NDICE

PRESENTACIN: Monseor Irizar, Presidente

INTRODUCCIN: Padre Alcides Salinas, Secretario Ejecutivo
1)
2)
3)
4)
5)

PASTORAL
QU ES LA PASTORAL DE LA MOVILIDAD HUMANA?
EL DESAFO DE LA ACOGIDA, LA HOSPITALIDAD Y LA SOLIDARIDAD
SER AGENTE DE LA PASTORAL DE LA MOVILIDAD HUMANA
LNEAS PASTORALES:
Visin
Misin
Valores
Objetivo General
Objetivos especficos
Tareas
6) TIPOS DE MIGRACIN:
a) Geogrfica:
Migracin Interna
Migracin Internacional:
- Transocenica
- Transcontinental
- Limtrofe
- Fronteriza
b) Cronolgico:
Emigracin Temporal:
- Estacional
- Pendular
Emigracin Permanente
7) TIPOS DE MIGRACIN:
a) Migrantes
b) Temporales
c) Trabajadores contratados por convenio
d) Migrantes forzados:
- Refugiados
- Asilados
- Desplazados internos
- Aptridas
8) CAUSAS DE LA MOVILIDAD HUMANA
- Factores naturales
- Factores socioeconmicos y polticos
- Factores Subjetivos
9) ESPIRITUALIDAD DEL MIGRANTE
10) MARCO DE LA REALIDAD
a) Marco Histrico
b) Particularidades de la Migracin Peruana

c) Feminizacin de la Migracin
d) Trfico y Trata
e) DINMICA MIGRATORIA EN LAS FRONTERAS:
- Frontera Per Ecuador
- Frontera Per Chile
- La Triple Frontera Per, Brasil, Colombia
f) LA INMIGRACIN EN LA HISTORIA DEL PER
- La Conquista Espaola
- La Inmigracin Africana
- Britnicos y franceses
- Alemanes
- Irlandeses
- La Sociedad de Inmigracin Europea y los italianos
- Los chinos
- Los japoneses
- Los judos
- Los refugiados de la II Guerra Mundial
g) FASES DE LA MIGRACIN EN EL PER
- Dcadas 1910 - 1920
- Dcadas 1950 1960
- Dcada 1970
- 1980 1992.
- 1992 actualidad
h) EL PERFIL DE LOS EMIGRANTES PERUANOS
i) LA SITUACIN EN AMRICA LATINA
j) HACIA DONDE MIGRAN LOS PERUANOS?
k) CENSOS Y CRECIMIENTO POBLACIONAL
- Crecimiento poblacional
l) MIGRACIONES Y REMESAS
- Amrica Latina en el contexto de las remesas
- Las remesas
ll) CONTRIBUCIONES NETAS DE LA MIGRACIN TRANSNACIONAL
- Para el Per
- Para los pases receptores
- Para el propio migrante
11) MARCO DOCTRINAL
- FUNDAMENTOS BBLICOS DOCTRINALES DE LA PASTORAL DE LA MOVILIDAD
HUMANA
- LA MOVILIDAD HUMANA EN LA BIBLIA
- Los orgenes y los Patriarcas
- xodo, liberacin y Monarqua
- xodo y retorno
- Jess y los Evangelios.
- Las primeras comunidades: Hechos y Cartas
- MAGISTERIO DE LA IGLESIA
- CONCLUSIN
12) FUNCIONES, RESPUESTAS Y DESAFOS DEL DEPARTAMENTO DE LA PASTORAL
DE MOVILIDAD HUMANA
13) ORGANIZACIN DEL DEPARTAMENTO DE LA PASTORAL DE MOVILIDAD HUMANA
EN LA CONFERENCIA EPISCOPAL PERUANA

- Recursos Humanos
- Recursos Materiales
- Recursos Econmicos
MENSAJE FINAL
GLOSARIO DEL MUNDO MIGRATORIO
BIBLIOGRAFA

PRESENTACIN
Queridos hermanos y hermanas en la fe:
Como Presidente del Departamento de Pastoral de la Movilidad Humana de la Conferencia
Episcopal Peruana, y como integrante de esta Iglesia Peregrina fundada por Cristo; con mucha
alegra y esperanza, presento a la Iglesia, Pueblo de Dios, este documento Pastoral Migracin:
signo de los Tiempos, se trata de un conjunto de criterios de orientacin recogidos del
Magisterio eclesial, como de las experiencias de la Iglesia en el rea migratoria.
Este documento pastoral ha sido elaborado como un aporte para la reflexin sobre la realidad de
la movilidad humana. Pretende ser un gesto de solidaridad y acogida hacia los actores de la
evangelizacin, puesto que los migrantes llevan consigo sus expresiones culturales y, por
sobretodo, religiosas; que hacen cada vez ms fecunda a nuestra Iglesia Universal.
En este sentido exhorto a mis hermanos, los Obispos de las diferentes Dicesis del Per, y por
su digno intermedio, a su clero y fieles en general, a divulgar este documento pastoral, donde
encontraremos pistas de reflexin, sugerencia y respuestas a muchas inquietudes de pastores y
agentes de pastorales, como a los mismos migrantes. Sin lugar a dudas, enriquecer de
sobremanera a la Iglesia local y a las personas que se encuentran en movilidad.
Particularmente, me siento motivado y animado con la iniciativa y la constante preocupacin de
la Congregacin Escalabriniana de los padres de San Carlos Borromeo, al ofrecernos este
interesante material de apoyo y consulta dirigido a todo el pueblo del Per, tan oportuno y
necesario para la realidad que nos toca vivir hoy da.
La Pastoral de la Movilidad Humana, es una Pastoral urgente para nuestras Dicesis, pues su
implicancia y complejidad compromete y desafa a todos. En este sentido, el Departamento de
Pastoral de la Movilidad Humana, vio oportuno el momento y ha decidido lanzar este documento
pastoral en honor a la grata visita del Cardenal, Monseor Stephen Fumio Hamao, Presidente
del Pontificio Consejo para la Pastoral de los Emigrantes e Itinerantes; incansable luchador por
la causa de los migrantes, quien participar de nuestra 87 Asamblea Plenaria Ordinaria de los
Obispos del Per., en su calidad de representante de la Santa Sede, quien viene a animarnos
para asumir afectiva y efectivamente la Pastoral de la Movilidad Humana.
Recomiendo este documento pastoral a los cuidados del Seor de los Milagros, Patrono de los
Migrantes peruanos y pongo a los pies de la Vrgen Mara, Madre de los Migrantes, para que nos
ayude a entender las iniciativas del Espritu Santo y nos gue en estos tiempos de nuevos
desafos, tocando los corazones de los actores sociales involucrados con el drama de la
migracin.
Callao, Enero del 2006

+ Monseor Miguel Irizar Campos

Obispo del Callao
Presidente del Departamento de Pastoral de la Movilidad Humana
Conferencia Episcopal Peruana

INTRODUCCIN
Migracin: Signo de los Tiempos
A partir del Mensaje del Santo Padre Benedicto XVI para la 92 Jornada Mundial del Emigrante y
del Refugiado para el ao en curso y la realidad migratoria que envuelve y desafa a la Iglesia
peruana queremos compartir la visin, misin, valores y los objetivos pastorales que esta Iglesia
viene asumiendo como respuesta a la realidad que la interpela. Actualmente la sociedad
atraviesa por procesos de integracin y disgregacin, los cuales la hacen cada vez ms
inestable; la cada de barreras a la circulacin de capitales, de bienes y servicios, ha favorecido
cada vez ms, a una integracin ms amplia entre las economas en el mundo. Por otro lado, se
siguen elaborando barreras en contra de la libre circulacin de las personas. Ante la concertacin
entre bloques econmicos en el plano general, observamos desencadenarse conflictos
regionales, locales, violencia como guerrillas, narcotrfico, trfico y trata de personas, etc; que
dejan como secuelas violaciones de los Derechos Humanos, muertes, prfugos, refugiados y
desplazados que alimentan las diversas formas de migracin interna e internacional.
Dentro de estos procesos, las migraciones son percibidas de forma compleja y muchas veces
contradictoria. En los pases de llegada, la inmigracin es vista como recurso a ser explotado por
las fuerzas econmicas; otros la ven como una amenaza para la sociedad civil y los gobiernos la
perciben como un peligro que quebranta la seguridad nacional; as pues, los migrantes son
automticamente relacionados con el terrorismo, esto hace que resurjan los movimientos
xenofbicos y racistas. Las comunidades de orgen consideran a los emigrantes que favorecen al
pas a travs del envi de las remesas, sin percibir las problemticas conexas que sta origina.
Los emigrantes son vistos bajo un perfil meramente econmico.
A partir de la afirmacin: Nadie ama a quien no conoce, presento este documento pastoral,
fruto del trabajo del Departamento de la Pastoral de la Movilidad Humana, a sus aliados: Dios,
los Profetas, Jesucristo, la Iglesia, Scalabrini, misioneros y misioneras, laicos; sus protagonistas:
el Pueblo de Dios que se encuentra en camino; para compartir sus desafos, sus sueos y
esperanzas en encontrar la Tierra Prometida.
Mi gratitud al Monseor Miguel Irizar Campos, pastor y amigo de los migrantes, Presidente de
este Departamento; por su celo apostlico, su presencia y apoyo constante para que este
documento pastoral sea una realidad.
La vida cristiana no ser completa apenas con la asidua participacin en los templos, es
necesario la vivencia de la solidaridad, la fraternidad; de sta forma, nos adherirnos a la causa
de Jesucristo para identificarnos con la Iglesia misionera, pues la identidad de la Iglesia es la de
ser misionera. Misin no es tarea, sino, identidad: o somos misin o no somos Iglesia. La misin
nos hace salir de nosotros mismos para entrar en sintona con los otros y crecer en la comunin
fraterna. La misin es vivir el bautismo como testimonio de resurreccin. Misin es dinamismo,
es tiempo de salir, ya Jess lo haba dicho:
vayan por todo el mundo y anuncien la Buena Noticia a toda la Creacin (Mt 28,19)
P. Alcides Salinas Sosa M.C.E
Secretario Ejecutivo Departamento Pastoral de Movilidad Humana
Conferencia Episcopal Peruana

1) PASTORAL
Antes de hablar de los temas especficos, conviene aclarar el trmino pastoral.
En su definicin ms clara, pastoral es el accionar de la Iglesia en el mundo. El trmino
pastoral est ntimamente unido con su raz: pastor. La imagen del pastor entr en la
teologa y en la prctica de la Iglesia a travs de la tradicin bblica. El hombre antiguo viva en
profunda comunin con la naturaleza, la relacin pastor ovejas, lleg al extremo del afecto, el
pastor las protega, las cuidaba, las curaba, las defenda de sus enemigos, las buscaba cuando
se perdan, etc.
Jess se conmovi de compasin al verlos cansados y abandonados como ovejas
sin pastor, ms tarde, nos revela: Yo soy el Buen Pastor, asumiendo as la funcin de
orientar y velar por sus ovejas. En Jesucristo, la accin pastoral, tiene como lmite la entrega
de la propia vida por quienes el pastor es el responsable.
La pastoral es el arte o la ciencia de ser pastor. Es decir, la ciencia de hacer apostolado; el
ser pastor es la misin recibida por el Supremo Pastor (Hch. 20, 28) desde una perspectiva de fe
y anuncio del Reino de Dios. La 1 carta de Pedro 5, 1-4, tambin da orientaciones tanto a los
presbteros como a los agentes de pastoral, recomendando que cada uno debe servir libremente
y no coaccionado. Debe fundamentarse en la generosidad y no en la explotacin.
A principios del siglo XIX, la pastoral pasa a ser interpretada a partir de los tres ministerios de
Cristo: proftico, real y sacerdotal. Vaticano II ampli su aplicacin a los laicos y a la relacin
extra eclesial.
La pastoral latinoamericana, antes de Puebla, fue mas bien una pastoral de obras, de
instituciones temporales. Despus de los aos 60, pas a identificarse como una tarea de
promocin humana y liberacin temporal. As, nace la Iglesia, Pueblo de Dios, de los pobres y
marginados. Despus de Puebla, un nuevo nombre: Pastoral Orgnica (conjunto global y
efectivo de la accin pastoral en el continente) y Pastoral Diferencial (especfica; pastoral de la
juventud, de la familia, etc.).

2) QU ES LA PASTORAL DE LA
MOVILIDAD HUMANA?
La Pastoral de la Movilidad Humana es una pastoral especfica y actual dentro de la Iglesia
Catlica y, por ello mismo, necesita una atencin, una respuesta especfica. Es necesario
conocer en su profundidad especialmente lo que cada elemento implica, como, por ejemplo, el
trmino pastoral y los diferentes tipos de migrantes. La movilidad humana representa para
todos un gran desafo, que actualmente se ha convertido en un tema de reflexin en las ms
diversas reas. Muchas estructuras sociales consideran este hecho como un grave problema;
otras, lo consideran como una realidad descarnada, llegando a convertirlo simplemente en dato
estadstico (cifras o nmeros). Para nosotros, como Iglesia Peruana, es el lugar de la
manifestacin de Dios, como un llamado para acoger al migrante en su totalidad antropocntrica.
Para la Iglesia, segn los varios documentos emitidos sobre las migraciones, representa un
hecho humano. He aqu la necesidad de considerar a la movilidad humana como una pastoral
especfica, donde la persona del migrante pase a ser el centro de la atencin. Observando la
dinmica de la movilidad humana, vemos que se origina una experiencia real y concreta, donde
millones de seres humanos experimentan el desarraigo de sus valores culturales, sociales,
religiosos, etc; provocando en cada migrante un grave desorden en su identidad personal,
familiar, religiosa, social, etc; y consecuentemente, la prdida total de su identidad.
CONSECUENTEMENTE.

PASTORAL DE LA MOVILIDAD HUMANA

La Pastoral de la Movilidad Humana forma parte de la pastoral global y por lo
mismo no es ajena a la accin dirigida al anuncio del Reino de Dios que
deben realizar todos los fieles.
Su especificidad es ser seal proftica que busca ayudar al migrante a
reconstruir su propia identidad para reconocerse como persona humana e
insertase en su nueva realidad a partir de su propia historia.
Para el migrante la Patria es la tierra que le da el pan
Beato Juan Bautista Scalabrini

3) EL DESAFO DE LA ACOGIDA, LA
HOSPITALIDAD Y LA SOLIDARIDAD
Seor, Cundo te vimos hambrientos y te dimos de comer,
sediento y te dimos de beber, o forastero y te recibimos?
(Mt. 25,37-39)
La presencia del migrante interpela nuestra indiferencia frente al sufrimiento y la angustia de
quien es extranjero, pasante, extrao a la cultura, raza o religin del lugar donde est llegando.
El migrante pobre nos obliga a interrogarnos sobre las causas que vienen determinando xodos
masivos de pueblos.
El desafo de la migracin no es solamente poltico o econmico, sino tambin espiritual: crear
una relacin espiritual para con el migrante que llega, desde quienes ya estn. La creacin y el
cultivo de una espiritualidad de la acogida y de la hospitalidad, de la compasin y de la
solidaridad, es una tarea urgente y necesaria. Esta espiritualidad tendra que enraizarse ms
profundamente en la bsqueda de una mayor justicia en las relaciones internacionales y ms
igualdad y solidaridad entre los pueblos.
Actualmente, existen dificultades objetivas, tanto en el orden econmico, poltico y cultural, para
la acogida del migrante. La actual crisis mundial de desempleo, la diferencia de lengua, religin,
cultura, prejuicios, odios tnicos, etc; generan un clima desfavorable a la acogida, lo primero que
est en juego para el cristiano es su propia concepcin de Dios: Cmo somos capaces de
rechazar al extranjero? y continuar rezando al Dios que: hace justicia al hurfano y a la
viuda, y ama al forastero, dndole pan y vestido. Ama pues al forastero, porque
forastero fuiste t mismo en el pas de Egipto (Dt. 10,18-19).
Pero a pesar de todo, son muchas las personas y entidades que continan acogiendo y
ayudando al extranjero en los centros de acogida y de proteccin a migrantes, en muchas partes
del mundo. Estos gestos y espacios de acogida, resucitan la virtud de la hospitalidad, tan
esencial para el mundo de los migrantes que necesitan ser reencontrados en su plenitud, como
misterio de Dios que pasa y nos invita en la persona del extranjero.
La carta a los Hebreos nos recuerda que:

No dejen de practicar la
hospitalidad; ustedes
saben que, al hacerlo,
algunos, sin saberlo,
dieron alojamiento a
ngeles. (Heb. 13,2)

4) SER AGENTE DE LA PASTORAL DE LA

MOVILIDAD HUMANA
No hay una restriccin muy exigente para ser agentes de la Pastoral de la Movilidad Humana, sin
embargo, la Filosofa Organizacional, es decir la Visin, Misin, Valores y Objetivos, determina
un perfil bsico, para que el integrante de esta Pastoral realmente se comprometa con esta noble
tarea.
Algunas exigencias o requisitos para ser un buen agente de la Pastoral de la Movilidad Humana:

Vocacin, vivir la experiencia del xodo.

Preocuparse por la persona insignificante.
Saber compartir y repartir el pan.
Espiritualidad, vivir y explicar la Escritura.
Reconocer en el otro, el rostro de Cristo migrante.
Servicio, ser vnculo de unin, (puente).
Sentir y acoger la realidad del otro.
Estar en sintona con la Iglesia. Eclesialidad
Mantener una actitud de apertura y escucha.
Aceptar las diferencias de credo, cultura, raza, etc.
Formarse permanentemente.
Tener compasin y paciencia; respetar los procesos.
Tener capacidad de inculturarse y aculturarse.
Ser perseverante en la esperanza.
Defender la vida (DD.HH.).

5) LNEAS Y REAS PASTORALES

El Departamento de la Pastoral de la Movilidad Humana de la Conferencia Episcopal Peruana ha
elaborado las lneas directrices que marcarn el itinerario a seguir. A partir de la Visin, Misin,
Valores y Objetivo General:

NUESTRA VISIN

Queremos que los migrantes sean protagonistas de su propia historia sin perder sus
valores culturales, se integren en la nueva realidad, enriquecindose as mismos y a la
comunidad de acogida.
Que las instituciones pblicas acten con leyes justas, procedimientos transparentes y el
migrante con sus derechos respetados.

NUESTRA MISIN

A partir de la realidad de los distintos grupos migratorios presentes en el pas y en el

exterior, la pastoral esta llamada a:
Animar, a la Luz de la Palabra de Dios y de la Doctrina Social de la Iglesia, el
proceso de evangelizacin, promocin humana; y desde la experiencia de Fe, en
armona con la naturaleza, con el protagonismo de los migrantes ms pobres y
excluidos, contribuir en la construccin de una sociedad justa, fraterna, solidaria y
acogedora del diferente, signo del REINO DE DIOS.

NUESTROS VALORES

La Acogida
La Eclesialidad
El Amor hacia el prjimo
El Trabajo en Equipo
La Caridad
La Cordialidad
El Espritu de Servicio
La Espiritualidad
La Insercin
La Fraternidad

AREAS PASTORALES
Migratorios
- Migrantes internos y externos
- Refugiados
- Asilados
- Desplazados
Apostolado del Mar
- Trabajadores del comercio martimo
- Pescadores artesanales e industriales
- Personal de los puertos
- Pensionados
- Los que viajan por agua
- Familiares de las categoras anteriores
Pastoral del Turismo
- Turistas
- Trabajadores del turismo
- Comunidades receptoras e emisoras
Pastoral de los Itinerantes
- Los que trabajan en el sector del transporte terrestre, de cargas y pasajeros
- Los que trabajan y viajan en transporte areo
- Los circenses y personal de ferias y fiestas
- Gitanos

OBJETIVO GENERAL
Sensibilizar y concientizar a toda la Iglesia Peruana para
que reconozca y asuma la Pastoral de la Movilidad Humana,
con una visin de corresponsabilidad en el marco de la
Pastoral orgnica, evangelizando a partir de la
espiritualidad de su ser peregrino, anunciando la Buena
Nueva de Jess en busca de la plena integracin de los
pueblos, inculturando el Evangelio en vista de la
construccin de la Patria Grande como seal del Reino de
Dios.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
Acogida y asistencia inmediata.
Sensibilizacin social y poltica.
Promocin humana, cultural y religiosa.
TAREAS
Estudiar la realidad de la Movilidad Humana nacional para ofrecer criterios de accin
pastoral y favorecer la coordinacin en esta rea.
Representar la Conferencia Episcopal Peruana junto al Pontificio Consejo para los
Migrantes e Itinerantes y el CELAM.
Mantener el dilogo con las Conferencias Episcopales y otras que sean orgen, trnsito y
destino de los nacionales.
Colaborar con las dicesis en la asesora a los servicios que soliciten para atender los
desafos de la movilidad humana.
Promover y estimular iniciativas pastorales adecuadas en atencin a los agentes de
pastoral y al fenmeno de la movilidad humana.
Facilitar la comunin y la colaboracin entre los servicios pastorales de la movilidad
humana de la Iglesia y sociedad civil.
Preparar y publicar documentos oportunos sobre el tema.
Organizar a nivel nacional las jornadas a favor de los migrantes e itinerantes,
difundiendo los Mensajes del Santo Padre.

 Organizar y coordinar encuentros y seminarios sobre la Pastoral de a Movilidad Humana

y en cada uno de sus sectores.
Incidir en la poltica nacional con relacin al cuidado de la ley, derechos y deberes de la
persona en movilidad.
Facilitar el dilogo entre las Instituciones, denominaciones cristianas y otras religiones.

6) TIPOS DE MIGRACIN
Con el fin de entender mejor lo relativo a las migraciones es oportuno distinguir el fenmeno
segn sus varios tipos de manifestacin y puntos de anlisis, por lo tanto, el enfoque de lectura
de la realidad migratoria puede ser:
1. Geogrfico
Distingue y divide el fenmeno migratorio con base en el espacio recorrido en trminos
de geografa humana (organizacin administrativa y poltica del territorio y distribucin
del grupo humano).
Migracin Interna:

Se realiza dentro de un mismo estado, regin o rea; depende del territorio que
se considere o no como un conjunto indivisible. Puede ser: rural-rural, ruralurbana,
urbano-rural,
urbano-urbana;
municipal,
intermunicipal,
interdepartamental, inter-regional.
Migracin Internacional:
Cuando atraviesa los confines de uno o mas estados o pases. Puede ser:
a. Transocenica, cuando se da entre pases separados por el ocano.
b. Transcontinental, cuando se efecta de un continente a otro.
c. Limtrofe, cuando se da entre pases que tienen lmites comunes.
d. Fronteriza, cuando se da entre poblaciones que viven en una zona
geogrfica situada a lo largo de los lmites de dos pases.
2. Cronolgico
Distingue y divide el fenmeno migratorio con base en la duracin del mismo en
trminos subjetivos (duracin intencional) y objetivos (duracin efectiva).
Emigracin Temporal, si en la intencin de la persona que emigra, el tiempo
de permanencia fuera de su lugar de residencia habitual tiene una duracin
ilimitada. Puede ser:
a. Estacional, cuando su duracin es menor que un ao y repetida en el
tiempo, normalmente ligada a particulares condiciones de vida o de
trabajo.
b. Pendular, si se desarrolla en el transcurso del mismo da o semana y
se repite durante todos los das de trabajo.
Emigracin Permanente, cuando no se fija ninguna duracin.

7) TIPOS DE MIGRANTES
Si bien inmigra el que llega y emigra el que sale, dentro de estas definiciones hay varias
categoras a tener en cuenta. Frecuentemente, las personas cambian de categoras.
a. Migrantes
Son llamados migrantes voluntarios y pueden tener todava la intencin de volver a su
lugar de origen. Estos pueden haberse movido de la provincia a la capital y por ello
pasan a llamarse migrantes internos o de algn lugar del pas hacia el extranjero y se
convierten en migrantes externos o emigrantes.
Dentro de este tipo de migrantes tambin se pueden diferenciar dos categoras:
- Los migrantes legalmente admitidos que pueden convertirse en ilegales
cuando tienen una permanencia de mayor tiempo que el permitido.
- Los migrantes indocumentados, irregulares o ilegales, que tienen un ingreso
clandestino.
b. Temporales
Aquellos que migran por un corto periodo de tiempo, aqu tambin se pueden diferenciar
a los legales de los irregulares.
c. Trabajadores contratados por convenios
Es un migrante contratado mediante convenio o facilidades para cubrir una demanda
adicional; en general son trabajos temporales.
d. Migrantes forzados
Quienes tuvieron que abandonar su lugar de residencia de una manera forzosa o
involuntaria debido a la violencia, el terrorismo, los conflictos internos armados o una
guerra internacional. Este rasgo los diferencia totalmente de los migrantes tradicionales.
Se puede establecer la siguiente clasificacin:

Refugiados
La Convencin de las Naciones Unidas sobre Refugiados de 1951 considera
como refugiados a los perseguidos por motivos raciales, religiosos o polticos
que tienen la nacionalidad de este pas o su residencia principal pero que no
pueden pedir su asistencia.
En 1984, la Declaracin de Cartagena ampli la definicin incorporando a
personas que han huido de sus pases porque su vida, su seguridad o libertad
han sido amenazadas por la violencia generalizada, la agresin extranjera, los
conflictos internos, la violacin masiva de los derechos humanos u otras
circunstancias que hayan perturbado gravemente el orden pblico. Ms de 22
millones de personas estn bajo la proteccin del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR).

Asilados

Los asilados son personas que huyen de su pas por una percusin netamente
poltica y que piden la proteccin de otros pases. Arriesgan su vida al
permanecer en el pas. Representan alrededor de 1,2 millones de personas.

Desplazados internos
Quienes se ven obligados a dejar sus hogares y actividades econmicas porque
su vida o situacin econmica se ha visto amenazadas en su propio pas.

Aptridas
Ellos pierden su pas de origen por desintegracin de los pases, formacin de
otros estados o transferencia de fronteras.

8) CAUSAS DE LA MOVILIDAD
HUMANA
Migrar no es delito, delito es lo que causa la
migracin
Misioneros Escalabrinianos
Se encuentran implicados diversos factores que interactan entre ellos, los cuales se describen a
continuacin:

Factores naturales
La escasez de recursos para el desarrollo, los desastres naturales, las sequas, las
inundaciones y terremotos son factores determinantes para la movilizacin de enormes
poblaciones al interior del continente americano o hacia otros continentes.

Factores socioeconmicos y polticos

La crisis del modelo econmico neoliberal adoptado por los pases latinoamericanos y
caribeos y el abultamiento de la deuda externa han provocado profundos desequilibrios
e inestabilidades econmicas, demogrficas y sociales; ellos repercuti en forma directa
sobre la calidad de vida de la poblacin, obligando a las personas a abandonar sus
pases. Adems, hay factores sociales que aumentan el movimiento de las personas,
debido a las redes de unin entre la oferta de migrantes internos y la demanda de su
trabajo. Estas redes informales estn compuestas por familias y comunidades que
organizan el trayecto de la migracin.

Factores blicos
El terrorismo y los hechos de violencia en Amrica Latina y el Caribe siguen produciendo
el desplazamiento de personas que se ven obligadas a abandonar su lugar de origen
para refugiarse en otros pases.

Factores subjetivos

La necesidad de obtener los medios indispensables de vida para s y los temores de

perderlos, como tambin las aspiraciones, los deseos, la bsqueda de oportunidades
impulsan a las personas a salir de sus pases.

9) ESPIRITUALIDAD DEL
MIGRANTE
La espiritualidad del migrante empobrecido est cargada de
la experiencia abrahmica y de las promesas del xodo. Por
eso los migrantes se arriesgan y parten de su patria en la
bsqueda de una tierra mejor para ellos y su familia.
La condicin del migrante en tierra extranjera es adversa; es
el tema de fondo de la 1 carta de San Pedro a los sin tierra y sincasa, los cristianos
dispersos y perdidos en las ciudades del Asia Menor. La intencin de la carta es reanimar y
sustentarlos ante el desprecio y la discriminacin, ante los insultos, los malos tratos, la
difamacin.
Finalmente, el sueo del retorno alimenta y sustenta al migrante. No es apenas el sueo de
partir, de encontrar una vida ms humana y feliz, sino el sueo de retornar a la patria que
sustenta su esperanza en lo cotidiano.
Raramente parten con la decisin de no volver nunca ms, parten con la esperanza de retornar a
su familia, a su pueblo, rehaciendo la experiencia de los exiliados en el retorno a la patria:
Cuando el Seor cambio la suerte de Sin cambio la suerte de Sion creamos soar.
Se nos llenaba la boca de risa y los labios de alegra (Salmo 126,1-2).
El horizonte ltimo de la espiritualidad del migrante brota de la experiencia profunda de que
somos: peregrinos y forasteros (1 Pedro 2,18); de que no tenemos aqu una morada
permanente y que nos espera una patria mejor y definitiva.
Tres son las caractersticas que el agente de pastoral debe de tener en cuenta para su
apostolado, traduciendo en concreto la espiritualidad de la solidaridad, la acogida y la comunin:
1. Espiritualidad de la Acogida
Acoger al otro, valorar, respetar al peregrino, al que llega, estamos llamados a
transformar la hostilidad en hospitalidad. Era migrante y me acogiste (Mt. 25, 31);
Jess la transformo en una orden; cada vez que ustedes hacen esto con uno de los
mos, a mi me lo hacen.
2.

Espiritualidad de la Solidaridad
Ser solidario con el migrante, ser solidario con su persona, con ser, con su mentalidad;
hoy da la gente no tiene quien los escuche, el agente de pastoral de los migrantes es
aquel que desarrolla la capacidad de escucha ante el otro, porque el migrante no
encuentra quien lo escuche, el migrante es rechazado, reprimido y marginado; esta
realidad nos lleva a hacernos uno con aquel que llora, con el que sonre, con el que
suea con un mundo mejor.

Estamos llamados a crear la solidaridad entre pueblos y razas, lenguas y colores,

hombres y mujeres.
3. Espiritualidad de la Comunin Unidad
El agente de pastoral est llamado a ser puente, a unir las partes opuestas. Jess en el
Evangelio, tantas veces ha llamado la atencin a los apstoles para la unidad, que sean
Uno, que se amen. Como agentes de pastoral del migrante debemos de construir la
unidad, la Civilizacin del Amor, la comunin entre pueblos, traer a los que estn
alejados.

10) MARCO DE LA REALIDAD

LA REALIDAD MIGRATORIA EN EL PER
A. MARCO HISTRICO
Desde los aos 1940 hasta la fecha, nuestro pas vive una intensa transformacin
poblacional debido al hecho migratorio. La poblacin que antes viva en una mayora en el
campo, ahora pas a vivir en las ciudades (ms de 70%) y con una grande concentracin en
Lima, capital (cerca de 32%). La violencia interna de los aos 80, provoc un intenso
desplazamiento interno, dnde se habla de un mnimo de 600.000 a 1 milln de
desplazados. En este perodo, aos 80 a 90, los departamentos ms afectados, Ayacucho,
Apurmac; ms del 60% de la poblacin abandon su lugar de origen en forma temporal o
permanente. La Comisin de la Verdad y Reconciliacin (2003) estima en cerca de 70.000
muertos durante el periodo 80 al 2000.
La salida de peruanos al extranjero no es un hecho nuevo. Desde 1950 el Per ha ido
registrando progresivamente el incremento del nmero de emigrantes. A partir de los aos
90, la migracin transnacional aumenta de forma considerable. Lo nuevo y lo que despierta
una grave preocupacin para la vida y futuro del Per es la cantidad creciente de hombres,
mujeres, jvenes y hasta familias enteras que se van, dejando dolorosos vacos en tantos
hogares y en sectores importantes de nuestro pueblo. Y la presin por migrar contina
hacindose sentir. Ah est el cmulo de solicitudes de visas que reciben a diario los
Consulados de Espaa, Italia, Japn, EE.UU., etc, que de no ser por los onerosos requisitos
que se piden para ese efecto, es fcil prever el fuerte incremento de salidas del pas que se
producira, con todas las consecuencias que eso trae consigo. Otro hecho revelador de
cmo se busca salir del pas es el alto nmero de pasaportes que expide a diario la
Oficina de Migraciones. Segn cifras recientes ascienden a 1.000 pasaportes diarios.
El Per tiene una poblacin de ms de 26 millones de habitantes, segn el ltimo censo
realizado, y una poblacin econmicamente activa de 11 millones de personas, a la que se
suman anualmente unos 300.000 jvenes. Nuestro pas mantiene altas tasas de desempleo
(10%), subempleo (55%) e informalidad (empleo en la economa sumergida, 60%) de los
cuales habran alrededor de cuatro millones en la condicin de indigentes, excluidos,
desnutridos y enfermos. El crecimiento econmico que ha experimentado el pas en los
ltimos aos no se ha reflejado an en mejora significativa del mercado laboral que permita
la insercin al empleo de los jvenes y la reduccin del desempleo y la informalidad.

Adems, continan existiendo amplias zonas del territorio en donde el olvido social y el
desinters poltico son evidentes, lo que obliga a sus poblaciones a buscar trabajo en los
pases vecinos como estrategia de subsistencia. Por eso, amplios sectores de la poblacin,
en particular los jvenes, perciben la emigracin como la nica solucin frente al desempleo
y la pobreza.
La Subsecretaria para las Comunidades de Peruanos en el Exterior estima en 1.783,973 el
total de peruanos fuera del pas. La Subsecretaria reconoce no obstante, que se trata de una
cifra conservadora respecto de otras fuentes que cifra en ms de 2.5 millones el numero de
peruanos en el exterior, alrededor del 10% de la poblacin total del pas. Las estadsticas
proporcionadas por la Direccin General de Migracin y Naturalizacin (DIGEMIN) indican
un aumento de las salidas de peruanos/as; cerca de 300 000 por cada ao, durante el
periodo 2002-2004, especialmente hacia Amrica del Sur, y paridad de sexo en las mismas.
Tradicionalmente, el principal destino de la emigracin peruana ha sido Estados Unidos de
Amrica (EEUU), que contara en la actualidad con alrededor de un milln de peruanos en
su territorio. Durante la primera mitad del siglo XX se produjo el primer movimiento
importante de emigrantes peruanos hacia EEUU. y Europa. En la dcada de los setenta el
boom petrolero en Venezuela convirti a este pas en nuevo destino de la emigracin
peruana. Posteriormente, el conflicto armado interno vivido por el Per durante las dcadas
de los ochenta y los noventa y la profunda crisis econmica que atraves el pas durante ese
periodo generaron flujos migratorios hacia Australia, Canad y Japn y pases europeos
como Italia y Espaa. En el plano regional, Argentina, Bolivia y Chile son los pases que
recibieron una mayor afluencia de peruanos.
Segn la informacin proporcionada por la DIGEMIN, los sectores de la poblacin que ms
emigraron en el perodo 2000-2004 fueron los jvenes de entre 25 y 29 aos, como
consecuencias de las dificultades que encuentran en el acceso al mercado laboral, y las
personas en el rango de edad entre los 40 y 49 aos, debido a las rescisiones de contratos
que se producen en este sector de la poblacin activa. Las autoridades consulares confirman
el carcter laboral de la emigracin peruana y la falta de empleo como causa principal de
salida ante la necesidad de asegurar el sustento de las familias. Los jvenes, con formacin
profesional acadmica, es el grupo poblacional que ms visas solicita.
A lo largo de los ltimos cinco siglos, el Per vivi las constantes inmigraciones de
espaoles, africanos, chinos, japoneses, italianos y alemanes. En las dos ltimas dcadas
del siglo XX y en los primeros de este siglo, la emigracin de peruanos a todas partes del
mundo nos hace pensar que somos un pas exportador de poblacin vida de un futuro
mejor, llegando a cerca de tres millones de compatriotas que viven actualmente en el
extranjero.
El Programa de las Naciones Unidas en su Informe sobre el desarrollo humano (PNUD)
Per 2002, indica que el 54% de la poblacin se encuentra en condicin de pobreza y ms
del 20% en extrema pobreza. El PNUD tambin considera que el Per actual est
econmicamente ms concentrado en Lima. Cabe sealar que el Per, dependiendo de la
provincia en que se nace, se puede esperar vivir 20 aos ms o 20 aos menos de vida. La
probabilidad de ser alfabeto a los 15 aos llega apenas a la mitad en las provincias altas de
la sierra y en las alejadas de la selva con relacin a la capital de la Repblica. stas son
algunas dramticas revelaciones que muestran porque se mueven los pueblos en busca de
mejores condiciones de vida.

B. PARTICULARIDADES DE LA MIGRACIN PERUANA

La poblacin peruana migra a muchos pases: ms de 40% se dirigen a Amrica del Norte,
un 30% a Amrica del Sur, un 20% a Europa y los dems a Japn, Australia... Si bien es
cierto que muchos se van sin conocer a nadie, la tendencia general es que, al contrario,
personas de la misma regin suelen ir al mismo destino: segn los estudios de Karsten
Paerregaard, se encuentran en Espaa a muchos Trujillanos, en Japn a Huachanos, en
Italia a gente de la Sierra y en Los ngeles, Argentina y Chile a Limeos. Lo cierto es que
encontramos a peruanos en casi todos los pases del Mundo.
Si bien se sabe que los que migran ms son los jvenes, en realidad, peruanos y peruanas
de todas las edades van al extranjero. Hasta personas de 50-60 aos se van, no para
reunirse con su familia sino para trabajar. La mayora de los migrantes peruanos son
casados o tienen familia cuando salen y todos tienen la firme intencin de regresar, pero
pocos lo hacen con el pasar de los aos. Adems, se encuentran afuera representantes de
todas las clases sociales y de todos los grupos tnicos, lo que tambin es una caracterstica
del Per.
Un problema grande es la situacin migratoria irregular de muchos de los peruanos. Un gran
porcentaje de los emigrantes (ms de la mitad) son irregulares y como consecuencia son
ms vulnerables con relacin a sus derechos.

C. FEMINIZACIN DE LA MIGRACIN
La mujer es cada vez ms un actor de la migracin internacional. El ltimo Informe sobre las
migraciones en el mundo publicado por la Organizacin Internacional para las Migraciones
(OIM) establece que la mitad de los 180 millones de migrantes del mundo son mujeres.
De los cerca de tres millones de peruanos que viven en el extranjero (que sean regulares o
no), ms de 50% de ellos son mujeres. Anteriormente, casi slo los hombres emigraban para
encontrar trabajo o un futuro mejor. En los aos 80, empezaron a emigrar las mujeres solas y
ahora superan el nmero de los hombres afuera.
La baja remuneracin del trabajo domstico y su bajo estatus social en los pases ricos
convierten este campo en uno de los preferidos por las mujeres inmigrantes. Las mujeres
estn acostumbradas a este tipo de trabajo domstico ya que muchas veces tuvieron que
migrar de su tierra hacia la ciudad para hacer lo mismo. Adems muchos pases carecen de
enfermeras, de personas cualificadas para cuidar nios o ancianos que son profesiones
mayormente femeninas.
Segn la OIM, muchas de ellas son seducidas por promesas de trabajo en el
extranjero y aceptan viajar de forma irregular, con documentacin falsa. Una vez
en destino, descubren que las promesas no se cumplen, su documentacin es
confiscada y son forzadas a trabajar para cancelar la deuda contrada con el
traficante. Acaban desempeando tareas en el servicio domstico, entretenimiento o
prostitucin, reas que no cuentan con una proteccin social adecuada. Las
mujeres migrantes son, por lo tanto, especialmente vulnerables a sufrir violaciones
de sus derechos humanos, algo a lo que no escapa el ms de milln de peruanas

que se estima reside en el extranjero, en su mayora trabajadoras del servicio

domstico.
A excepcin de Estados-Unidos, donde se dirigen ms hombres, en toda Amrica del Sur y
Caribe, se ha producido una feminizacin de la migracin intra-regional.

D. TRFICO Y TRATA
La mayora de las victimas del trfico y trata son nias que en lugar de jugar con muecas
barren, lavan o cocinan. La mayora es enviada a Lima con la ilusin de conseguir trabajo en
una vivienda donde a cambio de ms de 15 horas de labor, reciben casa, comida y a veces
estudios, pero la mayora de veces sufren por la explotacin, adems de maltratos y abusos
sexuales.
En el Per se estima que al menos 110 mil nias, nios y adolescentes trabajan como
empleados y empleadas domsticas, y de ellos un 43% no va a la escuela.
Esta es una realidad que se vive en nuestro pas, pero casi nadie quiere decirla. Lo mismo
pasa en Latinoamrica y la verdad ha sido por fin revelada en el proyecto Prevencin y
eliminacin del trabajo infantil domstico en hogares de terceros, llevado a cabo bajo el
auspicio de la Organizacin Internacional para el Trabajo (OIT) en Brasil, Colombia, Paraguay
y Per.
En nuestra capital la indagacin estuvo a cargo del Centro de Estudios Sociales y
Publicaciones (CESIP) y la Asociacin de Comunicadores Sociales Calandria, que efectuaron
la investigacin en Cajamarca, Cuzco y Lima. Parte importante de la labor fue que el CESIP
consigui articular seis redes interinstitucionales en igual nmero de distritos y logr, entre
otros objetivos, retirar del trabajo infantil a 94 nias y adolescentes, as como permitir la
generacin de ingresos de varias familias involucradas en el proyecto. Liliana Vega,
coordinadora nacional del proyecto, refiri durante la presentacin que los resultados abren los
ojos de la poblacin y espera que el siguiente paso sea que las autoridades tambin le tomen
la importancia debida porque la explotacin deriva de la pobreza en el medio rural.
En el mbito internacional, el Gobierno peruano es consciente de las necesidades de este
sector de la poblacin y coordina su poltica migratoria ayudado por la Subsecretara para las
Comunidades Peruanas en el Exterior. De la misma manera y con el fin de evitar la trata y el
trfico de personas, el Ministerio del Interior cre el Grupo de Trabajo para la Lucha contra la
Trata de Personas. Este equipo debe trabajar para encontrar soluciones a este problema, ms
al publicarse el informe del Departamento de Estado de EEUU que apunta al Per como un
pas de riesgo medio para la trata y el trfico de seres humanos.
La OIM, en colaboracin con la ONG Movimiento el Pozo, puso en marcha una lnea (0800-10801) de informacin y asistencia para los casos de trata de mujeres con fines de explotacin
sexual y un equipo de investigacin que present un informe sobre el estado de la trata de
mujeres peruanas con fines de explotacin sexual a comienzo del 2005.

E. DINMICA MIGRATORIA EN LAS FRONTERAS

Frontera Per- Ecuador:

El aumento de la tasa de desempleo

en la zona norte del Per, el proceso
de dolarizacin de la economa de
Ecuador
y
el
progresivo
despoblamiento de las zonas rurales
de este pas estaran en el origen de la
reciente presin migratoria, en esta
frontera.
El trnsito de personas por esa frontera est regulado por lo dispuesto en el Acuerdo Amplio de
Integracin, Desarrollo y Vecindad, de 1998. Desde Tumbes, el paso de frontera ms cercano es
Aguas Verdes (Per)- Huaquillas (Ecuador), en donde existe una zona de (Zarumilla) 3 Km, en la
parte peruana. Los nacionales de estos dos pases pueden entrar en la ZIF mostrando su
Documento Nacional de Identidad (DNI). La Tarjeta Andina de Migraciones (TAM) es necesaria
para el transito binacional ms all de los controles fronterizos situados en los extremos de la
ZIF. La ZIF genera una poblacin flotante de unas 30.000 personas que distorsiona los datos
sobre los movimientos de personas. Los trabajadores migrantes peruanos que cruzan esta
frontera lo hacen con su DNI y la TAM, pero la mayora no cuentan con un permiso de trabajo.
Algunos realizan actividades de compra-venta de productos de primera necesidad en el da y
otros se trasladan al pas vecino durante la campaa agrcola.
El Director de Migraciones en Tumbes seal que entre enero y julio del 2004 las autoridades
ecuatorianas habran expulsado/deportado a 881 ciudadanos peruanos. Hay una preocupacin
por parte de las autoridades de migracin y agentes de pastoral por una serie de hechos que
vendran repitindose al otro lado de la frontera, en donde los empleadores ecuatorianos
estaran denunciando a las autoridades competentes de su pas la situacin administrativa
irregular de sus propios trabajadores peruanos para no hacer frente el pago de los jornales.
Tambin hay denuncia de las condiciones de detencin de los peruanos expulsados y
deportados, sealando que reciban una alimentacin insuficiente, eran detenidos junto a presos
comunes y por periodos que excedan el plazo mximo de 72 horas establecido por el Convenio
sobre Trnsito de Personas, Vehculos, Embarcaciones Martimas y Fluviales y Aeronaves
(Anexo II del Acuerdo de 1998). Fue suministrado a la Relatora Especial de los Derechos
Humanos de los migrantes una detallada informacin sobre algunos de estos casos, entre los
que destacan casos de expulsiones masivas y la agresin sexual sufrida por una mujer peruana
retenida en la crcel de Machala (Ecuador) el 17 de mayo de 2004. La Oficina del Defensor del
Pueblo en Tumbes corrobor estas informaciones y afirm que esta situacin llev a la
Defensora del Pueblo de Per a firmar en julio de 2004 un Convenio de Cooperacin con el
Defensor del Pueblo de Ecuador, a fin de consolidar los esfuerzos de ambas instituciones a

favor de la defensa y proteccin de los derechos humanos de los ciudadanos/as de ambos

pases.
Los cnsules peruanos en Loja y Macar comentaron que no estaran siendo informados de las
detenciones efectuadas por las autoridades ecuatorianas ni les seran remitidas copias de las
resoluciones de expulsin. Sealaron que durante los procesos de expulsin y deportacin los
documentos de viaje de los trabajadores migrantes peruanos eran marcados o destruidos por las
autoridades ecuatorianas. Una vez en Tumbes los peruanos expulsados o deportados se
negaran a presentar denuncias para poder volver a entrar a trabajar en Ecuador.

Frontera Per-Chile

La emigracin peruana hacia Chile se

intensific durante la dcada de los noventa,
convirtindose en uno de los destinos de
mayor afluencia debido a la estabilidad
econmica y proceso de desarrollo del pas.
Esta emigracin se caracteriza por ser
preponderantemente femenina: la mujer
peruana que emigra a Chile lo hace en busca
de empleos que le permita apoyar
econmicamente a su familia y por lo general,
accede fcilmente a trabajos en rea del
servicio domstico. Algunas de las mujeres
que emigran a Chile y trabajan en el servicio
domestico son tituladas en enfermera que no
encuentran empleo en el Per.
En el Municipio de Tacna, a donde llegan
peruanos en busca de empleos procedentes
de las regiones alto andinas vecinas, que al no
encontrar trabajo en esta ciudad se trasladan a Arica e Iquique, en Chile. Desde Tacna el paso
fronterizo ms prximo es Santa Rosa (Per)- Chacalluta (Chile), por el que transitan entre 8 mil
y 9 mil personas al da, la mayora de la cuales se dedican al comercio minorista y regresan al
Per en el da. El resto son trabajadores no calificados que son contratados en el terminal de
buses de Arica para trabajar en el servicio domstico, la construccin o la agricultura. Las
mujeres y adolescentes son empleadas en el servicio domstico por unos 100 dlares al mes y,
por lo general, regresan a Tacna los fines de semana. Durante la semana algunas dejan a sus
hijos en albergues y otras los llevan con ellas. Segn los testimonios recogidos por agentes de
pastoral y migrantes, a pesar de sufrir frecuentes abusos y agresiones, los trabajadores/as
migrantes peruanos no presentan denuncias para poder seguir entrando en Chile a trabajar.
Hay testimonios de trabajadores/as migrantes peruanos en situacin administrativa irregular
empleados/as en el servicio domstico, talleres mecnicos y explotaciones agrcolas de Arica.
Los peruanos pueden entrar en Chile con el DNI hasta Arica en donde un salvoconducto les
permite permanecer hasta siete das. A partir de ese punto existe un segundo control migratorio
antes de Iquique donde se les pide su pasaporte debidamente sellado por el puesto de frontera y
acreditar una bolsa de viaje, que consiste en llevar 30 dlares en efectivo por cada da de
estancia; un requisito que habra generado un lucrativo mercado negro de alquiler de dinero. El
paso clandestino de migrantes hacia Chile se efecta a travs de las pampas (terreno destinado

al cultivo agrcola) aledaas al paso fronterizo Santa Rosa-Chacalluta, va que tambin sera
utilizada para el contrabando ilegal de mercancas y estupefacientes. Existen zonas minadas en
la parte chilena, lo que supondra un riesgo aadido a la migracin clandestina por esta frontera,
por lo que a veces la entrada clandestina en Chile desde Tacna se realiza a travs de Bolivia, en
donde el control fronterizo sera menos estricto. Algunos peruanos estaran entrando en Chile
con el DNI y una vez en Arica presentaran su pasaporte con un sello de entrada falso, obtenido
previamente en Tacna. En Arica, los agentes del trfico ilcito de migrantes actan en el terminal
de autobuses cobrando entre 1.500 y 4.000 dlares por el paso clandestino del segundo control
y algunos conductores de autobs estaran cobrando unos 100 dlares por incluir a migrantes
irregulares en las listas de pasajeros con los documentos en regla.
Los peruanos en situacin irregular interceptados por la Polica de investigaciones chilena son
retenidos en centros de detencin administrativa y expulsados en grupo desde Arica. Los
Cnsules peruanos en Arica e Iquique comentaron que sus connacionales se acercaban a las
representaciones consulares solo cuando tenan algn problema y observaban en ellos cierto
temor hacia la autoridad consular. Los consulados de Arica e Iquique haban intervenido en
varios casos de agresiones sexuales a peruanas que habran sido engaadas con ofertas de
trabajo falsas y frente a decisiones arbitrarias de funcionarios de frontera chilenos en relacin a
la bolsa de viaje. Los trabajadores migrantes peruanos en Tacna e Iquique raramente denuncian
en sus consulados agresiones fsicas o impago de salarios, pero de recibirse eran transmitidos al
prefecto. A menudo, las personas expulsadas o deportadas no eran acompaadas a la frontera
tras su identificacin, sino trasladas en autobuses de lnea hasta Tacna, evitndose as la
intervencin de las autoridades peruanas.
Cabe destacar las respuestas de las Conferencias Episcopales de los tres pases de frontera
(Per, Chile y Bolivia), quienes desde el 2004 vienen accionando de forma conjunta y decidida
en la formacin de agentes y en la incidencia y el comprometimiento de las autoridades
fronterizas, ONGs, e Instituciones Internacionales y de la misma poblacin.

La triple frontera entre Brasil, Colombia y Per

El Vicariato Apostlico San Jos del Amazonas inform sobre los movimientos migratorios en
torno a la frontera entre Per, Brasil y Colombia; a donde llegan peruanos de distintas partes del
pas con la intencin de alcanzar Manaus (Brasil). En Colombia la ciudad de Leticia tambin
ejerce cierta atraccin migratoria aunque el conflicto interno que vive el pas y el fuerte control de
la circulacin de personas estara reasentando los flujos en esta direccin. Los comerciantes
peruanos indocumentados estaran siendo expulsados a diario desde Leticia y sus mercancas
requisadas. Los peruanos que trabajan en situacin administrativa irregular en las partes
colombiana y brasilea de la triple frontera lo haran en condiciones infrahumanas.

F. LA INMIGRACIN EN LA HISTORIA DEL PER

La conquista espaola
En la evolucin demogrfica del Per se dieron siempre movilizaciones humanas. En el
siglo XVI llegan los primeros emigrantes extranjeros con Francisco Pizarro que es
acompaado por 160 espaoles a bordo de dos barcos.
Entre 1533 y 1559, el Per atrae a una cuarta parte de la emigracin espaola a
Amrica: 12 mil personas. Quince aos despus se calcula una poblacin de 1.585.000
en el Per, con solo 300 mil nativos.
La inmigracin africana
En 1619, llegan los primeros esclavos negros procedentes de frica. Hacia 1713 se
firma el tratado que conceda a los ingleses el monopolio del trfico de esclavos negros.
En 1887 se obtuvo la emancipacin de los negros.
Los britnicos y franceses
A partir de la prohibicin de la importacin de esclavos africanos, empezaron a llegar
otro tipo de inmigrantes en su mayora militares britnicos y franceses, que participaron
en las guerras de la independencia. Vinieron comerciantes con sus familias que
comenzaron a cambiar los hbitos y costumbres coloniales.
Los alemanes
La colonia alemana se estableci a la margen izquierda del ro Pozuzo en 1857.
Actualmente existe una comunidad alemana en Pozuzo que conserva sus costumbres y
que ha desarrollado la zona.
Los irlandeses
En 1850 comenzaron a venir los irlandeses que salan de su pas debido a la hambruna
causada por el fracaso de las cosechas y la aguda pobreza de la isla.
La Sociedad de Inmigracin Europea y los italianos
En 1873 se form la Sociedad de Inmigracin Europea para favorecer la llegada de
mano de obra europea, bsicamente para el trabajo agrcola; estuvo compuesta
principalmente por italianos, quienes llegaron al Per en grandes oleadas desde
mediados del siglo XIX y provenan del campo.
Los chinos
Se trajeron chinos para cumplir labores que los peruanos no podan o no queran
desempear y principalmente para reemplazar la mano de obra esclava negra. La
inmigracin china comenz a establecerse en las haciendas costeras para luego
diversificarse hacia negocios de importacin, restaurantes y bodegas.
Fuentes oficiales informaban que entre 1850 y 1853 haban ingresado al Per menos de
cuatro mil colonos, de los cuales poco mas de dos mi quinientos eran chinos.
Los japoneses

La inmigracin japonesa tuvo un orden distinto. En abril de 1899 lleg oficialmente al

Callao el primer grupo de inmigrantes japoneses y en 1909 haban llegado ms de seis
mil. En el siglo XX inmigrantes japoneses se establecieron en la regin amaznica, en la
regin productora de caucho de Madre de Dios y en la costa de Lima, donde se
dedicaron a la produccin de algodn
Los judos
La inmigracin juda se remonta a 1848 debido a los cambios en la sociedad europea. La
mayora era de origen alemn y venan de manera individual; en la dcada de 1930, los
judos recin llegados comenzaron a abrir industrias y negocios.
Los refugiados de la segunda guerra mundial
A partir de 1948 llegaron a Per refugiados de Europa Central procedentes de los
campos de refugio de Italia, Austria o Alemania. Ellos huyeron no solo por los efectos de
la segunda guerra mundial sino por los nuevos gobiernos totalitarios. Estos croatas,
rumanos, hngaros, polacos, serbios en el Per impulsaron las industrias de la pesca
y de la agricultura.

G. FASES DE LA MIGRACIN EN EL PER

La migracin masiva de peruanos se ha dado en las tres ltimas dcadas del siglo
pasado, sin embargo, segn el antroplogo Teofilo Altamirano Ra 1 , existen cinco fases
identificadas en el proceso de la migracin de peruanos a diversos pases del mundo,
principalmente a Europa Occidental, a los pases de Amrica Latina (Chile, Argentina), a
los Estados Unidos de Norteamrica y ltimamente a Japn.
Esas fases son las siguientes:
1. Primera Fase: Dcadas 1910 y 1920
Los peruanos migran hacia Europa Occidental por educacin, prestigio y poder. Los
jvenes de familias ricas viajaban a estudiar a universidades como Salamanca,
Sorbona, Oxford o Cambridge. Tambin iban a trabajar a los Estados Unidos.
2. Segunda Fase: Dcadas del cincuenta y sesenta
El Per pasa a ser un pas de emigrantes. Es decir, se reduce la inmigracin y se
incrementa la emigracin. Europa era la regin preferida por los peruanos, en
particular Espaa, Italia y Francia. Despus de la Segunda Guerra Mundial, Estados
Unidos experimenta un crecimiento econmico que atrajo a migrantes de Amrica
Latina, entre ellos muchos peruanos.
3. Tercera Fase: Dcada del setenta
Los cambios hechos por el Gobierno Militar: las nacionalizaciones de la banca, de
los medios de comunicacin, industria, minera y la reforma agraria, son factores de
emigracin para muchos peruanos de clase media alta y alta. Al trmino de esta
1

En: El Per y el Ecuador: Nuevos pases de emigracin. Ponencia presentada en la Conferencia

regional Globalizacin, migracin y derechos humanos, organizada por el Programa Andino de
Derechos Humanos, PADH Quito Ecuador. Septiembre 16 18 del 2003.

dcada haba 500 mil peruanos en el exterior, de ellos 300 mil vivan en los Estados
Unidos, los dems estaban en Argentina, Venezuela y Mxico.
4. Cuarta Fase: Dcada del ochenta hasta 1992
Fue marcada por el retorno de la democracia y el inicio de la violencia terrorista, de
la crisis econmica y el empobrecimiento del pas. Para 1992, la poblacin peruana
en el exterior se haba triplicado en comparacin a 1981, aproximadamente un
milln y medio, mientras que la poblacin inmigrante en 1993 era de solamente
66,925.
5. Quinta Fase: 1992 hasta la fecha
Se registr 63,200 extranjeros residiendo en el Per, de los cuales 57% son
procedentes de pases asiticos. La emigracin se ha convertido en una opcin para
todas las clases sociales y los grupos culturales del Per, excepto los pobres del
campo y las ciudades y los nativos de la Amazona, aunque estos ltimos han
emigrado a los pases vecinos, en particular al Brasil.
La nica regin a donde se ha descontinuado la emigracin es a los pases
exsocialistas. En los ltimos ocho aos, peruanos de clase media-baja urbana en
particular mujeres, han emigrado a Chile y la Argentina. Los valores culturales como
son: la lengua, la comida, la msica, el arte, el baile, etc., han sido "transportados"
por los peruanos a todos los confines de la tierra; es decir, la cultura peruana est en
proceso de globalizacin. El migrante peruano se ha convertido en el promotor ms
activo de la cultura peruana en el exterior. La proporcin de salidas de peruanos
respecto a las entradas de extranjeros son de 2 salidas de peruanos por 1 entrada.
De acuerdo con la OIM, existe un flujo migratorio creciente de nacionales de los
pases sudamericanos hacia Amrica del Norte y Europa. El ingreso de extranjeros
provenientes de Estados Unidos ocupa el primer lugar en los movimientos
migratorios de entrada con 222,525 movimientos. Le sigue Chile con 194,430 y los
otros pases latinoamericanos que tiene flujo migratorio relevante hacia Per son:
Bolivia, Ecuador, Argentina,

CUADRO NO. 1
PER: FASES DE LA EMIGRACIN Y PASES DE DESTINO
Pases
de
Destino
Fases
19201950

EE.UU.

Estados:
Nueva York
New Yersey

Dcadas
cincuenta
y sesenta

Idem ms:
Illinois,
California,
Florida, etc.

Dcada
del
setenta

Idem ms:
Connecticut,
Washington
DC, etc.

Dcada
del
ochenta a
1992

Todos los
50 Estados

1992 a la
fecha

Todos los
50 Estados

Europa
del
Oeste

Europa
Del
Este

Espaa
Inglaterra
Italia
Francia
Idem ms:
Blgica
Alemania
Idem ms:
Holanda
Suiza, etc

Idem ms:
Pases
escandinavo
s

Todos los
pases

Amrica

Canad

Australi
a

Este del
Canad

Nor y
Sureste

Japn

Otros

Argentina
Venezuela
URSS,
Bulgaria,
Checoslovaquia,
Yugoslavia
Hungra

Idem

Idem ms:
Mxico
Costa
Rica

Idem ms:
Pases de
Centro
Amrica

Idem
ms:
Oeste del
Canad

Nor y
Sureste

Todo
el pas

Todos los
pases de
Amrica
Latina

Todas las
provincias

Nor y
Sureste

Idem

Las ltimas dos dcadas

En 1980, la poblacin peruana en el exterior era de solamente 500,000; para 1992, se elev a
aproximadamente 1 '000,000 (Altamirano, 1996, pg. 50); en 1996, ascenda a 1 '480,000 (op.
Cit); para el ao 2001, hasta agosto se estim en 1 '855,000. Si aadimos los 13 ltimos meses
a septiembre del 2002, la poblacin total es de 2'075,406 y a diciembre del mismo ao es de
2'148,606.
De acuerdo a este crecimiento, para julio del 2003 se estima en 2'300,000 los peruanos en el
exterior, es decir 9% de la poblacin total.

El
Caribe,
Corea,
subcontinente
asitico,
pases
rabes,
Israel
Idem

El Cuadro N 2 nos ilustra la evolucin de la emigracin en los ltimos 17 aos.

CUADRO NO. 2
LOS QUE SE FUERON Y NO REGRESARON: SALDO MIGRATORIO
1985-2002 (SETIEMBRE) 2

Del diagrama se desprenden los siguientes argumentos:

a) El diagrama muestra objetivamente la existencia de una correlacin entre volumen de
emigracin y la estabilidad poltica y econmica del pas: a mayor crisis econmica y poltica,
mayor saldo migratorio y viceversa.

Diagrama elaborado por Tefilo Altamirano en base a informacin estadstica de la Direccin de

Migracin Naturalizacin, Ministerio del Interior.

b) El ao 1985 al 87, corresponde al perodo de relativa estabilidad poltica y de crecimiento

econmico. A partir de 1987, adems de que la violencia poltica empezaba a incrementarse
comienza la recesin y la inflacin, como resultado en los aos 1988, 1989 y 1990 se eleva la
emigracin.
c) La "herencia Garca" en 1990, es de 75,000 emigrantes, una cifra rcord sin precedentes. El
primer gobierno de Fujimori muestra una estabilidad en la emigracin, con un ligero
decrecimiento hasta la captura del lder de SL (Sendero Luminoso) y una posterior estabilizacin.
Esta captura represent un alivio para los peruanos, en particular para aquellos que deseaban
emigrar y aquellos que deseaban retomar.
d) La relativa estabilidad migracional se prolonga hasta 1994. Entre 1994 y 1995 se registra un
marcado decrecimiento de la emigracin hasta ser reducirse a solamente 17,886 a julio de 1995;
cifra menor comparativamente a los 10 aos anteriores. Esta poca corresponde al perodo de
mayor aceptacin del gobierno de Fujimori, principalmente por dos razones: derrota de la
violencia poltica desatada por SL y el Movimiento Revolucionario Tpac Amaro (MRTA) desde
1981; y el logro de la estabilizacin y crecimiento econmico.
e) Entre 1995-96, se observa en el Per una estabilidad poltica y econmica, seguida de un
crecimiento econmico. Sin embargo, nuevamente se da un ligero incremento en la emigracin,
de 17,886 a 21,993. En el ao 1996 la economa experimenta el principio del fin del crecimiento,
seguido de algunas acusaciones y sospechas de la corrupcin en el Estado. Empieza la recesin
econmica, hecho que nuevamente empieza a "empujar" a la emigracin de 21,993 a 40,799,
cifra similar a uno de los peores aos del periodo de Alan Garca.
f) A partir del ao 1997, el panorama poltico, la corrupcin en las esferas del gobierno y la
recesin con sus consecuencias en el empleo, contribuyen a elevar la emigracin, hasta que en
1999, esta asciende a 70,909.
g) 1999, es el perodo de campaa electoral. A travs de una serie de artificios ilegales, Fujimori
decide su candidatura para el tercer perodo presidencial; el panorama poltico se torna
inestable. Las denuncias al gobierno provienen de todos los sectores sociales y polticos. La
recesin se profundiza, el desempleo incrementa y la pobreza aumenta de 46% en 1990 a 54%.
Se produce el fraude electoral en las elecciones del 2000. Se asiste a una segunda vuelta sin
candidato opositor. Es el perodo de mayor inestabilidad poltica en que la poblacin peruana
pierde la confianza en el gobierno. En este panorama, la emigracin aparece como una
alternativa preferente, en particular para los jvenes.
h) El ao 2000 el Per experimenta la mayor taza emigracional de la historia; de 70,909
emigrantes en 1999, se eleva en ms de dos veces hasta llegar a 183,811, una cifra que relata el
estado de gran inestabilidad poltica, seguida de una profunda recesin econmica.
i) Entre julio del 2000 y julio del 2002, durante el perodo de Valentn Paniagua, se reduce la
poblacin emigrante a 121,183, en parte debido a la transicin poltica que mostr una relativa
estabilidad a lo que algunos analistas polticos llamaron la etapa de la "inaccin". Las elecciones
de junio del 2001, a pesar de su limpieza, no son suficientes para reducir la tendencia creciente
en la emigracin. El desempleo y la recesin continan. Simultneamente, la demanda para las
visas se ha cuadruplicado. El Consulado Americano soporta tal demanda de visas que el
demandante es citado para la entrevista, dos semanas despus de haber presentado su
solicitud.

j) De enero del 2002 a septiembre del mismo ao, el saldo migratorio ha experimentado el mayor
crecimiento de toda la historia alcanzando a 220,406 con un promedio de 24,400 mensuales. Se
estima que para diciembre del ao 2002 el saldo migratorio fue de 300,000.

H. EL PERFIL DE LOS EMIGRANTES PERUANOS

El periodista peruano Jos Cabada, editor del Per News Review, utiliza la frase cada peruano
es un embajador del Per en el extranjero. En efecto, cada peruano proyecta la imagen de
nuestro pas.
En los aos 80, los varones eran los que salan al extranjero, pero la violencia, la necesidad
econmica y la falta de una pareja, convirtieron a la mujer en cabeza de familia, variando
tambin el perfil de los emigrantes, pues a partir de los aos 90 se increment la migracin
femenina. Tambin hubo variacin en las edades, pues antes eran jvenes los que se iban ms y
ahora son los mayores los que se van, al comprobar que ya no hay oportunidades laborales para
ellos en el pas. Una gran parte de ellos son de escasos recursos econmicos, ingresan con
visas de turistas y se quedan a trabajar. La mayora tiene estudios secundarios, tcnicos o
universitarios. Ejercen labores no calificadas como trabajadores de construccin civil o
empleadas del hogar.
Segn un artculo del diario El Mercurio del 25 de mayo del 2002, la mayor parte de los
peruanos en Chile han sido contratados por chilenos; seala que entre los valores apreciados
esta su capacidad para la cocina, su buena diccin y por lo mismo, capacidad de ensear a
hablar mejor a los hijos y en algunos casos, su preparacin profesional.
Tambin se nota la presencia de misioneros peruanos en el exterior. Segn el registro de Centro
Nacional Misionero Conferencia Episcopal Peruana (CENAMIS), en la actualidad existen 264
misioneros, mayormente en Italia, Bolivia, Colombia y Chile. Eso es una realidad que se viene
dando hace muchos aos y muestra la fe y el espritu misionero del pueblo peruano.

I. LA SITUACIN EN AMRICA LATINA

Hasta los aos 1950 (y en algunos casos hasta 1970), muchos pases de Amrica Latina fueron
metas de fuertes inmigraciones: Brasil, Argentina, Chile, Uruguay y Venezuela atrajeron a
millones de europeos y asiticos. La llegada de dictaduras cambi la situacin y estos pases ya
no son receptores sino emisores de migrantes. Hoy se vive un clima de inestabilidad poltica y
social que ocasiona dos tipos de migraciones. Una de tipo interno y otra de tipo externo.
Las migraciones entre los pases vecinos en Latinoamrica van en aumento. Per es uno de los
pases con ms migrantes, con 10% de su poblacin en el extranjero. El primer pas es
Colombia, el segundo Ecuador, seguidos de Per y Bolivia.

Flujo de Latinos hacia Amrica del Norte o Europa:

CUADRO NO. 2
3

OIM/DIGEMIN, Movimiento migratorio de entradas y salidas internacionales, Per, 2000.

Ao
1991
2000

Total
1 662 000
3 120 000

J. HACIA DNDE MIGRAN LOS PERUANOS?

El diario El Comercio del 20 de julio del 2002 Especial Migracin, publicaba una encuesta de
la empresa Apoyo sobre los deseos de emigrar de las personas interrogadas. Segn la encuesta,
sobre los 68% de personas que quieren salir del pas, 47% tienen planes concretos de emigrar.
Estas personas pretenden migrar a:
CUADRO NO. 3
Estados Unidos
Espaa
Japn
Francia
Canad
Alemania
Mxico
Brasil
Argentina
Otro pas

46%
10%
4%
3%
3%
3%
2%
2%
2%
17%

Segn los datos de la Organizacin Internacional de Migracin (OIM) y de la Direccin General

de Migraciones y Naturalizaciones (DIGEMIN), del ao 2000, los peruanos se dirigen
principalmente hacia Amrica del Sur (44%), Amrica del Norte (41%) y despus, hacia Europa
(8%), Amrica Central (5%), y Asia (1%).

CUADRO NO. 4
MOVIMIENTOS DE PERUANOS POR MOTIVOS DE VIAJE (AO 2000) 4
MOVIMIENTOS DE
PERUANOS
PAS DE
DESTINO

Estados Unidos
Chile
Argentina
Bolivia
Ecuador
Espaa
Colombia
Venezuela
Mxico
Panam
Brasil
Italia
Alemania
Resto de los pases

General

Cantidad

Turismo

322 246
162 684
60 165
46 410
32 981
30 327
23 258
20 533
19 115
18 375
16 915
14 333
11 084
58 274
836 700

38.
19.44
7.19
5.55
3.94
3.62
2.78
2.45
2.28
2.20
2.02
1.72
1.31
6.96
100

92.6
85.0
95.0
77.1
93.7
88.0
93.1
83.2
94.4
92.7
92.1
91.9
92.6
90.5
90.2

MOTIVO DE VIAJE
Residencia Negocios Educacin
1.6
0.8
1.5
1.8
0.9
1.7
1.3
1.2
1.5
1.0
1.9
2.3
1.3
1.8
1.4

0.9
1.0
0.5
2.8
1.1
0.6
1.2
0.8
1.4
1.6
1.4
0.3
0.7
0.8
1.0

OIM/DIGEMIN, Movimiento migratorio de entradas y salidas internacionales, Per, 2000.

0.5
0.4
0.3
4.0
0.4
1.2
0.6
0.2
0.9
0.5
0.7
0.5
1.3
1.0
0.7

CUADRO NO. 5
MOVIMIENTOS MIGRATORIOS DE PERUANOS SEGN EL PAS DE
PROCEDENCIA (AO 2000) 5
Pases
Estados Unidos
Chile
Bolivia
Ecuador
Argentina
Espaa
Colombia
Brasil
Venezuela
Pases Bajos
Alemania
Panam
Mxico
Resto del Pas
Total

Cantidad
241 390
153 567
35 361
27 128
27 621
19 829
17 084
12 797
17 276
5 081
8 430
15 798
12 515
45 862
639 739

%
36.3
23.1
5.3
4.1
4.1
3.0
2.6
1.9
2.6
0.8
1.3
2.4
1.9
7.2
100

Se nota que 836,700 salieron (740,000 en el 2001) y slo 639,739 peruanos entraron en el Per.
Eso da un saldo negativo de 196,961 personas que salieron del Per sin regresar (en
comparacin a los 186,000 en el 2000 segn la DIGEMIN, La Repblica, 25 de Noviembre
2002). Con estos datos, no se sabe si son los mismos que regresaron o no, pero se nota que las
cifras se incrementaron en un ao.

K. CENSOS Y CRECIMIENTOS DEMOGRFICOS

Proclamada la Independencia en 1821, se inici la poca republicana. Pero solo cuando se
enriquecieron las arcas del pas, con los ingresos de la explotacin del guano, fue posible
organizar la administracin pblica y efectuar un censo en 1850, denominado Censo Seoane y
basado en matriculas de tributacin que no incluan a extranjeros ni esclavos, quienes en
conjunto sumaban cerca de 93.000 personas. En 1850, la poblacin fue sealada primero en
1.888.000 habitantes para los 16 departamentos en que por entonces estaba dividido el territorio
nacional, pero esta cifra fue rectificada y llego a 2.001.123 habitantes.
En 1862 se realiz un segundo censo con fines electorales, que arroj un total de 2.429.723
habitantes. En 1876, una nueva medicin de la poblacin dio un total de 2.699.106 habitantes. El
crecimiento de la poblacin nacional censada fue en promedio de 1,8% anual entre 1850 y 1862,
y de 0,6% entre 1862 y 1876.
Despus de 64 aos, el 9 de Junio de 1940, la Direccin Nacional de Estadstica del entonces
Ministerio de Hacienda y Comercio realiz el llamado Censo Nacional de Poblacin y
5

Idem.

Ocupacin; la poblacin censada fue de 6.673.111 personas a la que se sumo la poblacin

selvtica no censada, calculada en 350.000 habitantes, con lo que se llego a un total nacional de
7.023.111 habitantes. Se comprob que el 65% de los habitantes viva en la regin andina, se
estableci, tambin, que el 35,4% era poblacin urbana y el 64,6% era rural. Con posterioridad al
censo de 1940 se efectuaron censos entre 1961, 1972, 1981, 1993, que mostraron un constante
incremento de la poblacin.
El ltimo censo se ha efectuado en el ao 2005, los resultados arrojan la cifra de 26, 152 265
millones de habitantes.

CRECIMIENTO POBLACIONAL
La tasa de crecimiento poblacional es del 1.5 % anual, esto significa que cada ao somos 400
mil peruanos ms, este crecimiento viene con un obligatorio crecimiento urbanstico, los
pueblos jvenes se amplan cada vez ms lejos y las principales ciudades y sobre todo Lima se
han convertido en mega urbes desorganizadas, en la que millones de pobladores no cuenta
con agua potable ni luz elctrica.
Al tiempo que crece y se expande la presencia andina, el crecimiento inorgnico de los centros
urbanos y la ineficiencia del sistema municipal han generalizado la crisis del sistema de los
servicios pblicos...esto ha llevado a las ciudades a enfrentar los ms serios problemas de
higiene y salubridad en toda su historia (Matos Mar).
En Lima adems se ha sintetizado el concepto de informalidad en la forma de residencia, de
trabajo, y de expansin urbanstica. Si bien Lima es el resumen del pas, pues aqu se encuentra
concentrado el poder econmico, poltico y social, debemos sealar como dicen Juan Tokeshi y
Mario Zolezzi Ch.6 Lima, siempre est en el borde, entre la crisis y la supervivencia. Y es
que ha crecido sin respetar su futuro; como hija descarada e insensata del centralismo
se ha llenado de gente, de inmigrantes llegados de todo el Per y hoy por hoy uno de
cada tres peruanos vive en ella, en realidad la mayora la sufren.
6

Revista Que hacer n 141 Lima para quien

L. MIGRACIONES Y REMESAS
Las migraciones y las remesas se han constituido en smbolos del rostro humano de la
globalizacin. Millones de personas emigran y al mismo tiempo continan sus
obligaciones sociales y familiares en su pas de origen. El envo de dinero, conocido
como remesas, representa una de esas obligaciones. As, Amrica Latina y el Caribe
son regiones del mundo que reciben cantidades significativas de remesas: en el ao
2003, Amrica Latina recibi US$ 38 mil millones. Esta tendencia tiene implicaciones
significativas, incluyendo cuestiones atinentes a la relacin entre el desarrollo y la
migracin. 7
Estimaciones conservadoras afirman que cada ao hay alrededor de 200 millones de
inmigrantes en todo el mundo. 8 Esta cifra indica la existencia de un creciente proceso de
globalizacin en el cual la migracin no es unidireccional de Sur a Norte, sino que ocurre en
diversas direcciones y de distintas maneras, incluyendo tanto a trabajadores manuales como a
profesionales altamente calificados.
Hasta hace poco, la inmigracin se haba percibido preponderantemente como algo negativo.
Hoy se reconoce que su impacto es ms complejo. La migracin beneficia a los pases que
7

Orozco Manuel. Remesas hacia Amrica Latina y el Caribe: Cuestiones y perspectivas acerca del
desarrollo. Instituto para el Estudio de la Migracin Internacional, Georgetown University,
Washington, D.C. En: Seminario Regional Las remesas de migrantes y el Caribe: Una alternativa de
desarrollo? en Amrica Latina. Caracas, Venezuela Julio 2005.
8
Doyle, Michael. "The Challenge of Worldwide Migration." Journal of International Affairs. Vol. 57,
N 2. New York: Columbia University School of International & Public Affairs, Spring 2004.

exportan e importan fuerza de trabajo. Algunos de los beneficios se deben al turismo, las
telecomunicaciones, las inversiones, el transporte y las remesas, todos los cuales guardan
relacin con la migracin. La cantidad de remesas se ha incrementado dramticamente durante
los ltimos diez aos: la estimacin anual es de unos US$ 140 mil millones mundialmente ($ 40
mil millones en el 2003 para Amrica Latina y el Caribe), con un promedio de $ 700 a $ 1,000 por
inmigrante. 9 Para la mayora de los pases, las remesas superan el volumen de la inversin y la
ayuda externa.

- Amrica Latina en el contexto de las remesas

La pertinencia de las remesas reside en al menos cinco aspectos. Primero, representan una
obligacin y un compromiso con las necesidades familiares. Segundo, las remesas dan como
resultado la distribucin de recursos financieros a hogares y sectores del pas que tienden a ser
econmicamente desfavorecidos. Tercero, las remesas tienen un impacto anti-cclico y
macroeconmico fundamental. Cuarto, estas grandes transferencias financieras tienen el
potencial y la capacidad de generar riqueza en el hogar y en la comunidad a donde se envan.
Quinto, las remesas reflejan una parte de un proceso ms amplio de insercin mundial.

- Las remesas
Robert Stalker en su libro: The Work of Strangers: A survey of International Labour Migration
(pg. 125), 1994, publicado por el International Labour Office, Ginebra, estima que, en promedio,
el migrante laboral remite $1.000,00 anuales a su pas, en particular a su familia. Si tomamos
este promedio como base para el caso de los peruanos en el exterior donde reside un promedio
de aproximadamente 1.300 millones como la PEA de una poblacin aproximada de 2.600.000
(de acuerdo a mis propios estimados para junio del 2004) obtendremos 1.3 millones de dlares
de remesas anuales.
No contamos con la cantidad promedio que cada emigrante transfiere del Per al exterior.
Algunos informantes declararon que transfieren un promedio de $ 1.000,00 al momento de
emigrar. De acuerdo al cuadro N 1 es el 10% del total de remesas, es decir, 130 millones de
dlares anuales. Una forma de transferencia indirecta es el pago por el precio del pasaje que es
de un promedio de $ 1.000.000 y que va directamente a la compaa area. En algunos casos
una vez que el emigrante est en el pas de destino, un pariente transfiere dinero, en especial en
las primeras etapas despus de la emigracin para los gastos de instalacin. En general estos
gastos son afrontados por un pariente ya establecido que adems sirve de intermediario entre el
emigrante recin llegado y el nuevo pas. El diagrama N 2 nos muestra al Per, Ecuador y
Colombia como los pases que reciben mayor cantidad de remesas. Estos son los pases que
tienen mayor nmero de migrantes laborales, principalmente en EEUU, Canad y Europa del
Oeste.

Orozco, Manuel. "Worker remittances in an International Scope." Washington, D.C.:

Inter-American Dialogue, 2003.

DIAGRAMA N 1

Fuente: Operaciones de RECIBO-Sudamrica.

Agente: MONEY EXPRESS.
El diagrama N 2 nos muestra las regiones y pases a donde se remesan la mayor cantidad de
dlares. Este cuadro es coincidente con los pases donde hay mayor concentracin de peruanos.
DIAGRAMA N 2

Fuente: Agencia Money Express.

Entre otros efectos econmicos que producen las remesas en el Per podemos citar los
siguientes:
a. En las cuentas nacionales (no se cuenta con cifras oficiales al respecto). El volumen de las
remesas anuales, son generadas en el exterior y representan el segundo ingreso ms importante
despus de la exportacin minera y por encima del turismo, la exportacin de harina de pescado
y otros productos tradicionales y no tradicionales.
b. En el precio del tipo de cambio. Una de las razones de la relativa estabilidad del precio del
dlar es en parte explicada por la mayor oferta de dlares en el mercado provenientes de las
remesas. En general, en la clase media-baja urbana y en las reas rurales se prefiere mantener
los dlares de las remesas debajo del colchn porque en estas economas domsticas se vive
da a da y no hay una cultura de ahorro o inversiones, especialmente entre los ms pobres.
c. Las remesas no monetarias que destinan las instituciones de peruanos o personas naturales
(de acuerdo a una ltima investigacin contabilizamos 15, en Espaa y 477 en los EEUU, ver:
Altamirano 2001b, pg. 81). Consisten en equipos mviles para postas sanitarias, hospitales,
medicamentos, ropa y artculos electrodomsticos. Estas remesas deben considerarse como
productos de importacin que no le cuesta al gobierno y como tal beneficia directamente a las
instituciones locales y del Estado. Tambin se deben considerar como importaciones a los
obsequios que envan o traen los migrantes a sus familiares, en particular en Navidad y Ao
Nuevo.
d. En la generacin del empleo en los pases de destino y el Per. Nos referimos a los que
trabajan en las agencias formales e informales de transferencia de dinero desde y hacia el
exterior. Existen docenas de estas agencias en Lima Metropolitana. La Superintendencia de
Banco slo puede controlar aproximadamente a un 25%; el 75% restante corresponde a las dos
ms grandes agencias internacionales: Money Express y Western Union y a agencias ms
pequeas formales e informales y a lo que el migrante trae en su bolsillo o encarga a un amigo,
paisano o familiar que retorna al Per.
e. En el incremento de los ingresos de los aproximadamente 35% de hogares de migrantes que
reciben las remesas. Este ingreso casi en todos los casos es mayor a los otros.
f. En el proceso de urbanizacin del interior del pas y de Lima Metropolitana. Los familiares de
los migrantes prefieren destinar el dinero a la compra de terrenos, construccin de casas o en la
compra de casas hechas en las ciudades intermedias y en Lima Metropolitana en vez de
invertirlos en sus propios pueblos rurales. Este es un efecto adverso al desarrollo de las reas
rurales que se ven privadas de los beneficios de estos ingresos, incrementando as las
diferencias entre el campo y las ciudades.
g. El migrante, en un gesto de agradecimiento a sus santos religiosos, se encarga de los gastos
que se requieren para estas celebraciones. Estas ocasiones activan la economa del pueblo
durante los das de la fiesta. Esta prctica es cada vez ms frecuente en los pueblos de la sierra.

LL. CONTRIBUCIONES NETAS DE LA MIGRACIN

TRANSNACIONAL
Altamirano 10 dedica todo un capitulo a tratar este interesante tema del aporte migratorio adems
de las remesas y la fuga del capital humano a los que hemos hecho referencia y que representan
los mayores costos y beneficios econmicos ms importantes, la migracin internacional y
particularmente la migracin de peruanos al exterior, est produciendo los siguientes costos y
beneficios para el Per, para los pases de destino y para el migrante mismo.
a) Para el Per: Costos
El afectivo familiar. En un pas como el nuestro, todava caracterizado por la unidad familiar el
costo afectivo-familiar es relativamente alto. Este es mayor entre los padres del emigrante; la
separacin representa para estos ltimos un estado de soledad, ms an cuando el emigrante
no cuenta con familiares o paisanos en el nuevo pas.
El costo poltico. Se refiere a asociar la emigracin con la inestabilidad poltica y econmica,
componente importante en la formacin de la imagen del Per en el exterior y entre aquellos que
desean invertir o hacer turismo en el Per.
Beneficios
En relacin a la globalizacin de la cultura peruana, los migrantes contribuyen a que la msica,
las danzas, el arte culinario, la religiosidad popular (Seor de los Milagros, Santa Rosa de Lima,
San Martn de Porres, etc) y los productos peruanos formen parte de la cultura popular del pas
receptor. Nunca antes El cndor pasa, el Po Po y los valses de Chabuca Granda, el cebiche
y el pisco sour han tenido la difusin de la que gozan actualmente.
La migracin-inversin fomentada desde el gobierno, todava no ha tenido el impacto esperado.
Los migrantes peruanos tienen como uno de sus objetivos personales las inversiones en el
campo del turismo en el Per. En algunos casos se han hecho inversiones en hotelera.
El retorno de migrantes calificados, todava no es notorio. Algunos de los que han retornado, en
estos ltimos aos no han podido plasmar sus experiencias por la recesin econmica, otros
estn en proceso de hacer el mejor uso de sus experiencias laborales principalmente en el
campo tcnico, mdico y en las ciencias sociales.
b. Para los pases receptores
Costos:
El uso de los servicios, se refiere a la educacin y la salud. La ley, en la mayora de los pases
de destino, promueve que cada nio, incluyendo de los migrantes, incluso si estos tuvieran el
status jurdico de ilegales, tiene derecho a la educacin formal.
El costo de la educacin lo asume el Estado. Con frecuencia los padres de nios en los pases
de destino se quejan de la calidad de la educacin, que de acuerdo a ellos, es deficitaria, en
parte, por la presencia de nios, cuyos padres son migrantes peruanos. De igual manera, el
10

Tefilo, Altamirano. Transnacionalismo y Remesas: El caso peruano. En: El Seminario Regional

sobre Remesas de Migrantes: Una alternativa para Amrica Latina y el Caribe?, Caracas, Venezuela,
Julio 2005.

costo de la medicina social y de los hospitales pblicos es asumido por los estados. En los
ltimos aos los parques pblicos de las ciudades como Madrid, Barcelona, Miln, Roma, New
York, Buenos Aires, etc. han sido invadidos por peruanos convirtindose stos en campos
deportivos y de festivales sociales.
Las polticas migratorias de los ltimos aos han mostrado mayor control a la inmigracin a las
deportaciones, detenciones, respuestas xenofbicas y en algunos casos racistas contra los
peruanos. Estos hechos han sido denunciados por organizaciones humanitarias que tratan de
mostrar a la sociedad y al gobierno como intolerantes, polticamente menos liberales y ms
conservadores.
El costo demogrfico, se refiere a considerar que en particular, los pases de la unin europea
no estn preparados en su infraestructura social para recibir ms poblacin; adems se
considera a Europa del Oeste como una regin con una alta densidad demogrfica (450 millones
de habitantes en un territorio del tamao de Argentina).
Beneficios:
Adems de las transferencias monetarias a las que hemos hecho referencia, estn: la mano de
obra barata y relativamente abundante; el trabajo especializado; y, el multiculturalismo.
La mano de obra barata y abundante, es resultado directo de la inmigracin en particular de
trabajadores manuales. Los empleadores pueden reducir sus costos de produccin, con los
trabajos de la poblacin ilegal, porque stos realizan trabajos por salarios menores a los que
realizan los trabajadores legales. Este mismo criterio se aplica a miles de empleadas domsticas
que laboran en hogares de clase media en los pases de mayor inmigracin peruana.
El trabajo especializado para el sector de construcciones, en los organismos privados y
pblicos, son otros aportes de los migrantes. Estudiantes que han realizado programas de
especializacin o de post-grado en campos de las ciencias sociales, en la tecnologa y en las
ciencias biolgicas, tambin estn cubriendo algunas ausencias en el mercado laboral.
La incorporacin de valores culturales, aporte de los peruanos consistentes en la msica, la
comida, las danzas, la religiosidad, en la tica del trabajo, etc., son nuevos aportes que
enriquecen la ya existente cultura urbana. Esta cultura se hace ms variada y se enriquece
mostrando as la relativa tolerancia de la cultura urbana en los pases de destino, hacindolas
ms multiculturales y pluritnicas. Esta concepcin necesariamente no es aceptada por algunos
connacionales miembros de la sociedad de recepcin que ven esta nueva situacin, no como un
enriquecimiento cultural, sino como una contaminacin.
c. Para el propio migrante
Costos:
Entre los ms importantes estn la explotacin laboral, la crisis de identidad y el afectivo
personal y familiar.
Sobre la oferta laboral, consecuencia de la relativamente masiva emigracin de peruanos,
produce una explotacin laboral, en particular entre los ilegales o los que tienen orgenes rurales.
Esto es ms notorio entre los varones que desarrollan trabajos manuales con riesgo de
accidentes, de salud y soportan las temperaturas cambiantes. La urgencia de ahorrar ms y

ganar ms para pagar las deudas, para su propia manutencin o el envo de remesas pueden
conducir a una explotacin laboral por parte del empleador.
La crisis de identidad, se hace ms evidente en los inmigrantes de origen rural con poca
experiencia urbana. Estas crisis pueden prolongarse a lo largo de la vida y causar desrdenes en
el comportamiento y en las relaciones con los no peruanos. El deseo del retorno o llamado por
los psiquiatras sndrome del eterno retorno es una de las consecuencias. Algunos inmigrantes
han retornado al Per como consecuencia de las crisis de identidad, aunque la tendencia es a
quedarse. La crisis de identidad puede ser producida por la razn afectivo personal y familiar;
ms an cuando el inmigrante dej los hijos, la esposa, y los padres, como ocurre con muchos
de ellos. El abaratamiento en los medios de comunicacin (telfono y correo electrnico) alivia
parcialmente este costo. Existen casos de matrimonios que se han desintegrado, los hijos
quedaron desamparados. Este costo es mayor entre los varones porque tienen pocas
probabilidades de formar otro hogar; en cambio la mujer tiene mayores posibilidades de
matrimonio con un europeo o americano.
Beneficios:
Experiencia laboral y el salario, la incorporacin al trabajo, sea manual, intelectual o
profesional, es un capital acumulado y puede ser para muchos el ms importante. En general,
los peruanos empiezan con trabajos manuales de menos prestigio, mayor peligro y menor
salario; luego con el tiempo, se mueven a otras ocupaciones mejores, dependiendo de sus
habilidades. El salario tambin es menor al principio, luego en el tiempo mejora de acuerdo a la
movilidad ocupacional. Comparativamente al salario por el mismo tipo de ocupacin es mayor
que en el Per. Ejemplo una empleada domstica puede ganar hasta US$ 700.00 mensuales,
mientras en el Per tiene un ingreso promedio de 100 dlares.
La necesaria interaccin con la sociedad y cultura del pas de destino hace que el migrante
peruano acceda a un mundo ms globalizado tecnolgicamente, en los medios de comunicacin,
en la economa y en los valores culturales. Este proceso se aprende a travs de la adaptacin
cultural, proceso lento, pero seguro que a la larga es un capital que le servir para conectarse
mejor en comparacin a aquellos que no han emigrado. Este proceso cambia su visin, sus
imaginarios y su percepcin comparativa sobre otras culturas.
En el imaginario convencional peruano, aquel que ha estado fuera del pas, en un pas
tecnolgica y econmicamente ms desarrollado, est mejor valorado. Es el triunfador, es el que
tiene mejores ingresos y es al que debe emularse; as se convierte en un ejemplo. Cuando ste
o stos retornan al Per, inmediatamente experimentan una movilidad social. Por ejemplo de
haber sido de la clase media-baja urbana, cuando retornan sube a la clase media. Se le concede
mayor prestigio y poder cuando retorna. Este poder econmico y social, lo convierte en el rico
de la familia, en el protector; muchas familias pueden verlo como un ejemplo a ser seguido.

11) MARCO DOCTRINAL

El pueblo de Dios, como Iglesia peregrina, no puede hacerse cargo de las responsabilidades de
la sociedad, pero su vocacin proftica y su condicin de signo de salvacin para el gnero
humano, le exigen hacerse presente en los problemas que afectan a los hombres y mujeres de
su tiempo: los creyentes personal y comunitariamente han de trabajar para que el desarrollo de
la humanidad se realice en el marco de la solidaridad y de la libertad; la Iglesia ha de hacerse
presente en los problemas que afectan a los hombres y mujeres en movilidad, en medio de los
cuales peregrina.
La Iglesia Peruana tiene un reto crucial de educar para la concientizacin, el dilogo, la
sensibilidad y constituirse como pueblo de hermanos en la unidad dentro de la diversidad en el
espritu de la Civilizacin del Amor, expresin de la justicia del Reino de Dios. La Iglesia est
llamada a ser seal de esperanza con gestos concretos, con palabras iluminadoras, encarnada
en la realidad de la fe y expresada mediante la caridad.
Si en los primeros momentos, la pastoral de la movilidad humana se orient a la conservacin de
la fe en las condiciones de vida difciles que impone la migracin y era considerada como una
responsabilidad de la Iglesia de orgen, que deba de cuidar a sus fieles, actualmente, la
responsabilidad de dicho cuidado, es de la Iglesia de llegada, que tiene que recibir en su seno al
migrante.
El Magisterio de la Iglesia desea que la pastoral de la Movilidad Humana tenga una importancia
central en el accionar de una pastoral especfica; no se desea una pastoral marginada para
marginados, sino una pastoral dinmica y efectiva con y para los migrantes.
Es todo el pueblo de Dios que se encuentra convocado a hacerse partcipes de esta obra de alto
valor humano y espiritual, ya que la pastoral de la Movilidad Humana no es labor exclusiva de
unos pocos entendidos, sino que, debe de ser asumida por todos los cristianos. La Iglesia es un
pueblo que participa del don proftico de Cristo, difundiendo su vivo testimonio sobre todo por la
vida de fe y de caridad. Los fieles en su conjunto tienen la uncin del Espritu del Santo, que les
reparte gracias de todo gnero con que los dispone y prepara para realizar variedad de obras y
de oficios provechosos para la renovacin y una ms amplia edificacin de la Iglesia (Concilio
Vaticano II, Lumen Gentium, 12).
Lo que implica que todo el pueblo de Dios esta llamado a discernir en el hoy de la historia
concreta que viven los hombres los signos verdaderos de la presencia o del plan de Dios, es
decir, donde se estn dando las manifestaciones, en la historia, del misterio de salvacin de
Dios.
Los laicos deben saber leer los signos de los tiempos para descifrar y acoger las llamadas de
Dios, que acta en y a travs de la historia, en orden a la edificacin del reino de Dios. (Snodo
de los Obispos, Vocacin y misin de los laicos en la Iglesia y en el mundo, Lineamenta, 28). Los
laicos estn invitados a una fidelidad y presencia creativa y no meramente repetitiva.

FUNDAMENTOS BIBLICOS DOCTRINALES

DE LA PASTORAL DE LA MOVILIDAD
HUMANA
La realidad de la movilidad humana en el contexto de un mundo globalizado se presenta como
una amalgama de luces y sombras que no todos saben pesar equilibradamente: para unos el
fenmeno es una amenaza, para otros, una oportunidad simplemente econmica. La Palabra de
Dios y la Doctrina Social de la Iglesia ayudan a comprender de manera esperanzada las luces y
las sombras que forman parte de las dimensiones ticas, sociales, polticas, econmicas y
culturales de las migraciones de nuestros pueblos. Ayudan a comprender tambin, las causas
que estn detrs de los movimientos humanos y a valorar sus consecuencias.
A la luz de la fe, estas luces y sombras son parte de la dinmica de creacin y gracia y de
pecado y muerte que conforman el escenario de la Historia de la Salvacin.
Mirar la realidad a la luz de la fe y de los valores y criterios que brotan de la Palabra de Dios y
del Magisterio nos ayudan a percibir la llamada del Espritu en los signos de los tiempos y nos
urgen a responder teologalmente a sus desafos.

LA MOVILIDAD HUMANA EN LA BIBLIA

La Iglesia es portadora de la memoria
histrica del caminar del pueblo de Dios,
contenido en la Biblia. Desde la
perspectiva que nos interesa, puede
decirse que la Biblia ha nacido y crecido
en el contexto de una migracin milenaria,
de permanente movilidad, de arraigo y
desarraigo, de deportaciones y exilios, de
expulsiones y refugios. Este contexto ha
permitido al pueblo de Israel expresar ms
que una teora una experiencia: ningn
pueblo esta ms autorizado para hablar de
migracin y dispora que el pueblo bblico,
del que tambin son parte Jess y su
Iglesia.

Los orgenes y los Patriarcas

Los primeros captulos del Gnesis (Gn. 1-11) han sido escritos desde la gozosa
experiencia del don y de la posesin de la tierra, pero tambin desde la experiencia de la
prdida de la tierra por la trasgresin e infidelidad a la Alianza (Gn. 3,6-7; 16-19) y de la
esperanza de los desterrados por volver a la posesin de la tierra que mana leche y
miel. La poca patriarcal recoge la memoria de los orgenes de Israel como parte de la
gran migracin de los pueblos semitas que estuvieron invadiendo los territorios durante
un periodo de mil aos. La migracin de Abraham es vista como una migracin de fe en
respuesta a la llamada y a las promesas de Dios: Sal de tu tierra, de tu patria, de
tus parientes y anda a la tierra que yo te mostrar (Gn. 12,1 ss.).

Dos elementos importantes hay que subrayar, en la perspectiva de la movilidad humana

de la poca patriarcal: uno es la naturaleza del Dios de los Padres que, al contrario de
los dioses sedentarios de Mesopotamia, Egipto y Canaan, es un Dios itinerante que
camina con las tribus, un Dios que no esta ligado a santuarios ni conoce fronteras. Otro
elemento, es la prctica de la hospitalidad tan caracterstica de los pueblos nmadas. La
acogida de Abraham a los tres visitantes (Gn. 18,1ss) se convirti en paradigma de la
hospitalidad para judos y cristianos (Hb. 13,12).

xodo, Liberacin y Monarqua

La experiencia de la esclavitud en Egipto dej en la carne del pueblo la marca que pesa
sobre el extranjero (en hebreo ger = extrao, enemigo). Todos los escritos posteriores
harn referencia a esta situacin vivida. fuiste esclavo, extranjero, forastero en Egipto
(Ex. 1,8-22). En medio de su esclavitud el pueblo grit y sus gritos llegaron a los odos
de Dios y se dispuso a liberarlos (Ex. 2,23-25). La liberacin llevada a cabo por Yavh
mediante Moiss, dej huella indeleble del amor y predileccin de Dios por los excluidos
y marginados.
Cuando en el ao 772 a.C. el reino del Norte fue conquistado por los Asirios (2 R.17), el
remanente del Sur, el Reino de Jud debi acoger a un gran nmero de refugiados del
Norte que vinieron en busca de asilo.
La llegada de los refugiados del Norte llevo a los profetas a profundizar en la necesidad
de acogerlos y protegerlos. Hay que respetar el derecho del forastero y pagarle lo debido
(Dt. 24,14; 17); los forasteros tienen derecho a recoger los remanentes de la cosecha en
los campos, junto a las viudas y hurfanos (Dt. 24, 19-22); el extranjero ha de tener parte
en los diezmos destinados a los pobres (Dt. 26, 12-13); el forastero deber ser acogido
en las fiestas como un familiar (Dt. 16, 11-14). Para el Dios de Israel, ninguno es
extrao, El ama a todos por igual; junto a El todos los extranjeros encuentran una patria.

Exilio y retorno
La invasin y conquista de Jud, la destruccin de Jerusaln y el templo por parte de los
babilonios marc el comienzo del cautiverio para muchos habitantes de Jerusaln que
fueron deportados a Babilonia. Una nueva experiencia de desarraigo y enajenacin en
un pas extrao y opresor.
De esta experiencia de forasteros (Dt. 10,18 -19) se concluye una gran verdad: Dios ama
a los forasteros y les da alimento y vestido; tambin vosotros debis amar a los
forasteros pues fuisteis extranjeros en Egipto (Lv. 19,33-34).
La ley de Moiss ofrece plena proteccin al extranjero sin apenas distinguirlo de los
nativos: tienen derecho al mismo ritual (Nm. 35.15), valen para ellos las ciudades de
refugio y asilo (Dt. 27,17).

NUEVO TESTAMENTO

Jess y los Evangelios

En el contexto del Imperio Romano, la mayora de los judos de la Dispora y ms de
Palestina, se sentan extranjeros de su propia tierra y libertad. Ello explica todos los
movimientos revolucionarios y religiosos. No cabe duda que Jess y sus discpulos
pertenecieron a la clase mayoritaria que vivan en Palestina excluidos poltica, social y

religiosamente, como extraos en su propia tierra. Por ello anunciaban que el Reino de
Dios haba llegado precisamente para ellos (Mc. 1,1.14).
La palabra griega Xenos (extranjero, extrao, forastero) se encuentra 14 veces en el
Nuevo Testamento. Segn Mateo, 25,31-46, hospedar a un extrao es como hospedar al
propio Jess. En sus parbolas Jess presupone la costumbre de la hospitalidad,
cuestiona al fariseo por no cumplir los deberes hospitalarios (Lc. 7,44). Hay que
hospedar al que llega de improviso en la noche (Lc. 11,5). A pesar de que los discpulos
puedan ser unos desconocidos en las ciudades y aldeas donde son enviados, Jess
supone que sern recibidos (Mc. 10,11-13).
Esta actitud con los huspedes recibe una profunda motivacin teolgica cuando se
recuerda que el propio Dios es un extrao en medio de su pueblo (Jn. 8.19) y que
tambin Jess es un extrao entre los suyos (Jn. 1,11; 8-14).
Los evangelios de la infancia anticipan ya este extraamiento cuando Lucas presenta a
la familia de Jess como forasteros que no encuentran lugar en el mesn (Lc. 2,6) o
Mateo que no duda en caracterizar a la familia de Nazareth como refugiados y fugitivos
y los describe rehaciendo el camino del xodo (Mt. 2,15), llevando una vida a escondidas
para salvar la vida.
Quin es mi prjimo?. A este intento de evasin Jess responde con la parbola
del buen samaritano (Lc. 10, 29-37) donde urge aproximarse al extrao sin preguntarse
sobre sus condiciones de raza, nacionalidad y religin.
Mateo es el nico evangelista que muestra cual ser el contenido del Juicio Final (Mt
25,31-46), donde los hombres sern juzgados por la fe que tuvieron en Jesucristo. Fe
que significa, reconocer y comprometerse con la persona concreta de Jess, que esta
identificado con los ms pobres y oprimidos.

Las primeras comunidades: Hechos y Cartas

Tambin en la misin de las primeras comunidades cristianas la hospitalidad (en griego
Filoxenia) jug un papel muy importante en la expansin del cristianismo; vemos
permanentemente a los apstoles hospedndose en casas de judos y posteriormente
de paganos (Hch. 10,6.16, 15; Rm. 16,23; Jn. 1,5).
El pasaje que pone en contacto a Pedro con Cornelio es clave para entender como el
cristianismo debi romper las fronteras del judasmo para abrir la hospitalidad y la
comunin de mesa entre judos y paganos. Se entiende entonces que la prctica de la
hospitalidad sin discriminacin de raza, nacionalidad y religin fue motivo de reflexin
teolgica y un tema recurrente en los escritos apostlicos del NT.
Pablo afirma la superacin de las divisiones tradicionales: en la vida en Cristo: ya no
hay judo ni griego, ni esclavo ni libre (Ga. 3,28), por eso los creyentes deben
acabar con las barreas y muros que dividen a los hombres y solidarizarse con los que
tiene orgenes y culturas diferentes: por tanto ya no sois extranjeros ni
forasteros sino conciudadanos de los santos, moradores de la casa de Dios
sois parte del templo que se construye para la morada de Dios en el Espritu
(Ef. 2,11-22).
Los escritos del NT son unnimes en dar testimonio de que Jess de Nazareth y las
comunidades cristianas primitivas se dedicaron decididamente a los marginados y

excluidos de la sociedad, a los extranjeros, refugiados y perseguidos. Y tanto la

comunidad de Jess, como la de sus discpulos fueron una alternativa de acogida,
dignificacin y promocin para todos ellos.

MAGISTERIO DE LA IGLESIA
LEER LOS SIGNOS DE LO TIEMPOS
Desde la poca de las primeras comunidades cristianas, inspiradas por la doctrina bblica, la
Iglesia ha acompaado y reflexionado sobre la movilidad humana. A lo largo de su historia ha ido
acrecentando una tradicin rica en doctrina y en acciones de acompaamiento a los hombres y
mujeres que se ven forzados a convertirse en migrantes, refugiados e itinerantes.
Es por esta y otras razones que la movilidad de la gente estuvo y todava permanece con el eje
de inters y de las preocupaciones del magisterio de la Iglesia, la cual ha demostrado tambin
en este campo su capacidad de leer los signos de los tiempos.
Cuando surgen movimientos migratorios, la Iglesia los analiza no solo como fenmenos sociales,
sino que los mira a la luz de la fe y propone lneas de accin pastoral.
La movilidad siempre fue una constante en la vida y en la historia de los pueblos, pero a partir de
1870 el fenmeno migratorio comienza a asumir aspectos masivos y eso preocupa a la Iglesia.
El Papa Len XIII, en la Carta Quam Aerumnosa del 10 de Diciembre de 1888, se dirige a los
Obispos de Amrica y les encomienda a los inmigrantes italianos necesitados. El Papa reconoce
que la emigracin es un mal, que muchos de los emigrantes que quisieron solucionar sus
problemas, han cado en situaciones peores que las que tenan en su pas de origen, y que a
menudo, a la miseria material se sumaba la miseria espiritual; que sufran la explotacin y eran
vctimas de constantes engaos por parte de las sectas.
El Papa saba que, por las dificultades de las distancias y la dispersin, los inmigrantes italianos
no tendran la debida asistencia pastoral. Por eso, para que no carezcan del ministerio
sacerdotal por el que se comunica y se aumenta la gracia, decret que algunos sacerdotes
italianos fuesen enviados a asistirlos; y para que este mandato pudiese realizarse, el Papa Len
XIII, constituy por Carta Apostlica, el Colegio Apostlico de Sacerdotes con sede en Piacenza,
bajo el cuidado de su Obispo Monseor Juan Bautista Scalabrini, hoy considerado Patrono de
los Migrantes.
A continuacin presentamos una sntesis de los documentos emitidos por la Iglesia con miras a
la concientizacin y sensibilizacin de sus pastores, los gobiernos, la sociedad civil:
Constitucin Apostlica Exul Familia
La Constitucin Apostlica Exul Familia fue publicada por Po XII, el 1 de Agosto de
1952 y es el primer documento importante de la Iglesia sobre el tema de las migraciones.
Tiene dos partes:
1.- Maternal solicitud de la Iglesia por los migrantes: en este capitulo se hace una
sntesis histrica de las obras realizadas en este campo por la Iglesia.

2.- Normas sobre la asistencia espiritual de los migrantes: Crea una estructura pontificia
para la pastoral de los migrantes, bajo la jurisdiccin de la Sagrada Congregacin
Consistorial.
Motu Propio Pastoralis Migratorum Cura
El 15 de Agosto de 1969 fue publicada una carta apostlica Motu Propio Pastoralis
Migratorum Cura de Paulo VI con la cual se autoriz la revisin de las normas
contenidas en la Constitucin Apostlica Exul Familia.
El documento enuncia siete acciones bien concretas a las Conferencias Episcopales:
1. Seguir atentamente los problemas principales de las migraciones.
2. Elegir los sacerdotes y prepararlos para este ministerio particular y hacerlos conocer
para que sean recibidos como capellanes de los emigrados.
3. Instituir, si se considera oportuno, un colegio de sacerdotes para los migrantes.
4. Solicitar la participacin de los religiosos y religiosas, as como los laicos, a tomar
parte en esta iniciativa.
5. Organizar encuentros peridicos a nivel internacional y continental para definir y
coordinar la asistencia pastoral.
6. Promover contactos con los organismos nacionales e internacionales y dems
instituciones para que sean tutelados los derechos de los migrantes.
7. Remitir un informe anual a la Sagrada Congregacin para los Obispos con los datos,
sugerencias y deseos a fin de conocer las dificultades de la accin pastoral (N 23).
Motu Propio Apostolicae Caritatis
Publicado por Paulo VI, el 19 de marzo de 1970, este documento tuvo como finalidad
principal dar estabilidad a la pastoral migratoria instituyendo la Pontificia Comisin para
la Pastoral de la Migracin y del Turismo, hoy llamada Pontificio Consejo para la Pastoral
de los Emigrantes e Itinerantes, quien tiene la finalidad de entrelazar en forma estable,
fecunda y eficaz, a todos los organismos establecidos para la Pastoral de la Movilidad
Humana: la Pastoral de los Migrantes, el Apostolado del Aire, el Apostolado del Mar, el
Apostolado de los Nmadas y la Pastoral del Turismo.
Nuevo Cdigo de Derecho Cannico
Publicado en 1983, en los cnones 518 y 568 hace referencia explcita a la pastoral de
los migrantes.
Documento Pontificio Los Refugiados: un desafo a la Solidaridad
Este documento fue publicado por el Pontificio Consejo Cor Unum y Pontificio Consejo
para la Pastoral de los Emigrantes e Itinerantes en 1992. Hace un recorrido histrico
sobre los refugiados de ayer y de hoy, destaca los retos que esta realidad presenta para
la comunidad internacional y propone iniciativas que conduzcan a un camino de
solidaridad para con los refugiados. Convoca para esta accin a toda la Iglesia.
Carta Apostlica Stella Maris

De Juan Pablo II, publicada el 31 de enero de 1997. Esta carta contempla la situacin de
la gente del mar, orienta la actitud del Capelln y fija normas directivas para la Obra del
Apostolado del Mar.
Orientaciones para la Pastoral del Turismo
Publicado el 29 de Junio del 2001, propone ofrecer una reflexin y unos criterios
pastorales sobre el turismo, como hecho social y econmico de mltiples dimensiones,
en respuesta a las nuevas circunstancias.
Primera Conferencia General del Episcopado Latinoamericano: Medelln,
25 de Julio al 4 de Agosto de 1955
En relacin con la pastoral de los migrantes ver los numerales 91 y 93.
Segunda Conferencia General del Episcopado Latinoamericano: Ro de
Janeiro, 26 de Agosto al 7 de Septiembre de 1968
Seala las cuestiones que estn en la base de toda la problemtica migratoria: la
justicia, la paz y la promocin social. Prest su atencin sobre tres reas principales: la
promocin del ser humano, la necesidad de una adaptada evangelizacin y maduracin
de la fe, los problemas relativos a los miembros de la Iglesia.
Tercera Conferencia General del Episcopado Latinoamericano: Puebla, 27
de Enero al 13 de Febrero de 1979
El documento afirma que las migraciones son un fenmeno masivo cuya importancia se
intensifica (n. 71) e indica pauta concretas de accin de orden social (n. 1290 y 1292).
Cuarta Conferencia General del Episcopado Latinoamericano: Santo
Domingo, 12 al 28 de Octubre de 1992
El documento final trata el tema de la movilidad humana en el numero 186. Resulta de
suma importancia para la pastoral migratoria el firme compromiso de Santo Domingo que
propone como tema central del documento una evangelizacin inculturada.
Exhortacin Iglesia en Amrica
Retrata las preocupaciones pastorales de los Obispos de Amrica. En el N 65, hablando
de la problemtica de los inmigrantes, exhorta a la Iglesia en Amrica a ser abogada
vigilante que proteja, contra todas las restricciones injustas, el derecho natural de cada
persona a moverse libremente dentro de su propia nacin y de una nacin a otra. Es
necesaria una actitud hospitalaria y acogedora, que los aliente a integrarse en la vida
eclesial, salvaguardando siempre su libertad y su peculiar identidad cultural.
Esto hace que el movimiento humano de migracin sea un desafo muy grande para la
pastoral de la Iglesia, que la lleva a preocuparse no slo por los que sufren en las
ciudades o en otros pases, sino por aquellos que son marginados en zonas rurales de
su propia patria.

 Reuniones Latinoamericanas
Buenos Aires (Argentina), 1975
En las conclusiones se pide al CELAM, aconseje a las Conferencias Episcopales la
creacin de Instituciones especificas para la migracin donde no existan. Se seala
la necesidad de nombrar, en las dicesis con mayores problemas migratorios, un
delegado diocesano o regional para las migraciones. Entre los objetivos especficos se
plantea lograr que los pases, en especial los receptores, reconozcan en la practica el
derecho fundamental del ser hunazo a migrar.
Melgar (Colombia), 1976
Compromisos especficos: profundizar el conocimiento del fenmeno migratorio;
recopilar las normas jurdicas vigentes sobre migraciones en Amrica Latina, difundir la
Doctrina Social de la Iglesia sobre migraciones, prepara personal religioso y laico;
promover entre pases limtrofes, conocimiento y coordinacin en el aspecto migratorio.
San Pablo (Brasil), 1978
Conclusiones: Necesidad de una mayor atencin a las migraciones internas, limtrofes y
continentales; se debe reforzar el apoyo a los Organismos Catlicos que estn
colaborando con el ACNUR y a las instituciones que trabajan con refugiados.
Bogot (Colombia), 1980
Se pide a la Secretaria de Enlace que busque una relacin ms estrecha con el CELAM,
con criterios comunes para desarrollar la pastoral de las migraciones en Amrica Latina.
Lima (Per), 1983
Entre otras recomendaciones: promover una legislacin que facilite la reubicacin de
latinoamericanos en los propios continentes; insistir en la creacin, en el CELAM, de por
lo menos la Secretaria de Pastoral de Migraciones y Turismo.

Reuniones Regionales
Siete reuniones en el Cono Sur: una en Argentina, Uruguay, Paraguay, Chile, Brasil y dos
en Bolivia; una en Caracas, de los pases Andinos: Venezuela, Colombia, Ecuador y
Per. Una en Centro Amrica: Costa Rica, Panam, Honduras y Mxico.
Es de destacar que en 1980, en Brasil, se enfoco la Campaa de la Fraternidad y se
realiz el Congreso Eucarstico Nacional de Fortaleza, teniendo como tema central La
Eucarista y las Migraciones, con un objetivo bien claro: vivir la fraternidad cristiana en el
mundo de la movilidad humana, en la realidad de las migraciones.
Instruccin Erga Migrantes Caritas Christi
Publicada el 3 de Mayo del 2004, la Instruccin Erga Migrantes Caritas Christi,
pretende actualizar, teniendo en cuenta los nuevos flujos migratorios y sus
caractersticas, la pastoral migratoria, transcurridos treinta y cinco aos de la publicacin
del Motu Propio Pastoralis Migratorum Cura, y de la Instruccin De Pastoralis
migratorum cura. Quiere ser una respuesta eclesial a las nuevas necesidades pastorales
de los migrantes; subraya los fuertes malestares que causa generalmente la migracin
en los individuos, en particular en las mujeres y en los nios, sin olvidar a las familias.

 XI Asamblea General Ordinaria del Snodo de los Obispos 2- 23 de Octubre

del 2005
Entre las propuestas aprobadas para la realizacin de la Quinta Conferencia General del
Episcopado Latinoamericano, a realizarse en Brasil este ao, la propuesta n 45:
Eucarista y emigrantes, seala lo siguiente:
El Snodo, dando las gracias a todos los que trabajan en este campo, invita a
todos los Obispos a ejercer su cuidado pastoral hacia los emigrantes. Estos
fieles deben ser acogidos como miembros del mismo Cuerpo de Cristo,
prescindiendo de su raza, estatus o condicin especialmente en la en la
celebracin eucarstica. La caridad de Cristo urge a que las otras Iglesias
locales y los institutos de vida consagrada ayuden generosamente a las
dicesis que acogen a un gran nmero de emigrantes

CONCLUSIN

Como hemos visto, la Iglesia Latinoamericana no se ha quedado con los brazos cruzados frente
a las realidades que venan sucedindose en nuestro continente. Por el contrario, ha buscado
siempre dar una respuesta a los grandes desafos. As, desde el descubrimiento de Amrica,
viene acompaando a la movilidad humana. Y en su accionar se ha ido afirmando y creciendo,
como lo exige el carisma de la pastoral del migrante: Ser migrante con los migrantes, es
decir, una Pastoral en camino, como una verdadera Iglesia peregrina.
La Iglesia fue tomando conciencia sobre esta realidad de la movilidad humana, en sus diferentes
aspectos: laborales, internos, externos, refugiados polticos, indocumentados, asilados,
deportados, etc. El Monseor Scalabrini deca: Donde est el pueblo que trabaja y sufre,
all est la Iglesia.
En el transcurso de esta caminata migratoria, la Iglesia ha ido creciendo tambin en su reflexin
teolgica sobre la movilidad humana, las enseanzas del magisterio de la Iglesia, las acciones
cumplidas por los distintos organismos de la Iglesia. En Amrica Latina se presenta un horizonte
ms despejado con relacin a este campo de la pastoral. Y se ha tomado conciencia de que
falta una mayor insistencia en movilizar acciones a favor de los migrantes internos, limtrofes y
continentales, y en asumir el trabajo de acompaamiento que reclaman las migraciones en
pases con lenguas y culturas diferentes. Las migraciones, por su magnitud en Amrica Latina y
por las consecuencias que conllevan para cada persona, configuran un problema cuya
importancia no se puede ocultar y que la Iglesia debe acompaar solcitamente; porque son
millones de vidas humanas las que estn en esta situacin. Este hecho nos interpela y nos exige
una respuesta desde nuestra fe. Debemos actuar para que en nuestro mundo se den las
condiciones propicias para que cada hombre y mujer, acoja en su interior el Reino de Dios: estar
en comunin con Dios y con el prjimo; vivir el amor a Dios, lo que se verifica en el
amor al prjimo.
La realidad de la movilidad humana revela cun graves y nefastas son las estructuras de pecado
en un mundo globalizado, dominado por el egosmo individual y colectivo, por un materialismo
que privilegia y endiosa la economa de mercado que promueve el consumismo y el hedonismo,
creando un sistema de depredacin de la naturaleza, de la sociedad y el ser humano.

Sin embargo, este mismo mundo pone de manifiesto a los pobres que se movilizan en bsqueda
de dignidad y posibilidades de vida, que son portadores de anhelos y propuestas de novedad y
trascendencia. En todo ello puede percibirse al Dios liberador y misericordioso que con su gracia
est conduciendo la historia hacia un nuevo orden internacional de esperanza.
Por todo ello, la Iglesia ve los tiempos y los espacios de la movilidad humana como un Kairs,
una oportunidad ofrecida por Dios para ella y el Evangelio. La migracin aparece como un lugar
teolgico donde el propio Jess en el rostro de los migrantes, refugiados e itinerantes nos sale al
encuentro, exigindonos amor, solidaridad y justicia. El pueblo de Dios pide ser acogido y
acompaado y al mimo tiempo, es llamado a acoger y acompaar. El variado mundo de la
movilidad humana es un terreno frtil para la Nueva Evangelizacin que anuncie y encarne los
valores del Reino en medio del dinamismo y el cambio.
La Iglesia est llamada a la conversin por la movilidad humana. A desinstalarse y a volverse
itinerante, ha de despertar y reavivar sus orgenes itinerantes, rescatar su sabidura milenaria de
pueblo peregrino para responder con fidelidad a los retos de la movilidad; ha de hacerlo con una
pastoral de acompaamiento y defensa de la dignidad y de los derechos de los migrantes y
desplazados, con una pastoral de acogida y promocin de los valores personales, culturales y
espirituales de los que son portadores los hombres y mujeres en movilidad.
Y para finalizar, las palabras del Beato Juan Bautista Scalabrini: El mundo camina deprisa y
nosotros no podemos parar. Esta es una invitacin para actuar ante este fenmeno tan
actual, fenmeno que podramos llamar planetario, tan complejo, que exige nuevas formas de
tratar y de presentar la Buena Nueva.
La Iglesia contempla con viva solicitud pastoral el aumento del flujo de migrantes y
refugiados y se interroga sobre las causas de dicho fenmeno y las condiciones
particulares en que se encuentran las personas que, por diversos motivos, se ven
obligadas a abandonar su patria (Juan Pablo II).

12) FUNCIONES, RESPUESTAS Y DESAFOS DEL

DEPARTAMENTO DE MOVILIDAD HUMANA
La Iglesia Peruana siempre ha respondido a la solicitud de su pueblo mediante su presencia
afectuosa entre los marginados.
En lo que respecta a responder al drama de las migraciones, en stos ltimos tiempos ha
redoblados los esfuerzos por responder con mas eficiencia a la difcil situacin que
presentan las diferentes formas de movilidad humana.
Las funciones que cumple el Departamento de Pastoral de la Movilidad Humana son:
A NIVEL NACIONAL:
A nivel nacional la entidad responsable de la Pastoral de la Movilidad Humana es la
Conferencia Episcopal de cada pas, a travs de una Comisin Episcopal o un Obispo
promotor, que a su vez nombra su secretario ejecutivo.
Estudiar la realidad de la movilidad humana nacional para ofrecer criterios de accin
pastoral y favorecer la coordinacin en esta rea.
Representar a la Conferencia Episcopal ante el Pontificio Consejo para los Migrantes e
Itinerantes y el CELAM.
Mantener el dialogo con las Conferencias Episcopales y otras que sean de origen,
transito y destino de los nacionales.
Colaborar con las dicesis en la asesora a los servicios que soliciten para atender los
desafos de la movilidad humana.
Promover y estimular iniciativas pastorales adecuadas en atencin a los agentes de
pastoral y al fenmeno de la movilidad humana.
Facilitar la comunin y la colaboracin entre los servicios pastorales de la movilidad
humana de la Iglesia y sociedad civil.
Preparar y publicar documentos oportunos sobre el tema migratorio.
Organizar a nivel nacional las Jornadas a favor de los migrantes e itinerantes,
difundiendo los Mensajes del Santo Padre.
Organizar y coordinar encuentros y seminarios sobre la Pastoral de la Movilidad Humana
y en cada uno de sus sectores.
Incidir en la poltica nacional con relacin al cuidado de la ley, derechos y deberes de las
personas migrantes.
A NIVEL DIOCESANO:

En este nivel, el Obispo es el mximo responsable de la Pastoral de la Movilidad

Humana, quien a su vez nombra un delegado para animar a las diferentes pastorales de
la dicesis, que juntamente con una Comisin Diocesana tienen las siguientes tareas:
Identificar los grupos de migrantes ms numerosos para que el Obispo constituya
parroquias o capellanas.
Coordinar con la Pastoral de la Movilidad Humana a nivel nacional y con la pastoral de
conjunto diocesana.
Animar y asesorar a las parroquias a que sean espacios de acogida para todos.
Promover y estimular iniciativas pastorales adecuadas en atencin a los agentes de
pastoral y al fenmeno de la movilidad humana.
Organizar y celebrar a nivel diocesano Jornadas a favor de los migrantes e itinerantes,
difundiendo los Mensajes del Santo Padre.
Facilitar el dialogo entre las Instituciones, denominaciones cristinas y otras religiones.
Utilizar y divulgar documentos oportunos sobre el tema.
A NIVEL LOCAL:
En este nivel encontramos otros servicios tales como:

Centros de orientacin y atencin al migrante.

Casas de acogida.
Oficinas de asesora jurdica y derechos humanos.
Stella Maris.
Centros de estudios.
Centros de comunicacin.

Entre otras tantas iniciativas y respuestas de la Iglesia resaltamos:

El trabajo mancomunado con las otras Conferencias Episcopales.
El acompaamiento de una Iglesia desde el origen transito y destino.
El afecto y la respuesta de algunos obispos y sacerdotes para la misin, visitando a los
peruanos en el exterior.
El acercamiento a Instituciones Nacionales e Internacionales, tanto pblicas como
privadas.
La incidencia ante los rganos encargados de regir leyes migratorias.
La proposicin de dilogo con todos los actores de la sociedad civil y los gobiernos en
cuestiones migratorias y de derechos humanos.
El servicio de atencin diaria a los migrantes y refugiados.
El Departamento de Pastoral de la Movilidad Humana se ha convertido como punto de
referencia para los migrantes y las organizaciones que desean colaborar con la
promocin humana de los migrantes y su familia.
En la Asamblea General de los Obispos del Per (enero del 2001), la Conferencia
Episcopal Peruana decret el primer domingo de septiembre de cada ao, como el Da
del Migrante en el Per.
La presencia de Iglesia en el Aeropuerto Internacional Jorge Chvez, mediante la
celebracin Eucarstica semanal.

 Instalacin y implementacin de una oficina destinado para el Departamento de Pastoral

de Movilidad Humana en la Conferencia Episcopal Peruana
La presencia de una voluntaria del grupo FIDESCO
Visitas y Celebracin de la fiesta del Seor de los Milagros con los peruanos en el
extranjero en el mes de octubre por parte de los Obispos y sacerdotes representando a
la Iglesia Peruana.
Mediante Resolucin N004 2005 CEP, los Obispos resuelven designar al Seor de
los Milagros como patrono de los migrantes del Per.
Presencia junto a los migrantes que se encuentran privados de su libertad.

Desafos:
Muchos son los desafos y sueos que este Departamento tiene:
Para una mejor y ms eficiente atencin a las personas necesitadas que solicitan ayuda,
hacen faltan recursos econmicos, materiales y humanos.
Organizar mejor la pastoral de la Movilidad Humana al nivel nacional: hacer que cada
dicesis asuma un poco ms la pastoral designando un delegado diocesano. Una
estructuracin y una organizacin a nivel nacional son necesarias para un trabajo ms
completo de la pastoral.
Conformacin de una red de contactos con migrantes, instituciones y agentes de
pastoral que trabajan con peruanos en el exterior.
Mejorar los contactos, principalmente los con agentes de pastoral que trabajan con
migrantes peruanos en el extranjero; apoyando, en lo posible, a los agentes y que nos
facilitan el contacto con ms emigrantes.
Optimizar nuestro banco de datos, direcciones de personas y entidades conocidas para
facilitar la comunicacin.
Estructurar la pastoral al nivel de la gran metrpolis de Lima involucrando los familiares
de migrantes y diferentes grupos de migrantes.
Implementar y mantener la red internacional con los migrantes y agentes pastorales que
trabajan con peruanos al extranjero.
Adquirir recursos econmicos y humanos suficientes para el buen desarrollo de la
pastoral y la confeccin de materiales.
Continuar con la Formacin de agentes de pastoral de Movilidad Humana a nivel
nacional.
Fortalecer las pastorales, especialmente el Apostolado del Mar, del Turismo, muy
arraigado en nuestro pas, pues, tenemos las inmensas costas del mar a ser cubiertas
mediante el servicio apostlico a las gentes del mar. Tener una Stella Maris como punto
de referencia y comunicacin con el mundo martimo. Por otro lado, Per tiene mucha
atraccin turstica, sera conveniente atender con eficiencia a los turistas que adems de
generar trabajo y devisas divulgan nuestra cultura peruana por el mundo entero.
Somos concientes que falta mucho por hacer, por eso nuestro mayor desafo ser el de
motivar a ms obispos de las diferentes dicesis a involucrarse en esta desafiante tarea
que es de todos; para que podamos tener una sociedad civil y gobierno concientizada y
sensibilizada con la realidad migratoria.

13) ORGANIZACIN DEL DEPARTAMENTO DE

PASTORAL DE LA MOVILIDAD HUMANA EN LA
CONFERENCIA EPISCOPAL PERUANA
El Departamento de Pastoral de la Movilidad Humana se encuentra organizado de la siguiente
manera:
Recursos Humanos

Presidente.
Un Obispo electo para ejercer la presidencia del Departamento.
Secretario Ejecutivo.
Una Comisin de Asesores, representantes de diferentes Dicesis.
Voluntarios; tcnicos, profesionales.
Secretaria/o., para la atencin diaria en la oficina del Departamento.

Recursos Materiales

Una oficina en la sede de la Conferencia Episcopal Peruana.

Casa de Acogida del Migrante.
Capilla Aeropuerto.
Puerto del Callao (Apostolado del Mar).

Recursos Econmicos

Conferencia Episcopal.
Proyectos.
Donaciones.

MENSAJE FINAL
Deseamos hacer eco a esta reflexin del Beato Scalabrini:
El camino de las ideas es una lentitud desesperante, especialmente cuando
chocan intereses y pasiones. Pero es continuo cuando las ideas propuestas son
justas y de verdadera utilidad. Insistamos pues, porque esta lentitud llegue a la
meta, siempre que quien se ha convertido en pregonero no sea vencido por el
cansancio.
(Monseor Juan Bautista Scalabrini Turn 1898).
Con ese pensamiento, colocamos a tu consideracin este material de apoyo con el deseo de
envolverte y animarte a ser un puente de acogida.
En el material habrs notado los lineamientos de la Pastoral de la Movilidad Humana en
forma sencilla y clara, con el fin de que puedas entenderlos y acogerlos con facilidad.
Estamos plenamente convencidos del valor de la acogida, la solidaridad y la fraternidad,
porque estos valores caracterizaron siempre a nuestra Iglesia.
Como podrs ver, en el documento hemos colocado los puntos ms importantes de la
realidad migratoria y el proceso que ha venido realizando la Iglesia Peruana al responder a
esta realidad. Para eso, hemos consultado documentos, relatos, a travs de las reflexiones
de obispos, sacerdotes, telogos, antroplogos, socilogos, agentes pastorales, como de los
mismos migrantes, porque creemos que no basta solamente el entusiasmo, es necesario
que nos formemos mediante el estudio, la informacin y la reflexin.
El ideal del Departamento de Pastoral de la Movilidad Humana de la Conferencia Episcopal
Peruana, es el de trabajar en forma mancomunada con las diferentes dicesis, parroquias y
fieles en general, con el fin de convertir a nuestra Iglesia Peruana en una Iglesia fecunda en
la acogida y en la solidaridad hacia los migrantes, los pobres y desprotegidos.
Tambin esperamos, con la gracia de Dios, que este documento pastoral sea de gran ayuda
a todos y motive a muchos a iniciar un nuevo caminar, con acciones renovadoras y
concretas para con los inmigrantes que llegan a nuestro pas, junto a los casi tres millones
de peruanos que viven fuera de su contexto, ajenos a su cultura y espiritualidad

(emigrantes); y de igual manera, nos lleve a promover una pastoral especifica a favor de los
millones de desplazados internos que sufren las causas de la migracin.
Si de verdad nos sentimos Iglesia, debemos de estar con los migrantes, porque ya un
Obispo deca: Donde est el pueblo que trabaja y sufre, all est la Iglesia.
Somos interpelados por los Cristos de hoy, que son los migrantes, estamos llamados a
caminar con ellos, acompaarlos, acogerlos e insertarlos en la realidad que les toca vivir.

GLOSARIO DEL MUNDO MIGRATORIO

Para poder entender mejor todo el tema de la Movilidad Humana, es conveniente aclarar algunos
trminos ms utilizados en las cuestiones migratorias.
Asilo:
Palabra derivada del latn asilum que significa sitio inviolable. Lugar privilegiado de
refugio para los perseguidos; proteccin que un Estado concede a los perseguidos por
motivos polticos.
Asimilacin cultural:
Proceso a travs del cual una cultura influye sobre los contenidos de otra, ocasionando
en sta la modificacin de algunos de sus comportamientos culturales. En emigracin,
se da cuando un grupo o individuo sufre completa y pasivamente la influencia de la
cultura de la nueva sociedad de recepcin.
Cultura:
Conjunto de conocimientos de una persona, de un pas o de una poca.
Emigrar:
Dejar la patria con el nimo de domiciliarse en otro pas.
Emigrante:
El que por motivos no polticos abandona su pas para residir en otro.
Etnocentrismo:
Tendencia emocional que hace de la cultura propia el criterio exclusivo para valorar e
interpretar los comportamientos de otros grupos (todo lo que no se asemeja a su cultura
se rechaza e infravalora).
Estereotipo Social:

Conjunto de caractersticas que se atribuyen a un grupo humano para generalizar su

comportamiento, su aspecto, su cultura, sus costumbres, etc; que provocan o conforman
representaciones prefijadas y compartidas socialmente acerca del colectivo considerado.
Extranjero:
Toda persona que no tenga la nacionalidad del pas.
Deportado:
El extranjero cuyo traslado a su pas de origen ha sido resuelto por la autoridad nacional
competente.
Devuelto:
Persona puesta a disposicin de las autoridades de su pas, a requerimiento de estas y
por causas plenamente justificadas.
Discriminacin:
Es un prejuicio en accin. Es la actitud que concede un trato de inferioridad a personas o
colectivos por motivos polticos, econmicos, culturales, ideolgicos, sociales o
individuales.
Flujo Migratorio:
Es la cantidad de individuos que, durante un determinado tiempo de intervalo, se ha
trasladado o es trasladado de un lugar (de salida o expulsor) a otro (de llegada o
receptor).
Fuga de Cerebros:
Prdida por emigracin de profesionales o tcnicos altamente calificados.
Hispano:
Ciudadano de cualquier pas de Amrica Latina inmigrante en los E.E.U.U. y/o sus
descendientes.
Ilegal:
El extranjero que ingres al pas en forma subrepticia o que permanece en el luego de
haber expirado el permiso o visa.
Inculturacin:
Interiorizarse sobre las manifestaciones culturales del pas donde se reside e
internalizarlas para una mejor convivencia.
Inmigrar:
Llegar a un pas para establecerse en l, cambiando de domicilio.
Inmigrante:
Se dice del extranjero establecido en un pas bajo el amparo de una visa.
Integracin:

Proceso a travs del cual un individuo o grupo cultural acepta algunos valores de otra
cultura y comparte los suyos. Se da cuando los grupos de inmigrantes aceptan ciertos
valores de la nueva sociedad y mantienen otros propios de su cultura de orgen.
Intercultural:
Los distintos grupos que conviven en las sociedades multiculturales pueden lograr una
interdependencia enriquecedora, basada en la valoracin y el reconocimiento mutuos. El
principio
Migrar:
Es un trmino que est adquiriendo una nueva significacin, ya que hasta hace un
tiempo equivala a emigrar. Actualmente, con esta palabra se quiere significar cualquier
tipo de movimiento de un lugar a otro con el fin de domiciliarse o de trabajar en l.
Multicultural:
La simple coexistencia de dos o ms grupos tnicos o culturales. El multiculturalismo
reconoce la existencia de una sociedad plural y la necesidad de actuar respetuosamente
para que esa pluralidad no provoque conflictos, pero no conduce a una relacin de
convivencia plena entre diversos grupos culturales.
Nacional:
Persona que mantiene vnculo jurdico con el Estado en razn del Jus Sanguinis, del Jus
Soli o por naturalizacin.
Naturalizado:
El extranjero que, por voluntad propia y previo cumplimiento de los requisitos legales,
recibe la nacionalidad del pas.
Poblacin inmigrada:
Comprende el universo de los inmigrantes y sus descendientes. Puede llamrseles
colectividad o colonia extranjera, colectividad tnica, minora extranjera o tnica.
Prejuicio:
Idea preconcebida respecto a alguien o algo, que se adopta sin fundamento o sin una
base racional.
Primera Generacin:
Pertenece al grupo de personas que emigra, excluyendo, por lo tanto, a sus hijos
nacidos en el exterior.
Racismo:
Actitud basada en una doctrina que establece una jerarqua entre grupos humanos en
funcin de las diferentes caractersticas fsicas y externas que presentan, como el color
de la piel y del cabello o de la forma y tamao del crneo, etc.
Refugiado:
Persona que, debido a fundados temores de persecucin por motivos de raza, religin,
nacionalidad, de pertenencia a un grupo social determinado, o a una opinin poltica,

abandona su pas de origen y no puede o no desea acogerse a la proteccin de ese

pas.
Regreso:
Retorno de nacionales a su propio pas de origen, despus de haber emigrado.
Remesas:
Cantidad de dinero, casi siempre en monedas fuertes, que los emigrantes envan a sus
familias que han permanecido en el pas de origen, con el fin de ayudarlos o de hacer
inversiones.
Segregacin:
Separacin de tenias o grupos culturales dentro de una sociedad o pas.
Xenofobia:
Prejuicio etnocntrico que se manifiesta en forma de odio u hostilidad hacia los
extranjeros. Se produce con frecuencia en lugares donde existen grupos tnicos y
culturales minoritarios no integrados en una sociedad mayoritaria.

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INFORMACIN
Este documento ha sido producido por el Departamento Pastoral de la Movilidad Humana de la
Conferencia Episcopal Peruana con el apoyo solidario del Comit para la Iglesia en Amrica
Latina de la Conferencia de Obispos Catlicos de Estados Unidos (USCCB) y la Congregacin
de los Misioneros de San Carlos Borromeo (Escalabrinianos).

Conferencia Episcopal Peruana

Pastoral de la Movilidad Humana
Jr. Estados Unidos 838, Jess Mara Lima 11 PER
TEL: 463 10 10 anexo 243
E-mail: migrantes@iglesiacatolica.org.pe