GOBIERNO REGIONAL DE PIURA

GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL

DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION

PLAN DE SEGURIDAD
Y AUTOPROTECCIN
ESCOLAR
2014
COMISIN DE SEGURIDAD Y
AUTOPROTECCIN ESCOLAR

PRESENTACIN
Las instituciones educativas son el fin por el que se constituye y se orienta
hacia el cumplimiento de la funcin social de generar y trasmitir conocimientos
1

culturales y cientficos. Sus lmites pueden identificarse en el espacio fsico

donde se encuentra. Las interacciones entre sus miembros son limitadas a
contenidos formales de acuerdo con su funcin social, por vas establecidas y
reguladas.
Esta condicin de formalidad y definicin como grupo secundario de las
instituciones educativas no las limita a que en su interior se generen
interacciones informales con una mayor carga afectiva, que permita que en su
interior se conformen grupos y subgrupos primarios.
Observando a las instituciones educativas como un sistema, concluimos que
est constituida por distintos subsistemas que interactan y se complementan
para cumplir con su funcin dentro del suprasistema social.
Al estar inserta dentro de un sistema social la institucin educativa mantiene
una comunicacin e intercambio constante de informacin y otros contenidos
con el suprasistema. Del mismo modo se da este intercambio al interior de los
subsistemas.
Vamos a identificar para los fines que a nosotros convienen los subsistemas
que integran a las instituciones educativas como: a) subsistema estudiantil, b)
subsistema de padres de familia, c) subsistema administrativo y d) subsistema
docente.
El subsistema estudiantil se encuentra conformado por los educandos que
concurren en la escuela para recibir formacin acadmica, son la razn
fundamental de la existencia de la institucin.
El subsistema de padres de familia est conformado por los padres biolgicos o
tutores legales de los educandos, y se relacionan con la institucin educativa
en el sentido de que llevan a los estudiantes y cubren las necesidades
requeridas para la educacin acadmica de los estudiantes.
El subsistema docente tiene relacin directa con los estudiantes y es el
encargado de la comunicacin y direccin de la informacin que circula dentro
del sistema.

El subsistema de administrativos est conformado por todas aquellas personas

que cumplen alguna funcin dentro de la institucin ya sea como directivos,
empleados o personal de intendencia. Aunque no tienen una relacin directa
con los estudiantes forman parte del sistema y estn sujetos a interactuar con
los otros miembros de la escuela.
Los grupos estn constituidos por personas. La psicologa ha identificado tres
elementos fundamentales que conforman a la persona: Biolgico, Psicolgico,
Social. El componente Biolgico se relaciona con todos aquellos aspectos
relacionados con la fisiologa y anatoma del cuerpo.
El componente Psicolgico se encuentra integrado por los procesos de
pensamiento, censo-percepcin, motivacin, emocin, integrados en una
estructura de personalidad que conforma la unidad psicolgica del individuo.
El aspecto social de la persona tiene que ver con los distintos roles que la
persona representa, los grupos a los que pertenece, el tipo de relaciones
sociales que establece.
Estos tres componentes cuando interactan conforman un sistema que debe
estar en equilibrio para que se considere que la persona se encuentra en
ptimo estado de salud.
Existen distintos factores que pueden poner en riesgo el equilibrio
biopsicosocial de la persona, trayendo como consecuencia la presencia de
distintas enfermedades, ya sean en el cuerpo (cncer, diabetes, gripa, sida,
hipertensin etc.), el estado psicolgico (trastornos del estado de nimo,
trastornos

de

ansiedad,

trastornos

somatoformes,

trastornos

fcticos,

trastornos disociativos, etc.) o la capacidad de adaptacin social de la persona

(bajo rendimiento escolar, consumo de sustancias, conductas antisociales,
aislamiento, falta de adaptacin etc.)
La literatura especializada sobre el tema muestra distintas clasificaciones sobre
los factores de riesgo psicosocial, as Castro en 1992 menciona 50 factores de
riesgo divididos en subniveles.

Los que tienen que ver con el ambiente sociocultural de la persona (apoyos y
controles familiares, divorcio de los padres, tolerancia hacia el consumo de
sustancias de los padres, insatisfaccin en la calidad de vida, cultura de
tolerancia en el medio social o escolar, habitacin en grandes ciudades entre
otros.), los que son inherentes al individuo (alto grado de inconformidad social,
realizacin de conductas de riesgo, alta disponibilidad de dinero, presencia de
fuertes traumas infantiles, descuidos en los hbitos de salud, conductas
consumistas, promiscuidad sexual, prdida del sentido de pertenencia familiar y
escolar.).
En 1999, Centros de Integracin Juvenil (CIJ) publican una investigacin sobre
Ajuste psicosocial y consumo de drogas donde mencionan los principales
factores de riesgo para que se presente algn trastorno psicosocial: baja
autoestima y la incidencia en conductas de riesgo, altos niveles de ansiedad y
estrs, depresin, impulsividad y agresividad, rebelda o actitudes contra la
autoridad y las normas, aislamiento, inhibicin y rechazo social, tolerancia
hacia el consumo de sustancias por parte de los padres, baja resistencia a la
presin de los grupos, bajo rendimiento y adherencia escolar, problemas de
conducta y socializacin, actitudes favorables hacia el uso de alcohol y tabaco,
ausencia de alguno de los padres, distanciamiento afectivo y baja cohesin
familiar, etc.
Como es posible observar lneas arriba, los factores de riesgo psicosocial
provienen de distintos contextos y afectan todas las reas del sujeto. En la
antigua China existe una mxima que reza: es ms fcil tratar el mal cuando
es pequeo y aun no se ha desarrollado, que cuando este ha crecido y ya es
un monstruo.
Las lneas anteriores resaltan la importancia y pertinencia de que se pongan en
prctica todas aquellas medidas que se encuentran encaminadas a evitar
eventos que no se tienen contemplados y que suelen ser desagradables
(UNAM 1998) lo anterior es una definicin del concepto de prevencin.
Es preferible el ejercicio de la prevencin sobre la reaccin, especialmente en
los contextos de salud, tanto por las cuestiones de optimizacin de recursos
como las de impacto sobre la poblacin.

Como se mencion antes las instituciones educativas cumplen la

importantsima funcin social de construir conocimientos, actitudes y
valores con las nuevas generaciones, que con el paso del tiempo sern
las encargadas de preservar el adecuado funcionamiento de nuestra
sociedad. Asimismo, son foco receptor de ataques de distintos tipos e
intensidades de factores de riesgo psicosocial ya que debido a la alta
concentracin diaria de personas que en ella concurren, los distintos
tipos de personalidades y culturas familiares que en un momento dado se
encuentran e interactan por largos periodos de tiempo pueden
convertirse estas en fructferos caldos de cultivo para la aparicin y
propagacin de distintos trastornos psicosociales como las conductas
antisociales, el vandalismo, el consumo de sustancias adictivas,
reprobacin y desercin escolar; sin que los padres o autoridades se
percaten hasta que es demasiado tarde para trabajar con individuos
especficos o con toda la comunidad.
Con base en lo anterior podemos resaltar la importancia del desarrollo
peridico en las instituciones educativas de estudios diagnsticos de
factores de riesgo psicosocial con el fin de identificarlos, si es posible
clarificar sus causas, desarrollar, implementar y dar seguimiento a estrategias
preventivas adecuadas para atacarlos o mitigar sus efectos sobre la comunidad
escolar.

I.

MARCO CONCEPTUAL

En este captulo, se presentan los conceptos ms importantes para

entender la problemtica que atae a la seguridad y autoproteccin
escolar.
I.1.

Aproximacin al concepto de riesgos psicosociales.

El enfoque presente en los estudios realizados as como en la
formulacin del proyecto de intervencin, considera principalmente
que es posible prevenir y atender las situaciones de riesgo
psicosocial, si se conocen e identifican antes que la persona est en
vulneracin o se convierta en vctima de su situacin.
Tiene una especial aproximacin a los entornos naturales y
primordiales de crianza, socializacin y educacin infantil, como son
la familia, la comunidad y la escuela. Por ello apuesta por actuar de
manera creativa e innovadora en estos espacios, promoviendo que
el nio, nia y adolescente sea reconocido como sujeto social de
derechos y un ser activo en su desarrollo, de esta manera la familia
puede convertirse en un espacio de proteccin y de bienestar de la
niez.
En ese sentido, se define el riesgo psicosocial, utilizando algunos
elementos propuestos en los enfoques para prevencin de drogas y
de la violencia familiar e infantil, entendindola como: El conjunto de
circunstancias, hechos y factores personales, familiares o sociales,
relacionados con una problemtica determinada (abandono paterno,
maltrato, descuido, baja escolaridad, explotacin econmica,
vnculos familiares precarios, necesidades bsicas insatisfechas,
entre otros) que aumentan la probabilidad de que un sujeto inicie o
se mantenga en situaciones crticas que afectan a su desarrollo
integral (desercin escolar, bajo desempeo acadmico, timidez o
agresividad, entre otros), o que sea vctima o autor de la violencia u
otras situaciones mencionadas.
Los factores de riesgo psicosocial se convierten en posibilidad
cuando confluyen entre s, en un momento determinado, durante el
ciclo de vida de la persona, especialmente en los procesos de
crianza, socializacin y educacin, aumentando la vulnerabilidad de
6

una persona respecto a actitudes violentas, aumento en la

desercin escolar, insercin temprana en la explotacin econmica,
y otros problemas ms crticos como son el consumo de drogas,
participacin en pandillaje, delincuencia juvenil, entre otros.
Esta definicin permite enfatizar:

Los riesgos psicosociales de los nios, nias y adolescentes se

agudizan cuando confluyen entre s, condiciones personales,
familiares y sociales.

Un nio o una nia estn ms vulnerables, cuando los padres no

tienen capacidad de respuesta para atenderlo integralmente, sea
por experiencias de vida, por la situacin actual (separacin,
aislamiento social), as como su bajo nivel educativo.

Un nio o nia tienen mayores probabilidades de asumir

situaciones crticas, como son las conductas antisociales o un
bajo nivel de desarrollo integral, cuando los padres no tienen
condiciones

suficientes

(afectivas,

sociales,

econmicas,

educativas) para atenderlos.

Es posible actuar oportunamente cuando se identifican las

condiciones o factores de riesgo, pues si bien no son
determinantes, si pueden predecir situaciones crticas al nio,
especialmente el maltrato, descuido, desarraigo afectivo, hasta
la ausencia fsica y emocional de los progenitores.

Desde esta perspectiva, se proponen un conjunto de indicadores

que permitan identificar el riesgo psicosocial de los nios y nias,
considerndolos como seales o alertas para prevenir y actuar. En
los proyectos de desarrollo social, los indicadores son entendidos
como

medidas

especificaciones

que

materializan

operacionalmente un proyecto social.

I.2.

Indicadores de riesgo psicosocial que inciden en la violencia y

el delito.
7

Los indicadores de riesgo psicosocial reflejan las situaciones y

condiciones que un nio, nia y adolescente experimenta en sus
principales espacios de socializacin (familia, escuela y comunidad,
instituciones). Son definidos desde sus representaciones sociales y
asociados a su auto-concepto o autoconocimiento, correlacionados
con las opiniones de sus padres y educadores, y lderes
comunitarios.
Permiten caracterizar y especificar las condiciones en que se dan
las situaciones de riesgo psicosocial, son reconocibles o visibles
objetivamente

por

los

equipos

tcnicos

de

las ONG,

los

responsables de los programas sociales y de las instituciones

educativas. Los indicadores pueden ser valorados o ponderados en
funcin de la extensin, direccionalidad, magnitud, considerando a
su vez, la representatividad, es decir desde la perspectiva del sujeto
afectado.
Un indicador de riesgo psicosocial, permite definir a su vez a los
indicadores o condiciones de proteccin social, dado que reflejan la
demanda

necesidad

expresada

por

los

nios,

nias

adolescentes, como los principales sujetos de intervencin.

Caractersticas de los Indicadores:
A continuacin se comparten algunos atributos o caractersticas:

Representativos: Reconociendo que la persona que es

afectada por la situacin, tambin puede conocer la situacin,
buscar su entendimiento, u ofrecerlo como apoyo en su medio o
entorno social y familiar.

Multidimensionales: asumen diversos factores o dimensiones,

personales, familiares, sociales y con perspectiva de gnero,
interculturales y de ciclo de vida. Estos factores no son vistos en
una relacin lineal, sino tienen cada cual su propia importancia o
valor.

Jerrquicos: El nmero y naturaleza de las dimensiones

expresadas en el indicador, se relacionan con el nivel factorial
que correspondan, sea individual o colectivamente, donde unos
son desencadenantes de otros, por ejemplo el nio expuesto al
padre alcohlico tiene ms riesgo de ser violentado.

Identidad / entidad propia: Cada sujeto tiene su propia

experiencia o valoracin de la situacin, donde algunos
indicadores pueden afectar a esa persona de manera particular,
o con un nivel de magnitud o gravedad en relacin a su propio
desarrollo o entendimiento.

I.3.

Los efectos del riesgo psicosocial:

En primer lugar, constituyen un problema de seguridad ciudadana.
Como tal, requieren la atencin de las instituciones encargadas de
la seguridad y la justicia, responsables de prevenir que esos hechos
ocurran, de perseguir y sancionar a sus responsables, de
rehabilitarlos y reinsertarlos, y de dar asistencia y proteccin a las
vctimas.
En segundo lugar, son un problema de derechos humanos, por
cuanto afectan su pleno ejercicio, tanto de manera directa como
indirecta. En efecto, la violencia y el despojo o la amenaza de su
ocurrencia afectan los derechos a la vida, la integridad y la
libertad de las personas, as como a la libre circulacin y a la
propiedad, entre otros. Esto es particularmente grave en el caso de
las mujeres, a quienes un hecho delictivo afecta ms que a los
hombres. Ellas, adems, enfrentan una doble amenaza, no solo la
asociada al espacio pblico y a la delincuencia, sino a la seguridad
dentro de su propio hogar, como consecuencia de lo extendido que
se encuentra el fenmeno de la violencia familiar y de gnero. Si
bien esto es as en todos los niveles econmicos, las ms afectadas
son los sectores ms vulnerables.

Junto con la afectacin de estos derechos fundamentales, se

genera un escenario de temor que vuelve, a su vez, a impactar en
otros derechos humanos. La inseguridad puede modificar el
comportamiento de las personas, al punto que stas terminen
aceptando el temor cotidiano como una actitud de vida, lo que limita
sus oportunidades y acciones en mltiples mbitos, al restringir el
ejercicio de libertades y derechos individuales.
En tercer lugar, constituyen un problema de salud pblica, ya que
son causa de muerte o de lesiones para un nmero importante de
ciudadanos. Tambin generan prdidas por el dao emocional
ocasionado a las vctimas y por lo que se deja de producir como
consecuencia de la muerte o de la discapacidad temporal o
permanente que pudieran adquirir.
En cuarto lugar, son un problema econmico, por cuanto obligan a
los Estados, a las empresas y a las familias a incrementar sus
gastos en seguridad. Varios son sus componentes. Uno, el
institucional, es decir, lo que gastan los Estados en los rganos
encargados de la seguridad y la justicia. Dos, la inversin de las
empresas y de las familias en seguridad privada, que complementa
el servicio pblico. Tres, los costos materiales, que incluyen la
prdida de los bienes afectados. Cuatro, ms difcil de estimar,
aunque no menos importante, es el efecto que tienen sobre las
inversiones productivas, al desajustar los clculos que dan forma a
las oportunidades e incentivos para que las empresas inviertan,
creen empleos y se expandan.
En quinto lugar, son un problema social. La inseguridad tambin
tiene un efecto sobre las relaciones entre las personas, pues mella
la confianza entre stas y su capacidad de relacionarse y trabajar
conjuntamente. Esto es lo que los economistas llaman capital social.
En general, en nuestros pases la desconfianza interpersonal es
alta; la victimizacin contribuye a elevarla an ms. En el 2011, por
ejemplo, en el Per solo el 18.0% confiaba en la mayora de las
personas, ubicndonos cuatro puntos porcentuales por debajo del
10

promedio latinoamericano. El dao a la infraestructura social es ms

grave an entre las comunidades ms pobres, pues contribuye a
reducir las oportunidades y a perpetuar la desigualdad de los
ingresos.
Aunque estos costos son ms difciles de medir, no por ello son
desdeables.
En sexto lugar, contribuyen al deterioro de la confianza ciudadana
en los valores democrticos y en el sistema poltico. En efecto, la
percepcin de vulnerabilidad a actos de violencia y despojo erosiona
los

valores

esenciales

para

la

convivencia

democrtica,

especialmente la tolerancia a la diferencia y el apego a los derechos

humanos. Contribuye de alguna manera, entre otros, a la adopcin
de esquemas penales fuertemente represivos y lesivos de las
garantas individuales; a exigir de las autoridades resultados frente a
la delincuencia a cualquier costo, aunque ello se traduzca en
restriccin de derechos, incremento de atribuciones policiales e,
incluso, en violaciones de derechos humanos; a la demanda social a
que prive de libertad al mayor nmero de infractores; a la exclusin
de las minoras y grupos sociales y tnicos diferentes al propio; a
favorecer polticas que reduzcan o detengan la entrada de
migrantes; e incluso, a la aceptacin de castigos inhumanos, como
el linchamiento y la pena de muerte.
A inicios del 2013 la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de
Seguridad Ciudadana, elabor el rbol de los principales efectos de
la inseguridad ciudadana en el Per, precisando que sta genera
percepcin de inseguridad, contribuye a la corrupcin y afecta al
desarrollo. El temor, a su vez, impide la plena vigencia de los
derechos humanos y deteriora la calidad de vida de los ciudadanos.
Mientras que al afectar el desarrollo, por un lado, destruye el capital
social, que desincentiva las inversiones y afecta la credibilidad de
las instituciones democrticas, mientras que, por el otro, erosiona el
desarrollo del capital humano, destinando ms recursos para frenar
la violencia.
11

I.4.

Sistema de Prevencin y Atencin del Acoso Escolar, la

Violencia contra la Mujer, Nias, Nios y Adolescentes:
Un sistema es un conjunto de procedimientos, metodologas,
estrategias, normas, tcnicas, entre otros, que permiten un accionar
articulado; igualmente es un conjunto de elementos con relaciones
de interaccin e interdependencia que le confieren identidad propia.
El Gobierno Regional de Piura, ha creado sistemas para dar
integralidad y especificidad a su rol; en dicha concepcin se ha
creado el Sistema de Prevencin y Atencin del Acoso Escolar, la
Violencia contra la Mujer, Nias, Nios y Adolescentes. Teniendo
como amparo legal la Ley N 29719.
Mediante Ordenanza Regional N 238-2012/GRP-CR, se crea el
Sistema de Prevencin y Atencin del Acoso Escolar, la Violencia
contra la Mujer, Nias, Nios y Adolescentes, donde se define al
Sistema

como

Sistema

intergubernamental

de

carcter

intersectorial, que gestiona de manera concertada y articulada la

formulacin, implementacin, seguimiento y evaluacin de las
polticas regionales y locales de atencin integral de la violencia de
gnero e intergeneracional contra las mujeres, nias, nios y
adolescentes, cuya finalidad es garantizar la proteccin, defensa y
promocin del ejercicio pleno de los derechos de las mujeres, nias,
nios y adolescentes como personas.
El Sistema Regional de Prevencin y Atencin del Acoso Escolar, la
Violencia contra la Mujer, Nias, Nios y Adolescentes, est bajo la
rectora de la Comisin de Alto Nivel presidida por la Gerencia
Regional de Desarrollo Social, con la participacin de los siguientes
entes involucrados:
A nivel Regional:
Gerencia Regional de Desarrollo Social, que presidir la

Comisin Regional de Alto Nivel.

Direccin Regional de Educacin
Direccin Regional de Salud
Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo
12

Programa Nacional de Prevencin y Atencin de la Violencia

Familiar y Sexual
Corte Superior de Justicia de Piura.
Direccin Territorial de la Polica Nacional del Per - Piura.
Ministerio Pblico Fiscala de Piura.
Programas vinculados a la materia.
Organizaciones sociales, ONG y Sector Privado que contribuyen

en la prevencin, atencin y rehabilitacin.

Espacios de concertacin regional temticos.

A nivel Local:

Municipalidades Provinciales y Distritales, a travs de las

Defensoras Municipales del Nio y el Adolescente DEMUNA y Centro de Emergencia Mujer - CEM.
Unidad de Gestin Educativa Local - UGEL
Red y micro redes de Salud.
Colegio de Psiclogos del Per Piura.
Defensora del Pueblo Piura.
Organizaciones sociales, ONG y sector privado que contribuyen
a la prevencin, atencin y rehabilitacin.

I.5.

Articulacin

con

Polticas

Planes

de

largo

plazo

Interinstitucional
En la formulacin del Plan de Seguridad y Autoproteccin Escolar
Regional, obedece a los siguientes objetivos estratgicos del Plan
Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018, teniendo en cuenta
polticas de carcter nacional y regional:
a) Disponer de un Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
articulado y fortalecido.
b) Promover la participacin de los ciudadanos, la sociedad civil, el
sector privado y los medios de comunicacin.
c) Reducir

los

factores

de

riesgo

social

que

propician

comportamientos delictivos.
A nivel local para el presente ao, se realizar un trabajo articulado
de cooperacin interinstitucional con los gobiernos locales y las
13

instituciones
esfuerzos

estatales

privados

competentes,

conjuntamente

con

comunitarios,

se

alianzas

realizaran

los

estratgicas con aquellas instituciones que estn realizando

esfuerzos similares.
II.

VISIN y MISIN DEL PLAN DE SEGURIDAD Y AUTOPROTECCIN

ESCOLAR.
II.1. MISIN.Generar una cultura de respeto, orden, paz social, prevencin
delictuosa y conductas antisociales, a travs de autoridades dentro
y fuera de la institucin educativa; con la participacin activa de
alumnos, profesores, padres de familia, autoridades locales y
sociedad civil, siendo el eje rector de esta cultura, el aprendizaje
continuo y capacitacin permanente, sin dejar de considerar la
supervisin y control.
II.2. VISIN.Ser una regin slida, con nios, nias y jvenes con una
estabilidad emocional y fsica, creando as adultos con valores
nicos, encaminados al respeto a la sociedad y as poder tener
hombres y mujeres preparados para los tiempos cambiantes,
responsables, con equidad de gnero, dejando en el pasado la
discriminacin y la violencia, logrando tener a travs de las
instituciones educativas una Regin Piura ms sana y segura.

III.

OBJETIVOS
III.1. Objetivo Principal
Establecer los lineamientos y mecanismos para diagnosticar,
prevenir, evitar y erradicar toda forma de violencia, hostigamiento,
intimidacin y cualquier acto considerado como acoso entre los
alumnos de las instituciones educativas, previniendo los riesgos
psicosociales en el entorno escolar y salvaguardando la integridad
de los alumnos, con participacin de los docentes, padres de familia
e instituciones del estado

14

IV.

FINALIDAD
Normar la planificacin, organizacin, ejecucin, monitoreo y evaluacin
de las actividades sobre la promocin de los valores, la seguridad y
autoproteccin escolar en la diferentes instancias educativas del mbito
de la Direccin Regional de Educacin de Piura.

V.

BASE LEGAL

Constitucin Poltica del Per.

Ley N 29719 Ley que promueve la convivencia sin violencia en las

instituciones educativas.

Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.

Ley N 28044, Ley General de Educacin, y sus modificatorias las

Leyes N 28123, N 28302, N 28329 y N 28740,

Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, modificada por

las Leyes N 28961, N 28968, N 29053 y N 29739.

Ley N. 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

Ley N 27337 Ley que aprueba en nuevo cdigo del nio y del
adolescente.

Decreto Supremo N 011-2012-ED Reglamento de la ley 28044.

R.M. N 0431-2012-ED Normas para el desarrollo de las actividades

educativas 2013.

R.D.N 0343-2010-ED Normas para el desarrollo de las acciones de

tutora y orientacin educativa.

ORDENANZA REGIONAL N 238-2012 - crea el Sistema Regional de

Prevencin y Atencin del Acoso Escolar, la Violencia Contra la Mujer,
Nias, Nios y Adolescentes.

VI.

ALCANCE
Direccin Regional de Educacin de Piura
Direccin Regional de Salud.
15

Direccin Regional de Trabajo

Ministerio Pblico
Corte Superior de Justicia
Defensora del Pueblo
Iglesia
Centro Emergencia Mujer
Gobiernos Locales
Comit Regional de seguridad ciudadana
Polica Nacional del Per
Gobernacin Poltica
Unidades de Gestin Educativa Local
Redes Educativas Locales
Instituciones Educativas

VII. JURISDICCIN DE APLICACIN DEL PLAN DE SEGURIDAD Y

AUTOPROTECCIN ESCOLAR
El departamento de Piura est ubicado en la parte noroccidental del pas.
Tiene una superficie de 35 891 km 2, ocupando el 3,1 por ciento del
territorio nacional. Limita por el norte con Tumbes y la Repblica del
Ecuador; por el este, con Cajamarca y el Ecuador; por el sur, con
Lambayeque; por el oeste, con el Ocano Pacfico. Polticamente est
dividido en 8 provincias, 64 distritos y 2,632 centros poblados. Las 8
provincias son: Sechura, Piura, Paita, Talara, Sullana, Ayabaca,
Huancabamba y Morropn siendo su capital la ciudad de Piura. Cinco
provincias son de costa, una de mbito costero serrano (Morropn) y dos
de sierra (Ayabaca y Huancabamba).

VII.1.POBLACIN ESCOLAR

16

17

VIII. INDICADORES DE INSEGURIDAD EN LA REGIN PIURA

DISTRITO FISCAL DE PIURA
DELITOS CON MAYOR INCIDENCIA
del 01/04/2009 al 30/04/2013.
DELITO

2009 2010 2011 2012 2013

Contra el Patrimonio

6756 7506 8953 9894 3555

Contra la Familia

2826 2116 2358 2223

776

Contra la Libertad

1952 1837 1835 1892

664

Contra la Administracin
Pblica

1777 1490 1703 1750

624

Contra la Fe Pblica

1024 1239 1296

429

Contra la Seguridad
Pblica
Contra la Vida el Cuerpo
y la Salud

1125 1665 1880 3061 1304

2498 2626 2782 2715 1035
888

Otros

TOTAL DELITOS (casos)

975

1085 1001

981

359

1884 1956 2180 2349

8746
6
4
8
1

2009 2010 2011 2012 2013

18

35.8
5%
15.0
0%
10.3
6%
9.43
%
5.43
%
5.97
%
13.2
5%
4.71
%

38.3
7%
10.8
2%
9.39
%
7.62
%
6.33
%
8.51
%
13.4
2%
5.55
%

41.0
5%
10.8
1%
8.41
%
7.81
%
5.94
%
8.62
%
12.7
6%
4.59
%

42.1
2%
9.46
%
8.05
%
7.45
%
4.15
%
13.0
3%
11.5
6%
4.18
%

40.6
5%
8.87
%
7.59
%
7.13
%
4.91
%
14.9
1%
11.8
3%
4.10
%

(Ver estadsticas en anexo 14)

MAPEO DE PUNTOS CRTICOS A INMEDIACIONES DE UNA I.E.

1. Puntos crticos de mayor incidencia delictiva dentro de un mapa
2.
3.
4.
5.
6.

provincial (distrital).
Lugares de micro comercializacin de Drogas
Lugares donde se ejerce la prostitucin clandestina.
Lugares de mayor incidencia de accidentes de trnsito.
Lugares donde se presenta acciones de pandillaje pernicioso
Locales donde se atente contra la moral pblica y otros lugares. (VER
ANEXO 03): Modelo de mapa o de plano sealando los puntos arriba
mencionados.

PROBLEMTICA EN EL MBITO EDUCATIVO.

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Abandono o desercin escolar.

Consumo de alcohol y drogas entre nios y adolescentes.
Violaciones sexuales.
Embarazo en edad escolar.
Pandillaje escolar.
Violencia familiar.
Participacin de los padres de familia en el proceso educativo
Bullyng
Otros comportamientos.

ZONAS DE RIESGO PARA LA COMUNIDAD EDUCATIVA.

19

IX.

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Existencia de reas pblicas abandonadas y no cercadas

Lugares con nula o escasa iluminacin artificial.
Lugares con inadecuada sealizacin en seguridad vial.
Paraderos informales.
Lugares de comercio ambulatorio.
Locales comerciales sin licencia.
Lugares donde se expende licor a menores de edad o en horario

8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.

restringido.
Lugares de concentracin de alcohlicos o drogadictos.
Lugares de rias frecuentes.
Lugares de internet sin licencia,
Hoteles sin licencia.
Postes, rboles y paredes por caerse
Buzones sin tapa.
Otras situaciones que generen inseguridad, propias de cada realidad.

TAREAS Y RESPONSABILIDADES
A. POLICA NACIONAL DEL PER:
- Capacitar y organizar las Brigadas Escolares.
- Participar en la formulacin del plan de seguridad escolar de cada
-

institucin educativa.
Fortalecer los valores cvicos realizndose izamientos de Pabelln
Nacional, en coordinacin con el director de cada institucin
educativa, teniente gobernador y secretario general de la

jurisdiccin donde se ubica la I.E.

Brindar seguridad a los escolares en la entrada y salida de cada

institucin educativa.
Realizar operativos de fiscalizacin en el entorno de las
instituciones educativas, en coordinacin con el Fiscal de
Prevencin del delito y gobierno local, a fin de detectar venta de
drogas, cabinas de internet sin licencia, hoteles, ventas de bebidas

alcohlicas a menores de edad, etc.

Brindar capacitacin a los padres de familia, docentes y alumnos
de acuerdo a la temtica programada por su Institucin.

B. MINISTERIO DE SALUD:
- A travs de la estrategia sanitaria de salud mental y cultura de paz,
contribuir a la mejora de las condiciones de vida de la poblacin
infantil y juvenil en situacin de riesgo social y vulnerabilidad de la
regin Piura, realizando un diagnstico de factores de riesgo
20

psicosocial con el fin de identificarlos en cada institucin

-

educativa.
Aplicar la campaa nacional Amor, control Todos contra el

consumo nocivo de alcohol.

Fomentar espacios pblicos saludables.
Aplicar el Programa de Planificacin Familiar
Aplicar el Programa Adolescentes Saludables, a travs de la

Direccin de Promocin de la Salud.

Aplicar el Programa Instituciones Educativas Saludables.
Participar en los operativos conjuntos con la PNP, Gobierno local,
a fin de detectar bares y restaurantes en condiciones antihiginicas,
etc.

C. MINISTERIO PBLICO - FISCALA DE LA NACIN

- En cada I.E. se aplicar el Programa Nacional Fiscales
-

Escolares.
La Fiscala de Prevencin del Delito, realizar operativos en el
entorno de las IE.EE. a fin de detectar venta de drogas, cabinas de
internet sin licencia, hoteles, ventas de bebidas alcohlicas a

menores de edad, etc.

La Fiscala capacitar a los padres de familia, docentes y alumnos
de cada institucin educativa, de conformidad a lo programado por
su institucin, en el Programa Padres Construyendo hijos de

xito.
Aplicar el programa Jvenes Lderes hacia un futuro mejor.

D. GOBERNACIN POLTICA:
- Fomentar los valores cvicos realizando ceremonias de izamiento
del Pabelln Nacional, a travs de sus tenientes gobernadores,
quienes coordinarn con la PNP, directores de las II.EE. y
secretarios generales, a fin de realizarlos en las plazuelas o
parques que se encuentran ubicados en las inmediaciones II.EE., a
-

fin de tener un contacto directo con la comunidad.

Los tenientes gobernadores participarn en

los operativos

programados por la Fiscala, PNP y Gobierno Local.

E. IGLESIA
- Promover el amor a Dios y el amor a la familia, a travs de la
Escuela de Padres.
21

Agradecer

incluir otras responsabilidades de acuerdo a sus

funciones
F. DEFENSORA DEL PUEBLO
G. DIRECCIN REGIONAL DE TRABAJO
- Brindar el servicio de orientacin vocacional e informacin
-

ocupacin SOVIO.
Realizar ferias de orientacin vocacional de acuerdo a la realidad
de cada provincia.

H. DIRECTOR DE LA UGEL
- Supervisar el cumplimiento de los planes de seguridad y
-

autoproteccin escolar en las II.EE. de su jurisdiccin.

Brindar las facilidades a los padres de familia, docentes, alumnos
e instituciones miembros del COSAPER, para que se desarrolle

este programa.
Participar en la formulacin del Plan Regional de Seguridad y

Autoproteccin Escolar.
Estar a cargo de la evaluacin que nos permitir analizar si las
actividades realizadas, han dado como resultado la disminucin de
los diferentes factores que generan inseguridad en una institucin

educativa.
Agradecer

incluir otras responsabilidades de acuerdo a sus

funciones.
I. CENTRO EMERGENCIA MUJER
- Brindar orientacin y capacitacin de acuerdo a sus planes de
prevencin en violencia familiar, trata de personas, violaciones.
J. CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA
- Brindar capacitacin a las II.EE. de conformidad a sus planes de
prevencin y proyeccin a la comunidad.
K. MUNICIPALIDADES PROVINCIALES Y DISTRITALES
- Brindar apoyo de seguridad a los escolares en la entrada y salida
-

de las II.EE.
Fortalecer los valores cvicos, en coordinacin con la PNP,
Directores de las II.EE., tenientes gobernadores y secretarios
generales.
22

Participar en los operativos conjuntos con la PNP, Fiscala; a fin de

detectar venta de drogas, cabinas de internet sin licencia, hoteles,
ventas de bebidas alcohlicas a menores de edad, etc., que atentan
contra la seguridad de los nios y jvenes.

L. DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN

- Presidir y convocar a los miembros de la Comisin de Seguridad
-

y Autoproteccin Escolar.
Emitir Directiva de Seguridad y Autoproteccin Escolar.
Emitir Resolucin de reconocimiento de instituciones educativas

en riesgo.
Participar en la formulacin del Manual de Seguridad y

Autoproteccin Escolar.
Participar en la formulacin del Plan Regional de Seguridad y

Autoproteccin Escolar.
Designar un equipo tcnico para la formulacin del proyecto
Instalacin de los servicios de seguridad, proteccin, tutora y
orientacin escolar para las instituciones educativas pilotos de EBR
en situacin de riesgos psicosociales en las UGELS de Piura, La
Unin, Tambogrande, Sullana, Paita y Sechura de la Regin Piura.

M. DIRECTOR DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA

- Presidir la Comisin de Seguridad y Autoproteccin Escolar de su
-

Institucin Educativa.
Emitir la resolucin de reconocimiento de su Comisin de

Seguridad y Autoproteccin Escolar.

Participar con los miembros del COSAPEL, en la formulacin del

Plan de Seguridad y Autoproteccin escolar de su I.E.

Emitir y firmar los fotochecks de las brigadas de Autoproteccin

Escolar de su I.E.
Brindar las facilidades a

las

instituciones,

miembros del

COSAPER, para brindar la capacitacin a los alumnos, docentes y

padres de familia de su institucin educativa, debiendo realizar la
programacin de capacitaciones en la institucin educativa.
N. PRENSA HABLADA, ESCRITA Y TELEVISIVA
- Fortalecern el programa de corresponsales escolares, difundiendo
las buenas prcticas realizadas en el Plan de Seguridad y
Autoproteccin Escolar.
23

X.

RECURSOS
Se considerar los recursos humanos y logsticos con los que cuenta las
instituciones, miembros del COSAPER, para la ejecucin de sus
actividades programadas.

XI.

ACTIVIDADES
En este punto los Miembros de la Comisin de Seguridad y
Autoproteccin
considerar

las

Escolar, a

partir

diferentes

de

acciones

la

problemtica

multisectoriales,

identificada,
programando

actividades y tareas a desarrollar; as como, las entidades responsables

de su ejecucin, para:
- Seguridad educativa.
- Seguridad en el hogar, (violencia familiar)
- Seguridad en salud.
- Seguridad en zona comercial.
- Seguridad en zona industrial.
- Seguridad vial y transportes.
- Seguridad en espacios de recreacin.
- Otras
(ver cuadro de Actividades Anexo 01)

XII. EVALUACIN
La evaluacin nos permitir analizar si las actividades realizadas, han
dado como resultado la disminucin de los diferentes factores que
generan inseguridad en una institucin educativa y estar a cargo de la
Unidad de Gestin Educativa Local de cada provincia.
XIII. CRITERIOS GENERALES
A) La formulacin del Plan de Seguridad y Autoproteccin Escolar, debe
comprometer la participacin de los integrantes titulares de la
Comisin; para el efecto, las reuniones de trabajo a las que se
convoque, debern estar necesariamente presididas por la Directora
Regional de Educacin y los resultados debern ser difundidos a la
ciudadana.
24

B) Para efectos del mapeo de los Puntos Crticos y Situaciones que

generen Inseguridad, se deber considerar la zonificacin efectuada
por la municipalidad distrital, en coordinacin con el representante de
la PNP, representante del COSAPER.
C) Para el cumplimiento de sus tareas y responsabilidades, cada
institucin podr realizar alianzas estratgicas, con organizaciones no
gubernamentales, universidades nacionales y privadas, institutos de
educacin superior, prensa hablada, escrita y televisiva; as como
empresas privadas.
D) A nivel provincial y distrital, los secretarios tcnicos de seguridad
ciudadana, brindarn el asesoramiento a los directores de UGEL e
II.EE. para la ejecucin del presente Plan de Seguridad y
Autoproteccin Escolar.
E) La

difusin

del

presente

Modelo

de

Plan

de

Seguridad

Autoproteccin Escolar, ser de responsabilidad de la Direccin

Regional de Educacin, as como de la consolidacin de los reportes
evaluativos semestrales de cada institucin educativa; sin perjuicio que
las comisiones de Seguridad y Autoproteccin Escolar de cada
institucin educativa, remitan al trmino de cada trimestre, dicha
informacin a la UGEL de su jurisdiccin y se adecuen al cumplimiento
de la misin del presente Plan de Seguridad y Autoproteccin Escolar.

XIV. COMUNICACIONES
Los miembros de la Comisin de Seguridad y Autoproteccin Escolar,
para el cumplimiento y levantamiento de observaciones del presente plan,
mantendrn enlace con el My. PNP Manuel Castro Palacios, quien ha
sido designado como asesor del Programa de Seguridad y Autoproteccin
Escolar

al

RPM

975812900

al

correo

electrnico:

autoproteccionescolar2013@hotmail.com

FECHA DE APROBACIN

25

Mara Victoria Madrid Mendoza

Directora Regional de Educacin

Manuel Castro Palacios

Asesor de Programa de Seguridad y Autoproteccin Escolar

26

ANEXO 01
MATRIZ DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE SEGURIDAD Y AUTOPROTECCIN ESCOLAR
OBJETIVOS
ESPECFICOS

ACTIVIDADES
(ACCIONES
ESTRATGICAS)
Conformacin de la
Comisin de Seguridad y
Autoproteccin Escolar
Regional (COSAPER).

Fortalecer el trabajo
multisectorial contando
con la participacin de
la comunidad que
permita mejorar los
niveles de seguridad en
las Instituciones
Educativas.
Instalacin de la Comisin
de Seguridad y
Autoproteccin Escolar
Regional (COSAPER)

INDICADOR
Nmero de actas
de compromisos

META

CRONOGRAMA

RESPONSABLES

Abril

Gerencia Regional
de Desarrollo Social.
Direccin Regional
de Educacin.
PNP

Humanos de cada
institucin.
Recursos logsticos:

Direccin Regional
de Salud.
Iglesia.

Recursos econmico,
local e interprovincial.

ONG

Material didctico:
trpticos etc.
Proyector, laptop,
audio.
Proyector, laptop,
audio.

Universidades.
Medios de
Comunicacin
Otros.

Seleccin de 100
Instituciones Educativas
con factores de riesgo
psicosocial.

Emisin de Resolucin
Directoral reconociendo a
100 instituciones
educativas en riesgo.

Nmero de
Resolucin
Directoral
aprobada

Mayo y Junio

Direccin Regional
de Educacin

RECURSOS

Papelotes etc.

Recursos propios.

27

Proporcionar principios
y procedimientos para la
organizacin y funcionamiento de las comisiones de seguridad y
autoproteccin escolar a
nivel regional.
Establecer los lineamientos y mecanismos
para diagnosticar,
prevenir, evitar y erradicar toda forma de
violencia,
hostigamiento, intimidacin y cualquier acto
considerado como acoso entre los alumnos de
las instituciones educativas, previniendo los
riesgos psicosociales en
el entorno escolar y
salvaguardando la integridad de los alumnos,
con participacin de los
docentes, padres de
familia e instituciones
del estado.

Formulacin del Manual de Nmero de

Seguridad y
manuales
Autoproteccin Escolar
elaborados

Junio y Julio

Formulacin de Directiva
de Seguridad y
Autoproteccin Escolar

Junio

Nmero de
directivas
elaboradas

Miembros del
COSAPER

Recursos propios

Direccin Regional
de Educacin

Propios de cada
institucin educativa.

28

Fortalecer el trabajo
multisectorial contando
con la participacin de
la comunidad que
permita mejorar los
niveles de seguridad en
las Instituciones
Educativas, mediante la
planificacin,
formulacin, ejecucin y
evaluacin del presente
plan.
Realizar un trabajo
multisectorial en cada
I.E. para fortalecer la
seguridad de la
comunidad escolar.
Salvaguardar la integridad fsica y mental de
educandos vctimas de
inseguridad ciudadana,
realizando diagnsticos
de los factores de riesgo
psicosocial a los que
estn expuestos los
escolares.

Trabajo conjunto de todos

los miembros del
COSAPEL para
formulacin de Plan de
Seguridad y
Autoproteccin Escolar.

Nmero de Planes
de Seguridad y
Autoproteccin
Escolar elaborados

Julio y Agosto

Instalacin de la
Comisin de Seguridad y
Autoproteccin Escolar

Nmero de
comisiones de
seguridad y autoproteccin escolar

100

Julio

Ampliar la cobertura de
asistencia legal y de salud
gratuita a vctimas de
inseguridad ciudadana.

Nmero de
diagnsticos de
factores de riesgo
psicosocial

100

Mayo-Diciembre

Nmero de
atencin a vctimas
de inseguridad
ciudadana

Miembros de la
COSAPEL.

Direccin Regional
de Educacin
Miembros
COSAPER
Alianzas
estratgicas con
ONGs y
universidades
nacionales y
particulares.
PNP

Propios de cada
institucin educativa.

Recursos propios.

Recursos propios de
cada institucin.

Direccin Regional
de Salud
Ministerio Pblico.
Poder judicial

29

Fortalecer el proceso de
cambio de actitud
positiva y comportamiento de los padres de
familia en su trato, actos
e intervenciones con
sus hijos, a fin de
consolidar la relacin
padres e hijos.
Organizacin y
capacitacin de
brigadas de
autoproteccin escolar.
Implementar planes de
patrullaje integrado
entre las comisaras y
los Serenazgos,
conducido
operativamente por el
comisario de la jurisdiccin con la colaboracin
del Gerente Municipal
de Seguridad
Ciudadana de la
localidad. Y evitar actos
de violencia.

Fortalecimiento de la
Escuela de Padres,
capacitando a 100
docentes.

Nmero de
docentes
capacitados

Polica Nacional del Per,

concientizar a los padres
de familia de cada I.E.
para brindar seguridad a
sus hijos.
Elaboracin y ejecucin de
un plan de patrullaje mvil
a los centros educativos de
alto riesgo de su
jurisdiccin.

Nmero de
brigadas escolares

100

Agosto-Diciembre Direccin Regional

de Educacin.

Recursos Propios de
cada institucin.

Alianzas
estratgicas.

Nmero de
patrullajes a
inmediaciones de
la jurisdiccin

100

Julio-Diciembre

PNP

Propios de cada
institucin educativa.

De acuerdo
al Plan de
cada I.E.

Mayo-Diciembre

Gobierno local a
travs Jefes de
Serenazgo, P.N.P

Recursos propios de
cada institucin.

Jefes de
fiscalizacin.

30

Programas Integrales
generadores de una
cultura rica en valores y
practica cvica

Desarrollo de las
buenas costumbres
dentro y fuera de la
institucin educativa.

Promover el conocimiento del

ordenamiento jurdico,
fomentando charlas en
la comunidad educativa,

Promover prcticas de
izamiento de la Bandera
Nacional del Per.
Promover prctica
ciudadanas de respeto a la
ley a travs conferencias y
talleres.
Promover, en la educacin
bsica regular, el
conocimiento y la
sensibilizacin en relacin
a la seguridad ciudadana a
travs de trpticos,
conformacin de Brigadas
de seguridad ciudadana.

Nmero de
eventos de
concientizacin a
educandos sobre
leyes y normas
ciudadanas
Nmero de
eventos de
izamiento del
Pabelln

De acuerdo
al Plan de
cada I.E.

Campaas y el
compromiso de los medios
de comunicacin para la
cooperacin y desarrollo
de Campaas por la
seguridad.

Nmero de
comunidades
educativas
concientizadas en
las buenas
costumbres

De
acuerdo al
Plan de
cada I.E.

Mayo - Junio

Gerencia Regional
Humanos de cada
de Desarrollo Social. institucin.
Direccin Regional
de Educacin.
Recursos logsticos:
PNP
Papelotes etc.

Julio-Agosto

Gobernacin
Poltica
Direccin Regional
de Salud.
Iglesia.
ONG
Universidades.
Medios de
Comunicacin
Medios de
comunicacin de
Prensa Escrita, Oral
y Visual de la
localidad.
Iglesia.

Recursos econmico,
local e interprovincial
Material didctico:
trpticos etc.
Proyector, laptop,
audio.

Recursos propios de
cada institucin.

Nmero de talleres De acuerdo

Nmero de charlas al Plan de
en ordenamiento
cada I.E.
jurdico

31

juntas, brigadas de
seguridad escolar, sobre
temas de prevencin.
Articular los esfuerzos
de la polica, el
Ministerio Pblico y los
municipios para la
efectividad de la
fiscalizacin y control de
los locales y lugares de
alto riesgo ubicados en
las inmediaciones de las
Instituciones
Educativas.
Fortalecer los programas de prevencin en
violencia, maltrato, jvenes en riesgo (drogas,
trata de personas,
delitos, pandillaje,
prostitucin etc.)

Nmero de talleres
en I.E.
Conferencias
Charlas
Talleres vivenciales.
Capacitacin.
La fiscalizacin y control a
travs operativos
intervenciones a cabinas
de internet, bares,
discotecas, restaurantes,
etc.

Julio-Agosto

Nmero de
operativos de
fiscalizacin y
control
Nmeros de
operativos

Fortalecer la articulacin
Nmero de
multisectorial en el marco eventos de
del Plan Nacional contra la capacitacin
violencia hacia la mujer
2009-2015. En la que se
Implementar Mdulos de
Atencin al Maltrato Infantil
y Adolescente.

Promover campaas de Educandos seguros y

inspeccin de cocinas,
saludables.
kioscos pozos de agua,
servicios higinicos de
las II.EE.

Nmero de
Inspecciones en
II.EE.

PNP
Ministerio Publico
Poder Judicial

Recursos propios de
cada institucin.

De
acuerdo al
Plan de
cada I.E.
De
acuerdo al
Plan de
cada I.E.
De
acuerdo al
Plan de
cada I.E.

Mayo-Diciembre

Gobiernos locales a
travs de sus
oficinas de
fiscalizacin,
Serenazgo y PNP y
fiscal de prevencin
del delito.

Recursos propios de
cada institucin.

Mayo-Diciembre

Recursos propios de
cada institucin.

De
acuerdo al
Plan de
cada I.E.

Mayo-Diciembre

CEM
PNP
Fiscala de
Prevencin
Poder Judicial
Comit Regional de
trata de personas.
DIRESA.
Iglesia.
DIGESA

Recursos propios de
cada institucin.

32

Corso por la paz

Concientizar a la poblacin Nmero de

en general.
eventos realizados

Fortalecimiento del
A travs de la Escuela de
Amor a Dios y amor a la Padres
familia.
Integracin de alumnos,
padres de familia y
docentes en Olimpiadas
Escolares.

Dar sostenibilidad al
programa de Seguridad
y autoproteccin
escolar.

A travs de la Asociacin
de Padres de familia,
quienes
sern
los
organizadores
Designar un equipo tcnico
para la elaboracin del
proyecto Instalacin de
los servicios de seguridad,
proteccin,
tutora
y
orientacin escolar para
las II.EE. pilotos de EBR
en situacin de riesgos
psicosociales
en
las
UGELS de Piura, La
Unin,
Tambogrande,
Sullana, Paita y Sechura
de la R.P.

Nmero de
conferencias

Nmero de
Olimpiadas

De
acuerdo al
Plan de
cada I.E.
De
acuerdo al
Plan de
cada I.E.
100
olimpiadas
una por I.E.

Diciembre

Julio-Diciembre

Agosto Diciembre

Miembros de
COSAPER y
COSAPEL

Recursos propios de
cada institucin.

Educacin
Iglesia

Propios de cada
institucin educativa.

APAFA

Recursos propios

Direccin Regional
de Educacin

Recursos propios

01
Proyecto
de
Inversin
Pblica
Nmero de
proyectos

Junio-Setiembre

ANEXO N 02

MIEMBROS DE LA- COMISIN

DE SEGURIDAD Y AUTOPROTECCIN ESCOLAR
Diagnsticos
EN UNA I.E.
- Olimpiada
de Factores DE
COMIT
APAFA
P.N.P.
SALUD
T.O.E.

sriesgos
Organiza
y
Escolares
psicosociales
capacita
Brigadas
de - ySalud mental.
Seguridad Vial
Autoproteccin
-- Participa
Kioskos
Escolar
en
saludables
Escuela
(BAPE)
BAPE de Padres .

Operativos
Operativos de
de verificacin
verificacin
(bares,
Escuela
de
Padres
Fortalecimiento
de
Participa
(bares,
en
restaurant,
restaurant,
el plan
de
de ,
valores
internet)
Seguridad
Fortalecimiento
cvicos,
y amordel
a
la
Entornos
Entornos
Autoproteccin
Patria
amor
ySaludables
Saludables
organiza
a Dios y amor
acciones
(ENSA)
(ENSA)
Escolar
a la familia
cvicas

33

GOBIERNO
FISCALA
IGLESIA
CONEI
LOCAL

DIRECTOR I.E.
PRESIDENTE

TENIENTE
GOBERNAD
OR

34

ANEXO 03

PLAN DE SEGURIDAD Y
AUTOPROTECCIN ESCOLAR EN
UNA I.E.
PLAN DE AUTOPROTECCIN

AO

REALIZACIN

DEL

PLAN:
INSTITUCIN
EDUCATIVA:
TIPO DE CENTRO:
LOCALIDAD:
DIRECCIN:
TELFONO:
N DE ALUMNOS
INICIAL
PRIMARIA
SECUNDARIA
N DE DOCENTES
INICIAL
PRIMARIA
SECUNDARIA
TURNOS
I.
II.
III.
IV.

INTRODUCCIN
VISIN
OBJETIVO
MISIN
35

V. BASE LEGAL
VI. ALCANCE
VII. GEOGRAFA Y POBLACIN
VIII. SITUACIN ACTUAL DE LA SEGURIDAD EN EL INTERIOR Y
EXTERIOR DE LA I.E.
A) ESTADSTICAS POLICIALES
B) MAPEO DE PUNTOS CRTICOS EN VIOLENCIA E
INSEGURIDAD
C) PROBLEMTICA EN EL MBITO EDUCATIVO
D) PROBLEMTICA EN EL MBITO DE SALUBRIDAD
E) ZONA DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD ESCOLAR.
IX. RECURSOS
X. ACTIVIDADES
XI. EVALUACIN
XII. CRITERIOS GENERALES
XIII. COMUNICACIN GENERAL
Los miembros de la Comisin de Seguridad y Autoproteccin Escolar,
para el cumplimiento y levantamiento de observaciones del presente plan,
mantendrn enlace con el My. PNP Manuel Castro Palacios, quien ha
sido designado como asesor del Programa de Seguridad y Autoproteccin
Escolar

al

RPM

975812900

al

correo

electrnico:

autoproteccionescolar2013@hotmail.com

FIRMA DEL DIRECTOR DE LA I.E.

FIRMA DE LOS MIEMBROS DEL COSAPEL

Para la formulacin del presente Plan, los miembros de la Comisin de

Seguridad y Autoproteccin Escolar de la I.E. tomarn como base el Plan
General de Seguridad y Autoproteccin Escolar.

36

ANEXO 04
ZONA DE RIESGO PARA LA COMUNIDAD EDUCATIVA

SITUACIONES
ESPACIOS PBLICOS
ABANDONADOS
LUGARES CON NULA O
ESCASA
ILUMINACIN ARTIFICIAL
LUGARES DE INADECUADA
SEALIZACIN VIAL

20 (*)
I TRIM (*)

II TRIM

III TRIM

IV TRIM

TOTAL

24
20
35
12

37

PARADEROS INFORMALES
PUNTOS VULNERABLES
LUGARES DE COMERCIO
AMBULATORIO
LOCALES COMERCIALES SIN
LICENCIA
PUNTOS DE CONGESTIN
VEHICULAR
LUGARES DE
CONCENTRACIN DE
ALCOHLICOS Y
DROGADICTOS
LUGARES DE RIAS
FRECUENTES
LUGARES DONDE DE
EXPENDE LICOR A
MENORES DE EDAD O EN
HORARIO RESTRINGIDO
HOTELES SIN LICENCIA
FOCOS INFECCIOSOS
(BASURA, ANIEGO, ETC.)
CABINAS DE INTERNET SIN
LICENCIA
OTROS

24

12

(*) Solamente son datos ficticios o referenciales.

(*) Ao de ejecucin del plan

ANEXO 05
PROBLEMTICA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

CASOS
ABANDONO O DESERCIN
ESCOLAR
CONSUMO DE ALCOHOL Y
DROGAS

20 (*)
I TRIM (*)

II TRIM

III TRIM

IV TRIM

TOTAL

22
24

38

VIOLACIONES SEXUALES
EMBARAZO EN EDAD ESCOLAR
PANDILLAJE ESCOLAR
PORCENTAJE DE
PARTICIPACIN DE PADRES EN
EL PROCESO EDUCATIVO
BULLYNG
VIOLENCIA FAMILIAR
ACOSO SEXUAL
OTROS
(*) CIFRAS CONSIDERADAS A MANERA DE EJEMPLO.
(*) Ao de ejecucin del plan

ANEXO 06

VIOLENCIA E INSEGURIDAD

VIOLENCIA E INSEGURIDAD
LUGARES DE MICROCOMERCIALIZACIN DE
DROGAS
LUGARES DONDE SE EJERCE
LA PROSTITUCIN

20 (*)
I TRIM (*)

II TRIM

III TRIM

IV TRIM

TOTAL

22
24

39

CLANDESTINA
LUGARES DE MAYOR
INCIDENCIA DE ACCIDENTES
DE TRANSITO
LUGARES DONDE SE
PRESENTA EL
PANDILLAJE PERNICIOSO
OTROS
(*) CIFRAS CONSIDERADAS A MANERA DE EJEMPLO.
(*) Ao de ejecucin del plan

ANEXO 07
MODELO DE MAPA DE ZONAS DE RIESGO PARA LA COMUNIDAD
ESCOLAR

40

Cada I.E. lo realizar de acuerdo a su realidad geogrfica.

Leyenda:
Espacios pblicos abandonados
Lugares con nula o escasa Iluminacin artificial
Lugares de inadecuada sealizacin vial
Paraderos informales
Lugares de comercio ambulatorio
Locales comerciales sin licencia
Puntos de congestin vehicular
Lugares de concentracin de alcohlicos y drogadictos
Lugares de rias frecuentes
Lugares donde se expende licor a menores de edad o en horario restringido
Hoteles sin licencia
Focos infecciosos (basura, aniego, etc.)
Cabinas de internet sin licencia

ANEXO 08
MODELO DE RESOLUCIN DE INSTITUCIN DE LA COMISIN DE
SEGURIDAD Y AUTOPROTECCIN ESCOLAR EN UNA I.E.
Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad
Alimentaria

Resolucin N ____ -2013/GOB.REG.-DREP-...

41

Piura,

de Julio de 2013.

Visto, el Plan de Seguridad y Autoproteccin Escolar - 2013,

formulado por los Miembros de la Comisin de Seguridad y
Autoproteccin Escolar Regional (COSAPER) en el que se da cuenta de
la importancia de formar Comisiones para la seguridad Escolar en una
Institucin Educativa, en salvaguarda de los factores psicosociales
que atentan con nuestra niez y juventud escolar.
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 29719, Ley que promueve la convivencia sin violencia
en las

instituciones educativas, establece como funcin de la I.E.,

garantizar la seguridad de los escolares.

Que, la Ordenanza Regional N 238-2012, crea el Sistema de
Prevencin y Atencin del Acoso Escolar, la Violencia contra la Mujer,
Nias, Nios y Adolescentes.
Que, de acuerdo a la Directiva N

-2013-GOB.REG.PIURA-DREP-

DGP, basada en Normas para la Promocin de Valores, la Seguridad y

la Auto-Proteccin Escolar en las Instituciones Educativas del mbito
de la Direccin Regional de Educacin de Piura 2013, cuyo objetivo
es

establecer los lineamientos y mecanismos para diagnosticar,

prevenir, evitar y erradicar toda forma de violencia, hostigamiento,

intimidacin y cualquier acto considerado como acoso entre los
alumnos de las instituciones educativas, previniendo los riesgos
psicosociales en el entorno escolar y salvaguardando la integridad de
los alumnos, con participacin de los docentes, padres de familia e
instituciones del estado.
Que, de conformidad a lo dispuesto en el Manual de Seguridad y
Autoproteccin Escolar y el Plan de Seguridad y Autoproteccin
Escolar - 2013, promovido por la Direccin Regional de Educacin y la
Regin Piura.
SE RESUELVE:
42

Artculo

nico.-

CREAR

RECONOCER

la

COMISIN

DE

SEGURIDAD Y AUTOPROTECCIN ESCOLAR DE LA I.E.

Regstrese, Comunquese y Archvese.

Firma y Sello
Director (a) de la I.E.

ANEXO 09
MODELO DE RESOLUCIN DE LOS INTEGRANTES DE
COMISIN DE SEGURIDAD Y AUTOPROTECCIN
ESCOLAR LOCAL - COSAPEL

Resolucin N ____-20013/GOB.REG.-DREP-I.E.
43

Piura,

de Julio de 2013.

Visto, la Resolucin N . , del julio/2013 en el que se resuelve,

crear y reconocer la COMISIN DE SEGURIDAD Y AUTOPROTECCIN
ESCOLAR DE LA I.E. .
CONSIDERANDO:
Que, habiendo sido conformada la Comisin de Seguridad y
Autoproteccin Escolar Local (COSAPEL), cuyo objetivo es: Fortalecer
el

trabajo

multisectorial

contando

con

la

participacin

de

la

comunidad que permita mejorar los niveles de seguridad en las

Instituciones Educativas, mediante la planificacin, formulacin,
ejecucin y evaluacin del plan de Seguridad y Autoproteccin
Escolar 2013.
Que, se requiere del trabajo conjunto de todos los miembros del
COSAPEL para formulacin de Plan de Seguridad y Autoproteccin
Escolar. As como la organizacin y capacitacin de una Brigada de
Autoproteccin Escolar, integrada por, con el apoyo de la Polica
Nacional del Per, quien concientizar a los padres de familia de cada
I.E. para brindar seguridad a sus hijos.
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Reconzcase como integrantes de la Comisin de
Seguridad y Autoproteccin Escolar COSAPEL a los siguientes:
01.

DNI N

02.

DNI N

03.

DNI N

Regstrese, Comunquese y Archvese.

Firma y Post Firma del Comisario

ANEXO 10
FORMATO DEL ACTA DE REUNIONES
ACTA DE REUNIN
44

En Piura, siendo las . horas del . de de

2013, presentes, los miembros integrantes de

la Comisin de

Seguridad y Autoproteccin escolar:

El Coordinador General, . , identificado con DNI N
,.
El .,

.., identificado con

DNI. N ...
El .,

.., identificado con

DNI. N ...
El .,

.., identificado con

DNI. N ...
- Y los abajo firmantes,
En la I.E. . N , se procedi a levantar la
presente ACTA DE REUNIN CON LOS MIEMBROS INTEGRANTES DE LA
COMISIN DE SEGURIDAD Y AUTOPROTECCIN ESCOLAR - COSAPEL,
segn el caso), conforme se detalla:
1. Lectura del Acta de la reunin anterior.
2. Observaciones y absoluciones al acta leda.
3. Aprobacin del acta leda.
4. Despacho de la documentacin ms importante recibida y/o
tramitada.
5. Lectura de la agenda predeterminada e incorporacin de algunos
pedidos.
6. Se procede a tratar cada uno de los puntos de la agenda.
7. Se toman acuerdos de cada uno de los puntos sealados en la
agenda
8. Se nombran responsables de las Brigadas que van a cumplir los
acuerdos.
9. Se acuerda fecha y hora de la prxima reunin a propuesta del
representante.
Y para que conste se levanta la presente acta, en el Libro (o
cuaderno)

de

Reuniones,

siendo

las

horas
45

aproximadamente del da de la fecha, firmando al pie su conformidad

los presentes.

46

ANEXO 11
MODELO DE REGISTRO DE INSCRIPCIN DE LOS INTEGRANTES DE LA COMISIN DE SEGURIDAD Y
AUTOPROTECCIN ESCOLAR LOCAL
COSAPEL
REGISTRO DE INSCRIPCIN DE LOS MIEMBROS DE LA COSAPEL
FECHA
N

APELLIDOS Y NOMBRES

EDA
D

ESTA
DO
CIVIL

NATUR
AL

OCUPACI
N

TELFONO
DOMICILIO

DOMICIL
IO

TRABA
JO

DIRECCIN
DE
TRABAJO

MCP/Asesor.

47

ANEXO 12
MODELO DE CREDENCIAL COSAPEL

ANVERSO

REVERSO

MCP/Asesor.

ANEXO 13
48

DIRECTORIO TELEFNICO DE EMERGENCIA

Entidad

Telef.

Comisara PNP del Sector

105

CIA de Bomberos
Serenazgo
Fiscala de Prevencin del
Delito
Centro de Salud del Sector

116

Direccin

Teniente Gobernador
Iglesia
Defensa Civil

115

Municipalidad de la
Jurisdiccin

MCP/Asesor.

ANEXO 14
49

DELITOS CON MAYOR INCIDENCIA

Del 01/04/2009 al 30/04/2013.

50

ANEXO N 15
51

Ao de la Inversin Para el Desarrollo Rural y la Seguridad

Alimentaria
GERENCIA

DIRECCIN

REGIONAL DE

REGIONAL DE

DESARROLLO SOCIAL

EDUCACIN

Piura,

RESOLUCIN DIRECTORAL REGIONAL N

________________
Visto, el expediente que contiene el Informe N 156-2013-GOB REG-PIURADREP-DGP. 23/04/2013 y dems documentos que se acompaan con un total
de trece (13) folios tiles que se adjuntan.
CONSIDERANDO:
Que, el expediente presentado, contiene el Informe N 156-2013GOB-REG PIURA-DREP-DGP. Sobre la investigacin denominada Niveles de
Acoso Escolar en las Instituciones pertenecientes al Proyecto de
Atencin Psicolgica y Formacin en Valores en Instituciones Redes en el
ao 2012. Estudio que arroja los niveles de acoso entre estudiantes y las
conclusiones que indican asumir responsable y multisectorialmente, medidas
eficaces de prevencin.
Que, en la ejecucin de la Tutora y la Orientacin Educativa (TOE) a travs de
las diferentes propuestas; tambin arrojan conductas y comportamientos de
agresividad entre pares, que no se pueden dejar de lado y requieren de
respuestas estratgicas e inmediatas.
Que, para una mejor atencin preventiva, se hace necesario priorizar y
focalizar las Instituciones Educativas que presentan ndices altos en cuanto a
Factores de Riesgo, para su atencin a corto y mediano plazo que contemplen
y proyecten una escuela segura tanto interna como externamente; con el
compromiso mancomunado de docentes, padres de familia y comunidad en
general, conjuntamente con las organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales.

52

Que estando a lo informado por la Direccin de Gestin Pedaggica

segn informe N 156-2013-GOB-REG-PIURA-DREP-DGP. y a lo dispuesto
por la Direccin Regional de Educacin de Piura, mediante Hoja de Envo
N742- 2013-DREP, de conformidad con la Ley General de Educacin N
28044 y en uso de las facultades que le confiere el D.S. N 015-2002-ED, el
D.S. N 009-2005-ED y la R.E.R. N 273-2012-GOB-REG-PIURA-PR.
SE RESUELVE ARTCULO PRIMERO: ATENDER CON EL PROGRAMA
SEGURIDAD Y AUTOPROTECCIN ESCOLAR, A LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS QUE A CONTINUACIN SE INDICAN:

N
1
2
3
4

Nombre de IE
14001 MAGDALENA
SEMINARIO DE
LLIROD
14008 LEONOR
CERNA DE
VALDIVIEZO
14011 NUESTRA
SEORA DEL PILAR
14012 SAN MARTN
DE PORRES

Direccin de IE

Dep. /
Distrito

Alumn
os
(2012)

AVENIDA JUAN DE
CADALZO Y SALAZAR
MZ H LOTE E 8

Piura / Piura /
Piura

616

CALLE CURA MORI 233

Piura / Piura /
Piura

614

AVENIDA JOSE CARLOS

MARIATEGUI S/N
AV. JORGE CHAVEZ S/N

Piura / Piura /
Piura
Piura / Piura /
Piura

487
618

AVENIDA JUAN VELASCO

ALVARADO MZ X8 LOTE
1 SECTOR 8

Piura / Piura /
Piura

423

SAN JOS

Piura / Piura /

487

CALLE CHINA POPULAR

S/N MZ F LOTE 1

Piura / Piura /

112

CALLE 5 S/N

Piura / Piura /

188

CPED - 14103

CARRETERA EJIDOS
DEL NORTE

Piura / Piura / P

274

10

ENRIQUE LOPEZ
ALBUJAR

JIRON TURQUIA S/N

Piura / Piura /
Piura

1557

11

FE Y ALEGRIA 49

LUIS ANTONIO PAREDES

MACEDA MZ M-8

Piura / Piura /

274

12

FEDERICO
HELGUERO
SEMINARIO

MZ LOTE 1 ETAPA I

Piura / Piura /
Piura

354

13

IGNACIO MERINO

MZ B ETAPA I

Piura / Piura /

395

14

IGNACIO SNCHEZ

CALLE CUZCO 449

Piura / Piura /

519

15

LOS ALGARROBOS

LOS ALGARROBOS VI
ETAPA

Piura / Piura /

408

5
6
7
8
9

15177 JOS OLAYA

BALANDRA
14005 LUCA
ECHEANDIA
ALMIRANTE MIGUEL
GRAU
COMPLEJO LA
ALBORADA

Docent
es
(2012)

53

Seccio
nes
(2012)

Nombre de IE

Direccin de IE

Dep. /
Distrito

16

LUIS ALBERTO
SNCHEZ

CALLE SONDOR S/N

Piura / Piura /

17

MICAELA BASTIDAS

MICAELA BASTIDAS MZ
H LOTE 01

Piura / Piura /
Piura
Piura / Piura /
Piura

18
19
20
21
22

NUESTRA SEORA
DE FTIMA
NUESTRA SEORA
DEL PERPETUO
SOCORRO
PARCEMON
SALDARRIAGA
MONTEJO
SAGRADO CORAZN
DE JESS
ROSA CARRERA DE
MARTOS

AVENIDA GULMAN 100

AVENIDA SAN MARTIN

250

Piura / Piura /
Piura

345

CALLE LAS CASUARINAS

122

LOS MEDANOS MZ F
LOTE 1
AVENIDA PROGRESO
3039

Piura / Piura /
Piura
Piura / Piura /
Piura
Piura / Piura /
Piura
Piura / Piura /
Piura
Piura / Piura /
Piura
Piura / Piura /
Piura
Piura/
Piura
Piura / Piura /
Castilla
Piura/
Castilla
Piura / Piura /
Castilla
Piura / Piura /
Castilla

CALLE LOS CIRUELOS

MZ O

Piura / Piura /
Castilla

397

SAN PEDRO S/N

Piura / Piura /
Castilla

295

24

SAN JUAN BAUTISTA

AVENIDA GRAU 3901

25

SAN MIGUEL

AVENIDA SAN MARTIN

755

26

SAN PEDRO

AVENIDA CARACAS S/N

27

VICTOR FRANCISCO
ROSALES ORTEGA

JIRON BLAS DE ATIENZA

S/N

28

14007

AV.

30
31

20017 DIVINO JESUS

32

AGROPECUARIO 07

33
34
35
36
37
38

CAP FAP JOSE

ABELARDO
QUIONES
FAP ALF SAMUEL
ORDOEZ
VELASQUEZ
FE Y ALEGRIA 15
JOSE CARLOS
MARITEGUI
JOS MARA
ESCRIVA DE
BALAGUER
MANUEL SCORZA

2285
478

CALLE 5 670

15014 MANUEL
HIDALGO CARNERO
NUESTRA SRA DEL
TRANSITO

373

Piura / Piura /
Piura

SAN JOS

CALLE LOS INCAS S/N

AV. GRAU 529

CALLE E S/N
MZ B3-C3 LOTE 03

Piura / Piura /
Castilla
Piura / Piura /
Castilla

Docent
es
(2012)

520

CALLE PUEBLO NUEVO

S/N

23

29

Alumn
os
(2012)

490
632
500
2193
586
351
387
340
386
282
258

476
543

AVENIDA JORGE
CHAVEZ S/N

Piura / Piura /
Castilla

373

MZ W LOTE 1-2 SECTOR

Piura / Piura /

586

54

Seccio
nes
(2012)

Nombre de IE

Direccin de IE
II

39
40
41
42

MARISCAL RAMN
CASTILLA
NUESTRA SEORA
DEL TRANSITO
SAN JOS DE
TARBES
VICENTE PASAPERA
P

Dep. /
Distrito

AVENIDA LOS CIPRESES

S/N

Castilla
Piura / Piura /
Castilla
Piura / Piura /
Castilla
Piura / Piura /
Castilla

AV. PROGRESO 1002

castilla

CALLE AYACUCHO S/N

AVENIDA GRAU 529

Alumn
os
(2012)

Docent
es
(2012)

Seccio
nes
(2012)

649

16

16

107

409

15

14

356

118

420

13

13

608
346
642

43

14114

MAYTA CAPAC 2207

Castilla

44

MARINA PURIZACA
BENITES

CALLE B S/N

Castilla

45

15350

MZ. D-2 LOTE 13 LA

PRIMAVERA

Castilla

46

SAGRADA FAMILIA

MZ.B LOTE 24 EL INDIO

castilla

47

14036 SAN MIGUEL

ARCANGEL

JIRON AREQUIPA S/N

Piura / Piura /
Catacaos

557

48

14038

AVENIDA PRINCIPAL
HNOS. TIMANA ZAPATA
S/N

Piura / Piura /
Catacaos

251

49
50
51
52
53
54

GENARO MARTINEZ
SILVA
JOS CAYETANO
HEREDIA
JOSE JACOBO CRUZ
VILLEGAS
JUAN DE MORI
ALMIRANTE MIGUEL
GRAU
HERMANOS
MELENDEZ

CALLE TERRESTRE 01
PASAJE QUINCE S/N
JIRON COMERCIO
AVENIDA CAYETANO
HEREDIA S/N
CALLE SAN MARTIN 409
CALLE CHEPA SANTOS
505
AVENIDA AUGUSTO B
LEGUIA S/N

55

LA UNION

56

LIBERTADORES DE
AMERICA

AVENIDA LIMA 1080

57

SECHURA

CALLE LOS EUCALIPTOS

Y DALIAS 201

58

14077

CALLE REAL S/N

59

14078

SECHURA

60

14079- DIVINO
MAESTRO

61

14080

AVENIDA VICTOR
TEMOCHE S/N
AVENIDA JOSE MANUEL
FIESTAS LLENQUE S/N

62

14083 MARIA V
RUMICHE FIESTAS

CALLE JOSE OLAYA S/N

Piura / Piura /
Catacaos
Piura / Piura /
Catacaos
Piura / Piura /
Catacaos
Piura / Piura /
Catacaos
Piura / Piura / La
Unin
Piura / Piura / La
Unin
Piura / Piura / La
Unin
Piura / Piura / La
Unin
Piura / Sechura /
Sechura
Piura / Sechura /
Sechura
Piura / Sechura /
Sechura
Piura / Sechura /
Sechura
Piura / Sechura /
Sechura
Piura / Sechura /
Sechura

329
1,300
376
1294
549
1298
413
530

55

Nombre de IE

Direccin de IE

63

SAN MARTIN

CALLE CESAR PINGLO

777

64

MIGUEL GRAU

LAS CAPILLAS

65

14076

AVENIDA BOLIVAR 955

66

SAN MARTIN

CALLE S/N

67

SAN PEDRO

CALLE CESAR PINGLO

777

68

JUAN VELASCO
ALVARADO

AVENIDA GRAU S/N

69

SECHURA

CALLE JUAN VELASCO

ALVARADO S/N

70

MIGUEL GRAU

MZ M LOTE 06

71

14079

CALLE SUCRE 109

72

14078

73

20208

74
75
76

ABRAHAM RUIZ
NUNURA
JOSE OLAYA
BALANDRA
15085 JAVIER PEREZ
DE CUELLAR

AVENIDA VICTOR
TEMOCHE S/N
AVENIDA GUARDIA CIVIL
S/N
LETIR
BECAR
AVENIDA LOS LAURELES
S/N

77

15079

VILLA MARIA

78

CARLOS AUGUSTO
SALAVERRY

PLAZA. EDUCADORES

79

SAN PEDRO CHANEL

80

FE Y ALEGRIA 18

81

15285 MARIA
AUXILIADORA

82

15025 JOSE CARDO

83

SANTA ROSA

84

JOSE MATIAS
MANZANILLA

85

INIF 48

86
87

14787 VICTOR RAUL

HAYA DE LA TORRE
MAYOR PNP (F)
ROBERTO VICENTE

CALLE SANTA TERESA

S/N
CALLE AUGUSTO B.
LEGUIA 900
AVENIDA
PROLONGACION AV.
JOSE DE LAMA S/N
JOSE DE LAMA S/N
AVENIDA CHAMPAGNAT
590
CALLE LA QUEBRADA
S/N
AVENIDA JOSE DE LAMA
2302
CALLE EDUARDO
VASQUEZ 401
CALLE EL ALTO CDRA 6
S/N

Dep. /
Distrito
Piura / Sechura /
Sechura
Piura / Sechura /
Sechura
Piura / Sechura /
Sechura
Piura / Sechura /
Sechura
Piura / Sechura /
Sechura
Piura / Sechura /
Sechura
Piura / Sechura /
Sechura
Piura / Sechura /
Sechura
Piura / Sechura /
Sechura
Piura / Sechura /
Sechura
Piura / Sechura /
Sechura
Piura/ Sechura /
Letir
Piura / Sechura/
Becar
Piura / Sullana /
Sullana
Piura / Sullana /
Sullana
Piura / Sullana /
Sullana
Piura / Sullana /
Sullana
Piura / Sullana /
Sullana
Piura / Sullana /
Sullana
Piura / Sullana /
Sullana
Piura / Sullana /
Sullana
Piura / Sullana /
Sullana
Piura / Sullana /
Sullana
Piura / Sullana /
Sullana
Piura / Sullana /
Sullana

Alumn
os
(2012)

Docent
es
(2012)

Seccio
nes
(2012)

676

19

17

263

10

10

159

720

31

20

355

15

13

40

213

157

11

341

10

103

264

16

294

12

11

588

21

18

922

32

23

684

24

21

436

744

34

26

456

31

10

1103

62

38

386

341

321

12

560

256
327

56

88

Nombre de IE
MORALES ROJAS
JOSE EUSEBIO
MERINO Y VINCES

89

15027 AMAUTA

90

10411

91

SAN JOS OBRERO

92

15029 SANTA
TERESA DE JESS

93

LAS CAPULLANAS

94

SAN FRANCISCO

95

SAN JOSE
Manuel Pio de Ziga
y Ramirez
NUESTRA SEORA
DE LAS MERCEDES
14743 SAGRADO
CORAZON DE JESUS

96
97
98
99

JUAN PABLO II

10
0

CAPITAN DE NAVIO
JUAN NOEL LASTRA

Direccin de IE

CALLE SAN MIGUEL S/N

CALLE NICOLAS DE
PIEROLA 701
AVENIDA BUENOS AIRES
120
CALLE 13 DE DICIEMBRE
300
AVENIDA
CIRCUNVALACIN
CUADRA 5
AVENIDA JOS DE LAMA
S/N
AVENIDA SAN
FRANCISCO S/N
CASERO VIVIATE
LA HUACA
AVENIDA EL ZANJON S/N
VICTOR RAUL SECTOR H
MZ B-1 LOTE 1
CALLE TUPAC AMARU
S/N
VILLA NAVAL S/N

Alumn
os
(2012)

Docent
es
(2012)

Seccio
nes
(2012)

289

291

412

427

Piura / Sullana /
Sullana

362

Piura / Sullana /
Sullana

812

36

19

Piura Paita /Paita

643

963

40

35

1020

35

23

Dep. /
Distrito
Piura / Sullana /
Sullana
Piura / Sullana /
Sullana
Piura / Sullana /
Sullana
Piura / Sullana /
Sullana

Sullana
Sullana
Piura / Paita /
Paita
Piura / Paita /
Paita
Piura / Paita /
Paita
Piura / Paita /
Paita

414
295

ARTICULO SEGUNDO: BUSCAR LAS ESTRATEGIAS MAS

ADECUADAS, para el apoyo y la participacin de las diferentes
instituciones gubernamentales y no gubernamentales, la Comunidad
Educativa en pleno; a fin de que se comprometan en la configuracin
de una cultura de prevencin en una Convivencia sin Violencia, a
travs del programa SEGURIDAD Y AUTOPROTECCIN ESCOLAR.
Regstrese y Comunquese

MARA VICTORIA MADRID MENDOZA

DIRECTORA REGIONAL DE EDUCACIN DE PIURA

57

MVMM/DREP
PPQ/DGP
ECH/C-TOE

ANEXO N 16
METAS
1. Instalacin de la Comisin de Seguridad y Autoproteccin Escolar y firma de
Acta de Compromiso por las autoridades participantes.
2. Seleccin de 100 Instituciones Educativas en riesgos psicosociales.
3. Formulacin de Directiva de Seguridad y Autoproteccin Escolar.
4. Formulacin del Manual de Seguridad y Autoproteccin Escolar.
5. Formulacin del Plan de Seguridad y Autoproteccin y Escolar.
6. Instalacin de 100 Comisiones de Seguridad y Autoproteccin Escolar una
en cada Institucin Educativa en riesgo.
7. 100 Diagnsticos de factores de Riesgos Psicosociales.
8. Conformacin y capacitacin de 100 Brigadas de Autoproteccin Escolar
(BAPE) , integradas por padres de familia.
9. Formulacin de 100 Planes de Seguridad y Autoproteccin Escolar, uno por
cada I.E. con su mapa de riesgos y programacin de capacitacin.
10.Fortalecimiento de la Escuela de Padres - 100 docentes capacitados, uno
por cada I.E.
11. Implementacin de 100 aulas de Escucha.
12.Designacin de un equipo tcnico para la formulacin del proyecto
Instalacin de los servicios de seguridad, proteccin, tutora y orientacin
escolar para las instituciones educativas pilotos de EBR en situacin de
riesgos psicosociales en las UGELS de Piura, La Unin, Tambogrande,
Sullana, Paita y Sechura de la Regin Piura.
58

ANEXO 17
Beneficios de contar con un Plan de Seguridad y
Autoproteccin Escolar
1. Generar un ambiente de respeto entre alumnos, profesores, padres de
familia, autoridades de los tres niveles de gobierno y la sociedad civil.
2. Se erradicara la discriminacin y la falta de valores en la institucin
educativa y en la que en ella laboran y conviven.
3. Se fomentaran los hbitos y valores de respeto, conducta adecuada, valor,
decisin, equidad, responsabilidad, acompaados de una institucin libre de
adicciones.
4. Se realizarn cursos, programas y mesas de trabajo para la poblacin
escolar, sobre los temas de bulling, denuncia, prevencin del delito,
conductas antisociales, trastornos alimenticios y farmacodependencia, las
cuales sern expuestas por las instituciones que conforman la Comisin de
Seguridad y Autoproteccin Escolar (COSAPER).
5. Mejorar la dinmica familiar en los hogares de nias y nias en situacin
de riesgo psicosocial, mediante el fortalecimiento de vnculos socioafectivos positivos que favorezcan la atencin integral de necesidades de
las hijas e hijos.
6. Articular el tejido asociativo local y fortalecer las capacidades de las
estructuras organizativas comunitarias, para la formacin de nios, nias y
adolescentes.
7. Se promover la implementacin de prcticas pedaggicas que conlleven a
la seguridad y autoproteccin escolar, por parte de los docentes en las
II.EE.
59

8. Se unificarn contenidos de la temtica a exponer en las II.EE. inicial,

primaria y secundaria; as como a los padres de familia y docentes.
MCP/Asesor.

ANEXO 18
VOCABULARIO BSICO

ACTIVIDAD.- Conjunto acciones planificada de carcter individual y/o

grupal destinadas a alcanzar un objetivo.

COSAPER.- Comisin de Seguridad y Autoproteccin Escolar Regional.

COSAPEL.- Comisin de Seguridad y Autoproteccin Escolar Local.

CONTAMINACIN SONORA.- Exceso de ruido o sonido que altera las

condiciones normales del ambiente en una determinada zona y que produce
efectos negativos sobre la salud auditiva, fsica y mental de las personas.

ENFERMEDADES DE TRANSMISIN SEXUAL.- Se le conoce bajo la

abreviatura de ETS y se refiere a las infecciones que estn causando
sntomas de una enfermedad de tipo sexual.

PANDILLAJE PERNICIOSO.- Grupo de adolescentes entre 12 y 18 aos

que se renen y actan para agredir a terceros, lesionar su integridad fsica
o atentar contra la vida de las personas, daar bienes pblicos o privados u
ocasionar desrdenes que alteren el orden pblico (artculo 1 del Decreto
Legislativo 899 que modifica el Cdigo de los Nios y Adolescentes).

PENSAMIENTO ESTRATGICO.- Manera de razonar que tiene el ser

humano en base a sus diversas experiencias y que sirven para determinar
la direccin futura de una organizacin mediante la coordinacin de mentes
creativas dentro de una perspectiva comn y satisfactoria para todos.

PIRMIDE DE EDADES.- Forma grfica de presentar datos estadsticos

bsicos de una poblacin como la edad y/o el sexo de personas en un
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determinado, y que sirven para realizar comparaciones. Generalmente se

presentan las Pirmides de edades agrupndolas de cinco en cinco aos,
denominadas Cohortes o generaciones

PLAN.- Documento escrito en el que constan varias cosas o deseos que se

pretende hacer en un determinado tiempo y en una zona o lugar
determinado, tambin incluye con que intensin se van a realizar las cosas
que deseo, la forma en que se piensa llevarlas a cabo, as como debe ser la
organizacin, la coordinacin y los responsables para cumplir con los
deseos proyectados.

PROGRAMA.- Para nuestros fines de planificacin es un esquema que

muestra la secuencia que lleva a cabo un proceso. Tambin se dice que es
un escrito que precisa los detalles necesarios para realizar una obra.

MAPEO DELICTIVO.- Identificacin dentro de un mapa de la localidad en

donde ocurren hechos de violencia o delincuencia, por lo tanto son los
lugares en donde existe la delincuencia.

MESA REDONDA.- Es una forma de recojo de informacin y forma parte de

los que se denomina Dinmica Grupal, se efecta cuando se desea
conocer el punto de vista de distintas personas sobre un tema determinado.
En esta tcnica grupal se siguen una serie de pasos, que permiten el mejor
desempeo de la misma. Generalmente no debe durar ms de dos horas.

META.- Indica hacia donde se desea llegar, seala la intencin total o el

logro final de un Plan.

MISIN.- Gua o marco de referencia para orientar sus acciones y enlazar o

deseado con lo posible.

SEGURIDAD VIAL.- Conjunto de actividades realizadas con la participacin

armnica de los elementos fundamentales del trnsito que son los usuarios,
los vehculos y las carreteras que permiten evitar riesgos y amenazas en las
calles.

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SEMINARIO.- Grupo de personas que personas que buscan o indagan por

sus propios medios sobre un tema especfico, reflexionando y ejercitndose
a travs de un mtodo que es fundamentalmente prctico.

TASA.- Es un indicador estadstico bsico que sirve para calcular el

comportamiento de determinadas variables como en salud, educacin,
transporte y otros.

RECURSOS.- Todo recurso proveniente o perteneciente al Estado y que

sea utilizado en beneficio de la colectividad en su conjunto.

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