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ISBN 857519187-X

Confederao Nacional da Indstria


Servio Nacional de Aprendizagem Industrial
Departamento Nacional

9 788575 191873

OS SISTEMAS AGROINDUSTRIAIS
DE CARNES NO BRASIL

CONFEDERAO NACIONAL DA INDSTRIA CNI


Presidente: Armando de Queiroz Monteiro Neto
SERVIO NACIONAL DE APRENDIZAGEM INDUSTRIAL SENAI
Conselho Nacional
Presidente: Armando de Queiroz Monteiro Neto
SENAI - Departamento Nacional
Diretor-Geral: Jos Manuel de Aguiar Martins
Diretora de Operaes: Regina Maria de Ftima Torres

Confederao Nacional da Indstria


Servio Nacional de Aprendizagem Industrial
Departamento Nacional

OS SISTEMAS AGROINDUSTRIAIS
DE CARNES NO BRASIL:
Principais Aspectos Organizacionais
Mrio Otvio Batalha
Hildo Meirelles de Souza Filho
Giuliana Aparecida Santini
Gisele de Lorena Diniz Chaves

Braslia 2006

Srie Estudos Setoriais

2006. SENAI Departamento Nacional


Qualquer parte desta obra poder ser reproduzida, desde que citada a fonte.
SENAI/DN
Unidade de Tendncias e Prospeco - UNITEP

Ficha Catalogrfica
B328s
Batalha, Mrio Otvio.
Os sistemas agroindustriais de carne no Brasil : principais aspectos
organizacionais / Mario Otvio Batalha...[et al]. Braslia: SENAI/DN,
2006.
91 p. : il. (Srie Estudos Setoriais ; 7)
ISBN 85-7519-187-X
1. Sistemas Agroindustriais 2. Alimentos 3. Brasil I. Souza Filho,
Hildo Meirelles de. II. Santini, Giuliana Aparecida. III. Chaves, Gisele de
Lorena Diniz . IV. Ttulo. V. Srie
CDU 338.431(81)

SENAI

Sede

Servio Nacional de

Setor Bancrio Norte

Aprendizagem Industrial

Quadra 1 Bloco C

Departamento Nacional

Edifcio Roberto Simonsen


70040-903 Braslia DF
Tel.: (061) 3317-9802
Fax: (061) 3317-9685
http://www.senai.br

Lista de iIustraes
Figura 1 Fluxograma de operaes de corte e desossa de frango

18

Figura 2 Fluxograma de operaes de corte e desossa de suno

35

Figura 3 Classes de faixa etria, indstria de abate de aves e pequenos


animais, Brasil, 2000 a 2003

44

Figura 4 Participao dos gneros, indstria de abate de aves e pequenos


animais, Brasil, 2000 a 2003

49

Figura 5 Participao dos gneros, indstria de abate de aves e pequenos


animais, Brasil, 2000 a 2003

51

Figura 6 Participao dos gneros, indstria de abate de aves e pequenos


animais, Brasil, 2000 a 2003

66

Figura 7 Participao dos gneros, indstria de abate de aves e pequenos


animais, Brasil, 2000 a 2003

78

Grfico 1 Grupos de componentes de qualidade da carne suna

44

Grfico 2 Nmero de postos de trabalho com vnculo ativo na indstria de


abate e preparao da carne, Brasil, por regies, 2000 a 2003

79

Quadro 1 Grupos de componentes de qualidade da carne suna

63

Quadro 2 Nmero de postos de trabalho com vnculo ativo na indstria de


abate e preparao da carne, Brasil, por regies, 2000 a 2003

71

Lista de Tabelas
Tabela 1 Participao de Mercado das Maiores Empresas de Processamento no Brasil

55

Tabela 2 Produo Mundial de Carne Suna (em mil tons.)

61

Tabela 3 Ranking das Exportaes 2004*

64

Tabela 4 Pontuaes Mdias Atribudas aos itens do Tpico de Qualidades


Pessoais pelo Segmento de Indstria Alimentares

80

Tabela 5 Pontuaes Mdias Atribudas aos itens do Tpico de Comunicao e Expresso pelo Segmento de Indstrias Alimentares

80

Tabela 6 Pontuaes Mdias Atribudas aos itens do Tpico de Economia e


Gesto Pelo Segmento de Indstrias Alimentares

82

Tabela 7 Pontuaes Mdias Atribudas aos itens do Tpico de Mtodos


Quantitativos Computacionais e Sis Pelo Segmento de Indstrias
Alimentares

83

Tabela 8 Pontuaes Mdias Atribudas aos itens do Tpico de Tecnologias de Produo pelo Segmento de Indstrias Alimentares

83

Tabela 9 Pontuaes Mdias Atribudas aos itens do Tpico de Experincia


Profissional Desejada pelo Segmento de Indstrias Alimentares

84

Sumrio

Apresentao
1 Introduo

11

2 Alguns Aspectos Conceituais Iniciais sobre Sistemas


Agroindustriais de Produo de Alimentos

15

3 Particularidades da Gesto Organizacional nos Sistemas


Agroindustriais

23

3.1 Especificidades dos Sistemas Agroindustriais

25

3.2 O Impacto da Biotecnologia e da Tecnologia da Informao

28

4 Aspectos Organizacionais do Sistema Agroindustrial da


Pecuria de Corte

31

4.1 O Sistema Agroindustrial da Pecuria de Corte no Mundo

31

4.2 O Sistema Agroindustrial da Pecuria de Corte no Brasil

34

5 Aspectos Organizacionais do Sistema Agroindustrial da


Avicultura de Corte

45

5.1 Sistema Agroindustrial da Avicultura de Corte no Mundo

45

5.2 O Sistema Agroindustrial da Avicultura de Corte no Brasil

47

6 Aspectos Organizacionais do Sistema Agroindustrial Suincola

61

6.1 O sistema Agroindustrial da Suinocultura no Mundo

61

6.2 O sistema Agroindustrial da Suinocultura no Brasil

64

7 Demandas de Formao Profissional para as Indstrias


de Alimentos: Uma Abordagem Prospectiva

77

8 Consideraes Finais

85

Referncias

89

Apresentao

ando continuidade divulgao das publicaes da Srie Estudos Setoriais,


temos o prazer de disponibilizar o estudo organizacional sobre o segmento
de carnes do setor de Produtos Alimentares. Os Estudos Setoriais so parte
integrante da metodologia de prospeco tecnolgica e organizacional do
Modelo SENAI de Prospeco.
A Srie se concentra em apresentar a contextualizao dos setores
estudados, nas dimenses econmica, organizacional e tecnolgica. Nessas
trs dimenses so explicitadas as principais caractersticas do setor ou
segmento estudado, o que auxilia as outras atividades do Modelo SENAI de
Prospeco.
Este volume da srie objetivou identificar as especificidades dos sistemas
agroindustriais e a forma como influenciam a gesto organizacional das firmas,,
de modo a subsidiar a avaliao dos impactos das inovaes organizacionais, que
vm se difundindo no setor, sobre a demanda por capacitao profissional.
Espera-se que este estudo possa ser mais um importante instrumento
de informao sobre o mercado de trabalho e da educao para as empresas
e entidades representativas de empregadores e de trabalhadores, bem
como de tomada de deciso quanto formulao de polticas de formao
profissional.

Jos Manuel de Aguiar Martins


Diretor-Geral do SENAI

1 Introduo

ste relatrio parte do Modelo SENAI de Prospeco, que visa antecipar mudanas
e identificar impactos sobre o trabalho e as qualificaes. Complementando
os outros estudos de carter econmico e tecnolgico realizados na esfera do
Modelo, aprofundamos aqui impactos organizacionais internos s firmas, assim
como aspectos ligados a estrutura organizacional do sistema agroindustrial onde as
firmas esto inseridas. As especificidades dos sistemas agroindustriais influenciam
a estrutura de gesto organizacional das firmas, exigindo uma contnua adaptao
a novas normas sanitrias, prticas de rastreamento, formatao de redes de
empresas e alianas estratgicas, alm de exigir novas qualificaes transversais
em biotecnologia e tecnologias da informao. O objetivo final subsidiar a
avaliao dos impactos das inovaes organizacionais que vm se difundindo
no setor sobre a demanda por capacitao profissional.
As atividades econmicas, tecnolgicas, polticas e sociais, ligadas com a
produo, a transformao, a distribuio e o consumo de produtos de origem
vegetal e animal tm merecido uma ateno destacada das comunidades
acadmica, governamental e empresarial. A origem dessa ateno est ligada,
fundamentalmente, ao papel que estes produtos, especialmente os alimentares,
ocupam em qualquer grupo social. Alm do seu aspecto mais imediato, a
necessidade da sua ingesto para a manuteno da vida, os alimentos ainda
esto ligados a fatores sociolgicos, antropolgicos e psicolgicos que conferem
valores comportamentais e identidade cultural para uma dada populao.
Alm disso, no se deve perder de vista os aspectos econmicos ligados a estas
atividades. Mesmo nos pases mais desenvolvidos, as atividades ligadas com
a obteno, transformao, distribuio e consumo de produtos agropecurios
esto entre as mais importantes da economia. Assim, no demais relembrar
que a alimentao, nos seus aspectos quantitativos e qualitativos, foi e sempre
ser uma das preocupaes centrais de qualquer agrupamento humano.
Esta importncia inconteste tem se refletido em inmeros e variados trabalhos
de anlise dos sistemas agroindustriais, os quais obviamente variam em muito
quanto aos seus objetivos, mtodos, grau de academicismo, etc. Um dos
objetivos ltimos mas no o nico de grande parte destes trabalhos o de

11

Os Sistemas Agroindustriais de Carnes no Brasil

compreender os mecanismos de gerao de valor e de distribuio deste valor


entre os agentes que o produzem. Desta compreenso, podem surgir opes
de aes de interveno, pblicas e privadas, capazes de aperfeioar estes
mecanismos e de promover a sustentabilidade (social, ambiental e econmica)
destes sistemas de produo.
No que se refere especificamente ao agronegcio da carne, o International Food
Policy Research Institute (IFPRI) aponta uma tendncia importante, em nvel
mundial, do aumento nos nveis de demanda por protenas de origem animal.
Este aumento da demanda estaria ligado a melhorias de renda nos pases em
desenvolvimento, ao aumento da urbanizao e ao crescimento populacional.
Assim, ainda segundo o IFPRI, a demanda internacional por todos os tipos de
carnes continuaria crescendo fortemente nas duas primeiras dcadas do sculo XXI.
Esse mesmo Instituto afirmava que os setores de produo animal nos pases em
desenvolvimento, impulsionados por uma demanda crescente, estariam passando
por grandes mudanas. Entre o incio dos anos 70 e meados dos anos 90, o volume
de carne consumida nos pases em desenvolvimento cresceu praticamente trs
vezes mais rpido do que nos pases desenvolvidos. Assim, projetava-se que a
demanda por carne nos pases em desenvolvimento dobraria entre 1995 e 20201.
No Brasil, os sistemas agroindustriais de carnes vm se apresentando como
um dos mais relevantes para o setor agroindustrial do pas. A produo de
carnes apresentou um crescimento significativo, passando de 9,9 milhes de
toneladas em 1994, para 18,9 milhes de toneladas em 2004, um acrscimo de
90% para o perodo considerado (REVISTA AGROANALYSIS, 2005).
Os sistemas agroindustriais da pecuria de corte, de avicultura e suincola
esto entre as mais representativas nas exportaes agropecuria (US$ 6,15
bilhes em divisas no ano de 2004, correspondendo a 6,4% do volume total das
vendas externas do pas). Para se ter uma idia do dinamismo deste setor, basta
observar o aumento expressivo de 50,4% nas exportaes de carne em relao
ao ano de 2003, enquanto o crescimento das exportaes brasileiras situou-se
em 32%. Esse desempenho representou mais um recorde nas exportaes do
setor, com destaque para a avicultura, em que o Brasil firmou-se mundialmente
como o maior exportador de carne de frango, tanto em receita cambial quanto
em volume de exportaes. (ABEF, 2004).

PINSTRUP-ANDERSEN, P. et al. World food prospects: critical issues for the early twenty-first century. International Food Policy Report Policy
Institute. Washington, 1999.
1

12

Introduo

No caso da carne bovina, a receita com as exportaes em 2004 chegou a US$ 2,467
bilhes, com embarques de 1,159 milho de toneladas. Quanto carne suna, as
vendas somaram 507.703 toneladas, com uma receita de US$ 774 milhes. O setor
avcola manteve, mais uma vez, a liderana dentro das exportaes de carnes. A
receita com exportaes de carne de frango foi de US$ 2,6 bilhes em 2004, ou
seja, um crescimento de 44% em relao ao ano anterior (ABEF, 2004).
Os Sistemas Agroindustriais (SAIs) de carnes bovina, suna e avcola vm
passando por profundas transformaes. Fatores do mbito institucional,
tecnolgico e organizacional tm alterado o ambiente concorrencial desses
sistemas, incorporando uma nova dinmica de desenvolvimento aos seus
segmentos constituintes.
Na esfera da produo, as mudanas tm como locus de ao tanto a rea de
desenvolvimento de insumos qumicos e de raes, que propiciam maiores
ndices de produtividade e eficincia produtiva, como tambm a rea de
processos produtivos. Novas tcnicas relacionadas ao abate e processamento
vm sendo incorporadas, visando atender s exigncias do mercado interno
e externo. Na esfera da comercializao e distribuio, amplia-se a tendncia
de maior utilizao de tecnologias de informao (TI) para o gerenciamento
no s das firmas individualmente, mas do conjunto de atores que formam os
sistemas. Adquirem tambm maior expresso as mudanas relacionadas ao
transporte e s embalagens.
Confrontada com estas perspectivas, os sistemas agroindustriais de carnes no
Brasil so continuamente desafiados a reestruturar seus padres de eficincia
e competitividade. O desafio maior o de suprir com eficincia e eficcia o
mercado interno, e, externamente, disputar espaos de mercado com os demais
pases produtores.
Este documento est dividido, alm desta apresentao, em seis captulos.
O captulo 2 apresenta alguns aspectos conceituais importantes sobre a lgica de
anlise e de funcionamento dos sistemas agroindustriais. O enfoque sistmico
para a anlise de sistemas agroindustriais, inclusive anlises organizacionais,
apresentado neste captulo. Ele argumenta que anlises organizacionais de
firmas agroindustriais devem ser conduzidas em um espao meso-analtico
mais amplo do que aquele definido pelas fronteiras das firmas.

13

Os Sistemas Agroindustriais de Carnes no Brasil

O captulo seguinte aborda questes relativas aos nveis de organizao que


esto presentes atualmente nos sistemas agroindustriais. Ele assume que
as questes organizacionais nestes sistemas tm duas esferas de anlise
e de atuao importantes. A primeira delas relaciona-se com as questes
organizacionais internas as firmas e a segunda com aspectos ligados a
estrutura organizacional do sistema agroindustrial onde a firma est inserida. O
captulo 3 ainda aborda algumas especificidades dos sistemas agroindustriais
e como elas influenciam a estrutura de gesto organizacional das firmas que
os compe. Este captulo aponta a biotecnologia e a tecnologia de informao
como tecnologias transversais que afetaro os sistemas agroindustriais de
forma importante no futuro.
Os captulos quatro, cinco e seis apresentam em detalhes a estrutura
organizacional dos sistemas agroindustriais de produo de carne bovina, de
aves e suna. Estes sistemas de produo so avaliados segundo seus principais
segmentos.
O captulo sete apresenta uma pesquisa realizada pelo Grupo de Estudos
e Pesquisas Agroindustriais (GEPAI) da UFSCar sobre o perfil profissional
demandado pelas empresas do setor de alimentos no Brasil. Esta pesquisa,
realizada em 2004 com 122 empresas do setor, identificou as principais
habilidades, conhecimentos e tcnicas que um profissional deve dominar para
aumentar sua empregabilidade no setor brasileiro de produo de alimentos.
Convm destacar que esta pesquisa foi concebida levando em considerao as
especificidades dos sistemas agroindustriais apresentadas nas sees iniciais
deste documento. Os resultados dessa pesquisa, relatados no captulo sete,
representam um guia extremamente til para todas as Instituies que formam
profissionais para o setor. As carncias e necessidades mais importantes das
empresas esto claramente apontadas e devem ser abordadas em qualquer
programa contemporneo de formao de pessoal para este setor.

14

2 Alguns Aspectos Conceituais Iniciais


sobre Sistemas Agroindustriais de
Produo de Alimentos

m termo comumente utilizado por pesquisadores em agronegcio, onde


se insere o negcio carnes, o de sistema agroindustrial (SAI ou SAG).
No que se refere a esta definio, os limites de anlise do sistema precisam,
em cada caso, ser estabelecidos com base na caracterizao especifica de
abrangncia e do objetivo do estudo, descrevendo matrias-primas, produtos
e operaes agroindustriais envolvidas, bem como o ambiente que os cerca.
O uso desta terminologia implica na noo de conjuntos de componentes
em contnua interao em que o comportamento das partes pode resultar
em respostas sinrgicas ou antagnicas, fazendo com que o todo possa
responder de uma forma imprevista em relao ao que seria esperado pelo
conhecimento do comportamento de suas partes. Assim, devido s interaes
e inter-relaes entre os componentes serem os determinantes primrios do
comportamento de um sistema, as reaes s intervenes aplicadas sobre
os componentes isolados so distintas da reao do sistema.2 Desta forma,
admite-se que no fica previamente estabelecido um sentido para a evoluo
da anlise e que esta privilegia a resultante final das interaes. Na verdade,
o termo sistema agroindustrial - de uso mais genrico e menos especfico
do que cadeia ou complexo agroindustrial - aplica-se a qualquer recorte das
atividades do agronegcio, desde que seja devidamente qualificado. O termo
agronegcio segue esta mesma lgica. Ele somente pode ser empregado se
qualificado adequadamente: agronegcio da carne, agronegcio da carne
bovina, agronegcio brasileiro, agronegcio internacional, etc.
Embora esta rpida discusso conceitual parea, em um primeiro
momento, de interesse puramente acadmico, ela tem implicaes prticas
importantes. Estas implicaes podem ser vislumbradas a partir dos estudos e
pesquisas em agronegcio que tm sido feitas no Brasil. Na ausncia de uma
uniformidade de conceitos e prticas, o Brasil assistiu nos ltimos anos a uma

BARIONI, Luiz Gustavo; MARTHA JUNIOR, Geraldo Bueno. O enfoque sistmico e sua importncia para a pecuria bovina. Disponvel em:
<http://www.Beefpoint>. Acesso em: 23/02/2004.
2

15

Os Sistemas Agroindustriais de Carnes no Brasil

profuso de estudos na rea dos agronegcios, sobretudo aqueles ligados


ao estudo de competitividade em sistemas agroindustriais, que diferem em
metodologias, abordagens, procedimentos analticos e, por conseqncia, em
resultados esperados e alcanados. Muitas vezes os problemas so encontrados
na prpria definio da pesquisa a ser empreendida.
A tica sistmica implcita em uma abordagem de sistemas agroindustriais
pressupe a participao coordenada de produtores agropecurios,
agroindstrias, distribuidores, alm de organizaes responsveis pelo
financiamento, transporte, etc, na produo, industrializao e distribuio dos
alimentos e insumos.
O enfoque sistmico da produo agroindustrial guiado por cinco
conceitos chave:3
(1) Verticalidade significa que caractersticas de um componente do
sistemas influencia fortemente os outros;
(2) Orientao pela demanda a idia aqui que a demanda gera
informaes que determinam os fluxos de produtos e servios atravs
de todo os sistema produtivo;
(3) Coordenao dentro do sistema as relaes verticais de suprimento
e comercializao, incluindo o estudo das formas alternativas de
coordenao (contratos, mercado spot, etc), so de fundamental
importncia para a dinmica de funcionamento do sistema;
(4) Competio entre sistemas um sistema pode envolver mais de um canal
de comercializao (p. ex., exportao e mercado domstico), restando
anlise sistmica tentar entender a competio que se estabelece entre os
canais e examinar como alguns deles podem ser criados ou modificados
para melhorar o desempenho econmico dos agentes envolvidos;
(5) Alavancagem a anlise sistmica busca identificar pontos-chave na
seqncia produo-consumo onde aes podem melhorar a eficincia
de um grande nmero de participantes de uma s vez.

16

STAATZ, J.M. Notes on the use of subsector analysis as a diagnostic tool for linking industry and agriculture. MSU. East Leanding, 1997.

Alguns Aspectos Conceituais Iniciais sobre Sistemas Agroindustriais de Produo de Alimentos

De um ponto de vista mais pragmtico, uma das formas de visualizar o


sistema agroindustrial consider-lo como sendo composto, na sua estrutura
principal, por trs macrossegmentos ou subsistemas - distintos.4
O primeiro o macrossegmento rural, o qual compreende todos os
empreendimentos que desenvolvem atividades agropecurias. O segundo
macrossegmento composto pelos empreendimentos industriais de
transformao da matria-prima agropecuria. O terceiro macrossegmento
o de empreendimentos voltados para a comercializao dos produtos
agroindustriais, compreendendo as atividades atacadistas e varejistas. Cada
um destes empreendimentos aqui denominado agente do sistema.
O macrossegmento industrial pode ser dividido em empresas de primeira
e segunda transformao.5,6,7 As empresas de primeira transformao so
caracterizadas como sendo as responsveis pelos primeiros processos de
transformao da matria prima agropecuria, tais como triturao e moagem,
no caso vegetal, ou fracionamento, no caso de animais. Os produtos desta
primeira transformao podem ser fornecidos diretamente comercializao
ou ainda servirem como matrias primas para as indstrias usualmente
denominadas de segunda transformao. So estas ltimas que promovem a
gerao de produtos mais elaborados como tortas, pizzas, refrigerantes, doces,
etc. Alguns autores utilizam ainda o termo empresas de terceira transformao
para designar as agroindstrias que produzem pratos prontos para o consumo
(por exemplo, pratos prontos congelados).
O sistema como um todo apresentado na Figura 1 onde as setas
indicam os possveis fluxos fsicos de suprimento dentro de um dado sistema
agroindustrial (SAI).

A bibliografia sobre o assunto rica em formas de apresentao e representao do sistema agroindustrial. A forma aqui adotada, embora
simples, presta-se bem aos objetivos deste trabalho.
4

LAMBERT, A. Une response aux exigences de flexibilit dans les industries alimentaires. Nantes;Cahiers de Rechrche Largecia, Juin; 2000.
p. 27-42.
5

LAMBERT, A. La dsintgration verticale: une rsponse aux exigences de flexibilit dans les industries alimentaires. Revue Gestion 2000; janvierfvrier 2001; p. 59-78.
6

GOUSTY, Yvon; KIEFFER, Jean-Paul; Une nouvelle typologie pour les systemes industriels de production. Revue Franaise de Gestion, JuinJuillet-Aot , 1988, p.104-112.
7

17

Os Sistemas Agroindustriais de Carnes no Brasil

Figura 1: Sistema agroindustrial, seus subsistemas e fluxos de suprimentos.

Fonte: elaborao prpria.

Dadas s mudanas encontradas em alguns sistemas agroindustriais,


sobretudo aqueles ligados com a produo de alimentos, esta anlise merece
certa reflexo. Uma das caractersticas que sempre justificou o sucesso da noo
de cadeia produtiva junto aos pesquisadores do agronegcio deve-se ao fato
de que grande parte dos produtos alimentares (sobretudo aqueles associados
s empresas de primeira transformao) estava fortemente ligada (inclusive
na sua estrutura de custos) com uma dada matria-prima agropecuria. Desta
forma, uma anlise da competitividade da cadeia agroindustrial do queijo, por
exemplo, devia estudar, obrigatoriamente, as condies de oferta e demanda
do leite in natura. Os aspectos que condicionavam a produo, distribuio e
consumo do leite tinham impactos diretos e incontornveis na produo de
queijo. Por outro lado, o aumento da produo de alimentos tecnologicamente
mais complexos na sua obteno (empresas de segunda transformao) permite
questionar a pertinncia do conceito de cadeia produtiva para estudar estes
produtos na suas dinmicas competitivas. Qual a cadeia produtiva responsvel
pela fabricao de uma pizza congelada ou de uma sopa desidratada pronta
para consumo? Certamente, nestes casos, a noo de rede de empresas se
aplica melhor do que a noo de cadeia agroindustrial.
Assim, parece claro que a terminologia e os conceitos adotados na
formulao e anlise destas questes tm gerado confuso entre os estudiosos
da rea. Em que pesem as diferenas conceituais e metodolgicas, algumas
delas j destacadas, pode-se dizer que alguns destes conceitos guardam
grandes semelhanas entre si. Assim, parece ser til dizer que, em sntese,

18

Alguns Aspectos Conceituais Iniciais sobre Sistemas Agroindustriais de Produo de Alimentos

o conjunto dessas atividades compreende duas dimenses internas e uma


externa ao sistema analisado. Uma das dimenses internas vertical e
define um encadeamento de operaes tcnicas, comerciais e logsticas que
permitem que uma dada matria-prima de origem agropecuria seja produzida,
transformada e chegue s mos do consumidor final ou, conforme o interesse
da anlise, s mos de um agente que ocupa posio intermediria na cadeia
produtiva. A outra dimenso interna horizontal e compreende, para um dado
segmento (produo agropecuria, transformao, distribuio, etc) da cadeia
produtiva, um conjunto de materiais, processos e produtos, assegurados por
agentes organizados de formas diversas. Esta organizao dos agentes pode,
ainda segundo a dinmica competitiva do segmento estudado, se traduzir
em comportamentos mais ou menos cooperativos ou antagnicos. Esta
organizao, na verdade, ir traduzir-se, de forma relativamente explcita, em
certa configurao de rede de empresas. Por outro lado, a dimenso externa
deste sistema produtivo est relacionada ao ambiente institucional no mbito do
qual este sistema evolui. Freqentemente, as condies, negativas e positivas,
impostas pelo ambiente institucional so to ou mais importantes como fatores
explicativos da competitividade do sistema do que a dinmica interna de
funcionamento que o caracteriza. Dependendo das caractersticas do sistema
agroindustrial a ser analisado e do objetivo da anlise, uma ou outra destas
dimenses ganha importncia maior.
Um outro ponto importante e que merece destaque o papel que
o consumidor final desempenha como agente indutor e sancionador do
comportamento competitivo dos agentes de certo sistema agroindustrial.
Grande parte das anlises atuais de sistemas agroindustriais aceita e destaca
esta importncia. Na verdade, qualquer estudo de sistema agroindustrial que
ignore este fato diminuir em muito o poder explicativo de suas anlises,
comprometendo a preciso e a pertinncia das suas concluses.
A estrutura organizacional fator determinante para a eficincia e a
eficcia de um sistema agroindustrial. A eficcia de um sistema agroindustrial
pode ser entendida como a capacidade que ele possui de atender as
necessidades dos consumidores. Para isso, fundamental que todos os agentes
que compem o sistema, gerando e colocando disposio matrias-primas,
produtos e servios, conheam profundamente os atributos de qualidade que
os consumidores buscam. Atributos de qualidade so compreendidos neste

19

Os Sistemas Agroindustriais de Carnes no Brasil

contexto em sua concepo mais ampla, que inclui aspectos de conformidade


com especificaes tcnicas e o conjunto de desejos subjetivos dos clientes. Os
agentes do sistema somente podero coordenar suas aes se souberem em
que direo avanar. Tome-se, por exemplo, o sistema agroindustrial da carne
bovina. A raa a ser criada, o tipo de alimentao, a idade do abate e outras
caractersticas de manejo determinam diretamente os tipos de carne que estar
disposio do consumidor final. Assim, parece bvio que os agentes a jusante
do sistema devam ser capazes de identificar os anseios do consumidor (carne
com maior ou menor grau de gordura? Qual tipo de corte? Gordura entremeada
marmoreio? Maciez?) e transferi-los at os elos mais a montante da cadeia,
ou seja, os pecuaristas e os produtores de insumos.
Neste ponto, cabe destacar a importncia de pesquisas de mercado
que identifiquem esses atributos. Essas informaes permitem aos agentes
do sistema evidenciar elementos de deciso e interveno nos processos de
produo que, iterativamente, melhoram o desempenho conjunto. Pesquisas
pblicas nesta rea de conhecimento no Brasil ainda so raras e quando
existentes, limitadas.
Por outro lado, a eficincia de um sistema agroindustrial pode ser vista
como o resultado de dois conjuntos distintos de fatores. O primeiro deles est
ligado gesto interna dos agentes do sistema. fundamental que cada agente
seja capaz de disponibilizar seus produtos e servios com um nvel adequado
de qualidade, preo, velocidade, pontualidade e confiabilidade, de acordo com
o paradigma atual dos empreendimentos de alto desempenho.8 Para que estes
objetivos sejam alcanados de forma sustentvel fundamental que estes
agentes possuam e utilizem um ferramental gerencial moderno e adaptado s
suas necessidades. Funes administrativas clssicas, como controle de custos,
qualidade, logstica, planejamento e controle da produo, compras, vendas,
etc, devem ser desenvolvidas, adequadas e geridas eficientemente.
O segundo conjunto de fatores que leva eficincia do sistema est
relacionado s diversas aes organizacionais de interveno nas transaes
que ocorrem entre os seus agentes. A eficincia de um sistema agroindustrial
dependente de uma coordenao adequada dos agentes produtivos.

20

SIPPER, Daniel; BULFIN JR. Robert L. Production: planning, control and integration. [S.l]: The McGraw-Hill Companies, 1997. 629p.

Alguns Aspectos Conceituais Iniciais sobre Sistemas Agroindustriais de Produo de Alimentos

A bibliografia disponvel sobre gesto das organizaes agroindustriais


ressalta a importncia de mecanismos de coordenao adequados para o
sucesso do conjunto de atores do sistema. Cada vez mais a competio migrar
de uma concorrncia entre firmas para uma concorrncia entre sistemas
produtivos mais amplos que extrapolam os limites destas mesmas firmas. Desta
forma, o desafio maior no futuro no ser somente o de gerir eficientemente
aspectos internos aos agentes do sistema, mas o de gerenciar e garantir o
funcionamento harmonioso e sustentvel do prprio sistema. A competitividade
dos agentes dos sistemas agroindustriais de produo ser ditada em grande
medida pela capacidade que elas tenham de coordenar-se adequadamente em
sistemas produtivos mais amplos e igualmente competitivos.
Vale ressaltar que para atingir patamares aceitveis de eficincia e
eficcia todas estas condies devem evoluir em um contexto mais amplo que
envolve aspectos legais, sociais, culturais, tecnolgicos e econmicos. Estes
fatores podem revelar ameaas e oportunidades importantes aos objetivos dos
sistemas, que precisam ser identificadas e analisadas.

21

3 Particularidades da Gesto
Organizacional nos Sistemas
Agroindustriais

competitividade de sistemas agroindustriais de produo de alimentos


somente poder ser construda, em bases sustentveis, por meio da
adoo de prticas que estimulem a cooperao entre os agentes econmicos e,
complementarmente, entre estes e os poderes governamentais. No suficiente
lograr resultados expressivos isoladamente em um macrossegmentos. A
competitividade do sistema pode, por exemplo, ser comprometida pelo
manuseio inadequado do produto por parte de um simples empacotador
situado no ltimo estgio da produo. No suficiente que alguns produtores
vacinem seu plantel contra a febre aftosa, pois caso parte deles no o faa
e surjam problemas de contaminao no rebanho, a imagem e preo de
todos na regio que estar comprometida. Colocam-se aqui dois problemas,
o da gesto vertical e horizontal dos sistemas de produo. Como considerar
as aes individuais para obter resultados coletivos consistentes? crucial,
portanto, desenvolver mecanismos de coordenao do sistema como um todo,
respeitando e levando em conta as especificidades dos agentes envolvidos.
Admitir que a competitividade sustentada de uma dada empresa de
produo de alimentos est relacionada com a competitividade do sistema
no qual est inserida significa mudar profundamente a maneira de esta
empresa visualizar e gerenciar seus negcios. Confrontadas com a j difcil
tarefa de gerenciar sua realidade individual, as unidades agroindustriais so
agora compelidas a participar e gerenciar um espao de decises e de aes
muito mais complexo do que a sua prpria unidade de produo: o sistema
agroindustrial no qual elas esto inseridas. Longe de ser uma especulao
terica, ou um cenrio hipottico para um futuro longnquo, esta situao j
uma realidade cada vez mais presente para um grupo importante de agentes
do agronegcio brasileiro. Esta situao especialmente verdadeira para o
setor de carnes no Brasil.

23

Os Sistemas Agroindustriais de Carnes no Brasil

Especialistas das mais diversas correntes de pensamento admitem que


uma das maneiras de fortalecer o agronegcio brasileiro agregar valor aos seus
produtos. Esta agregao de valor pode ocorrer de vrias formas. Algumas esto
relacionadas ao desenvolvimento e comercializao de produtos que destaquem
caractersticas como: o carter social da produo; a territorialidade do local
onde esses produtos so fabricados; o sabor diferenciado originado de alguma
caracterstica diferenciada do processo produtivo; etc. Estas oportunidades
esto longe de viabilizar o agronegcio como um todo, no entanto elas
representam perspectivas importantes para o pequeno empreendedor. Vale
dizer que todas estas iniciativas dependem da capacidade de inovao dos
produtores e de condies para que eles superem suas restries em termos
das suas produes individuais.
De um lado, essas formas de agregar valor e explorar vantagens potenciais
do pequeno empreendimento agroindustrial requerem a superao da restrio
da pequena escala de produo. Por outro lado, elas demandam articulaes
e coordenao dos produtores, j que superar a restrio de escala e agregar
valor depende da formao de redes de pequenos produtores que, organizados
de forma associativa, possam estabelecer mecanismos de certificao,
rastreabilidade, monitoramento e punio para aqueles que desrespeitem as
regras definidas pelo grupo. Essas redes so tambm essenciais para aumentar
a escala de produo, ganhar poder de barganha e atingir mercados que
individualmente seriam inacessveis. Assim, sua operacionalizao demanda
atividades de articulao e gerenciamento que extrapolam em muito as
fronteiras das unidades individuais de produo agropecuria.
Assim, pode-se dizer que os desafios gerenciais dos sistemas
agroindustriais situam-se em dois nveis diferentes de atuao: gesto do
sistema e da propriedade. O primeiro nvel diz respeito necessidade de
desenvolver capacidade e ferramentas para abordar as relaes sistmicas dos
agricultores/pecuaristas com os outros agentes das cadeias agroindustriais, at
e talvez particularmente as relaes entre os prprios empreendedores.
O segundo nvel diz respeito gesto individual das empresas
agroindustriais. As dificuldades neste nvel esto ligadas a alguns aspectos
fundamentais: inadequao das ferramentas gerenciais existentes realidade
das unidades agroindustriais de produo; baixo investimento em P&D nesta

24

Particularidades da Gesto Organizacional nos Sistemas Agroindustriais

rea; falta de capital por parte dos pequenos empresrios que no podem ter
acesso e beneficiar-se das modernas tecnologias de informao; baixo nvel de
educao formal de alguns agentes do sistema; falta de uma cultura que crie
um ambiente propcio adoo de novas tecnologias de gesto e, finalmente,
falta de capacitao adequada dos tcnicos responsveis pela assistncia tcnica
aos agentes do sistema.

3.1 Especificidades dos sistemas agroindustriais


A inadequao de grande parte das ferramentas modernas de gesto
organizacional, desenvolvidas para setores outros que o agroindustrial, tem
como origem as especificidades que particularizam os sistemas agroindustriais
de produo. Algumas destas particularidades so conhecidas e esto
destacadas abaixo:
Sazonalidade da produo agropecuria. Grande parte das matriasprimas da chamada agroindstria de primeira transformao obtida
diretamente da atividade agropecuria. Esta condio faz com que o
aprovisionamento destas matrias-primas esteja sujeito a regimes de safra
e entressafra. Essa caracterstica introduz dificuldades importantes para
a rentabilidade dos capitais investidos e para o planejamento e controle
da produo agroindustrial. Desta forma, a indstria e os consumidores
finais tendem a atribuir maior valor aos produtos vendidos em perodos
de entressafra. Em algumas regies do pas, os agricultores j vm se
organizando em rede para poderem fornecer para a indstria ao longo
do maior perodo possvel do ano. Estas providncias demandam um
conhecimento aprofundado do mercado e de mecanismos contratuais
que garantam relaes de troca adequadas tanto para os agricultores
e pecuaristas como para os seus clientes. Nestes casos, ganham
importncia os chamados sistemas gerenciais de informao (SIG), com
especial ateno para as informaes ligadas ao marketing.
Variaes de qualidade do produto agropecurio. A qualidade da
matria-prima e produto final agropecurio est sujeita s variaes
climticas e s tcnicas de cultivo e manejo empregadas. Por sua vez, as
caractersticas da matria-prima afetam a qualidade final dos produtos
transformados, em particular, a padronizao e a regularidade de padres

25

Os Sistemas Agroindustriais de Carnes no Brasil

de qualidade do produto acabado. Por isso, indstrias e fornecedores


vm impondo padres tecnolgicos cada vez mais rgidos aos produtores
primrios. A superao nas variaes das caractersticas dos produtos
um dos principais pontos considerados pelos clientes (consumidores
finais ou industriais) no julgamento da qualidade de um produto, o qual
normalmente implica em critrios de remunerao diferentes.9
Perecibilidade da matria-prima. Uma outra faceta importante que afeta
a gesto das unidades agroindustriais e da produo agropecuria em
geral a perecibilidade dos produtos e das matrias-primas. Grande parte
das agroindstrias trabalha com produtos perecveis que no podem ser
estocados sem custos elevados e devem ser transformados rapidamente
aps a colheita ou to logo cheguem instalao industrial. Esta caracterstica
tambm afeta de maneira importante a produo agropecuria. Ela
introduz problemas importantes de logstica de aprovisionamento e de
planejamento da produo. Muitas vezes, a opo de reter a matria-prima
no campo como forma de otimizar a produo industrial pode significar
perdas de qualidade e/ou financeiras para os produtores rurais. Assim,
mais uma vez, importante que o agricultor/pecuarista e as empresas
de transformao possam dispor de um mnimo de planejamento na sua
produo para que este problema seja minorado.
Sazonalidade de consumo. Algumas agroindstrias esto sujeitas a
significativas variaes de demanda segundo datas especficas ou
segundo as variaes climticas ligadas s estaes do ano. O impacto
destas variaes de demanda no planejamento e no controle da produo
agroindustrial extremamente importante e afeta os agricultores e
empresas processadoras de alimentos.
Perecibilidade do produto final. A maioria dos produtos agropecurios,
processados ou no, apresenta um alto grau de perecibilidade. Na
maioria destes casos, a qualidade do produto final est largamente
associada velocidade com que o produto disponibilizado ao
consumidor. Tambm neste caso questes ligadas logstica de
distribuio assumem uma importncia vital. O pequeno valor unitrio
dos produtos transformados tambm acentua a importncia de uma
logstica eficiente e eficaz.

Obviamente que as prprias caractersticas da produo agropecuria impedem uma padronizao total do produto obtido. No entanto, tcnicas
de produo adequadas podem diminuir substancialmente esta variabilidade.
9

26

Particularidades da Gesto Organizacional nos Sistemas Agroindustriais

Qualidade e vigilncia sanitria. A importncia de assegurar


populao alimentos em quantidade e qualidade aceitveis faz com
que este setor seja objeto de uma vigilncia acentuada do governo.
Esta vigilncia est relacionada em especial ao controle sanitrio dos
alimentos disponibilizados populao, que devem ser adequados
para consumo humano e animal. Critrios de segurana dos alimentos
devem ser respeitados. crescente o nmero de normas para
controlar o processo de produo e a qualidade do produto levado
ao mercado e/ou utilizado como insumo. As exigncias sanitrias
afetam, tambm de forma crescente, a estrutura organizacional dos
sistemas produtivos. Alm de toda a legislao sanitria vigente, a
regulamentao recente sobre o uso da metodologia de garantia e
controle de qualidade baseado no modelo APPCC (anlise de perigos
em pontos crticos de controle) um bom exemplo desse fato.
Questes de sade pblica, relacionadas com a aplicao inadequada
de defensivos agrcolas, tambm so fatores que podem afetar a
produo e a comercializao de produtos oriundos da agropecuria.
Em ambos os casos a utilizao de ferramentas adequadas de gesto
da qualidade fundamental. Vrios estudos sobre a competitividade
de diferentes sistemas agroindustriais, especialmente aqueles que
envolvem um grande nmero de pequenos produtores, tm apontado
a legislao (fiscal, sanitria, ambiental e trabalhista) como um dos
principais entraves competitividade destes sistemas.
Outras particularidades e consideraes. Uma outra questo importante
que afeta sobremaneira o consumo de alimentos e, desta forma, a gesto
das unidades de produo e distribuio de produtos alimentares,
est ligada a aspectos do que poderia ser chamada de sociologia dos
alimentos. Aspectos culturais ligados especialmente noo de que ns
somos o que comemos fazem com que esta produo esteja sempre
sujeita realidade cultural da sociedade. Assim, as rpidas mudanas
sociais e culturais que a sociedade brasileira vem atravessando tendem a
influenciar fortemente a produo de alimentos no Brasil. A emergncia
de uma sociedade mais plural e, ao mesmo tempo, mercadologicamente
mais segmentada, impe s firmas agroindustriais esforos importantes
de diferenciao de produtos. Inquestionavelmente este esforo de
diferenciao se traduz na necessidade de sistemas organizacionais
especialmente adaptados a esta nova problemtica.

27

Os Sistemas Agroindustriais de Carnes no Brasil

3.2 O Impacto da biotecnologia e da tecnologia da


informao
interessante destacar o impacto que algumas tecnologias ditas
transversais podem ter no gerenciamento dos sistemas agroindustriais. Entre
estas tecnologias pode-se destacar a biotecnologia e a chamada tecnologia
da informao.
A biotecnologia coloca as empresas do sistema agroindustrial em
face de alternativas estratgicas importantes. Existe a promessa de que a
biotecnologia pode influir decisivamente nos sistemas produtivos atuais. Alm
disso, a aplicao de tcnicas modernas de biotecnologia pode resultar em
produtos ainda mais diferenciados. Este o caso, por exemplo, da produo
do que pode ser chamado de alimentos funcionais.
As tecnologias de informao (TI) tambm podem afetar de forma
substancial a gesto dos negcios agroindustriais. Alm de facilitar a busca,
acesso, armazenamento e disseminao de informaes, as modernas
TI devero cada vez mais servir como instrumento de comunicao e
coordenao entre os agentes de um dado sistema agroindustrial. Neste
ltimo caso, tecnologias de troca informatizada de dados devero assumir um
aspecto vital nos anos vindouros. Sob este aspecto, as TI so instrumentos
importantes no aumento da eficincia e da eficcia das cadeias agroindustriais.
Por outro lado, tambm podem levar a excluso de pequenas empresas que
no tenham acesso a esta tecnologia.
As TI podem afetar de duas maneiras importantes a gesto dos
agronegcios. A primeira delas relaciona-se utilizao das TI para
gerenciamento de redes de empresas, sejam agroindustriais ou no. Nesses
casos, as TI viabilizam o planejamento e o controle da produo, aes de
logstica de distribuio e aprovisionamento, a anlise e o controle de custos de
produo e comercializao, a gesto dos canais de comercializao, etc.
Por outro lado, crescente a utilizao de TI para o gerenciamento das
relaes produtor de insumos/produtor agrcola, produtor agrcola/distribuio
ou ainda produtor agrcola/agroindstria. Cada vez mais os agentes de

28

Particularidades da Gesto Organizacional nos Sistemas Agroindustriais

distribuio (particularmente hiper e supermercados de grandes redes)


esto recorrendo troca informatizada de dados para comprar produtos e
gerenciar estoques. Embora esta tendncia esteja ocorrendo mais fortemente
em categorias de produtos no ligadas diretamente a agropecuria, algumas
redes j vm exigindo dos seus fornecedores de hortifrutigranjeiros a utilizao
desta tecnologia. Esta uma tendncia que deve ganhar importncia no futuro
prximo.

29

4 Aspectos Organizacionais
do Sistema Agroindustrial da
Pecuria de Corte
4.1 O sistema agroindustrial da pecuria de corte no
mundo

o contrrio do que se verifica na produo de carnes de aves e de sunos,


o processo de inovao tecnolgica e reestruturao da indstria mundial
de carne bovina tem ocorrido mais lentamente. Este fato funo do grande
nmero de propriedades onde o gado bovino ainda pode ser considerado
como reserva de valor, status social, dedicado produo leiteira, etc. De
qualquer forma, nos prximos anos, a expanso da produo dever ocorrer
pelo aumento do peso mdio das carcaas e pelo aumento da taxa de abate do
rebanho. Assim, os aumentos de produtividade sero tributrios dos ganhos
genticos proporcionados pela biotecnologia e por prticas de gesto mais
eficientes. Segundo estimativas da FAO, 90% do aumento de produo nos
prximos anos ter como origem os pases em desenvolvimento em detrimento
dos pases mais desenvolvidos, em funo principalmente do aprimoramento
que esses pases vm obtendo na rea de gentica bovina (IPARDES, 2002).
A previso da FAO (apud AVICULTURA INDUSTRIAL, 2005) para a produo
mundial de carne bovina em 2005 de 264,7 milhes de toneladas, nmero que,
se realizado, significar um crescimento de 2,8% em relao ao ano de 2004.
Os EUA apresentam-se como o maior produtor mundial de carne bovina,
seguidos da Unio Europia e do Brasil. No perodo de 1998-2002, o Brasil
tem obtido aumento significativo na sua capacidade de produo, em funo
do melhor emprego de tcnicas produtivas na rea agropecuria, como a
modernizao de plantas produtivas, maior controle sobre os rebanhos, etc.
As empresas norte-americanas sempre foram e ainda permanecem
como lderes mundiais na produo de carne bovina, sendo que muitas delas
cresceram e consolidaram-se na esteira do auxlio americano aos pases
europeus no perodo do ps-guerra. No entanto, as mudanas de hbitos de

31

Os Sistemas Agroindustriais de Carnes no Brasil

consumo, que tm privilegiado as carnes brancas, enfraqueceram a posio


competitiva dessas empresas. Alm disso, deve-se destacar o aumento dos
preos de gros a partir da dcada de 70, que aumentou substancialmente os
custos da criao intensiva nos EUA. A diminuio dos custos dos gros no
mercado internacional nos ltimos anos ajuda a explicar a baixa de preos do
produto no mercado mundial. Este fato favoreceu a entrada no setor de empresas
lderes no processamento e comrcio de gros - esse foi o caso, por exemplo,
da Cargill e ConAgra (empresas norte-americanas) - e tambm os pases que
possuem criao extensiva, como o caso do Brasil e da Austrlia.
Os EUA apresentam-se tambm como o maior consumidor mundial,
representando aproximadamente 26% do consumo total anual. Com um
consumo acima da produo interna, o pas participa de maneira reduzida da
exportao total de carne bovina (USDA, 2005).
No que diz respeito organizao da produo, a concentrao no setor
frigorfico dos Estados Unidos elevada e tem se acentuado nos ltimos anos.
Em 1999, havia 909 abatedouros/frigorficos sob inspeo federal nos EUA
contra 931 no ano anterior. Naquele ano, 55% dos animais foram abatidos em
15 plantas. Em 2004, quatro estados norte-americanos (Texas, Kansas, Nebraska
e Colorado) responderam por mais de 75% desses abates e poucos frigorficos
responderam pela maior parte do mercado americano (USDA, 2005). Alm disso,
essas empresas diversificaram suas atividades no sentido de tambm atuarem no
mercado de raes e na distribuio aos mercados institucionais e varejistas.
Ao contrrio do que ocorre nos EUA, a produo de carne bovina na
Europa fortemente condicionada pela pecuria leiteira e por um sistema
cooperativista e diversificado.
Os processos produtivos das empresas lderes so mundialmente conhecidos
e disseminados em todo o planeta: o padro tecnolgico vigente bastante
homogneo. Dado que as inovaes tecnolgicas mais importantes do setor
so desenvolvidas externamente s unidades de abate e preparao de carnes
(defensivos, gentica animal, aditivos, mquinas e equipamentos, embalagens, etc) e
esto disponveis no mercado, as atualizaes tecnolgicas dos agentes econmicos
do setor dependem em grande medida da capacidade que eles apresentam de
absorver essas tecnologias. No caso de equipamentos e processos tecnolgicos, os

32

Aspectos Organizacionais do Sistema Agroindustrial da Pecuria de Corte

disseminadores da tecnologia so as empresas fornecedoras desses equipamentos.


Dessa forma, presume-se que os grandes ganhos de eficincia deste complexo
agroindustrial sero oriundos das biotecnologias, e da eficincia com que esses
sistemas sero geridos para atender s demandas do consumidor. Historicamente,
no Brasil e no exterior, o complexo agroindustrial da carne bovina tem sido menos
gil para atender essas demandas do que, por exemplo, o setor avcola.
Nos EUA, a quantidade de carne que tem sido comercializada sob a forma
de algum tipo de contrato (arranjos contratuais no baseados somente em
preo) tem, historicamente, representado menos de 20% dos animais abatidos.
Observa-se que nos ltimos anos, nos EUA, houve integrao vertical a jusante
de criadores de gado. Eles buscam internalizar mercados e apropriar-se de
margens cada vez mais pressionadas pela concentrao do varejo.
Alguns autores afirmam que uma melhor coordenao da cadeia
produtiva da carne bovina, via contratos de longo prazo, pode apresentar
ganhos importantes de competitividade pela diminuio de custos de abate e
processamento. Assim, as trs maiores vantagens de uma melhor coordenao
do sistema seriam:
Reduo de custos para os pecuaristas e para a indstria. O planejamento
da produo poderia diminuir a capacidade ociosa das indstrias e, desta
forma, obter ganhos de escala. Os pecuaristas poderiam ter uma parte dos
ganhos da indstria repassados para o seu preo, alm de economizarem no
processo dirio de descobrir o melhor preo para sua mercadoria. As relaes
de confiana que podem ser estabelecidas nestas parcerias tambm podem
atenuar custos relativos a controles duplicados nas operaes comerciais.
Melhor gesto do risco. Contratos pr-estabelecidos permitem ao
pecuarista obter financiamentos em condies mais favorveis e proteger-se
melhor de variaes sbitas de preos no mercado. Pelo lado da indstria,
trata-se de poder planejar adequadamente a sua produo e trabalhar prximo
do nvel ideal de ocupao do seu aparelho produtivo.
Garantia da qualidade do produto. Uma coordenao eficiente permite
implantar mais facilmente mecanismos de rastreabilidade; encetar aes no

33

Os Sistemas Agroindustriais de Carnes no Brasil

sentido da padronizao de produtos; reagir mais rapidamente s mudanas


nos hbitos de consumo; diferenciar mais facilmente os produtos; diminuir a
sazonalidade no fornecimento da matria-prima.
Tambm na Europa, principalmente na Frana, aposta-se na capacidade
de coordenao da cadeia agroindustrial da carne bovina como forma de
implementar mecanismos de rastreabilidade (segurana de qualidade ao
consumidor), melhorar a imagem de marca da carne bovina (carne vermelha
no faz mal a sade) e aumentar a capacidade de diferenciao das empresas
(IPARDES, 2002).

4.2 O sistema agroindustrial da pecuria de corte no


Brasil
A pecuria bovina tem ganhado relevncia, tanto no cenrio interno
quanto externo. Em termos comerciais, o rebanho brasileiro tornou-se o
principal do mundo (IBGE, 2003). Porm, o sistema agroindustrial da carne
bovina no Brasil necessita de coordenao, j que possui segmentos crticos,
que comprometem o gerenciamento eficiente. A mudana de paradigma, de
uma pecuria extensiva e de baixo custo para a pecuria baseada em crescente
utilizao de insumos, tem elevado os custos de produo e reduzido as margens
de lucro dos produtores. No transporte, o sucateamento das rodovias e das
ferrovias brasileiras tem elevado os custos do frete.
A Figura 2 representa esquematicamente o sistema agroindustrial da
carne bovina no Brasil, incluindo seus principais subprodutos (comestveis e no
comestveis) e identificando os principais atores e suas relaes sistmicas.

34

Aspectos Organizacionais do Sistema Agroindustrial da Pecuria de Corte

A seguir sero explorados os principais pontos relacionados a esta


representao esquemtica.
Figura 2: Definio e delimitao do sistema agroindustrial da carne bovina

Consumo e Distribuio
No Brasil, assim como no contexto mundial, as perspectivas para o
crescimento do consumo de carnes em geral, e da carne bovina em particular,
so consideradas favorveis. Mesmo em um cenrio conservador, o consumo
per capita, hoje na faixa de 35 kg por habitante/ano, segundo a Confederao
Nacional da Agricultura (CNA, 2005), pode alcanar cerca de 40 kg/hab./ano em

35

Os Sistemas Agroindustriais de Carnes no Brasil

2010. Combinado com o crescimento populacional, este nvel de consumo per


capita exerceria um expressivo impacto sobre a demanda interna.
Em relao ao consumo, Aguiar (2000) considera que o valor mdio para
a elasticidade-preo direta da demanda de curto prazo da carne bovina situa-se
ao redor de -0,5, enquanto que, para a elasticidade de longo prazo, este valor
seria prximo a -1,0. Esses resultados sugerem um potencial para incremento do
consumo de carne bovina, caso ganhos de produtividade permitam a reduo
do preo pago pelo consumidor.
A literatura aponta ainda que a elasticidade-renda da demanda da carne
bovina menor que um. Contudo, em face de um aumento percentual na renda,
os consumidores mais pobres tenderiam a aumentar proporcionalmente mais
o consumo de carne dos que os consumidores de maior renda.
Um outro fator que afeta a demanda da carne bovina o preo dos seus
produtos substitutos mais imediatos: carne suna e de frango.Tradicionalmente
o preo da carne bovina muito elevado em relao ao da carne de frango.
Este fato explicaria, parcialmente, o sucesso da carne de frango frente a carne
bovina. No caso da carne suna, entretanto, o comportamento dos preos no
serve para justificar o aumento relativo de seu consumo. O preo da carne suna
tem se comportados de forma semelhante ao preo da carne bovina.
Silva (2000)10 calculou o consumo de carne bovina para trs cenrios
futuros da economia nacional: baixo crescimento (PIB anual crescendo, em
mdia, a 2%, entre 1999 e 2010); mdio crescimento (PIB anual crescendo, em
mdia, a 4%, entre 1999 e 2010); e alto crescimento (PIB anual crescendo, em
mdia, a 6%, entre 1999 e 2010). Os resultados mostraram a expressiva quantidade
de carne bovina que seria necessria para satisfazer o consumo domstico em
2010, caso as hipteses do modelo de previso se confirmem: 7,4 milhes de
toneladas, no cenrio de baixo crescimento; 8,3 milhes de toneladas, em caso
de mdio crescimento; e 9,3 milhes de toneladas, para alto crescimento da
renda. Em termos de consumo per capita, haveria um incremento bastante
limitado no cenrio pessimista, de 38 para 39,8 kg/habitante/ano, aumentando
substancialmente, entretanto, caso prevalecesse o cenrio intermedirio (44,8
kg/habitante/ano) ou o otimista, em que se atingiria 50 kg/habitante/ano.

SILVA, A. L. O segmento de distribuio de carne bovina no Brasil. In: BATALHA, M.O; SILVA, C.A.B. (coord).Estudo sobre a eficincia econmica
e competitividade da cadeia agroindustrial da pecuria de corte no Brasil. Braslia: IEL-CNI/SEBRAE/CNA, 2000.
10

36

Aspectos Organizacionais do Sistema Agroindustrial da Pecuria de Corte

A distribuio de carne bovina no Brasil realizada por quatro canais


genricos: super/hipermercados, aougues, boutiques de carnes e feiras livres.
Vale destacar que at a dcada de 70/80 os aougues estavam mais
bem posicionados em relao aquisio da carne a ser comercializada. As
negociaes ocorriam diretamente com os frigorficos. A grande concentrao
que ocorreu no setor de distribuio foi marcada pelo fortalecimento dos
grandes grupos de supermercados. Esses agentes passaram a ter elevado poder
de barganha, e ocuparam o mercado dos aougues. Por sua vez, as boutiques
de carne normalmente trabalham com poucos fornecedores e comercializam
produtos de maior qualidade junto a consumidores mais exigentes. As feiras
livres, normalmente abastecidas por abatedouros clandestinos, so freqentadas
por clientes que tem no preo o seu principal critrio de compra.
Convm ressaltar que todos os canais de distribuio ainda enfrentam
problemas na cadeia do frio, principalmente durante o transporte do produto.
Segundo Silva (2000), os fatores importantes na distribuio de carnes so as
embalagens e as tecnologias ligadas com a cadeia de frio e com o gerenciamento
de informaes. O setor de embalagens nos ltimos anos vem evoluindo
rapidamente, principalmente nos aspectos relacionados s novas tecnologias
de material, design, utilizao de cdigos e etiquetas. Estas mudanas vm
ocorrendo como resposta s novas tendncias de consumo e s exigncias
das modernas formas de comercializao propostas pelo varejo, respeitando
questes relacionadas segurana alimentar, principalmente sob o ponto de
vista de sanidade e convenincia do produto oferecido.
Na distribuio de carne bovina, a utilizao de tecnologia de informao
resume-se ao uso parcial do cdigo de barras, normalmente a partir do prprio
varejo, sem contar muitas vezes com as informaes especficas do frigorfico e
da produo no campo. O uso destas tecnologias est restrito s redes varejistas
de mdio e grande porte e, em alguns casos, s boutiques de carnes.

Abate e Processamento
Segundo a EMBRAPA (2003) a maior concentrao do abate e do comrcio
verifica-se no centro-sul brasileiro (cerca de 76% do total). Porm, nos ltimos
anos, os frigorficos tm se deslocado para as regies de maior produo de

37

Os Sistemas Agroindustriais de Carnes no Brasil

gado de corte. Os preos so formados nas regies de comercializao e as


decises dos produtores de compra bezerros e venda de boi gordo baseiam-se
nas cotaes ali praticadas.
Gomide & Perez11 afirmam que a indstria frigorfica nacional mantm
um nvel tecnolgico compatvel com os padres internacionais. Tem se
difundido a adoo de sistemas informatizados e a automao. Entretanto, o
Brasil ainda extremamente heterogneo no que diz respeito ao seu parque
industrial de abate e processamento de bovinos. Na realidade, frigorficos
modernos convivem lado a lado com estruturas clandestinas de abate que
utilizam tecnologias rudimentares.
Nos frigorficos mais modernos, a idade das plantas varia entre 10 e
40 anos, sendo que os equipamentos so constantemente renovados. Os
equipamentos de abate so oriundos da indstria nacional, com padres
equivalentes aos dos competidores externos. As empresas mais modernas, por
competirem em mercados internacionais, utilizam equipamentos importados,
mais eficientes e automatizados. Apenas as operaes e processos mais
simples so realizados com equipamentos nacionais. No entanto, ainda existem
tecnologias que so pouco utilizadas no Brasil, como a irradiao e uso de
laser para a realizao e padronizao de cortes. Os principais fornecedores
mundiais de insumos e equipamentos atuam no pas. Assim, encontram-se
disponveis no mercado tecnologias apropriadas para cada tipo de produto e
porte da produo.
A maioria das aquisies de animais para abate ainda praticada no
mercado spot, tendo diferentes procedncias de fornecimento e padres.
Os grandes frigorficos tm investido em grandes confinamentos de gado.
Estes confinamentos garantem a homogeneidade do animal para o abate e,
principalmente, um fluxo regular de matria-prima, sem grandes oscilaes
de preo e quantidade.
No Brasil, os frigorficos instalados tm escala que variam de 500 a
2000 abates/dia, com nenhuma empresa concentrando mais de 4% do abate.

GOMIDE, L.A.M; PEREZ, R. O segmento de abate e processamento de bovinos no Brasil. In: BATALHA, M.O; SILVA, C.A.B. (coord). Estudo sobre
a eficincia econmica e competitividade da cadeia agroindustrial da pecuria de corte no Brasil. Braslia: IEL-CNI/SEBRAE/CNA, 2000.
11

38

Aspectos Organizacionais do Sistema Agroindustrial da Pecuria de Corte

A reduo do nmero de animais nas reas tradicionais tem intensificado a


ociosidade das plantas instaladas nessas regies, incentivado a implantao
de plantas menores. No entanto, tambm no Brasil, pode-se observar um
processo crescente de concentrao no setor por meio da formao de grupos
empresariais que controlam frigorficos multi-plantas.
Vale destacar que o deslocamento da produo pecuria para o CentroOeste tem induzido uma relocalizao da indstria frigorfica nacional. Os que
permanecem no Sudeste tentam aproveitar as vantagens associadas menor
distncia dos grandes centros consumidores. Entretanto, com o advento e
consolidao da Portaria 304 e seus efeitos sobre o custo de transporte, a
competitividade de plantas afastadas dos centros de produo de animais
diminuiu. Como a proximidade do consumo tende a ser mais importante para
os produtores de produtos finais, o setor de processamento tem se deslocado
menos do que o de abate.
Alguns empresrios reconhecem que o segmento de abate e processamento
de carnes ainda apresenta ineficincias importantes no que se refere a sua
gesto empresarial. Grande parte das empresas nacionais ainda possui uma
administrao familiar pouco especializada. Vale registrar que os grandes
frigorficos exportadores esto modernizando rapidamente sua gesto.
A adoo de tecnologia de informao na gesto da empresa e sua produo,
bem como o seu grau de utilizao, muito varivel, indo de inexistente, nas
empresas menores, at elevado em muitas das grandes empresas do Sudeste.
O mais comum ainda o contato com o mercado via telefone e fax.
Junto s empresas exportadoras mais comum a adoo de sistemas
mais sofisticados e completos de controle de qualidade da produo, como o
APPCC (Anlise de Perigos em Pontos Crticos de Controle), em decorrncia da
exigncia dos importadores.

Pecuria de Corte
O crescimento contnuo do abate, num ambiente de estagnao ou
crescimento lento do rebanho, sugere ganho de eficincia do setor. Se o
crescimento do abate fosse devido unicamente eliminao de matrizes, esse
comportamento no seria sustentvel no longo prazo.

39

Os Sistemas Agroindustriais de Carnes no Brasil

Fontes & Rezende12 (2000) acreditam que a pecuria brasileira est


atravessando um novo e significativo processo de incorporao de tecnologias,
com reflexo positivo sobre a produtividade. Segundo estes autores, assim como
acontece no caso dos frigorficos, pode-se reconhecer, no caso brasileiro, um
sistema tradicional de produo e um sistema dito melhorado.
No sistema tradicional, a taxa de natalidade situa-se prximo a 60%, o
abate e o primeiro parto ocorrem em torno de quatro anos de idade e o desfrute
de cerca de 17%. No sistema mais eficiente, a taxa de natalidade superior
a 70%, a idade de abate e de primeiro parto aproximam-se dos trs anos e a
taxa de desfrute situa-se acima de 20%.
No sistema tradicional, predomina a pecuria extensiva em pastagens
em grande parte degradadas. Assim, estes animais dependem basicamente
do suprimento de nutrientes pelos pastos, restringindo-se a suplementao
alimentar ao fornecimento de sal comum aos animais. Neste caso, no h
preocupao com o melhoramento gentico do rebanho ou com a reduo de
idade de abate e no so adotadas prticas de manejo visando a melhoria do
desempenho reprodutivo do rebanho. Por outro lado, o sistema dito melhorado
bastante tecnificado sendo utilizador de tcnicas de manejo e melhoria das
pastagens, uso de suplementos proteinados e prticas de manejo de rebanho
que permitem melhores ndices zootcnicos.
A produo de bovinos de corte envolve as fases de cria, recria e engorda.
Segundo Fontes & Rezende13, o segmento de cria o menos competitivo entre
aqueles necessrios obteno do boi gordo para o abate.
Situao inversa cria pode ser encontrada nas fases de recria e engorda.
Nesses casos, a produo concentra-se, preponderantemente, em reas de
terras de fertilidade mdia a alta. As fases de recria e engorda tm recebido
os maiores aportes de novas tecnologias, na busca da reduo das idades de
abate e de primeiro parto e da produo de carne de melhor qualidade.

FONTES, C.A.A; REZENDE, A.M. Sistemas de produo de gado de corte no Brasil. In: Batalha, M.O. & Silva, C.A.B. (coord). Estudo sobre a
eficincia econmica e competitividade da cadeia agroindustrial da pecuria de corte no Brasil. Braslia: IEL-CNI/SEBRAE/CNA, 2000.
12

13

40

Op. Cit.

Aspectos Organizacionais do Sistema Agroindustrial da Pecuria de Corte

Os ndices de produtividade do rebanho brasileiro evoluram


significativamente nos ltimos anos. A idade de abate sofreu reduo nas
principais reas produtoras, de 4 a 4,5 anos para 3 a 3,5 anos. A idade de primeiro
parto tambm reduziu-se para cerca de 3,5 anos, em vrias regies. Melhoria
foi igualmente apontada nos ndices de mortalidade; resultado da adoo de
esquemas mais adequados de vacinaes.
Segundo dados do IBGE, a maior parte dos estabelecimentos que
possuem gado de corte encontra-se em reas com menos de 100 ha, enquanto
que a maior parte do rebanho bovino encontra-se concentrada em propriedades
maiores e menos numerosas. Assim, embora no existam dados discriminados
por estado e por estratos de rea apenas para bovino de corte, possvel inferir
que a produo de gado de corte concentra-se em propriedades maiores,
enquanto que a de leite verifica-se em propriedades menores.
Outro aspecto relevante em relao ao rebanho bovino a condio do
produtor. Cerca de 95% dos pecuaristas do Brasil so proprietrios (IBGE, 1996). Este
dado relevante no sentido de que estudos tm mostrado que os proprietrios so
mais propensos a investir na propriedade. No obstante, a gesto das propriedades
identificada como um dos pontos restritivos para a eficincia do segmento.

Insumos
As principais empresas multinacionais de bases qumica e farmacutica,
que produzem princpios ativos, encontram-se no setor de insumos veterinrios.
Uma forte caracterstica do setor o dinamismo e constante busca por novos
produtos, com altos investimentos em P&D determinados pelo seu curto ciclo
de vida. O investimento do setor no pas pode ser justificado pelo tamanho do
rebanho bovino brasileiro, que corresponde, cerca de 160 milhes de cabeas.
Vale destacar que, na pecuria intensiva, sob confinamento, a nutrio animal
responde em mdia por 70% dos custos totais, ou seja, um mercado com muitas
oportunidades (FONTES e REZENDE, 2000).

Ambiente Institucional
Na medida em que estabelece as condies gerais e normas que afetam
a conduo de negcios, o ambiente institucional em que se insere uma cadeia

41

Os Sistemas Agroindustriais de Carnes no Brasil

produtiva pode contribuir positiva ou negativamente para sua eficincia e


competitividade. Estudo conduzido pelo GEPAI/DEP/UFSCar14 e UFV revelou
que alguns dos principais problemas da cadeia agroindustrial da carne bovina
no Brasil esto ligados ao ambiente institucional no qual ela evolui. Entre os
problemas ligados ao ambiente institucional que mais afetam a competitividade
desta cadeia agroindustrial, pode-se citar: o protecionismo de alguns pases
importadores do produto, a tributao, a ineficincia do sistema de inspeo,
os abates clandestinos, a existncia da febre aftosa em algumas regies, a
baixa coordenao da cadeia produtiva e a inexistncia de aes de marketing
institucional que revertam a m imagem do produto junto ao consumidor.
Os problemas sanitrios ocorridos na Europa tm acentuado a importncia
de se aplicar no Brasil um sistema de rastreabilidade eficiente. Assim, cada
vez mais essa ser uma exigncia para os exportadores brasileiros de carne
bovina, independentemente do mercado ao qual o produto se destina. No
mercado interno, as informaes que podem ser repassadas ao consumidor,
via um sistema eficiente de rastreabilidade, no parecem impactar fortemente
o comportamento de compra do comprador15. A dificuldade percebida pelos
frigorficos na implantao de um sistema eficaz de rastreabilidade deve-se, em
grande parte, ao atual sistema de produo de animais (cria, recria e engorda) e
ao elevado nmero de transaes existentes nos sistemas de comercializao.
Uma iniciativa que vale ser citada, quando se fala de mecanismos de
rastreabilidade e coordenao de cadeia, so as chamadas alianas mercadolgicas.
Estas alianas podem ser definidas como um compromisso estabelecido entre
os segmentos de produo, abate/processamento e distribuio de carne
bovina, tendo com objetivo ofertar um produto com atributos de qualidade que
a diferencie da carne-commoditie disponvel no varejo16.

BATALHA, M.O; SILVA, C.A.B. (coord).Estudo sobre a eficincia econmica e competitividade da cadeia agroindustrial da pecuria de corte
no Brasil. Braslia: IEL-CNI/SEBRAE/CNA, 2000.
14

BUSO, G. O perfil do consumidor de carne bovina na cidade de So Paulo. 2000. Disser tao (Mestrado) PPGEP/UFSCar, So
Carlos, 2000.
15

SILVA, A. L. O segmento de distribuio de carne bovina no Brasil. In: Batalha, M.O; SILVA, C.A.B. (coord). Estudo sobre a eficincia econmica
e competitividade da cadeia agroindustrial da pecuria de corte no Brasil. Braslia: IEL-CNI/SEBRAE/CNA, 2000.
16

42

Aspectos Organizacionais do Sistema Agroindustrial da Pecuria de Corte

A competitividade do sistema agroindustrial da carne bovina no Brasil


Estudos recentes coordenados por Batalha & Silva17 dividem o sistema
agroindustrial da carne bovina brasileira em dois sistemas diferentes (ver
Figura 3). O Sistema A representa a parcela mais avanada e, portando, mais
competitiva da cadeia brasileira de carne bovina. Ele formado por pecuaristas
tecnificados, normalmente utilizadores de tcnicas avanadas de produo
animal, frigorficos modernos e bem equipados, sendo sua produo escoada
atravs de pontos de venda adaptados aos padres de consumo de consumidores
mais exigentes. Devido ao alto padro de exigncia demandado pelo mercado
internacional, os agentes que possuem condies de competitividade para atuar
no mercado externo tambm foram classificados dentro deste sistema.
O Sistema B rene os agentes menos competitivos da cadeia. Em relao
produo fazem parte deste grupo os pecuaristas menos intensivos em
utilizao de tecnologia, os pequenos abatedouros/frigorficos com condies de
higiene comprometidas (principalmente os municipais) e os abates clandestinos.
A distribuio dos produtos deste Sistema normalmente realizada via
aougues e feiras livres, em algumas regies do pas em pssimas condies
de armazenamento, transporte e exposio. Embora os aougues estejam
classificados dentro deste Sistema, deve ficar claro que existem regies onde
esses estabelecimentos j reuniriam as condies necessrias para pertencerem
ao Sistema A. O Grfico 1 apresenta o resumo das avaliaes referentes
competitividade do Sistema A.

17

Op. Cit.

43

Os Sistemas Agroindustriais de Carnes no Brasil

Figura 3: Sistemas de produo, industrializao e comercializao de carne bovina no Brasil

Grfico 1: Resumo das avaliaes Sistema A

Para concluir, pode-se dizer que, para aumentar a competitividade do


sistema agroindustrial da carne bovina no Brasil, necessrio, inicialmente,
que o Sistema B seja progressivamente desestimulado e reconvertido para os
padres de eficincia do Sistema A. Deve ficar claro que a eliminao do Sistema
B est longe de significar uma alta competitividade para a cadeia carne bovina
no Brasil. Mesmo o Sistema A enfrenta dificuldades para potencializar todas
as vantagens comparativas que o Brasil possui nessa rea.

44

5 Aspectos Organizacionais do Sistema


Agroindustrial da Avicultura de Corte
5.1 Sistema agroindustrial da avicultura de corte no
mundo

egundo Batalha e Souza Filho (2001), a evoluo da criao de aves para


os sistemas intensivos de produo (estabulao e raes) iniciou-se
aps a Segunda Guerra Mundial. Verificou-se, ento, o deslocamento do setor
dinmico do comrcio mundial dentro do segmento de carnes para o frango
e, em menor grau, para o suno. Essa transformao implicou basicamente em
mudanas nos produtos comercializados - de carne bovina para o frango. Alm
disso, a mudana para sistemas intensivos de produo, pautados em carnes
brancas, possibilitou a auto-suficincia na Europa, que comeou a proteger e
estimular a indstria avcola.
Neste processo, os grandes frigorficos de carne bovina, que detinham a
hegemonia na pecuria extensiva foram marginalizados, cedendo lugar, sobretudo
para os grupos que conseguiam dominar a nova integrao de gros e carnes
brancas, e cuja origem era o comrcio de gros - como a Cargill e ConAgra.
O sistema agroindustrial avcola tem sido mais dinmico que o da carne
bovina. Grande parte deste dinamismo pode ser explicada pelos avanos
tecnolgicos no setor. O progresso tcnico alcanado na produo avcola - nas
reas de gentica, nutrio e sanidade - foi impulsionado pelo crescimento da
demanda associada mudana no padro de consumo (ou seja, ao processo
de substituio de carne vermelha pela branca). Nos EUA, no perodo de 2000
a 2004, enquanto o consumo de carne de aves cresceu 9,62%, o consumo de
carne bovina decresceu 2,51%. A carne suna manteve um nvel estvel de
consumo (USDA, 2005).
Em relao tecnologia, a avicultura beneficiou-se da revoluo gentica
representada na agricultura pelos hbridos. A aplicao dessa tecnologia permitiu

45

Os Sistemas Agroindustriais de Carnes no Brasil

a criao de aves altamente eficientes na converso de raes, baixando


continuamente tanto o tempo de criao como a quantidade de raes utilizadas,
que j eram muito favorveis quando comparadas com a bovinocultura.
A regularidade e a padronizao da oferta de matria-prima representam
um dos motivos que impulsionaram as exportaes de frangos inteiros no
final dos anos setenta e, mais recentemente, de partes de aves - decolassem,
conferindo ao Brasil a posio de lder mundial em custos e segundo lugar
em volume e receita de exportaes. Alm de qualidade, sanidade e preos
mais estveis nas exportaes, esse desempenho decorrente da notvel
capacidade de adaptao do sistema s exigncias dos diferentes segmentos
de consumidores presentes no mercado internacional. Essa capacidade est
relacionada ao elevado grau de coordenao da cadeia, ou seja, presena
de uma estrutura contratual, que permite a obteno regular e padronizada de
matria-prima a preos muito mais estveis do que os praticados no mercado
interno. A forma contratual permite planejar as exportaes com antecedncia,
garantindo matria-prima padronizada e no sujeita s oscilaes de preo do
mercado domstico, alm de facilitar a transferncia de tecnologia e ajudar a
suprir a escassez de crdito dos produtores.
Ao contrrio do que acontece no sistema agroindustrial da carne bovina,
frigorficos de carne de aves, nos principais pases produtores, trabalham em
sua maioria integrados produo de frangos. Grande parte das estratgias das
empresas lderes consiste em agregar valor ao produto frango. Essa agregao de
valor pode, no caso mais simples, se traduzir em cortes diferenciados da ave ou,
em estratgias mais sofisticadas, em pratos prontos para o consumo base de
frango, que sejam adaptados aos vrios pases ou regies as quais o produto se
destina. Assim, o abate e processamento de frango nos pases mais competitivos,
entre os quais se inclui o Brasil, tm perseguido estratgias semelhantes.
Deve-se destacar ainda, a importncia das economias de escala
nessa atividade. Somente por meio de uma escala de produo adequada, a
informatizao e a automao dos processos industriais e de gesto podem
ser viabilizadas economicamente. Investimentos em controle da produo a
montante, em automao das linhas de abate e processamento e, em logstica
de distribuio, somente se justificam com uma alta escala de produo. Nesse
contexto, o futuro dos pequenos empreendimentos est ligado capacidade

46

Aspectos Organizacionais do Sistema Agroindustrial da Avicultura de Corte

de encontrar nichos de mercado, onde as escalas de produo sejam os


determinantes menos importantes da competitividade do negcio.
A competitividade brasileira no setor resulta, em grande medida, da sua
disponibilidade de gros e das suas condies climticas. Ademais, o pas tambm
tem acumulado competncias, reconhecidas internacionalmente, na capacidade de
gerir adequadamente a cadeia produtiva. No entanto, os EUA, principal concorrente
brasileiro no mercado internacional, certamente tm vantagens competitivas
relacionadas produo e armazenagem de gros. Mas, alm disso, os EUA tambm
tm competncia em reas onde o Brasil mais vulnervel. Este o caso, por exemplo,
das tecnologias ligadas ao processo e embalagem do produto e, principalmente,
as biotecnologias ligadas melhor eficincia na criao do animal.
O Brasil, entretanto, mantm um bom sistema de defesa sanitria. Por
exemplo, em 2004, o pas destacou-se por sua capacidade de defender-se contra
a gripe aviria que dizimou grande parte da produo nos pases asiticos.
Segundo o Banco Mundial, a extenso dos danos causados pela ocorrncia
da Influenza Aviria no Vietn, alm de perdas de vidas humanas, causou um
prejuzo correspondente a 1% do PIB daquele pas. Estimativas conservadoras
do conta do sacrifcio de 100 milhes de aves na sia, das quais cerca de 30
milhes ocorreram somente na Tailndia (REVISTA AGROANALYSIS, 2005).
Em um estudo sobre Influenza Aviria, a Embrapa e Instituies parceiras
concentraram esforos no desenvolvimento e validao de tecnologias voltadas
para o diagnstico e tipificao mais rpidos e sensveis da doena.
Vale ainda destacar o processo de internacionalizao que alguns grandes
grupos estrangeiros esto empreendendo. Este o caso, por exemplo, da
atuao da francesa Doux no mercado brasileiro.

5.2 O sistema agroindustrial da avicultura de corte no


Brasil
A cadeia agroindustrial de frango tem apresentado elevado dinamismo. O
pas tornou-se um dos maiores produtores e exportadores mundiais, juntamente
com os Estados Unidos. Em 2004, o pas produziu 8,493 milhes de toneladas de
carne de frango, ultrapassando os Estados Unidos e a China. As vendas brasileiras

47

Os Sistemas Agroindustriais de Carnes no Brasil

foram beneficiadas por problemas sanitrios (gripe aviria) em alguns pases que
concorrem com o Brasil no mercado internacional, o que propiciou um aumento
dos embarques para a sia, Oriente Mdio e Leste Europeu.
Em 2004, segundo o United States Department of Agriculture (USDA,
apud ABEF, 2004), a produo mundial de carne de frango registrou pequena
elevao (1,8%), passando de 54,3 para 55,2 milhes de toneladas. Nesse
mesmo anos, a produo brasileira cresceu cerca de 6%; um desempenho,
portanto, superior ao da mdia mundial. O pas tornou-se o segundo maior
produtor mundial. Na China, maior produtor de frango do mundo, a produo
declinou em 2%.
O incremento no volume das exportaes brasileiras contrastou com
os 3,3% de declnio nas vendas dos Estados Unidos, que negociaram 2,162
milhes de toneladas em 2004 (USDA apud ABEF, 2004). Segundo projees, os
quatro maiores exportadores mundiais Brasil, EUA, Unio Europia eTailndia
continuaro a dominar o mercado mundial (USDA apud ABEF, 2004).
O Brasil, com uma participao de 43% das exportaes mundiais em
2004, assumiu o posto de maior exportador, bem como a posio de pas com
maior crescimento nas vendas nos ltimos anos. O setor avcola consolidou-se
como o segundo maior no ranking das exportaes do agronegcio brasileiro,
superado apenas pelo complexo soja. bom destacar que os exportadores
brasileiros conquistaram 12 novos mercados em 2004, e ampliaram sua lista
de clientes para 134 pases (UBA, 2004 e ABEF, 2004).
Porm, vale destacar que ainda h horizonte para expanso no
mercado interno, visto que o consumo per capita brasileiro correspondeu a
aproximadamente 33,1 Kg/hab contra 38,3 Kg/hab nos Estados Unidos no ano
de 2004 (USDA, 2005).
A dinmica desse sistema, em termos produtivos e comerciais, depende
da ao e integrao de vrios agentes produtivos, que respondem pela
qualidade e manuteno da competitividade do produto nos mercados. O
principal produto do sistema agroindustrial avcola foi, durante muitos anos,
o frango inteiro, congelado ou resfriado. Entretanto, acompanhando tendncia
internacional, a participao dos cortes de frango e frango industrializado

48

Aspectos Organizacionais do Sistema Agroindustrial da Avicultura de Corte

vem crescendo nos mercados interno e externo. Os principais produtos


industrializados so hambrgueres, pastas, pedaos empanados, salsichas etc.
As empresas de maior porte e contedo tecnolgico produzem esses produtos
com objetivo de atender segmentos de mercado com maior poder aquisitivo.
Os subprodutos so as farinhas de carne, de pena e de sangue, que se destinam
prpria fabricao de rao para aves (quando ainda no havia exigncia de
alimentao isenta de protena animal) ou para a alimentao de outros animais
(ces, principalmente).
O sistema agroindustrial avcola pode ser desmembrado em quatro
importantes segmentos: produo de insumos, produo rural, industrializao
e comercializao/distribuio (nos mercados interno e externo). O desenho da
cadeia pode ser observado na Figura 4.
Figura 4: Sistema Agroindustrial Avcola

Fonte: elaborao prpria.

49

Os Sistemas Agroindustriais de Carnes no Brasil

Insumos
Na produo de insumos, existem trs segmentos cujas atividades so de
grande importncia na determinao da competitividade do sistema: nutrio
animal, gentica e produo de medicamentos.

Gentica Animal
A gentica avcola no Brasil caracterizada por elevada participao
de empresas multinacionais no fornecimento de avs e matrizes s empresas
processadoras. Para melhor compreender o processo de criao das aves,
observe os seguintes segmentos produtivos (Figura 5):
a) Granjas de seleo gentica de reprodutoras primrias (linhas puras),
produtoras de ovos frteis e aves de um dia para produo de bisavs.
Normalmente, nessa fase, as populaes de linhas puras so divididas
em vrios grupos de acasalamento consistidos cada um de um macho e
10 fmeas. Durante 6 a 8 semanas so produzidos ovos frteis, gerando
aproximadamente 15 bisavs por cada fmea de linha pura do grupo de
acasalamento, totalizando um nmero de 150 bisavs.
b) Granjas de bisavs (bisavozeiras), produtoras de ovos frteis e aves para a
produo de avs. Cada uma das bisavs, durante sua vida reprodutiva normal,
ir produzir em torno de 40 avs, totalizando aproximadamente 6 mil avs.
c) Granjas de avs (avozeiras), produtoras de ovos frteis e aves de um dia
para a produo de matrizes. Cada av em mdia reproduz 49 matrizes,
totalizando aproximadamente 294 mil matrizes.
d) Granjas de matrizes (matrizeiras), trabalham com a reproduo das
aves, tendo como produto final os hbridos, denominados pintos de um
dia (nesse processo os ovos so armazenados em incubatrios para o
nascimento das aves). Cada matriz produz em torno de 143 pintos de um
dia, totalizando 40 milhes de frangos de cortes.
Aps o nascimento dos pintos, esses so enviados, pela indstria
processadora, ainda com um dia de vida, aos produtores integrados, para que criem
as aves at a idade de abate, quando ento retornam para o abate (SESTI, 2004).

50

Aspectos Organizacionais do Sistema Agroindustrial da Avicultura de Corte

Figura 5: Fluxo de produo na criao de aves

Fonte: Santini (2003).

As reas de atuao de cada segmento so bem definidas. Os segmentos


avozeiros - matrizeiros - reproduo, geralmente constituem funo de uma
nica empresa, normalmente as empresas processadoras de carne. O processo
total de criao das aves (envolvendo tambm o desenvolvimento gentico
e reproduo) envolve aproximadamente 11 meses, sendo o da engorda, em
torno de 40-45 dias. As aves fmeas so abatidas com 40-41 dias, enquanto os
machos so abatidos com 45-46 dias, devido s diferenas entre os sexos em
ganhos de peso e rendimento.
Esse mercado concentrado e oligopolizado, e ainda exige a posse
de vrios ativos (tangveis e intangveis) como, conhecimento cientfico e
tecnolgico, bancos genticos, capital em instalaes, laboratrios, criatrios,
etc. (MELLO, 2001). No mercado de material gentico (linhas puras) e de bisavs,
participam empresas dos Estados Unidos, Holanda, Esccia, Frana e Canad. O
Brasil dependente do fornecimento de empresas estrangeiras, como a Hybro,
norte-americana, a Agroceres-Ross (formada a partir da juno da Agroceres,
de capital nacional, e da Ross-Breeders, de capital escocs) e a Cobb-Vantress
Brasil (subsidiria da Cobb-Vantress Inc.). O desenvolvimento de linhagens
realizado no Brasil, mas em parceria com a matriz da empresa multinacional.
No Brasil, predominam as atividades em cruzamentos e melhoramentos. Dessa
forma, ainda grande a dependncia de importaes de avs e bisavs. As
compras brasileiras so centralizadas nos Estados Unidos e na Europa. As
duas principais linhagens importadas so da Agroceres-Ross e da Cobb, que
respondem por 90% da avicultura de corte do Brasil. O Brasil est importando
cada vez menos avs e mais bisavs, multiplicando-as no Pas. No perodo de

51

Os Sistemas Agroindustriais de Carnes no Brasil

1999-2003, a quantidade de material gentico importado pelo Brasil decresceu


em aproximadamente 70%, sendo a maior queda observada a partir de 2002,
quando o Pas comeou a importar bisavs (SANTINI et al., 2004).
A produo de matrizes depende desse material gentico importado e
adaptado s condies de produo brasileiras. Tem-se procurado ajustar o
instrumental da biologia molecular para a obteno de aves com melhores
caractersticas genticas. O uso da seleo assistida por marcadores (MAS),
para citar uma das tcnicas que j vem sendo utilizada em plantas e tambm
em sunos para a localizao de genes (de resistncia a doenas, por exemplo),
depende, no caso das aves, da identificao de marcadores em nmero suficiente
para tornar o mtodo vivel. J se conhecem centenas de marcadores e os mais
importantes so aqueles relacionados a genes que controlam a gordura dos
frangos de corte e traos de desempenho de poedeiras. Entretanto, mesmo com
os grandes avanos da biologia molecular, a seleo convencional continua
desempenhando grande importncia para o melhoramento gentico em aves
(BATALHA; SOUZA FILHO, 2002).

Nutrio Animal
O segmento de nutrio animal dependente de insumos vegetais. Nesse
segmento, empresas nacionais e estrangeiras operam, por um lado, como
fabricantes de raes e, por outro, como demandantes de produtos vegetais
junto a produtores rurais ou intermedirios.
Os avanos na rea de nutrio animal esto contribuindo de forma
importante ao desenvolvimento da gentica avcola, pois novas formulaes
de raes so criadas, tornando mais rpido o crescimento das aves, alm de
melhorar seu desempenho. Atualmente a composio da rao pode conter
mais de trinta ingredientes, como: milho, farelo de soja, farelo de trigo, sorgo,
trigulho, fsforo biclcico, farinha de osso, farinha de pena, vitaminas A, D3,
B1, B6, B12, C, E, K3, riboflavina, tiamina, colina, treonina, lisina, metionina,
biotina, ferro, zinco, mangans, cobre, iodo, selnio e cobalto.
Grandes grupos multinacionais atuam na compra, produo e distribuio
de ingredientes para a nutrio animal. O mercado internacional de vitaminas,
por exemplo, dominado por trs grandes empresas: as alems Basf AG

52

Aspectos Organizacionais do Sistema Agroindustrial da Avicultura de Corte

e a Degussa, e a empresa de capital franco-belga Adisseo. Outro mercado


segmentado dentro do mercado nutricional o de aminocidos, tais como:
lisina, metionina, colina e treonina. A japonesa Ajinomoto tem forte atuao
em mbito global. Um grupo seleto de empresas, atuantes no mercado
nutricional avcola, destaca-se na produo de minerais, vitaminas, aminocidos
e antioxidantes (SANTINI e ROHENKOHL, 2003).
No Brasil, destacam-se as americanas Agribrands Purina, Zinpro e Elanco,
da holandesa Nutron, da sua Stallen, da brasileira Tortuga, dentre outras. A
produo brasileira de rao animal uma das maiores do mundo em volume,
perdendo apenas para os Estados Unidos e China. Em 2004, o Brasil produziu
43 milhes de toneladas contra 86 milhes da China e 145 milhes dos EUA.
Na Amrica Latina, o Brasil o maior produtor, dominando 48,8% do mercado,
seguido do Mxico com 25% e Argentina com 6,4% (SINDIRAES, 2005).
Considerando a avicultura (corte e postura), a avicultura de corte
respondeu por mais de 85% do consumo total de raes em 2004. Considerando
o consumo total de raes no pas, a participao da avicultura de corte tambm
tem grande relevncia; cerca de 56% em 2004 (SINDIRAES, 2005).

Medicamentos
A sanidade avcola est relacionada s condies que asseguram a sade
do animal, envolvendo tambm, a produo de medicamentos diretamente
ministrados ou misturados alimentao animal, objetivando prevenir e tratar as
aves de algumas doenas. As vacinas tm sido usadas como grande instrumento
no controle de doenas. A avicultura de corte uma das exploraes animais
em que mais se utilizam as vacinas, desde um dia de idade at o abate.
No Brasil o mercado de medicamentos veterinrios muito amplo, com
faturamento anual de US$ 706 milhes em 2004. O setor avcola representa
21% desse total. Os principais produtos comercializados nesse segmento so:
vacinas, analgsicos, anestsicos, antiamnicos, antielmnticos, antimicrobianos,
antiparasitrios, antitxicos, bactericidas, dentre outros (SINDAN, 2005). A empresas
multinacionais possuem maior participao nesse mercado. Dentre essas, destacase: Basf, Bayer, Ceva, Elanco, Merial, Novartis, Fort Dodge, Stallen e Phibro. Entre as
nacionais destaca-se a Tortuga, atuante tambm na produo de nutrio animal.

53

Os Sistemas Agroindustriais de Carnes no Brasil

Durante muito tempo, na avicultura, foi comum a utilizao de antibiticos


como promotores de crescimento na rao, trazendo grandes ganhos no sentido
tcnico, econmico e sanitrio. No entanto, os principais importadores tm
exigido a eliminao do uso de promotores de crescimento e de farinhas de
origem animal. Nesse sentido, as empresas esto testando substitutos, como:
probiticos, probiticos, acidificantes, enzinas, dentre outros.
As vacinas constituem o grande instrumento no controle de doenas, e
seu uso tem sido responsvel por redues marcantes em mortalidade e ganhos
considerveis em desempenho. A avicultura de corte uma das exploraes
animais em que mais se utilizam vacinas, desde um dia de idade at o abate.

Produo Avcola
Para o suprimento dos frangos, indstria processadora criou uma
estrutura de governana conhecida como contrato de integrao.Trata-se de
uma governana semelhante integrao vertical (pelos processadores, na fase
da engorda dos frangos), ainda que os agentes permaneam como entidades
distintas. Nessa estrutura, os processadores oferecem todo o complexo
nutritivo, pintos de linhagens selecionadas, medicamentos, assistncia tcnica e
veterinria durante a engorda, comprometendo-se a adquirir os frangos em peso
de abate. Os produtores so responsveis pelas instalaes e equipamentos
das granjas e pelo manejo, assumindo o compromisso de vender os frangos
para o processador contratante. O contrato prev o pagamento dos lotes de
acordo com ndices de eficincia do produtor no manejo, como converso
alimentar ou mortalidade (NOGUEIRA, 2003). Por exemplo, no ano de 2003,
a Sadia contou com 5.900 produtores integrados, a Perdigo com 4.123, e a
Seara com 3.786.

Abate e Processamento
Na industrializao da carne, incluindo o abate, predominam empresas
que coordenam parte substancial do processo produtivo na cadeia. Tratase de processo de integrao mencionado acima, no qual as empresas que
compram matrizes, realizam recria, produzem os ovos, mantm o controle sobre

54

Aspectos Organizacionais do Sistema Agroindustrial da Avicultura de Corte

incubatrios, produzem pintos de um dia, integram o sistema de produo


de frangos e realizam o abate e o processo de industrializao. Esse processo
avana em direo distribuio, onde, devido perecibilidade do produto,
as unidades atacadistas so controladas pela firma proprietria do frigorfico/
abatedouro, via integrao ou concesso de franquias. Sua estrutura consiste
de filiais nos principais centros consumidores, com cmaras frias, frota de
veculos para distribuio local e equipe de vendedores. Apenas as unidades de
comrcio varejista so independentes. Geralmente, o fluxo de produtos ocorre
diretamente dos abatedouros para grandes estabelecimentos de varejo, ou, no
caso de exportao, diretamente para os navios com containeres fechados e
inspecionados no prprio abatedouro (BATALHA; SOUZA FILHO, 2002).
Esses frigorficos possuem produo diversificada (tambm processando
sunos), no fazendo parte, portanto, de um sistema exclusivamente destinado
criao/abate de frangos.
A indstria de processamento de frangos no Brasil agrega um elevado
nmero de empresas com distintas participaes de mercado. Essa indstria
pode ser avaliada como moderadamente concentrada, uma vez que apenas
cinco empresas dominaram aproximadamente 42% do mercado, e inmeras
outras dividiram o restante do mercado. Alm disso, observa-se o aumento de
participao das maiores, nos ltimos anos (Tabela 1).

Tabela 1: Participao de mercado das maiores empresas de processamento no Brasil

Cabeas abatidas
Empresas

2004

2003

Crescimento

Participao

Sadia

550.149.640

479.900.928

14,64

13,61

Perdigo

475.596.089

427.439.592

11,27

11,77

Seara

263.320.384

246.151.173

6,98

6,51

Frangosul

231.503.059

237.804. 287

-2,65

5,73

Avipal

187.653.021

213.950.448

-12,29

4,64

Fonte: Relatrio UBA, 2004/2005.

55

Os Sistemas Agroindustriais de Carnes no Brasil

O crescimento dessas empresas deve-se tanto a estratgias de


expanso produtiva e melhora de produtividade, por meio de construo de
novas instalaes e adoo de novas tecnologias, como pelo processo de
reestruturao organizacional e competitivo, por meio de aquisies, parcerias
ou estratgias de mercado.
Observa-se que a elevao da participao das empresas (principalmente
das maiores) tem ocorrido em virtude, inclusive, das exportaes. Esse fato fica
ainda mais claro quando se analisa o destino da produo de carne de frango
nacional entre os anos de 2000 e 2004. Em 2000, apenas 15% da produo era
destinada ao mercado externo, com 85% voltada para o mercado interno. Em 2004,
o volume consumido no mercado interno passa a ser de 71%, com exportaes
de 29% da produo (ABEF, 2000; 2004). Apesar do aumento expressivo das
vendas no exterior, o mercado domstico continua sendo o mais expressivo. No
caso do frango, por exemplo, o mercado domstico consumiu 6,069 milhes de
toneladas das 8,493 milhes de toneladas produzidas em 2004.
Essa indstria pode ser vista como produtora de produtos de maior
valor agregado e de qualidade. Os investimentos em inovao e expanso tm
resultado em reduo nas exportaes de frango inteiro a favor das exportaes
de cortes, que possuem maior valor agregado.

Outros Segmentos Industriais


Outros dois importantes agentes da indstria de insumos (e que fornecem
direto para o segmento de processamento) so as indstrias de mquinas e
equipamentos, e de aditivos e ingredientes; estes ltimos utilizados na produo
dos alimentos. Esses agentes permitem ao segmento de processamento que
sejam oferecidas opes de produtos diferenciados ao mercado, com variedade
de cortes, produtos semi-prontos congelados, produtos com sabores e temperos
apurados, em embalagens anticontaminao e tambm de maior praticidade.
A exigncia dos mercados por produtos sadios e de qualidade est
forando o segmento de processamento de carne de frango a investir em
tecnologias cada vez mais elaboradas, permitindo automatizar toda a linha
de abate e processamento da carne. Nessa categoria predominam empresas

56

Aspectos Organizacionais do Sistema Agroindustrial da Avicultura de Corte

estrangeiras que operam no Brasil fornecendo assistncia tcnica, servios de pr


e ps-venda, realizando projetos para as empresas. Os principais equipamentos
ofertados so mquinas automticas para o abate, eviscerao, cortes, desossa,
pesagem (area e por esteira), linhas para recorte (como por exemplo, para
destacar a asa inteira ou para corta-la em trs partes), dentre outros.

Ambiente Institucional
Na cadeia agroindustrial avcola, as aes estratgicas e o carter
inovador das firmas produtoras de insumos e de alimentos so fortemente
determinados por alteraes no ambiente institucional. Mudanas na taxa de
cmbio e alteraes na legislao sanitria de pases importadores podem tanto
abrir quanto fechar importantes mercados e, assim, determinar transformaes
nos processos produtivos. As exigncias em termos de apresentao do produto
exportado, tipos de cortes, embalagens e pesos, ou na prpria criao dos
animais alimentao com raes isentas de subprodutos de carne, eliminao
de certos tipos de antibiticos , alteram os padres tecnolgicos da cadeia
avcola e, na maioria dos casos, oneram o produto brasileiro.

Legislao Sanitria
No Brasil, o Ministrio da Sade instituiu em 1993, por meio da Portaria
1428, a utilizao do programa HACCP (Hazard Analysis Critical Control Points)
e do programa GMP (Good Manufacturing Practices) como ferramentas para
inspeo de todo o processo de produo da indstria de alimentos.
O Sistema HACCP (APPCC - Anlise de Perigos e Pontos Crticos de
Controle) um mtodo embasado na aplicao de princpios tcnicos e cientficos
de preveno que tm por finalidade garantir a inocuidade dos processos de
produo, manipulao, transporte, distribuio e consumo dos alimentos.
uma ferramenta gerencial do processo dirio de produo. As inspees no
se limitam rea industrial, mas tambm levam em considerao os riscos
existentes antes dos animais chegarem indstria e depois de sarem.Todas as
empresas com sistema de inspeo sanitria federal adotam esse instrumento
de controle de qualidade, que apontado como favorvel para a garantia

57

Os Sistemas Agroindustriais de Carnes no Brasil

da competitividade da cadeia, por permitir a construo de uma imagem de


segurana alimentar, principalmente para as empresas exportadoras; sendo
este, um pr-requisito para ter acesso aos mercados externos.
O programa GMP adotado pela Organizao Mundial de Sade e o FDA
(Food and Drugs Administration dos Estados Unidos) como critrio mnimo
recomendado para fabricao dos produtos sob condies sanitrias adequadas
e com rotina de inspeo. Esse programa define requisitos essenciais de higiene
e de boas prticas de elaborao para alimentos industrializados, para consumo
humano. O programa introduz mudanas no mtodo de produo, no projeto
e uso de equipamentos, edifcios e instalaes. Implica tambm em mudanas
comportamentais de todas as pessoas envolvidas na produo e distribuio
dos alimentos, alm de alteraes no sistema de gesto, pois passa a utilizar
rotinas de inspeo e registros de controles documentados (MELLO, 2001).

Biossegurana
A alimentao, o manejo e a sade dos plantis so extremamente
importantes para garantir a boa qualidade do produto em nvel nacional e
internacional. As maiores empresas avcolas reconhecem nos programas de
biossegurana uma ferramenta indispensvel e um fator que agrega qualidade
ao produto. Por meio de programas de biossegurana, objetiva-se reduzir
os riscos de infeces em uma populao especfica, aumentar o controle
sanitrio dos plantis, minimizar a contaminao do ecossistema e resguardar
a sade do consumidor. Para tal, tem-se desenvolvido e implementado normas
e procedimentos rgidos em todos os segmentos da produo. Na avicultura,
o controle das enfermidades realizado por meio do uso correto de medidas
sanitrias e programas de imunoprofilaxia cuidadosamente elaborados, que
visam prevenir a instalao de doenas nos plantis e proteger o consumidor,
usurio final do produto avcola (JAENISCH, 2000).18 Assim, um programa de
biossegurana deve levar em conta vrios fatores, como: localizao do avirio,
procedncia das aves, manejo sanitrio, cuidados com a rao, e vacinao.

Vale destacar que no Brasil a Portaria Ministerial n 193, de 1994, consolidou e reestruturou o Programa Nacional de Sanidade Avcola (PNSA),
no mbito do Ministrio da Agricultura e do Abastecimento, considerando a importncia da produo avcola nacional no contexto interno e
internacional. Com esse programa foi criada uma normalizao das aes de acompanhamento sanitrio relacionadas ao setor avcola, observando
o processo de globalizao mundial em curso, tanto quanto, a necessidade de estabelecimento de programas de cooperao entre as instituies
pblicas e privadas (MAPA, 2004b).
18

58

Aspectos Organizacionais do Sistema Agroindustrial da Avicultura de Corte

O sistema de contratos de integrao entre frigorficos e produtores


garante na avicultura um maior controle sobre os fatores ligados
biossegurana. Na indstria processadora, a qualidade com as aves alcana
vrios meios, como: a compra das avs ou matrizes, feita por meio de grandes
empresas que possuem conhecimento e desenvolvimento tecnolgico na rea;
com a reproduo em incubatrios; vacinao desde o dia de nascimento dos
pintinhos; com a prpria produo, fornecendo assistncia tcnica, nutrio e
medicamentos s aves criadas pelos produtores, dentre outros fatores.

59

6 Aspectos Organizacionais do Sistema


Agroindustrial Suincola
6.1 O sistema agroindustrial da suinocultura no mundo

carne suna a mais consumida no mundo e sua produo vem crescendo


de maneira sustentada, como mostra a Tabela 2. A FAO estima que o
processo de concentrao e integrao na criao, abate e processamento de
sunos, a exemplo do que ocorre no caso do complexo agroindustrial avcola,
permitir que a produo continue se expandindo.
Tabela 2: Produo mundial de carne suna (em mil tons.)
Pas

2000

2001

2002

2003

2004*

2005*

China

40.314

41.845

43.266

45.186

47.170

47.500

Unio Europia

20.717

20.427

20.938

21.243

21.001

21.108

Estados Unidos

8.596

8.691

8.929

9.056

9.332

9.512

Brasil

2.556

2.730

2.872

2.698

9.332

2.732

Canad

1.640

1.731

1.854

1.882

1.900

1.935

Rssia

1.500

1.560

1.630

1.710

1.740

1.790

Japo

1.269

1.245

1.236

1.259

1.270

1.265

Filipinas

1.008

1.064

1.095

1.145

1.175

1.220

Mxico

1.035

1.065

1.085

1.100

1.150

1.175

Coria do Sul

1.004

1.077

1.153

1.149

1.100

1.170

921

962

935

893

895

895

1.805

1.681

1.765

1.776

1.540

1.409

82.365

84.078

86.758

89.097

90.952

91.711

Taiwan
Outros
Total
* Preliminar ....** Previso
Fonte: (USDA/ABIPECS)

Disponvel em: http://www.abipecs.com.br/mundiais.php Acesso em: setembro de 2005.

61

Os Sistemas Agroindustriais de Carnes no Brasil

O comrcio internacional de carne suna (incluindo animais vivos)


representa uma pequena parcela da produo mundial, encontrando-se
concentrado. Nota-se uma concentrao das importaes por parte do Japo,
China e Estados Unidos. Por outro lado, as exportaes sempre foram dominadas
pela CEE, Canad e China. Nos ltimos anos, a China vem diminuindo o ritmo
de suas exportaes, enquanto os EUA tm ampliado sua participao no seu
prprio mercado. Isto pode ser explicado pelo maior consumo interno na China
e por reestruturaes importantes no parque produtivo norte-americano. A FAO
estima que a importncia dos EUA como pas importador deve cair ainda mais
ao passo que a Rssia deve continuar desempenhando um papel importante
como pas importador do produto. Ainda segundo estas projees, a CEE deve
reduzir sua participao no mercado internacional, enquanto o Brasil dever
ocupar um espao mais importante na comercializao deste produto.
O sistema de produo de carne de suna tambm vem passando por
profundas transformaes nos principais pases produtores. Nos pases da CEE
pode-se observar um processo de concentrao intenso na produo de animais.
A diminuio das margens de lucro tem impulsionado os produtores a aumentar
a escala de produo para manter ganhos. A conseqncia imediata desta busca
de economia de escala a diminuio do nmero de propriedades produtoras. A
grande maioria dos produtores de sunos europeus est ligada s cooperativas
de industrializao e comercializao. Na Frana, por exemplo, estima-se que
88% dos produtores so cooperados. Processo de integrao dos produtores
com indstrias privadas incipiente no caso europeu (Ferreira, 1998).
Nos Estados Unidos, assim como no Canad, existe uma clara tendncia
da suinocultura organizar-se em torno de estabelecimentos produtivos de grande
porte. Nesses pases, o complexo agroindustrial suincola tem passado por
importante ajuste estrutural, que privilegia a existncia de um pequeno nmero de
grandes processadores ligados contratualmente a um baixo nmero de grandes
produtores. As mudanas nos mecanismos de coordenao da cadeia produtiva,
que estariam privilegiando arranjos contratuais de mdio e longo prazo que
aumentam a integrao entre os agentes em detrimento do mercado spot, resultam
em custos de produo mais baixos19, preos mais baixos no varejo e melhora na
qualidade dos produtos finais. Por outro lado, existe uma discusso crescente nos
EUA sobre o impacto ambiental de grandes aglomeraes de sunos.

Estima-se que os custos de produo nas supergranjas da Carolina do Norte sejam 10% menores do que nas regies tradicionais do Meio Oeste.
Manzano, N. T. Guerra suja. Agroanalysis, novembro de 1998, p. 80-82.
19

62

Aspectos Organizacionais do Sistema Agroindustrial Suincola

O Quadro 1 apresenta, resumidamente, os principais pontos fortes e


fracos que moldam a competitividade do setor nas principais regies produtoras
e consumidoras de carne de porco no mundo.

Quadro 1: Caractersticas da produo de sunos em regies selecionadas

Oeste Europeu

Maioria das propriedades so familiares (100-300 reprodutoras)


Processo de integrao em fase inicial
Fragilidade financeira do setor de abate
Alto consumo de carne suna per capita
Grande preocupao ambiental e com o bem estar dos animais
Altos custos de produo com tendncia de alta

Sul da Europa

Maioria das propriedades so familiares, embora existam nidades de grande porte


Alta integrao ao longo da cadeia (contratos)
Alta consumo de carne suna per capita
Alguma preocupao com a poluio ambiental e com o bem estar dos sunos
Alto custo de produo, com tendncia de alta
Produtos com alto valor agregado (Presunto Parma, Ibrico, etc)

Leste Europeu

Grandes propriedades privatizadas


Eficincia tcnica reduzida
Baixa produtividade
Problemas de financiamento agrcola
Alimentao animal de baixo custo
Mo-de-obra de baixo custo
Alto consumo de carne suna per capita

Amrica do Norte

Sistemas integrados com grande economia de escala


Alimentao animal de baixo custo
Preocupao crescente com os problemas ambientais
Setor de abate e processamento bem estruturado
Facilidades logsticas para exportao (sia)
Consumo mdio per capita de carne suna

Amrica do Sul

Alimentao animal de baixo custo


Mo-de-obra de baixo custo
Estrutura produtiva composta por pequenos e grandes produtores
Processo de integrao avanado com cadeia bem coordenada
Pouca preocupao com questes ambientais
Consumo baixo per capita de carne suna

Sudeste asitico e
China

Pequenas propriedades familiares, embora j com presena de grandes propriedades


Mo-de-obra de baixo custo
Competio entre o uso da terra para produo de alimento ou produo de rao
Grande propenso ao consumo (cultura)
Grande populao em crescimento (potencial do mercado interno)

Fonte: Vriesekoop, P. I Seminrio Topigs 2000. in Souza Filho e Batalha (2001).

63

Os Sistemas Agroindustriais de Carnes no Brasil

Todas os fatores listados no Quadro 1, para a Amrica do Sul, a exceo


da pouca preocupao com questes ambientais, adaptam-se perfeitamente
realidade brasileira. Vale salientar que estes mesmos pontos fortes tambm
podem ser constatados para o caso do complexo frango.

6.2 O sistema agroindustrial da suinocultura no Brasil


Segundo a Associao Brasileira da Indstria Produtora e Exportadora de
Carne Suna (ABIPECS), existiam cerca de 200 plantas frigorficas no pas em
2004, que foram responsveis pelo abate de 33,9 milhes de sunos naquele
ano. Do total da produo brasileira 65 % destinou-se ao mercado interno, que
em 2004 consumiu uma mdia de 12,1 kg/hab (contra 23,3 Kg/hab nos EUA,
segundo o USDA, 2005). A quantidade exportada neste mesmo ano foi de 507,7
mil toneladas, representando um total de 774 milhes de dlares. Porm, 67%
das exportaes so oriundas de apenas quatro empresas, como poder ser
observado na Tabela 3.

Tabela 3: Ranking das exportaes 2004*


Empresas

Toneladas

(%)

Sadia

97.834

19,27

Perdigo

88.070

17,35

Seara

87.170

17,17

Pamplona

67.601

13,32

Aurora

41.468

8,17

Alibem

25.257

4,97

Avipal

23.982

4,72

Frangosul

23.747

4,68

Sudcoop

8.868

1,75

Frig. Mabella

8.066

1,59

Cosuel

7.288

1,44

507.704

100,00

Total Brasil
* associados ABIPECS
Fonte: ABIPECS (2005)

Disponvel em: http://www.abipecs.com.br/m_e_empresa.php Acesso em setembro de 2005

64

Aspectos Organizacionais do Sistema Agroindustrial Suincola

Na Regio Sul, a taxa de abate supera 170%, com mdia de 23 sunos/


terminados/matriz/ano, alcanando uma mdia de 110 kg no perodo de 160
dias. Esses ndices de produo e produtividade so comparados aos obtidos
nos EUA, Canad, Dinamarca, Alemanha, Holanda e outros (ABIPECS, 2005).
Na regio sul do pas, principal produtora de sunos, o sistema de
produo agroindustrial encontra-se organizado em torno da integrao entre
produtores e a indstria processadora. Entretanto, a presena de pequenas e
mdias empresas processadoras e de produtores independentes de sunos,
estabelece certa diferenciao, ou seja, no se forma um sistema agroindustrial
caracterizado por uma estrutura mais fortemente integrada, como o caso do
sistema avcola. De fato, pode-se identificar a presena de dois subsistemas,
conforme apresentados na Figura 6. O Subsistema A caracteriza-se pela
presena acentuada da produo integrada, com um perfil tecnolgico mais
desenvolvido, em funo do controle mais rgido por parte da indstria. Coexiste
um Subsistema B, caracterizado pela presena de criao independente de
sunos, onde os criadores detm uma organizao interna distinta e com maior
autonomia tecnolgica e de venda (Subsistema B).
No Paran, vem se constituindo uma terceira forma de organizao desta
produo, consubstanciada na oferta de animais terminados por associados
de cooperativas. Estas cooperativas no possuem unidades de abate e/ou
processamento e atuam exclusivamente como mediadoras entre a demanda
industrial e a produo dos cooperados. Ou seja, a partir da demanda acordada
e contratada com a unidade de abate, a cooperativa planeja e organiza a oferta
dos cooperados e coordena o processo de comercializao.

65

Os Sistemas Agroindustriais de Carnes no Brasil

Figura 6: Fluxograma da cadeia produtiva da carne suna no Paran

Fonte: Anlise da competitividade da cadeia agroindustrial de carne suna no Estado do Paran / Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e
Social, Instituto Brasileiro da Qualidade e Produtividade e Grupo de Estudos e Pesquisas Agroindustriais da UFSCAR. Curitiba: IPARDES, 2002. 239 p

Consumo e Distribuio
O consumo e a produo de carne de porco no Brasil tiveram baixo
dinamismo nos ltimos dez anos. Este comportamento pode ser explicado pela
m imagem da carne de porco para a sade e os altos preos praticados pelo
varejo. Alguns autores20 sustentam que o varejo, no mbito da cadeia produtiva,
o setor que aufere maiores margens. Por outro lado, o setor varejista argumenta
que as maiores margens so necessrias para viabilizar a comercializao de
produtos com menor giro de vendas, caso da carne de porco.

20

66

Ferreira, R.C. Competitividade do sistema agroindustrial suincola brasileiro. Dissertao de mestrado. ESALQ/USP, 1998.

Aspectos Organizacionais do Sistema Agroindustrial Suincola

Vale destacar que cerca de 75% da carne suna comercializada no Brasil


feita sob forma de industrializados. Estes produtos tm um elevado valor
agregado e permitem estratgias de diferenciao por parte dos frigorficos.
A distribuio da carne bovina in natura do frigorfico ao varejo pode
ocorrer na forma de carcaa, que ser resfriada e desossada no ponto de
venda, ou sob a forma de cortes, j embalados e prontos para a venda.
Fundamentalmente, a rede varejista distribuidora de carne suna constitui-se
de supermercados e aougues. Assim como acontece para as outras carnes,
os aougues vm perdendo espao na distribuio do produto. Por outro lado,
os super e hipermercados tm atuado fortemente no sentido de estabelecerem
alianas estratgicas com frigorficos e, desta forma, diminuir custos ao longo
da cadeia. Esta uma tendncia que deve fortalecer-se nos prximos anos. Um
outro fato que aponta nesta direo a disposio do Ministrio da Agricultura
de somente autorizar a comercializao de cortes padronizados, embalados
e identificados. Esta providncia, em forma de lei, j foi tomada para a carne
bovina e de bubalinos.

Abate e Processamento
Assim, como ocorre para o bovino de corte, tambm no caso da
suinocultura, existe um forte movimento para a padronizao de carcaas.
Segundo Ferreira21, o objetivo desta classificao incentivar o aperfeioamento
tcnico da criao, estimulando melhorias genticas, nutricionais e de manejo.
Esta providncia permitiria uma melhor eficincia no pagamento diferenciado
de produtos com maior qualidade. Assim, poderia ser estimulada a produo
que estivesse mais prxima dos desejos do consumidor. Esta uma forma de
fazer com que os impulsos que o consumidor gera a jusante da cadeia produtiva
(distribuio) sejam transmitidos ao produtor de sunos.
Aproximadamente 65% do abate de sunos no pas realiza-se nas
indstrias sob Inspeo Federal do Ministrio da Agricultura e do Abastecimento
(IPARDES, 2002), a grande maioria, localizados na regio Sul. Santa Catarina e

21

Op. Cit.

67

Os Sistemas Agroindustriais de Carnes no Brasil

Rio Grande do Sul ocupam, respectivamente, o primeiro e o segundo lugar no


abate de sunos no pas. O deslocamento da fronteira agrcola para o CentroOeste tem impulsionado a produo suincola naquela regio. Esta tendncia
pode alterar substancialmente a geografia da produo de sunos no Brasil.
Segundo Ferreira,22 o setor de abate de sunos no Brasil composto por trs
grandes grupos de empresas. O primeiro formado por poucas e grandes empresas
frigorficas. Podem ser citadas, neste caso, Sadia, Perdigo, Ceval, Aurora e Chapec.
interessante notar que todas essas empresas tambm operam abate e processamento
de aves. Essas empresas possuem processos de produo compatveis com o
moderno paradigma tecnolgico mundial e competem eficientemente no mercado
mundial e nacional. Estas empresas trabalham basicamente com embutidos e
produtos industrializados de maior valor agregado.
O segundo grupo formado por pequenos e mdios frigorficos de
atuao regional. So empresas tipicamente familiares e com alguma defasagem
tecnolgica em relao s lderes. Estas empresas atendem, tipicamente,
consumidores de classe mdia baixa e de baixa renda com produtos de menor
qualidade e indiferenciados.
O terceiro grupo compreende as empresas que operam de forma
clandestina. Em algumas regies do pas este tipo de abate representa uma
parte importante da produo. Este o caso, por exemplo, dos estados do
nordeste do pas. Estima-se que o abate clandestino represente 30% do total
registrado no pas.
As empresas de sunos vm passando por mudanas na estrutura
patrimonial nos ltimos anos, principalmente a partir do final da dcada de 90.
Tais mudanas traduzem-se na incorporao de outras empresas ou na aquisio
da prpria empresa por algum grupo estrangeiro. A Aurora adquiriu trs
cooperativas visando a expanso de mercado e a perspectiva de escoamento
da produo dos associados. A Sadia adquiriu a Granja Rezende, importante
empresa da rea gentica de sunos e de aves. A Perdigo adquiriu o Frigorfico
Batvia, objetivando crescimento de escala produtiva e reduo de custos.

22

68

Op. Cit.

Aspectos Organizacionais do Sistema Agroindustrial Suincola

Todas as grandes empresas de abate e processamento possuem


atividades diversificadas no Brasil, como a criao e produo de sunos,
industrializao, comercializao e distribuio, e produo de raes. As
empresas Sadia e Perdigo destacam-se tambm na produo de tortas,
pizzas e pratos prontos (doces e salgados), exercendo uma diversificao
produtiva ainda mais expressiva. Os grupos estrangeiros atuantes no Brasil
por intermdio das empresas exercem tambm funes diversificadas nas
reas de alimentos e produo pecuria. As empresas mantm suas unidades
produtivas de sunos no Brasil, possuindo apenas escritrios e unidades de
distribuio no exterior.
Com o objetivo de dinamizar as vendas ao mercado externo, as empresas
vm adotando padres de produo internacionais, para fazer face s exigncias
dos mercados russo, japons e chins. No mercado interno, seus principais
clientes so redes varejistas (de pequeno a grande porte), que vendem seus
produtos em quase todo o Brasil. Pelo fato das empresas estarem localizadas
na Regio Sul, uma maior variedade de produtos pode ser a encontrada, assim
como na Regio Sudeste, em funo do mais baixo custo de distribuio.
Dentre as linhas de produto com as quais as empresas trabalham no
segmento de sunos, os cortes de sunos possuem maior representao na pauta
das exportaes. Para o mercado interno, as linhas de presuntaria, lingias,
mortadelas, salsichas, defumados e salames representam expressivamente
as vendas nos principais estados brasileiros. O lanamento de produtos
uma atividade permanente na maioria das empresas. Existem mudanas
tecnolgicas incrementais em cortes, ou seja, refletem apenas aperfeioamentos
e alterao de teor de gordura; enquanto nas linhas de presuntaria, defumados e
embutidos, de uma forma geral, h novos lanamentos a partir da reformulao
nos processos produtivos. Esse tipo de mudana interfere na composio do
produto, principalmente em relao aos critrios cor, textura e sabor.
Em termos de perspectiva de crescimento de vendas, as empresas esto
apostando na agregao de valor aos produtos. Isso se verifica por meio de
cortes diferenciados, fatiamento de produtos, venda em embalagens menores
e desenvolvimento de produtos temperados. O desenvolvimento desses
produtos pode ocorrer seja a partir da identificao de oportunidades por parte
da empresa, seja por meio das demandas dos prprios clientes.

69

Os Sistemas Agroindustriais de Carnes no Brasil

Pecuria
A suinocultura brasileira uma atividade predominantemente de
pequenas propriedades rurais. A produo intensiva de animais em propriedades
especializadas vem ganhando espao na suinocultura brasileira, levando ao
aumento de produtividade por matriz.
Existem diferentes sistemas de produo de sunos no Brasil. O sistema
mais comumente encontrado o de ciclo completo onde cobertura, gestao,
maternidade, creche, recria e terminao, so etapas realizadas na mesma
propriedade.
As grandes empresas normalmente trabalham em sistemas de integrao,
a exemplo do que acontece no sistema avcola. Segundo alguns autores, a
integrao responsvel por aproximadamente 40% do rebanho e por 87% do
abate inspecionado nacional. Quando a propriedade opera com ciclo completo,
a integradora fornece o plantel reprodutivo e a alimentao. O processo
um pouco mais complexo quando os criadores dividem-se em produtores de
leito e terminadores. Em ambos os casos, a agroindstria integradora fornece
assistncia tcnica e sinaliza, de acordo com o planejamento do frigorfico, a
quantidade a ser produzida.
O Quadro 2 resume as principais vantagens e desvantagens, para
agroindstrias e produtores, no sistema de integrao.

70

Aspectos Organizacionais do Sistema Agroindustrial Suincola

Quadro 2: Vantagens e desvantagens para o sistema de integrao de sunos


Abatedouros/frigorficos

Produtores rurais

Vantagens

Desvantagens

Vantagens

Desvantagens

Garantia de qualidade e
padronizao do produto

Custo da assistncia a o
produtor

Garantia de venda para a


produo

Garantia de abastecimento

Rotatividade dos integrados

Eliminao de custos de
aquisio de matriasprimas

Pouco poder de barganha


dos produtores frente aos
integradores
Problema de fixao de
preo do produto

Controle e programao dos


preos praticados

Baixa produtividade dos


integrados de menor porte

Atualidade tecnolgica
promovida pelas
agroindstrias

Poucos investimentos na
produo dos animais

Distncia entre a produo


integrada e a agroindstria

Obteno de
financiamentos em
condies facilitadas

Dependncia muito grande


do produtor frente
integradora

Melhor eficincia na gesto


dos processos
Maior possibilidade de
diferenciao de produtos
Fonte: Adaptado de Ferreira (Op. Cit)

Por fim, deve-se destacar o papel das criaes independentes (no


integradas). Este sistema, que pode ser encontrado em todo o Brasil, tem
como principal dificuldade e foco de ineficincia as relaes conflituosas
entre produtor e indstria, alm das dificuldades dos produtores manteremse atualizados tecnologicamente. Exemplo desta afirmao refere-se aos
suinocultores no integrados que, em funo de atuarem independentemente
das processadoras, correm o risco de ofertar mais sunos que a programao
de abate, desencadeando um excesso de oferta e rebaixamento dos preos,
com impactos negativos sobre a margem de lucro da suinocultura em geral.

Insumos
A produo de sunos entendida aqui como uma etapa anterior ao
abate. Seus principais fornecedores de insumos so as indstrias relacionadas
gentica, aos medicamentos e nutrio de animais. Portanto, o segmento
de insumos para a produo de sunos aqui definido como constitudo de trs
grupos de atividades: desenvolvimento gentico, medicamentos veterinrios e

71

Os Sistemas Agroindustriais de Carnes no Brasil

nutrio. Equipamentos para a criao de sunos (equipamentos para granjas de


criao) podem ser agregados e analisados dentro da indstria de equipamentos
para a agropecuria como um todo.
Os produtores independentes compram seus insumos no mercado e
vendem o animal gordo indstria de abate, enquanto os produtores integrados
so abastecidos de insumos pelas agroindstrias integradoras.
preciso distinguir o que ser aqui chamado de desenvolvimento de
gentica melhorada por empresas especializadas daquilo que o melhoramento
gentico do plantel de animais de uma integradora ou produtor independente. No
melhoramento gentico da agroindstria integradora (ou do plantel do produtor
independente), animais puros adquiridos de empresas especializadas em
desenvolvimento gentico so cruzados com o plantel j constitudo, inserindo
novas caractersticas e dando origem a hbridos ou animais de primeira mistura
(F1). O plantel melhorado pela insero de gentica nova multiplicado e, no
caso da agroindstria, fornecido aos parceiros. Estes reproduziro animais
de qualidade homognea que, aps crescimento e engorda (terminao),
sero abatidos e comercializados in natura, ou processados como embutidos,
defumados, insumos para pr-prontos ou outros produtos alimentares.
Nas fases de crescimento e de terminao dos animais, sob a coordenao
das agroindstrias integradoras, tem havido grande interao entre a nutrio
e a melhora no ganho de peso, com a utilizao de raes especficas para
cada fase de desenvolvimento do suno. Isto indcio de uma forte troca de
informaes entre a rea de pesquisa e de nutrio animal, de um lado, e os
criadores e as integradoras de sunos de outro.
As empresas de desenvolvimento gentico so dirigidas especificamente
para a criao de sunos de gentica superior. O desenvolvimento gentico
consiste na aplicao de critrios e tcnicas de seleo dos animais que atendam
aos aspectos econmicos da produo, importantes para a indstria e os criadores,
e de segurana alimentar (carne mais saudvel), exigidos pelos consumidores.
Deste modo, o desenvolvimento gentico consiste na oferta de
reprodutores machos e de matrizes de alta qualidade e especificidade.

72

Aspectos Organizacionais do Sistema Agroindustrial Suincola

uma base tecnolgica importante para a produo animal porque influi na


capacidade dos animais aproveitarem as caractersticas positivas do meio,
em especial da nutrio e do manejo sanitrio (feito com medicamentos e
desinfetantes), e alcanar incremento dos fatores economicamente importantes.
O desenvolvimento gentico utiliza como ferramentas principais a estatstica e
os marcadores genticos.
Nos grupos de medicamentos e de nutrio, freqentemente as mesmas
empresas atendem tanto ao segmento de aves como ao de sunos, uma vez
que vrios produtos e processos so semelhantes para as duas produes.
Mas h algumas peculiaridades, como na demanda do aminocido lisina, por
exemplo, mais necessrio ao desenvolvimento do suno do que das aves. Esta
peculiaridade tem reflexo na produo da rao, por meio da utilizao de
insumos ricos em lisina. H doenas que so especficas dos sunos, e outras das
aves, o que implica nem todos os antibiticos, vacinas e biolgicos terem uma
plataforma de produo nica. Portanto, uma empresa pode ser fornecedora
no sistema avcola sem ser fornecedora no sistema suincola, e vice-versa.
O grupo de medicamentos veterinrios (ou defensivos animais) est
relacionado produo de substncias qumicas, biolgicas, biotecnolgicas
ou de preparao manufatureira, diretamente ministradas ou misturadas aos
alimentos, que se destinam a prever, diagnosticar e tratar as enfermidades dos
animais. Aparecem a, alm dos medicamentos e das vacinas: anti-spticos e
pesticidas de combate aos parasitas; vitaminas; compostos minerais; promotores
de crescimento biolgicos.
No grupo de nutrio, encontra-se a oferta de raes prontas, a de concentrados
e a de premix. O premix objetiva cobrir as lacunas nutricionais da alimentao normal,
prevenir enfermidades, melhorar o aproveitamento dos alimentos e estimular o
crescimento. um composto de minerais, vitaminas e aminocidos.
Os concentrados so alimentos que, adicionados ao milho,
transformam-se em raes completas. Dentre esses alimentos, os mais
importantes so o farelo de soja, o farelo de algodo, a farinha de carne,
os suplementos e os aditivos. Ou seja, o concentrado o premix misturado
com os farelos de soja e algodo, com a farinha de carne e macrominerais
(fsforo e clcio) sem o milho.

73

Os Sistemas Agroindustriais de Carnes no Brasil

Nas agroindstrias integradoras, o premix transformado em rao completa,


com a adio de cereais, farelo de cereais e outros produtos que a empresa julgar
adequados, e distribudos aos integrados na quantidade prevista de consumo para
determinada fase de desenvolvimento do suno. Com isto, a integradora garante
a qualidade e evita desperdcios e desvios de rao, uma vez que, no contrato de
integrao, de sua responsabilidade o fornecimento de alimento.
A indstria de nutrio utiliza aditivos e suplementos nutricionais
oriundos das empresas de medicamentos, algumas delas proprietrias de
uma subsidiria especializada em sade animal, outras especializadas em
medicamentos veterinrios. Tambm recebe restos do abate, vindos dos
frigorficos das indstrias integradoras, usados para a fabricao de raes
(farinha de carne). A proporo de farinha de carne, ou de ossos, na rao
pequena no Brasil.
Um grupo de empresas produz medicamentos veterinrios e vacinas,
utilizadas nas criaes de suinocultores independentes e nas criaes de
suinocultores integrados. Neste segundo caso, o medicamento seguidamente
adquirido pela integradora e depois repassado ao suinocultor. As empresas de
gentica tambm utilizam medicamentos em seus criatrios.

Ambiente Institucional
Na suinocultura, a questo ambiental tem imposto restries atividade.
Os principais problemas ambientais referem-se elevada contaminao dos
recursos hdricos. A suinocultura resulta em grande produo de dejetos e
atualmente poucos produtores possuem sistema de tratamento adequado. A
falta de tratamento desses dejetos transformou-se em uma das maiores fontes
poluidoras dos mananciais de gua. Estudos mostram que 85% das fontes
de gua no meio rural, nas regies de suinocultura, j esto contaminadas
(Batalha; Souza Filho, 2001). Todavia, a reduo do poder poluente, de acordo
com a legislao ambiental, requer investimentos e capacidade financeira do
produtor. O equacionamento destas questes vital para a sustentabilidade
da atividade, em seus aspectos sociais, econmicos e ambientais.

74

Aspectos Organizacionais do Sistema Agroindustrial Suincola

O mercado externo vem se apresentando cada vez mais exigente


quanto aos aspectos de qualidade ambiental e sanidade animal. Esse fato
vem constituindo importante barreira no-tarifria, podendo restringir as
exportaes futuras para mercados de pases desenvolvidos. No caso da carne
suna brasileira, embora os atuais mercados importadores ainda no tenham
tornado obrigatria a adoo da rastreabilidade, esse mecanismo de controle
j colocado pelos mercados mais exigentes. Nesse sentido, a rastreabilidade
ser mais um desafio a ser enfrentado pelo setor no processo de melhoria da
qualidade do produto.
A inspeo sanitria constitui importante fator de credibilidade para o
segmento de abate e processamento de carne, na medida em que certifica o
produto para o mercado interno e externo. O abate formal de animais regido
por legislao sanitria especfica e possui trs nveis de inspeo e fiscalizao:
federal, exercida pelo Servio de Inspeo Federal (SIF); estadual, por intermdio
do Servio de Inspeo Estadual (SIP); e municipal, por meio do Servio de
Inspeo Municipal (SIM). Essa diviso de trabalho encontra-se definida em lei.
Os estabelecimentos sob controle federal podem realizar o comrcio nacional
e internacional de sua produo; os da esfera estadual tm sua atuao restrita
ao mbito do Estado; e os da esfera municipal esto circunscritos s respectivas
divisas municipais. A fragilidade dos sistemas de inspeo governamentais
um fator que compromete a competitividade dos sistemas agroindustriais de
carnes no Brasil.
Quanto aos impactos das Portarias 304 e 145, aplicam-se ao sistema
agroindustrial de carne suna. Da mesma forma, deve-se atender s aes de
vigilncia e controle da febre aftosa, conforme as exigncias do Ministrio da
Agricultura e da Organizao Internacional de Epizootias (OIE).

75

7 Demandas de Formao Profissional


para as Indstrias de Alimentos:
Uma Abordagem Prospectiva

sta seo apresenta o resultado de uma pesquisa realizada em 2004 junto


a 122 empresas brasileiras do setor de processamento de alimentos.
A pesquisa procurou identificar quais so os principais conhecimentos,
habilidades, caractersticas pessoais e tcnicas que contribuiriam para formar
o perfil do profissional de gesto, adequado nas indstrias processadoras de
alimentos no Brasil.
As informaes apresentadas so, fundamentalmente, o resultado de
uma survey. Os questionrios foram enviados via correio, bem como podiam
ser acessados por meio da internet. As empresas puderam retorna-los via
correio, em envelope pr-pago, ou responde-los diretamente na internet.
Foram ainda realizadas duas entrevistas junto a empresas lderes do setor. Os
questionrios abordaram os seguintes tpicos: Economia e Gesto (EG), Mtodos
Quantitativos Computacionais e Sistemas de Informao (SI), Tecnologias de
Produo (TP), Comunicao e Expresso (CE), Qualidades Pessoais (QP) e
Experincia Profissional Desejada (EPD). Cada um desses tpicos era composto
por itens referentes s habilidades e conhecimentos especficos. Por meio dos
questionrios, as empresas atriburam notas de 0 a 10 a cada um desses itens,
segundo sua necessidade para a formao do perfil do profissional.
Calculou-se a mdia das notas atribudas para cada item. Essas mdias
foram classificadas segundo trs intervalos de valores:
8,01 a 10,00 tpico absolutamente necessrio para a formao
profissional;
5,01 a 8,00 tpico necessrio para a formao profissional; e
0,00 a 5,00 tpico pouco necessrio para a formao profissional.

77

Os Sistemas Agroindustriais de Carnes no Brasil

As tabelas e grfico a seguir apresentam os valores das mdias e suas


respectivas classificaes. As mdias esto apresentadas em ordem decrescente e
sua classificao poder ser observada nas tabelas segundo as legendas da Figura 7.

Figura 7: Classificao quanto ao grau de necessidade das habilidades/conhecimentos

O Grfico 2 evidencia a importncia que as empresas do setor


atriburam aos diferentes tpicos de habilidades e conhecimentos que
deveriam caracterizar o seus profissionais.23 As qualidades pessoais, inclusive
capacidade de comunicao e expresso, so os aspectos mais valorizados
pelas empresas, considerados, em mdia, como absolutamente necessrios. Em
termos de formao tcnica/profissional, destacam-se os tpicos relacionados
com Economia e Gesto, que foram considerados necessrios, com mdia
7,13. Tambm foram considerados necessrios o conjunto de habilidades/
conhecimentos relacionadas a Mtodos Quantitativos Computacionais e
Sistemas de Informao, e Tecnologia da Produo. Para esses dois ltimos
conjuntos as mdias foram sensivelmente inferiores (6,11 e 5,70) quela
alcanada para o conjunto das habilidades/conhecimentos relativas a Economia
e Gesto. De forma geral, segundo as informaes fornecidas pelas empresas,
os profissionais atuantes na rea de gesto organizacional deste segmento no
necessitam deter elevado grau de conhecimento sobre o tpico de Tecnologias
de Produo, mas somente uma base de conhecimentos tecnolgicos que
permita gerenciar as atividades da empresa. A Experincia Profissional foi
considerada como pouco necessria, com uma mdia de 4,76.

O Grfico apresentado faz a comparao entre as informaes obtidas pela pesquisa de Batalha et al. de 2004 e pesquisa anloga, tambm
conduzida por Batalha et al., de 1998.
23

78

Demandas de Formao Profissional para as Indstrias de Alimentos: Uma Abordagem Prospectiva

Grfico 2: Pontuaes mdias atribudas aos tpicos pelo segmento de Indstrias


Agroalimentares

Fonte: Batalha, M.O. et al. (2005)

A Tabela 5 a Tabela9 apresentam a avaliao desagregada dos 6 tpicos


acima. Na Tabela 4 encontra-se a lista de habilidades/conhecimentos que
compe o tpico Qualidades Pessoais. Todas as habilidades/conhecimentos
avaliadas alcanaram mdias elevadas, com baixo desvio padro. Todas foram
classificadas como absolutamente necessrias ao perfil do profissional atuante
em indstrias alimentcias.
A Tabela 5 apresenta as pontuaes mdias atribudas aos itens
do tpico de Comunicao e Expresso. Em relao anlise global dos
segmentos empresariais, este segmento considera somente as habilidades
na comunicao oral como absolutamente necessrias: falar clara e
concisamente sobre informaes tcnicas; e expressar idias oralmente.
Entretanto, no foram desprezadas as habilidades/conhecimentos referentes
a Expressar idias de forma escrita, e Escrever relatrios tcnicos e
memorandos, as quais obtiveram mdias elevadas e foram classificadas
como necessrias. O conhecimento sobre lnguas estrangeiras recebeu
a menor nota do tpico, mas ainda sendo classificado como necessrio.
Vale destacar que uma empresa entrevistada do setor declarou que s
emprega profissionais que detenham um bom conhecimento sobre
alguma lngua estrangeira.

79

Os Sistemas Agroindustriais de Carnes no Brasil

Tabela 4: Pontuaes mdias atribudas aos itens do tpico de Qualidades Pessoais pelo
segmento de Indstria Alimentares
Habilidade ou Conhecimento

Mdia

Desvio Padro

Alto padro moral/tico

9,11

1,67

Iniciativa

9,08

1,49

Tomada de decises e resoluo de problemas

8,96

1,70

Trabalhar em grupo

8,79

1,74

Flexibilidade/Adaptabilidade

8,58

2,18

Liderana

8,53

1,60

Comunicao persuasiva e habilidade de negociao

8,50

1,90

Criatividade

8,44

1,64

Lidar com stress/falha/rejeio

8,17

2,11

Fonte: Batalha, M.O. et al. (2005)

Tabela 5: Pontuaes mdias atribudas aos itens do tpico de Comunicao e Expresso pelo
segmento de Indstrias Alimentares
Habilidade ou Conhecimento

Mdia

Desvio Padro

Falar clara e concisamente sobre informaes tcnicas

8,10

2,15

Expressar idias oralmente

8,05

2,26

Expressar idias de forma escrita

7,86

2,27

Escrever relatrios tcnicos e memorandos

7,70

2,39

Lngua(s) Estrangeira(s)

5,59

3,34

Fonte: Batalha, M.O. et al. (2005)

Na Tabela 6 encontra-se as mdias calculadas para habilidades/


conhecimentos relacionados ao tpico de Economia e Gesto. As habilidades/
conhecimentos referentes Gesto da Qualidade; Implementao, Anlise e
Controle de Custos de Produo; e Planejamento e Controle da Produo foram
considerados como absolutamente necessrios pelas empresas. As demais
habilidades/conhecimentos foram consideradas necessrias, destacando-se
aquelas relacionadas com o ambiente interno das empresas, em especial a
sua rea de produo. Observou-se menor preocupao das empresas com

80

Demandas de Formao Profissional para as Indstrias de Alimentos: Uma Abordagem Prospectiva

a orientao ao mercado internacional: conhecimentos sobre economia


internacional, comrcio internacional e procedimentos de exportao e polticas
agrcolas internacionais. No entanto, a mdia desse tpico revela a classificao
de necessrios para a anlise conjunta de todos os conhecimentos vinculados
a ele, de forma a posicion-lo em terceiro lugar da hierarquia.
As mdias para as habilidades/conhecimentos do tpico de Mtodos
Quantitativos Computacionais e Sistemas de Informao (SIs) esto apresentadas
na Tabela 7. Habilidades/conhecimentos em Utilizao de Softwares Gerais foram
consideradas como absolutamente necessrias pela maioria das empresas,
alcanando a mdia 8,01. A Utilizao de Softwares Especficos alcanou uma
mdia menor, mas suficiente para ser classificado como uma necessria para
o profissional. O Desenvolvimento de Sistemas de Informao, entretanto, foi
considerado como uma habilidade/conhecimento pouco necessria.

81

Os Sistemas Agroindustriais de Carnes no Brasil

Tabela 6: Pontuaes mdias atribudas aos itens do tpico de Economia e Gesto pelo
segmento de Indstrias Alimentares
Habilidade ou Conhecimento

Mdia

Desvio Padro

Gesto da qualidade

8,23

1,88

Implementao, anlise e controle de custos de produo

8,07

2,27

Planejamento e controle da produo

8,03

2,01

Planejamento estratgico e de implementao de suas aes

7,88

2,39

Gesto ambiental

7,61

1,75

Gesto de recursos humanos

7,57

2,12

Organizao empresarial

7,56

2,17

Finanas

7,45

2,20

Microeconomia

7,42

2,18

Logstica

7,41

2,13

Administrao de estoques

7,29

2,25

Anlise e desenvolvimento de n ovos empreendimentos

7,27

2,47

Anlise de investimentos

7,23

2,65

Legislao

7,18

2,30

Marketing

7,11

2,31

Tecnologia da Informao

7,07

2,29

Polticas agrcolas nacionais

7,06

2,33

Cadeias agroindustriais

7,02

2,48

Organizao e mtodos

7,01

2,23

Contabilidade

6,78

2,21

Macroeconomia

6,67

2,40

Desenvolvimento de produtos e layout

6,25

2,44

Economia internacional

5,92

2,55

Comrcio internacional e procedimentos de exportao

5,86

2,78

Polticas agrcolas internacionais

5,86

2,79

Fonte: Batalha, M.O. et al. (2005)

82

Demandas de Formao Profissional para as Indstrias de Alimentos: Uma Abordagem Prospectiva

Tabela 7: Pontuaes mdias atribudas aos itens do tpico de Mtodos Quantitativos


Computacionais e SIs pelo segmento de Indstrias Alimentares

Habilidade ou Conhecimento

Mdia

Desvio Padro

8,01

2,24

Utilizao de softwares especficos

7,16

2,49

Desenvolvimento de sistemas de informao

4,66

2,90

Programao computacional

4,61

2,84

Utilizao de softwares gerais


Fonte: Batalha, M.O. et al. (2005)

A Tabela 8 mostra as mdias calculadas para as habilidades/conhecimentos


relacionados ao tpico deTecnologias de Produo. Nenhuma das habilidades/
conhecimento foi classificada como absolutamente necessrias. Entretanto,
foram consideradas como habilidade/conhecimento necessrias ao perfil do
profissional: Processos Agroindustriais de Transformao e de Conservao;
Fatores de Produo Agrcola; e Cincias de Alimentos e Tecnologia. Para
habilidades/conhecimento em Fatores de Produo Animal, obteve-se uma
mdia que classificaria essa habilidade/conhecimento como pouco necessria.
Entretanto, deve-se atentar para o elevado desvio-padro, que reflete certa
especificidade. Algumas empresas atriburam nota 10 para essa habilidade/
conhecimento, refletindo sua relao mais prxima com as atividades produtivas
e os produtos fabricados por essas empresas.

Tabela 8: Pontuaes mdias atribudas aos itens do tpico de Tecnologias de Produo


pelo segmento de Indstrias Alimentares
Habilidade ou Conhecimento

Mdia

Desvio Padro

Processos agroindustriais de transformao e de conservao

6,74

3,23

Fatores de produo agrcola

6,29

3,45

Cincias de alimentos e tecnologia

6,02

3,29

Fatores de produo animal

3,77

3,93

Fonte: Batalha, M.O. et al. (2005).

83

Os Sistemas Agroindustriais de Carnes no Brasil

As mdias calculadas para as habilidades/conhecimentos do tpico


Experincia Profissional Desejada esto apresentadas na Tabela9. Verifica-se
menor valorizao da experincia prvia. Nenhum dos itens foi classificado
como absolutamente necessrio. Destacam-se como necessrias as experincias
profissionais em: Empresa agroindustrial brasileira; Mercado varejista e/ou
atacadista; Desenvolvimento de plano de negcios e em implementao de
negcios; Estgios durante a formao universitria; e Produo agropecuria.
Esse perfil denota maior valorizao da experincia prvia em empresas
fornecedoras de matrias-primas, em empresas que realizam a distribuio
de seus produtos e em empresas que atuam no prprio segmento do sistema
agroindustrial. Assim, essa valorizao condizente nota sete, atribuda ao
conhecimento de cadeias agroindustriais (Tabela ), que remete diretamente aos
conhecimentos sobre o dinamismo e as influncias dos outros segmentos.

Tabela 9: Pontuaes mdias atribudas aos itens do tpico de Experincia Profissional


Desejada pelo segmento de Indstrias Alimentares

Habilidade ou Conhecimento

Mdia

Desvio Padro

Empresa agroindustrial brasileira

6,60

3,10

Mercado varejista e/ou atacadista

6,59

2,72

Desenvolvimento de plano de negcios e em implementao de negcios

6,38

2,87

Estgios durante a formao universitria

6,08

3,22

Produo agropecuria

5,22

3,62

Bolsas de mercadorias e futuros

4,68

3,09

Instituio financeira

4,67

3,14

Empresa agroindustrial internacional

3,98

3,08

Experincia Internacional

3,41

3,08

Somente experincia acadmica

2,85

2,86

Ter ocupado posies em cargos governamentais/pblicos

1,95

2,47

Fonte: Batalha, M.O. et al. (2005).

84

8 Consideraes Finais

setor produtor de carnes no mundo passa por profundas transformaes


que se traduzem em reestruturao produtiva, de gesto, alm de fuses e
aquisies. Essas mudanas tm sido causadas no apenas pelas mais recentes
e aparentes crises de cunho sanitrio (BSE, febre aftosa, raes contaminadas,
gripe asitica), mas principalmente como resultado da globalizao e das
inovaes em gentica, produto e processamento. Nesse sentido, possvel
observar um conjunto de tendncias relativas ao processo de internacionalizao,
reestruturao produtiva e de gesto, P&D e estratgias de mercado, as quais
trataremos nos prximos pargrafos guisa de consideraes finais.
A internacionalizao de empresas do setor produtor de carnes no
um fato novo, embora tenha caractersticas distintas em diferentes perodos.
Durante as guerras mundiais, os problemas de abastecimento de matriaprima, especialmente de gado bovino, determinava a dinmica do processo.
Frigorficos americanos, por exemplo, instalaram-se no Brasil em busca de
fontes de suprimento para atender o mercado internacional. Posteriormente,
essas empresas se retiraram do pas e voltaram-se para o mercado americano.
A dimenso desse ltimo e a expanso da produo intensiva de gado nos
EUA impulsionou um crescimento baseado no atendimento da demanda
domstica. Isso explica a elevada dependncia das gigantes do setor frigorfico,
que operam nos EUA, em relao a demanda domstica, inclusive no setor de
sunos e aves. Mais recentemente essas empresas iniciaram um novo processo
de internacionalizao, porm em busca de mercados externos que apresentem
grande dinamismo, como na sia e, em especial, a China.Trata-se da ocupao
estratgica de espaos de mercado em regies que no so auto-suficientes.
Os frigorficos europeus do setor de carnes passam hoje por profunda crise e
iniciam tambm um processo de internacionalizao de suas atividades. Isso
notrio no caso de frangos e sunos, e pode ocorrer para bovinos.
A internacionalizao mais clara no que se refere s empresas da
rea gentica. Trata-se de um processo que se iniciou nos anos 70, com claros
determinantes tecnolgicos associados a uma estratgia de mercado. Para
alcanar mercados externos, essas empresas tiveram que internacionalizar
determinadas funes, como a criao de matrizes e pesquisa voltada para

85

Os Sistemas Agroindustriais de Carnes no Brasil

adaptao do material gentico s condies locais de mercado e produo.


Essa continua sendo uma estratgia praticada at os dias atuais. O Brasil
tem sido rea privilegiada de expanso nesses moldes, abrigando empresas
europias e americanas. O tamanho do mercado brasileiro justifica sua incluso
nas estratgias de muitas empresas como rea prioritria, especialmente para
aves. Essa importncia tende a aumentar na medida em que o pas torna-se
tambm um grande exportador. Entretanto, reas de ponta, como a pesquisa
bsica em biologia molecular e identificao de marcadores genticos, a
internacionalizao encontra-se restrita aos pases desenvolvidos. Destacam-se
nessa rea os EUA, Inglaterra, Alemanha, Frana, Blgica e Holanda. Nos EUA
e Europa, essas empresas encontram condies sistmicas mais vantajosas,
como universidades e centros de pesquisa com pessoal e condies materiais
de mais alto padro, alm de incentivos financeiros patrocinados pelos governos
(programas de fomento em P&D, com doao de recursos).
Os frigorficos so, em geral, compradores de tecnologias embutidas em
mquinas e equipamentos. Um percentual muito pequeno do faturamento das
empresas investido diretamente em P&D. As gigantes do setor investem mais
em tecnologias de processo e de produto, atendendo exigncias do mercado e
da legislao sanitria em termos de qualidade e segurana dos alimentos, bem
como a necessidade de lanar no mercado uma linha diversificada de produtos.
A estratgia de agregar valor aos produtos, reduzir a importncia relativa da
carne commodity adotada como mecanismo de alcanar maiores margens de
lucro e atender aos novos padres de consumo, especialmente, convenincia.
Isso tem levado as empresas a realizar vultuosos investimentos na criao e
lanamento de novos produtos. No Brasil, essa estratgia praticada pelas
maiores empresas do setor de aves e sunos e, em menor escala, por alguns
dos maiores frigorficos de carne bovina.
Finalmente, o processo de reestruturao produtiva e de gesto que hoje
se verifica no setor conseqncia, por um lado, de um ambiente competitivo
em condies de globalizao e, por outro da crise do nos mercados dos
principais pases desenvolvidos. As empresas tm reorientado suas funes
corporativas, buscando maior sinergia entre as unidades, ganhos de eficincia
derivados de uma melhor coordenao das cadeias produtivas, alm economias
de escala e de escopo. Para tanto, visvel a intensificao da verticalizao,
especialmente em direo aos elos produtores de matria-prima (aves, sunos e,

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Consideraes Finais

em menor escala, bovinos). O processo de globalizao tem levado os maiores


grupos a criarem empresas de carter internacional, que assumem a funo
controlar e articular sua estratgica de expanso nos mercados emergentes.
Considerando o relevante papel que os sistemas de produo de carnes
tm assumido no Brasil, tanto no abastecimento do mercado interno quanto
externo, pode-se inferir sobre a demanda por mo-de-obra qualificada para
setor. Nos diversos segmentos desses sistemas, demanda-se mo-de-obra
capaz de no apenas compreender, desenvolver e gerar padres tecnolgicos
avanados, como tambm compreender, desenvolver e gerar ferramentas
de gesto, de anlise do ambiente institucional e dos mercados. Tornou-se
imperativo conceber polticas capazes de atender a essa demanda, sob risco
de ameaar a enorme competitividade conquistada pelo pas nesses sistemas
de produo. O conjunto de conhecimentos demandados para a formao de
profissionais que atendam aos diversos segmentos desses subsistemas no se
limita apenas s reas tecnolgicas, mas incorpora tambm a administrao
e as cincias econmicas.

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SENAI/DN
Unidade de Tendncias e Prospeco - UNITEP
Luiz Antonio Cruz Caruso
Gerente-Executivo
Superintendncia de Servios Compartilhados - SSC
rea Compartilhada de Informao e Documentao - ACIND
Marmenha Rosrio
Normalizao

Elaborao
Mrio Otvio Batalha
Hildo Meirelles de Souza Filho
Giuliana Aparecida Santini
Gisele de Lorena Diniz Chaves
Roberto Azul
Reviso ortogrfica
Link Design
Editorao eletrnica