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Resumo
Este artigo tem o objetivo de discutir algumas questes envolvidas na compreenso e concretizao
da incluso social das pessoas com deficincias.
Elegeu-se, para tanto, o estudo sobre a importncia
da mediao da cultura, da educao e do lazer no
desenvolvimento sociocultural, focalizando-se algumas implicaes no desenvolvimento pessoal e
social. Uma anlise crtica, bibliogrfica e documental, resultou na apresentao de discusses sobre a
consolidao de espaos sociais e relacionamentos
favorecedores ou limitadores da incluso social e
escolar de tais pessoas com vistas ao atendimento
ou ampliao de suas necessidades especiais. Importantes decises polticas e normativas nacionais
e internacionais foram discutidas. Destacaram-se
valores e atitudes que, objetiva ou subliminarmente,
constroem e consolidam mecanismos de incluso ou
excluso, concluindo-se que a educao, a cultura e
o lazer so espaos estruturados com fundamental
poder de mediao para a incluso social da pessoa
com deficincia assim como de todo e qualquer
sujeito.
Palavras-chave: Incluso Social; Cultura; Educao
e Lazer; Deficincia e Necessidades Especiais.
Abstract
Introduo
A incluso social tem se consagrado no mundo ocidental, especialmente a partir da dcada de 1980,
como lema impulsionador de importantes movimentos sociais e aes polticas. Na Europa e nos Estados
Unidos da Amrica, j nos anos 1970, a incluso
social das pessoas com deficincia figurava entre os
direitos sociais bsicos expressos em importantes
documentos legais e normativos. Gradativamente
as sociedades democrticas vm divulgando, discutindo e defendendo a incluso como direito de todos
em relao aos diversos espaos sociais.
Nesse artigo, a incluso social entendida como
a participao ativa nos vrios grupos de convivncia social, e a deficincia, como qualquer perda ou
anormalidade de uma estrutura ou funo corporal
(ORGANIZAO PAN-AMERICANA..., 2003), incluindo a funo psicolgica. Sero abordados os setores
da Cultura, da Educao e do Lazer como mediadores
da incluso social mais ampla, propondo e analisando questes relativas s pessoas com deficincias.
Ainda que no haja pretenso de desenvolver
profunda discusso terico-metodolgica sobre
os variados conceitos que assumem diferentes
abordagens, sero aqui retomadas algumas definies que mais se aproximam do entendimento que
norteia essa anlise, bem como destacados alguns
autores que contribuem para as reflexes sobre essa
importante temtica da vida social e poltica. Com
essa perspectiva que as reflexes aqui contidas
sero desencadeadas, sendo a cultura a primeira
das dimenses sociais a ser abordada, at porque os
valores, as crenas, as aes e os comportamentos
que a compem esto permeando os demais setores
da vida social intimamente imbricados.
A Mediao Cultural
Numerosas so as concepes de cultura, consoantes com variadas vertentes tericas, o que demandou
um cuidado adicional na construo do referencial
terico que melhor subsidiaria as discusses pretendidas, elegendo-se para compor a anlise aqui
empreendida aquelas que foram as mais significativas na clarificao da posio esposada.
De incio importante destacar que Sorokin
h de ser aquela que no pratique uma incluso selvagem, como qualificou Mazzotta (2008), significando esta uma imposio de matrcula e permanncia
de todos os alunos em estruturas escolares supostamente idnticas forjando a garantia da igualdade
das condies para a escolarizao, desconsiderando
necessidades especiais de recursos, suportes e servios especializados para significativos segmentos
da populao escolar. Mazzotta (2008) reitera que a
poltica educacional h de ser aquela que implanta
e implementa condies reais de acesso, permanncia e sucesso na escola praticando a incluso com
responsabilidade a fim de incluir todos em escolas
de qualidade, contando com os recursos correspondentes s suas necessidades escolares.
Nos ltimos 10 ou 15 anos, o MEC vem demonstrando um efetivo interesse pela melhoria da educao dos alunos com necessidades educacionais
especiais, a despeito de, tambm, evidenciar uma
oscilao na significao da Educao Especial e,
mais recentemente, da Educao Inclusiva. Alm
disso, o aporte de recursos financeiros destinados
rea no MEC, originado de fontes internas e externas, tem favorecido o intercmbio contnuo entre
especialistas nacionais e estrangeiros, seguindo
a pauta da globalizao. Em janeiro de 2008, a
SEESP/MEC aprovou e publicou documento intitulado Poltica Nacional de Educao Especial na
Perspectiva da Educao Inclusiva, documento este
entregue ao Ministro da Educao em 7 de janeiro de
2008. Integraram o Grupo de Trabalho elaborador
do documento alguns membros da SEESP/MEC e
docentes representantes de algumas universidades
brasileiras, mormente das federais, o que constitui
indicador do esforo de fundamentao terica para
as novas orientaes daquele rgo federal.
Na sequncia da normatizao nessa rea, em
relao aos alunos com necessidades educacionais
especiais, dentre os quais h alunos com deficincias, foram estabelecidas diretrizes pelo Decreto n.
6.571, de 17 de setembro de 2008, pelo Parecer do
Conselho Nacional de Educao (CNE) n. 13/2009 e
pela Resoluo n. 4, de 2 de outubro de 2009. Tais
atos legais e normativos regulamentam o Atendimento Educacional Especializado na modalidade
Educao Especial e evidenciam importante avano
nas posies nacionais.
Nesse novo contexto, oportuno ressaltar a responsabilidade do Estado pela educao de todos os
cidados e a responsabilidade das escolas, at ento
chamadas de comuns, especialmente as pblicas, e
que doravante passam a ser denominadas nas polticas como escolas inclusivas j que, nesse entendimento, as escolas comuns deixam de ser percebidas
como voltadas para a incluso da diversidade dos
educandos que a elas demandam. A esse respeito,
apoiadas em dados de pesquisa de mbito nacional,
Glat e Blanco (2007) afirmam que embora as escolas
tenham um discurso de aceitao diversidade, no
modificam sua prtica para dar conta das especificidades de aprendizagem e desenvolvimento de todos
os alunos. A responsabilidade pela resposta educativa a ser dada queles que apresentam necessidades
educacionais especiais deixada aos profissionais
e professores dos servios de apoio especializado
(Glat e Blanco, 2007, p. 24).
Em alguns de nossos estudos, alm de outros
que pudemos orientar em trabalhos de mestrado,
tem sido constatada, por parte dos professores que
atuam em classes comuns do ensino fundamental,
a disponibilidade para o acolhimento de alunos
com necessidades educacionais especiais e dentre
eles aqueles com alguma deficincia. No entanto,
situaes como a quantidade de alunos por professor, ausncia de recursos materiais e pedaggicos,
precariedade de orientao e suporte das instncias administrativas das redes de escolas pblicas
reforam, em numerosos casos, dificuldades para a
concretizao da incluso escolar de tais educandos
e contribuem para o entendimento equivocado de
que caberia exclusivamente aos professores especializados a educao de alunos com deficincias.
Alm disso, no podem ser ignoradas as condies de
acessibilidade dos edifcios escolares como fatores
facilitadores ou dificultadores da incluso escolar.
Por outro lado, a situao de incluso do aluno
com deficincia na classe comum nem sempre a
que se deseja. Em profcua discusso sobre o papel
da escola e os sentidos de integrao e incluso,
Amiralian (2005, p. 61) defende que o uso do termo
incluso na escola pode ser entendido como uma
situao em que imprescindvel uma compreenso
do aluno com deficincia, de modo que ele possa ser
integrado, ou seja, passe a pertencer escola e fazer
parte integrante dela. E, diante dessa relevante observao, no se pode ignorar que a escola, embora
detenha capital importncia na vida da sociedade,
apenas uma dentre vrias outras instituies sociais
e, como tal, impregnadas dos seus valores culturais.
Nesse mesmo sentido, Mazzotta (2003, p. 13), discutindo a questo da identidade administrativa e
pedaggica dos alunos com necessidades educacionais especiais na linguagem da poltica educacional
brasileira, aponta como de suma importncia o entendimento de que a poltica educacional somente
uma das reas das polticas sociais construdas
segundo o princpio da igualdade de todos perante
a lei. Assim, ainda que diferencialmente, abrange
igualmente pessoas de todas as classes sociais.
O Lazer
De modo geral pode-se dizer que o lazer entendido
como aquilo que se escolhe por propiciar o sentimento de bem-estar, diferentemente do que se deve fazer
pela prpria sobrevivncia. No entanto, numerosas
so as tentativas de definio e aqui nos cabe to
somente assinalar aquelas que mais se aproximam
de nossa posio em face dos propsitos da presente
discusso. Um dos autores nacionais com amplo
reconhecimento acadmico em relao a esse tema
entende o conceito de ldico como mais abrangente do que o conceito de lazer. As possibilidades de
ocorrncia do ldico, na nossa sociedade, so bem
maiores do que as do lazer, pois ele no est preso
a um tempo definido (Marcelino, 2003, p.13). As
atividades ldicas, tais como os jogos, brinquedos,
brincadeiras, tm como base o prazer ou o gosto de
realiz-las, enquanto o lazer , via de regra, interpretado como o tempo para atividades prazerosas com
um sentido de descanso das atividades de trabalho
ou obrigaes.
Ressaltando o sentido humanizador das atividades ldicas, Mello (2003) pondera que as atividades
de lazer constituem um dos possveis espaos para a
recuperao do ldico, uma vez que elas so um dos
canais possveis de transformao cultural e moral
da sociedade. Entendendo o ldico e o lazer como
vinculados, Marcelino lana uma importante questo que permeia as reflexes aqui apresentadas: Por
que no atuar com os componentes ldicos da cul-
o Museu de Arte Contempornea da USP, que instituiu exposies denominadas O toque revelador e
o projeto Museu e Pblico Especial, a Pinacoteca
do Estado de So Paulo, que desde 2003 oferece o
Programa Educativo Pblicos Especiais. Diversas
alternativas de locais e aes relativas cultura e ao
lazer podem hoje ser identificadas como acessveis a
pessoas com os variados tipos e graus de deficincia
em stios eletrnicos.
Entendemos que h urgente necessidade da
divulgao das informaes locais, regionais, nacionais e mundiais, ancorada na formao de sujeitos que tenham conscincia crtica para analisar
e interpretar valores, atitudes e comportamentos
que permeiem suas relaes, em particular aqueles
disseminados pela mdia, subliminarmente ou no.
Da, tambm, a relevncia da anlise das polticas
culturais na construo e na consolidao de ideologias que, tradicionalmente, objetivam a padronizao de atitudes, comportamentos e valores. Essas
consideraes reafirmam a importncia e a necessidade de uma educao de qualidade que abranja
a todos com vistas a favorecer a construo slida
dos preconizados quatro pilares da educao para
o sculo XXI propostos pela UNESCO: aprender a
conhecer, aprender a ser, aprender a fazer e aprender
a viver junto.
Consideraes Finais
Situaes inclusivas, voltadas para a Cultura, a
Educao, o Lazer e demais setores sociais, contemplando a diversidade da condio humana, so
construdas no dia a dia das relaes interpessoais,
sociais e polticas e tendem a reduzir os perversos
efeitos das situaes discriminatrias, preconceituosas, excludentes a que qualquer pessoa, com
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