DERECHO

UNIDAD I. Introduccin al derecho

Concepto de derecho - etimologa y definicin
Es el sistema de normas, principios e instituciones que rigen de manera obligatoria, el actuar del hombre en
sociedad, para alcanzar la justicia, la seguridad y el bien comn.
Norma que rige sin torcerse hacia ningn lado la vida de la personas para ser posible la convivencia social.
(Diccionario de Ciencias Jurdicas Polticas y Sociales de Manuel Ossorio)
La palabra derecho proviene del latn directum (directo, derecho); a su vez, del latn dirigere (enderezar, dirigir,
ordenar, guiar). En consecuencia, en sentido lato quiere decir recto, igual, seguido, sin torcerse a un lado
ni a otro.
Tipos de derecho por su conceptualizacin
El Derecho por su conceptualizacin se puede dividir en dos grandes grupos : Objetivo y Subjetivo
Derecho Objetivo :
Se puede definir como las normas que rigen el actuar del hombre dentro de la sociedad, y a ella misma; a su
vez se divide en dos grupos: Pblico y Privado. Tienen mucha vinculacin con otras ciencias o profesiones del
ser humano.
Derecho Subjetivo :
Se puede definir como el conjunto de facultades, beneficios, privilegios, ventajas, inmunidades, libertades, que
nos pertenecen y de las cuales disfrutamos de origen y de esencia.
La relacin del derecho con las ciencias
La ciencia del Derecho cumple con las etapas que le dan el carcter cientfico del fenmeno estudiado, o sea
que tiene un objeto de estudio, tiene sus mtodos de investigacin y enuncia leyes y/o principios generales
Clases de derecho por su relacin con otras ciencias
Derecho Electoral: Es el Derecho que rige las leyes electorales del Estado para con el Ciudadano y
viceversa, y a la vez reglamenta la estructura electoral del Estado y la Ciudadana.
Derecho Poltico: Es el que fija las reglas bsicas de la organizacin y constitucin del Estado.
Derecho Penal: Es el que, para lograr que reine el orden, concreta las sanciones corporales y
pecuniarias, o sea econmicas, con que el Estado puede castigar a los que infringen tal orden .
Derecho Constitucional: Rama del derecho pblico que tiene por objeto la organizacin del estado
y sus poderes, la declaracin de los derechos y deberes individuales y colectivos y las instituciones
que los garantizan.
Derecho Administrativo: Es el que reglamenta la estructura de la Administracin y sus relaciones
con los particulares.
Es el que determina las reglas segn las cuales el Estado y la Administracin pueden procurarse los
recursos que les son necesarios y como pueden emplearlos.
Derecho Tributario: Es el Derecho que determina las reglas segn las cuales el Estado y la
Administracin Pblica regulan la recaudacin tributaria del ciudadano o de las empresas privadas.
Es el Derecho que crea el "Cdigo Tributario"
Derecho Agrario: Es el que determina las reglas referentes a la legalidad de las tierras y su marco
terico prctico .
Derecho Militar: Es el que rige las relaciones entre el Estado Militar y la Sociedad Civil, as como
sienta las reglas y cdigos militares, coordinando su legalidad estatal y mundial, estableciendo
tratados militares, reglas internacionales militares. Los Tribunales militares estn identificados por las
Cortes Marciales.
Derecho Laboral: Es el que rige las relaciones entre patronos y trabajadores.
Derecho Judicial: Es el que concreta las reglas que han de seguirse para hacer valer ante los
Tribunales, mediante acciones judiciales.
Derecho Social y Municipal : Es el que concreta las leyes, cdigos, reglamentos que amparan los
municipios, ciudades, estados, y provincias en beneficio de la sociedad y los sujetos que la integran,
en balance con el papel del Estado. Todo lo referente a la libre circulacin de las personas, control de
las fronteras exteriores, inmigracin y cooperacin judicial en materia civil pasa a formar parte del
"pilar comunitario" y establece el Principio de no discriminacin y de igualdad de oportunidades.
Derecho y La Ciencia Medica:
Medicina Legal: La medicina tiene como objetivo dar el debido valor y significacin genrica a
ciertos hechos del hombre, los cuales contribuyen a la ilustracin de los entes jurdicos en la
aplicacin de la ley y la administracin judicial. Parte de la investigacin medica que se encarga de
investigar las causas de la
muerte de las personas y cules son los elementos de prueba para
edificar una conviccin .
Derecho Medio Ambiental: Es el rige y concreta las leyes que han de seguirse en materia medio
ambiental y el cuidado y conservacin del medio ambiente. En nuestro pas como en otros a nivel
mundial, existen ya cdigos y leyes medio ambientales.
Derechos Humanos: Son llamados humanos porque son del hombre, de la persona humana, de
cada uno de nosotros. El hombre es el nico destinatario de estos derechos. Por ende, reclaman
reconocimiento, respeto, tutela y promocin de parte de todos, y especialmente de la autoridad.

Estos derechos son inherentes a la persona humana, as tambin son inalienables, imprescriptibles.
No estn bajo el comando del poder poltico, sino que estn dirigidos exclusivamente por el hombre.
Derecho Cannico: Es el que regula las leyes cannicas y eclesisticas.
Derecho Civil: Es el que esta contenido en el cdigo civil y en sus leyes accesorias y
complementarias. Es el que comprende el rgimen de los bienes (derechos reales), de las
obligaciones y contratos, de la familia y de las sucesiones, adems de cierto nmero de nociones
generales y comunes a todas esas instituciones especiales. Abarcan tambin a :
Derecho Comercial Terrestre : Contiene las reglas comerciales terrestres.
Derecho Comercial Martimo: Contiene las reglas comerciales martimas
Derecho Comercial Areo: Contiene las reglas comerciales areas
Derecho Cientfico y Tecnolgico
Derechos Privados Relacionados con otras ciencias
Es el que regula el desarrollo cientfico y tecnolgico, su uso, sus limites y parmetros en el mbito
civil, militar y Estatal. Esta muy ligado al derecho de autor, y a la ciencia computacional. Su
legislacin es creado por un vaco existencial de las leyes regulatorias ligadas a los delitos
informticos que son tipos de conductas susceptibles de ser penadas y que se han cometido contra o
a travs de una computadora.
El acceso ilegtimo informtico o intrusismo informtico no autorizado (hacking) que supone vulnerar
la confidencialidad de la informacin en sus dos aspectos: exclusividad e intimidad;
El dao o sabotaje informtico (cracking), conducta sta que va dirigida esencialmente a menoscabar
la integridad y disponibilidad de la informacin; y
El fraude informtico, hiptesis en la cual se utiliza el medio informtico como instrumento para
atentar contra el patrimonio de un tercero.
As mismo regula las leyes de Derecho de Autor o Explotacin de Productos y Tecnologas.
Es aquel que determina y estudia las reglas del sector financiero y bancario de una sociedad
determinada.
Derecho Financiero: Rama del derecho pblico interno que regula la actividad del estado en cuanto
a los rganos encargados de la recaudacin y aplicacin de impuestos, presupuesto, crdito pblico
y, en general de todo lo relacionado directamente con el patrimonio del estado y su utilizacin.
Derecho Industrial: Es el que regula y crea las leyes, rigen los derechos de los inventores,
descubridores e introductores sobre las creaciones, inventos o descubrimientos, relacionados con la
industria; y los de los productores, fabricantes o comerciantes sobre las frases o signos especiales
que adopten para distinguir de los similares los resultados de su trabajo o actividad. As mismo
regula la emisin de patentes.

Principios generales del derecho

La ley escrita no puede abarcar todas las posibilidades o eventos que en la vida se presentan.
De ah que, en la aplicacin de las normas jurdicas a casos concretos, se advierten, lagunas legales que
dejan al juzgador en la necesidad de acudir a otras fuentes para resolver el litigio sometido a su jurisdiccin,
ya que no cabe abstenerse de pronunciar un fallo a pretexto del silencio de la ley.
Lo que queda expuesto se refiere a todas las ramas del derecho: civil, comercial, administrativo, laboral pero
no al derecho penal, donde no cabe la aplicacin de los principios generales porque no hay delito ni pena sin
previa ley que los determine y porque cualquier omisin legal al respecto se tiene que resolver a favor del
imputado.
Algunos ejemplos de principios generales del derecho en la constitucin nacional:
Art. 2 De la soberana
Art. 14 De la irretroactividad de la ley
Art. 16 De la defensa en juicio
Art. 17 De los derecho procesales
Art. 137 De la supremaca de la constitucin. Entre otros.
Importancia de estudio de la Historia Paraguaya
Una patria se construye de recuerdos y tradiciones; un pas que carece de una conciencia de
su pasado no podr avanzar seguro y estar expuesto a todos los peligros. (Julio Csar
Chaves. Historiador paraguayo)
Es importante conocer la historia de nuestro pas porque nos da el cabal conocimiento del pasado; hace
posible la intensificacin y el fortalecimiento del sentimiento nacional. La finalidad de la historia nacional es la
comprensin del presente y la aclaracin del porvenir.
En la historia de una nacin hay una continuidad lgica y es la historia la que sirve esencialmente para
comprender su existencia actual. Ella ofrece la existencia total de la vida de un pueblo, crea la conexin entre
el pasado, el presente y el porvenir.

Recordemos que nuestra historia es la base de nuestra soberana nacional.

DIVISIONES DE LA HISTORIA NACIONAL
Varios historiadores nacionales se ocuparon de realizar la divisin de la historia de nuestro pas, pero
consideraremos la realizada por el Dr. J. C. Chaves, quien considera que en la actualidad debemos hacer una
divisin bastante ms amplia, y divide nuestra historia en seis periodos.
Primero: Aborigen o pre colonial (ao 1537).
Comprende el perodo de los aborgenes que poblaron la nacin.
Segundo: La conquista (1537 1617)
Tercero: Colonial (1617 1811) Guerra del Chaco.
Cuarto: La Independencia (1811- 1840)
Quinto: El gobierno de los Lpez (1840-1870), Guerra de la triple alianza (1864 1870)
Sexto: Constitucin de 1870 garantizaba la propiedad privada en los trminos de un liberalismo puro
Constitucional (1870 1936), Guerra del Chaco (1932 - 1935).
Sptimo: (desde 1936) Gobierno de Alfredo Stroessner de 1954 a 1989, Gobierno de Andrs
Rodrguez de 1989 a 1993 (Constitucin Nacional vigente ao 1992).
Democracia. Concepto
Sistema en que el pueblo en su conjunto ostenta la soberana y en uso de ella elige su forma de
gobierno y, consecuentemente, sus gobernantes. Es, segn la conocida frase de Lincoln el gobierno
del pueblo, para el pueblo y por el pueblo
Doctrina poltica favorable a la intervencin del pueblo en el gobierno y tambin mejoramiento en la
condicin del pueblo. Proviene de las palabras griegas dmos (pueblo) y krtos (fuerza, autoridad).
Democracia es una forma de organizacin de grupos de personas, cuya caracterstica predominante
es que la titularidad del poder reside en la totalidad de sus miembros, haciendo que la toma de
decisiones responda a la voluntad colectiva de los miembros del grupo. En sentido estricto la
democracia es una forma de gobierno, de organizacin del Estado, en la cual las decisiones
colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participacin directa o indirecta que
le confieren legitimidad a los representantes. En sentido amplio, democracia es una forma de
convivencia social en la que los miembros son libres e iguales y las relaciones sociales se establecen
de acuerdo a mecanismos contractuales.
La democracia se define tambin a partir de la clsica clasificacin de las formas de gobierno
realizada por Platn primero y Aristteles despus, en tres tipos bsicos: monarqua (gobierno de
uno), aristocracia (gobierno "de los mejores" para Platn), democracia (gobierno de la multitud para
Platn y "de los ms", para Aristteles).
Hay democracia directa cuando la decisin es adoptada directamente por los miembros del pueblo.
Hay democracia indirecta o representativa cuando la decisin es adoptada por personas reconocidas
por el pueblo como sus representantes. Por ltimo, hay democracia participativa cuando se aplica un
modelo poltico que facilita a los ciudadanos su capacidad de asociarse y organizarse de tal modo
que puedan ejercer una influencia directa en las decisiones pblicas o cuando se facilita a la
ciudadana amplios mecanismos plebiscitarios. Estas tres formas no son excluyentes y suelen
integrarse como mecanismos complementarios.
ARISTTELES
1.- La poltica como ciencia y como actividad
La poltica es la ciencia en Aristteles que trata sobre la vida social. En la tica a Nicmaco: cuando
Aristteles acaba de hablar se plantea la necesidad de la poltica, anunciando su prximo libro.
En la ref. 1180b nos dice que quien ensea poltica no necesariamente debe practicarla. Es diferente a las
dems ciencias. La poltica sirve como ciencia separadamente de practicarla activamente.
Aristteles distingue entre: ciencia o conocimiento (tericas y prcticas)
Accin o actividad (praxis=obrar y poiesis=producir)
La poiesis es una actividad cuyo objeto es exterior al que la realiza. Por ejemplo: la casa que hace un
arquitecto. Son las actividades productivas econmicas y artsticas.
La praxis es una actividad cuyo fin es inmanente al mismo sujeto. No queda fuera de l, es el mismo el objeto
a aquella actividad. La principal dimensin de la praxis es la tica o moral. El fin de la praxis es el bien o la
perfeccin del que obra.
Los conocimientos tericos: el fin del conocimiento es el propio conocimiento. Por ejemplo, la metafsica.
Los conocimientos prcticos: el fin des la accin, poder llevar a cabo la accin. En las practicas encontramos
las ciencias de carcter tico (praxis) y las de carcter tcnico (se ocupan de la poiesis)
La poltica es una ciencia prctica que se ocupa de la praxis. La pregunta de la poltica es que es lo que hay
que hacer?
El hombre cuando acta busca un fin que es el BIEN.
Dentro de la tica podemos encontrar 3 ramas:
1.- ciencia del hombre individual TICA y moral

2.- ciencia del mbito domstico ECONOMA -oikos (casa)

3.- polis - ciudad - sociedad POLTICA
Estas 3 ciencias se ocupan de la praxis. La poltica es una ciencia tica pero con la poltica no se pueden dar
juicios ticos o morales. La poltica es una actividad que su misma naturaleza es tica.
El Bien tiene un carcter objetivo. La poltica no es una ciencia exacta. Tiene sus caractersticas peculiares de
otras ciencias. La poltica como actividad se encuentra con la singularidad de los actos humanos.
Las consecuencias de las actividades polticas son difciles de realizar. La poltica es episteme (ciencia
discutible) no Doxa.
La poltica es una ciencia, un conocimiento sistemtico y de carcter prctico o normativo. Es una tica (de
carcter tico). No es una ciencia terica ni meramente pragmtica. La poltica no es una tcnica sino que
tiene un fin moral.
Para Aristteles la vida humana tiene un Bien que es la felicidad del hombre. La felicidad constituye el deber
ser de la conducta humana.
La ciencia poltica no es una ciencia exacta porque contempla una actividad dirigida a lo singular.
La actividad poltica tiene dos dimensiones: la deliberativa y la de decisin. Siempre esta dirigido a un acto
singular = aqu y ahora, y eso tiene unas circunstancias a travs de la experiencia. La experiencia dota al
poltico de la virtud de la prudencia que permite conocer, recordar el pasado; identificar el presente y prever el
futuro. El Buen poltico sabe lo que pasar despus de ciertas ocasiones.
La ciencia poltica de Aristteles es el rgimen ms perfecto pero a la vez posible (def. de Platn).
JUAN JACOBO ROUSSEAU (1712 - 1778)
Tesis acerca del hombre en la sociedad.
El mito de la bondad original era el fundamento de la tesis de Juan Jacobo Rousseau y este era sobre todo
psicolgico, su creencia en la bondad original nos recuerda el aforismo socrtico de NADIE ES MALO
VOLUNTARIAMENTE la conclusin que se llega es que era necesario confiar en el hombre y en todo
momento presumir su buena fe y su buena voluntad. La segunda razn de la importancia sociolgica de
Rousseau estriba en que propone una nueva teora para fundar la legitimidad el poder poltico, la soberana
reside exclusivamente en el pueblo, que no puede ni cedera ni renunciar a ella. Esta fue una doctrina
constructiva opuesta al pesimismo medieval sobre la cual se pudieran dudar, las nuevas instituciones y pasar
lgicamente de la severidad a la libertad. Rousseau sostiene el carcter absoluto e imprescriptible del derecho
que cada individuo obtiene al nacer por su calidad de hombre. Contra la persona y su autonoma nativa,
ninguna fuerza ni poder puede prevalecer.
Cules eras las corrientes tericas que influyeron en el pensamiento de Rousseau?
Las principales obras de Rousseau.
Las corrientes tericas que influyeron en el pensamiento de Rousseau fue el liberalismo, la fisiocracia y sus
principales obras fueron: EL EMILIO y EL CONTRATO SOCIAL.
MAX WEBER pretende hacer sociologa religiosa. La religin tiene unos contenidos que no son sociales sino
que escapan de la consideracin cientfica. En su libro explica las consecuencias econmicas de las grandes
religiones. Se pregunta porqu el capitalismo aparece slo en el mbito occidental en el s. XVIII. La respuesta
es que esto tiene que ver con la presencia del cristianismo en Europa y con la concepcin de la tica
protestante. Analiza los presupuestos teolgicos del cristianismo.
Max Weber no dice que el protestantismo es la causa del capitalismo. Slo se refiere al espritu de
acumulacin.
Para Weber el xito es un signo de carcter religioso.
Toda la reflexin sobre la vida social tiene un punto de referencia, si el hombre es un ser sociable. Si es
sociable, la vida social tiene su explicacin en la naturaleza y hay que investigarla para fundamentar la vida
poltica.
Vivimos en sociedad porqu los hombres tienen un carcter social gracias a la poltica que regula la sociedad.
Se ha visto el poder como algo limitado, y la sociedad como precedente del individuo (Comte-Durkheim).
Quien tiene que regular la vida poltica es la historia (Comte-Marx) y para Durkheim la misma sociedad.
Para Aristteles la filosofa sera el precedente de la vida poltica.
La organizacin social en los grupos primitivos
A lo largo de todos los tiempos, los hombres de las sociedades prehistricas o primitivas (sin escritura) se han
organizado de muy diversos modos. Existen dos grandes teoras para explicar el porqu de esta variedad.
Teoras en conflicto
La primera, defendida por antroplogos como A. Gilman o C. Tilley, supone que los primeros estados
aparecieron por una saturacin de las agrupaciones primitivas igualitarias. Estos estados,
enclavados en zonas geogrficamente limitadas (valles entre montaas, por ejemplo), no pudieron
compensar el aumento de su poblacin mediante un aumento de la produccin de alimentos. Esto
produjo una importante crisis que oblig a controlar la produccin mediante un complejo sistema de
alianzas cuya cspide coronaba el rey y jefe militar.
La segunda teora, defendida por autores como E. Service y M. Fried, dice que el paso de una
organizacin simple a otra ms compleja se produjo de manera natural (por evolucin natural).

Segn esta teora, en un primer estadio existan las organizaciones ms simples, las bandas,
formadas por pequeos grupos nmadas, unidas por el parentesco y sin jerarqua social. Despus,
gracias a la aparicin de la agricultura y el pastoreo, nacieron las tribus, un nuevo estadio natural.
LA LEY
La ley (del latn lex, legis) es una norma jurdica dictada por el legislador. Es decir, un precepto establecido por
la autoridad competente, en que se manda o prohbe algo en consonancia con la justicia. Su incumplimiento
trae aparejada una sancin.
Segn el jurista panameo Csar Quintero, en su libro Derecho Constitucional, la ley es una "norma dictada
por una autoridad pblica que a todos ordena, prohbe o permite, y a la cual todos deben obediencia." Por otro
lado, el jurista chileno-venezolano Andrs Bello defini a la ley, en el artculo 1 del Cdigo Civil de Chile,
como "Una declaracin de la voluntad soberana, que manifestada en la forma prescrita por la Constitucin,
manda, prohbe o permite".
Las leyes son delimitadoras del libre albedro de las personas dentro de la sociedad. Se puede decir que la ley
es el control externo que existe para la conducta humana, en pocas palabras, las normas que rigen nuestra
conducta social. Constituye una de las fuentes del Derecho, actualmente considerada como la principal, que
para ser expedida, requiere de autoridad competente, es decir, el rgano legislativo.
Caractersticas
Generalidad: La ley comprende a todos aquellos que se encuentran en las condiciones previstas por
ella, sin excepciones de ninguna clase.
Obligatoriedad: Tiene carcter imperativo-atributivo, es decir, que por una parte establece
obligaciones o deberes jurdicos y por la otra otorga derechos. Esto significa que siempre hay una
voluntad que manda, que somete, y otra que obedece. La ley impone sus mandatos, incluso en
contra de la voluntad de sus destinatarios. Su incumplimiento da lugar a una sancin, a un castigo
impuesto por ella misma.
Permanencia: Se dictan con carcter indefinido, permanente, para un nmero indeterminado de
casos y de hechos, y slo dejar de tener vigencia mediante su abrogacin, subrogacin y
derogacin por leyes posteriores.
Abstracta e impersonal: Las leyes no se emiten para regular o resolver casos individuales, ni para
personas o grupos determinados, su impersonalidad y abstraccin las conducen a la generalidad.
Se reputa conocida: Nadie puede invocar su desconocimiento o ignorancia para dejar de cumplirla.
Si como puede observarse en cdigo poltico de los estados unidos mexicanos en los artculos 110 hasta el
140 de la constitucin mexicana
Ley natural
Artculo principal: Ley natural
La ley natural (en griego physis) es un orden normativo armnico (o sistemtico) y unas relaciones
de interdependencia derivadas de l, a los que todos los seres creados visibles estn ligados por el
mero hecho de existir. Dentro de este encontramos las nociones de orden, interrelacin y armona.
Ley positiva
En Derecho el origen de la definicin de la ley se debe a Toms de Aquino en su Summa Theologiae al
concebirla como "La ordenacin de la razn dirigida al bien comn dictada por el que tiene a su cargo el
cuidado de la comunidad y solemnemente promulgada".
Ms modernamente, se denomina ley a la norma de mayor rango tras la Constitucin que emana de
quien ostenta el poder legislativo. Mientras no est aprobada es un proyecto de ley.
Clasificaciones de la ley
En sentido material y formal:
Material es toda norma general y obligatoria, emanada de autoridad competente.
Formal es toda norma emanada desde el congreso conforme al mecanismo
constitucionalmente determinado.
De derecho estricto y de derecho equitativo, tambin se denominan rgidas o flexibles. En las
primeras la norma es taxativa y no deja margen para apreciar las circunstancias del caso concreto ni
graduar sus consecuencias. En las segundas, resultan ms o menos indeterminados los requisitos o
los efectos del caso regulado, dejando un cierto margen para apreciar las circunstancias de hecho y
dar al Derecho una configuracin adecuada al caso concreto.
Algunos tipos de leyes son:
Ley fundamental es la que establece principios por los que deber regirse la legislacin de un pas; suele
denominarse Constitucin. La Constitucin es la norma suprema del ordenamiento jurdico, ya que est por
encima de cualquier ley
Ley orgnica cuando nace como consecuencia de un mandato constitucional para la regulacin de una
materia especfica.
Ley ordinaria, entre las que se incluye la ley de presupuestos.
Legislacin delegada
Son normas jurdicas con rango legal aprobadas por el Gobierno. No son propiamente leyes, aunque tienen
todos los efectos de stas, ya que tienen valor, rango y fuerza de ley. Entre ellas encontramos al:

Decreto Ley
Decreto Legislativo

EL CAMBIO DE MATRIARCADO A PATRIARCADO

Las primeras sociedades, las ms antiguas, eran matriarcales... existen mitos que sugieren que en algn
momento lo fueron y por diversos motivos no fundamentados perdieron el poder y fueron los hombres quienes
comenzaron su reinado e impusieron su autoridad formando los sociedades patriarcales.
Y cuales fueron los motivos del cambio de sociedades matriarcales a patriarcales?
Existen varios puntos de vista y varias teoras sobre que produjo el cambio. Entre otras, las ms importantes
son:
1- El desarrollo de las civilizaciones, el aumento de la produccin y la agricultura, aumenta el sentido de
propiedad. Esto, bsicamente, produjo conflicto de intereses y con ello se desarroll una forma ms compleja
de control poltico que incluy a los hombres. Aumentando la poblacin las tribus se agruparon y combatieron
y conquistaron. Casualmente fueron las tribus gobernadas por ms hombres las que fueron venciendo. Estas
tribus pertenecan a la Cultura de los Tmulos, la Cultura de los Campos de Urnas, la Cultura del Hacha de
Combate del Volga, las culturas blticas, la Cultura Megaltica Nrdica, la Cultura de las nforas Globulares y
la Cultura de la Cermica Cordada.
2- El desarrollo de las civilizaciones produjo una diferenciacin y separacin de los roles masculinos y
femeninos. Bsicamente, el hombre se separa del papel reproductor asociado a la mujer y de todo lo
femenino, centrndose en otras cualidades, por ejemplo las corporales (fsicamente ms fuerte). Al aumentar
las diferencias entre hombres y mujeres lgicamente aparecen las disputas, siendo ganadores de estas los
ms agresivos.
3- Por ltimo y en relacin al punto anterior, el paso de matriarcado a patriarcado, se produjo cuando el
hombre empez a intuir que en la reproduccin, este tenia un papel tan importante como la mujer. Hasta
entonces la reproduccin se entenda como gracia de la Diosa Naturaleza. El resultado de la "represin"
entendida por los hombres, fue la de hacerse con el poder.
Posiblemente, ninguna de las tres posibilidades sea totalmente la acertada. Y todas se complementen.
LA CONDICION EXISTENTE EN EL PARAGUAY AL TIEMPO DE LA CONQUISTA
La conquista y la colonizacin espaola en el Paraguay se aplica principalmente sobre la figura de
las encomiendas, donde los indgenas son concebidos como mano de obra que debe ser utilizada en
forma racional, para lo cual se establecen criterios espaciales sobre la tenencia de la tierra. De esta
manera, los espaoles administran el territorio de forma indirecta, pues el recurso escaso o crtico lo
constituan los indgenas mientras que la tierra pareca un recurso natural infinito.
La fundacin de pueblos y ciudades tena por objeto la ocupacin y defensa del territorio ante el
avance agresivo de los portugueses, as como de los grupos indgenas que no se integraban al
nuevo sistema cultural. A pesar de los esfuerzos por construir un sistema militar de defensa,
expresado en ciudades articuladas entre s, los espaoles no pudieron detener las invasiones
organizadas de los bandeirantes y las espordicas de los indgenas. En este contexto se fundan los
primeros pueblos y se delimitan las estructuras urbanas del territorio.
En forma esquemtica se identifican tres etapas en el proceso de poblamiento del Paraguay
Colonial, que se reduca a la regin Oriental actual. La primera corresponde a un primer ciclo
expansivo (1537-1630) que da como resultado la fundacin de varios poblados al Norte, Este y Sur
de Asuncin. La segunda corresponde al ciclo de repliegue de las fundaciones por presiones
bandeirantes y de los irreductibles indgenas chaqueos (1630-1714). El tercer periodo es de nuevo
expansivo (1714-1811) y abarca la fundacin de los nuevos poblados antes de la independencia.
UNIDAD II. DERECHO CONSTITUCIONAL
El Derecho constitucional es una rama del Derecho pblico cuyo campo de estudio incluye el anlisis de las
leyes fundamentales que definen un Estado. De esta manera, es materia de estudio todo lo relativo a la forma
de Estado, forma de gobierno, derechos fundamentales y la regulacin de los poderes pblicos, incluyendo
tanto las relaciones entre poderes pblicos, como las relaciones entre los poderes pblicos y ciudadanos.
Constitucionalismo

La Constitucin es un texto de carcter jurdico-poltico fruto del poder constituyente que fundamenta
(segn el normativismo) todo el ordenamiento, situndose en l como norma que recoge, define y
crea los poderes constituidos limitndolos al servicio de las personas. Adems, tendr el carcter de
norma suprema, de manera que prevalecer sobre cualquier otra que fuese posterior y contraria a
ella (jerarqua constitucional). Al decir de Kelsen, es la norma que da lgica a todo el sistema. El
derecho comn surgir de ella por mecanismos de derivacin y aplicacin.

Cabe resaltar que antes de la constitucin Nacional del ao 1992 hubieron otras constituciones ellas
son:

Reglamentos Gubernamentales Constitucionales de 1813

Constitucin de 1844

Constitucin de 1870

Constitucin de 1940
Constitucin de 1967
Constitucin de 1992

Estructura de la Constitucin

Por otro lado, la estructura material del texto constitucional sera la siguiente:
Prembulo
PARTE I: DE LAS DECLARACIONES FUNDAMENTALES, DE LOS DERECHOS, DE LOS DEBERES Y DE
LAS GARANTIAS.
TITULO I: DE LAS DECLARACIONES FUNDAMENTALES.
TITULO II: DE LOS DERECHOS, DE LOS DEBERES Y DE LAS GARANTIAS
PARTE II: DEL ORDENAMIENTO POLITICO DE LA REPUBLICA.
TITULO I: DE LA NACION Y DEL ESTADO.
TITULO II: DE LA ESTRUCTURA Y DE LA ORGANIZACIN DEL ESTADO.
TITULO III: DEL ESTADO DE EXCEPCIN.
TITULO IV: DE LA REFORMA Y DE LA ENMIENDA DE LA CONSTITUCION.
TITULO V: DE LAS DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS.
La iniciativa popular

La iniciativa popular, tambin conocida como iniciativa ciudadana se refiere a la posibilidad

amparada en la constitucin de que las personas presenten peticiones, cargo de justicia, avalada por
sus firmas, para que se tome a consideracin poltica un determinado asunto pblico, como puede
ser una reforma de un estatuto o una ley, o incluso una enmienda constitucional.

La iniciativa puede ser directa o indirecta. Si es directa, la presentacin de la iniciativa desemboca en

un referndum para aprobarla o rechazarla. En el caso de las iniciativas indirectas, la peticin es
tomada en consideracin por el legislativo, quien decide si se convoca o no el correspondiente
referendo. Segn lo establece la C.N. en el captulo 10 arts. 117 al 126.
La accin popular
Es un proceso constitucional que tiene como finalidad que las normas jurdicas de jerarqua inferior a la ley
(por ejemplo, un decreto supremo que reglamenta una ley) no contravengan a la Constitucin o a la ley. Se
presenta a la Sala competente de la Corte Suprema de Justicia y sta, en su sentencia, declara si la norma
que ha sido impugnada contradice o no la Constitucin o a la ley. Si la Sala comprueba que, efectivamente, la
norma impugnada infringe alguna de aqullas, la declara inconstitucional o, en su caso, ilegal y, por
consiguiente, esa norma pierde efecto desde el da siguiente a la publicacin de la sentencia, lo que equivale
a decir que, a partir de ese momento, deja de existir en el ordenamiento jurdico.
Nuestro sistema de Gobierno

La Repblica del Paraguay, organizada en forma de Estado Unitario, fue fundamentalmente

modificada por la Constitucin de 1992, que asegura la divisin de poderes. De acuerdo a este ltimo
texto constitucional, constituye un Estado social de derecho, unitario, indivisible, y descentralizado,
adoptando para su gobierno la democracia representativa, participativa y pluralista, fundada en el
reconocimiento de la dignidad humana.

El Poder Ejecutivo es ejercido por el presidente de la Repblica. Adems existe un vicepresidente

quien, en caso de impedimento o ausencia temporal del presidente o vacancia definitiva de dicho
cargo, lo sustituye con todas sus atribuciones. El presidente y el vicepresidente son elegidos por
votacin popular en forma conjunta, sobre la misma boleta, para un mandato de cinco aos, sin
posibilidad de reeleccin.

El presidente es el jefe de estado y de gobierno de Paraguay. Tiene, entre otras atribuciones, la

facultad de nombrar y remover a su voluntad a los ministros del Poder Ejecutivo, que son los jefes de
la administracin de sus respectivas carteras, en las cuales, bajo la direccin del presidente de la
Repblica promueven y ejecutan la poltica relativa a las materias de su competencia. La reunin de
todos los ministros, por convocatoria del presidente, se denomina Consejo de Ministros. El gabinete
o consejo de ministros tiene por finalidad coordinar las tareas ejecutivas, impulsar la poltica del
gobierno y adoptar decisiones colectivas. Segn lo establece el art. 226 al 239 de la C.N.

El gobierno de cada departamento es ejercido por un Gobernador y por una Junta Departamental,
electos por voto directo de los ciudadanos radicados en los respectivos departamentos, en comicios
coincidentes con las elecciones generales, y duran cinco aos en sus funciones. El gobernador
representa al Poder Ejecutivo en la ejecucin de la poltica nacional. El gobierno de los Municipios
est a cargo de un Intendente y de una Junta Municipal, electos popularmente. Segn lo establece el
art. 161 al 165 de la C.N., como as tambi9en el art. 166 al 171 de la C.N.

El Poder Legislativo es ejercido por el Congreso, compuesto de una Cmara de Senadores (cmara
alta), de 45 miembros, y una Cmara de Diputados (cmara baja), que consta de 80 diputados. Las
elecciones para el Congreso se celebran en listas cerradas (no se vota por cada candidato a
diputado o senador, sino por una lista presentada por cada partido poltico), simultneamente con la
eleccin presidencial. Los diputados se eligen por departamento, mientras que los senadores se
eligen a escala nacional, ambos por un periodo de cinco aos, pudiendo ser reelectos. Segn lo

establece el art. 182 al 202 de la C.N., art. 203 al 217 de la C.N., art. 218 al 220 de la C.N., art. 221 al
222 de la C.N., art. 223 al 224 de la C.N.
El Poder Judicial est a cargo de la administracin de justicia y es ejercido por la Corte Suprema de
Justicia, y por los dems tribunales y juzgados que establece la ley. La Corte Suprema es el ms alto
tribunal del Paraguay. El Senado con el acuerdo del Presidente designan a sus nueve miembros o
Ministros, sobre la base de ternas presentadas por el Consejo de la Magistratura, previa seleccin
basada en la idoneidad, con consideracin de mritos y aptitudes. Segn lo establece el art. 258 al
261 de la C.N.
El Poder Ejecutivo, ejercido por el presidente que es el jefe de estado de Paraguay, tiene a su cargo
el nombramiento de los ministros del Poder Ejecutivo. Estos ministerios, dependientes del Poder
Ejecutivo, son los siguientes:
Ministerio de Hacienda de Paraguay
Ministerio de Educacin y Cultura de Paraguay (MEC)
Ministerio de Salud Publica y Bienestar Social de Paraguay (MSPyBS)
Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones (MOPC)
Ministerio del Interior
Ministerio de Defensa Nacional
Ministerio de Justicia y Trabajo (MJT)
Ministerio de Industria y Comercio (MIC)
Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG)
Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE)
Secretara de la Funcin Pblica (SFP)

La igualdad ante la ley

PARAGUAY
Artculo 47.- DE LAS GARANTAS DE LA IGUALDAD
El Estado garantizar a todos los habitantes de la Repblica:

la igualdad para el acceso a la justicia, a cuyo efecto allanar los obstculos que la impidiesen;

la igualdad ante las leyes;

la igualdad para el acceso a las funciones pblicas no electivas, sin ms requisitos que la idoneidad,
y

la igualdad de oportunidades en la participacin de los beneficios de la naturaleza, de los bienes

materiales y de la cultura.
Principios del Estado de Derecho Principio de legalidad:

El principio de legalidad o primaca de la ley es un principio fundamental del Derecho pblico

conforme al cual todo ejercicio del poder pblico debera estar sometido a la voluntad de la ley de su
jurisdiccin y no a la voluntad de las personas (ej. el Estado sometido a la constitucin o al Imperio
de la ley). Por esta razn se dice que el principio de legalidad establece la seguridad jurdica.

Obligatoriedad del Derecho con respecto al estado: El Estado de Derecho es aquel Estado en el
que sus autoridades se rigen, permanecen y estn sometidas a un Derecho vigente en lo que se
conoce como un Estado de Derecho formal. Este se crea cuando toda accin social y estatal
encuentra sustento en la norma; es as que el poder del Estado queda subordinado al orden jurdico
vigente por cumplir con el procedimiento para su creacin y es eficaz cuando se aplica en la realidad
con base en el poder del Estado a travs de sus rganos de gobierno, creando as un ambiente de
respeto absoluto del ser humano y del orden pblico.

La supremaca de la constitucin: Se establece en el art. 137 de la C.N.

La responsabilidad del estado por sus actos frente a los ciudadanos: Se denomina
responsabilidad del Estado a la obligacin que pesa sobre ste de reparar los daos causados por
el hecho ilcito de sus rganos. La responsabilidad del Estado se basa en el principio de que todo
dao causado ilcitamente por l, debe ser reparado de buena fe. Tambin se basa en el principio de
igualdad ante las cargas pblicas, una variante de la igualdad ante la ley, en el sentido de que nadie
puede soportar ms exacciones o perjuicios de parte del Estado que aquellos que la ley
expresamente seala como obligatorios o lcitos.
INSTITUCIONES JURIDICAS INCORPORADAS A LA CONSTITUCION NACIONAL DE 1992

El estado social de derecho. Se establece en el Captulo I art. 137 al 140 de la C.N.

De las garantas constitucionales. Se establece en el Captulo XII arts. 131 al 136 de la

CN.

De la libertad. Se establece en el Captulo II arts. 9 al 45 de la C.N.

De la igualdad. Capitulo III arts. 46 al 48 de la C.N.

Del trabajo (de los derechos laborales) Captulo VIII arts. 86 al 100 de la C.N.

De la funcin pblica. Se establece en los arts. 101 al 106 de la C.N.

De los deberes Captulo XI arts. 127 al 130 de la C.N.