Perfil de Proyecto Ultimo

UNIVERSIDAD ANDINA
NSTOR CCERES VELSQUEZ

FACULTAD DE INGENIERIAS Y CIENCIAS PURAS
CARRERA ACADMICO PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL
IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACION EN LA CONSTRUCCION DE CARRETERAS
.
PROYECTO DE INVESTIGACIN
PRESENTADO POR:
ALVAREZ VARGAS YAMILETH
PARA OPTAR EL TTULO PROFESIONAL DE:
INGENIERO CIVL
JULIACA PER
2015
UNIVERSIDAD ANDINA

OCUPACION EN LA CONSTRUCCION DE CARRETERAS.
PRESENTADO POR:
INGENIERO CIVL
JULIACA PER
2015
UNIVERSIDAD ANDINA

OCUPACION EN LA CONSTRUCCION DE CARRETERAS.
PRESENTADO POR:
INGENIERO CIVL
APROBADO POR:
PRESIDENTE DE JURADO: _________________________
MIEMBRO DE JURADO: ___________________________
MIEMBRO DE JURADO: ________________________________
ASESORES DE TESIS
NDICE
I.PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACION
1.1 DESCRIPCIN DEL PRBLEMA.7

1.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA, TIPO Y NVEL.....12
1.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.....13
1.4 JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN....14
1.5 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN....14
OBJETIVO GENERAL:
OBJETIVOS ESPECFICOS
II.MARCO TERICO
2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN..16

2.2 BASE TERICA..22
2.3 MARCO TEORICO CONCEPTUAL............27
2.4 HIPOTESIS Y VARIABLES...38
2.4.1 HIPOTESIS
2.4.1 SISTEMA DE VARIABLES
2.4.2 OPERACIONALIZACION DE VARIABLES
III. DISEO METODOLGICO DE LA INVESTIGACIN
3.1 TIPO Y DISEO DE LA INVESTIG CIN..41

3.2 POBLACIN Y MUESTRA...41
3.3 UBICACIN DE LA POBLACIN42
3.4 METODOS TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE
DATOS.
.42
3.4.1 TECNICAS DE INVESTIGACIN
3.4.2 INSTRUMENTOS DE INVESTIGACION
3.5 DISEO DE CONTRASTACION DE HIPOTESIS
IV.ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
4.1 PRESUPUESTOS Y FINANCIAMIENTOS.44

4.2 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES...44
V. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.45.
ANEXOS
I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE

INVESTIGACION
1.1 DESCRIPCIN DEL PROBLEMA
La industria de la construccin es considerada como una de las actividades ms
riesgosas, debido a la alta incidencia de los accidentes de trabajo, afectando al
personal, equipos y materiales; aun en los pases ms desarrollados, donde el
sector construccin tiene una importante contribucin a la generacin de empleo
y desarrollo, las estadsticas de accidentes de trabajo que recaen en este sector
son preocupantes; de ah que estos pases cuentan con estndares y sistemas
de gestin en seguridad y salud ocupacional.
En nuestro pas, el sector construccin muestra deficiencia en la aplicacin de la

seguridad en obra, debido al incumplimiento de procedimientos aceptados como
seguros, por la Norma G050 seguridad durante la construccin y otros
reglamentos relacionados, la falta de implementacin de un sistema de gestin
en seguridad y salud ocupacional para las empresas constructoras, as como el
presupuesto correspondiente para el rubro de seguridad desde la elaboracin de
los expedientes en los proyectos; en consecuencia, es claro que el eslabn ms
dbil reside en la implementacin de un sistema de gestin en seguridad y
salud ocupacional para la reduccin de riesgos laborales y no del todo en el uso
tecnolgico o de equipamientos.
Por otro lado, la normativa vigente contempla consideraciones mnimas

indispensables de seguridad a tener en cuenta en las actividades de
construccin en carreteras; sin embargo, estas no detallan en forma completa
los procedimientos a seguir, ni se lleva el debido control para el cumplimiento de
las mismas; aun mas en carreteras a construirse en la zona sierra del pas,
donde la topografa muy accidentada dificulta las actividades y aumenta los
riesgos durante la realizacin de proyectos.
Por lo expuesto, es indispensable la implementacin de un sistema de gestin

en seguridad y salud ocupacional en la construccin de carreteras, a fin de
reducir los
riesgos laborales y garantizar la integridad de trabajadores y
materiales, generando condiciones optimas para el buen desempeo, eficiencia

y eficacia mediante el trabajo seguro.
Siendo la actividad principal de la empresa SUMAJER CONS S.C.R.L. la

construccin de carreteras en la zona sierra del Per; se propondr a manera de
ejemplo la implementacin de un sistema de gestin en seguridad y salud
ocupacional que est de acuerdo a la realidad peruana y garantice un buen
desempeo en la realizacin de proyectos; en
particular a
la obra de
Construccin de la Carretera Canta - Huallay del distrito de Canta Lima

1.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA, TIPO Y NIVEL
1.2.1.
ENUNCIADO
Este trabajo de investigacin contiene informacin de implementacin
de un sistema de gestin y salud ocupacional en l construccin de
carreteras.-2015
TITULO:
IMPLEMENTACION DE UNSISTEMA DE GESTIN Y SALUD
OCUPACIONAL EN LA CONSTRUCCION DE CARRETERAS
1.2.2.
TIPO
Tal como se suscita en la informacin y debido a la cuestin general, el

presente proyecto consta de informacin para implementacin de un
sistema de gestin y salud ocupacional en l construccin de carreteras
Tipo de investigacin documental y aplicativa.
1.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.3.1 PROBELMA GENERAL
Cul es la influencia de la implementacin de sistema de seguridad y
salud ocupacional en la construccin de carreteras?
1.3.2 PROBLEMAS ESPECIFICOS

PROBLEMA ESPECIFICO 1
Cmo influye la norma g- 050 en la seguridad durante la
construccin de carreteras en la empresa SUMAJER CONS
S.R.L.?
De qu manera se elabora un plan de seguridad para la
construccin de la carretera canta- huallay.
De qu manera se realiza la estimacin
del costo de
implementacin del plan de gestin en seguridad y salud

ocupacional para la empresa SUMAJER CONS S.R.L.?
De qu manera se realiza la elaboracin de sistema de gestin en
seguridad y salud para la construccin de carreteras en la empresa
SUMAJER CONS S.R.L.?
1.4 JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN
El presente trabajo brinda criterios y herramientas para la elaboracin e
implementacin de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional en el rubro de construccin de carreteras, mostrando a manera

de ejemplo la propuesta de un Sistema de Gestin en Seguridad y Salud
Ocupacional (SGSSO) para la empresa SUMAJER CONS S.R.L., tomando
como referencia el Sistema Internacional de Gestin de Seguridad y Salud
OHSAS 18001 y la normativa peruana vigente en materia de seguridad y
salud en el trabajo para el sector construccin; entre las mas importantes la
nueva Ley 29783 Ley De Seguridad Y Salud En El Trabajo, la norma
tcnica G.050 Seguridad Durante La Construccin, la Nueva Norma
Tcnica De Metrados y el Reglamento De Seguridad Y Salud En
El
Trabajo.
La implementacin del sistema propuesto pretende cumplir los requisitos

establecidos en las normas ya mencionadas y ser plasmado en un proyecto
de forma particular, mediante la propuesta de un plan de seguridad y salud
para la construccin de la carretera Canta - Huallay Del Distrito De Canta Lima. Con el fin de lograr un impacto positivo y mejorar las buenas prcticas
en materia de seguridad y salud en el trabajo; as tambin, resulta muy
importante presupuestar la implementacin del Plan de Seguridad y Salud
en el Trabajo (PSST) para cumplir con lo estipulado en el nuevo reglamento
de metrados y tener un mejor control de la seguridad aplicada a los
procesos de construccin.
1.5 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN

1.5.1
OBJETIVO GENERAL:
Implementar un sistema de gestin en seguridad y salud ocupacional en
la empresa SUMAJER CONS S.R.L.
1.5.2
OBJETIVOS ESPECFICOS
OBJETIVOS ESPECFICOS 1
Identificar riesgos y peligros potenciales para la empresa
SUMAJER CONS S.R.L. durante la construccin de carreteras.
Identificar los aspectos generales sobre prevencin de riesgos y
elaborar las bases de un sistema de gestin en seguridad y salud
ocupacional incorporando las normativas vigentes del tema, en la
empresa SUMAJER CONS S.R.L.
Implementar un sistema de gestin en seguridad y salud
ocupacional para la EMPRES SUMAJER CONSS.R.L. con la
finalidad de mitigar o reducir riesgos presentes durante la
construccin de carreteras.
Evaluar la incidencia de la implementacin del sistema de gestin
en seguridad y salud ocupacional para la empresa
SUMAJER
CONS S.R.L. en el proyecto a desarrollar.
II. MARCO TERICO

2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN
De acuerdo con el panorama econmico mundial, el Per es uno de los
pases con mayor crecimiento de Latinoamrica, debido a reformas de
primera generacin en las polticas de gobierno; esto se ve reflejado en el
crecimiento de la inversin privada, que proyecta un aumento de 10% y 11%
para el ao 2015.
Por su lado, el sector construccin, participa con el 5.6% del ndice de
produccin nacional; su evolucin puede ser estimada de acuerdo al ndice

mensual de la actividad en el sector construccin (PBI de la construccin). El
siguiente grafico muestra el dinamismo de este sector durante el 2011 -2015.
2.1.1
SITUACIN ACTUAL DEL SECTOR DE CONSTRUCCIN-
El siguiente grafico muestra el dinamismo de este sector durante el 2011

-2015
GRFICO N1
La informacin del presente cuadro muestra la variacin porcentual (%)

respecto al igual del mes del ao anterior, eso quiere decir que durante el ao
2011 el Per ha tenido un crecimiento regular respecto al ao 2010 con
excepcin de julio y agosto tal como muestra el siguiente grfico.
GRFICO N2
(MVCS-OGEI)
As tambin, el actual proceso de globalizacin ha trado consigo la
internacio alizacin de los sectores productivos del pas, entre ellos el sector
construccin. por lo que las empresas constructoras se han visto motivadas
a desarrollar reformas integrales en sus sistemas tradicionales de gestin,
para elevar su competitividad mejorando sus ndices de productividad y
condiciones de seguridad y salud durante el trabajo; haciendo frente a los
riesgos y accidentes que viene trascendiendo en la realidad nacional y todo
el mundo.
Segn la OIT, mueren aproximadamente 5.000 personas cada da a causa
de accidentes relacionados con el trabajo. En todo el planeta, el numero de
muertos causados por lesiones y enfermedades relacionados con el trabajo
es aproximadamente de 2 millones al ao; por otro lado, se estima que la
tasa anual global de accidentes de trabajo mortales y no mortales se eleva a
270 millones y que al menos 160 millones de trabajadores padecen
enfermedades relacionadas con el trabajo, en un tercio de estos, la
problemtica de salud conduce al menos a cuatro das de trabajo perdido.
Los costos econmicos se estiman en 4% del PBI, lo cual en 2001
represent 1,25 billones de dlares.
(INEI)
De acuerdo al grafico anterior, por cada 100 mil trabajadores, 18.9 sufren
accidentes mortales en Per, lo cual nos posiciona con el ndice mas alto
entre los pases mostrados; por otro lado, aquellos que realizan la mano de
obra o quienes tienen algn tipo de relacin directa con estos, son quienes
sufren la mayor cantidad de accidentes durante el trabajo, segn muestran
las estadsticas del ao 2006
As tambin, segn estadsticas del sistema de accidentes de trabajo de
ESSALUD, en el 2009 se registraron 19,148 accidentes de trabajo, contra
17,677 accidentes registrados en el 2008; este aumento preocupante es
debido a la falta de prctica en materia de seguridad y salud ocupacional
durante el progresivo crecimiento econmico del Per, en especial en el
sector de micro empresas, quienes no ponen
en practica la seguridad
durante la ejecucin de sus actividades (MINSA, DISA/DIRESA)
GRAFICO N4
Accidentes de trabajo ao 2015 segn tipo de empresa en el Per.
(MINSA)
9
%
19
%
7
%
14
%
GE Grande
Empresa
ME Mediana
Empresa PE
Pequea
51%
Segn la naturaleza de la lesin, el 12% de los accidentes fueron heridos las

manos y dedos, el 3% fueron contusiones de rodilla y el 2% de los accidentes
fueron por golpes de objetos y el 10% por cadas de personas a nivel.
2.2 BASE TEORICA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
La seguridad y salud laboral (denominada anteriormente como "seguridad e
higiene en el trabajo") tiene por objeto la aplicacin de medidas y el desarrollo
de las actividades necesarias para la prevencin de riesgos derivados del
trabajo. De esta materia se ocupa el convenio 155 de la OIT sobre seguridad
y salud de los trabajadores y medio ambiente del trabajo.
1
Se construye en un medio ambiente de trabajo adecuado, con

condiciones de trabajo justas, donde los trabajadores y trabajadoras
puedan desarrollar una actividad con dignidad y donde sea posible su
participacin para la mejora de las condiciones de salud y seguridad.

El concepto de salud es definido por la Constitucin de 1946 de
la Organizacin Mundial de la Salud como el completo bienestar fsico,
mental
social,
no
solamente
la
ausencia
de
afecciones
o enfermedades. Tambin puede definirse como el nivel de eficacia

funcional o metablica de un organismo tanto a nivel micro (celular)
3
como en el macro (social).

El trabajo puede considerarse una fuente de salud porque con el mismo
las personas conseguimos una serie de aspectos positivos y favorables
para la misma. Por ejemplo con el salario que se percibe se pueden
adquirir los bienes necesarios para la manutencin y bienestar general.
En el trabajo las personas desarrollan una actividad fsica y mental que
revitaliza el organismo al mantenerlo activo y despierto. Mediante el
trabajo tambin se desarrollan y activan las relaciones sociales con otras
personas a travs de la cooperacin necesaria para realizar las tareas y
el trabajo permite el aumento de la autoestima porque permite a las

4
personas sentirse tiles a la sociedad.

No obstante el trabajo tambin puede causar diferentes daos a la salud
de tipo psquico, fsico o emocional, segn sean las condiciones sociales
y materiales donde se realice el trabajo.

Para prevenir los daos a la salud ocasionados por el trabajo est
constituida la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT); es el
principal organismo internacional encargado de la mejora permanente
de las condiciones de trabajo mediante convenios que se toman en sus
conferencias anuales y las directivas que emanan de ellas. La (OIT) es
un
organismo
especializado
composicin tripartita que
rene
de
a
las Naciones
gobiernos,
Unidas de
empleadores
trabajadores de sus estados miembros con el fin de emprender acciones

conjuntas destinadas a promover el trabajo decente en el mundo.
(Wikipedia , 21 oct 2015 )
2.3 . MARCO NORMATIVO

En nuestro pas, el ente rector encargado de la administracin del trabajo es
el ministerio de trabajo y promocin de empleo, que tiene como funciones
prevenir y velar por la seguridad y salud de todas las personas que trabajan
en los centros laborales, estableciendo lineamientos tcnicos necesarios
para
garantizar que la actividades de construccin se desarrollen sin
accidentes de trabajo ni causen enfermedades ocupacionales, en especial de

aquellas actividades que implican un mayor riesgo, como es el caso de la
industria de construccin civil.
Por otro lado, existen convenios internacionales del trabajo que refuerzan la
legislacin nacional, los mismos, que constituyen parte de la normativa
nacional al haber sido ratificados por el Per. Como referencia tenemos:
Convenio 62 convenio sobre las prescripciones de seguridad
(edificacin) ratificado por el Per el 04 de abril de 1962 y tiene como
objetivo uniformizar las prescripciones mnimas de seguridad, sin imponer
obligaciones de aplicacin general demasiado rgidas. (OIT, Organizacion

Internacional del Trabajo, 04 de abril de 1962)
Convenio 81 suscrito el 11 de julio de 1947 y ratificado por el Per el 01 de
febrero de 1960 con la finalidad de inspeccin del trabajo, en cuanto a velar
por el cumplimiento de las disposiciones legales relativas a las horas de
trabajo, salarios, seguridad, higiene y bienestar del trabajador en los
establecimientos industriales. (OIT, 11 de julio de 1947)
Recomendacin 53 recomendacin sobre las prescripciones de seguridad
(edificacin), en la cual se recogen reglas que en su conjunto forman un
reglamento tipo que todo miembro de la organizacin internacional del
trabajo debera dar el ms amplio cumplimiento que fuere posible y
conveniente. Las reglas son principalmente acerca de la proteccin del
trabajador en labor de riesgo, regulando el uso de andamiajes, escaleras de
mano, trabajo sobre tejado, aparatos elevadores, gras, montacargas etc.
(OIT, R053, 1937 (nm. 53))
Decisin 584 puesto en vigencia el 23 de setiembre del 2005, cuya finalidad
es promover y regular las acciones que se deben desarrollar en los centros
de trabajo de los pases miembros para disminuir o eliminar los daos a la
salud del trabajador, mediante la aplicacin de medidas de control y el
desarrollo de las actividades necesarias para la prevencin de riesgos
derivados del trabajo. (IASST, 23 septiembre 2005)
En el Per, se siguen los lineamientos establecidos por la ley N 29783 LEY
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, la cual extiende su mbito
respecto al reglamento de seguridad y salud en el trabajo publicada el 20 de
agosto del 2011.
En la actualidad esta reciente ley comprende a todos los empleadores y los
trabajadores bajo el rgimen laboral de la actividad privada en todo el
territorio nacional, trabajadores y funcionarios del sector pblico, trabajadores
de las fuerzas armadas y de la polica nacional del Per y trabajadores por
cuenta propia.
La verificacin del cumplimiento de la presente ley est dispuesta slo al

ministerio de trabajo y promocin del empleo, para que lleve la fiscalizacin
en temas de seguridad y salud ocupacional. (ley N 29783, 20 agosto 2011)
Ley N 29783 Artculo 68: El empleador en cuyas instalaciones sus
trabajadores desarrollen actividades conjuntamente con trabajadores de
contratistas,
subcontratistas,
empresas
especiales
de
servicios
cooperativas de trabajadores; o quien asuma el contrato principal de la

misma, es quin garantiza:
a) El diseo, la implementacin y evaluacin de un sistema de gestin en
seguridad y salud en el trabajo para todos los que se encuentre en un
mismo centro de labores.
b) El deber de prevencin en seguridad y salud de los trabajadores.
c) La verificacin de la contratacin de los seguros de acuerdo a la
normatividad vigente efectuada por cada empleador durante la
ejecucin de trabajo, sin perjuicio de la responsabilidad de cada uno
por la seguridad y salud de sus propios trabajadores.
d) La vigilancia del cumplimiento de la normativa legal vigente en materia
de seguridad y salud en el trabajo; en caso de incumplimiento, la
empresa principal es la responsable solidaria frente a los daos e
indemnizaciones que pudieran generarse. (ministerio de trabajo)
Asimismo, el empleador vigilara el cumplimiento de la normatividad
legal vigente en materia de seguridad y salud en el trabajo por parte de
sus contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios o
cooperativas de trabajadores que desarrollen obras o servicios en el
centro de trabajo o con ocasin del trabajo correspondiente del
principal.
Los principios que rigen la ley mencionada, relativo a un sistema de
gestin de seguridad y salud en el trabajo para las empresas, en
cuanto deben cumplir como mnimo respecto a las normas de
prevencin de riesgos laborales son:
I.
PRINCIPIO DE PREVENCIN: El empleador garantizar, en el centro
de trabajo, el establecimiento de los medios y condiciones que

protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de
aquellos que no teniendo vnculo laboral prestan servicios o se
encuentran dentro del mbito del centro de labores. (ley de seguridad
y salud en el trabajo)
II.
PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD: El empleador asumir las

implicancias econmicas, legales y de cualquiera otra ndole, como
consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador
en el desempeo de sus funciones o a consecuencia de l, conforme
a las normas vigentes. (ley de seguridad y salud en el trabajo)
III. PRINCIPIO DE COOPERACIN: El estado, los empleadores y los

trabajadores,
mecanismos
que
sus
organizaciones
garanticen
una
sindicales,
permanente
establecern
colaboracin
coordinacin en materia de seguridad y salud en el trabajo. (ley de

seguridad y salud en el trabajo)
IV. PRINCIPIO DE INFORMACIN Y CAPACITACIN: Los trabajadores
recibirn del empleador una oportuna y adecuada informacin y
capacitacin preventiva en la tarea a desarrollar, con nfasis en lo
potencialmente riesgoso para la vida y salud de los trabajadores y su
familia. (ley de seguridad y salud en el trabajo)
V.
PRINCIPIO DE GESTIN INTEGRAL: Todo empleador promover e

integrar la gestin de la seguridad y salud en el trabajo a la gestin
general de la empresa. (ley de seguridad y salud en el trabajo)
VI. PRINCIPIO
DE ATENCIN
INTEGRAL DE
LA SALUD:
Los
trabajadores que sufran algn accidente de trabajo o enfermedad

ocupacional tienen derecho
PRINCIPIO DE CONSULTA Y
PARTICIPACIN: El estado promover mecanismos de consulta y

participacin de las organizaciones de empleadores y trabajadores
ms representativos y actores sociales, para la adopcin de mejoras
en materia de seguridad y salud en el trabajo. (ley de seguridad y
salud en el trabajo)
VII. PRINCIPIO DE PRIMACA DE LA REALIDAD: Los empleadores, los
trabajadores, los representantes de ambos y dems entidades
pblicas y privadas responsables del cumplimiento de la legislacin en
seguridad y salud en el trabajo brindarn informacin completa y veraz
sobre la materia. (ley de seguridad y salud en el trabajo)
VIII. PRINCIPIO DE PROTECCIN: os trabajadores tienen derecho a que
el estado y los empleadores promuevan condiciones de trabajo dignas
que les
garanticen un estado de vida saludable, fsica, mental y
social. dichas condiciones debern propender a: (ley de seguridad y

salud en el trabajo)
a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.
b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y
la dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para
el logro de los objetivos personales del trabajador.
Segn el Artculo 28 de la ley 29783, el empleador debe implementar los
registros y documentacin del sistema de gestin de la seguridad y salud en
el trabajo, en funcin de sus necesidades. Estos registros y documentos
deben estar actualizados y a disposicin de los trabajadores y de la autoridad
competente, respetando el derecho a la confidencialidad, siendo stos:
a)
Registro de accidentes y enfermedades ocupacionales
b)
Registro de exmenes mdicos
c)
Registro
de
las
investigaciones
medidas
correctivas
adoptadas en cada caso

d)
Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos

y factores de riesgo ergonmicos
e)
Registro de inspecciones y evaluaciones de salud y seguridad.
f)
Estadsticas de seguridad y salud
g)
Registro de incidentes y sucesos peligrosos
h)
Registro de equipos de seguridad o emergencia
i)
Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros

de emergencia (ley 29783, Articulo 28)
Cabe resaltar que el Artculo 49 de la presente ley, menciona las

obligaciones del empleador, entre las cuales estn:
a) Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en el
desempeo de todos los aspectos relacionados con su labor , en el
centro de trabajo o con ocasin del mismo
b) Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar los
niveles de proteccin existentes
c) Identificar las modificaciones que puedan darse en las condiciones de
trabajo y disponer lo necesario para la adopcin de medidas de
prevencin de los riesgos laborales
d) Practicar exmenes mdicos antes, durante y termino de la relacin
laboral a los trabajadores acordes con los riesgos a los que estn
expuestos en sus labores, a cardo del empleador
e) Garantizar que las elecciones de los representantes de los
trabajadores se realicen a travs de las organizaciones sindicales; u
en su defecto, a travs de elecciones democrticas de los
trabajadores
f) Garantizar el real y efectivo trabajo del comit paritario de seguridad y
salud en el trabajo asignando los recursos necesarios
g) Garantizar, oportuna y apropiadamente capacitacin y entrenamiento
en seguridad y salud en el centro y puesto de trabajo o funcin
especifica, tan como se seala a continuacin:
1. Al momento de la contratacin, cualquiera sea la
modalidad o duracin
2. Durante el desempeo de la labor
3. Cuando se produzca cambios en la funcin o puesto de
4. trabajo. (ley 29783, Articulo 49)
Por otro lado el Artculo 29, correspondiente a empresas con 20 o ms

trabajadores, deben constituir un comit de seguridad y salud en el trabajo, el
cual estar constituido con igual nmero de representantes de la parte
empleadora y de la parte trabajadora; asimismo el Artculo 34 complementa
y especifica que se debe elaborar un reglamento interno de seguridad y
salud en el trabajo, el mismo que debe contener:
a)
Objetivos y alcances
b)
Liderazgo, compromisos y la poltica de seguridad y salud
c)
Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores,

del comit de seguridad y salud, de los trabajadores y de las
empresas que les brindan servicios si las hubiera
d)
Estndares de seguridad y salud en las operaciones
e)
Estndares de seguridad y salud en los servicios y actividades

conexas
f)
Estndares de control de los peligros existentes y riesgos

evaluados
g)
Preparacin y respuesta a emergencias (ley 29783, Articulo29)
El reglamento tambin indica en su Artculo 57 que el empleador debe

actualizar la evaluacin de riesgos una vez al ao como mnimo, cuando
cambien las condiciones de trabajo o cuando se hayan producido daos a la
salud y seguridad; posteriormente en el Articulo 58 menciona que el
empleador debe realizar una investigacin, cuando se hayan producido
daos en la salud de los trabajadores o cuando aparezcan indicios de que
las medidas de prevencin resultan insuficientes, a fin de detectar las causas
y tomar las medidas correctivas al respecto.
Por otro lado, el D.S. N009-2005-TR con plazo de cumplimiento obligatorio

hasta abril del 2007, menciona que las normas de seguridad se
complementan entre si y no tienen carcter sustitutorio; adems, el presente
reglamento es aplicable a todos los
Por otro lado el Artculo 29, correspondiente a empresas con 20 o ms
trabajadores, deben constituir un comit de seguridad y salud en el trabajo, el

cual estar constituido con igual nmero de representantes de la parte
empleadora y de la parte trabajadora; asimismo el Artculo 34 complementa
y especifica que se debe elaborar un reglamento interno de seguridad y
salud en el trabajo, el mismo que debe contener:
a)
Objetivos y alcances
b)
Liderazgo, compromisos y la poltica de seguridad y salud
c)
Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores,

del comit de seguridad y salud, de los trabajadores y de las
empresas que les brindan servicios si las hubiera
d)
Estndares de seguridad y salud en las operaciones
e)
Estndares de seguridad y salud en los servicios y actividades

conexas
f)
Estndares de control de los peligros existentes y riesgos

evaluados
g)
Preparacin y respuesta a emergencias. (ley 29783, Articulo29)
El reglamento tambin indica en su Artculo 57 que el empleador debe

actualizar la evaluacin de riesgos una vez al ao como mnimo, cuando
cambien las condiciones de trabajo o cuando se hayan producido daos a la
salud y seguridad; posteriormente en el Articulo 58 menciona que el
empleador debe realizar una investigacin, cuando se hayan producido
daos en la salud de los trabajadores o cuando aparezcan indicios de que
las medidas de prevencin resultan insuficientes, a fin de detectar las causas
y tomar las medidas correctivas al respecto.
Por otro lado, el D.S. N009-2005-TR con plazo de cumplimiento obligatorio

hasta abril del 2007, menciona que las normas de seguridad se
complementan entre si y no tienen carcter sustitutorio; adems, el presente
reglamento es aplicable a todos los
sectores econmicos y comprende a todos los empleadores y trabajadores
de todos los sectores productivos del pas, entre ellos la industria de la
construccin bajo rgimen laboral privado en todo el territorio nacional, a

diferencia de la ley 29783 que incluye tanto al sector pblico como privado.
(reglamento de SST, D.S. N009-2005-TR )
La clave del cumplimiento de la nueva ley 29783 es la prevencin y en ese
sentido se ha establecido las siguientes medidas:
a) Gestionar los riesgos laborales, sin excepcin alguna, eliminndolos
desde su origen y aplicando un sistema de control a aquellos que no
se puedan eliminar.
b) Realizar la una debida gestin de documentos, que nos permita llevar
el control en materia de seguridad y salud ocupacional.
c) Contar con el diseo de los puestos, ambientes de trabajo, seleccin
de equipos y mtodos de trabajo, atenuacin del trabajo montono y
repetitivo con el fin de garantizar la salud y seguridad del trabajador.
d) Eliminar las situaciones y agentes peligrosos en el centro de trabajo o
con ocasin del mismo y si no fuera posible, sustituirlas por otras que
entraen menor peligro.
e) Integrar los planes y programas de prevencin de riesgos laborales a
la prctica diaria de la empresa utilizando las ciencias, tecnologas,
medio ambiente, organizacin del trabajo y evaluacin de desempeo
en base a condiciones de trabajo.
f) Mantener polticas de proteccin colectiva e individual, sealizacin
temporal.
g) Capacitar y entrenar anticipada y debidamente a los trabajadores.
Norma Tcnica G.050 Seguridad Durante La Construccin, en su Acpite 1.8
calificacin de las empresas contratistas se precisa que para efectos de la
adjudicacin de obras pblicas se deber considerar dentro de la evaluacin
de los aspectos tcnicos de las empresas postoras el plan de seguridad y
salud de la obra, los ndices de seguridad y el historial del cumplimiento de
normas de seguridad y salud en el trabajo de la empresa contratista. Estos
aspectos tcnicos debern incidir en forma significativa dentro de la
calificacin tcnica de la empresa contratist
La resolucin suprema N 021-83-TR publicada el 23 de marzo de 1983,

especifica lo relacionado a las condiciones generales en las obras de
construccin y establece la proteccin con la que debe contar el personal
que trabaja en dichas obras, especificando ciertos artculos dependiendo de
la labor que realizan. (Norma G-050, 2009)
La Ley N 26790, de modernizacin de la seguridad social en la salud aprobada
mediante el decreto supremo 009-97-sa publicado el 8 de noviembre de
1997, que sustituyo en todos sus efectos al decreto ley N18846, De
Accidentes De Trabajo Y Enfermedades Profesionales, introdujo el nuevo
concepto de seguro complementario de trabajo de riesgo, el cual es
obligatorio y por cuenta de la entidad empleadora. Dicho seguro menciona
que la cobertura otorgada de salud por trabajador afiliado en actividades de
alto riesgo, dentro de las cuales se encuentra la industria de la
construccin, incluye prestaciones de asistencia y asesoramiento preventivo
promocional en salud ocupacional, atencin mdica y readaptacin laboral,
pensiones de invalidez temporal o permanente, pensiones de sobrevivencia y
gastos de sepelio, por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
(Norma G-050, ley N 26790)
La Norma Tcnica Del Seguro Complementario De Trabajo De Riesgo
aprobada mediante el decreto supremo n 003-98-sa define el concepto de
accidentes de trabajo en el artculo 2: se considera accidente de trabajo, a
toda lesin orgnica o perturbacin funcional causada en el centro de trabajo
o con ocasin del trabajo, por accin imprevista, fortuita u ocasional de una
fuerza externa, repentina y violenta que obra sbitamente sobre la persona
del trabajador o debida al esfuerzo del mismo; tambin sern considerados
como accidentes de trabajo los ocurridos durante la ejecucin de rdenes de
la entidad empleadora o bajo su autoridad, aun cuando se produzca fuera del
centro y de las horas de trabajo.
Por otro lado, no constituye accidente de trabajo:
a) El que se produce en el trayecto de ida y venida al lugar de trabajo,

aunque el transporte sea realizado por cuenta de la entidad
empleadora en vehculos propios contratados para el efecto.
b) El provocado intencionalmente por el propio trabajador o por su
participacin en rias o peleas u otra accin ilegal.
c) El que se produzca como consecuencia del incumplimiento del
trabajador de una orden escrita especfica impartida por el empleador.
d) El que se produzca con ocasin de actividades recreativas, deportivas
o culturales, aunque se produzcan dentro de la jornada laboral o en el
centro de trabajo.
e) El que sobrevenga durante los permisos, licencias, vacaciones o
cualquier otra forma de suspensin del contrato de trabajo.
f) Los que se produzcan como consecuencia del uso de sustancias
alcohlicas o estupefacientes por parte de el asegurado.
g) Los que se produzcan en caso de guerra civil o internacional,
declarada o no, dentro o fuera del Per; motn conmocin contra el
orden pblico o terrorismo.
h) Los que se produzcan por efecto de terremoto, maremoto, erupcin
volcnica o cualquier otra convulsin de la naturaleza.
i) Los que se produzcan como consecuencia de fusin o fisin nuclear
por efecto de la combustin de cualquier combustible nuclear, salvo
cobertura especial expresa.
La industria de la construccin, en especial la construccin de carreteras, no

cuenta con un reglamento de seguridad y salud en el trabajo, hasta la
aprobacin de la ley 29783, por lo que se basaba en las acciones
preventivas consideradas en las normas tcnicas. (Norma G-050, 2009)
Norma Tcnica G.050 Seguridad Durante La Construccin: Aprobada
mediante el decreto supremo n 010-2009 el 8 de mayo del 2009, en la cual
se especifican las consideraciones mnimas indispensables de seguridad a
tener en cuenta en las actividades de construccin civil y contiene normas

bsicas en cuanto a seguridad e higiene en obras de construccin.
En concordancia con la norma G.050 seguridad durante la construccin, del
reglamento nacional de edificaciones en la que se establece la obligatoriedad
de contar con el plan de seguridad y salud en el trabajo (PSST) como
requisito indispensable para la adjudicacin de contratos, todo proyecto de
construccin, debe incluirse en el expediente tcnico de obra, la partida
correspondiente a seguridad y salud en la que se estimar el costo de
implementacin de los mecanismos tcnicos y administrativos contenidos en
dicho plan (PSST). Los mismos que debern desarrollar los siguientes
puntos:
a) Elaboracin, implementacin y administracin del PSST.
a) Equipos de proteccin individual.
b) Equipos de proteccin colectiva.
c) Sealizacin temporal de seguridad.
d) Capacitacin en seguridad y salud.
e) Recursos para respuestas ante emergencias.
En el mbito de construccin de carreteras se incorpor el Reglamento
Nacional De Gestin De Infraestructura Vial, definiendo como estructura
vial a toda va y sus soportes que conforman la estructura de las carreteras y
caminos. Este reglamento menciona el su Artculo 35 las especificaciones
tcnicas generales para la construccin de carreteras. Los criterios generales
en los procedimientos constructivos as como emplear tcnicas modernas en
el uso de los agregados y materiales, en cuya actualizacin debe estar
incluida la seguridad laboral. (Norma G-050, 2009)
Por otro lado, la Ley 29783 incorpora el artculo 168-a al cdigo penal, con el
texto siguiente:
El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando
legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que
los trabajadores desempeen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud
o integridad fsica, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de

dos aos ni mayor de cinco aos
salud en la que se estimar el costo de implementacin de los mecanismos
tcnicos y administrativos contenidos en dicho plan (PSST). Los mismos que
debern desarrollar los siguientes puntos:
Elaboracin, implementacin y administracin del PSST.
a) Equipos de proteccin individual.
b) Equipos de proteccin colectiva.
c) Sealizacin temporal de seguridad.
d) Capacitacin en seguridad y salud.
e) Recursos para respuestas ante emergencias.
Si, como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y

salud en
el trabajo, ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de
muerte o lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena privativa de

libertad ser no menor de cinco aos ni mayor de diez aos. (ley 29783)
Finalmente, La Nueva Norma Tcnica De Metrados publicada en el 2010,
estipula la obligacin de hacer el presupuesto de Seguridad y Salud para las
obras de construccin, estableciendo partidas de seguridad y salud en un
captulo especfico del costo directo. Siguiendo los linea mientos de la nueva
norma de metrados. (Norma tecnica de metrados, 2010)
OE 1.2 SEGURIDAD Y SALUD:
En Concordancia con la Norma G050 Seguridad durante la construccin, del
Reglamento Nacional de Edificaciones en la que se establece la obligatoriedad
de contar con un plan de seguridad y salud en el trabajo (PSST) como requisito
indispensable para la adjudicacin de contratos, todo proyecto de edificacin,
debe incluirse en el Expediente Tcnico de Obra, la partida correspondiente a
Seguridad y Salud en la que se estimara el costo de implementacin de los
mecanismos tcnicos y administrativos contenidos en dicho Plan (PSST). Las
partidas consideradas en el presupuesto oferta deben corresponder a las
definidas en la presente norma tcnica. (Norma G-050, 2009)
2.2 MARCO TEORICO CONCEPTUAL

Un sistema de gestin es un conjunto de etapas unidas en un proceso continuo,
que permite a una organizacin trabajar ordenadamente una idea hasta lograr
mejoras y su continuidad.
Se establecen cuatro etapas en todo proceso, que hacen de un sistema, un
proceso circular virtuoso y ejemplar, pues en la medida que el ciclo se repita, se
lograr una mejora continua.
Las cuatro etapas bsicas un sistema de gestin son:

a) Etapa de idealizacin
El objetivo de esta etapa es trabajar en la idea que guiar los primeros pasos
del proceso para el sistema de gestin propuesto.
b) Etapa de planeacin
Esta etapa es fundamental y el punto de partida de la accin directiva, ya que
supone el establecimiento de sub-objetivos y los cursos de accin para
alcanzarlos.
En esta etapa, se definen las estrategias que se utilizarn, la estructura
organizacional que se requiere, el personal que se asigna, el tipo de tecnologa
que se necesita, el tipo de recursos que se utilizan y la clase de controles que
se aplican en todo el proceso.
c) Etapa de implementacin (Gestin)
En su significado ms general, se entiende por gestin, la accin y efecto de
administrar. Pero, en un contexto empresarial, esto se refiere a la direccin que
toman las decisiones y las acciones para alcanzar los objetivos trazados.
d) Etapa de idealizacin
El objetivo de esta etapa es trabajar en la idea que guiar los primeros pasos
del proceso para el sistema de gestin propuesto.
e) Etapa de planeacin
Esta etapa es fundamental y el punto de partida de la accin directiva, ya que
supone el establecimiento de sub-objetivos y los cursos de accin para
alcanzarlos.
En esta etapa, se definen las estrategias que se utilizarn, la estructura
organizacional que se requiere, el personal que se asigna, el tipo de tecnologa
que se necesita, el tipo de recursos que se utilizan y la clase de controles que
se aplican
f) Etapa de implementacin (Gestin)
En su significado ms general, se entiende por gestin, la accin y efecto de
administrar. Pero, en un contexto empresarial, esto se refiere a la direccin que
toman las decisiones y las acciones para alcanzar los objetivos trazados.
Es importante destacar que las decisiones y acciones que se toman para llevar
adelante un propsito, se sustentan en los mecanismos o instrumentos
administrativos (estrategias, tcticas, procedimientos, presupuestos, etc.), que
estn sistmicamente relacionados y que se obtienen del proceso de
planificacin.
g) Etapa de control
El control es una funcin administrativa, esencialmente reguladora, que permite
verificar (o tambin constatar, palpar, medir o evaluar), si el elemento
seleccionado (es decir, la actividad, proceso, unidad, sistema, etc.), est
cumpliendo sus objetivos o alcanzando los resultados que se esperan.
Es importante destacar que la finalidad del control es la deteccin de errores,
fallas o diferencias, en relacin a un planteamiento inicial, para su correccin
y/o prevencin. Por tanto, el control debe estar relacionado con los objetivos
inicialmente definidos, debe permitir la medicin y cuantificacin de los
resultados, la deteccin de desviaciones y el establecimiento de medidas
correctivas y preventivas.
GRAFICO N5
Etapas de proceso
CONTROL
IDEALIZACION
IMPLEMENTACION
PLANEACION
IDEALIZACI
FUENTE: ELABORACIN PROPIA
ESPECIFICACIONES DE UN SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL
De la misma forma y siguiendo las etapas bsicas, un sistema de gestin de
seguridad y salud ocupacional (SGSSO), no solo hace ms competitivas y
rentables a las empresas, sino que tambin muestra un compromiso de
proteger la seguridad y salud del personal de una empresa en el lugar de
trabajo, reduciendo el nmero de accidentes laborales y/o enfermedades
ocupacionales, mediante la prevencin y control de riesgos o perdidas.
Por otro lado, existen estndares y normas internacionales que proponen

alternativas para la adopcin de un SGSSO, estos estndares se estn
convirtiendo en un punto de referencia para todos los pases que no disponen
o disponan de reglamentos especficos de prevenciones riesgos; tal es el caso
de la norma OHSAS 18001, que es el acrnimo Occupational Health And
Safety Assessment Series, dentro de la norma siempre se habla de Oh&S
(Occupational Health And Safety) o lo que es lo mismo salud y seguridad
labora;
tambin
encontramos
el
ISO
14001
que
comparte
muchas
caractersticas con la norma OHSAS mencionada anteriormente; incluso el

Decreto Supremo N 009-2005-Tr de nuestro pas, est basado en la norma
internacional OHSAS 18001, que establece los requisitos que deben cumplir
las organizaciones al implementar un sistema de gestin de seguridad y salud
en el trabajo; asimismo, fue desarrollado para ser compatible con las normas
sobre
sistemas de gestin ISO 9001:2000 (calidad) e ISO 14001:2004
(ambiental), con el fin de facilitar la integracin de los sistemas de gestin de

calidad, ambiente y de seguridad y salud en el trabajo en las empresas que
requieran hacerlo; cabe resaltar que el cumplimiento del estndar OHSAS no
confiere inmunidad frente a las obligaciones legales.
Adems del OHSAS 18001 y el ISO 14001, que resultan ser los ms conocidos
y comerciales, existen otros sistemas de gestin de seguridad y salud
ocupacional que son aplicados en otras partes del mundo; tenemos as el
sistema Ohs-Ms 2001 planteado por el organismo internacional del trabajo
(OIT); los sistemas de gestin de Indonesia; la norma de sistemas de gestin

de seguridad, salud y medio ambiente (SHE) de Mosa, especificacin de
Sudfrica; la norma de Singapur sobre
sistema de
gestin de seguridad en la construccin; el plan de gestin de la salud y

seguridad para orebody 25 de Henry Walter Elfin de Australia; el safe-t- cert
guas para sistemas de gestin de salud y seguridad para contratistas de
Irlanda y el cohsms (sistema de gestin en seguridad y salud en la
construccin) planteada por jocsha (Asociacin De Seguridad Y Salud
Ocupacional En La Construccin Japonesa).
Esto no hace ms que reafirmar que un sistema de gestin es un sistema de

administracin dentro de una organizacin, el cual puede implementarse
conforme a diversos criterios, pero con caractersticas comunes en cuanto a
sus pasos y objetivos y con la finalidad nica de asegurar una mejora en el
cuidado de la seguridad y la salud ocupacional.
En este contexto, controlar los riesgos de seguridad y salud laboral,
asociados a la actividad de construccin, no slo compromete a las empresas
a tener un ambiente de trabajo ms seguro y saludable, sino que les permitir
ser ms competitivas.
Para controlar el efecto que las actividades de construccin pueden generar

en la seguridad y la salud ocupacional, se necesita contar con una herramienta
de gestin clave para la empresa; adems de ajustar a la realidad del pas,
donde los constructores formales realizan sus actividades a servicio de
diferentes organizaciones, instituciones, empresas y otros, que tienen mltiples
sistemas de gestin que deben ser cumplidos por los contratistas.
Por lo expuesto, ser necesario contar con un SGSSO propio en la empresa,
que pueda ser moldeada y ajustada a las exigencias de las diferentes
organizaciones, instituciones, empresas y otros; precisamente, la gua cohsms
antes mencionada, tiene como propsito elevar el nivel de seguridad y salud en
los lugares de trabajo de la construccin, alentar a los empleadores para llevar
a cabo actividades
de
seguridad y de salud continua y voluntaria, en
colaboracin con sus empleados, a travs de un proceso conjunto como los
cuatro pasos "planificar-hacer-verificar- actuar", con la oficina de negocios
Asimismo el sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional de la

norma OHSAS 18001, reconocido internacionalmente, que puede ser aplicado
a cualquier organizacin tanto del sector de servicios como de manufactura,
cuya implementacin demuestra el compromiso y decisin de mejorar las
condiciones de seguridad y salud en el lugar de trabajo, cumpliendo con los
requerimientos legales del sector construccin en nuestro pas; lo que permite
a la empresa mejorar su desempeo y distinguirse competitivamente en el
mercado.
En consecuencia, se plantea un SGSSO que cumpla con los requerimientos
establecidos por la norma OHSAS 18001, ajustado al esquema planteado por
la gua cohsms de Japn.
REQUISITOS GENERALES ESTABLECIDOS POR EL SGSSO OHSAS 18001
OHSAS 18001 es una de las especificaciones de evaluacin reconocida
internacionalmente para sistemas de gestin de la salud y la seguridad en el
trabajo; esta concebida para ser compatible con ISO 9001 e ISO 14001 a fin de
ayudar a las organizaciones a cumplir de forma eficaz con sus obligaciones
relativas a la salud y la seguridad.
Cualquier organizacin que quiera implantar un procedimiento formal para

reducir los riesgos asociados con la salud y la seguridad en el entorno de
trabajo para los empleados, clientes y el pblico en general puede adoptar la
norma OHSAS 18001; para ello debe seguir el siguiente lineamiento:
1. Polticas de seguridad y salud ocupacional
2. Planificacin
2.1. Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin
de controles
2.2. Requerimientos legales y otros
2.3. Objetivos y programas
34
3. Implementacin y operacin
3.1. Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad

3.2. Entrenamiento, competencia y concientizacin
3.3. Comunicacin, participacin y consulta
3.3.1.
Comunicacin
3.3.2.
Participacin y consulta
3.4. Documentacin
3.5. Control de documentos
3.6. Control operacional
3.7. Preparacin y respuesta para situaciones de emergencia
4. Verificacin
4.1. Medicin de desempeo y monitoreo

4.2. Evaluacin del cumplimiento legal
4.3. Investigacin de incidentes, no conformidades, accin
correctiva y accin preventiva.
4.3.1.
Investigacin de incidentes
4.3.2.
No conformidad, accin correctiva y accin

preventiva
4.4. Control de registros

4.5. Auditora interna
5. Revisin del sistema por la direccin
2.3 HIPOTESIS Y VARIABLES

2.4.1
HIPOTESIS
35
HIPOTESIS GENERAL
La implementacin de un sistema de seguridad y salud ocupacional en
la construccin de carreteras permitir reducir los riesgos laborales
de los trabajadores de la empresa SUMAJER CONS S.R.L.
HIPOTESIS ESPECFICAS
HIPOTESIS ESPECFICAS 1
Determinar la influencia de la norma OSHAS 1800, G-050 seguridad
durante la construccin y leyes nacionales involucradas.
Determinar la
elaboracin
del
plan
de
seguridad
para
la
construccuion de la carretera canta huallay del distrito de

Canta Lima.
Determinar la estimacin del costo de la implementacin del plan de
gestin en seguridad y salud ocupacional para la construccin
de carreteras..
36
Determinar la elaboraracion del sistema de gestin en Seguridad y

Salud para la construccin de carreteras, tomando como bas
toda la normativa.
2.4.2
SISTEMA DE VARIABLES
VARIABLE INDEPENDIENTE
Sistema de gestin en la seguridad y salud ocupacional.
VARIABLE DEPENDIENTE
Construccin de carreteras.
37
2.4.3
Construccion
OPERACIONALIZACION
DE
VARIABLES
VARIABLES
INDICADORES
1.1.
Vi =V1
SISTEMA DE
GESTION
EN LA
SEGURIDAD
Y SALUD
OCUPACION
AL
Vd =V2
Identificacio
n de peligros y
riesgos de las
areas mas
criticas.
1.2.
plan de
prevencin
INDICES
ITEMS
1.1.1. Causas de los

accidentes
de
mayor
riesgo.
1.1.2. Acciones,
1.1.3 Causas de las
penalidades
Preguntas
1.2.1
estructura
del
sistema de gstion.
1.2.2.
programa
deimplementacion
1.2.3. Inversin del plan
de seguridad.
2.1.
Diagnostico 2.1.1
estandar
situacional
de investigacin
seguridad y salud accidentes.
ocupacional en la
construccin
de
carreteras.
de
de
Preguntas
38
Construccin
de carreteras
2.2 clasificacion e
identificacin
de
las reas mas
criticas
en
seguridad.
2.2.1.
pronostico
de
accidentes
en
la
consruccin de carreteras.
Preguntas
III. DISEO METODOLGICO DE LA INVESTIGACIN

3.1
TIPO Y DISEO DE LA INVESTIGACIN

3.1.1
TIPO DE INVESTIGACION
Corresonde al tipo de investigacin documental como parte esencial

de un proceso de investigacin cientfica, constituyndose en una
estrategia donde se observa y reflexiona sistemticamente sobre
realidades (tericas o no) usando para ello diferentes tipos de
documentos. Indaga, interpreta, presenta datos e informaciones
sobre un tema determinado de cualquier ciencia, utilizando para
ello, una metdica de anlisis; se realizaran para recabar la
informacin necesaria sobre el tema, con el fin de realizar la
adcuada implementacin.
39
Asi mismo es aplicada ya que es la utilizacin de los conocimientos

en la prctica, para aplicarlos, en la investigacin para la mejor
implementacin.
3.1.2
NIVEL DE INVESTIGACIN.
Por la naturaleza del problema corresponde al nivel cuantitativo y

descriptivo, porque el propsito de la investigacin es especificar
el la implementacin del sistema de seguridad en la construccin
de carreteras
3.2
POBLACIN Y MUESTRA
3.2.1
POBLACION DE ESTUDIO
La poblacin de estudio est conformado por los todos los

trabajadores de la empres sumjaer cons s.r.l.
3.2.2
MUESTRA DE ESTUDIO
Confromada por los trabajadores de las reas mas criticas en la

empresa sumajer cons s.r.l.
3.3
UBICACIN DE LA POBLACIN
40
Carretera Canta Huallay

3.4 METODOS TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION
DE DATOS
3.4.1
TECNICAS DE INVESTIGACIN
ANALISIS DOCUMENTAL
La
tcnica
documental
se
utilizara
fin
de
obtener
conocimientos preliminares del objeto de estudio de la

investigacin a realizar.
LA OBSERVACION DE INVESTIGACIN
Este tipo de informacin se obtendr mediante la constante
supervisin y realizacin de encuntras revisin de planos y
proyectos.
3.4.2
INSTRUMENTOS DE INVESTIGACION
Se realizara la revisin de las bibliografas existentes en lo

que respecta a las normativas peruanas vigentes en
cuanto al plan de seguridad.
3.5
DISEO DE CONTRASTACION DE HIPOTESIS
41
El diseo de contrastacin de hiptesis se tom segn a los

objetivos e interrogantes del problema a investigarse.
IV. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

4.1 PRESUPUESTOS Y FINANCIAMIENTOS
DESCRIPCION
Materiales
Informacin recogida
Trabajo de gabinete
Otros
Total
MONTO S/
150
380
1500
700
2630
El costo de la ejecucin del presente proyecto de investigacin ser asumido

ntegramente por el ejecutor
4.2 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDAD
MESES (2015 2016)

M A M J J A S O
Planteamiento del problema x

Bsqueda del marco terico
Elaboracin de instrumentos
de investigacin
x
X X
N D
42
Validacin
de
los
instrumentos
Redaccin del proyecto
Presentacin del proyecto
Correcciones
de
observaciones
Aprobacin del proyecto
Ejecucin
Presentacin de informe
Correccin de informe
Sustentacin
X
X X
X X
X X
X X
X
X
X X
X
X
V. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
1. D.S. N 003-98-2005 TR 13/04/1998 Normas Tcnicas del Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo. 13 de abril de 1998.
2. D.S. N 009-2005 TR 29/09/2005 Reglamento De Seguridad Y Salud en el
Trabajo. 29 De Septiembre De 2005.
3. Ley N2690 17/05/1997 de Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en

Salud, 17 de mayo de 1997
4. Ley N29783 20/08/2011 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, 20 de

agosto de 2011
5. EMPRESA GRAA Y MONTERO S.A. Manual de Prevencin de Accidentes

en Obras de Construccin y Montaje. Departamento de prevencin de
riesgos.1999.328p.
43
6. EMPRESA MINERA BARRIK MISQUICHILCA S.A. Departamento de

Seguridad, Salud y Medio ambiente. 2007
7. MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO DE PER,

informacin
del
sector
[sitio
en
internet].
Disponible
en:
http://www.minstra.gob.pe
8. MIINISTERIO DE VIVIENDA CONTRUCCION Y SANEAMIENTO DE PER.

Norma G.050 Seguridad Durante la Construccin. Reglamento Nacional de
Edificaciones. Diario Oficial El Peruano. Lima. Junio de 2006.
9. OIT
PROGRAM
SAFE
WORK
[Sitio
en
Internet].
http://www.ilo.org/public/english/protection/ safework
ANEXOs
Disponible
en:
44

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UNIVERSIDAD ANDINA

NSTOR CCERES VELSQUEZ

IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD

IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD

IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD

PRESIDENTE DE JURADO: _________________________

MIEMBRO DE JURADO: ___________________________

MIEMBRO DE JURADO: ________________________________

I.PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACION

1.1 DESCRIPCIN DEL PRBLEMA.7

2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN..16

III. DISEO METODOLGICO DE LA INVESTIGACIN

3.1 TIPO Y DISEO DE LA INVESTIG CIN..41

4.1 PRESUPUESTOS Y FINANCIAMIENTOS.44

I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE

En nuestro pas, el sector construccin muestra deficiencia en la aplicacin de la

Por otro lado, la normativa vigente contempla consideraciones mnimas

Por lo expuesto, es indispensable la implementacin de un sistema de gestin

riesgos laborales y garantizar la integridad de trabajadores y

materiales, generando condiciones optimas para el buen desempeo, eficiencia

Siendo la actividad principal de la empresa SUMAJER CONS S.C.R.L. la

Construccin de la Carretera Canta - Huallay del distrito de Canta Lima

Tal como se suscita en la informacin y debido a la cuestin general, el

1.3.2 PROBLEMAS ESPECIFICOS

implementacin del plan de gestin en seguridad y salud

Ocupacional en el rubro de construccin de carreteras, mostrando a manera

La implementacin del sistema propuesto pretende cumplir los requisitos

1.5 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN

CONS S.R.L. en el proyecto a desarrollar.

II. MARCO TERICO

produccin nacional; su evolucin puede ser estimada de acuerdo al ndice

SITUACIN ACTUAL DEL SECTOR DE CONSTRUCCIN-

El siguiente grafico muestra el dinamismo de este sector durante el 2011

La informacin del presente cuadro muestra la variacin porcentual (%)

durante la ejecucin de sus actividades (MINSA, DISA/DIRESA)

Segn la naturaleza de la lesin, el 12% de los accidentes fueron heridos las

Se construye en un medio ambiente de trabajo adecuado, con

participacin para la mejora de las condiciones de salud y seguridad.

o enfermedades. Tambin puede definirse como el nivel de eficacia

como en el macro (social).

el trabajo permite el aumento de la autoestima porque permite a las

personas sentirse tiles a la sociedad.

y materiales donde se realice el trabajo.

composicin tripartita que

trabajadores de sus estados miembros con el fin de emprender acciones

2.3 . MARCO NORMATIVO

garantizar que la actividades de construccin se desarrollen sin

accidentes de trabajo ni causen enfermedades ocupacionales, en especial de

obligaciones de aplicacin general demasiado rgidas. (OIT, Organizacion

La verificacin del cumplimiento de la presente ley est dispuesta slo al

cooperativas de trabajadores; o quien asuma el contrato principal de la

PRINCIPIO DE PREVENCIN: El empleador garantizar, en el centro

de trabajo, el establecimiento de los medios y condiciones que

PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD: El empleador asumir las

III. PRINCIPIO DE COOPERACIN: El estado, los empleadores y los

coordinacin en materia de seguridad y salud en el trabajo. (ley de

PRINCIPIO DE GESTIN INTEGRAL: Todo empleador promover e

trabajadores que sufran algn accidente de trabajo o enfermedad

PARTICIPACIN: El estado promover mecanismos de consulta y

garanticen un estado de vida saludable, fsica, mental y

social. dichas condiciones debern propender a: (ley de seguridad y

Registro de accidentes y enfermedades ocupacionales

Registro de exmenes mdicos

adoptadas en cada caso