LajurisdiccinconstitucionalenEuropaMarianAhumada

Ruiz
Modelosdecontroldeconstitucionalidad

Enmodeloeuropeosedacuentaqueenestadosunidos,enlaprcticasetieneuncontrol
deconstitucionalidadcentralizado,laltimapalabralatieneeltribunalsupremoytiene
eficaciaergaomnes(judicialreview)
EnEuropasetieneunsistemaclsico,decontroldifusoyconeficaciainterpartes
(sistemadetribunales)
Estadounidos(Judicialreview)
Ergaomnes
Enlapracticadecontrolde
constitucionalidadcentralizado,en
dondeeltribunalsupremotienela
ultimapalabra.(Realizadoporuna
corteenespecial)

Europa(SistemadeTribunales)
Sistemaclsicodecontroldifuso,
incidental(elcontrolaques
ejerciciodecualquierjuez)
Eficaciainterpartes

Paramuchosautoresestadounidenseselsistemaeuropeonoesmasqueunaversin
limitadadeljudicialreview
Puntodevistanorteamericano:JUDICIALREVIEWnoesmasquepoderqueensuplena
majestadposeenlosjuecesordinariosdeunpuadodepases.
Algunosautorespiensanqueseadoptaunsistemaparecidoajudicialreview,quees
modificadoporladificultaddeacomodacinaloriginalsistemaamericano
LosTRIBUNALESCONSTITUCIONALES:sontribunalesespecialesporquerealizan
funcionesquenoseleconsideranpropiasalostribunales.
LasrazonesporqueenEuropaseveianlimitadoelpapeldelosjuecesenelcontrolde
constitucionalidadsedebiaaarazoneshistricasopolticasperoenelmarcodeljudicial
reviewestosevecomopococonvincenteloqueresultadifcilestablecerunateora
coherentedelcontroldeconstitucionalidad.
Tienenencomnquebuscangarantizarlasupremacadelaconstitucin,sinembargose
tenandiversaspercepcionesencuantoalcontroldeconstitucionalidadyloqueimplicala
garantajurisdiccionaldelaconstitucin.
Lainicialresistenciaeuropeaalcontroljudicialdelaconstitucionalidad

EnEuropahubounrechazoalsistemadeljudicialreview
Eneuropaexistaungranrechazohaciaelcontroljudicialdelasleyes.Comono
existaunambientedebidoalosproblemaspolticosideolgicosyculturales(por
estosproblemassegenerodichorechazo)nosepudodardichocontrol.

Setenadesconfianzaenlosjuecesyel
legisladorerasoberano.
Nosesintihastadespusdelapocadelagranguerralanecesidaddecontrolaral
legislativo,elcontroldebaimpartirsealejecutivoyaladministrativo,yporestose
crelajusticiaadministrativa(limitacindelejecutivoatravsdelderecho)

Hayquienesconsideraronelcontroljudicialcomounaamenazaparaeladecuado
funcionamientodelgobiernoconstitucional,secriticlalegitimidaddeljudicialreview

Lasobjecionesquepresentabancontraeljudicialreview,eranque:
1)Seviolentabaelprincipiodeseparacindepoderesendondesecolocabaal
judicialenunpuestodesupremaca,siendouncentrodeconflictoentrelavozdel
pueblorepresentadaporellegisladoryelpoderjudicial.Sedecaquelojuecesno
eranrepresentativos.Porendesedaladiscusinporqulosjueces?Yaqueel
controlconloqueveniasurgiendoenestadosunidosnopodacaracterizarsecomo
sipleejerciciodejurisdiccin.
2) Eljudicialreviewerauninstrumentodegobiernoyalhacereltribunalsupremo
elinterpreteultimodelaconstitucinseleconferiaunpoderextraordinario
limitabaelpodernaturaldellegislador

Losjuecesnocreanderechocuandointerpretanlaconstitucinyadiferenciadellegislador,
losjuecessoncapacesdeautolimitarse
EnEuropalaconstitucionesnotenaneficacianormativa,loquelimitalaaplicacin
constitucionaldesuspreceptos
Eljudicialreviewesmuchomsquelameraaplicacindelaconstitucin,tambin
resuelveproblemasdeinterspblicoygarantadelalibertadindividual
LossistemasliberalesconstitucionalesenEstadoUnidosyenEuropaintentaronporvas
diferentesofrecerunagarantajurdicaalosciudadanosfrenteacomportamientos
arbitrariosdelpoderpblico,porlotantosemanifiestaendistintasversionesdelestadode
derecho
Eneuropaseusabamuchoqueelsistemareconocelaeficacianormativadelaconstitucin
peronolaautoridaddelosjuecesparadecidir.INCOHERENTE.
Antesdelaprimeraguerramundiallatcnicadelcontroljudicial(QUELACP
PREVALECERAENSUAPLICACINSOBRELASLEYESORDINARIA,NORMAS,
ACTOS,TRATADOSYSELLEVAACABOATRAVESDELCONTROLPOLITICO
UNSOLOTRIBUNALYELJUDICIALTRIBUNALESORDINARIOS...)delos
actosdellegisladorsedesenvolvienlossectoresmsconservadorestemerososdela
popularizacindelosparlamentosycoincidiconlaextensindelsufragio
Unadelasrazonesdelorigendeestecontroleseltemorquelaconstitucinquedea
merceddellegisladorqueconllevaahacerdependerlaautoridaddelasleyesdelaopinin
judicial.
Judicialreviewesunmecanismoparalamoderacindelademocracia
LambertyKelsenconsideranincompatibleconlademocraciacualquiersistemaque
confieraalosjueceselpoderdecontrolarlasleyesatendiendoavagasclausulas

constitucionales
Elcontrolconstitucionaldebeseradministradobajoreglasdeprudencia,estolodiceHand
ydicequenoesuncontrolqueelderechodemande,sinoquedependedelanecesidadde
cadacaso.Algoquevalejosdelatradicionaljustificacindelcontrolfundadaenla
doctrinadelasupremacadelaconstitucin.
Laspreocupacionesdetodosistemadejusticiaconstitucional,seencuentranendeterminar
bajoqucondicionesyconquealcanceestjustificadoelpoderdecontrol
LagnesisdelmodeloEuropeo
Kelsenidentificalagarantadelaconstitucinconlagarantadelaregularidad,unaley
inconstitucionalesaquellaquenofuecreadaporelprocesoregulardictaminadoenla
constitucin.Lainconstitucionalidadessoloformal,nadamshaylmitesde
procedimientoparaellegislador
SegnKelsensiunaconstitucinnocreaunrganoquemirelainconstitucionalidaddela
lasleyes,loquepermiteesqueellegisladorelaboreleyespormediodeunproceso
alternativoleyes,quesonvlidasyaqueelprocedimientoesfijadoporelmismo
Lasleyessonconstitucionaleshastaquesedeclaresuinconstitucionalidad
Tribunal,Esteentetieneunafuncinlegislativa,soloseesperalaaplicacindela
constitucin,esdecirlaimposicinallegisladordelimitesprocedimentales
Elproblemaconestateora,esquesilosjuecespuedencrearderechoenausenciadel
mismo,Kelsendicequelacompetenciadeljuezessololaaplicacindelaconstitucin
Ladoctrinadeljudicialreviewsefundaenlaconexinentreconstitucionalidady
legitimidad,demaneraqueunactonulo,carentedeautoridad,incapaz,portantodeobligar
Kelsendicequeelsistemadejurisdiccinconstitucionalespecializadaesmejor,porquees
capazdesuperarcarenciasydisfuncionesevidentesdeljudicialreview
Kelsenconcibealtribunalcomounrganoindependientequeejercecompetenciade
naturalezalegislativadeacuerdoconcriteriosjudiciales
LaseguridadjurdicaesunproblemarelevanteparaKelsen
EnAustrialosparticularesnotienenderechoaejercercontrol
LostribunalespormediodeljudicialreviewintervenanenelgobiernodelpasenAmrica
yeraunatcnicadeactuacindelpoder
EnAmrica,eljudicialreviewnosurgiconlaconstitucinytambintuvoresistencia
Corwindijoqueparaqueunsistemadejudicialreviewfuncione,senecesita:
1) quelaconstitucinvinculealosrganosdelestado,seaceptequela
constitucinesunanormaqueformapartedelderechoquelosjuecesaplican,
2) lainterpretacinquehacenlosjuecesesvinculanteparalosdemsrganosdel
estado.
3) Perolaterceracondicinnosehadadoyporeseljudicialrevieweslimitado,
existelaresistenciadeadmitirqueunpoderimpongasuentendimientodela
constitucinalosdemsrganos
Paraelcontrolnosehadelimitadoprocedimientosespecialesparasuejercicio
EnAustriasehizonecesarioelcontroldelaleypormediodeunrganoimparcial,
independientedelaadministracin,conestosebuscabaprotegerlaprimacadelaley

Losrasgosdelmodeloeuropeo

Sebuscunmodeloque:
1) nopusieraenriesgolalegalidad,
2) quenoperturbaraladivisindepoderes,
3) nointerfirieraenlaactividaddeotrosrganosy
4) eldesenvolvimientodelavida(sistemasracionalizadodecontrolde
constitucionalidad)
Elcontroldeconstitucionalidadesregulado,positivizadoyracionalizadoy
limitado.
Elprincipiodeconstitucionalidadnofortalecealdelegalidad
Laconstitucionalidadnoesunacondicinniparalavalidez,niparalaeficaciadela
ley