03.

El derecho constitucional estudia y regula a las formas socioeconmicas de

estado
- Modelo liberal, neoliberal o capitalista- Modelo social democracia, democracia cristiana
- Modelo socialista de orientacin comunista (Marxista, Leninista)
La mayora de los pases se ubican en el modelo intermedio es decir el social
democracia o democracia cristiana.
04. El derecho constitucional estudia y regula a los deberes, derechos y garantas
del hombre y del ciudadano es decir los derechos humanos, el sistema de
libertades.
Parte sensible y humana de la constitucin.
05. El derecho constitucional estudia y regula a la estructura fundamental del
poder pblico.
El poder pblico es uno solo y es indivisible (No puede ser dividido).
Permite una distribucin:
-

Vertical: Solo en un pas como el nuestro, es decir federal permite una

distribucin vertical o territorial del poder pblico.
En Venezuela encontramos una rama nacional o federal del poder
pblico, una rama estadal del poder pblico, una rama municipal del
poder pblico y las tres son autnomas e independientes entre s.

Horizontal:
En los pases donde no tienen modelo federal que son la mayora donde
hay solo un poder pblico nacional, ms no estadal ni municipal que
sean autnomos e independientes.
Pero en todos los pases del pas del mundo el poder pblico admite una
distribucin horizontal que suele ser tripartita es decir dentro del poder
pblico coexisten armnicamente tres funciones distintas que
necesariamente deben de ser ejercidas por tres rganos diferentes para
evitar la concentracin del poder pblico en manos de un solo rgano o
autoridad donde se habla de la separacin de los poderes, es decir se

distingue dentro del poder pblico en su distribucin horizontal una

funcin administrativa y de gobierno que es ejercida por el rgano
ejecutivo, hay una funcin legislativa ejercida por el rgano legislativo,
hay una funcin jurisdiccional que tiene que ver con la administracin de
justicia por el rgano judicial la cual deben de ser autnomos e
independientes entre s.
En Venezuela el Poder Pblico admite una distribucin horizontal penta
partita a partir de 1999. Se encuentran 5 funciones diferentes.
Administrativa y de gobierno ejercida por el Poder Ejecutivo
representado por el Presidente, Vicepresidente y los ministros. El
presidente es escogido mediante el voto durante un periodo de 06 aos
sujeto a re-postulacin continua segn la enmienda N 01 constitucional
del ao 2009. El vicepresidente ejecutivo es el colaborador inmediato
del Presidente en su accin de gobierno, este lo escoge el jefe de
estado, la cual es de libre nombramiento y remocin por parte de
presidente de la repblica, no est sujeto a eleccin popular igual que a
los ministros. Est la funcin legislativa ejercida por el Poder
Legislativo a nivel nacional por la Asamblea Nacional de tipo
unicameral, duran 05 aos, y son elegidos a travs del voto. La funcin
judicial es ejercida por el Poder Judicial por el Tribunal Supremo de
Justicia y los dems tribunales de la repblica, los magistrados son
elegidos por los integrantes de la Asamblea Nacional, mientras que los
otros jueces los elige el T.S.J. mediante la direccin ejecutiva de la
magistratura. La funcin moral es ejercido por el Poder ciudano
representado por el consejo moral republicano en la cual se encuentra
representado por el Ministerio Pblico, Contralora General de
Repblica, Defensora del pueblo son designados por la Asamblea
Nacional. La funcin electoral es ejercida por el Poder Electoral
representado por el Consejo Nacional electoral integrado por 05 rectores
05 principales y 05 suplentes, 03 escogidos por la A.N, 01 escogido por
el Poder ciudadano, 01 escogido por las universidades ms prestigiosas
en comn acuerdo
NIVEL ESTADAL O REGIONAL DEL PODER PBLICO
Existen solo 02, la administrativa y de gobierno ejercida por el
Gobernador escogido por el voto, duran 04 aos en funciones y estn
sujetos a re-postulacin continua, tambin est la funcin legislativa
ejercida por los consejos legislativos regionales, integrado por
legisladores escogidos por el voto, funcin de crear las leyes estadales,
pero tienen poca importancia ya que en general las leyes en Venezuela
son nacionales, federales elaboradas por la A.N y las otras son las

ordenanzas municipales. El poder judicial est centralizado no existe

estadal o municipal; y existi los poderes judiciales nacionales y
regionales desde 1864 hasta 1945. El poder ciudadano y electoral
tambin est centralizado.
NIVEL MUNICIPAL
Solo encontramos dos funciones ejercidas por dos rganos distintos, la
administrativa y de gobierno ejercido por el Alcalde elegido a travs del
voto y la funcin legislativa ejercida por los consejos municipales o
cabildos integrados por concejales escogidos por el voto.
06. El derecho constitucional estudia y regula a la distribucin de
competencias entre las distintas ramas, rganos, autoridades del poder
pblico.
La parte ms voluminosa de una constitucin en cualquier parte del
mundo, es aquella parte a donde van a distribuir las distintas
competencias, distintas atribuciones o funciones que van a desempear
las distintas ramas, rganos y autoridades del Poder Pblico.
Art. 156 (Competencias nacional), 164 (Competencias de los estados),
178 (Competencias municipales), 236 (Competencias Presidente), 336,
(Competencias del T.S.J), 187 (Competencias A.N). 293(CNE),
274(Poder ciudadano).
07. El derecho constitucional estudia y regula a los mecanismos de
modificacin constitucional.
Una constitucin se redacta en un momento especfico pero no se
puede pretender que va a durar para siempre, dentro de la constitucin
se van a incluir los mecanismos para su modificacin parciales o totales
para adaptarla a los cambios modernos. La constitucin de 1999
establece tres mecanismos de modificacin constitucional: La
enmienda, la reforma parcial, la reforma general.
08. El derecho constitucional estudia y regula a los estados de
excepcin, estado de emergencia o estado de sitio.
Estado de excepcin: Situacin de crisis temporal por la que atraviesa la
repblica y que obliga al jefe de estado que obliga a dictar medidas
extraordinarias, extra constitucionales solo las necesarias para solventar
la crisis, medida que supone la restriccin de ciertos derechos humanos,
la constitucin regula en los art. 337,338 y 339.

CLASE DEL 30/07/2015

DISCIPLINAS JURIDICO CONSTITUCIONALES
-

Existen 03 disciplinas vinculadas al campo del derecho constitucional.

Derecho constitucional general
Derecho constitucional especial
Derecho constitucional comparado

Derecho constitucional general

Es aquella disciplina que tiene por objeto de estudio no uno sino varios
ordenamientos constitucionales a fin de construir a partir de ellos conceptos,
caracterizaciones, y teoras aplicables a la realidad de cualquier pas del mundo,
esta disciplina estudia a la teora general del estado y sus instituciones de un
punto de vista general de manera que dentro del campo o contenido de esta
disciplina no se va a estudiar a una constitucin en particular. Esta disciplina es la
que hace del derecho constitucional una ciencia.
Derecho constitucional especial
En cambio es aquella disciplina que tiene por objeto de estudio a un ordenamiento
constitucional en particular, es decir estudia a una constitucin especfica.
En derecho pblico se estaba estudiando el derecho constitucional general, ya que
nos referimos a la constitucin de Venezuela general, formas de gobierno en
general, modelo federal general.
En cambio el derecho constitucional especial es el que nosotros pretendemos
estudiar con esta materia, donde vamos a hacer un estudio particularizado de la
constitucin de 1999 y sus ms importantes instituciones.
Derecho constitucional comparado
Es aquella disciplina que tiene por objeto de estudio a varios ordenamientos
constitucionales a fin de extraer sus ms importantes semejanzas y diferencias.
Esta disciplina permite comparar a dos constituciones de pases diferentes o a
varias constituciones al mismo tiempo o estudios comparativos entre dos grupos
de constituciones o incluso un estudio comparativo entre una constitucin
derogada y una en vigencia dentro de un mismo pas.

FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

FUENTE: Lo vinculamos inmediatamente al lugar de donde sale, nace, emana,
surge o donde se origina algo como una fuente de agua.
-

Cuando hablamos de FUENTE DE DERECHO EN GENERAL nos

referimos a todo aquello de donde nace, surge, emana o se origina el
derecho en general.
Cuando
nos
referimos
a
la
FUENTE
DEL
DERECHO
CONSTITUCIONAL nos referimos al conjunto de actos, hechos jurdicos
de donde nace, surge, emana, se origina, se alimenta, o se nutre el
derecho constitucional.

Para estudiar las fuentes utilizaremos aquella clasificacin que emplea la doctrina
-

Fuentes directas
Fuentes indirectas

FUENTES DIRECTAS
Las fuentes directas del derecho constitucional son aquellas que se encuentran
vinculadas estrechamente a la produccin de nuevas normas jurdicas
constitucionales, son aquellas que van a provocar el nacimiento inmediato de
nuevas normas constitucionales o se refieren al mismo contenido de esas normas.
Cules son las fuentes directas?
- Constitucin Nacional
- Tratados Internacionales en Tratado de Derechos Humanos
- Tratados de integracin econmica Latinoamericana y caribea.
CONSTITUCIN: Se define como la fuente ms importante no solo del
derecho constitucional sino de todas las reas y sub reas especificas del
derecho, la Constitucin es el instrumento normativo de mayor jerarqua, el
fundamento supremo del ordenamiento jurdico del estado, la norma de
normas, porque de ella emana las otras, la constitucin no emana de otro
documento normativo, de ella emana el resto de los instrumentos
normativos. La constitucin es superior, por encima de ella solo podemos
ubicar al poder soberano del pueblo y al poder divino en consecuencia las
autoridades del poder pblico, los instrumentos normativos, los particulares
estamos subordinados a ella, los jueces siempre estarn en la obligacin de
aplicar la constitucin por encima de cualquier otro instrumento normativo
que colida con ella en los casos especficos que se ventilan en esos

tribunales. En trminos ms precisos la constitucin es el instrumento

normativo superior elaborado por el pueblo, a travs de una asamblea
nacional constituyente, un congreso constituyente o una convencin
constituyente para establecer el pacto social que permitir establecer o que
permitir regular la estructura, organizacin y funcionamiento de los
poderes pblicos as como las relaciones entre el estado y los particulares
es decir los derechos humanos, el sistema de libertades.
En trminos ideolgicos la constitucin no ha sido ms que el instrumento o
el aparato que han utilizado los factores reales de poder para favorecer sus
propios intereses, para perpetuarse del dominio poltico o econmico de
una nacin. Es cierto que esto ocurra ms en el pasado que ahora. Antes
eran los reyes que la elaboraban a espaldas del pueblo, luego las
elaboraban en anuencia con la voluntad popular, pero en el fondo quienes
las elaboraban eran los grupos dominantes La burguesa para favorecer
sus propios intereses. La mayora de las constituciones del mundo, no la
mayora de los ltimos 50 aos, la mayora fueron elaboradas por
congresos constituyentes que no es lo mismo que una asamblea nacional
constituyente porque el congreso es aquel donde el congreso o el
parlamento de pronto asume el rol de constituyente, que no es lo mismo
que una asamblea ya que se escogen a travs del voto para elaborar una
constitucin. La constitucin cuando es elaborada por el congreso las
elaboraban las elites de partidos dominantes y detrs de ellas los grupos
econmicos. Actualmente las constituciones se estn elaborando a travs
de una asamblea nacional constituyente escogidos a travs del voto donde
el proyecto puede emanar del pueblo tambin y luego se acude a un
referndum para consultar si estn de acuerdo o no con ese proyecto de
ley. Mtodo que adopta de la constitucin del ao 1999. La constitucin de
1961 fue elaborada por un congreso constituyente y no por asamblea para
favorecer a los intereses de COPEI, AD, URD (Pacto de punto fijo), para
elaborar una constitucin a espaldas de la voluntad popular ya que no hubo
iniciativa ni referndum, fue ilegtima. En la del ao 1947 fue elaborada por
una asamblea nacional constituyente, no hubo referndum.
Una constitucin es democrtica cuando el pueblo tiene una
intervencin directa bien sea en la iniciativa, en el proceso de elaboracin,
o en la consulta. Si el pueblo interviene en alguna de estas tres ya es
democrtica.
Para la constitucin de 1961 el Partido Comunista fue bloqueado para que
no participara en la elaboracin de esa constitucin.

La constitucin de 1999, El presidente Chvez convoc a un referndum

consultivo para consultar si queran convocar a una constituyente, luego se
convoc a la asamblea nacional constituyente, se eligieron a sus
integrantes, redactaron la constitucin y luego fuimos a referndum para
aprobarla o no aprobarla.
Es imposible concebir la existencia de un estado moderno que careza
de constitucin nacional. En el nico pas que se ha hecho siempre, que
algunos juristas consideran que no tienen constitucin nacional es Israel, ya
que tiene una constitucin muy atpica y que no es una constitucin. Esta
constitucin comenz a elaborarse en 1952 y termino en 1994.
Tratados internacionales en materia de derechos humanos
Un tratado internacional cualquiera es un acuerdo celebrado entre dos o
ms pases de la comunidad internacional para tener fines comunes. Los
tratados internacionales en general lo ubicamos a un grado por debajo de la
constitucin nacional en la pirmide de Kelsen.
Actos de gobierno: Son dictados por el presidente en su funcin como el
jefe de estado, y no est regulado en ninguna ley sino en la Constitucin
nacional, es decir que cuando va a dictar una ley tiene que seguir los
parmetros de la constitucin nacional. Se ubican al lado de los Decreto
leyes y debajo de la constitucin. Ejemplo: Suscripcin a un tratado
internacional, la ratificacin de un tratado internacional, la declaratoria
de un estado de excepcin, de emergencia, de guerra. Por esta razn se
ubica a un grado por debajo de la constitucin.
El tratado internacional es primero suscrito por el presidente y luego es una
ley cuando la Asamblea Nacional lo aprueba, y luego el presidente lo
ratifica. Art. 154 de la C.R.B.V.
Los tratados internacionales de derechos humanos en principio del Art.
23 de la C.R.B.V al lado de la constitucin nacional ya que se considera
que est por encima de las leyes. Sin embargo por la aplicacin del Art.23
excepcional un tratado internacional suscrito, aprobado, y ratificado pudiera
tener rango SUPRA CONSTITUCIONAL es decir aplicarse por encima de
nuestra constitucin nacional.
Tiene aplicacin la SUPRA CONSTITUCIONAL solo en un caso que es
el siguiente: cuando el tratado internacional contenga derechos humanos
que ofrezcan ms libertad a los venezolanos que aparecen

comparativamente en nuestra constitucin nacional, ya que es ms amplio,

ofrece ms libertad y es mucho ms amplio que la C.R.B.V.
Tratado de integracin econmica latinoamericana y caribea
Tratado de integracin econmica: son aquellos acuerdos celebrados entre
dos o ms pases de la comunidad internacional y que pretenden fusionar
sus economas, crear un espacio econmico comn que resulta de la
sumatoria de los espacios econmicos de cada pas miembro es decir los
pases miembros en la etapa final de su integracin van a compartir la
misma economa. Es una utopa que es tan rpido que varios pases
fusionen sus economas de manera inmediata ya que las realidades
econmicas son muy diferentes y van a querer proteger a ciertos sectores.
Los pases al firmar un acuerdo de estos comienzan con compromisos
simples y sencillos y a medida que pasan los aos los compromisos van
aumentando hasta llegar a una hipottica etapa final donde se fusionan las
economas, por eso la integracin contiene varias etapas.
1era etapa: Zona preferencial de comercio (Por lo general los pases
miembros del acuerdo, se comprometen a bajar los impuestos de
exportacin e importacin en los productos que circulan entre ellos nada
ms lo que busca es desalentar a la importacin y tratar de producir ms
productos nacionales)
2da etapa: Zona de libre comercio (Las mercancas van a circular
libremente sin pagar impuestos de importacin donde el PIB es combinado
y el mercado no se restringe al mercado de tu pas sino hay que sumar el
mercado de tu pas y el de los dems pases)
3ra etapa: Unin econmica
4ta etapa: Comunidad econmica
5ta etapa: Integracin total
El tratado de integracin econmica ms avanzado del mundo es la UE, es
un tratado de 1949 en el tratado de Lagos y se llam comunidad econmica
europea del carbn y del acero y eran solo cuatro pases fundadores. Ahora
son parte ms de 16 pases. El parlamento europeo redacto una
constitucin econmica comn a los paises miembros e iba a sustituir la
parte econmica a las constituciones de sus paises miembros y se iban a
regir por aquello. Lo aprob el parlamento europeo sin embargo la
constitucin de esta unin establece que para que tenga vigencia efectiva
tiene que ser aprobada por cada pas en referndum en Francia fue
denegada y en Holanda de igual manera.
Est el Mercado Comn de Pases Africanos

Liga rabe.
-

Comunidad econmica de pases centroamericanos pero este tratado no

ha progresado por el nivel de pobreza y es una regin inestable
polticamente.
CARICOM: De los aos 70 Todas las islas, Venezuela y Guyana.
TLC: Entre Estados Unidos, Canad y Colombia
CAN: Comunidad Andina de Naciones, Se firm en Cartagena Marzo de
1969 Acuerdo de Cartagena Pacto sub regional andino, Bolivia, ecuador,
Per y Chile, Venezuela en 1975 en el consenso de Lima. Chile fue
suspendida por el Golpe de Estado. Venezuela se retir en el ao 2011,
cuando era parte se consideraban sus artculos extensin de la C.R.B.V.
Mercosur se cre en 1999, todo lo suscrito por la repblica se considera
extensin de la C.R.B.V.
ALBA: Lograr fusionar las economas de Centroamrica y amrica del
sur, se punto al ALCA, Era un tratado que buscaba unir a amrica del
norte, centro y sur pero lo sepultaron debido a que beneficiaba a
Estados Unidos y a Cnada. Chavez y Fidel disearon este tratado,
crecimiento equilibrado entre las naciones 8 pases miembros. Crearon
una moneda llamad SUCRE.

FUENTES INDIRECTAS
En trminos generales se define como aquellas que no estn vinculadas con la
produccin de nuevas normas jurdicas constitucionales, no provocan su
nacimiento o produccin inmediata, estas fuentes sirven ms bien para lograr un
estudio sistemtico de nuestra disciplina, para hacer un estudio comparativo entre
varios ordenamientos constitucionales, para construir teoras, caracterizaciones o
conceptos en general.
Cules son las fuentes indirectas?
-

Doctrina
Jurisprudencia
Costumbre
CLASE DEL 05/08/2015

1. La costumbre: La costumbre no es fuente del derecho constitucional

venezolano ni directa ni indirectamente, el derecho constitucional
venezolano tiene algunas influencias en el derecho privado (Civil y
mercantil). La costumbre si es fuente directa e inmediata del derecho
constitucional britnico.

Definicin: Se define repeticin constante y reiterada de ciertos actos o

comportamientos en el mbito poltico en las altas esferas del gobierno con
el convencimiento por parte de la sociedad y de los propios detentadores
del poder de que dichos actos repetidos son justos y son buenos por lo
tanto se asumen como normas de obligatorio cumplimiento aunque no
estn codificada en ninguna parte.
Se est incorporando los dos elementos de la costumbre segn los
romanos que son el elemento objetivo y subjetivo:
-

Objetivo: Se refiere a la repeticin constante y reiterada de ciertos actos

o comportamientos en el medio social o poltico.
Subjetivo: Convencimiento por parte de la sociedad de que esos
comportamientos repetidos son justos y son buenos y por consecuencia
se asumen como normas de obligatorio cumplimiento aunque no estn
codificadas en ningn texto legal.

Tambin los romanos tenan otra clasificacin:

-

Secundum Legem
Praeter legem
Contra legem

2. Doctrina: Si es una fuente mediata del derecho constitucional Venezolano.

Definicin: Conjunto de tesis o opiniones de los tratadistas y estudiosos
del derecho constitucional que tratan de precisar en sus textos acadmicos,
en sus revistas especializadas, en sus diccionarios enciclopdicos, trabajos
de investigacin cientfica, el alcance de interpretacin correcta de las
normas constitucionales. Procuran elaborar conceptos, caracterizaciones o
teoras generales, o procuran hacer estudios comparativos entre varios
ordenamientos constitucionales, la doctrina es la que hace del derecho
constitucional una disciplina cientfica. Es la opinin expresada por los
juristas o especialistas de nuestra disciplina. Opiniones que buscan
interpretar artculos de nuestra constitucin o explicarlos.
La doctrina no es vinculante para el juez, Qu significa este expresin?
Que los jueces no estn obligados a dictar sus decisiones siguiendo o
respetando estos criterios doctrinarios, ya que el juez es independiente a

estas opiniones. Es posible que un abogado cuando vaya a introducir un

escrito ante un tribunal, suelen adornar sus escritos incorporando citas
texturales de importantes reconocidos juristas nacionales o extranjeros que
se adaptan al caso concreto y apoyan a los alegatos y posiciones de ese
abogado. Ahora el juez no est obligado a darle lectura a esas citas
textuales incorporadas en el escrito, no est obligado en la sentencia de
explicar las razones por las cuales no acogi ese criterio doctrinario. A
veces los jueces se dejan convencer por ella. La intencin del abogado es
manipular psicolgicamente al juez para que decida al favor del abogado.
3. Jurisprudencia:
Definicin: Es el conjunto de sentencias emanados de tribunales diferentes
que resuelven casos parecidos en forma anloga y reiterada en el tiempo;
de manera que una sola sentencia no hace jurisprudencia tienen que ser
varias y provenientes de tribunales distintos que resuelven casos parecidos
de la misma forma y reiteradamente en el tiempo.
En principio la jurisprudencia no es vinculante para el juez es decir algunos
abogados suelen adornarse incorporando citas textuales de fragmentos de
sentencias emanados de tribunales de justicia sobre todo si es de la Sala
Constitucional del T.S.J, de tribunales extranjeros que se adaptan al caso.
El juez no est obligado a leer la cita, no est obligado conforme a ese
precedente ni porque se apart de este precedente principal. Una sentencia
emanada de cualquier tribunal tiene carcter persuasivo, a diferencia del
T.S.J Sala constitucional pero solo en materia de interpretacin
constitucional tienen carcter vinculante de resto son de carcter
persuasivo. Es decir que lo establecido en el Art. 335 de la C.R.B.V
cualquier persona puede intentar ante la sala constitucional un recurso de
interpretacin constitucional autnomo, es decir que si alguien considera
que un artculo es ambiguo o entre otros puede solicitar a la sala que
interprete ese artculo, si es admitido estudiaran el articulo y luego emitirn
una sentencia y publicada en Gaceta Oficial va a tener carcter vinculante
para las dems salas del T.S.J y los dems tribunales de la repblica. En
este caso el juez est obligado a leerlo y si se adapta al caso debe de
decidir segn esta sentencia.
UNIDAD II
TIPOLOGIAS Y CLASES DE CONSTITUCIN

PARTES ESTRUCTURALES DE UNA CONSTITUCIN

-

Prembulo
Orgnica Constitucional
Dogmtica Constitucional
Algunos establecen: Disposiciones transitorias

PREMBULO:
Es la parte introductoria, es la antesala del texto constitucional, es el resumen
ideolgico de la futura constitucin, est ubicado fuera del articulado de la
constitucin en una pgina preliminar antes del artculo primero y tiene una fuerte
carga ideolgica, axiolgica y filosfica adems suele estar redactado con una
exquisitez literaria y se hace leer como un poema. El prembulo contiene los
principios rectores del ordenamiento constitucional, contiene los objetivos, los
planes, propsitos que pretende alcanzar el costituyentista con esa constitucin
contiene adems los valores superioes del hombres del estyado de la sociedad,
del ordenamiento jurdico que servirn de gua al legislador para seguir esos
preceptos constitucionales.
El prembulo suele iniciar con una referencia precisa al principio de soberana
popular, es la razn por la cual la inmensa mayora de las constituciones del
mundo comienzan siempre con la misma expresin EL PUEBLO DE
VENEZUELA en el prembulo se hace una invocacin al DIOS TODO
PODEROSO en seal de su misin y subordinacin del hombre hacia el poder
divino.
Tambin un justo homenaje a los hroes, prceres de la independencia del ser el
caso, despus suelen enunciarse los fines, los propsitos, objetivos que pretende
alcanzar el constituyentista con esta constitucin y despus suelen enunciarse los
principios, valores superiores del estado, la sociedad, el ordenamiento jurdico. A
lo ltimo suele expresar la identificacin del autor de la constitucin, si fue
elaborada por el rey, parlamento, asamblea nacional constituyente, congreso
constituyente, convencin constituyente, o si fue aprobado por el pueblo a travs
de un referndum o no.
EXISTIERN SOLO DOS CONSTITUCIONES EN VENEZUELA QUE NO
TUVIERON PREMBULO
PREMBULO:

El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la

proteccin de Dios, el ejemplo histrico de nuestro Libertador Simn Bolvar
y el herosmo y sacrificio de nuestros antepasados aborgenes y de los
precursores y forjadores de una patria libre y soberana; con el fin supremo de
refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica, participativa y
protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y
descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz,
la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de
la ley para esta y las futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo,
a la cultura, a la educacin, a la justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni
subordinacin alguna; promueva la cooperacin pacfica entre las naciones e
impulse y consolide la integracin latinoamericana de acuerdo con el principio de
no intervencin y autodeterminacin de los pueblos, la garanta universal e
indivisible de los derechos humanos, la democratizacin de la sociedad
internacional, el desarme nuclear, el equilibrio ecolgico y los bienes jurdicos
ambientales como patrimonio comn e irrenunciable de la humanidad; en ejercicio
de su poder originario representado por la Asamblea Nacional Constituyente
mediante el voto libre y en referendo democrtico, decreta la siguiente
CONSTITUCIN.

Principio de soberana popular El pueblo de Venezuela.

Invocacin al dios todo poderoso.

Justo homenaje al libertador Simn Bolvar

Precursores y forjadores de la patria libre y a los antepasados aborgenes.

FORJADORES:
Todos los hombres y mujeres que lucharon al lado del libertador Simn Bolvar
para lograr la gesta independentista.

Jos Antonio Pez: Naci en Portuguesa y muri en Nueva York en 1873.

Es un forjador y fue un temible en el campo de batalla, sin formacin pero
un gran estratega militar. Los espaoles le teman a esta persona. El rey
Fernando VII le solicita al General Miguel de la Torre que le de 5000
hombres y Jos Antonio Pez. (Lideraba a los jinetes llaneros)

PRECURSORES:
Todos aquellos hombres y mujeres que mucho antes de los acontecimientos del
19 de Abril de 1810, mucho antes que Bolvar ya haban enarbolado la
independencia y de la libertad.
Los primeros precursores de la independencia fueron los aborgenes.

Francisco de Miranda

Simn Rodrguez

Jos Leonardo Chirinos

Movimiento armado de Gual y Espaa

Andrs Bello

1. El primer movimiento insurreccional fallido contra la corona espaola fue el

de Jose Leonardo Chirinos, el 10 de Mayo de 1795. Sofocado rpidamente
y ocasinandole su encarcelamiento y muerte 1 ao despus el 10 de
diciembre de 1796.

2. Movimiento Armado de Gual y Espaa o Conspiracin en La Guaira en

1797 y finaliz en 1799 un movimiento insurreccional organizado, por los
blancos criollos mantuanos que eran la clase dominante en Venezuela,
dueos del poder econmico, los cacaos, los latifundistas, pero fueron
sofocados rpidamente.

Simn Rodriguez: Precursor intelectual.

Naci en Caracas el 28 de Octubre de 1769 y Muri en Per el 28 de Febrero de

1854. Maestro de Simn Bolivar, quien ejerci una influencia determinante en la
formacin ideolgica del libertador, fungi como un padre para Simn Bolivar,
Bolivar lo respetaba. Bolivar lo escondi y lo protegi muchos aos porque la

corona espaola lo comenz a perseguir porque tena ideas de libertad. Este

acompao a Simon Bolivar en Roma ante el monte sacro.

Andrs Bello: Precursor intelectual.

Maestro Ilustre de Simn Bolvar, ejerci menos influencia en el libertador en

relacin a Simn Rodrguez, se ve forzado a huir del pas en la guerra
independentista y se va a la ciudad de Londres donde pasa penurias y luego se va
a Chile, donde Andrs Bello produce toda su obra literaria, elabor el Cdigo Civil
chileno, es el padre de la gramtica espaola, fundo la real academia espaola.

Francisco de Miranda

El precursor ms importante de la independencia venezolana es el General

Francisco de Miranda, insigne precursor de la independencia Americana, este
enarbolo la bandera de la libertad y de la independencia mucho antes que Bolvar,
mucho antes de los acontecimientos del 19 de Abril de 1810. Tuvo importante
intervencin en la revolucin norteamericana y francesa. Adems disea y
enarbola por primera vez la bandera Venezolana 12 de Marzo de 1806 en el
buque leander y luego en Coro el 12 de Agosto. Luego de esto se dedic a hacer
un periplo por distintos pases del mundo solicitando ayuda financiera para liberar
Venezuela del yugo espaol. Sin embargo le faltaba una cosa dinero, el perteneca
a una clase social despreciada ya que era un blanco de orilla, es decir de las Islas
Canarias, adems era despreciado por los mantuanos. La familia de Miranda
disfruto de muchos beneficios siendo aun de esa clase social. Francisco de
Miranda presenci la humillacin que le hicieron a su papa en el Cabildo de
Caracas. Francisco de miranda logr catalizar de forma positiva la humillacin de
su padre. l se gradu en la academia militar de Espaa y las primeras luchas de
don francisco de miranda son al lado del ejrcito espaol y luego se viene a
Venezuela con ganas de independizar y lo comienzan a perseguir los espaoles.

Jos Tomas Boves: Era un hombre sanguinario y cruel. El muri en la

batalla de Borrica por una lanza en 1814. Boves haba vencido muchas
veces a Simn Bolivar y a Jose Felix Ribas, luego Jose felix ribas derroto a
Boves en la victoria y nunca este pudo recuperarse de esta derrota ya que
fue una humillacin y luego se dedica a perseguirlo de forma personal y lo
encontr, lo degoll, le frito la cabeza en aceite y se le presento al libertador
Simn Bolvar con un mensaje. Por lo cual Jos Felix Ribas tambin muri
a temprana edad.

A Francisco Miranda no le queran dar los fondos para independizar a Venezuela

ya que el mundo no quera un enemigo como el imperio espaol, ya que si Espaa
se enteraba que algn pas estuviera ayudando a Miranda haca enemigo a ese
pas del imperio espaol y por supuesto no era agradable ser enemigo de este
imperio ya que haban muchos convenios comerciales entre los pases. No quiere
decir que no estn de acuerdo con su proyecto sino que los pases no queran
involucrarse. Incluso llega a conversar con la Zarina de Rusia, Catalina la Grande
y tampoco lo ayudaron.

Estados Unidos ayud para el propsito de miranda con unas naves en las Antillas
neerlandesas, contrat unos mercenarios, armas y finalmente invade a Venezuela
en 1806 por la vela de coro. La idea de Miranda que al bajar a tierras Venezolanas
con la bandera de libertad pensaba que los venezolano se le iban a unir y juntos
marcharan a caracas a deponer el gobierno espaol.

Los espaoles ya saban que Miranda vena por la vela de coro, hicieron otra
estrategia donde enviaban a los habitantes de la vela de coro que no saban que
miranda vena a que desalojaran a la ciudad porque vena una tormenta. Cuando
miranda desembarca con su bandera nadie sali a recibirlo y dijo que los
venezolanos no estaban preparados para la independencia y se devolvi a buscar
un momento.
Al ao siguiente desembarca en Cata, con el propsito de invadir pero los
espaoles lo estaban esperando en una emboscada. Al ao siguiente en 1809
vuelve a invadir a Venezuela por la Guaira y los espaoles lo estaban esperando
con una emboscada y logra escapar milagrosamente a las Antillas neerlandesas.

Despus miranda se va a vivir a Londres para dedicarse a labores de propaganda

donde va a comprar una imprenta para producir panfletos para regarlos por
Venezuela para que cuando l vaya a Venezuela estn preparados para
acompaarlo.

En este proceso se le presenta una persona (Simn Bolvar) dicindole que

necesitaba que lo acompaara a Caracas para una reunin en el cabildo de
Caracas. Este se convenci que las ideas de bolvar eran las adecuadas aun as
dudando en el principio por ser blanco mantuano y as participa en los sucesos del

19 de Abril 1810. Un ao despus se suscribe el acta de independencia el 05 de

Julio, se redacta la primera constitucin escrita y moderna, se declara la primera
repblica y al ao siguiente se pierde la primera repblica con la rendicin de
Bolvar en Puerto de Cabello y la de Miranda en la Guaira. Miranda cae preso y se
lo llevan a Cdiz y muerte naturalmente en la crcel de la carraca el 14 de Julio de
1816.

LUEGO EN EL PREMBULO
Con el fin supremo de refundar la repblica > Propsitos planes, fines de
alcanzar por el constituyentista con la elaboracin de esta constitucin.

Los valores superiores del estado, del hombre, de la sociedad y de nuestro

ordenamiento jurdico

Al final el constituyentista deja claro quien elabora esa constitucin, que fue
producto de una asamblea nacional constituyente cuyos integrantes fueron
elegidos a travs del voto nicamente para esa tarea y la misma fue aprobada en
referndum.

ORGNICA CONSTITUCIONAL

Es la parte ms voluminosa de cualquier constitucin, es aquella parte del texto

constitucional donde se establece la forma poltica del estado, la forma de
gobierno, el modelo socioeconmico de las naciones, sistema tributario nacional,
relaciones internacionales, estructura fundamental del poder pblico, la
distribucin de competencias entre las distintas ramas del poder pblico,
mecanismos de modificacin constitucional, los estados de excepcin y entre
otros.
Es decir la orgnica constitucional se refiere al contenido completo de la
constitucin habida excepcin de los derechos humanos. La dogmtica
constitucional es aquella parte del texto constitucional donde se establecen los
deberes, derechos y garantas del hombre y del ciudadano, los derechos humanos
es decir el sistema de libertades, parte sensible y humana de la constitucin.

DERECHOS HUMANOS
Son el conjunto de libertades que se establecen en el texto constitucional donde el
estado se obliga a reconocer, respetar y a garantizar en favor de sus ciudadanos
para el resguardo y garanta del estado de derecho. Algunos tericos han afirmado
que los derechos humanos son formas de auto limitacin del estado en el ejercicio
de sus propios poderes. El estado se auto limita en el ejercicio de sus poderes
para reconocer un conjunto de libertades que son como frenos a sus propias
potestades soberanas. Esta posicin es parcialmente vlida ya que puede ser as
cuando las constituciones son elaboradas a espaldas del pueblo ya que el estado
se est auto limitando.
Los derechos no son ilimitados y absolutos, son limitados ya que hace mucho
dao el exceso de libertad que la poca libertad.
En doctrina hay varias clasificaciones de derechos humanos
Derechos humanos en: 1era, 2da, 3ra, 4ta Generacin.
PRIMERA:
Porque son los primeros que aparecen en la historia mundial, los primeros
catlogos en surgir en el mundo, derechos naturales del hombre, de carcter
individual, civil donde se incluyen a los derechos humanos de carcter polticos y
ciertos econmicos.
Los de carcter civil o individual: Son aquellos que van a proteger, beneficiar o
tutelar a las personas consideradas como tales, de forma aislada no de forma
colectiva. Derecho a la identificacin es un ejemplo.
Papel del estado con los derechos de carcter civil e individual es de abstenerse
de violentarlos o de transgredirlos.
Ahora estos derechos de carcter civil son anteriores al estado o a cualquier
constitucin nacional ya que son los derechos naturales del hombre, se nace con
ello, por eso no necesariamente deben de estar en una constitucin ni en un
tratado firmado, ratificado en un pas.
Los primeros de carcter civil fueron la carta magna, antes de eso el cilindro de
Ciro, el del rey borbn de Espaa. Fue la carta magna por el rey Juan sin Tierra, y
otros documentos posteriores en Inglaterra como el Habeas Corpus, Petitional
rights, luego fue el Bill of rights y luego vendr la famosa declaracin de derechos
del estado de Virginia que precede a la constitucin del estado de Virginia. Luego

vendr la constitucin de EE.UU de 1787 all no hay derechos humanos que

aparezcan y se van incorporando en las enmiendas. Luego vendr la clebre
declaracin universal de los derechos del hombre y ciudadano de Francia de 1789
que marca el inicio de la revolucin francesa con propsitos universales, luego en
1948 la organizacin de las naciones unidas institucionaliza la declaracin de
derechos humanos francesas y la amplia y fortalece donde los pases de la ONU
estn obligados a aplicar esos derechos humanos en sus constituciones.
Los derechos humanos de carcter polticos aparecieron en la poca griega, los
romanos tuvieron grandes influencias en la roma republicana.
Los derechos econmicos aparecen despus de la revolucin francesa y la
norteamericana pero con base en la carta magna en el mbito de las tierras,
donde se extiende a bienes personales, negocios, el libre comercio sin
intervencin del estado en el mercado que son eje fundamentales del modelo
capitalista.

Artculo 27
Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el goce y ejercicio de los derechos y
garantas constitucionales, aun de aquellos inherentes a la persona que no figuren expresamente en esta
Constitucin o en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos.
Artculo 22.
La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en esta Constitucin y en los instrumentos
internacionales sobre derechos humanos no debe entenderse como negacin de otros que, siendo inherentes
a la persona, no figuren expresamente en ellos. La falta de ley reglamentaria de estos derechos no
menoscaba el ejercicio de los mismos.

CLASE DEL 06/08/2015

SEGUNDA:
Se les denomina de esta forma porque aparecen mucho tiempo despus que los
de primera generacin, aparecen casi 150 aos despus que los de primera. Son
los derechos humanos de carcter social o colectivo o sea aquellos que van a
proteger, tutelar o beneficiar no a las personas consideradas individualmente como
tales o de forma aislada sino en su visin social o colectiva como por ejemplo el
derecho que tienen todos de disfrutar un sistema de salud gratuito, de un sistema

de educacin gratuito, vivienda digna, a la huelga, sistema de seguridad social,

pensiones y entre otros.
Los derechos humanos de segunda generacin existen gracias al estado, el
estado es la nica organizacin capaz con sus cuantiosos recursos econmicos
financiar estos programas sociales con la finalidad a satisfacer las necesidades
sociales o colectivas de la nacin para tutelar a las clases ms vulnerables es
decir a los pobres.
En cuales constituciones aparecieron regulados estos derechos humanos:
-

Constitucin Mexicana de 1917

Constitucin Rusa de 1917
Constitucin Alemana de 1919

MEXICANA:
La constitucin de Quertaro, fue en esta ciudad donde se elabor la asamblea
nacional constituyente, esta constitucin sigue en vigencia con tres enmiendas, es
la primera constitucin del continente americano que implementa los derechos
humanos de segunda generacin, no fue un catlogo amplio solo unos derechos
fueron implementados incorpora derechos orientados a proteger a los obreros y a
campesinos que laboraban en las tierras es decir derechos humanos de carcter
laboral, el derecho a la sindicalizacin, derecho a la huelga, se establece el primer
subsistema de seguridad social en el continente.
ALEMANA
Constitucin de Weimar de 1919 que tambin incorpor algunos derechos
humanos, por primera vez en Europa sustituy a la antigua constitucin de la
reunificacin 1861 la que fue conocida como la constitucin del canciller de hierro.
Es tambin famosa ya que fue co redactada por el jurista austriaco Hans Kelsen.
Se agregan los derechos humanos de los campesinos y obreros que trabajan en
las tierras y tambin se habla de un subsistema de seguridad social.
Con estas dos constituciones nace en el mundo el constitucionalismo social,
nace el estado social o social democracia o democracia cristiana entre un
punto intermedio entre el capitalismo y el comunismo.
Antes haba nacido en el mundo despus de la revolucin francesa y
norteamericana haba nacido el constitucionalismo liberal burgus es decir el
capitalista.

RUSIA:
Constitucin rusa de 1917 el constitucionalismo marxista leninista, es decir el
comunista ya que es la primera constitucin que adopta el comunismo en el
mundo tras la revolucin bolchevique, es la famosa constitucin de Vladimir Iilch
Lenin y Len Trostki. Tambin tena un catlogo de derechos humanos
de
carcter social y colectivo ya que uno de los objetivos del socialismo con
orientacin comunista es colectivizar los medios de produccin por lo tanto las
personas no son libres de acumular sus propias riquezas y trae como
consecuencia que el estado debe de satisfacer necesidades sociales y colectivas
de toda la nacin.
Por qu los derechos humanos de segunda generacin tardaron tanto
tiempo en aparecer en la historia, porque no aparecieron conjuntamente con
los derechos humanos de primera generacin?
Bsicamente razones polticas y econmicas.
Antes de la revolucin francesa y norteamericana la sociedad estaba dividida en la
clase dominante (Aristocracia-Nobleza) luego una clase media baja que es la
(Burguesa-Prestamistas-Artesanos-Comerciantes) luego la clase campesina y los
esclavos. El propsito fundamental era acabar con la monarqua absoluta e
implementar una monarqua limitada y democrtica. El propsito era de la
burguesa que era de desplazar a la Aristocracia y establecerse ellos en adelante
como la clase dominante y se logra. Se sabe de qu la revolucin fue en los
campos, por los campesinos y los pobres pero que fue maquinada y financiada por
la burguesa, estos le prometieron a los campesinos tierras si alcanzaban el poder
poltico y cuando estos alcanzaron el poder no cumplieron con la promesa y los
continuaron explotando para sus propios intereses. Ahora la burguesa era la clase
dominante y ms adelante va a ser la clase industrial, la duea de las industrias.
El modelo socioeconmico implementado en el mundo es el liberal-burgus que se
identifica con el modelo capitalista; donde se caracteriza el individualismo sobre el
colectivo es decir los intereses particulares deben prevalecer sobre lo colectivo y
la acumulacin de riquezas es libre y el estado no interviene en el mercado, ya
que las personas deben enriquecerse para satisfacer sus necesidades.
En un ambiente como este no pueden nacer los derechos humanos de segunda
generacin.
Nacen cuando los campesinos estaban hartos de la exclusin de la explotacin,
comienzan a circular los primeros escritos socialistas y nacen los primeros

movimientos sindicales, donde la burguesa comienza a ceder espacio para

continuar en el ejercicio del poder. Nacen los primeros partidos de izquierda y
centro izquierda, cuando se universaliza el sufragio se extiende hacia los pobres,
por lo tanto los partidos de izquierda comienzan a tomar ciertos gobiernos y
tambin por medio de las revoluciones como ocurri en Rusia despus de la
poca Zarista, tras la revolucin bolchevique y los comunistas se aprovechan y
redactan la constitucin de 1917.
TERCERA Y CUARTA GENERACIN
Los derechos humanos de tercera y cuarta generacin han trado cierta polmica
en la doctrina ya que no se han puesto de acuerdo en identificar cules son
exactamente los derechos humanos de tercera y de cuarta generacin, son los de
aparicin ms reciente en la historia mundial, surgen a partir de la segunda guerra
mundial es decir a partir de 1945 y entre otros los siguientes: paz internacional,
desarme nuclear, la no proliferacin de armas de destruccin masiva, la
humanizacin de la guerra, democratizacin de la sociedad internacional, principio
de autodeterminacin de los pueblos, la no intromisin de los asuntos de un
estado, proteccin del medio ambiente, de la fauna silvestre, del agua dulce, de la
flora, de la capa de ozono, de las especies en extincin, comunidades indgenas,
asilo poltico y entre otros.
CLASIFICACIN DE LAS CONSTITUCIONES
Es la distingue entre constituciones escritas y constituciones no escritas
ESCRITAS: Son aquellas que aparecen redactadas bien integralmente en un solo
texto o dispersa en varios documentos histricos promulgados en fechas distintas.
-

Escritas codificadas: Son aquellas que aparecen redactadas integralmente

en un solo texto y promulgadas en una fecha especfica. La mayora de las
constituciones del mundo son de este tipo.
Escrita decodificadas: Son aquellas no aparecen redactadas integralmente
en un solo texto sino que estn promulgadas en varios documentos
histricos en fechas diferentes. Constitucin de EE.UU, originalmente
careca de derechos humanos y se incorporaron en las primeras nueve
enmiendas. Constitucin francesa de 1958 del General Charles de Gaulle,
es decodificada debido a que no posee derechos humanos, tiene la parte
orgnica mas no la dogmtica ya que esta est reflejada en la declaracin
universal de los derechos del hombre y del ciudadano institucionalizada por
la ONU. Constitucin del estado de Israel debido a que es un estado de

reciente creacin y nace como estado en 1948 por resolucin del consejo
de seguridad de la ONU, resolucin 0-81. Era una nacin y no tena inters
de formarse en un estado, los israelitas o los judos se han caracterizado
por ser una nacin nmada, y no tuvieron nunca inters en asentarse en un
lugar especfico y tener un estado, los judos se han caracterizado en
construir imperios econmicos. Se fueron para ese lugar por ser
perseguidos porque los queran eliminar de la faz de tierra por parte de
Hitler, este no sigui acatando al tratado de Versalles, los comienzan a
exterminar al principio de la segunda guerra mundial, y comienzan a
perseguir a todos los judos en todos los pases controlados por los
alemanes y la URSS coincida en exterminar a los judos. Ante esta realidad
era irse lo ms lejos posible y se fueron al oriente medio en un territorio que
ocupan los rabes palestinos y les convena convertirse en un estado y
comienza una pugna entre los rabes palestinos y los israelitas. A la ONU le
interesaba evitar una guerra y vota una resolucin a travs de la cual divide
el territorio en dos partes iguales pero los palestinos no aceptaron y
palestina no nace como estado ya que no haba igualdad en la divisin de
los territorios y adems la mejor parte del territorio le corresponde a Israel y
lo dems a palestina es decir zonas que no son frtiles. Palestina exige que
le devuelvan los territorios robados en la guerra de los seis das por Israel.
La ONU presiona a Israel para que redacte su primera constitucin. La
poblacin deca que si la asamblea nacional constituyente elabora una
constitucin elaborada por hombres y pecadores y mortales nosotros no la
vamos a obedecer. En 1952 un diputado progresista propuso en el canes
israel vamos a elaborar una constitucin gradual, para que se vaya
aquietando la situacin poltica y religiosa una ley cada cinco aos y fue as
como redactaron las 11 leyes bsicas o fundamentales del estado de Israel
que es la constitucin nacional. La primera fue en 1952 y la ltima en 1994.
Algunos afirman que no tiene constitucin nacional debido a que esas 11
leyes no fueron elaborados por una asamblea nacional constituyente,
fueron elaborada por el congreso, esas 11 leyes bsicas no se utiliz para
su redaccin un procedimiento especial, uno ms lento, sino el mismo
procedimiento comn para elaborar sus leyes normales. Se establece all
que si un artculo de cualquier ley ordinaria colide con cualquier artculo de
las 11 leyes (En cualquier pas sera la de la constitucin) pero all aplica el
artculo que tenga ms reciente promulgacin en Gaceta Oficial es decir
que la supremaca constitucional est en tela de juicio. El problema es que
ninguna de las 11 leyes no est encima por ninguna ley. Algunos mandatos
corresponden de Inglaterra ya que esta tierra era posesin de Inglaterra
siempre y cuando no contradiga su legislacin primaria. En la resolucin 081 la ONU declar a la ciudad de Jerusaln una ciudad internacional es

decir que no puede ser la capital ni de palestina ni de Israel pero Israel

tom posesin de esta ciudad, Jerusaln debera de ser la capital de
Palestina, la declaro as para que no hubieran conflictos religiosos
NO ESCRITAS: Son las llamadas las constituciones consuetudinarias, en realidad
no existen, lo que s hay en el mundo son constituciones mixtas.
MIXTA: Son aquellas que contienen una parte elaborada por escrito y la otra parte
basada en costumbres respetadas y el ejemplo es la constitucin britnica.
SUMARIAS: Son aquellas que poseen pocos artculos y su contenido est
caracterizado por la brevedad y precisin de sus trminos, son constituciones
cortas de escaso contenido que no abundan en detalles donde el constituyentista
se conforma solamente con enunciar los principios bsicos de organizacin del
estado pero no entra a detallarlos en la constitucin sino que lo deja a mano del
legislador, que lo haga el parlamento a travs de leyes.
Ejemplo: Constitucin americana de 1787, cuenta con solo 7 artculo se alarga con
las 27 enmiendas que se han agregado. La constitucin de Mxico de 1917
relativamente sumaria, Constitucin Francesa, Constitucin Alemana de 1949,
Constitucin de Cuba, Constitucin Japonesa de 1947.
DESAROLLADAS: Son aquellas que poseen una cantidad grande de artculos y
el contenido de cada uno de ellos se caracteriza por la amplitud y extensin de sus
trminos, son constituciones extensas que abundan en detalles donde el
constituyentista no se conforma solamente con enunciar los principios bsicos de
organizacin del estado sino que el mismo entra a desarrollarlo dentro del mismo
articulado de la constitucin aligerando la carga del legislador.
Ejemplo: La de Brasil 1988, Espaa 1978 , Venezuela 1999, Bolivia 2010.
Colombia 1991.
Razones del Constituyentista que llevan a elaborar constituciones cada vez
ms largas
-

Mayor seguridad jurdica a la nacin.

Evitar vacos y lagunas en la constitucin.
Porque el constituyentista desconfa del legislador, porque el legislador
puede transgivesar, o tardar muchos aos en desarrollar los preceptos de
una constitucin sumaria, genera inseguridad jurdica.

CONSTITUCIONES:

RGIDAS: Son aquellas que son ms difciles de modificar ya que dentro de su

articulado hay un procedimiento especial para su modificacin, un procedimiento
caracterizado por la complejidad y lentitud de sus trmites, de modificacin
constitucional muy distinto al procedimiento para crear las leyes ordinarias y las
leyes formas, mientras ms complicados estos procesos, requisitos y condiciones,
ms rgida ser esa constitucin. (La tendencia mundial es de constituciones
rgidas).
Mientras haya ms condiciones o trabas que aparezcan en el procedimiento de
reforma, por supuesto ser ms difcil modificarla.
Razones por la cual se crean este tipo de constituciones:
-

Mayor seguridad jurdica a la nacin.

Evitar que los gobernantes de turno puedan hacerle modificaciones
caprichosas orientadas a satisfacer sus intereses personales, ideolgicos,
partidistas.

Ejemplo: La constitucin de 1999 es muy joven todava y sin embargo ha sido

objeto de dos intentos de modificacin uno denegado y otro aprobado. En el
primero eran 69 artculos la cual la A.N la aprob pero en referndum el pueblo
dijo que no estaba de acuerdo por aproximadamente 100 mil votos era una
reforma ideolgica que pretenda darle al socialismo una connotacin
constitucional, en el ao 2009 reformar la constitucin por procedimiento de
enmienda a 4 artculos para incorporarse dentro de la constitucin la re
postulacin continua y se someti a referndum y el pueblo estuvo de acuerdo de
su modificacin. Su rigidez logr no aprobar la del 2007.
FLEXIBLE: Son aquellas que son ms fciles de modificar ya que dentro de la
constitucin no se establece un procedimiento especial para su reforma o
modificacin, no es ms complicado ni ms lento para su reestructuracin, sino
que el mismo procedimiento comn para modificar y crear las leyes ordinarias es
el mismo que se va a utilizar para modificar la constitucin especial.
Ejemplo: Constitucin britnica, su parte escrita puede ser modificada por su
parlamento britnico y no por una asamblea nacional constituyente, y se utiliza el
mismo proceso para realizar sus leyes ordinarias. El estado de Israel de igual
manera. No se utilizar procedimientos especiales.
PETREAS O DE GRANITO: Son aquellas que se elaboran en una fecha
especfica y pretenden durar para siempre, luego no son susceptibles de
modificacin alguna, son eternas, estas constituciones no son posible, que un

artculo diga que esta constitucin sea para siempre no quiere decir que el pueblo
pueda convocar a una asamblea nacional constituyente.
CLASULAS PETREAS O DE GRANITO: Se refieren a uno o varios artculos de
la constitucin que no pueden ser modificados, es el significado literal de la
expresin no existen tampoco ya que el poder constituyente originario del pueblo
no puede estar atado a su propio producto, el pueblo le puede pasar por encima a
esos artculos, lo que s existe son clausulas ptreas o de granito en los artculos
de la constitucin que son ms difciles de modificar que el resto de los artculos
de la constitucin nacional.
Con los derechos humanos, pueden ser modificados por enmienda o por reforma
parcial pero existe un principio fundamental de progresividad en materia de los
derechos humanos prevista en el Art. 19 de la C.R.B.V los derechos humanos
pueden evolucionar pero nunca involucionar
CONSTITUCIONES

OTORGADAS:

son

aquellas

que

corresponden

fundamentalmente a la era monarquica, son aquellas constituciones que elabora

unilateralmente el monarca, o que elaboran las autoridades del gobierno y se le
imponen a su pueblo, son constituciones elaboradas a espalda de la voluntad
popular, tambien denominamos de esta forma a las constituciones que son
elaboradas por autoridades extranjeras e impuestas a otro estado bajo presion o
bajo amenaza
CONSTITUCIONES IMPUESTAS: son aquellas que son elaboradas por
segmentos especificos de la sociedad, por las clases economicas dominantes, la
mayor de las veces por el parlamento e impuestas al rey quien se ve en la
obligacion de suscribirla y reconocerla bajo presion o bajo amenaza.
constituciones pactadas: son aquellas que son producto de un acuerdo celebrado
entre e monarca y su pueblo mientras que las constituciones democraticas son
aquelas que son productos de la voluntad popular son aquellas constituciones
donde el pueblo participa directamente en sujestacion constitucional bien sea que
el pueblo participe en la primera etapa que es la iniciativa bien sea que el pueblo
participe en la segunda etapa que es la elaboracion bien sea que el pueblo
participe directamente en la tercera etapa que es la aprobacion final mediante

consulta refental. una constitucion sera democratica si por lo menos el pueblo

participa directamente en una de esas tres etapas, mas legitima sera si el pueblo
participa en dos de ellas y aun mas democratica si el pueblo participa en las tres
etapas de la elaboracion constitucional por su puesto que la inmensa mayoria de
las constituciones de los dos ultimos siglos pretenden otorgarse como
democraticas, hay muchas constituciones democraticas que detrs son
constituciones otorgadas pero constitucion democratica la nuestra la de 1999, una
constitucion de mocratica porque el pueblo participo en las tres etapas de la
elaboracion constitucional , es la mas democratica del mundo en cuanto a su
contenido y proceso dde jestacion, efectivamente el pueblo participo en las tres
etapas y si bien es cierto que la idea partio del presidente chavez quien habia
prometido eso en su campaa elctoral del 98 una vez q el alcanza el poder
entonces organiza un referendum consultivo para preguntarle primero al pueblo si
ellos querian despues convocar a una asamblea nacional constituyente para hacer
una constitucion nueva , se hizo el referendum pc a la dificultades, pc a las
resistencias a los partidos dominantes de la cuarta republica, se hizo el
referendum consultivo y triunfo el si por agrumadora mayoria entonces la iniciativa
partio fue del pueblo, luego se convoca a la asamblea nacional constituyente y se
escogen a sus integrantes a traves del voto vuelve a participar el pueblo
directamente, cuando se instala la asamblea nacional constituyente el pueblo
puede presentar sus propuestas e ideas y a ser incorporadas en la nueva
constitucion, luego que la asamblea nacional constituyente concluyo su trabajo se
convoco un referendum aprobatorio para preguntar al pueblo si estaban o no
estaban de acuerdo de esa constitucion elaborada por aquella asamblea nacional
constituyente

y como recordamos fue elaborada por agrumadora mayoria en

aquella fecha de manera que el pueblo participo directamente en las tres etapas
de la jestacion constitucional. es la unica constitucion que hemos tenido por
participacion del pueblo en las 3 etapas, es la que ha sido aprobada por el
referendum popular en cuanto a constituciones elaboradas por la asamblea
nacional constituyente esta fue la quinta de todas nuestras constituciones
elaboradas por una asamblea nacional constituyente cuyos integrantes son

elegidos por el pueblo a traves del voto y su unica tarea consiste en hacer la
constitucion terminado el trabajo cada quien para su casa las otras constituciones
que nosotros tuvimos fueron elaboradas por congresos constituyentes que no es
lo mismo que una asamblea nacional constituyente.
el congreso constituyente es un metodo de elaboracion constitucional donde el
parlamento de pronto asume el rol de constituyentista y se ponen a redactar una
nueva constitucion para el pais si no hay referendum luego y si la iniciativa no
parte del pueblo aquellas constitucuiones seran

las constituciones espurias,

legitimas y antidemocraticas. lamentablemente muchas constituciones en el

mundo que todavia quedan estan en vigencia que han sido elaboradas por
congresos constituyentes a espalda de la voluntad popular sin referendum y un ej
clasico fue la nuestra de 1961, nuestra constitucion de 1961 fue elaborada por un
congreso constituyente y muchas otras tambien en el pasado es decir, esa es una
constitucion elaborada por las elites de los partidos que en ese momento tenian
dominio en el congreso pero el pueblo no participa directamente en ninguna etapa
en consecuencia de una consticucion espuria y ilegitima es una constitucion
antidemocratica, usted puede argumentar que el congreso es el tipico organo de
representacion politica en el mundo es cierto , pero cuando nosotros escogemos a
los reinos del parlamento cuya funcion principal es hacer leyes no hacer
constituciones que es una tarea muy distinta, mucho mas delicada nosotros los
escogemos pensando en que ellos van a hacer leyes ordinarias no los escogemos
pensando que los tontos despues de unos 5 aos asumen el rol de
constituyentistas y se ponen a redactar una constitucion un ej cuando uno escoje a
los miembros del parlamento lo hace pensando en los partidos politicos no en las
cualidades personales de los candidatos cuando uno escoge a los miembros de
una asamblea nacional constituyente tiende a escogerlos utilizando criterios
distintos a los patriotistas que es la gran diferencia claro si una constitucion es
elaborada por un congreso constituyente y luego hay referendum popular queda
legitimada ya es democratica porque por lo menos el pueblo participo en la ultima
etapa de la elaboracion constitucional que probablemente es la mas importante de
las 3 etapas en realidad

EJEMPLO DE CONSTITUCIONES DEMOCRATICAS:

bueno la de bolivia tambien es una constitucion democratica en el ao 2010 que
se elaboro bajo el gobierno del presidente evo morales tambien fue una
constitucion muy democratica donde el pueblo participo en las 3 etapas de la
elaboracion constitucional y mas alla de eso los indigenas autoctonos de bolivia
participaron no solamente en el referendum si no el 70% de los integrantes de la
asamblea nacional constituyentes tenian que ser indigenas autoctonos los cuales
me parece logico , xq mientras gobernaron los burgueses alla en bolivia los de la
derecha, los indigenas nisiquiera estaban y estamos hablando del 90% de la
poblacion de bolivia
EJEMPLOS DE CONSTITUCIONES PACTADAS:
la constitucion espaola de 1836, es una constitucion elaborada por un acuerdo
celebrado entre el rey y las cortes espaolas, alla en espaa le dicen cortes
espaolas a los parlamentos, las cortes espaolas es el parlamento espaol y
cuando escuchen la expresion: estan reunidas las cortes en espaa es que esta
reunido el parlamento, esta reunidos la camara baja con la camara alta.
EJEMPLOS DE CONSTITUCIONES IMPUESTAS:
bueno nos ubicamos facilmente en la carta magna otorgada por el rey Juan sin
Tierra en 1215, recordemos que esa constitucion no fue elaborada por voluntad
del rey si no que fueron los seores feudales los que la elaboraron y se la
impusieron al rey bajo amenaza igual va a pasar mas adelante con el Bill of rights
de 1689 tambien en inglaterra un documento constitucional que fue elaborado no
por iniciativa del rey Guillermo de Orange si no el parlamento britanico la elaboro y
bajo amenaza obligo al reir a subscribirla y renococerla estos son ejemplos de
constituciones impuestas que no son lo mismo constituciones otorgadas
EJE MPLOS DE CONSTITUCIONES OTORGADAS:

aquellas que son elaboradas por el monarca o el lider impuestas a su pueblo de

manera que este no participa en su proceso de gestacion constitucional ej en el
pasado por supuesto por ej la constitucion espaola de 1808 que es anterior a la
de cadex pero que fue elaborada por el hermano de napoleon bonapoarte cuando
francia invadio a espaa de manera que los espaoles no participaron para nada
en aquella constitucion que va a ser luego sustituida por la decaide de 1812 que si
elaboran los espaoles o la constitucion francesa de 1814 elaborada por el rey
luis 17 pero a espaldas de la voluntad popular recordando que francia tuvo un
pequeo retroceso despues de la revolucion francesa, volver a la monarquia con
napoleon.
ejemplos de constitucion elaboradas por autoridades extranjeras e impuestas a
otro estado por las fuerzas que tambien son constituciones otorgadas
probablemente el concepto mas engematico de esa constitucion sea la celebre
constitucion japonesa

de 1947 y entro en vigencia en 1948, la constitucion

japonesa de 1947 es producto y consecuencia de la segunda guerra mundial y fue

elaborada por los estados unidos de norteamerica e impuestas a japon bajo la
ocupacion militar durante la segunda guerra mundial como sabran ustedes la
segunda guerra mundial inicio el primero de septiembre de 1939 cuando la
alemana va a polonia posteriormente hitler lograba invadir casi toda europa y una
buena parte del norte de africa con la ayuda de los italianos como algunos paises
que apoyaron a alemania como filandia pero a pesar que los exitos de hiltler
fueron bastante impresionantes y que logro vencer a francea en apenas 3
semanas y casi logra vencer a inglaterra japon estaba luchando en el otro lado del
mundo y estaba conquistando todas las islas del oceano pacifico la intencion era
encontrarse con hiltler y arrodillar al mundo pero a partir de 1942 la guerra
comenzo a inclinarse a favor de los aliados que eran mas paises tenian mas
soldados tenian mas armas en 1944 la italia facistade benito musselini se rinde en
1945 el 31 de abril la alemania nace con la guerra perdida, se suicida el furer eva
Broun y alemania dura luchando 7 dias mas y se ride definitivamente el 07 de
mayo habia quedado como canciller de alemania sobre hiltler aquel que decia una
mentira repetida 100 veces se transforma en verdad como han seguido esa

filosofia los periodicos aqu en este pais eso se llama filosofia reveliana de la
comunicacin social el mas grande comunicador de la historia fue Jossef
Goebbels , pero cuando se rinde alemania se queda luchando solo japon contra el
mundo y el oceano pacifico tambien con la guerra perdida ya los estadounidenses
eran tambien los sovieticos se estaban acercando a la ciudad de tokio era cuestion
de dos tres semanas o mas de un mes de guerra es cuando estados unidos
entonces sorprende al mundo y sin ninguna justificacion lanza las bombas
atomicas por cierto que acaba de cumplirse un nuevo aniversario de el
lanzamiento de las bombas a las cuidades de Iroshima y Nagasaki alla en japon
todavia hoy las bombas atomicas siguen dejando secuelas en la poblacion desde
el punto de vista genetico donde habia un 85 % de nios mujeres y ancianos xq
los hombres estaban luchando en el frente que estaban bien lejos por cierto de la
cuidad de lucinda de manera que ese genocidio, por supuesto los nios bonitos de
estados unidos los heroes y conquistadores del mundo nunca lo van a pagar
lamentablemente, pero si ese genocidio lo hubiece cometido otro pais enseguida
hubiecen sido castigados por iniciativa de los estados unidos de norteamerica
porque si hay una cosa que no tienen ellos es moral ni etica para estar hablando
de derechos humanos de verdad que da asco cuando uno los escucha hablar y
hay venezolanos que los escuchan a mi me da vergenza me da asco pero bueno
aqu hay gente que lo sigue este facista por decirlo asi, entonces logicamente
japon se rindio el no iba a aguantar eso y a la semana siguiente se rindio
incondicionalmente y las tropas norteamericanas entraron a la cuidad de tokio sin
embargo le quitan todas sus potestades y competencias y lo dejan con una figura
protocolar como el emperador de japon para eliminarle todas sus costumbres
incluso dejan funcionando a la dieta que es el parlamento japones que asi le
llaman alla la dieta pero un funcionamiento bajo presion bajo amenaza bajo una
ocupacion militar y entonces logicamente se nombra una alta comision para
elaborar la nueva constitucion para japon que va a sustituir a su antigua
constitucion de

1891que era la que estaba en vigencia en ese pais esa alta

comision estuvo compuesta por japoneses por norteamericanos de hecho el

principal corredactor de aquella constitucion fue el general Douglas MacArthur

que es heroe de la segunda guerra mundial y del oceano pacifico claro aquella
constitucion otorgada desde afuera intento drsele cierto matister de legitimidad y
de democracia porque los norteamericanos despues que terminaron de elaborar
aquella constitucion se las llevan al emperador para que las firmen el por supuesto
no tenian mas ningun otra cosa que hacer que firmarla luego la envian a la dieta
para que la discutan supuestamente y la aprueben bajo esa amenaza y bajo esa
ocupacion militar logicamente los miembros de la dieta no les quedo otra cosa que
aprobar aquella consticuion y asi entra en vigencia, esa constitucion japonesa es
llamada tambien o conocida como la constitucion de la paz.
se le conoce con ese nombre como la constitucion de la paz, porque dentro de
esos articulos que es una capsula petrea entre que deja en evidencia al
desnudo que aquella es una constitucion otorgada impuesta desde afuera por la
fuerza, ese articulo es el articulo 9 que dice el articulo 9 de aquella constitucion??:
japon renuncia hoy y para siempre a la guerra y no podra disponer de fuerzas
terrestres ni de fuerzas navales ni de fuerzas aereas, lo increible de toda esta
historia es que esa constitucion otorgada impuesta de afuera hacia adentro aun
continua en vigencia en japon y ya han pasado casi 70 aos, y los
norteamericanos se fueron de alli hace muchisimos aos y de hecho los
norteamericanos son aleados comerciales de los japoneses, donde tambien es un
estado capitalista sin embargo los japoneses no han cambiado su constitucion
nisiquiera han cambiado el chocante articulo 9 porque yo me imagino que
significara para un japones para su orgullo patriotico leerse el articulo 9 y
estudiarlo y saber que tiene aplicacin obligatoria en su pais, claro japon tiene una
fuerza armada pero incubierta se llaman autodefensas unidas de japon, policia
militgar de japon y tienen a sus aviones tienen sus barcos, el mundo lo ha
permitido, estados unidos tambien lo ha permitido porque logicamente si japon es
atacada o agredida por una potencia extranjera nadie la va a salir a defender ,
tienen que defenderse ellos lo que si esta claro ante el mundo es que japon no
podra utilizar jamas esa fuerza para hacer la guerra a otro pais, porque estara
violando el corazon de su articulo 9, por eso le llaman la constitucion de la paz, ha
habido unos intentos para reformar el articulo 9 alla pero no han cuajado nisiquiera

han sido unos intentos de gran fortaleza, intentos debiles para reformar el articulo
9 que nunca han terminado de producir sus frutos alla en japon es bueno saber
tambien que cuando se produjo la guerra del golfo persico una fuerza
multinacional fue a recoger al gobierno liberados por supuesto por los estados
unidos de nortemerica buscando unas bombas de explosion masiva que sabian
ellos que no existian, pero ellos querian aduearse de la riqueza petrolera del pais
de irack entonces japon envio tropas para ayudar a estados unidos, inglaterra y a
todos los paises que fueron alla con ese objetivo por cierto invadieron irack
violando una resolucion emitida por el consejo de seguridad de la nacion de las
naciones unidas que lo prohibio pero estados unidos la veto y no le importo e
invadio con el desastre que produce esas invasiones, cuando se supo en el
mundo que japon habia enviado tropas se formo una discusion muy interesante en
japon, en la opinion publica, en el parlamento, en la dieta porque ahora
consideraban muchos japoneses que si se estaba violando el corazon del articulo
9 xq japon estaba enviando tropas a una nacion extranjera hacia la guerra y
muchos iban en contra de la esenciay de la columna vertebral del articulo 9 de su
constitucion de 1947, japon luego se excuso diciendo que habia enviado un
hombre efectivamente pero era para una logistica, eran medicos eran ingenieros,
no iban a disparar ningun arma no era verdad de hecho los japoneses luego
fueron regresados a su pais para evitar mayores comentarios y mayor polemica
dentro de su propio pais con relacion a ese envio de tropas sobre todo xq violaban
una resolucion del consejo de seguridad de la orgacizacion de las naciones
unidas, pc a que ese resolucion fue vetada por los estados unidos de norteamerica
hay quienes tambien dicen por cierto que la constitucion de irack la del 2005 que
es la mas reciente que ellos tienen que es consecuencia de la ocupacion militar de
estados unidos a irack cuando las invadio, cuando violo la resolucion de la onu del
consejo de seguridad cuando tuvo por excusa que irack mantenia armas masivas
pero no las tenia de hecho nunca las consiguieron pero ellos lo sabian, durante
esa ocupacion militar que luego se flexibilizo bastante, pero fue bajo la ocupacion
los ultimos tiempos de esa ocupacion militar de esa constitucion y hay quienes
dicen que estados unidos por debajo de la mesa tuvo cierta participacion en la

elaboracion de aquella constitucion pero quedo legitimada con un referendum, y

quedo legitimada.
tema 3
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA CONSTITUCION DE 1999
QUE SON PRINCIPIOS FUNDAMENTALES: los principios fundamentales son los
fundamentos o ejes transversales del ordenamiento constitucional esos principios
rectores sueles estar vinculados estrechamente con las ideas del preambulo, los
principios fundamentales suelen estar ubicados en los primeros articulos bajo un
capitulo o un titulo con esa denominacion especifica y suelen ademas ser capsulas
inmutables e intangibles osea suelen ser clausulas petreas no xq no puedan
modificarse no, sino que esos articulos son mas dificiles de reformar que el resto
de los articulos de la misma constitucion de manera que los demas articulos de la
constitucion vienen a desarrollar ampliamente a esos principios fundamentales.
en nuestra actual constitucion de 1999, son principios fundamentales los articulos
que van de 1 al 9, insisto son clausulas petreas solo en el siguiente sentido esos
primeros 9 articulos son mas dificiles de modificar que el resto de los articulos de
esta constitucion xq? xq para modificarlo usted tiene que utilizar a juro el
procedimiento de reforma general, no los puede usted alterar utilizando el
procedimiento ni de enmienda ni de reforma parcial.

Clase 02/09/15

Estado de Derecho: es un concepto de reciente data, surgiendo despus de la

Rev. Francesa y la Rev. Norteamericana en contra-posicin de el estado de
absolutismo monrquico, se refiere al estado actuando por el derecho mismo
creado, la doctrina considera que se hay estado de derecho cuando:

1. El pas contiene una constitucin y ordenamiento jurdico.

2. Existencia de los 5 pilares del estado de derecho
3. Que las autoridades se sometan a todos y cada uno de los reglamentos
establecidos por estas leyes

Estado de derecho nominal: tambin llamado formal, es cuando un estado

cumple con las dos primeras condiciones

Estado de derecho material: No existe: gracias a

o Partidocracia
o Error humano

Anlisis de los pilares del estado de derecho.

o Separacin de los poderes: Principio universal de las democracias
modernas, en el cual el poder publico admite una separacin tanto vertical
como horizontal, para evitar el abuso de poder.
Tiene sus orgenes en la revolucin norteamericana y francesa adems de
la bill of rights. En ideologa Montesquieu ya haba propuesto una
separacin del poder en su libro, anterior a el, el Ingles Jhon Locke y en la
antigua Grecia Platn.

En los pases con modelo federal como el nuestro, se cumple esto, en los
que usan modelo unilateral (solo el modelo horizontal del poder no lo
permite, que son la mayora de pases.

En nuestro pas existe una divisin vertical Tri-Partita

o Autonomia e independencia de los poderes pblicos
Separacion absoluta y atenuada
o Absoluta: Los poderes pblicos solo se compiten en su rea sin mirar a los
otros poderes pblicos, sin ni siquiera colaborar, ni fiscalizarse entre si.
o Atenuada: usado por la inmensa Yayora de los pases, en el, cada rgano
se dedicara a sus funciones tpicas pero son impedir que colaboren entre si,
para lograr los fines comunes del estado. Art 136 CRBV: los rganos
colaboraran entre si para los fines del estado.

Clase del 03/09/15

Principio de legalidad: Es aquel principio universal y caracterstico, en el cual
las autoridades, actan todas sus acciones a las normas de la constitucin y todos
los instrumentos normativos vigentes en la repblica, funciona como una camisa
de fuerza para evitar el capricho del poder, Conviene a las democracias
modernas impedir que las autoridades puedan tomar decisiones libremente con
ausencia de fundamentos legales? Es imperativo que todas las actuaciones y
actividades que puedan ejercer las autoridades estn plasmadas en los
instrumentos normativos vigentes en la repblica.
Aparece por primera vez regulado en la constitucin norteamericana y luego en la
constitucin francesa de 1791 fue su bandera principal para acabar con el abuso
de poder.
Ya apareca regulado en la constitucin de virginia de 1776, tambin se hace
referencia en los documentos posteriores a la carta magna. Igual que en la grecia
antigua y la Roma Republicana.

o Principio de competencia: Principio universal y caracteristicos de las

democracias modernas, en el cual los funcionarios del poder publico solo
podrn ejercer aquellas funciones, atribucines, competencias o potestades
que aparezcan previamente sealadas o en la constitucin o en cualquier
otro instrumento normativco vigente en la republica, y fuera de ese mbito,
el funcionario lo tiene prohibido TODO.
Este forma parte del principio de la legalidad, esto funciona contrariamente a la
capacidad de la regla la cual dice: la capacidad es la regla y la incapacidad de la
regla es la excepcin.
Para los funcionarios pblicos todo lo que no este en la regla esta prohibido, el
funcionario solo puede ejercer funciones o potestades que aparezcan en la
constitucin o una ley vigente fuera de eso lo tengo prohibido TODO.
Condiciones para que un funcionario de cumplimiento total al principio de la
legalidad:
o Que solo cumpla sus competencias.
o Al momento de ejercer las competenecias de sus cargos, lo haga
cumpliendo con los requisitos y especificidades que establezca su
respectiva norma.
Articulos 141 137 CRBV

Principio de Supremaca Constitucional.

Es aquel principio de las democracias modernas en el cual la constitucin se

considera la fuente mas importante de todo el derecho, el fundamento jurdico
supremo del estado, esto no emana de ninguna normativa superior y solo encima
de ello esta el poder soberano del pueblo y el poder divino.
Los jueces estn obligados a defenderla ante cualquier deuda.

Este apareci por primera vez en la constitucin norteamericana y la francesa,

igual que en la de virginia. Tiene como antecedentes el constitucionalismo
britnico y la carta magna de 1215 y documentos posteriores en la constitucin
inglesa.
Controles de constitucionalidad.
Son controles o mecanismos que aparecen establecidos en el texto constitucional,
los cuales van a asegurar el cumplimiento y respeto de la jerarquizacin de la
constitucin.
Cules son?
o Control Difuso - Control Concentrado.
o Mecanismo de desobediencia civil -350 CRBV
o Derecho de resistencia a la opresin -333 CRBV
o Principio de Nulidad absoluta (dictado por cualquier autoridad contrario a la
constitucin) 138 CRBV
o Sistema de Responsabilidad del funcionario publico en contrario a la
constitucin Art 25 y 255 prrafo final.
o Sistema de responsabilidad patrimonial del estado (un funcionario que
ocasiona dao a un patrimonial)
o Controles de Constitucionalidad propiamente dichos
Estos ltimos se dividen en
1. Controles preventivos
2. Controles posteriores

3. Controles especiales
Controles posteriores:
a) Amparo Constitucional: Art 27
Mecanismo de proteccin y salvaguarda de los derechos humanos, de la
dogmtica constitucional, es una accin judicial que puede intentar cualquier
persona ante un tribunal de cualquier instancia, a objeto de solicitar la
restitucin inmediata de un derecho humano que ha sido violado por un
funcionario pblico o por otro particular. Se intenta a el tribunal de 1era
instancia que este ubicado en el lugar donde se le est violando el derecho a la
vctima, en el tribunal que dependiendo del derecho violado ser competente,
sobre cualquier derecho que aparezca en nuestra constitucin o en tratados
internacionales ratificados en nuestra republica o en casos concretos de
tratados no ratificados. Es un proceso breve sumario y especialsimo. Puede
solicitarla cualquier persona natural o jurdica, venezolana o extranjera,
incluso menores de edad (en ciertos casos) es personalsima.
Estos son rpidos porque est en juego la violacin de un artculo dogmtico
de la constitucin, por eso se puede hacer en cualquier dia de la semana, el
deber del juez es resolver el amparo lo ms rpido posible, segn la ley tiene
un mximo de decisin de 2 semana. Cuando el derecho es la libertad
personal el amparo se le llama Abeas corpus. Ni siquiera los estados de
excepcin pueden impedir que una persona intente una accin de amparo.
Solo se puede intentar el amparo cuando: *) cuando se est violando el
derecho (presente progresivo) *) cuando haya amenaza de violacin del
derecho.
b) Control concentrado: Art 33 #1,2,3,4 Art 334 #6 CRBV
Es Aquel mecanismo que le otorga competencia a la sala constitucional del
tribunal supremo de justicia para que anule o deje sin efectos aquellos artculos de

los instrumentos normativos que sean contrarios a la constitucin nacional, el

control concentrado es probablemente el mecanismo de proteccin constitucional
mas efectivo y el mas comn porque se encuentra previsto en todas las
constituciones de los pases democrticos del mundo, el control concentrado
permite entonces la anulacin de los artculos de cualquier instrumento normativo
que resulte contrario al texto constitucional, siempre habr un rgano dentro del
poder pblico, por lo general un tribunal constitucional o uno equivalente, que se
encargara de tramitar y decidir lo conducente cuando se activa este mecanismo de
proteccin y de salvaguarda de la supremaca constitucional, en Venezuela el
rgano encargado de ejercer la jurisdiccin constitucional es principalmente la sala
constitucional del tribunal supremo de justicia, el control concentrado persigue
entonces como objetivo cuando el mismo es activado, cuando se inctroduce la
demanda correspondiente lo que persigue es la anulacin de los artculos del
intstrumento normativo que son contrarios a la constitucin, lo que pretende
lograrse cuando se activa el mecanismo o se introduce la demanda de nulidad, es
que esos artculos inconstitucionales queden sin efecto, pierdan vigencia una vez
que se publique en gaceta oficial la sentencia correspondiente, se encuentra
previsto en el artculo 334 prrafo ltimo, y el 336#1,2,3 de la CRBV.
Esta accin es tomada como un juicio por parte de la sala constitucional, y cuando
se quiere tomar accin de este, hay que marcar a un presunto demandado (en
realidad en la denuncia, se deja el espacio en blanco, ya que se sobre entiende
que el demandado es la ley misma, luego la sala constitucional marca como
demandado al redactor de esa ley, osea al legislador, ya que la ley misma no es
sujeto de derecho) el cual tiene derecho a rplica como un juicio cualquiera, con
los mismos procesos. Una vez dictada la sentencia, si esta falla a favor del
demandante y se declara insconstitucional dicha ley demandada, se anulara
inmediatamente la promulgacin de la sentencia, siendo esta vinculante para el
juez,
c) Control difuso: Art 334 #1,2,3

Se define como el deber sagrado que tienen todos los jueces de la republica de
aplicar siempre la constitucin por encima de cualquier otro instrumento que colida
con ella en los casos especficos que se ventilen en esos tribunales, el juez
desaplica NO ANULA, el artculo en cuestin, y aplica en su defecto el dispositivo
constitucional, para as asegurar la superioridad jerrquica de la supremaca
constitucional. Se encuentra previsto en el 334 de la CRBV, en el artculo 19 CPC.
En lo procesal se le denomina incidencia procesal, un accidente dentro del juicio y
que el juez tiene que conocerlo y actuar sobre el. Este mecanismo solo puede ser
activado por el demandante o el demandado en el juicio, y el juez de oficio.
Controles preventivos:
a) Control preventivo de constitucionalidad de las leyes formales
nacionales: Art 214 3er parrafo CRBV
b)

de carcter orgnico de

las leyes formales nacionales previsto en el artculo 203 3er parrafo de

la CRBV
c)

del carcter organico de

los decretos con fuerza rango y valor de ley previsto en el articulo 25

#14 de la Ley Organica del Tribunal Supremo de Justicia.
d)

de los tratados acuerdos o

convenios internacionales previsto en el artculo 336#5 de la CRBV.

Controles Especiales o extraordinarios:
a) Control especial de constitucionalidad de los decretos de estados de
excepcin en el artculo 339 de la CRBV
b)
articulo 336 #7 CRBV

de las omisiones del legislador

c) Interpretacin constitucional articulo 335 CRBV

d) Recurso de revisin constitucional Art 336#10 CRBV

Clase del 09/0915

Estado democrtico: sistema de gobierno en el que el pueblo escoje a sus
gobernantes mediante el sufragio directo secreto y universal, este participa
directamente en los asuntos del alto gobierno, incluso dejando sin efecto
decisiones del alto gobierno, a travs de los mecanismos de participacin
ciudadana, en el campo poltico social o econmico.
La democracia no es un concepto de reciente data, fue inventado por los griegos
en el 500 A.C, para algunos la democracia ha ido involucionando en vez de
avanzar, cuando se compara con la democracia inventada por los griegos, ellos se
autogobernaban.
Democracia directa: Conocida tambin como democracia pura, tambin llamada
democracia participativa, inventada por los griegos, el pueblo se auto gobierna en
donde el pueblo ejerce su soberana de forma directa, reunidos en asamblea
publica de ciudadanos, ejercen las funciones ejecutivas legislativas y judiciales.
En Grecia garantizo el xito de la democracia en primer lugar, la divisin territorial
de Grecia, estaban divididas en pequeos estados llamados polis, estos estados
posean gran autonoma entre ellos, y eran tan autnomas que llegaron a caer en
guerra entre ellas, tanto asi que era muy difcil ver que lucharan juntas, una de las
pocas veces que se presencio esto fue en la guerra de Troya, y en la invasin
persa a Grecia, eran tan autnomos que si un esparatano visitaba grecia era un
meteco (extranjero)
En segundo lugar las polis tenan muy pocos habitantes lo que facilitaba la
autonoma popular, y la conducta civica que mostraba el griego en la antigedad,

todos participaban en el autogobierno popular, haba un respeto y consideracin

por todas las opiniones, su disciplina y respeto.
En la antigua grecia existan los 2 organos mas importantes que eran:

La Eklessia: es la institucin ms importante de la democracia directa, es la

asamblea publica de ciudadanos, se reuna ordinariamente una vez al mes, luego
cada 15 dias y 1 vez a la semana, tambin podan convocarse reuniones extraordinarias, entre estos casos estn: la celebracin de un acuerdo comercial,
construcciones de obras, incluso si se iba a juzgar a alguien, tambin se
convocaba a la eklessia y se juzgaba entre todos los participantes se reunian etre
101 y 501 miembros del jurado, el numero es tan grande para evitar cualquier tipo
de acuerdo o soborno, Votaban en secreto, el pueblo acuda a ellas muy
ordenadamente y se les respetaba a todos el derecho de palabra.
Quines forman parte de la eklessia?
Los que reunieran estos requisitos:

Nacer en la ciudad de la eklessia (si querias pertenecer a la eklessia de

Atenas, tenias que haber nacido all)

Haber vivido siempre all

Ser hijo de madre y padre Ateniense al mismo tiempo

Ser mayor de edad

Ser hombre

No ser esclavo ni extranjero

No ser oficial sub-alterno del ejercito

Si faltaba alguna de estas condiciones ya eras considerado meteco.

Gracias a esta condicin de 250.000 personas que vivian en Atenas por ejemplo
solo formaban parte de la eklessia 10,000 ciudadanos, a pesar de seguir siendo
un numero grande, su conducta cvica les permiti usar su democracia muy
efectivamente. Los griegos no discriminaron a los pobres ni a los poco
intelectuales en materia de aceptacin en la eklessia, adelantadose mucho y muy
por encima de los miles de aos que pasaran en todas las revoluciones liberales
burguesas. A todos se les escuchaba y todos podan botar
La 2da institucin mas importante en la antigua grecia es el el consejo o la BOULE
La BOULE es el rgano ejecutivo en la antigua grecia, es adems un rgano
ascesor en la antigua grecia, integrado por 500 ciudadanos (en Atenas por
ejemplo) sus funciones mas importantes eran:
-Asesoramiento de la eklessia
-Ejecutar las decisiones de la eklessia
-Hacian proyectos de ley para la eklessia
De estos funcionarios a 400 se les escogia por sorteo, para los griegos de la
antigedad el sorteo era ms democrtico que el voto popular, esto fue
considerado como una forma de anti exclusin a cualquier ciudadano ateniense,
ya que si eran escogidos por voto, lo ms probable es que siempre fueran
escogidas las mismas personas Quines? Los intelectuales, los mejores
oradores, sea los ricos.
Los otros 100 si eran escogidos por voto popular, porque eran los cargos mas
delicados y requeran estrictamente a personas especializadas, estos por ejemplo,
arquitectos, ingenieros, los comandantes del ejrcito entre otros.

Los miembros del consejo duraban 1 ao en sus funciones y estaban sujetos a

referndum revocatorio, la mayora de los cargos estaban sujetos a re postulacin
continua.
Curiosamente, los intelectuales cuestionan a la democracia y la toman como una
mala forma de gobierno, Platn y Aristteles lo exponen as, para ellos la
democracia decaa en oclocracia, el gobierno de la chusma. Esto pasa porque
Socrates el antecesor de Platn y Aristteles fue obligado a tomarse un veneno
enjuiciado por una eklessia, y pensaron que este pueblo era ignorante y juzgaron
mal a un brillante filsofo y que por eso los pobres no podan gobernar.