Jos Bengoa: Una segunda etapa de la Emergencia indgena en Amrica Latina

En qu sentido dice Bengoa que la comprensin del fenmeno tnico moderno

pasa por la reinterpretacin urbana de las culturas
Origen y manera de desarrollo del primer ciclo de la emergencia indgena
planteada por Bengoa
Resumir brevemente el artculo

Bengoa analiza los rasgos generales de este movimiento explorando sus orgenes en un
permanente dilogo con las corrientes indigenistas de dcadas pasadas, organizado en
tres partes:
1. emergencia de las organizaciones y demandas indgenas (1980-2000);
2. surgimiento de las ideas indigenistas desde comienzos del s. XX, protagonizado
por idelogos no indgenas;
3. irrupcin y avances de los derechos indgenas en la legislacin internacional. Este
contraste ayuda entender la particularidad de los movimientos indgenas actuales
con el pasado, en trminos de liderazgos, actores y demandas.
Mientras en el pasado (1960 y 1970) los indgenas reivindicaban su identidad campesina
y de clase, en el presente las organizaciones han puesto de relieve sus particularidades
tnicas. Mientras que las demandas campesinas se enfocaron en la reforma agraria, hoy
los indgenas rescatan esencialmente su derecho al reconocimiento y a la afirmacin de
su identidad. Mientras en la primera parte del siglo pasado los actores ms activos
polticamente y con mayor visibilidad en la escena nacional eran los campesinos que
fueron sujetos al sistema de las haciendas, en los ltimos aos los indgenas que viven en
lo que antes se pensaba como regiones aisladas y marginales han tomado la delantera en
la agenda poltica pblica. El primer ciclo fue reconstruccin de las identidades tnicas. La
nueva fase est marcada por experiencia del Gobierno de Evo y los municipios indgenas
que surgen; los lderes de las organizaciones indgenas han tomado las instituciones del
Estado a nivel local. Todo esto cuestiona el anterior concepto de autonoma, como no
pertenencia plena a la comunidad nacional planteando el desafo de una nueva
ciudadana de los indgenas, donde el ser ciudadano de la nacin y miembro del pueblo
indgena no es ninguna contradiccin. Es la fase de descolonizacio0n y los indgenas
buscarn apropiarse como ciudadanos tnicos de los instrumentos e instituciones del
Estado y no retraerse a sus comunidades originarias como auto apartheid.
Bengoa le da un rol fundamental a la Iglesia catlica y ONG desde finales 1970. El papel
de curas salesianos en Ecuador al iniciar un lento proceso educativo por radioemisoras
que permiti a los shuar de la Amazona ecuatoriana y peruana, que hasta comienzos de
los aos 70 vivan casi en aislamiento, conformar una de las primeras federaciones de
indgenas de Amrica Latina. Tambin el rol de la OIT e Instituto Interamericano de
Derechos Humanos, y organizaciones internacionales como BM, el Fondo Indgena,
Oxfam, etc.
Uno de los contrastes ms llamativos con las organizaciones indgenas del pasado es el
carcter ecologista que tienen hoy estas organizaciones. El discurso indigenista de los
aos 50 o 60, la cuestin ecolgica o medioambiental no exista. El discurso de los
antiguos indios estaba concentrado en el lenguaje de la explotacin. En los 70 comenz a
desarrollarse un fuerte discurso medioambientalista en los pases desarrollados, y las
externalidades no controladas del desarrollo capitalista comenzaron a preocupar a
crecientes sectores de la sociedad en los pases desarrollados. A partir de distintos foros

internacionales, las demandas indgenas se acercaron a las propuestas ambientalistas y

en 1992, en la Cumbre de la Tierra, se consolid el encuentro entre estos dos discursos:
Los indgenas entrado el siglo XXI se han transformado en actores principales en la
defensa del medio ambiente. La defensa de la tierra ha dejado de ser una lucha de corte
agrarista para pasar a ser una lucha en sentido ecologista. Para Bengoa, la recreacin
de este culto a la naturaleza retrata bien lo que ha sido el comportamiento de los
indgenas respecto al ambiente y refleja la conciencia y el respeto que han mostrado
hacia la madre tierra. Al mismo tiempo, la articulacin con el discurso ecologista les ha
permitido a los movimientos indgenas establecer una sagaz alianza con los sectores
posmodernos de la demanda social.
Estas nuevas caractersticas hablan de un proceso de etnognesis. No se trata
simplemente de la recuperacin de rasgos que ya existan en el pasado, sino de una
relectura urbana de la tradicin indgena realizada por los propios indgenas en funcin de
los intereses y objetivos indgenas. Muchos elementos de la visin indgena del pasado
existan previamente, pero muchos de esos elementos constituyen una idealizacin del
pasado. Se ha ido construyendo una nueva discursividad hbrida, reinventando ritos y
ceremonias. Un proceso de etnognesis que produjo una resurreccin de indgenas en
regiones reconocido largamente como mestiza.
La Emergencia Indgena es el fenmeno sociopoltico y cultural ms importante en la
actualidad en AL con la presencia de nuevas identidades y expresiones tnicas,
demandas y reclamos. En el caso de Bolivia, la etnicidad como uno de los elementos
centrales de la ciudadana y nacionalidad toma conciencia en la conduccin del Estado.
ORIGEN DE LA EMERGENCIA INDGENA
Con la conmemoracin del Descubrimiento de Amrica (90s) hubo una negacin por
parte de los indgenas de aceptar y lo transformaron en smbolo de resistencia y
reconstruccin de sus identidades tnicas, comenzando con movilizaciones. Ecuador
destaca por un levantamiento indgena que transform el cuadro sociopoltico. En Chiapas
se dio el Levantamiento Zapatista abriendo el debate sobre la Firma del Tratado del Libre
Comercio. Con Rigoberta Mench salen elementos simblicos desconocidos hasta ahora
al proceso de Emergencia Indgena. En Colombia se reconoce constitucionalmente a los
indgenas marcando el cambio jurdico, al menos, simblico.
Todos los pases latinoamericanos establecieron instituciones pblicas para llevar a cabo
polticas sociales tanto a poblaciones y pueblos indgenas y afrodescendientes.
Importante aporte hace la Conferencia Mundial contra el Racismo y Xenofobia en S.A.
(2001). La ONU adopta la Declaracin Internacional sobre Derechos de los Pueblos
Indgenas.
LAS DEMANDAS SE TRANSFORMAN
Surge la demanda por la autonoma, tema de los 90s. En mira de un auto-gobierno con
derechos de autodeterminacin poltica, econmica y cultural. Era posible obtener una
autonoma sin romper con la soberana del Estado Nacional. El concepto de autonoma en
los 90s se fundamentaba en la homogeneidad tnica de la poblacin indgena de un
determinado territorio y alto grado de aislamiento espacial. Su aplicacin fue difcil para
territorios multitnicos y se tuvo que revisar el concepto. En pases, donde los indgenas
son mayora (Ecuador, Guatemala, Bolivia), las organizaciones tnicas buscaron lograr el
control del Estado Nacional. Donde son mayoras locales o regionales siendo minoras

nacionales, era apoderarse de las instituciones estatales locales para ejercer la

autonoma y autodeterminacin.
PRIMER CICLO DE EMERGENCIA INDGENA
Los fundadores de la Emergencia Indgena, idelogos de la neo-etnicidad, han dejado el
lugar a nuevas propuestas, razn por la cual se habla de un inicio de un segundo ciclo
con mayor complejidad. Aunque hubo fracasos inmediatos en obtener objetivos
inmediatos; sin embargo, hubo un triunfo al instalar el tema de los derechos indgenas en
la poltica latinoamericana. La experiencia boliviana marca la pauta en la segunda fase y
el ejercicio del poder local en manos indgenas est cada vez ms presente.
EL PUEBLO INDIO
El cambio de la identidad a la etnicidad es el trnsito del campesino (refugio del indgena
durante siglos) al indgena. La campesinizacion del indio fue el principal objetivo
identitario de los Estados Nacionales para afirmar la ciudadana nica con la cuestin
tica en segundo plano. Las revoluciones se hacen en nombre del campesinado y el
indgena era un ciudadano rural. Despus del fracaso de las reformas agrarias surge la
crisis que comenz un movimiento de reetnificacion del campesino. En Bolivia pasaron de
campesinos a indgenas por autodenominacin y se convirtieron en minora y particular
del pueblo de la nacin con una reivinidacion de la autonoma.
La etnicidad se vio limitada por solamente referirse a una porcin de la poblacin
(comunidades indgenas) dejando fuera a los que vivan en las ciudades. Nace el Pueblo
Indio que engloba a todos los habitantes del territorio etnizado, desde mestizos hasta
indios de comunidades, sintiendo pertenencia a la identidad indgena. La ciudadana
nacional se confunde en una sola con la ciudadana tnica mientras el Estado se etnifica.
Los indgenas se apropian del Estado y lo transforman en instrumento de su propio
desarrollo y liberacin. Los lderes se van apropiando de la institucionalidad del Estado a
nivel local y regional.
El indigenismo pide la accin del Estado sobre sus poblaciones por medio de agencias
especializadas que deben posibilitar el ejercicio del poder poltico del Estado por los
lderes indgenas mismos (participacin de ciudadanos indios).
CONFLICTO TNICO
Surge el cuestionamiento del concepto de ciudadana tradicional. La ampliacin de
fronteras tnicas a todo el territorio etnizado deja fuera las fronteras etno-nacionales a
grupos y territorios no etnizados causando un conflicto. En caso de Bolivia, son algunos
Estados que exigen autonoma como los no indgenas. A nivel de municipalidades y
comunas locales ocurre lo mismo en este proceso de etnizacin municipal.
USOS DE LA ETNICIDAD
La etnicidad ya no reside solamente en comunidades aisladas y se dieron cambios en los
ltimos aos, y los grandes cambios son determinantes para comprender la emergencia
de nuevas identidades indgenas. Hubo una profunda modificacin en su vida cotidiana,
de las comunidades en relacin con el mundo no indgena.
PRESENCIA INDGENA EN LAS CIUDADES
Es una migracin de ida y vuelta con casa en la comunidad y ciudad, con actividades
productivas y comerciales urbanas con empleos urbanos. Los jvenes estudian, vuelven
al campo de sus trabajos con eso pagan sus estudios y rompen las fronteras de este

modo que los separan de lo rural y lo urbano. En el caso de Bolivia, el movimiento poltico
indgena en los ltimos aos ha producido mayores movilizaciones obligando a renunciar
a varios gobernantes. La pregunta es, si son movimientos rurales o urbanos, si son
movimientos indgenas o movimientos etno-populares. Hay un continuum entre ciudades y
comunidades indgenas y explica en buena medida la Emergencia Indgena en AL.
REINTERPRETACION URBANA DE LAS CULTURAS
Los indgenas han viajado a las ciudades con sus culturas abriendo un nuevo espacio
cultural urbano, reinterpretando las viejas culturas comunitarias rurales. Es la base de
comprensin del fenmeno tnico moderno. La etnicidad de hoy no es la cultura
campesina de las antiguas comunidades rurales donde se viva la cultura. Ahora se
reconstruye en las ciudades buscando un relato para explicarla y representarla. Es la
reinterpretacin de las culturas e identidades indgenas tradicionales a partir de la vida en
un espacio de multiculturalidad, esa misma viaja nuevamemente al campo donde se
reinstala, reconstruye y redisea. Son identidades de ida y regreso. La integracin a la
vida urbana no obliga perder la cultura de la comunidad y se reconstruye como segundo
plano para dar sentido a la accin. La Emergencia Indgena tiene en el fenmeno urbano
su expresin ms importante. Antes los indgenas se escondan en las ciudades, hoy
comienzan demostrar con orgullo creciente su condicin de indgena. El territorio
originario como madre tierra adquiere un creciente papel simblico y ceremonial y es el
espacio del sentido. Se reproduce ah la cultura en la dispora. Las ceremonias
congregan a los migrantes que viven en los 4 puntos cardinales. Estos lugares fueron
precisamente etnizados y se llenaron de sentido cultural y sagrado. Suean en regresar a
su pueblo y tal vez sea la razn de resistir al ingreso de planes de desarrollo y
modernizacin. A pesar de la pobreza prefieren quedar sin crecimiento econmico por ser
perjudiciales (daos medioambientales, destruccin de relaciones sociales, etc.) El
territorio sagrado se convierto en algo comercial.
La primera fase de la Emergencia Indgena instala la etnicidad. La segunda plantea el
desafo ante una nueva forma de ciudadana indgena con una descolonizacin interna. El
movimiento indgena boliviano ha mostrado un camino y los dominadores antiguos exigen
ahora autonomas.
Hoy los sectores polticos, econmicos y la comunidad internacional no pueden ignorar la
emergencia de los pueblos indgenas en la reconstruccin de sus identidades, en la
exigencia de respeto y reconocimiento de sus derechos y de la inclusin social,
econmica y poltica, como tampoco pueden negar sus aportes en la construccin de las
identidades nacionales.