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ANLISIS DEL
DECRETO NMERO 18-2010.
DEL CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA
Es de vital importancia efectuar el anlisis con mayor reflexin de las modificaciones,
contenidas en el referido decreto. Se busca llegar a digerir mentalmente todo su contenido
y as, pueda el profesional del Derecho adaptarlas plenamente al Cdigo Procesal Penal,
Decreto 51-92 del Congreso. El mismo ha sido objeto de constantes reformas,
ampliaciones y modificaciones, que han cambiado la actuacin procesal penal de todos
los sujetos procesales. De igual forma, han sido derogadas normas que han dejado
aislado algunos procedimientos y formas procesales de actuacin, obligan a visualizar un
cdigo procesal penal nuevo. Por lo que en su conjunto el Cdigo ha sufrido
transformaciones serias, pues hoy ya se puede afirmar que hay nuevas actuaciones en
las etapas procesales. Es notorio que quedan aisladas otras formas ya conocidas, por lo
que se califica de que hay independencia en algunas de ellas.
En efecto, la Constitucin Poltica de la Repblica establece que el Estado se organiza
para proteger a la persona y a la familia, siendo su fin supremo el bien comn; y adems,
se acepta que es deber del Estado garantizarle a sus habitantes la vida, la libertad, la
justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de su persona.
De igual forma, se establece la necesidad de adecuar el texto del Cdigo Procesal Penal
vigente a la realidad, especialmente cuando se aplican otras leyes que lo complementan
en materia de incidentes y de lograr rganos de prueba de peritos, testigos y otras
personas, garantizando ciertos beneficios que coadyuvarn a la eficacia en la
Administracin de Justicia, estableciendo normas claras, precisas y concretas de
aplicacin por el rgano jurisdiccional y el Ministerio Pblico, encargado del ejercicio de la
accin penal pblica.
Por lo que es necesario que se establezcan mecanismos para hacer prevalecer los
principios de celeridad, oralidad, inmediacin, publicidad, contradictorio y respeto al
debido proceso. Es por ello que se promueve un procedimiento transparente, breve,
concreto y desprovisto de formalismos calificados de innecesarios para el desarrollo del
proceso. Al momento de la reforma, se cuenta con reglas alejadas de una realidad en el
que hacer procesal penal.
Se decide para ello, ya en el ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a) del
artculo 171 de la Constitucin Poltica, DECRETAR las siguientes reformas AL CDIGO
PROCESAL PENAL, DECRETO 51-92 DEL CONGRESO:
Artculo 1. Se reforma el artculo 66 del Cdigo Procesal Penal, el cual queda as:
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juez a otro. Y stos estn obligados a conocer y decidir por s los asuntos de su
potestad.
Aclara adems que la funcin jurisdiccional no es delegable pero s se puede
comisionar a otro juez, para la realizacin de ciertas actividades procesales, pero
no se podr delegar todo el trmite del proceso y su decisin final.
De igual forma, se desarrolla y regula en la LOJ el trmite de los suplicatorios y el
de las Declinatorias, con la advertencia de que no se podr decretar la suspensin
del proceso. Se hace hincapi en cuanto a que no podr continuarse con el
trmite del asunto principal, mientras no est resuelta la competencia del juez a
conocer. sta disposicin es aplicable nicamente en los casos en que no est
normado el trmite de la competencia por una ley especial. Y al respecto de la
competencia dudosa, advierte la LOJ que si hay duda o conflicto al respecto, los
autos debern remitirse a la Corte Suprema para que la Cmara del ramo del que
se trate, resuelva y remita la actuacin al tribunal que deber conocer.
Las recusaciones y los incidentes que no sean de los sealados en el prrafo anterior,
sern tramitados de conformidad con el artculo 150 Bis del Cdigo Procesal Penal.
Se aclara que toda cuestin accesoria que sobrevenga y se promueva con ocasin de un
proceso y que no tenga sealado por la ley procedimiento, deber tramitarse como
incidente. Cuando las cuestiones fueren completamente ajenas al negocio principal, los
incidentes debern rechazarse de oficio. El auto que decida el incidente contendr la
condena en costas del que lo promovi sin razn, salvo evidente buena fe.
Artculo 2. Se reforma el artculo 81 del Cdigo Procesal Penal, Decreto Nmero 51-92 del
Congreso de la Repblica y sus reformas, el cual queda as:
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y las personas con quienes vive, de las cuales depende o estn bajo su
guarda.
Artculo 3. Se reforma el artculo 82 del Cdigo Procesal Penal, Decreto Nmero 51-92 del
Congreso de la Repblica y sus reformas, el cual queda as:
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al
Este numeral de igual forma, que el anterior, deber leerse con la integracin
del contenido del numeral 7. Incluye la figura del Querellante legalmente
acreditado, quien actuar despus de que lo haya hecho el Fiscal.
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7.
La duda existente al respecto est relacionada con el contenido del numeral sptimo
de ste artculo. Se interpreta que dicho numeral autoriza la participacin del
querellante en todas las distintas intervenciones que hacen los dems sujetos
procesales durante la audiencia. La participacin del Querellante es en todo el acto de
la primera declaracin.
Se interpreta de esa forma porque el numeral se est
refiriendo a que, el Querellante interviene despus de que lo ha hecho el Agente
Fiscal.
Lo que hay que visualizar es el punto de que la nueva normativa procesal,
precisamente es ese aspecto lo que busca implantar, que el Querellante tenga una
participacin ms activa dentro del proceso y no sufra ms limitaciones que las que l
quiera darse.
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Artculo 4. Se deroga el artculo 83 del Cdigo Procesal Penal, Decreto Nmero 51-92 del
Congreso de la Repblica.
Artculo 5. Se deroga el artculo 84 del Cdigo Procesal Penal, Decreto Nmero 51-92 del
Congreso de la Repblica.
Aprecio que se super la exigencia de solemnidad de las diligencias que contienen dichas
Actas. Estas estarn solo como referencia, ya que todos tendrn la actuacin digitalizada
o gravada y podrn obtener copias de ella con solo requerrsela al secretario del juzgado,
quien es el responsable de archivar todas ellas. De igual forma el concepto de defensa del
sindicado ha sido superado. Es claro que el imputado debe ser asistido por un profesional
del derecho, de su confianza y si econmicamente no le es posible obtenerlo, el Estado
esta obligado a proporcionrselo. Se ha dejado atrs la consagracin absoluta del propio
expediente.Es decir, ya es un hecho, que el Estado est obligado a proporcionarle profesional del
Derecho, en caso de situacin calamitosa econmicamente del sindicado. Pero se ha
generalizado el servicio profesional a cualquier persona que est enfrentando
procedimiento criminal en su contra, lo cual desvirta por completo las razones por las
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cuales fue creado el instituto de la defensa pblica penal, poniendo en desventaja a los
profesionales del Derecho de la profesin liberal.
Artculo 6. Se reforma el artculo 109 del Cdigo Procesal Penal, Decreto Nmero 51-92
del Congreso de la Repblica y sus reformas, el cual queda as:
Artculo 109. Peticiones. El Ministerio Pblico, al igual que los dems sujetos
procesales, harn todos los requerimientos en audiencia oral, unilateral o bilateral,
segn sea el caso, debiendo ser claros y concisos, demostrando y argumentando
su pretensin.
Analizo que, con la reforma, se busca realizar una actividad procesal penal ms
expedita y fcil de comunicacin de actividades procesales para todos los sujetos
procesales involucrados. Ya al da de hoy se est empleado el mensaje de texto va
celular, con lo cual se ingresa al mundo de la tecnologa de punta. Muchos califican
que se abusar del recurso, pero la intencin es no entretener los procesos en el
despacho, por la sola falta de comunicacin entre el juzgador y las partes.
Tmese nota que el captulo III donde est el Art. 107 del C.PP. hace referencia al
Acusador y rgano auxiliar. La seccin primera indica lo del Ministerio Pblico. Y es
donde se encuentra precisamente la reforma al Art. 109. El artculo se refera a las
peticiones del Ente acusador, encargado de la persecucin criminal. Hoy, con la
reforma se incluyen las peticiones de todos los sujetos procesales involucrados en la
actividad procesal.
Antes de la reforma del Art 109 se indicaba el procedimiento como el Ministerio Pblico
deba fundamentar sus requerimientos y conclusiones, exigiendo que se expresara en
forma clara y concisa ste.
Hoy se trata del requerimiento de todos los sujetos procesales, quienes pueden hacer
los mismos al juzgador en una forma ms expedita y sin mayores formalismos.
Parece que la intencin legislativa es que, lo que pidan las partes se conceda, sin
mayor formalismo o exigencia burocrtica. Prcticamente no se les puede rechazar
ms que aquello que contravenga a la propia ley.
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Artculo 7. Se reforma el artculo 117 del Cdigo Procesal Penal, Decreto Nmero 51-92
del Congreso de la Repblica y sus reformas, el cual queda as:
3. A los representantes de una sociedad por los delitos cometidos contra la misma
y a los socios respecto a los cometidos por quienes la dirijan, administren o
controlen; y,
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f.
El Ministerio Pblico estar obligado a garantizar estos derechos por medio de sus
rganos correspondientes, pudiendo para el efecto realizar convenios con
instituciones pblicas o privadas.
Tmese nota que aquella persona considerada como agraviado o vctima de la accin
criminal no puede participar directamente del proceso si no se encuentra debidamente
constituido y reconocido como Querellante del proceso, por lo que, si no lo es, solo
tiene cierto derechos que debe cumplir el fiscal, como ente acusador del Estado.
Es de hacer notar que, ya con anterioridad, y con la publicacin del decreto 9-2010,
entr en vigencia la oportunidad de que se le diera su espacio al agraviado de la
causa. La vctima, segn dicho decreto tiene hoy regulado el trato que deber drsele
por parte de las autoridades de Estado. Se aprecia en la Ley contra la violencia y
explotacin sexual y la trata de personas. Es en esta ley que se ve la especial
consideracin al afectado de la accin criminal. Nunca antes en la historia de
Guatemala se haba mencionado con tanta deferencia a la Vctima o agraviado dentro
de una ley.
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Artculo 8. Se reforma el artculo 146 del Cdigo Procesal Penal, Decreto Nmero 51-92
del Congreso de la Repblica y sus reformas, el cual queda as:
Artculo 146. Registro de las actuaciones. Cuando uno o varios actos deban ser
documentados, el funcionario que los practique, asistido por su Secretario,
levantar el acta correspondiente, en la forma que prescribe este Cdigo.
Los anteriores prrafos son nuevos para el Cdigo, pues se aprecia que es
posible realizar la audiencia en forma unilateral o bilateral. Es decir, con presencia
nicamente del imputado y su defensor y en ausencia del fiscal y en aquellas
donde se encuentre presente ste. Da la alternativa a que el Juez decida en el
caso en ausencia del representante del Ministerio Pblico y del Querellante de la
causa. Lo nuevo adems es la forma de almacenar el contenido de las audiencias,
las cuales podrn ser grabadas en formato de audio y/o video, o cualquier otra
forma.
Ahora bien, se espera que sean dotados los tribunales de justicia con suficiente
equipo de punta para poder satisfacer la necesidad y cumplir con el espritu de la
nueva norma. Se encuentra incluido el propio correo electrnico de los sujetos
procesales, para que pueda ser puesto en documento adjunto las actas y as se
les enve la actuacin judicial empleando la tecnologa del momento.
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Artculo 9. Se adiciona el artculo 150 Bis, al Cdigo Procesal Penal, Decreto Nmero 5192 del Congreso de la Repblica y sus reformas, el cual queda as:
Artculo 10. Se reforma el artculo 160 del Cdigo Procesal Penal, Decreto Nmero 51-92
del Congreso de la Repblica y sus reformas, el cual queda as:
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Con dicha reforma se est dando gran protagonismo al juez de la causa, as como
al secretario y asistentes del tribunal. Pero lo ltimo que diga el juez en la
diligencia o actuacin procesales, se da por notificado para todos los asistentes,
sin necesidad de acto posterior que as lo diga. Con ello se evitar que los
profesionales del derecho queden presentes en la sala de tribunales a la espera
que se redacte el acta y a su final puedan ser firmadas por todos los que
asistieron a ella.
Es el juez quien al final de la audiencia cierra el acto procesal y quedan todos
notificados de lo sucedido y decidido.
Artculo 11. Se reforma el segundo prrafo del artculo 202 del Cdigo Procesal Penal,
Decreto Nmero 51-92 del Congreso de la Repblica y sus reformas, el cual queda as:
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Ahora bien, la nueva norma no hace referencia a los prrafos que le siguen al
segundo, por lo que los mismos deben ser incluidos a la nueva, y as completarla con
lo nuevo legislado. stos dicen lo siguiente:
Artculo 12. Se deroga el artculo 335 del Cdigo Procesal Penal, Decreto Nmero 51-92
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sta norma hablaba de la forma de notificacin a las partes del requerimiento del fiscal.
Su contenido ha sido superado ya que el acto conclusivo tiene sealado como fecha lmite
aquella que los propios sujetos procesales acuerden en la audiencia de la primera
declaracin del imputado. De igual forma queda sealada la fecha y hora de la audiencia
en la que se discutir el petitorio del Agente Fiscal.
Artculo 13. Se reforma el artculo 340 del Cdigo Procesal Penal, Decreto Nmero 51-92
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Artculo 14. Se adiciona el artculo 343 del Cdigo Procesal Penal, Decreto Nmero 51-92
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Se ingresa a una actuacin que es totalmente nueva para el Juez contralor. Esta tarea era
responsabilidad del Tribunal de Sentencia. Con la adicin efectuada, ser el contralor
quien ordena la recepcin, calificacin, aceptacin o rechazo de la prueba ofrecida por los
sujetos procesales. Se le est incrementando el trabajo al juzgador unipersonal, quien
despus de haber escuchado los argumentos de las partes sobre el acto conclusivo,
seala la audiencia para la recepcin. Son las partes quienes detallan la prueba a ofrecer.
Se deroga todo aquello relacionado con lo de la prueba de oficio, con lo cual el tribunal
que ha de juzgar el caso, celebrando la audiencia oral, se limitar a recibirla.
Tmese nota que el que ofrece la prueba, ya no est obligado a indicar el oficio de
la persona que declara, ni del lugar donde podr ser notificado o citado para que
comparezca. As mismo, ya no es necesario sealar los hechos sobre los cuales
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Deber tenerse presente que, ya no podr ofrecerse prueba que podr ser
incorporada por su simple lectura en la audiencia de juicio. Es suficiente con que
para el fiscal est por probado el estado civil para que el mismo se tenga por
acreditado. No es necesaria la presentacin del certificado de Defuncin para que
se tenga por probado que la persona ha fallecido. Que fue siempre la constante
en los tribunales de Sentencia. Se obra en el expediente la certificacin del Renap
de la defuncin, ser suficiente para que no se discuta en audiencia dicho
extremo.
Con respecto al ofrecimiento de prueba ante el juez contralor, dice la norma:
Ofrecida la prueba, se le conceder la palabra a la defensa y dems sujetos
procesales para que se manifiesten al respecto.
Ahora bien, se debe reflexionar sobre la derogatoria del anticipo de prueba, sobre
la incorporacin de prueba por medio de su lectura en la audiencia de juicio.
Creo que si no se habla del anticipo de prueba, ste punto del proceso se supera
y por tanto est derogado. Por algo se consult a los sujetos procesales despus
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Artculo 15. Se reforma el artculo 344 del Cdigo Procesal Penal, Decreto Nmero 51-92
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Artculo 344. Citacin a juicio. Al dictar el auto que admita o rechace la prueba, el
juez citar a los sujetos procesales para que, en el plazo comn de cinco das,
comparezcan a juicio al tribunal designado y constituyan lugar para recibir
notificaciones. Si el juicio se realizare en un lugar distinto al del procedimiento
intermedio del plazo de citacin, se prolongar cinco das ms.
En la citacin a juicio, por el juez contralor se otorgaba el plazo de diez das y cinco ms
por razn de la distancia, si se trataba de lugar distinto a donde se tendra que realizar la
audiencia. Hoy soy cinco y cinco ms si es en lugar distinto.
No solo se acortan los plazos sino adems se hace referencia de que sern todos los
sujetos procesales quienes estn obligados a acudir al tribunal de sentencia. Ya no se
trata de aquellos a quienes se les haya declarado su participacin en forma definitiva.
Artculo 16. Se deroga el Captulo III del Ttulo II del Libro Segundo del Cdigo Procesal
Penal, Decreto Nmero 51-92 del Congreso de la Repblica y sus reformas.
Este captulo derogado se refera a la audiencia de aquellos petitorios del fiscal distintos al
de la acusacin y apertura a juicio. Se derogan los artculos 345 Bis, 345 Ter, 345 Quter.
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Artculo 17. Se deroga el artculo 345 Bis del Cdigo Procesal Penal, Decreto Nmero 5192 del Congreso de la Repblica y sus reformas.
Artculo 18. Se deroga el artculo 345 Ter del Cdigo Procesal Penal, Decreto Nmero 5192 del Congreso de la Repblica y sus reformas.
Artculo 19. Se deroga el artculo 345 Quter del Cdigo Procesal Penal, Decreto Nmero
51-92 del Congreso de la Repblica y sus reformas.
Artculo 20. Se reforma el artculo 346 del Cdigo Procesal Penal, Decreto Nmero 51-92
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Este artculo se refera a la audiencia, como acto preparatorio del debate. Con la reforma
esta claro que el tribunal de sentencia se limitar a ejecutar dicha actividad procesal.
Artculo 346. Audiencia. Recibidos los autos, la unidad administrativa del tribunal
fijar el da y hora de inicio de la audiencia de juicio, misma que debe realizarse
en un plazo no menor de diez (10) das ni mayor de quince (15) das.
Dentro de este plazo, el tribunal podr ordenar, a pedido de parte, recibir
declaracin a los rganos de prueba que, por algn obstculo difcil de superar, se
presuma que no podrn concurrir al debate, adelantar las operaciones periciales
necesarias para informar en l, o llevar a cabo los actos probatorios que fueran
difciles de cumplir en la audiencia o que no admitieren dilacin. En estos casos
se podr diligenciar el anticipo de prueba mediante videoconferencia u otro medio
electrnico en las condiciones que lo regulan los artculos 317 y 318 de este
Cdigo.
Dentro de los cinco (5) das de fijada la audiencia de juicio, cualquiera de los
sujetos procesales puede solicitar audiencia para recusar a uno o ms jueces del
tribunal, la cual deber realizarse dentro de los tres (3) das siguientes a la
solicitud. Si alguno de los jueces considera que incurre en motivo de excusa lo
invocar en el mismo plazo; para el efecto se convocar a audiencia a todos los
intervinientes.
Se entiende con la reformar que en el plazo no menor a diez ni mayor a quince
das se podr solicitar un anticipo de prueba y para su ejecucin podr usarse la
tecnologa de punta dispuesta para uso del tribunal, en cualquier lugar, a donde
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las partes debern acudir. Y dentro de los 5 das despus de fijado el da para la
audiencia, se puede excusar o recusar al juez o tribunal y en audiencia a los tres
das, se resolver ante todos los sujetos procesales.
Artculo 21. Se deroga el artculo 347 del Cdigo Procesal Penal, Decreto Nmero 51-92
del Congreso de la Repblica y sus reformas. Este artculo se refera al ofrecimiento de
prueba.
Artculo 22. Se deroga el artculo 350 del Cdigo Procesal Penal, Decreto Nmero 51-92
del Congreso de la Repblica y sus reformas. Se refera a la fijacin de audiencia.
Artculo 23. Se deroga el artculo 351 del Cdigo Procesal Penal, Decreto Nmero 51-92
del Congreso de la Repblica y sus reformas. Se refera a la prueba de oficio.
Artculo 24. Se deroga el artculo 352 del Cdigo Procesal Penal, Decreto Nmero 51-92
del Congreso de la Repblica y sus reformas. Se refera al sobreseimiento o archivo.
Artculo 26. Vigencia. El presente Decreto fue declarado de urgencia nacional con el voto
favorable de ms de las dos terceras partes del nmero total de diputados que integran el
Congreso de la Repblica, aprobado en un solo debate y entrar en vigencia el da
siguiente de su publicacin en el Diario Oficial.
REMTASE
AL
ORGANISMO
PROMULGACIN Y PUBLICACIN.
EJECUTIVO
PARA
SU
SANCIN,
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