PLAMEAMIENTO EN LA EJECUCION DE PROYECTO DE RIEGO

1. INTRODUCCION:
Esta fase tiene como propsito proporcionar las herramientas bsicas para la preparacin de
los planes de trabajo respectivos en la ejecucin de los momentos claves de un proyecto o
iniciativa programtica.
Se realiza la planificacin de todas las actividades necesarias para llevar a cabo el proyecto,
considerando las prioridades del proyecto, los recursos necesarios, los tiempos esperados
para ejecutar cada una de las tareas y sus funcionalidades.
Las aptitudes necesarias generalmente en el proceso de planificacin de la TGR son: la
habilidad para negociar y persuadir, analizar y razonar de una manera abstracta y creativa,
evaluar la gestin, y el diseo participativo de las mejoras en el sistema de riego. Las
actitudes ms importantes necesarias en los planificadores son la disposicin para considerar
y adaptarse a nuevas ideas y soluciones, tener una mente abierta, tener capacidad de trabajo
y ser tenaces.
Los planificadores deberan minimizar el nmero de datos a recopilar, seleccionar indicadores
de informacin eficaces y distinguir entre los datos que es necesario recoger para todo el
sistema de aquellos en los que slo se necesita un muestreo. Adems, las reuniones de
planificacin deberan revisar regularmente los resultados del seguimiento y evaluacin e
identificar nuevas acciones de seguimiento.
En esta fase del proyecto, se identifica una idea, aqu se redacta la propuesta especfica del
proyecto, los objetivos, el alcance, la calidad, se estima como se llevara a cabo y se hace una
evaluacin de los riesgos, adems se hacen estimaciones de tiempos, costes teniendo en
cuenta los recursos humanos materiales y financieros disponibles. Este proceso es esencial
para alcanzar el xito en un proyecto, porque unos objetivos mal planeados conducirn al
fracaso del proyecto aun cuando la gestin sea adecuada.
Definimos de una forma clara lo que queremos conseguir (objetivos), en que tiempo lo
haremos (cronograma) y el coste que tendr lograrlo (presupuesto).

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La falta de planificacin del calendario de proyecto, sus actividades y los recursos que a
cada una se asignan aboca al fracaso del proyecto.

1.2. FORMULACION DE LA HIPOTESIS

Planificar los proyectos utilizando antecedentes de distintos proyectos de riego basndonos
en sus experiencias y caractersticas de los proyectos
Tener en cuenta y aplicar tres aspectos crticos de un proyecto son la funcin, el costo y el
tiempo.
2. OBJETIVOS
2.1
OBJETIVO GENERAL
Conocer y determinar las actividades o acciones para realizar una ejecucin exitosa.
2.2

OBJETIVOS ESPECIFICOS
Prever problemas que dificulten la ejecucin del proyecto
Analizar la viabilidad de ejecutar el proyecto
Guiar el proceso de materializacin del proyecto
Permite un seguimiento adecuado de la ejecucin
Determinar los recursos requeridos y su oportunidad
formacin del equipo.

3. CUERPO
3.1. LA EJECUCION
3.1.1. Qu es un proyecto?
Segn el PMI (2004) Un Proyecto es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para
crear un producto, servicio o resultado nico que no ha sido realizado con
anterioridad.

Un proyecto es esencialmente un conjunto de actividades interrelacionadas, con

un inicio y una finalizacin definida, que utiliza recursos limitados para lograr un
objetivo deseado. (WIKIPEDIA LA ENCICLOPEDIA LIBRE).
Un proyecto es un conjunto de actividades, que se realiza en un determinado
lugar, rea, terreno, para un grupo de personas que interactan entre s,
generando bienes y servicios satisfaciendo necesidades y as estar
contribuyendo a la mejora de la calidad de vida del poblador, y estaremos
dirigindonos al desarrollo. (CONCEPTO PROPIO).

3.1.2. Tipos de proyecto

Segn el grado de dific

Proyec
Proyec

3.1.3. Clasificacin de proyectos

FIGURA N 6.1
CLASIFICACIN DE LOS PROYECTOS
economia
caracter
social
industriales
categoria

servicios

clasifcacion de los
proyectos

infraestructura
manufacturero
s
agropecuarios
actividad
ecomomica

servicioss
comerciales
infraestructura

fnalidad del
estudio

objetivo de la
inversion

rentabilidad
del proyecto
rentabilidad
del
inversionista
capacidad del
pago del
benefciario
creacion de un
nuevo negocio
proyecto de
modernizacion

FUENTE: Elaboracin Propia

4

reemplazo
ampliacion

3.1.4. Ciclo de vida de un proyecto

Antes de entrar a tratar la fase de Ejecucin en la gestin de proyectos, es
importante considerar el ciclo de un proyecto en concordancia con el Sistema
Nacional de Inversiones pblicas (SNIP).
El ciclo de vida de un proyecto son un conjunto de diferentes fases y etapas por
los que pasa un proyecto, desde su concepcin hasta que finaliza.

FIGURA 6.2:
FASES DEL CICLO DEL PROYECTO (SNIP) inversion
Fases del ciclo de proyecto (SNIP)

preinversi
on

inversi
on

postinversi
on

p
re
p
o
st-in
ve
rsio
n in
ve
rsio
n in
ve
rsio
n
5

La etapas y fases de un proyecto de inversion publica se describen a continuacion;

tomandose en cuenta la guia de orientacion en Normas del Sistema Nacional de
Inversin Pblica del Ministerio de Economa y Finanzas.
a) ejecucin
Es la etapa en la cual se pone en marcha la alternativa seleccionada
del PIP. En principio los PIP deben ser ejecutados segn los
parmetros bajo los cuales fue otorgada su viabilidad, sin embargo,
existen situaciones que podran afectar los costos, los plazos y las
metas de los PIP.
FIGURA N 6.3:
CICLO DEL PROYECTO- SNIP
PRE INVERSIN

Idea

ea

Perfl

INVERSIN

POST INVERSIN

I. Estudios Defnitivos /expediente tcnico

I. Puesta en Marcha.

III. Factibilidad

II. Operacin y Mantenimiento

Viabilida
d

III. Ejecucin
III. Evaluacin

Retroalimentacin
FUENTE: MEF - Ley N 57593 del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
La elaboracin del perfil es obligatoria. La evaluacin de factibilidad puede no
ser requerida dependiendo de las caractersticas del proyecto de inversin
pblica.
3.2. LA EJECUCIN DE PROYECTOS
EJECUCION: Es construir e implementar todo lo que indica el expediente tcnico,
tambin se puede decir que ejecutar es plasmar en un determinado terreno o espacio
todo lo que se ha concebido en el expediente tcnico o estudio definitivo

i.

ii.

La etapa de ejecucin es una etapa difcil en cualquier proyecto, es la fase en la que

surgen urgencias, aparecen los imprevistos, se deben enfrentar presiones, se debe
estar pronto a enfrentar riesgos que muchas veces en la etapa de formulacin ni se
haba imaginado que pudieran surgir. Para un planeamiento estratgico de la
educacin.
Esta es la etapa de desarrollo del trabajo en s. Esta etapa es responsabilidad del
contratista, con la supervisin del cliente. Durante la ejecucin del proyecto, se debe
poner nfasis en la comunicacin para tomar decisiones lo ms rpido posible en
caso de que surjan problemas.

3.2.1. Funciones en la ejecucin de proyectos

En la ejecucin de la construccin de una obra, requiere la realizacin de las tres
funciones fundamentales:
3.2.1.1. Funcin de Control de la Ejecucin
Significa cumplir las tareas orientadas a monitorear la calidad, costo y
avance fsico de la obra, haciendo cumplir todas las especificaciones
tcnicas del contrato suscrito durante el proceso de ejecucin.
3.2.1.2. La Funcin de Direccin
La funcin de direccin establece objetivos, organiza, motiva y comunica:
se forma as mismo a los colaboradores.
La funcin de direccin en la construccin de una obra abarca la
coordinacin y direccin de los recursos de produccin, propios y ajenos y
las relaciones con el resto de agentes.
a. La Funcin Tcnica
La funcin tcnica comprende y se responsabiliza de:
En especial se responsabiliza del control de calidad, de la seguridad,
del costo y del plazo, conforme va avanzando la obra.
El anlisis de los resultados obtenidos en relacin con los objetivos
previstos.
Control del cumplimiento y estudio de las causas del incumplimiento.
La propuesta de observaciones o correcciones.
b. La Funcin Administrativa
7

Es el conjunto de actividades que hacen posible el desarrollo de la obra y

que se agrupan en:

Administracin
Contabilidad
Compras y pedidos
Gestin de almacenes
Personal

Estas compras y pedidos corresponden a material auxiliar de consumo

ordinario y medios auxiliares, ya que las compras de materiales de obra y
subcontratas se gestionan desde el departamento de compras o de
produccin.

3.2.2. Organizacin funcional en la ejecucin

La siguiente figura nos indica como intervienen el personal tcnico y el equipo de
trabajo en el proceso de la ejecucin.
FIGURA: N6.4 AGENTES Y ACTIVIDADES PROCESO DE LA EJECUCION
DE UN PROYECTO

FUENTE: elaboracin propia

8

3.2.2.1. Personal Tcnico

Es el proceso necesario para dirigir las diversas interfaces tcnicas y
organizacionales que existen en el proyecto y ejecutar el trabajo definido.
a. Gerente de Infraestructura
Tambin conocido como el Supervisor de la Entidad. Profesional que dirige,
planifica, supervisa, evala y controla las actividades del rea, a fin de
propiciar nuevas tecnologas y el aprovechamiento de los bienes y recursos
derivados de la produccin del proyecto, con el fin de satisfacer las
necesidades del poblador rural.
b. Ingeniero Supervisor
Profesional que durante su permanencia en obra debe verificar el
cumplimiento de las obligaciones establecidas en el convenio de
financiamiento, as como comprobar el adecuado proceso de ejecucin de
la infraestructura en estricta sujecin a los planos y especificaciones
tcnicas aprobadas, lo que permitir disponer la implementacin oportuna
de correctivos a posibles desviaciones que pudieran detectarse.
Los informes mensuales de supervisin debern contener los siguientes
documentos:
Datos generales del proyecto, solo en el primer informe
Informe mensual de supervisin
Ficha mensual de control ambiental de proyectos
Las fotografas necesarias para evidenciar el avance fsico por el que
se solicita pago, deben mostrar tambin la presencia del supervisor,
indicando la fecha y un breve comentario (mnimo dos por quincena).
Copia de todos los asientos en cuaderno de obra, comprendidas en el
periodo supervisado (desde la ltima visita efectuada a la fecha)
En caso de obras que se informe el 100% del avance fsico, adjuntar
copia del Acta de terminacin de la obra.
c. Ingeniero Residente
Profesional capacitado para ejecutar obras de infraestructura, encargado
de la ejecucin y seguimiento de la obra que se le asigna, trabaja
conjuntamente con el supervisor y cumple las siguientes funciones:

 Administrar los procesos constructivos y cumplir con las pruebas,

controles, ensayos e inspecciones necesarios para ejecutar las obras
aprobadas.
Aprobar las subcontrataciones de partes e instalaciones de la obra
dentro de los lmites sealados en el estudio definitivo del proyecto
(Expediente Tcnico).
Firmar las actas de inicio y de entrega de la obra.
Llevar, mantener actualizado y firmar el cuaderno de obra en todas sus
pginas conjuntamente con el inspector de obra.
Resolver las contingencias que se produzcan en la ejecucin de la
obra.
Solicitar al proyectista (Subgerencia de Estudios) la aclaracin de los
aspectos ambiguos o incompatibilidades entre planos, entre estos y las
especificaciones
Cumplir con las disposiciones relacionados a los cambios o respuestas
a consultas sobre cualquier aspecto de la obra, observando las normas
aplicables a tal fin.
Verificar la recepcin, en la misma obra, de los productos que sern
incorporados en la ejecucin, ordenando la realizacin de ensayos y
pruebas.
d. Asistente Tcnico
Profesional encargado de asistir en las labores tcnicas que desarrolla el
Ingeniero Residente de obra. Cumple las siguientes funciones:
Brindar soporte tcnico durante la ejecucin de la obra.
Coordinar los trabajos y reuniones de asistencia tcnica para dar
cumplimiento a las metas fsicas de la obra.
Coordinar y asistir tcnicamente al Ingeniero Residente de obra.
Apoyar en los requerimientos tcnicos de los bienes y servicios de la
obra.
Ser responsable del cumplimiento de las tareas encomendadas por el
Ingeniero Residente de obra.
10

 Brindar apoyo para implementar y mantener actualizado el archivo

tcnico-administrativo de la obra (cuaderno de obra).
Apoyar en la formulacin de los informes mensuales y presentar dentro
de los plazos establecidos.
e. Asistente Administrativo
Profesional de las especialidades de Administracin, Contabilidad,
Economa o afines encargado de las labores administrativas y del
cumplimiento logstico a los requerimientos del Ingeniero Residente de
Obra.
f. Almacenero
Tcnico especializado en recepcionar bienes, materiales, herramientas y
otros con previa verificacin de las caractersticas, cantidad, calidad y
especificaciones tcnicas de acuerdo a la orden de compra. Consolida el
ingreso y salida de materiales del da. Tambin deber llevar el control de
ingreso de herramientas en la tarjeta de control visible y el movimiento
diario de salida y devolucin.
3.2.2.2. Formacin de Equipos de Trabajo
a) Maestro de Obra: El maestro de obra es quien consigue, recluta, instruye,
supervisa a los operarios, oficiales y dems personas que laboran en la
construccin. Un maestro de obra debe ser capaz de comprender las
instrucciones de ingenieros y arquitectos, y a la vez saber leer los planos
estructurales y de instalaciones elctricas e hidrulicas.
Tambin tiene como trabajo el control de tiempos consiste en verificar las
horas diarias de que trabaja el obrero para cancelarle el importe a fin de
mes, siendo til 100 formularios de control siguientes:

Libreta de tiempos
Libreta de sobre tiempos
Tarjeta personal tiempo
Planilla de salarios
Sobre de pago

b) Operario: La funcin principal de un operario es de acuerdo a su

especialidad y pueden ser albailes, carpinteros, tierreros, electricistas,
gasfiteros, plomero, almacenero, chofer, mecnico y dems trabajadores
calificados en una especialidad en el ramo. En esta misma categora se
consideran a los maquinistas que desempean las funciones de los
operarios mezcladores, concreteros, wincheros, etc.
11

c) Oficial: Los trabajadores que no desempean las mismas ocupaciones que

los operarios, pero que laboran como ayudantes del operario que tengan a
su cargo la responsabilidad de la tarea y que no hubiera alcanzado plena
calificacin en la especialidad.

d) Pen: Los trabajadores no calificados que son ocupados indistintamente

en diversas tareas de la construccin, estn al mando del maestro de obra
y realizan trabajos que no necesariamente necesiten de un especialista o
personal calificado.

e) Guardin: Personal encargado de la custodia de la maquinaria, equipos e

implementos durante la ejecucin de la obra.

12

PROCESO EN LA EJECUCION DE PROYECTOS

p r o c e s o e n la e je c u c io n
d e p r o y e c c t o s d e r ie g o

FIGURA N 6.5
PROCESO EN LA EJECUCION DE PROYECTOS
aprobacion y
fnancionamiento
designacion de
supervisor y
residente
campamento
entrega de
terreno por
benefciarios
inicio de obra
aprobacion de
fnacionamiento
cuaderno de obra
campamento y
obras
provisionales
trabajo
preliminares
movimiento de
tierra
obras de concreto
albaileria
instalacion
electrica y
sanitaria
seguridad de obra
cierre de obras
entrega de obra

FUENTE: Elaboracin Propia

13

3.2.2.3. Aprobacin y Financiamiento

Empieza cuando el Expediente Tcnico es aprobado por la entidad
(PRORRIDRE, AGRO RURAL, PELT, Municipalidades, etc.). La aprobacin
se da con previa resolucin de la entidad. Considerar que cuente con dicho
financiamiento para que la entidad empiece consiguiendo su personal.
3.2.2.4. Designacin del Supervisor y Residente
Para obtener los cargos de Supervisor y/o Residente debe de estar
Habilitado y Colegiado. Estos a la ver evaluados para saber si tienen la
especialidad de la obra.
Aquella personal q sea el Ingeniero Residente debe estar designado por
memorndum y/o resolucin
3.2.2.5. Compatibilidad
A esta funcin se dedica el Supervisor y el Residente constituir al lugar
donde se ejecutar el proyecto con lo establecido en el Expediente
Tcnico, evaluando si esta cumple con todo lo establecido en el Expediente
Tcnico.
Aspectos fundamentales:
a. Aspecto Tcnico
Se refiere a la concordancia de la ubicacin, tambin observar que todo el
terreno este conforme con los planos.
a. Aspecto Financiero
Verificar que los costos (materiales, maquinaria, etc.) estn conformes con
el mercado.
c. Aspecto Social
Es por lo que a veces la poblacin no est de acuerdo con el proyecto ya
que afecta su terreno y no dispone de ello.
Tambin verificar la existencia de todos los permisos y entre otras como
son:
Verificar el documento que sustente el saneamiento legal del terreno o rea
donde se concretar el proyecto.
Revisar el cronograma de adquisiciones de todos los insumos y la disponibilidad
de equipo de ser necesario.
14

Si en algunos el Supervisor y el Residente dicen que no es compatible

entonces el Expediente Tcnico se empieza a reformular pro los errores
encontrados.

3.2.2.6. Entrega de Terreno por los Beneficiarios

Verificado los documentos de obra y contando con la conformidad para el
inicio de los trabajos, el Ingeniero Residente proceder en campo a
suscribir el ACTA DE ENTREGA DE TERRENO, entre la entidad
conjuntamente con el Inspector o Ingeniero Supervisor.
Se considera opcional la presencia de la Entidad y/u Organismo que se
encargar de la posterior operacin y mantenimiento de la obra a
ejecutarse.
3.2.2.7. Iniciacin de la Obra
Comprende el arranque inicio de acciones del proyecto, la ampliacin
consolidacin de experiencias obtenidas el financiamiento de propuestas
de tipo productivo de fortalecimiento institucional, entre otras. Es en esta
fase cuando se inicia la ejecucin propiamente, se formalizan los primeros
contratos se inicia la prestacin de los servicios tcnicos financieros. En
el proceso se desarrollan acciones especficas vinculadas a probar
determinadas propuestas tcnicas incluidas en el diseo del proyecto.
3.2.2.8. Planificacin de la Ejecucin
Se definen las principales actividades a ejecutar, el orden en que deben de
realizarse, las fechas de inicio finalizacin, los recursos humanos
materiales que demandaran las actividades adems el programa de
desembolsos. Este proceso es el paso inicial que servir como patrn de
comparacin para controlar la implementacin del proyecto las diferentes
decisiones que se tomen una vez que se ejecute el proyecto.
3.2.2.9. Cuaderno de obra
El cuaderno de obra deber contener original con tres copias, con las
formalidades que dispone la normatividad para obras bajo la presente
modalidad, debiendo estar debidamente foliado y legalizado. Endicho
cuaderno de obra se deber consignar el inicio y el trmino de la obra de
manera clara y especifica.
3.2.2.10.

Campamento y Obras Provisionales

15

Son las construcciones necesarias para instalar infraestructuras que

permita albergar a trabajadores, insumos, maquinarias, equipos, etc.
El proyecto debe incluir todos los diseos que estn acuerdo con estas
especificaciones y con el reglamento Nacional de Construcciones en
cuanto a instalaciones sanitarias y elctricas.
La ubicacin del campamento y otras instalaciones ser propuesta por el
Ingeniero Residente y aprobada por la supervisin, previa verificacin que
dicha ubicacin cumpla con los requerimientos del Plan de Manejo
Ambiental, de salubridad, abastecimiento de agua, tratamiento de residuos
y desages.
3.2.2.11.Trabajos Preliminares
Dentro de este rubro se consideran la limpieza del terreno, trazo y
replanteo del proyecto, nivelacin y plantillado rasante, etc.
Es necesario tener en cuenta la verificacin de las medidas estipuladas en
los planos que se nos entregan con el expediente tcnico; primero que
nada si se encuentra una obra previa a demolicin, se deber de
desmantelar por que puede haber piezas que se puedan recuperar.
3.2.2.12.

Movimiento de Tierras

El movimiento de tierras en la ejecucin de un proyecto, depende

directamente de la topografa del terreno, tambin del tipo de intervencin
que se haya proyectado, si es paisajista o de edificacin.
Este trabajo consiste en el que el desbroce y limpieza del terreno natural en
las reas que ocuparan las obras del proyecto vial y las zonas o fajas
laterales reservadas para la va, que se encuentren cubiertas de rastrojo,
maleza, bosque, pastos, cultivos, etc.; incluyendo la remocin de tocones,
races escombros y basuras, de modo que el terreno quede limpio y libre de
toda vegetacin y su superficie resulte apta para iniciar los dems trabajos.
3.2.2.13.

Obras de Concreto

Este material de construccin es el ms extensamente utilizado por varias

razones, primero, porque posee una gran resistencia a la accin del agua
sin sufrir un serio deterioro, adems de que puede ser moldeado para dar
una gran variedad de formas y tamaos gracias a la trabajabilidad de su
mezcla, siendo esta gran popularidad entre los ingenieros por su pronta
disponibilidad en las obras y su bajo costo.
a) Concreto simple: es una mezcla de agregado grueso, agregado fino,
cemento Portland y agua.

16

b) Concreto armado: es el concreto que lleva acero como refuerzo.

3.2.2.14.

Albailera

Se llama albailera a una estructura construida sobre la base del empleo

de ladrillos cermicos, bloques de cemento, piedras o algn otro elemento,
unidos entre s por un mortero de pega.
Albailera Simple o de Relleno
Construida mediante la uni de bloques de hormign o ladrillo, adheridos
entre s mediante un mortero denominado de junta, para formar un bloque
slido de dimensiones ms o menos grandes. Pueden ser resistentes o no,
de acuerdo a su espesor.
Albailera Armada
Es formada por una albailera simple de calidad resistente, la cual lleva
insertas armaduras en algunos de los huecos de, los bloques o ladrillos,
embebidas en un mortero u hormign de relleno de esos huecos, y barras
de acero de refuerzo
Albailera Reforzada (Generalmente Ladrillos)
Es formada por una albailera simple confinada por elementos de
hormign armado (pilares y cadenas), logrando un conjunto slido con
propiedades estructurales de muy buena calidad.
3.2.2.15.

Instalaciones Elctricas y Sanitarias

Instalaciones Elctricas

Se le llama instalacin elctrica al conjunto de elementos que permiten

transportar y distribuir la energa elctrica, desde el punto de suministro
hasta los equipos que la utilicen.
Las instalaciones elctricas pueden ser abiertas (conductores visibles),
aparentes (en ductos o tubos), aculatas, (dentro de paneles o falsos
plafones), o ahogadas (en muros, techos o pisos).
El objetivo de una instalacin elctrica es distribuir la energa elctrica al
equipo conectado de una manera segura y eficiente.

Instalaciones Sanitarias

Las instalaciones sanitarias son un conjunto de tuberas y conexiones de

diferentes dimetros y diferentes materiales; para alimentar y distribuir agua
dentro de la construccin, esta instalacin surtir de agua a todos los
17

puntos y lugares de la obra arquitectnica que lo requiera de manera que

este lquido llegue en cantidad y presin adecuada a todas las zonas
hmedas de esta instalacin tambin constar de muebles y equipos.
3.2.2.16.

Seguridad en Obra

De todos es conocido que las principales causas de muerte de los

trabajadores en la obra civil son los sepultamente provocados por
desplomes, hundimientos y corrimientos de tierras, como consecuencia de
la falta de apeo, entibacin o apuntalamiento, adems de los atropellos,
colisiones y agrupamientos por maquinas, trafico d vehculos y de un
sinnmero de vuelcos, golpes choques, cadas a distinto nivel y
electrocuciones producidas en el desarrollo de esta actividad. (12)
3.2.2.17.

Cierre de Obra

El proceso de Cierre comprende el trmino de contratos y el cierre

administrativo, as como la preparacin del informe sobre la finalizacin de
la obra.
Inicio de plazo de ejecucin de obra
El proceso de Inicio corresponde a todas aquellas acciones que es
necesario tomar por parte de la entidad a cargo de la ejecucin del
proyecto para poder efectivamente comenzar las actividades necesarias
para la ejecucin de ste. Incluye el desarrollo de todas las tareas
administrativas necesarias para poder dar inicio al proyecto, tales como
obtencin de autorizaciones de las entidades involucradas (financiera,
responsable, normativa, etc.).
Planificacin de la Ejecucin
Comprende la definicin del alcance del proyecto, desagregacin de ste
en actividades, estimacin del costo, tiempo y recursos necesarios para el
desarrollo de cada actividad, programacin de las actividades y del uso de
recursos, consideracin de riesgos, definicin de planes de contingencia y
preparacin del programa de ejecucin del proyecto. Asimismo, asociado a
este proceso estn la definicin de la estructura organizacional y la
constitucin del equipo del proyecto, la planificacin de la licitacin,
contratacin y adquisiciones y la planificacin de las comunicaciones.
3.2.2.18.

Entrega de Obra

En la entrega del proyecto todo el personal que participo se debe de

encontrar presente puesto que las personas beneficiarias podr conocer a
los ejecutores y poderlos juzgar o felicitar en un tiempo posterior.
18

3.2.3. Mtodos para una buena ejecucin de proyectos (PERT-CPM)

3.2.3.1. DIAGRAMA DE GRANTT

Permite representar grficamente las actividades a realizar en un proyecto,

utilizando una escala de tiempo para indicar la duracin. Este mtodo es aplicado
especialmente a proyectos pequeos
3.2.3.2. ANTECEDENTES DE PERT - CPM
Los proyectos en gran escala por una sola vez han existido desde tiempos
antiguos; este hecho lo atestigua la construccin de las pirmides de Egipto
y los acueductos de Roma. Pero slo desde hace poco se han analizado
por parte de los investigadores operacionales los problemas gerenciales
asociados con dichos proyectos.
Dos son los orgenes del mtodo del camino crtico: el mtodo PERT
(Program Evaluation and Review Technique), que quieres decir evaluacin
de programa y tcnica de revisin, fue desarrollado por cientficos de la
oficina Naval de Proyectos Especiales. Booz, Allen y Hamilton y la Divisin
de Sistemas de Armamentos de la Corporacin Lockheed Aircraft .Se
desarroll por la Armada de los Estados Unidos de Amrica, en 1957, para
controlar los tiempos de ejecucin de las diversas actividades integrantes
de los proyectos espaciales, por la necesidad de terminar cada una de ellas
dentro de los intervalos de tiempo disponibles. Fue utilizado originalmente
por el control de tiempos del proyecto de armamentos del Polaris,
empezando 1958, ya que, con tantas componentes y subcomponentes
juntos producidos por diversos fabricantes, se necesitaba una nueva
herramienta para programar y controlar el proyecto.
La tcnica demostr tanta utilidad que ha ganado amplia aceptacin tanto
en el gobierno como en el sector privado; actualmente se utiliza en todo el
programa espacial.
El mtodo CPM (Crtical Path Method), el segundo origen del mtodo
actual, fue desarrollado tambin en 1957 en los Estados Unidos de
Amrica, por un centro de investigacin de operaciones para la firma
Dupont junto con la Divisin UNIVAC de la Remington Rand, desarroll el
mtodo de la ruta crtica (CPM) para controlar el mantenimiento de
proyectos de plantas qumicas de DuPont, buscando el control y la
optimizacin de los costos de operacin mediante la planeacin adecuada
de las actividades componentes del proyecto.
Ambos mtodos aportaron los elementos administrativos necesarios para
formar el mtodo del camino crtico actual, utilizando el control de los
tiempos de ejecucin y los costos de operacin, para buscar que el
proyecto total sea ejecutado en el menor tiempo y al menor costo posible.

19

3.2.3.3. El mtodo PERT

El Mtodo PERT-Tcnica de evaluacin y revisin de programas (Program
evaluationand Review technique), es una tcnica que le permite dirigir la
programacin de su proyecto.
El mtodo PERT consiste en la representacin grfica de una red de
tareas, que, cuando se colocan en una cadena, permiten alcanzar los
objetivos de un proyecto. Como se mencion anteriormente fue diseada
por la marina de los Estados Unidos para permitir la coordinacin del
trabajo de miles de personas que tenan que construir misiles con cabezas
nucleares POLARIS.
Est orientada a los sucesos o eventos, y se ha utilizado tpicamente en
proyectos de I+D en los que el tiempo de duracin de las actividades es
una incertidumbre. Dado que las estimaciones de duracin comportan
incertidumbre se estudian las distribuciones de probabilidad de las
duraciones.
Se utiliza ms comnmente para:
Determinar la probabilidad de cumplir con fechas de entrega
especficas.
Identificar cuellos de botella.
Evaluar el efecto de los cambios en el programa.
En su etapa preliminar, el mtodo PERT incluye lo siguiente:

Desglose preciso del proyecto en tareas,

Clculo de la duracin de cada tarea,

La designacin de un director del proyecto que se haga cargo de asegurar la

supervisin de dicho proyecto, de informar, en caso de ser necesario, y de
tomar decisiones en caso de que existan variaciones de las proyecciones
3.2.3.4. El Mtodo CPM
20

El mtodo CPM o Ruta Crtica (equivalente a la sigla en ingls Critical Path

Method) es frecuentemente utilizado en el desarrollo y control de proyectos.
El objetivo principal es determinar la duracin de un proyecto, entendiendo
ste como una secuencia de actividades relacionadas entre s, donde cada
una de las actividades tiene una duracin estimada.
En este sentido el principal supuesto de CPM es que las actividades y sus
tiempos de duracin son conocidos, es decir, no existe incertidumbre. Este
supuesto simplificador hace que esta metodologa sea fcil de utilizar y en
la medida que se quiera ver el impacto de la incertidumbre en la duracin
de un proyecto, se puede utilizar un mtodo complementario como lo es
PERT.
Una ruta es una trayectoria desde el inicio hasta el final de un proyecto. En
este sentido, la longitud de la ruta crtica es igual a la trayectoria ms
grande del proyecto. Cabe destacar que la duracin de un proyecto es igual
a la ruta crtica.
FIGURA 6.6 CARACTERISTICAS DEL METODO CPM

Fuente: Elaboracin propia

En el mtodo CPM se consideran dos tiempos:
Tiempo normal. Es el tiempo en el CPM requerido para terminar una
actividad si esta se realiza en forma normal. Es el tiempo mximo para
terminar una actividad con el uso mnimo de recurso, el tiempo normal
se aproxima al tiempo estimado probable en PERT.
Tiempo acelerado. Tiempo en el CPM que sera requerido si no se
evita costo alguno con tal de reducir el tiempo del proyecto. Tiempo
mnimo posible para terminar una actividad con la concentracin
mxima de recursos.

21

En CPM solamente se requiere un estimado de tiempo. Todos los clculos se

hacen con la suposicin de que los tiempos de actividad se conocen. A medida
que el proyecto avanza, estos estimados se utilizan para controlar y monitorear
el progreso. Si ocurre algn retardo en el proyecto, se hacen esfuerzos por
lograr que el proyecto quede de nuevo en programa cambiando la asignacin
de recursos.

3.2.3.5. Mtodo PERT - CPM

De acuerdo a las definiciones consultadas referente al mtodo PERT-CPM,
se puede entender dicho mtodo como: La fusin de dos mtodos, PERT y
CPM, creados sucesivamente y que al complementarse se convierten en
una tcnica muy utilizada desde tiempos pasados y presentes, para tener
un buen manejo o funcionamiento de un plan muy bien estructurado que
pasara a ser ejecutado.
El Mtodo PERT/CPM fue diseado para proporcionar diversos elementos
tiles de informacin para los administradores del proyecto.
Basndose en redes muy bien diseadas que ayuden a controlar, dirigir,
programar y ejecutar el plan creado. Teniendo como objetivo principal dotar
de canales razonables para las actividades programadas. Segn las
definiciones citadas el mtodo PERT, determina, es decir fija las decisiones
que deben tomarse y el mtodo CPM supone probabilidades, es decir,
puede que ocurran los hechos. El CPM tambin determina cuanto se puede
tardar la actividad dentro del proyecto sin retardar las otras actividades.
Primero, el PERT/CPM expone la "ruta crtica" de un proyecto. Estas son
las actividades que limitan la duracin del proyecto. En otras palabras, para
lograr que el proyecto se realice pronto, las actividades de la ruta crtica
deben realizarse pronto; por otra parte, si una actividad de la ruta crtica se
retarda, el proyecto como un todo se retarda en la misma cantidad. Las
actividades que no estn en la ruta crtica tienen una cierta cantidad de
holgura; esto es, pueden empezarse ms tarde, y permitir que el proyecto
como un todo se mantenga en programa. El PERT/CPM identifica estas
actividades y la cantidad de tiempo disponible para retardos.
Finalmente, el PERT/CPM proporciona una herramienta para controlar y
monitorear el progreso del proyecto. Cada actividad tiene su propio papel
en ste y su importancia en la terminacin del proyecto se manifiesta
inmediatamente para el director del mismo. Las actividades de la ruta
crtica, permiten, por consiguiente, recibir la mayor parte de la atencin,
debido a que la terminacin del proyecto, depende fuertemente de ellas.
22

Las actividades no crticas se manipularn y remplazarn en respuesta a la

disponibilidad de recursos.
El CPM es idntico al PERT en concepto y metodologa. La diferencia
principal entre ellos es simplemente el mtodo por medio del cual se
realizan estimados de tiempo para las actividades del proyecto. Con CPM,
los tiempos de las actividades son determinsticos. Con PERT, los tiempos
de las actividades son probabilsticos o estocsticos.
Esta tcnica nos permite la cimentacin y visualizacin de un diagrama de
red representando cada actividad (etapa) mediante una flecha llamada
arco. As miso las redes tienen un papel importante en el manejo de los
proyectos permitiendo demostrar las relaciones entre las actividades,
adems el nodo en el diagrama de red es un aspecto de mucha
importancia en un problema como la fuente y destinacin de bienes, sin
dudas el PERT y CPM es una herramienta de estudios mltiples con una
serie de elementos Inter conectados por lo que se requiere desde
interpretaciones reales y objetivas al momento de ser empleadas, pero con
la conviccin de que sus resultados sern beneficiosos al cumplimiento de
las metas de las metas planeadas en los diversos campos.
En el marco de la investigacin se presenta una serie importante de
descriptores que clarifica los temas claves que estn enmarcadas en esta
monografa as se tiene pues:

La planeacin

Actividad

Ruta
FIGURA 6.7. ETAPAS DE LA ADMINISTRACION DE PROYECTOS

23

Fuente: Elaboracin propia

3.2.4. Ejecucin y control presupuestal
Corresponde a todos los movimientos de desembolsos e ingresos que se efecten
en el desarrollo de la etapa de ejecucin, los primeros dirigidos a cubrir los costos
en el desarrollo de la etapa de ejecucin, los primeros dirigidos a cubrir los costos
(inversiones).
Los presupuestos del proyecto se controlan segn fines con que fueron estimados:
para el control de la ejecucin (inversiones) y operacin, para el control contable,
para controlar el flujo financiero de efectivo y otros.
Para el control de la ejecucin y operacin se trabaja bsicamente con el
cronograma de inversiones y el plan operativo, donde se controla la adquisicin de
bienes y servicios requeridos para la implementacin y operacin del proyecto.
Para el control contable se utiliza la ejecucin presupuestal, que est basada en la
acusacin de gastos por periodo, y que consiste en la comparacin presupuestal
parcial (mes, trimestre, semestre, entre otros) y acumulada desde el inicio del
proyecto.
En cuanto al control financiero, se realiza sobre el giro de las fuentes, tiempo y
costos, con los distintos usos, es necesario darle al presupuesto y su control, una
estructura acorde con los rubros a financiar y con la programacin fsica a nivel de
actividades o grupo de actividades.
Si el presupuesto no fue elaborado con base en los fundamentos que soportan la
formulacin del proyecto (mercado, tcnico y financiero), se presentan limitaciones
en ejecucin y no se podrn realizar comparaciones con la realidad, creciendo as
de utilidad para la administracin del proyecto.
3.2.5. Dificultades para la ejecucin de los proyectos
Existe una gran variedad de circunstancias que pueden limitar o dificultar la
ejecucin de los proyectos. Basado en las experiencias de proyectos en ejecucin
o finalizados, se identifican algunas dificultades percibidas por los diferentes
actores, las cuales se han organizado por tipos:
De Tipo Estratgico
24

En la instancia ejecutora y la unidad de proyecto no siempre se

cuenta con suficiente claridad sobre los nuevos conceptos de
proyectos descentralizados y promovidos por la demanda.

Los perodos reales entre el diseo y el inicio de la ejecucin

inciden en la desactualizacin de las propuestas tcnicas y
operativas.

Cuando hay una baja apropiacin por parte de los usuarios(as) de

las acciones del proyecto, esto lleva a una escaza participacin de
la poblacin.

De Tipo Organizacional y Gerencial

-

La poca experiencia en la gerencia de proyectos descentralizados

muestra poca continuidad o coherencia en las actividades de
planificacin, seguimiento, elaboracin de normativa y organizacin
de la ejecucin.

La existencia de mltiples actores con roles poco de finidos, hace

compleja la ejecucin de los proyectos.

La rigidez con que se interpretan los documentos bsicos del

proyecto y la falta de conocimiento sobre la normativa adecuada
para introducir cambios durante la ejecucin, llevan a que se
administre con poca flexibilidad.

3.3. ENTREGA FINAL DE LOS PROYECTOS

Finalizacin y transparencia del proyecto: Describir la entrega o transparencia formal
de bines muebles o inmuebles del proyecto (Entidad que recibe acto de entrega).
Receptividad de los beneficiarios: describir la actitud de los beneficiarios como
comunidad y de sus lderes o representantes.
Perspectivas de viabilidad/sostenibilidad: se describe todos los factores de que
puedan afectar a la sostenibilidad del proyecto, tales como: la formacin realizada del
personal responsable, garantas y respaldos institucionales, situacin de los fondos
rotatorios y previsiones de su evolucin, si procede seguimiento y apoyo previsto
desde el financiador.
3.4. FACTORES DE XITO
25

Los factores de xito son aquellas condiciones que deben darse, durante la ejecucin
del proyecto o al trmino de sta, para que los distintos involucrados consideren que
esta fase del ciclo de vida del proyecto ha sido cumplida exitosamente. Estas
condiciones dependern de las expectativas de cada uno de los involucrados y no
siempre ser posible satisfacerlas todas, ya que pueden ser contrapuestas. Aun as,
es importante que el equipo del proyecto identifique estos factores de xito, ya que
con frecuencia es posible incorporar en la planificacin de la ejecucin actividades
que ayuden a su logro. A continuacin, se presenta una tabla que detalla para
distintos involucrados cuales podran ser los factores de xito y que podra hacerse
para lograrlos.
En la figura siguiente se muestra un resumen de los factores que debemos tomar en
cuenta para tener xito en una ejecucin de un proyecto.

26

FIGURA: 6.8 FIGURA FACTORES DE XITO PARA LA EJECUCION

FACTORES DE XITO PARA LA

Tener el expediente tcnico bien elaborado

Verifcar la informacin del expediente tcnico con la

informacin del terreno donde se realizar la obra .

Cumplir con todo lo detallado en el expediente tcnico

Que el residente de obra, asistente y maestro de obra

deben ser preparados y con experiencia

Garantizar al personal, equipo de seguridad, y el

material garantizado.

Informar a todos los trabajadores y personal del

proyecto, sobre los objetivos de llevarse a cabo.

Informar a los benefciarios de que se trata el proyecto

que se ejecutara y para qu.
Mnimo impacto ambiental negativo durante la

Mitigacin o compensacin del impacto negativo

XITO EN LA EJECUCION

FUENTE: elaboracin propia

CUADRO 6.2

27

LOS FACTORES DE XITO Y LOS DIFERENTES INVOLUCRADOS

Involucrados.
Factores de xito.
Actividades para lograrlo.
Entrega oportuna de los Buena planificacin de la ejecucin
Beneficiarios
componentes del proyecto.
y desarrollo de esta.
Minimizacin
de
las Incorporar actividades de mitigacin
molestias
durante
la de impactos de la ejecucin.
ejecucin.
Incorporar actividades de mitigacin
Afectados
Mitigacin o compensacin de impactos de la ejecucin y
del impacto negativo.
operacin.
Incorporar actividades que generan
compensaciones.
Minimizacin
de
las Incorporar actividades de mitigacin
Comunidad.
molestias
durante
la de impactos de la ejecucin.
ejecucin.
Generacin de valor para la Identificacin y difusin de los
comunidad.
impactos indirectos positivos para la
comunidad.
Autoridades
Muy variables dependiendo Deber estudiarse cada caso.
Gubernamentales
del tipo de proyecto y de su
rol.
Proveedores
Obtener
utilidades
y Planificacin de las adquisiciones
mantener una buena relacin para otorgar plazos razonables.
con el demandante.
Programacin
financiera
para
garantizar pagos oportunos.
Contratistas
y Entregar oportunamente lo Planificacin de la ejecucin para
Subcontratistas
contratado.
coordinar bien el desarrollo de la
obra con los subcontratos.
Programacin
financiera
para
garantizar pagos oportunos
Inspectores
Lograr cumplimiento de las Incorporar actividades para facilitar
especificaciones tcnicas
la labor de inspeccin (por ej.
Laboratorio)
Planificacin de las comunicaciones
Consultores
Aportar a xito del proyecto y para facilitarles informacin y
obtener
una
justa considerar
oportunamente
sus
remuneracin
consideraciones y aportes.
Programacin
financiera
para
garantizar pagos oportunos.
Programacin
financiera
para
Uso oportuno y correcto de garantizar la correcta y oportuna
los recursos.
presentacin de las solicitudes de
Entidades
desembolso.
Financieras
Diseo e procedimientos financieros
28

Contar
con
informacin
suficiente sobre la ejecucin.
Organismos
Regulares

Cumplimiento de normas y
amenazas.

Ambientalistas

Mnimo impacto Ambiental

negativo
durante
la
ejecucin.

Equipo del Proyecto

Trabajar en un ambiente
grato.
Obtener
una
justa
remuneracin.

correctos, transparentes y seguros.

Planificacin de las comunidades
para cumplir con los informes fsicos
Investigar la normativa a cumplir.
Incorporar actividades que aseguren
el cumplimiento de las normas.
Planificacin de las comunicaciones
para entregar oportunamente la
informacin requerida.
Planificacin de las comunicaciones
para conocer sus inquietudes.
Incorporar actividades de mitigacin
o compensacin.
Motivar al equipo.
Crear un buen ambiente de trabajo.
Planificacin
financiera
para
asegurar el pago y oportuno de
salarios y bonos acordados.

FUENTE: Elaboracin Propia

Verificar la informacin del expediente tcnico con la informacin del terreno donde
se realizar la obra.
Informar a todos los trabajadores sobre los objetivos de llevarse a cabo.
Garantizar el personal, equipo y material garantizado.
Trabajo en equipo.
Que el residente de obra, asistente y maestro de obra deben ser preparados y con
experiencia.
3.5. CONCLUCIONES
La relacin que existe entre la ejecucin y la ingeniera agrcola se basa en que la
ingeniera agrcola es una profesin lder con capacidad de disear, evaluar, ejecutar
y supervisar proyectos.
En la ejecucin de proyectos el ingeniero agrcola, ejecuta todo tipo de proyectos ya
sean agrcolas, forestal, pecuario, agroindustrial y energtico con conocimientos de
hidrulica, hidrologa, ordenamiento territorial, gestin del desarrollo, ciencias fsicas y
matemticas, etc. Todo esto es muy importante para el ingeniero agrcola para poder
plasmar todo lo concebido en el expediente tcnico y obtener como resultado final
que el proyecto sea eficiente, esto quiere decir que ayude en el desarrollo de un
determinado lugar y contribuir en la mejora de la calidad de vida del poblador.
29

3.6. BIBLIOGRAFIA
1) BRICEO LAZO Pedro (1998) Administracin y direccin de proyectos
2) DURLANDY CHAVERRA M. Ejecucin e implementacin del Proyecto.
3) FERNADEZ RODRIGUEZ Nstor, Manual de proyectos, Agencia Andaluza de
Voluntariado Consejera regional.
4) Gobierno Regional Pasco, Normas y procedimientos para la ejecucin de obras,
Directiva N 0012011
5) Gua de los fundamentos de la direccin de proyectos (gua del PMBOK) 2004
tercera edicin
6) MIRANDA M, Juan Jos. El desafo de la gerencia de proyectos
7) Montoya Molina, P. (2002). Manual para la gestin de proyectos. Almera: Servicio
de Organizacin y Racionalizacin Administrativa Universidad de Almera.
8) MORALES, Carmen Eugenia. Consideraciones generales para la organizacin de
la ejecucin de proyectos, Unidad Regional de Asistencia Tcnica RUTA 2003
9) Project Management Institute (2004). Gua de los Fundamentos de la Direccin de
Proyectos: Gua del PMBOOK Tercera Edicin. Newton Square-Philadelphia: PMI.
10) Archivos brindados por el docente del curso Ing. Ricardo Bardales vassi

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