ORGANIZACION PRODUCTIVA DE LA POBLACION RURAL

Las organizaciones campesinas, tambin llamadas organizaciones locales, comunitarias,

rurales o populares son agrupaciones de base, formales o informales, voluntarias,
democrticas, cuyo fin primario es promover los objetivos econmicos o sociales de sus
miembros. Independientemente de su situacin jurdica o grado de formalizacin se
caracterizan por ser grupos de personas que tienen por lo menos un objetivo comn.
Actan conjuntamente ante las autoridades locales asociadas a la idea del desarrollo de
abajo hacia arriba y constituyen mecanismos para la obtencin de crditos, insumos,
capacitacin y otros servicios promoviendo el bienestar de sus miembros.
Los pequeos agricultores, trabajadores rurales, campesinos sin tierra, y otros grupos
desventajados de la poblacin rural no tienen poder de negociacin suficiente para lograr
que sus pedidos sean atendidos. De ah la importancia de agruparse y aunar esfuerzos
para formular ante las autoridades demandas que representen los intereses de la totalidad
de sus miembros.

1. Tipologa de organizaciones campesinas

1.1. Comunidades campesinas
1.2. Cooperativas agrarias
1.3. Formas organizativas creadas en el marco de la reforma agraria
1.4. Sindicatos y Federaciones de trabajadores rurales y campesinos
1.5. Organizaciones de mujeres rurales
1.6. Otras formas de organizacin local

No obstante el bajo nivel organizativo de los agricultores de la Regin se observa que

existe una gran variedad de grupos de autoayuda, que van desde los autctonos a los
consejos comunales y sociedades cooperativas registradas. Puede intentarse as
presentar una tipologa abierta de organizaciones campesinas, dejando la posibilidad que
puedan entrar otros grupos participatorios.

1.1. Comunidades campesinas

Existe en la Regin una rica experiencia en organizaciones sociales y de desarrollo
comunitario, con caracteres que les han permitido persistir a travs del tiempo y a pesar
de la marginacin que han soportado. Esos caracteres son, entre otros, la homogeneidad
tnica y cultural, el trabajo en comn, la ayuda mutua y el empleo de tecnologas
vernculas.
Las comunidades campesinas, difieren segn sus caractersticas culturales, ecolgicas,
evolucin histrica, etc., pero todas se caracterizan por tener relaciones de produccin
basadas en el trabajo familiar o bajo formas colectivas entre los comuneros. Producen sus
alimentos bsicos con sistemas ancestrales y escasa dotacin de recursos, siendo los
focos donde se concentra la extrema pobreza.

Las organizaciones comunitarias de base actan como intermediarias entre los

agricultores de escasos recursos y las instituciones de investigacin y extensin externas.
Muchas de ellas se agrupan en federaciones u organizaciones de segundo grado. Como
continuidad a las actividades de intermediacin, las federaciones adaptan y difunden
tecnologa en programas que ellas mismas controlan y administran y constituyen un grupo
de presin hacia el sector pblico y las ONG's agrcolas para orientar su actuacin a las
necesidades de las familias rurales pobres.
Las comunidades campesinas en Bolivia son el modelo de organizacin que mejor se
identifica con la realidad cultural (aymar, quechua, guaran) del pas.
En Ecuador la comuna es la forma organizativa histrica principal, legitimada por el
Estado, que la ubica en el ltimo nivel de la divisin poltico-administrativa. Est formada
por un grupo social relacionado por lazos familiares y culturales comunes que habitan un
espacio fsico determinado y tienen una divisin de trabajo comunitario. De las 1859
comunas registradas con cerca de 700.000 habitantes el 80% se hallan en la Sierra (39).
Hay Federaciones de pueblos indgenas de la Sierra y de las Nacionalidades Amaznicas.
En Chimborazo, por ejemplo, las organizaciones de comunidades de habla quechua se
agrupan constituyendo federaciones provinciales de comunidades indgenas (UOCACI y
AOCACH cuentan respectivamente con 29 y 9 organizaciones de base). Otra
organizacin en el mismo departamento, UNIDAD, construy una red de organizaciones
comunitarias de habla quechua y ayud a crear una federacin de comunidades
indgenas. En respuesta a la debilidad de los servicios oficiales las federaciones, con el
apoyo de ONG's nacionales e internacionales, iniciaron sus propios programas de
investigacin y extensin. Como estrategia importante capacitan indgenas para que
acten luego en sus comunidades como agentes de extensin (1 y 3).
Las estructuras de las organizaciones indgenas de Guatemala se basan en general en
relaciones interfamiliares de produccin, trabajo y distribucin integrndose formas de
propiedad colectiva e individual.

CIENCIA Y TECNOLOGIA
Ciencia y tcnica no son saberes neutrales
Algunas caractersticas de la ciencia y la tecnologa
la ciencia y la tecnologa poseen un gran potencial que puede ser utilizado para
fines muy diferentes, desde la produccin de alimentos y la curacin de
enfermedades hasta la fabricacin de sustancias contaminantes y armas de
destruccin.
Las personas que se dedican a la investigacin cientfica y tcnica se ven
obligadas a ofrecer sus servicios a las grandes empresas multinacionales, es
decir, al poder poltico. De este modo, la utilizacin que finalmente se haga de sus
descubrimientos se les escapa de las manos en muchas ocasiones.
La investigacin cientfica requiere una gran especializacin y un vocabulario
propio, por lo que puede darse un distanciamiento entre la sociedad y los
profesionales de la ciencia.

La actividad cintica no est por encima del bien y del mal, sino que, como
cualquier otra actividad humana, tiene una dimensin tica.
La ciencia como bsqueda de la verdad
Desde la antigedad clsica y hasta el final de la edad media la ciencia se
extenda como un conocimiento indudable. Se contrapona al saber vulgar. A partir
del siglo XVI se abri paso un nuevo concepto de ciencia, segn el cual todos los
conocimientos pasan a ser considerados hiptesis, pero que quedan sometidas en
todo momento a la posibilidad de revisin y modificacin.
La ciencia moderna ya no se entiendo como un conjunto de verdades definitivas,
sino ms bien como un conjunto de exploraciones que se aceptan
provisionalmente, es decir, que se consideran verdaderas mientras no se
encuentren otras mejores. Por eso se puede decir que las verdades que van
descubriendo los cientficos forman parte de un proceso limitado de bsqueda de
la verdad.
La ciencia moderna y su afn de dominio
Suele decirse que los antiguos cultivaban las ciencias por pura curiosidad.
En cambio, la ciencia moderna y sus aplicaciones tcnicas se caracterizan por un
incansables afn de dominar la naturaleza y de ordenar la sociedad.
Esto ha sido posible por la estrecha relacin que se ha establecido entre ciencia,
tcnica y tecnologa. Hoy se suele llamar tecnociencia, al sistema de
conocimientos cientficos y aplicaciones prcticas de esos conocimientos,
queriendo trasmitir idea de que el inters predominante es el de prever y dominar
los fenmenos naturales.
La tecnociencia se inici en la edad moderna y desde entonces ha conseguido
mejorar de forma espectacular las condiciones sanitarias, los transportes, la
produccin masiva de alimentos o las comunicaciones. Pero tambin ha
provocado efectos negativos, como el deterioro del medio ambiente , la carrera de
armamentos, la desigualdad entre pases y la dominacin de unos sobre otros.
Ciencia y progreso
Del progreso ilimitado a la prudencia responsable
Entre los siglos XVI y XIX numerosos cientficos e intelectuales mantuvieron una
visin optimista del futuro de la humanidad. Pensaban que el desarrollo econmico
y social que produca la tecnociencia, podra mejorar las condiciones de vida en
todo el mundo. Sin embargo, este optimismo se fue desvaneciendo a medida que
se vieron casa vez ms claras las consecuencia negativas alas que nos hemos
referido antes. Pero tampoco se trata de caer en un pesimismo inoperante, sino de

corregir las consecuencias negativas del desarrollo cientfico-tcnico y econmico

con ayuda de la propia ciencia.
La ciencia y la tcnica en beneficio de toda la humanidad
Dado que los conocimientos cientficos son el producto de un proceso en el que
han participado miles de personas a lo largo de la historia, parece justo que los
beneficios que se derivan de dichos conocimientos sean disfrutados por toda la
humanidad.
Sin embargo, la investigacin cientfica es una actividad muy costosa. Se
necesitan investigadores bien formados , y los medios materiales como
laboratorios, aparatos o bibliotecas son complejos y caros. Por esta razn, los
pases y las empresas que invierten en investigacin se fijan unos metas muy
claras y concretas, intentando rentabilizar al mximo esta actividad.
Del mismo modo, en muchas ocasiones no se tienen en cuanta las consecuencias
negativas ni los riesgos que se derivan de realizar ciertas investigaciones o de
usar determinadas tecnologas.
La nueva colonizacin tecnolgica
Es frecuente que muchos descubrimientos e inventos permanezcan en secreto pro
razones militares y de rivalidad entre compaas comerciales. Pero lo ms
escandaloso es que en ocasiones los pases ricos realizan sus experimentos ms
peligrosos y contaminantes en los pases pobres e instalan en ellos las industrias
de mayor riesgo, mientras que se reservan los beneficios posteriores para su
disfrute en exclusiva, o hacen pagar un alto precio a esos pases por la licencia de
usos de las nuevas tecnologas.
En consecuencia, el diferente potencial cientfico e investigador de los pases ricos
o los pases pobres abunda an ms las produce una situacin de dependencia
tecnolgica: la colonizacin cientfico-tcnica.
Unos pocos pases i unas pocas empresas transnacionales tienen muchas veces
en sus manos las posibilidades de desarrollo de regiones enteras. As vemos que
la colonizacin tecnolgica produce tambin una colonizacin econmica. Muchos
pases que poseen materias primas no tienen la tecnologa necesaria para su
transformacin.
Muchos pases tecnolgicamente dependientes han acumulado una deuda
enorme, que con frecuencia supera sus posibilidades de pago. Se encuentran, por
lo tanto, obligados a comprar tecnologa, pero a la vez les resulta imposible
pagarla.
Valores que orientan la tarea investigadora

Ya hemos mencionado dos de los grandes objetivos que han orientado a los
cientficos de todas las pocas histricas: conocer la verdad y transformar el
mundo aplicando los nuevos conocimientos que se descubran. La ciencia es la
investigacin y la enseanza de la verdad.
El papel de los prejuicios
Los prejuicios son errores de comprensin, creencia, conconcepciones, opiniones
o costumbres que consideramos verdaderas, pero que no nos hemos detenido a
examinar.
SEGURIDAD ECONOMICA PARA GUATEMALA
La 20 edicin del ndice de Libertad Econmica documenta el vnculo entre
oportunidad econmica y prosperidad en base a la investigacin y al anlisis, en
colaboracin de un trabajo realizado por investigadores, acadmicos,
profesionales, empresarios y pblico en general involucrado. Segn dio a conocer
la Fundacin para el Desarrollo (Fundesa), este ndice es publicado en forma
conjunta por The Heritage Found ation y the Wall Street Journal. Este documento
ha establecido un punto de referencia a partir del cual es posible medir las
posibilidades de que un pas alcance el xito en el plano econmico.Se hace la
evaluacin en 179 pases, Guatemala ocup la posicin 87 con un puntaje de 60.4
retrocediendo cuatro posiciones de la 83 en que se posicion en el 2014. Segn el
informe de Fundesa, Guatemala se mantiene apenas dentro de la categora de
pases moderadamente libres.
Cmo se calcula
Metodolgicamente el ndice de Libertad Econmica se calcula como un promedio
simple de 10 libertades diferentes, cada una vital para el desarrollo de la
prosperidad de las personas y las naciones. Se da un puntaje de 0 a 100 puntos.
Existen cuatro componentes de esta libertad: Estado de Derecho (derechos de
propiedad y libertad frente a la corrupcin), Gobierno Limitado (libertad fiscal y
gasto pblico), Eficacia Reguladora (libertad empresarial, libertad laboral y libertad
monetaria) y Apertura de Mercados (libertad comercial, libertad de inversin y
libertad financiera).
Los resultados
En esta edicin se mostr a los pases que ms avance tuvieron en 20 aos de
formulacin del ndice. Los primeros 10 pases con mayor avance en los 20 aos
de la historia del ndice superaron los 20 puntos positivos de cambio, siendo
Azerbaiyn el nmero uno con 31.3, nico pas arriba de los 30 puntos.
De Latinoamrica, Nicaragua calific con 15.9 puntos, Per con 10.5 puntos y
Chile con 7.5. Por el otro lado, el ltimo puesto lo ocup Venezuela con -23.5
puntos y Argentina con -23.4. Todos con calificaciones negativas que evidenciaron

poco o nada de avance en el tema de libertad econmica. Guatemala se situ casi

en el medio de Latinoamrica con -0.8, calificacin negativa.
Guatemala retrocede
La evaluacin en cada uno de los elementos que componen el ndice ms que
considerar el contexto de pas se centra en identificar cmo afectan estas
condiciones el potencial crecimiento econmico de Guatemala.
Los aspectos ms relevantes para Guatemala son:

Guatemala se mantiene apenas dentro de la categora de pases moderadamente

libres con una evaluacin de 60.4, con el mismo nmero del promedio mundial. En
esta ltima edicin el pas retrocedi cuatro casillas en el ranking global y
retrocedi -0.8 en la calificacin final.
Las mayores fortalezas del pas siguen siendo un presupuesto estable a lo largo
del tiempo (gasto pblico como % del PIB) con una administracin tributaria que
trabaja para mejorar los mecanismos de recaudacin. Por otro lado, en el rea de
Eficiencia Regulatoria hubo una mejora en dos rubros: libertad laboral y monetaria.
Como segundo ao consecutivo se resalta el irrespeto a los derechos de
propiedad, el ao pasado fue el nico punto evaluado de forma negativa y con un
decrecimiento de 5 puntos que se repite este ao.
Aunque el grado de percepcin de corrupcin persiste en el pas, en la calificacin
hubo una leve mejora de 0.3 positivo.
El ao pasado en el tema de Libertad de Empresa haba habido una mejora
positiva de un poco ms de 8 puntos. Esta edicin muestra un retroceso
significativo de -3.7. Es la primera vez en los ltimos aos que sucede esto.
Por otro lado, otra debilidad que se presenta es el tema de Libertad Comercial.
Hubo un declive de -0.8.
Guatemala y los otros pases
Los analistas consideran que tambin es importante evaluar el rendimiento de
Guatemala comparativamente entre los pases de la regin. Existe una serie de
observaciones que pueden hacerse en consideracin de Guatemala y el lugar que
ocupa en el contexto internacional.
Guatemala se sita en la posicin 11 de 18 pases evaluados en Latinoamrica.
Sigue siendo el pas con menor evaluacin en la categora de pases
moderadamente libres. Dentro de la categora de pases Mayormente Controlada
se encuentran: Nicaragua, Honduras y Brasil. Por ltimo, en la categora de pases
No Libres (reprimidos), permanecen Bolivia, Ecuador, Argentina y Venezuela.