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Entrevista

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Um defensor dos direitos

polticos do cidado brasileiro


Fbio Konder Comparato

entrevistou o Prof. Dr. Fbio Konder Comparato, titular aposentadoda disciplina Filosofia do Direito da Faculdade de Direito
da Universidade de So Paulo, instituio de que Professor Emrito.
doutor em Direito pela Universidade de Paris e doutor Honoris Causa pela
Universidade de Coimbra. Defensor dos direitos humanos, tem denunciado violaes praticadas ao longo das ltimas dcadas. Foi criador da Escola de Governo.
Suas principais obras so Muda Brasil. Uma Constituio para o desenvolvimento
democrtico (1986), Para viver a democracia (1989), A afirmao histrica dos
direitos humanos (1999), tica (2006) e Ruma Justia (2010). (Alfredo Bosi)
studos avanados

Formao jurdica
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O que ficou de slido da sua formao jurdica uni-

versitria?
Fbio Konder Comparato Durante o meu curso de bacharelado em direito na USP, entre 1955 e 1959, nada me foi ensinado quanto ao mtodo de
estudo. Aprendi, sem dvida, os conceitos bsicos e a forma de utiliz-los. O
que recebi, portanto, no foi propriamente uma educao jurdica, mas uma
instruo tcnica, centrada em torno da lgica normativa. Faltou, sobretudo,
assinalar a ntima ligao do direito com os valores ticos e a sua insero no
quadro da Histria das Civilizaes. Com raras excees, entre as quais convm
citar Goffredo da Silva Telles Jr., os professores no se alavam acima do nvel
mediano, fazendo questo de exibir uma erudio livresca. Desconheciam a sbia advertncia que Montaigne fez a todo educador, em relao aos seus discpulos: il vaut mieux avoir une tte bien faite, que bien pleine.
Curiosamente, o que de mais slido ficou para mim desses anos de bacharelado nada teve a ver com o ensino do direito: foi a descoberta do mundo da
pobreza. Ao contrrio dos demais estudantes catlicos da poca, ao invs de me
filiar JUC (Juventude Universitria Catlica), preferi, juntamente com alguns
colegas, at hoje meus grandes amigos, ingressar na Sociedade So Vicente de
Paulo, associao criada por Frederico Ozanam na Frana no sculo XIX. A misso de cada um dos membros dessa associao consiste em ligar-se a uma famlia
pobre, visitando-a semanalmente para auxili-la em suas necessidades bsicas de
toda espcie. Desses anos de prtica vicentina restou-me a slida convico de
que o primeiro dever de justia, em nosso pas, consiste em fazer o possvel para
reduzir ao mximo a desigualdade social.
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Foto Arquivo Agncia Estado - 10/08/1976

Fachada da Faculdade de Direito do Largo do So Francisco da USP.

Ao chegar a Paris em 1960 para fazer o curso de doutorado em direito, a


extraordinria riqueza da cultura europeia penetrou-me desde logo por todos os
poros. Durante os anos de ps-graduao na Frana, at minha defesa de tese
em 1963, aprendi, sobretudo, que o trabalho intelectual funda-se na reflexo
crtica e no na mera coleta de citaes, como sempre se fez entre ns, por fora
da tradio jesutica e coimbr. Notei, contudo, alguns aspectos negativos no
sistema intelectual francs. De um lado, o excessivo formalismo e rigor cartesiano; basta dizer que se exigia, para as teses apresentadas na Sorbonne (Faculdade
de Filosofia, Cincias e Letras), que tivessem trs partes, e na Faculdade de
Direito apenas duas. De outro lado, o nacionalismo intelectual: pelo menos no
campo jurdico, s eram considerados os autores franceses.
EA Qual o ncleo conceitual e propositivo da sua tese sobre as sociedades
annimas?
FKC Antes de mais nada, preciso explicar por que me encaminhei para
os estudos de direito comercial. Tudo comeou durante o doutorado em Paris.
Naquela poca, como tantos outros jovens universitrios brasileiros, eu vivia
fascinado por Celso Furtado e preocupado em lutar contra a separao mundial
entre pases desenvolvidos e subdesenvolvidos. Em 1959, assisti encantado, na
Faculdade de Direito da USP, a uma conferncia de Georges Burdeau, ilustre
professor de direito constitucional e cincia poltica da Universidade de Paris.
Resolvi, ento, propor o estudo de tais matrias no programa de bolsa de estu-

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Foto Arquivo Agncia Estado

O professor Goffredo da Silva


Telles Jnior (1915-2009).

dos patrocinado pelo consulado francs. Ao chegar em Paris, porm, verifiquei


o bvio: o programa de estudos que me propunha fazer era totalmente estranho
minha preocupao em trabalhar em favor do desenvolvimento do Brasil.
poca, ainda no se ensinava o direito econmico (o direito das polticas econmicas) nos cursos jurdicos. S me restava, ento, a possibilidade de estudar
a matria jurdica que eu supunha (erroneamente) mais prxima dele. Entendi
que seria o direito comercial. Ao escolher um tema de tese, decidi sair do ramerro dogmtico e selecionar um assunto de teoria geral do direito privado,
que fora mencionado nas aulas de direito comercial em So Paulo. A teoria em
questo, elaborada por um professor alemo do sculo XIX, Alois Brinz, cuja
obra em edio original (em caracteres gticos!) pude consultar na excelente
Biblioteca Nacional de Paris, era totalmente desconhecida no meio acadmico
francs. Foi essa, creio eu, a principal razo de minha tese ter sido premiada.
Sem dvida, como diz o ditado, Deus escreve direito por linhas tortas. Se
eu tivesse feito meu doutorado em direito constitucional, certamente ele no

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teria sido reconhecido pela Faculdade de Direito da USP s vsperas do golpe


de 1964, pois eu havia colaborado, desde a Frana, com artigos para um jornal considerado altamente subversivo pelo grupo reacionrio da Faculdade. De
qualquer maneira, ao estudar o direito comercial, meus olhos se abriram, pela
primeira vez, para a realidade do capitalismo, que poca eu ainda no compreendia ser uma autntica civilizao e no mero sistema econmico. S vim a
sustentar essa ideia recentemente, em artigo publicado nesta Revista sob o ttulo
Capitalismo: civilizao e poder.
A tese de meu concurso de titularidade em direito comercial, sobre o poder de controle na sociedade annima, foi meu primeiro exame do onipresente
poder capitalista; poder nunca ostensivo, mas sempre oculto ou dissimulado, e
que domina no apenas o mercado, mas toda a esfera poltica. Graas anlise
desse poder, comecei a compreender a essencial duplicidade do mundo jurdico
capitalista. H sempre, por trs do direito oficial, outro sistema jurdico, nunca formalmente reconhecido, mas sempre efetivo e poderoso. Essa duplicidade institucional ocorre, por exemplo, no sistema da mal chamada democracia
representativa. Digo mal chamada, pois, como Rousseau bem advertiu, se a
democracia o regime da soberania do povo, somente esse pode exerc-la, pois
a delegao do poder supremo equivale sua alienao. O povo soberano designa representantes para as tarefas de governo, que ele prprio no pode exercer; mas as decises desses representantes podem ser revistas pelo povo, e eles
prprios destitudos por votao popular (recall). Ora, o gnio do capitalismo
consistiu em defender abertamente a absurda representao do poder soberano,
como nica forma possvel de democracia no mundo moderno. Por essa forma,
encobriu-se o verdadeiro poder de controle do grande empresariado sobre o
conjunto dos rgos polticos do Estado, inclusive o Judicirio! Em suma, no
mundo jurdico capitalista h sempre um Direito e um Avesso, como procurei
mostrar, com referncia ao Brasil, em artigo com esse mesmo ttulo, tambm
publicado nesta Revista.
Cames ilustrou a duplicidade demonaca do poder do dinheiro como a
serpente do Gnesis! em estrofe famosa do Canto VIII de Os lusadas:
Este interpreta mais que sutilmente
Os textos; este faz e desfaz leis;
Este causa os perjrios entre a gente,
E mil vezes tiranos torna os reis;
At os que s a Deus onipotente
se dedicam, mil vezes ouvireis
Que corrompe este encantador, e ilude,
Mas no sem cor, contudo, de virtude!

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Direitos humanos
EA O que o levou a ser militante dos direitos humanos a partir da dcada de
1970 e, precisamente, no mbito da Comisso de Justiae Paz de nossa arquidiocese?
FKC Em meados de 1971, D. Paulo Evaristo Arns, que havia sido nomeado arcebispo de So Paulo em outubro do ano anterior, convidou-me a
integrar a Comisso de Justia e Paz, que acabara de fundar. Disse-lhe, um tanto
embaraado, que minha fidelidade Igreja estava longe de ser exemplar. D.
Paulo retrucou, de imediato, que esse fato no tinha importncia. O que eu
quero saber, disse ele, se voc est disposto a defender intransigentemente
a dignidade da pessoa humana contra os abusos que vm sendo praticados pelas
autoridades polticas. Tive, logo em seguida, a oportunidade de indicar Margarida Genevois para fazer parte da Comisso. Ela foi o seu corao atuante.
A partir do trabalho na Comisso de Justia e Paz da arquidiocese, minha
orientao intelectual no campo jurdico mudou sensivelmente. Enveredei progressivamente pelo campo do direito constitucional, dos direitos humanos e da
filosofia do direito. Nessa mudana de rumo, fui muito influenciado pela querida
amiga professora Maria Victoria de Mesquita Benevides. Em 1999 saiu a primeira
edio de meu livro A afirmao histrica dos direitos humanos, reeditado em 2013
pela oitava vez. Nos ltimos anos de minha docncia na Faculdade de Direito, tive
ocasio de criar, no bacharelado, o primeiro curso regular e autnomo de direitos
humanos. At ento (e na grande maioria das Faculdades de Direito), essa matria
fazia parte do direito constitucional, e tinha, portanto, um mbito bem acanhado:
no s havia a limitao do estudo dos direitos humanos ao texto constitucional,
segundo o lamentvel mtodo do positivismo jurdico, como ainda ignorava-se
todo o sistema internacional de direitos humanos. Hoje, a Faculdade de Direito
da USP j conta, tambm, com um curso de ps-graduao nesse campo.
EA Por que voc redigiu uma Constituio alternativa por ocasio do debate que resultou na promulgao da Constituio de 1988? Em que medida voc
agora julga um passo adiante esta ltima Carta Magna?
FKC Na agonia do regime empresarial-militar, eu, como tantos outros
brasileiros, alimentava a ingnua convico de que o nosso pas tornar-se-ia uma
autntica Democracia. Era indispensvel, para tanto, deixar de tratar apenas retoricamente do assunto e organizar as instituies prprias do regime democrtico. Com esse objetivo, propus, entre outras medidas, o reconhecimento
constitucional do plebiscito e do referendo popular, como instrumentos indispensveis ao funcionamento efetivo da soberania do povo. Alm disso, sempre
fiel aos ensinamentos de Celso Furtado, inclu no anteprojeto de Constituio o
Poder de Planejamento, autnomo em relao aos demais Poderes. Pequei, no
entanto, por ingenuidade. Ignorava, ento, que todo regime poltico funda-se
numa mentalidade coletiva, feita de valores ticos e costumes bem assentados; e
que, desde o Descobrimento, sempre vivemos impregnados de uma mentalidade
animada pelos valores capitalistas, isto , antirrepublicanos e antidemocrticos.

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No me dei assim conta de que o novo regime, instaurado pela Constituio de


1988, embora deixando de ser militar, permaneceria empresarial como sempre
fora, no obstante a enganosa fachada democrtica constitucional.
EA O que nos ensina o episdio da privatizao da Vale do Rio Doce em
um contexto no s nacional, mas internacional?
FKC A grande lio desse caviloso episdio a confirmao da famosa
sentena de Frei Vicente do Salvador, na sua Histria do Brasil, editada em
1627: Nem um homem nesta terra repblico, nem zela e trata do bem comum, seno cada um do bem particular. A maior empresa mineradora do Brasil
e uma das maiores do mundo, a qual detinha o mais completo mapa geolgico
do nosso territrio, foi vendida na bacia das almas, por dois tostes de mel coado, como se dizia no meu tempo de juventude. Participei, com muita honra,
da ao popular concebida pelo professor Celso Antonio Bandeira de Melo,
destinada a anular esse crime de lesa-ptria. O nclito Poder Judicirio, contudo,
chamado a julg-la, decidiu simplesmente abaixar a cabea.

Comisses da verdade
EA Voc poderia rememorar os principais lances da sua luta pelo respeito
memria dos perseguidos pela ditadura militar? Qual a sua apreciao das atuais
comisses da verdade?
FKC Minha atuao como advogado de vtimas do regime empresarial-militar comeou em 1999, quando um ex-colega do curso de bacharelado, velho militante comunista, veio ao meu escritrio com Ins Etiene Romeu, nica
sobrevivente da tenebrosa Casa da Morte, em Petrpolis. Ela contou-me que,
tendo sido presa em 1971 em So Paulo pelos agentes do delegado Fleury, foi
recolhida ao Dops e l bestialmente torturada. Levada em seguida ao Rio de
Janeiro, foi entregue aos agentes militares que prosseguiram nos tormentos, at
que Ins, desesperada, resolveu pr fim vida. Simulou, ento, um encontro
com companheiros da subverso em determinado subrbio do Rio e, l chegando, quando os guardas se afastaram, jogou-se diante de um nibus. No teve
sorte: saiu muito fraturada, mas com vida. Aps um perodo de tratamento no
Hospital Militar do Rio, foi transferida para a Casa da Morte em Petrpolis,
onde permaneceu cerca de seis meses, sendo torturada praticamente todos os
dias e estuprada por trs vezes. Por sorte, seu pai, que era oficial reformado das
Foras Armadas, tomou conhecimento da sua localizao e informou o ministro
do Exrcito, seu antigo colega de Escola Militar. O ministro no tinha a menor
ideia da existncia dessa masmorra e pediu informaes a seus subordinados.
Com isso, naquele mesmo dia, Ins foi transferida de automvel para Belo Horizonte e jogada por cima do muro na casa de seus pais. O advogado da famlia
teve ento a boa ideia de apresentar Ins de imediato ao juiz competente, para
que ela fosse oficialmente presa, escapando com isso de ser morta pelos agentes
da represso. Foi julgada e condenada, permanecendo na priso at a concesso
da anistia em 1979.

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Ins disse-me que queria propor uma ao judicial contra o Estado brasileiro, em razo desses fatos. Imaginando que ela tencionava receber uma indenizao, ponderei que isso seria impossvel por fora da prescrio, que a
perda do direito de agir em juzo pelo decurso do tempo. (Alguns anos depois,
a jurisprudncia brasileira passou a reconhecer que as aes referentes a direitos
humanos so imprescritveis.) Ao ouvir essa minha ponderao, Ins disse-me
que no queria receber nem um tosto do Estado brasileiro, pois esse dinheiro
viria do povo, j amplamente escorchado. O que desejava era, to s, que a Justia brasileira reconhecesse oficialmente os horrores a que fora submetida por
agentes do Estado, cujos vencimentos eram pagos com dinheiro pblico, isto
, dinheiro arrecadado do povo. Recebi a lio, e ingressei em juzo com uma
ao meramente declaratria contra a Unio Federal, pedindo que fossem judicialmente reconhecidas as gravssimas violaes de direitos humanos, de modo
a dar minha constituinte uma ampla satisfao moral. Em minha incorrigvel
ingenuidade, acreditava que o Estado brasileiro no contestaria a demanda, pois
os fatos abominveis nela narrados haviam acontecido sob o regime anterior
Constituio de 1988. Falei a esse respeito com o Advogado Geral da Unio,
que era poca meu amigo. Pois bem, a Unio no somente contestou a ao,
como alegou em sua defesa razes ridculas e ineptas. Depois disso, cortei relaes com o ento responsvel pela defesa judicial da Unio. A ao foi julgada
procedente em primeira instncia. A Unio Federal apelou, mas o Advogado
Geral da Unio, sem dvida com dor na conscincia, determinou a desistncia
da apelao, encerrando-se o processo em 2004.
Muito embora o oligoplio empresarial dos meios de comunicao de
massa no desse a menor notcia desse processo, o ganho de causa de Ins Etiene
Romeu difundiu-se entre as vtimas do regime terrorista instaurado em 1964.
Em 2005, fui procurado por Janaina de Almeida Teles, que me relatou o horrvel
perodo de vexames e torturas sofrido por seus pais e sua tia no DOI-Codi de
So Paulo, ento sob o comando do (na poca) major Ustra. Ingressei com o
mesmo tipo de ao utilizado no caso de Ins Etiene Romeu, obtendo ganho de
causa na primeira instncia em So Paulo, com uma magnfica sentena da lavra
do Juiz Gustavo Santini Teodoro. Essa sentena foi confirmada em agosto de
2012 por unanimidade, no Tribunal de Justia de So Paulo.
Posteriormente, procuraram-me alguns familiares do jornalista Luiz Eduardo da Rocha Merlino, que morreu sob torturas no DOI-Codi de So Paulo
tambm em 1971. Ajuizei, como nos outros casos, uma ao declaratria contra
o hoje coronel Ustra, mas ela foi surpreendentemente julgada incabvel. Ingressei ento com uma ao condenatria, pedindo que a Justia fixasse o montante adequado da indenizao devida por Ustra aos familiares de Merlino. Essa
segunda demanda foi julgada procedente pela juza Cludia de Lima Menge,
em sentena de agosto de 2012. Agora, aguarda-se o julgamento da apelao
interposta pelo ru.

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Foto Peter Leone/Futura Press - 02.11.2012

Ato ecumnico realizado em So Paulo em memria das vtimas de violncia da represso.

Tanto na ao da famlia Teles como nas aes intentadas em nome dos


familiares de Luiz Eduardo da Rocha Merlino, contei com o valioso auxlio dos
advogados Claudineu de Melo e Anbal Castro.
O Ministrio Pblico Federal tambm intentou algumas aes civis pblicas contra o coronel Ustra, mas elas foram rejeitadas liminarmente em primeira instncia. Posteriormente, porm, os procuradores da Repblica decidiram
ajuizar aes penais contra alguns lderes da represso militar daquele perodo,
malgrado a lei de anistia de 1979, e tais aes comeam a ser julgadas procedentes em primeira instncia, por se tratar de crimes permanentes ou continuados.
Mas isso me leva a outra considerao. Em 2008, fazendo valer minha
condio de membro honorrio do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, propus ao Conselho, que o aceitou, fosse ajuizada perante o
Supremo Tribunal Federal uma ao visando a dar lei de anistia de 1979 uma
interpretao conforme aos princpios da Constituio de 1988 e ao sistema
internacional de direitos humanos. Pelo disposto no art. 5, inciso XLIII da
Constituio, a tortura um crime inafianvel e insuscetvel de graa e anistia.
Como de conhecimento geral no mundo jurdico, a Constituio nova revoga
de pleno direito todas as disposies legais anteriores, com ela incompatveis. O
Supremo Tribunal Federal aplicou exatamente esse princpio em 2009, ao julgar
automaticamente revogada, com a entrada em vigor da atual Constituio, a lei
de imprensa promulgada pelo regime empresarial-militar em 1976.
A vexata questio, porm, como gostam de dizer os advogados, que o
grande empresariado nacional estava em posies contraditrias num e nou272

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Foto Joveci de Freitas/Agncia Estado

Sede do Dops (Departamento de Ordem Poltica e Social) no bairro da Luz, em So Paulo.

tro caso. Enquanto controladores dos principais meios de comunicao social,


interessava-lhes que no houvesse nenhuma lei em vigor regulando a matria.
Mas tendo sido colaboradores ativos do regime terrorista, cujos agentes policiais e militares assassinaram e torturaram presos polticos, era indispensvel que
permanecesse a impunidade imposta pela lei de anistia de 1979. Entre a balana
e a espada (smbolos da deusa Tmis da Justia), a maioria dos membros do
Supremo Tribunal preferiu ficar com a espada e jogou a balana no depsito de
ferro-velho. O Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB),
contudo, no se conformou, e ingressou com recurso, pedindo que o tribunal
esclarea se a anistia, cujo perodo de abrangncia encerrou-se em agosto de
1979, aplica-se aos crimes permanentes ou continuados, como o sequestro seguido de morte, com ocultao do cadver. At este momento, ainda no houve
julgamento do recurso.
De qualquer forma, seis meses aps a deciso do Supremo Tribunal a respeito da lei anistia, a Corte Interamericana de Direitos Humanos, em votao
unnime, julgou-a contrria ao sistema internacional de direitos humanos.
De minha parte, resolvi abrir nova frente de batalha. Redigi um anteprojeto de lei interpretativa da lei de anistia, de acordo com o que fora sustentado na
ao perante o Supremo Tribunal, e confiei esse anteprojeto deputada Luciana
Genro, que o apresentou oficialmente Cmara dos Deputados. Infelizmente,
como a deputada no foi reeleita na seguinte legislatura, pedi deputada Luiza
Erundina que o reapresentasse, o que foi feito. Como era de esperar, a direita
raivosa tomou a iniciativa de atropelar o Regimento Interno da Cmara e, antes
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da apreciao do projeto de lei na Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, resolveu encaminh-lo Comisso de Relaes Exteriores (!), onde ele foi
liminarmente rejeitado.
Quando criada a Comisso Nacional da Verdade, em novembro de 2011,
tive a convico de que se tratava de um ardil governamental, para fazer esquecer o fato de a Presidncia da Repblica ter, vergonhosamente, tomado posio
contra a ao judicial proposta pela OAB junto ao Supremo Tribunal Federal,
a respeito da lei de anistia de 1979. Grande parte da apurao dos fatos criminosos da represso poltica, durante o regime empresarial-militar, j havia sido
feita e publicada em livro (Brasil nunca mais Um relato para a histria [Vozes,
1985]), pela arquidiocese de So Paulo, sob a orientao e a responsabilidade
de D. Paulo Evaristo Arns e do pastor Jaime Wright. Hoje, minha opinio
menos categrica. A ideia inicial de colocar, lado a lado, os algozes e as vtimas
do regime terrorista foi afastada. Alis, j me servi da Comisso para pressionar a
Procuradoria da Repblica em Braslia a dar sequncia a uma representao que
apresentei, sobre a declarao de autoridades governamentais de que os documentos militares sobre os fatos da represso haviam sido incinerados. Como se
sabe, a destruio de documentos pblicos constitui um crime, definido no art.
314 do Cdigo Penal.
Verifico, ainda, que a criao de mltiplas comisses da verdade, inclusive
na USP, tem contribudo para pr em foco, cada vez mais, os horrores praticados durante aqueles tenebrosos vinte anos, estimulando as manifestaes de
escracho de grupos de jovens contra os criminosos impunes.

Grande imprensa
EA Como se importou a chamada grande imprensa em face da ditadura
militar e de seus horrores?
FKC J lembrei que os principais meios de comunicao de massa, em
nosso pas, esto submetidos ao controle de um oligoplio empresarial, e que o
grande empresariado, seguindo a tradio do poder capitalista, atuou na sombra para apoiar os militares, sobretudo financeiramente. Como assinalou Elio
Gaspari (A ditadura escancarada [Cia. das Letras, 2002, p.62]), no segundo
semestre de 1969 os banqueiros de So Paulo, convocados por Delfim Neto,
decidiram financiar a criao da Operao Bandeirante, responsvel por um sem-nmero de assassnios e torturas. Obviamente, defender o regime poltico de
ento sempre foi a preocupao, no s dos donos de grandes jornais e revistas,
de emissoras de rdio e televiso, mas do empresariado em geral.
O que custei a compreender que os piores veculos de comunicao, a
esse respeito, eram os que se fantasiavam de progressistas.
Quero referir-me ao episdio em que fui envolvido em fevereiro de 2009,
com o jornal Folha de S.Paulo. Em editorial publicado na edio de 17 de fevereiro de 2009, intitulado Limites a Chvez, sustentou aquele peridico que
o regime empresarial-militar no Brasil, quando comparado com outros pases
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latino-americanos, havia sido uma ditabranda. Como no leio editoriais, s


em 19 de fevereiro tomei conhecimento de uma carta indignada do Sr. Srgio Pinheiro Lopes, leitor de Minas Gerais, a respeito da posio ostentada pelo jornal.
A, meu sangue ferveu nas veias, e enviei tambm uma missiva, do seguinte teor:
O leitor Srgio Pinheiro Lopes tem carradas de razo.
O autor do vergonhoso editorial de 17 de fevereiro, bem como o diretor
que o aprovou deveriam ser condenados a ficar de joelhos em praa pblica e pedir perdo ao povo brasileiro, cuja dignidade foi descaradamente enxovalhada.
Podemos brincar com tudo, menos com o respeito devido pessoa humana.
Como eu, vrios outros leitores, entre os quais a professora Maria Victoria
Benevides, enviaram seus protestos ao jornal. As cartas (no sei se todas elas)
foram publicadas sem comentrios. A minha e a da professora Maria Victoria,
porm, apareceram com a seguinte nota da redao do jornal:
Nota da Redao A Folha respeita a opinio de leitores que discordam da qualificao aplicada em editorial ao regime militar brasileiro e publica
algumas dessas manifestaes acima. Quanto aos professores Comparato e Benevides, figuras pblicas que at hoje no expressaram repdio a ditaduras de
esquerda, como aquela ainda vigente em Cuba, sua indignao obviamente
cnica e mentirosa.
Diante da onda crescente de protestos pblicos contra o jornal, o diretor
de redao foi obrigado a reconhecer, na edio de 8 de maro seguinte, que
a expresso ditabranda, usada no editorial do dia 17 de fevereiro, havia sido
um erro. Mas aproveitou a oportunidade para qualificar a professora Maria
Victoria e eu como democratas de fachada.
Acontece que, para infelicidade do jornal, o seu ombudsman de ento,
jornalista Carlos Eduardo Lins da Silva, fez questo de corrigir o diretor de redao, em 15 de maro seguinte, como segue:
A propsito, leitores registram que a Nota da Redao em resposta a
carta de Fbio Konder Comparato em 20 de fevereiro continha erro factual.
verdade: ela dizia que Comparato no havia at hoje manifestado repdio a
ditaduras de esquerda como a de Cuba. Em 1 de junho de 2004, o Painel do
Leitor publicou carta dele com crticas ao regime cubano.
Diante disso, decidi-me a propor contra o jornal uma ao de danos morais. Pois bem, perdi em primeira instncia e tambm no Tribunal de Justia por
unanimidade. Recolhi-me, ento, aos meus penates, para meditar sobre minha
incapacidade, durante dezenas de anos de advocacia, em perceber a subservincia
da maior parte dos magistrados ao poder dos meios de comunicao de massa.
EA Quais os objetivos e os resultados efetivos da Escola de Governo?
FKC A Escola de Governo foi fundada em 1990 e comeou a funcionar
no ano seguinte. Nesse empreendimento educacional, contei com a colaborao

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inestimvel de meus grandes amigos, professores Maria Victoria de Mesquita


Benevides e Claudineu de Melo, no s nas funes docentes, mas tambm na
parte de gesto administrativa, onde minha incapacidade manifesta.
A razo justificativa da criao dessa Escola me pareceu poca das mais
evidentes. Se no mundo moderno considera-se que grande nmero de profisses
privadas, pela sua importncia e complexidade, exige uma formao profissional
adequada, muitas vezes sancionada obrigatoriamente por um diploma, incompreensvel que o exerccio da mais importante e abrangente das funes pblicas
o governo do Estado seja confiado a pessoas despreparadas. A criao da
Escola de Governo em So Paulo me pareceu uma forma, embora modesta, de
se difundir a ideia da necessidade de uma adequada preparao para o exerccio
das funes polticas. A Escola mantm convnio cultural com a USP, atravs da
Faculdade de Educao, e funciona no Centro Cultural da Rua Maria Antonia.
Logo nos primeiros anos que se seguiram fundao da Escola em So
Paulo, vrias outras instituies da mesma espcie foram criadas em outros Estados da federao, quase todas filiadas nossa Escola. Com a promulgao da
Emenda Constitucional n 19, de 1998, que instituiu a Reforma Administrativa
do Estado, determinou-se que a Unio, os Estados e o Distrito Federal mantero escolas de governo para a formao e o aperfeioamento dos servidores
pblicos, constituindo-se a participao nos cursos um dos requisitos para a promoo na carreira, facultada, para isso, a celebrao de convnios ou contratos
entre os entes federados (Constituio Federal, art. 39, 2). A proposta dessa
Reforma Administrativa foi feita pelo professor Bresser-Pereira, ento ministro
no governo do presidente Fernando Henrique Cardoso, e que havia participado
das discusses iniciais para a criao da Escola, chegando a ministrar algumas
aulas no curso regular de formao de governantes.
Inicialmente, o propsito era instruir os atuais e futuros governantes sobre
as tcnicas de governo. Em breve, porm, percebemos que o essencial consistia,
em lugar de uma mera instruo tcnica, em realizar uma verdadeira educao
poltica, fundada nos grandes princpios da Repblica, isto , da supremacia do
bem comum do povo sobre todo e qualquer interesse particular; da Democracia, isto , da soberania efetiva e no apenas retrica do povo; e do Estado de
Direito, ou seja, do exerccio controlado de toda espcie de poder, inclusive o
soberano, a fim de se evitarem desvios e abusos O objetivo da Escola de Governo, portanto, nos ltimos anos, passou a ser a formao de cidados politicamente ativos e responsveis.
Ao cabo de vinte anos, durante os quais frequentaram os cursos da Escola
muitos figures da poltica (bons e maus...), alm de magistrados, membros do
Ministrio Pblico, vrios outros agentes do Estado, bem como lderes sindicais
e de movimentos sociais, Maria Victoria Benevides, Claudineu de Melo e eu
prprio decidimos confiar a direo da entidade a uma equipe de ex-alunos.
Nesse meio tempo, isto , entre 2004 e 2010, atuei no Conselho Federal
da OAB em matria de reforma poltica. Tive oportunidade de redigir quatro
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sugestes de proposta de emenda constitucional (trs delas includas em meu


livro Rumo Justia) e mais de vinte anteprojetos de lei, sugestes em seguida
apresentadas ao Congresso Nacional, quase todas aceitas para tramitao oficial.
Ao mesmo tempo, convidado por Conselhos Seccionais da OAB de vrios Estados, apresentei anlogas propostas no plano estadual e tambm municipal. Intil
dizer que nenhuma dessas proposies chegou votao final. Algumas poucas
foram liminarmente rejeitadas; quanto s demais, dormem o sono dos justos nos
arquivos das Casas Parlamentares.
Afastei-me da OAB, quando percebi que estava perdendo meu latim e
jogando o tempo fora. A gota dgua que fez transbordar o vaso foi a rejeio
pelo Conselho Federal, no segundo semestre de 2010, de minha proposta para
a apresentao, junto ao Supremo Tribunal Federal, de uma ao direta de inconstitucionalidade por omisso, relativamente aos dispositivos constitucionais
sobre comunicao social (imprensa, rdio e televiso). O poderoso oligoplio
empresarial que domina o setor, alm de conseguir fazer com que o Supremo
julgasse revogada a lei de imprensa de 1976 (somos atualmente um dos raros
pases no mundo sem lei de imprensa!), vem impedindo, h 24 anos, que o
Congresso d aplicao efetiva, entre outras, norma constitucional do art.
220, 5, que probe o monoplio e o oligoplio no setor (pudera!); bem
como que regula o contedo dos programas de rdio e televiso, no sentido
de se dar preferncia a finalidades educativas, artsticas, culturais e informativas
(art. 221, I). Diante da recusa da OAB em propor a ao, procurei o PSOL e a
Confederao Nacional dos Trabalhadores em Publicidade e Comunicao, que
imediatamente decidiram ajuiz-la. Fiquei indignado com o governo Dilma,
que por intermdio do Advogado Geral da Unio deu parecer contrrio ao.
Mas consolou-me o fato de que a Procuradoria Geral da Repblica manifestou-se em sentido contrrio, reconhecendo a omisso inconstitucional do Poder
Legislativo em regulamentar a matria.

tica
EA Qual o eixo terico do seu opus magnum sobre tica?
FKC Ouso dizer que o livro tica no foi concebido com base em eixos
tericos, mas a partir de sentimentos vitais. As digresses tericas vieram em
seguida, a fim de compor racionalmente esses impulsos do fundo do corao. O
primeiro deles a busca da felicidade. Como digo na Introduo do livro, nunca
se ouviu falar de algum que tivesse a infelicidade por propsito ou programa de
vida. Ora, estou convencido, como procurei argumentar na Parte III do livro,
que a felicidade, pessoal ou coletiva, s alcanada mediante obedincia aos
princpios ticos da Verdade, da Justia e do Amor.
O outro grande impulso do corao, que animou a composio da obra,
foi a ligao indissolvel com a Vida e a rejeio absoluta da Morte, por mais
absurdos que tais sentimentos paream aos olhos da religio ou da fria anlise
racional. o que tentei exprimir na concluso da obra.

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EA Quais so os seus planos como autor?


FKC No gostaria de passar desta para melhor, como se dizia antigamente, sem concluir um novo livro, desta vez sobre o confronto final decisivo
para a Humanidade entre a presente civilizao capitalista e a civilizao humanista do futuro.

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