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DEMOCRACIA, GESTO E CONTROLE SOCIAL,
EM TOCQUEVILLE, SIMMEL, BENTHAM, MILL, STUART MILL, PARETO,

SCHUMPETER E DAHL1
Charlles da Fonseca Lucas2
Resumo: Esse artigo priorizou contribuies tericas de Alexis de Tocqueville, Georg Simmel, Jeremy Bentham, James
Mill, John Stuart Mill, Vilfredo Pareto, Joseph Schumpeter e Robert Dahl, com o propsito de provocar reflexes crticas
sobre a Democracia, a Gesto e o Controle Social. Pari passu, nota-se que as contribuies desses pensadores so relevantes
no processo de anlise, interpretao, compreenso e explicao das tendncias e dos dilemas e desafios que constituem a
crise pluridimensional que vem afetando significativamente o Brasil, sobretudo, em 2015 e 2016. Porm, torna-se
indispensvel reconhecer tambm os esforos tericos de intelectuais brasileiros e de outros estrangeiros, dentre eles, os que
tentei reunir tanto no artigo Gesto e Controle Social por meio do Pensamento Poltico sobre o Brasil, publicado nesta
Revista em 2015, quanto nos cinco artigos propalados pela Revista Querubim da Faculdade de Educao da Universidade
Federal Fluminense, em 2016.
Palavras-chave: Democracia. Gesto. Controle Social.
Abstract: This article sought theoretical contributions of Alexis de Tocqueville, Georg Simmel, Jeremy Bentham, James
Mill, John Stuart Mill, Vilfredo Pareto, Joseph Schumpeter and Robert Dahl, in order to provoke critical reflections on
Democracy, Management and Social Control. Pari passu, note that the contributions of these thinkers are relevant in the
process of analysis, interpretation, understanding and explanation of trends and dilemmas and challenges that make up the
multi-dimensional crisis that has significantly affecting Brazil, especially in 2015 and 2016. But essential also recognize it is
the theoretical efforts of Brazilian and other foreign intellectuals, among them, I tried to gather as much in the article
A primeira verso desse artigo, intitulada Entre a Realidade e a Fico: percepes, projetos e expectativas de
democracia, encontra-se publicada nos Anais do V Congreso Uruguayo de Ciencia Poltica, Qu Ciencia Poltica para
qu Democracia?, que, organizado pela Asociacin Uruguaya de Ciencia Poltica (AUCiP), aconteceu no perodo de 07 a
10 de outubro de 2014 no Centro de Formacin de la Cooperacin Espaola e no Centro Cultural de Espaa, em
Montevidu, Uruguai. Tambm existe uma segunda verso desse artigo, com o mesmo ttulo da primeira verso, que foi
acolhida pelo Grupo de Trabalho (GT) 06 Estado, Representao e Instituies Polticas da VIII Semana de Cincias
Sociais O Brasil no Sculo XXI na Perspectiva das Cincias Sociais, que foi organizada pelo Departamento de Cincias
Sociais e pelo Programa de Ps-graduao em Cincias Sociais da Universidade Federal do Esprito Santo (UFES), sendo
realizada no perodo de 12 a 14 de novembro de 2014 no Campus de Goiabeiras da UFES. Essa verso est publicada nos
Anais desse evento.
Doutorando em Cincia Poltica pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp), com Perodo Sanduche no
Departamento de Cincias Sociais/Escola Nacional de Sade Pblica Sergio Arouca/Fundao Oswaldo Cruz/Ministrio da
Sade (DCS/ENSP/Fiocruz/MS), sendo Bolsista do Doutorado-Sanduche no Pas/Conselho Nacional de Desenvolvimento
Cientfico e Tecnolgico/Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao (SWP/CNPq/MCTI). Mestre em Sociologia pelo
Instituto Universitrio de Pesquisas do Rio de Janeiro (Iuperj). Especialista em Sociologia Urbana pela Universidade do
Estado do Rio de Janeiro (UERJ), em Violncia Domstica contra Crianas e Adolescentes pela Universidade de So Paulo
(USP), em Polticas Pblicas de Justia Criminal e Segurana Pblica pela Universidade Federal Fluminense (UFF) e em
Ensino de Histria e Cincias Sociais, tambm pela UFF. Licenciado Pleno e Bacharel em Cincias Sociais (Concentrao
em Sociologia, Cincia Poltica e Antropologia) pela UERJ. Bolsista da Fundao para o Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico em Sade (Fiotec/Fiocruz) no Centro de Estudos Estratgicos (CEE/ Fiocruz) e no DCS/ENSP/Fiocruz, onde
atua como Pesquisador. Autor dos livros Vida e Obra de Norbert Elias nos Planos Filosfico e Humanstico:
automodelagem, nacionalidade e formao intelectual e Segurana Pblica- Onde est a Polcia que Ns queremos?,
ambos publicados, em 2014, pela Juru Editora.
Maiores informaes sobre o Currculo do Autor esto disponveis na Plataforma Lattes/CNPq/MCTI por meio do link
http://lattes.cnpq.br/4329855271792167
E-mail: charlles.lucas@gmail.com
Rev. Gest. Control., Porto Velho, v. 3, n. 5, jan./jun. 2016.

EM TOCQUEVILLE, SIMMEL, BENTHAM, MILL, STUART MILL, PARETO, SCHUMPETER E DAHL
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"Management and Social Control through the Political Thought of Brazil", published in this Magazine in 2015, as the five
articles publicized by the Magazine Cherub of the Faculty of Education of the Federal Fluminense University, in 2016.
Keywords: Democracy. Management. Social Control.
Charlles da Fonseca Lucas
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CONSIDERAES PRELIMINARES
Na expectativa de provocar reflexes crticas sobre a Democracia, a Gesto e o Controle

Social priorizou-se, dentre autores consagrados, contribuies tericas de Alexis de Tocqueville,
Georg Simmel, Jeremy Bentham, James Mill, John Stuart Mill, Vilfredo Pareto, Joseph Schumpeter e
Robert Dahl. Alm dos temas supracitados, tambm sero contempladas as seguintes questes por
meio desses pensadores, a saber:
1- Igualdade de condies, experincia e aristocracia, em Tocqueville;

2- Culturas subjetiva e objetiva, conflito e tato, em Simmel;
3- Utilitarismo, clculo, egosmo e felicidade, em Bentham, Mill e Stuart Mill;
4- Crticas aos utilitaristas e a teoria da circulao das elites no poder, em Pareto;
5- Histria, capitalismo e povo, em Schumpeter e
6- Poliarquia, hegemonia fechada, intensidade, maioria/minoria e pluralismo, em Dahl.
1 IGUALDADE DE CONDIES, EXPERINCIA E ARISTOCRACIA, EM ALEXIS DE

TOCQUEVILLE3
Alexis Charles-Henri-Maurice Clrel (1805-1859), o Visconde de Tocqueville, mais

conhecido como Alexis de Tocqueville, escreveu A Democracia na Amrica (1977), em dois Livros,
sendo o Livro 1, uma espcie de relato etnogrfico sobre a experincia democrtica americana
centrado na ideia de Democracia, revelada no Livro 2, por meio do debate poltico, das influncias
democrticas e da relao entre Aristocracia e Democracia. Nesse ltimo Livro, fornece um quadro
geral da vida e das instituies em um estado social democrtico. Dessa forma, a questo bsica reside
nas ideias de Democracia e de estado social incorporador de uma igualdade de condies que poderia
ser alcanada por caminhos distintos.
No caso francs, temos um caminho desptico para a Democracia fundamentado em um
Estado centralizado e em classes fragmentadas. O Estado centralizado firma formalmente o
beneplcito ou a concesso desptica da igualdade de condies. As classes fragmentadas
desmistificam uma imagem da Frana medieval construda por alguns intelectuais em torno da ideia de
sociedade integrada. No caso americano, uma maior articulao das classes sociais autoriza uma unio
mais elstica entre Estado e sociedade, onde o Estado aparece descentralizado, e as classes menos
divididas.
3
A terceira verso dessa seo foi publicada como resenha, "TOCQUEVILLE, Alexis de. A Democracia na Amrica. Belo
Horizonte: Itatiaia; So Paulo: Edusp, 1977 [1835]", na Revista Querubim- revista eletrnica de trabalhos cientficos nas
reas de Letras, Cincias Humanas e Cincias Sociais. Ano 12, Nmero 28, Volume 03. Niteri/RJ: Faculdade de
Educao/Universidade Federal Fluminense, 2016.

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Democracia e Amrica so tratadas nas anlises de Tocqueville como sinnimos, que enfatiza,
simultaneamente, a principal especificidade do caminho americano. Ao contrrio dos franceses, e dos
europeus de um modo geral, o mtodo filosfico dos americanos alerta para o fato de que os
americanos operam pelos esforos individuais das suas aes. Por conseguinte, esse mtodo filosfico
pode ser plenamente confundido com um individualismo filosfico em que a religio desempenha um
papel relevante no que se refere moldura do modo de ser americano.
Ainda que no conheam a Filosofia Escolstica, os americanos conduzem um esprito que
permite cada homem reinventar a Filosofia e o mundo, abandonando a tradio nessa estrada. Com a
finalidade de comprovar o argumento de que os americanos veem o mundo a partir de suas
expectativas e no da tradio, Tocqueville faz uma conexo entre os sculos XVI, XVII e XVIII,
invocando Martinho Lutero (1483-1546), Ren Descartes (1596-1650), Francis Bacon (1561-1626),
Montesquieu (1689-1755) e outros. Ou seja, Tocqueville faz um empirismo adjunto tradio
iluminista para demonstrar que a filosofia dos americanos o livre exame (juzo individual) ou o
senso-comum compreendido como vivncia do pensamento filosfico tradicional europeu.
Ciente de que impossvel construir uma Democracia apenas com experincias pessoais, esse
aristocrata catlico mostra a compatibilidade existente entre as transformaes democrticas e o
evangelho, principalmente, pela plausibilidade que se faz presente como denominador comum na ideia
de justia, que nO Antigo Regime e a Revoluo (1982) advm como questo instituinte da justia de
Estado junto com a emergncia das cidades. A crena na opinio da maioria vem contemplando um
individualismo moral e cultural. Nesse contexto, a religio aparece associada massa, e o Estado
americano circunscrito em torno da opinio da maioria e das antteses sustentadas entre o crivo
individual e a crena democrtica, e entre a centralizao e a descentralizao.
Pari passu, Tocqueville associa a igualdade de condies com as regras gerais no estado social
democrtico. A igualdade de condies entendida por meio de uma disciplina proveniente de um
individualismo filosfico, enquanto as regras gerais so enclausuradas no registro da Democracia,
cobrando daqueles que pretendem ser democrticos a necessidade improrrogvel de compartilhar
dessas ideias. Aqui a sociedade apresenta-se como homognea e o mercado como algo passvel de ser
regido pelas regras gerais. Portanto, a Amrica, na sua condio democrtica, usa um modus operandi
diferente do empregado pela Frana para lidar com as questes democrticas, dado que no modus
francs existe uma inferncia poltica mais forte.
A ideia de deliberao e poder emerge de forma cada vez mais crescente na Amrica,
diferindo-se da realidade francesa. Os americanos se autogovernam em uma tradio poltica que
acolhe a centralizao do que h de comum nacionalmente e a descentralizao de um conjunto de
experincias distintas. Com certa dose de Despotismo, joga-se para a sociedade mais poder, atravs da
descentralizao administrativa, e o que diferente ser discutido de maneira distinta em comunidades
que se autogovernam at os limites impostos pela centralizao. Tocqueville aponta para inmeros
efeitos polticos da descentralizao administrativa e da centralizao poltica nos Estados Unidos,
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dentre os quais, a expanso da dimenso poltica, deflagrada com o crescimento brutal do poder no
sentido da cidadania; participao na vida pblica etc. Destarte, cada parte do territrio passa a ter vida
poltica.
Segundo Tocqueville, existem vrios caminhos para se chegar Democracia, seja em uma
Democracia republicana ou em uma Democracia dependente da atuao do Estado que funciona como
normalizador da vida social, comportando-se em ltima instncia como um monstro. Na sua ptica, o
caminho escolhido pela Frana no foi o melhor, contudo reconhece essa nao como mais
democrtica do que os Estudos Unidos, apesar do Despotismo. Logo, a Frana e os Estados Unidos
so pases democrticos que palmilharam trajetrias distintas para atingir a Democracia. Em posio
diametralmente oposta, encontramos a Inglaterra, que serve como contraexemplo explicativo neste
caso. Entretanto, o que est inscrito no caminho da humanidade fatal, sendo assim, a Democracia o
inevitvel.
Tocqueville sugere a leitura de que a Democracia francesa poderia enxergar a Democracia
americana como uma forma democrtica mais desenvolvida, desde que a Repblica fosse permutada
pela Monarquia Parlamentarista. Por outro lado, admite a possibilidade da Democracia americana
transformar-se no modelo democrtico francs, isto , com a maioria vem as regras gerais que
poderiam conduzir os Estados Unidos em direo realidade francesa, no entanto isso no ocorreu.
Uma terceira via plenamente vlida, estriba-se no posicionamento intermedirio dos Estados Unidos,
como mediador das ideias gerais, vindo antes a Aristocracia inglesa e depois a Democracia francesa.
Vale ressaltar que a Democracia francesa tornou-se vivel pelo Absolutismo que pairou sobre
a Frana, sendo a Revoluo Francesa, em 1789, um meio de radicalizao do Antigo Regime, em vez
de uma ruptura, consequentemente, a Revoluo no teve uma performance reativa. Entrementes,
Tocqueville insiste na ideia de que a Idade Mdia havia sido liquidada antes do esperado, por essa
razo, o Feudalismo no estava mais em vigor e o individualismo agrrio, que no deve ser
confundido com o individualismo burgus, encontrava-se em decadncia na Frana quando ocorreu a
Revoluo como meio de supresso das barreiras que segregavam os grupos e tentame de fazer o
Estado ser pensado como nao.
Isso se justifica, parcialmente, pela rijeza das regras e pela flexibilidade prtica do Antigo
Regime, que edifica um minucioso sistema de regras e detalhes. O controle administrativo gigantesco
oriundo de um centro malevel, no que se refere s questes prticas, autoriza a minimizao da
intensidade da rigidez, porque a extenso territorial consideravelmente grande. Utilizando-se de uma
pena mais descritiva do que analtica, Tocqueville desventra as cidades como organizaes autnomas
em nvel de organizao e dependentes da caixa real, que carregam em si um dos traos mais
vergonhosos do Antigo Regime, resumido na venda de cargos municipais como se o poder poltico
local no tivesse importncia. provvel que nenhuma cidade europeia tenha conferido tanta
liberdade quanto a que foi dada pelas cidades francesas em relao justia, desde que no afetasse o

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Estado que se faz atuante como corpo. Do ponto de vista analtico, a cidade apropria-se do mesmo
lugar do campesinato.
Neste entaramelar argumentativo, Tocqueville prova que o fim do Feudalismo e o declnio do
individualismo agrrio, que preparava a Frana para a grande transformao, no foram componentes
decisivos para o fim do Antigo Regime, at porque j estavam inscritos no cotidiano francs
desprovidos desse intento. Tocqueville mostra que o decaimento das obrigaes feudais fez do senhor
feudal um mantenedor de privilgios e direitos, eximido dos deveres e da atribuio de governar. Esse
incmodo, denominado de senhor feudal, ser resolvido pela crise do Antigo Regime. O sentido da
servido vai desaparecendo medida que se expande a centralizao do poder na Frana, consentindo
expressamente a aliana entre poltica e administrao como uma disposio vertical, algo que vem de
cima para baixo, nesse territrio.
Na tessitura das associaes entre Democracia, igualdade, ideias gerais e religio, Tocqueville
enuncia questes de grande preciso e pertinncia para o trato das temticas em tela. Nas associaes
entre Democracia, ideias gerais e religio e entre monotesmo, Democracia e ideias gerais, Tocqueville
afirma que a religio perdeu a sua caracterstica de redeno. O monotesmo apresenta o Deus
onisciente, onipotente e onipresente, que transita sem igualdade de condies nas relaes
estabelecidas entre os seres, enquanto o pantesmo ratifica a naturalizao divina a tal ponto, que a
figura de Deus confunde-se com a prpria natureza. Na associao entre Democracia, igualdade e
ideias gerais, destaca a ideia de que uma sociedade se movimenta e aceita a interrupo para sair do
estado de paralisia. As ideias gerais se deslocam, paralelamente, e a igualdade de condies revelada
como uma agitao que acirra a competio e o desempenho. Cria-se a igualdade de condies, e
aumenta-se a competitividade. Todavia, a agitao pode levar imobilidade a partir do momento em
que deixar de lado a cincia e a Filosofia.
Coligado ao Ceticismo francs, Tocqueville sublinha duas caractersticas bsicas dos povos
democrticos: as ideias gerais e os tumultos. Com a responsabilidade de abrir campo para a cincia
prtica, os tumultos so a melhor expresso da movimentao permanente que tem seus laos
estreitados com a aplicao prtica e a coisificao do argumento, transformando os ideais
aristocrticos conforme a continuidade da agitao, que se difere da revoluo. notvel que no
estamos operando com o tumulto em estado puro, que traz em si, como trao marcante, a significativa
tendncia estagnao. Quanto s ideias gerais, cabe mencionar que a histria democrtica est
empenhada no rduo ofcio de desvend-las, sem deixar de corroborar, em algumas de suas vertentes
manifestas, a Democracia como popularizao do exclusivo e criadora de valores compatveis com a
tradio crist.
Discutindo a relao entre igualdade, liberdade e Democracia, Tocqueville atenta para o fato
de que a igualdade e a liberdade so paixes, sentimentos que atuam no interior dos indivduos,
definindo os humores coletivos de modo desigual, tendo em vista que a igualdade apresenta-se
liberdade como paixo mais efetiva em um jogo em que a sociedade est sendo constantemente
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mobilizada pela paixo da igualdade de condies, implicando em individualismo e isolamento:

iguais, mas isolados como indivduos.
O individualismo faz com que os indivduos venham agir na sociedade como miniaturas
isoladas, prezando por um egosmo democrtico que nos Estados Unidos enxergado como egosmo
esclarecido, enquanto na Frana como egosmo no esclarecido que resulta em Despotismo. J o
isolamento seria de renomeada utilidade para o dspota, mesmo que no seja um dspota clssico bem
representado na imagem do governante francs, conquanto pssimo para a doutrina do interesse bem
compreendido, observvel em situao inversa quando comparvel excessiva democratizao do
Estado e centralizao do poder. Da a razo das associaes e a necessidade vital de se defender
honestamente os interesses pblicos para que eles possam favorecer a prosperidade individual. Em
sntese, no o til que honesto, mas, sim, o honesto que til. Em lato sensu, a capacidade de
utilidade e honestidade ao andarem unidas tolera o til ser honesto, e o honesto ser til.
Proprietrio de uma anlise de carter mais poltico, Tocqueville no est preocupado em
reservar um determinado lugar para a Aristocracia e para a nobreza, uma vez que a sua ateno est
retida na ideia do bom caminho. Discutir neste autor o sentido da Aristocracia, que envolve governo,
implica em reconhecer a fora das experincias aristocrticas inglesa e francesa, bem como a direo
orientadora do seu olhar sobre a Modernidade, embora trafegue entre alternativas distintas nA
Democracia na Amrica e nO Antigo Regime e a Revoluo.
A Aristocracia vista por este pensador francs, no Livro 2 dA Democracia na Amrica,
como uma referncia direta experincia inglesa, pois a Inglaterra seria o exemplo mais
impressionante de Aristocracia e nobreza, sem desmerecer a experincia aristocrtica francesa que
tambm reserva as suas peculiaridades. Desprovida de regras gerais e implicada em particularidades, a
Aristocracia gerou uma sociedade quebrada por natureza e precria diante de qualquer tentativa de
torn-la uma totalidade. A Aristocracia uma desigualdade que monta governo, e governa embebida
de pura reflexo.
NO Antigo Regime e a Revoluo, Tocqueville evidencia a articulao entre nobreza e
Aristocracia como uma distino crucial fincada entre a Frana e a Inglaterra. Na Frana, o
desinteresse pelo governo fez da nobreza uma casta, que preferiu abrir mo dos poderes polticos e do
governo com a finalidade de garantir as suas prerrogativas. Vale lembrar que a casta seria uma espcie
de nobreza definida por nascimento, j que o principal critrio de incluso e pertencimento a esse
grupo est consubstanciado na necessidade de se nascer com herana. Tocqueville pensa a nobreza
francesa em conexo com a Alemanha. Os franceses seriam o povo germnico que se instalou na
Frana, que, com o passar dos decnios, perderam o vnculo com a terra natal.
bem verdade, que a nobreza sempre foi discreta, mesmo nas ocasies em que governou, ela
pouco aparecia, insinuando uma relao entre invisibilidade e poder. Tocqueville sinaliza para uma
busca de liberdade mais compatvel com o puro privilgio, e inimiga da servido e da regra. Essa

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liberdade resulta em anarquia, e no em governo; por isso que a nobreza procurou a acomodao,
dispensando o governo. A falta de limites impede que essa liberdade seja convertida em instituio e
crie instituies estveis. Trata-se de uma liberdade de privilgios que no serve para um Estado que
valoriza a ideia de liberdade para todos. Genericamente, a liberdade vem separada da Democracia em
terras francesas. Chega-se Democracia pelo Estado, perdendo a liberdade, mas conquistando o bem
estar. Com isso, esbarramos em dois tipos de liberdade: a desptica (liberdade malfica) e a
republicana (liberdade benfica).
Em divergncia, a Inglaterra, smbolo do Liberalismo e das instituies representativas,
assistiu a fuso entre aristocratas e burgueses, assim como, a renncia da nobreza da sua condio de
nobreza com o propsito de assegurar a possibilidade de governar em uma conjuntura inglesa mais
absolutista do que a realidade francesa. Tutelada pela Monarquia, a nobreza inglesa tinha menos
liberdade do que a nobreza francesa, que, com o passar dos tempos, v a sua autonomia reduzida pela
crise do Antigo Regime. A nobreza francesa antiga vai sendo superada pelas novas formulaes
polticas. Quem vive de privilgios, e no ocupa cargos polticos, deve ser guilhotinado. O Estado
absoluto no est apreensivo somente com a reduo poltica da nobreza, mas, sobretudo, com a
soberania e a tutoria estatal.
A despeito dos desvios padres entre a Frana e a Inglaterra, Tocqueville aposta as suas fichas
no argumento de que o destino da Inglaterra seria o mesmo da Frana. Aps uma sequncia de viagens
Inglaterra, relatadas em seu livro Viagens Inglaterra e Irlanda (2000), Tocqueville, homem
pblico que dialoga com o mundo, assistiu a transformao deste seu argumento em um equvoco.
Desde ento, passou a preconizar de outro modo a persuaso dos costumes ingleses sobre os costumes
franceses, falando de uma igualdade aristocrtica para uma Aristocracia que no rejeita qualquer
modalidade de poder. Em tela, Tocqueville continua pensando a Democracia como estado social
(modalidade de sociedade) que deveria estar completamente comprometida com a igualdade de
condies.
2 CULTURAS SUBJETIVA E OBJETIVA, CONFLITO E TATO, EM GEORG SIMMEL
Admitindo que o individualismo de carter qualitativo difcil de ser montado na

Modernidade, Georg Simmel (1858-1918) privilegia no livro On Individuality and Social Forms
(1971) a cultura subjetiva, que uma experincia individual qualitativa distinta da experincia
individual quantitativa. Todavia, a subjetividade na sua forma pura no suficiente para explorar a
singularidade individual, assim como a objetividade hipertrofiada, quando no consegue se
relacionar com a subjetividade. Tendo, ento, a relao entre cultura objetiva (objetividade) e cultura
subjetiva (subjetividade) como pano de fundo da sua discusso, Simmel afirma que primeiramente
deve ocorrer um acordo entre essas duas culturas. No momento seguinte, a cultura objetiva sobrepuja a
subjetiva. Por fim, acontece a neutralidade, quer da objetividade, quer da subjetividade, onde nenhuma
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cultura vai prevalecer no mundo artificial durante a sociabilidade (roteiro ou verso benigna da
sociedade), o que obriga a todos operarem pelo tato. A natureza da sociabilidade pelo tato conduz
experincia democrtica, uma vez que se faz com a felicidade de outrem. Aqui a felicidade no est
fundamentada na infelicidade dos outros, pois o sentimento de estar bem implica na necessidade de
sentir que o que est sendo feito far com que os outros tambm se sintam bem.
Essa experincia democrtica seria uma Democracia de iguais sem frico, uma igualdade que
se preocupa com os outros sem lugar para a liberdade. De acordo com Simmel, a igualdade envolve
uma igualdade de diferenas, enquanto Karl Heinrich Marx (1818-1883) entende a igualdade como um
ideal e Tocqueville como igualdade de condies, preservando a liberdade. Assim, a categoria tato
essencial para a sociabilidade. Uma preocupao que consiste em no invadir o outro, a defesa dos
interesses prprios que no deve constranger os interesses dos seus interlocutores. Em pleno
desencontro com o jogo do mercado, o tato a valorizao dos interesses dos que participam do
processo de interao. No por menos que, em Simmel (1978), uns ganham, e outros perdem,
restando ao tato a tentativa de diminuir as perdas em um mundo marcado pela converso de valores
singulares de um indivduo qualificado por um objeto de troca.
Neste contexto, a complexidade surge como resposta do mundo do dinheiro, que seria um
parmetro universal. A ideia de clculo, que reveste a calculabilidade do mundo, atravessa a vida
monetria dos indivduos, mas tambm a vida intelectual. Segundo Simmel (Em VELHO, 1967), que
separa a cultura subjetiva da cultura objetiva, so estes trs pontos, intelectualismo, vida monetria e
clculo, que podem ser articulados para explicar uma das mais notveis caractersticas da
Modernidade: a ilimitada intensificao dos estmulos nervosos. O homem moderno, que est travando
uma luta com o mundo da objetividade, quer conhecer o mundo mais do que pode, quando seria mais
possvel viver dentro desse mundo do que entend-lo. Com isso, Simmel verificou as seguintes
consequncias: a atitude blas metropolitana, a hipertrofia intelectual e a economia monetria.
Partindo do pressuposto de que a metrpole seria o moderno, Simmel afirma que a atitude
blas metropolitana mostra-se como um mecanismo de proteo, que pautado pela reserva, se
posiciona contrrio ao bombardeio de estmulos nervosos, isto , significa reserva e perda de poder
discriminatrio devido quantidade de estmulos, o que faz o indivduo ser quase hostil em relao
aos outros. A hipertrofia da intelectualidade do homem metropolitano tambm se revela como outro
mecanismo de defesa diante dos constantes choques e sentimentos, assim como a economia monetria.
Para Simmel, estamos diante de um mundo que foi transformado em mquina, e vai caracterizar o
capitalismo do sculo XX; diagnstico apresentado de modo similar por Karl Emil Maximilian Weber
(1864-1920), o Max Weber, ao dizer que o mundo virou uma mquina administrada pela burocracia. A
diferena entre eles que Weber v sada para esse problema, enquanto Simmel no explicita essa
fuga.

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Aproximando a sociabilidade da aventura, Simmel trata o aventureiro como algum que est
em uma ilha e no se recorda da aventura, mas, sim, do que veio antes ou depois. Por meio do
compartilhamento de um ritual, a racionalidade tpica desse aventureiro seria orientada para enfrentar
aquilo que o menos provvel. o mundo do risco permanente, onde a hora de parar transforma-se na
hora de arriscar. Nesse mundo, ritmo e aventura andam juntos, aumentando a chave da intensidade, o
que no implica no cancelamento do cotidiano.
3 UTILITARISMO, CLCULO, EGOSMO E FELICIDADE, EM JEREMY BENTHAM,

JAMES MILL E JOHN STUART MILL
Os escritos de Jeremy Bentham (1748-1832), James Mill (1773-1836) e John Stuart Mill
(1806-1873), descritos em Gaetano Mosca (1858-1941) e Gaston Bouthoul (1896-1980) na Histria
das Doutrinas Polticas (1987) e em Crawford Macpherson (1911-1987) nA Democracia Liberal:
origens e evoluo (1978), renem argumentos que so centrais para os postulados fundamentais das
teorias clssicas da Democracia.
Bentham, que afirmava o homem como ser universal e utilitrio, nos fala da possibilidade de
existncia da Democracia com a desigualdade, apresentando-nos o homem orientado pelo clculo, pela
maximizao dos interesses prprios. Portanto, a felicidade no passa de um clculo, enquadrado na
interioridade de um modelo de felicidade democrtica. Enquanto a soma dos egosmos um conjunto
de virtudes pblicas, o objetivo da felicidade medir a utilidade e a riqueza. Nesse contexto, Bentham
identifica um limite comum, onde a riqueza determinante da felicidade. Quando no ocorre mais a
maximizao da utilidade, a felicidade deixa de ser determinada pela riqueza. No que se refere ao
papel do Estado, Bentham afirma a necessidade de o Estado promover condies a garantir a
segurana da propriedade; criar possibilidades de prosperidade; evitar a penria (situao de
miserabilidade total) e confirmar a igualdade como telos.
Por outro lado, Mill nos prope um postulado muito prximo daquele defendido por Bentham,
embora seja mais complexo nos aspectos institucionais. Mill tenta formular os aspectos para a
formao do governo, ratificando o governo como uma produo resultante de uma parcela da
sociedade. Destarte, prope a fidelidade dos governados em relao aos governantes, a fim de
assegurar o mximo de felicidade por meio da alternncia de poder. Nesse momento, ao defender a
ideia de uma Democracia protetora, Mill se posiciona contrrio a Thomas Hobbes (1588-1679), que
afirma todo poder ao Leviat. Defensor moderado da ampliao do sufrgio, Mill restringe a deciso
de alternncia do poder aos homens acima de quarenta anos, chefes de famlia e proprietrios dos
lugares em que residiam. Logo, a excluso dos pobres evidente, j que no atendem s exigncias
previamente solicitadas.
Preocupado com o princpio da liberdade e com os limites de interveno do Estado, Stuart
Mill se revela, dentro de sua abordagem democratizante liberal, um defensor do Estado mnimo,
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quando apresenta o Liberalismo como uma doutrina, no aceitando muito bem a sociedade de mercado
preconizada por Bentham e pelo seu pai, James Mill. Stuart Mill teme a miserabilidade, responsvel
pelo caos em Paris e Londres, no sculo XIX. Diante dos fatos, escreve que os fracassados so
excludos, posicionando-se a favor do sistema democrtico como um meio de evoluo do homem,
dado que a Democracia seria a nica forma de governo, segundo ele, que permitiria com que o homem
prosseguisse o seu processo de evoluo e amadurecimento. Diferentemente de Bentham e Mill, Stuart
Mill acredita que a Democracia tem que ser plenamente protetora, pedaggica, o que para Robert
Nozick (1938-2002) assumiria o significado de um guarda noturno, em Anarquia, Estado e Utopia
(1991).
Reconhecendo as diferenas, Stuart Mill sustenta a ideia de distino na delegao de poderes,
fundamentada na quantidade de propriedades. Em seus trabalhos, explicita a ideia de diversidade na
sociedade, ignorando a ideia de igualdade social, ao declarar que todos so diferentes, o que se
constitui como uma justificativa na hora de votar. Embora admita o sistema capitalista como predador
e portador de ambiguidades, Stuart Mill transporta em si o sentimento do homem burgus, ao se fazer
partcipe de um jogo, onde o capital atingiria de modo bem favorvel apenas uma minoria da
populao, sendo reservado para a maioria somente o trabalho. Aqui evidente a preocupao com o
acesso da maioria da populao ao capital, condio que poderia acenar como uma possibilidade de
tomada do poder. Assim, Stuart Mill prope a atribuio de pesos diferentes no critrio do voto, sendo
o peso maior destinado para as atividades de promoo do esprito e do conhecimento, enquanto o
peso menor para os assalariados e comerciantes.
Desse modo, Bentham, Mill e Stuart Mill enxergam a sociedade como uma coleo de
indivduos, onde o homem um ser egosta, maximizador e detentor de felicidades. Por meio dessa
percepo, pensavam os indivduos quantitativamente diferentes, devido a um sistema poltico
espoliado. Nessa lgica, Stuart Mill vai tentar definir certo contedo tico ao utilitarismo, algo
inexistente em Bentham e Mill.
4 CRTICAS AOS UTILITARISTAS E A TEORIA DA CIRCULAO DAS ELITES NO

PODER, EM VILFREDO PARETO
Vindo de uma tradio fundada por Nicolau Maquiavel (1469-1527), Vilfredo Pareto (18481923) elaborou no Tratado de Sociologia Geral (1984) diversas crticas aos postulados fundamentais
das teorias clssicas da Democracia, atravs de uma obra repleta de imprecises e problemas ao
denunciar uma Sociologia direcionada para o estudo da sociedade por meio de um mtodo dedutivo,
hipottico. Na condio de empirista, priorizou as reas de conhecimento da Sociologia, que tm por
tarefa estudar as conexes objetivas e subjetivas, e a Economia; ressaltando que as conexes objetivas
esto relacionadas com a realidade das coisas, no qual lugar, por meio da investigao se estabelece

36
um axioma, enquanto as conexes subjetivas esto direcionadas correlao das coisas, quando se
institui uma relao causal subjetiva, que no corresponde objetividade. Nesse contexto, vai-se
interessar pela descrio, buscando a verdade nas conexes e, por conseguinte, nas aes lgicas e nas
aes no lgicas. Concomitantemente, afirma que a Democracia uma fantasia, uma superstio, tal
como a racionalidade, a vontade geral; mostrando-se um incrdulo da relao entre o lder e os
liderados.
Dando continuidade s suas divergncias em relao aos utilitaristas, Pareto revela-se
desfavorvel definio de homem elaborada pelos utilitaristas, a qual se limita ideia de que o
homem racional. A perspectiva objetiva, subjetiva e utilitarista dos escritos de Pareto descreve a
maior parte dos homens como seres irracionais, que agem segundo determinados sentimentos,
passveis de serem entendidos como distintos das paixes primitivas e originrias dos animais. Com o
intento de conferir maior consistncia sua argumentao, Pareto nos apresenta os resduos e as
derivaes. Os resduos so categorias analticas permanentes, ahistricas ou observaes mais
primitivas, que podem ser descritas pelos socilogos e observadores, enquanto as derivaes tm o seu
lustro na mudana. Dentre os principais resduos devemos elencar: o instinto das combinaes; a
persistncia dos agregados; a pertinncia da definio de homem, enquanto ser social; a integridade do
indivduo e suas dependncias; a necessidade de manifestar as suas profisses de f; a categoria sexual
etc.
De acordo com Pareto, os homens agem conforme aqueles resduos, sendo orientados pelas
utilidades, que podem ser diretas ou indiretas. Na teoria da circulao das elites no poder, onde
Pareto relata a histria da humanidade como alternncia das Elites no poder, os resduos aparecem
como a base que conduz esta alternncia, sendo as relaes de poder retratadas como relaes de
fora, seja intrapoder, seja intrasocietal. Nesse cenrio, a poltica para Pareto a guerra, tornando-se o
que h de mais fundamental na ao poltica. Uma maior permanncia da Elite no poder significa
astcia, capacidade de negociao e incorporao do poder. A sua obra, que vai estar associada
formalizao da imagem do heri, demonstra, mais uma vez, que composta por muitas limitaes, ao
tentar universalizar situaes de carter explicitamente singular.
5 HISTRIA, CAPITALISMO E POVO, EM JOSEPH SCHUMPETER
Considerado um dos mais renomeados expoentes da reformulao da teoria democrtica, e

sendo concebido pela vertente estadunidense como o novo apresentador de uma teoria da Democracia
Liberal, o economista Joseph Schumpeter (1883-1950) entende a Democracia como selecionadora de
Elites ao discutir no apenas a tradio clssica, mas tambm a tradio socialista no Capitalismo,
Socialismo e Democracia (1984); se bem que afirma que os dominados podem alcanar esse grupo
seleto por meio da luta. No bojo desse processo, as Elites tendem a disputar os seus nichos, deixando
37
transparecer os embates entre as agendas concorrentes. Pari passu, sublinha a Democracia como
histria, como histria de lutas, como histria das naes.
Crtico dos postulados da Democracia Liberal, Schumpeter vai propor uma nova teoria para a
Democracia, pensando a Democracia por meio da economia. Imagina a Democracia, a poltica
democrtica como mercado, demonstrando-se um antikeynesiano, que compreende as relaes entre a
economia e a poltica por meio dos vrios ciclos que constituem essas relaes, ao mesmo tempo, que
aposta na ideia de que o capitalismo ser superado aps cumprir todas as suas fases. Tambm associa a
poltica religio, quando identifica proximidades entre essas duas esferas, percebendo que a poltica
virou um crdulo, sendo uma das manifestaes causadoras, com certa regularidade, de uma paixo
muito grande; argumento que j havia sido elaborado por Weber atravs da figura do lder carismtico
nascido com o protestantismo.
Weber, que passou boa parte da sua vida intelectual dialogando com Marx, Simmel e Friedrich
Nietzsche (1844-1900), apresenta nA tica Protestante e o Esprito do Capitalismo (2004) uma
verso sobre a emergncia da sociedade burguesa fundamentada no protestantismo e no capitalismo,
se distinguindo das verses de Werner Sombart (1863-1941), que acumulou a maior parte dos seus
estudos em torno das origens e do desenvolvimento do capitalismo, e Carl Schmitt (1888-1985).
Sombart monta a sua verso em funo das ideias de luxo e ostentao dos judeus, enquanto Schmitt
imprimiu maior importncia s ideias de poltica e catolicismo.
Oscilando entre ontem (sculo XVI) e hoje (sculo XIX e incio do sculo XX), Weber diz
que o capitalismo moderno do sculo XVI tornou-se tradicional hoje ao ser incorporado na vida
cotidiana dos indivduos pela prtica da rotina. O sculo XVI foi um sculo de lutas e conquistas, onde
a devoo ao trabalho foi vivida sistematicamente como meio para alcanar a salvao. O capitalismo
estava colado no protestantismo e a servio dele, uma vez que foi encarregado de levar a palavra de
Deus (o verbo divino) com a finalidade de conquistar o mundo. At ento, o capitalismo era
pneumtico, pois estava dotado de esprito e subordinado a um esprito, depois virou rotina,
transformando-se em algo que funciona sozinho, como se fosse uma mquina. Significa dizer que o
mundo j foi conquistado e deve ser apenas adaptado. Nessa lgica, o tradicionalismo surge como tipo
de adaptao ao mundo. Simultaneamente, observam-se trs questes que so pertinentes na obra de
Weber: a questo da predestinao e a sua objetividade (solido); a conquista do mundo e a devoo
ao trabalho e a devoo associada ao plano metdico e sistemtico de atuao.
Nos encontros e desencontros entre Marx e Weber, Tocqueville aparece pintando o painel da
Democracia, o que seria na concepo de Theodor Adorno (1903-1969), em Teoria Esttica (1985), a
arte como um instante, um fragmento, e no como o todo, a realizao no realizada do mundo que
tem como sua sntese um fragmento da alteridade.
Convencido de que os modelos dos elitistas esto superados, Schumpeter, como conservador e
empirista, cria um novo modelo de Democracia, utilizando princpios ontolgicos e postulados

38
presentes tanto em Pareto (1984), Mosca e Bouthoul (1987), quanto em Robert Michels (1876-1936),
em Sociologia dos Partidos Polticos (1982). Da em diante, tornou-se uma referncia para a vertente
de lngua anglo-saxnica ao tentar salvar a Democracia, todavia traa um modelo de Democracia
insuficiente, mas enquanto modelo analtico, extremamente rico. A Democracia para Schumpeter seria
um arranjo institucional, um mtodo, no de massacre, mas de produo de governo, que passa por
uma esfera processual. Em outras palavras, uma competio livre pelo voto do eleitorado.
Escreve em uma sociedade capitalista, reconhecendo que as decises polticas devem ser
tratadas por especialistas, compreendendo a vontade do povo como algo fabricado em um processo
eleitoral, onde se manipula o voto, consequentemente a vontade do povo conduzida pelo poltico.
Neste contexto, a vontade um processo de construo de acordo com os recursos disponveis. algo
que no nasce com o indivduo, pois so construes histricas, polticas, econmicas, sociais etc. Ao
mesmo tempo, Schumpeter nos chama a ateno, ainda que no seja de forma crtica, para o papel e a
atuao dos meios de comunicao, que podem ser abreviados na inteno de modelar os indivduos.
Reforando a sua posio de crtico dos postulados da Democracia Liberal, aps constantes
observaes histricas, Schumpeter entende a definio de Democracia usada pela teoria clssica
elitista como promotora de diferenciaes que so insuficientes. Para Schumpeter, a expresso o
governo para o povo, o governo do povo deixa transparecer posies contraditrias, e, por
conseguinte, no formuladoras de um conceito de Democracia. Preocupado em realizar descries
empricas, no acredita na existncia do bem comum, porque no podemos dirigi-lo no singular, e
mesmo se consegussemos defini-lo, no poderamos conceder substncia.
Desse modo, para Schumpeter o povo inexiste enquanto entidade singular. Portanto, o povo
no tem voz, uma abstrao, que, por no ser uma pessoa ou uma entidade poltica no pode delegar,
j que a delegao uma categoria jurdica que se institui quando algum delega poder a outros. Logo,
a Democracia no seu sentido clssico uma mera pea de fico, algo vazio por dentro, que carrega
certo valor heurstico. Por ora, parece que Schumpeter est trabalhando com um objeto muito
diferente, ainda que tenha o nome de Democracia, haja vista a sua teoria da Democracia ser bastante
distinta das demais teorias, dentre elas, as teorias de Jean-Jacques Rousseau (1712-1778) e de
Montesquieu.
Assim, Schumpeter assume a pretenso de definir o seu modelo de Democracia como um
modelo anglo-saxnico mais prximo da Inglaterra. Mesmo admitindo a impossibilidade de total
incluso por parte de seu modelo, procurou fundament-lo em liberdades com a finalidade de gerar
uma resposta s utopias de Rousseau, Montesquieu e dos elitistas. Segundo Schumpeter, no existe um
sistema poltico onde haja apenas liberdade do indivduo, como tambm no vivel existir um
sistema sem qualquer tipo de liberdade individual.
No se mostrando um democrata no sentido do termo, Schumpeter funda uma anlise da
Democracia, que certifica a conexo entre o capitalismo e a Democracia, no desconsiderando a
possibilidade de um sistema socialista ser democrtico, embora no reconhea a Unio das Repblicas
39
Socialistas Soviticas (URSS) de sua poca como uma nao democrtica. Ento, o que seria um
sistema democrata para Schumpeter? Um sistema de mercado, um sistema de escolhas, em que cada
produto procura reter as atenes alheias para as suas virtudes. Nessa lgica, o poltico um vendedor
que apresenta somente as virtudes do produto que est comercializando. Tambm devemos reconhecer
que a determinao de escolhas no independente dos meios de produo.
Schumpeter aceita a possibilidade de a liberdade de escolhas fazer governo ou de qualquer
grupo se manifestar no demos. Entretanto, que esses indivduos tenham o direito de rever suas
escolhas durante um determinado perodo por meio de um sistema eleitoral. Concomitantemente,
afirma que a relevncia da propaganda e os mecanismos de franquia de competio devem ser o
menos desigual possvel. A questo no chegar ao poder, mas, sim, a concorrncia, a disputa pelo
voto.
Ao centrar sua anlise na instituio poltica, Schumpeter prioriza o sistema poltico
parlamentar como soberano. No entanto, o Parlamento deve estar ciente dos seus limites, enquanto
sistema poltico. Como crtico da representao proporcional, manifesta-se plenamente favorvel ao
voto distrital, constituinte de uma maioria parlamentar. Defensor do esclarecimento, da educao da
sociedade, mostra-se a favor do autocontrole do governo assentado na qualidade do corpo burocrtico
e, principalmente, na solidez da institucionalidade poltica, que assegura a estabilidade dos partidos e
da base social diante da sociedade; apesar de se comportar como um Weber s avessas, no que se
refere questo da burocracia.
6 POLIARQUIA, HEGEMONIA FECHADA, INTENSIDADE, MAIORIA/MINORIA E

PLURALISMO, EM ROBERT DAHL
Tanto Schumpeter, quanto Robert Dahl (1915-2014) inscrevem seus trabalhos na teoria
poltica contempornea, caracterizada pelo uso constante de modelos, que, conforme dadas
perspectivas, so difceis de serem refutados. Enquanto Schumpeter preocupa-se mais com os arranjos
institucionais, Dahl, que pode ser listado na escola dos pluralistas, vai-se dedicar intensamente aos
aspectos polticos, econmicos, sociais etc.
Dahl, que tambm acrescentou importantes contribuies temtica em tela, toma como
garantidos os postulados defendidos por Schumpeter, embora retome os postulados elitistas,
descartando qualquer possibilidade de rompimento. Preocupado com a conjuntura de seu pas, datada
na Guerra Civil Americana, onde se buscava um Estado unificado e a construo de uma identidade
nacional pautada em interesses, esse cientista poltico estadunidense desenvolve uma obra,
essencialmente, contextual, operando com a questo da pluralidade da sociedade e lembrando-nos da
estabilidade como um valor que merece toda a nossa ateno.

40
Tendo como referncia o processo histrico americano, Dahl elogia a Democracia Polirquica
em Poliarquia: participao e oposio (1997), e diz que a Democracia americana um experimento
defensvel nos seus vrios argumentos, dentre eles: as eleies (momento de apresentao) e a
competio poltica. Com o intuito de tornar a sua linha de pensamento mais explcita, contrape a
Democracia americana ao modelo tirnico, mas reconhece as dimenses cultural e sociolgica ao
explicar que o arranjo institucional e constitucional americano, sustentado por uma cultura cvica,
apesar de bem sucedido nos Estados Unidos, poderia ser um fracasso em outros pases, o que seria
justificvel por meio da cultura cvica.
Ao abordar os regimes polirquicos, Dahl registra dois exemplos extremos. O primeiro seriam
as hegemonias hermticas em grau diferenciado, algo inexistente no plano real, sendo essas
hegemonias o ponto mais baixo de liberalizao (institucionalizao) e de incorporao.
Diferentemente deste exemplo, a poliarquia, na condio de modelo, se traduz como um princpio de
mensurao e orientao. Sendo tambm inexistente na realidade, no se constri como modelo
completamente democrtico, mas ser formalizada pelo ponto mais alto de incorporao (grau de
aceitao) e de liberalizao. Nesses dois exemplos, entende-se como liberalizao os mecanismos
institucionalizados de orientao poltica, que devem ser pensados em termos de institucionalizao do
sistema poltico, configurando-se como uma estrutura funcional desse sistema; fato observvel por
meio de exemplos como a liberdade de opinio e de divulgao de valores.
No mundo moderno, os sistemas polticos no se constituem como hegemonias fechadas em
grau diferenciado ou poliarquias, mas, sim, como sistemas que orbitam entre estes dois exemplos
diametralmente opostos. Em tal contexto, Dahl evidencia as clivagens acumulativas como oposies
que se fazem lado a lado, e acabam levando a acirraes. A transio ocorre em trs circunstncias. A
primeira situao se faz quando a liberalizao precede a incorporao. Como exemplo, temos os
Estados Unidos e a Sucia, que so as poliarquias mais fortes e consistentes. O segundo caso seria
quando a incorporao antecede a liberalizao. Dahl escolheu a Alemanha para ilustrar esta condio.
A terceira e ltima circunstncia se desenvolve quando acontecem mudanas abruptas como uma
revoluo, como a que se fez na Frana no Perodo Jacobino, onde os revolucionrios, aps terem
incorporado, no sabiam como administrar o demos.
De acordo com Dahl, para haver um modelo democrtico necessrio que ocorra a
possibilidade de oposio, de observao e a liberdade de expresso. Nesse momento, se aproxima, e
muito, de Schumpeter. Na verdade, Dahl concentra a sua argumentao na poltica institucionalizada,
no modelo liberal de representao, em que acusa, durante as suas anlises histricas, que a
incorporao tem sido algo orientado pelas Elites por meio do clculo da relao de custos e
benefcios.
Nesse sentido, se debrua em torno da questo da intensidade do indivduo, situando
elementos formadores da Democracia populista e a busca de interesses prprios por parte das
minorias. Ao mesmo tempo, Dahl compreende as intensidades de preferncia como aquilo que no
41
possvel de ser verificado, ainda que venha construir um modelo hipottico. Logo, se a intensidade no
tem como ser medida, todos os mecanismos de mensurao de intensidade so artifcios relativos de
intensidade. Diante dos fatos, Dahl enxerga as questes polticas como concernentes s intensidades
de preferncia.
As questes anteriores estimulam Dahl a fomentar investigaes sobre legitimidade e
atividade, e, especialmente, em relao tirania da maioria. Nas suas reflexes, aponta para diversas
posies e desdobramentos, no obstante, no deixa de depositar credibilidade e confiana na ideia de
que para a consolidao da tirania imprescindvel a existncia de um governo de maioria, onde essa
maioria pode ser artificial, pontual e hipcrita.
Contudo, a ideia de maioria no deve ser apenas problematizada, mas do mesmo modo acatada
como uma manifestao das minorias. Assim, a maioria um mito, o que faz a tirania da maioria
tambm ser um mito, conforme Dahl. As diversas posturas de um candidato a um determinado cargo
eletivo variam do perodo eleitoral at a fase ps-eleitoral, sendo vulnervel de constatao que a sua
eleio por uma maioria no passa de uma iluso. Pelo fato de a liderana no ser capaz de identificar
o grupo que a elegeu, acaba-se fazendo refm de uma minoria e de outras lideranas.
Consequentemente, a tirania pode ser uma maioria atuando em bloco sobre uma minoria ou
uma minoria agindo em conjunto sobre a maioria, o que resulta em uma dimenso pluralista. Tendo as
minorias poder de fogo distinto se fazem presentes no Congresso ou no Parlamento formado pela
declarao de preferncia da maioria. Nesse arranjo poltico-institucional, a figura do Presidente pode
minimizar a verocidade das minorias perante as maiorias. Ou Seja, por meio do controle do Executivo,
mais uma vez os mecanismos institucionais atestam a sua grande importncia nos processos de
decises.
CONSIDERAES FINAIS
Nota-se que as contribuies tericas de Tocqueville, Simmel, Bentham, Mill, Stuart Mill,
Pareto, Schumpeter e Dahl so relevantes no processo de anlise, interpretao, compreenso e
explicao das tendncias e dos dilemas e desafios que constituem a crise pluridimensional que vem
afetando significativamente o Brasil, sobretudo, em 2015 e 2016. Porm, torna-se indispensvel
reconhecer tambm os esforos tericos de intelectuais brasileiros e de outros estrangeiros, dentre eles,
os que tentei reunir tanto no artigo Gesto e Controle Social por meio do Pensamento Poltico sobre o
Brasil, publicado nesta Revista em 2015, quanto nos cinco artigos propalados pela Revista Querubim
da Faculdade de Educao da Universidade Federal Fluminense (FE/UFF), em 2016. Dentre esses
pensadores, cabe destacar os brasileiros Paulino Jos Soares de Souza, o Visconde do Uruguai (18071866), Aureliano Cndido Tavares Bastos (1839-1875), Paulo da Silva Prado (1869-1943), Antnio
Jos de Azevedo Amaral (1881-1942), Francisco Jos de Oliveira Vianna (1883-1951), Srgio

42
Buarque de Holanda (1902-1982), Victor Nunes Leal (1914-1985) e Raymundo Faoro (1925-2003), e
os estrangeiros Tocqueville, e Marx, David mile Durkheim (1858-1917) e Weber, consagrados como
pais fundadores da Sociologia Clssica ou da Macrossociologia.
REFERNCIAS
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______. Dilogos entre Azevedo Amaral e Oliveira Vianna, e as Contribuies de mile Durkheim
para o Debate: Estado, Economia, Desenvolvimento, Direito, Cultura, Solidariedade e Democracia no
Brasil. Revista Querubim- revista eletrnica de trabalhos cientficos nas reas de Letras, Cincias
Humanas e Cincias Sociais. Ano 12, Nmero 28, Volume 01. Niteri/RJ: Faculdade de
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Neoinstitucionalismo. Revista Querubim- revista eletrnica de trabalhos cientficos nas reas de
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DEMOCRACIA, GESTO E CONTROLE SOCIAL,

EM TOCQUEVILLE, SIMMEL, BENTHAM, MILL, STUART MILL, PARETO,

Rev. Gest. Control., Porto Velho, v. 3, n. 5, jan./jun. 2016.

DEMOCRACIA, GESTO E CONTROLE SOCIAL,

Rev. Gest. Control., Porto Velho, v. 3, n. 5, jan./jun. 2016.

Charlles da Fonseca Lucas

Na expectativa de provocar reflexes crticas sobre a Democracia, a Gesto e o Controle

1- Igualdade de condies, experincia e aristocracia, em Tocqueville;

1 IGUALDADE DE CONDIES, EXPERINCIA E ARISTOCRACIA, EM ALEXIS DE

Alexis Charles-Henri-Maurice Clrel (1805-1859), o Visconde de Tocqueville, mais

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DEMOCRACIA, GESTO E CONTROLE SOCIAL,

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DEMOCRACIA, GESTO E CONTROLE SOCIAL,

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mobilizada pela paixo da igualdade de condies, implicando em individualismo e isolamento:

DEMOCRACIA, GESTO E CONTROLE SOCIAL,

2 CULTURAS SUBJETIVA E OBJETIVA, CONFLITO E TATO, EM GEORG SIMMEL

Admitindo que o individualismo de carter qualitativo difcil de ser montado na

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Rev. Gest. Control., Porto Velho, v. 3, n. 5, jan./jun. 2016.

DEMOCRACIA, GESTO E CONTROLE SOCIAL,

3 UTILITARISMO, CLCULO, EGOSMO E FELICIDADE, EM JEREMY BENTHAM,

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4 CRTICAS AOS UTILITARISTAS E A TEORIA DA CIRCULAO DAS ELITES NO

DEMOCRACIA, GESTO E CONTROLE SOCIAL,

5 HISTRIA, CAPITALISMO E POVO, EM JOSEPH SCHUMPETER

Considerado um dos mais renomeados expoentes da reformulao da teoria democrtica, e

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DAHL, Robert. Poliarquia: participao e oposio. So Paulo: Edusp, 1997.

Charlles da Fonseca Lucas

______________. Viagens Inglaterra e Irlanda. So Paulo: Imaginrio/Primeira Linha, 2000.

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