ANTEPROYECTO DE

ORDENANZA SOBRE
CATASTRO MUNICIPAL DEL
MUNICIPIO SUCRE DEL
ESTADO MIRANDA

Iniciativa del Concejal Juan Carlos Vidal.

Presidente de la Comisin de la Urbanismo,
Ingeniera Local, Vialidad y Transporte del
Concejo Municipal de Sucre del Estado Miranda

Pgina 1 de 23

INDICE
TTULO I
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
mbito de Aplicacin
Catastro Municipal
Definiciones
Bienes Inmuebles
Utilidad Pblica
Principio de Colaboracin y
Cooperacin
Instituto Geogrfico Simn
Bolvar
CAPTULO II
SOBRE LA INFORMACIN
CATASTRAL
Fuente de Informacin
Publicidad de Informacin
Interesados
Tasas Administrativas
TTULO II
CAPTULO I
DIRECCIN DE CATASTRO
MUNICIPAL
Autoridad Competente
Facultades
Director o Directora de
Catastro Municipal
Deberes del Director o
Directora
Funcionarios de la Direccin
Estructura Organizativa
Divisin de Aspectos Fsicos
Divisin de Aspectos
Econmicos
Divisin de Aspectos Jurdicos

Divisin de Informacin
Geogrfica
TTULO III
CAPTULO I

DE LA FORMACIN,
MANTENIMIENTO Y
ACTUALIZACIN DEL REGISTRO
INMOBILIARIO

Inscripcin Inmobiliaria
Deber de Inscripcin
Seguimiento de Inscripcin
Inscripcin bajo el Rgimen de
Propiedad Horizontal
Prelacin de Inscripcin
Responsabilidad de
Inscripcin
Solvencias Tributarias
Formalizacin de Inscripcin
Requisitos de la Inscripcin
Constancia de Recepcin
Nmero Catastral
Nomenclatura Urbana
Inscripciones de Oficio
Revisin de Oficio
Expedientes sobre Terrenos
Obligacin de Inscripcin
Desglose de Unidades
Vendibles
Lotes de Terrenos
Obligacin de Sindico
Procurador
Obligacin del Director de
Ingeniera y Planeamiento
Urbano Local
Avalo de Inmuebles
Catastro en zonas militares
CAPTULO II
CATASTRO POPULAR DEL
MUNICIPIO SUCRE

Pgina 2 de 23

Concepto y Formacin
Certificacin y Validacin del
Catastro Popular
Incorporacin del Catastro
Popular al Catastro Municipal
CAPTULO III
CDULA CATASTRAL
Concepto
Contenido de la Cdula
Catastral
Formalidades de la Cdula
Catastral
Carcter Informativo
TTULO IV
CAPTULO I
SOBRE EL REGISTRO
INMOBILIARIO
Cooperacin Interinstitucional
Deber del Registro Pblico
Formalidades ante el Registro
Pblico
Competencia al Registro
Convenios Institucionales
TTULO V

CAPTULO I
NOTIFICACIONES
Deber de Notificacin
Notificacin Personal
Notificacin Impracticable
Prescripcin
Casos No Previstos
CAPTULO II
SANCIONES
Falta de Inscripcin
Inmobiliaria
Datos Falsos
Impedir labores catastrales
Alteracin de Informacin
Autoridad Sancionatoria
CAPTULO III
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Recurso de Reconsideracin
Recurso Jerrquico
TTULO VI
DISPOSICIONES FINALES
Disposiciones Finales y
Derogatorias
Normas de Conservacin
Trabajos de Mensura
Planta de Valores
Red Geodsica
Disposicin Derogatoria
Vigencia
Publicacin

Pgina 3 de 23

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO MIRANDA
MUNICIPIO SUCRE
ANTE PROYECTO DE ORDENANZA SOBRE CATASTRO
MUNICIPAL DEL MUNICIPIO SUCRE DEL ESTADO MIRANDA
TTULO I
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

OBJETO

ARTCULO 1.- La presente Ordenanza tiene por objeto regular la organizacin,

funcionamiento, desarrollo y conservacin del catastro urbano en el territorio del
Municipio Sucre del Estado Miranda, as como el inventario de bienes inmuebles
pblicos y privados, urbanos y rurales dentro de su mbito territorial, a travs de
una correcta identificacin, delimitacin y ubicacin de la propiedad, sin perjuicio
de la aplicacin de disposiciones contenidas en el ordenamiento jurdico nacional

o municipal que rijan la materia y las polticas y planes relativos a la Geografa y

Cartografa Nacional.
MBITO DE APLICACIN
ARTCULO 2.- Constituyen reas objeto de la presente Ordenanza, los espacios
del Municipio Sucre del Estado Miranda, reas determinadas en los respectivos
planes urbansticos, ya sean nacionales o municipales.
CATASTRO MUNICIPAL
ARTCULO 3.- A los efectos de esta Ordenanza, se entender por Catastro
Municipal, tiene por objeto determinar la existencia y consistencia material de
los inmuebles urbanos y rurales.
Con la identificacin, descripcin,
caractersticas topogrficas, valores individualizados de todos los inmuebles
ubicados dentro del Municipio Sucre del Estado Miranda; con el fin de hacer una
valoracin de su riqueza, averiguar la legitimidad de la tenencia y las
aplicaciones que dicha valoracin puede tener en el mbito econmico y fiscal.

DEFINICIONES
Artculo 4.- A los fines de mayor compresin de la presente Ordenanza, se
establecen las siguientes definiciones:
1. Avalo: Es el resultado de la aplicacin de un mtodo sistemtico, ordenado y
lgico para recabar, analizar y procesar informacin orientada a producir un
criterio razonado sobre el valor de la cosa, en este caso sobre un inmueble.
2. Cdigo Catastral: Es la combinacin de nmeros y letras que de manera
oficial identificar a un inmueble cualquiera, de manera exclusiva e
inequvoca en el territorio nacional; teniendo como marco su ubicacin
espacial dentro de la divisin poltico administrativa del pas.
3. Constancia de Inscripcin Catastral: Es la constancia emitida por la Direccin
de Catastro Municipal o el sistema de atencin en lnea, como comprobante
de que al inmueble le fue realizada la inscripcin catastral.
4. Costos Unitarios de la Construccin: Permiten procesar los avalos de cada
una de las edificaciones ubicadas en el rea urbana de un municipio,
presentado las variaciones de un lugar a otro.
5. Mapa: Es una representacin cartogrfica convencional, generalmente plana,
de fenmenos concretos, abstractos, localizables en el espacio.
6. Mapa Catastral: Documento cartogrfico donde estn representados todos los
inmuebles de una zona, estando cada uno de ellos identificados por cdigo
nico.
En ella tambin est representados los elementos geogrficos
naturales y culturales caractersticos de la zona, con su respectiva toponimia.
7. Mensura: Es la determinacin de las dimensiones de un inmueble, a travs de
coordenadas o algn mtodo geomtrico.
8. Parcela: Porcin de terreno, con construcciones o no, delimitada por una
poligonal cerrada, ubicada dentro de un mismo municipio, considerada como
la unidad catastral por excelencia.
9. Parcelamiento: Son las subdivisiones que se realizan a una porcin de terreno
con diversos fines, en forma temporaria o permanente.

10.Planimetra: Representacin bidimensional de la superficie plana o rea de un

espacio determinado.
11.Plano de Mensura: Es la representacin geomtrica en escala reducida, de
una extensin determinada de terreno, es fundamental en las transacciones
inmobiliarias ya que informa la superficie y las medidas lineales del
permetro; as mismo la distancia a puntos fijos i inmuebles vecinos y en el
aspecto geogrfico ilustra su ubicacin relativa, linderos o accidentes que en
todos sus costados rodeen el inmueble en consideracin.
12.Sub Sector: Son las divisiones necesarias de realizar en un sector del mbito
rural a los fines de facilitar el levantamiento y clasificacin de la informacin.
13.Topnimo: Son los nombres que identifican un lugar, sitio o accidente
geogrfico determinado.
BIENES INMUEBLES
ARTCULO 5.- Para todos los efectos de esta Ordenanza, se entendern por
bienes inmuebles, los definidos con tal carcter en el artculo 527, 528 Y 529 del
Cdigo Civil vigente.
UTILIDAD PBLICA
ARTCULO 6.- Todo lo relativo a la formacin y mantenimiento del Catastro
Municipal se declara de utilidad pblica e inters social.
PRINCIPIO DE COLABORACIN Y COOPERACIN
ARTCULO 7.- Los propietarios o poseedores de bienes inmuebles dentro del
Municipio Sucre, ya sean personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas,
debern prestar su colaboracin con las autoridades municipales para la
ejecucin de las actividades catastrales previstas en esta Ordenanza o sus
reglamentos, de conformidad con lo establecido en el artculo 31 de la Ley de
Geografa, Cartografa y Catastro Nacional.
Pargrafo nico: Las autoridades nacionales y estadales prestarn su
colaboracin al Municipio para que esta obligacin se haga efectiva, sin
menoscabo de las garantas establecidas en la Constitucin de la Repblica y
dems leyes vigentes.
INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA
ARTCULO 8.- El Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar, es el ente
rector de la representacin Cartogrfica oficial de los lmites descritos en las
Leyes de divisin poltico territorial vigente de cada entidad federal, delegando
su competencia con las autoridades municipales y segn las determinaciones de
la legislacin respectiva.
CAPTULO II
SOBRE LA INFORMACIN CATASTRAL
FUENTE DE INFORMACIN

ARTCULO 9.- La informacin obtenida de las actividades catastrales sern

declarados al momento de su formulacin y emisin de uso pblicos, por lo que
se entienden como fuente de informacin pblica en los trminos y condiciones
establecidos en las normativa sobre publicidad de la informacin en el Municipio
Sucre.
PUBLICIDAD DE INFORMACIN
ARTCULO 10.- La Direccin de Catastro Municipal, a travs de los servidores
pblicos autorizados para el manejo del archivo catastral, est en el deber de
mostrar a los interesados las actas, fichas, planos, planillas y dems documentos
incorporados a dicho archivo, sin que por ello pueda cobrarse ninguna tasa o
tarifa, as como por permitir que los interesados tomen nota o apuntes sobre el
contenido de los expedientes, pero en ningn caso se permitir que sean
trasladados o utilizados fuera de la oficina asignada al efecto.
Pargrafo nico: Se exceptan de tal publicidad aquellos expedientes o
archivos que hayan sido declarados confidenciales, de conformidad con la
Ordenanza sobre Acceso a la Informacin vigente en el Municipio Sucre.
INTERESADOS
ARTCULO 11.- Se consideran interesados para la obtencin de informacin de
los archivos de la Direccin de Catastro Municipal, quienes demuestren ser
titulares de derechos o intereses legtimos sobre el inmueble en consulta; as
como aquellas personas que puedan resultar afectados por dichos inmuebles de
manera demostrada.
Pargrafo nico: Se incluyen como interesados en los fines de este artculo las
asociaciones y organizaciones representativas de intereses econmicos y
sociales, as como de intereses legtimos colectivos, siempre y cuando de no ser
el titular pueda derivarse relacin jurdica con respecto al inmueble.
TASAS ADMINISTRATIVAS
ARTCULO 12.- Las copias simples o certificaciones de documentos catastrales
as como respuesta a las solicitudes, se regirn de conformidad a lo dispuesto
en la Ordenanza respectiva de Tasas por Servicios Administrativos.
TTULO II
CAPTULO I
DIRECCIN DE CATASTRO MUNICIPAL
AUTORIDAD COMPETENTE
ARTCULO 13.- La formacin y ejecucin de las actividades relacionadas con el
catastro Municipal de Sucre corresponde a la Direccin de Catastro Municipal de
la Alcalda del Municipio Sucre, la cual tendr a su cargo el cumplimiento de las
disposiciones de la presente Ordenanza y sus reglamentos. Dicha Direccin
debe ser una dependencia ejecutiva de alto nivel tcnico que depender
directamente del Alcalde o Alcaldesa.

FACULTADES
ARTCULO 14.- Son facultades de la Direccin de Catastro Municipal:
1. Colaborar en las actividades relacionadas con el deslinde de los
municipios colindantes, conjuntamente con las autoridades estadales
asignadas al efecto y segn las terminaciones de la legislacin
respectiva, con las autoridades competentes;
2. Realizar la inscripcin inmobiliaria en su respectivo mbito territorial,
de conformidad con la Ley de Geografa, Cartografa y Catastro
Nacional y esta Ordenanza.
3. Emitir constancias de inscripcin catastral, as como la facultad de
admitir la solicitud de revocatoria de una inspeccin catastral donde
conste la inscripcin.
4. Emitir al propietario o propietaria, al autorizado o autorizada,
apoderado o apoderada debidamente identificado, la cdula catastral
del inmueble.
5. Realizar, conjuntamente con las autoridades estadales competentes, la
demarcacin de la Parroquias que hayan de constituirse de
conformidad a las disposiciones de las leyes vigentes.
6. Participar en las actividades relacionadas con la formulacin de los
planes urbansticos locales as como en los dems planes urbansticos
cuya formulacin sea realizada por organismos nacionales o estadales,
de conformidad a las instrucciones que le imparta el Alcalde;
7. Conformar y conservar el Catastro Municipal, debiendo recabar,
actualizar
y
conservar
los
planos,
mapas,
levantamientos
Aerofotogramtricos y dems material cartogrfico relativo al
Municipio;
8. Efectuar el levantamiento detallado de todas las reas del Municipio y
la determinacin detallada de los inmuebles que las forman;
9. Elaborar y actualizar anualmente la planta de valores de la tierra
urbana, realizando al efecto un estudio de valorizacin de las tierras
por zonas y los dems estudios de valorizacin correspondientes que
se requieran a tal efecto, de conformidad con las variables y normas
tcnicas de valoracin establecidas por el Instituto Geogrfico de
Venezuela Simn Bolvar.
10.Efectuar el estudio de los factores de correccin de las parcelas de
acuerdo con la zonificacin existente y con las caractersticas
topogrficas, geomtricas y morfolgicas de las mismas;
11.Elaborar las tablas de valores unitarios de la construccin de acuerdo
con los estudios realizados y mantenerlas debidamente actualizadas;
12.Efectuar el avalo de los inmuebles urbanos ubicados en el Municipio,
de acuerdo con los principios y tcnicas vigente y de conformidad a los
procedimientos previstos en esta Ordenanza o sus reglamentos;
13.Hacer del conocimiento de los propietarios de los inmuebles, los
valores catastrales resultantes del proceso de avalo, de conformidad
al procedimiento de notificacin previsto en esta Ordenanza;

14.Efectuar el estudio jurdico de los inmuebles urbanos, a los efectos de

proveer el esclarecimiento de la tenencia de la propiedad en el mbito
municipal;
15.Llevar el inventario de los inmuebles municipales a los fines
establecidos en el ordenamiento jurdico nacional y municipal, y
mantenerlo actualizado;
16.Elaborar, recabar y mantener al da los mapas o planos sobre los
servicios pblicos municipales as como recabar los mapas y planos
sobre servicios pblicos, municipales o no, prestados por otros
organismos pblicos o privados.
17.Suministrar en forma eficiente y eficaz a las dems dependencias
municipales la informacin que sea requerida, dentro de las facultades
de la Direccin.
18.Servir como rgano auxiliar de la Oficina Tcnica Municipal de Tierras, a
los fines de dar continuidad en los procedimientos de entrega de
propiedad en sectores no urbanizados, as como informar todo lo
relativo a las titularidades respectivas.
19.Certificar los Catastros Populares que sean presentados en ocasin al
procedimiento previsto en la Ordenanza sobre el Progreso Popular: Mi
Propiedad.
20.Suministrar en forma permanente la informacin econmica requerida
por las autoridades tributarias municipales a los fines de la liquidacin
del impuesto sobre inmuebles urbanos, de conformidad a lo previsto en
la Ordenanza que regula dicho tributo y la presente Ordenanza y sus
reglamentos.
21.Mantener actualizada la informacin catastral y el archivo de los
documentos que acrediten la propiedad particular o pblica de los
inmuebles urbanos;
22.Realizar un informe sobre las reas verdes, las zonas comunales, su
ubicacin, si son municipales o no, participar en el proceso de entrega
al Municipio de las mismas y solicitud en cuido y mantenimiento de
ellas, tomando en cuenta el estudio de valorizacin de las tierras por
zonas.
23.Las dems que le atribuya el ordenamiento jurdico municipal;
DIRECTOR O DIRECTORA DE CATASTRO MUNICIPAL
ARTCULO 15.- La Direccin de Catastro Municipal estar a cargo de un Director
o Directora, quien ser designado por el Alcalde mediante la respectiva
Resolucin y deber ser venezolano (a), mayor de edad, estar en pleno goce de
sus derechos civiles, y no tener inters econmico directo o indirecto en asuntos
relacionados con el Municipio,
Sin perjuicio de lo que establezca la Ordenanza que regule la organizacin de la
administracin municipal y la clasificacin de cargos municipales, es requisito
indispensable para ejercer el cargo de Director de la Direccin de Catastro
Municipal ser profesional idneo con capacidad y conocimientos demostrados en
materia de catastro y estar debidamente inscrito en el respectivo Colegio
Profesional.

DEBERES DEL DIRECTOR O DIRECTORA

ARTCULO 16.- Son deberes y atribuciones del Director o Directora:
a) Cumplir y hacer cumplir la presente Ordenanza, sus reglamentos y dems
instrumentos jurdicos vinculados a la materia por stos regulada.
b) Dictar y notificar los actos administrativos previstos en la presente
Ordenanza, de conformidad a los procedimientos establecidos, y en
particular, los relacionados con el avalo de los inmuebles.
c) Or y resolver los recursos administrativos que interpongan los interesados
en relacin a los actos administrativos que emanen de su Despacho.
d) Coordinar, dirigir y hacer que marchen eficientemente las actividades de
la Direccin de Catastro Municipal en el marco de sus facultades previstas
en el artculo 7 de esta Ordenanza.
e) Someter a la consideracin del Alcalde el programa anual de actividades y
el proyecto de presupuesto respectivo, a los fines de su inclusin en el
respectivo plan de gestin anual del Municipio y el proyecto de Ordenanza
sobre Presupuesto.
f) Presentar al Alcalde el informe anual de las actividades cumplidas y
justificar en el mismo en forma razonada las fallas y deficiencias con
relacin a las metas previstas.
g) Presentar al Alcalde un programa mensual de ejecucin del programa
anual y rendirle los informes necesarios sobre el progreso del mismo.
h) Dirigir al personal adscrito a la Direccin, tanto funcionarios como obreros
cumplir con las disposiciones que en materia de administracin de
personal establezcan las Ordenanzas y Reglamentos respectivos as como
las instrucciones que al respecto dicte el Alcalde, a travs de la Direccin
de Personal.
i) Disear los mecanismos para automatizar y generar opciones interactivas
de solicitudes a travs de internet, que faciliten el acceso a los interesados
en trmites y seguimiento de los mismos ante esa Dependencia.
j) Los que le sealen otros instrumentos jurdicos municipales, nacionales o
estadales.
FUNCIONARIOS DE LA DIRECCIN
ARTCULO 17.- Los servidores pblicos adscritos a la Direccin de Catastro
Municipal, tanto profesionales como tcnicos, debern reunir los requisitos
mnimos del cargo respectivo para poder ocuparlo. La Direccin de Recursos
Humanos de la Alcalda del Municipio Sucre, ser responsable por el
cumplimiento del presente Artculo.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
ARTCULO 18.- La Direccin de Catastro Municipal estar integrada por las
siguientes Divisiones: Aspectos Fsicos, Aspectos Econmicos, Aspectos Jurdicos
y Aspectos de Informacin Geogrfica, teniendo como base de enlace de los
documentos que acrediten la propiedad de los inmuebles e igualmente todo lo
relativo a la nomenclatura parcelaria.
DIVISIN DE ASPECTOS FSICOS

ARTCULO 19.La Divisin de Aspectos Fsicos, esta orientada hacia la

formacin y actualizacin del inventario fsico de los inmuebles ubicados dentro
del Municipio Sucre, teniendo las siguientes funciones:
1. Atender las solicitudes de personas naturales o jurdicas y realizar visitas
de inspeccin a fin de constatar las reas que ocupan los inmuebles
catastrados.
2. Realizar el levantamiento topogrfico y parcelario y elaborar los planos de
mensura de acuerdo a lo establecido en las leyes y ordenanzas que rigen
los inmuebles.
3. Realizar la verificacin de los linderos requeridos por parte de los
contribuyentes cuyas limitaciones catastrales estn confusas.
4. Realizar y actualizar la sectorizacin y codificacin catastral de acuerdo a
los lineamientos establecidos por el Instituto Geogrfico de Venezuela
Simn Bolvar (IGVSB).
DIVISIN DE ASPECTOS ECONMICOS
ARTCULO 20.- La Divisin de Aspectos Econmicos, se encarga de determinar
el valor atribuible a los inmuebles ubicados en la jurisdiccin del Municipio Sucre
y tendr las siguientes atribuciones:
1. Planificar, coordinar, ejecutar y controlar el proceso de elaboracin de
avalos masivos para la determinacin del impuesto inmobiliario.
2. Elaborar peridicamente la tabla de valores catastrales del Municipio.
3. Elaborar, conformar y validar las Fichas Catastrales.
4. Resolver de conformidad con la normativa aplicable, las consultas de su
competencia.
5. Participar en eventos de acercamiento y apoyo a la comunidad y dems
dependencias de la Alcalda en la materia de su competencia.
6. Realizar las dems funciones inherentes a su competencia que sealen las
leyes, Reglamentos, Decretos, Ordenanzas y Directivas vigentes, as como
cualquier otra disposicin que entre en vigencia.
DIVISIN DE ASPECTOS JURDICOS
ARTCULO 21.La Divisin de Aspectos Jurdicos, le corresponde el
esclarecimiento de la tenencia de los inmuebles ubicados dentro del Municipio
Sucre y tendr las siguientes atribuciones:
1. Controlar el inventario de inmuebles municipales a los fines establecidos
en el ordenamiento jurdico nacional y municipal para mantenerlo
actualizado.
2. Formar, incorporar y actualizar el registro de las reas verdes en zonas
municipales.
3. Formar, incorporar y actualizar el registro de las reas pblicas de las
urbanizaciones entregadas al Municipio.
4. Procesar las consultas efectuadas por personas naturales o jurdicas,
relacionadas con la tenencia de la tierra y la situacin legal de los
inmuebles urbanos del Municipio.

5. Efectuar el estudio jurdico (Tradicin Legal) de los inmuebles urbanos a

los efectos de proveer el esclarecimiento de la tenencia de la propiedad en
el mbito municipal.
6. Procesar los recursos de reconsideracin y los recursos de prescripcin,
interpuesto ante la Direccin de Catastro, a fin de dar cumplimiento a las
disposiciones legales vigentes.
7. Procesar los expedientes referentes a solicitud de exencin de impuestos
sobre inmuebles urbanos.
8. Suministrar asesora y asistencia legal a la Direccin de Catastro, en todas
aquellas acciones inherentes a las funciones que le confiere la Ley de
Geografa, Cartografa y Catastro Nacional, as como la propia ordenanza
sobre Catastro Municipal vigente.
9. Analizar e interpretar las leyes, decretos, resoluciones, reglamentos y
dems normativas relacionadas con las reas de responsabilidad de la
direccin.
10.Colaborar y consultar con las Direcciones de Rentas, Ingeniera Municipal y
Planeamiento Urbano Local, a los efectos de brindar la debida, oportuna y
correcta respuesta, segn generen las consultas internas y externas.
DIVISIN DE SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA
ARTCULO 22.- La Divisin de Sistema de Informacin Geogrfica, digitaliza y
actualiza toda la informacin catastral existente en la Direccin de Catastro
Municipal; as como apoya a las dependencias administrativas internas y
externas en la facilitacin de planos e informacin cartogrfica del Municipio,
teniendo las siguientes funciones:
1. Ejecutar la elaboracin, actualizacin y mantenimiento de la informacin
catastral en el Sistema de Informacin Geogrfica (SIG), correspondiente a
los inmuebles ubicados dentro de la jurisdiccin del Municipio.
2. Asistir a las actividades, reuniones y procedimientos realizados en la
Direccin de Catastro.
3. Generar, mantener y actualizar la cartografa parcelaria del Municipio.
4. Disear los lineamientos para generar la cartografa digital de los
inmuebles inscritos en la jurisdiccin del Municipio, segn lo establecido
en las Normas Tcnicas para la Formacin y Conservacin del Catastro
Nacional.
5. Coordinar la implementacin del Sistema de Informacin Geogrfica.
6. Coordinar la informacin para la base de datos del Sistema de Informacin
Geogrfica (SIG), en las diferentes oficinas de la Alcalda (Rentas,
Ingeniera Municipal, Educacin, Servicios, Polica, entre otras) as como,
Institutos Autnomos y otros entes.
7. Apoyar al ciudadano, al Consejo Municipal, a las Direcciones
pertenecientes a la Alcalda y otros organismos e instituciones pblicas en
general, en la facilitacin de planos e informacin cartogrfica del
municipio.
8. Supervisar, asignar y revisar las actividades del personal a su cargo.
TTULO III

CAPTULO I
DE LA FORMACIN, MANTENIMIENTO Y ACTUALIZACIN DEL REGISTRO
INMOBILIARIO
INSCRIPCIN INMOBILIARIA
ARTCULO 23.- La Direccin de Catastro Municipal deber garantizar la
uniformidad del rgimen catastral y de consolidar la informacin territorial, por lo
que se realizar la inscripcin inmobiliaria en su mbito fsico, debiendo llevar el
Registro Inmobiliario en el mbito del Municipio Sucre. Los propietarios,
poseedores o administradores de inmuebles en el Municipio estn obligados a
inscribirlos en el referido Registro.
DEBER DE INSCRIPCIPCIN
ARTCULO 24.- Los propietarios, poseedores o administradores de inmuebles
en el Municipio debern suministrar a los funcionarios competentes los
documentos y planos de mensuras de los mismos, los derechos invocados, sus
linderos, cabida y cualquier otra informacin de inters.
SEGUIMIENTO DE INSCRIPCIPCIN
ARTCULO 25.Los
Municipal examinarn
dejando constancia de
verificarn la ubicacin

servidores pblicos adscritos a la Direccin de Catastro

los documentos y planos que le sean presentados,
los derechos invocados, del destino dado al inmueble y
cabida y lindero de este.

INSCRIPCIN DE INMUEBLES BAJO EL RGIMEN DE PROPIEDAD

HORIZONTAL
ARTCULO 26.- En los casos de propietarios bajo el rgimen de propiedad
horizontal, la inscripcin deber ser efectuada por cada uno de los condominios
o por quien administre el inmueble en general, pero tambin deber realizar la
inscripcin, el propietario de cada uno de los inmuebles en particular, en los
casos de inmuebles bajo el rgimen de enfiteusis, usufructo o fideicomiso, la
inscripcin deber ser hecha por los enfiteutas, usufructuarios o fideicomisarios.
PRELACIN DE INSCRIPCIN
ARTCULO 27.- Las inscripciones a que se refieren los artculos anteriores,
debern realizarse con anterioridad a la protocolizacin o autenticacin de
cualquier documento referido a la propiedad del inmueble.
RESPONSABILIDAD DE INSCRIPCIN
ARTCULO 28.- Cuando la transmisin de la propiedad sea registrada o
autenticada antes de la inscripcin catastral respectiva del inmueble, el
propietario enajenante ser el nico responsable ante el Municipio de todas las
obligaciones que deriven de la titularidad del inmueble de que se trate.
SOLVENCIAS TRIBUTARIAS

ARTCULO 29.- A los fines de asegurar el cumplimiento de las obligaciones

previstas en este captulo, la Direccin de Rentas Municipales para otorgar
solvencias tributarias por concepto del impuesto inmobiliario urbano y afines,
deber exigir al interesado la presentacin de la respectiva inscripcin catastral
actualizada.
FORMALIZACIN DE INSCRIPCIN
ARTCULO 30.- La Direccin de Catastro Municipal est obligada a suministrar al
interesado, el material necesario para efectuar la inscripcin a travs de los
formularios respectivos, en forma gratuita, debiendo fomentar la instauracin de
medios digitales o en lnea, que permitan en simplificar la eficacia y efectividad
de dicho trmite.
REQUISITOS DE LA INSCRIPCIN
ARTCULO 31.- La inscripcin catastral deber mencionar el uso o destino del
inmueble, la descripcin de las bienhechuras o edificaciones existentes,
accidentes geogrficos referenciales, con sus topnimos y dems
especificaciones. La cual ser acompaada de copia certificada del documento o
ttulo de propiedad, croquis de ubicacin y dems recaudos exigidos por la
Direccin y previamente indicados en el formulario.
Pargrafo nico: La declaracin contenida en la inscripcin catastral tendr
carcter de declaracin jurada a todos los efectos legales.
CONSTANCIA DE RECEPCIN
ARTCULO 32.- El servidor pblico encargado de recibir las inscripciones ante la
Direccin de Catastro Municipal o el Sistema en lnea que a tal efecto se instaure,
deber extender una constancia al interesado presentante, con indicacin de la
fecha y constancia de recepcin.
Pargrafo nico: Por cada inmueble se har una inscripcin, ya est construido
independientemente, forme parte de un conjunto o edificacin bajo el rgimen
de propiedad horizontal o permanezca sin construir.
NMERO CATASTRAL
ARTCULO 33.- Los inmuebles cuya descripcin fsica haya sido registrada, se
les asignar un nmero catastral correspondiente con el Sistema de codificacin
catastral que elabore el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar o quien
tenga esta competencia atribuida.
NOMENCLATURA URBANA
ARTCULO 34.- Los inmuebles debidamente inscritos debern colocar una
placa o identificativo que exprese dicho Cdigo de Catastro asignado, lo cual
ser establecido en el Reglamento que a tal efecto dicte el Alcalde o Alcaldesa.
INSCRIPCIONES DE OFICIO

ARTCULO 35.- La Direccin de Catastro Municipal deber realizar de oficio las

inscripciones de inmuebles, cuando los obligados a ello no lo hicieren en los
lapsos previstos en este captulo. Las inscripciones de oficio debern ser
notificadas a los infractores conjuntamente con la respectiva sancin, todo de
conformidad a lo dispuesto en esta Ordenanza.
REVISIN DE OFICIO
ARTCULO 36.La Direccin de Catastro Municipal deber iniciar el
procedimiento de revisin de oficio, en los casos que se comprobare
inscripciones fraudulentas o contrarias a la realidad, as como aquellas
defectuosas que impidan su correcta inscripcin.

EXPEDIENTES SOBRE TERRENOS

ARTCULO 37.- Las reas de terrenos incluidas en cada inscripcin, debern
identificarse en el mapa o plano oficial de la zona de que se trate, y para el
inmueble y sus modificaciones, se formar un expediente con sus subdivisiones,
segn el sistema adoptado por la Direccin de Catastro Municipal.
OBLIGACIN DE INSCRIPCIN
ARTCULO 38.- Todo cambio en la configuracin, medidas o destino de un
inmueble ya inscrito, deber hacerse de conformidad al sistema de codificacin
catastral y de igual manera debe ser obligatoriamente participado por escrito a
la Direccin de Catastro Municipal, dentro de un plazo no mayor a los dos (2)
meses de haber ocurrido dicho cambio.
Pargrafo nico: La Alcalda del Municipio Sucre, deber realizar campaas
informativas recurrentes que logren incentivar a los vecinos a la inscripcin
catastral y al pago del Impuesto por Inmuebles Urbanos.
DESGLOSE DE UNIDADES VENDIBLES
ARTCULO 39.- Cuando un inmueble haya sido desglosado en unidades
vendibles o subdividido en lotes, parcelas, apartamentos, oficinas o locales con
fines de enajenacin, de conformidad con las disposiciones legales urbansticas
aplicables, el Director de Ingeniera y Planeamiento Urbano Local del Municipio
Sucre, deber informar a la Direccin de Catastro Municipal el cambio respectivo
en la inscripcin catastral del inmueble, a los fines de la actualizacin del
registro catastral, a travs del Acto Administrativo que autorice el mismo.
LOTES DE TERRENOS
ARTCULO 40.- Las personas que desarrollen lotes de terrenos para vender por
parcelas, estn obligadas a entregar al otorgamiento de la constancia urbanstica

expedida por la autoridad municipal competente, una copia en Autocad y en

fsico de los planos del parcelamiento a la Direccin de Catastro Municipal.
OBLIGACIN DEL SINDICO PROCURADOR
ARTCULO 41.- El Sndico Procurador Municipal enviar mensualmente a la
Direccin de Catastro Municipal y al Concejo Municipal de Sucre, una relacin
detallada de las adjudicaciones, ventas o arrendamientos de parcelas
constituidas como terrenos municipales, as como de cualquier otra operacin
realizada sobre inmuebles municipales durante el mes anterior a la fecha del
informe o relacin.
Pargrafo nico: Dicho informe deber indicar el Cdigo catastral, linderos y
medidas del inmueble, nombre, cdula de identidad y direccin del adjudicatario
o identificacin del organismo, datos de registro y cualquier otra informacin que
ayude a la identificacin de la operacin y el objeto sobre la cual haya recado.

OBLIGACIN DEL DIRECTOR DE INGENIERA Y PLANEAMIENTO URBANO

LOCAL
ARTCULO 42.- El Director de Ingeniera y Planeamiento Urbano Local, enviar
mensualmente a la Direccin de Catastro Municipal, una relacin completa de las
Constancias y dems certificaciones expedidas por ese Despacho durante el
mismo perodo, acompaada de una copia de los planos correspondientes.
Pargrafo nico: En los casos de modificaciones en la ejecucin de obras de
construccin debidamente aprobadas por la Direccin de Ingeniera y
Planeamiento Urbano Local, igualmente deber enviar una relacin completa de
las Constancias y dems certificaciones expedidas por ese Despacho durante el
mismo perodo, acompaada de una copia de los planos correspondientes.
AVALO DE INMUEBLES
ARTCULO 43.- El avalo que tomar en cuenta la Direccin de Catastro
Municipal, bien en la oportunidad de la inscripcin del inmueble de conformidad
a lo previsto en este captulo, o en cualquiera otra oportunidad, sobre cualquier
inmueble se realizar conforme a la Planta de Valores de la Construccin que sea
aprobada en dicho ao, de conformidad con lo establecido en la Ordenanza
sobre Inmuebles Urbanos del Municipio Sucre.
CATASTRO EN ZONAS MILITARES
Artculo 44.- La formacin y conservacin del Catastro en zonas e instalaciones
militares o de seguridad, se realizarn en coordinacin con el Ministerio
encargado de la Defensa de la Nacin.
CAPTULO II

CATASTRO POPULAR MUNICIPAL DE SUCRE

CONCEPTO Y FORMACIN
ARTCULO 45.- Conforme a lo previsto en el artculo 22 de la Ordenanza sobre
el Progreso Popular Mi Propiedad, se entiende por Catastro Popular la
recopilacin de actos e informacin que recoja la existencia, extensin y dems
informacin relativa a la ocupacin del asentamiento urbano, con base en la
informacin disponible, tal como fotografas areas, planos, mapas
aerofotogrficos y levantamiento de campos.
PRAGRAFO NICO: La Direccin de Catastro Municipal prestar auxilio a la
Oficina Tcnica Municipal de Tierras, para realizar el levantamiento de la
informacin catastral necesaria para la implementacin del procedimiento de
regularizacin de la tenencia de la tierra en los asentamientos urbanos
consolidados.
CERTIFICACIN Y VALIDACIN DEL CATASTRO POPULAR
ARTCULO 46.- El catastro popular elaborado por la comunidad organizada en
coordinacin con
la Oficina Tcnica Municipal deber ser supervisado
tcnicamente con base a las directrices de la Direccin de Catastro Municipal,
quienes validarn la informacin contenida en el mismo.
INCORPORACIN DEL CATASTRO POPULAR AL CATASTRO MUNICIPAL
ARTCULO 47.- El catastro popular levantado por la comunidad organizada, en
coordinacin con la Oficina Tcnica Municipal sobre los asentamientos urbanos,
debern cumplir con los requisitos mnimos que establece la ley que regula la
materia de geografa, cartografa y catastro nacional y dems normas tcnicas
aplicables.
PARGRAFO NICO.- Una vez concluido la elaboracin del Catastro Popular
deber ser incorporado en el Registro o Base Catastral que lleva la Direccin de
Catastro Municipal, a los fines de la emisin de las respectivas certificaciones
catastrales y mapas, requeridos para la elaboracin de los Certificados de Futuro
y a su vez para la protocolizacin de los ttulos de adjudicacin ante el Registro
Pblico.
CAPTULO III
CDULA CATASTRAL
CONCEPTO
Artculo 48.- Es el Acto Administrativo emitido por la Direccin de Catastro
Municipal, en la cual se deja constancia de la inscripcin o cualquier modificacin
del inmueble registrado, en el que sealan los aspectos relevantes de la
propiedad inmobiliaria como la descripcin fsica, situacin jurdica y valor
econmico.
CONTENIDO DE LA CDULA CATASTRAL
Artculo 49.- La Cdula Catastral deber contener los siguientes datos relativos
al inmueble al que haga referencia:
1. Identificacin del Propietario

2. Datos de inscripcin por ante el Registro Pblico, del documento de origen

de la propiedad.
3. El nmero de mapa catastral y cdigo catastral que correspondan al
inmueble.
4. Los linderos y la cabida del inmueble.
5. El valor catastral del inmueble
6. Cualquier otro dato que, en cumplimiento del ordenamiento jurdico
vigente, deba formar parte de este Acto Administrativo.
FORMALIDADES DE LA CDULA CATASTRAL
Artculo 50.- En la Cdula Catastral se podr incluir una observacin de
carcter informativo, que establezca que sobre el inmueble recae algn tipo de
sancin administrativa definitivamente firme o cualquier otro tipo de gravamen
de ndole municipal; para lo cual, la Direccin de Ingeniera y Planeamiento
Urbano Local deber informar de manera oportuna a la Direccin de Catastro
Municipal, sobre los procedimientos sancionatorios en materia urbanstica.
Igualmente, una vez resuelto lo relativo a la sancin administrativa o gravamen
correspondiente la Direccin de Catastro Municipal deber suprimir la
observacin a que se refiere este artculo.
CARCTER INFORMATIVO
Artculo 51.- La Cdula Catastral emitida por la Direccin de Catastro Municipal
de ninguna manera podr prejuzgar sobre la legalidad urbanstica del inmueble,
ni su correspondencia con los planes de ordenacin urbanstica, por lo que podr
indicar esta informacin como parte del Acto Administrativo emitido.

TTULO IV
CAPTULO I
SOBRE EL REGISTRO INMOBILIARIO
COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL
Artculo 52.- La Direccin de Catastro Municipal, basado en la cooperacin
institucional, tendr relacin con las Oficinas de Registro Pblico Municipal y
Estadal, siendo stas las fuentes primordiales donde se proceder a la bsqueda
de toda documentacin pblica que se relacione con la propiedad inmueble
inscrita.
Pargrafo nico: La Direccin de Catastro Municipal podr designar a un
servidor pblico previamente entrenado para que tome la debida nota de los
documentos para formular la tradicin legal de los inmuebles que sean
necesarios; de igual forma, esta facultad se admite para los funcionarios del
Registro Pblico ante la Direccin de Catastro Municipal.
DEBER DEL REGISTRO PBLICO

Artculo 53.- El Registro Pblico deber exigir la matriculacin del inmueble en

el Registro Catastral del Municipio, tendiendo a determinar la existencia material
y la consistencia del inmueble inscrito, en su estructura fsica, descripcin
topogrfica e individualizada.
FORMALIDADES ANTE EL REGISTRO PBLICO
Artculo 54.- Los Registros Pblicos debern exigir la presentacin grfica de los
inmuebles, individualizados para darle existencia fsica mediante la descripcin
literal de la realidad del inmueble, materializando su existencia y consistencia.
COMPETENCIA AL REGISTRO
Artculo 55.- Corresponder al Registro Pblico acreditar la representacin
jurdica de los inmuebles y de los derechos reales, as como de todo acto o
contrato que se relaciona con el dominio y dems derechos reales o lo que es lo
mismo, determinar mediante la individualizacin del inmueble el verdadero
alcance de los derechos del titular.
CONVENIOS INSTITUCIONALES
ARTCULO 56.- El Alcalde o Alcaldesa, realizar los convenios que estime
conveniente con los funcionarios nacionales competentes para el registro o
autenticacin de documentos inmobiliarios, a fin de que se exija el cumplimiento
de la obligacin prevista en los artculos precedentes sobre inscripcin de
inmuebles.
TTULO V
CAPTULO I
DE LAS NOTIFICACIONES

DEBER DE NOTIFICACIN
ARTCULO 57.- Todo acto administrativo de efectos particulares deber ser
notificado al interesado de conformidad al procedimiento previsto en este
captulo. La notificacin deber contener el texto ntegro del acto e indicar, si
fuere el caso, los recursos que proceden con expresin de los trminos para
ejercerlos y de los rganos o tribunales ante los cuales deben interponerse.
Pargrafo nico: Las notificaciones que se llenen todas las menciones
sealadas en este artculo se considerarn defectuosas y no producirn ningn
efecto, sin perjuicio de la responsabilidad personal del funcionario municipal.
NOTIFICACIN PERSONAL
ARTCULO 58.- La notificacin se entregar en el domicilio o residencia del
interesado o de su apoderado y se exigir recibo firmado en el cual se dejar
constancia de la fecha en que se realiza el acto y del contenido de la

notificacin, as como del nombre y cdula de identidad de la persona que la

reciba.
NOTIFICACIN IMPRACTICABLE
ARTCULO 59.- Cuando resulte impracticable la notificacin en forma prescrita
en el artculo anterior, se proceder a notificar el acto en forma resumida
mediante su publicacin en un (1) diario de mayor circulacin en el Municipio y
en este caso se entender notificado el interesado, quince (15) das hbiles
despus de la publicacin, circunstancia que se advertir en forma expresa.
PRESCRIPCIN
ARTCULO 60.- Si sobre la base
notificacin, el interesado hubiere
transcurrido no ser tomado en
vencimiento de los plazos que le
apropiado.

de informacin errnea, contenida en la

intentado algn procedimiento, el tiempo
cuenta a los efectos de determinar el
corresponden para interponer el recurso
CASOS NO PREVISTOS

ARTCULO 61.- Los casos no previstos en este Captulo sobre las notificaciones,
sanciones y Recursos Administrativos ser resuelto de conformidad con la Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos.
CAPTULO II
SANCIONES
FALTA DE INSCRIPCIN INMOBILIARIA
ARTCULO 62.- Los propietarios, poseedores o administradores de inmuebles
que no procedieren a inscribir el mismo conforme a lo dispuesto en la presente
Ordenanza, dentro del lapso indicado, sern sancionados con multa equivalente
a uno por mil (1/1000) sobre el valor del inmueble establecido por la Direccin de
Catastro Municipal, mediante la respectiva Resolucin.
Dicha multa se
incrementar por cada mes de retraso hasta un total igual al que hubiere
correspondido pagar como impuesto sobre inmuebles en el ao, de conformidad
con lo dispuesto por la Direccin de Rentas Municipales de la Alcalda del
Municipio Sucre.
DATOS FALSOS
ARTCULO 63.- Quienes hubieren incurrido en la presentacin de datos falsos,
fraudulentos o insuficientes a los efectos de la inscripcin catastral prevista en la
presente Ordenanza, sern sancionados con multa equivalente al doble de la
cantidad liquidada por concepto del impuesto sobre inmuebles, segn lo
dispuesto en esta Ordenanza.
IMPEDIR LABORES CATASTRALES

ARTCULO 64.- Quienes impidieren las labores catastrales previstas en esta

Ordenanza, sern sancionados con multa equivalente a trescientas unidades
tributarias (300 UT).
ALTERACIN DE INFORMACIN
ARTCULO 65.- Los servidores pblicos que alteren informacin recabada o la
documentacin producida en relacin con el procedimiento catastral, ser
sancionado con multa de ochocientas unidades tributarias (800 UT) sin perjuicio
de las acciones disciplinarias, civiles, penales y administrativas a que haya lugar.
AUTORIDAD SANCIONATORIA
ARTCULO 66.- Las sanciones previstas en esta Captulo sern impuestas por el
Director de la Direccin de Catastro Municipal, mediante procedimiento
administrativo y Resolucin motivada, de conformidad al procedimiento
administrativo previsto en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.
PARGRAFO NICO: En el caso previsto en este artculo, cuando el presunto
infractor fuese el Director o Directora de la Direccin de Catastro Municipal, la
sancin ser impuesta por el Alcalde o Alcaldesa.
CAPTULO III
DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
RECURSO DE RECONSIDERACIN
ARTCULO 67.- Contra el acto administrativo de la fijacin valor del inmueble o
de la imposicin de las sanciones previstas en la presente Ordenanza, el
interesado podr intentar el Recurso de Reconsideracin ante la mxima
autoridad de la Direccin de Catastro Municipal, quien mediante Resolucin
motivada, podr confirmar, revocar o modificar el acto recurrido.
El lapso para ejercer este recurso ser de quince (15) das hbiles, contado a
partir de la fecha de su notificacin y deber ser decidido dentro de los quince
(15) das hbiles siguientes a la fecha de admisin del mismo.
RECURSO JERRQUICO
ARTCULO 68.- Contra la decisin del funcionario sealado en el artculo
anterior, el interesado podr interponer recurso de Jerrquico ante el Alcalde o
Alcaldesa, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la notificacin de la
decisin recada sobre el Recurso de Reconsideracin interpuesto. El Alcalde o
Alcaldesa deber decidir el recurso Jerrquico dentro del lapso de treinta (30)
das hbiles siguientes a la fecha de admisin del recurso, mediante resolucin
motivada.
BASE LEGAL
ARTCULO 69.- Los recursos administrativos sern tramitados de conformidad al
procedimiento previsto en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.

TTULO VI
DISPOSICIONES FINALES Y DEROGATORIAS
NORMAS DE CONSERVACIN
ARTCULO 70.- Las normas sobre conservacin de las seales geodsicas,
topogrficas y catastrales colocadas por el Municipio, a travs de la Direccin de
Catastro Municipal sern establecidas por el Alcalde mediante reglamento.
TRABAJOS DE MENSURA
ARTCULO 71.-Los trabajos de mensura sobre inmuebles en el mbito del
Municipio Sucre que ejecute cualquier persona, natural o jurdica, pblica o
privada, se ejecutarn de conformidad a las disposiciones que establezca la
normativa respectiva y su formulacin ser establecida en los Manuales de
Normas y Procedimientos que a tal efecto disponga la Direccin de Catastro
Municipal.
PLANTA DE VALORES
ARTCULO 72.- La Planta de Valores de la Tierra Urbana (PVTU) as como las
Tablas de Valores Unitarios de la Construccin (TVUC) elaboradas por la Direccin
de Catastro Municipal, debern ser aplicadas obligatoriamente por el Municipio
una vez que sean aprobadas por el Alcalde mediante Decreto.
RED GEODSICA
ARTCULO 73.- La Direccin de Catastro Municipal tendr la facultad de
instaurar la Red Geodsica (Geocntrica) Venezolana a los fines de definir el
conjunto de vrtices situados sobre el terreno, dentro del territorio nacional,
representados fsicamente por medio de monumentos o marcas geodsicas
permanentes y cuya posicin en la poca adoptada es conocida con mucha
exactitud.
DISPOSICIN DEROGATORIA
ARTCULO 74.- Con la entrada en vigencia de la presente Ordenanza se deroga
totalmente la Ordenanza sobre Catastro Municipal, publicada en Gaceta
Municipal Nmero Extraordinario 122-4/93 de fecha 22 de abril de 1993.
VIGENCIA
ARTCULO 75.-La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su
publicacin en la Gaceta Municipal.
PUBLICACIN
ARTCULO 76.- Publquese en Gaceta Municipal.