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Con la financiacin de:

Gestin Preventiva

PREVENCIN DE
RIESGOS LABORALES EN
EL CONTEXTO INTERNACIONAL

Ministrio da Administrao Pblica, Emprego e Segurana Social


________

Decreto executivo n. 21/98 de 30 de Abril


Considerando que a preveno dos acidentes nos locais de trabalho constitui uma constante preocupao do Estado, tendente a proteger a segurana e sade dos trabalhadores;
Considerando que a eficaz execuo desta tarefa exige necessariamente a participao combinada dos empregadores e trabalhadores, visando a satisfao dos seus interesses e
da econmia no seu conjunto;
Nos termos do n. 3 do artigo 114. da Lei Constitucional, determino:
Artigo 1. --- aprovado o regulamento geral geral das Comisses de Preveno de Acidentes de Trabalho (R.G.3), anexo ao presente decreto-executivo e dele faz parte
integrante.
Art. 2. --- O presente decreto-executivo entra em vigor a partir da data da sua publicao.
Publique-se.
Luanda, aos 30 de Abril de 1998.
O Ministro, Antnio Pitra Neto.

REGULAMENTO GERAL DAS COMISSES DE PREVENO DE ACIDENTES DE TRABALHO (R.G.3)

CAPTULO I
Disposies Gerais

ARTIGO 1.
(Objecto)
O presente regulamento geral tem por objectivo estabelecer as normas que regero as Comisses de Preveno de Acidentes de Trabalho, adiante designada por CPAT, com
vista a permitir a participao dos trabalhadores no programa de preveno dos acidentes nos locais de trabalho.
ARTIGO 2.
(mbito de aplicao)
So abrangidas por este regulamento geral as empresas pblicas, mistas, privadas e cooperativas que empreguem um nmero igual ou superior 50 trabalhadores, bem como
aquelas que tenham postos de trabalho que apresentem maiores riscos de acidentes de trabalho ou doenas profissionais, mesmo no tendo tcnicos de segurana de trabalho.

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ARTIGO 3.
(Conceitos)

Para efeitos do presente diploma, entende-se por:


a. Comisses de Preveno de Acidentes de Trabalho (CPAT): um rgo paritrio de aconselhamento institudo em determinadas empresas, integrado por diversas
entidades para observar, diagnosticar e relatar as condies de riscos profissionais no ambiente de trabalho, para sugerir medidas preventivas, com vista a reduzir ou
eliminar os riscos que ameacem a sade ou integridade fsica dos trabalhadores no local de trabalho;
b. Organismo Reitor: o organismo que rege a poltica de Segurana, Higiene e Sade no Trabalho e que nos termos do Decreto n. 31/94, o Ministrio da Administrao
Pblica, Emprego e Segurana Social;
c. Autoridades Competentes: so as autoridades dos organismos da Administrao Central do Estado intervenientes na poltica de Segurana, Higiene e Sade no Trabalho;
d. Local de Trabalho: so os lugares onde os trabalhadores se encontram por razes do seu trabalho, sob controlo directo ou indirecto da entidade empregadora.

CAPTULO II
Da Composio e Finalidade

ARTIGO 4.
(Composio)
1. A composio da Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho dever obedecer a critrios que permitam ter nela representados a maior parte dos sectores da empresa,
especialmente as reas que apresentam maiores riscos ou um elevado ndice de acidentes de trabalho.
2. A Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho ser composta por um nmero mnimo de 4 e mximo de 12 membros que sero designados em funo das
necessidades e dimenses de cada empresa.
3. A Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho dever ter um nmero igual de representantes dos trabalhadores eleitos em assembleia e da entidade empregadora,
designados pela direco da respectiva empresa.
ARTIGO 5.
(Prestao de servios)
O desempenho de funes na Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho pelos trabalhadores da empresa para todos os efeitos considerados como uma prestao normal
de servio.
ARTIGO 6.
(Assessoria)
1. A Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho ser assessorada por um dos tcnicos de segurana do trabalho da respectiva empresa, designado pela sua direco.
2. Caso a empresa no disponha de tcnicos de segurana de trabalho, a entidade empregadora designar um responsvel para a sua assessria, promovendo a formao
deste junto das instituies competentes.
ARTIGO 7.
(Objectivos)
As Comisses de Preveno de Acidentes de Trabalho devero cumprir os seguintes objectivos:
a. promover as auto-inspeces, a pedido da direco da empresa ou dos Servios de Segurana e Higiene no Trabalho, visando a deteco dos riscos de acidentes
de trabalho e doenas profissionais;
b. sugerir medidas de preveno julgadas necessrias, por iniciativa prpria ou atravs de sugestes dos trabalhadores, encaminhando-os aos Servios de Segurana
e Higiene no Trabalho ou entidade empregadora;
c. auxiliar na promoo, educao e instruo dos trabalhadores em matria de Segurana, Higiene e Sade no Trabalho;
d. sugerir ou dar parecer aos programas de preveno e apoiar os Servios de Segurana e Higiene no Trabalho na sua execuo;
e. promover a observncia das leis, regulamentos internos e das normas superiormente aprovadas;
f. despertar o interesse dos trabalhadores na preveno de acidentes de trabalho, bem como de doenas profissionais, estimulando-os de forma permanente a
adoptarem um comportamento preventivo durante o trabalho;
g. colaborar com a entidade empregadora na investigao e anlises das causas dos acidentes de trabalho e das doenas profissionais;
h. sugerir a realizao de cursos, treinamentos e campanhas necessrias para melhorar o comportamento do trabalhador quanto Segurana e Higiene no Trabalho;
i. encorajar os trabalhadores para o uso correcto e conservao de Equipamentos de Proteco Individual (EPI), assim como os meios colectivos de segurana
colocados sua disposio;
j. propor a entidade empregadora, a concesso de estimulos materiais e morais aos trabalhadores que se distingam na aplicao prtica e correcta das normas,
medidas seguras e preventivas nos seus postos de trabalho.

CAPTULO III
Das Competncias dos Membros da Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho

ARTIGO 8.

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(Direco da Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho)


1. A Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho deve ser dirigida por um Presidente designado pela entidade empregadora como seu representante.
2. No caso de eventuais impedimentos ou afastamentos temporrios do Presidente da Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho, a entidade empregadora indigitar um
ou outro membro para assumir o cargo.
ARTIGO 9.
(Do Secretrio e suas competncias)
1. A Comisso de Acidentes de Trabalho ter um secretrio designado pela entidade empregadora.
2. O cargo de secretrio ser desempenhado por um tcnico dos Servios de Segurana e Higiene no Trabalho da empresa.
3. A entidade empregadora designar o substituto do Secretrio da Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho, em caso de impedimentos, afastamento temporrio ou
por cessao do contrato de trabalho.
4. Compete ao Secretrio da Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho:
a. investigar as causas dos acidentes de trabalho e doenas profissionais em colaborao com a Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho CPAT,
proceder aos respectivos registos e informar Direco da Empresa, para posterior comunicao s entidades competentes;
b. elaborar e executar programas de preveno contra os riscos profissionais previamente aprovados pela Direco da Empresa, desde que ouvida a Comisso de
Preveno de Acidentes de Trabalho e sugerir a sua actualizao;
c. organizar, orientar e preparar tecnicamente a Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho e seminariar constantemente os seus membros eleitos;
d. outras actividades inerentes sua actividade especfica que forem aconselhveis.
ARTIGO 10.
(Competncia do Presidente)
Compete ao Presidente da Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho:
a. elaborar os planos de trabalho da Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho luz do estipulado no artigo 7. do presente diploma e submeter aprovao
da direco da empresa;
b. presidir as reunies e coordenar as actividades da Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho remetendo os resultados entidade empregadora;
c. analisar as estatsticas dos acidentes de trabalho e as respectivas circunstncias, visando a sua preveno;
d. velar pela elaborao e registos das actas das reunies, dos relatrios das actividades desenvolvidas e da sua respectiva informao, quando solicitada pelas
autoridades competentes;
e. promover e manter o relacionamento com os Servios de Segurana e Higiene no Trabalhoe demais rgos da empresa;
f. atribuir tarefas aos membros da Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho, tendo em conta os seus conhecimentos em matria de Segurana, Higiene e
Sade no Trabalho.
ARTIGO 11.
(Competncia dos membros)
Compete aos membros da Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho, o seguinte:
a. participar nas reunies da Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho e aprovar as suas recmendaes;
b. frequentar cursos de Segurana, Higiene e Sade no Trabalho, promovidos pela entidade empregadora ou pelas autoridades competentes;
c. velar para que os objectivos da Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho previstos no artigo 7. sejam cumpridos na ntegra;
d. emitir parecer sobre os programas de preveno da empresa e outros documentos que lhe forem submetidos.

CAPTULO IV
Dos Deveres da Entidade Empregadora e dos Trabalhadores

ARTIGO 12.
(Deveres da entidade empregadora)
A entidade empregadora tem os seguintes deveres:
a. valorizar integralmente a Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho, proporcionando aos seus integrantes os meios necessrios para o desempenho das
suas obrigaes;
b. analisar periodicamente as recomendaes resultantes das auto-inspeces realizadas e das investigaes dos acidentes de trabalho ocorridos na empresa, assim
como determinar a aplicao de medidas seguras, mantendo a Comisso informada;
c. convocar eleies para escolha dos representantes dos trabalhadores na Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho, desde que ouvida a Comisso Sindical;
d. garantir a participao dos representantes dos trabalhadores na Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho, nas reunies ordinrias e extraordinrias,
mesmo quando se realizam dentro do horrio normal de trabalho;
e. conservar os arquivos da empresa, as actas das reunies e os relatrios das actividades realizadas periodicamente, remetndo apenas delegao do organismo
reitor os relatrios dos acidentes de trabalho e das doenas profissionais, bem como os respectivos modelos estatsticos de acordo com a legislao vigente.
ARTIGO 13.
(Deveres dos trabalhadores)

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Os trabalhadores tm os seguintes deveres:


a. eleger os representantes da Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho;
b. informar a Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho e os Servios de Segurana, Higiene e Sade no Trabalho da empresa, sobre as situaes de riscos
apresentando sugestes para melhoria das condies de trabalho;
c. cumprir as normas, regulamentos internos e instrues emanadas da entidade empregadora ou autoridade competente, de acordo com a legislao vigente.

CAPTULO V
Do Funcionamento

ARTIGO 14.
(Processo eleitoral)
1. As eleices dos membros da Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho sero convocadas com 45 dias de antecedncia da data do termo do mandato da Comisso
de Preveno de Acidentes de Trabalho cessante.
2. A convocatria ser feita pela entidade empregadora que designar uma comisso de 3 membros com as atribuies da Comisso Eleitoral e da Mesa da Assembleia
Eleitoral.
3. Da Comisso designada no ponto 2 far parte um representante dos trabalhadores.
4. A lista dos candidatos a membros da Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho dever ser afixada no local de trabalho, para o conhecimento de todos trabalhadores
antes das eleies.
5. A eleio dever realizar-se durante as horas normais de funcionamento da empresa atravs do processo de uma urna mvel ou Assembleia Eleitoral convocada para um
local, dia e horas determinadas ou mediante qualquer outro processo a ser decidido pela Comisso Eleitoral.
6. No caso do processo escolhido ser o da Assembleia Eleitoral, essa considerar-se- validamente constituda na hora marcada, desde que se faam presentes 50% + 1 do
nmero total dos trabalhadores da empresa, em segunda convocatria, uma hora depois, com a presena de qualquer nmero de trabalhadores.
7. No prazo de 3 dias a contar da data da eleio, a Comisso Eleitoral afixar os resultados do acto eleitoral.
8. Seguir-se- um prazo de 7 dias durante o qual todo trabalhador poder apresentar por escrito as reclamaes referentes aos resultados com base nas eventuais
irregularidades ocorridas no acto eleitoral.
9. Estas reclamaes sero apreciadas e analisadas pela Comisso Eleitoral, que, no prazo de 2 semanas poder recorrer Inspeco Geral do Trabalho (I.G.T) para confirmar
ou alterar os resultados do acto eleitoral.
10. Os membros eleitos tomaro posse na presena dos membros da Comisso Eleitoral e da Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho cessante, no ltimo dia do
mandato destes ou em outra data mais prxima possvel.
11. Caso a tomada de posse ocorra de depois de findo o prazo normal do mandato da Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho cessante, as funes desta
considerar-se-o automaticamente prorrogadas at data da tomada de posse da nova Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho.
12. Os membros designados ou eleitos devero constar de uma lista afixada no local de trabalho para conhecimentos de todos os trabalhadores.
ARTIGO 15.
(Atribuies da Comisso Eleitoral)
Compete Comisso Eleitoral:
a. coordenar as actividades preparatrias do processo eleitoral;
b. velar pelo bom andamento do processo;
c. elaborar as listas de candidatos membros da Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho;
d. supervisionar as mesas ou as urnas mveis de voto;
e. fazer a contagem de votos;
f. publicar os resultados eleitorais;
g. apreciar e decedir sobre as reclamaes referentes aos resultados eleitorais nas condies previstas no ponto 9 do artigo 14. deste diploma.
ARTIGO 16.
(Arquivo do processo)
As empresas devero manter arquivados os processos eleitorais, devendo os mesmos conter apenas a convocatria das eleies, bem como o calendrio anual das reunies da
Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho, que devero especificar a data e local de cada reunio.
ARTIGO 17.
(Registo da Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho)
As Comisses de Preveno de Acidentes de Trabalho criadas ao abrigo do presente decreto executivo devero ser registadas na respectiva Delegao Provincial do Ministrio da
Administrao Pblica, Emprego e Segurana Social no prazo de 30 dias aps a data da tomada de posse dos seus membros.
ARTIGO 18.
(Membros titulares)
1. So considerados membros titulares os candidatos representantes dos trabalhadores mais votados, tendo em conta o que se estabelece nos n.s 2 e 3 do artigo 4.
2. Em caso de empate, assumir a categoria de membro titular o candidato que tiver mais tempo de servio em relao aos demais.
3. Os demais candidatos votados assumiro a condio de suplentes por ordem decrescente de votos.

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ARTIGO 19.
(Folha de votao)
1. Em cada processo eleitoral dever haver uma folha de votao, a ser arquivada na empresa, enquanto durar o mandato da Comisso.
2. Caso se registarem irregularidades, poder a Inspeco Geral do Trabalho (I.G.T) do Ministrio da Administrao Pblica, Emprego e Segurana Social anular o processo
eleitoral e orientar a sua repetio, num prazo no inferior a 15 dias.
ARTIGO 20.
(Durao do mandato)
A durao do mandato dos membros da Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho ser de 3 anos, sendo permissvel a sua reeleio.
ARTIGO 21.
(Perda de mandato)
1. O membro titular eleito perder o seu mandato, quando faltar a 5 reunies ordinrias consecutivas, sem a devida justificao, sendo substituido por um membro suplente ou
quando tiver lugar a reciso do contrato de trabalho.
2. O representante da entidade empregadora perder o seu mandato se faltar em mais de 5 reunies ordinrias consecutivas, sem a devida justificao, sendo substitudo por
um novo representante nomeado pela entidade empregadora.
ARTIGO 22.
(Novo mandato)
Os membros eleitos da Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho e os representantes nomeados pela entidade empregadora para o novo mandato sero empossados no
dia imediato ao termo do mandato anterior.
ARTIGO 23.
(Cessao do contrato do Presidente)
1. Ocorrida a cessao do contrato de trabalho do Presidente da Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho, a entidade empregadora nomear outro em sua
substituio.
2. O acto de empossamento do novo Presidente da Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho realizar-se- aps a sua apresentao em Assembleia de Trabalhadores.
ARTIGO 24.
(Transferncia)
1. Os membros representantes dos trabalhadores enquanto ao servio da Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho, s podero ser transferidos para outras
localidades quando a situao se dever a razes de trabalho da empresa.
2. A entidade empregadora dever informar da transferncia Delegao Provincial do Ministrio da Administrao Pblica, Emprego e Segurana Social.

CAPTULO VI
Dos Acisdentes de Trabalho

ARTIGO 25.
(Acidentes de trabalho)
1. A Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho dever promover a cooperao com a entidade empregadora e com os Servios de Segurana e Higiene no Trabalho da
empresa, para a investigao dos acidentes de trabalho ocorridos.
2. A entidade empregadora cumprir com o preceituado na legislao vigente, no que concerne a informao s autoridades sobre os acidentes ocorridos na empresa.

CAPTULO VII
Da Capacitao

ARTIGO 26.
(Capacitao)
1. A entidade empregadora dever promover a capacitao dos membros da Comisso de Preveno de Acidentes de Trabalho, no domnio da Segurana, Higiene e Sade no
Trabalho para o melhor desempenho das suas tarefeas durante a vigncia do mandato.
2. No ser obrigatrio a participao dos trabalhadores que j tenham frequentado cursos de capacitao promovidos pelas autoridades competentes, assim como dos
especialistas na matria, podendo os membros participar em cursos de actualizao.

CAPTULO VIII
Disposies Finais

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ARTIGO 27.
(Perodo de transio)
As empresas tero um perodo de um ano a contar da data em entrada em vigor do presente diploma para criao das condies que permitiro o cumprimento das obrigaes nele
previstas.
ARTIGO 28.
(Legislao revogada)
Ficam revogadas todas disposies regulamentares que contrariem o disposto no presente decreto executivo.
ARTIGO 29.
(Entrada em vigor)
O presente decreto executivo entra em vigor a partir da data da sua publicao.
O Ministro, Antnio Pitra Neto.

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