Formação Continuada

DIRETRIZES CURRICULARES NACIONAIS PARA
A FORMAO INICIAL E CONTINUADA DOS

PROFISSIONAIS DO MAGISTRIO DA EDUCAO
BSICA: CONCEPES E DESAFIOS
Luiz Fernandes Dourado*
RESUMO: O artigo apresenta as novas diretrizes curriculares nacionais

para a formao inicial e continuada dos profissionais do magistrio da
educao bsica, tendo por base o Parecer CNE/CP 02/2015, aprovado
pelo Conselho Pleno do Conselho Nacional de Educao (CNE), em
9 de junho de 2015, e homologado pelo MEC em 24 de junho de
2015. Situa que o processo de construo dessas novas DCNs objeto
de discusses e debates a mais de uma dcada no CNE, por meio de
Comisso Bicameral, ao considerar as diferentes concepes em disputas
no campo, estudos e pesquisas sobre a temtica, os marcos legais com
destaque para a CF 1988, a LDB e o Plano Nacional de Educao
(2014/214), bem como as deliberaes das Conferncias Nacionais de
Educao (Conae, 2010 e 2014) objetivou garantir maior organicidade
para a formao inicial e continuada dos profissionais para o magistrio
da educao bsica.
Palavras-chave: Diretrizes curriculares; Formao Inicial e Continuada;
Valorizao; Educao bsica.
National curriculum guidelines for initial training
and continuing education for teaching professionals in
basic education: concepts and challenges
ABSTRACT: The article presents the new national curriculum guidelines
for initial and continuing training for teaching professionals in Basic
Education, based on the National Council for Education (CNE)
decision (CNE/CP 02/2015), as approved by the Plenary Board of the
National Education Council, on June 9th, 2015, and approved by MEC
(Ministry of Education) on June 24th, 2015. It considers the process
of building these new National Curriculum Guidelines objects of
discussion and debate for more than a decade in the National Education
Council. This was carried out by a Bicameral Commission which
* Universidade Federal de Gois e Membro da Cmara de Educao Superior do Conselho Nacional de Educao. E-mail de contato: luizdourado1@gmail.com.
Educ. Soc., Campinas, v. 36, n. 131, p. 299-324, abr.-jun., 2015
299
Diretrizes curriculares nacionais para a formao inicial e continuada
considered the different conceptions and disputes in the field, studies

and research on the subject, the legal frameworks highlighting the CF
1988, the LDB and the National Education Plan (2014/214) as well
as the resolutions of the National Conference on Education (CONAE,
2010 and 2014) - aiming to ensure greater organic structure to the initial
and continuing education of basic education teaching professionals.
Keywords: Curriculum guidelines; Initial and continuing training;
Valuation; Basic education.
Directives des programmes nationaux pour la formation
initiale et continue des professionnels enseignants de
leducation basique: conceptions et dfis
RSUM: Larticle prsente les nouvelles directives des programmes
nationaux de la formation initiale et continue des professionnels de
lducation basique, en se basant sur le Rapport CNE/CP 02/2015,
approuv par le Conseil Plnier du Conseil National dEducation
(CNE), le 9 juin 2015 et homologu par le MEC le 24 juin 2015. Il
rend compte du fait que le processus de construction DCNs, objet de
discussions et de dbats il y a plus dune dcennie, via une Commission
deux chambres, considrant les diffrentes conceptions en dispute dans
le domaine, les tudes et les recherches sur ce thme, les aspects lgaux,
en particulier la CF 1988, la LDB et le Plan National dEducation
(2014/214), tout comme les dlibrations des Confrences Nationales
dEducation (CONAE, 2010 e 2014) a eu pour obectif de garantir
une meilleure organisation de la formation initiale et continue des
professionnels enseignants de lducation de base.
Mots-cls: Formation iniciale et continue; Valorisation; ducation
basique; Directives de programmes.
A formao de profissionais do magistrio da educao

bsica: organicidade e institucionalizao
a ltima dcada, vrios movimentos se efetivaram direcionados a

repensar a formao de profissionais do magistrio da educao bsica, incluindo questes e proposies atinentes valorizao desses
profissionais. No mbito do CNE, houve movimentao em direo busca de
maior organicidade para a formao de profissionais do magistrio da educao
bsica, incluindo a rediscusso das Diretrizes e outros instrumentos normativos
acerca da formao inicial e continuada1.
300
Luiz Fernandes Dourado
Merece ser ressaltado que as deliberaes da Conae cumpriram papel

singular nesse processo ao destacar a articulao entre Sistema Nacional de Educao, as polticas e a valorizao dos profissionais da educao, bem como ao
reafirmar uma base comum nacional para a formao inicial e continuada cujos
princpios devem ser considerados na formulao dos projetos institucionais de
formao inicial e continuada incluindo a licenciatura por meio da garantia
de concepo de formao pautada tanto pelo desenvolvimento de slida formao terica e interdisciplinar em educao de crianas, adolescentes, jovens e
adultos(as) e nas reas especficas de conhecimento cientfico quanto pela unidade
entre teoria e prtica e pela centralidade do trabalho como princpio educativo
na formao profissional, como tambm pelo entendimento de que a pesquisa
se constitui em princpio cognitivo e formativo e, portanto, eixo nucleador dessa
formao. Importante ressaltar que tais concepes, historicamente, vm sendo
defendidas por entidades da rea, especialmente, Anfope, Anpae, Anped, Cedes
e Forumdir.
A aprovao do Plano Nacional de Educao pelo Congresso Nacional
e a sano Presidencial, sem vetos, que resultaram na Lei n 13.005/2014, inauguraram uma nova fase para as polticas educacionais brasileiras. Alm das diretrizes
que so sinalizadoras de busca de maior organicidade para a educao nacional no
decnio 2014/2024, o PNE apresenta 20 metas e vrias estratgias que englobam
a educao bsica e a educao superior, em suas etapas e modalidades, a discusso
sobre qualidade, avaliao, gesto, financiamento educacional e valorizao dos
profissionais da educao.
As metas, especialmente as metas 12,15,16,17 e 18, e suas estratgias,
articuladas s Diretrizes do PNE, ao estabelecerem os nexos constituintes e constitutivos para as polticas educacionais, devem ser consideradas na educao em
geral e, em particular, na educao superior e, portanto, base para a formao
inicial e continuada dos profissionais da educao, objetivando a melhoria desse
nvel de ensino e sua expanso.
Todas essas metas e estratgias incidem nas bases para a efetivao de
uma poltica nacional de formao dos profissionais da educao e foram consideradas nas diretrizes curriculares nacionais para a formao inicial e continuada
dos profissionais do magistrio. Essa poltica, como definido na Meta 15, visa
garantir maior organicidade formao dos profissionais da educao, incluindo o
magistrio. Assim, a Poltica Nacional de Formao dos Profissionais da Educao
Bsica2, tem por finalidade organizar e efetivar, em regime de colaborao entre
a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, em estreita articulao
com os sistemas, redes e instituies de educao bsica e superior, a formao
dos profissionais da educao bsica. Essa poltica nacional, a ser coordenada pelo
MEC, se constituiu como componente essencial profissionalizao docente.
301
Essa poltica nacional, em articulao com a Meta 12 do PNE, que

prev a ampliao efetiva de vagas na educao superior, definindo que 40% destas
vagas devero ser oferecidas pelo setor pblico, dever contar com Comit gestor
da poltica nacional com a finalidade de estabelecer planos estratgicos, prevendo
aes e programas a serem apoiados tcnica e financeiramente pelo MEC, bem
como contrapartidas e compromissos a serem assumidos pelas Secretarias Estaduais e Municipais de Educao. Nessa direo, em consonncia com a poltica
nacional, compete ao poder pblico priorizar, na expanso projetada pelo PNE
(40% das vagas no setor pblico), a formao dos profissionais da educao por
meio de suas instituies de educao superior.
O CNE e a formao de profissionais do magistrio da

educao bsica: o processo de construo das novas DCNs
As discusses e estudos sobre a formao dos profissionais do magistrio

para a educao bsica tem sido objeto de debates ao longo da trajetria do Conselho Nacional de Educao (CNE). Tal processo, retomado nos anos 90, resultou
na aprovao de vrias Resolues direcionadas a formao desses profissionais3.
Como decorrncia desse processo e considerando a complexidade da temtica e
os vrios embates subjacentes mesma o CNE criou Comisso bicameral para
estudo da matria.
Assim, o Conselho Nacional de Educao designou Comisso Bicameral de Formao de Professores, formada por conselheiros da Cmara de Educao
Superior e da Cmara de Educao Bsica, com a finalidade de desenvolver estudos
e proposies sobre a temtica. Importante destacar que essa Comisso, em funo
da renovao peridica dos membros do CNE, foi, vrias vezes, recomposta (Portaria CNE/CP n 2, de 15 de setembro de 2004; Portaria CNE/CP n 3, de 20
de setembro de 2007; Portaria CNE/CP n 1, de 9 de outubro de 2008; Portaria
CNE/CP n 9, de 1 de junho de 2009; Portaria CNE/CP n 1, de 18 de junho de
2010). Em 2012, a Comisso Bicameral foi recomposta e oficializada na reunio
do CP/CNE em 4 de setembro de 2012 e, novamente, recomposta por meio da
Portaria CNE/CP n 1, 28 de janeiro de 20144.
A Comisso recomposta em 2014 retomou os estudos desenvolvidos
pelas comisses anteriores, aprofundou os estudos e as discusses sobre as normas gerais e as prticas curriculares vigentes nas licenciaturas, bem como sobre
a situao dos profissionais do magistrio face s questes de profissionalizao,
com destaque para a formao inicial e continuada, e definiu como horizonte
propositivo de sua atuao a discusso e a proposio de Diretrizes Curriculares
Nacionais para a Formao Inicial e Continuada dos Profissionais do Magistrio
da Educao Bsica5. Em 2014, aps nova renovao dos membros do CNE, a
302
Comisso, por meio da Portaria CNE/CP n 6, de 2 de dezembro de 2014, foi

novamente recomposta6. Considerando que boa parte dos membros da Comisso
anterior foi mantida, e visando avanar os trabalhos iniciados, a Comisso prosseguiu suas atividades e submeteu nova verso de documento base e proposta de
minuta das DCNs para discusso pblica, envolvendo reunies ampliadas, debates
e participao em eventos sobre a temtica. Essa rodada de discusses, ao longo
de 2014, propiciou crticas e sugestes, por meio de debates no CNE e em outros
espaos em que conselheiros da Comisso Bicameral do CNE foram convidados.7
Merece ser ressaltado o papel assumido pela Comisso Bicameral como
protagonista desse processo, ao realizar inmeras reunies de trabalho, atividades,
estudos, produo e discusso de textos desenvolvidos pelos membros da Comisso. (ALVES, 2013a, 2014; DOURADO, 2013, 2014; GOMES, 2013; LIMA,
2013, 2013a; SANDER, 2013; TUTTMAN, 2013) Estes textos e os estudos e
pesquisas desenvolvidos (DOURADO, 2009; SHEIBE, 2009; BORDAS, 2009;
DAMIES, 2012) a partir de demanda da Comisso Bicameral de Formao de
Professores, no mbito do Projeto CNE/UNESCO Subsdio Formulao e
Avaliao de Polticas Educacionais Brasileiras, constituram subsdios para o
delineamento da referida proposta de Diretrizes medida em que propiciaram
elementos analticos e propositivos substantivos concernentes necessidade de
consolidao das normas e diretrizes, anlises dos cursos de licenciatura inclusive
a pedagogia e avaliao de sua efetivao, bem como por sinalizaes e proposies sobre as dinmicas formativas, princpios, perfil, ncleos de estudos e eixos
de formao, dentre outros.
Com o processo de trabalho intensificado a partir da aprovao do
Plano Nacional de Educao (Lei n 13.005/2014), a Comisso realizou vrias
reunies e discusses. importante salientar, ainda, a participao de membros
da Comisso nas conferncias municipais, estaduais e nacional, onde a temtica
da formao esteve presente no eixo VI nos documentos referencial, base e final
da Conae 2014. Alm dessas atividades, destacam-se reunies com instituies
de educao superior, conselhos estaduais de educao, participao de membros
da comisso em eventos8, abordando as DCNs para a formao de profissionais
da educao, e em atendimento a diversas demandas da comunidade educacional
para discusso das novas DCNs propostas. Ao longo desse processo a participao
das entidades acadmico-cientficas e sindicais foi efetiva. Aps todo esse processo
de ampla discusso, foi disponibilizada pela Comisso, para audincia pblica,
proposta de DCNs que foi sendo consolidada. A audincia pblica foi realizada
em sesso especfica do Conselho Pleno para tratar da temtica, no dia 6 de abril
de 2015, na cidade do Recife/PE. Nessa ocasio, as manifestaes, envolvendo
diferentes interlocutores, destacaram a importncia e os avanos presentes na
proposta das DCNs e foram apresentadas, ainda, sugestes de alteraes visando
reforar concepes e proposies contidas no referido documento. Aps essa eta-
303
pa da audincia pblica, foi apresentada e discutida nova proposta de DCNs, na

qual foram incorporadas contribuies da audincia pblica e tambm de outros
documentos e sugestes recebidas. A Comisso Bicameral aprovou o texto, por
unanimidade, em 4 de maio de 2015, para apresentao, discusso e deliberao no Conselho Pleno do CNE. Em 5 de maio de 2015, em sesso ordinria
do Conselho Pleno, o trabalho da Comisso foi apresentado pelo Relator e, em
decorrncia desse processo, foi proposta e aprovada, por unanimidade, pelos
membros do Conselho Pleno do CNE, a realizao de uma reunio extraordinria
deste Conselho para deliberao sobre o Parecer e a minuta de Resoluo sobre a
matria. Nessa direo, a reunio deliberativa foi agendada para o dia 9 de junho
de 2015 e nesta data o Parecer9 e, consequentemente, a minuta de Resoluo
foi aprovado por unanimidade pelos membros do Conselho Pleno do Conselho
Nacional e encaminhado para o Ministrio da Educao que os homologou, sem
alteraes, no dia 24 de junho de 2015 em sesso pblica no MEC.
As novas diretrizes curriculares nacionais (DCNs) para a

formao inicial e continuada dos profissionais do magistrio
importante salientar que a formao de profissionais do magistrio

da educao bsica tem se constitudo em campo de disputas de concepes,
dinmicas, polticas, currculos. De maneira geral, a despeito das diferentes vises, os estudos e pesquisas, j mencionados, apontam para a necessidade de se
repensar a formao desses profissionais. Nessa direo, considerando a legislao
em vigor, com especial realce para o PNE, suas metas e estratgias, aps amplo
estudo e discusses com diferentes atores, e considerando a definio da Comisso
Bicameral no sentido de encaminhar diretrizes conjuntas para a formao inicial
e continuada dos profissionais do magistrio da educao bsica, bem como as
polticas voltadas para maior organicidade desta formao e as deliberaes da
Conae (2010 e 2014), as novas DCNs aprovadas pelo CP/CNE, em 09.6.15,
e sancionadas pelo MEC, em 24.6.15, apresentam os seguintes considerandos
como aportes e concepes fundamentais para a melhoria da formao inicial e
continuada e suas dinmicas formativas:
1. A consolidao das normas nacionais para a formao de profissionais do
magistrio para a educao bsica indispensvel para o projeto nacional da

educao brasileira, em seus nveis e suas modalidades da educao bsica,
tendo em vista a abrangncia e a complexidade da educao de modo geral e,
em especial, a educao escolar inscrita na sociedade;
2. A concepo sobre conhecimento, educao e ensino basilar para garantir o

projeto da educao nacional, superar a fragmentao das polticas pblicas e
a desarticulao institucional por meio da instituio do Sistema Nacional de
304
Educao, institudo no bojo de relaes de cooperao e colaborao entre

entes federados e sistemas educacionais;
3. A igualdade de condies para o acesso e a permanncia na escola; a liberdade

de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o saber; o pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas; o respeito liberdade e
o apreo tolerncia; a valorizao do profissional da educao; a gesto democrtica do ensino pblico; a garantia de um padro de qualidade; a valorizao
da experincia extraescolar; a vinculao entre a educao escolar, o trabalho e
as prticas sociais; o respeito e a valorizao da diversidade tnico-racial, entre
outros, constituem princpios vitais para a melhoria e democratizao da gesto
e do ensino;
4. As instituies educativas nas diferentes etapas (educao infantil, ensino fundamental e ensino mdio) e modalidades da educao bsica cumprem, sob a
legislao vigente, um papel estratgico na formao requerida pelos nveis de
ensino cujo eixo de atuao so os projetos pedaggicos;
5. A necessidade de articular as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Formao

Inicial e Continuada, em Nvel Superior, e as Diretrizes Curriculares Nacionais
para a Educao Bsica;
6. Os princpios que norteiam a base comum nacional para a formao inicial e
continuada, tais como: a) slida formao terica e interdisciplinar; b) unidade

teoria-prtica; c) trabalho coletivo e interdisciplinar; d) compromisso social e
valorizao do profissional da educao; e) gesto democrtica; f ) avaliao e
regulao dos cursos de formao;
7. A articulao entre graduao e ps-graduao e entre pesquisa e extenso como
princpio pedaggico essencial ao exerccio e aprimoramento do profissional do

magistrio e da prtica educativa;
8. A docncia como ao educativa e como processo pedaggico intencional e
metdico, envolvendo conhecimentos especficos, interdisciplinares e pedaggicos, conceitos, princpios e objetivos da formao que se desenvolvem
na socializao e construo de conhecimentos, no dilogo constante entre
diferentes vises de mundo;
9. O currculo como o conjunto de valores propcio produo e socializao de
significados no espao social e que contribui para a construo da identidade

sociocultural do educando, dos direitos e deveres do cidado, do respeito ao
bem comum e democracia, s prticas educativas formais e no formais e
orientao para o trabalho;
10. A realidade concreta dos sujeitos que do vida ao currculo e s instituies de
educao bsica, sua organizao e gesto, os projetos e cursos de formao, devem ser contextualizados no espao e no tempo e atentos s caractersticas das
crianas, adolescentes, jovens e adultos que justificam e instituem a vida da/e na
escola, bem como, possibilitar a compreenso e reflexo sobre as relaes entre
a vida, o conhecimento, a cultura, o profissional do magistrio, o estudante e
a instituio;
11. A educao em e para os direitos humanos um direito fundamental cons-
tituindo uma parte do direito educao e, tambm, uma mediao para
305
efetivar o conjunto dos direitos humanos reconhecidos pelo Estado brasileiro

em seu ordenamento jurdico e pelos pases que lutam pelo fortalecimento da
democracia; alm disso, a educao em direitos humanos uma necessidade
estratgica na formao dos profissionais do magistrio e na ao educativa
em consonncia com as Diretrizes Nacionais para a Educao em Direitos
Humanos;
12. A importncia do profissional do magistrio e de sua valorizao profissional,

assegurada pela garantia de formao inicial e continuada, plano de carreira,
salrio e condies dignas de trabalho;
13. O trabalho coletivo como dinmica poltico-pedaggica que requer planejamento sistemtico e integrado.
Na busca de maior organicidade das polticas, as novas DCNs enfatizam que estes processos implicam o repensar e o avanar nos marcos referenciais
atuais para a formao inicial e continuada por meio de aes mais orgnicas
entre as polticas e gesto para a educao bsica e a educao superior, incluindo
a ps-graduao e, nesse contexto, para as polticas direcionadas valorizao dos
profissionais da educao.
Por essa razo e articulados a esse movimento de busca de maior organicidade na formao de professores, em sintonia com o Documento Final da
Conae (2014), princpios da Poltica Nacional de Formao de Profissionais do
Magistrio da Educao Bsica, definidos no artigo 2 do Decreto n 6.755/2009,
as novas DCNs definem os princpios da formao inicial e continuada de profissionais do magistrio da educao bsica e sinalizam para maior organicidade
nos projetos formativos, necessidade de maior articulao entre as instituies
de educao superior e de educao bsica, definindo que a formao inicial e
continuada deve contemplar:
I. Slida formao terica e interdisciplinar dos profissionais;
II. A insero dos estudantes de licenciatura nas instituies de educao bsica da
rede pblica de ensino, espao privilegiado da prxis docente;
III. O contexto educacional da regio onde ser desenvolvido;

IV. Atividades de socializao e avaliao dos impactos;
V. Aspectos relacionados ampliao e ao aperfeioamento do uso da lngua
portuguesa e capacidade comunicativa, oral e escrita, como elementos fundamentais da formao dos professores e aprendizagem de Libras;
VI. Questes socioambientais, ticas, estticas e relativas a diversidade tnico-
-racial, de gnero, sexual, religiosa, de faixa geracional e sociocultural como

princpios de equidade.
306
De igual modo, as novas DCNs enfatizam a necessria organicidade

no processo formativo e sua institucionalizao ao entender que o projeto de
formao deve ser elaborado e desenvolvido por meio da articulao entre a instituio de educao superior e o sistema de ensino e instituies de educao
bsica, envolvendo a consolidao de Fruns Estaduais e Distrital Permanentes
de Apoio Formao Docente, em regime de cooperao e colaborao. Tais
questes implicam novos horizontes dinmica formativa dos profissionais do
magistrio da educao bsica, pois a garantia do direito educao a grupos
e sujeitos historicamente marginalizados exige transformao na forma como as
instituies de educao bsica e superior estruturam seus espaos e tempos, suas
regras e normas, incorporam novos materiais e recursos pedaggicos.
Para atender a essa concepo articulada de formao inicial e continuada, as novas DCNs definem que fundamental que as instituies formadoras
institucionalizem projeto de formao com identidade prpria, em consonncia
com o Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI), o Projeto Pedaggico Institucional (PPI) e o Projeto Pedaggico de Curso (PPC).
Considerando a importncia da formao continuada oferecida pelos
centros de formao de estados e municpios, bem como pelas instituies educativas de educao bsica, as novas DCNs reconhecem esse lcus de formao
continuada como parte constitutiva da nova poltica que se quer consolidar no
pas.
Outra definio fundamental para a melhoria da formao de profissionais do magistrio consiste na garantia de base comum nacional, sem prejuzo de
base diversificada, pautada pela concepo de educao como processo emancipatrio e permanente, bem como pelo reconhecimento da especificidade do trabalho
docente, que conduz prxis como expresso da articulao entre teoria e prtica e
exigncia de que se leve em conta a realidade dos ambientes das instituies educativas da educao bsica e da profisso. Nessa direo, as novas DCNs definem
que o(a) egresso(a) da formao inicial e continuada dever possuir um repertrio de informaes e habilidades composto pela pluralidade de conhecimentos
tericos e prticos, resultado do projeto pedaggico e do percurso formativo
vivenciado cuja consolidao vir do seu exerccio profissional, fundamentado em
princpios de interdisciplinaridade, contextualizao, democratizao, pertinncia
e relevncia social, tica e sensibilidade afetiva e esttica, de modo a lhe permitir: o
conhecimento da instituio educativa; a pesquisa; atuao profissional no ensino,
na gesto de processos educativos e na organizao e gesto de instituies de
educao bsica. Nessa direo, o projeto de formao deve abranger diferentes
caractersticas e dimenses da iniciao docncia.
307
As novas DCNs e a formao inicial do magistrio da educao

bsica em nvel superior
As novas DCNs, considerando o esforo que dever ser realizado pelo
Estado brasileiro, a partir de uma concepo de federalismo cooperativo e em
consonncia com a poltica nacional, definem que os cursos de formao inicial
para os profissionais do magistrio para a educao bsica, em nvel superior,
compreendem:
I. Cursos de graduao de licenciatura;
II. Cursos de formao pedaggica para graduados no licenciados;
III. Cursos de segunda licenciatura.
Nessa direo, as novas DCNs definem que:
1. Compete instituio formadora definir, no seu projeto institucional de formao, as formas de desenvolvimento da formao inicial dos profissionais do
magistrio da educao bsica articuladas s polticas de valorizao desses profissionais e em consonncia ao Parecer CP/CNE 2/2015 e respectiva resoluo;
2. Que a formao inicial capacite o profissional do magistrio da educao bsi-
ca, para o exerccio da docncia e da gesto educacional e escolar na educao

bsica, o que vai requerer que essa formao em nvel superior, adequada
rea de conhecimento e s etapas e modalidades de atuao, possibilite acesso
a conhecimentos especficos sobre gesto educacional e escolar, bem como
formao pedaggica para o exerccio da gesto e coordenao pedaggica e
atividades afins.
3. Que a formao inicial de profissionais do magistrio ser ofertada, preferencialmente, de forma presencial, com elevado padro acadmico, cientfico e
tecnolgico e cultural.
Desse modo, depreende-se que a formao inicial se destina queles que

pretendem exercer o magistrio da educao bsica em suas etapas e modalidades
de educao e em outras reas nas quais sejam previstos conhecimentos pedaggicos, compreendendo a articulao entre estudos terico-prticos, investigao e
reflexo crtica, aproveitamento da formao e experincias anteriores em instituies de ensino.
Assim, as atividades do magistrio tambm compreendem a atuao e
participao na organizao e gesto de sistemas de educao bsica e suas instituies de ensino, englobando o planejamento, desenvolvimento, coordenao,
acompanhamento e avaliao de projetos, do ensino, das dinmicas pedaggicas
308
e experincias educativas, bem como, a produo e difuso do conhecimento

cientfico-tecnolgico das reas especficas e do campo educacional.
Enfatizando a institucionalizao da formao inicial dos profissionais
do magistrio para a educao bsica, as novas DCNs definem que essa formao
inicial proposta requer projeto com identidade prpria de curso de licenciatura
sem prescindir de articulao, no que couber, com os cursos de bacharelado ou
tecnolgico, a outra(s) licenciatura(s) ou a cursos de formao pedaggica de
docentes.
Visando garantir diretrizes nacionais articuladas trajetria das instituies formadoras, as novas DCNs definem que os cursos de formao inicial,
respeitadas a diversidade nacional e a autonomia pedaggica das instituies,
constituir-se-o dos seguintes ncleos:
I. Ncleo de estudos de formao geral, das reas especficas e interdisciplinares,
e do campo educacional, seus fundamentos e metodologias, e das diversas

realidades educacionais;
II. Ncleo de aprofundamento e diversificao de estudos das reas de atuao
profissional, incluindo os contedos especficos e pedaggicos e a pesquisa

priorizadas pelo projeto pedaggico das instituies, em sintonia com os sistemas de ensino; e
III. Ncleo de estudos integradores para enriquecimento curricular.

As novas DCNs e a formao inicial do magistrio da educao
bsica em nvel superior: estrutura e currculo
As novas DCNs definem a seguinte estrutura e currculo dos cursos
de formao inicial. Os cursos de formao devero garantir nos currculos contedos especficos da respectiva rea de conhecimento ou interdisciplinares, seus
fundamentos e metodologias, bem como contedos relacionados aos fundamentos da educao, formao na rea de polticas pblicas e gesto da educao,
seus fundamentos e metodologias, direitos humanos, diversidades tnico-racial,
de gnero, sexual, religiosa, de faixa geracional, Lngua Brasileira de Sinais (Libras)
e direitos educacionais de adolescentes e jovens em cumprimento de medidas
socioeducativas.
Considerando a identidade do profissional do magistrio da educao
bsica proposta, dever ser garantida, ao longo do processo, efetiva e concomitante
relao entre teoria e prtica, ambas fornecendo elementos bsicos para o desenvolvimento dos conhecimentos e habilidades necessrios docncia.
309
Importante apreender tais processos e, sobretudo, situar a concepo

e o entendimento do papel da prtica como componente curricular e do estgio
supervisionado, resguardando a especificidade de cada um e sua necessria articulao, bem como a necessria superviso desses momentos formativos
Os critrios de organizao da matriz curricular, bem como a alocao
de tempos e espaos curriculares, se expressam em eixos em torno dos quais se
articulam dimenses a serem contempladas.
Nas licenciaturas em educao infantil e anos iniciais do ensino fundamental, cursos de pedagogia, a serem desenvolvidos em projetos de cursos
articulados, devero preponderar os tempos dedicados constituio de conhecimento sobre os objetos de ensino e, nas demais licenciaturas, o tempo dedicado
s dimenses pedaggicas no ser inferior quinta parte da carga horria total.
A. Cursos de formao inicial de professores para a educao bsica em nvel
superior, em cursos de licenciatura, organizados em reas especializadas, por
componente curricular ou por campo de conhecimento e/ou interdisciplinar
Os cursos de formao inicial de professores para a educao bsica
em nvel superior, em cursos de licenciatura, organizados em reas especializadas,
por componente curricular ou por campo de conhecimento e/ou interdisciplinar,
considerando-se a complexidade e multirreferencialidade dos estudos que os
englobam, bem como a formao para o exerccio integrado e indissocivel da
docncia na educao bsica, incluindo o ensino e a gesto dos processos educativos escolares e no escolares, a produo e difuso do conhecimento cientfico,
tecnolgico e educacional, estruturam-se por meio da garantia de base comum
nacional das orientaes curriculares, constituindo-se de, no mnimo, 3.200 (trs
mil e duzentas) horas de efetivo trabalho acadmico, em cursos com durao de,
no mnimo, 8 (oito) semestres ou 4 (quatro) anos, compreendendo:
a) 400 (quatrocentas) horas de prtica como componente curricular, distribudas
b)
c)
d)
310
ao longo do processo formativo;

400 (quatrocentas) horas dedicadas ao estgio supervisionado, na rea de
formao e atuao na educao bsica, contemplando tambm outras reas
especficas, se for o caso, conforme o projeto de curso da instituio;
pelo menos 2.200 (duas mil e duzentas) horas dedicadas s atividades formativas estruturadas pelos ncleos I e II, conforme o projeto de curso da instituio;
200 (duzentas) horas de atividades terico-prticas de aprofundamento em
reas especficas de interesse dos estudantes, como definido no ncleo III, por
meio da iniciao cientfica, da iniciao docncia, da extenso e da monitoria, entre outras, conforme o projeto de curso da instituio.
B. Cursos de formao pedaggica para graduados no licenciados, de carter

emergencial e provisrio
Os cursos de formao pedaggica para graduados no licenciados, de
carter emergencial e provisrio, ofertados a portadores de diplomas de curso
superior formados em cursos relacionados habilitao pretendida com slida
base de conhecimentos na rea estudada, devem ter carga horria mnima varivel
de 1.000 (mil) a 1.400 (mil e quatrocentas) horas de efetivo trabalho acadmico,
dependendo da equivalncia entre o curso de origem e a formao pedaggica
pretendida.
A definio da carga horria deve respeitar os seguintes princpios:
I. quando o curso de formao pedaggica pertencer mesma rea do curso de
origem, a carga horria dever ter, no mnimo, 1.000 (mil) horas;
II. quando o curso de formao pedaggica pertencer a uma rea diferente da do

curso de origem, a carga horria dever ter, no mnimo, 1.400 (mil e quatrocentas) horas;
III. a carga horria do estgio curricular supervisionado de 300 (trezentas) horas;

IV. dever haver 500 (quinhentas) horas dedicadas s atividades formativas
referentes ao inciso I, estruturadas pelos ncleos I e II, conforme o projeto de
curso da instituio;
V. dever haver 900 (novecentas) horas dedicadas s atividades formativas referen-
tes ao inciso II, estruturadas pelos ncleos I e II, conforme o projeto de curso
da instituio;
VI. dever haver 200 (duzentas) horas de atividades terico-prticas de aprofunda-
mento em reas especficas de interesse dos alunos, como definido no ncleo

III, conforme o projeto de curso da instituio.
Por se tratar de cursos de formao pedaggica para graduados no

licenciados, de carter emergencial e provisrio, define-se o prazo mximo de 5
(cinco) anos para que o Ministrio da Educao, em articulao com os sistemas
de ensino e com os fruns estaduais permanentes de apoio formao, proceda
avaliao do desenvolvimento desses cursos de formao, definindo prazo para sua
extino em cada estado da federao.
C. Cursos de segunda licenciatura
Os cursos de segunda licenciatura, direcionados a profissionais j licenciados, tero carga horria mnima varivel de 800 (oitocentas) a 1.200 (mil e
duzentas) horas, dependendo da equivalncia entre a formao original e a nova
licenciatura.
311
A definio da carga horria deve respeitar os seguintes princpios:

I. quando o curso de segunda licenciatura pertencer mesma rea do curso de
origem, a carga horria dever ter, no mnimo, 800 (oitocentas) horas;
II. quando o curso de segunda licenciatura pertencer a uma rea diferente da do

curso de origem, a carga horria dever ter, no mnimo, 1.200 (mil e duzentas)
horas;
III. a carga horria do estgio curricular supervisionado de 300 (trezentas) horas.

Durante o processo formativo, dever ser garantida efetiva e concomitante relao entre teoria e prtica, ambas fornecendo elementos bsicos para o
desenvolvimento dos conhecimentos e habilidades necessrios docncia.
Os cursos de segunda licenciatura podero ser ofertados a portador de
diploma de cursos de graduao em licenciatura, independentemente da rea de
formao. condio institucional para a oferta dos cursos de segunda licenciatura
que a instituio de educao superior oferte curso de licenciatura reconhecido e
com avaliao satisfatria pelo MEC na habilitao pretendida, sendo dispensada
a emisso de novos atos autorizativos
As novas DCNs e a formao continuada dos profissionais do
magistrio
Segundo as novas DCNs, a formao continuada compreende dimenses coletivas, organizacionais e profissionais, bem como o repensar do processo
pedaggico, dos saberes e valores, e envolve atividades de extenso, grupos de
estudos, reunies pedaggicas, cursos, programas e aes para alm da formao
mnima exigida ao exerccio do magistrio na educao bsica, tendo como principal finalidade a reflexo sobre a prtica educacional e a busca de aperfeioamento
tcnico, pedaggico, tico e poltico do profissional docente.
A formao continuada decorre de concepo de desenvolvimento
profissional dos profissionais do magistrio que leva em conta:
I. os sistemas e redes de ensino, o projeto pedaggico das instituies de educao
bsica, bem como os problemas e os desafios da escola e do contexto onde ela
est inserida;
II. a necessidade de acompanhar a inovao e o desenvolvimento associados ao

conhecimento, cincia e tecnologia;
III. o respeito ao protagonismo do professor e a um espao-tempo que lhe permita

refletir criticamente e aperfeioar sua prtica;
312
IV. o dilogo e a parceria com atores e instituies competentes, capazes de con-
tribuir para alavancar novos patamares de qualidade ao complexo trabalho de

gesto da sala de aula e da instituio educativa.
A formao continuada deve se dar pela oferta de atividades formativas diversas incluindo atividades e cursos de atualizao e extenso, cursos de
aperfeioamento, cursos de especializao, cursos de mestrado e doutorado que
agreguem novos saberes e prticas, articulados s polticas e gesto da educao,
rea de atuao do profissional e s instituies de educao bsica, em suas
diferentes etapas e modalidades. A formao continuada deve se efetivar por meio
de projeto formativo que tenha por eixo a reflexo crtica sobre as prticas e o
exerccio profissional e a construo identitria do profissional do magistrio.
Desse modo, as novas DCNs em consonncia com a legislao, define
que a formao continuada envolve:
I. atividades formativas organizadas pelos sistemas, redes e instituies de edu-
cao bsica incluindo desenvolvimento de projetos, inovaes pedaggicas,

entre outros;
II. atividades e/ou cursos de atualizao, com carga horria mnima de 20 (vinte)
horas e mxima de 80 (oitenta) horas, por atividades formativas diversas, direcionadas melhoria do exerccio do docente;
III. atividades e/ou cursos de extenso, oferecidas por atividades formativas diversas, em consonncia com o projeto de extenso aprovado pela instituio de
educao superior formadora;
IV. cursos de aperfeioamento, com carga horria mnima de 180 (cento
e oitenta) horas, por atividades formativas diversas, em consonncia com o

projeto pedaggico da instituio de educao superior;
V. cursos de especializao lato sensu por atividades formativas diversas, em consonncia com o projeto pedaggico da instituio de educao superior e de
acordo com as normas e resolues do CNE;
VI. cursos ou programas de mestrado acadmico ou profissional, por atividades

formativas diversas, de acordo com o projeto pedaggico do curso/programa
da instituio de educao superior, respeitadas as normas e resolues do CNE
e da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior Capes;
VII. cursos ou programas de doutorado, por atividades formativas diversas, de acordo com o projeto pedaggico do curso/programa da instituio de educao
superior, respeitadas as normas e resolues do CNE e da Capes.
A instituio formadora, em efetiva articulao com o planejamento

estratgico do Frum Estadual Permanente de Apoio Formao Docente e com
os sistemas e redes de ensino e com as instituies de educao bsica, definir no
seu projeto institucional as formas de desenvolvimento da formao continuada
313
dos profissionais do magistrio da educao bsica, articulando-as s polticas de

valorizao a serem efetivadas pelos sistemas de ensino10.
As novas DCNs e a valorizao dos profissionais do magistrio da
educao bsica
As novas DCNs definem que os profissionais do magistrio da educao bsica compreendem aqueles que exercem atividades de docncia e de
gesto educacional dos sistemas de ensino e das unidades escolares de educao
bsica, nas diversas etapas e modalidades de educao (educao infantil, ensino
fundamental, ensino mdio, educao de jovens e adultos, educao especial,
educao profissional e tcnica de nvel mdio, educao escolar indgena, educao do campo, educao escolar quilombola e educao a distncia), e possuem
a formao mnima exigida pela legislao federal das Diretrizes e Bases da Educao Nacional. As novas DCNs definem que a valorizao desses profissionais
compreende a articulao entre formao inicial, formao continuada, carreira,
salrios e condies de trabalho.
Nessa direo, em consonncia com a legislao em vigor, as DCNs
sinalizam que compete aos sistemas de ensino e s instituies a responsabilidade
pela garantia de polticas de valorizao dos profissionais do magistrio da educao bsica, que devem ter assegurada sua formao, alm de plano de carreira,
de acordo com a legislao vigente, e uma preparao para atuar nas etapas e
modalidades da educao bsica e seus projetos de gesto, conforme definido na
base comum nacional e nas diretrizes de formao, segundo o PDI, PPI e PPC da
instituio de educao superior, em articulao com os sistemas e redes de ensino
de educao bsica.
Visando contribuir com a melhoria dos processos pedaggicos as novas DCNs sinalizam que as formas de organizao e gesto da educao bsica,
incluindo as orientaes curriculares, os entes federados e os respectivos sistemas
de ensino e instituies educativas devero garantir adequada relao numrica
professor/educando, levando em considerao as caractersticas dos educandos, do
espao fsico, das etapas e modalidades da educao bsica e do projeto pedaggico
e curricular.
As novas DCNs definem, ainda, nas disposies transitrias que: os cursos de formao de professores que se encontram em funcionamento devero se
adaptar Resoluo proposta no prazo de 2 (dois) anos; os pedidos de autorizao
para funcionamento de curso em andamento sero restitudos aos proponentes
para que sejam feitas as adequaes necessrias; os processos de avaliao dos cursos de licenciatura sero realizados pelo rgo prprio do sistema e acompanhados
por comisses prprias de cada rea; os cursos de formao inicial de professores
314
para a educao bsica em nvel superior, em cursos de licenciatura, organizados

em reas interdisciplinares, sero objeto de regulamentao suplementar. Por
fim, visando a materializao das novas Diretrizes Curriculares Nacionais para a
formao inicial e continuada dos profissionais da educao bsica proposta e sua
consequente Resoluo, define-se a revogao das disposies em contrrio, em especial a Resoluo CNE/CP n 2, de 26 de junho de 1997, a Resoluo CNE/CP
n 1, de 30 de setembro de 1999, a Resoluo CNE/CP n 1, de 18 de fevereiro
de 2002 e suas alteraes, a Resoluo CNE/CP n 2, de 19 de fevereiro de 2002
e suas alteraes, a Resoluo n 1, de 11 de fevereiro de 2009, e a Resoluo n
3, de 7 de dezembro de 2012.
Consideraes finais: o PNE, as DCNs e a organicidade das

polticas e gesto da educao
O Conselho Nacional de Educao, cumprindo o seu papel de rgo

de Estado, ao instituir a Comisso Bicameral para a Formao dos profissionais
do magistrio da educao bsica e avanar na proposio de novas diretrizes
curriculares para a formao inicial e continuada dos profissionais do magistrio,
a partir de estudos, pesquisas, debates e audincias pblicas, com diversificados
interlocutores, sinaliza importantes elementos para a poltica nacional para a
formao dos profissionais da educao.
Como delineamos, ao longo do texto, as referidas DCNs se direcionam
a formao inicial e continuada dos profissionais do magistrio da educao bsica, a partir da definio de base comum nacional articulada a essas dinmicas
formativas. Nessa direo, advoga a institucionalizao de um projeto de formao
pelas Instituies de Educao Superior, priorizando as Universidades, por meio
da efetiva articulao dessas IES com os entes federados, seus sistemas e redes,
instituies de educao superior e instituies de educao bsica, sem descurar
da efetiva participao dos fruns permanentes de formao e demais instncias
como conselhos nacional, distrital, estaduais e municipais e respectivos fruns.
Entendemos que esta perspectiva articulada a centralidade conferida formao
dos profissionais do magistrio da educao bsica pode contribuir para a superao da dicotomia entre teoria e prtica, bacharelado e licenciatura, bem como,
propiciar efetiva articulao entre as polticas e dinmicas de organizao, gesto e
financiamento da educao, suas instituies e seus atores.
Na direo de polticas mais orgnicas, as novas diretrizes curriculares
ratificam princpios e buscam contribuir para a melhoria da formao inicial e
continuada os profissionais do magistrio ao definir a base comum nacional,
demanda histrica de entidades do campo educacional, como referncia para a
valorizao dos profissionais da educao no bojo da instituio de um subsistema
315
de valorizao dos profissionais da educao envolvendo, de modo articulado,

questes e polticas atinentes a formao inicial e continuada, carreira, salrios e
condies de trabalho. As diretrizes aprovadas enfatizam a necessria articulao
entre educao bsica e superior, bem como, a institucionalizao de projeto prprio de formao inicial e continuada dos profissionais do magistrio da educao
bsica, por parte das instituies formadoras, tendo por eixo concepo formativa
e indutora de desenvolvimento institucional que redimensiona a formao desses
profissionais a partir de concepo de docncia que inclui o exerccio articulado
nos processos ensino e aprendizagem e na organizao e gesto da educao bsica.
Importante destacar que novos desafios se colocam ao campo da
formao, envolvendo os entes federados, os sistemas de ensino, as instituies,
os fruns permanentes de apoio a formao dos profissionais da educao, as
entidades cientifico-acadmicas e sindicais e, em especial, as instituies que se
encarregam da formao na perspectiva de propostas e projetos mais orgnicos
para a formao inicial e continuada como delineado nas novas DCNs, objeto de
discusso neste artigo.
Articulado a esse processo, como previsto no Plano Nacional de Educao, faz-se necessrio instituir o Sistema Nacional de Educao, consolidar Poltica
Nacional para a formao dos profissionais da educao, estabelecer diretrizes
curriculares nacionais para a carreira e garantir novos recursos visando cumprir a
meta de 10% do PIB para a educao, entre outros, como processos articulados e
fundamentais a maior organicidade para as polticas e gesto da educao nacional.
Notas
1. O presente artigo recupera parte significativa do texto do Parecer CNE/CP 02/2015, de minha
relatoria, e faz alguns apontamentos adicionais.
2. Importante destacar que a Proposta do MEC para a referida poltica foi lanada, em 24/6/15, e
aberto processo de consulta pblica por 30 dias.
3. Resoluo CNE/CP n 2, de 26 de junho de 1997, da Resoluo CNE/CP n 1, de 30 de setembro de 1999, da Resoluo CNE/CP n 1, de 18 de fevereiro de 2002 e suas alteraes, a Resoluo
CNE/CP n 2, de 19 de fevereiro de 2002 e suas alteraes, entre outros.
4. Conforme Ata CNE/CP n 14/2012, a Comisso Bicameral passou a contar com os seguintes membros: Jos Fernandes de Lima, Benno Sander, Francisco Aparecido Cordo, Jos Francisco
Soares, Luiz Fernandes Dourado, Luiz Roberto Alves, Malvina Tania Tuttman, Maria Izabel de
Azevedo Noronha, Nilma Lino Gomes, Jos Eustquio Romo e Srgio Roberto Kieling Franco,
ocasio em que houve manifestao de conselheiros no sentido de que a Comisso fosse mais efetiva.
Posteriormente, por meio da Portaria CNE/CP n 1, 28 de janeiro de 2014, a Comisso passou a
contar com os seguintes membros: Jos Fernandes de Lima (Presidente), Benno Sander, Francisco
Aparecido Cordo, Jos Francisco Soares, Luiz Fernandes Dourado, Luiz Roberto Alves, Malvina
Tania Tuttman, Maria Izabel de Azevedo Noronha, Nilma Lino Gomes, Jos Eustquio Romo,
Srgio Roberto Kieling Franco e Raimundo Moacir Mendes Feitosa.
316
5. Nessa direo, a Comisso procedeu a estudos e discusses de subtemticas a partir da apresentao de estudos demandados pela Comisso e de textos elaborados pelos conselheiros. Em 2013, a
Comisso aprovou documento preliminar, ratificando a deciso de propor DCNs conjuntas para a
Formao Inicial e Continuada dos Profissionais do Magistrio da Educao Bsica, e o submeteu
ao crivo de especialistas, entidades da rea, Secretarias do Ministrio da Educao, Capes, Inep,
entre outros. Em seguida, a Comisso estruturou minuta base de resoluo e iniciou o processo de
discusso ampliada dos documentos.
6. A Comisso passou a contar com os seguintes conselheiros: Jos Fernandes de Lima (CEB/CNE),
Presidente, Luiz Fernandes Dourado (CES/CNE), Relator, Antonio Carlos Caruso Ronca (CEB/
CNE), Francisco Aparecido Cordo (CEB/CNE), Gilberto Gonalves Garcia (CES/CNE), Luiz
Roberto Alves (CEB/CNE), Malvina Tania Tuttman (CEB/CNE), Mrcia Angela da Silva Aguiar
(CES/CNE), Nilma Lino Gomes (CEB/CNE), Jos Eustquio Romo (CES/CNE), Raimundo
Moacir Mendes Feitosa (CEB/CNE) e Srgio Roberto Kieling Franco (CES/CNE), membros. Importante salientar que em 2015, aps assumir a SEPIR, a Conselheira Nilma Lino Gomes desligou-se do CNE.
7. Dentre outros encontros, destaca-se que em maio de 2012 foi realizado o Seminrio sobre Formao de Professores no Conselho Nacional de Educao, oportunidade em que participaram das
mesas de debates as Secretarias do MEC, Capes, Anfope, CNTE, Anped, Consed, Undime, Forumdir, CRUB, Andifes, Conif, Abruc, Abruem, Anpae, Cedes, Conselho Tcnico-Cientfico da Educao Bsica, Forprop, Associao Brasileira de Educao Musical, Associao Nacional de Histria,
Sociedade Brasileira de Geografia, SBPC, Associao dos Pesquisadores em Ensino de Cincias,
Sociedade Brasileira de Fsica, Sociedade Brasileira de Educao Matemtica e Sociedade Brasileira
de Qumica. Alm disso, em 31 de maro de 2014, houve reunio ampliada da Comisso Bicameral
de Formao de Professores com convidados como Secretarias do MEC, FNE, Anfope, Anpae,
Anped, Cedes, Forumdir, na qual o relator da matria apresentou minuta de texto referente s Diretrizes Curriculares. Ainda, nos dias 15 e 16 de julho de 2015, foi realizada reunio tcnica com a
presena do Conif, Abruem, Abruc, Andifes, Consed, CNTE, Anfope, Uncme e FNCE. Ademais,
em 2015, foram realizadas trs reunies tcnicas da Comisso Bicameral: em 26/1/2015 e 4/5/2015,
com representantes das Secretarias do MEC e Capes, e em 9/3/2015, uma reunio tcnica ampliada
que contou com a presena de representantes do Forumdir, CNTE, Anfope, Cedes, FNCE, Contee,
Uncme e Anped, alm do MEC e Capes.
8. Nos ltimos dois anos, alm de reunies de trabalho, seminrios, discusses sobre as DCNs de
Formao/CNE foram efetivadas na Universidade de So Paulo/FE/USP, UFRN/FE; UNICAMP/
FE; UnB/Decanato de Graduao; UFG/Frum de Licenciatura; UnB/ForGrad Centro-Oeste;
PUC/GO/Escola Humanidades; UFAM/ForGrad/Norte; UFRGS/Faculdade de Educao/Conselho Estadual; UFG/Catalo; UFCG; UFPba; Conselho Estadual de Educao de Gois/UFG/IFGOIANO; UFPE; XVII Endipe; UFBA/Forumdir; Anfope; Capes/Pasem; UCB; UFPA/IE, dentre
outros.
9. relevante ressaltar que o Parecer, bem como a minuta de Resoluo, encontram-se em consonncia com a legislao pertinente: - Constituio da Repblica Federativa do Brasil, de 1988; - Lei
n 9.394, de 20 de dezembro de 1996 (Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional); - Lei n
11.494, de 20 de junho de 2007, que regulamenta o Fundeb; - Lei n 11.502, de 11 de julho de
2007, que modifica as competncias e a estrutura organizacional da Fundao Coordenao de
Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior CAPES; - Lei n 11.738, de 16 de julho de 2008,
que regulamenta o piso salarial profissional nacional para os profissionais do magistrio pblico da
educao bsica; - Lei n 12.796, de 4 de abril de 2013, que altera a Lei n 9.394/1996; - Lei n
13.005, de 25 de junho de 2014, que aprova o Plano Nacional de Educao, especialmente as metas
(15 a 18) e suas estratgias direcionadas aos profissionais do magistrio da Educao Bsica; Decreto
n 6.755, de 29 de janeiro de 2009, que institui a Poltica Nacional de Formao de Profissionais do
Magistrio da Educao Bsica, disciplina a atuao da Capes no fomento a programas de formao
inicial e continuada, e d outras providncias; Resolues e Pareceres do CNE sobre a temtica, bem
como as deliberaes da Conae (2010 e 2014).
317
10. Importante situar que muitos sistemas de ensino, redes e instituies de educao bsica vem
desenvolvendo polticas e projetos de formao continuada. A esse respeito ver GATTI, BARRETO,
ANDR, 2011.
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318
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Jovens e Adultos nos aspectos relativos durao dos cursos e idade mnima para ingresso
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Recebido em 25 de junho de 2015.

Aprovado em 26 de junho de 2015.
DOI: http://dx.doi.org/10.1590/ES0101-73302015151909
324

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DIRETRIZES CURRICULARES NACIONAIS PARA

A FORMAO INICIAL E CONTINUADA DOS

RESUMO: O artigo apresenta as novas diretrizes curriculares nacionais

Diretrizes curriculares nacionais para a formao inicial e continuada

considered the different conceptions and disputes in the field, studies

A formao de profissionais do magistrio da educao

a ltima dcada, vrios movimentos se efetivaram direcionados a

Educ. Soc., Campinas, v. 36, n. 131, p. 299-324, abr.-jun., 2015

Luiz Fernandes Dourado

Merece ser ressaltado que as deliberaes da Conae cumpriram papel

Educ. Soc., Campinas, v. 36, n. 131, p. 299-324, abr.-jun., 2015

Diretrizes curriculares nacionais para a formao inicial e continuada

Essa poltica nacional, em articulao com a Meta 12 do PNE, que

O CNE e a formao de profissionais do magistrio da

As discusses e estudos sobre a formao dos profissionais do magistrio

Educ. Soc., Campinas, v. 36, n. 131, p. 299-324, abr.-jun., 2015

Luiz Fernandes Dourado

Comisso, por meio da Portaria CNE/CP n 6, de 2 de dezembro de 2014, foi

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Diretrizes curriculares nacionais para a formao inicial e continuada

pa da audincia pblica, foi apresentada e discutida nova proposta de DCNs, na

As novas diretrizes curriculares nacionais (DCNs) para a

importante salientar que a formao de profissionais do magistrio

magistrio para a educao bsica indispensvel para o projeto nacional da

2. A concepo sobre conhecimento, educao e ensino basilar para garantir o

Educ. Soc., Campinas, v. 36, n. 131, p. 299-324, abr.-jun., 2015

Luiz Fernandes Dourado

Educao, institudo no bojo de relaes de cooperao e colaborao entre

3. A igualdade de condies para o acesso e a permanncia na escola; a liberdade

5. A necessidade de articular as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Formao

6. Os princpios que norteiam a base comum nacional para a formao inicial e

continuada, tais como: a) slida formao terica e interdisciplinar; b) unidade

7. A articulao entre graduao e ps-graduao e entre pesquisa e extenso como

princpio pedaggico essencial ao exerccio e aprimoramento do profissional do

8. A docncia como ao educativa e como processo pedaggico intencional e

9. O currculo como o conjunto de valores propcio produo e socializao de

significados no espao social e que contribui para a construo da identidade

10. A realidade concreta dos sujeitos que do vida ao currculo e s instituies de

11. A educao em e para os direitos humanos um direito fundamental cons-

tituindo uma parte do direito educao e, tambm, uma mediao para

Educ. Soc., Campinas, v. 36, n. 131, p. 299-324, abr.-jun., 2015

Diretrizes curriculares nacionais para a formao inicial e continuada

efetivar o conjunto dos direitos humanos reconhecidos pelo Estado brasileiro

12. A importncia do profissional do magistrio e de sua valorizao profissional,

III. O contexto educacional da regio onde ser desenvolvido;

VI. Questes socioambientais, ticas, estticas e relativas a diversidade tnico-

-racial, de gnero, sexual, religiosa, de faixa geracional e sociocultural como

Educ. Soc., Campinas, v. 36, n. 131, p. 299-324, abr.-jun., 2015

Luiz Fernandes Dourado

De igual modo, as novas DCNs enfatizam a necessria organicidade

Educ. Soc., Campinas, v. 36, n. 131, p. 299-324, abr.-jun., 2015

Diretrizes curriculares nacionais para a formao inicial e continuada

As novas DCNs e a formao inicial do magistrio da educao

2. Que a formao inicial capacite o profissional do magistrio da educao bsi-

ca, para o exerccio da docncia e da gesto educacional e escolar na educao

Desse modo, depreende-se que a formao inicial se destina queles que

Educ. Soc., Campinas, v. 36, n. 131, p. 299-324, abr.-jun., 2015

Luiz Fernandes Dourado

e experincias educativas, bem como, a produo e difuso do conhecimento

e do campo educacional, seus fundamentos e metodologias, e das diversas

II. Ncleo de aprofundamento e diversificao de estudos das reas de atuao

profissional, incluindo os contedos especficos e pedaggicos e a pesquisa

III. Ncleo de estudos integradores para enriquecimento curricular.