Cuadernillo Evaluacion de Impacto PEC 2015

Evaluacin de Impacto de la Autonoma de Gestin
Escolar Cuadernillo de Apoyo fue elaborado por la

Coordinacin Acadmica de Progrma Escuelas de Calidad, de
la Secretara de Educacin del Estado de Durango.
Programa Escuelas de Calidad

Calle Paloma 1024 Ote.
Col. Ftima
C.P. 24080
Durango, Dgo.
Tel. 137 66 73 y 137 66 76
www.pecdurango.com.mx
Presentacin
Presentacin
Contenido
1. Evaluacin de Impacto de la Autonoma de Gestin Escolar
2. Orientaciones para el ejercicio y desarrollo de la Autonoma

de Gestin Escolar
3. Acuerdo 716 Lineamientos para la constitucin,
organizacin y funcionamiento de los Consejos de
Participacin Social en la Educacin
4. Acuerdo 717 Lineamientos para formular los programas de
Gestin Escolar
5. Estndar de competencia EC0507 Liderazgo para la
autonoma de gestin en centros de trabajo educativos
La Reforma Educativa plantea la mejora de la calidad y equidad educativa a travs del
fortalecimiento de la autonoma de gestin escolar, generando una nueva visin de trabajo en la
que coloca a la escuela en el centro del sistema educativo, con el propsito de alcanzar el mximo
logro de los aprendizajes de todos los alumnos, apoyndose en elementos clave como la inclusin
educativa, la dignificacin de los espacios y materiales escolares, la idoneidad de los actores
educativos, ambientes propicios para el aprendizaje y la corresponsabilidad de los padres de
familia y la sociedad.
Para ello, la Reforma Educativa realiz importantes modificaciones al Artculo 3 Constitucional y a
la Ley General de Educacin, en materia de calidad, equidad y autonoma de gestin escolar; por
otra parte, gener dos nuevas leyes, la del Servicio Profesional Docente y la del Instituto Nacional
de Evaluacin, as como una serie de acuerdos secretariales que vienen a establecer una
plataforma estructural que fundamenta los nuevos cambios educativos: Acuerdo 716
Lineamientos para la organizacin y funcionamiento de los Consejos de Participacin Social,
Acuerdo 717 Lineamientos para formular los Programas de Gestin y los Lineamientos
Generales para el Ejercicio y Desarrollo de la Autonoma de Gestin Escolar.
Colocar a la escuela en el centro del Sistema Educativo y apoyarla a partir de los postulados de esta
nueva normativa hace necesario establecer una serie de estndares, de parmetros, para que la
escuela pueda tener los referentes iniciales de cmo est su centro escolar y poder establecer
Evaluacin de Impacto de la Autonoma de Gestin

Escolar
escenarios posibles a corto y mediano plazo para generar procesos de mejora continua
participativos, corresponsables y pertinentes.
Aunado a las circunstancias, retos e iniciativas de transformacin de la poltica nacional y en el
marco del Proyecto para el Fortalecimiento de la Autonoma de Gestin Escolar 2015-2018
comprometido con el Banco Mundial, la Subsecretara de Educacin Bsica realizar la Evaluacin
de Impacto de la Autonoma de Gestin Escolar en donde a travs de una Estrategia de
Intervencin Controlada denominada PEC Plus se evaluar el impacto que tiene el Programa
Escuelas de Calidad (PEC) en las escuelas que beneficia, con el objetivo de poder generalizar las
acciones innovadoras que demuestren su contribucin para mejorar la calidad y equidad
educativa.
En este marco, a partir del ciclo escolar 2015-2016 y durante dos aos consecutivos se desarrollar
esta estrategia en siete entidades con la participacin de aproximadamente 2,000 escuelas de
educacin bsica, el estado de Durango participa con un universo de atencin de 200 escuelas
primarias 51 de sostenimiento estatal y 149 federal.
Este documento presenta inicialmente, los aspectos generales de dicha evaluacin, a fin de
proporcionar una visin de la manera en que se desarrollar la accin y los tiempos requeridos.
Posteriormente, se incluye un material bsico para todo directivo acerca del ejercicio y desarrollo
de la autonoma de gestin escolar; al final se dispone de algunos documentos normativos que
sustentan la existencia e importancia de dicha autonoma.
I. INTRODUCCIN
La Evaluacin de Impacto de la Autonoma de Gestin Escolar y su Estrategia de Intervencin
Controlada PEC Plus surgen ante la necesidad de contar con informacin objetiva y confiable
sobre el grado de incidencia que tiene el Programa Escuelas de Calidad (PEC) en la mejora de la
calidad y equidad educativa.
La evidencia muestra que el PEC ha mejorado la participacin social, la gobernanza, la
transparencia y la rendicin de cuentas y que esto ha llevado a la reduccin de tasas de desercin
y
repeticin (Murnane, Willet y Crdenas, 2006; Gertler, Patrinos y Rubio-Codina, 2012). Sin
embargo, las evaluaciones existentes muestran, en el mejor de los casos, efectos limitados del PEC
en los resultados del aprendizaje medidos por la prueba estandarizada nacional, ENLACE. La
evidencia internacional ms reciente sugiere que la promocin de la autonoma escolar y la gestin
basada en las escuelas se puede traducir en una mayor calidad de los servicios de educacin si las
escuelas tienen cierta capacidad institucional mnima (Hanushek, Link y Woessmann, 2013). Los
datos de Mxico muestran una correlacin fuerte y significativa entre las prcticas de gestin de
los directores de las escuelas y los resultados de aprendizaje en Matemticas y Espaol, en lnea
con la evidencia internacional (Bloom et al., 2014).
En este contexto, la Estrategia de Intervencin Controlada PEC Plus se dirige a fortalecer las
capacidades institucionales de autonoma escolar, concretamente, mejorar el liderazgo y la
capacidad de gestin de los directores de escuela para generar una relacin positiva entre la
autonoma de gestin escolar y la mejora de la calidad y equidad educativa.
Por otra parte, PEC Plus tambin involucra a la supervisin escolar para desempear su funcin
de asesora y acompaamiento en los mbitos acadmico y de gestin, esto implica fortalecer las
competencias del supervisor en el uso de herramientas para el seguimiento y evaluacin escolar
que le permita contar con informacin oportuna para generar procesos de mejora continua dentro
de los centros escolares.
De igual forma, PEC Plus generar una serie de acciones que fortalezcan la participacin de los
padres de familia no solo en el apoyo a la gestin escolar, sino en su colaboracin para contribuir
en la mejora de los aprendizajes de sus hijos.
Una vez que se evalen a travs de la Evaluacin de Impacto las diferentes lneas de intervencin
y de encontrar una correlacin positiva entre estas y la mejora de la calidad y equidad educativa,
se tendr la evidencia objetiva para impulsar el PEC Plus en todas las escuelas de educacin
bsica con la garanta de que su implementacin contribuir a brindar un mejor servicio educativo.
II. OBJETIVOS
o
Organizar, implementar y dar seguimiento al proceso de evaluacin del Programa a fin de

contar con informacin objetiva y confiable que d cuenta de cmo el Programa
contribuye en la mejora de la calidad y equidad educativa.
Disear, implementar, dar seguimiento y evaluar la Estrategia de Intervencin PEC Plus

con el objetivo de generar acciones innovadoras que contribuyan en la mejora de la calidad
y equidad educativa en las escuelas de educacin bsica.
III. TEMPORALIDAD
La evaluacin de impacto y la estrategia de intervencin controlada PEC Plus se desarrollarn
durante dos aos (ciclos escolares 2015-2016 y 2016-2017), previendo el tiempo necesario para el
diseo y organizacin.
IV. POBLACIN OBJETIVO

En Durango, escuelas primarias (estatales y federales), con ms de 4 docentes y 60 alumnos, que
decidieron voluntariamente incorporarse al Programa Escuelas de Calidad para el ciclo escolar
20152016.
V. SELECCIN DE ESCUELAS
La seleccin de escuelas se realiz de manera aleatoria a partir del universo de escuelas primarias
PEC seleccionadas para el ciclo escolar 2015 2016, estuvo a cargo de Banco Mundial, tambin se
consideraron las caractersticas de la poblacin objetivo, todo esto a fin de dar la confiabilidad
requerida al estudio. Para la Evaluacin de Impacto de la Autonoma de Gestin Escolar se
seleccionaron 200 escuelas, y de estas se eligieron aleatoriamente 100, que estarn participando
con la intervencin controlada en tres lneas de trabajo. Las escuelas fueron notificadas del
resultado de manera oficial.
VI. CONSIDERACIONES DE OPERACIN EN LAS ESCUELAS
Las lneas y acciones de intervencin se implementarn en el marco de la Ruta de Mejora

Escolar.
La estrategia no deber generar carga administrativa al centro escolar.
El seguimiento y la evaluacin de las acciones implementadas se generarn dentro de las
sesiones ordinarias del Consejo Tcnico Escolar bajo la asesora y acompaamiento del
supervisor escolar.
El seguimiento y la evaluacin por parte de la supervisin se realizarn en los momentos
destinados para ello.
El trabajo con madres y padres de familia ser coordinado por el director pero el desarrollo
de las acciones ser por instancias externas con apoyo del CEPS.
La Estrategia de Intervencin PEC Plus no deber distraer a los docentes de su funcin
sustantiva, por el contrario deber fortalecerla.
VII. EVALUACIN DE IMPACTO

El propsito del estudio es contar con informacin pertinente para realizar diagnsticos adecuados
sobre el desempeo de las escuelas y el liderazgo directivo a partir de la implementacin de lneas
de intervencin, lo que es de particular relevancia para analizar el impacto del PEC en la calidad y
equidad educativa, as como en el desarrollo de la autonoma de gestin escolar.
a) Instrumentos de Evaluacin
La Evaluacin de Impacto contar con cuatro instrumentos de evaluacin: World Management
Survey (WMS), Cuestionario de Autonoma de Gestin PEC, Cuestionario PEC Plus y Prueba
PLANEA, los cuales se aplicarn a las 100 escuelas participantes.
Instrumento 1: WMS. La Encuesta Mundial de Gestin (WMS) es un instrumento que permite
medir las prcticas gerenciales de directivos. Es una iniciativa de la Harvard Business School y las
universidades de Standford, Cambridge y Oxford. Desde hace ms de una dcada la WMS ha sido
aplicada en diversos contextos a nivel internacional, que van desde empresas y organizaciones
sociales hasta centros educativos pblicos y privados. Por lo que al emplearlo se pueden hacer
comparaciones a nivel internacional.
El instrumento est dirigido a directivos escolares. Evala cinco reas de la gestin de las
organizaciones:
Gestin de la Operacin: en la que se exploran aspectos relacionados con cmo hacen los
directivos para promover la estandarizacin de los procesos de planeacin de la enseanza
entre todos los docentes de la escuela, cmo promueven que se atienda a la diversidad de
caractersticas de los alumnos para posibilitar su aprendizaje, lo que hacen para que los
maestros incorporen prcticas de enseanza que permitan a todos sus estudiantes
aprender a lo largo del tiempo y alcanzar los aprendizajes esperados; si la escuela usa la
evaluacin para verificar los resultados de los aprendizajes de los alumnos en momentos
crticos de su trnsito por la educacin bsica y la adopcin de buenas prcticas de
enseanza.
Monitoreo del desempeo: se refiere a los procesos de mejora continua que implementa
la escuela, indaga sobre los procesos que se implementan en las escuelas para identificar
problemas, atenderlos, darles seguimiento y documentarlos para que no vuelvan a ocurrir,
el tipo de seguimiento que se hace, la frecuencia, las herramientas que se usan para revisar
los resultados, usando parmetros de medicin claros (por ejemplo: asistencia,
aprovechamiento, retencin, das efectivos de clase, etc.).
Establecimiento de metas y objetivos: si la escuela establece objetivos claros, conocidos

por todos, si estn relacionados con el aprendizaje de los alumnos; si son objetivos
retadores, y si tienen el mismo nivel de exigencia para todos; si los objetivos tienen un
punto de comparacin externo, por ejemplo, respecto de los resultados de otras escuelas.
Gestin del liderazgo: la manera como se definen las responsabilidades de directivos y su

vinculacin con el aprendizaje de los alumnos; la forma en que se definen las funciones y
metas individuales de los docentes, cmo se distribuyen las responsabilidades en la
escuela.
Gestin del talento: los mecanismos que establece la escuela para evaluar el desempeo
del personal; si implementa mecanismos para estimular de manera proporcional con su
desempeo a los maestros; se promueve que el personal con desempeo deficiente,
supere los malos desempeos, gestiona el talento, promueve que los mejores maestros se
queden en la escuela.
La versin del instrumento que se utilizar en este estudio, est adaptada al contexto de una
escuela de nivel bsico, fue proporcionada por el Centre for Economic Performance de la London
School of Economics.
Instrumento 2: Cuestionario de Autonoma de Gestin PEC. Este instrumento explora la gestin
escolar a partir de los siete mbitos de la Autonoma de Gestin:
Organizacin y funcionamiento escolar: en el que se exploran las formas de organizacin

de la escuela para promover el mximo logro de los aprendizajes de los alumnos.
Contextualizacin curricular e iniciativas pedaggicas: se refiere a las acciones que realizan

las escuelas para atender, en su contexto, a la diversidad y necesidades especficas de sus
alumnos, as como generar acciones propias para la inclusin.
Desarrollo de capacidades tcnicas: en la que se explora la manera en que las escuelas

identifican las necesidades de actualizacin, capacitacin y desarrollo profesional del
colectivo docente, con el fin de mejorar el servicio educativo que se presta en el plantel.
Gestin de materiales e insumos educativos: explora la manera en que la escuela gestiona

los materiales necesarios para el desarrollo de su Ruta de Mejora Escolar con el apoyo del
CEPS y la comunidad.
Evaluacin interna: explora los mecanismos que utiliza la escuela para evaluar el
aprendizaje de todos los alumnos, la eficiencia terminal, la gestin escolar, el desempeo
del colectivo docente y la participacin de los padres de familia.
Ejercicio de los recursos: explora la manera en que se toman las decisiones sobre el ejercicio
de los recursos de la escuela, quines participan, cmo deciden en qu invertir, a qu dan
prioridad las escuelas, cmo administran los recursos y rinden cuentas sobre stos a la
comunidad.
Asistencia Tcnica: se refiere a los procesos que implementa la escuela para identificar los
apoyos internos y externos que requiere para mejorar los resultados educativos.
El instrumento de Autonoma de Gestin PEC, resulta de gran relevancia pues est alineado a las
estrategias para fortalecer la autonoma de gestin que impulsa la Subsecretara de Educacin
Bsica, por lo que su aplicacin ofrecer informacin relevante sobre la operacin de las escuelas
y la consolidacin de dichas estrategias a nivel nacional.
Instrumento 3: Cuestionario PEC Plus. Este instrumento ser desarrollado y aplicado por una
institucin externa con el objetivo de evaluar cada una de las lneas de intervencin a fin de poder
determinar si stas tienen un impacto significativo en la mejora escolar.
Instrumento 4: Prueba PLANEA. Adems de los instrumentos sobre gestin escolar, antes citados,
la Evaluacin de impacto utilizar los resultados de la prueba estandarizada correspondiente a
centros escolares, del Plan Nacional para las Evaluaciones de los Aprendizajes (PLANEA).
b) Fases de la evaluacin
El levantamiento se har con base en los instrumentos sealados en el inciso a) del presente
documento, considerando las caractersticas propias de cada instrumento; el WMS ser aplicado
por dos entrevistadores: uno que dirige la entrevista con el directivo y el segundo que toma notas
para el proceso de codificacin que se hace posterior a la entrevista. El instrumento de autonoma
de gestin PEC es aplicado por un entrevistador cara a cara con directivos, docentes, alumnos y
padres de familia.
Con la finalidad de tener resultados respecto a los efectos de las intervenciones, es necesario
realizar una evaluacin previa a la intervencin y dos de seguimiento, las cuales se realizarn en
los periodos siguientes:
i.
ii.
iii.
Levantamiento Inicial (Lnea base): Septiembre-Noviembre de 2015.

Primer Levantamiento: Septiembre-Noviembre de 2016.
Segundo Levantamiento: Septiembre- Noviembre de 2017.
Los resultados finales de la Evaluacin de Impacto se presentarn en marzo de 2018.
VIII. ESTRATEGIA DE INTERVENCIN PEC PLUS

La Estrategia de Intervencin PEC Plus tiene el propsito de fortalecer en los supervisores,
directivos y padres de familia, las competencias para mejorar la calidad y equidad del servicio
educativo a travs del desarrollo de la autonoma de gestin escolar.
a) Objetivos
o Fortalecer las competencias directivas en materia de autonoma y gestin escolar a fin de
generar un liderazgo que dirija a la escuela hacia el logro de sus objetivos y metas
educativas.
o Generar acciones de capacitacin, asesora y acompaamiento que fortalezcan las
competencias del supervisor en el uso de herramientas de seguimiento y evaluacin
escolar y la metodologa de observacin del desempeo docente que fortalezcan el
liderazgo directivo, el desarrollo de la autonoma de gestin escolar y la implementacin
de la Ruta de Mejora Escolar.
o Generar, implementar y evaluar la pertinencia de herramientas de trabajo que contribuyan
en el desarrollo del proceso de seguimiento y evaluacin del centro escolar a partir del
anlisis, seguimiento y evaluacin de los estndares para la autonoma de gestin escolar.
o Impulsar la corresponsabilidad de las madres y padres de familia en las tareas de gestin
escolar y en el fortalecimiento de los aprendizajes de sus hijos mediante el desarrollo de
competencias y el establecimiento de acciones de participacin y trabajo colaborativo.
b) Competencias a fortalecer
Cuando hablamos de competencias, nos referimos al conjunto de conocimientos, habilidades,
actitudes, valores y procedimientos que directivos, docentes, madres y padres de familia
requieren para afrontar y resolver los retos que enfrentan cotidianamente en los centros
escolares.
La Estrategia PEC Plus a travs de sus lneas de intervencin busca fortalecer las competencias
de supervisores, directores y madres y padres de familia, para tomar decisiones centradas en la
mejora de los aprendizajes de los alumnos.
En este sentido, para PEC Plus se identificaron algunas competencias que se consideran
relevantes para el desarrollo de la autonoma de gestin, con la finalidad de que sean el referente
desde el cual se podrn disear las intervenciones en cada una de las entidades participantes. De
esta manera, se presentan para cada uno de los actores (supervisores, directivos, familias), las
competencias que se esperan fortalecer.
Cabe sealar que en el caso del personal directivo y de supervisin, las competencias a fortalecer
estn vinculadas a los rasgos de los perfiles, parmetros e indicadores respectivos, publicados por
la Secretara de Educacin Pblica a travs de la Coordinacin Nacional del Servicio Profesional
Docente el 23 de febrero de 2015; se han retomado nicamente las dimensiones y parmetros
que de manera ms directa contribuyen a los objetivos de la estrategia PEC Plus.
1. Competencias del personal Directivo

Dimensin 1 Un director que conoce a la escuela y el trabajo en el aula, as como las formas de
organizacin y funcionamiento de la escuela para lograr que todos los alumnos aprendan
Parmetros:
1.2. Identifica los rasgos de la organizacin y el funcionamiento de una escuela eficaz.
1.3. Identifica los componentes del currculo y su relacin con el aprendizaje de los alumnos.
1.4. Identifica elementos del trabajo en el aula y las prcticas docentes.
Dimensin 2 Un director que ejerce una gestin escolar eficaz para la mejora del trabajo en el
aula y los resultados educativos de la escuela
Parmetros:
2.1. Ejerce el liderazgo directivo para propiciar la autonoma de gestin de la escuela.
2.2. Identifica estrategias para promover el trabajo colaborativo en la escuela.
2.4. Determina estrategias para la gestin, administracin y uso de los recursos, espacios
fsicos y materiales educativos.
Dimensin 3 Un director que se reconoce como profesional que mejora continuamente para
asegurar un servicio educativo de calidad
Parmetros:
3.2. Considera el estudio y la participacin en redes y comunidades de aprendizaje como
medios para su desarrollo profesional.
3.3. Explica la contribucin de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) en

el fortalecimiento y desarrollo de la tarea directiva.
Dimensin 4 Un director que asume y promueve los principios legales y ticos inherentes a su
funcin y al trabajo educativo, a fin de asegurar el derecho de los alumnos a una educacin de
calidad
Parmetros:
4.1. Asume los principios filosficos, las disposiciones legales y las finalidades de la
educacin pblica mexicana.
4.2. Gestiona ambientes favorables para el aprendizaje, la sana convivencia, la inclusin
educativa y la seguridad en la escuela.
4.3. Distingue las actitudes y capacidades necesarias para ejercer la funcin directiva.
4.4. Reconoce el papel del director para asegurar el derecho de los alumnos a una educacin
de calidad.
Dimensin 5 Un director que conoce el contexto social y cultural de la escuela y establece
relaciones de colaboracin con la comunidad, la zona escolar y otras instancias, para enriquecer la
tarea educativa
Parmetros:
5.2 Promueve la colaboracin de las familias, la comunidad y otras instituciones en la tarea
educativa de la escuela.
5.3 Propone estrategias de colaboracin entre el director, la supervisin y otros directivos
de la zona escolar.
2. Competencias del personal de Supervisin

Dimensin 2 Un supervisor que impulsa el desarrollo profesional del personal docente y la
autonoma de gestin de las escuelas; coordina, apoya y da seguimiento al trabajo de los docentes,
directivos y asesores tcnico pedaggicos, y establece el enlace con las autoridades educativas
para garantizar el logro educativo de todos los alumnos
Parmetros:
2.1. Identifica acciones para operar el sistema de asesora y acompaamiento a las escuelas,
y el desarrollo profesional del personal docente y directivo desde la supervisin escolar.
2.2. Identifica estrategias que impulsan la autonoma de gestin de las escuelas.
2.3. Formula acciones para la planeacin, el desarrollo, el seguimiento y la evaluacin del plan
de trabajo de la supervisin escolar para la mejora de la calidad educativa.
2.4. Establece vnculos entre las escuelas, autoridades educativas y otras instituciones de
apoyo a la educacin.
Dimensin 3 Un supervisor que se reconoce como profesional que mejora continuamente, tiene
disposicin para el estudio y para emplear las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin con
fines de aprendizaje, intercambio acadmico y gestin escolar
Parmetros:
3.2. Considera el estudio y la participacin en redes y comunidades de aprendizaje como
medios para su desarrollo profesional.
3.3. Explica la contribucin de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) para
el fortalecimiento y desarrollo de la tarea supervisora.
Dimensin 4 Un supervisor escolar que conoce, asume y promueve los principios legales y ticos
inherentes a su funcin y al trabajo educativo, a fin de asegurar el derecho del alumnado a una
educacin de calidad.
Parmetros:
4.3. Distingue las capacidades y actitudes necesarias para ejercer la funcin supervisora.
4.4. Reconoce el papel de la supervisin escolar para garantizar el derecho de los alumnos a
una educacin de calidad.
3. Competencias de Madres y Padres de familia
Para que la participacin de las familias en la escuela ocurra es necesario que existan espacios,
mecanismos, estructuras organizativas y marcos normativos que regulen dicha participacin, pero
esto no es suficiente, tambin es necesario que las familias encuentren una motivacin para
participar, que sea posible reconocer una utilidad en ello, no slo para la escuela sino para el
desarrollo y aprendizaje de sus hijos y por supuesto, que madres, padres o tutores, cuenten con
las competencias necesarias para implicarse en la escuela. En este sentido, el trabajo para
fortalecer la participacin de las familias puede tener propsitos, mbitos y alcances muy diversos.
En el marco de la Estrategia de intervencin PEC Plus, se pretende dirigir este esfuerzo hacia el
fortalecimiento de las competencias de las madres y padres de familia para que participen de
manera ms activa en el aprendizaje de sus hijos y se involucren en el desarrollo, seguimiento y
evaluacin de la Ruta de Mejora Escolar. En este sentido, se espera que las estrategias
implementadas logren favorecer las siguientes competencias:
a. Una madre o padre de familia que desarrolle capacidades parentales. La parentalidad se
refiere a todas las actividades relacionadas con el cuidado, la crianza y la educacin de los hijos.
Satisface las necesidades afectivas de sus hijos (demuestra afecto de manera fsica y verbal,
brinda cuidados y proteccin)
Genera una relacin asertiva con sus hijos.
Establece relaciones de comunicacin, involucramiento e inters en las actividades de sus

hijos.
Confa en las capacidades de sus hijos y los estimula para que desarrollen sus capacidades
fsicas, emocionales, intelectuales, de socializacin.
b. Una madre o padre de familia que se vincula con la escuela y establece condiciones para que
su hijo participe en la vida escolar, los valores y las normas de la escuela.
Se comunica permanente y asertivamente con los docentes de sus hijos.
Establece una comunicacin asertiva con la escuela.
Desarrolla actitudes de corresponsabilidad, confianza, respeto, solidaridad, compromiso,

con la escuela, comparte la visin y los valores del centro educativo.
Conoce los resultados de aprendizaje de sus hijos y solicita ayuda especfica para apoyar a
sus hijos a superar las dificultades que presentan.
Conoce y participa en la implementacin, seguimiento y evaluacin de la planeacin

escolar.
Se responsabiliza de la asistencia regular de sus hijos a la escuela, de que cumplan con las
tareas, de que sean puntuales en las clases y que acten con respeto hacia sus docentes,
compaeros y comunidad en general.
Participa de manera conjunta en la planeacin, desarrollo, seguimiento y evaluacin de las

actividades de aprendizaje que proponen los docentes de sus hijos.
c. Una madre o padre de familia que propicia las mejores condiciones para el aprendizaje de sus
hijos.
Fortalece sus competencias lectoras y la de sus hijos al aprovechar la vida cotidiana de la

familia para fomentar la integracin y comunicacin familiar, al tiempo que se favorecen
las competencias comunicativas y de lectura de sus hijos.
Establece un espacio y tiempo en el hogar para promover la lectura con sus hijos y hacer
las tareas escolares, evitando los distractores.
Desarrolla acciones en familia donde a partir de cuentos, narraciones, fbulas o algn otro
tema fomenten el desarrollo de valores familiares.
Colabora con los docentes en acciones que fortalezcan las competencias lectoras y el buen
desempeo acadmico de sus hijos.
Apoya a sus hijos en las tareas escolares y promueve su aprendizaje autnomo.
c) Lneas y Acciones de Intervencin

1. Fortalecimiento del Liderazgo Directivo
1.1. Procesos de Formacin para el Fortalecimiento de las Competencias Directivas.
1.2. Certificacin de Directivos en Liderazgo y Autonoma de Gestin Escolar.
1.3. Herramientas y materiales para fortalecer los procesos de la Ruta de Mejora Escolar.
1.4. Seguimiento y evaluacin del desarrollo de la Autonoma de Gestin Escolar

(Estndares para la Autonoma de Gestin Escolar - Certificacin de Escuelas).
2. Asesora y Acompaamiento a la Supervisin
2.1. Observacin de Aula.
2.2. Portafolio Electrnico de Seguimiento.
2.3. Certificacin de Supervisores en Liderazgo y Autonoma de Gestin Escolar.
2.4. Desarrollo de la Autonoma de Gestin Escolar
3. Corresponsabilidad de Madres y Padres de familia
3.1. Talleres para promover la participacin activa de los padres de familia en el
aprendizaje de sus hijos.
3.2. Acciones para impulsar el involucramiento de los padres de familia en el desarrollo,
seguimiento y evaluacin de la Ruta de Mejora Escolar.
3.3. Difusin de la estrategia de alfabetizacin y educacin para adultos.
3.4. Seguimiento al funcionamiento de los Consejos Escolares de Participacin Social
(CEPS).
IX. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN GENERAL DE LA ESTRATEGIA
El seguimiento y evaluacin de la Estrategia PEC Plus estar a cargo de diferentes instancias, a
fin de garantizar que la intervencin controlada, se desarrolle de manera sistemtica y
estandarizada. Asimismo, con la finalidad de tomar decisiones informadas y pertinentes para
corregir las posibles dificultades en su implementacin, se documentar dicho proceso y se
desarrollarn mecanismos para el seguimiento a la implementacin de la Estrategia de
intervencin PEC Plus, considerando las funciones de los actores involucrados. En el caso
especfico del supervisor y directivo corresponde lo siguiente:
Supervisor/Directivo
Desarrollar las acciones que constituyen la intervencin controlada PEC PLUS en cada
escuela participante.
Considerar en la Ruta de Mejora Escolar las acciones PEC PLUS.
Definir mecanismos de seguimiento y evaluacin para las acciones consideradas en la Ruta
de Mejora Escolar.
Contar con las evidencias del desarrollo de las acciones PEC PLUS.
Comunicar de manera oportuna las dificultades tcnicas y/o administrativas que se
presenten durante la implementacin de la Estrategia.
Colaborar en el desarrollo de la evaluacin a cargo de la institucin externa.
Realizar visitas a las escuelas/aulas para observar el desempeo de directivos/docentes a
partir de la implementacin del PEC PLUS.
X. CALENDARIO GENERAL DE ACCIONES CICLO ESCOLAR 2015 - 2016

Acciones para el Director
Acciones para el Supervisor
Acciones para Padres de Familia
XI.
FICHA TCNICA DE ACCIONES DE FORMACIN
a) Diplomado Liderazgo para la Autonoma de la Gestin Escolar.

Propsito:
El participante fortalecer sus competencias en materia de liderazgo y autonoma de
gestin escolar, a partir del anlisis de su prctica cotidiana en la coordinacin de los
procesos de su centro educativo.
Caractersticas:
Semipresencial con duracin de tres meses. Las sesiones presenciales se desarrollarn bajo
la metodologa de curso-taller. Las sesiones a distancia emplearn recursos tcnicos como:
notas tcnicas por sesin en lnea, foros, chats, video conferencias, etc.
b) Certificacin de directores y supervisores en el Estndar de Competencia EC0507
Liderazgo para la autonoma de gestin en centros de trabajo educativos.
Propsito:
Fortalecer las capacidades y competencias de los supervisores y directores en materia de
autonoma de gestin escolar a travs de un proceso de evaluacin con fines de
certificacin.
Caractersticas:
Se evalan los conocimientos, desempeos, productos, actitudes, hbitos y valores de los
candidatos a travs de una gua de observacin, una lista de cotejo y un cuestionario. El
certificado tiene validez oficial y es expedido por el Consejo de Normalizacin y
Certificacin (CONOCER).
SUBSECRETARA DE EDUCACIN BSICA

DIRECCIN GENERAL DE DESARROLLO DE LA GESTIN E INNOVACIN EDUCATIVA
DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DE GESTIN

PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD
ORIENTACIONES PARA EL EJERCICIO Y DESARROLLO DE LA

AUTONOMA DE GESTIN ESCOLAR
(DOCUMENTO DE TRABAJO)
ENERO 2015.
ORIENTACIONES PARA EL EJERCICIO Y DESARROLLO DE LA AUTONOMA DE GESTIN ESCOLAR

DOCUMENTO DE TRABAJO
Contenido
Presentacin
Marco Jurdico
Autonoma de Gestin Escolar
Las Prioridades Educativas: eje para la Autonoma de Gestin Escolar
mbitos para la Autonoma de Gestin Escolar
El Sistema de Gestin Escolar: Ruta de Mejora
Desarrollo de los Procesos de Gestin Escolar
El Consejo Tcnico Escolar: Detonador para el Ejercicio y Desarrollo de la Autonoma 12

Escolar

Presentacin
El desarrollo de la autonoma de gestin exige, a todos los actores del Sistema Educativo, poner a
la escuela en el centro del sistema y para ello es necesario realizar acciones cuyo fin sea asegurar
que todas las escuelas pblicas de educacin bsica adquieran de manera progresiva mayores
facultades y mejores condiciones para tomar decisiones colectivas, centradas en el aprendizaje de
sus alumnos.
El presente documento ofrece algunos elementos para identificar de manera ms clara los aspectos
que las escuelas, la supervisin y las autoridades educativas deben considerar para acompaar a la
escuela en el ejercicio, desarrollo y fortalecimiento de su autonoma de gestin.
Asimismo, da cuenta los procesos, condiciones y aspectos que las escuelas y la autoridades
educativas deben tener en cuenta al desarrollar el Sistema de Gestin Escolar, que es la Ruta de
Mejora, para de manera gradual ir fortaleciendo la competencias del personal directivo, docentes,
tcnico docentes y asesores tcnicos en materia de liderazgo y gestin pedaggica.
Seala la importancia del Consejo Tcnico Escolar y la relevancia de su funcionamiento regular para
constituirse en un rgano colegiado que revisa constantemente su quehacer, pone en el centro a los
alumnos, para que tengan aprendizajes relevantes, identifica necesidades de formacin y solicita
asistencia tcnica pertinente.
Finalmente, a lo largo del documento se enfatiza la importancia del liderazgo directivo, en los
procesos de planeacin, implementacin, seguimiento y evaluacin de los procesos; la coordinacin
de las sesiones de Consejo Tcnico; para involucrar a todos los actores de la comunidad escolar, en
la toma de decisiones y; para promover que el colectivo docente y la comunidad escolar desarrollen
sus competencias para ejercer la autonoma de gestin.
Marco Jurdico
El artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece la obligacin
del Estado de garantizar la calidad en la educacin obligatoria de manera que los materiales y
mtodos educativos, la organizacin escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los
docentes y los directivos garanticen el mximo logro de aprendizaje de los educandos;
Por su parte el Transitorio Quinto, fraccin III, inciso a) del Decreto por el que se reforman los
artculos 3o. en sus fracciones III, VII y VIII; y 73, fraccin XXV, y se adiciona un prrafo tercero, un
inciso d) al prrafo segundo de la fraccin II y una fraccin IX al artculo 3o. de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de febrero de
2013, establece que el Congreso de la Unin y las autoridades competentes debern prever, entre
otros, las adecuaciones al marco jurdico para fortalecer la autonoma de gestin de las escuelas
ante los rdenes de gobierno que correspondan, con el objetivo de mejorar su infraestructura,
comprar materiales educativos, resolver problemas de operacin bsicos y propiciar condiciones de

participacin para que alumnos, maestros y padres de familia, bajo el liderazgo del director, se
involucren en la resolucin de los retos que cada escuela enfrenta;
La Ley General de Educacin (LGE), en sus artculos 2o, 3o, y 8o, fraccin IV, dispone que todo
individuo tiene derecho a recibir educacin de calidad y que el sistema educativo nacional deber
asegurarse la participacin activa de todos los involucrados en el proceso educativo, con sentido de
responsabilidad social, privilegiando la participacin de los educandos, padres de familia y docentes,
para alcanzar los fines de la educacin. Asimismo, el estado est obligado a prestar servicios
educativos de calidad que garanticen el mximo logro de aprendizaje de los educandos,
entendindose por sta la congruencia entre los objetivos, resultados y procesos del sistema
educativo, conforme a las dimensiones de eficacia, eficiencia, pertinencia y equidad;
Otros artculos que fundamentan la autonoma de gestin escolar de la LGE son:
Artculo 12, fraccin XII Bis, dispone que corresponde de manera exclusiva a la autoridad
educativa federal, fijar los lineamientos generales de carcter nacional a los que deban
ajustarse las escuelas pblicas de educacin bsica y media superior para el ejercicio de su
autonoma de gestin escolar, en los trminos del artculo 28 Bis;
Artculo 25. Seala que las Autoridades educativas Federal y Locales estn obligadas a incluir
en el proyecto de presupuesto que sometan a la aprobacin de la Cmara de Diputados y de
las legislaturas locales, los recursos suficientes para fortalecer la autonoma de la gestin
escolar;
Artculo 28 Bis, primer prrafo. Establece que las autoridades educativas Federal, locales y
municipales, en el mbito de sus atribuciones, debern ejecutar programas y acciones
tendientes a fortalecer la autonoma de gestin de las escuelas;
Artculo 32. Prev que las autoridades educativas tomarn medidas tendientes a establecer
condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a la educacin de calidad de cada
individuo, una mayor equidad educativa, as como el logro de la efectiva igualdad en
oportunidades de acceso y permanencia de los servicios educativos;
El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 en su Meta Nacional Mxico con Educacin de Calidad,
plantea en el punto III.2 Plan de accin, que se fomentar que la educacin se convierta en una
responsabilidad compartida, donde maestros alumnos y padres de familia podrn tomar decisiones
conjuntas para mejorar el proceso educativo de cada plantel, lo que se traduce en otorgar mayor
autonoma de gestin de las escuelas. Asimismo, en su Enfoque transversal (Mxico con Educacin
de Calidad), Estrategia II. Gobierno Cercano y Moderno establece, entre otras lneas de accin,
actualizar el marco normativo general que rige la vida de las escuelas de educacin bsica, con el
fin de que las autoridades educativas estatales dispongan de los parmetros necesarios para regular
el quehacer de los planteles, y se establezcan con claridad deberes y derechos de los maestros, los
padres de familia y los alumnos;

El Programa Sectorial de Educacin 2013-2018 en su Objetivo 1 Asegurar la calidad de los

aprendizajes en la educacin bsica y la formacin integral de todos los grupos de la poblacin,
establece, entre otras, las siguientes estrategias directamente relacionadas con el fortalecimiento de
la autonoma de gestin de las escuelas: 1.1 Crear condiciones para que las escuelas ocupen el
centro del quehacer del Sistema Educativo y reciban el apoyo necesario para cumplir con sus fines;
1.2 Fortalecer las capacidades de gestin de las escuelas, en el contexto de su entorno, para el
logro de los aprendizajes, y 1.7 Fortalecer la relacin de la escuela con su entorno para favorecer
la educacin integral;
El Acuerdo 717 por el que se expiden los Lineamientos para formular los Programas de Gestin
Escolar, establecen las normas que debern seguir las autoridades educativas locales y municipales
para formular los programas o acciones de gestin escolar, destinados a fortalecer la autonoma de
gestin de las escuelas de educacin bsica y establecen condiciones bsicas para poner a las
escuelas en el centro del sistema educativo;
Autonoma de Gestin Escolar

La autonoma escolar supone que las decisiones ms pertinentes pueden ser tomadas por quienes
estn ms cercanos a los problemas. Por autonoma de gestin escolar se entiende la capacidad de
la escuela de educacin bsica para tomar decisiones informadas, orientadas a mejorar la calidad
del servicio educativo que ofrece. Esto es, que la escuela establezca el conjunto de acciones que
llevan a cabo los integrantes de la comunidad escolar (personal docente, con funciones de direccin
y tcnico docente, padres de familia y alumnos) para establecer las condiciones y los ambientes
necesarios donde los estudiantes aprendan a aprender y aprendan a convivir. Asimismo, la gestin
escolar comprende los procesos de planeacin, implementacin, seguimiento, evaluacin y rendicin
de cuentas;
El ejercicio de la autonoma de gestin de las escuelas debe estar orientado a mejorar la calidad y
equidad de la enseanza a travs de un mayor compromiso de los profesores y de la comunidad
educativa, por lo que debe evitar las situaciones que incrementen las desigualdades y la exclusin;
El desarrollo de la autonoma de gestin exige poner a las escuelas en el centro del sistema
educativo. Las escuelas requieren la atencin permanente de las autoridades educativas; fortalecer
sus estructuras ocupacionales; el liderazgo del director; el trabajo colegiado del colectivo docente; la
supervisin permanente de los procesos de estudio que se producen en las aulas; la asesora y
apoyo para el desarrollo escolar y del involucramiento de los padres de familia y de la comunidad en
general para que de manera colaborativa participen en la toma de decisiones y se corresponsabilicen
de los logros educativos.
En este sentido, la Autonoma de Gestin Escolar es la condicin de las escuelas pblicas de
educacin bsica del sistema educativo nacional para tomar decisiones propias que las conduzcan
a mejorar permanentemente la calidad, equidad e inclusin del servicio educativo que brindan, por
lo que en cada una de ellas se deber constituir una comunidad escolar que desarrolle una Ruta de

mejora donde prevalezcan una visin comn, coordinacin y colaboracin efectivas entre directivos,
docentes, alumnos, padres de familia o tutores y autoridades educativas.
Una escuela con autonoma de gestin escolar es aqulla que, con el apoyo eficaz y permanente de
su autoridad educativa, logra establecer y mantener las condiciones que den lugar a que todos y
cada uno de sus alumnos hagan efectivo su derecho a la educacin de calidad, garantizado por el
artculo 3o. Constitucional.
Las Prioridades Educativas: Eje para la Autonoma de Gestin

Escolar
La autonoma de gestin escolar, se dirige a que las escuelas en el mbito de sus competencias,
atiendan las prioridades educativas siguientes:
a) Asegurar que todos los nios adquieran las competencias de lectura, escritura y matemticas
como herramientas bsicas para aprender a aprender.
b) Garantizar el cumplimiento de la Normalidad Mnima de Operacin Escolar, bajo los siguientes
rasgos bsicos:
El servicio educativo es brindado todos los das tal como lo establece el calendario escolar;
Todos los grupos disponen de maestros la totalidad de los das del ciclo escolar;
Todos los maestros inician puntualmente sus actividades;
Todos los alumnos asisten puntualmente a todas las clases;
Todos los materiales para el estudio estn a disposicin de cada uno de los alumnos y se
usan sistemticamente;
Todo el tiempo escolar se ocupa fundamentalmente en actividades de aprendizaje;
Las actividades que propone el docente deben lograr que todos los alumnos estn
involucrados en el trabajo de clase; y
Todos los alumnos consolidan, conforme a su ritmo de aprendizaje, su dominio de la lectura,
la escritura y las matemticas, de acuerdo con su grado educativo.
c) Garantizar el acceso a todos los nios y jvenes en edad escolar y lograr que todos los educandos
en sus diferentes grados y niveles educativos, permanezcan y culminen a tiempo su educacin

bsica, con especial atencin en aquellos que se encuentran en riesgo o en situacin de rezago
o abandono escolar.
d) Establecer condiciones para la convivencia de la comunidad escolar y la formacin de individuos
ntegros, basado en el respeto mutuo entre educandos, madres y padres de familia o tutores,
docentes, directivos y dems personal que labore en la escuela.
mbitos para la Autonoma de Gestin Escolar

Las decisiones y acciones que las escuelas de educacin bsica realicen para el ejercicio de su
autonoma de gestin escolar, pueden concretarse en los mbitos siguientes
a) Organizacin y funcionamiento escolar. En este campo las escuelas, establecen formas
especficas de funcionamiento y organizacin del servicio educativo, que sean consecuentes con
su Ruta de mejora escolar. Tambin se considera el establecimiento de relaciones con los padres
de familia o tutores, otras escuelas y con instituciones o especialistas para el logro de las
prioridades educativas.
b) Contextualizacin curricular e iniciativas pedaggicas. Se refiere a la facultad de la escuela
para disear e implementar actividades de estudio que le permitan atender, en su contexto, a la
diversidad y necesidades especficas de sus alumnos.
c) Desarrollo de Capacidades Tcnicas. En este mbito se identifican y dan respuesta a las
necesidades de formacin del colectivo docente y la comunidad escolar en general, para atender
las prioridades educativas.
d) Gestin de Materiales e insumos Educativos. La escuela, con el apoyo de la Autoridad
educativa, el Consejo Escolar de Participacin Social y la comunidad, desarrolla, selecciona y
adquiere materiales o servicios que apoyen el desarrollo de su Ruta de mejora escolar.
e) Evaluacin interna. En ejercicio de su autonoma de gestin en ste mbito, las escuelas
establece mecanismos que permitan identificar las reas de oportunidad asociadas al aprendizaje
de todos los alumnos, el desempeo del colectivo docente, la eficiencia terminal, la gestin escolar
y la participacin de los padres de familia o tutores en el desarrollo de la Ruta de mejora escolar.
f) Ejercicio de los recursos. Toma de decisiones colegiada, con la participacin de los padres de
familia o tutores, para administrar y ejercer de forma transparente y eficiente los recursos
financieros que reciba la escuela para atender las prioridades educativas consideradas en su Ruta
de mejora escolar.

g) Asistencia Tcnica. La escuela gestiona ante la supervisin, el Servicio de Asistencia Tcnica e

instituciones pblicas o privadas autorizadas por la Autoridad educativa, la asesora y
acompaamiento tcnico eficaz y til que mejore de manera significativa y oportuna la calidad del
servicio educativo .En aquellos casos que se haga necesario, en funcin de los resultados
educativos de la escuela, la supervisin escolar podr gestionar asistencia tcnica, de manera
directa o a travs del SATE. .
El Sistema de Gestin Escolar: Ruta de Mejora

Las autoridades educativas, en sus respectivos mbitos de competencia, sern responsables de que
en cada escuela de educacin bsica se instaure una Ruta de mejora escolar, que le facilite ordenar
y sistematizar de manera gil y sencilla sus procesos de gestin y mejoramiento del servicio
educativo y, garantice la participacin, corresponsabilidad y comunicacin de toda la comunidad
escolar en torno a la atencin de las prioridades educativas.
El desarrollo de la Ruta de mejora escolar, por ningn motivo deber traducirse en una serie de
procesos de orden administrativo que reste tiempo a los supervisores, directores y docentes del
trabajo sustantivo de las escuelas.
La Ruta de mejora escolar se integra por cinco procesos bsicos que son dinmicos y cclicos:
a) Planeacin. Es el proceso sistemtico, profesional, participativo, corresponsable y colaborativo,
que llevan a cabo los Consejos Tcnicos Escolares (CTE), para tener un diagnstico de su
situacin educativa, sustentado en evidencias objetivas, de evaluaciones internas y externas, que
le permitan identificar necesidades, establecer prioridades educativas, fijar objetivos y metas
verificables, as como definir las estrategias, actividades, compromisos y responsables para la
mejora del servicio educativo. En este ejercicio se debern estipular las responsabilidades y los
roles de todos sus miembros; dividir y asignar el trabajo de manera equitativa de acuerdo a las
facultades diversas; y fijar los mecanismos de rendicin de cuentas de manera individual y
colectiva.
b) Implementacin. Es la puesta en prctica de las estrategias, acciones y compromisos para el
cumplimiento de los objetivos y metas de la Ruta de mejora escolar. Cada integrante de la
comunidad escolar asume y ejecuta las tareas y compromisos establecidos en la planeacin.
c) Seguimiento. Son las acciones que determina el colectivo docente para verificar objetiva y
sistemticamente el cumplimiento de las acciones, acuerdos y metas de la ruta de mejora. Este
proceso implica el registro en el cuaderno de bitcora del CTE y la recopilacin de datos y
evidencias respecto de las acciones desarrolladas y sus resultados cualitativos y cuantitativos.
d) Evaluacin. Es la valoracin que se realiza a partir del anlisis de la informacin y los datos
obtenidos durante el seguimiento, para tomar decisiones con el objeto de mejorar la actividad
educativa. Este ejercicio debe conducir al Consejo Tcnico Escolar, a establecer conclusiones
respecto al nivel de cumplimiento de las metas, la pertinencia de las actividades desarrolladas,

as como los logros alcanzados. Se debern establecer recomendaciones a seguir por la

comunidad educativa. El supervisor escolar deber entregar semestralmente, por escrito, a las
escuelas a su cargo, su valoracin y recomendaciones respecto al desarrollo de la Ruta de mejora.
e) Rendicin de cuentas. Es la prctica peridica de informar a la comunidad escolar de las
actividades, los recursos recibidos y ejercidos, los avances, logros y desafos detectados en el
desarrollo de la Ruta de mejora escolar.
Los directores escolares y el personal docente, tcnico docente y de asesora tcnico pedaggica
de cada escuela son los responsables de participar activamente y cumplir los compromisos y
responsabilidades establecidas en la Ruta de Mejora Escolar. Corresponde al personal con funciones
de supervisin escolar, acompaar, asegurar y vigilar el desarrollo de las rutas de mejora de las
escuelas a su cargo, a travs de visitas directas y peridicas a los planteles y salones de clase;
asimismo reportar a su autoridad educativa del incumplimiento de las responsabilidades y
obligaciones derivadas de los presentes lineamientos.
Desarrollo de los Procesos de Gestin Escolar

En el desarrollo de los procesos de la Ruta de mejora escolar es importante considerar lo siguiente:
1. Planeacin:
a) Realizar la planeacin con la participacin de toda la comunidad escolar. El espacio para llevarla
a cabo es la sesin del Consejo Tcnico Escolar durante su fase intensiva, previa al inicio del
ciclo lectivo conforme al calendario escolar correspondiente, bajo el liderazgo del director de la
escuela o supervisor escolar, segn corresponda. Este proceso incluye los siguientes elementos
bsicos:
Autoevaluacin/Diagnstico. Es la fase en la que la escuela se mira a s misma, es un
examen exhaustivo de la situacin concreta que vive, sus orgenes y consecuencias; implica
el anlisis de las evaluaciones externas y el acopio de informacin que le permita analizar,
reflexionar, identificar sus avances y desafos respecto al logro de las prioridades
educativas, para que a partir de ello tome decisiones que permitan su atencin.
Objetivos. Son los fines que la comunidad escolar se propone alcanzar en el ciclo lectivo.
Deben ser factibles, medibles y comunicables, que todos puedan comprenderlos y actuar
para conseguirlos.

Metas. Son los logros mensuales y/o bimestrales a travs de los cuales la escuela verifica
el avance de los objetivos planteados. Debern definirse con precisin, ser explcitas y
medibles.
Programacin de actividades y compromisos. Es la definicin de acciones, acuerdos,
tiempos, responsables y recursos que permitan alcanzar los objetivos y metas acordadas.
En caso de que la escuela genere o reciba recursos financieros, debern considerarse las
acciones para su ejercicio, aplicacin y rendicin de cuentas, conforme a la normatividad
aplicable.
Estrategias de seguimiento y evaluacin. Son las actividades a travs de las cuales se
contrasta lo planeado con lo realizado, lo que permite al colectivo docente valorar si lo hecho
hasta ese momento ayud al logro de los objetivos establecidos, de no serlo, tomar las
decisiones que permitan efectuar las modificaciones necesarias. La revisin peridica de los
avances se realizar en cada sesin de Consejo Tcnico Escolar, para prever necesidades,
cambios o demandas de apoyo que no se hayan contemplado en la planeacin original.
b) La planeacin se concreta en un documento, en formato impreso o electrnico, que ordena el

desarrollo de la Ruta de mejora escolar. El contenido de dicho documento no debe ser sujeto de
sanciones y procesos exclusivos de control administrativo; debe estar disponible en cada escuela
y podr ser consultado para su revisin, anlisis y retroalimentacin por parte de la Autoridad
educativa o la Supervisin escolar, directamente en el plantel. El director (a) de la escuela tiene
la obligacin de garantizar que el plan de trabajo est disponible en la escuela para efectos de
consulta, seguimiento, rendicin de cuentas o supervisin escolar. La planeacin es un
instrumento de la escuela cuya elaboracin debe ser flexible y no deber sujetarse a formato o
metodologa especfica, ni solicitarse para su verificacin fsica fuera de la escuela por la autoridad
educativa.
2. Implementacin
En la implementacin de acciones de la Ruta de mejora escolar, el personal directivo, docente,
tcnico docente, de asesora tcnico pedaggica adscritos al plantel, as como del Consejo Escolar
de Participacin Social y los padres de familia o tutores debern tener en cuenta lo siguiente,:
a) Cumplir en tiempo y forma los compromisos y responsabilidades individuales y colectivos

establecidos en el marco de la Ruta de mejora escolar.
b) Recuperar las evidencias que den cuenta del cumplimiento de las acciones desarrolladas y los
resultados de las mismas por cada uno de los actores de la comunidad escolar.
c) A travs del Director, solicitar y recibir asistencia tcnica.
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3. Seguimiento
En el proceso de seguimiento se debe tener en cuenta lo siguiente:
a) Es responsabilidad del personal directivo, docentes, tcnico docente, y de asesora tcnica
pedaggica, revisar peridicamente el cumplimiento de las metas de la Ruta de mejora escolar.
Esta revisin se realizar durante las sesiones ordinarias del Consejo Tcnico Escolar.
b) El personal directivo, docentes, tcnico docente y de asesora tcnica pedaggica, asisten a las
sesiones de Consejo con evidencias claras y objetivas (reportes de observacin de aulas,
evaluaciones y cuadernos de los alumnos, listas de asistencia, entre otros) del avance en los
compromisos adquiridos en sesiones anteriores y participan en la toma de decisiones que se
derive del seguimiento a la Ruta de mejora escolar.
c) El director de escuela, cada bimestre del ciclo escolar, realiza al menos una observacin de aula
en cada uno de los grupos de la escuela bajo su cargo. Estas observaciones no debern ser
menores a una hora de estancia en el aula y deber registrar informacin en su bitcora de visitas
variables como las siguientes: alumnos no involucrados en clase, tiempo efectivo que el docente
interacta con los alumnos y estrategias didcticas empleadas por los docentes. Asimismo, debe
valorar el avance en el desarrollo de competencias de lectura, escritura y matemticas de al
menos el 10% de alumnos de su plantel y anexar los registros correspondientes en la bitcora de
observacin de aulas.
d) El resultado de las observaciones y valoraciones realizadas por el director de la escuela, en los
salones de clase, no debe ser utilizado como instrumento de sancin para los docentes o
condicin administrativa de la supervisin escolar. No obstante, es importante que el director
escolar garantice la disponibilidad de la bitcora de visitas en su escuela, para revisin por el
supervisor escolar o autoridad educativa superior en la escuela con objeto de retroalimentar
tcnicamente este proceso. La informacin derivada de las observaciones en los salones de clase
y la valoracin de competencias de lectura, escritura y matemticas, deber compartirse, en
primer lugar, con cada docente en un dilogo profesional constructivo y luego en forma integrada
en las sesiones del Consejo Tcnico Escolar y de Zona.
e) El director, el colectivo docente y el supervisor podrn complementar el seguimiento con otras
herramientas como tableros de indicadores, evaluaciones y cuadernos de los alumnos, listas de
asistencia, entre otros.
f) Los instrumentos de seguimiento que disee cada escuela o que proponga la Autoridad educativa
o el supervisor sern sencillos y de manejo gil para que permitan que la informacin se concentre
con facilidad, oportunidad y se lea con claridad, favoreciendo su anlisis. Estos instrumentos no
deben representar una carga administrativa a la escuela.
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4. Evaluacin
En la evaluacin se debe atender lo siguiente; adems de lo establecido en la Ley General del
Servicio Profesional Docente:
a) El Consejo Tcnico Escolar bimestralmente, reflexionar sobre los resultados obtenidos con base
en las evidencias del seguimiento, los factores que han ayudado y aquellos que detienen el avance
en el cumplimiento de los objetivos de la planeacin anual.
b) La evaluacin debe conducir a la toma de decisiones para fortalecer, modificar e incluso replantear
los objetivos, metas y acciones de su planeacin anual.
c) En este proceso es pertinente tener una mirada externa que permita al colectivo docente detectar
reas de mejora. Se pueden considerar observaciones y recomendaciones de la supervisin
escolar, de colegas de otras escuelas, de padres de familia o tutores, as como la evaluacin que
realicen en el mbito de sus competencias las Autoridades educativas y el Instituto Nacional para
la Evaluacin de la Educacin.
d) Los resultados de la evaluacin interna de la escuela tienen un carcter formativo, por lo que no
deben usarse en procedimientos de sancin ni tienen consecuencias administrativas o laborales.
e) Para fortalecer la evaluacin de las rutas de mejora, los supervisores escolares, en el lapso de
cada bimestre del ciclo escolar, debern realizar observacin directa en al menos 10 aulas en las
escuelas bajo su cargo. Estas observaciones no podrn ser menores a una hora de estancia en
el aula y debern registrar informacin en su bitcora de supervisin al menos de las siguientes
variables: alumnos no involucrados en clase, tiempo efectivo que el docente interacta con los
alumnos, niveles de lectura alcanzados por los alumnos, estrategias didcticas empleadas por los
docentes. El resultado de las observaciones realizadas por el supervisor escolar, no debe
utilizarse como instrumento de sancin o condicin administrativa de la Autoridad Educativa Local.
No obstante, es indispensable que el supervisor garantice la disponibilidad de la bitcora de
visitas, misma que podr ser solicitada por la Autoridad Educativa en sus visitas a la Supervisin
escolar. La informacin derivada de las observaciones de los salones de clase, deber
compartirse en primer lugar con los docentes y directores en un dilogo profesional constructivo
y posteriormente de manera integrada en los Consejos Tcnicos de Zona y Escolares.
5. Rendicin de cuentas
En la rendicin de cuentas, se atender lo siguiente:
a) El director deber informar a la comunidad escolar, particularmente a los padres de familia o
tutores, sobre las actividades, los recursos, los avances y resultados educativos y de gestin
considerados en su Ruta de mejora escolar. La comunicacin deber realizarse en las reuniones
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con los padres de familia o tutores, al inicio del ao escolar, bimestralmente y al cierre del ciclo
lectivo.
b) Los docentes debern informar a los padres de familia o tutores respecto a los avances y
resultados educativos de los alumnos.
c) La rendicin de cuentas debe contribuir a fortalecer la corresponsabilidad y participacin de los
padres de familia o tutores en el cumplimiento de los objetivos de la Ruta de mejora escolar.
El Consejo Tcnico Escolar: Detonador para el Ejercicio y

Desarrollo de la Autonoma de Gestin Escolar
Hoy Mxico tiene un compromiso determinante con los estudiantes de educacin bsica y con sus
familias por lo que autoridades educativas federales y estatales y los diferentes actores educativos,
de una manera efectiva y corresponsable, debemos asumir con profesionalismo este reto que implica
garantizar las condiciones mnimas en cada escuela mexicana para que los estudiantes, de manera
satisfactoria, lean, escriban, dominen las matemticas y no deserten de la educacin bsica, en el
marco de los aprendizajes y competencias para la vida que marca el plan de estudios vigente.
Son muchos los factores que intervienen en la calidad y el logro educativo, cada escuela est inmersa
en un contexto sociocultural especfico, cada estudiante cuenta con situaciones concretas que
intervienen en su proceso de aprendizaje, es por ello que nuestra visin de trabajo debe de cambiar,
de una visin que prioriza el desarrollo de programas y proyectos educativos, a una visin que
fortalezca a la escuela desde la escuela.
Y son los Directivos y Docentes quienes cuentan con esa informacin fundamental para generar el
cambio desde su aula y centro escolar, son ellos quienes tienen los elementos para fortalecer su
autonoma de gestin en favor del logro de los aprendizajes de los estudiantes. Esto no quiere decir
que es su total responsabilidad mejorar la educacin en Mxico, esto significa que son ellos quienes
tienen que establecer cmo y de qu manera la supervisin escolar, las autoridades educativas
estatales y federales se tienen que sumar y corresponsabilizar de esa gran tarea para mejorar
educativamente.
Es por ello que se tiene que impulsar la revitalizacin y el fortalecimiento de los Consejos Tcnicos
Escolares, porque es en este rgano, en este colectivo de trabajo profesional y colaborativo en donde
se gestarn las grandes estrategias para mejorar educativamente ya que el CTE es:
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La instancia en donde docentes y directivos velarn por hacer cumplir los principios del
Artculo 3. Constitucional para garantizar un desarrollo integral de los estudiantes a travs
de una educacin de calidad, con base en el mejoramiento constante y el mximo logro
acadmico de los educandos.
El rgano fundamental para atender, dar seguimiento y evaluar los fines y criterios dispuestos
en los artculos 7 y 8 de la Ley General de Educacin.
El equipo de trabajo que de manera inmediata y a partir de sus necesidades y contextos

especficos identifica, analiza, atiende, da seguimiento y evala situaciones de mejora
educativa en beneficio de los estudiantes de su centro escolar.
Es un colegiado que a partir de su responsabilidad profesional, de un liderazgo compartido y

de un trabajo colaborativo se corresponsabiliza del avance educativo de sus estudiantes.
Es el rgano de participacin, dilogo y discusin abierta y profesional, encargado de tomar

y dar seguimiento a las decisiones que se adoptan en las escuelas en el ejercicio de su
autonoma de gestin escolar.
En el CTE el personal con funciones de direccin, docentes, tcnicos docentes, asesores tcnicos,
de educacin especial, de educacin fsica y de otras especialidades que prestan sus servicios en
el plantel o zona as como aquellos actores educativos directamente relacionados con los procesos
de enseanza y aprendizaje de los estudiantes segn sea el caso y de acuerdo con las disposiciones
que emita la autoridad educativa local. Es presidido por el director de la escuela o supervisor escolar,
segn corresponda en cada caso particular.
La misin del Consejo Tcnico Escolar es asegurar la eficacia del servicio educativo que se presta
en la escuela. Esto significa que sus actividades estn enfocadas en el logro de aprendizajes de
todos los estudiantes de la escuela.
El Consejo Tcnico Escolar debe centrar su esfuerzo en garantizar que los nios y jvenes que
asisten a la escuela ejerzan su derecho a la educacin de calidad. Sus propsitos son:
Revisar de forma permanente el logro de aprendizajes de los alumnos e identificar los retos
que debe superar la escuela para promover su mejora.
Planear, dar seguimiento y evaluar las acciones de la escuela dirigidas a mejorar el logro de
aprendizajes de los alumnos, mientras se aprovechan los recursos disponibles dentro y fuera
del centro escolar.
Fomentar el desarrollo profesional de los maestros y directivos de la escuela
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El CTE sesionar en las fechas establecidas en el calendario escolar y este espacio no debe ser
utilizado para llevar a cabo actividades sociales, sindicales, cvicas, festivales o cualquier otra accin
no autorizada por la SEP.

Las sesiones del CTE deben estructurarse y organizarse a lo largo de todo el ciclo escolar para
cumplir satisfactoriamente con sus propsitos. Las actividades que se desarrollarn en cada sesin
deben programarse en funcin de la evolucin y seguimiento de la Ruta de mejora escolar.
Entre las funciones del CTE tenemos:
Socializar las normas e indicaciones de las autoridades educativas.
Establecer metas para los logros acadmicos, as como los planes y acciones para
alcanzarlas y verificar de forma continua su cumplimiento.
Revisar los avances en el desarrollo de los acuerdos establecidos por el Consejo Tcnico
Escolar para determinar los cambios o ajustes que se requieran para cumplirlos de manera
eficaz.
Asegurar que se cree y mantenga un ambiente organizado adecuado para la inclusin y el

logro de aprendizajes de los alumnos.
Establecer modalidades de trabajo que favorezcan el desarrollo profesional de los maestros,

los directores y los supervisores dentro de las escuelas. Estas modalidades deben ser
comprobables y estar relacionadas de forma directa con la mejora continua del trabajo
escolar.
Promover la comunicacin y el estudio entre los maestros, asimismo estimular el aprendizaje

entre pares como forma bsica de desarrollo profesional.
Desarrollar soluciones colaborativas para los retos que se presenten en la escuela, la zona o
la regin.
Gestionar apoyos tcnicos profesionales externos para atender las necesidades de la

escuela. Estos apoyos deben contribuir de manera oportuna y eficaz a resolver situaciones
difciles y barreras que impidan alcanzar las metas establecidas.
Vigilar el uso adecuado y eficiente del tiempo escolar y de aula.
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Promover la relacin con otras escuelas de la zona, instituciones, organismos, dependencias

y otras instancias que puedan prestar la asistencia y asesora especfica que se requiera en
el centro escolar.
Promover el uso sistemtico y pertinente de los materiales e implementos educativos

disponibles.
Asegurar que se establezcan relaciones de colaboracin y corresponsabilidad con los padres

de familia.
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ACUERDO nmero 716 por el que se establecen los lineamientos para la constitucin, organizacin y
funcionamiento de los Consejos de Participacin Social en la Educacin.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de
Educacin Pblica.
EMILIO CHUAYFFET CHEMOR, Secretario de Educacin Pblica, con fundamento en los artculos 3o. de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 38, fraccin XXXI de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal; 12, fraccin XI, 32, 33, fraccin XI, 68, 69, 70, 71, 72 y 73 de la Ley General de
Educacin; 4 y 5, fracciones I y XVI del Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica, y
CONSIDERANDO
Que con fecha 26 de febrero de 2013, se public en el Diario Oficial de la Federacin, el Decreto por el que
se reforman los artculos 3o. en sus fracciones III, VII y VIII; y 73, fraccin XXV, y se adiciona un prrafo tercero,
un inciso d) al prrafo segundo de la fraccin II y una fraccin IX al artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, por el que se sientan las bases para que el Ejecutivo Federal, a travs de una nueva
mecnica de interlocucin, considere la opinin de los gobiernos de los estados y del Distrito Federal, as como
de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin, los maestros y los padres de familia;
Que en el marco de lo anterior, el 11 de septiembre de 2013 se public en el referido rgano informativo el
Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Educacin, a
fin de fomentar, entre otros aspectos la participacin en la educacin de los diferentes actores involucrados en el
proceso educativo;
Que el referido ordenamiento legal, en su artculo 12, fraccin XI, faculta de manera exclusiva a la autoridad
educativa federal para fijar los lineamientos generales de carcter nacional a los que deban ajustarse la
constitucin y el funcionamiento de los Consejos de Participacin Social en la Educacin;
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 en su Meta Nacional "Mxico con Educacin de Calidad"
establece en su respectivo Enfoque Transversal, Estrategia II "Gobierno Cercano y Moderno", entre sus lneas
de accin las relativas a "Actualizar el marco normativo general que rige la vida de las escuelas de educacin
bsica, con el fin de que las autoridades educativas estatales dispongan de los parmetros necesarios para
regular el quehacer de los planteles, y se establezcan con claridad deberes y derechos de los maestros, los
padres de familia y los alumnos", y "Definir estndares de gestin escolar para mejorar el desempeo de los
planteles educativos";
Que para coadyuvar en el cumplimiento de dichas acciones resulta necesario establecer un nuevo marco
normativo que contribuya a la simplificacin de la actuacin de los Consejos de Participacin Social en la
Educacin, y
Que en razn de lo anterior he tenido a bien expedir el siguiente
ACUERDO NMERO 716 POR EL QUE SE ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS PARA LA
CONSTITUCIN, ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CONSEJOS DE PARTICIPACIN
SOCIAL EN LA EDUCACIN
TTULO I
DE LOS CONSEJOS DE PARTICIPACIN SOCIAL
Captulo nico
Disposiciones Generales
Artculo 1o.- El presente Acuerdo tiene por objeto establecer los lineamientos generales a que deber
sujetarse la constitucin, organizacin y el funcionamiento de:
a) El Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin;
b) Los Consejos Estatales de Participacin Social en la Educacin;
c) Los Consejos Municipales de Participacin Social en la Educacin, y
d) Los Consejos Escolares de Participacin Social en la Educacin.
Artculo 2o.- Los Consejos son instancias de participacin social en la educacin, de consulta, orientacin,
colaboracin, apoyo e informacin, segn corresponda, con el propsito de participar en actividades tendientes
a fortalecer, ampliar la cobertura y elevar la calidad y la equidad en la educacin bsica.
Artculo 3o.- A nivel federal se constituir y operar un Consejo Nacional de Participacin Social en la
Educacin, de conformidad con el artculo 72 de la Ley General de la Educacin.
Artculo 4o.- En cada entidad federativa se constituir y operar un Consejo Estatal de Participacin
Social en la Educacin, de conformidad con el artculo 71 de la Ley General de la Educacin.
Artculo 5o.- En cada municipio se constituir y operar un Consejo Municipal de Participacin Social en
la Educacin, de conformidad con el artculo 70 de la Ley General de la Educacin.
Artculo 6o.- En cada escuela pblica de educacin bsica, la autoridad escolar har lo conducente para
que se constituya y opere un Consejo Escolar de Participacin Social en la Educacin, de conformidad con
el artculo 69 de la Ley General de la Educacin.
Consejos anlogos debern operar en las escuelas particulares de educacin bsica.
Artculo 7o.- Con el propsito de fomentar la participacin organizada de la sociedad, cada consejo
elaborar un proyecto de participacin social en la educacin, en el que se fijarn las estrategias, acciones
y metas acordes a las necesidades y competencias de cada uno de ellos.
De manera enunciativa, mas no limitativa, entre otras lneas de participacin social, se considerarn las
siguientes:
I.
De fomento y motivacin a la participacin social;
II.
De opiniones y propuestas pedaggicas;
III.
De atencin a necesidades de infraestructura;
IV.
De reconocimiento social a alumnos, maestros, directivos, empleados escolares y padres de familia;
V.
De desarrollo social, cultural y deportivo;
VI.
De autonoma de gestin escolar;
VII. De seguimiento a la normalidad mnima y otras condiciones favorables al funcionamiento educativo,

y
VIII. De desarrollo de la cultura de la transparencia y la rendicin de cuentas.
Artculo 8o.- Los Consejos Estatales harn del conocimiento del Consejo Nacional de Participacin
Social en la Educacin, su proyecto de participacin social. De igual manera los Consejos Municipales harn
lo conducente al Consejo Estatal, y los Consejos Escolares harn lo propio al municipal, estatal y nacional.
Los proyectos de participacin social en la educacin sern difundidos a la sociedad, de acuerdo a las
competencias y posibilidades de cada Consejo.
Artculo 9o.- La Secretara de Educacin Pblica proporcionar los elementos necesarios al Consejo
Nacional de Participacin Social en la Educacin para el desarrollo adecuado de sus sesiones.
Artculo 10.- Los cargos que desempeen los consejeros sern honorficos, por lo que no recibirn
retribucin o emolumento alguno.
Artculo 11.- La sede permanente del Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin ser la
Ciudad de Mxico.
Artculo 12.- Los Consejos de Participacin Social en la Educacin a los que se refieren los presentes
lineamientos se abstendrn de intervenir en los aspectos laborales de los establecimientos educativos y no
debern participar en cuestiones polticas ni religiosas.
TTULO II
DEL CONSEJO NACIONAL
Captulo I
De la integracin del Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin
Artculo 13.- El Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin se integrar por:
I. Un Consejero Presidente, electo en los trminos de los presentes lineamientos, quien tendr voto de
calidad;
II.
Un representante de la Secretara de Educacin Pblica;
III. Cuatro titulares de las autoridades educativas locales, uno por cada una de las zonas geogrficas a que
alude el artculo 14 de los presentes lineamientos;
IV. Diecisis representantes de los Consejos de Participacin Social constituidos, cuatro por cada una de
las zonas geogrficas a que alude el artculo 14 de los presentes lineamientos;
V.
Dos representantes de asociaciones de padres de familia;
VI. Tres representantes de organizaciones de la sociedad civil y del sector empresarial, vinculados con el
tema educativo;
VII. Dos investigadores en materia educativa o acadmicos reconocidos;
VIII. Dos maestros distinguidos con experiencia frente a grupo, y
IX. Dos representantes de la organizacin sindical de los maestros, quienes lo sern de los intereses
laborales de los trabajadores.
Por cada consejero propietario, habr un suplente.
Artculo 14.- Para efectos de lo previsto en el presente Acuerdo, la Repblica Mexicana se divide en
cuatro zonas geogrficas integradas por las entidades federativas, en el siguiente orden:
Zona geogrfica I: Baja California, Baja California Sur, Coahuila, Chihuahua, Durango, Nayarit, Sinaloa
y Sonora;
Zona geogrfica II: Aguascalientes, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Nuevo Len, San Luis Potos,
Tamaulipas y Zacatecas;
Zona geogrfica III: Distrito Federal, Hidalgo, Estado de Mxico, Michoacn, Morelos, Puebla, Quertaro y
Tlaxcala;
Zona geogrfica IV: Campeche, Colima, Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y
Yucatn.
Artculo 15.- Los consejeros integrantes del Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin
durarn en su encargo dos aos, excepto el representante de la Secretara de Educacin Pblica, quien
ser designado y removido libremente por el Titular de dicha dependencia.
El consejero presidente ser electo, por votacin mayoritaria de los integrantes propuestos del propio
consejo, de una terna que someta a su consideracin el representante de la Secretara de Educacin
Pblica.
Los consejeros que se enuncian en la fraccin III del artculo 13 se renovarn anualmente, pasando los
suplentes a ser propietarios, y stos a suplentes. Para tal efecto la autoridad educativa acreditar a su
respectivo titular. Slo podr ser designado un consejero por cada entidad. La designacin de estos
consejeros en los periodos subsecuentes, se efectuar de manera que ninguna entidad federativa podr
acreditar consejero en tanto las restantes de su zona geogrfica no hayan ocupado el cargo.
Los consejeros que se enuncian en la fraccin IV del artculo 13 debern ser padres de familia y sern
acreditados y sustituidos por la autoridad educativa local, de entre los miembros del Consejo Estatal de
Participacin Social en la Educacin. En la renovacin anual los suplentes pasarn a ser propietarios, y
stos a suplentes. Slo podr ser designado un consejero por cada entidad.
Los consejeros que se enuncian en la fraccin V del artculo 13 sern invitados por la Unidad de
Coordinacin Ejecutiva de la Secretara de Educacin Pblica.
Los consejeros que se enuncian en la fraccin VI del artculo 13 sern invitados a participar por la Unidad
de Coordinacin Ejecutiva de la Secretara de Educacin Pblica, de entre las organizaciones de la sociedad
civil y del sector empresarial, vinculados con el tema educativo.
Los consejeros que se enuncian en la fraccin VII del artculo 13 sern acreditados por la Secretara de
Educacin Pblica de ternas que, de sus investigadores en materia educativa, propongan instituciones de
educacin superior.
Los consejeros que se enuncian en la fraccin VIII del artculo 13 sern invitados por la Secretara de
Educacin Pblica.
Los consejeros que se enuncian en la fraccin IX del artculo 13 sern acreditados y removidos libremente
por su organizacin sindical.
Para la organizacin y operacin del Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin adems
de lo dispuesto en el presente instrumento, se estar a lo que establezca su estatuto interno.
Captulo II
De la eleccin de Consejeros
Artculo 16.- La designacin de los consejeros se efectuar con base en los presentes lineamientos y
en su estatuto interno.
Artculo 17.- El Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin, contar con una Secretara
Tcnica, cuyo titular ser designado y removido libremente por el Secretario de Educacin Pblica. Captulo
III
De la organizacin y funcionamiento del Consejo Nacional
Artculo 18.- El Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin tendr las siguientes funciones:
I.
Tomar nota de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas y el Instituto
Nacional para la Evaluacin de la Educacin;
II.
Conocer el desarrollo y evolucin del sistema educativo nacional;
III.
Opinar en asuntos pedaggicos, planes y programas de estudio relacionados con el sistema educativo
nacional;
IV.
Proponer polticas para elevar la calidad, la equidad y la cobertura de la educacin;
V.
Conocer opiniones y sugerencias de la sociedad para elevar la calidad de la educacin, y su equidad;
VI.
Formular propuestas que fortalezcan y alienten el logro educativo;
VII. Proponer actividades de orientacin, capacitacin y difusin dirigidas a padres de familia y tutores;
VIII. Sugerir estrategias que favorezcan la autonoma de gestin escolar;
IX.
Aprobar, elaborar, actualizar o modificar su estatuto interno, y
X.
Las dems que establezcan los ordenamientos jurdicos.
Artculo 19.- El Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin celebrar por lo menos dos
sesiones ordinarias al ao y las extraordinarias que se acuerden de conformidad con su estatuto interno.
Artculo 20.- El Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin, por conducto de la Unidad de
Coordinacin Ejecutiva, entregar por escrito anualmente al Secretario de Educacin Pblica un resumen
de las actividades realizadas, el cual se dar a conocer a la sociedad.
Artculo 21.- La Secretara Tcnica tendr las siguientes funciones:
I.
Proponer al Presidente del Consejo la emisin de las convocatorias para las sesiones del Consejo;
II.
Convocar y coordinar las sesiones del Consejo;
III.
Registrar los acuerdos del Consejo;
IV.
Auxiliar al consejero presidente en las actividades que le sean propias para el buen funcionamiento del
Consejo;
V.
Ejecutar, en el mbito de su competencia, los acuerdos del Consejo;
VI.
Promover el establecimiento de los Consejos estatales, municipales y escolares y apoyar su

funcionamiento y dar seguimiento a sus actividades;
VII. Apoyar a la Unidad de Coordinacin Ejecutiva de la Secretara de Educacin Pblica en la integracin

y operacin del Registro Pblico de Consejos de Participacin Social;
VIII. Recabar informacin a travs de los Consejos Escolares de Participacin Social, respecto del
funcionamiento de las escuelas;
IX.
Solicitar, previo acuerdo con el Presidente del Consejo y con el representante de la Secretara,
informacin a las autoridades o instituciones educativas, para conocer logros, avances, retos y
perspectivas de la educacin bsica;
X.
Establecer un sistema de informacin y registro pblico de los Consejos de Participacin Social en la

Educacin, y
XI.
Las dems que se determinen en el estatuto interno, le encomiende el Consejo o el Secretario de

Educacin Pblica, directamente o por conducto de la Unidad de Coordinacin Ejecutiva.
Las Secretaras Tcnicas de los Consejos Estatales, Municipales y Escolares, de acuerdo a sus propias
necesidades, tendrn funciones similares a las sealadas para la Secretara Tcnica del Consejo Nacional
de Participacin Social en la Educacin.
Artculo 22.- La Unidad de Coordinacin Ejecutiva de la Secretara de Educacin Pblica, fungir como
enlace entre el Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin y las autoridades educativas
federal, estatales, municipales y escolares, as como con los Consejos Estatales, Municipales y Escolares.
TTULO III
DE LOS CONSEJOS ESTATALES
Captulo nico
Del Consejo Estatal de Participacin Social en la Educacin
Artculo 23.- En los trminos del artculo 71 de la Ley General de Educacin, en cada entidad federativa
funcionar un Consejo Estatal de Participacin Social en la Educacin, como rgano de consulta, orientacin
y apoyo.
En dicho Consejo se asegurar la participacin de padres de familia y representantes de sus
asociaciones, maestros y representantes de su organizacin sindical quienes acudirn como representantes
de los intereses laborales de los trabajadores, instituciones formadoras de maestros, autoridades educativas
estatales y
municipales, organizaciones de la sociedad civil cuyo objeto social sea la educacin, as como los
sectores social y productivo de la entidad federativa especialmente interesados en la educacin.
Un rgano anlogo se establecer en el Distrito Federal y se denominar Consejo de Participacin Social
en la Educacin del Distrito Federal.
Artculo 24.- La organizacin, operacin y seguimiento de los Consejos Estatales de Participacin Social
en la Educacin, ser acorde a lo previsto en los presentes lineamientos y a las disposiciones emitidas por
la autoridad educativa local.
Artculo 25.- Los Consejos Estatales y del Distrito Federal de Participacin Social en la Educacin,
acreditarn a sus representantes ante el Consejo Nacional, de conformidad con los presentes lineamientos,
la normatividad que emita la autoridad educativa local competente; de manera supletoria se aplicar lo
dispuesto por el estatuto interno del Consejo Nacional, o las disposiciones que emita la Secretara de
Educacin Pblica.
Artculo 26.- Los Consejos Estatales de Participacin Social en la Educacin se constituirn, en cuanto
al nmero de sus integrantes, tomando en consideracin las caractersticas de la entidad y procurando que
todas las regiones estn representadas, en trminos de lo que disponga la autoridad local competente; en
todo caso, el nmero mnimo de miembros ser de quince consejeros y el mximo de treinta y uno, quienes
durarn en su encargo dos aos, pudiendo reelegirse por un solo perodo ms.
Artculo 27.- El Consejo Estatal elegir de entre una terna que proponga el Secretario de Educacin o
su equivalente, a quien fungir como consejero presidente, que deber ser padre de familia y contar por lo
menos con un hijo inscrito en una escuela pblica de educacin bsica de la entidad en el ciclo escolar de
que se trate, lo que acreditar con la certificacin que expida el director correspondiente o, en su defecto,
con la constancia de inscripcin de su hijo; en caso de que quien presida deje de reunir este requisito, los
Consejeros designarn a un nuevo presidente.
Dentro de su estructura incluir una secretara tcnica, cuyo titular ser designado y removido libremente
por la autoridad educativa local.
La Secretara Tcnica, fungir como instancia de coordinacin y enlaces con las autoridades educativas,
estatales y municipales y con los Consejos Nacional y Escolares de Participacin Social en la Educacin.
Artculo 28.- El Consejo Estatal de Participacin Social en la Educacin tendr en el mbito de su
competencia las siguientes funciones:
I.
Promover y apoyar actividades extraescolares de carcter cultural, cvico, deportivo y de

bienestar social;
II.
Coadyuvar a nivel estatal en actividades de proteccin civil y emergencia escolar;
III.
Opinar en asuntos pedaggicos;
IV.
Conocer las demandas y necesidades que emanen de la participacin social en la educacin a

travs de los Consejos Escolares y Municipales, conformando los requerimientos a nivel estatal
para gestionar ante las instancias competentes su resolucin y apoyo;
V.
Colaborar con la autoridad educativa en actividades que influyan en el mejoramiento de la

calidad y la cobertura de la educacin;
VI.
Tomar nota de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas para,
en su caso, proponer las acciones que permitan mejorar la educacin;
VII.
Colaborar con las autoridades educativas en actividades que influyan en el mejoramiento de la

calidad y la cobertura de la educacin;
VIII.
Conocer el desarrollo y evolucin del sistema educativo nacional y estatal para, en su caso,
realizar propuestas al Consejo Nacional y a la autoridad educativa local, en su caso, as como
difundirlas socialmente;
IX.
Proponer polticas para elevar la calidad, su equidad y la cobertura de la educacin en la entidad

federativa;
X.
Establecer coordinacin con los Consejos Nacional, Municipales y Escolares de su entidad,

para el mejor logro de sus objetivos, e intercambiar informacin relativa a sus actividades y
difundirla a la sociedad;
XI.
Formular propuestas que tiendan a fortalecer y alentar el debido funcionamiento y operacin de

los centros educativos, considerando para ello la participacin de la sociedad y de los sectores
interesados en la educacin;
XII.
Conocer y difundir de manera peridica, en un marco de respeto a la pluralidad, las diversas

opiniones y sugerencias de la sociedad, sobre la participacin social en la educacin tendientes
a elevar la calidad de la educacin y su equidad;
XIII.
Solicitar informacin a la autoridad educativa federal, estatal y municipal para conocer logros,
avances, retos y perspectivas de la educacin bsica;
XIV.
Inscribir en el Registro Pblico de Consejos de Participacin Social en la Educacin, su

constitucin, modificacin y actividades;
XV.
Colaborar y apoyar a las autoridades municipales y autoridades de las escuelas, en la

constitucin, registro y operacin de los Consejos Municipales y Escolares;
XVI.
Participar, previo cumplimiento de los requisitos correspondientes, como observador en los

diferentes procesos de evaluacin en trminos de las disposiciones aplicables;
XVII.
Hacer del conocimiento del Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin, su

proyecto de participacin social en la educacin;
XVIII.
Promover actividades y estrategias para fomentar la autonoma de gestin escolar;
XIX.
Promover y difundir prcticas exitosas de participacin social en la educacin que se lleven a

cabo en la educacin bsica, y
XX.
Las dems que sealan los presentes lineamientos o le confiera la normatividad emitida por la
autoridad educativa local competente.
TTULO IV
DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES

Captulo I
Del Consejo Municipal de Participacin Social en la Educacin
Artculo 29.- En trminos del artculo 70 de la Ley General de Educacin, en cada municipio operar un
Consejo Municipal de Participacin Social en la Educacin integrado por las autoridades municipales, padres
de familia y representantes de sus asociaciones, maestros distinguidos y directivos de escuelas,
representantes de la organizacin sindical de los maestros quienes acudirn como representantes de los
intereses laborales de los trabajadores, as como representantes de organizaciones de la sociedad civil cuyo
objeto social sea la educacin y dems interesados en el mejoramiento de la educacin.
En el Distrito Federal se constituirn Consejos anlogos en cada una de las demarcaciones territoriales
en que se divida.
Artculo 30.- Los Consejos Municipales de Participacin Social en la Educacin se constituirn conforme
a los presentes lineamientos, y lo que disponga la autoridad local competente, tomando en consideracin
las caractersticas del municipio, con un mnimo de cinco consejeros y un mximo de veinticinco, quienes
durarn en su encargo dos aos, pudiendo ser reelectos por un periodo igual.
Entre los consejeros que lo integren, por mayora de votos se elegir a quien fungir como consejero
presidente, de una terna que proponga el regidor o Jefe Delegacional de la demarcacin territorial
correspondiente, quien deber ser padre de familia y deber contar por lo menos con un hijo inscrito en una
escuela pblica de educacin bsica de la misma jurisdiccin en el ciclo escolar de que se trate, lo que
acreditar con la certificacin que expida el director correspondiente o, en su defecto, con la constancia de
inscripcin de su hijo. En caso de que quien presida deje de reunir este requisito, los consejeros designarn
a un nuevo Presidente.
El Consejo Municipal o de demarcacin territorial tendr una secretara tcnica, nombrada y removida
libremente por el Presidente Municipal, o Jefe Delegacional de la demarcacin territorial respectiva.
Artculo 31.- Para la organizacin, operacin y seguimiento de los Consejos Municipales de Participacin
Social en la Educacin, se considerarn las disposiciones establecidas en los presentes lineamientos y en
la normatividad emitida por la autoridad educativa local.
Artculo 32.- El Consejo Municipal de Participacin Social en la Educacin, en el mbito de su
competencia, tendr las siguientes funciones:
I.
Gestionar, ante el ayuntamiento y la autoridad educativa local, el mejoramiento de los servicios

educativos, la construccin y ampliacin de escuelas pblicas y dems proyectos de desarrollo
educativo en el municipio;
II.
Conocer de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas;
III.
Llevar a cabo labores de seguimiento de las actividades de las escuelas pblicas de educacin bsica
del propio municipio;
IV.
Estimular, promover y apoyar actividades de intercambio, colaboracin y participacin interescolar en

aspectos culturales, cvicos, deportivos y sociales;
V.
Establecer la coordinacin de escuelas con autoridades y programas de bienestar comunitario,

particularmente con aquellas autoridades que atiendan temas relacionados con la defensa de los
derechos consagrados en la Ley para la Proteccin de los Derechos de las Nias, Nios y
Adolescentes;
VI.
Hacer aportaciones relativas a las particularidades del municipio que contribuyan a la formulacin de
contenidos locales a ser propuestos para los planes y programas de estudio;
VII. Opinar en asuntos pedaggicos;

VIII. Coadyuvar a nivel municipal en actividades de proteccin civil y emergencia escolar;
IX.
Promover la superacin educativa en el mbito municipal mediante certmenes interescolares;
X.
Promover actividades de orientacin, capacitacin y difusin dirigidas a padres de familia y tutores,

para que cumplan cabalmente con sus obligaciones en materia educativa;
XI.
Proponer estmulos y reconocimientos de carcter social a alumnos, maestros, directivos y empleados

escolares;
XII. Procurar la obtencin de recursos complementarios para el mantenimiento fsico y para proveer de
equipo bsico a cada escuela pblica;
XIII. Conocer el desarrollo y evolucin del sistema educativo en su localidad para, en su caso, realizar
propuestas al consejo estatal y darlos a conocer a la sociedad;
XIV. Proponer polticas para elevar la calidad y la equidad de la educacin en su localidad;
XV. En general, realizar actividades para apoyar y fortalecer la educacin en su localidad;
XVI. Difundir programas preventivos de delitos que se puedan cometer en contra de nias, nios y
adolescentes o de quienes no tienen capacidad para comprender el significado del hecho o para
resistirlo;
XVII. Proponer mecanismos de reconocimiento social, para maestros que ms se distingan, los que debern
otorgarse anualmente, a un docente por escuela;
XVIII.
Vigilar el cumplimiento de las disposiciones que en materia de alimentos emita la autoridad
competente, y
XIX. Las dems que le confiera la normatividad emitida por la autoridad estatal competente.
TTULO V
DEL CONSEJO ESCOLAR

Captulo I
Del Consejo Escolar de Participacin Social
Artculo 33.- La autoridad escolar har lo conducente para que en cada escuela pblica de educacin
bsica se constituya y opere un Consejo Escolar de Participacin Social.
El Consejo Escolar de Participacin Social estar integrado por padres de familia y representantes de
sus asociaciones, maestros y representantes de su organizacin sindical quienes acudirn como
representantes de los intereses laborales de los trabajadores, directivos de la escuela, exalumnos, as como
con los dems miembros de la comunidad interesados en el desarrollo de la propia escuela.
Este consejo:
a)
Conocer el calendario escolar, las metas educativas y el avance de las actividades escolares, con el
objeto de coadyuvar con el maestro a su mejor realizacin;
b)
Conocer y dar seguimiento de las acciones que realicen las y los educadores y autoridades
educativas sealadas en el segundo prrafo del artculo 42 de la Ley General de Educacin;
c)
Conocer de las acciones educativas y de prevencin que realicen las autoridades para que los
educandos conozcan y detecten la posible comisin de hechos delictivos que puedan perjudicarlos;
d)
Sensibilizar a la comunidad, mediante la divulgacin de material que prevenga la comisin de delitos

en agravio de las y los educandos. As como tambin, de elementos que procuren la defensa de los
derechos de las vctimas de tales delitos;
e)
Tomar nota de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas;
f)
Propiciar la colaboracin de maestros y padres de familia en los programas relativos a salvaguardar

la integridad y educacin plena de las y los educandos;
g)
Podr proponer estmulos y reconocimientos de carcter social a alumnos, maestros, directivos y

empleados de la escuela, para ser considerados por los programas de reconocimiento que establece la
Ley General del Servicio Profesional Docente y dems programas que al efecto determine la Secretara
y las autoridades competentes;
h)
Estimular, promover y apoyar actividades extraescolares que complementen y respalden la

formacin de los educandos;
i)
Llevar a cabo las acciones de participacin, coordinacin y difusin necesarias para la proteccin civil
y la emergencia escolar;
j)
Alentar el inters familiar y comunitario por el desempeo del educando;
k)
Opinar en asuntos pedaggicos y en temas que permitan la salvaguarda del libre desarrollo de la
personalidad, integridad y derechos humanos de las y los educandos;
l)
Contribuir a reducir las condiciones sociales adversas que influyan en la educacin; estar facultado
para realizar convocatorias para lograr la participacin voluntaria en trabajos especficos de
mejoramiento de las instalaciones escolares;
m) Respaldar las labores cotidianas de la escuela;

n)
Apoyar el funcionamiento del Consejo Tcnico Escolar;
o)
Vigilar el cumplimiento de la normalidad mnima en el funcionamiento del centro escolar;
p)
Vigilar el cumplimiento de la normatividad que en materia de alimentos expida la autoridad competente;
q)
Elaborar y presentar a la comunidad educativa un informe anual de sus actividades, destacando los
ingresos que por cualquier medio hubiera obtenido y su aplicacin, incluyendo el reporte que le rinda la
cooperativa escolar o equivalente;
r)
Registrar y apoyar el funcionamiento de los Comits que se establezcan para la promocin de

programas especficos;
s)
Fomentar el respeto entre los miembros de la comunidad educativa con especial nfasis en evitar
conductas y agresin entre los alumnos y desalentar entre ellos prcticas que generen violencia, y
t)
En general, podr realizar actividades en beneficio de la propia escuela.

Consejos anlogos debern operar en las escuelas particulares de educacin bsica.
Artculo 34.- Los Consejos Escolares de Participacin Social se conformarn, indicativamente, por los
actores referidos en el artculo anterior de la siguiente manera:
La mitad ms uno de los consejeros sern padres de familia.
En las escuelas de integracin incompleta, unitarios o bidocentes, se conformar por un padre de familia
y el maestro.
En su conformacin se promover la participacin equitativa de gnero.
Artculo 35.- Los Consejos Escolares de Participacin Social se conformarn hasta por quince
consejeros, de entre los que se elegir por mayora de votos a un Presidente. Slo una madre o padre de
familia podr ser electo para presidir el Consejo; para ello debern contar por lo menos con un hijo inscrito
en la escuela durante el ciclo escolar de que se trate, lo que acreditar con la certificacin que expida el
director correspondiente o, en su defecto, con la constancia de inscripcin de su hijo. Los consejeros
designarn a un nuevo Presidente en caso de que quien presida el consejo deje de reunir este ltimo
requisito.
Los Consejos Escolares de Participacin Social, en escuelas con ms de tres grupos, podrn designar
a un
Secretario Tcnico, que ser nombrado por mayora de votos de entre los integrantes de cada consejo escolar.
Captulo II
De la Integracin y Organizacin de los Consejos Escolares de Participacin Social
Artculo 36.- En la integracin de cada Consejo Escolar de Participacin Social se observar, lo
dispuesto por los presentes lineamientos y la normatividad emitida por la autoridad local.
Artculo 37.- El Consejo Escolar de Participacin Social deber estar constituido y operando en la
segunda semana del ciclo escolar.
Una vez integrado el referido consejo, su presidente o el Secretario Tcnico, levantar el acta de
constitucin correspondiente, misma que inscribir en el Registro Pblico de Consejos de Participacin
Social en la Educacin.
Si el consejo maneja recursos econmicos deber de proceder a abrir una cuenta bancaria especfica en
aquellas comunidades en que esto sea posible.
Los miembros del Consejo Escolar de Participacin Social durarn en su encargo dos aos, con la
posibilidad de reelegirse por un periodo adicional. En caso de que algn miembro se separe del Consejo
Escolar, su ausencia ser cubierta mediante el procedimiento original de eleccin.
Artculo 38.- El Presidente o el Secretario Tcnico convocar a los integrantes del Consejo Escolar de
Participacin Social para realizar las sesiones del consejo y a toda la comunidad educativa para la realizacin
de asambleas.
Para que sesione vlidamente un Consejo Escolar se requerir la presencia de la mitad ms uno de los
consejeros. Los acuerdos respectivos se tomarn por mayora de los consejeros presentes. En caso de
empate el Presidente tendr voto de calidad.
Cualquier situacin no prevista en la integracin y operacin del Consejo Escolar, ser resuelta de
conformidad con los presentes lineamientos y la normatividad emitida por la autoridad local.
Captulo III
Del funcionamiento de los Consejos Escolares de Participacin Social
Artculo 39.- Durante la primera quincena del segundo mes del ciclo escolar, se celebrar una sesin
del Consejo Escolar de Participacin Social, con el objeto de conocer la incorporacin, en su caso, de la
escuela a los programas federales, estatales, municipales y de Organizaciones de la Sociedad civil.
El director de la escuela o su equivalente, durante la misma sesin, dar a conocer al Consejo Escolar
la planeacin anual de su centro escolar para el ciclo escolar, el calendario escolar y, en su caso, las
recomendaciones que el Consejo Tcnico haya emitido para el cumplimiento del programa.
En dicha sesin tambin se abordarn cuando menos tres temas prioritarios, de entre los siguientes:
I. Fomento de actividades relacionadas con la lectura y aprovechamiento de la infraestructura con que
para ello se cuente;
II.
Mejoramiento de la infraestructura educativa;
III. De proteccin civil y de seguridad en las escuelas;
IV. De impulso a la activacin fsica;

V.
De actividades recreativas, artsticas o culturales;
VI. De desaliento de las prcticas que generen violencia;

VII. De establecimientos de consumo escolar;
VIII. De cuidado al medioambiente y limpieza del entorno escolar;
IX. De alimentacin saludable;
X.
De integracin educativa;
XI. De nuevas tecnologas, y

XII. De otras materias que el Consejo Escolar juzgue pertinentes.
En caso de que lo disponga el Consejo, podrn constituirse Comits para la atencin y seguimiento de
estos temas o de programas especficos.
Artculo 40.- En la primera quincena del tercer mes de cada ciclo escolar, el Consejo Escolar de
Participacin Social tendr una sesin de seguimiento del programa de trabajo, conocer de sus avances y
formular, de ser el caso, las recomendaciones para su cumplimiento.
Tomar nota de los comunicados e informacin que provenga de las autoridades educativas y las
municipales y estatales.
Asimismo, el Consejo Escolar podr proponer al Director los das y horas sobre la realizacin de eventos
deportivos, recreativos, artsticos y culturales que promuevan la convivencia de las madres y padres de
familia o tutores, con los alumnos de la escuela, as como la participacin de estos ltimos con alumnos de
otras escuelas en la zona escolar o en el municipio que corresponda.
Tambin podr proponer estmulos y reconocimientos de carcter social a maestros, directivos y

trabajadores de apoyo y asistencia a la educacin adscritos al centro educativo.
Durante este periodo, el Consejo Escolar llevar a cabo el registro de las actividades establecidas en el
prrafo anterior en el Registro Pblico de Consejos de Participacin Social.
El Consejo Escolar de Participacin Social podr sesionar de manera extraordinaria para analizar y
acordar otras acciones en beneficio de la escuela, as como para elaborar proyectos especficos de
participacin social.
Las sesiones de los consejos se llevarn a cabo fuera de das y horas escolares, salvo en las que se
presente el informe sobre rendicin de cuentas, las cuales se efectuarn en el cierre de actividades del ciclo
lectivo.
Captulo IV
De la Transparencia y Rendicin de Cuentas
Artculo 41.- Durante la ltima quincena del ciclo lectivo, cada Consejo Escolar de Participacin Social
rendir por escrito a la Asamblea de la comunidad educativa, un informe amplio y detallado sobre todos los
recursos que haya recibido durante el ciclo escolar, especificando la fuente u origen de stos, su naturaleza
y monto, el destino que se les haya dado, de los resultados de las acciones desarrolladas durante el ciclo
escolar, de las actividades de los Comits que en su caso se hayan constituido y la dems informacin
exigida por las disposiciones jurdicas aplicables en la materia.
Para dar cumplimiento a la trasparencia en el manejo de los recursos pblicos, federales, estatales o
municipales, o aquellos provenientes de las aportaciones voluntarias de padres de familia y dems
integrantes de la comunidad, los gastos sern autorizados por escrito de manera conjunta por el director de
la escuela o su equivalente y el Presidente del Consejo.
Para el manejo de los recursos financieros, se deber abrir una cuenta bancaria especfica en una
institucin de crdito lo ms prxima a la escuela, en la cual debern firmar de forma mancomunada el
Presidente del Consejo Escolar de Participacin Social y el director de la escuela o su equivalente.
En los casos en que no se cuente con institucin bancaria en la comunidad, los recursos sern
administrados por el director de la escuela o su equivalente y por el Presidente del Consejo Escolar con la
aprobacin y firma de por lo menos dos integrantes del mismo y debern rendir cuentas a la comunidad cada
tres meses sobre el origen y destino de todos los recursos de que disponga el Consejo.
Artculo 42.- El director del plantel educativo, despus de cada ciclo escolar, rendir ante toda la
comunidad un informe de sus actividades y rendicin de cuentas, apegado a la normatividad en la materia,
sobre las gestiones realizadas y los recursos obtenidos de cualquier fuente, su destino y los resultados de
la aplicacin de los recursos allegados conforme a derecho.
Adicionalmente el Consejo Escolar de Participacin Social y el director de la escuela requerirn a la
Asociacin de Padres de Familia, en su caso, o agrupacin equivalente, que informe a la comunidad escolar
el uso que dio al conjunto de los recursos que hubiera recabado conforme a derecho. Dicha informacin ser
integrada al Informe referido en el prrafo anterior.
Se prohbe el pago de cualquier contraprestacin que impida o condicione la prestacin del servicio
educativo a los alumnos.
En ningn caso se podr condicionar la inscripcin, el acceso a la escuela, la aplicacin de evaluaciones
o exmenes, la entrega de documentacin a los educandos o afectar en cualquier sentido la igualdad en el
trato a los alumnos, al pago de contraprestacin alguna.
Los informes se harn pblicos en la escuela mediante la exhibicin de un cartel que contendr un
resumen del origen y destino de los gastos, y se pondrn a disposicin de la autoridad educativa y el Consejo
Municipal, de la autoridad educativa de la entidad y el Consejo Estatal de Participacin Social en la
Educacin y se inscribirn en el Registro Pblico de Consejos de Participacin Social.
En caso de presentarse alguna irregularidad, se podr presentar una queja ante la autoridad educativa
de la entidad y el Consejo Estatal de Participacin Social en la Educacin.
TTULO VI
DEL REGISTRO PBLICO DE LOS CONSEJOS DE PARTICIPACIN SOCIAL
Captulo nico
Artculo 43.- La Secretara de Educacin Pblica, establecer el Registro Pblico de los Consejos de
Participacin Social en la Educacin.
Tendrn acceso para inscribir informacin, los Consejos de Participacin Social a que se refieren estos
lineamientos y las autoridades educativas locales, cuando su normatividad as lo prevea.
Para acceder al Registro, la Secretara Tcnica del Consejo Nacional recibir las solicitudes
correspondientes de los presidentes de los consejos escolares, municipales y estatales y de los directores
de las escuelas, a quienes les asignar una clave de usuario y una contrasea.
Artculo 44.- La informacin que se encuentra en el Registro Pblico de los Consejos de Participacin
Social en la Educacin ser de naturaleza pblica; se actualizar en un plazo no mayor a un mes despus
de finalizada cada sesin o Asamblea y deber ser registrada preferentemente por los presidentes de los
Consejos Escolares, de los Consejos Municipales y Estatales y, en su caso, por la Secretara Tcnica del
Consejo Nacional.
Artculo 45.- La informacin que contiene el Registro Pblico de los Consejos de Participacin Social en
la Educacin estar sujeta a lo dispuesto por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica Gubernamental, la Ley Federal de Proteccin de Datos Personales en Posesin de los Particulares
o cualquier otra anloga en la materia, as como a las disposiciones que de dichas leyes emanen y a las
correlativas a la legislacin vigente en el mbito local.
Artculo 46.- La Secretara de Educacin Pblica, a travs de la Unidad de Coordinacin Ejecutiva,
emitir las reglas para el acceso y uso del Registro Pblico de Consejos de Participacin Social y las har
del conocimiento de los Consejos.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrar en vigor el da de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.
SEGUNDO.- Se Abrogan los Acuerdos 260 por el que se establecen los Lineamientos para la constitucin
y el funcionamiento del Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin, 280 por el que se
establecen los Lineamientos Generales a los que se ajustarn la constitucin y el funcionamiento de los
Consejos de Participacin Social en la Educacin, y 535 por el que se emiten Lineamientos Generales para
la operacin de los Consejos Escolares de Participacin Social, publicados respectivamente en el Diario
Oficial de la Federacin los das 17 agosto de 1999, 4 agosto de 2000 y 8 junio de 2010.
TERCERO.- Los primeros consejeros, titulares y suplentes, por zona geogrfica a que se refiere la
fraccin IV del artculo 13 de los presentes lineamientos, sern seleccionados al azar de entre los acreditados
por la Unidad de Coordinacin Ejecutiva de la Secretara de Educacin Pblica.
CUARTO.- La Secretara de Educacin Pblica, a travs de la Unidad de Coordinacin Ejecutiva,
proveer lo conducente a fin de que el Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin quede
instalado a ms tardar el 11 de marzo del presente ao, para lo que deber efectuar las invitaciones y
designaciones que se requieran. A efecto de asegurar la oportuna integracin del Consejo, la Unidad deber
resolver las contingencias que pudieran presentarse, acreditando representantes provisionales.
QUINTO.- En la primera sesin del Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin el
Secretario de Educacin Pblica tomar protesta a los integrantes del mismo.
SEXTO.- En tanto no se concluya el proceso de transferencia de los servicios de educacin bsica al
Gobierno del Distrito Federal, corresponder a la Administracin Federal de Servicios Educativos en el
Distrito Federal, rgano Administrativo Desconcentrado de la Secretara de Educacin Pblica, instrumentar
y coordinar las acciones de participacin social, en trminos de las disposiciones correspondientes.
SPTIMO.- Los Consejos Escolares que a la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo se
encuentren en operacin, debern ajustar su conformacin a lo previsto en los presentes lineamientos en
un plazo de 180 das naturales, contados a partir de su entrada en vigor.
OCTAVO.- En la segunda sesin de 2014 se presentar para aprobacin del Consejo, la propuesta de
Estatuto Interno; en tanto se expida ste, las funciones de Presidente del Consejo se sujetarn a lo dispuesto
en el Estatuto Interno vigente.
Mxico, D.F., a 4 de marzo de 2014.- El Secretario de Educacin Pblica, Emilio Chuayffet Chemor.Rbrica.
ESTNDAR DE COMPETENCIA
I.- Datos Generales

Cdigo
Ttulo
EC0507
Liderazgo para la autonoma de gestin en centros de trabajo educativos.
Propsito del Estndar de Competencia

Servir como referente para la evaluacin y certificacin de las personas que coordinan procesos
para el liderazgo para la autonoma de gestin en centros de trabajo.
Asimismo, puede ser referente para el desarrollo de programas de capacitacin y de formacin
basados en Estndares de Competencia (EC).
El presente EC se refiere nicamente a funciones para cuya realizacin no se requiere por
disposicin legal, la posesin de un ttulo profesional. Por lo que para certificarse en este EC no
deber ser requisito el poseer dicho documento acadmico.
Para alcanzar la competencia en este Estndar de Competencia, se requieren, en promedio, 2
aos de experiencia laboral o un ao de experiencia con 80 horas de capacitacin.
Descripcin general del Estndar de Competencia
En el EC se establecen los desempeos, conocimientos y actitudes bsicos que la persona
deber demostrar en el ejercicio de su liderazgo actuando con asertividad, eficiencia y eficacia
en la coordinacin de tres procesos fundamentales para desarrollar la autonoma de gestin en
su centro de trabajo: Coordinar sesiones de trabajo con el equipo bajo su responsabilidad en
donde se genere la participacin y colaboracin de todos los miembros; toma de decisiones
colegiadas con el equipo de trabajo dirigidas a identificar y atender las prioridades del centro de
trabajo, corresponsabilizando a cada miembro del equipo en el mbito de sus competencias y
funciones; y, desarrollar un proceso de mejora continua que lleve al equipo y centro de trabajo a
brindar un servicio de calidad a partir de la identificacin de sus necesidades, la planeacin de
acciones, la implementacin de lo planeado, el seguimiento, la evaluacin y rendicin de cuentas
de los avances y logros alcanzados.
El presente EC se fundamenta en criterios rectores de legalidad, competitividad, libre acceso,
respeto, trabajo digno y responsabilidad social.
Nivel en el Sistema Nacional de Competencias: Cuatro
Desempea diversas actividades tanto programas, poco rutinarias como impredecibles que
suponen la aplicacin de tcnicas y principios bsicos. Recibe lineamientos generales de un
superior. Requiere emitir orientaciones generales e instrucciones especficas a personas y
equipos de trabajo subordinados. Es responsable de los resultados de las actividades de sus
subordinados y del suyo propio.
Comit de Gestin por Competencias que lo desarroll
Editorial Santillana
Fecha de aprobacin por el Comit Tcnico
Fecha de publicacin en el Diario Oficial

del CONOCER:
de la Federacin:
Formato de Estndar de Competencia
N-FO-02
Versin:
7.0
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19 de noviembre de 2014
2 de diciembre de 2014
Periodo sugerido de revisin/actualizacin

del EC:
5 aos
Ocupaciones relacionadas con este EC de acuerdo con el Sistema Nacional de
Clasificacin de Ocupaciones (SINCO)
Grupo unitario
No hay referente
Ocupaciones asociadas
No hay referente
Ocupaciones no contenidas en el Sistema Nacional de Clasificacin de Ocupaciones y
reconocidas en el Sector para este EC
Coordinador de procesos para la autonmia de gestin
en centros educativos
Clasificacin segn el sistema de Clasificacin
Industrial de Amrica del Norte (SCIAN)
Sector:
61 Servicios educativos Subsector:
611 Servicios educativos.
Rama:
6117 Servicios de apoyo a la educacin.
Subrama:
61171 Servicios de apoyo a la educacin. Clase:
611710 Servicios de apoyo a la educacin CAN., EE.UU.
El presente EC, una vez publicado en el Diario Oficial de
la Federacin, se integrar en el Registro Nacional de
Estndares de Competencia que opera el CONOCER a
fin de facilitar su uso y consulta gratuita.
Organizaciones participantes en el desarrollo del
Estndar de Competencia
Editorial Santillana
Relacin con otros estndares de competencia

Estndares relacionados
EC0150 Coordinacin de procesos en gestin

educativa estratgica.
EC0247 Prestacin de servicios de consultora en gestin organizacional
EC0300 Autonoma e iniciativa personal en la ejecucin de actividades en los centros de
trabajo

N-FO-02
Versin:
7.0
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Aspectos relevantes de la evaluacin

Detalles de la prctica:
Observacin directa de los desempeos a travs del

desarrollo de una sesin de trabajo colegiado in situ o a travs
de la representacin de la misma.
La sesin de trabajo colegiado se dividir en dos partes, la primera para demostrar los
desempeos en relacin al liderazgo para coordinar un grupo de trabajo y la segunda parte
ser para demostrar el liderazgo para generar un proceso de mejora continua en el centro de
trabajo.
El nmero de participantes depender de la cantidad de miembros del equipo de trabajo,

considerando un mnimo de tres (el coordinador/responsable y dos miembros del equipo de
trabajo).
En el caso extremo que no se cuente con un equipo directo de trabajo se podr apoyar con
miembros de otros equipos que intervengan en la autonoma de gestin del centro de trabajo.
Presentacin de una evaluacin escrita referente a los procesos referidos en el presente EC
Revisin de productos propios en el ejercicio del liderazgo para la autonoma de gestin del
centro de trabajo.
Apoyos/Requerimientos:
Equipo de trabajo (personas

que
coordina
el
evaluado) para la
demostracin de los
desempeos.
Espacio con las condiciones pertinentes para la
observacin.
Espacio con las condiciones pertinentes para la
aplicacin de la evaluacin y revisin de productos
Duracin estimada de la evaluacin
2 horas en gabinete y 2 horas en campo, totalizando

4 horas
Referencias de Informacin
Artculo 3 Constitucional de la Constitucin Poltica

de los Estados Unidos Mexicanos
Ley General de Educacin vigente
Lineamientos para la formulacin de programas de
gestin emitidas por la Secretara de Educacin
Pblica (SEP)
Lineamientos para la autonoma de gestin emitidas
por la Secretara de Educacin Pblica
(SEP)
II.- Perfil del Estndar de Competencia

N-FO-02
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Estndar de Competencia
Elemento 1 de 3
Liderazgo para la autonoma de gestin Coordinar reuniones de trabajo participativo y en

centros de trabajo educativos. colaborativo en el centro de trabajo educativo.
Elemento 2 de 3
Coordinar procesos de mejora continua en el
centro de trabajo educativo.
Elemento 3 de 3
Coordinar la toma de decisiones colegiada en
el centro de trabajo educativo.

N-FO-02
Versin:
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III.- Elementos que conforman el Estndar de Competencia

Referencia
1 de 3
Cdigo
Ttulo
E1632 Coordinar reuniones de trabajo participativo y colaborativo en el centro
de trabajo educativo.
CRITERIOS DE EVALUACIN
La persona es competente cuando demuestra los siguientes:
DESEMPEOS
1. Prepara la reunin de trabajo:
Verificando que cuente con las fuentes de informacin: plan de trabajo, bitcora de acuerdos
y registro de observaciones de desempeo,
Presentando al colectivo la agenda de trabajo,
Verificando la existencia de materiales para el colectivo, y
Verificando la existencia de materiales para desarrollar los puntos de la agenda de trabajo.
2. Desarrolla la reunin de trabajo:
Integrando al colectivo a partir de las caractersticas personales de cada uno de los
miembros,
Solicitando la aportacin de ideas a cada uno de los miembros del colectivo para desarrollar
la reunin,
Asignando a cada uno de los miembros del colectivo tareas especficas de acuerdo con sus
competencias y funciones,
Dando seguimiento a lo programado en el plan anual de trabajo y en la bitcora,
Explicando los avances alcanzados en las acciones programadas en el plan de trabajo,
Retomando los acuerdos referentes a la mejora del centro de trabajo educativo registrados
en la bitcora,
Generando un trabajo productivo basado en resultados,
Socializando las observaciones realizadas a los integrantes del colectivo durante la
implementacin de las acciones,
Proponiendo acciones de mejora a partir de la informacin del registro de observacin
aplicado a los integrantes del colectivo,
Evaluando los resultados obtenidos en el centro de trabajo educativo mediante el
replanteamiento/inclusin de nuevas acciones en el plan de trabajo,
Detectando las necesidades de mejora en la organizacin y funcionamiento del centro
educativo de trabajo,
Acordando cules son las necesidades ms apremiantes a atender para mejorar el servicio
que brinda el centro de trabajo educativo, y
Proponiendo acciones para la mejora del centro de trabajo educativo.
3. Concluye la reunin de trabajo:
Tomando acuerdos que atiendan las necesidades prioritarias de organizacin/
funcionamiento para la mejora del centro de trabajo educativo,
Verificando el registro en la bitcora de nuevos acuerdos y compromisos para la mejora del
centro de trabajo educativo,
Verificando el registro de la asignacin de fechas y responsables para el cumplimiento de los
acuerdos y compromisos, y
Resolviendo situaciones diversas que afectan la mejora del centro de trabajo.
N-FO-02
Versin:
7.0
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La persona es competente cuando obtiene los siguientes:

PRODUCTOS
1. El plan de trabajo impreso/digital elaborado:
Tiene informacin generada a partir del proceso de autoevaluacin,
Contiene objetivos relacionados con la mejora de la calidad del servicio,
Incluye metas relacionadas con los objetivos,
Establece acciones para lograr los objetivos y metas planteadas,
Asigna responsables, tiempos y recursos a las acciones planeadas,
Incluye estrategias de seguimiento y evaluacin, y
Est firmado por los integrantes
del colectivo.
2. La bitcora elaborada:
Presenta una organizacin por fechas y reuniones realizadas,
Contiene los acuerdos y compromisos asumidos en cada reunin de trabajo colegiado,
Seala los responsables de cada uno de los acuerdos tomados en cada reunin de
trabajo, y
Registra los avances y logros alcanzados en los compromisos contrados.
3. El registro de observacin de desempeos del colectivo elaborado:
Presenta al menos: Nombre del integrante del colectivo observado y fecha del registro,
Contiene las observaciones realizadas referidas al desempeo del miembro del colectivo
observado, y
Contempla recomendaciones/sugerencias en funcin de las observaciones realizadas.
La persona es competente cuando posee los siguientes:
CONOCIMIENTOS
NIVEL
1. Caracteristicas del liderazgo

2. Caracteristicas de un grupo de trabajo productivo
Comprensin
Comprensin
La persona es competente cuando demuestra las siguientes:

RESPUESTAS ANTE SITUACIONES EMERGENTES
Situacin emergente
1. Ingreso de personas ajenas al centro de trabajo educativo o pertenecientes a las instancias de
apoyo con la finalidad de alterar el orden, daar las instalaciones o la integridad fsica de las
personas.
Respuestas esperadas
1. Escucha de manera tolerante y respetuosa el planteamiento de los inconformes, los invita al
dilogo, toma acuerdos y asume compromisos para resolver el conflicto. Asume la
responsabilidad de resguardar la integridad de las personas que en el momento se
encuentran en el centro de trabajo en un lugar seguro, solicita y espera la ayuda para
solucionar el problema de autoridades superiores u organismos de seguridad.
N-FO-02
Versin:
7.0
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ACTITUDES/HBITOS/VALORES
1. Amabilidad: La manera en que coordina las reuniones generando un trato cordial, una
comunicacin asertiva y orientando a los miembros del equipo de trabajo de manera
emptica.
2.
Iniciativa: La manera en que propone y emprende acciones que conlleven al centro de

trabajo educativo a una mejora continua.
3.
Perseverancia: La manera en que da seguimiento a cada uno de los acuerdos y acciones

emprendidas hasta alcanzar las metas y cumplir los compromisos.
4.
Responsabilidad: La manera en que cumple en tiempo y forma el desarrollo de las

reuniones de trabajo: Respeta los tiempos y actividades de la agenda de trabajo, da
seguimiento y evala las acciones planeadas y los acuerdos asumidos por el equipo de
trabajo.
5.
Tolerancia: La manera en que respeta las diferencias culturales,

profesionales, ideolgicas, fsicas del colectivo y opiniones para
la toma de decisiones.
GLOSARIO
1.
Autonoma de Gestin: Capacidad del centro de trabajo para tomar decisiones de manera
colegiada, a partir de su contexto y de sus necesidades prioritarias a fin de planear,
implementar, dar seguimiento y evaluar acciones que permitan contar con las condiciones
y los insumos necesarios para mejorar los procesos y brindar un servicio de calidad.
2.
Bitcora: Documento en el que se registran los compromisos y acuerdos adquiridos en las

reuniones de trabajo, as como los avances alcanzados en las acciones del plan de trabajo.
Puede fungir como bitcora la libreta de registro/el libro de actas/el registro de
seguimiento/otros documentos que den cuenta del trabajo realizado durante las sesiones
de trabajo.
3.
Centro de trabajo Institucin, organismo, rea de trabajo, departamento, direccin

educativo: entre otros espacios que se integran a partir de la ejecucin de una funcin o
tarea especfica y que estn a cargo de un coordinador/jefe/director/responsable, entre
otras figuras, que tiene bajo su responsabilidad el cumplimiento de dicha funcin o tarea
con el apoyo de un equipo de trabajo.
4.
Colectivo: Conjunto
de
personas
bajo
la
responsabilidad de
un coordinador/jefe/director/responsable, entre otras
figuras, que tiene bajo su responsabilidad el cumplimiento de una funcin o
tarea especfica. Tambin se identificar como Colegiado, equipo de trabajo entre otros.

N-FO-02
Versin:
7.0
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5.
Plan de trabajo: Documento que se elabora a partir de la autoevaluacin del centro de

trabajo y de sus necesidades prioritarias y que contiene los objetivos, metas, acciones,
responsables y tiempos necesarios y
pertinentes para generar un proceso de mejora continua dentro del
centro de trabajo.
6.
Registro de Documento
elaborado
por
el
coordinador
/jefe
observacin de
/director/responsable, entre otras figuras, que tiene bajo su
desempeos:
responsabilidad el cumplimiento de una funcin o tarea especfica y
en el cual anota las observaciones pertinentes a las diferentes acciones desarrolladas por
su equipo de trabajo, as mismo considera
sugerencias/recomendaciones
para
mejorar los procesos. Este registro puede estar incluido e identificado en la Bitcora o
llevarse por separado.
Referencia
Cdigo
2 de 3
Ttulo
E1633 Coordinar procesos de mejora continua en el centro
de trabajo educativo.
DESEMPEOS
1. Desarrolla el proceso de autoevaluacin del centro de trabajo educativo:
Realizando, con el colectivo al inicio del ciclo de trabajo, la autoevaluacin/ diagnstico
tomando en cuenta las prioridades y los mbitos de desarrollo de la autonoma de gestin,
Identificando al inicio del ciclo de trabajo las fortalezas y debilidades del centro de trabajo
educativo en relacin a las prioridades y los mbitos de desarrollo de la autonoma de
gestin,
Tomando en cuenta las sugerencias y observaciones de mejora de los diferentes miembros e
instancias de apoyo del centro de trabajo educativo, y
Definiendo los aspectos ms importantes que se deben atender en el centro de trabajo
educativo en funcin de los resultados de la autoevaluacin/diagnstico.
2. Realiza el proceso de planeacin del ciclo de trabajo:
Elaborando con el colectivo el plan de trabajo correspondiente al ciclo de trabajo,
Asignando acciones de trabajo en el proceso de planeacin a las instancias de apoyo,
Construyendo, con el colectivo y a partir de los resultados de la autoevaluacin/diagnstico,
los objetivos, las metas, las acciones, las estrategias de seguimiento y rendicin de cuentas,
y
Definiendo responsables, tiempos y recursos desde el inicio del ciclo de trabajo.
3. Comprueba el proceso de implementacin del plan de trabajo:
Coordinando las acciones con los responsables asignados,
Solicitando los resultados de las acciones de implementacin a los responsables,
Describiendo el desarrollo de las acciones realizadas durante el ciclo de trabajo, y
Verificando que las acciones se realicen en los tiempos programados en el plan de trabajo.

N-FO-02
Versin:
7.0
Pgina:
8 de 14
4. Efecta el proceso de seguimiento y evaluacin del plan de trabajo:

Coordinando acciones con el rea de supervisin del centro de trabajo educativo para el
seguimiento y evaluacin del plan de trabajo,
Verificando la realizacin de las estrategias de seguimiento consideradas en el plan de
trabajo,
Utilizando
herramientas
tales
como: registros/tablas/guas
de
observacin/ encuestas/reportes/entre otros, para el seguimiento del plan de trabajo
durante el ciclo de trabajo,
Evaluando mensualmente el avance de los objetivos y las metas, y
Retroalimentando de forma permanente al colectivo sobre el desarrollo de las acciones
planeadas e implementadas.
5. Lleva a cabo el proceso de transparencia y rendicin de cuentas:
Recopilando y resguardando evidencias de los procesos del centro de trabajo educativo
durante el ciclo de trabajo correspondiente,
Registrando mensualmente el ejercicio y comprobacin de los recursos,
Elaborando un informe final de resultados del ciclo de trabajo correspondiente, e
Informando mensualmente a la comunidad
educativa sobre los avances de las acciones
realizadas en el centro de trabajo educativo.
La persona es competente cuando obtiene los
siguientes:
PRODUCTOS
1. Las evidencias
grficas/documentales/fsicas/digitales, entre otras,
generadas a partir del proceso de seguimiento y
evaluacin realizado:
Muestran relacin con las estrategias de
seguimiento y evaluacin consideradas en el plan
de trabajo/en la bitcora,
Corresponden a la realizacin de acciones pblicas
para la transparencia y rendicin de cuentas, y
Refieren a un seguimiento cuantitativo, cualitativo y
financiero.
NIVEL
Aplicacin
2. El informe final de resultados/avances elaborado al
momento de la evaluacin:
Corresponde al ciclo de trabajo evaluado,
Muestra congruencia con los objetivos, metas y
Aplicacin
acciones considerados en el plan de trabajo del
ciclo de trabajo correspondiente,
Muestra congruencia con los acuerdos y
compromisos registrados en la bitcora durante el ciclo de trabajo correspondiente, y
Corresponden a resultados cuantitativos, cualitativos y financieros del ciclo de trabajo
correspondiente.

N-FO-02
Versin:
7.0
Pgina:
9 de 14

CONOCIMIENTOS
1. Planeacin
Objetivos
Metas
2. Evaluacin y seguimiento
Tipos
Instrumentos
1. Amabilidad: La manera en que muestra un trato corts y afectuoso a los integrantes del
colectivo o da confianza para externar las opiniones.
2.
Cooperacin:
La manera en que acta de forma solidaria con el colectivo/La

manera en que trabaja colaborativamente para el logro de
objetivos o tareas.
3.
Iniciativa: La manera en que emprende acciones para fortalecer los procesos de mejora
continua del centro de trabajo educativo/La manera en que propone alternativas
innovadoras ante situaciones diversas.
4.
Orden:
La manera en que desarrolla secuencialmente los diferentes procesos para la
mejora continua: autoevaluacin/diagnstico, planeacin,
implementacin,
seguimiento,
evaluacin transparencia y rendicin de cuentas.
5.
Perseverancia: La manera en que demuestra inters permanente por lograr los objetivos y
metas del plan de trabajo/La manera en que es constante en la forma de proceder tanto
en ideas como en la toma de decisiones.
6.
Responsabilidad: La manera en que asume los compromisos y los cumple/La manera en

que realiza las tareas que le corresponden de manera eficiente y eficaz.
7.
Tolerancia: La manera en que atiende las diversas intervenciones respetando las

diferencias/La manera en que supera las diferencias en forma colectiva.
GLOSARIO
1.
Autoevaluacin/ Proceso de reflexin y anlisis que se realiza en colegiado al inicio

diagnstico: del ciclo de trabajo y que permite identificar y priorizar necesidades y
problemticas. Se basa en fuentes de informacin internas y externas como punto de
partida para emprender un proceso de mejora.
2.
Estrategias de
organizacin
Acciones
y seguimiento:

N-FO-02
que
permiten
la
obtencin,
sistematizacin de informacin para la toma de
Versin:
7.0
Pgina:
10 de 14
decisiones respecto a lo considerado en el plan de trabajo. Se basan en la observacin y

recoleccin sistemtica de datos sobre la ejecucin de acciones, logro de objetivos y
metas, as como el ejercicio de recursos y la observacin del desempeo del equipo de
trabajo.
3.
Metas: Indicadores que derivan del objetivo son parmetros que pueden ser observables,
medibles y realizables en determinado lapso de tiempo.
4.
Objetivos: Ideas concretas que dan respuesta al qu y el para qu de las acciones a

emprender, se desprenden de los resultados de la autoevaluacin/diagnstico.
5.
Planeacin: Proceso participativo, corresponsable y colaborativo, mediante el cual el

colectivo, realiza un diagnstico de su realidad, para establecer objetivos, plantear metas,
generar estrategias y acciones para la mejora del servicio del centro de trabajo.
6.
Rendicin de cuentas: Consiste en informar y explicar pblicamente las acciones

realizadas en el centro de trabajo de manera transparente y clara para dar a conocer logros
de aprendizaje, manejo recursos y cumplimiento de metas programadas.
Referencia
Cdigo
Ttulo
3 de 3
E1634
Coordinar la toma de decisiones colegiada en el centro de

trabajo educativo
DESEMPEOS
1. Promueve acciones para la organizacin y funcionamiento del centro de trabajo educativo:
Determinando acciones de mejora para los espacios de trabajo, de manera conjunta con el
colectivo,
Generando, con el colectivo, estrategias de gestin para adquirir los materiales de acuerdo a
la priorizacin de necesidades establecida en el plan de trabajo,
Estableciendo, con el colectivo, estrategias para involucrar en la mejora de la gestin a las
instancias de apoyo del centro de trabajo educativo,
Proponiendo acciones al colectivo para un mejor control administrativo del centro de trabajo
educativo, y
Generando, con el colectivo, acciones para promover un ambiente de trabajo y convivencia,
pacfico, seguro e inclusivo.
2. Genera acciones para el desarrollo de las competencias en materia de autonoma y gestin de
los actores educativos:
Acordando, con el colectivo sus necesidades de aprendizaje,
Asesorando/acompaando en la mejora del aprendizaje a los integrantes de la comunidad
educativa,
Proponiendo, junto con el colectivo, acciones y estrategias que fortalezcan el desempeo, la
participacin y la corresponsabilidad de los miembros de la comunidad educativa, y

N-FO-02
Versin:
7.0
Pgina:
11 de 14
Planeando, junto con el colectivo, procesos de tutora entre pares conforme a las necesidades
detectadas en las observaciones realizadas.
3. Promueve acciones para adaptar los procesos al contexto del centro de trabajo educativo:
Priorizando, con el colectivo, las necesidades a partir del contexto en el que se brinda el
servicio del centro de trabajo educativo,
Creando, con el colectivo, estrategias para la contextualizacin del servicio que brinda el centro
de trabajo educativo, y
Generando acuerdos colectivos para emprender acciones que fortalezcan las competencias
de la comunidad educativa.
4. Planea la articulacin de acciones con organismos e instituciones que puede apoyar a la
mejora continua del centro de trabajo educativo:
Identificando, junto con el colectivo, los organismos e instituciones que pueden apoyar las
acciones de su plan de trabajo,
Proponiendo, al colectivo, acciones y estrategias innovadoras a realizar con el apoyo de
organismos e instituciones para la mejora del centro de trabajo educativo,
Acordando, con el colectivo, las organizaciones/instituciones con las cuales participar para la
mejora del centro de trabajo educativo, e
Integrando, con el colectivo, redes de apoyo con diversas instituciones pblicas y/o privadas
para mejorar el servicio del centro de trabajo educativo.
5. Evala el desempeo de los miembros del colectivo y de las instancias de apoyo del centro de
trabajo educativo:
Acordando, con el colectivo, las estrategias e instrumentos para la evaluacin de sus
desempeos conforme a la planeacin elaborada y acuerdos tomados,
Calendarizando en colectivo visitas de observacin a cada miembro del colectivo para
detectar reas de mejora en su desempeo,
Estableciendo, con el colectivo, los momentos de asesora conforme a la observacin
realizada, y
Comunicando a los miembros del colectivo evaluado, que como parte de su evaluacin de
desempeo se considerar el nivel de logro de sus objetivos y metas.
6. Programa acciones para involucrar a las familias de la comunidad educativa:
Proponiendo, junto con el colectivo, estrategias de sensibilizacin y orientacin para
involucrar a las familias, conforme a las acciones del plan de trabajo, y
Estableciendo, con el colectivo, acciones de sensibilizacin, comunicacin y formacin para
las familias que apoyen el desempeo de los miembros del centro de trabajo educativo y que
fortalezcan los ambientes propicios para el trabajo educativo.
7. Realiza acciones para transparentar el ejercicio y comprobacin de los recursos, durante el
ciclo de trabajo:
Proponiendo al colectivo, la participacin en programas de apoyo y/o la generacin de
estrategias para hacer llegar recursos financiaros al centro de trabajo educativo,
Definiendo con el colectivo las estrategias para la compilacin y resguardo de las evidencias
que transparenten el ejercicio de los recursos,

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Verificando junto con el colectivo, que en la planeacin de trabajo se registren las acciones a
financiar, y
Estableciendo, con el colectivo, acciones para informar pblicamente los resultados del
ejercicio de los recursos financieros.
La persona es competente cuando obtiene los siguientes:

PRODUCTOS
1. Las evidencias grficas/documentales/fsicas/digitales, entre otras, generadas a partir de las
acciones del plan de trabajo:
Corresponden a las acciones referidas al fortalecimiento de las competencias de los
miembros de la comunidad educativa,
Corresponden a las acciones referidas a la pertinencia y suficiencia de los materiales de
trabajo,
Corresponden a las acciones referidas al involucramiento de las familias de la comunidad
educativa en el apoyo al centro de trabajo educativo, y
Corresponden a las acciones referidas al ejercicio y comprobacin de los recursos financieros.
2. Las evidencias grficas/documentales/fsicas/digitales, entre otras, generadas a partir del
avance/cumplimiento de los compromisos acordados en las reuniones de trabajo colegiado y
registrados en la bitcora:
Corresponden a compromisos/acuerdos registrados en la bitcora de las reuniones
colegiadas, y
Tienen relacin con las prioridades/metas/objetivos del plan de trabajo.
3. Los instrumentos generados para evaluar el desempeo del colectivo:
Contienen guas de observacin del desempeo de los miembros del colectivo, y
Presentan grficos/documentos que muestren el avance en la funcin especfica de cada
miembro del colectivo.
CONOCIMIENTOS
1. Autonoma
Lineamientos de Autonoma de Gestin
mbitos de desarrollo de la autonoma de gestin
2. Gestin
Lineamientos para programas de gestin
Sistema bsico de mejora educativa
RESPUESTAS ANTE SITUACIONES EMERGENTES
Situacin emergente

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Aplicacin
1. Manifestacin de un accidente de algn miembro del centro de trabajo educativo o de una

accin de inseguridad externa (fuga de gas, incendio, balacera, etc) que pone en riesgo la
vida de los miembros del centro de trabajo educativo o la prdida de las instalaciones.
Respuestas esperadas
1. Guarda la calma y atiende de manera inmediata a la persona o personas accidentadas,
delega funciones, brinda primeros auxilios, solicita la ayuda correspondiente, informa a la
familia del accidentado y constata que se haya brindado la atencin necesaria. Por otra parte
solicita la ayuda necesaria y prev la evacuacin de las instalaciones en caso de requerirse.
1.
Amabilidad: La manera en que coordina el trabajo dirigindose con cordialidad y respeto a

los miembros del centro de trabajo educativo.
2.
Iniciativa: La manera en que propone alternativas de solucin ante problemticas que

pongan en riesgo la calidad del servicio del centro de trabajo educativo.
3.
Orden: La manera en que analiza los problemas viendo y valorando las diferentes
alternativas de solucin y tomando la decisin ms pertinente en funcin de las prioridades,
objetivos y metas del centro de trabajo educativo.
4.
Responsabilidad: La manera en que atiende pertinente, eficaz y eficientemente los

diferentes mbitos de desarrollo para la autonoma de gestin del centro de trabajo
educativo.
5.
Tolerancia: La manera en que atiende y respeta la eficacia alcanzada en los resultados del
trabajo y la eficiencia en los desempeos de todos los integrantes del centro de trabajo
educativo.
6.
Perseverancia: La manera en que se interesa y acta constantemente para la mejora de

las competencias en la toma de decisiones de todos los miembros de su equipo de trabajo
educativo.
GLOSARIO
1.
Ciclo de trabajo: Periodo de tiempo que la organizacin/rea considera pertinente para

desarrollar su plan de trabajo y obtener resultados, puede ser bimestral, trimestral,
semestral o anual segn la funcin a desarrollar.
2.
Comunidad educativa: Conjunto de personas involucradas en el centro educativo:

personal directivo y docente, personal de apoyo y asistencia, estudiantes y padres de
familia o tutores.
3.
Contextualizacin: Adaptacin de los procesos y servicios del centro de trabajo a su

realidad y a las necesidades prioritarias para ofrecer un servicio de calidad.

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4.
Dignificar: Garantizar las condiciones bsicas de iluminacin, energa, espacio, agua,

drenaje, baos, mobiliario, materiales suficientes entre otras, que promuevan un ambiente
de trabajo seguro, sano, eficiente y eficaz.
5.
Instancias de apoyo:
Consejos, asociaciones, comits, fundaciones, entre otras
organizaciones que establecen una estrecha relacin de colaboracin de tipo voluntario y
altruista con el centro de trabajo para apoyarlo en el cumplimiento de su plan de trabajo.
6.
Tutora entre pares: Proceso mediante el cual se desarrolla un proceso de capacitacin

entre los propios miembros del equipo de trabajo apoyndose en su propia experiencia y
formacin.

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Responsables de la Evaluacin de Impacto de la Autonoma de

Gestin Escolar
Profr. Ismael Carrillo Romero

Responsable General de la Estrategia
618-1376673
cgepec.dgo@hotmail.com
Mtro. Maykol Ivn Vilchis Vzquez

Responsable de Evaluacin
maykolvilchis@hotmail.com
618-1376673
Mtra. Mara Guadalupe Barraza Coronel

Responsable de las Lneas de Intervencin
corobag@hotmail.com
618-1376673
Ing. Carlos Manuel Guerrero Moreno

Responsable de Acciones de Participacin Social
618-1376268
Dra. Dolores Gutirrez Rico

Universidad Pedaggica de Durango
Responsable del Levantamiento de Informacin
Directorio
Ing. Hctor Eduardo Vela Valenzuela
Secretario de Educacin
Ing. Miguel Garca Mesta
Subsecretario en la Regin Laguna
Q.F.B. Jos Elpidio Rivas Jurado
Subsecretario de Servicios Educativos
Profr. Jos Luis Soto Gmiz
Director de Educacin Bsica A
Profr. Jess Roberto Robles Zapata
Director de Educacin Bsica B
Dr. Blas Lpez Zavala
Director de Servicios Educativos en la Regin Laguna
Profr. Ismael Carrillo Romero
Responsable del Programa Escuelas de Calidad en Durango
C.P. Alma Patricia Leyva Alvarado
Coordinadora Financiera en PEC Durango

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Evaluacin de Impacto de la Autonoma de Gestin

Escolar Cuadernillo de Apoyo fue elaborado por la

Programa Escuelas de Calidad

2. Orientaciones para el ejercicio y desarrollo de la Autonoma

Evaluacin de Impacto de la Autonoma de Gestin

Organizar, implementar y dar seguimiento al proceso de evaluacin del Programa a fin de

Disear, implementar, dar seguimiento y evaluar la Estrategia de Intervencin PEC Plus

IV. POBLACIN OBJETIVO

VI. CONSIDERACIONES DE OPERACIN EN LAS ESCUELAS

Las lneas y acciones de intervencin se implementarn en el marco de la Ruta de Mejora

VII. EVALUACIN DE IMPACTO

Establecimiento de metas y objetivos: si la escuela establece objetivos claros, conocidos

Gestin del liderazgo: la manera como se definen las responsabilidades de directivos y su

Organizacin y funcionamiento escolar: en el que se exploran las formas de organizacin

Contextualizacin curricular e iniciativas pedaggicas: se refiere a las acciones que realizan

Desarrollo de capacidades tcnicas: en la que se explora la manera en que las escuelas

Gestin de materiales e insumos educativos: explora la manera en que la escuela gestiona

Levantamiento Inicial (Lnea base): Septiembre-Noviembre de 2015.

Los resultados finales de la Evaluacin de Impacto se presentarn en marzo de 2018.

VIII. ESTRATEGIA DE INTERVENCIN PEC PLUS

1. Competencias del personal Directivo

3.3. Explica la contribucin de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) en

2. Competencias del personal de Supervisin

Genera una relacin asertiva con sus hijos.

Establece relaciones de comunicacin, involucramiento e inters en las actividades de sus

Se comunica permanente y asertivamente con los docentes de sus hijos.

Establece una comunicacin asertiva con la escuela.

Desarrolla actitudes de corresponsabilidad, confianza, respeto, solidaridad, compromiso,

Conoce y participa en la implementacin, seguimiento y evaluacin de la planeacin

Participa de manera conjunta en la planeacin, desarrollo, seguimiento y evaluacin de las

Fortalece sus competencias lectoras y la de sus hijos al aprovechar la vida cotidiana de la

Apoya a sus hijos en las tareas escolares y promueve su aprendizaje autnomo.

c) Lneas y Acciones de Intervencin

1.4. Seguimiento y evaluacin del desarrollo de la Autonoma de Gestin Escolar

X. CALENDARIO GENERAL DE ACCIONES CICLO ESCOLAR 2015 - 2016

Acciones para el Supervisor

Acciones para Padres de Familia

FICHA TCNICA DE ACCIONES DE FORMACIN

a) Diplomado Liderazgo para la Autonoma de la Gestin Escolar.

SUBSECRETARA DE EDUCACIN BSICA

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DE GESTIN

ORIENTACIONES PARA EL EJERCICIO Y DESARROLLO DE LA

ORIENTACIONES PARA EL EJERCICIO Y DESARROLLO DE LA AUTONOMA DE GESTIN ESCOLAR

Autonoma de Gestin Escolar

Las Prioridades Educativas: eje para la Autonoma de Gestin Escolar

mbitos para la Autonoma de Gestin Escolar

El Sistema de Gestin Escolar: Ruta de Mejora

Desarrollo de los Procesos de Gestin Escolar

El Consejo Tcnico Escolar: Detonador para el Ejercicio y Desarrollo de la Autonoma 12

ORIENTACIONES PARA EL EJERCICIO Y DESARROLLO DE LA AUTONOMA DE GESTIN ESCOLAR

ORIENTACIONES PARA EL EJERCICIO Y DESARROLLO DE LA AUTONOMA DE GESTIN ESCOLAR

ORIENTACIONES PARA EL EJERCICIO Y DESARROLLO DE LA AUTONOMA DE GESTIN ESCOLAR

El Programa Sectorial de Educacin 2013-2018 en su Objetivo 1 Asegurar la calidad de los

Autonoma de Gestin Escolar

ORIENTACIONES PARA EL EJERCICIO Y DESARROLLO DE LA AUTONOMA DE GESTIN ESCOLAR

Las Prioridades Educativas: Eje para la Autonoma de Gestin

ORIENTACIONES PARA EL EJERCICIO Y DESARROLLO DE LA AUTONOMA DE GESTIN ESCOLAR

mbitos para la Autonoma de Gestin Escolar

ORIENTACIONES PARA EL EJERCICIO Y DESARROLLO DE LA AUTONOMA DE GESTIN ESCOLAR

g) Asistencia Tcnica. La escuela gestiona ante la supervisin, el Servicio de Asistencia Tcnica e

El Sistema de Gestin Escolar: Ruta de Mejora

ORIENTACIONES PARA EL EJERCICIO Y DESARROLLO DE LA AUTONOMA DE GESTIN ESCOLAR

as como los logros alcanzados. Se debern establecer recomendaciones a seguir por la

Desarrollo de los Procesos de Gestin Escolar