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Abandonados e Pervertidos, ou em perigo de o ser: biopoder e prticas de normalizao...

Abandonados e Pervertidos, ou em perigo de o ser: biopoder e prticas de normalizao dos


menores enviados Penitenciria de Florianpolis (Santa Catarina, dcada de 1930)
Resumo: O trabalho de organizao dos pronturios de sentenciados da penitenciria Florianpolis, iniciado em 2012,
vem possibilitando uma srie de estudos voltados temtica do controle social. Entre as questes suscitadas, o problema dos menores em conflito com a lei tem sido uma preocupao. Da inaugurao da instituio, em 1930, at a criao
do Abrigo de Menores do estado, em 1940, os menores infratores sentenciados eram internados na penitenciria. O
presente artigo objetiva problematizar a dinmica institucional e as estratgias de biopoder e normalizao voltadas aos
menores em conflito com a lei durante a dcada de 1930.

Palavras-chave: menores, biopoder, penitenciria, controle social.

Abandonados y pervertidos (o con riesgo de serlo): biopoder y prcticas de normalizacin de


los menores enviados a la Penitenciara de Florianpolis (Santa Catarina) en la dcada de 1930
Resumen: El trabajo de organizacin de expedientes de presos condenados en la penitenciara de Florianpolis, iniciado
en 2012, ha alentado una serie de estudios volcados a la temtica del control social. Entre las cuestiones suscitadas, el
problema de los menores de edad en conflicto con la ley ha sido una preocupacin. Desde la inauguracin de la institucin en 1930 hasta la creacin del Albergue de Menores del Estado (Abrigo de Menores do Estado), en 1940, los menores
infractores condenados eran internados en dicha Penitenciara. En el presente artculo, se busca problematizar la dinmica institucional y sus estrategias de biopoder y normalizacin dirigidas a los menores en conflicto con la ley durante
la dcada de 1930.

Palabras clave: menores de edad, biopoder, penitenciara, control social.

Helpless and perverted (or at risk to becoming so): biopower and normalization practices
among minors sent to Florianpolis Penitentiary (Santa Catarina, 1930s)
Abstract: The task of organizing inmates records at Florianpolis Penitentiary, begun in 2012, has made possible many
studies addressing social control. Among the emerging matters, the issue of minors against the law is a real concern.
From this Institutions opening in 1930 to the creation of a Minors Housing in 1940, underage offenders were sentenced
to imprisonment at this penitentiary. This article brings into focus the institutional dynamics and its biopower and normalization strategies.

Keywords: minors, biopower, penitentiary, social control.


Cmo citar este artculo: Viviane Trindade Borges, Abandonados e Pervertidos, ou em perigo de o ser: biopoder e
prticas de normalizao dos menores enviados Penitenciria de Florianpolis (Santa Catarina, dcada de 1930),

Trashumante. Revista Americana de Historia Social 8 (2016): 176-199.


DOI: dx.doi.org/10.17533/udea.trahs.n8a09

Fecha de recepcin: 4 de diciembre de 2015


Fecha de aprobacin: 31 de marzo de 2016
Viviane Trindade Borges: Doctora en Historia por la Universidade Federal do Rio Grande do Sul (Brasil).

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Es profesora Adjunta de la Universidade do Estado de Santa Catarina (Brasil).


Correo electrnico: vivianetborges@gmail.com

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enviados Penitenciria de Florianpolis
(Santa Catarina, dcada de 1930)
Viviane Trindade Borges

1. Na falta de estabelecimento apropriado...

trabalho de salvaguarda realizado com os pronturios da Penitenciria de Florianpolis possibilitou o contato com documentos que desvelam vestgios das
prticas institucionais destinadas aos menores em conflito com a lei na dcada de
1930. Os documentos em questo, depositados no Instituto de Investigao em
Cincias Humanas da Universidade do Estado de Santa Catarina (IDCH), formam um acervo composto por aproximadamente 4.200 pronturios de detentos,
os quais datam de 1930 at o fim da dcada de 1970. So fontes que apreendem
os miserveis, os desviantes, os bandidos, os indesejveis, seja para melhor punilos, regener-los ou estud-los. A descrio de Arlette Farge sobre os arquivos
policiais da Paris do sculo de XVIII remete aos documentos em questo. So
vestgios brutos de vidas que no pediram absolutamente para serem contadas
dessa maneira, e que foram coagidas a isso porque um dia se confrontaram com
as realidades da polcia e da represso.1 So os homens infames a que se refere
Foucault, vidas de algumas linhas ou de algumas pginas, desventuras e aventuras
sem nome, juntadas em um punhado de palavras.2
Os pronturios so dossis da vida dentro da priso. O registro base o Pronturio Padro, uma ficha presente em todos os documentos que traz dados relevantes e sucintos sobre o detento (nome, idade, escolaridade, nome dos pais etc.),
alm de um breve resumo da sentena e da vida do internado dentro da instituio,
como as atividades realizadas nas oficinas e eventuais castigos sofridos. Cabe citar ainda a Carta Guia de execuo penal, ou, no caso de menores, a Carta Guia
do Juzo de Menores, na qual constam as informaes necessrias execuo da
pena: dados sobre o crime cometido e dados biogrficos. Alm dos citados, outros
1. Arlete Farge, O Sabor do Arquivo (So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo, 2012) 13.
2. Michel Foucault, Estratgia, poder-saber (Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2010) 201.

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documentos podem ser encontrados nos pronturios, como atestado de Pobreza, atestado de bons antecedentes, boletim de objetos (documenta os pertences
do sentenciado no momento em que ingressava Penitenciria), fotografias do
Gabinete de Identificao (geralmente 6 fotos, de frente e de perfil), impresses
digitais etc. A documentao anexada pode variar de preso para preso, contendo
em alguns casos pedidos de perdo ou comutao da pena, atestados de sanidade
mental, cartas, bilhetes e outros escritos, endereados famlia, amigos, direo da
Penitenciria ou a autoridades locais.3 No caso de cartas pessoais, muitos escritos
nunca chegaram a seus destinatrios, mas foram anexados aos pronturios como
prova da conduta do preso durante o cumprimento da pena.4 Todos esses dados
potencializam a pesquisa histrica, deslocam certezas e produzem novos sentidos, tornando-se fundamentais para o que podemos chamar de Nova Histria da
Priso no Brasil.
O presente artigo objetiva trazer dados preliminares de uma pesquisa ainda em
desenvolvimento, problematizando a dinmica institucional que envolvia os menores em conflito com a lei na dcada de 1930 em Santa Catarina. A anlise dessas
fontes permitiu vislumbrar que, da inaugurao da Penitenciria estadual em 1930
at a criao do Abrigo de Menores, em 1940, menores infratores entre 14 e 18
anos, sentenciados por terem cometido algum tipo de crime, eram condenados
priso comum.5
3. Refiro-me aqui a documentos presentes nos pronturios dos detentos adultos. No que se refere
aos registros pessoais, como cartas, encontramos apenas um caso nos pronturios dos menores
aqui analisados. Certamente os escritos dos internos podem proporcionar ao pesquisador a
viso daqueles que vivenciaram a experincia da priso, principalmente quando confrontados
com a documentao oficial. Na ausncia desses vestgios, cabe ao historiador contemporneo
preocupar-se em pentear as histrias oficiais a contrapelo, conforme sugere Walter Benjamin,
Obras escolhidas, vol. 1 (So Paulo: Editora Brasiliense, 1996)225. Sob esta perspectiva, cotejando
pronturios e outras fontes institucionais, procuramos problematizar a tessitura das prticas
institucionais.
4. Conforme Art. 47 do Regulamento da Penitenciria, as cartas inconvenientes no sero
entregues nem remetidas, por isso permaneceram nos pronturios. APESC, Florianpolis,
Fundo Penitenciria, 1931.
5. Sobre a Penitenciria de Florianpolis, ver Antnio Luiz Miranda, A penitenciria de
Florianpolis: de um instrumento da modernidade utilizao por um Estado totalitrio (Tese
de doutorado, Universidade Federal de Santa Catarina, 1998); Fernanda Rebelo, O gabinete do
doutor Edelvito Campelo DArajo: a Penitenciria Pedra Grande como espao de construo
de um saber (1933-1945), Histria, Cincias, Sade - Manguinhos14.4 (2007): 1217-1238; Lucas
Baccin, Dos dias que so tantos que nem posso cont-lo: os primeiros anos da Penitenciria da
Pedra Grande - Florianpolis, 1930 (Trabalho de Concluso de Curso Graduao em Histria,
Universidade do Estado de Santa Catarina, 2015). Das pesquisas desenvolvidas at o momento,
cabe destacar o Trabalho de Concluso de Curso e resultado da pesquisa de Iniciao Cientfica
de Fernanda Cassettari, Os menores atrs dos grandes muros: penitenciria da Pedra Grande
(1931-1939) (Monografia de Concluso do Curso de Histria, Licenciatura e Bacharelado
em Histria, Universidade do Estado de Santa Catarina, 2015). O estudo trata da criao da
Penitenciria Estadual de Florianpolis, focando no caso de 22 menores infratores, encaminhados
instituio entre 1931 e 1939. Da defesa do trabalho em 2015 at o momento foram localizados

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Viviane Trindade Borges

Para propor essa tessitura foram analisados os 41 pronturios de menores enviados Penitenciria de Florianpolis entre as dcadas de 1930 e 1940.6 Alguns casos
foram aprofundados, esmiuados em suas potencialidades, tendo como critrio
a problematizao de situaes em que a prtica institucional demonstra incongruncias em relao lei. Certamente essas 41 existncias no correspondem ao
nmero real de sentenciados menores enviados priso comum no perodo no
estado. Atingir o real sempre a busca eterna e a meta inatingvel dos historiadores.
Parte do acervo acabou perdendo-se ao longo do tempo, vitimado pelo descaso.
A inteno aqui acessar os vestgios do que chegou at o presente, fontes fundamentais para colocar em perspectiva o problema dos menores em conflito com a
lei e a maneira como, atravs de suas prticas, a instituio tambm contribua para
a produo da prpria noo de menoridade que se institua no perodo.7
O trabalho de organizao dos pronturios, iniciado em 2012 atravs do Projeto de extenso Arquivos Marginais,8 e atualmente com o projeto de pesquisa
Tempo presente e instituies de isolamento social em Santa Catarina: perscrutando histrias marginais, vem possibilitando o aprofundamento de estudos
voltados ao controle social, problematizando comportamentos, normas internas,
relaes de convvio, poder, formas de tratamento, de punio e, sobretudo, o
cotidiano institucional. A lgica que perpassa as prticas institucionais analisadas
procurava atender ao que Foucault chamou de biopoder, um poder que se encarrega da vida promovendo a gesto da populao, criando mecanismos de preveno a potenciais perigos.9 Regulamentado pela norma, este empreendimento
visa, ao menos em seu discurso, restituir o sistema de normalidade atravs da regulao da populao. Nesse perodo que cerca a consolidao do Cdigo dos

6.

7.

8.
9.

mais pronturios referentes a estes menores; daremos destaque a estes no presente artigo. Sobre
o Abrigo de Menores e a histria dos menores em Santa Catarina, ver: Silvia Arend, Histrias
de abandono. Infncia e justia no Brasil (dcada de 1930) (Florianpolis: Editora Mulheres, 2011);
Daniel Alves Boeira, Uma soluo para a menoridade na Primeira Repblica: o caso do
Patronato Agrcola de Anitpolis/SC (1918-1930), Blumenau em Cadernos 53 (2012): 53-76.
O nmero total de pronturios pertencentes ao acervo da Penitenciria de Florianpolis e
salvaguardados atravs do Projeto Arquivos Marginais de 4209 documentos, compreendidos
entre 1930 e 1979. No que se refere dcada de 1940, temos 519 pronturios; dentre estes, 41
correspondem a pronturios de menores.
Adriana de Resende B.Vianna, O Mal que se adivinha: Polcia e Menoridade no Rio de Janeiro (19101920) (Rio de Janeiro: Arquivo Nacional, 1999); Irene Rizzini, O sculo perdido. Razes histricas
das polticas pblicas para a infncia no Brasil (Rio de Janeiro: Editora Universitaria Santa Ursula
/ Amais, 1997); Irene Rizzini, A Criana e a Lei no Brasil. Revisitando a Histria (1822-2000)
(Braslia / Rio de Janeiro: UNICEF / CESPI / USU, 2000). Atendendo a questes ticas, os
nomes e os nmeros dos pronturios sero mantidos em sigilo a fim de preservar as identidades
dos envolvidos.
O projeto atua na salvaguarda dos acervos do Hospital Colnia SantAna e da Penitenciria de
Florianpolis, com apoio da Universidade do Estado de Santa Catarina.
Michel Foucault, Em defesa da sociedade (So Paulo: Martins Fontes, 2002); Michel Foucault,
Segurana, territrio, populao (So Paulo: Martins Fontes, 2008), Michel Foucault, Nascimento da
biopoltica (So Paulo: Martins Fontes, 2008).

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Menores de 1927, pode ser observado um incremento das prticas judicirias que
procuram tornar as instituies aparelhos reguladores na inteno de regenerar os
desviantes e devolv-los ao social, atuando atravs da disciplina e da regulao dos
corpos. A anlise da documentao institucional, principalmente dos pronturios,
possibilita encontrar as fendas dentro desse discurso pretensamente coeso, evidenciando a incompatibilidade entre a legislao e as prticas institucionais. A ideia
ultrapassar uma viso instrumentalista e funcionalista da noo de controle social
como simples racionalidade preocupada com a manuteno da ordem, pensando
nos complexos mecanismos que, alm de controlar, produzem comportamentos
considerados adequados.10
Atravs da problematizao daquilo que no est na lei, ou seja, as prticas
institucionais, a impermeabilidade entre a teoria e a prtica, possvel perceber
a complexidade jurdico-institucional de se definir arranjos punitivos aos jovens
em conflito com a lei, instituindo nesse processo a prpria noo de menoridade.
Problema que segue ecoando no social, conferindo uma funo de atualidade ao
presente estudo, que dialoga com condies histricas pregressas.
Descortinar a histria dos menores enviados penitenciria na dcada de 1930
uma inquietao trazida pela histria do tempo presente. Em 1927 os jovens tidos como imputveis eram os menores de 14 anos; em 1979 passaram a ser os menores de 18 anos. Na dcada de 1990, com o Estatuto da Criana e do Adolescente
(ECA), determinou-se que crianas eram as pessoas de at 12 anos incompletos,
e aqueles entre doze e dezoito anos, eram considerados adolescentes. O ECA
confere medidas socioeducativas e no punitivas, pensando na proteo social e
orientao como papis do Estado, instituindo este segmento social como sujeitos
portadores de direitos. Na atualidade perceptvel a demanda social por maior rigor no castigo aos menores infratores, sendo a eles atribuda, no imaginrio social
(ainda hoje como ha quarenta anos), uma espcie de equivalncia ao fenmeno
da violncia urbana e seu crescimento.11 Em 19 de agosto de 2015, depois de 22
anos tramitando em diferentes instncias, foi aprovada na Cmara dos Deputados a
Proposta de Emenda Constituio (PEC) que reduz de 18 para 16 anos a idade
penal para crimes hediondos, homicdio doloso e leso corporal seguida de morte.
Conforme a PEC, aqueles entre 16 e 17 anos devero cumprir a pena em estabelecimento separado dos adolescentes que cumprem medidas socioeducativas e dos
maiores de 18 anos.
Essa breve retrospectiva mostra que a discusso que procura definir um lugar para os menores em conflito com a lei ainda reverbera no social. Atravs da
problematizao daquilo que no est na lei, ou seja, as prticas institucionais, a
impermeabilidade entre a teoria e a prtica, possvel perceber a complexidade

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10. Marcos Csar Alvarez, Controle social.Notas em torno de uma noo polmica, So Paulo em
perspectiva 18.1 (2004): 170.
11. Alessandra Teixeira y Fernando Salla, O lugar dos adolescentes no crime urbano em So Paulo
(37 Encontro Anual da Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Cincias Sociais,
Sao Paulo, 2013).

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jurdico-institucional de se definir arranjos punitivos aos jovens em conflito com


a lei ao longo da histria. O presente artigo tenta, portanto, fazer uma histria do
passado nos termos do presente;12 um presente ao qual pertencemos e que nos
leva a questionar arranjos compartilhados e naturalizados.13 Sob esta perspectiva, a
pesquisa assume suas imbricaes ligadas histria do tempo presente, colocando
sujeito e objeto mergulhados em uma mesma temporalidade que, por assim dizer,
no terminou, tangenciando a atualidade pela histria.14
Os pronturios evidenciam uma srie de prticas que permitem refletir sobre
o tratamento destinado aos menores; mostram a impermeabilidade entre a lei e a
prtica punitiva. Sob esta perspectiva, o presente estudo est dividido em dois momentos. No primeiro sero abordadas as condies de possibilidade que tornaram
legtima a entrada dos menores no espao penitencirio em Santa Catarina e o
lugar a eles destinado dentro do complexo questes ligadas noo de indivduo
pervertido e ao cdigo de Menores de 1927, problematizando a relao entre as
mudanas estruturais e organizacionais dentro da instituio e os dados presentes
nos pronturios dos sentenciados. Em um segundo momento, ser problematizada
a nfase a um regime diferenciado destinado aos menores em conflito com a lei:
disciplinar e educativo.

2. Abandonados e Pervertidos ou em perigo de o ser...


No pronturio de uma menor de 15 anos que ingressou na Penitenciria da Pedra
Grande em 1934, condenada a 7 anos de priso por tentativa de assassinato dos
pais, o Juiz procura definir o que se entendia por indivduo pervertido:
se deve entender por indivduo pervertido, pois esta condio pessoal s pode ser observada e
declarada em caso, em particular, depois de um complexo de fatos e circunstncias apreciadas
pelo Juzo em exerccio. Por texto da lei, se deduz porm, a noo de que o estado perigoso e
pervertido, existe quando se pode presumir a infrao penal, provada da natureza intelectual e da
ndole moral do menor, que este, pelo grau de perverso no suscetvel de reforma e provavelmente cometer nova infrao penal, se no lhe for cominada aplicada a pena ordinria. Para avaliao da gravidade do crime o legislador no tomou em considerao unicamente a importncia
do bem individual ou social sobre quem versa o risco de leso, mas tambm as circunstncias que
rodearam o crime, a qualidade, quantidade, intensidade, das causas psquicas, que produziram... O
Juiz tem por misso, pois, apreciar mais o carter, mais ou menos ante-social, do culpado, o grau
de intensidade, do mvel implcito e injusto que o impeliu, do que a materialidade do fato, ao
perigo subjuntivo capacidade criminosa do agente, revelada por sua ndole, perversa ou por seu

12. Michel Foucault, Vigiar e punir: nascimento da priso (Petrpolis:Vozes, 1987) 29.
13. Michel Foucault, O que o Iluminismo?, Dossier Michel Foucault, org. Carlos Henrique
Escobar (Rio de Janeiro: Taurus, 1984) 104-105.
14. Carlos Fico, Histria do Tempo Presente, eventos traumticos e documentos sensveis: o caso
brasileiro, Varia Histria 28.47(2012): 45.

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mau comportamento e seus hbitos de vida, ou por antecedentes [?] pessoais, que denotam nele
predisposio para o crime, ou fazem supor que cometera novos crimes.15

O carter vago da expresso perigo de o ser tornava qualquer um passvel de


ser institudo enquanto pervertido em potencial e assim enviado a instituies de
internamento.16 As teorias criminais do perodo, juntamente com ideias ligadas ao
lcus social como responsvel pela produo de criminosos, corroboravam a interveno por parte do estado instituindo aqueles que seriam possveis candidatos
internao. A materialidade do fato, ou seja, aquilo que efetivamente o sujeito
fez, o crime praticado, perdia a relevncia frente ao que ele representava ou poderia
vir a representar. Levava-se em conta sua capacidade criminosa, sua ndole perversa, seu mau comportamento, seus hbitos de vida e seus antecedentes.
Todos esses pontos elencados fazem supor que a menor em questo cometer
novos crimes. Contudo, a aplicao da pena ordinria, determinada pelo Juiz,
supostamente poderia evitar a continuidade desse estado perigoso e pervertido.
Conforme Londoo, a partir de 1920, a palavra menor passou a referir e
indicar a criana em relao situao de abandono e marginalidade, alm de definir sua condio civil e jurdica e os direitos que lhe correspondem.17 O termo
passou a indicar principalmente crianas pobres abandonadas ou que incorriam
em delitos. Havia portando duas possibilidades para estes menores: aos abandonados, as casas de assistncia vinculadas Igreja Catlica, sob a tutela do estado; aos
delinquentes, as escolas de reforma e, na ausncia destas, as prises comuns.
A preocupao do estado com o gerenciamento da infncia e juventude consideradas perigosas e pervertidas teve incio no Brasil no final do sculo XIX,
apontando a necessidade da criao de um aparato jurdico e institucional voltado a esta segmento da sociedade.18 A discusso foi pautada pela reverberao de
ideias trazidas pela Escola Positiva, objetivando o controle da populao no detalhe, que se ramificava em diferentes esferas atravs de uma rede de instituies que
apreendiam determinados grupos sociais considerados prioridades nesse verdadeiro projeto governamental uma lgica biopoltica de governo da vida, baseada na
perspectiva de gesto de potenciais perigos, investindo em medidas de preveno.
Criam-se indivduos que devem ser protegidos por sua fragilidade, considerados
perigosos e pervertidos, tendo suas infraes presumidas em funo de sua natu-

15. IDCH, Florianpolis, Fundo Penita, 1934. Grifos da autora.


16. Rizzini, O sculo perdido.
17. Fernando Torres Londoo, A origem do conceito Menor, Historia da Crianca no Brasil, org.
Mary del Priore (Sao Paulo: Contexto, 1996) 129.
18. A respeito da histria da infncia e adolescncia, ver:Vianna; Olga Brites, Imagens da infncia.
So Paulo e Rio de Janeiro, 1930/1950, Projeto Histria 19 (1999): 251-264; Osvaldo Agustn
Marcn, La responsabilidad del nio que delinque, Revista Katysis 11.2 (2008): 237-247;
Arend; Marcos Csar Alvarez, A questo dos adolescentes no cenrio punitivo da sociedade
brasileira contempornea, Revista Brasileira Adolescncia e Conflitualidade 10 (2014):110-126.

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Viviane Trindade Borges

reza intelectual e de sua ndole moral, entendendo que esse sujeito provavelmente cometer nova infrao penal.
Avaliar, qualificar, medir e determinar se o internado poderia retornar sociedade: eis algumas caractersticas da prtica institucional. Conforme o pronturio
de um menor recolhido Penitenciria de Florianpolis em 1937: [...] no se
trata ainda de indivduo irremediavelmente perdido para a Ptria e a Sociedade.
Tudo indica que um desprotegido de fortuna, que da vida s conheceu misrias
e tristezas. Mostra-se arrependido. No um delinquente experiente.19
Os menores ainda no estavam irremediavelmente perdidos para a ptria e a
sociedade, ainda no eram delinquentes experientes. Neste sentido, alm dos
sentenciados convencionais, e, portanto, adultos, o foco voltava-se para os menores.
O discurso positivista institua a menoridade enquanto categoria especial, qual
deveria corresponder uma justia e instituies de internamento especficas.20
Com o Cdigo de 1927, os menores foram institudos enquanto categoria
especial, a qual no poderia ser submetida a nenhum tipo de processo penal. Conforme Alvarez,
a questo atual do equacionamento jurdico e institucional da situao dos adolescentes em conflito com a lei no Brasil, a partir, sobretudo, da edio do Estatuto da Criana e do Adolescente
de 1990, pode ser colocada em perspectiva a partir da retomada da anlise da emergncia do
primeiro Cdigo de Menores do pas de 1927.21

Questes como o abandono, a delinquncia e o crescimento de crianas trabalhando em fbricas tornaram necessrias medidas legais que possibilitassem a
criao de instituies e de uma legislao especfica sobre o tema. Trata-se do
primeiro mecanismo legal sobre o assunto no pas, cujo objetivo era regular o trabalho de crianas e adolescentes, alm de definir o destino dos menores infratores,
garantindo que o processo penal tradicional s atingisse os maiores de 18 anos. A
criao do Cdigo incitou a criao dos chamados Juizados de Menores nas capitais de diferentes estados brasileiros.
Dentro dessa poltica de controle social, aqueles entre 14 a 18 anos seriam submetidos a processo
especial, que os condenaria ao internamento nas escolas de reforma, conforme os pargrafos 2
e 3 do artigo 69:
2 Si o menor no fr abandonado, nem pervertido, nem estiver em perigo de o ser, nem
precisar do tratamento especial, a autoridade o recolher a uma escola de reforma pelo prazo de
um n cinco annos.

sil, org.

nfncia.
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37-247;
iedade
26.

19. IDCH, Florianpolis, Fundo Penita, 1937.


20. Lus Ferla, Feios, sujos e malvados sob medida: a utopia mdica do biodeterminismo, So Paulo (1920 -1945)
(So Paulo: Alameda, 2009) 267.
21. Alvarez, A questo dos adolescentes 113.

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Abandonados e Pervertidos, ou em perigo de o ser: biopoder e prticas de normalizao...

3 Si o menor fr abandonado, pervertido, ou estiver em perigo de o ser, a autoridade o internar em uma escola de reforma, por todo o tempo necessario sua educao, que poder ser de
tres annos, no minimo e de sete annos, no mximo.22

Aqueles entre 16 e 18 anos que cometessem crimes considerados graves ou que


fossem tidos como perigosos, poderiam ter como destino as prises comuns, com
separao dos presos adultos. O Cdigo acaba criando uma brecha, indicando que
todos entre 14 e 18 anos poderiam ser enviados s prises comuns quando no
existissem instituies adequadas:
Art. 87. Em falta de estabelecimentos apropriados execuo do regimen creado por este Codigo, os menores de 14 a 18 annos sentenciados a internao em escola do reforma sero recolhidos a prises comuns, porm, separados dos condemnados maiores, e sujeitos a regime adequado;
disciplinar o educativo, em vez de penitenciario.23

O termo internao, presente em todos os pronturios de menores, corrobora o carter jurdico-assistencialista do Cdigo de Menores, atendendo a uma
poltica que visava a gesto da populao. Atravs de legislao prpria e da ao
tutelada do Estado, os menores deveriam receber tratamento dentro das instituies
que os abrigavam eram tidos como pacientes. A internao desses pacientes
em uma priso comum foi uma condio de possibilidade instituda pelo prprio
Cdigo de menores. Nesses espaos eles eram tambm chamados de presos, detentos, sentenciados, obedecendo as regras da nova casa, ou seja, o mesmo tratamento
destinado aos adultos. Em Santa Catarina, somente em 1940 o Abrigo de Menores,
inaugurado pelo presidente Vargas, assume a misso de fornecer a formao e o
cuidado aos menores do sexo masculino considerados carentes e abandonados.24
A constituio de instituies de carter sanitarista se consolida em Santa Catarina entre 1930 e 1940. Nesse perodo, a penitenciria do Estado sofreu reforma
em suas instalaes (1936), foi criado o Abrigo para Menores (1940), bem como
o Leprosrio Santa Tereza (1940) e o Hospital Nereu Ramos (1943), este ltimo
destinado aos tuberculosos e portadores de outras doenas infectocontagiosas. O
estado estava em consonncia com o projeto nacional de criao de uma rede
de instituies de assistncia, um ideal de progresso fundamentado na gesto da
populao, preocupado com a regenerao dos desviantes. Tais espaos tornam-se
aparelhos reguladores a servio de prticas mdico-judicirias.
Na dcada de 1930, a Penitenciria de Florianpolis foi o destino dos menores
entre 14 e 18 anos em conflito com a lei. O crime mais cometido por estes senten-

22. Colleco das Leis da Republica dos Estados Unidos do Brasil de 1927 (Rio de Janeiro: Imprensa
Nacional, 1928) 487.
23. Colleco das Leis 489.
24. Arend.

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Viviane Trindade Borges

ciados foi o de homicdio, seguido de furto e roubo.25 O tempo de priso estabelecido pelo Juiz de Menores variou de 1 a 11 anos; contudo, devido s solicitaes de
reduo de sentena, o tempo maior de permanncia na instituio foi de 5 anos.
Conforme apontado, a expresso perigo de o ser era muito vaga e dava ao
Juiz de Menores o poder de estabelecer quem seria enquadrado nessa caracterizao. O artigo 80 do referido Cdigo previa o retardamento ou antecipao da
pena conforme o julgamento do Juiz:
Art. 80. Tratando-se de menor do 14 a 18 annos sentenciado internao em escola de reforma,
o juiz ou tribunal pde antecipar o seu desligamento, ou retardal-o at ao maximo estabelecido
na lei, fundando-se na personalidade moral do menor, na natureza da infraco e circumstancias
que a rodearam no que possam servir para apreciar essa personalidade, e no comportamento no
reformatorio, segundo informao fundamentada do director.26

Uma internao poderia ser por todo o tempo necessrio a sua educao,
tempo esse que seria medido e determinado pelo Juiz de Menores e que no poderia ultrapassar os 21 anos, segundo o Cdigo de Menores de 1927. Essas nuances
permitiam um amplo poder a esta figura jurdica, que decidia o destino dos menores em conflito com a lei.
Os pronturios mostram a gesto do tempo de internamento dos menores
principalmente evidenciada atravs da Carta Guia do Juzo de Menores. O documento perpassa os pronturios e faz uma verdadeira exaltao consagrao legal
da sentena indeterminada:
o Juiz pode antecipar seu desligamento ou retard-lo [...] fundando-se na personalidade moral
do menor [...]
No tratamento de menores delinquentes foi suprimida entre os povos de melhor cultura, a comutao de pena, e adotada a aplicao de medidas de segurana, disciplina, educao e reforma.
Estas podem, s podem ser eficazes, quando aplicadas a prazo vencvel segundo a ndole e o grau
da corrupo moral do menor, sendo, portanto, indispensvel deixar ao arbtrio do juiz alongalas, encurta-las, suspende-las, revoga-las segundo a convenincia do caso em apreco. Ao juiz
impossvel predeterminar, no momento da sentena, dentro de que prazo se dar a regenerao
do jovem criminoso, do mesmo modo que ao mdico no possvel predizer os dias o doente
ficar curado.27
25. Os dados levantados coadunam com algumas informaes levantadas pelo IBGE sobre presos,
apontando que, no incio do sculo XX,100% dos presos foram condenados por terem cometido
crimes contra a pessoa. Entre os 2.833 condenados na poca, 2.422 tinham cometido homicdio; 53,
tentativa de homicdio; 223, leso corporal e 135, violncia carnal. Cabe salientar que tais questes
esto ainda sendo levantadas pela pesquisa e que sero exploradas em trabalhos futuros. Ver http://
www.ibge.gov.br/home/presidencia/noticias/29092003estatisticasecxxhtml.shtm (12/11/2015).
26. Colleco das Leis 488.
27. IDCH, Florianpolis, Fundo Penita, 1937. Grifos da autora.

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Abandonados e Pervertidos, ou em perigo de o ser: biopoder e prticas de normalizao...

Os menores aguardavam a autorizao do Juiz para poderem sair da instituio,


mesmo que o tempo de sua pena j estivesse se esgotado e mesmo j ultrapassando
a idade limite estabelecida pela lei 21 anos. O paciente no ano corrente completou 18 anos, [] o paciente continua internado, priso ilegal. No pode estar
sujeito ao cdigo de menores nem passar a condio de delinquente comum.28
A separao entre menores e adultos constantemente recomendada nos registros encontrados nos pronturios: Na falta de estabelecimento apropriado, e de
acordo com o art. 87 do cdigo aludido, mando seja o menor recolhido Penitenciria da Pedra Grande, com separao dos condenados maiores e sujeio de regime adequado: disciplinar e educativo.29 A preocupao visava atender ao Cdigo
de Menores de 1927; contudo, nem sempre era possvel na prtica institucional.
Em seus primeiros anos de funcionamento, a penitenciria sofreu com problemas
estruturais resultantes de uma obra inacabada. Faltavam os portes externos e as
portas laterais, o que permitia a livre circulao dentro do espao e certamente
dificultava qualquer separao entre os corpos a serem disciplinados. Soma-se a
esses problemas estruturais a constante troca de diretores: nos cinco primeiros anos
de funcionamento, a instituio teve cinco direes diferentes. A dificuldade em
se implantar o sistema penitencirio desejado e os embates entre as direes e o
Conselho Penitencirio na tentativa de controlar o cotidiano dos presos inviabilizavam o objetivo inicial de criar uma instituio moderna. At ento, apesar ter
nome de penitenciria, a Pedra Grande ainda funcionava como as antigas cadeias
pblicas, abrigando detentos comuns que se misturavam: mulheres, alienados, menores a presos comuns.
Somam-se a isso os problemas de superlotao. Em ofcio assinado pelo Chefe da Seco Penal,
de 18 de junho de 1934, j se mencionada o problema:
Ultimamente, em virtude da superpopulao presidiria, a enfermaria da casa e uma das salas
de oficina, foram transformadas em presdio, onde dormem, em comuns, 14 sentenciados. Esto
recolhidos no Manicmio 12 dementes e a cadeia pblica 4 correcionais, 3 pronunciados e 3
sentenciados, que, com mais de 81 condenados recolhidos aos cubculos da Penitenciria perfazem o total de 117 presidirios.30

Em uma Mensagem apresentada Assembleia Legislativa de Santa Catarina em


16 de julho de 1936 pelo Governador Nereu Oliveira Ramos, a situao reiterada: a lotao normal do estabelecimento est excedida quase de dobro. Construda para 80 sentenciados, existem atualmente 135. E entre estes alguns menores,
que exigem cuidados e tratamentos especiais.
Apesar dos problemas administrativos e estruturais, o cuidado na separao entre
maiores e menores um tema recorrente nos registros presentes nos pronturios. Es28. IDCH, Florianpolis, Fundo Penita, 1940.
29. IDCH, Florianpolis, Fundo Penita, 1938.
30. IDCH, Florianpolis, Fundo Penita, 1934.

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tes precisavam de cuidados e tratamentos especiais. Nos documentos analisados,


todas as Cartas Guia emitidas pelo Juiz de Menores frisam a necessidade desse
apartamento. Essa preocupao aparece tambm em documentos que indicam as
atividades realizadas pelos menores durante o internamento, nas vrias oficinas
existentes na Penitenciria naquele perodo. Contudo, o que se observa era que
os menores eram tratados da mesma forma que os sentenciados adultos, dividindo
com estes os mesmos espaos.
Os registros que permitem entender qual o espao destinado aos menores
dentro da instituio so fragmentrios; apenas breves vestgios indicam possveis
locais como ala, sala sul da antiga enfermaria, cubculos na seo feminina,
enfermaria, cubculos na casa velha, por exemplo. Conforme o trecho citado,
tais espaos foram transformados em locais destinados ao confinamento devido
superlotao da penitenciria, anunciada j em 1934. Havia ainda a preocupao
com o lugar destinado s menores do sexo feminino cabe salientar que apenas
2 dos 41 pronturios aqui analisados so de meninas. Certamente uma das razes
para essa ausncia era a falta de espao prprio: na penitenciria atual no nos
possvel alojar sentenciadas do sexo feminino dado o ambiente e sobretudo falta
de cmodos.31
As mudanas estruturais e administrativas dentro do espao penitencirio iniciam em 1935, quando assume a direo o advogado Edelvito Campelo DArajo.32
O diretor props a primeira grande reforma estrutural, ocorrida em 1936, e ainda
uma reestruturao administrativa. A construo de novos pavilhes, a implantao
de novas oficinas, a instalao de um Gabinete de Identificao subordinado
Seo de Medicina e Criminologia, a alterao do regulamento interno e a contratao de novos profissionais foram algumas das mudanas realizadas por Arajo
nos dez anos e que dirigiu a penitenciria, entre 1935 e 1945.
Tambm em 1935 foi criado em Santa Catarina o Juzo Privativo de Menores,
rgo que passa a administrar os problemas da infncia e juventude, consideradas
desamparadas e delinquentes.33 A importncia conferida ao Juiz de menores, conforme colocado anteriormente, seu poder de decidir sobre o tempo de confinamento do sentenciado de acordo com a anlise de sua ndole e potencialidade a
recorrer delinquncia, perpassa as fontes analisadas. A documentao referente
ao Juzo de Menores est presente em todos os pronturios analisados posteriores
a 1935, atravs de uma Carta Guia que apresentava o menor e detalhava a infrao
cometida e a sentena emitida pelo Exmo. Juiz Privativo de Menores.
Esses novos arranjos podem ser percebidos nos pronturios. possvel observar um maior detalhamento de informaes durante os cinco primeiros anos da
31. IDCH, Florianpolis, Fundo Penita, 1937
32. A esse respeito, ver Fernanda Rebelo y Sandra Caponi,A medicalizao do crime: a Penitenciria
de Florianpolis como espao de saber e poder (1933-1945), Interface. Comunicao, Sade,
Educao 11.22 (2007): 193-206.
33. Arend 23.

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Abandonados e Pervertidos, ou em perigo de o ser: biopoder e prticas de normalizao...

gesto de Arajo, entre 1935 e 1940,34 certamente tambm reflexo da criao do


Juzo de Menores no estado.35 Alguns documentos foram preenchidos a posteriori,
ou seja, o sentenciado ingressou na Penitenciria, mas seu registro foi feito apenas
anos depois, na gesto de Arajo, o que corrobora essa tentativa de organizao
do espao empreendida pelo diretor.36 Na capa dos trs pronturios mais antigos
referentes a menores, anteriores criao do Juzo de Menores, consta a data de
entrada como sendo em 1934, contudo os registros mais antigos datam de 1937,
o que mostra que os documentos foram criados a posteriori. Em um deles, a solicitao para que uma detenta seja identificada se d por ocasio de seu pedido de
livramento condicional, quando o diretor solicita ao Gabinete de Identificao as
providncias necessrias no sentido de ser a mesma identificada neste Presdio.37

3. Sujeio a regime adequado: disciplinar e educativo


No intuito de atender ao Cdigo de Menores, constantemente reiterado nos
registros dos pronturios que estes estivessem sujeitos a regime adequado; - disciplinar e educativo, em vez de penitencirio. Cabe aqui problematizar como se
dava o regime imposto aos menores sentenciados em sua tessitura. Novamente, a
documentao analisada desvela a impermeabilidade entre a lei e a prtica. Na prtica institucional, aos menores era destinado o mesmo tratamento dado aos presos
adultos, no havendo diferenciao no tratamento e nas atividades empregadas.
Alm de muitas vezes ocuparem os mesmos espaos, seguiam as mesmas rotinas
internas e sofriam os mesmos castigos, na tentativa institucional de disciplinar e
regular seus corpos.
Em 1938, o ento diretor Edelvito Campelo dArajo apontava as dificuldades
de se aplicar junto aos menores o regime disciplinar e educativo indicado pelo
Cdigo de Menores. Ao longo da dcada de 1930, reiteradamente a Penitenciria
foi instituda como o local imprprio para os menores, onde se daria a promiscuidade entre estes e os detentos adultos, servindo de escola para o crime, conforme apontava o diretor.
Segundo Arajo, os menores internados na Penitenciria:
[...] viviam a perturbar seriamente a disciplina da casa, com atritos dirios e depredaes contnuas. J no adendo que, em 26 de maro de 1938, fiz ao relatrio do Sr. Chefe da extinta Seco
Penal, salientei a inconvenincia da recluso desses menores, mostrando a impossibilidade da

34. Edelvito Campelo DArajo foi diretor da Penitenciria de Florianpolis entre 1935 e 1945.
35. Somente dois dos 41 pronturios analisados ingressaram em 1934, portanto um ano antes da
criao do Juzo de Menores.
36. Pronturios cuja data de entrada que consta na capa 1937 e o ingresso na Penitenciria ocorreu
em 1935 ou 1934.
37. IDCH, Florianpolis, Fundo Penita, 1937.

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aplicao dos meios regenerativos indicados, como o do trabalho, em face da formal proibio
de contatos com reclusos maiores. [].38

Em um ofcio encaminhado Penitenciria pelo Juiz de Menores da capital,


referente ao pedido de apelao de um menor sentenciado, tambm possvel perceber essa mesma preocupao e a cincia do Juizado de que a prtica institucional
tecida em Santa Catarina no atendia ao Cdigo de Menores.
Em primeiro lugar, d-se ao menor a designao genrica de presidirio, o que ele propriamente
no , expresso que deve ser citada quando se tratar de menor delinquente. Depois, constata-se
que o mesmo foi metido num cubculo, como preso comum, depois encaminhado lavanderia e
mais tarde levado para os trabalhos externos chamados de utilidade pblica. E isso educar? Ora,
a lei determina que, em falta de estabelecimento apropriado, o menor deve ser recolhido priso
comum, mas COMPLETAMENTE SEPARADO dos presos adultos, dando-se-lhe um regime
EDUCATIVO e disciplinar, (Cdigo de Menores, art. 77 e 87). [...] essas exigncias e determinaes foram cumpridas? No, absolutamente no. O regime a que esteve sujeito o menor foi
educativo? Nunca. Como temamos, o menor ficou esse tempo todo na Penitenciria vivendo
em comum com os presos adultos, em completa promiscuidade, e deles aprendendo tudo aquilo
que a sua alma de matuto e de moo ingnuo ignorava.39

Atendendo ao Cdigo, procurava-se definir um tratamento jurdico-penal especial para este segmento da populao considerado perigoso e pervertido, reservando medidas normalizadoras e moralizadoras aos delinquentes.40 Estas medidas
deveriam corresponder a um regime disciplinar e educativo, nem sempre claro
dentro das prticas institucionais da Penitenciria de Florianpolis. As categorias
institudas a estes menores so ambguas: so chamados muitas vezes de presos,
fala-se muito em priso, mas tambm em internamento, sendo que em muitos
casos o menor era chamado de paciente, conferindo ao tempo de recluso o
carter teraputico que objetivava a regenerao.
No caso de Santa Catarina, no foi localizado nenhum documento especfico
que estipulasse a rotina dos menores de forma diferenciada dos pesos adultos. O
modelo de pronturio era exatamente o mesmo dos adultos; em alguns casos era
indicado menor na capa. Os menores estavam condicionados ao Regimento
Interno da Penitenciria, o mesmo destinado aos presos adultos, prevendo rotinas
rgidas, trabalho nas oficinas e castigos. A regenerao se daria atravs dalaborterapia e da educao moral, intelectual e profissional. Conforme o Regulamento
Interno (1931), o tempo dentro da Penitenciria era distribudo da seguinte maneira: a) trabalho officinal 8 horas, b) Instruco, hygiene, recreio e alimentao 8

945.
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38. Relatrio do Diretor da Penitenciria da Pedra Grande referente ao exerccio de 1938. APESC,
Florianpolis, Fundo Penitenciria.
39. IDCH, Florianpolis, Fundo Penita, 1936. Grifos do documento.
40. Alvarez, A questo dos adolescentes 120.

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Abandonados e Pervertidos, ou em perigo de o ser: biopoder e prticas de normalizao...

horas, c) Repouso 8 horas. Maiores ou menores, a volta sociedade dependeria


fundamentalmente de seu desempenho no trabalho junto s oficinas, no seu bom
comportamento e no seu desempenho na Escola dos Menores.
A respeito do trabalho, possvel perceber a implementao de novas oficinas a
partir da gesto de Edelvito Campleo DArajo: marcenaria, vassouraria, sapataria,
oficina de vime, alfaiataria, encadernao, colchoaria. Nos pronturios dos menores possvel encontrar vrios registros ligados s oficinas, muitas vezes indicando
os menores como aprendizes e mesmo como chefes em suas sees. O trabalho
dos sentenciados ocorria tambm em outros espaos no previstos no Regimento,
como na conservao das estradas, na limpeza dos gramados e jardins, e na pedreira, que funcionava junto Penitenciria.
A proximidade entre menores e maiores era apontada como um problema que
tornava a Penitenciria um lugar inapropriado para a regenerao e educao
deste segmento social. Em ofcio endereado ao Juiz de Menores, o Diretor da
Penitenciria informava que o menor no poderia adquirir um ofcio porquanto
tem de ficar separado dos presos comuns e na Penitenciria, atualmente, s existem
oficinas organizadas na seo de presos adultos.41 Existem registros da presena
de menores nas oficinas durante toda a dcada de 1930, evidenciando que certamente a realizao das atividades nestes espaos acabava possibilitando o contato
entre estes e os presos adultos. Somente dessa forma seria possvel a estes adquirir
um ofcio. De acordo com o registro em um dos pronturios: Acreditamos [...]
que a sua recluso nesta casa foi de todo proveitosa, mas grado no ser ela o estabelecimento apropriado para a sua regenerao e educao. Aqui recluso ele, bem
como os demais menores, no podero adquirir um ofcio por lhes ser defeso e
conviverem em meio aos sentenciados adultos.42
O trabalho dos menores nas oficinas descrito com detalhes nos pronturios;
em alguns casos, tais registros revelam que estes exerciam as mesmas tarefas que
os sentenciados maiores. Alguns chegaram a ocupar posies de liderana, como
chefes das turmas das oficinas; poderiam ainda ser responsveis pelo pagamento de
funcionrios e ter livre acesso rea externa, como no caso do menor B.A.B., que
ingressou na Penitenciria aos 17 anos:
A 24 desse ms (maio), foi designado para prestar servios na lavanderia, onde permaneceu at
30 de setembro. A 1o de outubro foi transferido para a oficina de encadernao, mantendo-se
no aprendizado dessa oficina at 31 de dezembro. A 1o de setembro de 1936, foi transferido da
oficina de encadernao para a de mveis de vime, nela permanecendo at 22 de maro de 1938.
Dada a sua dedicao e interesse pelos trabalhos dessa oficina, galgou todos os postos. Nesses
servios trabalhou ele, em parte externa auxiliando o cozimento de cip lia, madeira e vime,
para a confeco dos mveis. A 23 de maro de 1938, foi removido da oficina de mveis para a
copa. Pelo seu bom procedimento e pela sua dedicao aos trabalhos foi a 1o de julho elevado ao

41. IDCH, Florianpolis, Fundo Penita, 1937.


42. IDCH, Florianpolis, Fundo Penita, 1937.

190

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Viviane Trindade Borges

posto de chefe da turma de sentenciados que ali trabalham, permanecendo ainda nesse mesmo
cargo. Na direo da copa, o encarregado do pagamento de refeies aos funcionrios, na parte
externa, onde se locomove independentemente de escolta.43

Lavanderia, oficina de mveis de vime, encadernao, copa: todos esses espaos


eram tambm frequentados pelos presos comuns. A participao nas oficinas era
apontada muitas vezes com uma demanda dos prprios menores: o sentenciado prometeu modificar sua conduta e pediu a sua designao para um servio,
alegando que a ociosidade da cela o enerva a ponto de sentir-se continuamente
doente.44 Existe uma constante nfase a um regime onde o trabalho, juntamente
com a educao, era um dos meios indicados para a regenerao. Em Relatrio do
diretor da penitenciria presente em um pronturio de 1938:
Dando ao sentenciado o tratamento indicado a corrigir-lhe as tendncias delituosas, cuidando
da sua regenerao pela laborterapia e pela educao moral, intelectual e profissional, transformando-o num elemento de ordem econmica, de forma a bastar-se a si mesmo na sua volta
sociedade, podemos assegurar, nesta fase do nosso trabalho e estudo, que nosso esforo j comea
a colher os primeiros frutos, quer no que se refere vida moral, profissional, disciplinar e hygienica do encarcerado.45

O objetivo era transformar presos em elementos de ordem econmica, devolvendo-os sociedade como sujeitos produtivos. O discurso que potencializava o trabalho como componente fundamental na reabilitao dos desviantes perpassa a teia
de instituies de assistncia e controle criada durante a Era Vargas (1935-1945).46 A
gesto dos desviantes atravs da bandeira dos direitos sociais incrementada atravs da proliferao de espaos destinados a sua regenerao, atravs da disciplina
e regulao dos corpos. Aos menores, entendidos nesse perodo como crianas e
adolescentes pobres ou abandonados que perambulavam pelas cidades, cabia s instituies retir-los ou livr-los da delinquncia, do conflito com a lei. Conforme
os dados indicados nos pronturios, entre os menores sentenciados verifica-se um
alto percentual de lavradores, seguido de jornaleiros47.
43. IDCH, Florianpolis, Fundo Penita, 1938. Grifos da autora.
44. IDCH, Florianpolis, Fundo Penita, 1938.
45. Relatrio do Diretor da Penitenciria da Pedra Grande referente ao exerccio de 1938.
APESC, Florianpolis, Fundo Penitenciria.
46. A esse respeito, ver Jorge Ferreira, O imaginario trabalhista. Getulismo, PTB e cultura politica popular,
1945-1964 (Rio de Janeiro: Civilizacao Brasileira, 2005); ngela de Castro Gomes, A inveno do
trabalhismo (Rio de Janeiro / So Paulo: Instituto Universitrio de Pesquisas do Rio de Janeiro
/ Vrtice, 1988); Cristina M. Oliveira Fonseca, Saude no Governo Vargas (1930-1945). Dualidade
institucional de um bem publico (Rio de Janeiro: Fundao Oswaldo Cruz, 2007).
47. Trazendo dados do IBGE para fins comparativos, no inicio do sculo XX o maior percentual
de presos (38,5%) era de agricultores, seguidos dos empregados no comrcio e na indstria
(10%). Apenas 6% dos condenados no tinham profisso. Ver http://www.ibge.gov.br/home/
presidencia/noticias/29092003estatisticasecxxhtml.shtm (12/11/2015).

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Abandonados e Pervertidos, ou em perigo de o ser: biopoder e prticas de normalizao...

Esse o caso de A.F.A., menor que ingressou na Penitenciria aos 14 anos


mais ou menos de idade,48 condenado a 7 anos de internao por homicdio.
Conforme os registros presentes em seu pronturio, o menor nunca frequentou
escola, a no ser na Penitenciria, onde aprendeu a ler e a escrever. Sempre viveu
entre lavradores, pertencendo mesma posio social que sua famlia. [...] Famlia
pobre, de posio social inferior, com dois membros apenas, uma av e um primo,
sabendo ler e escrever.49
Certamente o envolvimento dos sentenciados na escola e nas oficinas possibilitava o aprendizado de novos ofcios. Acreditava-se na relao direta entre o aprendizado dentro na Penitenciria e o retorno sociedade: Prestou bons servios
internos e externos, alfabetizou-se, aprendeu o ofcio de Alfaiate [...] possudo dos
melhores propsitos de ingressar no convvio social cheio de melhor boa vontade
para se tornar um cidado digno de seus pares.
A educao um elemento reiteradamente apontado como primordial para
tornar o sentenciado cidado digno de seus pares. No que tange escolaridade,
com base no campo Instruo, presente nos pronturios dos 41 menores: 11
constam como sabendo ler e escrever, em um no consta a informao e os demais,
29 internados, aparecem como tendo instruo nula.50 Registros apontam que
alguns sentenciados acabaram se alfabetizando durante o internamento, na Escola
da Penitenciria.
A Escola da Penitenciria estava prevista no Regimento interno (1931):
Art. 57 Haver uma escola com programma adotado nas do Estado e a freqncia da mesma obrigatria para todos os conheccidos, salvo, a juzo do Director,
os de avanada idade e os de mau comportamento.51 Nos registros observados
nos pronturios, possvel apontar a existncia de um espao chamado Escola de
Menores, supostamente um lugar diferente da Escola da Penitenciria, destinada aos adultos. So vrios os registros relacionados a notas, indicando disciplinas
como: comportamento, aplicao, aproveitamento, portugus e aritmtica.
A frequncia e o bom comportamento na escola perpassam os registros sobre a
vida destes menores dentro da Penitenciria:Atesto que o aluno Mario de Oliveira, matriculado sob o nmero 18 no 3o ano da Escola de Menores da Penitenciria da Pedra Grande, tem se mostrado muito assduo nas aulas, nas quais sempre
revelou boa aplicao e timo comportamento.52 E ainda: Atesto que o menor
48. Muitos no tinham documentao, nesses casos a idade era atribuda por um parente prximo ou
pela prpria instituio.
49. IDCH, Florianpolis, Fundo Penita, 1939.
50. Tal realidade se aproxima do panorama brasileiro no incio do sculo XX a respeito dos presos.
Conforme dados do IBGE, 70% dos condenados brasileiros eram analfabetos; 28% mal sabiam
ler e escrever; 2% sabiam ler e escrever perfeitamente e apenas 0,2% tinha nvel superior.
Considerando que muitos menores perpassaram as prises comuns nesse perodo, possvel uma
anlise comparativa atravs de dados referentes aos presos comuns.
51. APESC, Florianpolis, Fundo Penitenciria, 1931.
52. IDCH, Florianpolis, Fundo Penita, 1939.

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Viviane Trindade Borges

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cdio.
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viveu
amlia
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M. durante o perodo que frequentou as aulas de minha escola, demonstrou bom


comportamento e tima aplicao.53
Nesse regime que visava a regenerao, os comportamentos eram constantemente vigiados e avaliados. O Regimento Interno da Penitenciria estabelecia um
Tribunal de Comportamento, composto pelo Diretor, chefes de seo, professor e
vigilante chefe, cujo objetivo era classificar os condenmados:

sibiliprenrvios
o dos
ntade

Art. 35 Os condenmados sero classificados trimestralmente em trs grupos: superior, mdio


e inferior, segundo o comportamento e aptides dos mesmos. Entram na primeira classe os de
bom e regular comportamento e aptides na segunda, os de mdio e sofrvel e na terceira os
refratrios ao bom caminho.54

l para
idade,
es: 11
emais,
m que
Escola

1931):
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menor

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presos.
sabiam
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Os menores tambm estavam submetidos a este tribunal. Em alguns pronturios possvel encontrar o registros dessa avaliao:
Classificao Pelo Tribunal de Comportamento foi classificado a 13 de outubro de 1936, devido a sua pouca permanncia neste Presdio, no 2o grupo Mdio, Na reunio havida em 1937,
esse mesmo tribunal, classificou-o no 1o grupo Superior.
Classificao: em 1936 foi Classificado pelo Tribunal de Comportamento, no 2o grupo mdio em
1937, foi pelo referido Tribunal, classificado no 3o grupo inferior.
Classificado no 3o grupo (inferior) pelo Tribunal de Comportamento realizado em 1/out de 1937.55

O parecer dado pelo tribunal poderia auxiliar o Poder Judicirio em decises


ligadas a benefcios aos sentenciados, como a progresso de regime, demonstrando
a eficincia do tratamento, possibilitando a gradual regenerao do sentenciado
atravs do cumprimento de sua pena. Indivduos j sentenciados, ou seja, j julgados por um tribunal, tinham sua existncia colocada sob a observao de uma
espcie de microtribunal, de pequeno tribunal permanente composto por autoridades da prpria instituio que iriam puni-los constantemente de acordo com
seus comportamentos.56
Na tentativa de regular os comportamentos e garantir a disciplina, aos menores
tambm cabiam os mesmos castigos infringidos aos presos comuns. Estes estavam
previstos no Regimento. Conforme o Artigo 42: Os condemnados quando commenterem faltas graves, soffrero a pena disciplinar de solitria por 8 a 15 dias, a
po e gua com um dia intercalado.57 De acordo com o artigo 41, os castigos
corporais eram proibidos.
Os registros de castigos perpassam os pronturios dos menores:
53. IDCH, Florianpolis, Fundo Penita, 1938.
54. APESC, Florianpolis, Fundo Penitenciria, 1931.
55. IDCH, Florianpolis, Fundo Penita, 1937.
56. Michel Foucault, A verdade e as formas jurdicas (Rio de Janeiro: Nau, 2013) 118.
57. APESC, Florianpolis, Fundo Penitenciria, 1931.

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Foi castigado por ter cometido as seguintes faltas: arrombado a porta de seu cubculo, foi castigado em 30 dias de isolamento celular diurno e noturno e dez dias a po e gua, com um dia
intercalado. Por ter desrespeitado o vigilante 10 dias de isolamento celular.58
Por mau procedimento, determinei fossem postos em isolamento, durante 5 e 15 dias, respectivamente os sentenciados menores 450 e 410.59

Em um dos casos analisados, o Juiz de Menores solicita providncias da direo


da Penitenciria, visto que um dos menores teria infringido o regulamento da
instituio:

Or
Pri
O
cla

tenho a honra de passar s suas mos, afim de que V. Senhoria se digne tomar as providncias
que lhe parecerem convenientes, uma carta que me foi dirigida, por via postal, pelo sentenciado
menor WC.A. Por isso julgue infringir o regulamento dessa Penitenciria a remessa direta de
correspondncia pelos sentenciados.60

R
porta
sena
tamb

O registro corrobora a ideia de que os menores respondiam ao mesmo regulamento destinado aos presos adultos. Enviar cartas sem o consentimento da direo
era uma falta grave, conforme o regulamento:

Co
L.A
co
N
rio
pen

33) no escrevero nem recebero cartas, seno nos dias designados.


34) a correspondncia poder ser augmentada ou diminuda de acordo com a conducta do
sentenciado.
[...]
47) as cartas inconvenientes no sero entregues nem remettidas.61

Os castigos muitas vezes estavam relacionados escola, envolvendo, alm do


isolamento, a suspenso de recreio:
O comportamento desse menor tem sido dos piores. Alm de faltas menores em que seguidamente incorre e repreendido, o seu pronturio registra quatro de maior gravidade. Foi castigado em 26 de setembro e 10 de outubro, com privao de recreio por 5 e 15 dias respectivamente;
em 8 de novembro foi isolado por 5 dias e em 19 de dezembro perdeo o recreio por 15 dias,
sendo no entanto, perdoado em vspera de natal. As faltas que comete, sempre peridicas, so o
bastante para atestar a sua resistncia aos empenhos que temos feiro para reformar-lhe o carter.
Tem frequentado a escola, onde tem comportamento e aplicao regulares.62

58. IDCH, Florianpolis, Fundo Penita, 1938.


59. IDCH, Florianpolis, Fundo Penita, 1937.
60. IDCH, Florianpolis, Fundo Penita, 1935.
61. APESC, Florianpolis, Fundo Penitenciria, 1931.
62. IDCH, Florianpolis, Fundo Penita, 1938.

194

Q
ria se
rebeld
vigil

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A
ma, n
regu
quest
dar co
ligado
forma
poder
com b
aplica
S
que a
tuavam
de co
meno
crivo
confo

63. ID
64. ID
65. ID

i castium dia

specti-

reo
to da

Viviane Trindade Borges

Qualquer tentativa de resistncia dos sentenciados s normas impostas poderia ser punidacom solitria por 8 a 15 dias, a po e gua. Atos considerados de
rebeldia eram devidamente registrados pelos guardas e soldados responsveis pela
vigilncia e anexados ao pronturio do sentenciado, podendo resultar em castigos.
Ora recolhido na enfermaria externa deste Presdio disposio do MM. Dra. Juiz de Direito
Privativo de Menores desta capital, tal a sua rebeldia, j danificou a fechadura da porta da clula.
O soldado escalado para o servio de guarda naquele Presdio obrigado a passar a noite em
claro a fim de evitar alguma surpresa.63

dncias
nciado
reta de

Romper o silncio, desrespeitar seus superiores, praticar obscenidades, danificar


portas e paredes, negar-se a se perfilar e fazer continncia militar quando em presena do diretor etc. Tais demonstraes de obedincia e respeito eram exigidas
tambm em relao ao tratamento destinado aos guardas e soldados.

egulareo

Comunico-lhe haver recolhido hoje s 15 horas aproximadamente ao cubculo o sentenciado


L.A.O. por ter acintosamente permanecido sentado em seu banco, na seo de vime, quando ali
compareci em servio de inspeo.
No fora sua maneira desabrida em prestar uma homenagem, alis regulamentar a um seu superior, no estaria apresentando minha queixa a v.s., esperando que se digne a determinar qual a
penalidade aplicvel ao caso.64

cta do

m do

guidacastigamente;
15 dias,
s, so o
carter.

A necessidade de prestar homenagem aos guardas, expressa no registro acima, no est prevista na lista de deveres dos sentenciados. Colocado como algo
regulamentar, o guarda exige providncias da direo para punir o menor em
questo. A referida lista de deveres extensa, composta de 63 itens que procuram
dar conta de vrios aspectos do cotidiano institucional. Cabe destacar alguns deles,
ligados diretamente ao regime proposto, visando a educao e a disciplina como
forma de regenerao : 6) Cuidar muito do asseio de seu corpo [], 8) No
poder recusar o trabalho que lhe for cometido [], 19) Nas oficinas executaro
com boa vontade suas tarefas [], 31) Nas escolas deve haver o maior respeito e
aplicao.65
So praticamente inexistentes nos pronturios dos menores registros pessoais
que ajudem a desvelar como os sentenciados negociavam, resistiam ou compactuavam com os regulamentos e seus arranjos punitivos. possvel localizar indcios
de comportamentos que no seguiam as normas. A nica carta escrita por um
menor localizada nos pronturios data de 1938 e mostra uma tentativa de burlar o
crivo da direo da instituio. Trata-se certamente de uma carta inconveniente,
conforme previsto no regulamento, a qual no foi entregue nem remetida, mas sim
63. IDCH, Florianpolis, Fundo Penita, 1937.
64. IDCH, Florianpolis, Fundo Penita, 1938.
65. IDCH, Florianpolis, Fundo Penita, 1938.

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anexada ao pronturio. Nela, o menor pede notcias da famlia e tambm dinheiro


a seu irmo.
Se voc que fazer o favor de me mandar cem mil reis para mim no dado mais sim emprestado
que quando eu sair daqui eu te pagarei assim que nos se encontrar porque tenho at para pagar
cinco contos.
Voc sabe que eu tenho dinheiro que meu pai nem sabe. O meu dinheiro esta na mo de um
homem de confiana, passado recibo e celado com prazo de 21 anos para mim retirar e por
isso no quero pedir para ele me mandar.66

Tais trechos encontram-se grifados em vermelho e acima consta a seguinte


observao por parte da direo da Penitenciria: Constatei que o menor com
a presente carta quer obter dinheiro valendo-se de mentiras. Junte-se a carta ao
pronturio.

Consideraes finais

N
espa
como
finam
ocupa
de 19
ser. A
de ac
senten
tucion
mento

Font

Manu

Arqui
Em reportagem do Jornal Correio da Manh, de 24 de Janeiro de 1940, ano em
que foi criado o Abrigo de Menores de Santa Catarina, frisado que o espao
destinado aos menores no deve ter semelhana alguma com as prises communs,
nem em seu regimen, nem em sua forma exterior, nem no seu nome.Tal discurso
foi reiteradamente repetido ao longo de toda a dcada de 1930, tecendo as incongruncias entre a legislao e a prtica punitiva. Na teia das polticas pblicas do
perodo, encontramos uma tessitura marcada pelo incremento das prticas judicirias, por regulamentaes que intencionavam gerir essa parte da populao considerada desviante, visando atingir os ideias de um regime disciplinar e educativo.
A tentativa de implementar o Cdigo de Menores de 1927 conduziu uma prtica
institucional que por dcadas tentou atender aquilo que estabelecia a lei, mas que
esbarrava nos embates do cotidiano, limitado por suas possibilidades imediatas e
paliativas.
A problematizao dos registros encontrados nos pronturios desses menores
permitiu extrapolar a percepo instrumentalista e funcionalista da noo de controle social como mero esforo para garantir a ordem. Em tais registros foi possvel
desvelar prticas e mecanismos complexos, marcados por contradies. A anlise
dessas prticas institucionais registradas nos pronturios dos menores enviados
Penitenciria de Florianpolis demonstra que o tratamento conferido a estes se
aproximava daquele destinado aos presos comuns em muitos casos, se igualava.
O trabalho nas oficinas, a regulao dos gestos, dos horrios para dormir e acordar,
as atividades escolares, os castigos, so mecanismos que perpassavam as normas
internas, as quais atendiam aos presos adultos e aos menores, muitas vezes tambm
chamados genericamente de presidirios.
66. IDCH, Florianpolis, Fundo Penita, 1938.

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Viviane Trindade Borges

Nos pronturios esto armazenados rastros de existncias que habitaram esses


espaos estigmatizados. Vestgios que indicam aquilo que a instituio regulava
como ordeiro ou questionvel, bem como os caminhos trilhados dentro do confinamento. Esses vestgios institucionais aqui analisados desvelam o lugar a ser
ocupado pelos maiores de 14 nos e menores de 18 em Santa Catarina na dcada
de 1930, sujeitos institudos como abandonados e pervertidos ou em perigo de o
ser. A Nova Histria da Priso no Brasil pode ser pensada a partir da possibilidade
de acesso dos pesquisadores riqueza documental presente nos pronturios de
sentenciados. So registros que mostram o quo complexo era o cotidiano institucional e a impossibilidade de defini-lo apenas pela legislao vigente e regulamentos internos.

Fontes
Manuscritas
Arquivo Pblico do Estado de Santa Catarina, Florianpolis (APESC)
Fundo Penitenciria
Universidade do Estado de Santa Catarina, Instituto de Documentao e Investigao em Cincias Humanas, Florianpolis (IDCH)
Fundo Penita
Impressas
Colleco das Leis da Republica dos Estados Unidos do Brasil de 1927. Rio de Janeiro:
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