COMO ABORDAR EL PROBLEMA DEL TRANSPORTE PUBLICO?

Se sigue insistiendo en asuntos que, aunque importantes, no

resuelven nada en lo fundamental. Es necesario tomar en serio los
problemas estructurales del trasporte pblico y entrar de lleno en
su solucin, si se quiere comenzar a poner un alto al grave deterioro
de la convivencia ciudadana en El Salvador.
por Luis Armando Gonzlez, analista y columnista de ContraPunto
El transporte pblico es un grave problema para la sociedad salvadorea. Desde los aos
noventa se vienen escuchando, por parte de las autoridades, promesas y compromisos acerca
de su solucin definitiva. La mentada solucin nunca ha llegado y, por el contrario, el
problema del transporte pblico se ha convertido en algo tan complejo que pareciera haber
llegado a un punto en el cual ya no es posible su solucin integral y definitiva. Es decir, se
habra llegado a una situacin irreversible en materia de transporte pblico, y a los ciudadanos
y ciudadanas de El Salvador no les quedara ms que aceptar vivir de aqu y para siempre
atrapados en el caos, el riesgo, la violencia y la contaminacin generados por un sistema de
transporte pblico opuesto totalmente a sus necesidades y derechos.
Dems est decir que nunca se busc una solucin definitiva e integral al problema del
trasporte pblico, pues siempre se atacaron, de manera superficial, aspectos secundarios del
mismo. Ejemplos de ello fueron la apuesta que se hizo por normar la situacin de los
cobradores a quienes incluso se oblig a usar uniformes--; los esfuerzos que se hicieron por
impulsar una cultura de buenos modales por parte de conductores y cobradores; o la iniciativa
de mantener las unidades en buen estado, lo cual contemplaba, adems de unas buenas
condiciones mecnicas, el cuido de la carrocera y asientos, as como la limpieza exterior e
interior de buses y microbuses. Exigencias de esta y parecida naturaleza obsesionaron en el
pasado a funcionarios de transporte y, aunque no siempre lograron hacerlas cumplir en su
totalidad, de cuando en cuando y por algunos periodos de tiempo se salieron con la suya en
algunas de ellas.
Pero los problemas gruesos es decir, los de naturaleza estructural no fueron abordados. Y
tampoco lo estn siendo ahora, pues se sigue insistiendo en asuntos que, aunque importantes,
no resuelven nada en lo fundamental.
En este sentido, es necesario tomar en serio los problemas estructurales del trasporte pblico
y entrar de lleno en su solucin, si se quiere comenzar a poner un alto al grave deterioro de la
convivencia ciudadana en El Salvador.
En primer lugar, se tiene que atender a la concepcin del sistema de transporte pblico,
misma que tiene que ser replanteada de manera radical. Es un sistema regido por las reglas
del capitalismo salvaje, segn las cuales lo nico que importa es el lucro empresarial, no el
bienestar ni los intereses ciudadanos. En un mbito que es estratgico para el desarrollo
nacional en los planos econmico, social y cultural el Estado no tiene mayor capacidad de
intervencin y regulacin, salvo la que se refiere a los subsidios y el otorgamiento de permisos
de lnea. Pero el sistema de transporte pblico y su funcionamiento escapan al control estatal,
pues est bajo el control de un sector particular de la sociedad disperso, diverso y siempre en
aumento que es el de los empresarios del transporte colectivo.

En segundo lugar, en el mbito del transporte pblico lo que predomina es la violacin

generalizada y sistemtica de las leyes de trnsito y de las normas de convivencia ciudadana.
Cotidianamente, buseros y microbuseros violan todas las leyes trnsito y abusan de los
ciudadanos y ciudadanas muchas veces a costa de su vida y seguridad sin que ninguna
instancia o autoridad sea capaz de impedir o castigar tales abusos y violaciones. En no pocas
situaciones, las autoridades pblicas toleran esas violaciones y abusos, permitiendo que la
impunidad cobije cotidianamente a buseros y microbuseros. Sin voluntad decidida de las
autoridades por aplicar la ley y los castigos correspondientes a quienes la violan
descaradamente, el problema del transporte pblico va a continuar irresuelto.
En tercer lugar, la sobreoferta y precariedad de servicios de transporte a los ciudadanos y
ciudadanas. Al dejar en manos de particulares la oferta del servicio de trasporte pblico, stos
han colocado sus unidades donde han credo que la rentabilidad es mayor. As. San Salvador y
las ciudades ms grandes se han sobresaturado de buses y microbuses, dndose situaciones
en las cuales como sucede en el centro de San Salvador en importantes tramos del da
muchas unidades circulan casi vacas, invadiendo innecesariamente calles y avenidas. En
contrapartida, en el interior del pas, hay comunidades que no cuentan con servicio de
transporte pblico o si lo tienen es insuficiente.
Es decir, gracias a la anarqua impuesta por particulares en el sistema de transporte pblico,
ste concentra excesivamente la oferta del servicio en las ciudades principalmente en San
Salvador--, pero es precario o inexistente en cantones y caseros del interior del pas. Dadas
las dimensiones de El Salvador y con la enorme cantidad de unidades de transporte pblico
que hay ningn ciudadano, en ningn rincn del territorio nacional, debera tener
dificultades para movilizarse, eficientemente y a cualquier hora del da, en autobs o
microbs.
Sin una planificacin estratgica del transporte pblico que oriente la oferta del servicio ah
donde se necesita la sobresaturacin de unidades de transporte pblico en algunas zonas y
su contraparte, la ausencia del servicio o su precariedad en otras seguir siendo la regla de
oro del sistema de transporte colectivo. En la misma lnea, sin la determinacin firme de hacer
cumplir la ley en ese mbito, la impunidad seguir prevaleciendo, con los costos sociales que
ello trae consigo. Esa planificacin estratgica del transporte pblico y esa aplicacin
irrestricta de ley a buseros y microbuseros que la violan una y otra vez de manera descarada
y artera son responsabilidad ineludible del Estado.