INSTITUTO UNIVERSITARIO DE LA FRONTERA

SEDE SAN CRISTBAL

ADMINISTRACIN EN BANCA Y FINANZAS
ADMINISTRACIN DE RECURSOS HUMANOS

HIGIENE Y SEGURIDAD LABORAL

MDULO VI

Rivas A., Jos A.

V - 12.972.371
SAN CRISTBAL, JULIO DE 2016

INTRODUCCIN
En la actualidad el xito de las empresas depende en gran medida de su
habilidad para desarrollar ventajas competitivas que le permitan distinguirse
sobre otras empresas similares. En tal sentido la gerencia se enfoca en la
mejora continua de todas las reas de la organizacin, entre las que se
destacan los Recursos Humanos como uno de los puntos focales para
mantener y cuidad al talento humano, pilar fundamental del xito
organizacional.
Es as como la entra en juego la Seguridad e Higiene Ocupacional, por
varios aspectos entre los que no solo destaca su el bienestar y salud de los
trabajadores lo que tiene un efecto directo en su productividad y rendimiento,
as como en su motivacin hacia el trabajo e incluso su sentido de
pertenencia a la organizacin. Tambin destaca el efecto sobre la actividad
productiva el hecho de disminuir o eliminar la cantidad de incidente y
accidentes que de una forma u otra detienen o retrasan los procesos
productivos, pudiendo generar prdidas materiales que repercuten sobre los
mrgenes de ganancia y utilidades.
Por lo antes expuesto las empresas dirigen sus esfuerzos a mantener la
seguridad e higiene en sus medio ambientes de trabajo. En tal sentido a
continuacin se presenta informacin referida a la definicin de Seguridad
Laboral, el contenido del Plan de Higiene y Seguridad Laboral, los
indicadores de gestin utilizados en higiene y seguridad laboral y su utilidad
y finalmente las principales causa de los accidentes laborales, de acuerdo a
distintas fuentes referenciales y su efecto en el trabajo.

En todos los medios ambientes de trabajo se presentan en distintos

niveles riesgos potenciales que exponen a los trabajadores a lesiones que
pueden ser temporales o permanentes, totales o parciales, por tal razn es
necesario que los gerentes y administradores en todas las reas procuren
tomar medidas que eliminen o disminuyan las posibilidades de accidentes.
En tal sentido es importante entender a que hace referencia la Seguridad
Laboral y su papel en los ambientes de trabajo. Cabe resaltar que para
Albornoz (2009) la Seguridad en el Trabajo es el:
Conjunto de disciplinas cientficas y tcnicas que
identifican, evalan y controlan los factores de riesgo
relacionados con la estructura del centro de trabajo, sus
instalaciones, las mquinas, los equipos de trabajo, los
procesos y los productos, sealando las medidas
colectivas o individuales para su prevencin. (p. 34)
Tal como expone la autora antes mencionada, la seguridad en el trabajo
considera todos los elementos que forman parte del medio ambiente de
trabajo, puestos especficos y funciones que desempea cada cargo, con el
objetivo de tomar medidas que permitan disminuir los riesgos presentes y
disminuir o evitar la ocurrencia de incidentes y accidentes laborales.
La Norma 2260-2004 expone que la Seguridad Ocupacional es la
Aplicacin del conjunto de principios, leyes, criterios y normas formuladas,
cuyo objetivo es el de controlar el riesgo de accidentes y daos, tanto a las
personas como a los equipos y materiales que intervienen en el desarrollo de
toda actividad productiva (p. 2). Por su parte, Lpez plantea que la
Seguridad en el Trabajo Estudia riesgos y condiciones que pueden afectar a
la integridad fsica. (p. 19).

La Seguridad Laboral implica entonces, todas aquellas actividades,

procedimientos y procesos, basados en tcnicas y disciplinas cientficas que
permiten mantener la integridad de los trabajadores, materiales, equipos,
herramientas, maquinarias, materia prima, productos en proceso y
terminados e instalaciones, todos estos elementos propios de procesos
productivos o prestadores de servicios, con el objetivo de disminuir o eliminar
las probabilidades de riesgo inminentes en el mismo y en consecuencia la
ocurrencia de incidentes o accidentes laborales que generen efectos
negativos para la organizacin y sus trabajadores.
El Plan de Seguridad y Salud representa un documento o una serie de
documentos que permiten aplicar las medidas preventivas correspondientes
a las actividades laborales para disminuir la ocurrencia de eventos no
deseados que puedan ocasionar alguna lesin a los trabajadores o a los
bienes presentes en un proceso productivo, por tal razn dichos planes
deben estar adaptados a la actividad especfica que se ejecuta y sus
caractersticas particulares. Segn Lpez el Plan de Seguridad y Salud es
un:
Documento o conjunto de documentos elaborados por el
contratista ajustables en el tiempo, que coherentes con el
proyecto de obra y partiendo de un estudio o estudio bsico
de seguridad y salud adaptado a su propio sistema
constructivo, permite desarrollar los trabajos con las debidas
condiciones preventivas. (p. 13)
As mismo la autora expone que el Papel del Directivo se enfoca en
Garantizar la elaboracin de un buen Plan de Seguridad y Salud acorde a
las caractersticas de cada una de las obras. (p. 172) as mismo entre las
Buenas Particas se encuentran:

 Exigir la elaboracin de los planes de forma cuidadosa y atendiendo a

la realidad de la actividad a realizar. No permitir la copia de planes de
unas obras a otras.
Incluir las medidas preventivas derivadas del Plan de Seguridad y
Salud en la planificacin de la actividad preventiva.
Para Albornoz (2009) el Programa de Seguridad es el Conjunto de
objetivos, acciones y metodologas establecidas para prevenir y controlar los
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. (p. 31).
En Venezuela la Comisin Venezolana de Normas Industriales por medio
de la Norma 2260-2004 establece que el Programa de Higiene y Seguridad
Ocupacional (PHSO) es el conjunto de objetivos, acciones y metodologas
establecidas para prevenir y controlar aquellos factores o condiciones de
riesgo potenciales o presentes en el ambiente de trabajo que puedan generar
incidentes,

accidentes

de

trabajo

enfermedades

profesionales

(ocupacionales) (p. 1).

En la Noma 2260 (2004, p. 2) se establece que para disear o
implementar un PHSO se debe tener conocimiento sobre el proceso
productivo, los puestos de trabajo, las actividades y trabajos desarrollados en
estos, las condiciones de trabajo y los factores de riesgo potenciales y
prsenles asociados a dicho proceso. Los requisitos mnimos a considerar en
un PHSO son los siguientes
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

Declaracin de poltica
Liderazgo, compromiso y motivacin
Asignacin de responsabilidades
Seleccin y empleo de personal
Formacin, toma de conciencia y compromiso
Diseo, Operacin y mantenimiento
Evaluacin de las condiciones y medio ambiente de trabajo
Reglas, normas y procedimientos
5

i) Equipos de proteccin personal

j) Investigacin y anlisis de incidentes accidentes y enfermedades
k)
l)
m)
n)

profesionales (ocupacionales)
Vigilancia mdica
Documentacin y registros
Evaluacin del programa
Tratamiento para Visitantes y contratistas

Cabe destacar que la Norma 2260, establece los contenidos bsicos de

elaboracin y seguimiento del Programa y desglosa que informacin debe
ser tocada en el mismo a fin de mantener la seguridad e higiene laboral,
independientemente de la actividad que se realiza y del nmero de
trabajadores.
Al hablar de seguridad en el trabajo se consideran las tcnicas y
procedimientos que permiten disminuir los accidentes y sus efectos nocivos
para los trabajadores. Estas tcnicas y procedimientos hacen uso de
herramientas que permitan hacer seguimientos de las medidas tomadas de
acuerdo a los accidentes que se han presentado y los riesgos detectados en
el anlisis de sitios de trabajo. Las Normas COVENIN presentan en el rea
de Seguridad e Higiene Laboral una serie de instrumentos, es por ello que
segn la Norma COVENIN 474:1997, los indicadores de gestin utilizados en
higiene y seguridad laboral son los siguientes:
ndice de Frecuencia Neta. Es el nmero de lesiones de trabajo con
tiempo perdido o incapacidad ocurrida en 1.000.000 horas - hombre de
exposicin, segn la frmula:
IFN=

NLPTK
HHE

Dnde:

IFN

Es el ndice de frecuencia neta expresado en nmero de lesiones con

prdida de tiempo.

NLPT Es el nmero de lesiones con prdidas de tiempo.

HHE

Son las Horas Hombres de exposicin.

Es igual a 1.000.000 horas hombre de exposicin (Constante)

ndice de Frecuencia Bruta. Es el nmero de lesiones de trabajo con o

sin tiempo perdido ocurridos en 1.000.000 horas hombre de exposicin
segn la frmula:
IFB=

NLTK
HHE

Dnde:
IFB

Es el ndice de frecuencia bruta expresado en nmero de lesiones

totales.

NLT

Es el nmero de lesiones totales.

HHE

Son las Horas Hombres de exposicin.

Es igual a 1.000.000 horas hombre de exposicin (Constante)

ndice de Severidad. Es el total de das perdidos por reposos mdicos

ms los das cargados por cada 1.000.000 horas hombre de exposicin
segn la siguiente formula:

IS=

(TDC +TDP )K
HHE

Dnde:
IS

Es el ndice de severidad.

TDC

Es el total de das cargados.

TDP

Es el total das perdidos.

HHE

Son las Horas Hombre de Exposicin.

Es igual a 1.000.000 horas hombre de exposicin (Constante)

Los indicadores antes mencionados permiten cuantificar los efectos de

accidentes laborales ocurridos y el efecto de estos sobre las actividades de

la empresa. El ndice de Frecuencia Neta considera aquellas lesiones que
ocasionaron prdida de tiempo arrojando un valor cuantificable de estas
sobre los resultados que pueden ser obtenidos en la produccin o en la
prestacin de servicios, adicionalmente estos parmetros permiten obtener
informacin sobre otros ndices utilizados en la gestin de recursos humanos
como el ndice de Ausentismo.
Por su parte el ndice de Frecuencia Bruta considera las lesiones que
causan y las que no, alguna prdida de tiempo; es as como la gestin de
seguridad e higiene laboral podr evaluar su desempeo entre periodos de
tiempo sobre la disminucin de accidentes e incidentes. El ndice de
Severidad, refleja la relacin entre los das perdidos por accidentes y los que
la Noma COVENIN 474-1997 establece de acuerdo a la gravedad de la

lesin en s, de esta forma se mide lo severo de los accidentes dentro del

ambiente laboral.
Prez en su Gua de Estudio Seguridad, Higiene y Ambiente (p. 13)
expone que hay dos (02) grandes causas de accidentes laborales:
1. Factor Humano: Son prcticas inseguras o actos peligrosos;
comprende el conjunto de actuaciones humanas que pueden ser
origen de accidente.
2. Medio ambiente de trabajo: Son condiciones inseguras o factores
tcnicos; conjunto de circunstancias o condiciones materiales que
pueden ser origen de accidente.
Segn lo anterior, prcticamente el ser humano es el responsable del
100% de los accidentes; ya sea porque comete prcticas inseguras o porque
ocasiona condiciones inseguras. Para Bird citado por Prez dice que las
causas

de

accidentes

bsicas

tiene

su

raz

en

las

Deficiencias

Administrativas all se generan Factores Personales Inadecuados (No Sabe,

No Puede, No Quiere) y Factores de Trabajo Inadecuados, los personales
van hacia las causas inmediatas y ocasionan Practicas Inseguras y los de
Trabajo una Condicin Insegura y estos combinados un Accidente.
Es as como las causas de accidentes segn Brid se clasifican en dos
grupos Causas Humanas (Factores Personales Inadecuados y Prcticas
Inseguras) y Causas Tcnicas (Factores del Puesto de Trabajo y
Condiciones Peligrosas).
La inversin empleada en la capacitacin y cultura preventiva en los
trabajadores incidir de forma positiva en la disminucin de accidentes y en
las prcticas inseguras no solo en el ambiente laboral sino en todo el entorno
social del trabajador. En tal sentido la LOPCYMAT considera las acciones a

tomar en pro de eliminar las causas de accidentes, mediante acciones como

el Anlisis de Riesgos en el Trabajo as como la capacitacin de los
trabajadores. En tal sentido la LOPCYMAT considera las acciones a tomar en
pro de eliminar las causas de accidentes, mediante acciones como el Anlisis
de Riesgos en el Trabajo as como la capacitacin de los trabajadores.

10

CONCLUSIONES
De acuerdo a la informacin citada por las fuentes consultadas se
concluye lo siguiente:
-

La Seguridad Laboral considera las tcnicas y procedimientos

empleados para eliminar y disminuir los accidentes laborales y sus
efectos negativos no buscan solo dar cumplimiento a leyes como la
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT) aplicada a nivel nacional mediante instituciones
como el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales (INPSASEL), que se encuentran en contacto directo con las
empresas,

sino

tambin

asegurar

que

todos

los

elementos

relacionados se gestionen de forma adecuada.

El Plan de Higiene y Seguridad Laboral es un requisito documental
exigido a las empresas por las instituciones que velan por la salud del
trabajador y las Normas venezolanas como la COVENIN 2260:2004

contempla una gua para su elaboracin en cada organizacin.

Los indicadores de gestin en higiene y seguridad laboral, son
herramientas estadsticas que permiten cuantificar, evaluar y controlar
las condiciones generales de seguridad y salud en el trabajo. La
Norma COVENIN 474:1997 establece los parmetros para el manejo

de informacin en cuanto a lesiones laborales.

Las causas de accidentes laborales se engloban en dos grupos,
humanas y tcnicas, es decir el personal o talento humano, las
trabajadoras y trabajadores de cada una de las reas as como los
procesos,

procedimientos,

condiciones,

prcticas

acciones

ejecutadas durante las actividades laborales deben ser estudiadas,

mejoradas y puestas a prueba de forma constante para el logro del
objetivo de erradicar los accidentes laborales.

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BIBLIOGRAFA

Albornoz, A. (2009) Glosario De Trminos Relativos A La Prevencin, Salud

Y Seguridad Laboral. Biblioteca Digital Seguridad Laboral: Seguros
Caracas de Liberty Mutual [Documento en Lnea] Disponible en:
https://www.seguroscaracas.com/paginas/biblioteca_digital/8_Terminol
ogias/Glosario/glosario_terminos_prevencion_saludyseguridadlaboral.
pdf (Consulta: 22 Julio, 2016)
Bruque, J. La Triloga De La Seguridad E Higiene Del Trabajo.
Lpez, I. La Gestin De La Prevencin De Los Riesgos Laborales Desde El
Puesto Directivo. Confederacin de Empresarios de Navarra. Espaa:
Grficas Biak.
Norma COVENIN 2260 (2004) Programa de Higiene y Seguridad
Ocupacional Aspectos Generales. Comisin Venezolana de Normas
Industriales.
Norma COVENIN 474 (1997) Registro, Clasificacin y Estadsticas de
Lesiones de Trabajo. 3ra Revisin. Comisin Venezolana de Normas
Industriales.
Prez, G. Gua de Estudio Seguridad, Higiene y Ambiente.
Salinas, R. (2008) Los sistemas de gestin en seguridad y salud laboral en el
mbito de la responsabilidad social corporativa Seguridad Laboral y
RSC. Gestin del Riesgo. Seguridad y Medio Ambiente N 109 Primer
Trimestre 2008.

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