QU EST HACIENDO PANAM PARA EVITAR EL MALTRATO A LA MUJER?

La Ley 82 del 24 de octubre de 2013, contra la violencia de gnero y que tipifica el

femicidio.
El Instituto Nacional de la Mujer de Panam (Inamu) ha suscrito el primer
protocolo Iberoamericano para reducir los casos de violencia de gnero
registrados en el pas.
El protocolo firmado por esta y otras nueve entidades, entre ellas el Ministerio de
Seguridad y tres alcaldas municipales, plantea, entre otras cosas, la creacin de
una polica especializada para mujeres y el desarrollo de un registro nico de
seguimiento y monitoreo para las medidas de prevencin.

El ministro de Seguridad (Minseg), Rodolfo Aguilera inform el 29 de diciembre de

2015, la licitacin para la compra de mil brazaletes electrnicos que se utilizarn
para prevenir la violencia domstica y los feminicidios.
En la primera licitacin los consorcios que se presentaron fueron la multinacional
Cable & Wireless, Seguridad Telemtica, Brazaletes Panam y Monitoreo
Electrnico Panam, cuyas ofertas econmicas fueron de 7,6 millones de dlares,
8,6 millones, 7,6 millones y 8,16 millones de dlares, respectivamente.

Al menos 28 feminicidios y ms de 18 tentativas de homicidio, unas cifras que ya

superan las registradas en 2014, se cometieron en los primeros once meses de
2015 en Panam, informaron el Ministerio Pblico y el Instituto Nacional de la
Mujer (INAMU).
Las declaraciones se dieron durante la conferencia sobre los resultados de trabajo
2015 y proyecciones 2016 del Minseg.
Panam se posiciona actualmente como penltimo en el listado centroamericano
de pases ms peligrosos para la vida de las mujeres, segn el Observatorio de
Igualdad de Gnero de la Cepal.
Hasta noviembre de este ao, las instituciones judiciales panameas
contabilizaron 28 feminicidios, de los cuales 18 ocurrieron de forma violenta,
siendo los autores materiales de estos crmenes las parejas sentimentales de las
vctimas.
Todas las mujeres muertas tenan algo en comn: una escolaridad que apenas
llegaba al bachillerato.
MUJER PANAMEA
La situacin de riesgo de la mujer panamea, aunque no tiene una connotacin
directa con su educacin, s marca un precedente en el estudio de los hechos p
orque demarca la independencia femenina.

Los feminicidios en Panam ocurren por mltiples razones. Lo ms preocupante

aqu es que han muerto ms mujeres que el ao anterior', dijo Liriola Leoteau,
directora del Inamu.
Este instituto, ante el incremento de casos, ha abierto quince nuevos centros de
atencin integral para las mujeres vctimas en todo el pas, uno en cada provincia,
a excepcin de Panam y Panam Oeste, sitios donde est centralizado el foco de
la violencia contra la mujer.
LOS TRES MS PELIGROSOS
Los municipios de Panam, San Miguelito y La Chorrera han sido las nicas
alcaldas participantes en este protocolo contra la violencia hacia la mujer, a pesar
de que su implementacin ser a nivel nacional.
La razn de que slo estos tres sitios fueran los protagonistas de la medida radica
en el nmero de casos de violencia contra las mujeres (femicidios, abuso sexual,
acoso, etc.) registrados all.
Panam est muy distante de los nmeros que se reportan en pases como
Guatemala o El Salvador, pero eso no quiere decir que las mujeres no estn
siendo vctimas de la muerte, sobre todo por la forma en que se registran los
casos', indic Carmen Villa Quintana, de la Oficina del Alto Comisionado de la
ONU para los Derechos Humanos en Amrica Central.
El Ministerio Pblico registra que, solo en Panam Oeste, los casos de violencia
se han incrementado en un 55% y en San Miguelito ya alcanzan un 87% ms que
el ao anterior.
PREVENCIN
Las pulseras con GPS
Todava se mantiene la esperanza de que el proyecto de brazaletes de
seguimiento telemtico, impulsado por el Ministerio de Seguridad (Minseg), y que
deba beneficiar a las vctimas de la violencia de gnero, no haya muerto. Esto, a
pesar de que en su primer intento de implementacin, la compra de la pulseras fue
declarada desierta.
El Instituto Nacional de la Mujer (Inamu) espera que esta licitacin, que tendr
lugar el prximo martes 29 de diciembre, no sea anulada por segunda vez.

El pliego de cargos ha recibido modificaciones de forma, a consecuencia de los

reclamos presentados por los consorcios proponentes el pasado 18 de noviembre.
El precio base se mantiene en $10.1 millones.
Tal como en su primer intento de compra, el Minseg ha dejado claro que el
proyecto no ser exclusivo para las vctimas de la violencia de gnero, para
mantener alejado al agresor. Tambin se beneficiar a los privados de libertad.
El Inamu ser el encargado de administrar las pulseras que el Minseg le designe,
de las dos mil que planea comprar. No obstante, la entidad todava no sabe cmo
asignarlas.
CUL ES LA PENA PARA LOS FEMICIDIOS EN PANAM?
La pena de crcel va de 25 aos a 35 aos de prisin en Panam.
En el 2015, 36% de los feminicidios fueron con armas de fuego y las principales
vctimas son mujeres entre los 18 y 24 aos y las de 30 a 39 aos, indica el
Observatorio de la Cmara de Comercio de Panam.

CUNTOS FEMICIDIOS HAN OCURRIDO EN ESTE AO?

Siete femicidios han ocurrido en lo que va del ao 2016 y unas 3,000 denuncias
con boleta de citacin han sido registradas de acuerdo con datos del Ministerio
Pblico.

Esta informacin se di a conocer en un taller organizado por el Instituto Nacional

de la Mujer (Inamu) en la cual se discutan los ltimos detalles del borrador de la
reglamentacin de la Ley 82 del 24 de octubre de 2013.
Adems de establecer cules seran las responsabilidades de cada institucin del
Estado a la hora de tratar los casos de femicidios.

El borrador de la reglamentacin propone crear juzgados y fiscalas especializadas

de violencia contra la mujer, una polica especializada y la construccin de centros
para la mujer, estos ltimos en coordinacin del Instituto Nacional de la Mujer en
conjunto con el Ministerio Pblico, explic Liriola Lauteau.
La reglamentacin fue elaborada con el acompaamiento de una consultora del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Comisin
Nacional Interinstitucional a cargo de la reglamentacin de la Ley 82.
Panam era uno de los pocos pases en que no estaba tipificado el femicidio, pero
hoy da est tipificado en el artculo 132 A del Cdigo Penal con 20 a 30 aos de
pena, seal Ivn Javier Estrib, de la Fiscala Cuarta Superior del Primer Circuito
Judicial.
El Ministerio Pblico ha habilitado hasta ahora a la Fiscala Primera y la Fiscala
Sexta de Primer Circuito Superior para que reciban los casos de violencia
domstica, pero se est a la espera de que se implementen las nuevas
dependencias especializadas explic, Mara Medina, fiscal primera Superior,
encarga.

SI HAY HIJOS EN LOS FEMICIDIOS COMETIDOS QUIN LOS ATENDER Y

SI EL ESTADO LES AYUDA EN ALGO?

Muchos menores que presencian la muerte violenta de sus madres carecen de la

atencin y seguimiento para superar las secuelas del trauma.
Unos 350 nios, nias y adolescentes en todo el pas han quedado
desamparados, luego que sus madres fallecieran de forma violenta.
Son distribuidos con la familia, generalmente de la vctima o son enviados a
albergues, puntualiz la activista.

Esta situacin acarrea ms problemas sociales, pues son mujeres que dejan tras
su muerte nios, nias y adolescentes sin cuidado y atencin y en riesgo mayor de
caer en situaciones negativas que frustren su desarrollo como personas, seala
Nelva Reyes, coordinadora del Espacio de Encuentro de Mujeres.
Aunque pocos son los avances institucionales en materia de violencia contra la
mujer, en Panam ya se penaliza el feminicidio, segn indica la Ley 82 del 24 de
octubre de 2013.
Estadsticas del Observatorio Panameo contra la Violencia de Gnero, adscrito a
la Defensora del Pueblo, dan cuenta de esta realidad. Incluso, sealan que
muchos de estos infantes carecen de la atencin y seguimiento para superar las
secuelas del trauma.
Toms Vsquez, psiclogo de la Direccin de Proteccin de los Derechos de las
Mujeres de la Defensora, precis que entre 2009 y 2013 se reportaron las
muertes violentas de 317 mujeres en Panam y 168 de ellas, es decir un 53%
tena hijos.
Vsquez apunta a dos aspectos importantes sobre los datos que manejan.
El primero es que las cifras, en algunas ocasiones, surgieron de los reportes que
hacen los medios de comunicacin, ya que antes de 2013 no haba ninguna
instancia de Gobierno que registrara estos casos y tampoco se haba tipificado el
feminicidio como delito.
A la vez, explic que despus de aprobada la Ley 82 de octubre de 2013, la cual
tipifica el feminicidio, la Defensora opt por ceder el tema de las estadsticas al
Ministerio Pblico.
Agreg que esa entidad desconoce la suma exacta de menores que han quedado
hurfanos entre 2014 y lo que va de 2015, debido a que no en todos los casos se
est aportando esa informacin. Aunque aclar que estn haciendo las consultas
con las fiscalas para levantar esos datos y actualizarlos.
SISTEMA DEFICIENTE
POCOS DATOS
La directora general de la Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y Familia
(Senniaf), Idalia Martnez, reconoci que la institucin no maneja cifras al
respecto, ya que los hijos que sobreviven generalmente tienen alternativas de
familiares que asumen su cuidado y no requieren ser llevados a albergues.
Sobre la atencin que reciben estas segundas vctimas del feminicidio, seal que
Senniaf tiene un programa de proteccin contra el abuso y la violencia, el cual
consiste en asistencia psicolgica y social a los afectados de cualquier modalidad
de violencia y abuso.
Para las organizaciones que se dedican a la defensa de los derechos de las
mujeres, el seguimiento a estos casos por parte de las instituciones estatales es
muy deficiente.

Por su parte, Juana Camargo, sociloga y miembro de la organizacin Espacio

Encuentro de Mujeres, manifest que aunque en el pas existe una legislacin
para la proteccin de las vctimas del delito (Ley 31 de 1998), ahora mismo no se
asignan los fondos para hacerla cumplir. Eso deja a las instituciones hurfanas de
recursos para aplicarla, acot.
Sobre la condicin de los menores despus de experimentar la prdida de su
progenitora, Camargo explica que ese hecho puede provocar trastornos en el
comportamiento de la persona.
En ese sentido, argument que los sentimientos de prdida pueden afectar la
personalidad, a tal punto que lleva al individuo al aislamiento y conductas que les
impide su desenvolvimiento sano en la sociedad.
Incluso, plante que la falta de atencin puede provocar que terminen vinculados a
pandillas.
En conclusin, la sociloga plantea que la vida de estos menores se sume en un
entorno de vulnerabilidad y de riesgo social.
INVESTIGA CUNTOS SON LOS MENORES INFRACTORES INTERNADOS EN
EL CENTRO DE MENORES INFRACTORES SI SE LES ENSEA ALGUNA
PRFESIN MIENTRAS PAGAN CONDENA
1,156 menores recluidos en centros carcelarios.
El 60% de los menores ha sido condenado por robo y hurto

Unos 16 menores en conflicto con la Ley, participan del curso de plomera que el
Instituto de Estudio Interdisciplinario (I.E.I), con el respaldo del Instituto Nacional
de Formacin Profesional y Capacitacin para el Desarrollo Humano (INADEH),
ofrece en el Centro de Cumplimiento de Menores, ubicado en el corregimiento de
Pacora.
Este curso tiene una duracin de 300 horas y abarca temas como: la instalacin
del sistema sanitario interno de las viviendas, desage, instalacin de las lneas de
agua potable, de los servicios higinicos y de tanques spticos con sus correctas y
respectivas inspecciones.

Menores infractores se capacitan en plomera en el INADEH.

BIBLIOGRAFA

http://laestrella.com.pa/panama/nacional/afinan-detallesdel-reglamentoquetipifica-contra-femicidio/23938308

http://laestrella.com.pa/panama/nacional/gobierno-define-brujula-contraviolencia-razon-genero/23909171

http://www.prensa.com/sociedad/ninosderechos_humanos_0_4279072175.html#sthash.Q3bUHfMK.dpuf

http://laestrella.com.pa/panama/nacional/1156-menores-recluidos-centroscarcelarios/23799861/foto/44517#gallery