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ECONOMA INTERNACIONAL
ECONOMA INTERNACIONAL
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Derechos Reservados 2012, por RED TERCER MILENIO S.C.
Viveros de Ass 96, Col. Viveros de la Loma, Tlalnepantla, C.P. 54080, Estado de Mxico.
Prohibida la reproduccin parcial o total por cualquier medio, sin la autorizacin por escrito del titular de
los derechos.
Datos para catalogacin bibliogrfica
Joaqun Aquino Crdova
Economa internacional
ISBN 978-607-733-056-1
Primera edicin: 2012
Revisin editorial: Eduardo Durn Valdivieso
DIRECTORIO
NDICE
.
INTRODUCCION
MAPA CONCEPTUAL
OBJETIVO
TEMARIO
MAPA CONCEPTUAL
11
INTRODUCCION
12
13
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
15
1.2 IMPORTANCIA
16
ECONMICO
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
18
18
20
20
22
23
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
24
1.4
LA
AUTARQUA
LA
DEPENDENCIA
ECONMICA
EN
EL
COMERCIO
24
INTERNACIONAL
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
25
25
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
26
AUTOEVALUACION
27
UNIDAD
EL
COMERCIO
INTERNACIONAL
COMO
FACTOR
31
GLOBALIZADOR
OBJETIVO
31
TEMARIO
32
MAPA CONCEPTUAL
33
INTRODUCCION
34
36
36
38
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
40
41
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
42
43
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
44
AUTOEVALUACION
45
50
OBJETIVO
51
TEMARIO
51
MAPA CONCEPTUAL
53
INTRODUCCION
54
55
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
56
57
57
58
59
59
60
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
61
62
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
63
64
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
65
66
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
66
67
67
69
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
69
3.7 POLTICAS
VS
POLTICAS
70
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
72
72
74
78
80
83
84
84
86
88
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
91
AUTOEVALUACION
92
99
OBJETIVO
100
TEMARIO
100
MAPA CONCEPTUAL
101
INTRODUCCION
102
103
103
104
104
105
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
106
107
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
109
AUTOEVALUACION
111
117
OBJETIVO
118
TEMARIO
118
MAPA CONCEPTUAL
119
INTRODUCCION
120
121
121
124
125
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
128
128
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
130
130
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
131
131
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
132
AUTOEVALUACION
133
138
OBJETIVO
139
TEMARIO
139
MAPA CONCEPTUAL
140
INTRODUCCION
141
143
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
144
144
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
146
146
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
151
152
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
153
153
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
154
AUTOEVALUACION
155
159
160
OBJETIVO
160
TEMARIO
160
MAPA CONCEPTUAL
161
INTRODUCCION
162
163
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
167
168
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
168
169
MUNDIAL.
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
171
171
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
172
AUTOEVALUACION
173
BIBLIOGRAFIA
176
GLOSARIO
178
INTRODUCCIN
El estudio de la economa internacional es actualmente un imperativo para las
personas dedicadas a los negocios y de manera especial para los
profesionistas en las areas econmicas-administrativas, ya que en su vida
profesional estarn en contacto directo con la actividad econmica y en
particular con el comercio internacional o las finanzas internacionales al
asesorar o manejar empresas cuyo giro se vincule con las importaciones y las
exportaciones de bienes y servicios o de capitales.
Para el estudiante universitario, el estudio de la economa internacional
adquiere mayor importancia precisamente por su espritu universal, por su
apertura a las corrientes de pensamiento relacionadas con la cultura, de la que
la economa es una parte fundamental.
Se necesitan ciertos conocimientos de economa internacional para
entender lo que sucede en el mundo contemporneo y para ser consumidores,
ciudadanos y electores informados. En el nivel ms prctico, el estudio de la
economa internacional es requerido en numerosos trabajos en corporaciones
internacionales, banca internacional, diversos organismos gubernamentales y
organismos internacionales.
Mxico depende del comercio internacional para obtener muchos
productos que no produce (ya sea porque se carece de depsitos o porque sus
reservas internas se estn agotando).Cuantitativamente ms importante para el
nivel de vida de la poblacin, son los diversos productos que podran ser
producidos internamente, aunque a un costo mayor que en el exterior. El
comercio internacional es ms crucial al bienestar de otras naciones ms
pobres.
Este libro se compone de 7 unidades: en la primera unidad se abordan
temas como: importancia de la economa internacional, la autarqua y la
dependencia econmica en el comercio internacional, entre otros. En la
europeo,
entre
otros
aspectos
relativos
las
finanzas
internacionales.
Por otra parte, en cada unidad se incluyen actividades de aprendizaje
para que el alumno tenga los elementos suficientes para la investigacin
acadmica. Tambin se cuenta, por unidad, con una autoevaluacin.
MAPA CONCEPTUAL
Importancia
Comercio
internacional
como factor
globalizador
Crecimiento y
comercio
Economia
internacional
Integracion
economica
mundial
Sistema
monetario
internacional
Finanzas
internacionales
Balanza de
pagos
UNIDAD 1
OBJETIVO
Conocer las razones por las cuales los pases deben realizar el comercio
internacional, el origen del comercio internacional y las ventajas que tiene
respecto al comercio interno y las restricciones al comercio.
TEMARIO
10
1.1 ALCANCE DE LA ECONOMA INTERNACIONAL
1.2 IMPORTANCIA DE LA ECONOMA INTERNACIONAL EN EL DESARROLLO ECONMICO
1.3 PAPEL DEL COMERCIO
1.3.1 Causas del comercio internacional
1.3.2 Origen del comercio internacional
1.3.3 Ventajas del comercio internacional
1.3.4 Las Barreras al comercio internacional
1.4 LA AUTARQUA Y LA DEPENDENCIA ECONMICA EN EL COMERCIO INTERNACIONAL
1.5 LA VINCULACIN ENTRE PRODUCCIN NACIONAL Y LA BALANZA DE PAGOS
11
MAPA CONCEPTUAL
Alcance de la
economia
internacional
La vinculacion
entre
produccion
nacional y la
balanza de
pagos
La autarquia y la
dependencia
economica en el
comercio
internacional
Importancia de
la economia
internacional en
el desarrollo
economico
Importancia
de la
economia
internacional
Papel del
comercio
12
INTRODUCCIN
Con frecuencia, la gente adquiere una serie de productos que estn al alcance de los
consumidores en los supermercados, por ejemplo, utiliza tela importada para
confeccionar trajes, componentes de equipos de cmputo, automviles, zapatos,
minerales, caf, entre otros productos, los cuales son de importacin.
Como turistas necesitamos cambiar pesos por dlares para viajar al extranjero
o por alguna otra moneda como puede ser el euro, la libra esterlina, etc., ya que sin
estas divisas no se pueden realizar transacciones comerciales en los pases
respectivos que manejan tales monedas. De igual manera, con frecuencia escuchamos
que Mxico ha recibido un prstamo de los bancos extranjeros para cubrir su dficit
fiscal, as como tambin que las reservas del banco de Mxico han crecido y que el
dlar continua a la alza.
Por otra parte, se expresa preocupacin por los problemas originados por la
inmigracin legal e ilegal, los movimientos internacionales de capital y la operacin de
las empresas multinacionales, el riesgo del colapso econmico en Estados Unidos y el
fracaso de las reformas econmicas en Europa central y oriental, la profunda miseria
en muchos de los pases ms pobres del mundo y el riesgo de hambruna recurrente en
frica, las filtraciones de secretos de alta tecnologa y las importaciones de armamento
que utilizan las guerrillas.
Todos estos temas y muchos ms son, ya sea directa o indirectamente, la
sustancia de la economa internacional. Se requiere, pues, cierto conocimiento de la
economa internacional para entender qu est pasando en el mundo actual, de ah la
gran importancia que representa este tema en la macroeconoma de un pas.
13
1.1 ALCANCE DE LA ECONOMA INTERNACIONAL
La economa es el estudio de la manera en que las sociedades utilizan los
recursos escasos para producir mercancas valiosas y distribuirlas entre los
diferentes individuos.1
El nivel de vida de un pas depende de su capacidad para producir bienes
y servicios. Casi todas las diferencias entre los niveles de vida son atribuibles a
las existentes entre los niveles de productividad de los pases. La productividad
es la reduccin del desperdicio en el valor agregado de la produccin.
A pesar de las oportunidades que genera la globalizacin y las
transformaciones que la misma supone para la "nueva economa mundial", la
mayora de los pases del Tercer Mundo no han podido aprovecharlas
efectivamente.
El entorno econmico internacional en la actualidad se caracteriza cada
vez ms por su dinamismo y globalizacin. Los avances tecnolgicos, la
formacin de bloques regionales y la interdependencia entre los pases van
creando un entorno mundial crecientemente competitivo y cambiante.
Con el comercio internacional los pases prosperan, aprovechando de una
mejor manera sus activos para que posteriormente sean intercambiados con
otros pases, bienes y servicios que producen con ventajas, de eso se trata la
actividad comercial.
Los pases desarrollados, ricos en una gran variedad de recursos
humanos y materiales, pueden producir, con eficiencia relativa la mayor, parte
de los productos que necesitan. Contrasta esto con pequeas naciones
industrializadas, que cuentan con algunos recursos muy especializados y
producen una gama menor de bienes que exportan a cambio de los muchos
productos que tiene que importa.
Incluso, grandes naciones industrializadas como Japn, Alemania,
Francia, Inglaterra, Italia y Canad dependen de forma considerable del
comercio internacional. Para las naciones en desarrollo, las exportaciones
1
14
ofrecen oportunidades de empleo y ganancias para pagar los muchos productos
extranjeros que no pueden producirse internamente en la actualidad y la
tecnologa avanzada no disponible localmente.
Un parmetro aproximado de la relacin econmica entre las naciones o
su interdependencia la da la razn de sus importaciones y exportaciones de
bienes y servicios respecto a su producto interno bruto (PIB). El PIB representa
el valor total de todos los bienes producidos en una nacin. En la figura 1 se
aprecia que la importaciones y exportaciones como porcentaje del PIB son
mucho ms considerables para pases industrializados pequeos y en
desarrollo de lo que representan para Estados Unidos y Japn. Como podemos
observar, el alcance del comercio internacional resulta mucho ms importante
para casi todos los dems pases de lo que es para los pases desarrollados.
70
60
50
40
30
Importaciones
20
Exportaciones
10
0
15
absoluto. De manera adicional, tampoco cuentan con yacimientos de minerales
como estao, tungsteno y cromo que son importantes en ciertos procesos
industriales, y solo tienen pequeas reservas de petrleo, cobre y otros
minerales. Cuantitativamente mucho ms importantes para el nivel de vida de
estas naciones son los diversos productos que podran producirse de manera
interna aunque a un costo mayor que en el exterior. Estos representan la mayor
parte de los beneficios o ganancias del comercio.
En general, la interdependencia econmica entre naciones ha venido
aumentando con los aos como puede determinarse por el hecho de que el
comercio tiene un crecimiento ms rpido que la produccin mundial, vase la
figura 2.
Figura 2. Crecimiento de la produccin y el comercio mundial,
1984 - 1995 (cambios porcentuales anuales)
10
8
6
4
Exportaciones
Produccin
0
1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995
-2
-4
Fuente: Organizacin Mundial del Comercio, GATT Activities (Ginebra abril 1996) pag.7
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
1. Revise el peridico ms reciente sobre finanzas e identifique cinco
nuevas noticias relativas a la economa internacional.
16
2. Revise un peridico sobre finanzas e identifique la importancia y el efecto
de cada una de las noticias sobre la economa de Mxico.
3. En relacin a la pregunta numero 2 cul es la importancia de estas
noticias para usted?
4. Elabore por escrito las respuestas a las preguntas siguientes:
17
distintos sistemas monetarios internacionales y su efecto en el bienestar de la
nacin.
La teora y las polticas del comercio internacional son los aspectos
microeconmicos de la economa internacional por que tratan con naciones
particulares vistas como unidades simples y con el precio de mercancas
particulares.
Por otra parte, puesto que la balanza de pagos se encarga de los
ingresos y los pagos totales, en tanto que las polticas de ajuste afectan el nivel
del ingreso nacional y al ndice general de precios, stos representan los
aspectos macroeconmicos de la economa internacional, que con frecuencia
se
conocen
como
macroeconoma
de
economa
abierta
finanzas
internacionales.
Las relaciones econmicas internacionales difieren de las interregionales
y requieren as de herramientas de anlisis diferentes, lo que justifica a la
economa internacional como una rama especifica de la economa. Esto quiere
decir que las naciones generalmente imponen algunas restricciones al flujo de
bienes, servicios y factores a lo largo de sus fronteras, mientras que, por lo
general, no imponen tales restricciones internamente. Adicionalmente, los flujos
internacionales se ven entorpecidos hasta cierto punto por diferencias
lingsticas, costumbres y leyes. Adems, los flujos internacionales de bienes,
servicios y recursos dan origen a pagos y cobranza en monedas extranjeras,
cuyo valor cambia con el tiempo
La economa internacional est relacionada con la actividad comercial
que se lleva a cabo en el mundo, es decir, la integracin econmica entre los
pases conocida como globalizacin. El buen desempeo de las relaciones
internacionales en el desarrollo poltico, comercial y cultural mundial es
fundamental hoy en da para el desarrollo integral de las naciones.
La actividad econmica que se genera de manera cotidiana vincula la
participacin de varias naciones, por ejemplo: los mexicanos utilizan vehculos
que se producen en Japn, para viajar a otro pas se requiere cambiar pesos
18
por otras divisas, para pagar alojamiento de hotel; casi todo el equipo de
computo que se utiliza, as como los componentes son de origen extranjero.
Las relaciones internacionales son importantes porque no hay una sola
nacin que pueda considerarse autosuficiente ya que no producen todo lo que
requieren para cubrir sus necesidades, para realizar el intercambio llevan a
cabo negociaciones y acuerdos internacionales, donde se establecen las bases
de participacin de los pases para dicho intercambio comercial.
stas as como muchas otras operaciones o acciones ms que
diariamente se llevan a cabo en la actividad econmica muestran la relacin y
vinculacin entre las economas de los diversos pases y la dependencia que
existe entre ellas, manifestando la importancia cada vez mayor de la economa
internacional.
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
1. Investigue al menos en tres libros de texto de economa internacional,
que dicen los autores respecto a la importancia de la economa
internacional en el desarrollo econmico de un pas.
2. Elabore una definicin de economa internacional.
3. Explique la importancia de la economa internacional para Mxico.
19
El estudio de los problemas que se derivan de las transacciones
internacionales constituye el marco de accin de la economa internacional, por
ello, cuando nos referimos a sta, se debe vincular con los factores del
comercio internacional.
Las estadsticas que concentran los datos del comercio internacional nos
muestran que existe una relacin directa entre el libre comercio y el crecimiento
econmico. Las teoras econmicas tambin plantean que todos los pases aun
los ms pobres, tienen activos humanos, industriales, naturales y financieros
que pueden utilizarse para producir bienes y servicios, ya sea para el mercado
interno o para la exportacin, esto trae como consecuencia que la poblacin de
los pases productores se beneficie cuando tal produccin se comercializa en el
mercado exterior.
Durante el siglo XIX, la mayor parte de la produccin industrial moderna
del mundo estaba concentrada en la Gran Bretaa. Los grandes aumentos de la
produccin industrial y de la poblacin en ese pas, escaso en recursos,
condujeron a una demanda creciente de los alimentos y exportaciones de
materias primas de las regiones de colonizacin reciente (los Estados Unidos,
Canad, Australia, Nueva Zelanda, Argentina, Uruguay y Sudfrica). Por
ejemplo de 1815 a 1913, la poblacin de la Gran Bretaa se triplico, si PNB real
aumento 10 veces y el volumen de sus importaciones aumento 20 veces. Este
crecimiento se disemin al resto de la economa y al de estas tierras recin
establecidas mediante el conocido proceso acelerador-multiplicador. As, el
principal sector que impulso estas economas hacia el rpido crecimiento y
desarrollo fue el de la exportacin. Esto es, el comercio internacional funcion
como u motor de desarrollo de estas naciones del siglo XIX.
El flujo internacional de capital a la mayor parte de las naciones en
desarrollo hoy es relativamente mucho menor de lo que fue para las naciones
de colonizacin reciente en el siglo XIX, y las naciones en desarrollo actuales
tambin parecen enfrentarse a una emigracin de mano de obra calificada en
lugar de obtener un ingreso. Finalmente, tambin es cierto que, hasta fechas
20
recientes, las naciones en desarrollo parecan haber descuidado su agricultura
a favor de una industrializacin ms rpida, lo que freno sus exportaciones y
posibilidades de desarrollo.
21
dedicara a la agricultura, por lo cual, parte de la poblacin empez a
especializarse en otras tareas como la alfarera o la siderurgia.
Los excedentes de las cosechas empezaron a intercambiarse por objetos
producidos por otras comunidades, como lo fueron armas para la defensa,
depsitos para almacenar alimentos, utensilios agrcolas, as como objetos de
lujo como espejos y pendientes, etctera.
El trueque fue la manera en que las civilizaciones empezaron a comerciar,
intercambiando una mercanca por otra del mismo valor.
El comercio en este tiempo, no slo supuso un intercambio local de bienes y
alimentos, sino tambin un intercambio ms amplio (y a mayores distancias) de
innovaciones cientficas y tecnolgicas, como el trabajo en hierro, en bronce, la
rueda, el torno o la navegacin, entre otros. Luego se introdujo la moneda o
dinero que permiti con mayor facilidad el intercambio de bienes y servicios.
Por otra parte, el comercio tambin propicio un cambio en las comunidades
cuando stas empezaron a almacenar e intercambiar sus riquezas. Con el paso
de los siglos, y de modo paulatino, aparecieron las primeras sociedades
capitalistas y los estratos sociales, tal como se conocen hoy en da. Durante
esta evolucin es se empieza a consolidar la labor de la clase comerciante.
En
la
Edad
Media
empezaron
surgir
las
rutas
comerciales
22
propici que las mercancas pudieran transportarse al lugar exacto del
consumo.
Hoy en da, con una infraestructura de comunicaciones y transportes de alto
nivel, se realiza un comercio internacional fluido y vigoroso, en el cual participa
la mayor parte de los pases del mundo.
23
consiguiente incrementar su produccin y por tanto tambin su
exportacin, obteniendo beneficios de esta actividad comercial.
24
intereses a los compradores externos para fomentar las exportaciones de
bienes de capital.
Las barreras arancelarias tambin pueden ser producto del dumping.
Dumping es la exportacin de una mercanca por debajo de su costo, o al
menos la venta de dicho bien a precio inferior en el exterior respecto al del
mercado domstico.
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
1. Identifique cinco pases industrializados y explique cmo han logrado
llegar a ese nivel de desarrollo
2. Identifique cinco pases en desarrollo y explique cules son las causas
de su situacin econmica.
3. Elabore un ensayo en donde exprese qu papel juega el comercio
internacional en una nacin.
25
pertenecen al mercado comn europeo como Alemania, Francia, Italia, Holanda
y Luxemburgo, entre otros.
Tal situacin muestra cmo algunos pases poderosos econmicamente
ejercen un dominio sobre los ms dbiles a travs de las exportaciones de
mercancas. La dependencia econmica es una situacin en la que la
produccin y riqueza de algunos pases est condicionada por el desarrollo y
condiciones de otros pases a los cuales quedan sometidos.
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
1. Explique por escrito el concepto de autarqua.
2. Investigue que pases viven en autarqua en la actualidad y elabore un
ensayo con sus comentarios al respecto.
3. Investigue las caractersticas de la dependencia econmica, comprela
con los pases que presentan independencia econmica.
4. Explique qu sucede cuando un pas no comercia en otros pases.
26
disminucin de las importaciones, esto se puede lograr con la intervencin del
gobierno.
Para tener una balanza de pagos superavitaria, se hace necesario el
incremento de las exportaciones, lo cual se dar en un pas cuando se tenga un
incremento sustancial en la produccin de bienes y servicios de calidad, para
que estos puedan ser competitivos en el mercado internacional. Esta situacin
puede obtenerse mediante el comercio internacional, por lo consiguiente, hay
un crecimiento econmico y desarrollo de tal pas.
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
1. Por escrito explique cmo podemos obtener una medida aproximada de
la interdependencia de cada nacin con el resto del mundo.
2. Elabore por escrito las respuestas a las preguntas siguientes:
Qu es la balanza de pagos?
Por
qu
se
conocen
estos
temas
como
los
aspectos
27
AUTO EVALUACIN
28
4.- Qu ocurre cuando hay Comercio Internacional?
a) Ocurre que los precios Internacionales sean diferentes a los precios internos
o de Autarqua, los precios de algunos pases sern ms altos y otros sern
ms bajos.
b) Existe mayor afluencia de valor relativo en un pas y menor actividad de valor
absoluto en las fronteras comerciales del mismo pas
c) hace que el pas se mantenga en equilibrio constante sin tener bajas ni altas
en su produccin
5.- Qu es la globalizacin?
a) Es el entorno econmico de las actividades de mercado
b) Es la integracin mundial de la economa
c) Es la suma de la oferta y la demanda en un mercado
29
8.- Diga una de las ventajas que tiene el comercio internacional?
a) Cada pas se especializa en aquellos productos donde tiene mayor eficiencia.
b) Los precios son ms altos.
c) Los pases producen grandes cantidades de bienes.
30
HOJA DE RESPUESTAS
Respuestas
Preguntas
(a)
(b)
1
2
X
X
3
4
X
X
7
8
X
X
9
10
(c)
X
X
31
UNIDAD 2
OBJETIVO
Comprender las diversas teoras del comercio internacional, los patrones del
comercio internacional, la ventaja comparativa y porque todos los pases
pueden ganar con el comercio internacional y como las economas de escala y
la diversidad de gustos conducen a ganancias del comercio.
32
TEMARIO
33
MAPA CONCEPTUAL
Tesis
mercantilista
del comercio
El comercio
internacional
como factor
globalizador
Ventaja
comparativa
Ventaja
competitiva
34
INTRODUCCIN
35
Con los antecedentes anteriores, podemos observar que en este proceso
de liberalizacin
36
2.1 TESIS MERCANTILISTA DEL COMERCIO
Sin
embargo,
aparecieron
otras
publicaciones
sobre
comercio
37
como participes de una ideologa econmica, el termino mercantilismo fue
utilizado por Vctor Riquetti, en 1763 y popularizado por Adam Smith en 1776.
El mercantilismo no debe considerarse como una teora econmica sino
como un conjunto de ideas econmicas, ya que no hubo escritores
mercantilistas que presentaran un esquema general de lo que podra ser una
economa ideal. Fue despus del periodo mercantilista cuando algunos
economistas integraron
cuales
se
les denomin
mercantilismo.
El mercantilismo seala que el xito econmico de un pas depende del
capital que posea y que la cantidad de comercio mundial se mantiene
inalterable. El capital, representado por los metales preciosos que tiene el
estado se incrementa a travs de una balanza comercial positiva con otros
pases, es decir, que las exportaciones sean mayores a las importaciones.
Estas ideas econmicas promueven que los gobiernos de los pases pueden
lograr estos objetivos con una poltica proteccionista de su economa. Entre los
pensadores mercantilistas se pueden citar a Martin de Azpilicueta, Tomas de
Mercado, Thomas Mun, Jean Bodin y William Petty, entre otros.
Para Jean Bodin la riqueza y el poder del estado se miden por la
cantidad de oro que poseen y la prosperidad del pas se mide por la riqueza
acumulada.
Por su parte William Petty demostr que las tasas de inters deben ser
una compensacin por las molestias ocasionadas al prestador, ya que este se
queda sin liquidez cuando otorga un prstamo.
En el siglo XVIII Thomas Mun plante una versin ms integrada de las
ideas mercantilistas, en donde se considera como objetivo principal el
crecimiento de la riqueza nacional, admitiendo que existan otras fuentes de
riquezas como las mercancas. En este planteamiento el objetivo de una
balanza comercial superavitaria sigue persistiendo.
38
Por otra parte Adam Smith sealaba que el mercantilismo apelaba a
controles sumamente estrictos de la economa y que los mercantilistas no
estaban de acuerdo entre s.
El mercantilismo ha tenido varias interpretaciones a lo largo del tiempo,
donde muchos han aportado su perspectiva, sealamos aqu a Eli F.
Heckscher, quien fue influido por Adam Smith, Gustav Schmoller y Wlliam
Cunningham, quien conjuntamente con Ohlin proponen un modelo denominado
teorema de Heckscher-Ohlin, conocido tambin como la teora de las
proporciones factoriales. Esta teora seala que si un pas tiene una abundancia
relativa de un factor (capital o trabajo), deber tener una ventaja comparativa y
competitiva en aquellos bienes que requieren una cantidad mayor de ese factor,
es decir que las naciones se orientan a exportar los bienes que se producen de
forma intensiva con los factores que tienen en abundancia.
Heckscher habla del mercantilismo desde el punto de vista de la poltica
proteccionista y monetarista, considerndola como una doctrina en la
construccin del estado y como un sistema de poder.
Los mercantilistas sostenan que el camino para que un pas fuera rico y
poderoso era exportar ms de lo que se importaba. Esto daba como resultado
un supervit que sera saldado mediante una afluencia de lingotes o metales
preciosos en oro y plata. Entre ms oro tuviese una nacin, era ms rica y
poderosa. En consecuencia, el gobierno tena que hacer todo lo necesario para
estimular las exportaciones de la nacin y para restringir las importaciones. A
pesar de ello, puesto que no todas las naciones podan tener supervit al
mismo tiempo y dado que la cantidad de oro y plata era fija en cualquier
momento, entonces un pas slo poda ganar a expensas de otro pas. Los
39
mercantilistas crean y promovan el nacionalismo econmico, consideraban
que los intereses nacionales se hallaban en conflicto.
En general los mercantilistas eran personas que trabajaban en el
gobierno y, por tanto, su participacin apuntaba al fortalecimiento del poder
nacional, es decir, con ms oro los gobiernos podan mantener ejrcitos ms
grandes y mejores, asimismo consolidaban su poder interno; los ejrcitos
hacan posible la conquista de ms colonias. De igual manera, con ms oro y
ms monedas en circulacin se incrementaba la actividad econmica,
estimulando la produccin y el empleo.
Los mercantilistas tambin consideraban que la ganancia se crea en la
esfera de la circulacin y que la riqueza de las naciones se cifra en el dinero.
Por tal razn la poltica mercantilista se orientaba a atraer al pas la mayor
cantidad posible de oro y plata.
Por otra parte los mercantilistas tambin consideraban que la fuente de la
riqueza radica en el comercio exterior, y eran los artesanos quienes producan
las mercancas que se exportaban, negando la necesidad de fomentar la
produccin artesanal.
El mercantilismo comienza a perder fuerza a mediados del siglo XVIII
cuando el capitalismo comienza a progresar y la idea va cambiando, segn los
capitalistas la principal manera de aumentar las riquezas va siendo la
produccin capitalista.
No cabe duda que el mercantilismo contribuyo de manera significativa a
desarrollar las primeras empresas capitalistas ya que esta poltica fue
progresiva, facilitando el progreso de las fuerzas productivas.
Adam Smith fue un crtico importante de las ideas del mercantilismo,
sealando que esta corriente econmica estaba ms vinculada a los imperios
coloniales que a la naciente revolucin industrial. Segn Smith la clave del
bienestar social se ubica en el crecimiento econmico, que se potencia a travs
40
de la divisin del trabajo, y sta a su vez se ampla a medida que se extienden
los mercados y la especializacin. La teora clsica del comercio internacional
tiene sus races en la obra de Adam Smith.
De igual manera, este gran pensador seal que el comercio entre dos
naciones est basado en la ventaja absoluta, estas ideas se orientan de la
forma siguiente: Cuando una nacin es ms eficiente que otra o tiene una
ventaja absoluta en la produccin de una mercanca pero es menos eficiente
que otra nacin al producir una segunda mercanca, entonces ambas naciones
pueden ganar si se especializan en la produccin de la mercanca de su ventaja
absoluta e intercambian parte de su produccin con la otra nacin.
Mediante este proceso se utilizan los recursos de la manera ms
eficiente y la produccin de ambas mercancas aumenta. Este aumento en la
produccin de ambas mercancas mide las ganancias de la especializacin en
la produccin disponible para ser compartida entre las dos naciones por medio
del intercambio.
As pues en tanto que los mercantilistas crean que una nacin slo
poda ganar a expensas de otra y abogaban por un control gubernamental ms
estricto de todas las actividades econmicas y del comercio, Adam Smith y los
otros economistas clsicos que lo siguieron pensaban que todas las naciones
se beneficiaban del libre comercio y pedan enrgicamente una poltica de
menor interferencia gubernamental posible en el sistema econmico. Tenan
claro que el libre comercio propiciara que los recursos mundiales se utilizaran
en la forma ms eficiente y maximizara el bienestar mundial.
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
41
1. Investigue los argumentos de los mercantilistas sobre el comercio. En
que difiere su concepto de riqueza nacional respecto de la perspectiva
actual?
2. Elabore un ensayo de los argumentos mercantilistas de Adam Smith.
Seale cual es la relevancia de todo esto hoy en da.
3. Elabore por escrito las respuestas a las preguntas siguientes, respecto a
la teora de Adam Smith:
42
para afianzar esta estrategia. En este sentido se deben evitar los clientes
pequeos y disminuir los costos en reas como investigacin, ventas,
publicidad, personal y en el rea operativa,
El liderazgo en costos requera una alta participacin de mercado y
acceso a las materias primas, ampliar la lnea de productos y en general
asegurar el volumen de ventas. Esta posicin requera en ocasiones grandes
inversiones de capital en tecnologa de punta, as como reducir los mrgenes
de utilidad.
La diferenciacin se refiere a crear al producto una caracterstica que
pudiera percibirse en toda la industria como nica, siendo esta una barrera
contra la competencia, dado que el cliente generalmente presenta lealtad a la
marca.
Finalmente la ltima estrategia relacionada con el enfoque se refiere a
concentrarse en la venta en un grupo especfico de clientes, con algn producto
particular o en un mercado especifico. Esta accin se orientaba a atender un
objetivo ms pequeo, como resultado la empresa podra lograr con mayor
facilidad atender a l mercado-meta o reducir los costos.
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
43
2.3 VENTAJA COMPARATIVA
David Ricardo public en 1817 el libro Principios de poltica econmica y
tributacin, obra en la que expuso la ley de la ventaja comparativa. Esta es una
de las ms importantes y aun no refutadas leyes econmicas, con muchas
aplicaciones prcticas.
Segn la ley de la ventaja comparativa an cuando una nacin es menos
eficiente que otra (o tiene una desventaja absoluta) en la produccin de ambas
mercancas queda todava la posibilidad de comercio mutuamente benfico. La
primera nacin debe especializarse en la produccin y exportacin de la
mercanca en la que resulte menor su desventaja absoluta (es decir la de su
ventaja comparativa) e importar la mercanca en la que su desventaja absoluta
sea mayor (sta es la de su desventaja comparativa)
La fuerza fundamental que da origen al comercio internacional es la
ventaja comparativa. La base de la ventaja comparativa es la divergencia en los
costos de oportunidad.
El principio de la ventaja comparativa establece que cada pas se
beneficia si se especializa en la produccin y la exportacin de los bienes que
puede producir con un costo relativamente bajo e importando los bienes que
produce con un costo relativamente elevado.2
Es de sentido comn que los pases producen y exportan aquellos bienes
que pueden elaborar con mayor productividad y sus beneficios son ms altos.
Pero existe un principio ms profundo que est por encima de todo el comercio
y que va ms all del sentido comn. Segn el principio de la ventaja
comparativa, un pas puede beneficiarse del comercio incluso aunque sea en
trminos absolutos, ms eficiente o menos eficiente que otros en la produccin
de todos los bienes. De hecho segn la ventaja comparativa el comercio reporta
mutuos beneficios a todos los pases.
44
Correspondi a Haberler, en 1936 la teora de la ventaja comparativa
segn la teora del costo oportunidad. De este modo, a la ley de la ventaja
comparativa, tambin se le llama ley del costo comparativo.
De acuerdo con la teora del costo de oportunidad, el costo de una
mercanca es la cantidad de una segunda mercanca a la que se debe renunciar
para liberar los recursos estrictamente necesarios para producir una unidad
adicional de la primera mercanca. En esta teora no se afirma que la mano de
obra sea el nico factor de produccin, ni que sea homognea. Ni se supone
que el costo o precio de la mercanca dependa o pueda ser inferido
exclusivamente de su contenido de mano de obra. En consecuencia la nacin
con el costo de oportunidad ms bajo en la produccin de una mercanca tiene
una ventaja comparativa en dicha mercanca y una desventaja comparativa en
la segunda mercanca.
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
45
AUTO EVALUACIN
1.- A grandes rasgos, qu sostenan los mercantilistas para que una nacin se
volviera rica y poderosa?
a) Exportar igual a lo que se importa.
b) Exportar menos de los que se importa.
c) Exportar ms de lo que se importaba.
46
c) Samuel Clarck, Paul Semersson, David Ricardo.
4.- A qu se le llama economa de escala?
a) A la poltica comercial de reducir o eliminar las barreras comerciales en forma
discriminatoria solo entre las naciones que se unen.
b) Acerca de la teora del comercio internacional, la poltica comercial
internacional, la balanza de pagos, los mercados cambiarios y la
macroeconoma de la economa abierta.
c) A los ahorros que tiene una empresa cuando produce un mayor volumen de
productos.
47
c) Maximiza el flujo del comercio y de las inversiones internacionales, y fomenta
una distribucin equitativa de las ganancias del comercio entre las naciones
del mundo.
7.- Cul es la excepcin de la ley de la ventaja comparativa?
a) Si la produccin de la mercanca exportable, crece proporcionalmente ms
que la produccin de la mercanca importable, entonces el crecimiento
tiende a conducir a una expansin ms que proporcional de comercio.
b) Cuando una nacin es ms eficiente que otra en la produccin de una
mercanca.
c) Ocurre cuando la desventaja absoluta que tiene una nacin respecto a otra
es la misma en ambas mercancas.
8.- Por qu se dice que la teora y las polticas del comercio internacional son
los aspectos macroeconmicos de la economa internacional?
a) Porque se refiere a aspectos cualitativos y globales de la economa.
b) Porque establecen condiciones que permiten integrar la teora con la prctica
en un contexto global.
c) Porque tratan con naciones particulares vistas como unidades simples y con
el precio de mercancas particulares.
48
49
HOJA DE RESPUESTAS
Respuestas
Preguntas
(a)
(b)
(c)
X
10
11
12
X
X
50
UNIDAD 3
CRECIMIENTO Y COMERCIO
51
OBJETIVO
Comprender cmo un pas puede lograr su desarrollo econmico y cules son
las acciones que debe seguir para tener un crecimiento sostenido, y cmo el
comercio permite lograr esto.
TEMARIO
3.1 DESARROLLO ECONMICO
3.2 FUENTES DEL CRECIMIENTO ECONMICO.
3.2.1 Medida del crecimiento econmico
3.2.2 Crecimiento a corto y a largo plazo
3.2.3 Los lmites del crecimiento
3.2.4 Las fuentes del crecimiento econmico
3.2.5 Identificacin de las causas del crecimiento
3.3 EL CRECIMIENTO ECONMICO EN PASES EN DESARROLLO.
3.4 CRECIMIENTO ECONMICO EN PASES DESARROLLADOS.
3.5 POLTICA EXTERIOR Y POLTICA ECONMICA
3.6 CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONMICO
3.6.1 Crecimiento econmico
3.6.2 Desarrollo econmico
52
3.7 POLTICAS COMERCIALES DE PASES EN DESARROLLO VS POLTICAS COMERCIALES
DE PASES DESARROLLADOS.
53
MAPA CONCEPTUAL
Desarrollo
economico
Fuentes del
crecimiento
economico
Politicas
comerciales
Politicas
comerciales de
paises en desarrollo
vs politicas
comerciales de
paises
desarrollados
Crecimiento
y comercio
El crecimiento
economico en
paises en desarrollo
Crecimiento
economico en
paises
desarrollados
Crecimiento y
desarrollo
economico
Politica exterior y
politica economica
54
INTRODUCCIN
A diferencia del comercio basado en brechas tecnolgicas y ciclos de
productos, que es dinmico por naturaleza, la teora del comercio es de
naturaleza completamente esttica. Es decir, dada la dotacin de factores de la
nacin, tecnologa y preferencias, se procede a determinar la ventaja
comparativa de la nacin y las ganancias del comercio. Sin embargo, la
dotacin de factores cambia con el transcurso del tiempo, la tecnologa mejora
por lo general y las preferencias tambin pueden cambiar. Como resultado, la
ventaja comparativa de la nacin tambin cambia con el transcurso del tiempo.
En esta unidad se ampla el modelo de comercio para incorporar estos
cambios. Se muestra como un cambio de dotaciones de factores o una mejora
en tecnologa afecta la frontera de produccin de la nacin. Estos cambios,
juntos con posibles modificaciones en las preferencias, afectan la curva de
oferta neta de la nacin, el volumen de comercio y los trminos de intercambio y
las ganancias del comercio.
La relacin econmica entre las naciones desarrolladas y en desarrollo se
ha caracterizado por el hecho de que las naciones en desarrollo exportan
principalmente alimentos y materias primas a cambio de bienes manufacturados
de los pases desarrollados. Sin embargo, no existe una brusca dicotoma entre
naciones desarrolladas y en desarrollo, si no un espectro bastante continuo
entre los muy ricos y los muy pobres.
Aunque el nivel y la tasa de desarrollo econmico dependen sobre todo de
las condiciones internas en las naciones en desarrollo, la mayora de los
economistas en la actualidad cree que el comercio internacional puede
contribuir de manera significativa al proceso de desarrollo.
55
3.1 DESARROLLO ECONMICO
El concepto de desarrollo econmico est ligado al crecimiento econmico,
puesto que si un pas tiene un crecimiento permanente de su economa, por
consiguiente su poblacin tendr mayores beneficios que repercuten en ms
satisfactores para la sociedad. Asimismo, el desarrollo econmico tiene que ver
con la satisfaccin de las necesidades bsicas de los habitantes de una nacin,
como son la salud, la educacin, la alimentacin y la vivienda. En ese sentido,
un pas que ha logrado proporcionar los satisfactores bsicos a su poblacin es
un pas desarrollado, puesto que tambin ha elevado su calidad de vida y por
supuesto los indicadores de desarrollo humano.
Por otra parte, otros analistas sealan que el desarrollo econmico est
relacionado con la solucin de los problemas de la pobreza, desempleo y
desigualdad, considerando que si estos factores no se han mejorado y atendido
significativamente, no podra hablarse de desarrollo, aun cuando el ingreso por
habitante en el pas se haya duplicado.
56
produccin y exportacin de materias primas, combustibles, minerales, y
alimentos, a las naciones desarrolladas a cambio de productos manufacturados.
Aunque en general no es de esperarse que el comercio internacional sea
un motor de crecimiento en la actualidad, aun as hay muchas formas en que
puede contribuir al crecimiento econmico de las naciones en desarrollo de la
actualidad.
En la obra Algunos problemas en la teora pura del comercio
internacional Haberler3 ha sealado los siguientes efectos benficos que el
comercio internacional puede tener en el desarrollo econmico de las naciones:
1. El comercio puede llevar a la utilizacin plena de los recursos internos de otro
modo subutilizados; 2. Mediante la expansin del mercado el comercio hace
posible la divisin del trabajo y las economas de escala. Esto es especialmente
importante y efectivamente ha sucedido en la produccin de manufacturas
ligeras en economas pequeas como Taiwn, Hong Kong y Singapur; 3. El
comercio internacional es el medio para la transmisin de nuevas ideas, nueva
tecnologa, entre otras; 4. El comercio estimula y facilita el flujo internacional de
capital de los pases desarrollados a los pases en desarrollo; 5. En varias
naciones en desarrollo la importacin de nuevos productos manufacturados ha
estimulado la demanda domestica hasta que se vuelve posible la produccin
domestica eficiente de estos bienes y 6. El comercio internacional es una
excelente arma anti monopolio porque estimula una mayor eficiencia de los
productores domsticos para enfrentarse a la competencia extranjera.
Aunque algunos crticos puedan sealar que el comercio internacional
haya impedido el desarrollo econmico, en la mayor parte de los casos es de
esperase que ofrezca ayuda invaluable al proceso de desarrollo
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
3 Haberler, Gottfried. Naci en Austria en 1900, dirigi el departamento de economa de la Universidad de Harvard en Estados
Unidos, entre sus obras destacan: La economa mundial y la gran depresin, Poltica econmica y fiscal para la estabilidad
econmica y el crecimiento, y Algunos problemas en la teora pura del comercio internacional.
57
1. Investigue en cinco libros de autores diferentes el concepto de desarrollo
econmico y analice las diferencias existentes.
2. Elabore un ensayo en
58
59
3.2.3. Los lmites del crecimiento
Algunos cientficos han manifestado su preocupacin por el crecimiento
desmedido que han tenido algunas economas, afirmando que esto llevar a un
caos global a la humanidad a mediano plazo y por ello proponen que se debe
poner un lmite al crecimiento.
La anterior aseveracin proviene de un estudio realizado por un grupo de
investigadores
del
Instituto
Tecnolgico
de
Massachusetts,
quienes
60
2. Los recursos naturales (la tierra, los minerales, los combustibles, la
calidad del medio ambiente, etctera).
3. La formacin de capital (las maquinas, las fbricas, las carreteras,
etctera).
4. La tecnologa (la ciencia, la ingeniera, la direccin de empresas, la
iniciativa empresarial, etctera).
61
Segunda causa: Educacin. Cuando los trabajadores tienen ms
conocimientos para realizar su actividad, son ms productivos y pueden con la
misma cantidad de insumos generar mayor produccin. Esta situacin muestra
que la educacin incrementa el capital humano y el trabajo efectivo.
Tercera causa: Progreso tecnolgico. Cuando las empresas poseen
maquinaria y equipos con mayor avance tecnolgico pueden aprovechar mejor
los insumos al generar mejores formas para combinarlos. Esta actividad
productiva permite obtener una mayor produccin y productividad en la
actividad industrial.
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
1. Elabore un ensayo en donde de respuesta a las siguientes interrogantes:
62
3.3 EL CRECIMIENTO ECONMICO EN PASES EN DESARROLLO
Con excepcin de unos cuantos pases de Amrica del norte, Europa occidental
y Japn casi todas las otras naciones del mundo se clasifican como menos
desarrolladas o, para decirlo en forma ms positiva, como pases en desarrollo.
En relacin con los pases desarrollados, stos se caracterizan por tener
un bajo ingreso per cpita real, una elevada proporcin de mano de obra en la
agricultura y otras actividades primarias, bajas expectativas de vida, tases
elevadas de analfabetismo y de crecimiento demogrfico y tasa bajas de
crecimiento en el ingreso per cpita real.
Como se ha dicho, la caracterstica ms importante de un pas en vas de
desarrollo es su baja renta per cpita, as como el hecho de que su poblacin
goza de mala salud, tiene una escasa esperanza de vida, un bajo nivel de
estudios y sufre desnutricin, es decir se trata de pases subdesarrollados.
Existe una gran diversidad de pases en vas de desarrollo. Algunos se
encuentran al borde de la inanicin: son los pases ms pobres como Chad,
Bangladesh o Somalia. Otros que pertenecan a esa categora hace dos o tres
dcadas han mejorado y han pasado a el grupo de pases de renta media.los
que han tenido ms xito como Hong Kong, Corea del Sur y Taiwn han
abandonado el grupo en vas de desarrollo y los que tienen ms xito tienen
unas rentas per cpita que han alcanzado los elevados niveles de los pases de
renta alta. Los pases en vas de desarrollo que tuvieron xito ayer sern
maana pases desarrollados.
Los pases en desarrollo son exportadores principalmente de alimentos y
materias primas e importadores de productos manufacturados y de tecnologa.
Aunque el nivel y la tasa de desarrollo econmico dependen de las condiciones
internas en las naciones en desarrollo, los economistas creen que el comercio
internacional puede contribuir de manera significativa al proceso de desarrollo,
recomiendan la industrializacin mediante la sustitucin de importaciones
(produccin domestica de bienes manufacturados antes importados), abogan
por una reforma del sistema econmico internacional presente para hacerlo
ms idneo para las necesidades especiales de los pases en desarrollo.
63
Las naciones en desarrollo no estn siempre relegadas por la teora
tradicional del comercio a exportar, sobre todo mercancas bsicas e importar
productos manufacturados. Conforme una nacin acumula capital y mejora su
tecnologa, su ventaja comparativa se desplaza primero de productos primarios
a productos manufacturados simples, y despus a otros ms complejos. Esto ya
ha ocurrido en Brasil, Corea, Taiwn, Mxico y otras naciones en desarrollo
La clave del desarrollo reside en cuatro factores fundamentales: los
recursos humanos, los recursos naturales, la formacin de capital y la
tecnologa. El cambio tecnolgico suele ir asociado a la inversin y la nueva
maquinaria. Permite a los pases en vas de desarrollo albergar grandes
esperanzas, porque pueden adaptar las tecnologas ms productivas de los
pases avanzados lo cual requiere iniciativa empresarial. Siendo una de las
tareas importantes del desarrollo acelerar el crecimiento interno de la escaza
iniciativa empresarial.
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
64
5. Explique las razones por las que las naciones ricas deben perdonar toda
la deuda externa de los pises en desarrollo ms pobres y tambin porque
no deben hacerlo.
65
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
66
3. Explique en un ensayo cules son las caractersticas de los pases
desarrollados y a que deben el crecimiento econmico que tienen?
la
poltica
econmica general a
lograr el desarrollo
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
67
3.6 CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONMICO
Hace dos siglos, la mayora de los mexicanos se dedicaban a la agricultura,
donde las jornadas eran prolongadas y las remuneraciones impredecibles.
Trabajaban desde que el sol sala hasta que se pona por un salario que apenas
cubra sus necesidades bsicas. La gente tena muy pocos estmulos
intelectuales y poco contacto con el mundo externo. El hogar comn de un
trabajador se describa en los siguientes trminos: el piso de su vivienda era de
tierra, desconoca lo que era una estufa, no conoca los cerillos. Pocas veces
probaba carne fresca y su ropa resultara hoy abominable.
En los ltimos dos siglos, el nivel de vida de los mexicanos y de muchas
personas de otros pases se ha incrementado, es decir, han logrado un nivel
mayor de desarrollo, ste se mide en funcin de la cantidad de bienes y
servicios de que dispone el ciudadano promedio. El nivel de vida de una
economa crece en el largo plazo debido a: incrementos en la calidad y cantidad
de los recursos sobre todo mano de obra y capital, mejor tecnologa, mejoras en
las reglas del juego que facilitan la produccin y el comercio, como las leyes
fiscales, los derechos de propiedad, las leyes de patentes, el sistema legal y las
costumbres de mercado.
Es posible que un pas tenga una acelerada tasa de crecimiento del PIB
real pero tambin puede tener una acelerada tasa de crecimiento de la
poblacin, lo que limita el desarrollo de su poblacin al corresponder una renta
per cpita baja por habitante. Para comparar tasas de crecimiento a lo largo del
tiempo y entre pases, se usa la tasa de crecimiento del PIB real por persona o
per cpita.
68
El crecimiento es un concepto que permite entender en trminos
cuantitativos el desenvolvimiento de la economa de una nacin; se trata de una
medicin que puede hacerse por periodos especficos con el objeto de hacer
comparaciones; puede ser anual, por decenios o sexenal, como se realiza en
Mxico.
Las formas de medir el crecimiento econmico de un pas son a travs de
los incrementos en las principales variables econmicas tales como:
La productividad de la economa.
El nivel de empleo.
69
crecimiento recientes en Amrica Latina no han llegado a los niveles que se
alcanzaron en las dcadas anteriores.
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
70
2. Cmo se utiliza la tasa de crecimiento para medir el desarrollo de un
pas.
3. Explique cmo impacta el ndice de desarrollo humano en el desarrollo
econmico de un pas.
4. Investigue qu se entiende por crecimiento con equidad.
5. Explique cules son las formas de crecimiento econmico existentes.
6. Elabore una tabla con las estadsticas de los 10 principales pases
desarrollados y sus tasas de crecimiento del PIB en el 2009.
3.7 POLTICAS
DE PASES DESARROLLADOS
comercio
en
algunos
bienes
esta
todava
sujeto
aranceles
71
importaciones y dejan libres de gravamen a las exportaciones. El arancel
reduce importaciones y exportaciones en la misma proporcin. El arancel no
afecta el saldo del comercio, pero reduce el volumen de comercio.
Un argumento a favor de la proteccin es que el comercio internacional
debe restringirse para impedir que la gente del mundo industrial rico explote a la
gente ms pobre de los pases en desarrollo. Esto no es totalmente valido,
porque al comerciar con los pases en desarrollo, los pases ricos en realidad
estn aumentando la demanda de los bienes que producen esos pases.
Por otro lado, el comercio se restringe tambin porque las autoridades de
los diversos pases en desarrollo requieren aumentar sus ingresos y se les
facilita realizarlo a travs de la recaudacin arancelaria, ya que en el comercio
internacional las transacciones econmicas se registran y se auditan bien en
todos los pases, lo cual no sucede con el comercio interno, donde se tienen
grandes problemas para la recaudacin de impuestos.
Gran parte de la actividad econmica se da en la economa informal con
pocos o nulos registros financieros. Por tanto, la recaudacin a travs de
impuestos sobre el ingreso y las ventas en esos pases es relativamente
pequea As pues, la aplicacin de aranceles es una base ms atractiva para la
recaudacin tributaria en esas naciones y se usa mucho ms extensamente que
en los pases desarrollados.
Segn el teorema Stolper-Samuelson, un incremento en el precio relativo
de una mercanca (como resultado de un arancel) aumenta la remuneracin o el
ingreso del factor empleado en forma intensiva en su produccin. Por ejemplo,
si una nacin abundante en capital impone un arancel de importacin e la
mercanca intensiva en trabajo, aumentaran los salarios en la nacin.
Los
pases
desarrollados
tambin
imponen
otras
restricciones
72
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
1. Explique las razones por las que los pases desarrollados tienen polticas
comerciales de proteccionismo.
2. Investigue cules son las medidas proteccionistas que utilizan los pases
desarrollados en el comercio internacional.
3. Explique en qu consiste el dumping.
4. Investigue que medidas proteccionistas utilizan Estados Unidos y Japn.
5. Cules son las polticas comerciales que utilizan los pases en desarrollo.
6. Investigue que organismo dicta las reglas del juego en el comercio
internacional.
73
sirve
para
disuadir
de
realizar
determinadas
74
75
reforma agraria se puede llevar a cabo a travs de la va latifundista o de la va
campesina.
La va latifundista, llamada prusiana o de los junkers por Lenin, se
desarroll en Inglaterra y despus, en el siglo XIX, en algunos pases de
Amrica Latina. Consiste en la transformacin de los grandes latifundios de tipo
feudal en explotaciones de tipo capitalista. Generalmente este proceso se ha
desarrollado en forma violenta, con un doble resultado: por un lado, margina a
una gran masa de campesinos, que al ser desposedos de sus medios de
produccin se convierten en proletarios; y por otro lado, los grandes latifundios
se explotan en forma capitalista, constituyndose as los neolatifundios.
La va campesina constituye una verdadera revolucin ya que destruye
completamente el latifundio, dando lugar a nuevas relaciones sociales de
produccin. En algunos casos, se hace a travs de la nacionalizacin y la
eliminacin de la propiedad privada sobre la tierra. De manera menos radical,
desemboca en formas de redistribucin de la tierra beneficiando a un mayor
nmero de campesinos.
Esta va se llama campesina porque el motor fundamental del proceso lo
constituyen los campesinos, y ellos son sus principales beneficiarios; el reparto
de tierras se hace en forma de pequeas parcelas a los campesinos que tienen
derecho a ellas. Esta va se sigui en Estados Unidos. En muchos pases la
reforma agraria ha tenido un carcter hibrido; es decir, ha combinado la va
latifundista y la campesina, tal como sucedi en Mxico.
En Mxico la reforma agraria empieza en 1915 con la promulgacin de la
ley agraria, siendo presidente de la repblica Venustiano Carranza, quien tuvo
que iniciarla debido a las presiones campesinas que haban participado en la
lucha armada de 1910. Carranza era partidario de la concepcin latifundista,
pero no pudo evitar el reparto debido a la presin campesina, lo que
demostraba que la oligarqua terrateniente tena que ceder parte de su poder
otorgando algunas concesiones a los campesinos.
Uno de los resultados ms palpables del proceso de reforma agraria es,
sin duda alguna, la polarizacin de la agricultura mexicana, es decir, la creacin
76
de dos polos agrcolas opuestos pero complementarios; por un lado, un amplio
sector minifundista con condiciones pre-capitalistas y por el otro un reducido
sector neolatifundista con rasgos capitalistas.
El minifundio es una forma de explotacin a travs de pequeas
parcelas, produccin de autoconsumo y tcnicas de explotacin muy atrasadas,
lo que implica que su produccin y productividad sean muy bajas. No tienen
acceso al crdito y sus propietarios tienen que trabajar otras tierras como
jornaleros para poder subsistir.
El neo latifundio es una forma de explotacin capitalista en grandes
extensiones de tierra donde se producen cultivos que se venden en el mercado
interno y externo, generalmente se ubican en distritos de riego; es decir, son las
mejores tierras, poseen mucho capital y sus tcnicas de explotacin son muy
avanzadas lo que les permite obtener altas tasas de produccin y productividad,
el crdito lo obtienen de forma oportuna. Generalmente hay un slo dueo en
estas explotaciones que contrata mano de obra asalariada, la cual muchas
veces viene de los minifundios.
En Mxico como en la gran mayora de los pases en desarrollo la
propiedad de la tierra se encuentra repartida de la forma siguiente: el 90% de la
superficie cultivable est en poder de los propietarios neolatifundistas y los
minifundistas solo poseen el 10% de la superficie agrcola. La gran mayora de
productores minifundistas representan el sector ms pobre de la poblacin y los
gobiernos a travs de la poltica agropecuaria buscan mejorar las condiciones
en que vive la gente del campo.
El campo constituye uno de los principales problemas de Mxico: ha
sufrido y sufre un gran atraso en comparacin con el desarrollo urbano e
industrial.
Este atraso rural se debe principalmente a la dinmica del sistema
capitalista que ha subordinado el desarrollo del campo al de las ciudades,
impulsando actividades econmicas que generen altas utilidades, como es el
caso de la industria y los servicios.
77
De acuerdo a las estadsticas histricas de Mxico publicadas por el
INEGI en el periodo del presidente Manuel vila Camacho (1941-1946) la
participacin del sector agropecuario en el PIB alcanz sus niveles ms altos
con 20.8% y un crecimiento del PIB en 1942 del 14.2%, niveles difciles de
alcanzar en la actualidad. A partir de ah el sector ha mantenido un descenso
constante, pasando en 1970 al 11.6% de participacin en el PIB y en el ao
2000 a tan slo el 5%.
En Mxico, las principales instituciones encargadas de la poltica
agropecuaria en la actualidad son: la Secretaria de Agricultura, Ganadera,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA); la Secretara de la
Reforma Agraria (SRA); la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT) y los Fideicomisos Instituidos en Relacin con la Agricultura
(FIRA).
Las principales funciones de la SAGARPA son: planear y asesorar
tcnicamente la produccin agrcola, ganadera, avcola, apcola, pesquera y
forestal; difundir los mtodos tcnicos para la produccin de las ramas citadas y
fomentar la produccin agropecuaria y el desarrollo del campo.
Las
78
productividad, especialmente la agropecuaria, y que sean los propios
productores los principales beneficiarios de esta nueva dinmica econmica, es
decir, que mejoren de manera sustancial sus niveles de vida. El desarrollo del
sector agropecuario debe ser integral, es decir, abarcar todas sus ramas y,
debe ser un desarrollo sustentable.
79
80
Mxico y los Estados Unidos y ampliar las relaciones comerciales con pases de
la cuenca del pacifico, Asia y Europa.
81
Tasa de descuento.
82
Esto quiere decir que los aspectos que comprende la poltica monetaria
son, bsicamente:
El tipo de cambio.
Poltica de descuento.
83
84
85
refiere al pleno empleo o a una tasa de desempleo de 5% anual y una tasa de
inflacin de no ms de 2 3 % anual. El equilibrio externo se orienta al
equilibrio de la balanza de pagos. Por lo general las naciones dan prioridad a su
equilibrio interno en demerito del externo, mas en algunas ocasiones se ven
forzadas a variar sus prioridades cuando se enfrentan a desequilibrios externos
grandes y persistentes. Para alcanzar estos objetivos, los pases cuentan con
instrumentos de poltica a sus disposicin, como son: ajuste en el gasto,
polticas de desviacin del gasto y controles directos. Las polticas de ajuste en
el gasto incluyen polticas fiscales y monetarias.
La poltica fiscal se refiere a las variaciones de gastos gubernamentales,
impuestos o ambos. La poltica fiscal es expansionista si se aumentan los
gastos gubernamentales o se reducen los impuestos. Estas acciones provocan
una expansin de la produccin e ingresos domsticos mediante un proceso
multiplicador e inducen un aumento de las importaciones. La poltica fiscal
contraccionista se refiere a una reduccin de los gastos gubernamentales y/o
un aumento de impuestos, pues ambos reducen la produccin domestica y el
ingreso e inducen una disminucin de las importaciones.
El estado anual de gastos y recaudacin tributaria de un gobierno,
conjuntamente con las leyes y regulaciones que aprueban y apoyan estos
gastos e impuestos, constituyen el presupuesto federal. El presupuesto puede
tener dos tipos de propsitos principales: 1. Financiar las actividades del
gobierno federal y 2. Influir en la actividad econmica. Al uso del presupuesto
federal para tratar de influir en la actividad econmica de una nacin se le
conoce como poltica fiscal.
En Mxico el presupuesto federal que incluye el gasto corriente y el gasto
inversin que ejerce el ejecutivo federal, lo elabora la SHCP, y se presenta a la
cmara de diputados para su aprobacin el mes de noviembre de cada ao.
Tambin se le conoce como Ley de Egresos, Presupuesto de Egresos de la
Federacin (PEF) y es el instrumento que utiliza el gobierno de Mxico para el
gasto pblico.
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La emisin monetaria es otro instrumento que permite aumentar los
recursos del Estado, aunque no se trata como instrumento de poltica fiscal sino
de poltica monetaria, ya que ambas contribuyen a los mismos objetivos.
Segn Carlos Ramrez10 la poltica fiscal mexicana ha olvidado su papel
de instrumento de justicia y de equidad y se ha convertido exactamente en lo
contrario: el mecanismo para alentar la concentracin de la riqueza y el ingreso.
Bajo el criterio de que lo importante es recaudar y no equilibrar, el fisco
asume las caractersticas de un justo sin justicia, porque grava el trabajo y la
renta y no se atreve a tocar la riqueza acumulada. Justo sin justicia por que
orienta su accin a fomentar la acumulacin de dinero sin importar que siempre
sea en pocas manos.
Justo sin justicia porque el ingreso del gobierno depende de salarios,
clases medias, deuda, y petrleo (todo lo que afecta el destino de los muchos
que tienen poco), la poltica fiscal coadyuva a la concentracin de la riqueza y el
ingreso, segn el autor citado.
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Uno de los instrumentos de poltica de empleo publicado por la OIT
seala que todos los estados deben formular polticas de empleo que fomenten
el empleo productivo y libremente elegido, que permita garantizar un espacio de
trabajo a todas las personas que estn disponibles y que busquen trabajo, sin
importar su raza, color, sexo, religin u origen social.
Algunas de las estrategias consideradas para alcanzar el objetivo
anterior son: la promocin del comercio, la inversin productiva, la promocin
de la pequea y mediana empresa, la creacin de cooperativas, entre otras.
En el caso de Mxico, uno de los principales problemas de su economa
es la falta de empleo debido al propio funcionamiento del capitalismo atrasado y
dependiente, el cual no ha sido capaz de absorber la creciente mano de obra en
el pas.
Los problemas del desempleo y subempleo han sido agravados por el
rpido crecimiento de la poblacin, al mismo tiempo que se han generado otros
como: la falta de preparacin y capacitacin de obreros y empleados, la
necesidad de cuadros tcnicos en las industrias, la sobre poblacin relativa del
campo, la emigracin a las ciudades y el bracerismo.11
Es necesario tener presente que la fuerza de trabajo constituye una
riqueza o recurso importante para el pas, y una nacin con tantas carencias no
se puede dar el lujo de desperdiciarla; por ello es necesario resolver este
problema, pues de otra manera podran provocarse otros ms graves.
El sistema econmico mexicano ha sido incapaz de proporcionar
ocupacin remunerada a todos los que la solicitan, lo cual se debe, entre otras
causa, al excesivo proteccionismo del Estado hacia la industria, descuidndose
las actividades agropecuarias. Esta causa es crnica y se ha ido agravando
debido a que la industria se muestra cada vez ms incapaz de proporcionar
trabajo a los nuevos demandantes, mientras siguen emigrando muchos
campesinos del campo a las ciudades y al vecino pas del norte. Aunque en los
ltimos aos el proteccionismo ha disminuido, la industria no ha incrementado
en forma sustancial el nmero de empleos, al igual que el sector servicios.
11 Mndez Morales, Jos Silvestre, Problemas econmicos de Mxico, p.271
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Junto a las cusas anteriores se suma el problema de la crisis econmica
actual, que se ha reflejado en despidos masivos y en la no contratacin de
nuevos trabajadores.
De acuerdo a los datos del INEGI la Poblacin Econmicamente Activa
(PEA) se ha duplicado de 1960 a 1980, pasando de 11 millones a mas de 22
millones, con el mismo ritmo de crecimiento para el ao 2000 haba aumentado
a 25 millones y para el 2010 la PEA casi se duplica alcanzando 47.4 millones.
Asimismo, la OCDE (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico) indica que la tasa de desempleo para 2010 ser de 6.5%. Si
contina a este ritmo de crecimiento la poblacin en edad de trabajar (y si la
economa no mejora), los problemas de empleo crecern y, por tanto, el Estado
debe generar estrategias nuevas y fortalecer las existentes para resolver los
problemas de empleo.
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perjudican a los consumidores internos. En este apartado se consideran los
afectos de las restricciones y las razones por las que se imponen. Los
gobiernos restringen el comercio internacional utilizando barreras arancelarias y
barreras no arancelarias.
Barreras arancelarias
Un arancel es un impuesto aplicado a las importaciones y exportaciones. Es un
impuesto que establece el pas importador cuando un bien importado cruza su
frontera internacional. Actualmente las tasas arancelarias se han ido reduciendo
en la mayor parte de los pases, a raz de los tratados comerciales que permiten
el libre comercio de mercancas entre los pases y tambin a raz de la firma en
1947 del GATT (Acuerdo General Sobre Aranceles y Comercio). Desde su
creacin, el GATT ha organizado varias rondas de negociaciones que han dado
como resultado reduccin de aranceles.
Una de stas, la Ronda Kennedy, que empez a principios de la dcada
de 1960, dio como resultado grandes reducciones en los aranceles a partir de
1967. Otra, la Ronda de Tokio, propici recortes adicionales de aranceles en
1979. La ms reciente, la Ronda de Uruguay, que inicio en 1986 y concluy en
1994, tambin condujo a la creacin de la nueva Organizacin Mundial de
Comercio (OMC). Ser miembro de la OMC acarrea mayores obligaciones de los
pases para acatar las reglas de la GATT.
Adicionalmente a los acuerdos del GATT y de la OMC, Estado Unidos,
Mxico y Canad, forman parte del Tratado de Libre Comercio de Amrica del
Norte (TLCAN), que entro en vigor el primero de enero de 1994 y mediante el
cual las barreras al comercio internacional entre estos pases sern eliminadas
despus de un periodo de 15 aos.
En Europa las barreras comerciales han sido eliminadas entre los pases
miembros de la Unin Europea, la cual ha creado el mercado unificado libre de
aranceles ms grande del mundo.
En 1994 se realizaron negociaciones entre los pases de APEC (Grupo
Econmico del Pacifico y Asia) para trabajar haca una zona de libre comercio
90
que abarca China, todas las economas del sureste asitico y del pacifico sur,
que incluye a Mxico, Estados Unidos y Canad. Este acuerdo comercial
incluye a las economas de mayor crecimiento en los ltimos aos.
La tentacin de los gobiernos a imponer aranceles es fuerte, los
aranceles proveen de ingresos al gobierno, permiten satisfacer a ciertos grupos
de intereses en las industrias que compiten con importaciones. Pero el
comercio internacional libre acarrea enormes beneficios que se reducen cuando
se imponen aranceles.
Barreras no arancelarias
Dentro de las barreras no arancelarias se pueden encontrar las siguientes:
cuotas a las importaciones y subsidios a las exportaciones. Una cuota es un
lmite que se impone legalmente a la cantidad que puede importarse de
determinado producto. Las cuotas pueden centrarse en las importaciones de
ciertos pases. Por ejemplo, una cuota puede limitar la importacin de
automviles de Japn o de Zapatos de Brasil. Una cuota eficaz, al limitar las
importaciones, eleva el precio interno por encima del precio mundial y reduce la
cantidad por debajo del nivel de libre comercio.
Un pas puede otorgar subsidios a las exportaciones para promoverlas y
prestamos con bajos intereses a los compradores externos para fomentar las
exportaciones de bienes de capital. Algunas naciones imponen requisitos de
contenido nacional, en los cuales se especifica que cierta parte de un bien
determinado debe producirse internamente, otros requisitos estn relacionados
con la salud, la seguridad y normas tcnicas, los cuales suelen discriminar los
bienes externos.
Por otra parte, algunos pases protegen a sus empresas, restringiendo el
comercio internacional, a travs del dumping.12 Desde que los pases y el
comercio internacional han existido, la gente ha debatido si un pas est mejor
con comercio internacional libre o con proteccin de la competencia del exterior.
12 Se dice que hay dumping cuando una empresa extranjera vende sus exportaciones a un precio por
debajo de su costo de produccin. El dumping puede ser usado, por ejemplo, por una empresa que quiere
obtener un monopolio global.
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El debate contina, pero la mayora de los economistas coinciden en que el
comercio libre promueve la prosperidad para todos y la proteccin es
ineficiente.
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
1. Cules son los instrumentos de poltica que el gobierno mexicano ha
implementado en los ltimos 50 aos para alcanzar el desarrollo del pas.
2. Quien maneja la poltica monetaria en Estados Unidos. .
3. Explique en qu consiste la poltica exterior de Mxico.
4. Quien maneja la poltica monetaria en Mxico y en qu consiste.
5. Investigue la estructura del Sistema Financiero Mexicano.
6. Investigue en libros de texto las ltimas reformas a la poltica fiscal
mexicana.
7. A que se refiere el gasto pblico.
8. Quien elabora el Presupuesto de Egresos de la Federacin en Mxico
9. En qu consiste la poltica de empleo del gobierno actual y explique los
resultados obtenidos.
10. Realice un ensayo con los temas siguientes: aranceles y cuotas de
exportacin.
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AUTOEVALUACIN
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c) De 2000 a 2002
6.-Son pases que pueden dejar de comerciar sin tener una cada drstica en su
nivel de vida:
a) Estados Unidos y Japn.
b) Inglaterra y Mxico.
c) Corea del Norte e Italia.
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7.- Qu dice la teora de costo de oportunidad?
a) Si la produccin de la mercanca exportable, crece proporcionalmente ms
que la produccin de la mercanca importable, entonces el crecimiento
tiende a conducir a una expansin ms que proporcional de comercio.
b) El valor o precio de una mercanca depende exclusivamente de la cantidad
de trabajo que incluye la produccin de la mercanca.
c) El costo de una mercanca es la cantidad de una segunda mercanca a la que
se debe renunciar para liberar los recursos estrictamente necesarios para
producir una unidad adicional de la primera mercanca.
10.- Cmo han obtenido las naciones industriales la mayor parte del aumento
per cpita, segn varios estudios cientficos?
a) Con poco progreso tcnico y la menor acumulacin de capital.
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b) Con mucha acumulacin de capital y poco progreso tcnico.
c) Con un progreso tcnico y la menor acumulacin de capital.
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c) Se refiere al intercambio a nivel cuantitativo que las empresas hacen y
presentan para calificar el nivel de riqueza presentado en un periodo
determinado.
97
17.- Cul es la deficiencia del modelo de comercio Ricardiano?
a) No explicaron la diferencia en la productividad laboral y la ventaja
comparativa entre las naciones, ni dijeron mucho sobre el efecto del
comercio internacional en los ingresos de los factores productivos.
b) No incluye el efecto del trabajo en el producto.
c) No incluye los costos indirectos en la produccin.
98
HOJA DE RESPUESTAS
Respuestas
Respuestas
Preguntas
Preguntas
(a)
(b)
12
14
17
18
19
16
(c)
15
10
(b)
X
13
(a)
11
(c)