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Reconstruccin MINVU
Mayo 2011
Introduccin
Objetivo
El Ministerio de Vivienda y
Urbanismo, en el marco del Plan
Chile Unido Reconstruye Mejor
desarrolla un Plan de
ReConstruccin Patrimonial, que
permita reparar y re
re-construir
construir las
viviendas en zonas patrimoniales
de las comunas gravemente
afectadas,
manteniendo
caractersticas
y
valores
tradicionales que otorgan la
identidad
e
imagen
urbana/rural en cada caso.
Puntos Claves
Lineamientos Principales
Monumentos
Histricos y
Zonas Tpicas o
Pintorescas
(MH ZT)Ley
(MH-ZT)Ley
17.288
Inmuebles y
Zonas de
Conservacin
Histrica ((ICH y
ZCH) LGUC
reas de
inters
patrimonial
propuestas
p
p
por los PRU
reas de
Inters
Patrimonial
propuestos por
Resolucin
SEREMI
Subsidio Adicional
= 200UF ((8.600US$)
$)
(UF: $21.500; US$: $500)
Asignar
A
i
200UF adicional
di i
l all subsidio
b idi para mantener
t
l
las
caractersticas
t ti
y valores
l
tradicionales de las Zonas Patrimoniales (fondo comn o individual).
Incentivar la participacin de EGIS y Constructoras mediante Fondos Regionales
(FRIL) para proyectos de arquitectura y especialidades.
Crear convenios de cooperacin entre Minvu y Consejo de Monumentos Nacionales
(CMN) para trabajar en conjunto las Zonas Tpicas y Pintorescas.
Incorporar la variable patrimonial en los nuevos Planes de Regeneracin Urbana
(PRU).
Instituciones y Actores
ONG
Privados
Universidad
Fundacin
Otros
EGIS
PSAT
MINVU
SERVIU
MOP:
DA
MREL:
DIRAC
Recuperacin
Patrimonial
GORE
SUBDERE
Intendencia
Municipios
Comunidad
MBIENES:
SNIT
Economa:
SERNATUR
MINEDUC y
CULTURA:
CMN
CNCA
(PSAT).
9. ONGs, privados, universidades, fundaciones u otros.
Gobierno de Chile | MINVU
Catastro MINVU
1%
Albanilera Armada
16%
26%
Albanilera Confinada
17%
Hormigon Armado
Adobe
27%
Madera
5%
En la regin de OHiggins
el dao en adobe llega a un
54% de las viviendas.
Mientras que en el Maule
es de 59%.
Prefabricado
Otro
Regin Metropolitana
IX - La Araucana
% Da
ao en Adobe
8%
VIII - Biobo
VII - Maule
VI - Libertador
Gral.Bdo.OHiggins
V - Valparaso
0%
20%
40%
60%
80%
Herramientas y Subsidios:
1.- Instrumento de apoyo a la
Planificacin Urbana
Tipos de Intervencin:
1.- RECUPERACIN ZONAS TPICAS
2.- REPARACIONES
Zonas Patrimoniales
OHiggins
Maule
Biobo
Total
55
33
3.291
62
25
19.825*
61
39
3.439
178
97
26.555
*En el caso de la Regin del Maule el valor es mayor, ya que existen 15.616 inmuebles que pertenecen a las Zonas
Patrimoniales de Fachada Continua, que podrn optar a un subsidio adicional de UF 100.
OHiggins
4
Maule
8
Biobo
2
Total
14
16
21
27
33
47
15
68
Metas 2011
Tener vigente todas las Zonas Patrimoniales restantes, mediante Resolucin de SEREMI.
Intervenir 50 Zonas Patrimoniales, donde exista una EGIS junto con una Oficina de
Arquitectura y una Constructora en el diseo y desarrollo de proyectos.
Asignacin del 100% de los subsidios e iniciar el 25% de obras.
Subsidios
1.
2.
3.
Ser damnificado por el terremoto y/o maremoto del 27 de febrero de 2010 y tener acreditada esta
condicin en el Registro de damnificados del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU).
Habitar una vivienda que se ubique en una Zona Patrimonial, ya sea Zona Tpica, Zona de Conservacin
Histrica, Inmueble Histrico, Monumento Histrico o dentro de una rea
10
Subsidios
1.- Reconstruccin FSV I
El subsidio consiste en la reconstruccin de viviendas con valor histrico. El proceso deber
completar un metraje mnimo de 50 m2 aproximadamente, entendiendo que se priorizar recuperar
la identidad patrimonial de las viviendas.
viviendas
El MINVU entrega un subsidio de hasta UF 580 (ms adicionales) para reconstruir los primeros 50
m2 aproximadamente de viviendas patrimoniales; con el compromiso que los propietarios o quienes
quieran aportar en la reconstruccin de estos inmuebles debern realizar este proceso respetando la
identidad patrimonial de la edificacin y su conjunto.
Quienes postulen a este subsidio debern tener Certificado de Inhabitabilidad emitido por la
Direccin de Obras Municipales (DOM).
El beneficiario debe contar con una EGIS, que lo apoyar en el proceso de postulacin al Programa
Fondo Solidario de Vivienda I.
I
Subsidio FSV I
UF 380
Total
Subsidios para la
construccin del proyecto
Hasta UF 660 (28.400US$)
(Zonas Rurales o localidades
con menos de 2.000
habitantes)
$)
Hasta UF 640 ((27.500US$)
(Zonas Urbanas de ms de
2.000 habitantes)
(UF: $21.500; US$: $500)
11
Subsidios
2.- Reconstruccin D.S. 40
Este subsidio tiene el mismo objetivo que el Programa Fondo Solidario de Vivienda I, sin
embargo el beneficiario no requiere tener una EGIS y evita que contratistas deban cumplir con
DS 63 registro nacional de constructores de viviendas modalidad privada.
privada
No se requieren boletas de garanta, no existen lmites de contratacin y estos son individuales
entre propietario y constructoras.
Deja las responsabilidades del proyecto a los proyectistas y constructoras.
Es posible postular viviendas realizadas por autoconstruccin, lgicamente regularizadas y
recepcionadas.
Se postula directamente en el SERVIU
Subsidio DS40
HASTA UF 350
Total
12
Subsidios
3.- Reparacin PPPF
El subsidio consiste en la reparacin de viviendas con valor histrico, entendiendo que se
prioriza recuperar la identidad patrimonial de las viviendas daadas.
Quienes postulen a este subsidio debern tener Certificado de Daos emitido por la Direccin
de Obras Municipales (DOM).
El beneficiario debe contar con una EGIS, que lo apoyar en el proceso de postulacin al
Programa Proteccin al Patrimonio Familiar.
En casos donde el dao al inmueble (por rplicas, lluvias u otros factores) sea mayor
al mencionado en el Certificado de Daos, el postulante podr solicitar una reevaluacin a la
DOM, con el fin de poder obtener hasta UF 580 para reforzar elementos estructurales de la
vivienda.
Subsidio PPPF
Hasta UF 55
Total
Hasta UF 200
13
Modelo de Gestin
ETAPA 1
ETAPA 2
ETAPA 3
ETAPA 4
ETAPA 5
Inscripcin de
damnificados
Organizacin de
la demanda
Desarrollo de
proyectos
Revisin de
proyectos
Solucin
definitiva
Trabajo con la
comunidad
Municipalidad
SERVIU*
EGIS*
Levantamientos
arquitectura
Aprobacin
Registro de
damnificados
MINVU
(SEREMI)
Universidades,
fundaciones,
of.
arquitectura,
etc.
Proyectos de
arquitectura
Empresa
constructora
Ejecucin
*En las localidades de mayor valor patrimonial y en aquellas en las que no haya otra EGIS, el SERVIU se
constituir como tal, subcontratando los servicios de arquitectura y especialidades.
Nota: Los proyectos de ZT o Pintoresca y los MH deben ser aprobados por el CMN y luego obtener permiso de
edificacin en la DOM. Mientras que los proyectos de ZCH e ICH deben ser aprobados por la SEREMI y luego
obtener permiso de edificacin en la DOM.
14
Estrategia
1. Institucionalidad: Conformacin equipos tcnicos patrimoniales en
las regiones OHiggins, Maule y Biobo, para hacer seguimiento de
proyectos bajo una estrategia de descentralizacin.
2. Talleres: Desarrollar talleres, reuniones y visitas a terreno con equipos
tcnicos patrimoniales para determinar estrategias y puntos crticos.
3. CMN: Definicin de Valores Patrimoniales y Lineamientos de
Reconstruccin en conjunto con CMN para las Zonas Tpicas o
Pintorescas.
4. Priorizacin de Zonas Patrimoniales: identificar los 20 localidades
que requieren de una urgente intervencin.
5. Convocatoria a equipos de profesionales: para desarrollar
proyectos de arquitectura y especialidades mediante Fondos Regionales
(FRIL).
6. Capacitacin:
p
en conjunto
j
con PUC y MOP capacitar
p
a p
profesionales,,
revisores SERVIU, inspectores MOP y maestros de adobe (Escuela
Taller).
7. Difusin Patrimonial: Trpticos, lienzos, libros y entrevistas radiales.
15
Regin
Minvu Central
Minvu O
OHiggins
Higgins
Minvu Maule
Mi
Minvu
Bi
Biobo
b
Contacto
jwood@minvu.cl
pivelic@minvu.cl
pallard@minvu.cl
sseriani@minvu.cl
ftorresr@minvu.cl
mltorres@minvu.cl
rbranth@minvu cl
rbranth@minvu.cl
ncosmelli@minvu.cl
jsilvah@minvu.cl
bdevilat@minvu.cl
pponce@minvu.cl
mdmunoz@minvu.cl
@
cayalaa@minvu.cl
tahumada@minvu.cl
ppasten@minvu.cl
sbusquets@minvu.cl
ivergara@minvu.cl
j
jsanzana@minvu.cl
@ i
l
pastudillo@minvu.cl
lguerrac@minvu.cl
jaguayol@minvu.cl
asepulvedam@minvu.cl
ocarrillo@minvu cl
ocarrillo@minvu.cl
16
Accin implementada
Subsidio adicional de 200UF (Res. Ex. N 4722, 2734 y
7978)
Focalizar los PRU al diseo de proyectos especficos de
recuperacin donde coincidan con las Zonas de Inters
Patrimonial (Polgonos).
Gerentes tcnicos SEREMI MINVU divididos por comuna y
apoyo en terreno de profesionales Servicio Pas y PGC MINVU.
Utilizar los PRU para incorporar diseo y gestin (EGIS).
Hacer participar a universidades en el levantamiento bsico
de arquitectura y as facilitar el trabajo de las EGIS.
Comprar paos crticos para la recuperacin de la imagen
urbana de localidades menores con recursos SERVIU.
Comunicar a propietarios y municipios los Programas
existentes para re-construccin
re construccin patrimonial.
patrimonial
Consolidar mecanismo de trabajo en conjunto con el CMN.
Lineamientos grales.
Lineamientos especficos para cada localidad.
Realizar cursos de capacitacin
p
de sistemas constructivos
como el uso de la tierra en general o adobe (Capacitacin UC
en la VI Regin a cambio de HH profesional).
Capacitacin a maestros y contratistas locales (Fundacin
Altiplano, Regin de OHiggins).
Crear una oficina tcnica patrimonial a nivel de regiones
OHiggins,
Maule
l y Biobo..
b
Consensuar criterios generales para identificar zonas de
inters patrimonial y su recuperacin-.
17
18
Planes
VI
VII
VIII
IX
RM
RECUPERACION
de ZONAS
TPICAS
- Lolol
- San Pedro de
Alcantara
(Paredones)
- Zuiga (San
Vicente)
- Vichuqun
- Huerta del
Maule (San
Javier)
- Nirivilo (San
Javier)
- Chanco
- Puchoco
Schawer
(Coronel)
- Cobquecura
REPARACIONES
- Poblacin
(Peralillo)
- Lota Alto
- Bellavista y
Carlos Mahns
(Tom)
- Rere (Yumbel)
PROYECTO
ADAPTABLE Y
REPARACIONES
- Chpica
- Paredones
Pa edones
- Guacarhue
(Quinta de Tilcoco)
- Curepto
PROYECTO
ADAPTABLE
TOTAL
- Pumanque
- Peralillo
9
- Sauzal
- Talca
7
21
Total
Nota: En estas localidades se est trabajando con una EGIS y una Oficina de Arquitectura
en la preparacin de la demanda y en el diseo de proyectos de arquitectura y
especialidades, respectivamente.
19
Diagnstico:
FRIL
Etapa 1
Desarrollo
Proyecto
Habilitacin de
la Demanda
D
ll
Desarrollo
Proyecto
Arquitectura
Gobierno de Chile | MINVU
Etapa
p 2:
Postulacin
Revisin
Proyecto
(Serviu(Serviu
Seremi)
Etapa
p 3:
Aprobacin
Aprobacin
Proyecto
Etapa 4:
Asignacin
Subsidios
Asignacin
Subsidio de
Reconstruccin
Patrimonial
Etapa
p 5:
Construccin
Inicio de
Proyectos de
R
Reconstruccin
t
i
Etapa 6:
Entrega
Proyecto
Entrega de las
Viviendas
20
EGIS
TERCEROS
CONSTRUCTORA
PROYECTO
Habitacin
Social,
Postulacin y
Supervisin
Obras
Adicional
Proyectos
Tcnicos
(FRIL)
Reconstruccin
Patrimonial
UF 28
UF 25*
MINVU
Gobierno
Regional
UF 380
UF 200
(Zona
Patrimonial)
UF 60/80
(Urbano /
Rural)
UF 693 / 713
(Urbano / Rural)
MINVU
* Caso de OHiggins
Gobierno de Chile | MINVU
21
Diagnstico:
Ausencia de normativa.
Falta
capacidad
tcnica
construccin en adobe.
para
Estrategia:
22
Diagnstico:
Estrategia:
Trpticos:
folletos
de
subsidios
patrimoniales (adicional de 200UF).
Lienzos: gigantografas de tela colgadas
en edificios emblemticos de alta
concurrencia en cada localidad.
Libro: documento que describe el Plan
d Re-Construccin
de
R C
t
i Patrimonial.
P t i
i l
Entrevistas: utilizar las radios locales
para potenciar la difusin patrimonial.
23
Hitos de Trabajo
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
24
Junio
2011
Mayo
Abril
Marzo
Febrero
F
Enero
Dic.
Nov.
Octubre
O
Sept.
Agosto
Julio
MarzoJunio
2010
25
Proyectos Destacados
Plan de Recuperacin Patrimonial de Paredones (OHiggins).
NOMBRE DEL
PROYECTO
RESPONSABLE
Zonas y Viviendas
LUGAR DE
EJECUCIN
OBSERVACIONES
Regin: VI
Comuna: Paredones.
Paredones
Localidad: Paredones.
Poblacin (Censo 2002): 6.736
26
Proyectos Destacados
Plan de Recuperacin Patrimonial de Sauzal (Maule).
NOMBRE DEL
PROYECTO
RESPONSABLE
Z
Zonas
y Viviendas
Vi i d
D fi i i Z
Definicin
Zona Patrimonial:
P t i
i l Z
Zona propuesta
t por Seremi
S
i VII
Viviendas en Zona de Inters Patrimonial (28.02.2011): 110
Viviendas aledaas a Zona de Inters Patrimonial (28.02.2011): 23
Viviendas Cerro Name (prximas al pueblo de Sauzal): 40
LUGAR DE EJECUCIN
Regin: VII
Comuna: Cauquenes.
Localidad: Sauzal.
Poblacin (Censo 2002): 521
OBSERVACIONES
Proyectos Destacados
Plan de Recuperacin Patrimonial de Cobquecura (Biobo).
NOMBRE DEL
PROYECTO
RESPONSABLE
Zonas y Viviendas
LUGAR DE EJECUCIN
OBSERVACIONES
28
Gracias.