Alumnos:

Agndez Mrquez Roberto

Alemn Escobedo Martha Lucero
Jaimes Lizardi Ivania Itzel

Maestra en Educacin Basada en Competencias

Profesora: Mtra. Yadira Chacn Sotelo

Producto Final
Retos actuales de la educacin ante la Globalizacin y la Poltica
Educativa Nacional que incorpora la formacin de competencias

Mexicali, Baja California, Diciembre 13, 2010

Resumen
El presente trabajo describe la perspectiva de Mxico ante de la
necesidad de incluir el Modelo de Educacin Basada en Competencias en su
sistema educativo. Presenta la influencia del fenmeno de Globalizacin en la
instrumentacin de la Poltica Educativa. Y muestra algunos retos para la
implementacin de los planes y programas en la educacin.

Abstract
This paper describes the perspective of Mexico to the need to include the
Model Competency-Based Education in its educational system. It presents the
influence of the phenomenon of globalization in the implementation of the
Educational Policy. And it shows some challenges for the implementation of
plans and programs in education.

Indice
Introduccin

Captulo 1 Contexto de la Educacin Basada en Competencias

1.1 Caldo de cultivo para la educacin basada en competencias
1.2 La globalizacin y algunos de sus impactos
1.3 La Globalizacin y su repercusin en la educacin
1.4 Y las recomendaciones de organismos internacionales

5
7
10
10

Captulo 2

Antecedentes y Situacin Actual de la Poltica

Educativa Basada en Competencias.

2.1 Antecedentes de las Polticas educativas

2.2 Polticas Educativas y desarrollo de programas o acuerdos

13

2.3 Educacin y Tecnologa

16

Captulo 3

13

Retos y Prospectiva de la Poltica de Educacin

Basada en Competencias en Mxico

PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIN 2007-2012

3.1 Aplicacin de Estrategias y lneas de accin
3.1.1 Ley Anti Chatarra

19
24
24

3.1.2 Prueba ENLACE

25

3.1.3 Uso de Tecnologas de la Informacin y la

Comunicacin TIC

27

3.1.4. Impulso al Programa Nacional de Lectura

3.2 Retos

27
30

Bibliografa

32

Introduccin
La educacin es uno de los pilares de la sociedad. Adems de ser un
derecho humano fundamental, contribuye a que el ser humano alcance
objetivos econmicos, sociales, y morales. No obstante, un diagnstico del
sistema educativo en Mxico revela, por un lado, que ste presenta
importantes problemas de calidad; y por otro, que sufre de rezagos,
estrechamente vinculados a la desigualdad social, factor que reduce las
probabilidades de que todos los educandos reciban una educacin de calidad.
En las ltimas dcadas el gobierno ha implementado una serie de
reformas educativas que han logrado generar avances, sin embargo, no han
tenido el efecto deseado, ya sea que el problema sea de forma, de fondo o
de aplicacin.
El presente trabajo es una recopilacin de la informacin de los temas
vistos en la materia Poltica Educativa, referente

al primer mdulo de la

Maestra en Educacin Basada Competencias, ofertada por la Universidad

3

del Valle de Mxico.

El documento comprende 3 apartados, antecedentes, desarrollo de la
historia y el cmo se estn aplicando hoy en da algunas lneas de accin
quelas polticas educativas modernas plantean.
Esperamos que este texto sea de gran utilidad para fortalecer los
conocimientos de cada una de aquellas personas que decidan leerlo, adems
de que les permita establecer un parte aguas en la manera de comprender
las polticas educativas actuales, su historia, desarrollo, pero sobretodo lo
que se hace, se deja de hacer y lo que se debera de trabajar al respecto.

Captulo 1

Contexto de la Educacin Basada en

Competencias

1.1 Caldo de cultivo para la educacin basada en competencias

Iniciaremos con la idea de la totalidad, donde sta est conformada por
sus partes las cuales podrn o no estar identificables a simple vista. Exista o no
la capacidad de percibir tales elementos constituyentes podremos saber que
existen. La humanidad es una totalidad como concepto, como existencia
tangible, como cualidad. La educacin es inherente al ser humano, es un
fenmeno social. De igual manera la educacin como cualidad, como concepto
y como unidad tangible puede ser considerada como una totalidad.
El humano como unidad diferenciable entre otros es nico, podr
agruparse por intereses comunes pero igualmente seguir siendo uno. Es esta
capacidad de agruparse la que le permite interactuar y adaptarse. Esta
interaccin intragrupal permite exponer experiencias, sumar fuerzas y someter
a juicios las mejores soluciones a sus problemticas. Subiendo de nivel, las
diversas necesidades y formas de solventarlas del grupo no estn aisladas y en
la medida que ste conozca y tenga contacto con otros grupos influir y ser
influido. El ser humano es curioso por naturaleza, vive en constante bsqueda
de conocer y explicar su contexto. Es esta curiosidad la que lleva al humano a
4

salir de su cmodo entorno y buscar nuevas experiencias. A lo largo de la

historia de la humanidad podemos ver como diferentes culturas viajaron en la
bsqueda de la satisfaccin ya sea de necesidades especficas o de la mera
curiosidad. Estos viajes le han permitido entrar en contacto con otras culturas
muy diferentes, nuevas concepciones del mundo, de su humanidad y de la
realidad.
Es as como podemos dar cuenta que an que existan diferentes
manifestaciones del ser humano todos compartimos necesidades comunes. La
coexistencia humana permite y requiere de generar estrategias de adaptacin,
crear definiciones amplias e incluyentes. Son estos intercambios con tan
diversas formas los que generan la necesidad de establecer acuerdos, sentar
las bases de equivalencias. Los intereses iniciales de muchos de los acuerdos
nacen del mbito econmico, en una visin sistmica los intereses se mueven
en diferentes planos, todo mbito est interrelacionado, la introduccin de
nuevos satisfactores tendr efecto en los aspectos de percepcin y de
reformulacin en aspectos culturales. Los sistemas de produccin y
comercializacin modificarn valores culturales en las sociedades que
intercambian, con esto se generan cambios en los procesos de cognicin y
debieran generarse tambin en el aprendizaje.
Actualmente, las fronteras son traspasadas sin siquiera generar un
movimiento fsico. No es necesario movernos de nuestro lugar para tener
acceso a informacin de culturas lejanas, no requerimos siquiera de salir a la
calle en nuestra zona para solicitar informacin o adquirir satisfactores. Los
nuevos medios de comunicacin han acercado una extensa variedad de
posibilidades, no tienen lmites polticos, entran y salen contenidos que
pudieran estar restringidos en otros medios, pero en las nuevas tecnologas de
la informacin no.
Es este fenmeno de integracin el que nos interesa revisar, la
Globalizacin, un paso ms de la evolucin de la humanidad. La que vivimos
no es la primera, este fenmeno ha existido anteriormente, desde las
colonizaciones, la difusin de culturas por la extensin de reinos, la econmico
y comercial desde la industrializacin y la meditica (Martnez, 2003). Cada una
ha tenido efectos de transculturacin, los efectos de la que vivimos son
sorprendentes por la gran telaraa que se ha tejido. Hoy un error de dedo
5

puede generar que las casas de bolsas se vuelvan locas y que empresas
pierdan importantes dividendos.
La velocidad con la que se presentan los cambios se ha incrementado,
la adopcin de estos cambios en el nuevo ritmo sociocultural es casi inmediata.
La respuesta de nuestro pas a tales cambios ha sido en mayor medida
reactiva, no hemos podido ser proactivos. En Mxico la globalizacin nos
incluy y no nos dimos cuenta, sus efectos llegaron primero que nuestras
definiciones de la misma. Hoy nuevos conceptos estn teniendo sentido y
estn adquiriendo significado. La educacin debe reformular su sentido
sumndose a los requerimientos actuales de la realidad global. Conceptos
como Competencia han sido bsicos en la estructuracin de un sistema libre,
un sistema donde para ser parte activa se debe ser competente.
Revisemos algunas definiciones de Competencia, para Definicin.org,
competencia es: Oposicin entre dos que aspiran a una misma cosa.
Incumbencia. Aptitud, idoneidad
Retomando estas definiciones

podemos

ir

planteando

algunos

propsitos del concepto. La competencia es segn esta fuente un estado que

permite ser parte de una oposicin, esto es, pone en igualdad de condiciones a
dos actores por una funcin. No es posible competir si no se han generado las
condiciones de equidad.

La competencia ser entonces una medida que

posibilita la interaccin entre entidades que comparten caractersticas

equivalentes. En su segunda parte la definicin seala la cualidad de ser apto,
de encontrarse en un estado idneo. Entre pases, culturas, sociedades,
entidades comerciales, la competencia va ms all de un enfrentamiento. La
competencia para existir, debe equiparar condiciones. La educacin debe
lograr esta equivalencia. La Globalizacin y sus efectos hacen necesaria esta
competencia.
1.2 La globalizacin y algunos de sus impactos
Definamos el concepto de globalizacin entonces para poder revisar los
alcances de sus impactos. Podemos definir un mundo globalizado a aquel
donde la interaccin ha sido tan profunda que traspasa las fronteras fsicas.
Donde las viejas concepciones de Estado han quedado sin una parte de su
sentido. De ser cada nacin una entidad identificable ahora es una mezcla de
todas (Nez, 2004). Aquellos lmites que dan identidad a una nacin ahora se
ven traspasados por la introduccin de nuevas identidades que han sido
6

importadas en los intercambios econmico-culturales. Los lmites geogrficos

han perdido importancia, ya que, constantemente son traspasados no
nicamente de manera fsica sino ilimitadamente de manera virtual. Esta
apertura entendida

como acordada (por lo menos en protocolos) ha

despertado un hambre de conocimiento en algunas esferas, ha colocado a la

luz del sol las grandes diferencias existentes entre culturas.
En el conocimiento de la diversidad hoy podemos observar nuevas
perspectivas. La globalizacin desde una perspectiva idealista sera un ejemplo
de trabajo colaborativo mundial, donde se suman las diferentes capacidades
para encontrar las soluciones ms integrales posibles. Esta bsqueda de
generar condiciones

de

equidad

se

ven

en

situaciones

particulares

entorpecidas por los diferentes indicadores de medicin. Lo que para una

cultura puede ser aceptable para otra puede ser inaceptable. En la medida que
estas diferencias puedan ser resultas y acordados los nuevos indicadores
mejorarn las interacciones e intercambios.
Hoy tenemos un muy amplio abanico de posibles soluciones a
situaciones que nuestra limitada vista antes no poda encontrar. Desde el
mbito comercial, hace tiempo que podemos encontrar no slo diversidad de
productos de un pas, sino que ahora encontramos muchas opciones de un
producto y de muchos pases. El abanico se compone en trminos de longitud,
amplitud y profundidad. Nuevos satisfactores a necesidades que ni sabamos
que tenamos, diferentes versiones de un mismo satisfactor y satisfactores
cada vez ms especializados. Esta apertura entre los pases pone en un
aparador todos los productos de cada uno, depender de la capacidad de cada
pas para disear y armar su aparador la que los posicionar. Este aparador es
la estructura misma que permite en trminos de competencia elevar al lugar de
mejor vista los productos. En la medida en que los productos jueguen a la
competencia podrs ser evaluados y mejorados.
En lo laboral, las nuevas inversiones que han sido cazadas por nuestros
diplomticos y polticos han venido a solucionar grandes problemas que
nuestro gobierno no ha podido. Se instalan nuevas empresas marcadas como
inversiones que vienen a favorecer nuestra situacin laboral-econmica-social.
La llegada de estas empresas con indicadores que para nuestras definiciones
son interpretados como altos, nos pone en una realidad extraa. Los
trabajadores tienen que aprender a trabajar, aun aquellos que ya trabajaban.
7

Cada cultura es una forma diferente de crear procesos, de medirlos y de definir

lo que todos creemos saber hacer: trabajar.
Ya no es suficiente saber hacer las cosas, ahora los indicadores marcan
hacerlo desde un enfoque de sistema. Ya no son procesos aislados, donde
cada unidad produca su parte y ya. Ahora el concepto de globalizacin llega
hasta el individuo ubicndolo en una realidad compartida, donde cada unidad
es corresponsable con las dems. Las nuevas exigencias del mundo
globalizado demandan tiempos cortos y mayor calidad. Viejos paradigmas
como a mayor calidad mayor tiempo hoy en da pierden sentido. Para ser
competente en esta nueva realidad se deben garantizar el cumplimiento de
todos los requerimientos. De no ser as alguien ms lo podr hacer. Una nueva
prioridad en el mbito laboral de nuestro pas es formar profesionales
competentes en los indicadores globales, no los propios de nuestra cultura o
medicin laboral.
Es en las culturas donde la globalizacin tiene su efecto ms fuerte. Es
la exposicin de las diferentes culturas y casi obligacin de hacerlas encajar lo
que las enfrenta. No es posible hablar en trminos de competencia cultural, sin
embargo, esto es un suceso actual y real. Con miras a cumplir el propsito de
ser globales se deben llevar a evaluacin la propia apreciacin de la cultura, los
valores culturales, la produccin cultural y la comprensin de la misma.
En palabras de Garca Canclini: El desarrollo capitalista opera a la vez por
apropiacin, subordinacin, resemantizacin y exclusin de diversos aspectos
de las culturas populares. Esta situacin aplica en todos los mbitos. En
funcin a una diferencia de capacidades que deja fuera de competencia a
pases con menor capacidad econmica los de poder econmico ejercen
dominio: cultural, comercial y poltico.
En el caso muy particular de Mxico que se encuentra en niveles muy
bajos de competitividad ante indicadores internacionales y que el modelo de
educacin basado en competencias ha tenido baja aceptacin, se puede
observar que es necesario llegar a comprender los nuevos sentidos y
significados de los valores culturales y sociales. Comprender el valor objetivo
de la cultura tradicional y asignar nuevos significados acotados a aspectos
culturales sin que estos tengan tanto peso para tomar decisiones en la
educacin y los valores sociales. Los cambios de las realidades en un mbito
8

deben significar lo suficiente para generar cambios en las funciones y actitudes

para integrarse a la nueva realidad.
1.3 La Globalizacin y su repercusin en la educacin
La educacin como parte fundamental en la formacin de la cognicin
social da bases tericas, culturales y sociales a los educandos. Tomando a la
globalizacin como un paso ms de la evolucin de la humanidad debe
dictarnos evolucin en todos los sentidos. La apertura que hoy se experimenta
es muy similar a la posterior al oscurantismo, se est abriendo un mundo con
nuevas ideas y formas de ver la realidad. No se puede dejar de lado el modelo
econmico y aislar los dems aspectos de una comunidad, todo tiene
interrelacin y en estos momentos de intercomunicacin los efectos son ms
claros y cercanos. Cambios implican cambio, el modelo econmico requiere de
ser competitivo y esto lleva a evaluar los dems sistemas de un pas.
Diagnosticar y planear estrategias para lograr ubicarse en una posicin
competitiva ante los dems socios comerciales. Como ya se estableci la
apertura que da la globalizacin permite intercambios comerciales-culturales,
esto al estar originado desde el mbito econmico impacta directamente a todo
el aparato de un pas. La falta o prdida de competencia en lo laboral afecta a
la balanza econmica. El diagnstico ha indicado que el modelo educativo no
es el ms eficiente y eficaz. Es necesario formar capital humano competente,
en la nueva definicin global de este concepto. Si bien antes se formaban
profesionales competentes para la realidad del pas, hoy es necesario
reformular esta definicin para que tenga sentido en la nueva realidad global.
La globalizacin ha permitido conocer el nivel de competencia en el que
nos encontramos, ha puesto en nuestra mira los errores y hasta algunas
posibles soluciones.
1.4 Y las recomendaciones de organismos internacionales
Como miembros de una gran aldea global donde todo lo que se haga
tiene impacto en los otros, las investigaciones diagnsticas que se hacen sobre
los pases de Latinoamrica generan opinin pblica. Hoy todos se enteran de
nuestras condiciones, de ah que existan recomendaciones de organismos
internacionales para la mejora en la nueva concepcin global de la misma.
Mxico como integrante y defensor de esta visin globalizante debe acatar y
mostrar su inters y participacin en la mejora interna que derive en una global.
9

No es cuestin de querer o no querer acatar las recomendaciones, por el bien

de la opinin sobre nuestro pas se debe hacer. Ubicar a nuestro pas como
poco competitivo puede cerrar oportunidades de negocio y por consiguiente de
progreso. Una empresa que tiene la opinin de que en Mxico el recurso
humano tiene un desempeo deficiente y que las condiciones sociales no son
las ms favorables, puede ser una empresa que no considere a nuestro pas
como un espacio viable para instalarse.
En la actualidad el Sistema Educativo Mexicano incluye en la Educacin
Bsica el enfoque por competencias, tal es el caso de Preescolar con el
Programa de Educacin Preescolar 2004, la Educacin Primaria con las
competencias comunicativas en el rea de Espaol y con la Reforma de la
Educacin Secundaria 2006, y actualmente la SEP propuso la conformacin de
un Sistema Nacional de Bachillerato en donde se toma como eje el enfoque de
competencias para la estructuracin de un Marco Curricular Comn.
Por otra parte si se vieran todos estos cambios en el mbito de la
educacin pensando que el Gobierno slo lo hace porque responde a una
exigencia internacional para incrustarse en el sistema global, entonces as es,
desafortunadamente vivimos en un pas que depende de las decisiones que
tomen otros pases sobre los rumbos que ha de seguir.
El modelo educativo actual est respondiendo a las necesidades de
formar sujetos que resuelvan problemas en corto tiempo, tal vez sin anlisis
profundos, tal vez sin aperturas de realidad, pero sern capaces de tomar
decisiones en situaciones caticas de la misma forma que sucede en el
universo cotidiano de cualquier empresa (tcnicos).
Si se da un problema en la empresa es a ellos, los trabajadores a
quienes les repercute y ellos tienen que tener la capacidad para responder de
inmediato, aunque desconozcan el origen de su problema. Todo eso
basndonos en el modelo hegemnico actual, que son las competencias.
Las pruebas Enlace son otro ejemplo, ellas tambin responden a un
modelo educativo mundial, forman parte de la exigencia internacional para
elevar la calidad educativa del pas, eso de la calidad educativa parece una
palabra estratgica, debido a que se vislumbra igual que en los modelos de
mejora continua de las empresas; calidad educativa en la Secretara de
Educacin es vista de la misma manera que mejora continua en la industria,
10

donde el sujeto responde y resuelve problemas de forma eficiente, o logra las

metas con lo mismo y en mejor tiempo.
Por lo que se podra asegurar que las polticas educativas de Mxico
responden a exigencias que los diferentes organismos internacionales como la
UNESCO, el Fondo Monetario Internacional (FMI), la Organizacin Mundial de
Comercio (OMC), la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), etc., le
requieren para incrustarse en el sistema global.
Mxico en su bsqueda por alcanzar un buen nivel dentro del escenario
global ha estructurado el Programa de Modernizacin de la Educacin. Las
lneas conducentes de este programa tiene elementos identificables respecto
de la educacin en competencias, cabe destacar que muy acorde al lenguaje
global se sigue apostando al principio econmico al generar ms capital
humano. Si bien la educacin en competencias busca que se aprenda a hacer
entre otros propsitos, no podemos dejar de lado que ese saber hacer es
derivativo de un saber conocer y es una manifestacin del saber ser.
Existe una necesidad primordial por solucionar la de ensear qu
somos, el recordar una identidad como humanos que sabrn conocer, que
sabrn hacer y mejor an sabrn el verdadero sentido de sus vidas individuales
y globales. El entender este nuevo orden globalizado es saberse parte de un
todo interrelacionado en el respeto a las diferencias y en la bsqueda de un
mejor maana. El entender que nosotros como individuos tambin somos un
todo que se maneja en varias dimensiones, y ese todo tambin debe estar
integrado y que la suma de esta percepcin nos lleva a la armona.
En nuestro pas debemos plantearnos qu papel queremos jugar en la
realidad actual de nuestro mundo. Debemos reflexionar en la importancia de
cada uno y en los efectos que se dan por los actos o decisiones de cada uno.
Debemos regresar a la idea de la participacin y construccin por parte de
todos los actores de nuestra nacin. Formar desde adentro para integrar
nuestra forma al gran rompecabezas global.

11

Captulo 2

Antecedentes y Situacin Actual de la Poltica

Educativa Basada en Competencias.

2.1 Antecedentes de las Polticas educativas

Desde los inicios del Mxico independiente se han ido modificando,
reglas, normas, ideologas y no podan faltar las polticas educativas, ya que,
con los cambios que ha tenido el pas dentro de su sociedad como en la forma
de gobernar debe buscarse el mejor camino para que la poblacin se supere y
la cultura siga enriquecindose.
En las diferentes condiciones en cmo se ha tratado de mejorar la
educacin en Mxico ha influido el poder poltico de nuestro pas, es decir,
quien esta como presidente y cules son los programas u objetivos que tratar
en su sexenio, y aunque no se quiera politizar los programas educativos,
desgraciadamente aqu en Mxico se contina con este medio de operacin, es
por ello que no todos los programas han llegado al xito esperado.
Podramos iniciar mencionando los ltimos tres sexenios en los que se
han reformado polticas educativas, se han innovado y podemos decir que
hasta se han llegado a crear buenos programas con el objetivo de mejorar la
oportunidad educativa del pueblo mexicano.
2.2 Polticas Educativas y desarrollo de programas o acuerdos
Con Carlos Salinas de Gortari como presidente se elabora el Programa
para la Modernizacin Educativa (1989-1994), este programa es definido por
dos caractersticas: el cambio que se generara hacia la calidad educativa (la
cual no llego al objetivo que se haba planteado) y la segunda caracterstica, la
consolidacin de la secundaria como nivel terminal. Este programa identificaba
siete retos:

Descentralizar la educacin

Terminar o por lo menos bajar el rezago que exista hasta ese momento

Reto demogrfico (no hay que olvidar que se pretende que cada estado
se haga responsable de la educacin bsica)

Cambio estructural
12

Vinculacin del campo escolar y productivo

Avances cientficos y Tecnolgicos (las carreras tcnicas comienzan a

tener ms auge que las licenciaturas)

Invertir en la educacin
El Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin (ANMEB),

firmado el 18 de Mayo de 1992, dos aos despus de ser presentado el

programa anteriormente mencionado. Dicho acuerdo logra que la comunidad o
por lo menos la mayor parte de los actores sociales se interesen y tomen
carta en el asunto.
Logra ser un proyecto integral impulsado por el Presidente, en conjunto
con los programas y acuerdos que se crean, se hace una reestructuracin al
Art. 3 de la Constitucin.
De acuerdo con el primer prrafo reformado, la obligacin que
imperativamente debe ejercer el Estado, constrie a la imparticin de la
educacin preescolar, primaria y secundaria, pues respecto a los dems tipos y
modalidades educativos, incluyendo la educacin superior, su responsabilidad
se limita a su promocin y atencin, as como apoyar la investigacin cientfica
y tecnolgica y a alentar el fortalecimiento y difusin de nuestra cultura (Diario
Oficial de la Federacin)
El 13 de Julio de 1993, se publica tambin en el Diario Oficial de la
Federacin, la Ley Federal de educacin y la Ley Nacional de educacin para
adultos, dentro de la Ley Federal de Educacin se introduce un captulo
denominado del Federalismo Educativo, y es con este captulo que se inicia el
Propsito: Modernizacin
proceso de federalizacin y la descentralizacin de la educacin pblica.
Otro cambio fue en la secundaria ya que se estableci el programa de
estudios por asignatura, hay que recordar que anteriormente era por reas.
Algunos otros programas creados
este tiempo son: Programa para abatir el
Ejesentransversales:
Rezago Educativo (PARE) y Programa para el desarrollo de la Educacin Inicial
Productividad - Calidad
(PRODEI) y con ayuda del Banco Mundial se crea el (PAREB).
Diagrama:

Lneas estratgicas

13

Federalizacin
Participacin
Social

Profesionalizacin docente

Reforma
Curricular

Fuente: Claudia Alanz Hernndez

Con el arribo a la presidencia del Dr. Ernesto Zedillo Ponce de Len, es

elaborado inmediatamente el Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000, en
el cual el objetivo es la formacin integral del individuo; el fin es alentar la
responsabilidad de los actores que intervienen en los procesos educativos
mediante este objetivo hacer que los individuos participen responsablemente
en todos los mbitos de la vida social.
Las reas que se les dieron prioridad para desarrollar esta formacin
dentro de la educacin bsica son los siguientes:
1. Organizacin y funcionamiento del sistema educativo de educacin
bsica.
2. Mtodos, contenidos y recursos de la enseanza.
3. Formacin, actualizacin y superacin de maestros y directivos,
transformacin y fortalecimiento acadmico de las escuelas normales y
creacin de centros de actualizacin de maestros.
4. Equidad Educativa
5. Medios Electrnicos en apoyo a la educacin.
Este programa consta de cuatro captulos de los cuales el segundo toca
el tema de la educacin para adultos, el tercero habla sobre la educacin
14

media superior y superior en la cual establece estrategias en cinco aspectos

(cobertura, calidad, personal acadmico, pertinencia social, organizacin y
coordinacin) y por ltimo el cuarto captulo es acerca del financiamiento de la
educacin.
Un logro importante en este periodo ha sido la educacin a distancia ya
que en lo que refiere a secundaria los certificados expedidos fueron en mayor
porcentaje que el sexenio pasado.
2.3 Educacin y Tecnologa

Red Satelital de televisin educativa (EDUSAT), la transmisin se realiza

por medio de los satlites Solidaridad I (solo territorio nacional) y Satmex
5(cubre casi todo el Continente Americano)

Creacin de videoteca nacional, la cual cuenta con 150 mil casetes

Acervo televisivo, consta de ms de 30 mil programas diseados para

los alumnos y ms de dos mil para la actualizacin y capacitacin de los
maestros.

Red escolar creada en 1997, esta red incorpora a 700 primarias y 2 300
escuelas secundarias.

Telesecundaria,

esta

modalidad

funciona

preferentemente

en

comunidades menores a 2 500 habitantes, ya que el nmero de

egresados no permite el establecimiento de una escuela secundaria o
tcnica. En el ciclo 2000 2001 atiende a ms de un milln de alumnos.

Se inici tambin la reestructuracin del CONALEP.

En la mayora de los niveles educativos hubo un gran incremento de

matrculas, es decir, fueron ms mexicanos con oportunidad de seguir

educndose para tener un mejor nivel de vida.
Estando Vicente Fox Quesada en el poder ejecutivo se ejecut un
seguimiento a los diferentes programas educativos, sobre todo al de
modernizacin educativa, se le dio continuidad nunca antes vista; las polticas
educativas que se propusieron y crearon, es en este periodo donde se habla de
15

los Consejos de Participacin Social, con el fin que cualquier persona o

institucin interesada pudiese participar en la educacin.
La educacin es el eje fundamental y deber ser la prioridad central del
gobierno de la Repblica. No podemos aspirar a construir un pas en el que todos
cuenten con la oportunidad de tener un alto nivel de vida si nuestra poblacin no
posee la educacin que le permita, dentro de un entorno de competitividad, planear su
destino y actuar en consecuencia (PEF, 2001:34).

Podemos preguntarnos cmo es posible que se tenga una panorama

mucho ms claro y mejor especificado a comparacin de tiempos pasados, es
simple se ha considerado al gobierno foxista con un diagnstico amplio y
realista.
El programa educativo 2001-2006 presenta una planeacin estratgica
al cubrir las caractersticas mencionadas a continuacin:

Proyectar un escenario a un futuro de largo plazo.

Objetivos que se deberan cubrir durante su gobierno.

Debe haber una integracin de diagnstico con el fin de tener

informacin de intereses sociales e institucionales.
Durante el proceso de creacin del Programa se tom en cuenta las

experiencias vividas en el pasado, se toma en cuenta el estado en el que se

encontraba el pas, en todos y cada uno de los mbitos, lo que hay que
reforzar, innovar y conservar.
Cabe destacar que dentro de las reformas que se proponen estn
dirigidas a los tres niveles de gobierno (federal, estatal y municipal) as como el
resto de la sociedad, podramos decir que de uno parte para ser en un futuro
un todo.
Los aspectos que fueron contemplados para realizar esta reforma ya
haban sido identificados en otros programas o reformas, pero sin el resultado
realmente esperado, ya que solo cumplan con un cierto porcentaje del
resultado; algunos de estos aspectos son los siguientes:
a. Federalizacin educativa
b. Financiamiento
c. Mecanismos de coordinacin
d. Mecanismos de consulta
16

e. Mecanismos de Participacin de la Sociedad

f. Marco jurdico
g. Evaluacin
h. Investigacin e Innovacin educativa
i. Gestin Integral del sistema
La palabra Integral fue utilizada en la reestructuracin as como en la
creacin del Programa Nacional de Desarrollo, ya desde entonces se habla de
una educacin integral, es decir, los diferentes niveles de gobierno toman en
cuenta las necesidades que han surgido, que existen hoy en da y que en un
futuro tendr el alumno, diferentes modalidades educativas, las instituciones y
la sociedad.
El Programa Sectorial de Educacin es una herramienta

para el

desarrollo completo del pas, ya que complementa a todo programa que se

cree o bien innove las polticas educativas, as como la educacin en Mxico,
por los objetivos y metas que trabaja.

Captulo 3

Retos y Prospectiva de la Poltica de Educacin

Basada en Competencias en Mxico
17

PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIN 2007-2012

En nuestro pas la educacin ha tenido y tiene un papel muy importante. En las
ltimas dcadas, se han logrado avances fundamentales en la construccin de
una sociedad ms democrtica, ms respetuosa, ms tolerante e incluyente.
La educacin tambin ha estado en la base de los notables avances en
materia de salud, de nutricin y de prevencin de enfermedades que han
contribuido a mejorar sustancialmente la esperanza y la calidad de vida de los
mexicanos, por lo que resulta prioritaria dentro de los planes de trabajo
nacionales.
La prioridad que los mexicanos le dan a la educacin se plasma en el
Artculo Tercero Constitucional que establece como obligacin del Estado
promover una educacin laica, gratuita, participativa, orientada a la formacin
de ciudadanos libres, responsables, creativos y respetuosos de la diversidad
cultural. Es decir, una educacin que impulse el desarrollo digno de la persona,
que pueda desenvolver sus potencialidades, que le permita reconocer y
defender sus derechos, as como cumplir con sus responsabilidades (SEP
2007).
El Mxico de los tiempos modernos demanda que el sistema educativo
nacional forme a sus futuros ciudadanos como personas, como seres humanos
conscientes, libres, irremplazables, con identidad, razn y dignidad, con
derechos y deberes, creadores de valores y de ideales.
Las necesidades de la sociedad respecto al tema de educacin se hace
cambiante conforme pasa el tiempo, la transformacin de la humanidad
encausa del mismo modo la corriente del pensamiento educativo, es eminente
reorientar las polticas educativas internacionales y que los gobiernos
nacionales y locales sepan conducir y hacer cumplir dichos acuerdos, siempre
por una causa loable; no claudicar ni perder el ms grande tesoro de Mxico su
niez y juventud. La educacin es el pilar de cualquier nacin, as lo dice la
SEP (citado en el Programa Sectorial de Educacin 2007, p. 7) la educacin
es la base del progreso de las naciones y del bienestar de los pueblos.
Por ello dentro de las polticas pblicas del Gobierno del Presidente
Felipe Caldern Hinojosa se hace presente el Programa Sectorial de
Educacin 2007-2012, que se elabor tomando como punto de partida la
18

Visin Mxico 2030 y el Plan Nacional de Desarrollo, as como los productos de

una vasta consulta con actores notables del sector que han aportado
componentes de diagnstico y de accin. En l se expresan los objetivos, las
estrategias y las lneas de accin que definirn la actuacin de las
dependencias y de los organismos federales que pertenecen a este sector.
Ahora bien, para conocer mejor cuales son los principales lineamientos o
tendencias de la poltica educativa en Mxico. Dentro de esta visin, se espera
que la educacin sea ya de calidad, es sin duda un gran reto para los
sexenios venideros, y adems se relaciona efectivamente con las prioridades
tanto de la UNESCO como de la OCDE. A parir de ello, en el Programa
Sectorial de Educacin (PSE) 2007, se han generado objetivos que se espera
lograr para el sexenio 2007-2012.
Dentro de cada objetivo que se ha planteado en el PSE 2007; para
efectos de su medicin, se han establecido algunos indicadores, es importante
destacar aquellos que se relacionan con el tema de educacin bsica para
efectos del presente trabajo de investigacin, que se traducen en polticas
educativas para el 2012.
En seguida se mencionarn cuales con los objetivos del PSE (2007) y su
relacin con el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2007-2012, a su vez, la
tendencia de la poltica educativa al respecto.
El primer objetivo del PSE 2007 es elevar la calidad de la educacin
para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con
medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo
nacional, lo cual favorece al cumplimiento de los objetivos 5 del Eje 2; 9 y 16
del Eje 3 del PND (Programa Sectorial de Educacin, 2007).
As pues, para las autoridades competentes es necesario: Realizar una
reforma integral de la educacin bsica, centrada en la adopcin de un modelo
educativo basado en competencias, que responda a las necesidades de
desarrollo de Mxico en el siglo XXI; Revisar y fortalecer los sistemas de
formacin continua y superacin profesional de docentes en servicio, de modo
que adquieran las competencias necesarias para ser facilitadores y promotores
del aprendizaje de los alumnos.
Desplegar acciones complementarias que favorezcan el dominio de la
comprensin lectora, y el uso de la lengua oral y escrita en diferentes
19

contextos; Articular esfuerzos y establecer mecanismos para asegurar el

desarrollo de habilidades cognoscitivas y competencias numricas bsicas que
permitan a todos los estudiantes seguir aprendiendo, por ltimo; Fomentar el
hbito de la lectura en la poblacin como herramienta bsica del aprendizaje y
una va de acceso al conocimiento (Programa Sectorial de Educacin, 2007).
El segundo objetivo es ampliar las oportunidades educativas para reducir
desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad, lo
que significa, que se est contribuyendo al cumplimiento de los objetivos 13 del
Eje
2; 10, 11,15, 16, 17 y 20 del Eje 3 del PND (Programa Sectorial de Educacin,
2007).
A partir de los indicadores del objetivo 2 del PSE 2007, se establecen las
siguientes polticas educativas: Consolidar y fortalecer el componente
educativo del programa de becas Oportunidades, sobre todo en secundaria;
Articular la oferta de servicios dirigidos a la poblacin en situacin de
vulnerabilidad y establecer un nuevo marco de responsabilidades para
asegurar mejores niveles de cobertura y logro educativo en estos grupos.
Fortalecer los programas e iniciativas diversas dirigidas a la atencin de
nios y jvenes indgenas, la actualizacin y formacin de docentes hablantes
de lengua indgena, y la formacin de los docentes en las escuelas multigrado;
Reforzar el equipo tecnolgico, didctico y docente del modelo de
telesecundaria, de modo que propicie mayores rendimientos acadmicos,
ltimamente; Atender a los nios y jvenes de las localidades y municipios con
mayor rezago social, prioritariamente a los de menor ndice de desarrollo
humano, a la poblacin indgena y a los hijos de jornaleros agrcolas
inmigrantes y emigrantes, con base en la construccin de agendas estatales
para la equidad en la educacin inicial y bsica, elaboradas conjuntamente por
las entidades federativas y el Consejo Nacional de Fomento Educativo
-CONAFE- (Programa Sectorial de Educacin, 2007).
El tercer objetivo del PSE 2007 es impulsar el desarrollo y utilizacin de
tecnologas de la informacin y la comunicacin en el sistema educativo para
apoyar el aprendizaje de los estudiantes, ampliar sus competencias para la
vida y favorecer su insercin en la sociedad del conocimiento, lo que impacta
20

para que se contribuye al cumplimiento de los objetivos 5 del Eje 2; 11 del Eje
3; del PND. (Programa Sectorial de Educacin, 2007).
A partir de esto, se desprende lo siguiente: Disear un modelo de uso de
las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) que incluya
estndares, conectividad y definicin de competencias a alcanzar, en ltimo
lugar; Desarrollar aplicaciones de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin, para mejorar la gestin y el control escolar y articularlos con los
instrumentos de planeacin, estadstica y los indicadores de desempeo en
todos los mbitos del sistema educativo, desde las escuelas hasta las
instancias de coordinacin en la entidades federativas y en el nivel central
(Programa Sectorial de Educacin, 2007).
Respecto al cuarto objetivo, se refiere a ofrecer una educacin integral
que equilibre la formacin en valores ciudadanos, el desarrollo de
competencias y la adquisicin de conocimientos, a travs de actividades
regulares del aula, la prctica docente y el ambiente institucional, para
fortalecer la convivencia democrtica e intercultural, esto quiere decir que se
est contribuyendo en el cumplimiento de los objetivos 11, 12, 16 del Eje 1; 12
y 20 del Eje 3; 14 del Eje 4; 3 del Eje 5 del PND (Programa Sectorial de
Educacin, 2007).
Al respecto se traduce como poltica educativa lo siguiente: Articular en
la formacin ciudadana los temas emergentes que apoyen la reflexin y
actuacin

de

los

estudiantes:

derechos

humanos,

medio

ambiente,

interculturalidad, equidad de gnero, cuidado individual y colectivo de la salud y

la seguridad, aprecio y desarrollo del patrimonio cultural y natural, la rendicin
de cuentas, entre los principales; Promover la incorporacin de los centros
escolares a un programa de desarrollo fsico sistemtico que contribuya a
mejorar la salud fsica y mental, como parte de una mejor calidad de vida,
finalmente; Reforzar la incorporacin a la vida escolar de experiencias y
contenidos curriculares relacionados con la educacin artstica (Programa
Sectorial de Educacin, 2007).
El quinto objetivo, slo por hacer mencin ya que no est orientado
especficamente para educacin bsica; tiende a ofrecer servicios educativos
de calidad para formar personas con alto sentido de responsabilidad social, que
participen de manera productiva y competitiva en el mercado laboral y
21

contribuir as al cumplimiento de los objetivos 5 del Eje 2; 1, 13 y 14 del Eje 3

del PND (Programa Sectorial de Educacin, 2007).
El sexto y ltimo objetivo del PSE 2007 es fomentar una gestin escolar
e institucional que fortalezca la participacin de los centros escolares en la
toma de decisiones, corresponsabilice a los diferentes actores sociales y
educativos, y promueva la seguridad de alumnos y profesores, la transparencia
y la rendicin de cuentas, de ste modo se estar contribuyendo al
cumplimiento de los objetivos 10, 13 y 14 del Eje 3; 5 del Eje 5 del PND
(Programa Sectorial de Educacin, 2007).
La poltica educativa al respecto es: Reactivar la participacin social en
el mbito de la educacin bsica; Promover la participacin de la comunidad
educativa y autoridades competentes para garantizar la seguridad de
estudiantes y profesores; Verificar que el aula, la escuela y el maestro cuenten
con las condiciones para la operacin adecuada de los servicios y establecer
estndares de normalidad mnima; Lograr una mejor articulacin entre los
programas

desarrollados

por

la

Subsecretara

de

Educacin

Bsica,

organismos sectorizados, reas responsables en las entidades federativas y

otras instituciones y organismos vinculados con la prestacin de los servicios,
de manera que se evite la duplicacin y la existencia de estructuras paralelas y
se refuerce la gestin de las autoridades educativas de las entidades
federativas; Impulsar la investigacin y el desarrollo de innovaciones
educativas y el intercambio permanente entre los distintos actores del sistema;
Generar nuevos mecanismos de coordinacin para las polticas de educacin
bsica entre la Federacin y las entidades federativas; por ltimo; Definir
puntualmente criterios para mejorar las formas de contratacin de los docentes
(Programa Sectorial de Educacin, 2007).
En suma, el PSE 2007 contribuye tambin al logro de las metas de
cobertura educativa, calidad educativa, desarrollo tecnolgico, prosperidad,
equidad entre regiones, competitividad y transparencia de la Visin 2030
(Programa Sectorial de Educacin, 2007, p. 13).
Las metas planteadas sealan los principales resultados que se habrn
de obtener en el sector para contribuir a la construccin de un pas fuerte y
competitivo en los prximos tiempos y que permitirn establecer un proceso
claro de seguimiento y de rendicin de cuentas a los ciudadanos.
22

Ofrecer a nios, jvenes y adultos ms opciones educativas, con

independencia de su condicin econmica, social, ideolgica, de gnero, etnia
o regin es una de las prioridades del Gobierno del Presidente Felipe Caldern.
Por lo anterior y a fin de promover la evaluacin de todos los actores y
procesos. Se pusieron en marcha instrumentos innovadores cuyos resultados
se espera sirvan para disear e implementar acciones y programas eficaces,
que permitan tanto reafirmar y extender los logros, como corregir deficiencias y
limitaciones.
En Mxico se busca una educacin de calidad, con equidad a la que se
aspira mediante la utilizacin de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin. Para mejorar el rendimiento escolar de los alumnos, para lo que
la familia, su apoyo, estmulo, as como la transmisin de valores y hbitos
resulta decisiva, por lo que es necesario que se le sea tomada en cuenta en
cada una de las acciones que se pretende llevar a la prctica para lograrlo.
3.1 Aplicacin de Estrategias y lneas de accin
Para ello y siguiendo los objetivos del Programa Sectorial de
Educacin 2007-2012 se han implementado algunas estrategias y lneas de
accin en todos los niveles, en este estudio nos centraremos en la educacin
bsica. En la revisin de documentos recientes respecto al tema se hall lo
siguiente.
3.1.1 Ley Anti Chatarra
Aprobada y puesta en marcha este ao, la ley anti chatarra pretende
eliminar la comida 'chatarra' de las escuelas, esto a fin de combatir los altos
ndices de obesidad infantil. Esta lnea de accin esta bien formulada, sin
embargo hoy en da, a pesar de lo que los reportes oficiales puedan mostrar, se
sigue teniendo el problema de la venta de la comida 'chatarra' en los centros de
estudios.
Aqu se encuentran dos problemas, de fondo y de aplicacin, el
problema de fondo, es totalmente econmico, se est cerrando el ingreso ms
fuerte con el que cuentan las instituciones educativas, el de la tiendita escolar.
Por otro lado, ni los padres de familia ni los docentes estn haciendo su
trabajo de manera correcta, por la falta de cultura de alimentacin sana, porque
23

en la escuela es el maestro el que carga su bolsa de papitas o churritos con

chile, eso s, con su Coca light, para no sentirse culpable y en casa somos la
familia Coca Cola y que no nos falte la maruchan en la despensa, en lugar de
fruta picada, no, estn ms ricas las sabritas, y si a eso le ana las endebles
campaas realizadas por la Secretara de Educacin VS la gigantescas
campaas publicitarias de las empresas, ya tenemos un enorme problema.
3.1.2 Prueba ENLACE
La Evaluacin Nacional de Logro Acadmico en Centros Escolares
(ENLACE) es una prueba del Sistema Educativo Nacional que se aplica a
planteles pblicos y privados del Pas.
ENLACE contribuye a mejorar la calidad de la educacin, aportando
insumos slidos para la implementacin de polticas pblicas efectivas, para la
planeacin de la enseanza en el aula, para la revisin de los requerimientos
especficos de capacitacin de docentes y directivos escolares y para
involucrar a los padres de familia en las tareas educativas, entre otras
acciones.
La prueba ENLACE se aplica en todas las escuelas de Educacin
Bsica del pas para obtener informacin diagnstica del nivel de logro
acadmico que los alumnos han adquirido en temas y contenidos vinculados
con los planes y programas de estudio vigentes.
El propsito de ENLACE es generar una sola escala de carcter
nacional que proporcione informacin comparable de los conocimientos y
habilidades que tienen los estudiantes en los temas evaluados, que permita:

Estimular la participacin de los padres de familia as como de los

jvenes, en la tarea educativa.

Proporcionar elementos para facilitar la planeacin de la enseanza en

el aula.

Atender requerimientos especficos de capacitacin a docentes y

directivos.

Sustentar procesos efectivos y pertinentes de planeacin educativa y

polticas pblicas.

Atender criterios de transparencia y rendicin de cuentas.

24

Los resultados de ENLACE 2010 incorporan el grado de marginacin por

localidad conforme a los ndices que elabora el Consejo Nacional de Poblacin
(CONAPO) de manera que una escuela pueda compararse de manera ms
equitativa y justa, con aquellas ubicadas en comunidades con niveles
socioeconmicos similares.
Esta es un instrumento que de ayuda a monitorear de que manera estn
trabajando los docentes con los grupos y si en verdad estos estn aplicado lo
que los programas y planes de materia tanto federales como estatales piden,
pero aqu uno de los problemas ms graves, es el uso que se le est dando a
la informacin obtenida de estas pruebas, debido a

que

es utilizada con

polticos partidistas.
Por otra parte la aplicacin se presta para que los maestros que ya
conocen esta prueba preparen a los alumnos para la misma, con tiempo de
anticipacin, dando como consecuencia, informacin truqueada o manipulada
de los resultados obtenidos.
Hasta determinado grado atenta contra igualdad, debido a que se evala
bajo los mismos parmetros a nios que se encuentran bien alimentados y a
los que no lo estn, recordemos que la alimentacin es parte fundamental del
desarrollo, mental e intelectual del individuo e impulsa un programa de
procesos cuantitativos, mismos que no atienden a la propuesta metodolgica
actual (cualitativa) de la educacin basada en competencias.
Pero no todo puede ser negativo uno de los aspectos ms
sobresalientes de esta accin es la ruptura de paradigmas, entre ellos, la de
que los docentes son los amos y seores del saln de clases, mismos que son
expuestos a escena pblica, lo que los obliga a bien entender la tan peleada
Libertad de Ctedra.
3.1.3 Uso de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin TIC
Esta emergente sociedad de la informacin, impulsada por un
vertiginoso avance cientfico en un marco socioeconmico neoliberalglobalizador y sustentada por el uso generalizado de las potentes y verstiles
tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC), conlleva cambios que
alcanzan todos los mbitos de la actividad humana. Sus efectos se manifiestan
de manera muy especial en las actividades laborales y en el mundo educativo,
25

donde todo debe ser revisado: desde la razn de ser de la escuela y dems
instituciones educativas, hasta la formacin bsica que precisamos las
personas, la forma de ensear y de aprender, las infraestructuras y los medios
que utilizamos para ello, la estructura organizativa de los centros y su cultura.
Por ello el uso de las nuevas tecnologas es uno de los objetivos del
Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, para lo que la Secretara de
Educacin Pblica y el Gobierno Federal han realizado un esfuerzo titnico al
dotar

todas

las

escuelas

del

pas

del

material

tecnolgico,

desafortunadamente los docentes no cuentan con la herramienta intelectual

para manejar dicha tecnologa, y lo que es a un peor, se niegan rotundamente
aprender a manejarlas, no obstante que en la mayora de los casos se
encuentran rebasados por los alumnos en este mbito.
Otro problema es la falta de seguridad con la que cuentan las escuelas,
mismas que se encuentran en toral vulnerabilidad ante los ladrones quienes en
realidad han sido los verdaderos beneficiados de todo esto.
3.1.4. Impulso al Programa Nacional de Lectura
El Programa Nacional de Lectura, nace como una de las
estrategias del Programa Nacional de Educacin 2001-2006 y en el
Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, en los que se establece, como
prioridad del currculo de educacin bsica, la adquisicin y desarrollo pleno de
las competencias comunicativas (hablar, escuchar, leer, escribir). Su propsito
principal es la formacin de lectores autnomos, involucrando a los tres niveles
de la educacin bsica, media superior y superior.
Para contribuir a este propsito, se ofrece la Estrategia Nacional
11+1 Acciones para leer, escribir y aprender con la Biblioteca Escolar y la
Biblioteca de Aula ciclo escolar 2010-2011 la cual tiene las siguientes
caractersticas:
1. La Estrategia 11+1 Acciones es un calendario de actividades anual, que
promueve la participacin de los diferentes actores educativos, alumnos,
docentes y padres de familia, a fin de que se comprometan desde su propio
espacio en actividades recreativas, campaas de lectura y escritura,
actividades relacionadas con el currculum y ms acciones que garanticen
26

que la escuela y la comunidad vivan un ambiente favorable a la cultura

escrita.
2. Las actividades mensuales se organizan en cinco lneas de accin:
Vinculacin curricular
Lectura y escritura en familia
Biblioteca escolar y de aula
Otros espacios para leer
Conocer los acervos
3. Por primera vez se ofrece un calendario diferenciado para cada nivel
educativo: preescolar, primaria y secundaria.
4. Estamos invitando a que el maestro de grupo tome la responsabilidad de
fomentar y dar seguimiento al comportamiento lector de sus alumnos, para
lo cual se proponen las siguientes actividades permanentes:
Lectura en voz alta.
Crculo de lectores en el aula.
Lectura de cinco libros.
ndice lector del grupo.
5. En el caso de preescolar estamos promoviendo que los integrantes del
ncleo familiar participen ms activamente registrando en la Cartilla de
Lectura: Leyendo juntos, los ttulos ledos y los comentarios que los alumnos
realizan de los libros en casa. Esta experiencia, aunque no est propuesta
para primaria, se puede promover con los alumnos de primero y segundo
grado de este nivel.
6. El director de la escuela nombrar al maestro bibliotecario y de manera
conjunta convocarn al colectivo docente, alumnos y padres de familia a
integrar el Comit de la Biblioteca Escolar, quienes registrarn su
participacin en alguna Comisin y definirn sus funciones en el formato
27

propuesto. Es importante que el Comit presente a la comunidad escolar su

Plan Anual de Actividades el cual se puede basar en la Estrategia 11+1
Acciones.
7. A los directores de las escuelas y maestros bibliotecarios, les
proponemos que adems de asumir la responsabilidad de integrar el Comit
de la Biblioteca Escolar, lleven a cabo las siguientes actividades
permanentes a desarrollar en la escuela:
Catlogo Pedaggico.
ndice de circulacin de libros e ndice lector de la escuela.
Red de bibliotecas escolares.
8. Es la primera vez que contiene vnculos a diferentes actividades, las
cuales son producto de las experiencias presentadas en los Encuentros
Nacionales de Asesores Acompaantes y Maestros Bibliotecarios realizados
durante cinco aos. Los vnculos se identifican en el calendario mensual con
la frase: Para saber ms: Estrategia... Las actividades estn integradas en el
documento Estrategias, Acciones y Conexiones para animar la biblioteca
escolar.
9. En la antepenltima pgina de la Estrategia 11+1 Acciones, el director de
la escuela, el maestro bibliotecario y los docentes encontrarn el Formato de
Auto seguimiento del Proyecto de la Biblioteca, en donde se les propone
lleven el registro de los logros para instalar y usar la biblioteca desde el
inicio del ciclo escolar.
10. En la ltima pgina, les recordamos a las autoridades educativas,
docentes, alumnos y padres de familia que la coleccin de los Libros del
Rincn cumple 25 aos en el 2011.
No obstante a todos los esfuerzos se sigue teniendo problemas para que
los estudiantes desarrollen habilidades en cuanto a la lectura se refiere,
algunos estudios realizados, han dado como resultado que el origen de esta
problemtica radica fuertemente en los docentes, debido a que ni ellos mismos
tienen la cultura de la lectura, por lo que se han implementado diversas
28

estrategias para lograr acercar al docente con a la lectura por placer, entre ellas
los crculos de lectura docente, accin que no tuvo eco entre la comunidad
magisterial.
Actualmente se propone integrar a los familiares y a la comunidad en
general, por lo que el gobierno federal se ha visto en la necesidad de pagar los
derechos de autor de novelas y otros libros comerciales, para que acercar a los
adultos y tratar que adopten el hbito de la lectura, debido a que esto es el
paso ms difcil, pero a la vez el ms fuerte para lograr los objetivos que se
plantea este programa.
3.2 Retos
Hasta aqu se ha hablado de algunas lneas de accin dentro de las
polticas educativas nacionales ms recientes. De manera general se enlistan
una serie de retos que debemos plantearnos los docentes en la actualidad.

Educar en un principio a la familia para que esta pueda colaborar en la

educacin integral del estudiante (nutricin, lectura, uso de tecnologas,
etc.).

Encontrar vas alternas que satisfagan las necesidades econmicas de

los centros educativos, para que no dependan de lo que la tiendita
escolar les aporte.

Lograr sacar la educacin de la escuela, a la comunidad.

Encontrar la manera de hacer que el gobierno se comprometa a lograr

que las empresas alimenticias en realidad saquen al mercado productos
nutritivos.

Capacitacin, concientizacin, y actualizacin del docente debido a, que

los tiempos actuales exigen una gran movilidad de saberes (lograr
vencer el absolutismo con que se encuentra casado el docente).

Lograr que al docente se le proporcionen los materiales y capacitaciones

necesarias para la utilizacin de los mismos.

29

Lograr la participacin de la familia y de la comunidad en general en la

educacin.

Cambiar la imagen del maestro, recuperar la visin del maestro

respetado por la sociedad.

Cambiar la visin en la estructura sindicalista.

Terminar con el paternalismo del sindicato.

Hacer ver al gobierno que la estructura, infraestructura y la

superestructura de los centros escolares no atiende a las necesidades
familiares actuales.

Lograr que los contenidos ofrecidos en el aula sirvan para aplicarse en la

cotidianidad que vive el estudiante.

Lograr que el gobierno proporcione instalaciones seguras en los centros

educativos, debido a que se encuentran muy vulnerables al vandalismo.
Con el paso del tiempo la sociedad ha cambiado y tambin se ha ido

adaptando a la tecnologa haciendo de esta parte de su vida, hasta el 2000, no

se tena el boom tecnolgico que hemos visto en nuestros das, es por esta
razn que se deben ir actualizando los programas educativos, innovando las
tcnicas de enseanza aprendizaje, ya que las nuevas generaciones exigen y
demandan una mayor calidad educativa.
Slo se han mencionado algunos retos de la educacin. Un reto mayor
es la comprensin del modelo basado en competencias no slo desde la
perspectiva del sector industrial, sino desde la esencia misma del modelo.
Generar un aprendizaje para toda la vida, donde todos somos actores y
contribuimos.

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Entrevista con las Asesoras Tcnicas, M.C. Adriana Almeida Alemn y
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