozos (15 pozos al da por equipo)
Cumplimiento del Plan Anual de Gestin (IPAG): Reducir el nmero de
accidentes e incidentes, as como minimizar el impacto ambiental en la
operacin.
Diferida de Produccin (IDP): Minimizar la produccin diferida asociada a
la operacin de swab.
Produccin swab vs Pozos intervenidos (IPS): Mejorar la calidad
extractiva en las intervenciones de los pozos (ms barriles por
intervencin).
Cumplimiento de Inspeccin de cable (IIC): Reducir la diferida de
intervenciones de pulling por rotura de cable.
La frecuencia de medicin de los indicadores se realizar de forma diaria y la
frecuencia de evaluacin ser de forma mensual.
6) Con el objetivo de mejorar en el control operativo de las contratistas se
menciona lo siguiente:

Al inicio del servicio, la contratista presentar a Sapet un Cronograma

Global y Anual de Mantenimiento (predictivo, preventivo y mayor) de
las unidades y cisternas afectas al servicio. As mismo, presentar a
fin de mes un reporte sobre el cumplimiento del cronograma antes
mencionad. En este cronograma se podr apreciar las fechas y los
tiempos de mantenimiento de todos y cada una de las unidades y
cisternas afectas al servicio (identificando los mismos por el nmero
asignado, y horas de operacin acumuladas).
Para casos de daos, pescas, o prdidas de materiales y
herramientas, la contratista previo anlisis del suceso y determinada
su responsabilidad, se har cargo de daos ocasionados en el pozo
cuando se deba a indisciplina operativa, por parte del mismo. Se
considera tipificado como negligencia el hecho de utilizar materiales

que hayan excedido su lmite de trabajo y/o mala maniobra

operativa.
La contratista efectuar a su costo los trabajos necesarios para la
normalizacin de la produccin del pozo y/o trabajos de pesca
originados por situaciones imputables a sta durante la ejecucin del
servicio, en un periodo no mayor de 08 das calendario (a costo de la
contratista). Vencido el plazo Sapet ejecutar el trabajo con un
tercero, el costo del trabajo ser considerado como atribuible a la
contratista, el cual ser gestionado el dbito respectivo, ms el 10%
por gastos administrativos.
La contratista recibir al inicio de las operaciones, las locaciones de
los pozos de swab de las reas asignadas en la condicin de orden y
limpieza, dicha recepcin se efectuar entre un representante de
Sapet y la contratista; por lo que deber ejecutar los trabajos
manteniendo la locacin correspondiente limpia, ordenada y libre de
escombros en todo momento.
La contratista, se compromete a conservar dicho estado y en caso se
requiera por causas imputables a ella, efectuar la limpieza y
remediacin de cada uno de los pozos que corresponda. La
contratista ejecutar este programa a su cuenta y cargo, y su
incumplimiento ser objeto de aplicacin por parte de Sapet, de las
multas correspondientes. La contratista se compromete a dar aviso a
Sapet en forma inmediata de cualquier accidente ambiental.
La contratista deber contar con un sistema de control operativo
(GPS o equivalente) en las unidades de swab y cisternas afectas al
servicio, para optimizar el control del servicio. El modelo de reporte
de control de recorrido por GPS se consensuar en base a las
necesidades de informacin requeridas. La contratista entregar este
reporte a diario identificando los desvos y un plan de accin para la
gestin de los mismos. Los reportes debern ser visualizados va
online por el responsable asignado por Sapet de acuerdo a las
caractersticas de los equipos (GPS o equivalente). La contratista
deber implementar un plan de rutas ptimas para la intervencin de
pozos.
Administracin del servicio

Para la administracin y desarrollo de las operaciones se consideran

personal, herramientas y elementos de control que se detallan a
continuacin.
-

Supervisor del servicio: la contratista designar una persona de

comprobada experiencia en los trabajos, la que estar
permanentemente en el lugar de los trabajos.
Cuaderno de servicio: se llevar un cuaderno de servicio, el mismo
que ser proporcionado por la contratista y mantenido en Sapet y
ser abierto en la fecha de inicio del servicio. El fiscalizador de Sapet
y el supervisor del servicio abrirn el Cuaderno de servicio, en el

que se anotarn las indicaciones y observaciones importantes del

servicio.
Horario de trabajo: la contratista en el ejercicio de sus funciones se
encargar por cuenta propia de dirigir el personal necesario de
acuerdo a los trminos particulares segn el tipo de servicio que se
est llevando a cabo, debiendo la contratista realizar sus actividades
cumpliendo con la normatividad laboral vigente en el Per y
adecuarla segn el alcance del servicio solicitado.
Auditoras comportamentales: la contratista podr ser objeto de
auditoras en todas sus actividades del servicio, e incluye al personal
y equipos, las cuales estarn de acuerdo a los estndares del
servicio.
Fiscalizadores: Sapet contar con fiscalizadores propios que tendrn a
su cargo la responsabilidad de fiscalizacin y el control del Servicio
de Operaciones de Swab por parte de la contratista.
Auditoras tcnicas: Sapet podr realizar sin previo aviso auditoras
tcnicas y de gestin en las instalaciones a cargo de la contratista,
quien deber mantener disponibles y actualizados todos los
documentos del Servicio en todo momento, para ser auditados
detalladamente por Sapet o por cualquier responsable que ste
designe.
Evaluacin de desempeo: Sapet har una Evaluacin de Desempeo
a la contratista al finalizar cada trimestre de servicio, para lo cual
har mediciones de desempeo especficos de Control de Calidad,
donde se incluyen items de evaluacin Tcnico operativo:
Planificacin del trabajo, equipamiento, ejecucin, comunicacin,
soporte de ingeniera, HSSE, registros e informes.

7) MULTAS
Para la ejecucin del servicio, el rgimen de multas contemplar los
puntos adicionales que se detallan a continuacin:
- En caso se detecte o compruebe casos en los que la contratista ha
incurrido en actos que afectan la confiabilidad de informacin
(adulteracin, engaos, mala informacin, ocultamiento, intervencin
de pozos no asignados en su programa, etc), se aplicar una
penalidad equivalente al 1% de la facturacin correspondiente al mes
de ocurrido el evento por cada evento identificado.
- La data de produccin de cada pozo que debe ser registrada en el
sistema CAMS de Sapet, debe ser correctamente registrada por la
contratista considerando como mnimo para ser aceptada como data
validada y confiable: pozo, NI, NF, nmero de corridas, horas,
produccin de petrleo, agua. Asimismo la data debe estar
actualizada y como mnimo se aceptar un retraso de 3 das de
acuerdo al ltimo dato de intervencin del pozo. En caso se detecte
adulteracin de informacin, pozos que no existen o que no son de
swab, datos de niveles y produccin que no le corresponde a cada

pozo, etc, se penalizar con una multa ascendente al 1% de la

facturacin correspondiente al mes de ocurrido el evento.
-

En caso la contratista no cuente con personal disponible para la

ejecucin del servicio y este evento no sea comunicado de manera
oportuna ocasionando una prdida de produccin atribuible a la
contratista, se penalizar con el 1% de la facturacin correspondiente
al mes de ocurrido el evento por cada vez de ocurrencia.

Las unidades, cisternas o equipos comprometidos para la ejecucin

del servicio, no podrn ser utilizadas en la ejecucin de servicios
ajenos al Lote VII/VI sin la respectiva autorizacin de Sapet; en caso
de incumplimiento Sapet aplicar una multa ascendente a mil y
00/100 (1000 U$$) dlares americanos por cada vez que esto
ocurriera y por cada da que la unidad, cisterna o equipo est fuera
de la operacin. Para casos de retiro de equipos por situaciones
excepcionales (mantenimientos, certificaciones, cubicaciones, etc)
deben ser comunicados contractualmente.

La contratista debe cumplir con el programa diario de intervenciones,

en caso de incumplimiento (Resultado de Evaluacin mensual), la
contratista deber alcanzar un plan de accin para gestionar los
desvos. De no cumplir lo comprometido, Sapet podr retirar
temporalmente la carga promedio mensual no ejecutada del
programa asignado, hasta que la contratista supere los
inconvenientes identificados. Para estos no se tendrn en cuenta los
meses que las partes establezcan como lluviosos.

Asimismo Sapet efectuar visitas inopinadas al campo a fin de

verificar el estado de los accesorios, facilidades de superficie
incluidas en el servicio (descargaderos, vlvulas, pozos, locaciones,
etc), y dems, sobretodo el fiel cumplimiento de las disposiciones
involucradas con DS-048-2009-EM, y las disposiciones de
OSINERGMIN. En caso de detectar desvos a las mismas se penalizar
directamente con el 0.15% de la facturacin correspondiente, por
cada evento suscitado.

Ejemplo:
o Vlvulas dejadas abiertas por negligencia operacional o mal
colocada.
o Vlvulas
operadas
en
posicin
final
de
cierre
inadecuadamente.
o Cada pozo sucio detectado o con impactos ambientales NO
reportados.

Descargaderos sucios,
gestionados, etc.

con

incidentes

ambientales

NO

Los
incumplimientos
contractuales
sern
considerados
No
conformidades y por ende se aplicar una penalidad del 0.5% del
monto total facturado del mes en que se identifica el evento por cada
ocurrencia. Se notificar mediante carta formal a la contratista
estableciendo un plazo determinado, fuera del mismo si no se
levantan las No conformidades se proceder con la penalidad
correspondiente.

Los pozos que la contratista ha definido y solicitado para intervencin

con pulling y en cuya intervencin se encuentre responsabilidad de la
contratista (por cable en mal estado, conjunto de fondo en mal
estado o indisciplina operativa) o cuando el pozo no tenga problema
evidente, el costo de la intervencin con pulling ser asumido por la
contratista ms el 10% de gastos administrativos. Este monto ser
debitado de la facturacin mensual del mes que ocurri el evento.