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Mesa da Cmara dos Deputados

55 Legislatura | 2015-2019
Presidente
Eduardo Cunha
1 Vice-Presidente
Waldir Maranho
2 Vice-Presidente
Giacobo
1 Secretrio
Beto Mansur
2 Secretrio
Felipe Bornier
3 Secretrio
Mara Gabrilli
4 Secretrio
Alex Canziani
Suplentes de Secretrio
1 Suplente
Mandetta
2 Suplente
Gilberto Nascimento
3 Suplente
Luiza Erundina
4 Suplente
Ricardo Izar
Diretor-Geral
Rmulo de Sousa Mesquita
Secretrio-Geral da Mesa
Silvio Avelino da Silva

Cmara dos
Deputados

REGIMENTO INTERNO DA
CMARA DOS DEPUTADOS
16 edio
Aprovado pela Resoluo n 17, de 1989, e
alterado at a Resoluo n 12, de 2015.

Atualizado at 4/1/2016.

Centro de Documentao e Informao


Edies Cmara
Braslia | 2016

CMARA DOS DEPUTADOS


Diretoria Legislativa
Diretor: Afrsio Vieira Lima Filho
Centro de Documentao e Informao
Diretor: Andr Freire da Silva
Coordenao Edies Cmara
Diretora: Helosa Helena S. C. Antunes
1989, 1 edio; 1993, 2 edio; 1994, 3 edio; 1997, 4 edio; 2000, 5 edio; 2003, 6 edio; 2006, 7 edio; 2011, 8 edio; 2012,
9 edio; 2012, 10 edio; 2013, 11 edio; 2014, 12 e 13 edies; 2015, 14 e 15 edies.

Superviso: Secretaria-Geral da Mesa


Projeto grfico de capa: Patrcia Weiss
Diagramao: Giselle Sousa
Pesquisa e reviso: Felipe Sampaio Wense

Cmara dos Deputados


Centro de Documentao e Informao Cedi
Coordenao Edies Cmara Coedi
Anexo II Praa dos Trs Poderes
Braslia (DF) CEP 70160-900
Telefone: (61) 3216-5809
editora@camara.leg.br

SRIE
Textos bsicos
n. 129
Dados Internacionais de Catalogao-na-publicao (CIP)
Coordenao de Biblioteca. Seo de Catalogao.
Brasil. Congresso Nacional. Cmara dos Deputados.
Regimento interno da Cmara dos Deputados [recurso eletrnico] : aprovado pela Resoluo n 17, de 1989, e alterado at a Resoluo
n 12, de 2015. 16. ed. Braslia : Cmara dos Deputados, Edies Cmara, 2016. (Srie textos bsicos ; n. 129)
Verso PDF.
Atualizado at 4/1/2016.
Modo de acesso: http://www.camara.leg.br/editora
Disponvel, tambm, em formato EPUB.
ISBN 978-85-402-0477-5
1. Brasil. Congresso Nacional. Cmara dos Deputados, regimento. 2. Decoro parlamentar, Brasil. 3. tica poltica, Brasil. I. Ttulo. II. Srie.
CDU 342.532(81)1989
ISBN 978-85-402-0476-8 (EPUB) | ISBN 978-85-402-0477-5 (PDF)

SUMRIO
SUMRIO DE ARTIGOS9
ATO DA MESA N 71, DE 2005 10
Determina a reedio do Regimento Interno da Cmara dos Deputados e a republicao no Dirio da Cmara
dos Deputados.
RESOLUO N 17, DE 1989 10
Aprova o Regimento Interno da Cmara dos Deputados.
REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS
Ttulo I Disposies Preliminares 11
Captulo I Da Sede 11
Captulo II Das Sesses Legislativas 11
Captulo III Das Sesses Preparatrias 11
Seo I Da Posse dos Deputados 11
Seo II Da Eleio da Mesa 12
Captulo IV Dos Lderes 14
Captulo V Dos Blocos Parlamentares, da Maioria e da Minoria 14
Ttulo II Dos rgos da Cmara 15
Captulo I Da Mesa 15
Seo I Disposies Gerais 15
Seo II Da Presidncia 16
Seo III Da Secretaria 18
Captulo II Do Colgio de Lderes 19
Captulo II-A Da Secretaria da Mulher 19
Captulo III Da Procuradoria Parlamentar 20
Captulo III-A Da Ouvidoria Parlamentar 21
Captulo III-B Do Conselho de tica e Decoro Parlamentar 21
Captulo III-C Da Corregedoria Parlamentar 21
Captulo III-D Da Secretaria de Relaes Internacionais 22
Captulo III-E Da Secretaria de Comunicao Social 22
Captulo IV Das Comisses 22
Seo I Disposies Gerais 22
Seo II Das Comisses Permanentes 23
Subseo I Da Composio e Instalao 23
Subseo II Das Subcomisses e Turmas 24
Subseo III Das Matrias ou Atividades de Competncia das Comisses25
Seo III Das Comisses Temporrias 30
Subseo I Das Comisses Especiais30
Subseo II Das Comisses Parlamentares de Inqurito 31
Subseo III Das Comisses Externas 32

Seo IV Da Presidncia das Comisses 32


Seo V Dos Impedimentos e Ausncias 33
Seo VI Das Vagas 33
Seo VII Das Reunies 33
Seo VIII Dos Trabalhos 34
Subseo I Da Ordem dos Trabalhos34
Subseo II Dos Prazos 35
Seo IX Da Admissibilidade e da Apreciao das Matrias pelas Comisses36
Seo X Da Fiscalizao e Controle 38
Seo XI Da Secretaria e das Atas 38
Seo XII Do Assessoramento Legislativo 39
Ttulo III Das Sesses da Cmara 39
Captulo I Disposies Gerais 39
Captulo II Das Sesses Pblicas 42
Seo I Do Pequeno Expediente 42
Seo II Da Ordem do Dia 42
Seo III Do Grande Expediente 43
Seo IV Das Comunicaes de Lideranas 43
Seo V Das Comunicaes Parlamentares44
Seo VI Da Comisso Geral44
Captulo III Das Sesses Secretas44
Captulo IV Da Interpretao e Observncia do Regimento45
Seo I Das Questes de Ordem 45
Seo II Das Reclamaes 45
Captulo V Da Ata 46
Ttulo IV Das Proposies 46
Captulo I Disposies Gerais46
Captulo II Dos Projetos 48
Captulo III Das Indicaes 49
Captulo IV Dos Requerimentos 49
Seo I Sujeitos a Despacho apenas do Presidente 49
Seo II Sujeitos a Despacho do Presidente, Ouvida a Mesa 49
Seo III Sujeitos a Deliberao do Plenrio 50
Captulo V Das Emendas 51
Captulo VI Dos Pareceres 52
Ttulo V Da Apreciao das Proposies 53
Captulo I Da Tramitao 53
Captulo II Do Recebimento e da Distribuio das Proposies 53
Captulo III Da Apreciao Preliminar 55
Captulo IV Dos Turnos a Que Esto Sujeitas as Proposies 55
Captulo V Do Interstcio 55
Captulo VI Do Regime de Tramitao 55

Captulo VII Da Urgncia 56


Seo I Disposies Gerais 56
Seo II Do Requerimento de Urgncia 56
Seo III Da Apreciao de Matria Urgente 57
Captulo VIII Da Prioridade 57
Captulo IX Da Preferncia 57
Captulo X Do Destaque 58
Captulo XI Da Prejudicialidade 59
Captulo XII Da Discusso 59
Seo I Disposies Gerais 59
Seo II Da Inscrio e do Uso da Palavra 60
Subseo I Da Inscrio de Debatedores60
Subseo II Do Uso da Palavra 60
Subseo III Do Aparte 60
Seo III Do Adiamento da Discusso 61
Seo IV Do Encerramento da Discusso 61
Seo V Da Proposio Emendada durante a Discusso 61
Captulo XIII Da Votao 61
Seo I Disposies Gerais 61
Seo II Das Modalidades e Processos de Votao 62
Seo III Do Processamento da Votao 63
Seo IV Do Encaminhamento da Votao64
Seo V Do Adiamento da Votao 65
Captulo XIV Da Redao do Vencido, da Redao Final e dos Autgrafos 65
Ttulo VI Das Matrias Sujeitas a Disposies Especiais66
Captulo I Da Proposta de Emenda Constituio66
Captulo II Dos Projetos de Iniciativa do Presidente da Repblica com Solicitao de Urgncia66
Captulo III Dos Projetos de Cdigo 67
Captulo III-A Dos Projetos de Consolidao 68
Captulo IV Das Matrias de Natureza Peridica 68
Seo I Dos Projetos de Fixao da Remunerao dos Membros do Congresso Nacional,
do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica e dos Ministros de Estado68
Seo II Da Tomada de Contas do Presidente da Repblica 69
Captulo V Do Regimento Interno 69
Captulo VI Da Autorizao para Instaurao de Processo Criminal contra o Presidente
e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado 69
Captulo VII Do Processo nos Crimes de Responsabilidade do Presidente
e do Vice-Presidente da Repblica e de Ministros de Estado 70
Captulo VIII Do Comparecimento de Ministro de Estado 70
Captulo IX Da Participao na Comisso Representativa do Congresso Nacional
e no Conselho da Repblica 71
Ttulo VII Dos Deputados 71

Captulo I Do Exerccio do Mandato 71


Captulo II Da Licena 73
Captulo III Da Vacncia 74
Captulo IV Da Convocao de Suplente 74
Captulo V Do Decoro Parlamentar 75
Captulo VI Da Licena para Instaurao de Processo Criminal contra Deputado 75
Ttulo VIII Da Participao da Sociedade Civil 75
Captulo I Da Iniciativa Popular de Lei 75
Captulo II Das Peties e Representaes e Outras Formas de Participao 76
Captulo III Da Audincia Pblica 76
Captulo IV Do Credenciamento de Entidades e da Imprensa77
Ttulo IX Da Administrao e da Economia Interna 77
Captulo I Dos Servios Administrativos 77
Captulo II Da Administrao e Fiscalizao Contbil, Oramentria,
Financeira, Operacional e Patrimonial 78
Captulo III Da Polcia da Cmara 78
Captulo IV Da Delegao de Competncia 79
Captulo V Do Sistema de Consultoria e Assessoramento 79
Ttulo X Das Disposies Finais 80
CDIGO DE TICA E DECORO PARLAMENTAR DA CMARA DOS DEPUTADOS
RESOLUO N 25, DE 2001 82
Institui o Cdigo de tica e Decoro Parlamentar da Cmara dos Deputados.
CDIGO DE TICA E DECORO PARLAMENTAR DA CMARA DOS DEPUTADOS82
Captulo I Disposies Preliminares 82
Captulo II Dos Deveres Fundamentais, dos Atos Incompatveis e dos
Atos Atentatrios ao Decoro Parlamentar 82
Captulo III Do Conselho de tica e Decoro Parlamentar 83
Captulo IV Das Penalidades Aplicveis e do Processo Disciplinar84
Captulo V Do Sistema de Acompanhamento e Informaes do Mandato Parlamentar87
Captulo VI Das Declaraes Obrigatrias 88
Captulo VII Disposio Final 88
RESOLUO N 2, DE 2011 88
Acrescenta Captulo III-B ao Ttulo II; altera o art.180 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados,
aprovado pela Resoluo n17, de 1989; e modifica o Cdigo de tica e Decoro Parlamentar da Cmara dos
Deputados, aprovado pela Resoluo n25, de 2001.
DISPOSITIVOS REFERENCIADOS NO REGIMENTO INTERNO89

SUMRIO DE ARTIGOS
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 11-A, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 19-A, 20, 20-A, 20-B, 20-C, 20-D,
20-E, 21, 21-A, 21-B, 21-C, 21-D, 21-E, 21-F, 21-G, 21-H, 21-I, 21-J, 21-K, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29,
30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58,
59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87,
88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112,
113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134,
135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156,
157, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178,
179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200,
201, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222,
223, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 235, 236, 237, 238, 239, 240, 241, 242, 243, 244,
245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 253, 254, 255, 256, 257, 258, 259, 260, 261, 262, 263, 264, 265, 266,
267, 268, 269, 270, 271, 272, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 281, 282
CDIGO DE TICA E DECORO PARLAMENTAR
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

ATO DA MESA N 71, DE 20051

perodo de 1 de fevereiro de 1987, data da instalao


da Assembleia Nacional Constituinte, at o incio da
vigncia desta Resoluo.

Determina a reedio do Regimento Interno da Cmara


dos Deputados e a republicao no Dirio da Cmara
dos Deputados.

Art. 3 A Mesa apresentar projeto de resoluo sobre


o Cdigo de tica e Decoro Parlamentar.
3

Art. 4 Ficam mantidas, at o final da sesso legislativa


em curso, com seus atuais Presidente e Vice-Presidentes,
as Comisses Permanentes criadas e organizadas na
forma da Resoluo n5, de 1989, que tero competncia em relao s matrias das Comisses que lhes
sejam correspondentes ou com as quais tenham maior
afinidade, conforme discriminao constante do texto
regimental anexo (art.32).
1 Somente sero apreciadas conclusivamente pelas
Comisses, na conformidade do art.24, II, do novo
Regimento, as proposies distribudas a partir do
incio da vigncia desta Resoluo.
2 Excetuam-se do prescrito no pargrafo anterior
os projetos em trmite na Casa, pertinentes ao cumprimento dos arts. 50 e 59 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias, em relao aos quais o
Presidente da Cmara abrir o prazo de cinco sesses
para a apresentao de emendas nas Comisses incumbidas de examinar o mrito das referidas proposies.

A Mesa da Cmara dos Deputados, no uso de suas


atribuies, resolve, nos termos do art.216, 8, do
Regimento Interno da Cmara dos Deputados:
Determinar a reedio do Regimento Interno da Cmara
dos Deputados e a republicao do texto no Dirio da
Cmara dos Deputados, na forma constante do Anexo
deste Ato.

Braslia, 14 de dezembro de 2005.


Aldo Rebelo, Presidente
Jos Thomaz Non, Primeiro-Vice-Presidente
Ciro Nogueira, Segundo-Vice-Presidente
Inocncio Oliveira, Primeiro-Secretrio
Nilton Capixaba, Segundo-Secretrio
Eduardo Gomes, Terceiro-Secretrio
Joo Caldas, Quarto-Secretrio

RESOLUO N 17, DE 19892

Art. 5 Ficam mantidas, at o final da legislatura em


curso, as Lideranas constitudas, na forma das disposies regimentais anteriores, at a data da promulgao
do Regimento Interno.

Aprova o Regimento Interno da Cmara dos Deputados.

A Cmara dos Deputados, considerando a necessidade


de adaptar o seu funcionamento e processo legislativo
prprio Constituio Federal, resolve:

Art. 6 At 15 de maro de 1990, constitui a Maioria a


legenda ou composio partidria integrada pelo maior
nmero de representantes, considerando-se Minoria
a representao imediatamente inferior.

Art. 1 O Regimento Interno da Cmara dos Deputados


passa a vigorar na conformidade do texto anexo.
Art. 2 Dentro de um ano a contar da promulgao
desta Resoluo, a Mesa elaborar e submeter aprovao do Plenrio o projeto de Regulamento Interno
das Comisses e a alterao dos Regulamentos Administrativo e de Pessoal, para ajust-los s diretrizes
estabelecidas no Regimento.
Pargrafo nico. Ficam mantidas as normas administrativas em vigor, no que no contrarie o anexo Regimento, e convalidados os atos praticados pela Mesa no

Art. 7 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua


publicao.
Art. 8 Revogam-se a Resoluo n30, de 1972, suas
alteraes e demais disposies em contrrio.
Braslia, 21 de setembro de 1989.
Paes de Andrade, Presidente.

1.Publicado no Suplemento B ao Dirio da Cmara dos Deputados de


15 de dezembro de 2005, p. 3.
2.Publicada no Suplemento ao Dirio do Congresso Nacional, seo I,
de 22 de setembro de 1989, p. 3; republicada no Suplemento ao Dirio
da Cmara dos Deputados de 15 de dezembro de 2005, p. 4, com texto
consolidado conforme determinado pelo Ato da Mesa n71, de 2005;
consolidao retificada pelo Ato da Mesa n80, de 2006, publicado no
Suplemento ao Dirio da Cmara dos Deputados de 27 de abril de 2006,
p. 39-40.

3.Vide Resoluo n25, de 2001.


4.Vide Resoluo n20, de 2004.

10

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS

TTULO I DISPOSIES PRELIMINARES

Captulo I Da Sede
Art. 1 A Cmara dos Deputados, com sede na Capital
Federal, funciona no Palcio do Congresso Nacional.
Pargrafo nico. Havendo motivo relevante, ou de fora maior, a Cmara poder, por deliberao da Mesa,
ad referendum da maioria absoluta dos Deputados,
reunir-se em outro edifcio ou em ponto diverso no
territrio nacional.

2 A primeira e a terceira sesses legislativas ordinrias de cada legislatura sero precedidas de sesses
preparatrias.
6
3 A sesso legislativa ordinria no ser interrompida em 17 de julho, enquanto no for aprovada a lei
de diretrizes oramentrias pelo Congresso Nacional.
4 Quando convocado extraordinariamente o Congresso
Nacional, a Cmara dos Deputados somente deliberar
sobre a matria objeto da convocao.

Captulo III Das Sesses Preparatrias

Captulo II Das Sesses Legislativas

Seo I Da Posse dos Deputados

Art. 2 A Cmara dos Deputados reunir-se- durante


as sesses legislativas:
5
I ordinrias, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de
agosto a 22 de dezembro;
II extraordinrias, quando, com este carter, for
convocado o Congresso Nacional.
1 As reunies marcadas para as datas a que se refere
o incisoI sero transferidas para o primeiro dia til
subsequente quando recarem em sbados, domingos
ou feriados.

Art. 3 O candidato diplomado Deputado Federal dever


apresentar Mesa, pessoalmente ou por intermdio do
seu Partido, at o dia 31 de janeiro do ano de instalao
de cada legislatura, o diploma expedido pela Justia
Eleitoral, juntamente com a comunicao de seu nome
parlamentar, legenda partidria e unidade da Federao
de que proceda a representao.
1 O nome parlamentar compor-se-, salvo quando,
a juzo do Presidente, devam ser evitadas confuses,
apenas de dois elementos: um prenome e o nome; dois
nomes; ou dois prenomes.

5.Os perodos a que se refere este inciso foram alterados tacitamente


em decorrncia da redao dada pela Emenda Constitucional n50, de
2006, ao art.57 da Constituio Federal de 1988, que determina que o
Congresso Nacional reunir-se-, anualmente, na Capital Federal, de 2 de
fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro.

6.A data a que se refere este pargrafo foi alterada tacitamente em decorrncia da redao dada pela Emenda Constitucional n50, de 2006, ao
art.57 da Constituio Federal de 1988, que determina que o Congresso
Nacional reunir-se-, anualmente, na Capital Federal, de 2 de fevereiro a
17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro.

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

2 Caber Secretaria-Geral da Mesa organizar a relao


dos Deputados diplomados, que dever estar concluda
antes da instalao da sesso de posse.
3 A relao ser feita por Estado, Distrito Federal
e Territrios, de norte a sul, na ordem geogrfica das
capitais e, em cada unidade federativa, na sucesso alfabtica dos nomes parlamentares, com as respectivas
legendas partidrias.

III da ocorrncia do fato que a ensejar, por convocao do Presidente.


7 Tendo prestado o compromisso uma vez, fica o
Suplente de Deputado dispensado de faz-lo em convocaes subsequentes, bem como o Deputado ao reassumir o lugar, sendo a sua volta ao exerccio do mandato
comunicada Casa pelo Presidente.
8 No se considera investido no mandato de Deputado
Federal quem deixar de prestar o compromisso nos
estritos termos regimentais.
9 O Presidente far publicar, no Dirio da Cmara
dos Deputados8 do dia seguinte, a relao dos Deputados
investidos no mandato, organizada de acordo com
os critrios fixados no 3 do art.3, a qual, com as
modificaes posteriores, servir para o registro do
comparecimento e verificao do qurum necessrio
abertura da sesso, bem como para as votaes nominais e por escrutnio secreto.

Art. 4 No dia 1 de fevereiro do primeiro ano de


cada legislatura, os candidatos diplomados Deputados
Federais reunir-se-o em sesso preparatria, na sede
da Cmara dos Deputados.
1 Assumir a direo dos trabalhos o ltimo Presidente, se reeleito Deputado, e, na sua falta, o Deputado
mais idoso, dentre os de maior nmero de legislaturas.
2 Aberta a sesso, o Presidente convidar quatro
Deputados, de preferncia de Partidos diferentes, para
servirem de Secretrios e proclamar os nomes dos
Deputados diplomados, constantes da relao a que
se refere o artigo anterior.
3 Examinadas e decididas pelo Presidente as reclamaes atinentes relao nominal dos Deputados, ser
tomado o compromisso solene dos empossados. De p
todos os presentes, o Presidente proferir a seguinte
declarao: Prometo manter, defender e cumprir a
Constituio, observar as leis, promover o bem geral
do povo brasileiro e sustentar a unio, a integridade
e a independncia do Brasil. Ato contnuo, feita a
chamada, cada Deputado, de p, a ratificar dizendo:
Assim o prometo, permanecendo os demais Deputados
sentados e em silncio.
4 O contedo do compromisso e o ritual de sua
prestao no podero ser modificados; o compromissando no poder apresentar, no ato, declarao oral
ou escrita nem ser empossado atravs de procurador.
5 O Deputado empossado posteriormente prestar o
compromisso em sesso e junto Mesa, exceto durante
perodo de recesso do Congresso Nacional, quando o
far perante o Presidente.
6 Salvo motivo de fora maior ou enfermidade devidamente comprovados, a posse dar-se- no prazo de
trinta dias, prorrogvel por igual perodo a requerimento
do interessado, contado:
I da primeira sesso preparatria para instalao da
primeira sesso legislativa da legislatura;
II da diplomao, se eleito Deputado durante a
legislatura;
7

Seo II Da Eleio da Mesa


Art. 5 Na segunda sesso preparatria da primeira
sesso legislativa de cada legislatura, no dia 1 de fevereiro, sempre que possvel sob a direo da Mesa
da sesso anterior, realizar-se- a eleio do Presidente, dos demais membros da Mesa e dos Suplentes
dos Secretrios, para mandato de dois anos, vedada
a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subsequente.
1 No se considera reconduo a eleio para o mesmo
cargo em legislaturas diferentes, ainda que sucessivas.
2 Enquanto no for escolhido o Presidente, no se
proceder apurao para os demais cargos.
9

Art. 6 No terceiro ano de cada legislatura, em data


e hora previamente designadas pelo Presidente da
Cmara dos Deputados, antes de inaugurada a sesso
legislativa e sob a direo da Mesa da sesso anterior, realizar-se- a eleio do Presidente, dos demais
membros da Mesa e dos Suplentes dos Secretrios.
11
1 (Revogado.)
12
2 (Revogado.)
3 Enquanto no for eleito o novo Presidente, dirigir os trabalhos da Cmara dos Deputados a Mesa da
sesso legislativa anterior.
10

8.Denominao atualizada nos termos do Ato dos Presidentes das Mesas


das duas Casas do Congresso Nacional, de 2 de outubro de 1995.
9.Caput com redao dada pela Resoluo n19, de 2012.
10.Idem.
11.Pargrafo revogado pela Resoluo n19, de 2012.
12.Idem.

7.
Caput com redao dada pela Resoluo n19, de 2012.

12

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

Art. 7 A eleio dos membros da Mesa far-se- em


votao por escrutnio secreto e pelo sistema eletrnico,
exigido maioria absoluta de votos, em primeiro escrutnio, maioria simples, em segundo escrutnio, presente a
maioria absoluta dos Deputados, observadas as seguintes
exigncias e formalidades:
I registro, perante a Mesa, individualmente ou por
chapa, de candidatos previamente escolhidos pelas
bancadas dos Partidos ou Blocos Parlamentares aos
cargos que, de acordo com o princpio da representao
proporcional, tenham sido distribudos a esses Partidos
ou Blocos Parlamentares;
II chamada dos Deputados para a votao;
III realizao de segundo escrutnio, com os dois
mais votados para cada cargo, quando, no primeiro,
no se alcanar maioria absoluta;
IV eleio do candidato mais idoso, dentre os de maior
nmero de legislaturas, em caso de empate;
V proclamao pelo Presidente do resultado final e
posse imediata dos eleitos.
Pargrafo nico. No caso de avaria do sistema eletrnico
de votao, far-se- a eleio por cdulas, observados os
incisosII a V do caput deste artigo e as seguintes exigncias:
I cdulas impressas ou datilografadas, contendo cada
uma somente o nome do votado e o cargo a que concorre, embora seja um s o ato de votao para todos
os cargos, ou chapa completa, desde que decorrente
de acordo partidrio;
II colocao, em cabina indevassvel, das cdulas em
sobrecartas que resguardem o sigilo do voto;
III colocao das sobrecartas em quatro urnas, vista
do Plenrio, duas destinadas eleio do Presidente e
as outras duas eleio dos demais membros da Mesa;
IV acompanhamento dos trabalhos de apurao, na
Mesa, por dois ou mais Deputados indicados Presidncia por Partido ou Blocos Parlamentares diferentes
e por candidatos avulsos;
V o Secretrio designado pelo Presidente retirar as
sobrecartas das urnas, em primeiro lugar as destinadas
eleio do Presidente; cont-las- e, verificada a coincidncia do seu nmero com o dos votantes, do que ser
cientificado o Plenrio, abri-las- e separar as cdulas
pelos cargos a preencher;
VI leitura pelo Presidente dos nomes dos votados;
VII proclamao dos votos, em voz alta, por um
Secretrio e sua anotao por dois outros, medida
que apurados;
VIII invalidao da cdula que no atenda ao disposto
no incisoI deste pargrafo;

IX redao pelo Secretrio e leitura pelo Presidente


do resultado de cada eleio, na ordem decrescente
dos votados.

13

Art. 8 Na composio da Mesa ser assegurada, tanto


quanto possvel, a representao proporcional dos Partidos
ou Blocos Parlamentares que participem da Cmara,
os quais escolhero os respectivos candidatos aos cargos que, de acordo com o mesmo princpio, lhes caiba
prover, sem prejuzo de candidaturas avulsas oriundas
das mesmas bancadas, observadas as seguintes regras:
I a escolha ser feita na forma prevista no estatuto
de cada Partido, ou conforme o estabelecer a prpria
bancada e, ainda, segundo dispuser o ato de criao
do Bloco Parlamentar;
II em caso de omisso, ou se a representao no
fizer a indicao, caber ao respectivo Lder faz-la;
III o resultado da eleio ou a escolha constar de
ata ou documento hbil, a ser enviado de imediato ao
Presidente da Cmara, para publicao;
IV independentemente do disposto nos incisos anteriores,
qualquer Deputado poder concorrer aos cargos da Mesa
que couberem sua representao, mediante comunicao
por escrito ao Presidente da Cmara, sendo-lhe assegurado
o tratamento conferido aos demais candidatos.
1 Salvo composio diversa resultante de acordo
entre as bancadas, a distribuio dos cargos da Mesa
far-se- por escolha das Lideranas, da maior para a de
menor representao, conforme o nmero de cargos
que corresponda a cada uma delas.
2 Se at 30 de novembro do segundo ano de mandato
verificar-se qualquer vaga na Mesa, ser ela preenchida
mediante eleio, dentro de cinco sesses, observadas as
disposies do artigo precedente. Ocorrida a vacncia
depois dessa data, a Mesa designar um dos membros
titulares para responder pelo cargo.
3 assegurada a participao de um membro da
Minoria, ainda que pela proporcionalidade no lhe
caiba lugar.
14
4 As vagas de cada Partido ou Bloco Parlamentar
na composio da Mesa sero definidas com base no
nmero de candidatos eleitos pela respectiva agremiao, na conformidade do resultado final das eleies
proclamado pela Justia Eleitoral, desconsideradas as
mudanas de filiao partidria posteriores a esse ato.
15
5 Em caso de mudana de legenda partidria, o
membro da Mesa perder automaticamente o cargo
14.Pargrafo acrescido pela Resoluo n34, de 2005, em vigor a partir
de 1 de fevereiro de 2007.
15.Idem.

13.Artigo com redao dada pela Resoluo n45, de 2006.

13

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

que ocupa, aplicando-se para o preenchimento da vaga


o disposto no 2 deste artigo.

V registrar os candidatos do Partido ou Bloco Parlamentar para concorrer aos cargos da Mesa, e atender
ao que dispe o incisoIII do art.8;
VI indicar Mesa os membros da bancada para compor as Comisses, e, a qualquer tempo, substitu-los.

Captulo IV Dos Lderes


Art. 9 Os Deputados so agrupados por representaes
partidrias ou de Blocos Parlamentares, cabendo-lhes
escolher o Lder quando a representao for igual ou
superior a um centsimo da composio da Cmara.
16
1 Cada Lder poder indicar Vice-Lderes, na proporo de um por quatro Deputados, ou frao, que
constituam sua representao, facultada a designao
de um como Primeiro-Vice-Lder.
2 A escolha do Lder ser comunicada Mesa, no
incio de cada legislatura, ou aps a criao de Bloco
Parlamentar, em documento subscrito pela maioria
absoluta dos integrantes da representao.
3 Os Lderes permanecero no exerccio de suas
funes at que nova indicao venha a ser feita pela
respectiva representao.
4 O Partido com bancada inferior a um centsimo
dos membros da Casa no ter Liderana, mas poder
indicar um de seus integrantes para expressar a posio
do Partido quando da votao de proposies, ou para
fazer uso da palavra, uma vez por semana, por cinco
minutos, durante o perodo destinado s Comunicaes
de Lideranas.
5 Os Lderes e Vice-Lderes no podero integrar
a Mesa.
17
6 O quantitativo mnimo de vice-lderes previsto
no 1 ser calculado com base no resultado final das
eleies para a Cmara dos Deputados proclamado
pelo Tribunal Superior Eleitoral.

Art. 11. O presidente da Repblica poder indicar


deputados para exercerem a Liderana do Governo,
composta de lder e de dez vice-lderes, com as prerrogativas constantes dos incisosI, III e IV do art.10.
19

Art. 11-A. A Liderana da Minoria ser composta


de lder e de seis vice-lderes, com as prerrogativas
constantes dos incisosI, III e IV do art.10.
1 O lder de que trata este artigo ser indicado pela
representao considerada Minoria, nos termos do art.13.
2 Os seis vice-lderes sero indicados pelo lder da
Minoria a que se refere o 1, dentre os partidos que,
em relao ao governo, expressem posio contrria
da Maioria.
3 Aplica-se o disposto neste artigo sem prejuzo
das prerrogativas do lder e vice-lderes do partido ou
do bloco parlamentar considerado Minoria conforme
o art.13.
20

Captulo V Dos Blocos Parlamentares,


da Maioria e da Minoria
Art. 12. As representaes de dois ou mais Partidos,
por deliberao das respectivas bancadas, podero
constituir Bloco Parlamentar, sob liderana comum.
1 O Bloco Parlamentar ter, no que couber, o tratamento dispensado por este Regimento s organizaes
partidrias com representao na Casa.
2 As Lideranas dos Partidos que se coligarem em
Bloco Parlamentar perdem suas atribuies e prerrogativas regimentais.
3 No ser admitida a formao de Bloco Parlamentar
composto de menos de trs centsimos dos membros
da Cmara.
4 Se o desligamento de uma bancada implicar a perda
do qurum fixado no pargrafo anterior, extingue-se
o Bloco Parlamentar.
5 O Bloco Parlamentar tem existncia circunscrita
legislatura, devendo o ato de sua criao e as alteraes
posteriores ser apresentados Mesa para registro e
publicao.
21
6 (Revogado.)

Art. 10. O Lder, alm de outras atribuies regimentais,


tem as seguintes prerrogativas:
18
I fazer uso da palavra, nos termos do art.66, 1e
3, combinado com o art.89;
II inscrever membros da bancada para o horrio
destinado s Comunicaes Parlamentares;
III participar, pessoalmente ou por intermdio dos seus
Vice-Lderes, dos trabalhos de qualquer Comisso de
que no seja membro, sem direito a voto, mas podendo
encaminhar a votao ou requerer verificao desta;
IV encaminhar a votao de qualquer proposio
sujeita deliberao do Plenrio, para orientar sua
bancada, por tempo no superior a um minuto;

19.Artigo com redao dada pela Resoluo n1, de 2011.


20.Artigo acrescido pela Resoluo n1, de 2011.
21.Pargrafo revogado pela Resoluo n34, de 2005, a partir de 1 de
fevereiro de 2007.

16.Pargrafo com redao dada pela Resoluo n78, de 1995.


17.Pargrafo acrescido pela Resoluo n1, de 2011.
18.Inciso com redao adaptada aos termos da Resoluo n3, de 1991.

14

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

7 (Revogado.)
8 A agremiao que integrava Bloco Parlamentar
dissolvido, ou a que dele se desvincular, no poder
constituir ou integrar outro na mesma sesso legislativa.
9 A agremiao integrante de Bloco Parlamentar
no poder fazer parte de outro concomitantemente.
23
10. Para efeito do que dispe o 4 do art.8 e o
art.26 deste Regimento, a formao do Bloco Parlamentar dever ser comunicada Mesa at o dia 1 de
fevereiro do primeiro ano da legislatura, com relao s
Comisses e ao primeiro binio de mandato da Mesa, e
at o dia 1 de fevereiro do terceiro ano da legislatura,
com relao ao segundo binio de mandato da Mesa.

5 Os membros efetivos da Mesa no podero fazer


parte de Liderana nem de Comisso Permanente,
Especial ou de Inqurito.
6 A Mesa, em ato que dever ser publicado dentro de
trinta sesses aps a sua constituio, fixar a competncia de cada um dos seus membros, prevalecendo a
da sesso legislativa anterior enquanto no modificada.

22

Art. 15. Mesa compete, dentre outras atribuies


estabelecidas em lei, neste Regimento ou por resoluo
da Cmara, ou delas implicitamente resultantes:
I dirigir todos os servios da Casa durante as sesses
legislativas e nos seus interregnos e tomar as providncias
necessrias regularidade dos trabalhos legislativos,
ressalvada a competncia da Comisso Representativa
do Congresso Nacional;
II constituir, excludo o seu Presidente, alternadamente
com a Mesa do Senado, a Mesa do Congresso Nacional,
nos termos do 5 do art.57 da Constituio Federal;
III promulgar, juntamente com a Mesa do Senado
Federal, emendas Constituio;
IV propor ao de inconstitucionalidade, por iniciativa
prpria ou a requerimento de Deputado ou Comisso;
V dar parecer sobre a elaborao do Regimento Interno da Cmara e suas modificaes;
VI conferir aos seus membros atribuies ou encargos
referentes aos servios legislativos e administrativos
da Casa;
VII fixar diretrizes para a divulgao das atividades
da Cmara;
VIII adotar medidas adequadas para promover e valorizar o Poder Legislativo e resguardar o seu conceito
perante a Nao;
IX adotar as providncias cabveis, por solicitao
do interessado, para a defesa judicial e extrajudicial de
Deputado contra a ameaa ou a prtica de ato atentatrio
do livre exerccio e das prerrogativas constitucionais
do mandato parlamentar;
X fixar, no incio da primeira e da terceira sesses
legislativas da legislatura, ouvido o Colgio de Lderes,
o nmero de Deputados por Partido ou Bloco Parlamentar em cada Comisso Permanente;
XI elaborar, ouvido o Colgio de Lderes e os Presidentes
de Comisses Permanentes, projeto de Regulamento
Interno das Comisses, que, aprovado pelo Plenrio,
ser parte integrante deste Regimento;
XII promover ou adotar, em virtude de deciso judicial, as providncias necessrias, de sua alada ou que
se insiram na competncia legislativa da Cmara dos
Deputados, relativas aos arts. 102, I, q, e 103, 2, da
Constituio Federal;

Art. 13. Constitui a Maioria o Partido ou Bloco Parlamentar integrado pela maioria absoluta dos membros
da Casa, considerando-se Minoria a representao
imediatamente inferior que, em relao ao Governo,
expresse posio diversa da Maioria.
Pargrafo nico. Se nenhuma representao atingir
a maioria absoluta, assume as funes regimentais e
constitucionais da Maioria o Partido ou Bloco Parlamentar que tiver o maior nmero de representantes.
TTULO II DOS RGOS DA CMARA

Captulo I Da Mesa
Seo I Disposies Gerais
Art. 14. Mesa, na qualidade de Comisso Diretora,
incumbe a direo dos trabalhos legislativos e dos
servios administrativos da Cmara.
1 A Mesa compe-se de Presidncia e de Secretaria,
constituindo-se, a primeira, do Presidente e de dois
Vice-Presidentes e, a segunda, de quatro Secretrios.
2 A Mesa contar, ainda, com quatro Suplentes de
Secretrio para o efeito do 1 do art.19.
3 A Mesa reunir-se-, ordinariamente, uma vez por
quinzena, em dia e hora prefixados, e, extraordinariamente, sempre que convocada pelo Presidente ou por
quatro de seus membros efetivos.
4 Perder o lugar o membro da Mesa que deixar de
comparecer a cinco reunies ordinrias consecutivas,
sem causa justificada.

22.Pargrafo revogado em decorrncia da revogao do 6 pela Resoluo


n34, de 2005, em vigor a partir de 1 de fevereiro de 2007.
23.Pargrafo acrescido pela Resoluo n34, de 2005, em vigor a partir
de 1 de fevereiro de 2007.

15

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

XIII apreciar e encaminhar pedidos escritos de informao a Ministros de Estado, nos termos do art.50,
2, da Constituio Federal;
XIV declarar a perda do mandato de Deputado, nos
casos previstos nos incisosIII, IV e V do art.55 da
Constituio Federal, observado o disposto no 3
do mesmo artigo;
24
XV aplicar a penalidade de censura escrita a Deputado;
XVI decidir conclusivamente, em grau de recurso, as
matrias referentes ao ordenamento jurdico de pessoal
e aos servios administrativos da Cmara;
XVII propor, privativamente, Cmara projeto de resoluo dispondo sobre sua organizao, funcionamento,
polcia, regime jurdico do pessoal, criao, transformao
ou extino de cargos, empregos e funes e fixao
da respectiva remunerao, observados os parmetros
estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
XVIII prover os cargos, empregos e funes dos
servios administrativos da Cmara, bem como conceder licena, aposentadoria e vantagens devidas aos
servidores, ou coloc-los em disponibilidade;
XIX requisitar servidores da administrao pblica
direta, indireta ou fundacional para quaisquer de seus
servios;
XX aprovar a proposta oramentria da Cmara e
encaminh-la ao Poder Executivo;
XXI encaminhar ao Poder Executivo as solicitaes
de crditos adicionais necessrios ao funcionamento
da Cmara e dos seus servios;
XXII estabelecer os limites de competncia para as
autorizaes de despesa;
XXIII autorizar a assinatura de convnios e de
contratos de prestao de servios;
XXIV aprovar o oramento analtico da Cmara;
XXV autorizar licitaes, homologar seus resultados
e aprovar o calendrio de compras;
XXVI exercer fiscalizao financeira sobre as entidades
subvencionadas, total ou parcialmente, pela Cmara,
nos limites das verbas que lhes forem destinadas;
XXVII encaminhar ao Tribunal de Contas da Unio
a prestao de contas da Cmara em cada exerccio
financeiro;
XXVIII requisitar reforo policial, nos termos do
pargrafo nico do art.270;
XXIX apresentar Cmara, na sesso de encerramento
do ano legislativo, resenha dos trabalhos realizados,
precedida de sucinto relatrio sobre o seu desempenho.

Pargrafo nico. Em caso de matria inadivel, poder


o Presidente, ou quem o estiver substituindo, decidir,
ad referendum da Mesa, sobre assunto de competncia
desta.

Seo II Da Presidncia
Art. 16. O Presidente o representante da Cmara
quando ela se pronuncia coletivamente e o supervisor
dos seus trabalhos e da sua ordem, nos termos deste
Regimento.
Pargrafo nico. O cargo de Presidente privativo de
brasileiro nato.
Art. 17. So atribuies do Presidente, alm das que
esto expressas neste Regimento ou decorram da natureza de suas funes e prerrogativas:
I quanto s sesses da Cmara:
a) presidi-las;
b) manter a ordem;
c) conceder a palavra aos Deputados;
d) advertir o orador ou o aparteante quanto ao tempo
de que dispe, no permitindo que ultrapasse o
tempo regimental;
e) convidar o orador a declarar, quando for o caso,
se ir falar a favor da proposio ou contra ela;
25
f) interromper o orador que se desviar da questo
ou falar do vencido, advertindo-o, e, em caso de
insistncia, retirar-lhe a palavra;
g) autorizar o Deputado a falar da bancada;
h) determinar o no apanhamento de discurso, ou
aparte, pela Taquigrafia;
i) convidar o Deputado a retirar-se do recinto do
Plenrio, quando perturbar a ordem;
j) suspender ou levantar a sesso quando necessrio;
l) autorizar a publicao de informaes ou documentos em inteiro teor, em resumo ou apenas
mediante referncia na ata;
m) nomear Comisso Especial, ouvido o Colgio de
Lderes;
n) decidir as questes de ordem e as reclamaes;
o) anunciar a Ordem do Dia e o nmero de Deputados
presentes em Plenrio;
p) anunciar o projeto de lei apreciado conclusivamente pelas Comisses e a fluncia do prazo para
interposio do recurso a que se refere o incisoI
do 2 do art.58 da Constituio Federal;
q) submeter a discusso e votao a matria a isso
destinada, bem como estabelecer o ponto da
questo que ser objeto da votao;

24.Inciso com redao adaptada aos termos da Resoluo n25, de


2001, que instituiu o Cdigo de tica e Decoro Parlamentar da Cmara
dos Deputados.

25.Alnea com redao adaptada aos termos da Resoluo n25, de 2001.

16

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

r) anunciar o resultado da votao e declarar a


prejudicialidade;
s) organizar, ouvido o Colgio de Lderes, a agenda
com a previso das proposies a serem apreciadas no ms subsequente, para distribuio aos
Deputados;
t) designar a Ordem do Dia das sesses, na conformidade da agenda mensal, ressalvadas as alteraes permitidas por este Regimento;
u) convocar as sesses da Cmara;
v) desempatar as votaes, quando ostensivas, e
votar em escrutnio secreto, contando-se a sua
presena, em qualquer caso, para efeito de qurum;
x) aplicar censura verbal a Deputado;
II quanto s proposies:
a) proceder distribuio de matria s Comisses
Permanentes ou Especiais;
b) deferir a retirada de proposio da Ordem do Dia;
c) despachar requerimentos;
d) determinar o seu arquivamento ou desarquivamento, nos termos regimentais;
e) devolver ao Autor a proposio que incorra no
disposto no 1 do art.137;
III quanto s Comisses:
a) designar seus membros titulares e suplentes
mediante comunicao dos Lderes, ou independentemente desta, se expirado o prazo fixado,
consoante o art.28, caput e 1;
b) declarar a perda de lugar, por motivo de falta;
c) assegurar os meios e condies necessrios ao seu
pleno funcionamento;
d) convidar o Relator, ou outro membro da Comisso, para esclarecimento de parecer;
e) convocar as Comisses Permanentes para a eleio
dos respectivos Presidentes e Vice-Presidentes, nos
termos do art.39 e seus pargrafos;
f) julgar recurso contra deciso de Presidente de
Comisso em questo de ordem;
IV quanto Mesa:
a) presidir suas reunies;
b) tomar parte nas discusses e deliberaes, com
direito a voto;
c) distribuir a matria que dependa de parecer;
d) executar as suas decises, quando tal incumbncia
no seja atribuda a outro membro;
V quanto s publicaes e divulgao:
a) determinar a publicao, no Dirio da Cmara
dos Deputados, de matria referente Cmara;
b) no permitir a publicao de pronunciamento ou
expresses atentatrias do decoro parlamentar;

c) tomar conhecimento das matrias pertinentes


Cmara a serem divulgadas pelo programa Voz
do Brasil;
d) divulgar as decises do Plenrio, das reunies da
Mesa, do Colgio de Lderes, das Comisses e
dos Presidentes das Comisses, encaminhando
cpia ao rgo de informao da Cmara;
VI quanto sua competncia geral, dentre outras:
a) substituir, nos termos do art.80 da Constituio
Federal, o Presidente da Repblica;
b) integrar o Conselho da Repblica e o Conselho
de Defesa Nacional;
c) decidir, juntamente com o Presidente do Senado
Federal, sobre a convocao extraordinria do
Congresso Nacional, em caso de urgncia ou
interesse pblico relevante;
d) dar posse aos Deputados, na conformidade do
art.4;
e) conceder licena a Deputado, exceto na hiptese
do incisoI do art.235;
f) declarar a vacncia do mandato nos casos de
falecimento ou renncia de Deputado;
g) zelar pelo prestgio e decoro da Cmara, bem
como pela dignidade e respeito s prerrogativas
constitucionais de seus membros, em todo o
territrio nacional;
h) dirigir, com suprema autoridade, a polcia da
Cmara;
i) convocar e reunir, periodicamente, sob sua presidncia, os Lderes e os Presidentes das Comisses
Permanentes para avaliao dos trabalhos da
Casa, exame das matrias em trmite e adoo das providncias julgadas necessrias ao
bom andamento das atividades legislativas e
administrativas;
j) encaminhar aos rgos ou entidades referidos no
art.37 as concluses de Comisso Parlamentar
de Inqurito;
l) autorizar, por si ou mediante delegao, a realizao de conferncias, exposies, palestras ou
seminrios no edifcio da Cmara, e fixar-lhes
data, local e horrio, ressalvada a competncia
das Comisses;
m) promulgar as resolues da Cmara e assinar os
atos da Mesa;
n) assinar a correspondncia destinada ao Presidente
da Repblica; ao Vice-Presidente da Repblica;
ao Presidente do Senado Federal; ao Presidente
do Supremo Tribunal Federal; aos Presidentes
dos Tribunais Superiores, entre estes includo o
17

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

Tribunal de Contas da Unio; ao Procurador-Geral


da Repblica; aos Governadores dos Estados, do
Distrito Federal e dos Territrios; aos Chefes de
Governo estrangeiros e seus representantes no
Brasil; s Assembleias estrangeiras; s autoridades
judicirias, neste caso em resposta a pedidos de
informao sobre assuntos pertinentes Cmara,
no curso de feitos judiciais;
o) deliberar, ad referendum da Mesa, nos termos
do pargrafo nico do art.15;
p) cumprir e fazer cumprir o Regimento.
1 O Presidente no poder, seno na qualidade de
membro da Mesa, oferecer proposio, nem votar, em
Plenrio, exceto no caso de escrutnio secreto ou para
desempatar o resultado de votao ostensiva.
2 Para tomar parte em qualquer discusso, o Presidente transmitir a presidncia ao seu substituto, e
no a reassumir enquanto se debater a matria que
se props discutir.
3 O Presidente poder, em qualquer momento, da
sua cadeira, fazer ao Plenrio comunicao de interesse
da Cmara ou do Pas.
4 O Presidente poder delegar aos Vice-Presidentes
competncia que lhe seja prpria.

IV interpretar e fazer observar o ordenamento jurdico


de pessoal e dos servios administrativos da Cmara;
V dar posse ao Diretor-Geral da Cmara e ao Secretrio-Geral da Mesa.
1 Em sesso, os Secretrios e os seus Suplentes
substituir-se-o conforme sua numerao ordinal,
e assim substituiro o Presidente, na falta dos Vice-Presidentes; na ausncia dos Suplentes, o Presidente
convidar quaisquer Deputados para substiturem os
Secretrios.
2 Os Suplentes tero as designaes de Primeiro,
Segundo, Terceiro e Quarto, de acordo com a ordem
decrescente da votao obtida.
3 Os Secretrios s podero usar da palavra, ao
integrarem a Mesa durante a sesso, para chamada
dos Deputados, contagem dos votos ou leitura de documentos ordenada pelo Presidente.
Art. 19-A. So as seguintes as atribuies dos Suplentes de Secretrio, alm de outras decorrentes da
natureza de suas funes:
I tomar parte nas reunies da Mesa e substituir os
Secretrios, em suas faltas;
II substituir temporariamente os Secretrios, quando
licenciados nos termos previstos no art.235;
III funcionar como Relatores e Relatores substitutos
nos assuntos que envolvam matrias no reservadas
especificamente a outros membros da Mesa;
IV propor Mesa medidas destinadas preservao
e promoo da imagem da Cmara dos Deputados e
do Poder Legislativo;
V representar a Mesa, quando a esta for conveniente,
nas suas relaes externas Casa;
VI representar a Cmara dos Deputados, quando se
verificar a impossibilidade de os Secretrios o fazerem,
em solenidades e eventos que ofeream subsdios para
aprimoramento do processo legislativo, mediante designao da Presidncia;
VII integrar, sempre que possvel, a juzo do Presidente, as Comisses Externas, criadas na forma do
art.38, e as Comisses Especiais, nomeadas na forma
do art.17, incisoI, alneam;
VIII integrar grupos de trabalho designados pela Presidncia para desempenhar atividades de aperfeioamento
do processo legislativo e administrativo.
Pargrafo nico. Os Suplentes sempre substituiro
os Secretrios e substituir-se-o de acordo com sua
numerao ordinal.
26

Art. 18. Aos Vice-Presidentes, segundo sua numerao ordinal, incumbe substituir o Presidente em suas
ausncias ou impedimentos.
1 Sempre que tiver de se ausentar da Capital Federal
por mais de quarenta e oito horas, o Presidente passar
o exerccio da presidncia ao Primeiro-Vice-Presidente
ou, na ausncia deste, ao Segundo-Vice-Presidente.
2 hora do incio dos trabalhos da sesso, no se
achando o Presidente no recinto, ser ele substitudo,
sucessivamente e na srie ordinal, pelos Vice-Presidentes, Secretrios e Suplentes, ou, finalmente, pelo
Deputado mais idoso, dentre os de maior nmero de
legislaturas, procedendo-se da mesma forma quando
tiver necessidade de deixar a sua cadeira.

Seo III Da Secretaria


Art. 19. Os Secretrios tero as designaes de Primeiro, Segundo, Terceiro e Quarto, cabendo ao primeiro
superintender os servios administrativos da Cmara e,
alm das atribuies que decorrem desta competncia:
I receber convites, representaes, peties e memoriais
dirigidos Cmara;
II receber e fazer a correspondncia oficial da Casa,
exceto a das Comisses;
III decidir, em primeira instncia, recursos contra
atos do Diretor-Geral da Cmara;

26.Artigo acrescido pela Resoluo n28, de 2002.

18

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

Captulo II Do Colgio de Lderes

2 As Procuradoras Adjuntas, que devero pertencer


a partidos distintos, tero a designao de Primeira, Segunda e Terceira e, nessa ordem, substituiro a
Procuradora em seus impedimentos, colaboraro no
cumprimento das atribuies da Procuradoria, podendo,
ainda, receber delegaes da Procuradora.
37
3 A eleio da Procuradora e das Procuradoras
Adjuntas far-se- em votao por escrutnio secreto,
exigindo-se maioria absoluta de votos em primeiro
escrutnio, e, maioria simples, em segundo escrutnio,
presente a maioria absoluta das deputadas da Casa.
38
4 Se vagar o cargo de Procuradora ou de Procuradora
Adjunta, proceder-se- nova eleio para escolha da
sucessora, salvo se faltarem menos de 3 (trs) meses
para o trmino do mandato, caso em que ser provido
na forma indicada no 2 deste artigo.
36

Art. 20. Os Lderes da Maioria, da Minoria, dos Partidos,


dos Blocos Parlamentares e do Governo constituem o
Colgio de Lderes.
1 Os Lderes de Partidos que participem de Bloco
Parlamentar e o Lder do Governo tero direito a voz,
no Colgio de Lderes, mas no a voto.
2 Sempre que possvel, as deliberaes do Colgio de
Lderes sero tomadas mediante consenso entre seus
integrantes; quando isto no for possvel, prevalecer
o critrio da maioria absoluta, ponderados os votos
dos Lderes em funo da expresso numrica de cada
bancada.

Captulo II-A27 Da Secretaria da Mulher


Art. 20-A. A Secretaria da Mulher, composta pela
Procuradoria da Mulher e pela Coordenadoria dos
Direitos da Mulher, sem relao de subordinao entre
elas, um rgo poltico e institucional que atua em
benefcio da populao feminina brasileira, buscando
tornar a Cmara dos Deputados um centro de debate
das questes relacionadas igualdade de gnero e
defesa dos direitos das mulheres no Brasil e no mundo.
29
Pargrafo nico. (Revogado.)
28

Art. 20-C. A Coordenadoria dos Direitos da Mulher


ser constituda de 1 (uma) Coordenadora-Geral dos
Direitos da Mulher e 3 (trs) Coordenadoras Adjuntas,
eleitas pelas deputadas da Casa, na primeira quinzena da
primeira e da terceira sesses legislativas da legislatura,
com mandato de 2 (dois) anos, vedada a reconduo.
40
1 No se considera reconduo a eleio para o
mesmo cargo em legislaturas diferentes, ainda que
sucessivas.
41
2 As Coordenadoras Adjuntas, que devero pertencer a partidos distintos, tero a designao de Primeira,
Segunda e Terceira e, nessa ordem, substituiro a Coordenadora-Geral dos Direitos da Mulher, em seus impedimentos, colaboraro no cumprimento das atribuies
da Coordenadoria, podendo, ainda, receber delegaes
da Coordenadora-Geral dos Direitos da Mulher.
42
3 A eleio da Coordenadora-Geral dos Direitos
da Mulher e das Coordenadoras Adjuntas far-se- em
votao por escrutnio secreto, exigindo-se maioria
absoluta de votos em primeiro escrutnio; e, maioria
simples, em segundo escrutnio, presente a maioria
absoluta das deputadas da Casa.
43
4 Se vagar o cargo de Coordenadora-Geral dos
Direitos da Mulher ou de Coordenadora Adjunta, proceder-se- nova eleio para escolha da sucessora, salvo
se faltarem menos de 3 (trs) meses para o trmino do
39

Art. 20-B. A Procuradoria da Mulher ser constituda de 1 (uma) Procuradora e de 3 (trs) Procuradoras
Adjuntas, eleitas pelas deputadas da Casa, na primeira
quinzena da primeira e da terceira sesses legislativas
da legislatura, com mandato de 2 (dois) anos, vedada
a reconduo:
31
I (revogado);
32
II (revogado);
33
III (revogado);
34
IV (revogado).
35
1 No se considera reconduo a eleio para o
mesmo cargo em legislaturas diferentes, ainda que
sucessivas.
30

27.Captulo acrescido pela Resoluo n10, de 2009, e com redao dada


pela Resoluo n31, de 2013.
28.Caput do artigo acrescido pela Resoluo n10, de 2009, e com redao
dada pela Resoluo n31, de 2013.
29.Pargrafo nico acrescido pela Resoluo n10, de 2009, e revogado
pela Resoluo n31, de 2013.
30.Caput do artigo acrescido pela Resoluo n10, de 2009, e com redao
dada pela Resoluo n31, de 2013.
31.Inciso acrescido pela Resoluo n10, de 2009, e revogado pela Resoluo n31, de 2013.
32.Idem.
33.Idem.
34.Idem.
35.Pargrafo acrescido pela Resoluo n31, de 2013.

36.Idem.
37.Idem.
38.Idem.
39.
Caput do artigo acrescido pela Resoluo n10, de 2009, e com redao
dada pela Resoluo n31, de 2013.
40.Pargrafo acrescido pela Resoluo n31, de 2013.
41.Idem.
42.Idem.
43.Pargrafo acrescido pela Resoluo n31, de 2013.

19

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

mandato, caso em que ser provido na forma indicada


no 2 deste artigo.

proposies e conhecimento das aes de interesse


da Coordenadoria;
III receber convites e responder a correspondncias
destinadas Coordenadoria;
IV convocar periodicamente reunio das deputadas da
Casa para debater assuntos pertinentes Coordenadoria;
V elaborar as prioridades de trabalho e o calendrio
de reunies a ser aprovado pela maioria das deputadas
da Casa;
VI organizar e coordenar o programa de atividades
das deputadas da Casa;
VII constituir e organizar os grupos de trabalho
temticos;
VIII examinar estudos, pareceres, teses e trabalhos
que sirvam de subsdios para suas atividades;
IX atender autoridades, no mbito da sua competncia, especialmente parlamentares mulheres e suas
delegaes nacionais e internacionais, em suas visitas
Cmara dos Deputados e tambm encaminhar suas
demandas;
X promover a divulgao das atividades das deputadas
da Casa no mbito do Parlamento e perante a sociedade;
XI participar, juntamente com a Procuradoria da Mulher,
de solenidades e eventos internos na Casa que envolvam
polticas para a valorizao da mulher;
XII representar a Cmara dos Deputados em solenidades e eventos nacionais ou internacionais especificamente destinados s polticas para a valorizao
da mulher, mediante designao da Presidncia da
Cmara dos Deputados.

Art. 20-D. Compete Procuradoria da Mulher, alm


de zelar pela participao das deputadas nos rgos e
nas atividades da Cmara dos Deputados:
I propor medidas destinadas preservao e promoo da imagem e da atuao da mulher na Cmara
dos Deputados e no Poder Legislativo;
II receber, examinar denncias de violncia e discriminao contra a mulher e encaminh-las aos rgos
competentes;
III fiscalizar e acompanhar a execuo de programas
do governo federal que visem promoo da igualdade
de gnero, assim como implementao de campanhas
educativas e antidiscriminatrias de mbito nacional;
IV cooperar com organismos nacionais e internacionais, pblicos e privados, voltados implementao de
polticas para a mulher;
V promover pesquisas e estudos sobre direitos da
mulher, violncia e discriminao contra a mulher, e
sobre o dfice da sua representao na poltica, inclusive para fins de divulgao pblica e fornecimento
de subsdio s Comisses da Cmara dos Deputados;
VI receber convites e responder a correspondncias
destinadas Procuradoria da Mulher;
VII atender autoridades, no mbito da sua competncia, especialmente parlamentares mulheres e suas
delegaes nacionais e internacionais, em suas visitas
Cmara dos Deputados e tambm encaminhar suas
demandas aos rgos competentes;
VIII participar, juntamente com a Coordenadoria dos
Direitos da Mulher, de solenidades e eventos internos
na Casa que envolvam polticas para a valorizao da
mulher;
IX representar a Cmara dos Deputados em solenidades
e eventos nacionais ou internacionais especificamente
destinados s polticas para a valorizao da mulher,
mediante designao da Presidncia da Cmara.
44

Captulo III Da Procuradoria Parlamentar


Art. 21. A Procuradoria Parlamentar ter por finalidade
promover, em colaborao com a Mesa, a defesa da
Cmara, de seus rgos e membros quando atingidos
em sua honra ou imagem perante a sociedade, em
razo do exerccio do mandato ou das suas funes
institucionais.
1 A Procuradoria Parlamentar ser constituda por
onze membros designados pelo Presidente da Cmara,
a cada dois anos, no incio da sesso legislativa, com
observncia, tanto quanto possvel, do princpio da
proporcionalidade partidria.
2 A Procuradoria Parlamentar providenciar ampla
publicidade reparadora, alm da divulgao a que estiver
sujeito, por fora de lei ou de deciso judicial, o rgo
de comunicao ou de imprensa que veicular a matria
ofensiva Casa ou a seus membros.
3 A Procuradoria Parlamentar promover, por intermdio do Ministrio Pblico, da Advocacia-Geral

Art. 20-E. Compete Coordenadoria dos Direitos


da Mulher:
I participar, com os Lderes, das reunies convocadas
pelo Presidente da Cmara dos Deputados, com direito
a voz e voto;
II usar da palavra, pessoalmente ou por delegao,
durante o perodo destinado s Comunicaes de Liderana, por 5 (cinco) minutos, para dar expresso
posio das deputadas da Casa quanto votao de
45

44.Artigo acrescido pela Resoluo n31, de 2013.


45.Idem.

20

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

da Unio ou de mandatrios advocatcios, as medidas


judiciais e extrajudiciais cabveis para obter ampla
reparao, inclusive aquela a que se refere o incisoX
do art.5 da Constituio Federal.

III requerer ou promover diligncias e investigaes,


quando cabveis.
Pargrafo nico. A demora injustificada na resposta
s solicitaes feitas ou na adoo das providncias
requeridas pelo Ouvidor-Geral poder ensejar a responsabilizao da autoridade ou do servidor.

Captulo III-A46 Da Ouvidoria Parlamentar


Art. 21-A. Compete Ouvidoria Parlamentar:
I receber, examinar e encaminhar aos rgos competentes as reclamaes ou representaes de pessoas
fsicas ou jurdicas sobre:
a) violao ou qualquer forma de discriminao
atentatria dos direitos e liberdades fundamentais;
b) ilegalidades ou abuso de poder;
c) mau funcionamento dos servios legislativos e administrativos da Casa;
d) assuntos recebidos pelo sistema 0800 de atendimento populao;
II propor medidas para sanar as violaes, as ilegalidades e os abusos constatados;
III propor medidas necessrias regularidade dos
trabalhos legislativos e administrativos, bem como
ao aperfeioamento da organizao da Cmara dos
Deputados;
IV propor, quando cabvel, a abertura de sindicncia
ou inqurito destinado a apurar irregularidades de que
tenha conhecimento;
V encaminhar ao Tribunal de Contas da Unio,
Polcia Federal, ao Ministrio Pblico, ou a outro rgo
competente as denncias recebidas que necessitem
maiores esclarecimentos;
VI responder aos cidados e s entidades quanto s providncias tomadas pela Cmara sobre os procedimentos
legislativos e administrativos de seu interesse;
VII realizar audincias pblicas com segmentos da
sociedade civil.

Art. 21-D. Toda iniciativa provocada ou implementada


pela Ouvidoria Parlamentar ter ampla divulgao
pelo rgo de comunicao ou de imprensa da Casa.

Captulo III-B47 Do Conselho de


tica e Decoro Parlamentar
Art. 21-E. O Conselho de tica e Decoro Parlamentar,
composto de 21 membros titulares e igual nmero de
suplentes, o rgo da Cmara dos Deputados competente para examinar as condutas punveis e propor
as penalidades aplicveis aos Deputados submetidos
ao processo disciplinar previsto no Cdigo de tica
e Decoro Parlamentar, que integra este Regimento.
1 Os membros do Conselho de tica e Decoro Parlamentar da Cmara dos Deputados sero designados
para um mandato de dois anos, na forma dos arts. 26 e
28 deste Regimento Interno, os quais elegero, dentre
os titulares, um Presidente e dois Vice-Presidentes,
observados os procedimentos estabelecidos no art.7
deste Regimento, no que couber.
2 As disposies constantes do pargrafo nico do
art.23, do 2 do art.40 e do art.232 deste Regimento
Interno no se aplicam aos membros do Conselho de
tica e Decoro Parlamentar.

Captulo III-C48 Da
Corregedoria Parlamentar
Art. 21-F. Compete Corregedoria Parlamentar, observado o disposto nos arts. 267, 268, 269 e 271:
I promover a manuteno do decoro, da ordem e da
disciplina no mbito da Cmara dos Deputados;
II dar cumprimento s determinaes da Mesa referentes segurana interna e externa da Cmara dos
Deputados;
III promover sindicncia ou inqurito para apurao de notcias de ilcitos, no mbito da Cmara dos
Deputados, que envolvam Deputados.
Pargrafo nico. Nas hipteses de perda de mandato
previstas nos incisosIVe V do art.55 da Constituio
Federal, a anlise, no mbito da Cmara dos Deputados,
restringir-se- aos aspectos formais da deciso judicial.

Art. 21-B. A Ouvidoria Parlamentar composta de um


Ouvidor-Geral e dois Ouvidores Substitutos designados
dentre os membros da Casa pelo Presidente da Cmara,
a cada dois anos, no incio da sesso legislativa, vedada
a reconduo no perodo subsequente.
Art. 21-C. O Ouvidor-Geral, no exerccio de suas funes, poder:
I solicitar informaes ou cpia de documentos a
qualquer rgo ou servidor da Cmara dos Deputados;
II ter vista no recinto da Casa de proposies legislativas, atos e contratos administrativos e quaisquer
outros que se faam necessrios;

47.Captulo acrescido pela Resoluo n2, de 2011.


48.Captulo acrescido pela Resoluo n25, de 2013.

46.Captulo acrescido pela Resoluo n19, de 2001.

21

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

Captulo IV Das Comisses

Art. 21-G. A Corregedoria Parlamentar composta


por um Corregedor e trs Corregedores Substitutos.
49
Pargrafo nico. Os membros da Corregedoria Parlamentar sero designados para mandatos de dois anos
pelo Presidente da Cmara dos Deputados, vedada a
reconduo no perodo subsequente, na mesma legislatura.

Seo I Disposies Gerais


Art. 22. As Comisses da Cmara so:
I Permanentes, as de carter tcnico-legislativo ou especializado integrantes da estrutura institucional da Casa,
copartcipes e agentes do processo legiferante, que tm por
finalidade apreciar os assuntos ou proposies submetidos
ao seu exame e sobre eles deliberar, assim como exercer o
acompanhamento dos planos e programas governamentais
e a fiscalizao oramentria da Unio, no mbito dos
respectivos campos temticos e reas de atuao;
II Temporrias, as criadas para apreciar determinado
assunto, que se extinguem ao trmino da legislatura, ou
antes dele, quando alcanado o fim a que se destinam
ou expirado seu prazo de durao.

Captulo III-D50 Da Secretaria


de Relaes Internacionais
Art. 21-H. Compete Secretaria de Relaes
Internacionais:
I estabelecer as diretrizes da diplomacia parlamentar
da Cmara dos Deputados;
II promover a cooperao com parlamentos de Estados estrangeiros;
III apoiar as delegaes, comitivas e representaes
da Cmara dos Deputados em misso oficial.

Art. 23. Na constituio das Comisses assegurar-se-,


tanto quanto possvel, a representao proporcional dos
Partidos e dos Blocos Parlamentares que participem
da Casa, incluindo-se sempre um membro da Minoria,
ainda que pela proporcionalidade no lhe caiba lugar.
52
Pargrafo nico. O Deputado que se desvincular de
sua bancada perde automaticamente o direito vaga
que ocupava em razo dela, ainda que exera cargo de
natureza eletiva.

Art. 21-I. O Secretrio de Relaes Internacionais ser


escolhido pelo Presidente da Cmara dos Deputados
entre os deputados no exerccio do mandato, podendo
ser substitudo a qualquer tempo.

Captulo III-E51 Da Secretaria


de Comunicao Social
Art. 21-J. Compete Secretaria de Comunicao Social:
I zelar pela divulgao dos trabalhos parlamentares;
II estabelecer as diretrizes gerais de divulgao
institucional;
III definir a poltica de comunicao da Cmara dos
Deputados;
IV implementar aes que facilitem o alcance dos
veculos de comunicao da Cmara dos Deputados
no territrio nacional;
V supervisionar as atividades do rgo de comunicao e imprensa da Cmara dos Deputados;
VI realizar audincias pblicas com segmentos da
sociedade para ampliar a interao dos veculos de
comunicao da Casa.

Art. 24. s Comisses Permanentes, em razo da


matria de sua competncia, e s demais Comisses,
no que lhes for aplicvel, cabe:
I discutir e votar as proposies sujeitas deliberao
do Plenrio que lhes forem distribudas;
II discutir e votar projetos de lei, dispensada a competncia do Plenrio, salvo o disposto no 2 do art.132
e excetuados os projetos:
a) de lei complementar;
b) de cdigo;
c) de iniciativa popular;
d) de Comisso;
e) relativos a matria que no possa ser objeto de
delegao, consoante o 1 do art.68 da Constituio Federal;
f) oriundos do Senado, ou por ele emendados, que
tenham sido aprovados pelo Plenrio de qualquer
das Casas;
g) que tenham recebido pareceres divergentes;
h) em regime de urgncia;
III realizar audincias pblicas com entidades da
sociedade civil;

Art. 21-K. O Secretrio de Comunicao Social ser


escolhido pelo Presidente da Cmara dos Deputados
entre os deputados no exerccio do mandato, podendo
ser substitudo a qualquer tempo, e ter como atribuio a superviso dos veculos de comunicao social
da Cmara dos Deputados.

49.Pargrafo com redao dada pela Resoluo n54, de 2014.


50.Captulo acrescido pela Resoluo n3, de 2015.
51.Captulo acrescido pela Resoluo n4, de 2015.

52.Pargrafo nico acrescido pela Resoluo n34, de 2005, em vigor a


partir de 1 de fevereiro de 2007.

22

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

IV convocar Ministro de Estado para prestar, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente
determinado, ou conceder-lhe audincia para expor
assunto de relevncia de seu ministrio;
V encaminhar, atravs da Mesa, pedidos escritos de
informao a Ministro de Estado;
VI receber peties, reclamaes ou representaes
de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas, na forma do art.253;
VII solicitar depoimento de qualquer autoridade ou
cidado;
VIII acompanhar e apreciar programas de obras,
planos nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer, em articulao com
a Comisso Mista Permanente de que trata o art.166,
1, da Constituio Federal;
IX exercer o acompanhamento e a fiscalizao contbil,
financeira, oramentria, operacional e patrimonial da
Unio e das entidades da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e
mantidas pelo Poder Pblico federal, em articulao
com a Comisso Mista Permanente de que trata o
art.166, 1, da Constituio Federal;
X determinar a realizao, com o auxlio do Tribunal
de Contas da Unio, de diligncias, percias, inspees
e auditorias de natureza con tbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades
administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e
Judicirio, da administrao direta e indireta, includas
as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo
Poder Pblico federal;
XI exercer a fiscalizao e o controle dos atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta;
XII propor a sustao dos atos normativos do Poder
Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos
limites de delegao legislativa, elaborando o respectivo
decreto legislativo;
XIII estudar qualquer assunto compreendido no respectivo campo temtico ou rea de atividade, podendo
promover, em seu mbito, conferncias, exposies,
palestras ou seminrios;
XIV solicitar audincia ou colaborao de rgos ou
entidades da administrao pblica direta, indireta ou
fundacional, e da sociedade civil, para elucidao de
matria sujeita a seu pronunciamento, no implicando
a diligncia dilao dos prazos.
53
1 Aplicam-se tramitao dos projetos de lei submetidos deliberao conclusiva das Comisses, no

que couber, as disposies previstas para as matrias


submetidas apreciao do Plenrio da Cmara.
2 As atribuies contidas nos incisosVe XII do caput
no excluem a iniciativa concorrente de Deputado.

Seo II Das Comisses Permanentes


Subseo I Da Composio e Instalao
Art. 25. O nmero de membros efetivos das Comisses Permanentes ser fixado por Ato da Mesa, ouvido
o Colgio de Lderes, no incio dos trabalhos de cada
legislatura.
1 A fixao levar em conta a composio da Casa
em face do nmero de Comisses, de modo a permitir a observncia, tanto quanto possvel, do princpio
da proporcionalidade partidria e demais critrios e
normas para a representao das bancadas.
55
2 Nenhuma Comisso ter mais de treze centsimos nem menos de trs e meio centsimos do total de
Deputados, desprezando-se a frao.
3 O nmero total de vagas nas Comisses no exceder o da composio da Cmara, no computados
os membros da Mesa.
54

Art. 26. A distribuio das vagas nas Comisses Permanentes entre os Partidos e Blocos Parlamentares, ser
organizada pela Mesa logo aps a fixao da respectiva
composio numrica e mantida durante toda a legislatura.
1 Cada Partido ou Bloco Parlamentar ter em cada
Comisso tantos suplentes quantos os seus membros
efetivos.
57
2 Nenhum Deputado poder fazer parte, como
membro titular, de mais de uma Comisso Permanente,
ressalvadas as Comisses de Legislao Participativa, de
Segurana Pblica e Combate ao Crime Organizado, de
Cultura, de Defesa dos Direitos das Pessoas com Deficincia, de Direitos Humanos e Minorias, do Esporte,
de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel, de
Relaes Exteriores e de Defesa Nacional, de Turismo
e de Integrao Nacional, Desenvolvimento Regional
e da Amaznia.
3 Ao Deputado, salvo se membro da Mesa, ser
sempre assegurado o direito de integrar, como titular,
pelo menos uma Comisso, ainda que sem legenda
partidria ou quando esta no possa concorrer s vagas
existentes pelo clculo da proporcionalidade.
56

54.Caput com redao dada pela Resoluo n34, de 2005, em vigor a


partir de 1 de fevereiro de 2007.
55.Pargrafo com redao dada pela Resoluo n1, de 2015.
56.Caput com redao dada pela Resoluo n34, de 2005, em vigor a
partir de 1 de fevereiro de 2007.
57.Pargrafo com redao dada pela Resoluo n1, de 2015.

53.Pargrafo com redao dada pela Resoluo n58, de 1994.

23

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

4 As alteraes numricas que venham a ocorrer


nas bancadas dos Partidos ou Blocos Parlamentares
decorrentes de mudanas de filiao partidria no
importaro em modificao na composio das Comisses, cujo nmero de vagas de cada representao partidria ser fixada pelo resultado final obtido
nas eleies e permanecer inalterado durante toda
a legislatura.

3 Aps o cumprimento do prescrito no pargrafo anterior, proceder-se- distribuio das demais vagas entre as
bancadas com direito a se fazer representar na Comisso,
de acordo com o estabelecido no caput, considerando-se
para efeito de clculo da proporcionalidade o nmero de
membros da Comisso diminudo de tantas unidades
quantas as vagas preenchidas por opo.

58

Art. 28. Definida, na primeira sesso legislativa de


cada legislatura, a representao numrica dos Partidos e Blocos Parlamentares nas Comisses, os Lderes
comunicaro Presidncia, no prazo de cinco sesses,
os nomes dos membros das respectivas bancadas que,
como titulares e suplentes, as integraro; esse prazo
contar-se-, nas demais sesses legislativas, do dia de
incio dessas.
1 O Presidente far, de ofcio, a designao se, no
prazo fixado, a Liderana no comunicar os nomes
de sua representao para compor as Comisses, nos
termos do 3 do art.45.
2 Juntamente com a composio nominal das Comisses, o Presidente mandar publicar no Dirio da
Cmara dos Deputados e no avulso da Ordem do Dia a
convocao destas para eleger os respectivos Presidentes
e Vice-Presidentes, na forma do art.39.
60

Art. 27. A representao numrica das bancadas


em cada Comisso ser estabelecida com a diviso do
nmero de membros do Partido ou Bloco Parlamentar,
aferido na forma do 4 do art.8 deste Regimento, pelo
quociente resultante da diviso do nmero de membros
da Cmara pelo nmero de membros da Comisso; o
inteiro do quociente assim obtido, denominado quociente partidrio, representar o nmero de lugares a
que o Partido ou Bloco Parlamentar poder concorrer
na Comisso.
1 As vagas que sobrarem, uma vez aplicado o critrio
do caput, sero destinadas aos Partidos ou Blocos Parlamentares, levando-se em conta as fraes do quociente
partidrio, da maior para a menor.
2 Se verificado, aps aplicados os critrios do caput
e do pargrafo anterior, que h Partido ou Bloco Parlamentar sem lugares suficientes nas Comisses para
a sua bancada, ou Deputado sem legenda partidria,
observar-se- o seguinte:
I a Mesa dar quarenta e oito horas ao Partido ou
Bloco Parlamentar nessa condio para que declare
sua opo por obter lugar em Comisso em que no
esteja ainda representado;
II havendo coincidncia de opes ter preferncia
o Partido ou Bloco Parlamentar de maior quociente
partidrio, conforme os critrios do caput e do pargrafo antecedente;
III a vaga indicada ser preenchida em primeiro lugar;
IV s poder haver o preenchimento de segunda vaga
decorrente de opo, na mesma Comisso, quando em
todas as outras j tiver sido preenchida uma primeira
vaga, em idnticas condies;
V atendidas as opes do Partido ou Bloco Parlamentar, sero recebidas as dos Deputados sem legenda
partidria;
VI quando mais de um Deputado optante escolher a
mesma Comisso, ter preferncia o mais idoso, dentre
os de maior nmero de legislaturas.
59

Subseo II Das Subcomisses e Turmas


Art. 29. As Comisses Permanentes podero constituir,
sem poder decisrio:
62
I Subcomisses Permanentes, dentre seus prprios
componentes e mediante proposta da maioria destes,
reservando-lhes parte das matrias do respectivo campo
temtico ou rea de atuao;
II Subcomisses Especiais, mediante proposta de
qualquer de seus membros, para o desempenho de
atividades especficas ou o trato de assuntos definidos
no respectivo ato de criao.
63
1 Nenhuma Comisso Permanente poder contar
com mais de trs Subcomisses Permanentes e de trs
Subcomisses Especiais em funcionamento simultneo.
64
2 O Plenrio da Comisso fixar o nmero de
membros de cada Subcomisso, respeitando o princpio
da representao proporcional, e definir as matrias
reservadas a tais Subcomisses, bem como os objetivos
das Subcomisses Especiais.
61

60.Idem.
61.Caput com redao dada pela Resoluo n20, de 2004.
62.Inciso com redao dada pela Resoluo n20, de 2004.
63.Pargrafo com redao dada pela Resoluo n20, de 2004.
64.Idem.

58.Pargrafo com redao dada pela Resoluo n34, de 2005, em vigor


a partir de 1 de fevereiro de 2007.
59.Caput com redao dada pela Resoluo n34, de 2005, em vigor a
partir de 1 de fevereiro de 2007.

24

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

3 No funcionamento das Subcomisses aplicar-se-o,


no que couber, as disposies deste Regimento relativas
ao funcionamento das Comisses Permanentes.

10 padronizao e inspeo de produtos vegetais


e animais;

11 padronizao, inspeo e fiscalizao do
uso de defensivos agrotxicos nas atividades
agropecurias;

12 poltica de insumos agropecurios;

13 meteorologia e climatologia;
b) poltica e questes fundirias; reforma agrria;
justia agrria; direito agrrio, destacadamente:

1 uso ou posse temporria da terra; contratos
agrrios;

2 colonizao oficial e particular;

3 regularizao dominial de terras rurais e de
sua ocupao;

4 aquisio ou arrendamento de imvel rural
por pessoas fsicas ou jurdicas estrangeiras
e na faixa de fronteira;

5 alienao e concesso de terras pblicas;
67
II Comisso de Integrao Nacional, Desenvolvimento Regional e da Amaznia:
a) assuntos relativos regio amaznica, especialmente:

1 integrao regional e limites legais;

2 valorizao econmica;

3 assuntos indgenas;

4 caa, pesca, fauna e flora e sua regulamentao;

5 explorao dos recursos minerais, vegetais
e hdricos;

6 turismo;

7 desenvolvimento sustentvel;
b) desenvolvimento e integrao da regio amaznica;
planos regionais de desenvolvimento econmico
e social; incentivo regional da Amaznia;
c) desenvolvimento e integrao de regies; planos
regionais de desenvolvimento econmico e social;
incentivos regionais;
d) planos nacionais e regionais de ordenao do
territrio e de organizao poltico-administrativa;
e) assuntos de interesse federal nos Municpios,
Estados, Territrios e no Distrito Federal;
f) sistema nacional de defesa civil; poltica de combate s calamidades;
g) migraes internas;
III Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao
e Informtica:
a) desenvolvimento cientfico e tecnolgico; poltica
nacional de cincia e tecnologia e organizao
institucional do setor; acordos de cooperao com
outros pases e organismos internacionais;

65

Art. 30. As Comisses Permanentes que no constiturem Subcomisses Permanentes podero ser divididas
em duas Turmas, excludo o Presidente, ambas sem
poder decisrio.
1 Presidir Turma um Vice-Presidente da Comisso, substituindo-o o membro mais idoso, dentre os
de maior nmero de legislaturas.
2 Os membros de uma Turma so Suplentes preferenciais da outra, respeitada a proporcionalidade
partidria.
3 As Turmas podero discutir os assuntos que lhes
forem distribudos, desde que presente mais da metade
dos seus membros.
Art. 31. A matria apreciada em Subcomisso Permanente ou Especial ou por Turma concluir por um
relatrio, sujeito deliberao do Plenrio da respectiva
Comisso.

Subseo III Das Matrias ou Atividades


de Competncia das Comisses
Art. 32. So as seguintes as Comisses Permanentes
e respectivos campos temticos ou reas de atividade:
I Comisso de Agricultura, Pecuria, Abastecimento e
Desenvolvimento Rural:
a) poltica agrcola e assuntos atinentes agricultura
e pesca profissional, destacadamente:

1 organizao do setor rural; poltica nacional
de cooperativismo; condies sociais no meio
rural; migraes rural-urbanas;

2 estmulos fiscais, financeiros e creditcios
agricultura, pesquisa e experimentao
agrcolas;

3 poltica e sistema nacional de crdito rural;

4 poltica e planejamento agrcola e poltica
de desenvolvimento tecnolgico da agropecuria; extenso rural;

5 seguro agrcola;

6 poltica de abastecimento, comercializao
e exportao de produtos agropecurios,
marinhos e da aquicultura;

7 poltica de eletrificao rural;

8 poltica e programa nacional de irrigao;

9 vigilncia e defesa sanitria animal e vegetal;
66

65.Idem.
66.Artigo com redao dada pela Resoluo n20, de 2004.

67.
Caput do inciso com redao dada pela Resoluo n23, de 2013.

25

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

b) sistema estatstico, cartogrfico e demogrfico


nacional;
c) os meios de comunicao social e a liberdade de
imprensa;
d) a produo e a programao das emissoras de
rdio e televiso;
e) assuntos relativos a comunicaes, telecomunicaes, informtica, telemtica e robtica em
geral;
f) indstrias de computao e seus aspectos
estratgicos;
g) servios postais, telegrficos, telefnicos, de telex,
de radiodifuso e de transmisso de dados;
h) outorga e renovao da explorao de servios
de radiodifuso sonora e de sons e imagens;
i) poltica nacional de informtica e automao e
de telecomunicaes;
j) regime jurdico das telecomunicaes e informtica;
IV Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania:
a) aspectos constitucional, legal, jurdico, regimental
e de tcnica legislativa de projetos, emendas ou
substitutivos sujeitos apreciao da Cmara ou
de suas Comisses;
b) admissibilidade de proposta de emenda
Constituio;
c) assunto de natureza jurdica ou constitucional
que lhe seja submetido, em consulta, pelo Presidente da Cmara, pelo Plenrio ou por outra
Comisso, ou em razo de recurso previsto neste
Regimento;
d) assuntos atinentes aos direitos e garantias fundamentais, organizao do Estado, organizao
dos Poderes e s funes essenciais da Justia;
e) matrias relativas a direito constitucional, eleitoral,
civil, penal, penitencirio, processual, notarial;
f) Partidos Polticos, mandato e representao poltica, sistemas eleitorais e eleies;
g) registros pblicos;
h) desapropriaes;
i) nacionalidade, cidadania, naturalizao, regime
jurdico dos estrangeiros; emigrao e imigrao;
j) interveno federal;
l) uso dos smbolos nacionais;
m) criao de novos Estados e Territrios; incorporao, subdiviso ou desmembramento de reas
de Estados ou de Territrios;
n) transferncia temporria da sede do Governo;
o) anistia;
p) direitos e deveres do mandato; perda de mandato
de Deputado, nas hipteses dos incisosI, II e VI

do art.55 da Constituio Federal; pedidos de


licena para incorporao de Deputados s Foras
Armadas;
q) redao do vencido em Plenrio e redao final
das proposies em geral;
V Comisso de Defesa do Consumidor:
a) economia popular e represso ao abuso do poder
econmico;
b) relaes de consumo e medidas de defesa do
consumidor;
c) composio, qualidade, apresentao, publicidade
e distribuio de bens e servios;
68
VI Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria, Comrcio e Servios:
a) matrias atinentes a relaes econmicas
internacionais;
b) assuntos relativos ordem econmica nacional;
c) poltica e atividade industrial, comercial e agrcola;
setor econmico tercirio, exceto os servios de
natureza financeira;
d) sistema monetrio; moeda; cmbio e reservas
cambiais;
e) comrcio exterior; polticas de importao e
exportao em geral; acordos comerciais, tarifas
e cotas;
f) atividade econmica estatal e em regime empresarial; programas de privatizao; monoplios
da Unio;
g) proteo e benefcios especiais temporrios, exceto os de natureza financeira e tributria, s
empresas brasileiras de capital nacional;
h) cooperativismo e outras formas de associativismo
na atividade econmica, exceto quando relacionados com matria prpria de outra Comisso;
i) regime jurdico das empresas e tratamento preferencial para microempresas e para empresas
de pequeno porte;
j) fiscalizao e incentivo pelo Estado s atividades
econmicas; diretrizes e bases do planejamento
do desenvolvimento nacional equilibrado; planos
nacionais e regionais ou setoriais;
l) matrias relativas a direito comercial, societrio
e falimentar; direito econmico;
m) propriedade industrial e sua proteo;
n) registro de comrcio e atividades afins;
o) polticas e sistema nacional de metrologia, normalizao e qualidade industrial;
69p) matrias relativas prestao de servios;
68.Caput do inciso com redao dada pela Resoluo n 12, de 2015.
69.Alnea acrescida pela Resoluo n 12, de 2015.

26

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

VII Comisso de Desenvolvimento Urbano:


a) assuntos atinentes a urbanismo e arquitetura;
poltica e desenvolvimento urbano; uso, parcelamento e ocupao do solo urbano; habitao
e sistema financeiro da habitao; transportes
urbanos; infraestrutura urbana e saneamento
ambiental;
b) matrias relativas a direito urbanstico e a ordenao jurdico-urbanstica do territrio; planos
nacionais e regionais de ordenao do territrio
e da organizao poltico-administrativa;
c) poltica e desenvolvimento municipal e territorial;
d) matrias referentes ao direito municipal e edlico;
e) regies metropolitanas, aglomeraes urbanas, regies integradas de desenvolvimento e
microrregies;
VIII Comisso de Direitos Humanos e Minorias:
a) recebimento, avaliao e investigao de denncias relativas a ameaa ou violao de direitos
humanos;
b) fiscalizao e acompanhamento de programas
governamentais relativos proteo dos direitos
humanos;
c) colaborao com entidades no governamentais,
nacionais e internacionais, que atuem na defesa
dos direitos humanos;
d) pesquisas e estudos relativos situao dos direitos humanos no Brasil e no mundo, inclusive
para efeito de divulgao pblica e fornecimento
de subsdios para as demais Comisses da Casa;
e) assuntos referentes s minorias tnicas e sociais, especialmente aos ndios e s comunidades
indgenas; regime das terras tradicionalmente
ocupadas pelos ndios;
f) preservao e proteo das culturas populares
e tnicas do Pas;
70
IX Comisso de Educao:
a) assuntos atinentes educao em geral;
b) poltica e sistema educacional, em seus aspectos
institucionais, estruturais, funcionais e legais;
c) direito da educao;
d) recursos humanos e financeiros para a educao;
71e) (revogada);
72f) (revogada);
X Comisso de Finanas e Tributao:
a) sistema financeiro nacional e entidades a ele
vinculadas; mercado financeiro e de capitais;

autorizao para funcionamento das instituies


financeiras; operaes financeiras; crdito; bolsas
de valores e de mercadorias; sistema de poupana;
captao e garantia da poupana popular;
b) sistema financeiro da habitao;
c) sistema nacional de seguros privados e capitalizao;
d) ttulos e valores mobilirios;
e) regime jurdico do capital estrangeiro; remessa
de lucros;
f) dvida pblica interna e externa;
g) matrias financeiras e oramentrias pblicas,
ressalvada a competncia da Comisso Mista
Permanente a que se refere o art.166, 1, da
Constituio Federal; normas gerais de direito
financeiro; normas gerais de licitao e contratao,
em todas as modalidades, para a administrao
pblica direta e indireta, includas as fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
h) aspectos financeiros e oramentrios pblicos de
quaisquer proposies que importem aumento
ou diminuio da receita ou da despesa pblica,
quanto sua compatibilidade ou adequao com o
plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias
e o oramento anual;
i) fixao da remunerao dos membros do Congresso Nacional, do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica, dos Ministros de Estado e
dos membros da Magistratura Federal;
j) sistema tributrio nacional e repartio das receitas
tributrias; normas gerais de direito tributrio;
legislao referente a cada tributo;
l) tributao, arrecadao, fiscalizao; parafiscalidade; emprstimos compulsrios; contribuies
sociais; administrao fiscal;
XI Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle:
a) tomada de contas do Presidente da Repblica, na
hiptese do art.51, II, da Constituio Federal;
b) acompanhamento e fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da
Unio e das entidades da administrao direta
e indireta, includas as sociedades e fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal,
sem prejuzo do exame por parte das demais Comisses nas reas das respectivas competncias
e em articulao com a Comisso Mista Permanente de que trata o art.166, 1, da Constituio
Federal;
c) planos e programas de desenvolvimento nacional ou regional, aps exame, pelas demais

70.Inciso com redao dada pela Resoluo n21, de 2013.


71.Alnea revogada pela Resoluo n21, de 2013.
72.Idem.

27

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

Comisses, dos programas que lhes disserem


respeito;
d) representaes do Tribunal de Contas solicitando sustao de contrato impugnado ou outras
providncias a cargo do Congresso Nacional,
elaborando, em caso de parecer favorvel, o respectivo projeto de decreto legislativo (Constituio
Federal, art.71, 1);
e) exame dos relatrios de atividades do Tribunal de
Contas da Unio (Constituio Federal, art.71,
4);
f) requisio de informaes, relatrios, balanos
e inspees sobre as contas ou autorizaes de
despesas de rgos e entidades da administrao federal, diretamente ou por intermdio do
Tribunal de Contas da Unio;
XII Comisso de Legislao Participativa:
a) sugestes de iniciativa legislativa apresentadas
por associaes e rgos de classe, sindicatos e
entidades organizadas da sociedade civil, exceto
Partidos Polticos;
b) pareceres tcnicos, exposies e propostas oriundas
de entidades cientficas e culturais e de qualquer
das entidades mencionadas na alneaa deste
inciso;
XIII Comisso de Meio Ambiente e Desenvolvimento
Sustentvel:
a) poltica e sistema nacional do meio ambiente;
direito ambiental; legislao de defesa ecolgica;
b) recursos naturais renovveis; flora, fauna e solo;
edafologia e desertificao;
c) desenvolvimento sustentvel;
XIV Comisso de Minas e Energia:
a) polticas e modelos mineral e energtico brasileiros;
b) a estrutura institucional e o papel dos agentes
dos setores mineral e energtico;
c) fontes convencionais e alternativas de energia;
d) pesquisa e explorao de recursos minerais e
energticos;
e) formas de acesso ao bem mineral; empresas de
minerao;
f) poltica e estrutura de preos de recursos
energticos;
g) comercializao e industrializao de minrios;
h) fomento atividade mineral;
i) regime jurdico dos bens minerais e dos recursos
energticos;
j) gesto, planejamento e controle dos recursos
hdricos; regime jurdico de guas pblicas e
particulares;

XV Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa


Nacional:
a) relaes diplomticas e consulares, econmicas
e comerciais, culturais e cientficas com outros
pases; relaes com entidades internacionais
multilaterais e regionais;
b) poltica externa brasileira; servio exterior brasileiro;
c) tratados, atos, acordos e convnios internacionais
e demais instrumentos de poltica externa;
d) direito internacional pblico; ordem jurdica
internacional; nacionalidade; cidadania e naturalizao; regime jurdico dos estrangeiros;
emigrao e imigrao;
e) autorizao para o Presidente ou o Vice-Presidente
da Repblica ausentar-se do territrio nacional;
f) poltica de defesa nacional; estudos estratgicos
e atividades de informao e contrainformao;
g) Foras Armadas e Auxiliares; administrao
pblica militar; servio militar e prestao civil
alternativa; passagem de foras estrangeiras e
sua permanncia no territrio nacional; envio
de tropas para o exterior;
h) assuntos atinentes faixa de fronteira e reas
consideradas indispensveis defesa nacional;
i) direito militar e legislao de defesa nacional;
direito martimo, aeronutico e espacial;
j) litgios internacionais; declarao de guerra;
condies de armistcio ou de paz; requisies
civis e militares em caso de iminente perigo e
em tempo de guerra;
73
m) outros assuntos pertinentes ao seu campo temtico;
XVI Comisso de Segurana Pblica e Combate ao
Crime Organizado:
a) assuntos atinentes preveno, fiscalizao e
combate ao uso de drogas e ao trfico ilcito de
entorpecentes ou atividades conexas;
b) combate ao contrabando, crime organizado, sequestro, lavagem de dinheiro, violncia rural e
urbana;
c) controle e comercializao de armas, proteo a
testemunhas e vtimas de crime, e suas famlias;
d) matrias sobre segurana pblica interna e seus
rgos institucionais;
e) recebimento, avaliao e investigao de denncias relativas ao crime organizado, narcotrfico,
violncia rural e urbana e quaisquer situaes
conexas que afetem a segurana pblica;
73.A Resoluo n20, de 2004, saltou a letra l no sequenciamento das
alneasdeste inciso.

28

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

f) sistema penitencirio, legislao penal e processual


penal, do ponto de vista da segurana pblica;
g) polticas de segurana pblica e seus rgos
institucionais;
h) fiscalizao e acompanhamento de programas e
polticas governamentais de segurana pblica;
i) colaborao com entidades no governamentais
que atuem nas matrias elencadas nas alneasdeste
inciso, bem como realizao de pesquisas, estudos e
conferncias sobre as matrias de sua competncia;
XVII Comisso de Seguridade Social e Famlia:
a) assuntos relativos sade, previdncia e assistncia social em geral;
b) organizao institucional da sade no Brasil;
c) poltica de sade e processo de planificao em
sade; sistema nico de sade;
d) aes e servios de sade pblica, campanhas
de sade pblica, erradicao de doenas endmicas; vigilncia epidemiolgica, bioestatstica
e imunizaes;
e) assistncia mdica previdenciria; instituies
privadas de sade;
f) medicinas alternativas;
g) higiene, educao e assistncia sanitria;
h) atividades mdicas e paramdicas;
i) controle de drogas, medicamentos e alimentos; sangue
e hemoderivados;
j) exerccio da medicina e profisses afins; recursos
humanos para a sade;
l) sade ambiental, sade ocupacional e infortunstica; seguro de acidentes do trabalho urbano
e rural;
m) alimentao e nutrio;
n) indstria qumico-farmacutica; proteo industrial de frmacos;
o) organizao institucional da previdncia social
do Pas;
p) regime geral e regulamentos da previdncia social
urbana, rural e parlamentar;
q) seguros e previdncia privada;
r) assistncia oficial, inclusive a proteo maternidade, criana, ao adolescente, aos idosos e
aos portadores de deficincia;
s) regime jurdico das entidades civis de finalidades
sociais e assistenciais;
t) matrias relativas famlia, mulher, criana,
ao adolescente, ao idoso e pessoa portadora de
deficincia fsica ou mental;
u) direito de famlia e do menor;

XVIII Comisso de Trabalho, de Administrao e


Servio Pblico:
a) matria trabalhista urbana e rural; direito do trabalho e processual do trabalho e direito acidentrio;
b) contrato individual e convenes coletivas de
trabalho;
c) assuntos pertinentes organizao, fiscalizao,
tutela, segurana e medicina do trabalho;
d) trabalho do menor de idade, da mulher e do
estrangeiro;
e) poltica salarial;
f) poltica de emprego; poltica de aprendizagem e
treinamento profissional;
g) dissdios individual e coletivo; conflitos coletivos
de trabalho; direito de greve; negociao coletiva;
h) Justia do Trabalho; Ministrio Pblico do Trabalho;
i) sindicalismo e organizao sindical; sistema
de representao classista; poltica e liberdade
sindical;
j) relao jurdica do trabalho no plano internacional; organizaes internacionais; convenes;
l) relaes entre o capital e o trabalho;
m) regulamentao do exerccio das profisses; autarquias profissionais;
n) organizao poltico-administrativa da Unio e
reforma administrativa;
o) matria referente a direito administrativo em
geral;
p) matrias relativas ao servio pblico da administrao federal direta e indireta, inclusive
fundacional;
q) regime jurdico dos servidores pblicos civis e militares, ativos e inativos;
r) regime jurdico-administrativo dos bens pblicos;
s) prestao de servios pblicos em geral e seu
regime jurdico;
74
XIX Comisso de Turismo:
a) poltica e sistema nacional de turismo;
b) explorao das atividades e dos servios tursticos;
c) colaborao com entidades pblicas e no governamentais nacionais e internacionais, que atuem
na formao de poltica de turismo;
75
d) (revogada);
76e) (revogada).
XX Comisso de Viao e Transportes:
a) assuntos referentes ao sistema nacional de viao
e aos sistemas de transportes em geral;
74.
Caput do inciso com redao dada pela Resoluo n54, de 2014.
75.Alnea revogada pela Resoluo n54, de 2014.
76.Idem.

29

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

b) transportes areo, martimo, aquavirio, ferrovirio, rodovirio e metrovirio; transporte por


dutos;
c) ordenao e explorao dos servios de transportes;
d) transportes urbano, interestadual, intermunicipal
e internacional;
e) marinha mercante, portos e vias navegveis;
navegao martima e de cabotagem e a interior;
direito martimo;
f) aviao civil, aeroportos e infraestrutura aeroporturia; segurana e controle do trfego areo;
direito aeronutico;
g) transporte de passageiros e de cargas; regime
jurdico e legislao setorial; acordos e convenes internacionais; responsabilidade civil do
transportador;
h) segurana, poltica, educao e legislao de
trnsito e trfego.
77
XXI Comisso de Cultura:

a) desenvolvimento cultural, inclusive patrimnio
histrico, geogrfico, arqueolgico, cultural, artstico e cientfico, acordos culturais com outros
pases;

b) direito de imprensa, informao e manifestao
do pensamento e expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao;

c) produo intelectual e sua proteo, direitos
autorais e conexos;

d) gesto da documentao governamental e patrimnio arquivstico nacional;

e) diverses e espetculos pblicos;

f) datas comemorativas;

g) homenagens cvicas.
78
XXII Comisso do Esporte:
a) sistema desportivo nacional e sua organizao;
poltica e plano nacional de educao fsica e
desportiva;
b) normas gerais sobre desporto; justia desportiva.
79
XXIII Comisso de Defesa dos Direitos das Pessoas
com Deficincia:
a) todas as matrias atinentes s pessoas com
deficincia;
b) recebimento, avaliao e investigao de denncias relativas a ameaa ou a violao dos direitos
das pessoas com deficincia;

c) pesquisas e estudos cientficos, inclusive aqueles


que utilizem clulas-tronco, que visem a melhorar
as condies de vida das pessoas com deficincia;
d) colaborao com entidades no governamentais,
nacionais e internacionais, que atuem na defesa
dos direitos das pessoas com deficincia;
e) acompanhamento de aes tomadas em mbito
internacional por instituies multilaterais, Estados
estrangeiros e organizaes no governamentais
internacionais nas reas da tutela da pessoa com
deficincia;
f) acompanhamento da ao dos conselhos de direitos das pessoas com deficincia, instalados
na Unio, nos Estados, no Distrito Federal e nos
Municpios.
Pargrafo nico. Os campos temticos ou reas de
atividades de cada Comisso Permanente abrangem
ainda os rgos e programas governamentais com eles
relacionados e respectivo acompanhamento e fiscalizao oramentria, sem prejuzo da competncia da
Comisso Mista Permanente a que se refere o art.166,
1, da Constituio Federal.

Seo III Das Comisses Temporrias


Art. 33. As Comisses Temporrias so:
I Especiais;
II de Inqurito;
III Externas.
1 As Comisses Temporrias compor-se-o do nmero
de membros que for previsto no ato ou requerimento de
sua constituio, designados pelo Presidente por indicao
dos Lderes, ou independentemente desta se, no prazo
de quarenta e oito horas aps criar-se a Comisso, no
se fizer a escolha.
2 Na constituio das Comisses Temporrias observar-se- o rodzio entre as bancadas no contempladas, de tal forma que todos os Partidos ou Blocos
Parlamentares possam fazer-se representar.
3 A participao do Deputado em Comisso Temporria cumprir-se- sem prejuzo de suas funes em
Comisses Permanentes.

Subseo I Das Comisses Especiais


Art. 34. As Comisses Especiais sero constitudas
para dar parecer sobre:
I proposta de emenda Constituio e projeto de
cdigo, casos em que sua organizao e funcionamento
obedecero s normas fixadas nos Captulos I e III,
respectivamente, do Ttulo VI;

77.Inciso acrescido pela Resoluo n21, de 2013.


78.Inciso acrescido pela Resoluo n54, de 2014.
79.Inciso acrescido pela Resoluo n1, de 2015.

30

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

II proposies que versarem matria de competncia


de mais de trs Comisses que devam pronunciar-se quanto ao mrito, por iniciativa do Presidente da
Cmara, ou a requerimento de Lder ou de Presidente
de Comisso interessada.
1 Pelo menos metade dos membros titulares da Comisso Especial referida no incisoII ser constituda
por membros titulares das Comisses Permanentes
que deveriam ser chamadas a opinar sobre a proposio
em causa.
2 Caber Comisso Especial o exame de admissibilidade e do mrito da proposio principal e das
emendas que lhe forem apresentadas, observado o
disposto no art.49 e no 1 do art.24.

da Comisso, incumbindo Mesa e Administrao


da Casa o atendimento preferencial das providncias
que a Comisso solicitar.
Art. 36. A Comisso Parlamentar de Inqurito poder,
observada a legislao especfica:
I requisitar funcionrios dos servios administrativos
da Cmara, bem como, em carter transitrio, os de
qualquer rgo ou entidade da administrao pblica
direta, indireta e fundacional, ou do Poder Judicirio,
necessrios aos seus trabalhos;
II determinar diligncias, ouvir indiciados, inquirir
testemunhas sob compromisso, requisitar de rgos
e entidades da administrao pblica informaes
e documentos, requerer a audincia de Deputados e
Ministros de Estado, tomar depoimentos de autoridades federais, estaduais e municipais, e requisitar os
servios de quaisquer autoridades, inclusive policiais;
III incumbir qualquer de seus membros, ou funcionrios requisitados dos servios administrativos da
Cmara, da realizao de sindicncias ou diligncias
necessrias aos seus trabalhos, dando conhecimento
prvio Mesa;
IV deslocar-se a qualquer ponto do territrio nacional
para a realizao de investigaes e audincias pblicas;
V estipular prazo para o atendimento de qualquer
providncia ou realizao de diligncia sob as penas da
lei, exceto quando da alada de autoridade judiciria;
VI se forem diversos os fatos inter-relacionados objeto
do inqurito, dizer em separado sobre cada um, mesmo
antes de finda a investigao dos demais.
Pargrafo nico. As Comisses Parlamentares de Inqurito valer-se-o, subsidiariamente, das normas contidas
no Cdigo de Processo Penal.

Subseo II Das Comisses


Parlamentares de Inqurito
Art. 35. A Cmara dos Deputados, a requerimento de um
tero de seus membros, instituir Comisso Parlamentar
de Inqurito para apurao de fato determinado e por
prazo certo, a qual ter poderes de investigao prprios
das autoridades judiciais, alm de outros previstos em
lei e neste Regimento.
1 Considera-se fato determinado o acontecimento
de relevante interesse para a vida pblica e a ordem
constitucional, legal, econmica e social do Pas, que
estiver devidamente caracterizado no requerimento
de constituio da Comisso.
80
2 Recebido o requerimento, o Presidente o mandar a publicao, desde que satisfeitos os requisitos
regimentais; caso contrrio, devolv-lo- ao Autor,
cabendo desta deciso recurso para o Plenrio, no prazo
de cinco sesses, ouvida a Comisso de Constituio
e Justia e de Cidadania.
3 A Comisso, que poder atuar tambm durante o
recesso parlamentar, ter o prazo de cento e vinte dias,
prorrogvel por at metade, mediante deliberao do
Plenrio, para concluso de seus trabalhos.
4 No ser criada Comisso Parlamentar de Inqurito enquanto estiverem funcionando pelo menos cinco
na Cmara, salvo mediante projeto de resoluo com
o mesmo qurum de apresentao previsto no caput
deste artigo.
5 A Comisso Parlamentar de Inqurito ter sua
composio numrica indicada no requerimento ou
projeto de criao.
6 Do ato de criao constaro a proviso de meios ou
recursos administrativos, as condies organizacionais
e o assessoramento necessrios ao bom desempenho

Art. 37. Ao termo dos trabalhos a Comisso apresentar


relatrio circunstanciado, com suas concluses, que
ser publicado no Dirio da Cmara dos Deputados
e encaminhado:
I Mesa, para as providncias de alada desta ou do
Plenrio, oferecendo, conforme o caso, projeto de lei,
de decreto legislativo ou de resoluo, ou indicao, que
ser includa em Ordem do Dia dentro de cinco sesses;
II ao Ministrio Pblico ou Advocacia-Geral da
Unio, com a cpia da documentao, para que promovam a responsabilidade civil ou criminal por infraes
apuradas e adotem outras medidas decorrentes de suas
funes institucionais;
III ao Poder Executivo, para adotar as providncias
saneadoras de carter disciplinar e administrativo decorrentes do art.37, 2 a 6, da Constituio Federal,

80.Pargrafo com redao adaptada aos termos da Resoluo n20, de 2004.

31

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

Art. 40. O Presidente ser, nos seus impedimentos,


substitudo por Vice-Presidente, na sequncia ordinal, e, na ausncia deles, pelo membro mais idoso da
Comisso, dentre os de maior nmero de legislaturas.
82
1 Se vagar o cargo de Presidente ou de Vice-Presidente, proceder-se- a nova eleio para escolha do
sucessor, salvo se faltarem menos de trs meses para
o trmino do mandato, caso em que ser provido na
forma indicada no caput deste artigo.
83
2 Em caso de mudana de legenda partidria, o Presidente ou Vice-Presidente da Comisso perder automaticamente o cargo que ocupa, aplicando-se para o
preenchimento da vaga o disposto no 1 deste artigo.

e demais dispositivos constitucionais e legais aplicveis,


assinalando prazo hbil para seu cumprimento;
IV Comisso Permanente que tenha maior pertinncia com a matria, qual incumbir fiscalizar o
atendimento do prescrito no inciso anterior;
V Comisso Mista Permanente de que trata o art.166,
1, da Constituio Federal, e ao Tribunal de Contas
da Unio, para as providncias previstas no art.71 da
mesma Carta.
Pargrafo nico. Nos casos dos incisosII, III e V, a remessa ser feita pelo Presidente da Cmara, no prazo
de cinco sesses.

Subseo III Das Comisses Externas

Art. 41. Ao Presidente de Comisso compete, alm do


que lhe for atribudo neste Regimento, ou no Regulamento das Comisses:
I assinar a correspondncia e demais documentos
expedidos pela Comisso;
II convocar e presidir todas as reunies da Comisso
e nelas manter a ordem e a solenidade necessrias;
III fazer ler a ata da reunio anterior e submet-la a
discusso e votao;
IV dar Comisso conhecimento de toda a matria
recebida e despach-la;
V dar Comisso e s Lideranas conhecimento da
pauta das reunies, prevista e organizada na forma deste
Regimento e do Regulamento das Comisses;
VI designar Relatores e Relatores substitutos e distribuir-lhes a matria sujeita a parecer, ou avoc-la,
nas suas faltas;
VII conceder a palavra aos membros da Comisso,
aos Lderes e aos Deputados que a solicitarem;
84
VIII advertir o orador que se exaltar no decorrer
dos debates;
IX interromper o orador que estiver falando sobre o
vencido e retirar-lhe a palavra no caso de desobedincia;
X submeter a votos as questes sujeitas deliberao
da Comisso e proclamar o resultado da votao;
XI conceder vista das proposies aos membros da
Comisso, nos termos do art.57, XVI;
XII assinar os pareceres, juntamente com o Relator;
XIII enviar Mesa toda a matria destinada leitura
em Plenrio e publicidade;
XIV determinar a publicao das atas das reunies
no Dirio da Cmara dos Deputados;

Art. 38. As Comisses Externas podero ser institudas


pelo Presidente da Cmara, de ofcio ou a requerimento
de qualquer Deputado, para cumprir misso temporria
autorizada, sujeitas deliberao do Plenrio quando
importarem nus para a Casa.
Pargrafo nico. Para os fins deste artigo, considera-se
misso autorizada aquela que implicar o afastamento
do Parlamentar pelo prazo mximo de oito sesses,
se exercida no Pas, e de trinta, se desempenhada no
exterior, para representar a Cmara nos atos a que esta
tenha sido convidada ou a que tenha de assistir.

Seo IV Da Presidncia das Comisses


Art. 39. As Comisses tero um Presidente e trs
Vice-Presidentes, eleitos por seus pares, com mandato at a posse dos novos componentes eleitos no ano
subsequente, vedada a reeleio.
1 O Presidente da Cmara convocar as Comisses
Permanentes para se reunirem em at cinco sesses
depois de constitudas, para instalao de seus trabalhos
e eleio dos respectivos Presidente, Primeiro, Segundo
e Terceiro Vice-Presidentes.
2 Os Vice-Presidentes tero a designao prevista
no pargrafo anterior, obedecidos, pela ordem, os seguintes critrios:
I legenda partidria do Presidente;
II ordem decrescente da votao obtida.
3 Sero observados na eleio os procedimentos
estabelecidos no art.7, no que couber.
4 Presidir a reunio o ltimo Presidente da Comisso, se reeleito Deputado ou se continuar no exerccio
do mandato, e, na sua falta, o Deputado mais idoso,
dentre os de maior nmero de legislaturas.
5 O membro suplente no poder ser eleito Presidente
ou Vice-Presidente da Comisso.
81

82.Primitivo pargrafo nico transformado em 1 pela Resoluo n34,


de 2005, em vigor a partir de 1 de fevereiro de 2007.
83.Pargrafo acrescido pela Resoluo n34, de 2005, em vigor a partir
de 1 de fevereiro de 2007.
84.Inciso com redao adaptada aos termos da Resoluo n25, de 2001.

81.Caput com redao dada pela Resoluo n20, de 2004.

32

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

Art. 44. Sempre que um membro de Comisso no


puder comparecer s reunies, dever comunicar o fato
ao seu Presidente, que far publicar em ata a escusa.
1 Se, por falta de comparecimento de membro efetivo,
ou de suplente preferencial, estiver sendo prejudicado o trabalho de qualquer Comisso, o Presidente da
Cmara, a requerimento do Presidente da Comisso
ou de qualquer Deputado, designar substituto para o
membro faltoso, por indicao do Lder da respectiva
bancada.
2 Cessar a substituio logo que o titular, ou o
suplente preferencial, voltar ao exerccio.
3 Em caso de matria urgente ou relevante, caber ao
Lder, mediante solicitao do Presidente da Comisso,
indicar outro membro da sua bancada para substituir,
em reunio, o membro ausente.

XV representar a Comisso nas suas relaes com


a Mesa, as outras Comisses e os Lderes, ou externas
Casa;
XVI solicitar ao Presidente da Cmara a declarao
de vacncia na Comisso, consoante o 1 do art.45,
ou a designao de substituto para o membro faltoso,
nos termos do 1 do art.44;
XVII resolver, de acordo com o Regimento, as questes de ordem ou reclamaes suscitadas na Comisso;
XVIII remeter Mesa, no incio de cada ms, sumrio
dos trabalhos da Comisso e, no fim de cada sesso
legislativa, como subsdio para a sinopse das atividades da Casa, relatrio sobre o andamento e exame das
proposies distribudas Comisso;
XIX delegar, quando entender conveniente, aos Vice-Presidentes a distribuio das proposies;
XX requerer ao Presidente da Cmara, quando julgar
necessrio, a distribuio de matria a outras Comisses, observado o disposto no art.34, II;
XXI fazer publicar no Dirio da Cmara dos Deputados
e mandar afixar em quadro prprio da Comisso a
matria distribuda, com o nome do Relator, data, prazo
regimental para relatar, e respectivas alteraes;
XXII determinar o registro taquigrfico dos debates
quando julg-lo necessrio;
XXIII solicitar ao rgo de assessoramento institucional, de sua iniciativa ou a pedido do Relator, a prestao de assessoria ou consultoria tcnico-legislativa
ou especializada, durante as reunies da Comisso ou
para instruir as matrias sujeitas apreciao desta.
Pargrafo nico. O Presidente poder funcionar como
Relator ou Relator substituto e ter voto nas deliberaes da Comisso.

Seo VI Das Vagas


Art. 45. A vaga em Comisso verificar-se- em virtude de trmino do mandato, renncia, falecimento ou
perda do lugar.
1 Alm do que estabelecem os arts. 57, XX, c, e
232, perder automaticamente o lugar na Comisso
o Deputado que no comparecer a cinco reunies ordinrias consecutivas, ou a um quarto das reunies,
intercaladamente, durante a sesso legislativa, salvo
motivo de fora maior, justificado por escrito Comisso. A perda do lugar ser declarada pelo Presidente
da Cmara em virtude de comunicao do Presidente
da Comisso.
2 O Deputado que perder o lugar numa Comisso
a ele no poder retornar na mesma sesso legislativa.
3 A vaga em Comisso ser preenchida por designao do Presidente da Cmara, no interregno de trs
sesses, de acordo com a indicao feita pelo Lder do
Partido ou de Bloco Parlamentar a que pertencer o
lugar, ou independentemente dessa comunicao, se
no for feita naquele prazo.

Art. 42. Os Presidentes das Comisses Permanentes


reunir-se-o com o Colgio de Lderes sempre que
isso lhes parea conveniente, ou por convocao do
Presidente da Cmara, sob a presidncia deste, para
o exame e assentamento de providncias relativas
eficincia do trabalho legislativo.
Pargrafo nico. Na reunio seguinte prevista neste
artigo, cada Presidente comunicar ao Plenrio da respectiva Comisso o que dela tiver resultado.

Seo VII Das Reunies


Art. 46. As Comisses reunir-se-o na sede da Cmara,
em dias e horas prefixados, ordinariamente de tera
a quinta-feira, a partir das nove horas, ressalvadas as
convocaes de Comisso Parlamentar de Inqurito
que se realizarem fora de Braslia.
1 Em nenhum caso, ainda que se trate de reunio
extraordinria, o seu horrio poder coincidir com o
da Ordem do Dia da sesso ordinria ou extraordinria
da Cmara ou do Congresso Nacional.

Seo V Dos Impedimentos e Ausncias


Art. 43. Nenhum Deputado poder presidir reunio
de Comisso quando se debater ou votar matria da
qual seja Autor ou Relator.
Pargrafo nico. No poder o Autor de proposio ser
dela Relator, ainda que substituto ou parcial.
33

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

2 As reunies das Comisses Temporrias no devero ser concomitantes com as reunies ordinrias
das Comisses Permanentes.
3 O Dirio da Cmara dos Deputados publicar,
em todos os seus nmeros, a relao das Comisses
Permanentes, Especiais e de Inqurito, com a designao dos locais, dias e horrios em que se realizarem
as reunies.
4 As reunies extraordinrias das Comisses sero
convocadas pela respectiva Presidncia, de ofcio ou por
requerimento de um tero de seus membros.
5 As reunies extraordinrias sero anunciadas com
a devida antecedncia, designando-se, no aviso de sua
convocao, dia, hora, local e objeto da reunio. Alm
da publicao no Dirio da Cmara dos Deputados, a
convocao ser comunicada aos membros da Comisso
por telegrama ou aviso protocolizado.
6 As reunies duraro o tempo necessrio ao exame
da pauta respectiva, a juzo da Presidncia.
7 As reunies das Comisses Permanentes das teras
e quartas-feiras destinar-se-o exclusivamente a discusso e votao de proposies, salvo se no houver
nenhuma matria pendente de sua deliberao.

4 S os Deputados e Senadores podero assistir s


reunies secretas; os Ministros de Estado, quando
convocados, ou as testemunhas chamadas a depor
participaro dessas reunies apenas o tempo necessrio.
5 Deliberar-se-, preliminarmente, nas reunies
secretas, sobre a convenincia de os pareceres nelas
assentados serem discutidos e votados em reunio
pblica ou secreta, e se por escrutnio secreto.
6 A ata da reunio secreta, acompanhada dos pareceres e emendas que foram discutidos e votados, bem
como dos votos apresentados em separado, depois de
fechados em invlucro lacrado, etiquetado, datado e
rubricado pelo Presidente, pelo Secretrio e demais
membros presentes, ser enviada ao Arquivo da Cmara
com indicao do prazo pelo qual ficar indisponvel
para consulta.

Seo VIII Dos Trabalhos


Subseo I Da Ordem dos Trabalhos
Art. 49. As Comisses a que for distribuda uma proposio podero estud-la em reunio conjunta, por
acordo dos respectivos Presidentes, com um s Relator
ou Relator substituto, devendo os trabalhos ser dirigidos
pelo Presidente mais idoso dentre os de maior nmero
de legislaturas.
1 Este procedimento ser adotado nos casos de:
I proposio distribuda Comisso Especial a que
se refere o incisoII do art.34;
86
II proposio aprovada, com emendas, por mais
de uma Comisso, a fim de harmonizar o respectivo
texto, na redao final, se necessrio, por iniciativa da
Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania.
2 Na hiptese de reunio conjunta, tambm facultada
a designao do Relator-Geral e dos Relatores-Parciais
correspondentes a cada Comisso, cabendo a estes
metade do prazo concedido quele para elaborar seu
parecer. As emendas sero encaminhadas aos Relatores-Parciais consoante a matria a que se referirem.

Art. 47. O Presidente da Comisso Permanente organizar a Ordem do Dia de suas reunies ordinrias e
extraordinrias, de acordo com os critrios fixados no
Captulo IX do Ttulo V.
Pargrafo nico. Finda a hora dos trabalhos, o Presidente anunciar a Ordem do Dia da reunio seguinte,
dando-se cincia da pauta respectiva s Lideranas e
distribuindo-se os avulsos com antecedncia de pelo
menos vinte e quatro horas.
Art. 48. As reunies das Comisses sero pblicas,
salvo deliberao em contrrio.
1 Sero reservadas, a juzo da Comisso, as reunies
em que haja matria que deva ser debatida com a presena apenas dos funcionrios em servio na Comisso
e tcnicos ou autoridades que esta convidar.
2 Sero secretas as reunies quando as Comisses
tiverem de deliberar sobre:
I declarao de guerra, ou acordo sobre a paz;
II passagem de foras estrangeiras pelo territrio
nacional, ou sua permanncia nele;
85
III (revogado).
3 Nas reunies secretas, servir como Secretrio da
Comisso, por designao do Presidente, um de seus
membros, que tambm elaborar a ata.

Art. 50. Os trabalhos das Comisses sero iniciados


com a presena de, pelo menos, metade de seus membros, ou com qualquer nmero, se no houver matria
sujeita a deliberao ou se a reunio se destinar a atividades referidas no incisoIII, alneaa, deste artigo, e
obedecero seguinte ordem:
I discusso e votao da ata da reunio anterior;
II expediente:
a) sinopse da correspondncia e outros documentos
recebidos e da agenda da Comisso;

85.Inciso revogado pela Resoluo n57, de 1994.

86.Inciso com redao adaptada aos termos da Resoluo n20, de 2004.

34

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

b) comunicao das matrias distribudas aos


Relatores;
III Ordem do Dia:
a) conhecimento, exame ou instruo de matria de
natureza legislativa, fiscalizatria ou informativa,
ou outros assuntos da alada da Comisso;
b) discusso e votao de requerimentos e relatrios
em geral;
c) discusso e votao de proposies e respectivos
pareceres sujeitos aprovao do Plenrio da
Cmara;
d) discusso e votao de projetos de lei e respectivos pareceres que dispensarem a aprovao do
Plenrio da Cmara.
1 Essa ordem poder ser alterada pela Comisso, a
requerimento de qualquer de seus membros, para tratar
de matria em regime de urgncia, de prioridade ou de
tramitao ordinria, ou ainda no caso de comparecimento de Ministro de Estado ou de qualquer autoridade,
e de realizao de audincia pblica.
2 Para efeito do qurum de abertura, o comparecimento dos Deputados verificar-se- pela sua presena
na Casa, e do qurum de votao por sua presena no
recinto onde se realiza a reunio.
3 O Deputado poder participar, sem direito a voto,
dos trabalhos e debates de qualquer Comisso de que
no seja membro.

IV o mesmo prazo da proposio principal, quando se tratar de emendas apresentadas no Plenrio da


Cmara, correndo em conjunto para todas as Comisses,
observado o disposto no pargrafo nico do art.121.
91
1 O Relator dispor da metade do prazo concedido
Comisso para oferecer seu parecer.
92
2 O Presidente da Comisso poder, a requerimento
fundamentado do Relator, conceder-lhe prorrogao de
at metade dos prazos previstos neste artigo, exceto se
em regime de urgncia a matria.
93
3 Esgotado o prazo destinado ao Relator, o Presidente da Comisso avocar a proposio ou designar
outro membro para relat-la, no prazo improrrogvel
de duas sesses, se em regime de prioridade, e de cinco
sesses, se em regime de tramitao ordinria.
94
4 Esgotados os prazos previstos neste artigo, poder
a Comisso, a requerimento do Autor da proposio,
deferir sua incluso na Ordem do Dia da reunio imediata, pendente de parecer. Caso o Relator no oferea
parecer at o incio da discusso da matria, o Presidente designar outro membro para relat-la na mesma
reunio ou at a seguinte.
95
5 A Comisso poder, mediante requerimento de
um tero de seus membros, aprovado pela maioria
absoluta da respectiva composio plenria, incluir
matria na Ordem do Dia para apreciao imediata,
independentemente do disposto nos pargrafos anteriores, desde que publicada e distribuda em avulsos ou
cpias. No havendo parecer, o Presidente designar
Relator para proferi-lo oralmente no curso da reunio
ou at a reunio seguinte.
96
6 Sem prejuzo do disposto nos 4e 5, esgotados os prazos previstos neste artigo, o Presidente da
Cmara poder, de ofcio ou a requerimento de qualquer
Deputado, determinar o envio de proposio pendente
de parecer Comisso seguinte ou ao Plenrio, conforme o caso, independentemente de interposio do
recurso previsto no art.132, 2, para as referidas no
art.24, incisoII.

87

Art. 51. As Comisses Permanentes podero estabelecer regras e condies especficas para a organizao
e o bom andamento dos seus trabalhos, observadas as
normas fixadas neste Regimento e no Regulamento
das Comisses, bem como ter Relatores e Relatores
substitutos previamente designados por assuntos.

Subseo II Dos Prazos


Art. 52. Excetuados os casos em que este Regimento
determine de forma diversa, as Comisses devero
obedecer aos seguintes prazos para examinar as proposies e sobre elas decidir:
88
I cinco sesses, quando se tratar de matria em
regime de urgncia;
89
II dez sesses, quando se tratar de matria em
regime de prioridade;
90
III quarenta sesses, quando se tratar de matria
em regime de tramitao ordinria;

91.Pargrafo com redao dada pela Resoluo n58, de 1994.


92.Idem.
93.Idem.
94.Idem.
95.Pargrafo acrescido pela Resoluo n58, de 1994.
96.Idem.

87.Alnea com redao adaptada aos termos da Resoluo n58, de 1994.


88.Inciso com redao dada pela Resoluo n58, de 1994.
89.Idem.
90.Idem.

35

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

Seo IX Da Admissibilidade e da
Apreciao das Matrias pelas Comisses

artigo, o mesmo acontecendo em relao s emendas


ou substitutivos elaborados com violao do art.119,
2e 3, desde que provida reclamao apresentada
antes da aprovao definitiva da matria pelas Comisses ou pelo Plenrio.

Art. 53. Antes da deliberao do Plenrio, ou quando


esta for dispensada, as proposies, exceto os requerimentos, sero apreciadas:
I pelas Comisses de mrito a que a matria estiver
afeta;
II pela Comisso de Finanas e Tributao, para o
exame dos aspectos financeiro e oramentrio pblicos, quanto sua compatibilidade ou adequao com
o plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias e
o oramento anual, e para o exame do mrito, quando
for o caso;
98
III pela Comisso de Constituio e Justia e de
Cidadania, para o exame dos aspectos de constitucionalidade, legalidade, juridicidade, regimentalidade
e de tcnica legislativa, e, juntamente com as Comisses tcnicas, para pronunciar-se sobre o seu mrito,
quando for o caso;
IV pela Comisso Especial a que se refere o art.34,
incisoII, para pronunciar-se quanto admissibilidade
jurdica e legislativa e, quando for o caso, a compatibilidade oramentria da proposio, e sobre o mrito,
aplicando-se em relao mesma o disposto no artigo
seguinte.
97

Art. 56. Os projetos de lei e demais proposies distribudos s Comisses, consoante o disposto no art.139,
sero examinados pelo Relator designado em seu mbito,
ou no de Subcomisso ou Turma, quando for o caso,
para proferir parecer.
1 A discusso e a votao do parecer e da proposio
sero realizadas pelo Plenrio da Comisso.
2 Salvo disposio constitucional em contrrio, as
deliberaes das Comisses sero tomadas por maioria
dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros,
prevalecendo em caso de empate o voto do Relator.
Art. 57. No desenvolvimento dos seus trabalhos, as
Comisses observaro as seguintes normas:
I no caso de matria distribuda por dependncia para
tramitao conjunta, cada Comisso competente, em
seu parecer, deve pronunciar-se em relao a todas as
proposies apensadas;
105
II Comisso lcito, para facilidade de estudo,
dividir qualquer matria, distribuindo-se cada parte, ou
captulo, a Relator-Parcial e Relator-Parcial substituto,
mas escolhidos Relator-Geral e Relator-Geral substituto, de modo que seja enviado Mesa um s parecer;
III quando diferentes matrias se encontrarem num
mesmo projeto, podero as Comisses dividi-las para
constiturem proposies separadas, remetendo-as
Mesa para efeito de renumerao e distribuio;
IV ao apreciar qualquer matria, a Comisso poder
propor a sua adoo ou a sua rejeio total ou parcial,
sugerir o seu arquivamento, formular projeto dela decorrente, dar-lhe substitutivo e apresentar emenda ou
subemenda;
V lcito s Comisses determinar o arquivamento
de papis enviados sua apreciao, exceto proposies, publicando-se o despacho respectivo na ata dos
seus trabalhos;
VI lido o parecer, ou dispensada a sua leitura se for
distribudo em avulsos, ser ele de imediato submetido
a discusso;
VII durante a discusso na Comisso, podem usar da
palavra o Autor do projeto, o Relator, demais membros
e Lder, durante quinze minutos improrrogveis, e, por
dez minutos, Deputados que a ela no pertenam;

Art. 54. Ser terminativo o parecer:


I da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, quanto constitucionalidade ou juridicidade
da matria;
II da Comisso de Finanas e Tributao, sobre a
adequao financeira ou oramentria da proposio;
III da Comisso Especial referida no art.34, II, acerca
de ambas as preliminares.
101
1 (Revogado.)
102
2 (Revogado.)
103
3 (Revogado.)
104
4 (Revogado.)
99

100

Art. 55. A nenhuma Comisso cabe manifestar-se sobre


o que no for de sua atribuio especfica.
Pargrafo nico. Considerar-se- como no escrito o
parecer, ou parte dele, que infringir o disposto neste
97.Artigo com redao dada pela Resoluo n10, de 1991.
98.Inciso com redao adaptada aos termos da Resoluo n20, de 2004.
99.Caput com redao dada pela Resoluo n10, de 1991.
100.Inciso com redao adaptada aos termos da Resoluo n20, de 2004.
101.Pargrafo revogado pela Resoluo n10, de 1991.
102.Idem.
103.Idem.
104.Idem.

105.Inciso com redao adaptada aos termos da Resoluo n58, de 1994.

36

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

facultada a apresentao de requerimento de encerramento da discusso aps falarem dez Deputados;


VIII os Autores tero cincia, com antecedncia
mnima de trs sesses, da data em que suas proposies sero discutidas em Comisso tcnica, salvo se
estiverem em regime de urgncia;
IX encerrada a discusso, ser dada a palavra ao Relator
para rplica, se for o caso, por vinte minutos, procedendo-se, em seguida, votao do parecer;
X se for aprovado o parecer em todos os seus termos,
ser tido como da Comisso e, desde logo, assinado
pelo Presidente, pelo Relator ou Relator substituto
e pelos autores de votos vencidos, em separado ou
com restries, que manifestem a inteno de faz-lo;
constaro da concluso os nomes dos votantes e os
respectivos votos;
XI se ao voto do Relator forem sugeridas alteraes,
com as quais ele concorde, ser-lhe- concedido prazo
at a reunio seguinte para a redao do novo texto;
XII se o voto do Relator no for adotado pela Comisso, a redao do parecer vencedor ser feita at a
reunio ordinria seguinte pelo Relator substituto, salvo
se vencido ou ausente este, caso em que o Presidente
designar outro Deputado para faz-lo;
XIII na hiptese de a Comisso aceitar parecer diverso
do voto do Relator, o deste constituir voto em separado;
XIV para o efeito da contagem dos votos relativos ao
parecer sero considerados:
a) favorveis os pelas concluses, com restries
e em separado no divergentes das concluses;
b) contrrios os vencidos e os em separado
divergentes das concluses;
XV sempre que adotar parecer com restrio, o membro da Comisso expressar em que consiste a sua
divergncia; no o fazendo, o seu voto ser considerado
integralmente favorvel;
XVI ao membro da Comisso que pedir vista do
processo, ser-lhe- concedida esta por duas sesses, se
no se tratar de matria em regime de urgncia; quando
mais de um membro da Comisso, simultaneamente,
pedir vista, ela ser conjunta e na prpria Comisso,
no podendo haver atendimento a pedidos sucessivos;
XVII os processos de proposies em regime de
urgncia no podem sair da Comisso, sendo entregues diretamente em mos dos respectivos Relatores
e Relatores substitutos;
XVIII podero ser publicadas as exposies escritas
e os resumos das orais, os extratos redigidos pelos
prprios Autores, ou as notas taquigrficas, se assim
entender a Comisso;

XIX nenhuma irradiao ou gravao poder ser feita


dos trabalhos das Comisses sem prvia autorizao
do seu Presidente, observadas as diretrizes fixadas
pela Mesa;
XX quando algum membro de Comisso retiver
em seu poder papis a ela pertencentes, adotar-se- o
seguinte procedimento:
a) frustrada a reclamao escrita do Presidente da
Comisso, o fato ser comunicado Mesa;
b) o Presidente da Cmara far apelo a este membro
da Comisso no sentido de atender reclamao,
fixando-lhe para isso o prazo de duas sesses;
c) se, vencido o prazo, no houver sido atendido o apelo, o Presidente da Cmara designar
substituto na Comisso para o membro faltoso,
por indicao do Lder da bancada respectiva, e
mandar proceder restaurao dos autos;
XXI o membro da Comisso pode levantar questo
de ordem sobre a ao ou omisso do rgo tcnico
que integra, mas somente depois de resolvida conclusivamente pelo seu Presidente poder a questo ser
levada, em grau de recurso, por escrito, ao Presidente
da Cmara, sem prejuzo do andamento da matria
em trmite.
Art. 58. Encerrada a apreciao conclusiva da matria,
a proposio e respectivos pareceres sero mandados
publicao e remetidos Mesa at a sesso subsequente,
para serem anunciados na Ordem do Dia.
1 Dentro de cinco sesses da publicao referida no
caput, poder ser apresentado o recurso de que trata
o art.58, 2, I, da Constituio Federal.
2 Durante a fluncia do prazo recursal, o avulso da
Ordem do Dia de cada sesso dever consignar a data
final para interposio do recurso.
107
3 O recurso, dirigido ao Presidente da Cmara e
assinado por um dcimo, pelo menos, dos membros
da Casa, dever indicar expressamente, dentre a matria apreciada pelas Comisses, o que ser objeto de
deliberao do Plenrio.
4 Fludo o prazo sem interposio de recurso, ou
improvido este, a matria ser enviada redao final
ou arquivada, conforme o caso.
5 Aprovada a redao final pela Comisso competente,
o projeto de lei torna Mesa para ser encaminhado ao
Senado Federal ou Presidncia da Repblica, conforme
o caso, no prazo de setenta e duas horas.
106

106.Caput com redao dada pela Resoluo n10, de 1991.


107.Pargrafo com redao dada pela Resoluo n10, de 1991.

37

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

Art. 59. Encerrada a apreciao, pelas Comisses, da


matria sujeita deliberao do Plenrio, ou na hiptese
de ser provido o recurso mencionado no 1 do artigo
anterior, a proposio ser enviada Mesa e aguardar
incluso na Ordem do Dia.

atendimento s requisies de documentos pblicos e


para a realizao de diligncias e percias.
3 O descumprimento do disposto no pargrafo
anterior ensejar a apurao da responsabilidade do
infrator, na forma da lei.
4 Quando se tratar de documentos de carter sigiloso,
reservado ou confidencial, identificados com estas classificaes, observar-se- o prescrito no 5 do art.98.

Seo X Da Fiscalizao e Controle


Art. 60. Constituem atos ou fatos sujeitos fiscalizao e controle do Congresso Nacional, de suas Casas
e Comisses:
I os passveis de fiscalizao contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial referida no
art.70 da Constituio Federal;
II os atos de gesto administrativa do Poder Executivo,
includos os da administrao indireta, seja qual for a
autoridade que os tenha praticado;
III os atos do Presidente e Vice-Presidente da Repblica,
dos Ministros de Estado, dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal, do Procurador-Geral da Repblica
e do Advogado-Geral da Unio que importarem, tipicamente, crime de responsabilidade;
IV os de que trata o art.253.

Seo XI Da Secretaria e das Atas


Art. 62. Cada Comisso ter uma secretaria incumbida
dos servios de apoio administrativo.
Pargrafo nico. Incluem-se nos servios de secretaria:
I apoiamento aos trabalhos e redao da ata das
reunies;
II a organizao do protocolo de entrada e sada de
matria;
III a sinopse dos trabalhos, com o andamento de
todas as proposies em curso na Comisso;
IV o fornecimento ao Presidente da Comisso, no
ltimo dia de cada ms, de informaes sucintas sobre
o andamento das proposies;
V a organizao dos processos legislativos na forma
dos autos judiciais, com a numerao das pginas por
ordem cronolgica, rubricadas pelo Secretrio da Comisso onde foram includas;
VI a entrega do processo referente a cada proposio
ao Relator, at o dia seguinte distribuio;
VII o acompanhamento sistemtico da distribuio
de proposies aos Relatores e Relatores substitutos e
dos prazos regimentais, mantendo o Presidente constantemente informado a respeito;
VIII o encaminhamento, ao rgo incumbido da sinopse, de cpia da ata das reunies com as respectivas
distribuies;
IX a organizao de smula da jurisprudncia dominante da Comisso, quanto aos assuntos mais relevantes,
sob orientao de seu Presidente;
X o desempenho de outros encargos determinados
pelo Presidente.

Art. 61. A fiscalizao e controle dos atos do Poder


Executivo, includos os da administrao indireta, pelas Comisses, sobre matria de competncia destas,
obedecero s regras seguintes:
I a proposta da fiscalizao e controle poder ser
apresentada por qualquer membro ou Deputado,
Comisso, com especfica indicao do ato e fundamentao da providncia objetivada;
II a proposta ser relatada previamente quanto
oportunidade e convenincia da medida e o alcance
jurdico, administrativo, poltico, econmico, social ou
oramentrio do ato impugnado, definindo-se o plano
de execuo e a metodologia de avaliao;
III aprovado pela Comisso o relatrio prvio, o mesmo Relator ficar encarregado de sua implementao,
sendo aplicvel hiptese o disposto no 6 do art.35;
IV o relatrio final da fiscalizao e controle, em
termos de comprovao da legalidade do ato, avaliao
poltica, administrativa, social e econmica de sua edio, e quanto eficcia dos resultados sobre a gesto
oramentria, financeira e patrimonial, atender, no
que couber, ao que dispe o art.37.
1 A Comisso, para a execuo das atividades de que
trata este artigo, poder solicitar ao Tribunal de Contas
da Unio as providncias ou informaes previstas no
art.71, IV e VII, da Constituio Federal.
2 Sero assinados prazos no inferiores a dez dias para
cumprimento das convocaes, prestao de informaes,

Art. 63. Lida e aprovada, a ata de cada reunio da


Comisso ser assinada pelo Presidente e rubricada
em todas as folhas.
Pargrafo nico. A ata ser publicada no Dirio da
Cmara dos Deputados, de preferncia no dia seguinte,
e obedecer, na sua redao, a padro uniforme de que
conste o seguinte:
I data, hora e local da reunio;
II nomes dos membros presentes e dos ausentes, com
expressa referncia s faltas justificadas;
38

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

III resumo do expediente;


IV relao das matrias distribudas, por proposies,
Relatores e Relatores substitutos;
V registro das proposies apreciadas e das respectivas concluses.

I Pequeno Expediente, com durao de sessenta


minutos improrrogveis, destinado matria do expediente e aos oradores inscritos que tenham comunicao a fazer;
116
II Grande Expediente, a iniciar-se s dez ou s
quinze horas, conforme o caso, com durao improrrogvel de cinquenta minutos, distribuda entre os
oradores inscritos;
117
III Ordem do Dia, a iniciar-se s dezesseis horas,
com durao de trs horas prorrogveis, para apreciao da pauta;
118
IV Comunicaes Parlamentares, desde que haja
tempo, destinadas a representantes de Partidos e Blocos
Parlamentares, alternadamente, indicados pelos Lderes.
119
1 Em qualquer tempo da sesso, os Lderes, pessoalmente, ou mediante delegao escrita a Vice-Lder,
podero fazer comunicaes destinadas ao debate em
torno de assuntos de relevncia nacional.
120
2 O Presidente da Cmara dos Deputados poder
determinar, a fim de adequ-la s necessidades da Casa,
que a Ordem do Dia absorva o tempo destinado aos
oradores do Grande Expediente.
121
3 O Presidente da Cmara dos Deputados poder
no designar Ordem do Dia para sesses ordinrias,
que se convertero em sesses de debates.
122
4 O Presidente da Cmara, de ofcio, por proposta
do Colgio de Lderes ou mediante deliberao do Plenrio sobre requerimento de pelo menos um dcimo
dos Deputados, poder convocar perodos de sesses
extraordinrias exclusivamente destinadas discusso
e votao das matrias constantes do ato de convocao.
123
5 Durante os perodos de sesses a que se refere
o pargrafo anterior, no sero realizadas sesses ordinrias nem funcionaro as Comisses Permanentes.
115

Seo XII Do Assessoramento Legislativo


Art. 64. As Comisses contaro, para o desempenho
das suas atribuies, com assessoramento e consultoria tcnico-legislativa e especializada em suas reas de
competncia, a cargo do rgo de assessoramento institucional da Cmara, nos termos de resoluo especfica
e do que prev o 1 do art.278.
TTULO III DAS SESSES DA CMARA

Captulo I Disposies Gerais


Art. 65. As sesses da Cmara dos Deputados sero:
I preparatrias, as que precedem a inaugurao dos
trabalhos do Congresso Nacional na primeira e na terceira sesses legislativas de cada legislatura;
II deliberativas:
109a) ordinrias, as de qualquer sesso legislativa,
realizadas apenas uma vez por dia, de tera a
quinta-feira, iniciando-se s quatorze horas;
110
b) extraordinrias, as realizadas em dias ou horas
diversos dos prefixados para as ordinrias;
III no deliberativas:
111a) de debates, as realizadas de forma idntica s
ordinrias, porm sem Ordem do Dia, apenas
uma vez s segundas e sextas-feiras, iniciando-se
s quatorze horas nas segundas e s nove horas
nas sextas-feiras, disciplinando o Presidente da
Cmara dos Deputados o tempo que corresponderia Ordem do Dia, podendo os Lderes
delegar a membros de suas bancadas o tempo
relativo s Comunicaes de Lideranas;
112
b) solenes, as realizadas para grandes comemoraes
ou para homenagens especiais;
113
IV (revogado).
108

Art. 67. A sesso extraordinria, com durao de quatro horas, ser destinada exclusivamente discusso
e votao das matrias constantes da Ordem do Dia.
1 A sesso extraordinria ser convocada pelo Presidente, de ofcio, pelo Colgio de Lderes ou por deliberao
do Plenrio, a requerimento de qualquer Deputado.

Art. 66. As sesses ordinrias tero durao de cinco


horas e constaro de:
114

115.Inciso com redao dada pela Resoluo n3, de 1991.


116.Inciso com redao dada pela Resoluo n1, de 1995.
117.Inciso com redao dada pela Resoluo n19, de 2012.
118.Inciso com redao dada pela Resoluo n3, de 1991.
119.Pargrafo com redao dada pela Resoluo n45, de 2013.
120.Pargrafo acrescido pela Resoluo n3, de 1991.
121.Pargrafo acrescido pela Resoluo n3, de 1991, e com redao dada
pela Resoluo n19, de 2012.
122.Primitivo 2 renumerado pela Resoluo n3, de 1991.
123.Primitivo 3 renumerado pela Resoluo n3, de 1991.

108.Artigo com redao dada pela Resoluo n19, de 2012.


109.Alnea acrescida pela Resoluo n19, de 2012.
110.Idem.
111.Idem.
112.Idem.
113.Inciso revogado pela Resoluo n19, de 2012.
114.
Caput com redao dada pela Resoluo n19, de 2012.

39

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

2 O Presidente prefixar o dia, a hora e a Ordem do


Dia da sesso extraordinria, que sero comunicados
Cmara em sesso ou pelo Dirio da Cmara dos
Deputados, e, quando mediar tempo inferior a vinte e
quatro horas para convocao, tambm por via telegrfica
ou telefnica, aos Deputados.

III esgotado o prazo previsto neste pargrafo, a sesso


ser levantada, facultado aos inscritos o direito publicao e divulgao de seus pronunciamentos.
Art. 69. As sesses sero pblicas, mas excepcionalmente podero ser secretas, quando assim deliberado
pelo Plenrio.

Art. 68. A Cmara poder realizar sesso solene para


comemoraes especiais ou recepo de altas personalidades, a juzo do Presidente ou por deliberao do
Plenrio, mediante requerimento de um dcimo dos
Deputados ou Lderes que representem este nmero,
atendendo-se que:
I em sesso solene, podero ser admitidos convidados
Mesa e no Plenrio;
II a sesso solene, que independe de nmero, ser
convocada em sesso ou atravs do Dirio da Cmara
dos Deputados e nela s usaro da palavra os oradores
previamente designados pelo Presidente;
124
III ser admitida a realizao de at duas sesses
solenes, por deliberao do Plenrio, a cada ms;
125
IV para ser submetido ao Plenrio, o requerimento
para homenagem dever constar no avulso da Ordem
do Dia como matria sobre a mesa;
126
V ter preferncia para deliberao do Plenrio o
requerimento que for apresentado Mesa em primeiro
lugar.
127
1 As demais homenagens sero prestadas durante
prorrogao das sesses de debates convocadas para
as segundas e sextas-feiras e por prazo no superior a
trinta minutos. Tratando-se de congressista da legislatura, Chefe de um dos Poderes da Repblica ou Chefe
de Estado estrangeiro com o qual o Brasil mantenha
relaes diplomticas, as homenagens podero ser
prestadas no Grande Expediente.
128
2 Nas homenagens prestadas durante o Grande Expediente observar-se- o previsto para as sesses solenes,
e nas prestadas nas prorrogaes das sesses atender-se-,
ainda, ao seguinte:
I s podero ocorrer, no mximo, duas homenagens
a cada ms;
II falar, por cinco minutos, alm do Autor, um
Deputado de cada Partido ou Bloco, indicado pelo
respectivo Lder;

Art. 70. Poder a sesso ser suspensa por convenincia


da manuteno da ordem, no se computando o tempo
da suspenso no prazo regimental.
Art. 71. A sesso da Cmara s poder ser levantada,
antes do prazo previsto para o trmino dos seus trabalhos, no caso de:
I tumulto grave;
II falecimento de congressista da legislatura, de Chefe
de um dos Poderes da Repblica ou quando for decretado luto oficial;
III presena nos debates de menos de um dcimo do
nmero total de Deputados.
Art. 72. O prazo da durao da sesso poder ser
prorrogado pelo Presidente, de ofcio, ou, automaticamente, quando requerido pelo Colgio de Lderes,
ou por deliberao do Plenrio, a requerimento de
qualquer Deputado, por tempo nunca superior a uma
hora, para continuar a discusso e votao da matria
da Ordem do Dia, audincia de Ministro de Estado
e homenagens, observado, neste ltimo caso, o que
dispe o 1129 doart.68.
1 O requerimento de prorrogao, que poder ser
apresentado Mesa at o momento de o Presidente
anunciar a Ordem do Dia da sesso seguinte, ser
verbal, prefixar o seu prazo, no ter discusso nem
encaminhamento de votao e ser votado pelo processo simblico.
2 O esgotamento da hora no interrompe o processo
de votao, ou o de sua verificao, nem do requerimento de prorrogao obstado pelo surgimento de
questes de ordem.
3 Havendo matria urgente, o Presidente poder
deferir requerimento de prorrogao da sesso.
4 A prorrogao destinada votao da matria da
Ordem do Dia s poder ser concedida com a presena
da maioria absoluta dos Deputados.
5 Se, ao ser requerida prorrogao de sesso, houver
orador na tribuna, o Presidente o interromper para
submeter a votos o requerimento.

124.Inciso acrescido pela Resoluo n8, de 1996.


125.Idem.
126.Idem.
127.Pargrafo nico transformado em 1 pela Resoluo n8, de 1996,
e com redao dada pela Resoluo n19, de 2012.
128.Pargrafo acrescido pela Resoluo n8, de 1996.

129.Numerao atualizada nos termos da Resoluo n8, de 1996.

40

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

6 Aprovada a prorrogao, no lhe poder ser reduzido o prazo, salvo se encerrada a discusso e votao
da matria em debate.

XIV a qualquer pessoa vedado fumar no recinto


do Plenrio.
Art. 74. O Deputado s poder falar, nos expressos
termos deste Regimento:
I para apresentar proposio;
II para fazer comunicao ou versar assuntos diversos, hora do expediente ou das Comunicaes
Parlamentares;
III sobre proposio em discusso;
IV para questo de ordem;
V para reclamao;
VI para encaminhar a votao;
VII a juzo do Presidente, para contestar acusao
pessoal prpria conduta, feita durante a discusso, ou
para contradizer o que lhe for indevidamente atribudo
como opinio pessoal.

Art. 73. Para a manuteno da ordem, respeito e austeridade das sesses, sero observadas as seguintes regras:
I s Deputados e Senadores podem ter assento no
Plenrio, ressalvado o disposto no art.77, 2e 3;
II no ser permitida conversao que perturbe a
leitura de documento, chamada para votao, comunicaes da Mesa, discursos e debates;
III o Presidente falar sentado, e os demais Deputados,
de p, a no ser que fisicamente impossibilitados;
IV o orador usar da tribuna hora do Grande Expediente, nas Comunicaes de Lideranas e nas Comunicaes Parlamentares, ou durante as discusses,
podendo, porm, falar dos microfones de apartes sempre
que, no interesse da ordem, o Presidente a isto no se
opuser;
V ao falar da bancada, o orador em nenhuma hiptese
poder faz-lo de costas para a Mesa;
VI a nenhum Deputado ser permitido falar sem
pedir a palavra e sem que o Presidente a conceda, e
somente aps essa concesso a Taquigrafia iniciar o
apanhamento do discurso;
VII se o Deputado pretender falar ou permanecer na
tribuna antirregimentalmente, o Presidente adverti-lo-;
se, apesar dessa advertncia, o Deputado insistir em
falar, o Presidente dar o seu discurso por terminado;
VIII sempre que o Presidente der por findo o discurso,
os taqugrafos deixaro de registr-lo;
IX se o Deputado perturbar a ordem ou o andamento
regimental da sesso, o Presidente poder censur-lo
oralmente ou, conforme a gravidade, promover a aplicao das sanes previstas neste Regimento;
X o Deputado, ao falar, dirigir a palavra ao Presidente, ou aos Deputados de modo geral;
XI referindo-se, em discurso, a colega, o Deputado
dever fazer preceder o seu nome do tratamento de Senhor ou de Deputado; quando a ele se dirigir, o Deputado
dar-lhe- o tratamento de Excelncia;
XII nenhum Deputado poder referir-se de forma
descorts ou injuriosa a membros do Poder Legislativo
ou s autoridades constitudas deste e dos demais Poderes da Repblica, s instituies nacionais, ou a Chefe
de Estado estrangeiro com o qual o Brasil mantenha
relaes diplomticas;
XIII no se poder interromper o orador, salvo concesso especial deste para levantar questo de ordem
ou para aparte-lo, e no caso de comunicao relevante
que o Presidente tiver de fazer;

Art. 75. Ao ser-lhe concedida a palavra, o Deputado


que, inscrito, no puder falar, entregar Mesa discurso
escrito para ser publicado, dispensando-se a leitura,
observadas as seguintes normas:
130
I se a inscrio houver sido para o Pequeno Expediente, sero admitidos, na conformidade deste artigo,
discursos que no resultem em transcrio de qualquer
matria e desde que no ultrapasse, cada um, trs laudas
datilografadas em espao dois;
II a publicao ser feita pela ordem de entrega e,
quando desatender s condies fixadas no inciso anterior, o discurso ser devolvido ao Autor.
Art. 76. Nenhum discurso poder ser interrompido ou
transferido para outra sesso, salvo se findo o tempo
a ele destinado, ou da parte da sesso em que deve ser
proferido, e nas hipteses dos arts. 70, 71, 73, XIII, 79,
3, 82, 2, e 91.
Art. 77. No recinto do Plenrio, durante as sesses, s
sero admitidos os Deputados e Senadores, os ex-parlamentares, os funcionrios da Cmara em servio local
e os jornalistas credenciados.
1 Ser tambm admitido o acesso a parlamentar
estrangeiro, desde que no respectivo Parlamento se
adote igual medida.
2 Nas sesses solenes, quando permitido o ingresso
de autoridades no Plenrio, os convites sero feitos de
maneira a assegurar, tanto aos convidados como aos
Deputados, lugares determinados.
3 Haver lugares na tribuna de honra reservados
para convidados, membros do Corpo Diplomtico e
jornalistas credenciados.
130.Inciso com redao adaptada aos termos da Resoluo n25, de 2001.

41

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

4 Ao pblico ser franqueado o acesso s galerias


circundantes para assistir s sesses, mantendo-se a
incomunicabilidade da assistncia com o recinto do
Plenrio.

ou redigi-la para publicao no Dirio da Cmara dos


Deputados. A comunicao por escrito no pode ser
feita com a juntada ou transcrio de documentos.
2 A inscrio dos oradores ser feita na Mesa, em
carter pessoal e intransfervel, em livro prprio, das
oito s treze horas e trinta minutos, diariamente, assegurada a preferncia aos que no hajam falado nas
cinco sesses anteriores.
3 O Deputado que, chamado a ocupar o microfone,
no se apresentar, perder a prerrogativa a que se refere
o pargrafo anterior.
4 As inscries que no puderem ser atendidas em
virtude do levantamento ou no realizao da sesso
transferir-se-o para a sesso ordinria seguinte.

Art. 78. A transmisso por rdio ou televiso, bem


como a gravao das sesses da Cmara, depende de
prvia autorizao do Presidente e obedecer s normas
fixadas pela Mesa.

Captulo II Das Sesses Pblicas


Seo I Do Pequeno Expediente
Art. 79. hora do incio da sesso, os membros da
Mesa e os Deputados ocuparo os seus lugares.
1 A Bblia Sagrada dever ficar, durante todo o tempo da sesso, sobre a mesa, disposio de quem dela
quiser fazer uso.
2 Achando-se presente na Casa pelo menos a dcima
parte do nmero total de Deputados, desprezada a frao, o Presidente declarar aberta a sesso, proferindo
as seguintes palavras:
Sob a proteo de Deus e em nome do povo brasileiro
iniciamos nossos trabalhos.
3 No se verificando o qurum de presena, o Presidente aguardar, durante meia hora, que ele se complete,
sendo o retardamento deduzido do tempo destinado ao
expediente. Se persistir a falta de nmero, o Presidente
declarar que no pode haver sesso, determinando a
atribuio de falta aos ausentes para os efeitos legais.

Seo II131 Da Ordem do Dia


Art. 82. s onze ou s dezesseis horas, conforme o
caso, passar-se- a tratar da matria destinada Ordem
do Dia, sendo previamente verificado o nmero de
Deputados presentes no recinto do Plenrio, atravs
do sistema eletrnico, para o mesmo efeito do que
prescreve o 5 deste artigo.
1 O Presidente dar conhecimento da existncia de
projetos de lei:
I constantes da pauta e aprovados conclusivamente
pelas Comisses Permanentes ou Especiais, para efeito
de eventual apresentao do recurso previsto no 2
do art.132;
II sujeitos deliberao do Plenrio, para o caso de
oferecimento de emendas, na forma do art.120.
133
2 Havendo matria a ser votada e nmero legal
para deliberar, proceder-se- imediatamente votao,
interrompendo-se o orador que estiver na tribuna.
134
3 No havendo matria a ser votada, ou se inexistir
qurum para votao, ou, ainda, se sobrevier a falta de
qurum durante a Ordem do Dia, o Presidente anunciar o debate das matrias em discusso.
135
4 Encerrado o Grande Expediente, ser aberto o
prazo de dez minutos para apresentao de proposies,
ou solicitao de apoiamento eletrnico a elas, que se
resumir leitura das ementas.
5 Ocorrendo verificao de votao e comprovando-se presenas suficientes em Plenrio, o Presidente
132

Art. 80. Abertos os trabalhos, o Segundo-Secretrio


far a leitura da ata da sesso anterior, que o Presidente
considerar aprovada, independentemente de votao.
1 O Deputado que pretender retificar a ata enviar
Mesa declarao escrita. Essa declarao ser inserta
em ata, e o Presidente dar, se julgar conveniente, as
necessrias explicaes pelas quais a tenha considerado
procedente, ou no, cabendo recurso ao Plenrio.
2 Proceder-se- de imediato leitura da matria do
expediente, abrangendo:
I as comunicaes enviadas Mesa pelos Deputados;
II a correspondncia em geral, as peties e outros
documentos recebidos pelo Presidente ou pela Mesa,
de interesse do Plenrio.
Art. 81. O tempo que se seguir leitura da matria
do expediente ser destinado aos Deputados inscritos
para breves comunicaes, podendo cada um falar por
cinco minutos, no sendo permitidos apartes.
1 Sempre que um Deputado tiver comunicao a
fazer Mesa, ou ao Plenrio, dever faz-la oralmente,

131.Seo com redao dada pela Resoluo n3, de 1991.


132.Primitivo art.85 renumerado pela Resoluo n3, de 1991; caput
com redao dada pela Resoluo n1, de 1995.
133.Primitivo 3 renumerado pela Resoluo n3, de 1991.
134.Primitivo 4 renumerado pela Resoluo n3, de 1991.
135.Primitivo 2 renumerado pela Resoluo n3, de 1991, com redao
dada pela Resoluo n22, de 2004.

42

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

determinar a atribuio de faltas aos ausentes, para


os efeitos legais.
6 A ausncia s votaes equipara-se, para todos
os efeitos, ausncia s sesses, ressalvada a que se
verificar a ttulo de obstruo parlamentar legtima,
assim considerada a que for aprovada pelas bancadas
ou suas lideranas e comunicada Mesa.
136
7 Terminada a Ordem do Dia, encerrar-se- o
registro eletrnico de presena.

incisoI do art.17 e observncia do que dispem o art.83


e o incisoIII do art.143 para ser publicada no Dirio da
Cmara dos Deputados e distribuda em avulsos at a
semana precedente da sesso respectiva.
1 Cada grupo de projetos referidos no 1 do art.159
ser iniciado pelas proposies em votao e, entre as
matrias de cada um, tm preferncia na colocao as
emendas do Senado a proposies da Cmara, seguidas
pelas proposies desta em turno nico, segundo turno,
primeiro turno e apreciao preliminar.
2 Constaro da Ordem do Dia as matrias no apreciadas
da pauta da sesso ordinria anterior, com precedncia
sobre outras dos grupos a que pertenam.
3 A proposio entrar em Ordem do Dia desde
que em condies regimentais e com os pareceres das
Comisses a que foi distribuda.

Art. 83. Presente em Plenrio a maioria absoluta dos


Deputados, mediante verificao de qurum, dar-se-
incio apreciao da pauta, na seguinte ordem:
I redaes finais;
II requerimentos de urgncia;
III requerimentos de Comisso sujeitos a votao;
IV requerimentos de Deputados dependentes de
votao imediata;
V matrias constantes da Ordem do Dia, de acordo
com as regras de preferncia estabelecidas no Captulo
IX do Ttulo V.
Pargrafo nico. A ordem estabelecida no caput poder
ser alterada ou interrompida:
I para a posse de Deputados;
II em caso de aprovao de requerimento de:
a) preferncia;
b) adiamento;
c) retirada da Ordem do Dia;
d) inverso da pauta.
137

Seo III142 Do Grande Expediente


Art. 87. Encerrado o Pequeno Expediente, ser concedida a palavra aos Deputados inscritos para o Grande
Expediente, pelo prazo de vinte e cinco minutos para
cada orador, includos nesse tempo os apartes.
144
1 A lista de oradores para o Grande Expediente ser
organizada mediante sorteio eletrnico, competindo
Mesa disciplinar, em ato prprio, a forma dele.
145
2 O Deputado poder falar no Grande Expediente
no mximo trs vezes por semestre, sendo uma por
sorteio e duas por cesso de vaga de outro parlamentar.
146
3 Ao Deputado que no falar por falta de vaga no
semestre ser assegurada a preferncia de inscrio no
prximo semestre.
143

Art. 84. O tempo reservado Ordem do Dia poder


ser prorrogado pelo Presidente, de ofcio, pelo Colgio
de Lderes, ou pelo Plenrio, a requerimento verbal de
qualquer Deputado, por prazo no excedente a trinta
ou, na hiptese do art.72, a sessenta minutos.
138

Art. 88. A Cmara poder destinar o Grande Expediente para comemoraes de alta significao nacional, ou interromper os trabalhos para a recepo,
em Plenrio, de altas personalidades, desde que assim
resolva o Presidente, ou delibere o Plenrio.
147

Art. 85. Findo o tempo da sesso, o Presidente a


encerrar anunciando a Ordem do Dia da sesso de
deliberao seguinte e eventuais alteraes da programao, na conformidade dos 2, 3 e 4140 do art.66,
dando-se cincia da pauta respectiva s Lideranas.
Pargrafo nico. No ser designada Ordem do Dia para
a primeira sesso plenria de cada sesso legislativa.
139

Seo IV148 Das Comunicaes de Lideranas


Art. 89. As Comunicaes de Lideranas previstas no
1 do art.66 deste Regimento destinam-se aos Lderes
149

142.Seo com redao dada pela Resoluo n3, de 1991.


143.Primitivo art.82 renumerado pela Resoluo n3, de 1991; caput
com redao dada pela Resoluo n1, de 1995.
144.Pargrafo nico transformado em 1e com redao dada pela
Resoluo n23, de 2004.
145.Pargrafo acrescido pela Resoluo n23, de 2004.
146.Idem.
147.Primitivo art.83 renumerado pela Resoluo n3, de 1991.
148.Seo com redao dada pela Resoluo n3, de 1991.
149.Primitivo art.84 renumerado e com redao dada pela Resoluo
n3, de 1991.

Art. 86. O Presidente organizar a Ordem do Dia


com base na agenda mensal a que se refere a alneas do
141

136.Pargrafo acrescido pela Resoluo n1, de 1995.


137.Primitivo art.86 renumerado pela Resoluo n3, de 1991.
138.Primitivo art.87 renumerado pela Resoluo n3, de 1991.
139.Primitivo art.88 renumerado pela Resoluo n3, de 1991.
140.Numerao atualizada nos termos da Resoluo n3, de 1991.
141.Primitivo art.89 renumerado pela Resoluo n3, de 1991, e com
redao dada pela Resoluo n2, de 2015.

43

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

que queiram fazer uso da palavra, por perodo de tempo


proporcional ao nmero de membros das respectivas
bancadas, com o mnimo de trs e o mximo de dez
minutos, no sendo permitido apartes, destinando-se
Liderana do Governo a mdia do tempo reservado
s representaes da Maioria e da Minoria.
Pargrafo nico. facultada aos Lderes a cesso, entre
si, do tempo, total ou parcial, que lhes for atribudo na
forma deste artigo.

requerido inscrio perante a Mesa, sendo destinados


3 (trs) minutos para cada um.
2 Na hiptese do incisoII, poder usar da palavra
qualquer signatrio do projeto ou Deputado, indicado
pelo respectivo Autor, por trinta minutos, sem apartes,
observando-se para o debate as disposies contidas
nos 1e 4 do art.220, e nos 2e 3 do art.222.
3 Alcanada a finalidade da Comisso Geral, a sesso plenria ter andamento a partir da fase em que
ordinariamente se encontrariam os trabalhos.

Seo V Das Comunicaes Parlamentares

Captulo III Das Sesses Secretas

Art. 90. Se esgotada a Ordem do Dia antes das dezenove horas, ou no havendo matria a ser votada, o
Presidente conceder a palavra aos oradores indicados
pelos Lderes para Comunicaes Parlamentares.
Pargrafo nico. Os oradores sero chamados, alternadamente, por Partidos e Blocos Parlamentares, por
perodo no excedente a dez minutos para cada Deputado.
150

Art. 92. A sesso secreta ser convocada, com a indicao


precisa de seu objetivo:
I automaticamente, a requerimento escrito de Comisso, para tratar de matria de sua competncia, ou
do Colgio de Lderes ou de, pelo menos, um tero da
totalidade dos membros da Cmara, devendo o documento permanecer em sigilo at ulterior deliberao
do Plenrio;
II por deliberao do Plenrio, quando o requerimento
for subscrito por Lder ou um quinto dos membros da
Cmara.
Pargrafo nico. Ser secreta a sesso em que a Cmara
deva deliberar sobre:
I projeto de fixao ou modificao dos efetivos das
Foras Armadas;
II declarao de guerra ou acordo sobre a paz;
III passagem de foras estrangeiras pelo territrio
nacional, ou sua permanncia nele;
153
IV (revogado).

Seo VI Da Comisso Geral


Art. 91. A sesso plenria da Cmara ser transformada
em Comisso Geral, sob a direo de seu Presidente,
para:
I debate de matria relevante, por proposta conjunta
dos Lderes, ou a requerimento de um tero da totalidade dos membros da Cmara;
II discusso de projeto de lei de iniciativa popular,
desde que presente o orador que ir defend-lo;
III comparecimento de Ministro de Estado.
151
1 A Comisso Geral convocada com fundamento
no incisoI do caput ter por finalidade fomentar o
debate sobre matria relevante por meio da oitiva de
autoridades, especialistas com notrio conhecimento
sobre o tema, membros de entidade da sociedade civil, e
demais pessoas com experincia e autoridade na matria,
limitados a, no mximo, 2 (dois) convidados indicados
por Partido ou Bloco, cuja lista dever ser divulgada
pela Mesa com, no mnimo, 24 (vinte e quatro) horas
de antecedncia.
152
1-A No caso do incisoI do caput, falaro, primeiramente, o Autor do requerimento, por 20 (vinte) minutos,
seguindo-se os convidados indicados por Partido ou Bloco,
na ordem de indicao, cada um por 5 (cinco) minutos,
depois os Lderes, pelo prazo de 5 (cinco) minutos para
cada Lder, e aps, os demais deputados que tenham

Art. 93. Para iniciar-se a sesso secreta, o Presidente


far sair do recinto das tribunas, das galerias e das
demais dependncias anexas as pessoas estranhas aos
trabalhos, inclusive os funcionrios da Casa, sem prejuzo de outras cautelas que a Mesa adotar no sentido
de resguardar o sigilo.
1 Reunida a Cmara em sesso secreta, deliberar-se-, preliminarmente, salvo na hiptese do pargrafo
nico do artigo precedente, se o assunto que motivou a
convocao deve ser tratado sigilosa ou publicamente;
tal debate, porm, no poder exceder a primeira hora,
nem cada Deputado ocupar a tribuna por mais de
cinco minutos.
2 Antes de encerrar-se a sesso secreta, a Cmara
resolver se o requerimento de convocao, os debates
e deliberaes, no todo ou em parte, devero constar

150.Caput com redao dada pela Resoluo n3, de 1991, e adaptada aos
termos da Resoluo n1, de 1995.
151.Pargrafo acrescido pela Resoluo n50, de 2013.
152.Pargrafo 1 primitivo renumerado para 1-A e com redao dada
pela Resoluo n50, de 2013.

153.Inciso revogado pela Resoluo n57, de 1994.

44

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

da ata pblica, ou fixar o prazo em que devam ser


mantidos sob sigilo.
3 Antes de levantada a sesso secreta, a ata respectiva ser aprovada e, juntamente com os documentos
que a ela se refiram, encerrada em invlucro lacrado,
etiquetado, datado e rubricado pelos membros da Mesa,
e recolhida ao Arquivo.
4 Ser permitido a Deputado e a Ministro de Estado
que houver participado dos debates reduzir seu discurso
a escrito para ser arquivado num segundo envelope
igualmente lacrado, que se anexar ao invlucro mencionado no pargrafo anterior, desde que o interessado
o prepare em prazo no excedente de uma sesso.

Deputado opor-se deciso ou critic-la na sesso em


que for proferida.
7 O Deputado que quiser comentar, criticar a deciso
do Presidente ou contra ela protestar poder faz-lo na
sesso seguinte, tendo preferncia para uso da palavra,
durante dez minutos, hora do expediente.
154
8 O Deputado, em qualquer caso, poder recorrer
da deciso da Presidncia para o Plenrio, sem efeito
suspensivo, ouvindo-se a Comisso de Constituio
e Justia e de Cidadania, que ter o prazo mximo de
trs sesses para se pronunciar. Publicado o parecer da
Comisso, o recurso ser submetido na sesso seguinte
ao Plenrio.
9 Na hiptese do pargrafo anterior, o Deputado,
com o apoiamento de um tero dos presentes, poder
requerer que o Plenrio decida, de imediato, sobre o
efeito suspensivo ao recurso.
10. As decises sobre questo de ordem sero registradas e indexadas em livro especial, a que se dar
anualmente ampla divulgao; a Mesa elaborar projeto
de resoluo propondo, se for o caso, as alteraes regimentais delas decorrentes, para apreciao em tempo
hbil, antes de findo o binio.

Art. 94. S Deputados e Senadores podero assistir s


sesses secretas do Plenrio; os Ministros de Estado,
quando convocados, ou as testemunhas chamadas a depor participaro dessas sesses apenas durante o tempo
necessrio.

Captulo IV Da Interpretao e
Observncia do Regimento
Seo I Das Questes de Ordem
Art. 95. Considera-se questo de ordem toda dvida
sobre a interpretao deste Regimento, na sua prtica
exclusiva ou relacionada com a Constituio Federal.
1 Durante a Ordem do Dia s poder ser levantada
questo de ordem atinente diretamente matria que
nela figure.
2 Nenhum Deputado poder exceder o prazo de trs
minutos para formular questo de ordem, nem falar
sobre a mesma mais de uma vez.
3 No momento de votao, ou quando se discutir e
votar redao final, a palavra para formular questo
de ordem s poder ser concedida uma vez ao Relator
e uma vez a outro Deputado, de preferncia ao Autor
da proposio principal ou acessria em votao.
4 A questo de ordem deve ser objetiva, claramente
formulada, com a indicao precisa das disposies
regimentais ou constitucionais cuja observncia se pretenda elucidar, e referir-se matria tratada na ocasio.
5 Se o Deputado no indicar, inicialmente, as disposies em que se assenta a questo de ordem, enunciando-as, o Presidente no permitir a sua permanncia na
tribuna e determinar a excluso, da ata, das palavras
por ele pronunciadas.
6 Depois de falar somente o Autor e outro Deputado
que contra-argumente, a questo de ordem ser resolvida pelo Presidente da sesso, no sendo lcito ao

Seo II Das Reclamaes


Art. 96. Em qualquer fase da sesso da Cmara ou de
reunio de Comisso, poder ser usada a palavra para
reclamao, restrita durante a Ordem do Dia hiptese
do pargrafo nico do art.55 ou s matrias que nela
figurem.
1 O uso da palavra, no caso da sesso da Cmara,
destina-se exclusivamente a reclamao quanto observncia de expressa disposio regimental ou relacionada
com o funcionamento dos servios administrativos da
Casa, na hiptese prevista no art.264.
2 O membro de Comisso pode formular reclamao
sobre ao ou omisso do rgo tcnico que integre.
Somente depois de resolvida, conclusivamente, pelo
seu Presidente, poder o assunto ser levado, em grau
de recurso, por escrito ou oralmente, ao Presidente da
Cmara ou ao Plenrio.
3 Aplicam-se s reclamaes as normas referentes
s questes de ordem, constantes dos 1 a 7 do
artigo precedente.

154.Pargrafo com redao adaptada aos termos da Resoluo n20,


de 2004.

45

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

Captulo V Da Ata

pares; as solicitadas por Deputado sero lidas a este pelo


Presidente da Cmara. Cumpridas essas formalidades,
sero fechadas em invlucro lacrado, etiquetado, datado
e rubricado por dois Secretrios, e assim arquivadas.
155
6 No ser autorizada a publicao de pronunciamentos ou expresses atentatrias do decoro parlamentar,
cabendo recurso do orador ao Plenrio.
7 Os pedidos de retificao da ata sero decididos
pelo Presidente, na forma do art.80, 1.

Art. 97. Lavrar-se- ata com a sinopse dos trabalhos de


cada sesso, cuja redao obedecer a padro uniforme
adotado pela Mesa.
1 As atas impressas ou datilografadas sero organizadas
em Anais, por ordem cronolgica, encadernadas por
sesso legislativa e recolhidas ao Arquivo da Cmara.
2 Da ata constar a lista nominal de presena e de
ausncia s sesses ordinrias e extraordinrias da
Cmara.
3 A ata da ltima sesso, ao encerrar-se a sesso
legislativa, ser redigida, em resumo, e submetida a
discusso e aprovao, presente qualquer nmero de
Deputados, antes de se levantar a sesso.

Art. 99. Sero divulgados pelo programa Voz do Brasil


as atividades das Comisses e do Plenrio e os pronunciamentos lidos ou proferidos da tribuna da Cmara,
desde que em termos regimentais.

Art. 98. O Dirio da Cmara dos Deputados publicar


a ata da sesso do dia anterior, com toda a sequncia
dos trabalhos.
1 Os discursos proferidos durante a sesso sero publicados por extenso na ata impressa, salvo expressas
restries regimentais. No so permitidas as reprodues
de discursos no Dirio da Cmara dos Deputados com
o fundamento de corrigir erros e omisses; as correes
constaro da seo Errata.
2 Ao Deputado lcito retirar na Taquigrafia, para
reviso, o seu discurso, no permitindo a publicao
na ata respectiva. Caso o orador no devolva o discurso
dentro de cinco sesses, a Taquigrafia dar publicao
o texto sem reviso do orador.
3 As informaes e documentos ou discursos de
representantes de outro Poder que no tenham sido
integralmente lidos pelo Deputado sero somente indicados na ata, com a declarao do objeto a que se
referirem, salvo se a publicao integral ou transcrio
em discurso for autorizada pela Mesa, a requerimento do
orador; em caso de indeferimento, poder este recorrer
ao Plenrio, aplicando-se o pargrafo nico do art.115.
4 As informaes enviadas Cmara em virtude de
solicitao desta, a requerimento de qualquer Deputado
ou Comisso, sero, em regra, publicadas na ata impressa,
antes de entregues, em cpia autntica, ao solicitante,
mas podero ser publicadas em resumo ou apenas mencionadas, a juzo do Presidente, ficando, em qualquer
hiptese, o original no Arquivo da Cmara, inclusive
para o fornecimento de cpia aos demais Deputados
interessados.
5 No se dar publicidade a informaes e documentos oficiais de carter reservado. As informaes
solicitadas por Comisso sero confiadas ao Presidente
desta pelo Presidente da Cmara para que as leia a seus

TTULO IV DAS PROPOSIES

Captulo I Disposies Gerais


Art. 100. Proposio toda matria sujeita deliberao da Cmara.
1 As proposies podero consistir em proposta de
emenda Constituio, projeto, emenda, indicao,
requerimento, recurso, parecer e proposta de fiscalizao e controle.
2 Toda proposio dever ser redigida com clareza,
em termos explcitos e concisos, e apresentada em trs
vias, cuja destinao, para os projetos, a descrita no
1 do art.111.
3 Nenhuma proposio poder conter matria estranha ao enunciado objetivamente declarado na ementa,
ou dele decorrente.
Art. 101. Ressalvadas as hipteses enumeradas na
alneaa do incisoI deste artigo, a apresentao de
proposio ser feita por meio do sistema eletrnico
de autenticao de documentos, na forma e nos locais
determinados por Ato da Mesa, ou:
I em Plenrio ou perante Comisso, quando se tratar
de matria constante da Ordem do Dia:
a) no momento em que a matria respectiva for
anunciada, para os requerimentos que digam
respeito a:

1 retirada de proposio constante da Ordem
do Dia, com pareceres favorveis, ainda que
pendente do pronunciamento de outra Comisso de mrito;
156

155.Pargrafo com redao adaptada aos termos da Resoluo n25,


de 2001.
156.Artigo com redao dada pela Resoluo n22, de 2004.

46

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

Art. 104. A retirada de proposio, em qualquer fase do


seu andamento, ser requerida pelo Autor ao Presidente
da Cmara, que, tendo obtido as informaes necessrias,
deferir, ou no, o pedido, com recurso para o Plenrio.
1 Se a proposio j tiver pareceres favorveis de
todas as Comisses competentes para opinar sobre o
seu mrito, ou se ainda estiver pendente do pronunciamento de qualquer delas, somente ao Plenrio cumpre
deliberar, observado o art.101, II, b, 1159.
2 No caso de iniciativa coletiva, a retirada ser feita
a requerimento de, pelo menos, metade mais um dos
subscritores da proposio.
3 A proposio de Comisso ou da Mesa s poder
ser retirada a requerimento de seu Presidente, com
prvia autorizao do colegiado.
4 A proposio retirada na forma deste artigo no
pode ser reapresentada na mesma sesso legislativa,
salvo deliberao do Plenrio.
5 s proposies de iniciativa do Senado Federal, de
outros Poderes, do Procurador-Geral da Repblica ou de
cidados aplicar-se-o as mesmas regras.

2 discusso de uma proposio por partes;


dispensa, adiamento ou encerramento de
discusso;

3 adiamento de votao; votao por determinado
processo; votao em globo ou parcelada;

4 destaque de dispositivo ou emenda para
aprovao, rejeio, votao em separado
ou constituio de proposio autnoma;

5 dispensa de publicao da redao final,
ou do avulso da redao final j publicada
no Dirio da Cmara dos Deputados, para
imediata deliberao do Plenrio;
II Mesa, quando se tratar de iniciativa do Senado
Federal, de outro Poder, do Procurador-Geral da Repblica ou de cidados.
Art. 102. A proposio de iniciativa de Deputado poder
ser apresentada individual ou coletivamente.
157
1 Consideram-se Autores da proposio, para efeitos regimentais, todos os seus signatrios, podendo as
respectivas assinaturas ser apostas por meio eletrnico
de acordo com Ato da Mesa.
2 As atribuies ou prerrogativas regimentais conferidas ao Autor sero exercidas em Plenrio por um s dos
signatrios da proposio, regulando-se a precedncia
segundo a ordem em que a subscreveram.
158
3 O qurum para a iniciativa coletiva das proposies, exigido pela Constituio Federal ou por
este Regimento Interno, pode ser obtido por meio das
assinaturas de cada Deputado, apostas por meio eletrnico ou, quando expressamente permitido, de Lder ou
Lderes, representando estes ltimos exclusivamente
o nmero de Deputados de sua legenda partidria ou
parlamentar, na data da apresentao da proposio.
4 Nos casos em que as assinaturas de uma proposio sejam necessrias ao seu trmite, no podero ser
retiradas ou acrescentadas aps a respectiva publicao
ou, em se tratando de requerimento, depois de sua
apresentao Mesa.

Art. 105. Finda a legislatura, arquivar-se-o todas as


proposies que no seu decurso tenham sido submetidas
deliberao da Cmara e ainda se encontrem em tramitao, bem como as que abram crdito suplementar,
com pareceres ou sem eles, salvo as:
I com pareceres favorveis de todas as Comisses;
II j aprovadas em turno nico, em primeiro ou
segundo turno;
III que tenham tramitado pelo Senado, ou dele
originrias;
IV de iniciativa popular;
V de iniciativa de outro Poder ou do Procurador-Geral
da Repblica.
Pargrafo nico. A proposio poder ser desarquivada
mediante requerimento do Autor, ou Autores, dentro
dos primeiros cento e oitenta dias da primeira sesso
legislativa ordinria da legislatura subsequente, retomando a tramitao desde o estgio em que se encontrava.

Art. 103. A proposio poder ser fundamentada por


escrito ou verbalmente pelo Autor e, em se tratando de
iniciativa coletiva, pelo primeiro signatrio ou quem
este indicar, mediante prvia inscrio junto Mesa.
Pargrafo nico. O Relator de proposio, de ofcio
ou a requerimento do Autor, far juntar ao respectivo
processo a justificao oral, extrada do Dirio da
Cmara dos Deputados.

Art. 106. Quando, por extravio ou reteno indevida,


no for possvel o andamento de qualquer proposio,
vencidos os prazos regimentais, a Mesa far reconstituir
o respectivo processo pelos meios ao seu alcance para
a tramitao ulterior.
Art. 107. A publicao de proposio no Dirio da
Cmara dos Deputados e em avulsos, quando de volta

157.Pargrafo com redao dada pela Resoluo n22, de 2004.


158.Idem.

159.Leia-se art.101, I, a, 1, por fora da redao dada pela Resoluo


n22, de 2004.

47

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

das Comisses, assinalar, obrigatoriamente, aps o


respectivo nmero:
I o Autor e o nmero de Autores da iniciativa, que se
seguirem ao primeiro, ou de assinaturas de apoiamento;
II os turnos a que est sujeita;
III a ementa;
IV a concluso dos pareceres, se favorveis ou contrrios, e com emendas ou substitutivos;
V a existncia, ou no, de votos em separado, ou
vencidos, com os nomes de seus Autores;
VI a existncia, ou no, de emendas, relacionadas por
grupos, conforme os respectivos pareceres;
VII outras indicaes que se fizerem necessrias.
1 Devero constar da publicao a proposio inicial,
com a respectiva justificao; os pareceres, com os respectivos votos em separado; as declaraes de voto e a
indicao dos Deputados que votaram a favor e contra;
as emendas na ntegra, com as suas justificaes e respectivos pareceres; as informaes oficiais porventura
prestadas acerca da matria e outros documentos que
qualquer Comisso tenha julgado indispensveis sua
apreciao.
2 Os projetos de lei aprovados conclusivamente pelas
Comisses, na forma do art.24, II, sero publicados
com os documentos mencionados no pargrafo anterior, ressaltando-se a fluncia do prazo para eventual
apresentao do recurso a que se refere o art.58, 2,I,
da Constituio Federal.

e) concluses sobre as peties, representaes ou


reclamaes da sociedade civil;
f) matria de natureza regimental;
g) assuntos de sua economia interna e dos servios
administrativos.
1 A iniciativa de projetos de lei na Cmara ser,
nos termos do art.61 da Constituio Federal e deste
Regimento:
I de Deputados, individual ou coletivamente;
II de Comisso ou da Mesa;
III do Senado Federal;
IV do Presidente da Repblica;
V do Supremo Tribunal Federal;
VI dos Tribunais Superiores;
VII do Procurador-Geral da Repblica;
VIII dos cidados.
2 Os projetos de decreto legislativo e de resoluo
podem ser apresentados por qualquer Deputado ou
Comisso, quando no sejam de iniciativa privativa
da Mesa ou de outro colegiado especfico.
Art. 110. A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto,
na mesma sesso legislativa, mediante proposta da
maioria absoluta dos membros da Cmara, ou, nos
casos dos incisosIII a VIII do 1 do artigo anterior,
por iniciativa do Autor, aprovada pela maioria absoluta
dos Deputados.
Art. 111. Os projetos devero ser divididos em artigos
numerados, redigidos de forma concisa e clara, precedidos, sempre, da respectiva ementa.
1 O projeto ser apresentado em trs vias:
I uma, subscrita pelo Autor e demais signatrios, se
houver, destinada ao Arquivo da Cmara;
II uma, autenticada em cada pgina pelo Autor ou
Autores, com as assinaturas, por cpia, de todos os que
o subscreveram, remetida Comisso ou Comisses a
que tenha sido distribudo;
III uma, nas mesmas condies da anterior, destinada
publicao no Dirio da Cmara dos Deputados e
em avulsos.
2 Cada projeto dever conter, simplesmente, a enunciao da vontade legislativa, de conformidade com o
3 do art.100, aplicando-se, caso contrrio, o disposto
no art.137, 1, ou no art.57, III.
3 Nenhum artigo de projeto poder conter duas ou
mais matrias diversas.

Captulo II Dos Projetos


Art. 108. A Cmara dos Deputados exerce a sua funo legislativa por via de projeto de lei ordinria ou
complementar, de decreto legislativo ou de resoluo,
alm da proposta de emenda Constituio.
Art. 109. Destinam-se os projetos:
I de lei a regular as matrias de competncia do Poder
Legislativo, com a sano do Presidente da Repblica;
II de decreto legislativo a regular as matrias de exclusiva competncia do Poder Legislativo, sem a sano
do Presidente da Repblica;
III de resoluo a regular, com eficcia de lei ordinria, matrias da competncia privativa da Cmara dos
Deputados, de carter poltico, processual, legislativo ou
administrativo, ou quando deva a Cmara pronunciar-se
em casos concretos como:
a) perda de mandato de Deputado;
b) criao de Comisso Parlamentar de Inqurito;
c) concluses de Comisso Parlamentar de Inqurito;
d) concluses de Comisso Permanente sobre proposta de fiscalizao e controle;

Art. 112. Os projetos que forem apresentados sem observncia dos preceitos fixados no artigo anterior e seus
pargrafos, bem como os que, explcita ou implicitamente,
48

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

contenham referncias a lei, artigo de lei, decreto ou


regulamento, contrato ou concesso, ou qualquer ato
administrativo e no se faam acompanhar de sua
transcrio, ou, por qualquer modo, se demonstrem
incompletos e sem esclarecimentos, s sero enviados
s Comisses, cientes os Autores do retardamento,
depois de completada sua instruo.

I a palavra, ou a desistncia desta;


II permisso para falar sentado, ou da bancada;
III leitura de qualquer matria sujeita ao conhecimento do Plenrio;
IV observncia de disposio regimental;
V retirada, pelo Autor, de requerimento;
VI discusso de uma proposio por partes;
161
VII retirada, pelo Autor, de proposio com parecer contrrio, sem parecer, ou apenas com parecer de
admissibilidade;
162
VIII verificao de votao;
163
IX informaes sobre a ordem dos trabalhos, a
agenda mensal ou a Ordem do Dia;
164
X prorrogao de prazo para o orador na tribuna;
165
XI dispensa do avulso para a imediata votao da
redao final j publicada;
166
XII requisio de documentos;
167
XIII preenchimento de lugar em Comisso;
168
XIV incluso em Ordem do Dia de proposio
com parecer, em condies regimentais de nela figurar;
169
XV reabertura de discusso de projeto encerrada
em sesso legislativa anterior;
170
XVI esclarecimento sobre ato da administrao
ou economia interna da Cmara;
171
XVII licena a Deputado, nos termos do 3 do
art.235.
Pargrafo nico. Em caso de indeferimento e a pedido
do Autor, o Plenrio ser consultado, sem discusso
nem encaminhamento de votao, que ser feita pelo
processo simblico.

Captulo III Das Indicaes


Art. 113. Indicao a proposio atravs da qual
o Deputado:
I sugere a outro Poder a adoo de providncia, a realizao de ato administrativo ou de gesto, ou o envio
de projeto sobre a matria de sua iniciativa exclusiva;
II sugere a manifestao de uma ou mais Comisses
acerca de determinado assunto, visando a elaborao de
projeto sobre matria de iniciativa da Cmara.
1 Na hiptese do incisoI, a indicao ser objeto de
requerimento escrito, despachado pelo Presidente e
publicado no Dirio da Cmara dos Deputados.
2 Na hiptese do incisoII, sero observadas as seguintes normas:
I as indicaes recebidas pela Mesa sero lidas em
smula, mandadas publicao no Dirio da Cmara dos
Deputados e encaminhadas s Comisses competentes;
II o parecer referente indicao ser proferido no
prazo de vinte sesses, prorrogvel a critrio da Presidncia da Comisso;
III se a Comisso que tiver de opinar sobre indicao
concluir pelo oferecimento de projeto, seguir este os
trmites regimentais das proposies congneres;
IV se nenhuma Comisso opinar em tal sentido, o
Presidente da Cmara, ao chegar o processo Mesa,
determinar o arquivamento da indicao, cientificando-se o Autor para que este, se quiser, oferea projeto
prprio considerao da Casa;
V no sero aceitas proposies que objetivem:
a) consulta a Comisso sobre interpretao e aplicao de lei;
b) consulta a Comisso sobre atos de qualquer
Poder, de seus rgos e autoridades.
160

Seo II Sujeitos a Despacho do


Presidente, Ouvida a Mesa
Art. 115. Sero escritos e despachados no prazo de cinco
sesses, pelo Presidente, ouvida a Mesa, e publicados
com a respectiva deciso no Dirio da Cmara dos
Deputados, os requerimentos que solicitem:
I informao a Ministro de Estado;
II insero, nos Anais da Cmara, de informaes,
documentos ou discurso de representante de outro

Captulo IV Dos Requerimentos

161.Primitivo incisoVIII renumerado pela Resoluo n5, de 1996.


162.Primitivo incisoIX renumerado pela Resoluo n5, de 1996.
163.Primitivo incisoX renumerado pela Resoluo n5, de 1996.
164.Primitivo incisoXI renumerado pela Resoluo n5, de 1996.
165.Primitivo incisoXII renumerado pela Resoluo n5, de 1996.
166.Primitivo incisoXIII renumerado pela Resoluo n5, de 1996.
167.Primitivo incisoXIV renumerado pela Resoluo n5, de 1996.
168.Primitivo incisoXV renumerado pela Resoluo n5, de 1996.
169.Primitivo incisoXVI renumerado pela Resoluo n5, de 1996.
170.Primitivo incisoXVII renumerado pela Resoluo n5, de 1996.
171.Primitivo incisoXVIII renumerado pela Resoluo n5, de 1996.

Seo I Sujeitos a Despacho


apenas do Presidente
Art. 114. Sero verbais ou escritos, e imediatamente
despachados pelo Presidente, os requerimentos que
solicitem:
160.Artigo com redao dada pela Resoluo n10, de 1991.

49

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

Seo III Sujeitos a Deliberao do Plenrio

Poder, quando no lidos integralmente pelo orador


que a eles fez remisso.
Pargrafo nico. Nas hipteses deste artigo, caber
recurso ao Plenrio dentro em cinco sesses a contar
da publicao do despacho indeferitrio no Dirio da
Cmara dos Deputados. O recurso ser decidido pelo
processo simblico, sem discusso, sendo permitido
o encaminhamento de votao pelo Autor do requerimento e pelos Lderes, por cinco minutos cada um.

Art. 117. Sero escritos e dependero de deliberao


do Plenrio os requerimentos no especificados neste
Regimento e os que solicitem:
I representao da Cmara por Comisso Externa;
II convocao de Ministro de Estado perante o Plenrio;
III sesso extraordinria;
IV sesso secreta;
V no realizao de sesso em determinado dia;
VI retirada da Ordem do Dia de proposio com
pareceres favorveis, ainda que pendente do pronunciamento de outra Comisso de mrito;
VII prorrogao de prazo para a apresentao de
parecer por qualquer Comisso;
VIII audincia de Comisso, quando formulados
por Deputado;
172
IX destaque, nos termos do art.161;
X adiamento de discusso ou de votao;
XI encerramento de discusso;
XII votao por determinado processo;
XIII votao de proposio, artigo por artigo, ou de
emendas, uma a uma;
XIV dispensa de publicao para votao de redao
final;
XV urgncia;
XVI preferncia;
XVII prioridade;
XVIII voto de pesar;
XIX voto de regozijo ou louvor.
1 Os requerimentos previstos neste artigo no sofrero discusso, s podero ter sua votao encaminhada
pelo Autor e pelos Lderes, por cinco minutos cada um,
e sero decididos pelo processo simblico.
2 S se admitem requerimentos de pesar:
I pelo falecimento de Chefe de Estado estrangeiro,
congressista de qualquer legislatura, e de quem tenha
exercido os cargos de Presidente ou Vice-Presidente da
Repblica, Presidente do Supremo Tribunal Federal ou
de Tribunal Superior, Ministro de Estado, Governador
de Estado, de Territrio ou do Distrito Federal;
II como manifestao de luto nacional oficialmente
declarado.
3 O requerimento que objetive manifestao de
regozijo ou louvor deve limitar-se a acontecimentos
de alta significao nacional.
4 A manifestao de regozijo ou louvor concernente
a ato ou acontecimento internacional s poder ser
objeto de requerimento se de autoria da Comisso de

Art. 116. Os pedidos escritos de informao a Ministro


de Estado, importando crime de responsabilidade a recusa
ou o no atendimento no prazo de trinta dias, bem como
a prestao de informaes falsas, sero encaminhados
pelo Primeiro-Secretrio da Cmara, observadas as
seguintes regras:
I apresentado requerimento de informao, se esta chegar espontaneamente Cmara ou j tiver sido prestada
em resposta a pedido anterior, dela ser entregue cpia
ao Deputado interessado, caso no tenha sido publicada
no Dirio da Cmara dos Deputados, considerando-se,
em consequncia, prejudicada a proposio;
II os requerimentos de informao somente podero referir-se a ato ou fato, na rea de competncia do
Ministrio, includos os rgos ou entidades da administrao pblica indireta sob sua superviso:
a) relacionado com matria legislativa em trmite,
ou qualquer assunto submetido apreciao do
Congresso Nacional, de suas Casas ou Comisses;
b) sujeito fiscalizao e ao controle do Congresso
Nacional, de suas Casas ou Comisses;
c) pertinente s atribuies do Congresso Nacional;
III no cabem, em requerimento de informao,
providncias a tomar, consulta, sugesto, conselho ou
interrogao sobre propsitos da autoridade a que se
dirige;
IV a Mesa tem a faculdade de recusar requerimento
de informao formulado de modo inconveniente, ou
que contrarie o disposto neste artigo, sem prejuzo do
recurso mencionado no pargrafo nico do art.115.
1 Por matria legislativa em trmite entende-se a que
seja objeto de proposta de emenda Constituio, de
projeto de lei ou de decreto legislativo ou de medida
provisria em fase de apreciao pelo Congresso Nacional, por suas Casas ou Comisses.
2 Constituem atos ou fatos sujeitos fiscalizao e
ao controle do Congresso Nacional, de suas Casas e
Comisses os definidos no art.60.

172.Inciso com redao dada pela Resoluo n5, de 1996.

50

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

Relaes Exteriores e de Defesa Nacional173, previamente


aprovada pela maioria absoluta de seus membros.

2 A emenda somente ser tida como da Comisso, para efeitos posteriores, se versar sobre matria
de seu campo temtico ou rea de atividade e for por
ela aprovada.
179
3 A apresentao de substitutivo por Comisso
constitui atribuio da que for competente para opinar
sobre o mrito da proposio, exceto quando se destinar a aperfeioar a tcnica legislativa, caso em que a
iniciativa ser da Comisso de Constituio e Justia
e de Cidadania.
180
4 Considerar-se-o como no escritos emendas ou
substitutivos que infringirem o disposto nos pargrafos
anteriores, desde que provida reclamao apresentada
antes da aprovao definitiva da matria pelas Comisses ou pelo Plenrio.
178

Captulo V Das Emendas


Art. 118. Emenda a proposio apresentada como
acessria de outra, sendo a principal qualquer uma dentre as referidas nas alneasa a e do incisoI do art.138.
1 As emendas so supressivas, aglutinativas, substitutivas, modificativas ou aditivas.
2 Emenda supressiva a que manda erradicar qualquer parte de outra proposio.
3 Emenda aglutinativa a que resulta da fuso de
outras emendas, ou destas com o texto, por transao
tendente aproximao dos respectivos objetos.
4 Emenda substitutiva a apresentada como sucednea
a parte de outra proposio, denominando-se substitutivo quando a alterar, substancial ou formalmente,
em seu conjunto; considera-se formal a alterao que
vise exclusivamente ao aperfeioamento da tcnica
legislativa.
5 Emenda modificativa a que altera a proposio
sem a modificar substancialmente.
6 Emenda aditiva a que se acrescenta a outra
proposio.
7 Denomina-se subemenda a emenda apresentada em
Comisso a outra emenda e que pode ser, por sua vez,
supressiva, substitutiva ou aditiva, desde que no incida,
a supressiva, sobre emenda com a mesma finalidade.
8 Denomina-se emenda de redao a modificativa
que visa a sanar vcio de linguagem, incorreo de
tcnica legislativa ou lapso manifesto.

Art. 120. As emendas de Plenrio sero apresentadas:


I durante a discusso em apreciao preliminar, turno
nico ou primeiro turno, por qualquer Deputado ou
Comisso;
II durante a discusso em segundo turno:
a) por Comisso, se aprovada pela maioria absoluta
de seus membros;
b) desde que subscritas por um dcimo dos membros da Casa, ou Lderes que representem esse
nmero;
III redao final, at o incio da sua votao, observado
o qurum previsto nas alneasae b do inciso anterior.
1 Na apreciao preliminar s podero ser apresentadas emendas que tiverem por fim escoimar a proposio dos vcios arguidos pelas Comisses referidas nos
incisosI a III do art.54.
2 Somente ser admitida emenda redao final para
evitar lapso formal, incorreo de linguagem ou defeito
de tcnica legislativa, sujeita s mesmas formalidades
regimentais da emenda de mrito.
3 Quando a redao final for de emendas da Cmara
a proposta de emenda Constituio ou a projeto
oriundos do Senado, s se admitiro emendas de
redao a dispositivo emendado e as que decorram
de emendas aprovadas.
4 As proposies urgentes, ou que se tornarem urgentes
em virtude de requerimento, s recebero emendas de
Comisso ou subscritas por um quinto dos membros
da Cmara ou Lderes que representem esse nmero,
desde que apresentadas em Plenrio at o incio da
votao da matria.

Art. 119. As emendas podero ser apresentadas


em Comisso no caso de projeto sujeito a apreciao
conclusiva:
175
I a partir da designao do Relator, por qualquer
Deputado, individualmente, e se for o caso com o
apoiamento necessrio, e pela Comisso de Legislao
Participativa, nos termos da alneaa do incisoXII do
art.32 deste Regimento;
176
II a substitutivo oferecido pelo Relator, por qualquer
dos membros da Comisso.
177
1 As emendas sero apresentadas no prazo de
cinco sesses aps a publicao de aviso na Ordem do
Dia das Comisses.
174

173.Denominao atualizada nos termos da Resoluo n15, de 1996.


174.
Caput com redao dada pela Resoluo n22, de 2004.
175.Inciso com redao dada pela Resoluo n22, de 2004.
176.Inciso com redao dada pela Resoluo n10, de 1991.
177.Pargrafo com redao dada pela Resoluo n10, de 1991.

178.Idem.
179.Idem.
180.Idem.

51

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

Captulo VI Dos Pareceres

5 No poder ser emendada a parte do projeto de lei


aprovado conclusivamente pelas Comisses que no
tenha sido objeto do recurso provido pelo Plenrio.

Art. 126. Parecer a proposio com que uma Comisso se pronuncia sobre qualquer matria sujeita a
seu estudo.
Pargrafo nico. A Comisso que tiver de apresentar
parecer sobre proposies e demais assuntos submetidos
sua apreciao cingir-se- matria de sua exclusiva
competncia, quer se trate de proposio principal,
de acessria, ou de matria ainda no objetivada em
proposio.

Art. 121. As emendas de Plenrio sero publicadas e


distribudas, uma a uma, s Comisses, de acordo com
a matria de sua competncia.
181
Pargrafo nico. O exame do mrito, da adequao
financeira ou oramentria e dos aspectos jurdicos e
legislativos das emendas poder ser feito, por delegao
dos respectivos colegiados tcnicos, mediante parecer
apresentado diretamente em Plenrio, sempre que possvel pelos mesmos Relatores da proposio principal
junto s Comisses que opinaram sobre a matria.

Art. 127. Cada proposio ter parecer independente,


salvo as apensadas na forma dos arts. 139, I, e 142, que
tero um s parecer.

Art. 122. As emendas aglutinativas podem ser apresentadas em Plenrio, para apreciao em turno nico,
quando da votao da parte da proposio ou do dispositivo a que elas se refiram, pelos Autores das emendas
objeto da fuso, por um dcimo dos membros da Casa
ou por Lderes que representem esse nmero.
1 Quando apresentada pelos Autores, a emenda
aglutinativa implica a retirada das emendas das quais
resulta.
2 Recebida a emenda aglutinativa, a Mesa poder
adiar a votao da matria por uma sesso para fazer
publicar e distribuir em avulsos o texto resultante da
fuso.

Art. 128. Nenhuma proposio ser submetida a discusso


e votao sem parecer escrito da Comisso competente,
exceto nos casos previstos neste Regimento.
Pargrafo nico. Excepcionalmente, quando o admitir
este Regimento, o parecer poder ser verbal.

Art. 124. No sero admitidas emendas que impliquem


aumento da despesa prevista:
I nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente
da Repblica, ressalvado o disposto no art.166, 3e
4, da Constituio Federal;
II nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, dos
Tribunais Federais e do Ministrio Pblico.

Art. 129. O parecer por escrito constar de trs partes:


I relatrio, em que se far exposio circunstanciada
da matria em exame;
II voto do Relator, em termos objetivos, com a sua
opinio sobre a convenincia da aprovao ou rejeio,
total ou parcial, da matria, ou sobre a necessidade de
dar-lhe substitutivo ou oferecer-lhe emenda;
III parecer da Comisso, com as concluses desta e a
indicao dos Deputados votantes e respectivos votos.
1 O parecer a emenda pode constar apenas das partes
indicadas nos incisosIIe III, dispensado o relatrio.
2 Sempre que houver parecer sobre qualquer matria
que no seja projeto do Poder Executivo, do Judicirio
ou do Ministrio Pblico, nem proposio da Cmara
ou do Senado, e desde que das suas concluses deva
resultar resoluo, decreto legislativo ou lei, dever ele
conter a proposio necessria devidamente formulada
pela Comisso que primeiro deva proferir parecer de
mrito, ou por Comisso Parlamentar de Inqurito,
quando for o caso.

Art. 125. O Presidente da Cmara ou de Comisso tem a


faculdade de recusar emenda formulada de modo inconveniente, ou que verse sobre assunto estranho ao projeto
em discusso ou contrarie prescrio regimental. No caso
de reclamao ou recurso, ser consultado o respectivo
Plenrio, sem discusso nem encaminhamento de votao,
a qual se far pelo processo simblico.

Art. 130. Os pareceres aprovados, depois de opinar a


ltima Comisso a que tenha sido distribudo o processo,
sero remetidos juntamente com a proposio Mesa.
Pargrafo nico. O Presidente da Cmara devolver
Comisso o parecer que contrarie as disposies regimentais, para ser reformulado na sua conformidade,
ou em razo do que prev o pargrafo nico do art.55.

Art. 123. As emendas do Senado a projetos originrios


da Cmara sero distribudas, juntamente com estes, s
Comisses competentes para opinar sobre as matrias
de que tratam.

181.Pargrafo nico com redao dada pela Resoluo n10, de 1991.

52

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

Art. 136. As deliberaes do Plenrio ocorrero na


mesma sesso, no caso de requerimentos que devam
ser imediatamente apreciados, ou mediante incluso
na Ordem do Dia, nos demais casos.
Pargrafo nico. O processo referente a proposio
ficar sobre a mesa durante sua tramitao em Plenrio.

TTULO V DA APRECIAO
DAS PROPOSIES

Captulo I Da Tramitao
Art. 131. Cada proposio, salvo emenda, recurso ou
parecer, ter curso prprio.

Captulo II Do Recebimento e da
Distribuio das Proposies

Art. 132. Apresentada e lida perante o Plenrio, a


proposio ser objeto de deciso:
I do Presidente, nos casos do art.114;
II da Mesa, nas hipteses do art.115;
III das Comisses, em se tratando de projeto de lei
que dispensar a competncia do Plenrio, nos termos
do art.24, II;
IV do Plenrio, nos demais casos.
1 Antes da deliberao do Plenrio, haver manifestao das Comisses competentes para estudo da matria,
exceto quando se tratar de requerimento.
182
2 No se dispensar a competncia do Plenrio
para discutir e votar, globalmente ou em parte, projeto
de lei apreciado conclusivamente pelas Comisses se,
no prazo de cinco sesses da publicao do respectivo
anncio no Dirio da Cmara dos Deputados e no
avulso da Ordem do Dia, houver recurso nesse sentido,
de um dcimo dos membros da Casa, apresentado em
sesso e provido por deciso do Plenrio da Cmara.

Art. 137. Toda proposio recebida pela Mesa ser


numerada, datada, despachada s Comisses competentes e publicada no Dirio da Cmara dos Deputados
e em avulsos, para serem distribudos aos Deputados,
s Lideranas e Comisses.
1 Alm do que estabelece o art.125, a Presidncia
devolver ao Autor qualquer proposio que:
I no estiver devidamente formalizada e em termos;
II versar sobre matria:
a) alheia competncia da Cmara;
b) evidentemente inconstitucional;
c) antirregimental.
183
2 Na hiptese do pargrafo anterior, poder o
Autor da proposio recorrer ao Plenrio, no prazo de
cinco sesses da publicao do despacho, ouvindo-se a
Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, em
igual prazo. Caso seja provido o recurso, a proposio
voltar Presidncia para o devido trmite.

Art. 133. Ressalvada a hiptese de interposio do


recurso de que trata o 2 do artigo anterior, e excetuados os casos em que as deliberaes dos rgos
tcnicos no tm eficcia conclusiva, a proposio que
receber pareceres contrrios, quanto ao mrito, de todas as Comisses a que for distribuda ser tida como
rejeitada e arquivada definitivamente por despacho
do Presidente, dando-se conhecimento ao Plenrio,
e, quando se tratar de matria em reviso, ao Senado.
Pargrafo nico. O parecer contrrio a emenda no obsta
a que a proposio principal siga seu curso regimental.

Art. 135. Decorridos os prazos previstos neste Regimento para tramitao nas Comisses ou no Plenrio,
o Autor de proposio que j tenha recebido pareceres
dos rgos tcnicos poder requerer ao Presidente a
incluso da matria na Ordem do Dia.

Art. 138. As proposies sero numeradas de acordo


com as seguintes normas:
I tero numerao por legislatura, em sries especficas:
a) as propostas de emenda Constituio;
b) os projetos de lei ordinria;
c) os projetos de lei complementar;
d) os projetos de decreto legislativo, com indicao
da Casa de origem;
e) os projetos de resoluo;
f) os requerimentos;
g) as indicaes;
h) as propostas de fiscalizao e controle;
II as emendas sero numeradas, em cada turno, pela
ordem de entrada e organizadas pela ordem dos artigos
do projeto, guardada a sequncia determinada pela sua
natureza, a saber, supressivas, aglutinativas, substitutivas, modificativas e aditivas;
III as subemendas de Comisso figuraro ao fim da
srie das emendas de sua iniciativa, subordinadas ao
ttulo Subemendas, com a indicao das emendas a

182.Pargrafo com redao dada pela Resoluo n10, de 1991.

183.Pargrafo com redao adaptada aos termos da Resoluo n20,


de 2004.

Art. 134. Logo que voltar das Comisses a que tenha


sido remetido, o projeto ser anunciado no expediente,
publicado com os respectivos pareceres no Dirio da
Cmara dos Deputados e distribudo em avulsos.

53

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

que correspondam; quando mesma emenda forem


apresentadas vrias subemendas, tero estas numerao
ordinal em relao emenda respectiva;
IV as emendas do Senado a projeto da Cmara sero anexadas ao projeto primitivo e tramitaro com o
nmero deste.
1 Os projetos de lei ordinria tramitaro com a
simples denominao de projeto de lei.
2 Nas publicaes referentes a projeto em reviso,
ser mencionado, entre parnteses, o nmero da Casa
de origem, em seguida ao que lhe couber na Cmara.
3 Ao nmero correspondente a cada emenda de
Comisso acrescentar-se-o as iniciais desta.
4 A emenda que substituir integralmente o projeto
ter, em seguida ao nmero, entre parnteses, a indicao Substitutivo.

III a remessa de proposio s Comisses ser


feita por intermdio da Secretaria-Geral da Mesa, devendo chegar ao seu destino at a sesso seguinte, ou
imediatamente, em caso de urgncia, iniciando-se pela
Comisso que, em primeiro lugar, deva proferir parecer
sobre o mrito;
IV a remessa de processo distribudo a mais de uma
Comisso ser feita diretamente de uma a outra, na
ordem em que tiverem de manifestar-se, com os necessrios registros de acompanhamento, salvo matria em
regime de urgncia, que ser apreciada conjuntamente
pelas Comisses e encaminhada Mesa;
V nenhuma proposio ser distribuda a mais do
que trs Comisses de mrito, aplicando-se, quando
for o caso, o art.34, II;
VI a proposio em regime de urgncia, distribuda a
mais de uma Comisso, dever ser discutida e votada ao
mesmo tempo, em cada uma delas, desde que publicada
com as respectivas emendas, ou em reunio conjunta,
aplicando-se hiptese o que prev o art.49.
189

Art. 139. A distribuio de matria s Comisses ser


feita por despacho do Presidente, dentro em duas sesses
depois de recebida na Mesa, observadas as seguintes
normas:
184
I antes da distribuio, o Presidente mandar verificar se existe proposio em trmite que trate de
matria anloga ou conexa; em caso afirmativo, far
a distribuio por dependncia, determinando a sua
apensao, aps ser numerada, aplicando-se hiptese
o que prescreve o pargrafo nico do art.142;
II excetuadas as hipteses contidas no art.34, a proposio ser distribuda:
185a) s Comisses a cuja competncia estiver relacionado o mrito da proposio;
186b) quando envolver aspectos financeiro ou oramentrio pblicos, Comisso de Finanas e
Tributao, para o exame da compatibilidade
ou adequao oramentria;
187c) obrigatoriamente Comisso de Constituio e
Justia e de Cidadania, para o exame dos aspectos
de constitucionalidade, legalidade, juridicidade, regimentalidade e de tcnica legislativa, e, juntamente
com as Comisses tcnicas, para pronunciar-se
sobre o seu mrito, quando for o caso;
188d) diretamente primeira Comisso que deva proferir
parecer de mrito sobre a matria nos casos do
2 do art.129, sem prejuzo do que prescrevem
as alneasanteriores;

Art. 140. Quando qualquer Comisso pretender que


outra se manifeste sobre determinada matria, apresentar requerimento escrito nesse sentido ao Presidente
da Cmara, com a indicao precisa da questo sobre
a qual deseja o pronunciamento, observando-se que:
I do despacho do Presidente caber recurso para o
Plenrio, no prazo de cinco sesses contado da sua
publicao;
II o pronunciamento da Comisso versar exclusivamente sobre a questo formulada;
III o exerccio da faculdade prevista neste artigo no
implica dilao dos prazos previstos no art.52.
Art. 141. Se a Comisso a que for distribuda uma
proposio se julgar incompetente para apreciar a matria, ou se, no prazo para a apresentao de emendas
referido no art.120, I, e 4, qualquer Deputado ou
Comisso suscitar conflito de competncia em relao
a ela, ser este dirimido pelo Presidente da Cmara,
dentro em duas sesses, ou de imediato, se a matria
for urgente, cabendo, em qualquer caso, recurso para
o Plenrio no mesmo prazo.
Art. 142. Estando em curso duas ou mais proposies
da mesma espcie, que regulem matria idntica ou
correlata, lcito promover sua tramitao conjunta, mediante requerimento de qualquer Comisso ou
Deputado ao Presidente da Cmara, observando-se que:

184.Inciso com redao adaptada aos termos da Resoluo n10, de 1991.


185.Alnea com redao dada pela Resoluo n10, de 1991.
186.Idem.
187.Alnea com redao dada pela Resoluo n10, de 1991, e adaptada
aos termos da Resoluo n20, de 2004.
188.Alnea com redao dada pela Resoluo n10, de 1991.

189.Inciso com redao dada pela Resoluo n10, de 1991.

54

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

I do despacho do Presidente caber recurso para o


Plenrio, no prazo de cinco sesses contado de sua
publicao;
190
II considera-se um s o parecer da Comisso sobre
as proposies apensadas.
Pargrafo nico. A tramitao conjunta s ser deferida
se solicitada antes de a matria entrar na Ordem do
Dia ou, na hiptese do art.24, II, antes do pronunciamento da nica ou da primeira Comisso incumbida
de examinar o mrito da proposio.

de inconstitucionalidade ou injuridicidade, e de inadequao ou incompatibilidade financeira ou oramentria, respectivamente, ou o fizer a Comisso Especial
referida no art.34, II, a matria prosseguir o seu curso,
e a apreciao preliminar far-se- aps a manifestao
das demais Comisses constantes do despacho inicial.
Art. 147. Reconhecidas, pelo Plenrio, a constitucionalidade e a juridicidade ou a adequao financeira e
oramentria da proposio, no podero essas preliminares ser novamente arguidas em contrrio.

Art. 143. Na tramitao em conjunto ou por dependncia, sero obedecidas as seguintes normas:
I ao processo da proposio que deva ter precedncia
sero apensos, sem incorporao, os demais;
II ter precedncia:
a) a proposio do Senado sobre a da Cmara;
b) a mais antiga sobre as mais recentes proposies;
III em qualquer caso, as proposies sero includas
conjuntamente na Ordem do Dia da mesma sesso.
Pargrafo nico. O regime especial de tramitao de
uma proposio estende-se s demais que lhe estejam
apensas.

Captulo IV Dos Turnos a Que


Esto Sujeitas as Proposies
Art. 148. As proposies em tramitao na Cmara
so subordinadas, na sua apreciao, a turno nico,
excetuadas as propostas de emenda Constituio,
os projetos de lei complementar e os demais casos
expressos neste Regimento.
Art. 149. Cada turno constitudo de discusso e
votao, salvo:
I no caso dos requerimentos mencionados no art.117,
em que no h discusso;
II se encerrada a discusso em segundo turno, sem
emendas, quando a matria ser dada como definitivamente aprovada, sem votao, salvo se algum Lder
requerer seja submetida a votos;
III se encerrada a discusso da redao final, sem
emendas ou retificaes, quando ser considerada definitivamente aprovada, sem votao.

Captulo III Da Apreciao Preliminar


Art. 144. Haver apreciao preliminar em Plenrio
quando for provido recurso contra parecer terminativo
de Comisso, emitido na forma do art.54.
Pargrafo nico. A apreciao preliminar parte integrante do turno em que se achar a matria.
191

Art. 145. Em apreciao preliminar, o Plenrio deliberar sobre a proposio somente quanto sua constitucionalidade e juridicidade ou adequao financeira
e oramentria.
1 Havendo emenda saneadora da inconstitucionalidade
ou injuridicidade e da inadequao ou incompatibilidade financeira ou oramentria, a votao far-se-
primeiro sobre ela.
2 Acolhida a emenda, considerar-se- a proposio
aprovada quanto preliminar, com a modificao decorrente da emenda.
3 Rejeitada a emenda, votar-se- a proposio, que, se
aprovada, retomar o seu curso, e, em caso contrrio,
ser definitivamente arquivada.

Captulo V Do Interstcio
Art. 150. Excetuada a matria em regime de urgncia,
de duas sesses o interstcio entre:
I a distribuio de avulsos dos pareceres das Comisses e o incio da discusso ou votao correspondente;
II a aprovao da matria, sem emendas, e o incio
do turno seguinte.
Pargrafo nico. A dispensa de interstcio para incluso em Ordem do Dia de matria constante da agenda
mensal a que se refere o art.17, I, s, poder ser concedida
pelo Plenrio, a requerimento de um dcimo da composio da Cmara ou mediante acordo de Lideranas,
desde que procedida a distribuio dos avulsos com
antecedncia mnima de quatro horas.

Art. 146. Quando a Comisso de Constituio e


Justia e de Cidadania, ou a Comisso de Finanas e
Tributao, apresentar emenda tendente a sanar vcio
192

Captulo VI Do Regime de Tramitao


Art. 151. Quanto natureza de sua tramitao podem
ser:
I urgentes as proposies:

190.Primitivo incisoIII renumerado pela Resoluo n10, de 1991.


191.Artigo com redao dada pela Resoluo n10, de 1991.
192.Artigo com redao adaptada aos termos da Resoluo n20, de 2004.

55

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

Captulo VII Da Urgncia

a) sobre declarao de guerra, celebrao de paz,


ou remessa de foras brasileiras para o exterior;
b) sobre suspenso das imunidades de Deputados, na
vigncia do estado de stio ou de sua prorrogao;
c) sobre requisio de civis e militares em tempo de
guerra, ou quaisquer providncias que interessem
defesa e segurana do Pas;
d) sobre decretao de impostos, na iminncia ou
em caso de guerra externa;
e) sobre medidas financeiras ou legais, em caso de
guerra;
f) sobre transferncia temporria da sede do Governo Federal;
g) sobre permisso para que foras estrangeiras
transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente;
h) sobre interveno federal, ou modificao das
condies de interveno em vigor;
i) sobre autorizao ao Presidente ou ao Vice-Presidente da Repblica para se ausentarem do Pas;
j) oriundas de mensagens do Poder Executivo que
versem sobre acordos, tratados, convenes, pactos,
convnios, protocolos e demais instrumentos de
poltica internacional, a partir de sua aprovao
pelo rgo tcnico especfico, atravs de projeto
de decreto legislativo, ou que sejam por outra
forma apreciadas conclusivamente;
l) de iniciativa do Presidente da Repblica, com
solicitao de urgncia;
m) constitudas pelas emendas do Senado Federal
a projetos referidos na alneaanterior;
n) referidas no art.15, XII;
o) reconhecidas, por deliberao do Plenrio, de
carter urgente, nas hipteses do art.153;
II de tramitao com prioridade:
a) os projetos de iniciativa do Poder Executivo, do
Poder Judicirio, do Ministrio Pblico, da Mesa,
de Comisso Permanente ou Especial, do Senado
Federal ou dos cidados;
b) os projetos:

1 de leis complementares e ordinrias que se
destinem a regulamentar dispositivo constitucional, e suas alteraes;

2 de lei com prazo determinado;

3 de regulamentao de eleies, e suas alteraes;

4 de alterao ou reforma do Regimento Interno;
III de tramitao ordinria: os projetos no compreendidos nas hipteses dos incisos anteriores.

Seo I Disposies Gerais


Art. 152. Urgncia a dispensa de exigncias, interstcios ou formalidades regimentais, salvo as referidas no
1 deste artigo, para que determinada proposio, nas
condies previstas no incisoI do artigo antecedente,
seja de logo considerada, at sua deciso final.
1 No se dispensam os seguintes requisitos:
I publicao e distribuio, em avulsos ou por cpia,
da proposio principal e, se houver, das acessrias;
II pareceres das Comisses ou de Relator designado;
III qurum para deliberao.
2 As proposies urgentes em virtude da natureza
da matria ou de requerimento aprovado pelo Plenrio, na forma do artigo subsequente, tero o mesmo
tratamento e trmite regimental.

Seo II Do Requerimento de Urgncia


Art. 153. A urgncia poder ser requerida quando:
I tratar-se de matria que envolva a defesa da sociedade
democrtica e das liberdades fundamentais;
II tratar-se de providncia para atender a calamidade
pblica;
III visar prorrogao de prazos legais a se findarem,
ou adoo ou alterao de lei para aplicar-se em poca
certa e prxima;
IV pretender-se a apreciao da matria na mesma
sesso.
Art. 154. O requerimento de urgncia somente poder ser submetido deliberao do Plenrio se for
apresentado por:
I dois teros dos membros da Mesa, quando se tratar
de matria da competncia desta;
II um tero dos membros da Cmara, ou Lderes que
representem esse nmero;
III dois teros dos membros de Comisso competente
para opinar sobre o mrito da proposio.
1 O requerimento de urgncia no tem discusso, mas
a sua votao pode ser encaminhada pelo Autor e por
um Lder, Relator ou Deputado que lhe seja contrrio,
um e outro com o prazo improrrogvel de cinco minutos. Nos casos dos incisosIe III, o orador favorvel
ser o membro da Mesa ou de Comisso designado
pelo respectivo Presidente.
2 Estando em tramitao duas matrias em regime
de urgncia, em razo de requerimento aprovado pelo
Plenrio, no se votar outro.

56

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

Captulo VIII Da Prioridade

Art. 155. Poder ser includa automaticamente na Ordem do Dia para discusso e votao imediata, ainda
que iniciada a sesso em que for apresentada, proposio que verse sobre matria de relevante e inadivel
interesse nacional, a requerimento da maioria absoluta
da composio da Cmara, ou de Lderes que representem esse nmero, aprovado pela maioria absoluta dos
Deputados, sem a restrio contida no 2 do artigo
antecedente.

Art. 158. Prioridade a dispensa de exigncias regimentais para que determinada proposio seja includa na Ordem do Dia da sesso seguinte, logo aps as
proposies em regime de urgncia.
1 Somente poder ser admitida a prioridade para a
proposio:
I numerada;
II publicada no Dirio da Cmara dos Deputados
e em avulsos;
III distribuda em avulsos, com pareceres sobre a
proposio principal e as acessrias, se houver, pelo
menos uma sesso antes.
2 Alm dos projetos mencionados no art.151, II, com
tramitao em prioridade, poder esta ser proposta ao
Plenrio:
I pela Mesa;
II por Comisso que houver apreciado a proposio;
III pelo Autor da proposio, apoiado por um dcimo
dos Deputados ou por Lderes que representem esse
nmero.

Art. 156. A retirada do requerimento de urgncia, bem


como a extino do regime de urgncia, atender s
regras contidas no art.104.

Seo III Da Apreciao de Matria Urgente


Art. 157. Aprovado o requerimento de urgncia, entrar
a matria em discusso na sesso imediata, ocupando
o primeiro lugar na Ordem do Dia.
1 Se no houver parecer, e a Comisso ou Comisses
que tiverem de opinar sobre a matria no se julgarem
habilitadas a emiti-lo na referida sesso, podero solicitar,
para isso, prazo conjunto no excedente de duas sesses,
que lhes ser concedido pelo Presidente e comunicado
ao Plenrio, observando-se o que prescreve o art.49.
2 Findo o prazo concedido, a proposio ser includa
na Ordem do Dia para imediata discusso e votao, com
parecer ou sem ele. Anunciada a discusso, sem parecer
de qualquer Comisso, o Presidente designar Relator que
o dar verbalmente no decorrer da sesso, ou na sesso
seguinte, a seu pedido.
3 Na discusso e no encaminhamento de votao
de proposio em regime de urgncia, s o Autor, o
Relator e Deputados inscritos podero usar da palavra, e por metade do prazo previsto para matrias em
tramitao normal, alternando-se, quanto possvel,
os oradores favorveis e contrrios. Aps falarem seis
Deputados, encerrar-se-o, a requerimento da maioria
absoluta da composio da Cmara, ou de Lderes que
representem esse nmero, a discusso e o encaminhamento da votao.
4 Encerrada a discusso com emendas, sero elas
imediatamente distribudas s Comisses respectivas
e mandadas a publicar. As Comisses tm prazo de
uma sesso a contar do recebimento das emendas para
emitir parecer, o qual pode ser dado verbalmente, por
motivo justificado.
5 A realizao de diligncia nos projetos em regime
de urgncia no implica dilao dos prazos para sua
apreciao.

Captulo IX Da Preferncia
Art. 159. Denomina-se preferncia a primazia na discusso, ou na votao, de uma proposio sobre outra,
ou outras.
1 Os projetos em regime de urgncia gozam de preferncia sobre os em prioridade, que, a seu turno, tm
preferncia sobre os de tramitao ordinria e, entre
estes, os projetos para os quais tenha sido concedida
preferncia, seguidos dos que tenham pareceres favorveis de todas as Comisses a que foram distribudos.
2 Haver entre os projetos em regime de urgncia a
seguinte ordem de preferncia:
I declarao de guerra e correlatos;
II estado de defesa, estado de stio e interveno
federal nos Estados;
III matria considerada urgente;
IV acordos internacionais;
V fixao dos efetivos das Foras Armadas.
3 Entre os projetos em prioridade, as proposies de
iniciativa da Mesa ou de Comisses Permanentes tm
preferncia sobre as demais.
4 Entre os requerimentos haver a seguinte precedncia:
I o requerimento sobre proposio em Ordem do Dia
ter votao preferencial, antes de iniciar-se a discusso
ou votao da matria a que se refira;
II o requerimento de adiamento de discusso, ou de
votao, ser votado antes da proposio a que disser
respeito;
57

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

III quando ocorrer a apresentao de mais de um


requerimento, o Presidente regular a preferncia pela
ordem de apresentao ou, se simultneos, pela maior
importncia das matrias a que se reportarem;
IV quando os requerimentos apresentados, na forma
do inciso anterior, forem idnticos em seus fins, sero
postos em votao conjuntamente, e a adoo de um
prejudicar os demais, o mais amplo tendo preferncia
sobre o mais restrito.

2 Independer de aprovao do Plenrio o requerimento de destaque apresentado por bancada de Partido,


observada a seguinte proporcionalidade:
de 5 at 24 Deputados: um destaque;
de 25 at 49 Deputados: dois destaques;
de 50 at 74 Deputados: trs destaques;
de 75 ou mais Deputados: quatro destaques.
Art. 162. Em relao aos destaques, sero obedecidas
as seguintes normas:
I o requerimento deve ser formulado at ser anunciada
a votao da proposio, se o destaque atingir alguma
de suas partes ou emendas;
194
II antes de iniciar a votao da matria principal, a
Presidncia dar conhecimento ao Plenrio dos requerimentos de destaque apresentados Mesa;
III no se admitir destaque de emendas para constituio de grupos diferentes daqueles a que, regimentalmente, pertenam;
IV no ser permitido destaque de expresso cuja
retirada inverta o sentido da proposio ou a modifique
substancialmente;
V o destaque ser possvel quando o texto destacado
possa ajustar-se proposio em que deva ser integrado
e forme sentido completo;
VI concedido o destaque para votao em separado,
submeter-se- a votos, primeiramente, a matria principal e, em seguida, a destacada, que somente integrar
o texto se for aprovada;
VII a votao do requerimento de destaque para
projeto em separado preceder a deliberao sobre a
matria principal;
VIII o pedido de destaque de emenda para ser votada separadamente, ao final, deve ser feito antes de
anunciada a votao;
IX no se admitir destaque para projeto em separado quando a disposio a destacar seja de projeto do
Senado, ou se a matria for insuscetvel de constituir
proposio de curso autnomo;
X concedido o destaque para projeto em separado,
o Autor do requerimento ter o prazo de duas sesses
para oferecer o texto com que dever tramitar o novo
projeto;
XI o projeto resultante de destaque ter a tramitao
de proposio inicial;
XII havendo retirada do requerimento de destaque,
a matria destacada voltar ao grupo a que pertencer;
XIII considerar-se- insubsistente o destaque se, anunciada a votao de dispositivo ou emenda destacada, o

Art. 160. Ser permitido a qualquer Deputado, antes


de iniciada a Ordem do Dia, requerer preferncia para
votao ou discusso de uma proposio sobre as do
mesmo grupo.
1 Quando os requerimentos de preferncia excederem a
cinco, o Presidente, se entender que isso pode tumultuar
a ordem dos trabalhos, verificar, por consulta prvia,
se a Cmara admite modificao na Ordem do Dia.
2 Admitida a modificao, os requerimentos sero
considerados um a um, na ordem de sua apresentao.
3 Recusada a modificao na Ordem do Dia, considerar-se-o prejudicados todos os requerimentos de
preferncia apresentados, no se recebendo nenhum
outro na mesma sesso.
4 A matria que tenha preferncia solicitada pelo
Colgio de Lderes ser apreciada logo aps as proposies em regime especial.

Captulo X Do Destaque
Art. 161. Poder ser concedido, mediante requerimento aprovado pelo Plenrio, destaque para:
I votao em separado de parte de proposio, desde
que requerido por um dcimo dos Deputados ou Lderes
que representem esse nmero;
II votao de emenda, subemenda, parte de emenda
ou de subemenda;
III tornar emenda ou parte de uma proposio projeto autnomo;
IV votao de projeto ou substitutivo, ou de parte
deles, quando a preferncia recair sobre o outro ou
sobre proposio apensada;
V suprimir, total ou parcialmente, dispositivo de
proposio.
1 No poder ser destacada a parte do projeto de lei
apreciado conclusivamente pelas Comisses que no
tenha sido objeto do recurso previsto no 2 do art.132,
provido pelo Plenrio.
193

193.Artigo com redao dada pela Resoluo n5, de 1996.

194.Inciso com redao dada pela Resoluo n5, de 1996.

58

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

Autor do requerimento no pedir a palavra para encaminh-la, voltando a matria ao texto ou grupo a que
pertencia;
XIV em caso de mais de um requerimento de destaque,
podero os pedidos ser votados em globo, se requerido
por Lder e aprovado pelo Plenrio.

em apreciao, o parecer da Comisso de Constituio


e Justia e de Cidadania ser proferido oralmente.
4 A proposio dada como prejudicada ser definitivamente arquivada pelo Presidente da Cmara.

Captulo XII Da Discusso


Seo I Disposies Gerais

Captulo XI Da Prejudicialidade

Art. 165. Discusso a fase dos trabalhos destinada


ao debate em Plenrio.
1 A discusso ser feita sobre o conjunto da proposio e das emendas, se houver.
2 O Presidente, aquiescendo o Plenrio, poder anunciar o debate por ttulos, captulos, sees ou grupos
de artigos.

Art. 163. Consideram-se prejudicados:


I a discusso ou a votao de qualquer projeto idntico a
outro que j tenha sido aprovado, ou rejeitado, na mesma
sesso legislativa, ou transformado em diploma legal;
195
II a discusso ou a votao de qualquer projeto
semelhante a outro considerado inconstitucional de
acordo com o parecer da Comisso de Constituio e
Justia e de Cidadania;
III a discusso ou a votao de proposio apensa
quando a aprovada for idntica ou de finalidade oposta
apensada;
IV a discusso ou a votao de proposio apensa
quando a rejeitada for idntica apensada;
V a proposio, com as respectivas emendas, que
tiver substitutivo aprovado, ressalvados os destaques;
VI a emenda de matria idntica de outra j aprovada ou rejeitada;
VII a emenda em sentido absolutamente contrrio
ao de outra, ou ao de dispositivo, j aprovados;
VIII o requerimento com a mesma, ou oposta, finalidade
de outro j aprovado.

Art. 166. A proposio com a discusso encerrada na


legislatura anterior ter sempre a discusso reaberta
para receber novas emendas.
Art. 167. A proposio com todos os pareceres favorveis
poder ter a discusso dispensada por deliberao do
Plenrio, mediante requerimento de Lder.
Pargrafo nico. A dispensa da discusso dever ser
requerida ao ser anunciada a matria e no prejudica
a apresentao de emendas.
Art. 168. Excetuados os projetos de cdigo, nenhuma
matria ficar inscrita na Ordem do Dia para discusso
por mais de quatro sesses, em turno nico ou primeiro
turno, e por duas sesses, em segundo turno.
1 Aps a primeira sesso de discusso, a Cmara
poder, mediante proposta do Presidente, ordenar a
discusso.
2 Aprovada a proposta, cuja votao obedecer ao
disposto na primeira parte do 1 do art.154, o Presidente fixar a ordem dos que desejam debater a matria, com o nmero previsvel das sesses necessrias
e respectivas datas, no se admitindo inscrio nova
para a discusso assim ordenada.

Art. 164. O Presidente da Cmara ou de Comisso, de


ofcio ou mediante provocao de qualquer Deputado,
declarar prejudicada matria pendente de deliberao:
I por haver perdido a oportunidade;
II em virtude de prejulgamento pelo Plenrio ou
Comisso, em outra deliberao.
1 Em qualquer caso, a declarao de prejudicialidade
ser feita perante a Cmara ou Comisso, sendo o despacho publicado no Dirio da Cmara dos Deputados.
196
2 Da declarao de prejudicialidade poder o Autor
da proposio, no prazo de cinco sesses a partir da
publicao do despacho, ou imediatamente, na hiptese
do pargrafo subsequente, interpor recurso ao Plenrio da Cmara, que deliberar, ouvida a Comisso de
Constituio e Justia e de Cidadania.
197
3 Se a prejudicialidade, declarada no curso de votao, disser respeito a emenda ou dispositivo de matria

Art. 169. Nenhum Deputado poder solicitar a palavra


quando houver orador na tribuna, exceto para requerer
prorrogao de prazo, levantar questo de ordem, ou
fazer comunicao de natureza urgentssima, sempre
com permisso do orador, sendo o tempo usado, porm, computado no de que este dispe.
Art. 170. O Presidente solicitar ao orador que estiver
debatendo matria em discusso que interrompa o seu
discurso, nos seguintes casos:
I quando houver nmero legal para deliberar, procedendo-se imediatamente votao;

195.Inciso com redao adaptada aos termos da Resoluo n20, de 2004.


196.Pargrafo com redao adaptada aos termos da Resoluo n20,
de 2004.
197.Idem.

59

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

II para leitura de requerimento de urgncia, feito com


observncia das exigncias regimentais;
III para comunicao importante Cmara;
IV para recepo de Chefe de qualquer Poder, Presidente da Cmara ou Assembleia de pas estrangeiro, ou
personalidade de excepcional relevo, assim reconhecida
pelo Plenrio;
V para votao da Ordem do Dia, ou de requerimento
de prorrogao da sesso;
VI no caso de tumulto grave no recinto, ou no edifcio
da Cmara, que reclame a suspenso ou o levantamento
da sesso.

3 A discusso de proposio com todos os pareceres


favorveis s poder ser iniciada por orador que a combata; nesta hiptese, podero falar a favor oradores em
nmero igual ao dos que a ela se opuseram.

Subseo II Do Uso da Palavra


Art. 173. Anunciada a matria, ser dada a palavra aos
oradores para a discusso.
Art. 174. O Deputado, salvo expressa disposio regimental, s poder falar uma vez e pelo prazo de cinco
minutos na discusso de qualquer projeto, observadas,
ainda, as restries contidas nos pargrafos deste artigo.
1 Na discusso prvia s podero falar o Autor e o
Relator do projeto e mais dois Deputados, um a favor
e outro contra.
2 O Autor do projeto e o Relator podero falar duas
vezes cada um, salvo proibio regimental expressa.
3 Quando a discusso da proposio se fizer por partes,
o Deputado poder falar, na discusso de cada uma, pela
metade do prazo previsto para o projeto.
4 Qualquer prazo para uso da palavra, salvo expressa
proibio regimental, poder ser prorrogado pelo Presidente, pela metade, no mximo, se no se tratar de
proposio em regime de urgncia ou em segundo turno.
5 Havendo trs ou mais oradores inscritos para
discusso da mesma proposio, no ser concedida
prorrogao de tempo.

Seo II Da Inscrio e do Uso da Palavra


Subseo I Da Inscrio de Debatedores
Art. 171. Os Deputados que desejarem discutir proposio
includa na Ordem do Dia devem inscrever-se previamente
na Mesa, antes do incio da discusso.
1 Os oradores tero a palavra na ordem de inscrio,
alternadamente a favor e contra.
2 permitida a permuta de inscrio entre os
Deputados, mas os que no se encontrarem presentes na hora da chamada perdero definitivamente a
inscrio.
3 O primeiro subscritor de projeto de iniciativa popular, ou quem este houver indicado para defend-lo,
falar anteriormente aos oradores inscritos para seu
debate, transformando-se a Cmara, nesse momento,
sob a direo de seu Presidente, em Comisso Geral.

Art. 175. O Deputado que usar a palavra sobre a proposio em discusso no poder:
I desviar-se da questo em debate;
II falar sobre o vencido;
III usar de linguagem imprpria;
IV ultrapassar o prazo regimental.

Art. 172. Quando mais de um Deputado pedir a palavra,


simultaneamente, sobre o mesmo assunto, o Presidente
dever conced-la na seguinte ordem, observadas as
demais exigncias regimentais:
I ao Autor da proposio;
II ao Relator;
III ao Autor de voto em separado;
IV ao Autor da emenda;
V a Deputado contrrio matria em discusso;
VI a Deputado favorvel matria em discusso.
1 Os Deputados, ao se inscreverem para discusso,
devero declarar-se favorveis ou contrrios proposio em debate, para que a um orador favorvel suceda,
sempre que possvel, um contrrio, e vice-versa.
2 Na hiptese de todos os Deputados inscritos para
a discusso de determinada proposio serem a favor
dela ou contra ela, ser-lhes- dada a palavra pela ordem
de inscrio, sem prejuzo da precedncia estabelecida
nos incisosI a IV do caput deste artigo.

Subseo III Do Aparte


Art. 176. Aparte a interrupo, breve e oportuna, do
orador para indagao, ou esclarecimento, relativos
matria em debate.
1 O Deputado s poder apartear o orador se lhe
solicitar e obtiver permisso, devendo permanecer de
p ao faz-lo.
2 No ser admitido aparte:
I palavra do Presidente;
II paralelo a discurso;
III a parecer oral;
IV por ocasio do encaminhamento de votao;
V quando o orador declarar, de modo geral, que no
o permite;

60

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

VI quando o orador estiver suscitando questo de


ordem, ou falando para reclamao;
198
VII nas comunicaes a que se referem o incisoI
e 1 do art.66.
3 Os apartes subordinam-se s disposies relativas
discusso, em tudo que lhes for aplicvel, e incluem-se
no tempo destinado ao orador.
4 No sero publicados os apartes proferidos em
desacordo com os dispositivos regimentais.
5 Os apartes s sero sujeitos reviso do Autor se
permitida pelo orador, que no poder modific-los.

observado o que dispem o art.139, II, e o pargrafo


nico do art.121.
Pargrafo nico. Publicados os pareceres sobre as emendas no Dirio da Cmara dos Deputados e distribudos
em avulsos, estar a matria em condies de figurar
em Ordem do Dia, obedecido o interstcio regimental.

Captulo XIII Da Votao


Seo I Disposies Gerais
Art. 180. A votao completa o turno regimental da
discusso.
1 A votao das matrias com a discusso encerrada
e das que se acharem sobre a mesa ser realizada em
qualquer sesso:
I imediatamente aps a discusso, se houver nmero;
II aps as providncias de que trata o art.179, caso a
proposio tenha sido emendada na discusso.
2 O Deputado poder escusar-se de tomar parte na
votao, registrando simplesmente absteno.
3 Havendo empate na votao ostensiva cabe ao
Presidente desempat-la; em caso de escrutnio secreto,
proceder-se- sucessivamente a nova votao, at que
se d o desempate.
4 Em se tratando de eleio, havendo empate, ser
vencedor o Deputado mais idoso, dentre os de maior
nmero de legislaturas, ressalvada a hiptese do incisoXII do art.7199.
5 Se o Presidente se abstiver de desempatar votao,
o substituto regimental o far em seu lugar.
6 Tratando-se de causa prpria ou de assunto em
que tenha interesse individual, dever o Deputado
dar-se por impedido e fazer comunicao nesse sentido
Mesa, sendo seu voto considerado em branco, para
efeito de qurum.
7 O voto do Deputado, mesmo que contrarie o da
respectiva representao ou sua Liderana, ser acolhido
para todos os efeitos.
200
8 No caso de deliberao sobre aplicao de sano
disciplinar por conduta atentatria ou incompatvel
com o decoro parlamentar, vedado o acolhimento
do voto do Deputado representado.

Seo III Do Adiamento da Discusso


Art. 177. Antes de ser iniciada a discusso de um projeto, ser permitido o seu adiamento, por prazo no
superior a dez sesses, mediante requerimento assinado
por Lder, Autor ou Relator e aprovado pelo Plenrio.
1 No admite adiamento de discusso a proposio em
regime de urgncia, salvo se requerido por um dcimo
dos membros da Cmara, ou Lderes que representem
esse nmero, por prazo no excedente a duas sesses.
2 Quando para a mesma proposio forem apresentados dois ou mais requerimentos de adiamento,
ser votado em primeiro lugar o de prazo mais longo.
3 Tendo sido adiada uma vez a discusso de uma
matria, s o ser novamente ante a alegao, reconhecida pelo Presidente da Cmara, de erro na publicao.

Seo IV Do Encerramento da Discusso


Art. 178. O encerramento da discusso dar-se- pela
ausncia de oradores, pelo decurso dos prazos regimentais ou por deliberao do Plenrio.
1 Se no houver orador inscrito, declarar-se- encerrada a discusso.
2 O requerimento de encerramento de discusso ser
submetido pelo Presidente a votao, desde que o pedido
seja subscrito por cinco centsimos dos membros da
Casa ou Lder que represente esse nmero, tendo sido a
proposio discutida pelo menos por quatro oradores.
Ser permitido o encaminhamento da votao pelo prazo
de cinco minutos, por um orador contra e um a favor.
3 Se a discusso se proceder por partes, o encerramento de cada parte s poder ser pedido depois de
terem falado, no mnimo, dois oradores.

Art. 181. S se interromper a votao de uma proposio


por falta de qurum.
1 Quando esgotado o perodo da sesso, ficar esta
automaticamente prorrogada pelo tempo necessrio
concluso da votao, nos termos do 2 do art.72.

Seo V Da Proposio Emendada


durante a Discusso
Art. 179. Encerrada a discusso do projeto, com emendas, a matria ir s Comisses que a devam apreciar,

199.Leia-se incisoIII do art.7, por fora da redao dada pela Resoluo n45, de 2006.
200.Pargrafo acrescido pela Resoluo n2, de 2011.

198.Inciso com redao adaptada aos termos da Resoluo n3, de 1991.

61

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

2 Ocorrendo falta de nmero para deliberao, proceder-se- nos termos do 3 do art.82201.

4 Havendo-se procedido a uma verificao de votao, antes do decurso de uma hora da proclamao
do resultado, s ser permitida nova verificao por
deliberao do Plenrio, a requerimento de um dcimo
dos Deputados, ou de Lderes que representem esse
nmero.
5 Ocorrendo requerimento de verificao de votao, se for notria a ausncia de qurum no Plenrio,
o Presidente poder, desde logo, determinar a votao
pelo processo nominal.

Art. 182. Terminada a apurao, o Presidente proclamar o resultado da votao, especificando os votos
favorveis, contrrios, em branco e nulos.
Pargrafo nico. lcito ao Deputado, depois da votao
ostensiva, enviar Mesa para publicao declarao
escrita de voto, redigida em termos regimentais, sem
lhe ser permitido, todavia, l-la ou fazer a seu respeito
qualquer comentrio da tribuna.

Art. 186. O processo nominal ser utilizado:


I nos casos em que seja exigido qurum especial de
votao;
II por deliberao do Plenrio, a requerimento de
qualquer Deputado;
III quando houver pedido de verificao de votao,
respeitado o que prescreve o 4 do artigo anterior;
IV nos demais casos expressos neste Regimento.
1 O requerimento verbal no admitir votao nominal.
2 Quando algum Deputado requerer votao nominal e a Cmara no a conceder, ser vedado requer-la
novamente para a mesma proposio, ou para as que
lhe forem acessrias.

Art. 183. Salvo disposio constitucional em contrrio,


as deliberaes da Cmara sero tomadas por maioria
de votos, presente a maioria absoluta de seus membros.
1 Os projetos de leis complementares Constituio
somente sero aprovados se obtiverem maioria absoluta
dos votos dos membros da Cmara, observadas, na
sua tramitao, as demais normas regimentais para
discusso e votao.
2 Os votos em branco que ocorrerem nas votaes
por meio de cdulas e as abstenes verificadas pelo
sistema eletrnico s sero computados para efeito
de qurum.

Seo II Das Modalidades e


Processos de Votao

Art. 187. A votao nominal far-se- pelo sistema eletrnico de votos, obedecidas as instrues estabelecidas
pela Mesa para sua utilizao.
1 Concluda a votao, encaminhar-se- Mesa a
respectiva listagem, que conter os seguintes registros:
I data e hora em que se processou a votao;
II a matria objeto da votao;
III o nome de quem presidiu a votao;
IV os nomes dos Lderes em exerccio presentes
votao;
V o resultado da votao;
VI os nomes dos Deputados votantes, discriminando-se os que votaram a favor, os que votaram contra e
os que se abstiveram.
2 A listagem de votao ser publicada juntamente
com a ata da sesso.
3 S podero ser feitas e aceitas reclamaes quanto
ao resultado de votao antes de ser anunciada a discusso ou votao de nova matria.
202
4 Quando o sistema eletrnico no estiver em
condies de funcionamento, e nas hipteses de que
tratam os arts. 217, IV, e 218, 8, a votao nominal
ser feita pela chamada dos Deputados, alternadamente,
do norte para o sul e vice-versa, observando-se que:

Art. 184. A votao poder ser ostensiva, adotando-se


o processo simblico ou o nominal, e secreta, por meio
do sistema eletrnico ou de cdulas.
Pargrafo nico. Assentado, previamente, pela Cmara
determinado processo de votao para uma proposio, no ser admitido para ela requerimento de outro
processo.
Art. 185. Pelo processo simblico, que ser utilizado
na votao das proposies em geral, o Presidente, ao
anunciar a votao de qualquer matria, convidar os
Deputados a favor a permanecerem sentados e proclamar o resultado manifesto dos votos.
1 Havendo votao divergente, o Presidente consultar
o Plenrio se h dvida quanto ao resultado proclamado,
assegurando a oportunidade de formular-se pedido de
verificao de votao.
2 Nenhuma questo de ordem, reclamao ou qualquer outra interveno ser aceita pela Mesa antes de
ouvido o Plenrio sobre eventual pedido de verificao.
3 Se seis centsimos dos membros da Casa ou Lderes
que representem esse nmero apoiarem o pedido, proceder-se- ento votao atravs do sistema nominal.
201.Numerao atualizada nos termos da Resoluo n3, de 1991.

202.Caput do pargrafo com redao dada pela Resoluo n22, de 1992.

62

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

I os nomes sero enunciados, em voz alta, por um


dos Secretrios;
II os Deputados, levantando-se de suas cadeiras, respondero sim ou no, conforme aprovem ou rejeitem
a matria em votao;
III as abstenes sero tambm anotadas pelo Secretrio.

II, IV, VI, VII, XI, XII e XVII do art.21 e incisosIV,


VII, X, XII e XV do art.22 da Constituio Federal;
211
IV autorizao para instaurao de processo, nas
infraes penais comuns ou nos crimes de responsabilidade, contra o Presidente e o Vice-Presidente da
Repblica e os Ministros de Estado.
212
V deliberao sobre a decretao de perda de mandato nas hipteses dos incisosI, II e VI do art.55 da
Constituio Federal.

Art. 188. A votao por escrutnio secreto far-se- pelo


sistema eletrnico, nos termos do artigo precedente,
apurando-se apenas os nomes dos votantes e o resultado
final, nos seguintes casos:
I deliberao, durante o estado de stio, sobre a suspenso de imunidades de Deputado, nas condies
previstas no 8203 do art.53 da Constituio Federal;
204
II por deciso do Plenrio, a requerimento de um
dcimo dos membros da Casa ou de Lderes que representem este nmero, formulado antes de iniciada
a Ordem do Dia;
205
III para eleio do Presidente e demais membros
da Mesa Diretora, do Presidente e Vice-Presidentes de
Comisses Permanentes e Temporrias, dos membros
da Cmara que iro compor a Comisso Representativa
do Congresso Nacional e dos dois cidados que iro
integrar o Conselho da Repblica e nas demais eleies;
206
IV no caso de pronunciamento sobre a perda de
mandato de Deputado ou suspenso das imunidades
constitucionais dos membros da Casa durante o estado
de stio.
207
1 A votao por escrutnio secreto far-se- mediante
cdula, impressa ou datilografada, recolhida em urna
vista do Plenrio, quando o sistema eletrnico de
votao no estiver funcionando.
208
I (revogado);
209
II (revogado);
210
III (revogado).
2 No sero objeto de deliberao por meio de escrutnio secreto:
I recursos sobre questo de ordem;
II projeto de lei peridica;
III proposio que vise alterao de legislao
codificada ou disponha sobre leis tributrias em geral, concesso de favores, privilgios ou isenes e
qualquer das matrias compreendidas nos incisosI,

Seo III Do Processamento da Votao


Art. 189. A proposio, ou seu substitutivo, ser votada
sempre em globo, ressalvada a matria destacada ou
deliberao diversa do Plenrio.
1 As emendas sero votadas em grupos, conforme
tenham parecer favorvel ou parecer contrrio de todas
as Comisses, considerando-se que:
I no grupo das emendas com parecer favorvel incluem-se as de Comisso, quando sobre elas no haja
manifestao em contrrio de outra;
II no grupo das emendas com parecer contrrio incluem-se aquelas sobre as quais se tenham manifestado
pela rejeio as Comisses competentes para o exame
do mrito, embora consideradas constitucionais e oramentariamente compatveis.
2 A emenda que tenha pareceres divergentes e as
emendas destacadas sero votadas uma a uma, conforme sua ordem e natureza.
3 O Plenrio poder conceder, a requerimento de
qualquer Deputado, que a votao das emendas se faa
destacadamente.
4 Tambm poder ser deferido pelo Plenrio dividir-se a votao da proposio por ttulo, captulo, seo,
artigo ou grupo de artigos ou de palavras.
5 Somente ser permitida a votao parcelada a que
se referem os 3e 4 se solicitada durante a discusso,
salvo quando o requerimento for de autoria do Relator,
ou tiver a sua aquiescncia.
213
6 No ser submetida a votos emenda declarada inconstitucional ou injurdica pela Comisso de
Constituio e Justia e de Cidadania, ou financeira
e oramentariamente incompatvel pela Comisso de
Finanas e Tributao, ou se no mesmo sentido se pronunciar a Comisso Especial a que se refere o art.34,
II, em deciso irrecorrida ou mantida pelo Plenrio.

203.Numerao atualizada nos termos da Emenda Constitucional n35,


de 2001.
204.Inciso com redao dada pela Resoluo n22, de 1992.
205.Inciso acrescido pela Resoluo n45, de 2006.
206.Idem.
207.Pargrafo com redao dada pela Resoluo n45, de 2006.
208.Inciso revogado pela Resoluo n45, de 2006.
209.Idem.
210.Idem.

211.Inciso acrescido pela Resoluo n22, de 1992.


212.Inciso acrescido pela Resoluo n47, de 2013.
213.Pargrafo com redao adaptada aos termos da Resoluo n20,
de 2004.

63

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

Art. 190. O substitutivo da Cmara a projeto do Senado


ser considerado como srie de emendas e votado em
globo, exceto:
I se qualquer Comisso, em seu parecer, se manifestar
favoravelmente a uma ou mais emendas e contrariamente a outra ou outras, caso em que a votao se far
em grupos, segundo o sentido dos pareceres;
II quando for aprovado requerimento para a votao
de qualquer emenda destacadamente.
Pargrafo nico. Proceder-se- da mesma forma com
relao a substitutivo do Senado a projeto da Cmara.

b) se for substitutiva de artigo da emenda, e a votao desta se fizer artigo por artigo;
XII sero votadas, destacadamente, as emendas com
parecer no sentido de constiturem projeto em separado;
XIII quando, ao mesmo dispositivo, forem apresentadas
vrias emendas da mesma natureza, tero preferncia
as de Comisso sobre as demais; havendo emendas de
mais de uma Comisso, a precedncia ser regulada
pela ordem inversa de sua apresentao;
XIV o dispositivo destacado de projeto para votao em separado preceder, na votao, s emendas,
independer de parecer e somente integrar o texto
se aprovado;
XV se a votao do projeto se fizer separadamente
em relao a cada artigo, o texto deste ser votado antes
das emendas aditivas a ele correspondentes.

Art. 191. Alm das regras contidas nos arts. 159 e 163,
sero obedecidas ainda na votao as seguintes normas
de precedncia ou preferncia e prejudicialidade:
I a proposta de emenda Constituio tem preferncia
na votao em relao s proposies em tramitao
ordinria;
II o substitutivo de Comisso tem preferncia na
votao sobre o projeto;
III votar-se- em primeiro lugar o substitutivo de
Comisso; havendo mais de um, a preferncia ser
regulada pela ordem inversa de sua apresentao;
IV aprovado o substitutivo, ficam prejudicados o
projeto e as emendas a este oferecidas, ressalvadas as
emendas ao substitutivo e todos os destaques;
V na hiptese de rejeio do substitutivo, ou na votao de projeto sem substitutivo, a proposio inicial
ser votada por ltimo, depois das emendas que lhe
tenham sido apresentadas;
VI a rejeio do projeto prejudica as emendas a ele
oferecidas;
VII a rejeio de qualquer artigo do projeto, votado
artigo por artigo, prejudica os demais artigos que forem
uma consequncia daquele;
VIII dentre as emendas de cada grupo, oferecidas
respectivamente ao substitutivo ou proposio original, e as emendas destacadas, sero votadas, pela
ordem, as supressivas, as aglutinativas, as substitutivas,
as modificativas e, finalmente, as aditivas;
IX as emendas com subemendas sero votadas uma a
uma, salvo deliberao do Plenrio, mediante proposta
de qualquer Deputado ou Comisso; aprovado o grupo, sero consideradas aprovadas as emendas com as
modificaes constantes das respectivas subemendas;
X as subemendas substitutivas tm preferncia na
votao sobre as respectivas emendas;
XI a emenda com subemenda, quando votada separadamente, s-lo- antes e com ressalva desta, exceto nos
seguintes casos, em que a subemenda ter precedncia:
a) se for supressiva;

Seo IV Do Encaminhamento da Votao


Art. 192. Anunciada uma votao, lcito usar da
palavra para encaminh-la, salvo disposio regimental em contrrio, pelo prazo de cinco minutos,
ainda que se trate de matria no sujeita a discusso,
ou que esteja em regime de urgncia.
1 S podero usar da palavra quatro oradores, dois
a favor e dois contrrios, assegurada a preferncia, em
cada grupo, a Autor de proposio principal ou acessria e de requerimento a ela pertinente, e a Relator.
2 Ressalvado o disposto no pargrafo anterior, cada
Lder poder manifestar-se para orientar sua bancada,
ou indicar Deputado para faz-lo em nome da Liderana,
pelo tempo no excedente a um minuto.
3 As questes de ordem e quaisquer incidentes supervenientes sero computados no prazo de encaminhamento do orador, se suscitados por ele ou com a
sua permisso.
4 Sempre que o Presidente julgar necessrio, ou
for solicitado a faz-lo, convidar o Relator, o Relator
substituto ou outro membro da Comisso com a qual
tiver mais pertinncia a matria, a esclarecer, em encaminhamento da votao, as razes do parecer.
5 Nenhum Deputado, salvo o Relator, poder falar
mais de uma vez para encaminhar a votao de proposio principal, de substitutivo ou de grupo de emendas.
6 Aprovado requerimento de votao de um projeto
por partes, ser lcito o encaminhamento da votao
de cada parte por dois oradores, um a favor e outro
contra, alm dos Lderes.
7 No encaminhamento da votao de emenda destacada, somente podero falar o primeiro signatrio, o
Autor do requerimento de destaque e o Relator. Quando
64

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

houver mais de um requerimento de destaque para a


mesma emenda, s ser assegurada a palavra ao Autor
do requerimento apresentado em primeiro lugar.
8 No tero encaminhamento de votao as eleies;
nos requerimentos, quando cabvel, limitado ao signatrio e a um orador contrrio.

3 A Comisso poder, em seu parecer, propor seja


considerada como final a redao do texto de proposta de emenda Constituio, projeto ou substitutivo
aprovado sem alteraes, desde que em condies de
ser adotado como definitivo.
4 Nas propostas de emenda Constituio e nos
projetos do Senado emendados pela Cmara, a redao
final limitar-se- s emendas, destacadamente, no as
incorporando ao texto da proposio, salvo quando
apenas corrijam defeitos evidentes de forma, sem atingir
de qualquer maneira a substncia do projeto.

Seo V Do Adiamento da Votao


Art. 193. O adiamento da votao de qualquer proposio s pode ser solicitado antes de seu incio, mediante
requerimento assinado por Lder, pelo Autor ou Relator
da matria.
1 O adiamento da votao s poder ser concedido
uma vez e por prazo previamente fixado, no superior
a cinco sesses.
2 Solicitado, simultaneamente, mais de um adiamento,
a adoo de um requerimento prejudicar os demais.
3 No admite adiamento de votao a proposio em
regime de urgncia, salvo se requerido por um dcimo
dos membros da Cmara, ou Lderes que representem
esse nmero, por prazo no excedente a duas sesses.

Art. 196. A redao do vencido ou a redao final


ser elaborada dentro de dez sesses para os projetos
em tramitao ordinria, cinco sesses para os em
regime de prioridade, e uma sesso, prorrogvel por
outra, excepcionalmente, por deliberao do Plenrio,
para os em regime de urgncia, entre eles includas as
propostas de emenda Constituio.
Art. 197. privativo da Comisso especfica para estudar a matria redigir o vencido e elaborar a redao
final, nos casos de proposta de emenda Constituio,
de projeto de cdigo ou sua reforma e, na hiptese do
6 do art.216, de projeto de Regimento Interno.

Captulo XIV Da Redao do Vencido,


da Redao Final e dos Autgrafos
Art. 194. Terminada a votao em primeiro turno,
os projetos iro Comisso de Constituio e Justia
e de Cidadania para redigir o vencido.
Pargrafo nico. A redao ser dispensada, salvo se
houver vcio de linguagem, defeito ou erro manifesto
a corrigir, nos projetos aprovados em primeiro turno,
sem emendas.
214

Art. 198. A redao final ser votada depois de publicada


no Dirio da Cmara dos Deputados ou distribuda
em avulsos, observado o interstcio regimental.
1 O Plenrio poder, quando a redao chegar Mesa,
dispensar-lhe a impresso, para o fim de proceder-se
imediata votao, salvo se a proposio houver sido
emendada na sua discusso final ou nica.
215
2 A redao final emendada ser sujeita a discusso depois de publicadas as emendas, com o parecer
da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania
ou da Comisso referida no art.197.
3 Somente podero tomar parte do debate, uma vez
e por cinco minutos cada um, o Autor de emenda, um
Deputado contra e o Relator.
4 A votao da redao final ter incio pelas emendas.
5 Figurando a redao final na Ordem do Dia, se sua
discusso for encerrada sem emendas ou retificaes,
ser considerada definitivamente aprovada, sem votao.

Art. 195. Ultimada a fase da votao, em turno nico ou


em segundo turno, conforme o caso, ser a proposta de
emenda Constituio ou o projeto, com as respectivas
emendas, se houver, enviado Comisso competente
para a redao final, na conformidade do vencido, com
a apresentao, se necessrio, de emendas de redao.
1 A redao final parte integrante do turno em que
se concluir a apreciao da matria.
2 A redao final ser dispensada, salvo se houver
vcio de linguagem, defeito ou erro manifesto a corrigir:
I nas propostas de emenda Constituio e nos projetos
em segundo turno, se aprovados sem modificaes, j
tendo sido feita redao do vencido em primeiro turno;
II nos substitutivos aprovados em segundo turno,
sem emendas;
III nos projetos do Senado aprovados sem emendas.

Art. 199. Quando, aps a aprovao de redao final,


se verificar inexatido do texto, a Mesa proceder
respectiva correo, da qual dar conhecimento ao
Plenrio e far a devida comunicao ao Senado, se j
lhe houver enviado o autgrafo, ou ao Presidente da
215.Pargrafo com redao adaptada aos termos da Resoluo n20,
de 2004.

214.
Caput com redao adaptada aos termos da Resoluo n20, de 2004.

65

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

Repblica, se o projeto j tiver subido sano. No


havendo impugnao, considerar-se- aceita a correo;
em caso contrrio, caber a deciso ao Plenrio.
Pargrafo nico. Quando a inexatido, lapso ou erro
manifesto do texto se verificar em autgrafo recebido
do Senado, a Mesa o devolver a este, para correo,
do que dar conhecimento ao Plenrio.

um tero dos Deputados, requerer a apreciao preliminar em Plenrio.


2 Admitida a proposta, o Presidente designar Comisso Especial para o exame do mrito da proposio,
a qual ter o prazo de quarenta sesses a partir de sua
constituio para proferir parecer.
3 Somente perante a Comisso Especial podero ser
apresentadas emendas, com o mesmo qurum mnimo
de assinaturas de Deputados e nas condies referidas
no incisoII do artigo anterior, nas primeiras dez sesses
do prazo que lhe est destinado para emitir parecer.
4 O Relator ou a Comisso, em seu parecer, s poder oferecer emenda ou substitutivo proposta nas
mesmas condies estabelecidas no incisoII do artigo
precedente.
5 Aps a publicao do parecer e interstcio de duas
sesses, a proposta ser includa na Ordem do Dia.
6 A proposta ser submetida a dois turnos de discusso
e votao, com interstcio de cinco sesses.
7 Ser aprovada a proposta que obtiver, em ambos os
turnos, trs quintos dos votos dos membros da Cmara
dos Deputados, em votao nominal.
8 Aplicam-se proposta de emenda Constituio,
no que no colidir com o estatudo neste artigo, as disposies regimentais relativas ao trmite e apreciao
dos projetos de lei.

Art. 200. A proposio aprovada em definitivo pela


Cmara, ou por suas Comisses, ser encaminhada
em autgrafos sano, promulgao ou ao Senado,
conforme o caso, at a segunda sesso seguinte.
216
1 Os autgrafos reproduziro a redao final aprovada pelo Plenrio, ou pela Comisso de Constituio
e Justia e de Cidadania, se conclusiva, ou o texto do
Senado, no emendado.
2 As resolues da Cmara sero promulgadas
pelo Presidente no prazo de duas sesses aps o recebimento dos autgrafos; no o fazendo, caber aos
Vice-Presidentes, segundo a sua numerao ordinal,
exercer essa atribuio.
TTULO VI DAS MATRIAS SUJEITAS
A DISPOSIES ESPECIAIS

Captulo I Da Proposta de
Emenda Constituio

Art. 203. A proposta de emenda Constituio recebida do Senado Federal, bem como as emendas do
Senado proposta de emenda Constituio oriunda
da Cmara, ter a mesma tramitao estabelecida no
artigo precedente.
Pargrafo nico. Quando ultimada na Cmara a aprovao da proposta, ser o fato comunicado ao Presidente
do Senado e convocada sesso para promulgao da
emenda.

Art. 201. A Cmara apreciar proposta de emenda


Constituio:
I apresentada pela tera parte, no mnimo, dos Deputados;
pelo Senado Federal; pelo Presidente da Repblica; ou
por mais da metade das Assembleias Legislativas, manifestando-se cada uma pela maioria dos seus membros;
II desde que no se esteja na vigncia de estado de
defesa ou de estado de stio e que no proponha a abolio da Federao, do voto direto, secreto, universal
e peridico, da separao dos Poderes e dos direitos e
garantias individuais.

Captulo II Dos Projetos de


Iniciativa do Presidente da Repblica
com Solicitao de Urgncia

Art. 202. A proposta de emenda Constituio ser


despachada pelo Presidente da Cmara Comisso de
Constituio e Justia e de Cidadania, que se pronunciar
sobre sua admissibilidade, no prazo de cinco sesses,
devolvendo-a Mesa com o respectivo parecer.
1 Se inadmitida a proposta, poder o Autor, com o
apoiamento de Lderes que representem, no mnimo,
217

Art. 204. A apreciao do projeto de lei de iniciativa


do Presidente da Repblica, para o qual tenha solicitado urgncia, consoante os 1, 2 e 3 do art.64 da
Constituio Federal, obedecer ao seguinte:
I findo o prazo de quarenta e cinco dias de seu recebimento pela Cmara, sem a manifestao definitiva
do Plenrio, o projeto ser includo na Ordem do Dia,
sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, para que se ultime sua votao;

216.Pargrafo com redao adaptada aos termos da Resoluo n20,


de 2004.
217.
Caput com redao adaptada aos termos da Resoluo n20, de 2004.

66

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

II a apreciao das emendas do Senado pela Cmara,


em funo revisora, far-se- no prazo de dez dias, ao
trmino do qual se proceder na forma do inciso anterior.
1 A solicitao do regime de urgncia poder ser
feita pelo Presidente da Repblica depois da remessa
do projeto e em qualquer fase de seu andamento, aplicando-se a partir da o disposto neste artigo.
2 Os prazos previstos neste artigo no correm nos
perodos de recesso do Congresso Nacional nem se
aplicam aos projetos de cdigo.

Pargrafo nico. A Comisso, na discusso e votao


da matria, obedecer s seguintes normas:
I as emendas com parecer contrrio sero votadas em
globo, salvo os destaques requeridos por um dcimo dos
Deputados, ou Lderes que representem este nmero;
II as emendas com parecer favorvel sero votadas em
grupo para cada Relator-Parcial que as tiver relatado,
salvo destaque requerido por membro da Comisso
ou Lder;
III sobre cada emenda destacada, poder falar o
Autor, o Relator-Geral e o Relator-Parcial, bem como
os demais membros da Comisso, por cinco minutos
cada um, improrrogveis;
IV o Relator-Geral e os Relatores-Parciais podero
oferecer, juntamente com seus pareceres, emendas que
sero tidas como tais, para efeitos posteriores, somente
se aprovadas pela Comisso;
V concluda a votao do projeto e das emendas,
o Relator-Geral ter cinco sesses para apresentar o
relatrio do vencido na Comisso.

Captulo III Dos Projetos de Cdigo


Art. 205. Recebido o projeto de cdigo ou apresentado
Mesa, o Presidente comunicar o fato ao Plenrio e
determinar a sua incluso na Ordem do Dia da sesso
seguinte, sendo publicado e distribudo em avulsos.
1 No decurso da mesma sesso, ou logo aps, o
Presidente nomear Comisso Especial para emitir
parecer sobre o projeto e as emendas.
2 A Comisso se reunir no prazo de duas sesses a
partir de sua constituio para eleger seu Presidente e
trs Vice-Presidentes.
3 O Presidente da Comisso designar em seguida o
Relator-Geral e tantos Relatores-Parciais quantos forem
necessrios para as diversas partes do cdigo.
4 As emendas sero apresentadas diretamente na
Comisso Especial, durante o prazo de vinte sesses
consecutivas contado da instalao desta, e encaminhadas, proporo que forem oferecidas, aos Relatores
das partes a que se referirem.
5 Aps encerrado o perodo de apresentao de emendas,
os Relatores-Parciais tero o prazo de dez sesses para
entregar seus pareceres sobre as respectivas partes e as
emendas que a eles tiverem sido distribudas.
6 Os pareceres sero imediatamente encaminhados
ao Relator-Geral, que emitir o seu parecer no prazo
de quinze sesses contado daquele em que se encerrar
o dos Relatores-Parciais.
218
7 No se far a tramitao simultnea de mais de
dois projetos de cdigo.
219
8 A Mesa s receber projeto de lei para tramitao na forma deste captulo, quando a matria, por
sua complexidade ou abrangncia, deva ser apreciada
como cdigo.

Art. 207. Publicados e distribudos em avulsos, dentro


de duas sesses, o projeto, as emendas e os pareceres,
proceder-se- sua apreciao no Plenrio, em turno
nico, obedecido o interstcio regimental.
1 Na discusso do projeto, que ser uma s para
toda a matria, podero falar os oradores inscritos
pelo prazo improrrogvel de quinze minutos, salvo o
Relator-Geral e os Relatores-Parciais, que disporo de
trinta minutos.
2 Poder-se- encerrar a discusso mediante requerimento de Lder, depois de debatida a matria em cinco
sesses, se antes no for encerrada por falta de oradores.
3 A Mesa destinar sesses exclusivas para a discusso e votao dos projetos de cdigo.
Art. 208. Aprovados o projeto e as emendas, a matria
voltar Comisso Especial, que ter cinco sesses
para elaborar a redao final.
1 Publicada e distribuda em avulsos, a redao final
ser votada independentemente de discusso, obedecido
o interstcio regimental.
2 As emendas redao final sero apresentadas na
prpria sesso e votadas imediatamente, aps parecer
oral do Relator-Geral ou Relator-Parcial.

Art. 206. A Comisso ter o prazo de dez sesses para


discutir e votar o projeto e as emendas com os pareceres.

Art. 209. O projeto de cdigo aprovado ser enviado ao Senado Federal no prazo de at cinco sesses,
acompanhado da publicao de todos os pareceres que
o instruram na tramitao.

218.Pargrafo acrescido pela Resoluo n33, de 1999.


219.Idem.

67

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

Art. 210. As emendas do Senado Federal ao projeto de


cdigo iro Comisso Especial, que ter dez sesses
para oferecer parecer sobre as modificaes propostas.
1 Publicadas as emendas e o parecer, dentro de duas
sesses o projeto ser includo em Ordem do Dia.
2 Na discusso, sero debatidas somente as emendas
do Senado Federal.
3 lcito cindir a emenda do Senado Federal para
votar separadamente cada artigo, pargrafo, inciso e
alneadela constante.
4 O projeto aprovado definitivamente ser enviado
sano no prazo improrrogvel de trs sesses.
220
5 O projeto de cdigo recebido do Senado Federal
para reviso obedecer s normas previstas neste captulo.

Art. 213. O projeto de consolidao, aps a apreciao


do Grupo de Trabalho de Consolidao das Leis e da
Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania,
ser submetido ao Plenrio da Casa.
1 Verificada a existncia de dispositivos visando
alterao ou supresso de matria de mrito, devero
ser formuladas emendas, visando manuteno do
texto da consolidao.
224
2 As emendas apresentadas em Plenrio consoante o
disposto no pargrafo anterior devero ser encaminhadas
Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania,
que sobre elas emitir parecer, sendo-lhe facultada,
para tanto e se for o caso, a requisio de informaes
junto ao Grupo de Trabalho de Consolidao das Leis.
3 As emendas aditivas apresentadas ao texto do projeto visam adoo de normas excludas, e as emendas
supressivas, retirada de dispositivos conflitantes com
as regras legais em vigor.
4 O Relator propor, em seu voto, que as emendas
consideradas de mrito, isolada ou conjuntamente,
sejam destacadas para fins de constiturem projeto
autnomo, o qual dever ser apreciado pela Casa, dentro
das normas regimentais aplicveis tramitao dos
demais projetos de lei.
5 As alteraes propostas ao texto, formuladas com
fulcro nos dispositivos anteriores, devero ser fundamentadas com a indicao do dispositivo legal pertinente.
225
6 Aps o pronunciamento definitivo da Comisso
de Constituio e Justia e de Cidadania, o projeto de
consolidao ser encaminhado ao Plenrio, tendo
preferncia para incluso em Ordem do Dia.
223

Art. 211. A requerimento da Comisso Especial, sujeito


deliberao do Plenrio, os prazos previstos neste
captulo podero ser:
I prorrogados at o dobro e, em casos excepcionais,
at o qudruplo;
II suspensos, conjunta ou separadamente, at cento e
vinte sesses, sem prejuzo dos trabalhos da Comisso,
prosseguindo-se a contagem dos prazos regimentais
de tramitao findo o perodo da suspenso.

Captulo III-A221 Dos Projetos


de Consolidao
Art. 212. A Mesa Diretora, qualquer membro ou
Comisso da Cmara dos Deputados poder formular
projeto de consolidao, visando sistematizao,
correo, ao aditamento, supresso e conjugao de
textos legais, cuja elaborao cingir-se- aos aspectos
formais, resguardada a matria de mrito.
1 A Mesa Diretora remeter o projeto de consolidao ao Grupo de Trabalho de Consolidao das Leis e
Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania,
que o examinaro, vedadas as alteraes de mrito.
2 O Grupo de Trabalho de Consolidao das Leis,
recebido o projeto de consolidao, f-lo- publicar no
Dirio Oficial e no Dirio da Cmara dos Deputados, a
fim de que, no prazo de trinta dias, a ele sejam oferecidas
sugestes, as quais, se for o caso, sero incorporadas ao
texto inicial, a ser encaminhado, em seguida, ao exame
da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania.
222

Captulo IV Das Matrias


de Natureza Peridica
Seo I Dos Projetos de Fixao da
Remunerao dos Membros do Congresso
Nacional, do Presidente e do Vice-Presidente
da Repblica e dos Ministros de Estado
Art. 214. Comisso de Finanas e Tributao incumbe
elaborar, no ltimo ano de cada legislatura, o projeto
de decreto legislativo destinado a fixar a remunerao
e a ajuda de custo dos membros do Congresso Nacional, a vigorar na legislatura subsequente, bem assim
a remunerao do Presidente e do Vice-Presidente da
Repblica e dos Ministros de Estado para cada exerccio
223.Artigo com redao dada pela Resoluo n33, de 1999; caput com
redao adaptada aos termos da Resoluo n20, de 2004.
224.Pargrafo com redao adaptada aos termos da Resoluo n20,
de 2004.
225.Idem.

220.Pargrafo acrescido pela Resoluo n33, de 1999.


221.Captulo acrescido pela Resoluo n33, de 1999.
222.Artigo com redao dada pela Resoluo n33, de 1999, e adaptada
aos termos da Resoluo n20, de 2004.

68

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

Captulo V Do Regimento Interno

financeiro, observado o que dispem os arts. 150, II,


e 153, III e 2, I, da Constituio Federal.
1 Se a Comisso no apresentar, durante o primeiro
semestre da ltima sesso legislativa da legislatura, o
projeto de que trata este artigo, ou no o fizer nesse
interregno qualquer Deputado, a Mesa incluir na
Ordem do Dia, na primeira sesso ordinria do segundo perodo semestral, em forma de proposio, as
disposies respectivas em vigor.
2 O projeto mencionado neste artigo figurar na Ordem
do Dia durante cinco sesses para recebimento de emendas, sobre as quais a Comisso de Finanas e Tributao
emitir parecer no prazo improrrogvel de cinco sesses.

Art. 216. O Regimento Interno poder ser modificado ou reformado por meio de projeto de resoluo de
iniciativa de Deputado, da Mesa, de Comisso Permanente ou de Comisso Especial para esse fim criada,
em virtude de deliberao da Cmara, da qual dever
fazer parte um membro da Mesa.
1 O projeto, aps publicado e distribudo em avulsos,
permanecer na Ordem do Dia durante o prazo de
cinco sesses para o recebimento de emendas.
2 Decorrido o prazo previsto no pargrafo anterior,
o projeto ser enviado:
227
I Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, em qualquer caso;
II Comisso Especial que o houver elaborado, para
exame das emendas recebidas;
III Mesa, para apreciar as emendas e o projeto.
3 Os pareceres das Comisses sero emitidos no
prazo de cinco sesses, quando o projeto for de simples modificao, e de vinte sesses, quando se tratar
de reforma.
4 Depois de publicados os pareceres e distribudos
em avulsos, o projeto ser includo na Ordem do Dia,
em primeiro turno, que no poder ser encerrado,
mesmo por falta de oradores, antes de transcorridas
duas sesses.
5 O segundo turno no poder ser tambm encerrado
antes de transcorridas duas sesses.
6 A redao do vencido e a redao final do projeto
competem Comisso Especial que o houver elaborado,
ou Mesa, quando de iniciativa desta, de Deputados
ou Comisso Permanente.
7 A apreciao do projeto de alterao ou reforma
do Regimento obedecer s normas vigentes para os
demais projetos de resoluo.
8 A Mesa far a consolidao e publicao de todas
as alteraes introduzidas no Regimento antes de findo
cada binio.

Seo II Da Tomada de Contas


do Presidente da Repblica
Art. 215. Comisso de Finanas e Tributao incumbe226
proceder tomada de contas do Presidente da Repblica,
quando no apresentadas ao Congresso Nacional dentro
de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa.
1 A Comisso aguardar, para pronunciamento definitivo, a organizao das contas do exerccio, que
dever ser feita por uma Subcomisso Especial, com
o auxlio do Tribunal de Contas da Unio, dentro de
sessenta sesses.
2 A Subcomisso Especial compor-se-, pelo menos, de
tantos membros quantos forem os rgos que figuraram
no Oramento da Unio referente ao exerccio anterior,
observado o princpio da proporcionalidade partidria.
3 Cada membro da Subcomisso Especial ser designado Relator-Parcial da tomada de contas relativas
a um rgo oramentrio.
4 A Subcomisso Especial ter amplos poderes, mormente os referidos nos 1 a 4 do art.61, cabendo-lhe
convocar os responsveis pelo sistema de controle interno
e todos os ordenadores de despesa da administrao
pblica direta, indireta e fundacional dos trs Poderes,
para comprovar, no prazo que estabelecer, as contas
do exerccio findo, na conformidade da respectiva lei
oramentria e das alteraes havidas na sua execuo.
5 O parecer da Comisso de Finanas e Tributao
ser encaminhado, atravs da Mesa da Cmara, ao
Congresso Nacional, com a proposta de medidas legais
e outras providncias cabveis.
6 A prestao de contas, aps iniciada a tomada de
contas, no ser bice adoo e continuidade das
providncias relativas ao processo por crime de responsabilidade nos termos da legislao especial.

Captulo VI Da Autorizao para


Instaurao de Processo Criminal contra
o Presidente e o Vice-Presidente da
Repblica e os Ministros de Estado
Art. 217. A solicitao do Presidente do Supremo
Tribunal Federal para instaurao de processo, nas
infraes penais comuns, contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado ser
228

227.Inciso com redao adaptada aos termos da Resoluo n20, de 2004.


228.Artigo com redao dada pela Resoluo n22, de 1992; caput com
redao adaptada aos termos da Resoluo n20, de 2004.

226.A Resoluo n20, de 2004, transferiu essa incumbncia para a


Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle (vide art.32, XI, a).

69

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

recebida pelo Presidente da Cmara dos Deputados,


que notificar o acusado e despachar o expediente
Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania,
observadas as seguintes normas:
I perante a Comisso, o acusado ou seu advogado ter
o prazo de dez sesses para, querendo, manifestar-se;
II a Comisso proferir parecer dentro de cinco sesses contadas do oferecimento da manifestao do
acusado ou do trmino do prazo previsto no inciso
anterior, concluindo pelo deferimento ou indeferimento
do pedido de autorizao;
229
III o parecer da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania ser lido no expediente, publicado
no Dirio da Cmara dos Deputados, distribudo em
avulsos e includo na Ordem do Dia da sesso seguinte
de seu recebimento pela Mesa;
IV encerrada a discusso, ser o parecer submetido a
votao nominal, pelo processo da chamada dos Deputados.
1 Se, da aprovao do parecer por dois teros dos
membros da Casa, resultar admitida a acusao, considerar-se- autorizada a instaurao do processo.
2 A deciso ser comunicada pelo Presidente ao Supremo Tribunal Federal dentro do prazo de duas sesses.

4 Do recebimento da denncia ser notificado o


denunciado para manifestar-se, querendo, no prazo
de dez sesses.
5 A Comisso Especial se reunir dentro de quarenta
e oito horas e, depois de eleger seu Presidente e Relator,
emitir parecer em cinco sesses contadas do oferecimento da manifestao do acusado ou do trmino do
prazo previsto no pargrafo anterior, concluindo pelo
deferimento ou indeferimento do pedido de autorizao.
6 O parecer da Comisso Especial ser lido no expediente da Cmara dos Deputados e publicado na
ntegra, juntamente com a denncia, no Dirio da
Cmara dos Deputados e avulsos.
7 Decorridas quarenta e oito horas da publicao do
parecer da Comisso Especial, ser o mesmo includo
na Ordem do Dia da sesso seguinte.
8 Encerrada a discusso do parecer, ser o mesmo
submetido a votao nominal, pelo processo de chamada dos Deputados.
9 Ser admitida a instaurao do processo contra o
denunciado se obtidos dois teros dos votos dos membros da Casa, comunicada a deciso ao Presidente do
Senado Federal dentro de duas sesses.

Captulo VII Do Processo nos


Crimes de Responsabilidade do
Presidente e do Vice-Presidente da
Repblica e de Ministros de Estado

Captulo VIII Do Comparecimento


de Ministro de Estado
Art. 219. O Ministro de Estado comparecer perante
a Cmara ou suas Comisses:
I quando convocado para prestar, pessoalmente,
informaes sobre assunto previamente determinado;
II por sua iniciativa, mediante entendimentos com a Mesa
ou a Presidncia da Comisso, respectivamente, para expor
assunto de relevncia de seu Ministrio.
1 A convocao do Ministro de Estado ser resolvida
pela Cmara ou Comisso, por deliberao da maioria
da respectiva composio plenria, a requerimento de
qualquer Deputado ou membro da Comisso, conforme
o caso.
2 A convocao do Ministro de Estado ser-lhe-
comunicada mediante ofcio do Primeiro-Secretrio ou
do Presidente da Comisso, que definir o local, dia e
hora da sesso ou reunio a que deva comparecer, com
a indicao das informaes pretendidas, importando
crime de responsabilidade a ausncia sem justificao
adequada, aceita pela Casa ou pelo colegiado.

Art. 218. permitido a qualquer cidado denunciar


Cmara dos Deputados o Presidente da Repblica, o
Vice-Presidente da Repblica ou Ministro de Estado
por crime de responsabilidade.
1 A denncia, assinada pelo denunciante e com firma
reconhecida, dever ser acompanhada de documentos
que a comprovem ou da declarao de impossibilidade
de apresent-los, com indicao do local onde possam
ser encontrados, bem como, se for o caso, do rol das
testemunhas, em nmero de cinco, no mnimo.
2 Recebida a denncia pelo Presidente, verificada
a existncia dos requisitos de que trata o pargrafo
anterior, ser lida no expediente da sesso seguinte e
despachada Comisso Especial eleita, da qual participem, observada a respectiva proporo, representantes
de todos os Partidos.
3 Do despacho do Presidente que indeferir o recebimento da denncia, caber recurso ao Plenrio.
230

Art. 220. A Cmara reunir-se- em Comisso Geral,


sob a direo de seu Presidente, toda vez que perante
o Plenrio comparecer Ministro de Estado.
1 O Ministro de Estado ter assento na primeira
bancada, at o momento de ocupar a tribuna, ficando

229.Inciso com redao adaptada aos termos da Resoluo n20, de 2004.


230.Artigo com redao dada pela Resoluo n22, de 1992.

70

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

subordinado s normas estabelecidas para o uso da


palavra pelos Deputados; perante Comisso, ocupar
o lugar direita do Presidente.
2 No poder ser marcado o mesmo horrio para o
comparecimento de mais de um Ministro de Estado
Casa, salvo em carter excepcional, quando a matria
lhes disser respeito conjuntamente, nem se admitir
sua convocao simultnea por mais de uma Comisso.
3 O Ministro de Estado somente poder ser aparteado
ou interpelado sobre assunto objeto de sua exposio
ou matria pertinente convocao.
4 Em qualquer hiptese, a presena de Ministro de
Estado no Plenrio no poder ultrapassar o horrio
normal da sesso ordinria da Cmara.

esclarecimentos, dispondo o Ministro do mesmo tempo


para a resposta.
3 Sero permitidas a rplica e trplica, pelo prazo
de trs minutos, improrrogveis.
Art. 223. Na eventualidade de no ser atendida convocao feita de acordo com o art.50, caput, da Constituio Federal, o Presidente da Cmara promover a
instaurao do procedimento legal cabvel.

Captulo IX Da Participao na
Comisso Representativa do Congresso
Nacional e no Conselho da Repblica
Art. 224. A Mesa conduzir o processo eleitoral para a
escolha, na ltima sesso ordinria do perodo legislativo
anual, dos membros da Cmara dos Deputados que iro
compor, durante o recesso, a Comisso Representativa
do Congresso Nacional, de que trata o art.58, 4, da
Constituio Federal.
Pargrafo nico. A Mesa expedir as instrues necessrias, com observncia das exigncias e formalidades
previstas nos arts. 7 e 8, no que couber, atendendo
que, na composio da Comisso Representativa, dever
reproduzir-se, quando possvel, a proporcionalidade da
representao dos Partidos e dos Blocos Parlamentares
na Casa.

Art. 221. Na hiptese de convocao, o Ministro encaminhar ao Presidente da Cmara ou da Comisso, at


a sesso da vspera da sua presena na Casa, sumrio da
matria de que vir tratar, para distribuio aos Deputados.
1 O Ministro, ao incio do Grande Expediente, ou
da Ordem do Dia, poder falar at trinta minutos,
prorrogveis por mais quinze, pelo Plenrio da Casa
ou da Comisso, s podendo ser aparteado durante a
prorrogao.
2 Encerrada a exposio do Ministro, podero ser
formuladas interpelaes pelos Deputados que se inscreveram previamente, no podendo cada um faz-lo
por mais de cinco minutos, exceto o Autor do requerimento, que ter o prazo de dez minutos.
3 Para responder a cada interpelao, o Ministro
ter o mesmo tempo que o Deputado para formul-la.
4 Sero permitidas a rplica e a trplica, pelo prazo
de trs minutos, improrrogveis.
5 lcito aos Lderes, aps o trmino dos debates,
usar da palavra por cinco minutos, sem apartes.

Art. 225. A eleio dos dois cidados que devam integrar


o Conselho da Repblica, a que se refere o art.89, VII,
da Constituio Federal, ser feita na forma prevista
no art.7, dentre candidatos escolhidos nos termos dos
incisosI a IV do art.8, abstrado o princpio da proporcionalidade partidria.
TTULO VII DOS DEPUTADOS

Art. 222. No caso do comparecimento espontneo ao


Plenrio, o Ministro de Estado usar da palavra ao incio
do Grande Expediente, se para expor assuntos da sua
Pasta, de interesse da Casa e do Pas, ou da Ordem do
Dia, se para falar de proposio legislativa em trmite,
relacionada com o Ministrio sob sua direo.
1 Ser-lhe- concedida a palavra durante quarenta
minutos, podendo o prazo ser prorrogado por mais
vinte minutos, por deliberao do Plenrio, s sendo
permitidos apartes durante a prorrogao.
2 Findo o discurso, o Presidente conceder a palavra
aos Deputados, ou aos membros da Comisso, respeitada
a ordem de inscrio, para, no prazo de trs minutos,
cada um, formular suas consideraes ou pedidos de

Captulo I Do Exerccio do Mandato


Art. 226. O Deputado deve apresentar-se Cmara durante a sesso legislativa ordinria ou extraordinria,
para participar das sesses do Plenrio e das reunies de
Comisso de que seja membro, alm das sesses conjuntas
do Congresso Nacional, sendo-lhe assegurado o direito,
nos termos deste Regimento, de:
I oferecer proposies em geral, discutir e deliberar
sobre qualquer matria em apreciao na Casa, integrar
o Plenrio e demais colegiados e neles votar e ser votado;
II encaminhar, atravs da Mesa, pedidos escritos de
informao a Ministro de Estado;
III fazer uso da palavra;

71

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

IV integrar as Comisses e representaes externas


e desempenhar misso autorizada;
V promover, perante quaisquer autoridades, entidades
ou rgos da administrao federal, estadual ou municipal, direta ou indireta e fundacional, os interesses
pblicos ou reivindicaes coletivas de mbito nacional
ou das comunidades representadas;
VI realizar outros cometimentos inerentes ao exerccio
do mandato ou atender a obrigaes poltico-partidrias
decorrentes da representao.

4 Enquanto no for feita a comunicao a que se


refere o 2, o Suplente em exerccio participar normalmente dos debates e das votaes.
Art. 231. No exerccio do mandato, o Deputado atender s prescries constitucionais e regimentais e s
contidas no Cdigo de tica e Decoro Parlamentar,
sujeitando-se s medidas disciplinares nelas previstas.
1 Os Deputados so inviolveis por suas opinies,
palavras e votos.
234
2 Desde a expedio do diploma, os Deputados
no podero ser presos, salvo em flagrante de crime
inafianvel.
235
3 (Revogado.)
4 Os Deputados sero submetidos a julgamento
perante o Supremo Tribunal Federal.
5 Os Deputados no sero obrigados a testemunhar
sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do
exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes
confiaram ou deles receberam informaes.
6 A incorporao de Deputados s Foras Armadas,
embora militares e ainda que em tempo de guerra,
depender de licena da Cmara.
7 As imunidades parlamentares subsistiro quando
os Deputados forem investidos nos cargos previstos no
incisoI do art.56 da Constituio Federal.
8 Os Deputados no podero:
I desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica
de direito pblico, autarquia, empresa pblica,
sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o
contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego
remunerado, inclusive os de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes da
alneaanterior;
II desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de
empresa que goze de favor decorrente de contrato
com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela
exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis
ad nutum, nas entidades referidas no incisoI, a;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer
das entidades a que se refere o incisoI, a;

Art. 227. O comparecimento efetivo do Deputado Casa


ser registrado diariamente, sob responsabilidade da
Mesa e da presidncia das Comisses, da seguinte forma:
231
I s sesses de debates, mediante lista de presena
ou registro eletrnico em postos instalados nas dependncias da Casa;
232
II s sesses de deliberao, mediante registro
eletrnico at o encerramento da Ordem do Dia ou,
se no estiver funcionando o sistema, pelas listas de
presena em Plenrio;
III nas Comisses, pelo controle da presena s suas
reunies.
Art. 228. Para afastar-se do territrio nacional, o
Deputado dever dar prvia cincia Cmara, por
intermdio da Presidncia, indicando a natureza do
afastamento e sua durao estimada.
Art. 229. O Deputado apresentar Mesa, para efeito
de posse e antes do trmino do mandato, declarao de
bens e de suas fontes de renda, importando infrao ao
Cdigo de tica e Decoro Parlamentar a inobservncia
deste preceito.
Art. 230. O Deputado que se afastar do exerccio
do mandato para ser investido em cargo referido no
incisoI do caput do art.56 da Constituio Federal
far comunicao escrita Casa, bem como ao reassumir o lugar.
1 Ao comunicar o seu afastamento, o Deputado
apresentar o ato de nomeao e o termo de posse.
2 Ao reassumir o lugar, o Deputado apresentar o
ato de exonerao.
3 de quinze dias o prazo para o Deputado reassumir
o exerccio do mandato, quando exonerado de cargo a
que se refere o caput, sob pena de sua omisso tipificar
falta de decoro parlamentar.
233

234.Pargrafo com redao adaptada aos termos da Emenda Constitucional n35, de 2001.
235.Pargrafo revogado tacitamente pela Emenda Constitucional n35,
de 2001.

231.Inciso com redao dada pela Resoluo n19, de 2012.


232.Inciso com redao dada pela Resoluo n1, de 1995.
233.Artigo com redao dada pela Resoluo n16, de 2000.

72

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

d) ser titular de mais de um cargo ou mandato


pblico eletivo.

1 As Deputadas podero ainda obter licena-gestante, e os Deputados, licena-paternidade, nos termos


previstos no art.7, incisosXVIIIe XIX, da Constituio Federal.
2 Salvo nos casos de prorrogao da sesso legislativa
ordinria ou de convocao extraordinria do Congresso
Nacional, no se concedero as licenas referidas nos incisosIIe III durante os perodos de recesso constitucional.
3 Suspender-se- a contagem do prazo da licena
que se haja iniciado anteriormente ao encerramento
de cada semiperodo da respectiva sesso legislativa,
exceto na hiptese do incisoII quando tenha havido
assuno de Suplente.
4 A licena ser concedida pelo Presidente, exceto
na hiptese do incisoI, quando caber Mesa decidir.
5 A licena depende de requerimento fundamentado,
dirigido ao Presidente da Cmara, e lido na primeira
sesso aps o seu recebimento.
6 O Deputado que se licenciar, com assuno de
Suplente, no poder reassumir o mandato antes de
findo o prazo, superior a cento e vinte dias, da licena
ou de suas prorrogaes.
238

Art. 232. O Deputado que se desvincular de sua


bancada perde, para efeitos regimentais, o direito a
cargos ou funes que ocupar em razo dela.
236

Art. 233. As imunidades constitucionais dos Deputados


subsistiro durante o estado de stio, s podendo ser
suspensas mediante o voto de dois teros dos membros
da Casa, em escrutnio secreto, restrita a suspenso aos
atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional,
que sejam incompatveis com a execuo da medida.
1 Recebida pela Mesa a solicitao da suspenso, aguardar-se- que o Congresso Nacional autorize a decretao
do estado de stio ou de sua prorrogao.
237
2 Aprovada a decretao, a mensagem do Presidente
da Repblica ser remetida Comisso de Constituio
e Justia e de Cidadania, que dar parecer e elaborar o
projeto de resoluo no sentido da respectiva concluso.
3 Na apreciao do pedido, sero observadas as
disposies sobre a tramitao de matria em regime
de urgncia.
Art. 234. Os ex-Deputados Federais, alm de livre acesso
ao Plenrio, podero utilizar-se dos seguintes servios
prestados na Casa, mediante prvia autorizao do Presidente da Cmara para os de que tratam os incisosIe IV:
I reprografia;
II biblioteca;
III arquivo;
IV processamento de dados;
V assistncia mdica;
VI assistncia farmacutica.

Art. 236. Ao Deputado que, por motivo de doena


comprovada, se encontre impossibilitado de atender
aos deveres decorrentes do exerccio do mandato, ser
concedida licena para tratamento de sade.
Pargrafo nico. Para obteno ou prorrogao da
licena, ser necessrio laudo de inspeo de sade, firmado por trs integrantes do corpo mdico da Cmara,
com a expressa indicao de que o paciente no pode
continuar no exerccio ativo de seu mandato.
Art. 237. Em caso de incapacidade civil absoluta, julgada
por sentena de interdio ou comprovada mediante
laudo mdico passado por junta nomeada pela Mesa
da Cmara, ser o Deputado suspenso do exerccio
do mandato, sem perda da remunerao, enquanto
durarem os seus efeitos.
1 No caso de o Deputado se negar a submeter-se ao
exame de sade, poder o Plenrio, em sesso secreta,
por deliberao da maioria absoluta dos seus membros,
aplicar-lhe a medida suspensiva.
2 A junta dever ser constituda, no mnimo, de
trs mdicos de reputada idoneidade profissional, no
pertencentes aos servios da Cmara dos Deputados
ou do Senado Federal.

Captulo II Da Licena
Art. 235. O Deputado poder obter licena para:
I desempenhar misso temporria de carter diplomtico ou cultural;
II tratamento de sade;
III tratar, sem remunerao, de interesse particular,
desde que o afastamento no ultrapasse cento e vinte
dias por sesso legislativa;
IV investidura em qualquer dos cargos referidos no
art.56, I, da Constituio Federal.

236.Artigo com redao dada pela Resoluo n34, de 2005, em vigor a


partir de 1 de fevereiro de 2007.
237.Pargrafo com redao adaptada aos termos da Resoluo n20,
de 2004.

238.Pargrafo acrescido pela Resoluo n15, de 2003, que renumerou


os demais.

73

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

Captulo III Da Vacncia

I recebida e processada na Comisso, ser fornecida


cpia da representao ao Deputado, que ter o prazo
de cinco sesses para apresentar defesa escrita e indicar provas;
II se a defesa no for apresentada, o Presidente da
Comisso nomear defensor dativo para oferec-la no
mesmo prazo;
III apresentada a defesa, a Comisso proceder s
diligncias e instruo probatria que entender necessrias, findas as quais proferir parecer no prazo
de cinco sesses, concluindo pela procedncia da representao ou pelo arquivamento desta; procedente a
representao, a Comisso oferecer tambm o projeto
de resoluo no sentido da perda do mandato;
241
IV o parecer da Comisso de Constituio e Justia
e de Cidadania, uma vez lido no expediente, publicado
no Dirio da Cmara dos Deputados e distribudo em
avulsos, ser includo em Ordem do Dia.

Art. 238. As vagas, na Cmara, verificar-se-o em


virtude de:
I falecimento;
II renncia;
III perda de mandato.
Art. 239. A declarao de renncia do Deputado ao
mandato deve ser dirigida por escrito Mesa, e independe de aprovao da Cmara, mas somente se tornar
efetiva e irretratvel depois de lida no expediente e
publicada no Dirio da Cmara dos Deputados.
1 Considera-se tambm haver renunciado:
I o Deputado que no prestar compromisso no prazo
estabelecido neste Regimento;
II o Suplente que, convocado, no se apresentar para
entrar em exerccio no prazo regimental.
2 A vacncia, nos casos de renncia, ser declarada em
sesso pelo Presidente.

Captulo IV Da Convocao de Suplente

Art. 240. Perde o mandato o Deputado:


I que infringir qualquer das proibies constantes
do art.54 da Constituio Federal;
II cujo procedimento for declarado incompatvel com
o decoro parlamentar;
III que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa ordinria, tera parte das sesses ordinrias da
Cmara, salvo licena ou misso autorizada;
IV que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos
previstos na Constituio Federal;
VI que sofrer condenao criminal em sentena
transitada em julgado.
239
1 Nos casos dos incisosI, II e VI, a perda do mandato
ser decidida pela Cmara dos Deputados, em votao
ostensiva e por maioria absoluta de seus membros,
mediante provocao da Mesa ou de partido com representao no Congresso Nacional, assegurada ampla
defesa.
2 Nos casos previstos nos incisosIII a V, a perda do
mandato ser declarada pela Mesa, de ofcio ou mediante
provocao de qualquer Deputado, ou de Partido com
representao no Congresso Nacional, assegurada ao
representado, consoante procedimentos especficos
estabelecidos em Ato, ampla defesa perante a Mesa.
240
3 A representao, nos casos dos incisosIe VI, ser
encaminhada Comisso de Constituio e Justia e de
Cidadania, observadas as seguintes normas:

Art. 241. A Mesa convocar, no prazo de quarenta e


oito horas, o Suplente de Deputado nos casos de:
I ocorrncia de vaga;
II investidura do titular nas funes definidas no
art.56, I, da Constituio Federal;
III licena para tratamento de sade do titular,
desde que o prazo original seja superior a cento e
vinte dias, vedada a soma de perodos para esse efeito,
estendendo-se a convocao por todo o perodo de
licena e de suas prorrogaes.
1 Assiste ao Suplente que for convocado o direito
de se declarar impossibilitado de assumir o exerccio
do mandato, dando cincia por escrito Mesa, que
convocar o Suplente imediato.
2 Ressalvadas as hipteses de que trata o pargrafo
anterior, de doena comprovada na forma do art.236,
ou de estar investido nos cargos de que trata o art.56,
I, da Constituio Federal, o Suplente que, convocado,
no assumir o mandato no perodo fixado no art.4,
6, III, perde o direito suplncia, sendo convocado
o Suplente imediato.
Art. 242. Ocorrendo vaga mais de quinze meses antes
do trmino do mandato e no havendo Suplente, o
Presidente comunicar o fato Justia Eleitoral para
o efeito do art.56, 2, da Constituio Federal.
Art. 243. O Suplente de Deputado, quando convocado
em carter de substituio, no poder ser escolhido
242

239.Pargrafo com redao dada pela Resoluo n47, de 2013.


240.Caput do pargrafo com redao dada pela Resoluo n25, de 2001,
e adaptada aos termos da Resoluo n20, de 2004.

241.Inciso com redao adaptada aos termos da Resoluo n20, de 2004.


242.Artigo com redao dada pela Resoluo n31, de 2013.

74

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

para os cargos da Mesa ou de Suplente de Secretrio,


para Presidente ou Vice-Presidente de Comisso, para
integrar a Procuradoria Parlamentar, para Ouvidor-Geral
ou Ouvidor-Substituto, para Corregedor ou Corregedor
Substituto, para Procuradora da Mulher ou Procuradora
Adjunta ou para Coordenadora-Geral dos Direitos da
Mulher ou Coordenadoras Adjuntas.

de resoluo respectivo, que ser submetido at


a sesso seguinte deliberao do Plenrio, pelo
voto secreto da maioria de seus membros;
II vencida ou inocorrente a fase prevista no incisoI,
a Comisso proferir parecer, facultada a palavra ao
Deputado ou ao seu representante, no prazo de dez
sesses, concluindo pelo deferimento ou indeferimento
do pedido de licena ou pela autorizao, ou no, da
formao de culpa, no caso de flagrante, propondo o
competente projeto de resoluo;
250
III o parecer da Comisso de Constituio e Justia
e de Cidadania, uma vez lido no expediente, publicado
no Dirio da Cmara dos Deputados e em avulsos,
ser includo em Ordem do Dia;
IV se, da aprovao do parecer, pelo voto secreto da
maioria dos membros da Casa, resultar admitida a acusao contra o Deputado, considerar-se- dada a licena
para instaurao do processo ou autorizada a formao
de culpa;
V a deciso ser comunicada pelo Presidente ao
Supremo Tribunal Federal dentro em duas sesses.
251
Pargrafo nico. Estando em recesso a Casa, as
atribuies conferidas Comisso de Constituio
e Justia e de Cidadania e ao Plenrio sero exercidas cumulativamente pela Comisso Representativa
do Congresso Nacional, a que se reporta o 4 do
art.58 da Constituio Federal, se assim dispuser o
Regimento Comum; caso contrrio, as mencionadas
atribuies sero desempenhadas plenamente pela
Mesa, ad referendum do Plenrio.

Captulo V Do Decoro Parlamentar


Art. 244. O Deputado que praticar ato contrrio ao
decoro parlamentar ou que afete a dignidade do mandato
estar sujeito s penalidades e ao processo disciplinar
previstos no Cdigo de tica e Decoro Parlamentar,
que definir tambm as condutas punveis.
243

244
245

Art. 245. (Revogado.)

Art. 246. (Revogado.)

246

Art. 247. (Revogado.)

Art. 248. (Revogado.)

247

Captulo VI Da Licena para Instaurao


de Processo Criminal contra Deputado
248

Art. 249. (Revogado.)

Art. 250. No caso de priso em flagrante de crime


inafianvel, os autos sero remetidos Casa dentro de
vinte e quatro horas, sob pena de responsabilidade da
autoridade que a presidir, cuja apurao ser promovida
de ofcio pela Mesa.
Art. 251. Recebida a solicitao ou os autos de flagrante, o Presidente despachar o expediente Comisso
de Constituio e Justia e de Cidadania, observadas
as seguintes normas:
I no caso de flagrante, a Comisso resolver preliminarmente sobre a priso, devendo:
a) ordenar apresentao do ru preso, que permanecer sob sua custdia at o pronunciamento da
Casa sobre o relaxamento ou no da priso;
b) oferecer parecer prvio, facultada a palavra ao
Deputado envolvido ou ao seu representante,
no prazo de setenta e duas horas, sobre a manuteno ou no da priso, propondo o projeto
249

TTULO VIII DA PARTICIPAO


DA SOCIEDADE CIVIL

Captulo I Da Iniciativa Popular de Lei


Art. 252. A iniciativa popular pode ser exercida pela
apresentao Cmara dos Deputados de projeto de lei
subscrito por, no mnimo, um centsimo do eleitorado
nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com
no menos de trs milsimos dos eleitores de cada um
deles, obedecidas as seguintes condies:
I a assinatura de cada eleitor dever ser acompanhada de seu nome completo e legvel, endereo e dados
identificadores de seu ttulo eleitoral;

243.Artigo com redao dada pela Resoluo n25, de 2001.


244.Artigo revogado pela Resoluo n25, de 2001.
245.Idem.
246.Idem.
247.Idem.
248.Artigo revogado tacitamente pela Emenda Constitucional n35, de
2001, conforme Ato da Mesa n80, de 2006.
249.
Caput com redao adaptada aos termos da Resoluo n20, de 2004.

250.Inciso com redao adaptada aos termos da Resoluo n20, de 2004.


251.Pargrafo nico com redao adaptada aos termos da Resoluo
n20, de 2004.

75

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

II as listas de assinatura sero organizadas por Municpio e por Estado, Territrio e Distrito Federal, em
formulrio padronizado pela Mesa da Cmara;
III ser lcito a entidade da sociedade civil patrocinar
a apresentao de projeto de lei de iniciativa popular,
responsabilizando-se inclusive pela coleta das assinaturas;
IV o projeto ser instrudo com documento hbil
da Justia Eleitoral quanto ao contingente de eleitores
alistados em cada unidade da Federao, aceitando-se,
para esse fim, os dados referentes ao ano anterior, se
no disponveis outros mais recentes;
V o projeto ser protocolizado perante a Secretaria-Geral da Mesa, que verificar se foram cumpridas
as exigncias constitucionais para sua apresentao;
VI o projeto de lei de iniciativa popular ter a mesma
tramitao dos demais, integrando a numerao geral
das proposies;
VII nas Comisses ou em Plenrio, transformado em
Comisso Geral, poder usar da palavra para discutir o
projeto de lei, pelo prazo de vinte minutos, o primeiro
signatrio, ou quem este tiver indicado quando da
apresentao do projeto;
252
VIII cada projeto de lei dever circunscrever-se a um
nico assunto, podendo, caso contrrio, ser desdobrado
pela Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania
em proposies autnomas, para tramitao em separado;
253
IX no se rejeitar, liminarmente, projeto de lei
de iniciativa popular por vcios de linguagem, lapsos
ou imperfeies de tcnica legislativa, incumbindo
Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania escoim-lo dos vcios formais para sua regular tramitao;
X a Mesa designar Deputado para exercer, em relao
ao projeto de lei de iniciativa popular, os poderes ou
atribuies conferidos por este Regimento ao Autor de
proposio, devendo a escolha recair sobre quem tenha
sido, com a sua anuncia, previamente indicado com
essa finalidade pelo primeiro signatrio do projeto.

I encaminhadas por escrito ou por meio eletrnico,


devidamente identificadas em formulrio prprio, ou
por telefone, com a identificao do autor;
II o assunto envolva matria de competncia da Cmara
dos Deputados.
Art. 254. A participao da sociedade civil poder,
ainda, ser exercida mediante o oferecimento de sugestes de iniciativa legislativa, de pareceres tcnicos, de
exposies e propostas oriundas de entidades cientficas
e culturais e de qualquer das entidades mencionadas
na alneaa do incisoXII256 do art.32.
1 As sugestes de iniciativa legislativa que, observado
o disposto no incisoI do art.253, receberem parecer
favorvel da Comisso de Legislao Participativa sero
transformadas em proposio legislativa de sua iniciativa, que ser encaminhada Mesa para tramitao.
2 As sugestes que receberem parecer contrrio da
Comisso de Legislao Participativa sero encaminhadas ao arquivo.
3 Aplicam-se apreciao das sugestes pela Comisso de Legislao Participativa, no que couber, as
disposies regimentais relativas ao trmite dos projetos
de lei nas Comisses.
4 As demais formas de participao recebidas pela
Comisso de Legislao Participativa sero encaminhadas Mesa para distribuio Comisso ou Comisses
competentes para o exame do respectivo mrito, ou
Ouvidoria, conforme o caso.
255

Captulo III Da Audincia Pblica


Art. 255. Cada Comisso poder realizar reunio de
audincia pblica com entidade da sociedade civil para
instruir matria legislativa em trmite, bem como
para tratar de assuntos de interesse pblico relevante,
atinentes sua rea de atuao, mediante proposta de
qualquer membro ou a pedido de entidade interessada.

Art. 253. As peties, reclamaes, representaes


ou queixas apresentadas por pessoas fsicas ou jurdicas
contra atos ou omisses das autoridades ou entidades
pblicas, ou imputados a membros da Casa, sero recebidas e examinadas pela Ouvidoria Parlamentar, pelas
Comisses ou pela Mesa, conforme o caso, desde que:

Art. 256. Aprovada a reunio de audincia pblica, a


Comisso selecionar, para serem ouvidas, as autoridades, as pessoas interessadas e os especialistas ligados
s entidades participantes, cabendo ao Presidente da
Comisso expedir os convites.
1 Na hiptese de haver defensores e opositores relativamente matria objeto de exame, a Comisso
proceder de forma que possibilite a audincia das
diversas correntes de opinio.

252.Inciso com redao adaptada aos termos da Resoluo n20, de 2004.


253.Idem.
254.Artigo com redao dada pela Resoluo n19, de 2001.

255.Artigo com redao dada pela Resoluo n21, de 2001.


256.Numerao atualizada nos termos da Resoluo n20, de 2004, conforme
Ato da Mesa n80, de 2006.

Captulo II Das Peties e Representaes


e Outras Formas de Participao
254

76

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

2 O convidado dever limitar-se ao tema ou questo


em debate e dispor, para tanto, de vinte minutos,
prorrogveis a juzo da Comisso, no podendo ser
aparteado.
3 Caso o expositor se desvie do assunto, ou perturbe a ordem dos trabalhos, o Presidente da Comisso
poder adverti-lo, cassar-lhe a palavra ou determinar
a sua retirada do recinto.
4 A parte convidada poder valer-se de assessores
credenciados, se para tal fim tiver obtido o consentimento do Presidente da Comisso.
5 Os Deputados inscritos para interpelar o expositor
podero faz-lo estritamente sobre o assunto da exposio, pelo prazo de trs minutos, tendo o interpelado
igual tempo para responder, facultadas a rplica e a
trplica, pelo mesmo prazo, vedado ao orador interpelar
qualquer dos presentes.

acesso s dependncias da Cmara, excludas as privativas dos Deputados.


Art. 260. Os rgos de imprensa, do rdio e da televiso podero credenciar seus profissionais, inclusive
correspondentes estrangeiros, perante a Mesa, para
exerccio das atividades jornalsticas, de informao
e divulgao, pertinentes Casa e a seus membros.
1 Somente tero acesso s dependncias privativas da
Casa os jornalistas e profissionais de imprensa credenciados,
salvo as excees previstas em regulamento.
2 Os jornalistas e demais profissionais de imprensa
credenciados pela Cmara podero congregar-se em
comit, como seu rgo representativo junto Mesa.
3 O Comit de Imprensa reger-se- por regulamento
aprovado pela Mesa.
Art. 261. O credenciamento previsto nos artigos precedentes ser exercido sem nus ou vnculo trabalhista
com a Cmara dos Deputados.

Art. 257. No podero ser convidados a depor em reunio de audincia pblica os membros de representao
diplomtica estrangeira.

TTULO IX DA ADMINISTRAO
E DA ECONOMIA INTERNA

Art. 258. Da reunio de audincia pblica lavrar-se- ata,


arquivando-se, no mbito da Comisso, os pronunciamentos escritos e documentos que os acompanharem.
Pargrafo nico. Ser admitido, a qualquer tempo,
o traslado de peas ou fornecimento de cpias aos
interessados.

Captulo I Dos Servios Administrativos


Art. 262. Os servios administrativos da Cmara reger-se-o por regulamentos especiais, aprovados pelo
Plenrio, considerados partes integrantes deste Regimento, e sero dirigidos pela Mesa, que expedir as
normas ou instrues complementares necessrias.
Pargrafo nico. Os regulamentos mencionados no
caput obedecero ao disposto no art.37 da Constituio
Federal e aos seguintes princpios:
I descentralizao administrativa e agilizao de
procedimentos, com a utilizao do processamento
eletrnico de dados;
II orientao da poltica de recursos humanos da
Casa no sentido de que as atividades administrativas e
legislativas, inclusive o assessoramento institucional,
sejam executadas por integrantes de quadros ou tabelas
de pessoal adequados s suas peculiaridades, cujos
ocupantes tenham sido recrutados mediante concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvados
os cargos em comisso destinados a recrutamento
interno preferencialmente dentre os servidores de
carreira tcnica ou profissional, ou declarados de
livre nomeao e exonerao, nos termos de resoluo
especfica;
III adoo de poltica de valorizao de recursos humanos, atravs de programas e atividades permanentes

Captulo IV Do Credenciamento
de Entidades e da Imprensa
Art. 259. Alm dos Ministrios e entidades da administrao federal indireta, podero as entidades de
classe de grau superior, de empregados e empregadores,
autarquias profissionais e outras instituies de mbito
nacional da sociedade civil credenciar junto Mesa
representantes que possam, eventualmente, prestar
esclarecimentos especficos Cmara, atravs de suas
Comisses, s Lideranas e aos Deputados em geral e
ao rgo de assessoramento institucional.
1 Cada Ministrio ou entidade poder indicar apenas
um representante, que ser responsvel perante a Casa por
todas as informaes que prestar ou opinies que emitir
quando solicitadas pela Mesa, por Comisso ou Deputado.
2 Esses representantes fornecero aos Relatores, aos
membros das Comisses, s Lideranas e aos demais
Deputados interessados e ao rgo de assessoramento
legislativo exclusivamente subsdios de carter tcnico,
documental, informativo e instrutivo.
3 Caber ao Primeiro-Secretrio expedir credenciais
a fim de que os representantes indicados possam ter
77

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

e sistemticas de capacitao, treinamento, desenvolvimento e avaliao profissional; da instituio do sistema


de carreira e do mrito, e de processos de reciclagem
e realocao de pessoal entre as diversas atividades
administrativas e legislativas;
IV existncia de assessoramento institucional unificado, de carter tcnico-legislativo ou especializado,
Mesa, s Comisses, aos Deputados e Administrao
da Casa, na forma de resoluo especfica, fixando-se
desde logo a obrigatoriedade da realizao de concurso
pblico para provimento de vagas ocorrentes, sempre
que no haja candidatos anteriormente habilitados para
quaisquer das reas de especializao ou campos temticos compreendidos nas atividades da Consultoria
Legislativa257;
V existncia de assessoria de oramento, controle e
fiscalizao financeira, acompanhamento de planos,
programas e projetos, a ser regulamentada por resoluo
prpria, para atendimento Comisso Mista Permanente
a que se refere o art.166, 1, da Constituio Federal,
bem como s Comisses Permanentes, Parlamentares
de Inqurito ou Especiais da Casa, relacionada ao mbito de atuao destas.

3 Sero encaminhados mensalmente Mesa, para


apreciao, os balancetes analticos e demonstrativos
complementares da execuo oramentria, financeira
e patrimonial.
4 At trinta de junho de cada ano, o Presidente encaminhar ao Tribunal de Contas da Unio a prestao
de contas relativa ao exerccio anterior.
5 A gesto patrimonial e oramentria obedecer s
normas gerais de Direito Financeiro e sobre licitaes
e contratos administrativos, em vigor para os trs Poderes, e legislao interna aplicvel.
Art. 266. O patrimnio da Cmara constitudo de
bens mveis e imveis da Unio, que adquirir ou forem
colocados sua disposio.
Pargrafo nico. A ocupao de imveis residenciais
da Cmara por Deputados ficar restrita ao perodo de
exerccio do mandato e ser objeto de contrato-padro
aprovado pela Mesa.

Captulo III Da Polcia da Cmara


Art. 267. A Mesa far manter a ordem e a disciplina
nos edifcios da Cmara e suas adjacncias.
258
Pargrafo nico. (Revogado.)

Art. 263. Nenhuma proposio que modifique os


servios administrativos da Cmara poder ser submetida deliberao do Plenrio sem parecer da Mesa.

Art. 268. Se algum Deputado, no mbito da Casa,


cometer qualquer excesso que deva ter represso disciplinar, o Presidente da Cmara conhecer do fato e
requisitar Corregedoria Parlamentar a abertura de
sindicncia ou inqurito destinado a apurar responsabilidades e propor sanes cabveis.
259

Art. 264. As reclamaes sobre irregularidades nos


servios administrativos devero ser encaminhadas
Mesa, para providncia dentro de setenta e duas horas.
Decorrido esse prazo, podero ser levadas ao Plenrio.

Art. 269. Quando, nos edifcios da Cmara, for cometido


algum delito, instaurar-se- inqurito a ser presidido
pelo diretor de servios de segurana ou, se o indiciado
ou o preso for membro da Casa, pelo Corregedor ou
Corregedor substituto.
1 Sero observados, no inqurito, o Cdigo de Processo Penal e os regulamentos policiais do Distrito
Federal, no que lhe forem aplicveis.
2 A Cmara poder solicitar a cooperao tcnica de
rgos policiais especializados ou requisitar servidores
de seus quadros para auxiliar na realizao do inqurito.
3 Servir de escrivo funcionrio estvel da Cmara,
designado pela autoridade que presidir o inqurito.
4 O inqurito ser enviado, aps a sua concluso,
autoridade judiciria competente.
5 Em caso de flagrante de crime inafianvel, realizar-se- a priso do agente da infrao, que ser

Captulo II Da Administrao e
Fiscalizao Contbil, Oramentria,
Financeira, Operacional e Patrimonial
Art. 265. A administrao contbil, oramentria,
financeira, operacional e patrimonial e o sistema de
controle interno sero coordenados e executados por
rgos prprios, integrantes da estrutura dos servios
administrativos da Casa.
1 As despesas da Cmara, dentro dos limites das
disponibilidades oramentrias consignadas no Oramento da Unio e dos crditos adicionais discriminados
no oramento analtico, devidamente aprovado pela
Mesa, sero ordenadas pelo Diretor-Geral.
2 A movimentao financeira dos recursos oramentrios da Cmara ser efetuada junto ao Banco do
Brasil S.A. ou Caixa Econmica Federal.

258.Pargrafo nico revogado pela resoluo n25, de 2013.


259.Artigo com redao dada pela Resoluo n25, de 2013.

257.Denominao alterada para adaptao aos termos da Resoluo


n28, de 1998.

78

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

entregue com o auto respectivo autoridade judicial


competente, ou, no caso de parlamentar, ao Presidente
da Cmara, atendendo-se, nesta hiptese, ao prescrito
nos arts. 250 e 251.

Cmara delegar competncia para a prtica de atos


administrativos.
2 O ato de delegao indicar, com preciso, a autoridade delegante, a autoridade delegada e as atribuies
objeto da delegao.

Art. 270. O policiamento dos edifcios da Cmara e de


suas dependncias externas, inclusive de blocos residenciais funcionais para Deputados, compete, privativamente, Mesa, sob a suprema direo do Presidente,
sem interveno de qualquer outro Poder.
Pargrafo nico. Este servio ser feito, ordinariamente,
com a segurana prpria da Cmara ou por esta contratada e, se necessrio, ou na sua falta, por efetivos da
polcia civil e militar do Distrito Federal, requisitados
ao Governo local, postos inteira e exclusiva disposio da Mesa e dirigidos por pessoas que ela designar.

Captulo V Do Sistema de
Consultoria e Assessoramento
Art. 275. O sistema de consultoria e assessoramento
institucional unificado da Cmara dos Deputados, alm
do Centro de Estudos e Debates Estratgicos, compreende a Consultoria Legislativa, com seus integrantes e
respectivas atividades de consultoria e assessoramento
tcnico-legislativo e parlamentar Mesa, s Comisses,
s Lideranas, aos Deputados e Administrao da
Casa, com o apoio dos sistemas de documentao e
informao, de informtica e processamento de dados.
Pargrafo nico. O Centro de Estudos e Debates Estratgicos e a Consultoria Legislativa tero suas estruturas,
interao, atribuies e funcionamento regulados por
resoluo prpria.
260

Art. 271. Excetuado aos membros da segurana, proibido o porte de arma de qualquer espcie nos edifcios
da Cmara e suas reas adjacentes, constituindo infrao
disciplinar, alm de contraveno, o desrespeito a esta
proibio.
Pargrafo nico. Incumbe ao Corregedor, ou Corregedor
substituto, supervisionar a proibio do porte de arma, com
poderes para mandar revistar e desarmar.

Art. 276. O Centro de Estudos e Debates Estratgicos,


rgo tcnico-consultivo diretamente jurisdicionado ao
Presidente da Cmara dos Deputados, ter por incumbncia:
I os estudos concernentes formulao de polticas
e diretrizes legislativas ou institucionais, das linhas de
ao ou suas alternativas e respectivos instrumentos
normativos, quanto a planos, programas e projetos,
polticas e aes governamentais;
II os estudos de viabilidade e anlise de impactos,
riscos e benefcios de natureza tecnolgica, ambiental,
econmica, social, poltica, jurdica, cultural, estratgica
e de outras espcies, em relao a tecnologias, planos,
programas ou projetos, polticas ou aes governamentais de alcance setorial, regional ou nacional;
III a produo documental de alta densidade crtica
e especializao tcnica ou cientfica, que possa ser
til ao trato qualificado de matrias objeto de trmite
legislativo ou de interesse da Casa ou de suas Comisses.
262
Pargrafo nico. (Revogado).
261

Art. 272. Ser permitido a qualquer pessoa, convenientemente trajada e portando crach de identificao, ingressar e permanecer no edifcio principal da
Cmara e seus anexos durante o expediente e assistir
das galerias s sesses do Plenrio e s reunies das
Comisses.
Pargrafo nico. Os espectadores ou visitantes que
se comportarem de forma inconveniente, a juzo do
Presidente da Cmara ou de Comisso, bem como
qualquer pessoa que perturbar a ordem em recinto
da Casa, sero compelidos a sair, imediatamente, dos
edifcios da Cmara.
Art. 273. proibido o exerccio de comrcio nas dependncias da Cmara, salvo em caso de expressa
autorizao da Mesa.

Captulo IV Da Delegao de Competncia

263

Art. 274. A delegao de competncia ser utilizada


como instrumento de descentralizao administrativa,
visando a assegurar maior rapidez e objetividade s
decises, e situ-las na proximidade dos fatos, pessoas
ou problemas a atender.
1 facultado Mesa, a qualquer de seus membros,
ao Diretor-Geral, ao Secretrio-Geral da Mesa e s
demais autoridades dos servios administrativos da

Art. 277. (Revogado.)

Art. 278. A Consultoria Legislativa organizar-se- sob


forma de ncleos temticos de consultoria e assessoramento, integrados por quatro Consultores Legislativos,
264

260.Artigo com redao dada pela Resoluo n26, de 2013.


261.Idem.
262.Pargrafo revogado pela Resoluo n26, de 2013.
263.Artigo revogado pela Resoluo n26, de 2013.
264.Artigo com redao adaptada aos termos da Resoluo n28, de 1998.

79

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

pelo menos, sendo estes admitidos mediante concurso


pblico de provas e ttulos.
1 A Consultoria Legislativa dispor tambm de ncleo de assessoramento s Comisses, incumbido de
organizar e coordenar a prestao de assistncia tcnica ou especializada aos trabalhos dos colegiados da
Casa, atravs dos profissionais integrantes dos ncleos
temticos com as quais tenham correlao.
2 A Consultoria Legislativa ter colaborao preferencial dos rgos de pesquisa bibliogrfica e legislativa,
de documentao e informao e de processamento de
dados da Cmara na execuo dos trabalhos que lhe
forem distribudos.
3 A Consultoria Legislativa manter cadastro de pessoas
fsicas ou jurdicas para eventual contratao de servios
de consultoria autorizada pela Mesa.
4 A Consultoria Legislativa avaliar, em cada caso
concreto, para efeito do pargrafo anterior, se a complexidade tcnico-cientfica da matria justifica a
celebrao de contrato ou convnio com profissional
ou instituio especializada.

4 A contagem do prazo a que se refere o 3 ser


apurada uma nica vez no dia em que ocorrer a sesso
ou sesses.
268

Art. 281. Os atos ou providncias, cujos prazos se


achem em fluncia, devem ser praticados durante o
perodo de expediente normal da Cmara ou das suas
sesses ordinrias, conforme o caso.
Art. 282. vedado dar denominao de pessoas vivas
a qualquer das dependncias ou edifcios da Cmara
dos Deputados.

TTULO X DAS DISPOSIES FINAIS

Art. 279. A Mesa, na designao da legislatura pelo


respectivo nmero de ordem, tomar por base a que se
iniciou em 1826, de modo a ser mantida a continuidade
histrica da instituio parlamentar do Brasil.
Art. 280. Salvo disposio em contrrio, os prazos
assinalados em dias ou sesses neste Regimento computar-se-o, respectivamente, como dias corridos ou
por sesses deliberativas e de debates da Cmara dos
Deputados efetivamente realizadas; os fixados por ms
contam-se de data a data.
1 Exclui-se do cmputo o dia ou sesso inicial e
inclui-se o do vencimento.
266
1-A. Considera-se sesso inicial a do dia em que
ocorrer o fato ou se praticar o ato.
2 Os prazos, salvo disposio em contrrio, ficaro
suspensos durante os perodos de recesso do Congresso
Nacional.
267
3 Para atender o disposto no caput, ser considerado
para efeito de contagem de prazo a sesso deliberativa
que ocorrer primeiro e, em no havendo, a sesso de
debates, apurando-se o qurum previsto no 2 do
art.79, at 30 (trinta) minutos aps o horrio previsto
para o incio da primeira sesso.
265

265.Caput com redao dada pela Resoluo n7, de 2015.


266.Pargrafo acrescido pela Resoluo n11, de 2000.
267.Pargrafo acrescido pela Resoluo n7, de 2015.

268.Idem.

80

CDIGO DE TICA E DECORO PARLAMENTAR


DA CMARA DOS DEPUTADOS

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

RESOLUO N 25, DE 2001269

CDIGO DE TICA E DECORO PARLAMENTAR


DA CMARA DOS DEPUTADOS271

Institui o Cdigo de tica e Decoro Parlamentar da


Cmara dos Deputados.

Captulo I Disposies Preliminares


Art. 1 Este cdigo estabelece os princpios ticos e as
regras bsicas de decoro que devem orientar a conduta
dos que sejam titulares ou que estejam no exerccio de
mandato de Deputado Federal.
Pargrafo nico. Regem-se tambm por este cdigo o
procedimento disciplinar e as penalidades aplicveis
no caso de descumprimento das normas relativas ao
decoro parlamentar.

Fao saber que a Cmara dos Deputados aprovou e eu


promulgo a seguinte Resoluo:
Art. 1 O Cdigo de tica e Decoro Parlamentar da
Cmara dos Deputados institudo na conformidade
do texto anexo.
Pargrafo nico. As normas estabelecidas no Cdigo
de tica e Decoro Parlamentar complementam o Regimento Interno e dele passam a fazer parte integrante.
270

Art. 2 As imunidades, prerrogativas e franquias


asseguradas pela Constituio Federal, pelas leis e
pelo Regimento Interno da Cmara dos Deputados
aos Deputados so institutos destinados garantia
do exerccio do mandato popular e defesa do Poder
Legislativo.

[...]

Art. 4 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua


publicao.
Cmara dos Deputados, 10 de outubro de 2001.
Acio Neves
Waldir Pires
Jutahy Junior
Barbosa Neto
Inocncio Oliveira
Efraim Morais
Jos Dirceu
Antonio Carlos Pannunzio
Wilson Santos
Ciro Nogueira
Bispo Rodrigues
Paulo Rocha
Mendes Ribeiro Filho
Severino Cavalcanti
Odelmo Leo
Arthur Virglio
Incio Arruda
De Velasco
Eduardo Campos
Walter Pinheiro
Miro Teixeira
Roberto Jefferson
Joo Mendes
Domiciano Cabral
Ariston Andrade

Captulo II Dos Deveres Fundamentais,


dos Atos Incompatveis e dos Atos
Atentatrios ao Decoro Parlamentar
Art. 3 So deveres fundamentais do Deputado:
I promover a defesa do interesse pblico e da soberania nacional;
II respeitar e cumprir a Constituio Federal, as leis
e as normas internas da Casa e do Congresso Nacional;
III zelar pelo prestgio, aprimoramento e valorizao
das instituies democrticas e representativas e pelas
prerrogativas do Poder Legislativo;
IV exercer o mandato com dignidade e respeito
coisa pblica e vontade popular, agindo com boa-f,
zelo e probidade;
V apresentar-se Cmara dos Deputados durante
as sesses legislativas ordinrias e extraordinrias e
participar das sesses do Plenrio e das reunies de
Comisso de que seja membro, alm das sesses conjuntas do Congresso Nacional;
VI examinar todas as proposies submetidas a sua
apreciao e voto sob a tica do interesse pblico;
VII tratar com respeito e independncia os colegas,
as autoridades, os servidores da Casa e os cidados com
os quais mantenha contato no exerccio da atividade
parlamentar, no prescindindo de igual tratamento;
VIII prestar contas do mandato sociedade, disponibilizando as informaes necessrias ao seu acompanhamento e fiscalizao;

269.Publicada no Dirio da Cmara dos Deputados, Suplemento, de 11 de


outubro de 2001, p. 3, e republicada no Dirio da Cmara dos Deputados,
Suplemento, de 26 de outubro de 2001, p. 4.
270.As alteraes determinadas nos arts. 2 e 3 j foram compiladas no
RICD, constante nesta publicao.

271.Cdigo com redao dada pela Resoluo n2, de 2011.

82

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

IX respeitar as decises legtimas dos rgos da Casa.

IX fraudar, por qualquer meio ou forma, o registro


de presena s sesses ou s reunies de Comisso;
X deixar de observar intencionalmente os deveres
fundamentais do Deputado, previstos no art.3 deste
cdigo.
Pargrafo nico. As condutas punveis neste artigo s
sero objeto de apreciao mediante provas.

Art. 4 Constituem procedimentos incompatveis com o


decoro parlamentar, punveis com a perda do mandato:
I abusar das prerrogativas constitucionais asseguradas
aos membros do Congresso Nacional (Constituio
Federal, art.55, 1);
II perceber, a qualquer ttulo, em proveito prprio
ou de outrem, no exerccio da atividade parlamentar,
vantagens indevidas (Constituio Federal, art.55, 1);
III celebrar acordo que tenha por objeto a posse do
suplente, condicionando-a contraprestao financeira
ou prtica de atos contrrios aos deveres ticos ou
regimentais dos Deputados;
IV fraudar, por qualquer meio ou forma, o regular
andamento dos trabalhos legislativos para alterar o
resultado de deliberao;
V omitir intencionalmente informao relevante ou,
nas mesmas condies, prestar informao falsa nas
declaraes de que trata o art.18;
VI praticar irregularidades graves no desempenho
do mandato ou de encargos decorrentes, que afetem
a dignidade da representao popular.

Captulo III Do Conselho de


tica e Decoro Parlamentar
Art. 6 Compete ao Conselho de tica e Decoro Parlamentar da Cmara dos Deputados:
I zelar pela observncia dos preceitos deste cdigo,
atuando no sentido da preservao da dignidade do
mandato parlamentar na Cmara dos Deputados;
II processar os acusados nos casos e termos previstos
no art.13;
III instaurar o processo disciplinar e proceder a
todos os atos necessrios sua instruo, nos casos e
termos do art.14;
IV responder s consultas formuladas pela Mesa,
Comisses, Partidos Polticos ou Deputados sobre
matrias relacionadas ao processo poltico-disciplinar.

Art. 5 Atentam, ainda, contra o decoro parlamentar


as seguintes condutas, punveis na forma deste cdigo:
I perturbar a ordem das sesses da Cmara dos
Deputados ou das reunies de Comisso;
II praticar atos que infrinjam as regras de boa conduta
nas dependncias da Casa;
III praticar ofensas fsicas ou morais nas dependncias
da Cmara dos Deputados ou desacatar, por atos ou
palavras, outro parlamentar, a Mesa ou Comisso ou
os respectivos Presidentes;
IV usar os poderes e prerrogativas do cargo para
constranger ou aliciar servidor, colega ou qualquer
pessoa sobre a qual exera ascendncia hierrquica,
com o fim de obter qualquer espcie de favorecimento;
V revelar contedo de debates ou deliberaes que a
Cmara dos Deputados ou Comisso hajam resolvido
que devam ficar secretos;
VI revelar informaes e documentos oficiais de
carter sigiloso, de que tenha tido conhecimento na
forma regimental;
VII usar verbas de gabinete ou qualquer outra inerente
ao exerccio do cargo em desacordo com os princpios
fixados no caput do art.37 da Constituio Federal;
VIII relatar matria submetida apreciao da Cmara
dos Deputados, de interesse especfico de pessoa fsica
ou jurdica que tenha contribudo para o financiamento
de sua campanha eleitoral;

Art. 7 O Conselho de tica e Decoro Parlamentar


compe-se de 21 membros titulares e igual nmero de
suplentes, todos com mandato de dois anos, com exerccio at a posse dos novos integrantes, salvo na ltima
sesso legislativa da legislatura, cujo encerramento far
cessar os mandatos no Conselho.
1 Durante o exerccio do mandato de membro do
Conselho de tica e Decoro Parlamentar, o Deputado
no poder ser afastado de sua vaga no colegiado, salvo
por trmino do mandato, renncia, falecimento ou
perda de mandato no colegiado, no se aplicando aos
membros do colegiado as disposies constantes do
pargrafo nico do art.23, do 2 do art.40 e do art.232
do Regimento Interno da Cmara dos Deputados.
2 No poder ser membro do Conselho o Deputado:
I submetido a processo disciplinar em curso, por ato
atentatrio ou incompatvel com o decoro parlamentar;
II que tenha recebido, na legislatura, penalidade disciplinar de suspenso de prerrogativas regimentais ou
de suspenso do exerccio do mandato, da qual se tenha
o competente registro nos anais ou arquivos da Casa;
III que esteja no exerccio do mandato na condio
de suplente convocado em substituio ao titular;
IV condenado em processo criminal por deciso de
rgo jurisdicional colegiado, ainda que a sentena condenatria no tenha transitado em julgado.
83

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

3 A representao numrica de cada partido e bloco


parlamentar atender ao princpio da proporcionalidade
partidria, assegurada a representao, sempre que
possvel, de todos os partidos polticos em funcionamento na Cmara dos Deputados, na conformidade
do disposto no caput do art.9 do Regimento Interno
da Cmara dos Deputados.
4 No incio de cada sesso legislativa, observado o
que dispe o caput do art.26 do Regimento Interno da
Cmara dos Deputados e as vedaes a que se refere
o 2 deste artigo, os lderes comunicaro ao Presidente da Cmara dos Deputados, na forma do art.28
do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, os
Deputados que integraro o Conselho representando
cada partido ou bloco parlamentar.
5 O Conselho de tica e Decoro Parlamentar ter
um Presidente e dois VicePresidentes, eleitos por seus
pares dentre os membros titulares, vedada a reeleio
para o mesmo cargo na eleio subsequente.
6 A vaga no Conselho verificar-se- em virtude de
trmino do mandato, renncia, falecimento ou perda
do mandato no colegiado, neste ltimo caso quando
o membro titular deixar de comparecer a cinco reunies consecutivas ou, intercaladamente, a um tero
das reunies durante a sesso legislativa, salvo motivo
de fora maior justificado por escrito ao presidente do
Conselho, a quem caber declarar a perda do mandato.
7 A instaurao de processo disciplinar no mbito do
Conselho de tica e Decoro Parlamentar em face de um
de seus membros, com prova inequvoca da acusao,
constitui causa para o seu imediato afastamento da
funo, a ser aplicado de ofcio pelo presidente do Conselho, devendo perdurar at deciso final sobre o caso.

3 Os prazos do Conselho de tica e Decoro Parlamentar contar-se-o em dias teis, inclusive em se tratando
de recurso ou pedido de vista, ficando suspensos no
recesso, salvo na hiptese de incluso de matria de sua
competncia na pauta de convocao extraordinria,
nos termos do 2.

Captulo IV Das Penalidades


Aplicveis e do Processo Disciplinar
Art. 9 As representaes relacionadas com o decoro
parlamentar devero ser feitas diretamente Mesa da
Cmara dos Deputados.
1 Qualquer cidado parte legtima para requerer
Mesa da Cmara dos Deputados representao em
face de Deputado que tenha incorrido em conduta
incompatvel ou atentatria ao decoro parlamentar,
especificando os fatos e as respectivas provas.
2 Recebido o requerimento de representao com
fundamento no 1, a Mesa instaurar procedimento
destinado a apreci-lo, na forma e no prazo previstos
em regulamento prprio, findo o qual, se concluir pela
existncia de indcios suficientes e pela inocorrncia
de inpcia:
I encaminhar a representao ao Conselho de tica
e Decoro Parlamentar no prazo de trs sesses ordinrias, quando se tratar de conduta punvel com as
sanes previstas nos incisosII, III e IV do art.10; ou
II adotar o procedimento previsto no art.11 ou
12, em se tratando de conduta punvel com a sano
prevista no incisoI do art.10.
3 A representao subscrita por partido poltico representado no Congresso Nacional, nos termos do 2
do art.55 da Constituio Federal, ser encaminhada
diretamente pela Mesa da Cmara dos Deputados ao
Conselho de tica e Decoro Parlamentar no prazo a
que se refere o incisoI do 2 deste artigo.
4 O Corregedor da Cmara dos Deputados poder
participar de todas as fases do processo no Conselho de
tica e Decoro Parlamentar, inclusive das discusses,
sem direito a voto.
5 O Deputado representado dever ser intimado
de todos os atos praticados pelo Conselho e poder
manifestar-se em todas as fases do processo.

Art. 8 A Comisso de Constituio e Justia e de


Cidadania aprovar regulamento especfico para disciplinar o funcionamento e a organizao dos trabalhos
do Conselho de tica e Decoro Parlamentar.
1 O Conselho de tica e Decoro Parlamentar poder
oferecer apreciao da Comisso de Constituio
e Justia e de Cidadania proposta de reformulao
do regulamento mencionado no caput e de eventuais
alteraes posteriores que se fizerem necessrias ao
exerccio de sua competncia.
2 A Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania
e o Conselho de tica e Decoro Parlamentar podero
deliberar no perodo de recesso parlamentar, desde que
matria de sua competncia tenha sido includa na pauta
de convocao extraordinria do Congresso Nacional,
nos termos do 7 do art.57 da Constituio Federal.

Art. 10. So as seguintes as penalidades aplicveis por


conduta atentatria ou incompatvel com o decoro
parlamentar:
I censura, verbal ou escrita;
II suspenso de prerrogativas regimentais por at
seis meses;
84

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

III suspenso do exerccio do mandato por at seis


meses;
IV perda de mandato.
1 Na aplicao de qualquer sano disciplinar prevista
neste artigo sero considerados a natureza e a gravidade
da infrao cometida, os danos que dela provierem
para a Cmara dos Deputados e para o Congresso
Nacional, as circunstncias agravantes ou atenuantes
e os antecedentes do infrator.
2 O Conselho de tica e Decoro Parlamentar decidir ou se manifestar, conforme o caso, pela aplicao
da penalidade requerida na representao tida como
procedente e pela aplicao de cominao mais grave
ou, ainda, de cominao menos grave, conforme os
fatos efetivamente apurados no processo disciplinar.
3 Sem prejuzo da aplicao das penas descritas neste
artigo, devero ser integralmente ressarcidas ao errio as
vantagens indevidas provenientes de recursos pblicos
utilizados em desconformidade com os preceitos deste
cdigo, na forma de Ato da Mesa.

ostensiva e por maioria absoluta de seus membros,


observado o seguinte:
I instaurado o processo, o presidente do Conselho
designar relator, a ser escolhido dentre os integrantes de uma lista composta por trs de seus membros,
formada mediante sorteio, o qual:
a) no poder pertencer ao mesmo Partido ou Bloco
Parlamentar do Deputado representado;
b) no poder pertencer ao mesmo estado do Deputado
representado;
c) em caso de representao de iniciativa de Partido Poltico, no poder pertencer agremiao
autora da representao;
II o Conselho promover a apurao dos fatos, notificando o representado para que apresente sua defesa no
prazo de 10 dias teis e providenciando as diligncias
que entender necessrias no prazo de 15 dias teis,
prorrogveis uma nica vez, por igual perodo, por
deliberao do Plenrio do Conselho;
III o Conselho aprovar, ao final da investigao,
parecer que:
a) determinar o arquivamento da representao,
no caso de sua improcedncia;
b) determinar a aplicao das sanes previstas neste
artigo, no caso de ser procedente a representao;
c) propor Mesa que aplique sano menos grave,
conforme os fatos efetivamente apurados no
processo; ou
d) propor Mesa que represente em face do investigado
pela aplicao de sano mais grave, conforme os
fatos efetivamente apurados no processo, hiptese
na qual, aprovada a representao, o Conselho de
tica e Decoro Parlamentar reabrir o prazo de
defesa e proceder instruo complementar que
entender necessria, observados os prazos previstos
no art.14 deste cdigo, antes de deliberar;
IV concludo o processo disciplinar, o representado
poder recorrer, no prazo de cinco dias teis, Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, com
efeito suspensivo, contra quaisquer atos do Conselho
ou de seus membros que tenham contrariado norma
constitucional, regimental ou deste cdigo, hiptese na
qual a Comisso se pronunciar exclusivamente sobre
os vcios apontados, observando, para tanto, prazo de
cinco dias teis;
V o parecer aprovado pelo Conselho ser encaminhado
pelo presidente Mesa, para as providncias referidas
na parte final do incisoVIII do 4 do art.14, devidamente instrudo com o projeto de resoluo destinado
efetivao da penalidade;

Art. 11. A censura verbal ser aplicada pelo presidente


da Cmara dos Deputados, em sesso, ou de Comisso,
durante suas reunies, ao Deputado que incidir nas
condutas descritas nos incisosIe II do art.5.
Pargrafo nico. Contra a aplicao da penalidade
prevista neste artigo, poder o Deputado recorrer ao
respectivo Plenrio no prazo de dois dias teis.
Art. 12. A censura escrita ser aplicada pela Mesa,
por provocao do ofendido, nos casos de incidncia
nas condutas previstas no incisoIII do art.5 ou, por
solicitao do presidente da Cmara dos Deputados ou
de Comisso, nos casos de reincidncia nas condutas
referidas no art.11.
1 Antes de deliberar sobre a aplicao da sano a
que se refere o caput a Mesa assegurar ao Deputado
o exerccio do direito de defesa pelo prazo de cinco
dias teis.
2 Contra a aplicao da penalidade prevista neste artigo, poder o Deputado recorrer ao Plenrio da Cmara
dos Deputados no prazo de dois dias teis.
Art. 13. O projeto de resoluo oferecido pelo Conselho de tica e Decoro Parlamentar que proponha a
suspenso de prerrogativas regimentais, aplicvel ao
Deputado que incidir nas condutas previstas nos incisosVI a VIII do art.5 deste Cdigo, ser apreciado
pelo Plenrio da Cmara dos Deputados, em votao
272

272.Caput com redao dada pela Resoluo n47, de 2013.

85

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

VI so passveis de suspenso as seguintes prerrogativas:


a) usar a palavra em sesso, no horrio destinado
ao Pequeno ou Grande Expediente;
b) encaminhar discurso para publicao no Dirio
da Cmara dos Deputados;
c) candidatar-se a, ou permanecer exercendo, cargo
de membro da Mesa, da Ouvidoria Parlamentar,
da Procuradoria Parlamentar, de Presidente ou
Vice-Presidente de Comisso, ou de membro de
Comisso Parlamentar de Inqurito;
d) ser designado relator de proposio em Comisso
ou no Plenrio;
VII a penalidade aplicada poder incidir sobre todas as prerrogativas referidas no incisoVI ou apenas
sobre algumas, a juzo do Conselho, que dever fixar
seu alcance tendo em conta a atuao parlamentar
pregressa do acusado, os motivos e as consequncias
da infrao cometida;
VIII em qualquer caso, a suspenso no poder estender-se por mais de seis meses.

teor ao Deputado acusado, que ter o prazo de dez dias


teis para apresentar sua defesa escrita, indicar provas
e arrolar testemunhas, em nmero mximo de oito;
III o pronunciamento do Conselho pela inpcia ou
falta de justa causa da representao, admitido apenas
na hiptese de representao de autoria de Partido
Poltico, nos termos do 3 do art.9, ser terminativo,
salvo se houver recurso ao Plenrio da Casa, subscrito
por 1/10 (um dcimo) de seus membros, observado, no
que couber, o art.58 do Regimento Interno da Cmara
dos Deputados;
IV apresentada a defesa, o relator da matria proceder
s diligncias e instruo probatria que entender
necessrias no prazo improrrogvel de 40 dias teis,
no caso de perda de mandato, e 30 dias teis, no caso
de suspenso temporria de mandato, findas as quais
proferir parecer no prazo de 10 dias teis, concluindo
pela procedncia total ou parcial da representao ou
pela sua improcedncia, oferecendo, nas 2 primeiras
hipteses, projeto de resoluo destinado declarao
da perda do mandato ou cominao da suspenso do
exerccio do mandato ou, ainda, propondo a requalificao da conduta punvel e da penalidade cabvel, com
o encaminhamento do processo autoridade ou rgo
competente, conforme os arts. 11 a 13 deste cdigo;
V a rejeio do parecer originariamente apresentado
obriga designao de novo relator, preferencialmente
entre aqueles que, durante a discusso da matria,
tenham se manifestado contrariamente posio do
primeiro;
VI ser aberta a discusso e nominal a votao do
parecer do relator proferido nos termos deste artigo;
VII concludo o processo disciplinar, o representado
poder recorrer, no prazo de cinco dias teis, Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, com
efeito suspensivo, contra quaisquer atos do Conselho
ou de seus membros que tenham contrariado norma
constitucional, regimental ou deste cdigo, hiptese na
qual a comisso se pronunciar exclusivamente sobre
os vcios apontados, observando, para tanto, prazo de
cinco dias teis;
VIII concluda a tramitao no Conselho de tica e
Decoro Parlamentar ou na Comisso de Constituio
e Justia e de Cidadania, na hiptese de interposio
do recurso a que se refere o incisoVII, o processo ser
encaminhado Mesa e, uma vez lido no expediente,
publicado e distribudo em avulsos para incluso na
Ordem do Dia.
5 A partir da instaurao de processo tico-disciplinar, nas hipteses de que tratam os arts. 13 e 14,

Art. 14. A aplicao das penalidades de suspenso


do exerccio do mandato por no mximo 6 (seis) meses
e de perda do mandato de competncia do Plenrio
da Cmara dos Deputados, que deliberar em votao
ostensiva e por maioria absoluta de seus membros, em
virtude de provocao da Mesa ou de partido poltico
representado no Congresso Nacional, aps a concluso
de processo disciplinar instaurado pelo Conselho de
tica e Decoro Parlamentar, na forma deste artigo.
1 Ser punido com a suspenso do exerccio do
mandato e de todas as suas prerrogativas regimentais
o Deputado que incidir nas condutas previstas nos
incisosIV, V, IX e X do art.5.
2 Na hiptese de suspenso do exerccio do mandato
superior a 120 dias, o suplente do parlamentar suspenso
ser convocado imediatamente aps a publicao da
resoluo que decretar a sano.
3 Ser punido com a perda do mandato o Deputado
que incidir nas condutas previstas no art.4.
4 Recebida representao nos termos deste artigo, o
Conselho observar o seguinte procedimento:
I o presidente do Conselho designar o relator do
processo, observadas as condies estabelecidas no
incisoI do art.13 deste cdigo;
II se a representao no for considerada inepta ou
carente de justa causa pelo Plenrio do Conselho de
tica e Decoro Parlamentar, mediante provocao do
relator designado, ser remetida cpia de seu inteiro
273

273.Caput com redao dada pela Resoluo n47, de 2013.

86

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

no poder ser retirada a representao oferecida pela


parte legtima.

observadas as condies previstas nas alneasa a c do


incisoI do art.13, sendo que:
I se a instruo do processo estiver pendente, o novo
relator dever conclu-la em at cinco dias teis;
II se a instruo houver sido concluda, o parecer dever
ser apresentado ao Conselho em at cinco dias teis.

Art. 15. facultado ao Deputado, em qualquer caso,


em todas as fases do processo de que tratam os arts. 13
e 14, inclusive no Plenrio da Cmara dos Deputados,
constituir advogado para sua defesa ou faz-la pessoalmente ou por intermdio do parlamentar que indicar, desde que no integrante do Conselho de tica e
Decoro Parlamentar.
Pargrafo nico. Quando a representao ou requerimento de representao contra Deputado for considerado leviano ou ofensivo sua imagem, bem como
imagem da Cmara dos Deputados, os autos do processo respectivo sero encaminhados Procuradoria
Parlamentar para as providncias reparadoras de sua
alada, nos termos do art.21 do Regimento Interno da
Cmara dos Deputados.

Captulo V Do Sistema de
Acompanhamento e Informaes
do Mandato Parlamentar
Art. 17. Ao Conselho de tica e Decoro Parlamentar
assegurado o pleno acesso, exclusivamente para fins
de consulta, ao Sistema de Acompanhamento e Informaes do Mandato Parlamentar disponibilizado pela
Secretaria-Geral da Mesa e demais sistemas ou bancos
de dados existentes ou que venham a ser criados na
Cmara dos Deputados, onde constem, dentre outros,
os dados referentes:
I ao desempenho das atividades parlamentares, e
em especial sobre:
a) cargos, funes ou misses que tenha exercido
no Poder Executivo, na Mesa, em Comisses ou
em nome da Casa durante o mandato;
b) nmero de presenas s sesses ordinrias, com
percentual sobre o total;
c) nmero de pronunciamentos realizados nos diversos tipos de sesses da Cmara dos Deputados;
d) nmero de pareceres que tenha subscrito como
relator;
e) relao das Comisses e Subcomisses que tenha
proposto ou das quais tenha participado;
f) nmero de propostas de emendas Constituio,
projetos, emendas, indicaes, requerimentos,
recursos, pareceres e propostas de fiscalizao
e controle apresentado;
g) nmero, destinao e objetivos de viagens oficiais
ao exterior realizadas com recursos do poder
pblico;
h) licenas solicitadas e respectiva motivao;
i) votos dados nas proposies submetidas apreciao, pelo sistema nominal, na legislatura;
j) outras atividades pertinentes ao mandato, cuja
incluso tenha sido requerida pelo Deputado;
II existncia de processos em curso ou ao recebimento de penalidades disciplinares, por infrao aos
preceitos deste cdigo.
Pargrafo nico. Os dados de que trata este artigo sero
armazenados por meio de sistema de processamento eletrnico e ficaro disposio dos cidados por
meio da internet ou de outras redes de comunicao

Art. 16. Os processos instaurados pelo Conselho de


tica e Decoro Parlamentar da Cmara dos Deputados
no podero exceder o prazo de 60 dias teis para deliberao pelo Conselho ou pelo Plenrio da Cmara
dos Deputados, conforme o caso, na hiptese das penalidades previstas nos incisosIIe III do art.10.
1 O prazo para deliberao do Plenrio sobre os
processos que conclurem pela perda do mandato,
conforme o incisoIV do art.10, no poder exceder
90 dias teis.
2 Recebido o processo nos termos do incisoV do
art.13 ou do incisoVIII do 4 do art.14, lido no expediente, publicado e distribudo em avulsos, a Mesa
ter o prazo improrrogvel de duas sesses ordinrias
para inclu-lo na pauta da Ordem do Dia.
3 Esgotados os prazos previstos no caput e no 1
deste artigo:
I se o processo se encontrar no Conselho de tica e
Decoro Parlamentar, concluda sua instruo, passar a
sobrestar imediatamente a pauta do Conselho;
II se o processo se encontrar na Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, para fins de apreciao
do recurso previsto no incisoIV do art.13 e no incisoVII
do 4 do art.14, passar a sobrestar imediatamente
a pauta da comisso;
III uma vez cumprido o disposto no 2, a representao figurar com preferncia sobre os demais itens
da Ordem do Dia de todas as sesses deliberativas at
que se ultime sua apreciao.
4 A inobservncia pelo relator dos prazos previstos nos arts. 13 e 14 autoriza o presidente a avocar a
relatoria do processo ou a designar relator substituto,
87

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

RESOLUO N 2, DE 2011274

similares, podendo, ainda, ser solicitados diretamente


Secretaria-Geral da Mesa.

Acrescenta Captulo III-B ao Ttulo II; altera o art.180 do


Regimento Interno da Cmara dos Deputados, aprovado
pela Resoluo n17, de 1989; e modifica o Cdigo de
tica e Decoro Parlamentar da Cmara dos Deputados,
aprovado pela Resoluo n25, de 2001.

Captulo VI Das Declaraes Obrigatrias


Art. 18. O Deputado apresentar Mesa ou, no caso
do incisoII deste artigo, quando couber, Comisso
as seguintes declaraes:
I ao assumir o mandato, para efeito de posse, bem
como quando solicitado pelo rgo competente da
Cmara dos Deputados, Autorizao de Acesso aos
Dados das Declaraes de Ajuste Anual do Imposto
de Renda Pessoa Fsica e s respectivas retificaes
entregues Secretaria da Receita Federal do Brasil, para
os fins de cumprimento da exigncia contida no art.13
da Lei n8.429, de 2 de junho de 1992, no art.1 da Lei
n8.730 , de 10 de novembro de 1993, e da Instruo
Normativa TCU n65, de 20 de abril de 2011;
II durante o exerccio do mandato, em Comisso
ou em Plenrio, ao iniciar-se a apreciao de matria
que envolva direta e especificamente seus interesses
patrimoniais, declarao de impedimento para votar.
1 As declaraes referidas nos incisosIe II deste
artigo sero autuadas, fornecendo-se ao declarante
comprovante da entrega, mediante recibo em segunda
via ou cpia da mesma declarao, com indicao do
local, data e hora da apresentao.
2 Uma cpia das declaraes de que trata o 1 ser
encaminhada ao Tribunal de Contas da Unio, para os
fins previstos no 2 do art.1 da Lei n8.730 , de 10
de novembro de 1993.
3 Os dados referidos nos 1e 2 tero, na forma da
Constituio Federal (art.5, XII), o respectivo sigilo
resguardado, podendo, no entanto, a responsabilidade
por este ser transferida para o Conselho de tica e Decoro Parlamentar, quando esse os solicitar, mediante
aprovao de requerimento, em votao nominal.
4 Os servidores que, em razo de ofcio, tiverem acesso
s declaraes referidas neste artigo, ficam obrigados a
resguardar e preservar o sigilo das informaes nelas
contidas, nos termos do pargrafo nico do art.5 da
Lei n8.730, de 10 de novembro de 1993, e do incisoVIII
do art.116 da Lei n8.112, de 11 de dezembro de 1990.

Fao saber que a Cmara dos Deputados aprovou e eu


promulgo a seguinte resoluo:
[...]

275

Art. 4 A vigncia do Cdigo de tica e Decoro Parlamentar da Cmara dos Deputados implica a imediata
revogao das disposies regulamentares com ele
incompatveis.
Pargrafo nico. Observado o disposto no caput, at
a supervenincia do novo regulamento do Conselho
de tica e Decoro Parlamentar, a ser editado no prazo
de 120 dias a contar da promulgao desta resoluo,
nos termos do art.8 do Cdigo de tica e Decoro
Parlamentar da Cmara dos Deputados, aplicar-se-
o regulamento ora vigente.
Art. 5 Esta resoluo entra em vigor na data de sua
publicao.
Cmara dos Deputados, 26 de maio de 2011.
Marco Maia, Presidente.

Captulo VII Disposio Final


Art. 19. Os projetos de resoluo destinados a alterar
este cdigo obedecero s normas de tramitao do
art.216 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados,
aprovado pela Resoluo n17, de 1989.

274.Publicada no Dirio da Cmara dos Deputados, Suplemento, de 27


de maio de 2011, p. 3.
275.As alteraes determinadas nos arts. 1 a 3 j foram compiladas no
RICD e na Resoluo n25, de 2001, constantes nesta publicao.

88

DISPOSITIVOS REFERENCIADOS NO REGIMENTO


INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

XI explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso, os servios de telecomunicaes, nos termos da lei, que dispor sobre
a organizao dos servios, a criao de um rgo
regulador e outros aspectos institucionais;
XII explorar, diretamente ou mediante autorizao,
concesso ou permisso:
a) os servios de radiodifuso sonora e de sons e
imagens;
b) os servios e instalaes de energia eltrica e o
aproveitamento energtico dos cursos de gua, em
articulao com os Estados onde se situam os potenciais hidroenergticos;
c) a navegao area, aeroespacial e a infraestrutura
aeroporturia;
d) os servios de transporte ferrovirio e aquavirio
entre portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou
que transponham os limites de Estado ou Territrio;
e) os servios de transporte rodovirio interestadual
e internacional de passageiros;
f) os portos martimos, fluviais e lacustres;
[...]
XVII conceder anistia;

CONSTITUIO FEDERAL

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino


de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e
aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana
e propriedade, nos termos seguintes:
[...]
X so inviolveis a intimidade, a vida privada, a
honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito
a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao;
CONSTITUIO FEDERAL

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino


de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e
aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana
e propriedade, nos termos seguintes:
[...]
XII inviolvel o sigilo da correspondncia e das
comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem
judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo
processual penal;

CONSTITUIO FEDERAL

Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre:


[...]
IV guas, energia, informtica, telecomunicaes
e radiodifuso;
[...]
VII poltica de crdito, cmbio, seguros e transferncia de valores;
[...]
X regime dos portos, navegao lacustre, fluvial,
martima, area e aeroespacial;
[...]
XII jazidas, minas, outros recursos minerais e
metalurgia;
[...]
XV emigrao e imigrao, entrada, extradio e
expulso de estrangeiros;

CONSTITUIO FEDERAL

Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais,


alm de outros que visem melhoria de sua condio
social:
[...]
XVIII licena gestante, sem prejuzo do emprego
e do salrio, com a durao de cento e vinte dias;
XIX licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
CONSTITUIO FEDERAL

Art. 21. Compete Unio:


I manter relaes com Estados estrangeiros e participar de organizaes internacionais;
II declarar a guerra e celebrar a paz;
[...]
IV permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras transitem pelo territrio
nacional ou nele permaneam temporariamente;
[...]
VI autorizar e fiscalizar a produo e o comrcio
de material blico;
VII emitir moeda;
[...]

CONSTITUIO FEDERAL

Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de


qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia e, tambm, ao seguinte:
I os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos
90

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros,


na forma da lei;
II a investidura em cargo ou emprego pblico
depende de aprovao prvia em concurso pblico
de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a
natureza e a complexidade do cargo ou emprego,
na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes
para cargo em comisso declarado em lei de livre
nomeao e exonerao;
III o prazo de validade do concurso pblico ser de
at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo;
IV durante o prazo improrrogvel previsto no
edital de convocao, aquele aprovado em concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados para
assumir cargo ou emprego, na carreira;
V as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo,
e os cargos em comisso, a serem preenchidos por
servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas
s atribuies de direo, chefia e assessoramento;
VI garantido ao servidor pblico civil o direito
livre associao sindical;
VII o direito de greve ser exercido nos termos e
nos limites definidos em lei especfica;
VIII a lei reservar percentual dos cargos e empregos
pblicos para as pessoas portadoras de deficincia
e definir os critrios de sua admisso;
IX a lei estabelecer os casos de contratao por
tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico;
X a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4 do art.39 somente podero
ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada
reviso geral anual, sempre na mesma data e sem
distino de ndices;
XI a remunerao e o subsdio dos ocupantes de
cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros
de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, dos detentores de
mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os
proventos, penses ou outra espcie remuneratria,
percebidos cumulativamente ou no, includas as
vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza,
no podero exceder o subsdio mensal, em espcie,
dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos Municpios, o subsdio

do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o


subsdio mensal do Governador no mbito do Poder
Executivo, o subsdio dos Deputados Estaduais e
Distritais no mbito do Poder Legislativo e o subsdio dos Desembargadores do Tribunal de Justia,
limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal, em espcie, dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal, no mbito
do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos
Defensores Pblicos;
XII os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo
e do Poder Judicirio no podero ser superiores aos
pagos pelo Poder Executivo;
XIII vedada a vinculao ou equiparao de
quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de
remunerao de pessoal do servio pblico;
XIV os acrscimos pecunirios percebidos por
servidor pblico no sero computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores;
XV o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de
cargos e empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisosXIe XIV deste artigo e
nos arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
XVI vedada a acumulao remunerada de cargos
pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de
horrios, observado em qualquer caso o disposto
no incisoXI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro, tcnico
ou cientfico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas;
XVII a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes,
empresas pblicas, sociedades de economia mista,
suas subsidirias, e sociedades controladas, direta
ou indiretamente, pelo poder pblico;
XVIII a administrao fazendria e seus servidores
fiscais tero, dentro de suas reas de competncia
e jurisdio, precedncia sobre os demais setores
administrativos, na forma da lei;
XIX somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa
pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo
caso, definir as reas de sua atuao;
XX depende de autorizao legislativa, em cada
caso, a criao de subsidirias das entidades mencio-

91

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

nadas no inciso anterior, assim como a participao


de qualquer delas em empresa privada;
XXI ressalvados os casos especificados na legislao,
as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure
igualdade de condies a todos os concorrentes, com
clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos
termos da lei, o qual somente permitir as exigncias
de qualificao tcnica e econmica indispensveis
garantia do cumprimento das obrigaes;
XXII as administraes tributrias da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
atividades essenciais ao funcionamento do Estado,
exercidas por servidores de carreiras especficas,
tero recursos prioritrios para a realizao de suas
atividades e atuaro de forma integrada, inclusive
com o compartilhamento de cadastros e de informaes fiscais, na forma da lei ou convnio.
1 A publicidade dos atos, programas, obras, servios
e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter
educativo, informativo ou de orientao social, dela
no podendo constar nomes, smbolos ou imagens
que caracterizem promoo pessoal de autoridades
ou servidores pblicos.
2 A no observncia do disposto nos incisosIIe
III implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.
3 A lei disciplinar as formas de participao do
usurio na administrao pblica direta e indireta,
regulando especialmente:
I as reclamaes relativas prestao dos servios
pblicos em geral, asseguradas a manuteno de
servios de atendimento ao usurio e a avaliao
peridica, externa e interna, da qualidade dos servios;
II o acesso dos usurios a registros administrativos
e a informaes sobre atos de governo, observado
o disposto no art.5, X e XXXIII;
III a disciplina da representao contra o exerccio
negligente ou abusivo de cargo, emprego ou funo
na administrao pblica.
4 Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da
funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o
ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
5 A lei estabelecer os prazos de prescrio para
ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou
no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as
respectivas aes de ressarcimento.

6 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de


direito privado prestadoras de servios pblicos
respondero pelos danos que seus agentes, nessa
qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de
dolo ou culpa.
7 A lei dispor sobre os requisitos e as restries
ao ocupante de cargo ou emprego da administrao
direta e indireta que possibilite o acesso a informaes privilegiadas.
8 A autonomia gerencial, oramentria e financeira
dos rgos e entidades da administrao direta e
indireta poder ser ampliada mediante contrato, a
ser firmado entre seus administradores e o poder
pblico, que tenha por objeto a fixao de metas de
desempenho para o rgo ou entidade, cabendo
lei dispor sobre:
I o prazo de durao do contrato;
II os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes e responsabilidade dos
dirigentes;
III a remunerao do pessoal.
9 O disposto no incisoXI aplica-se s empresas
pblicas e s sociedades de economia mista, e suas
subsidirias, que receberem recursos da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios para
pagamento de despesas de pessoal ou de custeio
em geral.
10. vedada a percepo simultnea de proventos
de aposentadoria decorrentes do art.40 ou dos arts.
42 e 142 com a remunerao de cargo, emprego ou
funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis
na forma desta Constituio, os cargos eletivos e
os cargos em comisso declarados em lei de livre
nomeao e exonerao.
11. No sero computadas, para efeito dos limites
remuneratrios de que trata o incisoXI do caput
deste artigo, as parcelas de carter indenizatrio
previstas em lei.
12. Para os fins do disposto no incisoXI do caput
deste artigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito
Federal fixar, em seu mbito, mediante emenda s
respectivas Constituies e Lei Orgnica, como limite
nico, o subsdio mensal dos Desembargadores do
respectivo Tribunal de Justia, limitado a noventa
inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do
subsdio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal
Federal, no se aplicando o disposto neste pargrafo
aos subsdios dos Deputados Estaduais e Distritais
e dos Vereadores.
92

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

CONSTITUIO FEDERAL

CONSTITUIO FEDERAL

Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de


qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia e, tambm, ao seguinte:
[...]
2 A no observncia do disposto nos incisosIIe
III implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.
3 A lei disciplinar as formas de participao do
usurio na administrao pblica direta e indireta,
regulando especialmente:
I as reclamaes relativas prestao dos servios
pblicos em geral, asseguradas a manuteno de
servios de atendimento ao usurio e a avaliao
peridica, externa e interna, da qualidade dos servios;
II o acesso dos usurios a registros administrativos
e a informaes sobre atos de governo, observado
o disposto no art.5, X e XXXIII;
III a disciplina da representao contra o exerccio
negligente ou abusivo de cargo, emprego ou funo
na administrao pblica.
4 Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da
funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o
ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
5 A lei estabelecer os prazos de prescrio para
ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou
no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as
respectivas aes de ressarcimento.
6 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de
direito privado prestadoras de servios pblicos
respondero pelos danos que seus agentes, nessa
qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de
dolo ou culpa.

Art. 50. A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de suas Comisses, podero convocar
Ministro de Estado ou quaisquer titulares de rgos
diretamente subordinados Presidncia da Repblica para prestarem, pessoalmente, informaes sobre
assunto previamente determinado, importando em
crime de responsabilidade a ausncia sem justificao
adequada.
[...]
2 As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado
Federal podero encaminhar pedidos escritos de
informao a Ministros de Estado ou a qualquer das
pessoas referidas no caput deste artigo, importando
em crime de responsabilidade a recusa, ou o no
atendimento, no prazo de trinta dias, bem como a
prestao de informaes falsas.

CONSTITUIO FEDERAL

CONSTITUIO FEDERAL

Art. 50. A Cmara dos Deputados e o Senado Federal,


ou qualquer de suas Comisses, podero convocar
Ministro de Estado ou quaisquer titulares de rgos
diretamente subordinados Presidncia da Repblica
para prestarem, pessoalmente, informaes sobre
assunto previamente determinado, importando em
crime de responsabilidade a ausncia sem justificao adequada.

Art. 54. Os Deputados e Senadores no podero:


I desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de
direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade
de economia mista ou empresa concessionria de
servio pblico, salvo quando o contrato obedecer
a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego
remunerado, inclusive os de que sejam demis-

CONSTITUIO FEDERAL

Art. 51. Compete privativamente Cmara dos


Deputados:
[...]
II proceder tomada de contas do Presidente da
Repblica, quando no apresentadas ao Congresso
Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura
da sesso legislativa;
CONSTITUIO FEDERAL

Art. 53. Os Deputados e Senadores so inviolveis,


civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies,
palavras e votos.
[...]
8 As imunidades de Deputados ou Senadores
subsistiro durante o estado de stio, s podendo
ser suspensas mediante o voto de dois teros dos
membros da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que
sejam incompatveis com a execuo da medida.

93

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

sveis ad nutum, nas entidades constantes da


alneaanterior;
II desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de
empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela
exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis
ad nutum, nas entidades referidas no incisoI, a;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer
das entidades a que se refere o incisoI, a;
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato
pblico eletivo.

CONSTITUIO FEDERAL

Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou Senador:


[...]
III que deixar de comparecer, em cada sesso
legislativa, tera parte das sesses ordinrias da
Casa a que pertencer, salvo licena ou misso por
esta autorizada;
IV que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos
previstos nesta Constituio;
[...]
3 Nos casos previstos nos incisosIII a V, a perda ser declarada pela Mesa da Casa respectiva, de
ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus
membros, ou de partido poltico representado no
Congresso Nacional, assegurada ampla defesa.

CONSTITUIO FEDERAL

Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou Senador:


[...]
1 incompatvel com o decoro parlamentar,
alm dos casos definidos no regimento interno,
o abuso das prerrogativas asseguradas a membro
do Congresso Nacional ou a percepo de vantagens indevidas.

CONSTITUIO FEDERAL

Art. 56. No perder o mandato o Deputado ou Senador:


I investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio de Estado, do Distrito
Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou
chefe de misso diplomtica temporria;

CONSTITUIO FEDERAL

Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou Senador:


[...]
2 Nos casos dos incisosI, II e VI, a perda do mandato ser decidida pela Cmara dos Deputados ou
pelo Senado Federal, por maioria absoluta, mediante
provocao da respectiva Mesa ou de partido poltico
representado no Congresso Nacional, assegurada
ampla defesa.

CONSTITUIO FEDERAL

Art. 56. No perder o mandato o Deputado ou Senador:


[...]
2 Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se-
eleio para preench-la se faltarem mais de quinze
meses para o trmino do mandato.
CONSTITUIO FEDERAL

Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-, anualmente,


na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de
1 de agosto a 22 de dezembro.
[...]
5 A Mesa do Congresso Nacional ser presidida
pelo Presidente do Senado Federal, e os demais cargos
sero exercidos, alternadamente, pelos ocupantes
de cargos equivalentes na Cmara dos Deputados
e no Senado Federal.

CONSTITUIO FEDERAL

Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou Senador:


I que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II cujo procedimento for declarado incompatvel
com o decoro parlamentar;
[...]
VI que sofrer condenao criminal em sentena
transitada em julgado.

CONSTITUIO FEDERAL

CONSTITUIO FEDERAL

Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-, anualmente,


na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de
1 de agosto a 22 de dezembro.
[...]
7 Na sesso legislativa extraordinria, o Congresso
Nacional somente deliberar sobre a matria para
a qual foi convocado, ressalvada a hiptese do 8

Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou Senador:


[...]
IV que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos
previstos nesta Constituio;

94

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

deste artigo, vedado o pagamento de parcela indenizatria, em razo da convocao.


8 Havendo medidas provisrias em vigor na data
de convocao extraordinria do Congresso Nacional, sero elas automaticamente includas na pauta
da convocao.

2 Se, no caso do 1, a Cmara dos Deputados e


o Senado Federal no se manifestarem sobre a proposio, cada qual sucessivamente, em at quarenta
e cinco dias, sobrestar-se-o todas as demais deliberaes legislativas da respectiva Casa, com exceo
das que tenham prazo constitucional determinado,
at que se ultime a votao.
3 A apreciao das emendas do Senado Federal
pela Cmara dos Deputados far-se- no prazo de
dez dias, observado quanto ao mais o disposto no
pargrafo anterior.

CONSTITUIO FEDERAL

Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas tero


comisses permanentes e temporrias, constitudas
na forma e com as atribuies previstas no respectivo
regimento ou no ato de que resultar sua criao.
[...]
2 s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:
I discutir e votar projeto de lei que dispensar, na
forma do regimento, a competncia do Plenrio,
salvo se houver recurso de um dcimo dos membros da Casa;

CONSTITUIO FEDERAL

Art. 68. As leis delegadas sero elaboradas pelo Presidente da Repblica, que dever solicitar a delegao
ao Congresso Nacional.
1 No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva do Congresso Nacional, os de
competncia privativa da Cmara dos Deputados
ou do Senado Federal, a matria reservada lei complementar, nem a legislao sobre:
I organizao do Poder Judicirio e do Ministrio
Pblico, a carreira e a garantia de seus membros;
II nacionalidade, cidadania, direitos individuais,
polticos e eleitorais;
III planos plurianuais, diretrizes oramentrias
e oramentos.
2 A delegao ao Presidente da Repblica ter a
forma de resoluo do Congresso Nacional, que especificar seu contedo e os termos de seu exerccio.
3 Se a resoluo determinar a apreciao do projeto pelo Congresso Nacional, este a far em votao
nica, vedada qualquer emenda.

CONSTITUIO FEDERAL

Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas tero


comisses permanentes e temporrias, constitudas
na forma e com as atribuies previstas no respectivo
regimento ou no ato de que resultar sua criao.
[...]
4 Durante o recesso, haver uma Comisso representativa do Congresso Nacional, eleita por suas Casas
na ltima sesso ordinria do perodo legislativo,
com atribuies definidas no regimento comum,
cuja composio reproduzir, quanto possvel, a
proporcionalidade da representao partidria.
CONSTITUIO FEDERAL

CONSTITUIO FEDERAL

Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro ou Comisso da Cmara
dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso
Nacional, ao Presidente da Repblica, ao Supremo
Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da Repblica e aos cidados, na forma
e nos casos previstos nesta Constituio.

Art. 70. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria,


operacional e patrimonial da Unio e das entidades da
administrao direta e indireta, quanto legalidade,
legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes
e renncia de receitas, ser exercida pelo Congresso
Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema
de controle interno de cada Poder.
Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica
ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade,
guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores
pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que, em
nome desta, assuma obrigaes de natureza pecuniria.

CONSTITUIO FEDERAL

Art. 64. A discusso e votao dos projetos de lei de


iniciativa do Presidente da Repblica, do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores tero incio
na Cmara dos Deputados.
1 O Presidente da Repblica poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa.

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REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

IX assinar prazo para que o rgo ou entidade adote


as providncias necessrias ao exato cumprimento
da lei, se verificada ilegalidade;
X sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso Cmara dos
Deputados e ao Senado Federal;
XI representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados.
1 No caso de contrato, o ato de sustao ser
adotado diretamente pelo Congresso Nacional, que
solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis.
2 Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo,
no prazo de noventa dias, no efetivar as medidas
previstas no pargrafo anterior, o Tribunal decidir
a respeito.
3 As decises do Tribunal de que resulte imputao
de dbito ou multa tero eficcia de ttulo executivo.
4 O Tribunal encaminhar ao Congresso Nacional,
trimestral e anualmente, relatrio de suas atividades.

CONSTITUIO FEDERAL

Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso


Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal de
Contas da Unio, ao qual compete:
I apreciar as contas prestadas anualmente pelo
Presidente da Repblica, mediante parecer prvio
que dever ser elaborado em sessenta dias a contar
de seu recebimento;
II julgar as contas dos administradores e demais
responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as
fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo
poder pblico federal, e as contas daqueles que derem
causa a perda, extravio ou outra irregularidade de
que resulte prejuzo ao errio pblico;
III apreciar, para fins de registro, a legalidade dos
atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na
administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico,
excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso, bem como a das concesses de
aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as
melhorias posteriores que no alterem o fundamento
legal do ato concessrio;
IV realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos
Deputados, do Senado Federal, de Comisso tcnica
ou de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, e demais
entidades referidas no incisoII;
V fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a Unio participe,
de forma direta ou indireta, nos termos do tratado
constitutivo;
VI fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos
repassados pela Unio mediante convnio, acordo,
ajuste ou outros instrumentos congneres, a Estado,
ao Distrito Federal ou a Municpio;
VII prestar as informaes solicitadas pelo Congresso Nacional, por qualquer de suas Casas, ou
por qualquer das respectivas Comisses, sobre a
fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias
e inspees realizadas;
VIII aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as
sanes previstas em lei, que estabelecer, entre
outras cominaes, multa proporcional ao dano
causado ao errio;

CONSTITUIO FEDERAL

Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso


Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal de
Contas da Unio, ao qual compete:
[...]
1 No caso de contrato, o ato de sustao ser
adotado diretamente pelo Congresso Nacional, que
solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis.
CONSTITUIO FEDERAL

Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso


Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal de
Contas da Unio, ao qual compete:
[...]
4 O Tribunal encaminhar ao Congresso Nacional,
trimestral e anualmente, relatrio de suas atividades.
CONSTITUIO FEDERAL

Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso


Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal de
Contas da Unio, ao qual compete:
[...]
IV realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos
Deputados, do Senado Federal, de Comisso tcnica
ou de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial, nas unidades administrativas dos Po-

96

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

deres Legislativo, Executivo e Judicirio, e demais


entidades referidas no incisoII;
[...]
VII prestar as informaes solicitadas pelo Congresso Nacional, por qualquer de suas Casas, ou
por qualquer das respectivas Comisses, sobre a
fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias
e inspees realizadas;

CONSTITUIO FEDERAL

Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municpios:
[...]
II instituir tratamento desigual entre contribuintes
que se encontrem em situao equivalente, proibida
qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida, independentemente
da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos
ou direitos;

CONSTITUIO FEDERAL

Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do


Vice-Presidente, ou vacncia dos respectivos cargos,
sero sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia o Presidente da Cmara dos Deputados, o
do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal.

CONSTITUIO FEDERAL

Art. 153. Compete Unio instituir impostos sobre:


[...]
III renda e proventos de qualquer natureza;
[...]
2 O imposto previsto no incisoIII:
I ser informado pelos critrios da generalidade, da
universalidade e da progressividade, na forma da lei;

CONSTITUIO FEDERAL

Art. 89. O Conselho da Repblica rgo superior de


consulta do Presidente da Repblica, e dele participam:
[...]
VII seis cidados brasileiros natos, com mais de
trinta e cinco anos de idade, sendo dois nomeados
pelo Presidente da Repblica, dois eleitos pelo Senado
Federal e dois eleitos pela Cmara dos Deputados,
todos com mandato de trs anos, vedada a reconduo.

CONSTITUIO FEDERAL

Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual,


s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos
crditos adicionais sero apreciados pelas duas Casas do
Congresso Nacional, na forma do regimento comum.
[...]
3 As emendas ao projeto de lei do oramento
anual ou aos projetos que o modifiquem somente
podem ser aprovadas caso:
I sejam compatveis com o plano plurianual e com
a lei de diretrizes oramentrias;
II indiquem os recursos necessrios, admitidos
apenas os provenientes de anulao de despesa, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida;
c) transferncias tributrias constitucionais para
Estados, Municpios e Distrito Federal; ou
III sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
4 As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas quando
incompatveis com o plano plurianual.

CONSTITUIO FEDERAL

Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe:
I processar e julgar, originariamente:
[...]
q) o mandado de injuno, quando a elaborao da
norma regulamentadora for atribuio do Presidente
da Repblica, do Congresso Nacional, da Cmara dos
Deputados, do Senado Federal, das Mesas de uma
dessas Casas Legislativas, do Tribunal de Contas
da Unio, de um dos Tribunais Superiores, ou do
prprio Supremo Tribunal Federal;
CONSTITUIO FEDERAL

Art. 103. Podem propor a ao direta de inconstitucionalidade e a ao declaratria de constitucionalidade:


[...]
2 Declarada a inconstitucionalidade por omisso
de medida para tornar efetiva norma constitucional,
ser dada cincia ao Poder competente para a adoo
das providncias necessrias e, em se tratando de
rgo administrativo, para faz-lo em trinta dias.

CONSTITUIO FEDERAL

Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual
e aos crditos adicionais sero apreciados pelas duas
97

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento


comum.
1 Caber a uma Comisso mista permanente de
Senadores e Deputados:
I examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as contas apresentadas
anualmente pelo Presidente da Repblica;
II examinar e emitir parecer sobre os planos e
programas nacionais, regionais e setoriais previstos
nesta Constituio e exercer o acompanhamento e a
fiscalizao oramentria, sem prejuzo da atuao
das demais comisses do Congresso Nacional e de
suas Casas, criadas de acordo com o art.58.

cabveis, o agente pblico que se recusar a prestar


declarao dos bens, dentro do prazo determinado,
ou que a prestar falsa.
4 O declarante, a seu critrio, poder entregar
cpia da declarao anual de bens apresentada
Delegacia da Receita Federal na conformidade da
legislao do Imposto sobre a Renda e proventos de
qualquer natureza, com as necessrias atualizaes,
para suprir a exigncia contida no caput e no 2
deste artigo.
Lei n8.730, de 10 de novembro de 1993

Art. 1 obrigatria a apresentao de declarao de


bens, com indicao das fontes de renda, no momento
da posse ou, inexistindo esta, na entrada em exerccio
de cargo, emprego ou funo, bem como no final de
cada exerccio financeiro, no trmino da gesto ou
mandato e nas hipteses de exonerao, renncia ou
afastamento definitivo, por parte das autoridades e
servidores pblicos adiante indicados:
I Presidente da Repblica;
II VicePresidente da Repblica;
III Ministros de Estado;
IV membros do Congresso Nacional;
V membros da Magistratura Federal;
VI membros do Ministrio Pblico da Unio;
VII todos quantos exeram cargos eletivos e cargos,
empregos ou funes de confiana, na administrao direta, indireta e fundacional, de qualquer dos
Poderes da Unio.
1 A declarao de bens e rendas ser transcrita em
livro prprio de cada rgo e assinada pelo declarante:
2 O declarante remeter, incontinenti, uma cpia
da declarao ao Tribunal de Contas da Unio, para
o fim de este:
I manter registro prprio dos bens e rendas do
patrimnio privado de autoridades pblicas;
II exercer o controle da legalidade e legitimidade
desses bens e rendas, com apoio nos sistemas de
controle interno de cada Poder;
III adotar as providncias inerentes s suas atribuies e, se for o caso, representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados;
IV publicar, periodicamente, no Dirio Oficial da
Unio, por extrato, dados e elementos constantes
da declarao;
V prestar a qualquer das Cmaras do Congresso
Nacional ou s respectivas Comisses, informaes
solicitadas por escrito;

CONSTITUIO FEDERAL ADCT

Art. 50. Lei agrcola a ser promulgada no prazo de


um ano dispor, nos termos da Constituio, sobre os
objetivos e instrumentos de poltica agrcola, prioridades, planejamento de safras, comercializao, abastecimento interno, mercado externo e instituio de
crdito fundirio.
CONSTITUIO FEDERAL ADCT

Art. 59. Os projetos de lei relativos organizao da


seguridade social e aos planos de custeio e de benefcio
sero apresentados no prazo mximo de seis meses da
promulgao da Constituio ao Congresso Nacional,
que ter seis meses para apreci-los.
Pargrafo nico. Aprovados pelo Congresso Nacional,
os planos sero implantados progressivamente nos
dezoito meses seguintes.
Lei n8.429, de 2 de junho de 1992

Art. 13. A posse e o exerccio de agente pblico ficam


condicionados apresentao de declarao dos bens
e valores que compem o seu patrimnio privado, a
fim de ser arquivada no servio de pessoal competente.
1 A declarao compreender imveis, mveis,
semoventes, dinheiro, ttulos, aes, e qualquer outra
espcie de bens e valores patrimoniais, localizado no
Pas ou no exterior, e, quando for o caso, abranger
os bens e valores patrimoniais do cnjuge ou companheiro, dos filhos e de outras pessoas que vivam sob
a dependncia econmica do declarante, excludos
apenas os objetos e utenslios de uso domstico.
2 A declarao de bens ser anualmente atualizada
e na data em que o agente pblico deixar o exerccio
do mandato, cargo, emprego ou funo.
3 Ser punido com a pena de demisso, a bem
do servio pblico, sem prejuzo de outras sanes
98

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

VI fornecer certides e informaes requeridas


por qualquer cidado, para propor ao popular que
vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou
moralidade administrativa, na forma da lei.

Lei n8.112, de 11 de dezembro de 1990

Art. 116. So deveres do servidor:


[...]
VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartio;

Lei n8.730, de 10 de novembro de 1993

Instruo Normativa - TCU n65, de 20 de abril de 2011

Art. 1 obrigatria a apresentao de declarao de


bens, com indicao das fontes de renda, no momento
da posse ou, inexistindo esta, na entrada em exerccio
de cargo, emprego ou funo, bem como no final de
cada exerccio financeiro, no trmino da gesto ou
mandato e nas hipteses de exonerao, renncia ou
afastamento definitivo, por parte das autoridades e
servidores pblicos adiante indicados:
[...]
2 O declarante remeter, incontinenti, uma cpia
da declarao ao Tribunal de Contas da Unio, para
o fim de este:
I manter registro prprio dos bens e rendas do
patrimnio privado de autoridades pblicas;
II exercer o controle da legalidade e legitimidade
desses bens e rendas, com apoio nos sistemas de
controle interno de cada Poder;
III adotar as providncias inerentes s suas atribuies e, se for o caso, representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados;
IV publicar, periodicamente, no Dirio Oficial da
Unio, por extrato, dados e elementos constantes
da declarao;
V prestar a qualquer das Cmaras do Congresso
Nacional ou s respectivas Comisses, informaes
solicitadas por escrito;
VI fornecer certides e informaes requeridas
por qualquer cidado, para propor ao popular que
vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou
moralidade administrativa, na forma da lei.

Dispe sobre os procedimentos referentes s declaraes de


bens e rendas a serem apresentadas pelas autoridades e
servidores pblicos federais a que aludem as Leis nos 8.429,
de 2 de junho de 1992, e 8.730, de 10 de novembro de 1993.

O Tribunal de Contas da Unio, no uso de suas


atribuies constitucionais, legais e regulamentares,
e
Considerando que a Lei n8.730, de 10 de novembro de 1993, possibilitou ao tribunal expedir instrues relativas apresentao das declaraes de
bens e rendas por ela tratadas;
Considerando que a este tribunal, no mbito de
sua competncia e jurisdio, assiste o poder regulamentar, podendo, em consequncia, expedir atos e
instrues normativas sobre matria de suas atribuies e obrigar ao seu cumprimento, sob pena de responsabilidade (art.3 da Lei n8.443, de 16 de julho
de 1992);
Considerando que o Decreto n5.483, de 30 de
junho de 2005, estabeleceu que o cumprimento do
disposto no 4 do art.13 da Lei n 8.429, de 1992,
poder realizar-se mediante autorizao de acesso
Declarao de Ajuste Anual do Imposto de Renda Pessoa Fsica apresentada Secretaria da Receita
Federal do Brasil;
Considerando que os dados e informaes que
devem ser apresentados pelas autoridades e servidores federais para fins de imposto de renda abrangem as informaes exigidas para o cumprimento
da obrigao criada pelas Leis nos 8.429, de 1992, e
8.730, de 1993;
Considerando os termos do Convnio celebrado
entre o Tribunal de Contas da Unio e a Secretaria
da Receita Federal do Brasil em 17/12/2010, especialmente o disposto no incisoI da Clusula Quarta, que
prev a disponibilizao ao tribunal, pela Secretaria
da Receita Federal do Brasil, dos dados da Declarao
de Ajuste Anual do Imposto de Renda Pessoa Fsica
das pessoas obrigadas prestao das informaes
estabelecidas pela Lei n8.730, de 1993, resolve:

Lei n8.730, de 10 de novembro de 1993

Art. 5 A Fazenda Pblica Federal e o Tribunal de Contas


da Unio podero realizar, em relao s declaraes
de que trata esta lei, troca de dados e informaes que
lhes possam favorecer o desempenho das respectivas
atribuies legais.
Pargrafo nico. O dever do sigilo sobre informaes
de natureza fiscal e de riqueza de terceiros, imposto
aos funcionrios da Fazenda Pblica, que cheguem
ao seu conhecimento em razo do ofcio, estende-se
aos funcionrios do Tribunal de Contas da Unio
que, em cumprimento das disposies desta lei,
encontrem-se em idntica situao.

Art. 1 A apresentao das declaraes de bens e rendas


pelas autoridades e por todos quantos exeram cargos
99

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

eletivos e cargos, empregos ou funes de confiana,


na administrao direta, indireta e fundacional, de
qualquer dos poderes da Unio, a que se refere o art.1
da Lei n8.730, de 1993, obedecer ao disposto nesta
instruo normativa.
Art. 2 As referidas autoridades e servidores entregaro
unidade de pessoal do rgo ou entidade a que se
vinculem, por ocasio da posse ou entrada em exerccio,
bem como quando solicitados, a critrio da unidade de
pessoal, do rgo de controle interno respectivo ou do
Tribunal de Contas da Unio, autorizao de acesso
aos dados das declaraes de Ajuste Anual do Imposto
de Renda Pessoa Fsica e das respectivas retificaes
apresentadas Secretaria da Receita Federal do Brasil,
na forma do anexo a esta instruo normativa.
1 Os dirigentes das unidades de pessoal no podero formalizar atos de posse ou de entrada em
exerccio nos cargos relacionados no art.1 da Lei
n8.730, de 1993, quando no houver a prvia autorizao de acesso s declaraes de bens e rendas,
nos termos deste artigo.
2 O descumprimento do estabelecido no pargrafo anterior constitui infrao prevista no 1 do
art.58 da Lei n8.443, de 1992, sujeitando o infrator
penalidade ali estabelecida.
3 Aqueles que no apresentaram autorizao de
acesso s declaraes de bens e rendas por ocasio
de sua posse ou entrada em exerccio, nos termos
do caput deste artigo, devero faz-lo unidade de
pessoal no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, contados da entrada em vigor desta instruo normativa.
Art. 3 Compete s unidades de pessoal a responsabilidade pela obteno, formalizao, tratamento,
controle e guarda das informaes de que trata esta
instruo normativa.
Art. 4 O Controle Interno fiscalizar o cumprimento,
pelas autoridades e servidores relacionados no art.1
da Lei n8.730, de 1993, da exigncia de entrega das
autorizaes s respectivas unidades de pessoal, na
forma estabelecida nesta instruo normativa.
Art. 5 Para os fins previstos no 2 do art.1 da Lei
n8.730, de 1993, as unidades de pessoal remetero
anualmente ao Tribunal de Contas da Unio, no prazo
de 30 (trinta) dias, aps a data limite estipulada pela
Secretaria da Receita Federal do Brasil para entrega
da Declarao de Ajuste Anual do Imposto de Renda
Pessoa Fsica, a relao atualizada das autorizaes
recebidas das autoridades mencionadas nos incisosI
a VI do art.1 da Lei n8.730, de 1993, com indicao
dos casos omissos.

Pargrafo nico. A relao de que trata este artigo


dever conter nome, cargo e CPF de todas as autoridades, bem como data de envio da declarao
indicada no caput e nome do rgo ou entidade a
que se refere.
Art. 6 Quando julgar necessrio, o Tribunal de Contas da Unio requisitar s unidades de pessoal dos
rgos e entidades da administrao pblica federal
a remessa das autorizaes de que trata o art.2 da
presente instruo normativa.
Art. 7 O relatrio de gesto que instruir as tomadas
e prestaes de contas dos rgos e entidades jurisdicionados ao Tribunal de Contas da Unio dever conter informaes sobre o cumprimento das obrigaes
estabelecidas nas Leis ns 8.429, de 1992, e 8.730, de
1993, na forma desta instruo normativa.
Art. 8 O Controle Interno far constar no Relatrio de Auditoria de Gesto avaliao objetiva sobre o
cumprimento das obrigaes estabelecidas nas Leis
nos 8.429, de 1992, e 8.730, de 1993, na forma desta
instruo normativa.
Art. 9 O Tribunal de Contas da Unio, em caso de
omisso ou atraso na entrega da autorizao para acesso
s declaraes de bens e rendas, assinar prazo para que
a unidade de pessoal ou o responsvel adote as medidas
necessrias ao exato cumprimento da lei, nos termos
do incisoIX do art.71 da Constituio da Repblica,
e, se for o caso, representar ao poder competente e ao
Ministrio Pblico para apurao de eventuais crimes
ou infraes e aplicao das penalidades previstas no
pargrafo nico do art.3 da Lei n8.730, de 1993.
Art. 10 As unidades de pessoal, o Controle Interno
e o Tribunal de Contas da Unio sero responsveis
pelo sigilo das informaes contidas nas declaraes
de bens e rendas que lhes forem disponibilizadas e
devero adotar medidas para preservar sua confidencialidade, nos termos do art.198 do Cdigo Tributrio
Nacional, do art.325 do Cdigo Penal, do pargrafo
nico do art.5 da Lei n8.730, de 1993, e do 2 do
art.11 do Decreto n5.483, de 2005.
Pargrafo nico. Os servidores ou quaisquer pessoas que, em virtude do exerccio de cargo, funo
ou emprego pblico, tenham acesso a informaes
fiscais relativas s autoridades e servidores pblicos, sujeitam-se s sanes prescritas na legislao
por infrao s disposies pertinentes ao dever de
sigilo sobre as informaes de natureza fiscal e de
riqueza de terceiros.
Art. 11 As declaraes de bens de rendas j entregues
s unidades de pessoal e mantidas em arquivo pode100

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS 16 edio

ro ser descartadas, por incinerao ou fragmentao,


mediante lavratura de termo prprio pelo dirigente da
unidade de pessoal, aps completarem 5 (cinco) anos,
contados da data da entrega na respectiva unidade.
Art. 12 Esta instruo normativa entra em vigor na
data de sua publicao.
Art. 13 Fica revogada a Instruo Normativa n5, de
10 de maro de 1994.
TCU, Sala das Sesses Ministro Luciano Brando
Alves de Souza, em 20 de abril de 2011.
AUGUSTO NARDES
na Presidncia

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