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A partir de la dcada del 70, el modelo normativo de planificacin entr en crisis, ya que
result poco adecuado para enfrentar las incertidumbres, los imprevistos y las
peculiaridades propios de la prctica pedaggica y presentes en toda institucin escolar.
En muchsimos casos, las planificaciones realizadas por las autoridades no pudieron
concretarse debido a su dificultad para ajustarse a los cambios o conflictos no previstos.
Esta situacin origin la necesidad de pensar otras formas de planificacin que auxiliaran
la gestin educativa y escolar proporcionando estrategias adecuadas que dieran
soluciones concretas a los problemas especficos de las instituciones en particular. As,
comenz a gestionarse el modelo de planificacin estratgico-situacional, que
actualmente es promovido desde diversos mbitos acadmicos y polticos.
La principal diferencia que el modelo de planificacin estratgica tiene con el anterior es
que apunta a pensar acciones basadas en la realidad de cada institucin en particular, en
un momento dado, dando prioridad a aquellas acciones, medidas o directrices de acuerdo
con la importancia asignada a los problemas presentes. Ya no se trata de resolver todo a
la vez y no se pretenden soluciones globales. Por el contrario, se intenta fijar una
estrategia que enfoque varias prioridades y que promueva avances continuos, aunque
pequeos.
De todos modos, en este modelo resulta tambin necesario fijar ciertas situaciones
"ideales" que funcionen como objetivos o metas y que generen la toma de decisiones.
Pero si bien estos ideales guan las acciones ejecutadas por la conduccin, el nfasis est
puesto en la realidad concreta de cada institucin, en sus ritmos y rutinas, que son los que
definen la identidad de cada establecimiento.
No obstante, habr que tener en cuenta que promover el planeamiento estratgicosituacional en un plano mayor que el escolar -en los niveles centrales del gobierno de un
sistema educativo- acarrea el riesgo de perder la visin del conjunto del sistema, que era
una de las mayores virtudes de los diagnsticos propios del modelo clsico de
planificacin. El diagnstico de un sistema educativo en su conjunto (en el nivel nacional,
provincial o municipal) permite obtener una especie de mapa de la oferta del sistema que
facilita a la autoridad poltica tomar medidas que compensen situaciones de desigualdad
educativa donde stas fueran detectadas.
Planificar
2.
Controlar
3.
Definir de objetivos
4.
5.
La comunicacin
6.
7.
El rol del director es el de calmar las ansiedades o dar un marco contenedor de cambio,
que permita restablecer los equilibrios correspondientes, quizs una solucin es la de ir
pensando, anticipando en equipo las posibles variables de cambio que implican cada
reestructuracin.
Es de suma importancia que el director organice su tiempo y esfuerzo dosificando la
direccionalidad de su hacer cotidiano.
Una herramienta muy eficaz es el utilizar racionalmente las agendas de trabajo, no como
una suma de citas, compromisos, de ayuda memoria, de registros personales mezclados
con los del trabajo, sino como un lugar de organizacin funcional. Una forma es la de
darle prioridad a unas tareas sobre otras, previa evaluacin de los requerimientos de las
mismas.
Podramos organizar esa mirada en cuatro dimensiones:
1) la dimensin organizacional (estilo de funcionamiento):
- Los organigramas.
- La distribucin de la tarea
- La divisin del trabajo
- Los canales de comunicacin formal
- El uso del tiempo y de los espacios
2) La dimensin administrativa (las cuestiones de gobierno):
- La planificacin de las estrategias
- Consideracin de los recursos humanos y financieros
- El control de las acciones propiciadas
- El manejo de la informacin
3) La dimensin pedaggica - didctica (actividad diferencial de otras organizaciones
sociales):
- Los vnculos que los actores construyen con los modelos didcticos
- Las modalidades de enseanza
- El valor otorgado a los saberes
- Los criterios de evaluacin