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POLCIA MILITAR DO ESTADO DE SO PAULO

CENTRO DE APERFEIOAMENTO E ESTUDOS SUPERIORES


CAES CEL PM NELSON FREIRE TERRA
CURSO DE APERFEIOAMENTO DE OFICIAIS CAO II/ 09

Cap QAOPM Ricardo Robson da Silva


IMOBILIZAES CORPORAIS INDIVIDUAL E EM GRUPO NO USO
DEFENSIVO DA FORA FSICA:
PROPOSTA DE MANUAL DE TREINAMENTO POLICIAL

So Paulo
2009
POLCIA MILITAR DO ESTADO DE SO PAULO
CENTRO DE APERFEIOAMENTO E ESTUDOS SUPERIORES
CEL PM NELSON FREIRE TERRA
CURSO DE APERFEIOAMENTO DE OFICIAIS CAO II/ 2009

Cap QAOPM Ricardo Robson da Silva


IMOBILIZAES CORPORAIS INDIVIDUAL E EM GRUPO NO USO
DEFENSIVO DA FORA FSICA:
PROPOSTA DE MANUAL DE TREINAMENTO POLICIAL

Monografia apresentada ao Centro de


Aperfeioamento e Estudos Superiores,
como parte dos requisitos para a
aprovao

no

Curso

Aperfeioamento de Oficiais.

Maj PM Raul Santo de Oliveira Orientador

de

So Paulo
2009
POLCIA MILITAR DO ESTADO DE SO PAULO
CENTRO DE APERFEIOAMENTO E ESTUDOS SUPERIORES
CEL PM NELSON FREIRE TERRA
CURSO DE APERFEIOAMENTO DE OFICIAIS CAO II/ 2009

Cap QAOPM Ricardo Robson da Silva


IMOBILIZAES CORPORAIS INDIVIDUAL E EM GRUPO NO USO
DEFENSIVO DA FORA FSICA:
PROPOSTA DE MANUAL DE TREINAMENTO POLICIAL

Monografia apresentada ao Centro de


Aperfeioamento e Estudos Superiores,
como parte dos requisitos para a
aprovao no Curso de Aperfeioamento
de Oficiais.
( ) Recomendamos disponibilizar para pesquisa
( ) No recomendamos disponibilizar para pesquisa
( ) Recomendamos a publicao
( ) No recomendamos a publicao
So Paulo, ____ de ______________________ de 2009.

Ten Cel Res PM Luiz Carlos Martins

Ten Cel Ex Israel Yehuda Carmi

Maj PM Raul Santo de Oliveira Orientador


Este trabalho dedicado a:
Minha esposa, Rafaela e filhas Viviane e Vernica pelo amor, compreenso e
apoio dedicados no transcorrer da elaborao deste trabalho.
Aos meus antepassados, pela origem familiar e formao educacional nos
pressupostos da humildade e da honestidade no curso das geraes.
Ao Sensei Jooji Sato (in memorian) pela legtima iniciao nos fundamentos
da filosofia da Arte Marcial do Jud no Caminho do Guerreiro - o Bushido.
Ao

Sensei

Miguel

Suganuma

pelos

inestimveis

ensinamentos

complementares e prtica da Arte Marcial do Jud e o aperfeioamento nas


Tcnicas do Desporto de Combate e Defesa Pessoal Policial.
Polcia Militar do Estado de So Paulo, Instituio que considero como
minha segunda casa, bem como aos companheiros de caserna a minha segunda
famlia.

AGRADECIMENTO

Ao Maj PM Raul Santo de Oliveira, pela dedicao e sabedoria por ocasio


das reunies de orientao nos momentos de dvidas e divagaes.
Ao Ten Cel Res PM Luiz Carlos Martins, eterno Comandante da Velha
Escola,

pelo

relacionamento

profissional,

de

companheirismo

amizade

estabelecido no servio ativo que perdura mesmo na sua reserva do Oficialato.


Ao Ten Cel PM Wandereley Mascarenhas de Souza, Comandante do Centro
de Capacitao Fsica e Operacional Escola de Educao Fsica, pelo incentivo e
colaborao ao permitir o acesso e processamento das pesquisas junto aos Policiais
Militares dos diversos Cursos e Estgios desenvolvidos no OAE.
Ao Subtenente PM Antenil Pereira Ramos, Mestre de Kung Fu e Treinador de
Defesa Pessoal, pela colaborao e apoio inestimvel elaborao do presente
trabalho.
Ao 1. Sgt PM Eriquinilson dos Santos, Mestre de Jud e Treinador de Defesa
Pessoal.
A todos os Oficiais, Praas e Funcionrios Civis do CCFOEEF, em breve
EEFTP, extensivo a todos os demais Policiais Militares e Civis que contriburam de
forma direta ou indireta para a confeco desta Monografia.
Ao Comando do CAES, Instrutores e Professores e demais integrantes desta
digna e renomada Unidade Escola Militar, pelos conhecimentos ministrados que
sero de grande valia na busca da minha realizao profissional.

O homem de mente destemperada que


no controla os seus apetites e as suas
paixes, forja suas prprias algemas e
grilhes.

Pois

quanto

menos

houver

dentro de ns, mais dever haver fora de


ns uma fora de controle tal que nos
permita viver em sociedade.
Sir Edmund Burke

RESUMO

O treinamento importante para atividade policial-militar, com relevncia na


rea prtica onde a realizao dos procedimentos de padronizao das tcnicas
permitir maior eficincia e qualidade na prestao dos servios pela Instituio
Policial Militar.
A disciplina de Defesa Pessoal na Instituio est entre as fundamentais na
instruo do policial militar, quer seja na formao, na especializao ou treinamento
contnuo da Praa ou do Oficial de Polcia Militar.
Outro fator de destaque firmar a compreenso de que o uso da fora um
instrumento de trabalho da polcia e de seu funcionrio, o policial. Conhecer as leis
que balizam o seu uso seja no mbito nacional ou internacional, bem como as vrias
circunstncias e intensidades disponveis do uso da fora, uma necessidade.
A divulgao dos princpios de uso progressivo da fora com a adoo das
melhores tcnicas e prticas pela polcia uma forma de orientar os policiais a
respeito dos vrios fatores de influncia da sua utilizao ou no, do tipo de fora e
das possveis reaes do policial em relao s atitudes do suspeito encontradas no
dia a dia operacional.
Portanto, certo que o exerccio da profisso est ligado diretamente ao
contexto do Uso Legal da Fora, situao que impe a necessidade emergente de
dar suporte e embasamento para a capacitao terica e prtica aos componentes
dos rgos de segurana pblica, possibilitando uma abordagem mais especfica em
torno do seu contedo.
A presente proposta de um Manual de Imobilizaes Corporais Individual e
em Grupo no Uso Defensivo da Fora Fsica, que pode ser entendido como um
complemento ao atual Manual de Defesa Pessoal (M-3-PM) resultado de uma
coletnea de contedos que vem dar subsdios tcnicos e tticos (normas,
processos, tcnicas e atitudes), capazes de proporcionar o aprofundamento da

metodologia especfica aplicada disciplina com o atendimento dos aspectos legais,


voltado, sobretudo, atividade fim.
A idia central da proposta de criao de Manual, isto partindo do contexto
atual no que tange a detectar problemas para o seu desenvolvimento satisfatrio,
principalmente quanto aplicao de metodologias desfalcadas com a realidade, ou
ainda a quebra de velhos paradigmas enraizados numa formao j superada, e que
no atende mais nova realidade para atual poltica de segurana pblica em vigor
no pas, que se possa utilizar este manual para uma melhor eficcia do trabalho do
policial.

Palavras-chave: Polcia Militar. Treinamento. Defesa Pessoal. Uso Defensivo


da Fora Fsica. Uso Progressivo da Fora Legal. Padronizao de tcnicas.

ABSTRACT
Training is very important for military police activity, mainly in the practice area
where the execution of techniques standardization procedures will allow greater
efficiency and quality in Military Police Institution services.
The Self Protection discipline is a fundamental one in the institution for a
policeman instruction for his education, expertise and continuous training to the
policeman or to the officer.
Another highlight point is confirm that force is a police and policeman work
device. Knowing the laws that guide its use at national or international capacity, as
well as the various circumstances and intensities available to use the force, is a
necessity.
The divulgation of progressive force usage foundation with adoption of best
practices and technics by police, is a way to guide the policeman about the several
facts of influence in its usage or not, about type of force and all the policeman
reactions about the suspect behavior found in day by day.
Therefore, it is certain that the professional tasks are straight linked to the
context of Legal Force Usage, which imposes the forthcoming necessity of support
to theorical and real practice for the policemen enabling a more specific approach to
the matter.
This proposal of a Bodily Immobilization Manual Individual or Group, that
could be understood as an addition to the current Self Defense Manual (M-3-PM) is
the summary of tactical and technical content (rules, process, technics and attitudes),
able to strengthen the specific methodology applied to the discipline while complying
to the legal aspects.
The main idea in this propose, based on detecting problems to its satisfactory
development, specially concerning the old methodologies application and the
breaking of old rules that no longer support the current public security policies in the
country, is that this manual could be used to improve the police officer job.

10

Word-key: Military police. Training. Personal defense. I use Defensive of the


Physical Force. I use Progressive of the Legal Force. Standardization of techniques.

11

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 Escala de Proporcionalidade no Uso da Fora .......................................


42
Tabela 2 Situao e Resposta no Uso da Fora Legal ......................................... 42
Tabela 3 Efeitos nos Sistemas Simpticos e Parassimpticos ............................. 66
Tabela 4 Distribuio da Carga Horria no CFO/APMBB ..................................... 98
Tabela 5 Distribuio da Carga Horria no CFS/CFAP.... ......................................98
Tabela 6 Distribuio da Carga Horria no CFSd/CFSD - Pirituba........................ 98
Tabela 7 Dez Regras para um Bom Nvel de Eficincia em Defesa Pessoal ......
101
Tabela 8 Quadro Comparativo de Sistemas de luta e Principais Tcnicas ......... 102
Tabela 9 Quadro do Atendimento de Ocorrncias Consolidadas na rea do 8.
BPM/M no perodo de 02/09/09 a 03/09/09 ............................................................ 126
Tabela 10 Quadro de denncias registradas pela Ouvidoria da Polcia do Estado
de So Paulo referentes ao relatrio do 1. Semestre/2009 .................................. 129
Tabela 11 Quadro de Ocorrncias com real possibilidade do Uso Defensivo da
Fora Fsica .............................................................................................................130

12

LISTA DE ILUSTRAES

Figura 1 Crculo da Sobrevivncia.......................................................................... 55


Figura 2 Programa 190 ........................................................................................ 122
Figura 3 Policiamento Rodovirio ........................................................................ 122
Figura 4 Policiamento Ambiental ......................................................................... 122
Figura 5 Mapa 1 - Localizao Continental e Insular de Santa Catarina .............
131
Figura 6 Mapa 2 - da Regio de Santa Catarina ................................................ 131
Figura 7 Braso de Armas do Estado de Santa Catarina ................................... 131
Figura 8 Braso da Polcia Militar do Estado de Santa Catarina ......................... 132
Figura 9 Reunio de CONSEG na Cidade de Florianpolis/SC .......................... 134
Figura 10 Viaturas de Policiamento Comunitrio PMSC ..................................... 134
Figura 11 Base Comunitria de Segurana ......................................................... 134
Figura 12 Identificao do BOPE/PMSC ............................................................. 135
Figura 13 Esquema do Uso Defensivo da Fora Fsica ...................................... 138

13

LISTA DE GRFICOS

Grfico 1 Participao da Amostragem do CIEF/08 .............................................103


Grfico 2 Participao da Amostragem do CMEF/08 ...........................................104
Grfico 3 Aglutinao das Amostragens do CIEF/08 e CMEF/08 ........................104
Grfico 4 Opinio Pessoal dos Integrantes do CIEF/08 e CMEF/08, sobre a
capacitao Tcnica em Defesa Pessoal.................................................................105
Grfico 5 Demonstrativo do Tempo sem Treinamento de Defesa Pessoal dos
Integrantes do CIEF/08 e CMEF/08..........................................................................105
Grfico 6 Opinio Pessoal dos Integrantes do CIEF/08 e CMEF/08, na Capacidade
Tcnica em Imobilizar Agressor ...............................................................................106
Grfico 7 Opinio Pessoal dos Integrantes do CIEF/08 e CMEF/08, sobre a
necessidade do Treinamento Contnuo ...................................................................107
Grfico 8 Opinio Pessoal dos Integrantes do CIEF/08 e CMEF/08, sobre a
Eficcia

do

Treinamento

das

Tcnicas

de

Imobilizaes

Corporais ........................108
Grfico 9 Opinio Valorativa dos Integrantes do CIEF/08 e CMEF/08, sobre a
Edio do Manual de Imobilizaes Corporais .......................................................109
Grfico 10 Opinio Pessoal dos Integrantes do CEP do CCFOEEF, sobre a
Capacitao Tcnica em Defesa Pessoal ...............................................................110

14

Grfico 11 Demonstrativo do Tempo sem Treinamento de Defesa Pessoal dos


Integrantes do CEP do CCFOEEF...........................................................................111
Grfico 12 Opinio Pessoal dos Integrantes do CEP do CCFOEEF, na Capacidade
Tcnica em Imobilizar Agressor .............................................................................. 112

Grfico 13 Opinio Pessoal dos Integrantes do CEP do CCFOEEF, sobre a


necessidade do Treinamento Contnuo ...................................................................112
Grfico 14 Opinio Pessoal dos Integrantes do CEP do CCFOEEF, sobre a
Eficcia do Treinamento das Tcnicas de Imobilizaes Corporais .......................
113
Grfico 15 Valorativa dos Integrantes do CEP do CCFOEEF, sobre a Edio do
Manual de Imobilizaes Corporais ....................................................................... 114
Grfico 16 Participao de Amostragem do Efetivo da 2. Cia/PM do 51.
BPM/M ...........................................................................................................................
...... 115
Grfico 17 Participao do Efetivo da Cia de Fora Ttica do 51. BPM/PM .......115
Grfico 18 Aglutinao das Amostragens dos Efetivos do 51. BPM/M .............. 116
Grfico 19 Opinio Pessoal dos Integrantes do 51. BPM/M, sobre a capacitao
Tcnica em Defesa Pessoal.................................................................................... 116
Grfico 20 Demonstrativo do Tempo sem Treinamento de Defesa Pessoal dos
Integrantes da Amostragem do Efetivo do 51. BPM/M ........................................ 117
Grfico 21 - Opinio Pessoal dos Integrantes da Amostragem do 51. BPM/M, na
Capacidade Tcnica em Imobilizar Agressor ......................................................... 118
Grfico 22 Opinio Pessoal dos Integrantes da Amostragem do 51. BPM/M, sobre
a necessidade do Treinamento Contnuo ............................................................... 119

15

Grfico 23 Opinio Pessoal dos Integrantes do 51. BPM/M, sobre a Eficcia do


Treinamento das Tcnicas de Imobilizaes Corporais.......................................... 120
Grfico 24 Opinio Valorativa dos Integrantes do 51. BPM/M, sobre a Edio do
Manual de Imobilizaes Corporais ....................................................................... 121
Grfico 25 Formas de Contato com a Ouvidoria da Polcia do Estado de So Paulo
1. Semestre de 2009 ...........................................................................................129

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

APMBB Academia de Polcia Militar do Barro Branco


BOPE Batalho de Operaes Especiais
Bol G PM Boletim Geral da Polcia Militar
CAES Centro de Aperfeioamento e Estudos Superiores
CAO Curso de Aperfeioamento de Oficiais
CCEAL Cdigo de Conduta para os Encarregados da Aplicao da Lei
CCFO Centro de Capacitao Fsica e Operacional
CEP Curso de Especializao de Praas
CF/88 Constituio da Repblica Federativa do Brasil
CFAP Centro de Formao e Aperfeioamento de Praas
CFO Curso de Formao de Oficiais
CFS Curso de Formao de Sargentos
CFSD Centro de Formao de Soldados Pirituba

16

CFSd Curso de Formao de Soldados


CIEF Curso de Instrutor de Educao Fsica
CMEF Curso de Monitor de Educao Fsica
CONSEG Conselho de Segurana Comunitrio
COPOM Centro de Operaes da Polcia Militar
CSP Curso Superior de Polcia
EAP Estgio de Atualizao Profissional
GRT Grupos de Resposta Ttica
H1 Hiptese nmero um
H2 Hiptese nmero dois
H3 Hiptese nmero trs
I 22 PM Instrues para o Sistema Integrado de Treinamento Policial Militar
M 3 PM Manual de Defesa Pessoal da Polcia Militar do Estado de So Paulo
M 14 PM Manual Bsico de Policiamento Ostensivo da Polcia Militar
NORSOP Normas para o Sistema Operacional de Policiamento PM
ONU Organizao das Naes Unidas
PBUFAF Princpios Bsicos sobre o Uso de Fora e Armas de Fogo
PM Polcia Militar
PMESP Polcia Militar do Estado de So Paulo
PMSC Polcia Militar do Estado de Santa Catarina
PPT Pelotes de Patrulhamento Ttico

17

TASER Thomas A. Swifts Eletric Rifle Arma de conteno.


2. Cia/PM Segunda Companhia de Policiamento Policial Militar
51. BPM/M Quinquagsimo Primeiro Batalho de Polcia Militar Metropolitano
8. BPM/M Oitavo Batalho de Polcia Militar Metropolitano

Sumrio

Introduo ............................................................................................................... 21
Captulo 1. A Polcia Militar e a Lei ........................................................................ 25
1. 1. A Constituio Federal e Princpios Constitucionais ........................................ 25
1.2. Legislao Infraconstitucional ............................................................................ 26
1.3. Constituio do Estado de So Paulo ............................................................... 26
Captulo 2. Aspectos Legais e ticos do Uso da Fora ...................................... 29
2.1. Abordagem Policial ............................................................................................ 29
2.1.1 Polcia e a Preservao da Ordem Pblica na busca da harmonia e paz
social ..............................................................................................................................
......29
2.1.2. Abordagem Policial Aspectos da Relao Interpessoal com o Cidado...... 29
Captulo 3. Obrigaes das Autoridades pelo Uso da Fora ............................. 31
3.1. Legalidade e Legitimidade do Uso da Fora e Controle da Atividade Policial ...31
3.2 Princpios Bsicos sobre o Uso da Fora e Armas de Fogo .............................. 32
3.3. Atuao da Polcia no Uso da Fora Legal ........................................................ 32
3.4. Cdigo de Conduta Policial ................................................................................ 34

18

3.5. Tipos de Uso de Fora ....................................................................................... 38


3.6. Nveis do Uso da Fora Legal ............................................................................ 40
3.7. Os Elementos do Uso da Fora Legal ............................................................... 42
3.8. Medidas de Fora .............................................................................................. 44
3.9. Fases Dinmicas do Encontro ........................................................................... 45
Captulo 4. Dimenses do Perfil Policial .............................................................. 47
4.1. Perfil Exigido ...................................................................................................... 47
4.2. Fatores de Contra Indicao .............................................................................. 51
Captulo 5. O Crculo da Sobrevivncia ................................................................ 53
5.1. Preparao Mental ............................................................................................ 54
5.2. Preparao Fsica .............................................................................................. 56
5.3. Preparao Ttica .............................................................................................. 57
5.4. Equipamento ...................................................................................................... 58
5.5. Habilidade no Tiro .............................................................................................. 58
Captulo 6. O Medo da Morte Coragem X Temeridade ..................................... 60
6.1. Efeitos Psicofsicos nos Encontros de Combate ............................................... 61
6.2. Efeitos Psicomotores no Organismo .................................................................. 62
6.2.1. Sistema Lmbico ............................................................................................. 63
6.2.2. No Sistema Nervoso Autnomo ...................................................................... 63
Captulo 7. Percepo e Realidade ....................................................................... 67
7.1. Sensopercepo ................................................................................................ 67
7.2. Sensao ........................................................................................................... 68
7.3. Unidade dos Sentidos ........................................................................................ 69
7.4. Percepo .......................................................................................................... 70

19

7.5. Alteraes da Sensopercepo ......................................................................... 73


7.6. Alteraes na Intensidade das Sensaes ........................................................ 74
7.7. Alteraes na Sntese Perceptiva Agnosias ................................................... 75
7.8. Reaes Fisiolgicas em Confronto .................................................................. 76
Captulo 8. Do Processo Educacional e Treinamento.......................................... 83
8.1. Conceito de Educao ....................................................................................... 85
8.2. Taxionomia dos Objetivos Educacionais ........................................................... 87
8.3. Nveis do Domnio Cognitivo .............................................................................. 88
8.3.1. Domnio Cognitivo ........................................................................................... 88
8.3.2. Domnio Afetivo ............................................................................................... 90
8.3.3. Nveis do Domnio Psicomotor ........................................................................ 91
8.4. Oficina de Treinamento ...................................................................................... 91
8.5. Comunicao e Treinamento ............................................................................. 92
8.6. A Importncia do Treinamento Policial Militar .................................................... 93
8.7. Treinamento como incio de uma mudana profissional ....................................
94
8.8. Os Objetivos do Treinamento Policial Militar ..................................................... 96
8.9. O Treinamento de Defesa Pessoal na Polcia Militar do Estado de So Paulo .
96
Captulo 9. Anlise Comparativa das Diversas Artes Marciais e Desportos de
Combate e sua Utilidade para a Defesa Pessoal ................................................ 99
9.1. O que Defesa Pessoal ? ................................................................................. 99
9.2. Comparao dos Principais Sistemas de Luta ................................................ 100
Captulo 10. Anlise Contextual da Pesquisa de campo sobre a Perspectiva do
Treinamento de Defesa Pessoal e das Imobilizaes Corporais na PMESP .. 102

20

10.1. Da coleta de dados, processamento e resultados da pesquisa de opinio e


outros dados relevantes junto a amostragem No - probabilstica intencional .......
102
10.2. Da coleta de dados, processamento e resultados da pesquisa de opinio e
outros dados relevantes junto 1. amostragem No - probabilstica acidental ....... 108
10.3. Da coleta de dados, processamento e resultados da pesquisa de opinio e
outros dados relevantes junto a 2. amostragem No - probabilstica acidental .... 114
Captulo 11. Contexto da Realidade Policial na Cidade de So Paulo ............ 121
11.1. Um dia de da rotina de atendimento rea territorial do 8. BPM/M ............... 122
11.2. Apurao de Resultados junto a Ouvidoria da Polcia do Estado de So
Paulo ..............................................................................................................................
... 125
Captulo 12. Viagem de Estudos da II Jornada de Polcia Comparada Estado
de Santa Catarina .................................................................................................. 130
12.1. Sntese Histrica da Polcia Militar do Estado de Santa Catarina ................. 130
12.2. Entrevista tendo por Tema a Defesa Pessoal e o Uso Defensivo da Fora
Fsica ...................................................................................................................... 133
Concluso .............................................................................................................. 138
Referncias Bibliogrficas ................................................................................... 140
Apndice: Minuta de Proposta do Manual Tcnico de Imobilizaes Corporais
Individual em Grupo no Uso Defensivo da Fora Fsica ................................... 149

21

Introduo

A Polcia Militar do Estado de So Paulo possui aproximadamente cem mil


homens e mulheres em seu efetivo, dispostos diuturnamente, em todo o Estado de
So Paulo, para atender a premissa constitucional de manter e preservar a ordem e
segurana pblicas de toda a Sociedade e das Instituies, por meio do policiamento
ostensivo fardado e preventivo, com respeito dignidade e aos direitos da pessoa
humana mesmo com o sacrifcio da prpria vida.
No se trata de poesia ou slogan institucional, mas de uma realidade que
afeta o profissional Militar do Estado em seu dia a dia.
O estudo teve por objetivo geral analisar a importncia do treinamento, ou
seja, o processo de atualizao e aperfeioamento dos conhecimentos referentes s
prticas policiais, na definio de novos padres de resposta por parte dos policiais
nas atividades de policiamento. As situaes em que os policiais se envolvem do
origem a opinies e interpretaes dos atos policiais. Essas opinies e interpretaes
da comunidade podem ser positivas ou negativas para a organizao policial e para o
policial alvo da observao. Entre os objetivos especficos busca-se analisar o uso da

22

fora quando da realizao de uma abordagem policial, a tcnica utilizada, bem como
o treinamento policial como fator de mudana no servio prestado.
Em toda abordagem policial o uso da fora ser utilizado podendo ser com
comandos verbais, ou at mesmo com o uso de fora letal em casos de ameaa letal
ao policial ou a terceiros (outros cidados). Os nveis de fora apresentam seis
alternativas adequadas ao uso da fora legal. Cada situao enfrentada pelo policial
nica. O bom julgamento e as circunstncias de cada uma delas ditar o nvel de
fora que o policial utilizar. As circunstncias so percebidas pelos policiais de
acordo com o ambiente e a ao do suspeito abordado.
um trabalho que se justifica pela importncia da discusso sobre o uso da
fora no letal e as garantias legais para a execuo de uma abordagem policial,
para que durante o policiamento ostensivo respeite os direitos do cidado abordado.
Mostrando a importncia do treinamento aos policiais como forma de reduzir o
emprego abusivo de fora nos encontros da polcia com o pblico, melhorando a
qualidade do trabalho policial, aumentando a proteo do policial e do abordado.
Este trabalho observa como problema o fato de que o policial militar
desempenha suas atividades operacionais, na maior parte do tempo sem superviso
direta, ou seja, o acompanhamento mais frequente por parte do supervisor, Tenente
ou Subtenente ou Sargento, em razo da prpria estrutura do policiamento ostensivo
motorizado. Nesses casos policiais que adotem condutas imprprias, do ponto de
vista procedimental, que quando no corrigidas tendem a serem incorporadas no
comportamento e naturalizadas.
Dessa forma o policial adota posturas erradas com a crena que est agindo
corretamente. Essa conduta expe o policial ao risco e em consequncia expe ao
risco o cidado.
A hiptese central do trabalho estabelece que o treinamento constante tem
um papel expressivo como um fator capaz de reduzir o uso abusivo da fora nos
encontros do policial com o cidado e de melhorar a qualidade do servio prestado
pelo policial de uma maneira geral, aumentando o grau de segurana, tanto ao
policial quanto ao cidado, e diminuindo a exposio de ambos ao risco.

23

No estudo sero testadas as seguintes hipteses (H):


H1: As garantias legais para o exerccio das atividades de polcia ostensiva
so suficientes para proporcionar segurana e correo na execuo de uma
abordagem policial?
H2: O treinamento policial permanente diminui a possibilidade de o policial
usar a fora de maneira excessiva, contra pessoas submetidas a abordagem policial,
o que gera uma reduo dos casos de abuso policial?
H3: O treinamento policial permanente aumenta a capacidade do policial em
oferecer proteo ao pblico e em aumentar sua prpria segurana durante as
abordagens policiais, o que gera diminuio da exposio de ambos ao risco?
A pesquisa utiliza o mtodo hipottico-dedutivo, ou seja, a partir das hipteses
formuladas deduz a soluo do problema. Quanto aos objetivos uma pesquisa
bibliogrfica, para a elaborao do embasamento terico, e quanto aos
procedimentos uma pesquisa do tipo documental, para a coleta de dados, aliandose a pesquisa de campo com o aperfeioamento e mesmo elaborao de novas
formas de Tcnicas de Imobilizaes Corporais no Uso Defensivo da Fora
Fsica (UDFF)
Com relao primeira hiptese (H1) as tcnicas e fontes utilizadas foram
levantamentos bibliogrficos, principalmente nas fontes relacionadas com normas do
direito brasileiro e normas da Polcia Militar do Estado de So Paulo (PMESP),
observao de normas referentes ao uso da fora e treinamento policial. E, na
segunda (H2) e na terceira (H3) hipteses foi utilizada pesquisa documental, com
acesso a fontes primrias, e anlise discricionria do banco de dados estatsticos
publicado no site da Ouvidoria da Polcia do Estado de So Paulo atravs do
Relatrio do 1. Semestre/2009. Desse relatrio possvel analisar os desvios de
conduta, principalmente os de uso excessivo da fora quando do contato do policial
com o cidado no Estado de So Paulo.
So Paulo possui vrios rgos que atuam, principal ou acessoriamente, no
controle da atividade policial, so eles: Comisso de Direitos Humanos da
Assemblia Legislativa de SP, Comisso de Defesa dos Direitos Humanos da

24

Cmara Municipal de So Paulo, Conselho Estadual de Defesa dos Direitos


Humanos em So Paulo, e Ministrio Pblico Estadual/ Promotoria de Direitos
Humanos.
O presente trabalho est dividido em 12 captulos. No primeiro se faz
referncia legislao ptria que fundamenta a existncia da Instituio Policial
Militar. O captulo segundo descreve a abordagem policial, fato primordial no
desenvolvimento das atividades operacionais das instituies policiais, podendo ser
considerado o momento culminante da ao do profissional de Polcia. No terceiro
disserta-se sobre o uso da fora, estudo das normas legais sobre abordagem policial
que o policial militar necessita conhecer para realizar com segurana uma
abordagem. O quarto captulo trata sinteticamente do perfil profissiogrfico exigido
para o exerccio da funo Policial, bem como as suas contra-indicaes. No quinto
captulo se faz meno ao Crculo da Sobrevivncia, que traz os fundamentos da
preparao do homem e da infraestrutura adequada proficincia na atividade
policial. O sexto captulo trata sumariamente dos efeitos psicomotores no organismo
humano quando submetido ao estresse do confronto. J no stimo captulo tratamos
dos aspectos relacionados s sensaes e percepes humanas diante dos diversos
contextos de exerccio da atividade policial. O oitavo captulo versa sobre a origem
do processo educacional e a sua aplicao ao treinamento. No captulo nove buscase conceituar o termo Defesa Pessoal, e se faz uma breve anlise comparativa entre
os principais sistemas de lutas e tcnicas de artes marciais, demonstrando a sua
ligao histrica com as tcnicas de autodefesa. O captulo dez expe uma anlise
contextual da pesquisa de campo sobre a perspectiva do treinamento de Defesa
Pessoal e das Imobilizaes Corporais na PMESP. O captulo onze apresenta o
contexto da realidade policial na Cidade de So Paulo em um nico dia de
atendimento de ocorrncias na rea de um Batalho Policial Militar. Na seqncia
trata de dados coletados do relatrio do 1. Semestre de 2009. O Relatrio permite
fazer uma anlise discricionria dos principais desvios de comportamento policial
denunciados pela sociedade paulista no 1. Semestre de 2009. No captulo doze
relata-se a Viagem de Estudos da II Jornada de Polcia Comparada Estado de
Santa Catarina, onde foram realizadas visitas aos diversos rgos de segurana
pblica (PM, CB), sendo dada nfase na presente pesquisa aos arquivos da Diretoria

25

de Instruo e Ensino e ao BOPE onde foi realizada importante entrevista acostada


a esta monografia.
Por fim, apresentao das consideraes finais do trabalho monogrfico.

1. A Polcia Militar e a Lei


1. 1. A Constituio Federal e Princpios Constitucionais
A Constituio da Repblica Federativa do Brasil, promulgada em 5 de
outubro de 1988 (CF/88), determinou um novo Estado para toda a nao brasileira,
um Estado Democrtico de Direito, onde, in tese, o poder, delimitado nesta Lei
Maior, fruto da vontade popular.
Art. 1. (...)
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por
meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta
Constituio.

A primeira das leis, na qual a Polcia Militar encontra-se includa, a


Constituio Federal da Repblica Federativa do Brasil, promulgada em 05 de
outubro de 1988.1 No Ttulo V Da Defesa do Estado e das Instituies
Democrticas, no Captulo III Da Segurana Pblica, encontramos o seguinte texto:
(...)
1

Constituio da Repblica Federativa do Brasil, promulgada em 05 de outubro de 1988.

26
Artigo144

segurana

pblica,

dever

do

Estado,

direito

responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem pblica


e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes
rgos:
(...)
V polcias militares e corpos de bombeiros militares.
Pargrafo 5. - s polcias militares cabem a polcia ostensiva e a
preservao da ordem da ordem pblica; aos corpos de bombeiros
militares, alm das atribuies definidas, em lei, a execuo de atividades
de defesa civil.

No pargrafo 5. o legislador salienta a funo primordial da Polcia Militar por


lei, o policiamento ostensivo, fardado, de preservao da ordem pblica.
Pargrafo 6. - As polcias militares e corpos de bombeiros militares, foras
auxiliares e reserva do Exrcito, subordinam-se, juntamente com as polcias
civis, aos Governadores dos Estados, do Distrito Federal e Territrios.

No pargrafo 6. salienta-se a subordinao da Polcia militar, juntamente com


as Polcias Civis, aos Governos Estaduais e a situao de ser fora auxiliar e reserva
do Exrcito, significando que pode ser convocada por esta fora a qualquer
momento em situao necessria, principalmente as que se referem a graves
perturbaes da ordem pblica.
Alm deste aspecto, a Constituio Federal tambm trata sobre os servidores
pblicos militares, no Ttulo III Da Organizao do Estado, Captulo VII Da
Administrao Pblica, Seo III Dos Servidores Pblicos Militares. Diz o texto:
Artigo 42 So servidores militares federais os integrantes das
Foras Armadas e servidores militares dos Estados, Territrios e
Distrito Federal, os integrantes de suas polcias militares e de seus
corpos de bombeiros militares.

27

1.2. Legislao Infraconstitucional


Aps a Constituio Federal, a lei mais importante que trata da definio,
competncia, finalidade e organizao da PMESP o Decreto Lei 667, de 02 de
julho de 1969.
1.3. Constituio do Estado de So Paulo
Constituio do Estado de So Paulo, promulgada em 05 de outubro de 1989,
na qual encontramos matria que dispe sobre a Segurana Pblica, a Polcia Militar
e os integrantes da Corporao, com destaque para o seguinte:
Ttulo III, Da Organizao do Estado, Captulo II Dos Servidores
Pblicos do Estado, Seo II Dos Servidores Pblicos Militares:
Art. 138 So servidores pblicos militares estaduais os integrantes
da polcia Militar do Estado.
1. - Aplica-se, no que couber, aos servidores a que se refere este
artigo, o disposto no art. 42 da Constituio Federal.
2. - Naquilo que no colidir com a legislao especfica, aplica-se
aos servidores mencionados neste artigo o disposto na seo
anterior.
No seu Captulo III Da Segurana Pblica, Seo I Disposies
Gerais:
Art. 139 A Segurana Pblica, dever do Estado, direito e
responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem
pblica e incolumidade das pessoas e patrimnio.
1. - O Estado manter a segurana pblica por meio de sua
polcia, subordinada ao Governador do Estado.
2. - A Polcia do Estado ser integrada pela Polcia civil, Polcia
Militar e Corpo de Bombeiros.
3. - A Polcia Militar, integrada pelo Corpo de Bombeiros, fora
auxiliar, reserva do Exrcito.

28
Ainda na sua Seo II, Da Polcia Militar:
Art. 141 Polcia Militar, rgo permanente, incumbe, alm das
atribuies definidas em lei, a polcia ostensiva e a preservao da
ordem pblica.

Na Polcia Militar do Estado de So Paulo, registramos as definies e


conceitos contidas no MANUAL BSICO DE POLICIAMENTO OSTENSIVO DA
POLCIA MILITAR (M-14-PM) publicado no Bol G PM 213/932, que estabelece um
verdadeiro glossrio do vocabulrio jurdico e tcnico policial.
Acompanhando a dinmica evolutiva da Sociedade, foram publicadas as
NORMAS PARA O SISTEMA OPERACIONAL DE POLICIAMENTO PM (NORSOP),
atravs da DIRETRIZ N PM3-008/02/06, de 01AGO063, estabelecendo normas e
mesmo revalidando conceitos e definies para as competncias e atribuies legais
da Milcia Bandeirante.
Destarte, A polcia ostensiva uma das faces mais visveis do estado e sua
atuao fundamental na determinao do grau de segurana subjetiva da
populao, alm de empregar uma imagem de ordem s relaes cotidianas das
pessoas.
A polcia comunitria implica a tentativa de certa reorganizao operacional da
polcia brasileira, uma vez que institucionaliza uma maior preocupao com a
qualidade da interao entre agentes policiais e a populao.

M-14-PM Manual Bsico de Policiamento Ostensivo- Setor Grfico do CSM/M Int 1.993-2 Edio
Tiragem: Publicado no Bol G PM 213/93.
3

NORMAS PARA O SISTEMA OPERACIONAL DE POLICIAMENTO PM (NORSOP), atravs da


DIRETRIZ N PM3-008/02/06, de 01AGO06

29

2. Aspectos Legais e ticos do Uso da Fora.


Pelo conceito moderno, adotado pelo direito, o poder de polcia a atividade
do Estado consistente em limitar o exerccio dos direitos individuais em benefcio do
interesse pblico, tem por atributos a discricionariedade, a autoexecutoriedade e a
coercibilidade, alm do fato de corresponder a uma atividade negativa.
No direito brasileiro, encontra-se o conceito legal de poder de polcia no
Cdigo Tributrio Nacional:
Art. 78 Considera-se poder de polcia atividade da administrao
pblica que, limitando ou disciplinando o direito, interesse ou
liberdade, regula a prtica de ato ou absteno de fato, em razo de
interesse pblico concernente segurana, higiene, ordem, aos
costumes, disciplina da produo e do mercado, ao exerccio de
atividades econmicas dependentes de concesso ou autorizao do
Poder Pblico, tranqilidade pblica ou ao respeito propriedade e
aos direitos individuais e coletivos.

2.1. Abordagem Policial


2.1.1. Polcia e a Preservao da Ordem Pblica na busca da harmonia e paz
social

30

A paz, a estabilidade e a segurana numa cidade, num Estado ou mesmo


num pas, em grande medida, dependem da capacidade de suas organizaes de
aplicao da lei em fazer cumprir a legislao nacional garantindo os direitos e
exigindo o cumprimento dos deveres da populao.
No cumprimento de sua misso constitucional as polcias militares realizam
vrias operaes preventivas como: policiamento ostensivo, blitz (bloqueios), buscas
pessoais, dentre outras, com o intuito de evitar a prtica de delitos e garantir a ordem
pblica.
2.1.2. Abordagem Policial Aspectos da Relao Interpessoal com o Cidado
A abordagem policial envolve invaso da intimidade e da privacidade das
pessoas, podendo, dependendo da pessoa e da situao, produzir aes
constrangedoras e muitas vezes reaes emocionais e agressivas. preciso que o
policial esteja preparado para essas situaes e equipado conceitualmente com
critrios de aes que incorporem o respeito dignidade humana das pessoas que
estaro submetidas ao seu poder.

31

3. Obrigaes das Autoridades pelo Uso da Fora


Portanto, sintetizando o enunciado acima, certo que ao policial cabe agir de
ofcio para preservar e manter a ordem pblica, estando legitimado a fazer o uso da
fora dentro da legalidade, isto de forma tcnica, assunto que abordaremos mais
amide ao seu tempo neste trabalho, sendo apesar da primeira afirmao de que a
profisso policial no se guia por padres imutveis, uma ocorrncia e sempre
diferente da outra, porm crvel que existem similitudes das aes humanas no
teatro social, e que possvel o treinamento de tcnicas para fazer face aos fatos e
atos humanos agressivos sociedade, pois certo que a prtica e experincia de
situaes anlogas o grande laboratrio de criao e aperfeioamento das
tcnicas policiais.
3.1. Legalidade e Legitimidade do Uso da Fora e Controle da Atividade Policial
No encontro entre polcia e populao, o policial, no cumprimento de sua
misso constitucional, pode para conter o suspeito utilizar da fora para quebrar a
resistncia do infrator dentro dos princpios legais.
Conforme afirma LIMA4:
4

LIMA, Joo Cavalim de. Atividade Policial e Confronto Armado 1 ed. Juru Curitiba 2007.
p. 18.

32
A polcia no constitui uma profisso em que se possa utilizar solues
padronizadas para problemas padronizados que ocorrem em intervalos
regulares. Trata-se mais da capacidade de compreender o esprito e a
forma da lei, assim como as circunstncias nicas de um problema
particular a ser resolvido. Espera-se que os agentes da lei tenham

capacidade de distinguir entre inmeras situaes que se adaptam apenas


a uma nica norma legal e necessitam de solues diferentes.

As palavras-chave na aplicao das leis so:


- Negociao;
- mediao;
- persuaso;
- resoluo de conflitos.
Comunicao o caminho prefervel para alcanar os objetivos da aplicao
da lei. Contudo, se os objetivos da aplicao da lei no podem sempre ser atingidos
pelos meios de comunicao, permanecendo basicamente duas escolhas. Ou a
situao deixada como est e o objetivo da aplicao no ser atingido, ou os
encarregados da aplicao da lei decidem usar a fora para alcanar o objetivo.
Os legisladores concedem a suas organizaes policiais autoridade legal para
usarem a fora, se necessrio, para servirem aos propsitos legais da aplicao da
lei. Isto significa que as foras policiais tm o dever de usar a fora se, em dada
situao, o objetivo no puder ser alcanado de outro modo. Apenas em situaes
em que o uso da fora seria considerado inapropriado de acordo com as
circunstncias, isto , dada a importncia do objetivo a ser alcanado e a quantidade
de fora requerida para realmente atingi-lo, a fora no deveria ser usada.
3.2 Princpios Bsicos sobre o Uso da Fora e Armas de Fogo
Os Princpios Bsicos sobre o Uso da Fora e Armas de Fogo (PBUFAF)
foram adotados no Oitavo Congresso das Naes Unidas sobre Preveno do Crime
e o Tratamento dos Infratores, realizado em Havana, Cuba, de 27 de agosto a 07 de
setembro de 1990. Apesar de no ser um tratado, o instrumento tem como objetivo

33

proporcionar normas orientadoras aos Estados-Membros, na tarefa de assegurar e


promover o papel adequado dos encarregados da aplicao da lei.
3.3. Atuao da Polcia no Uso da Fora Legal
A constituio da Repblica Federativa do Brasil subordina o Estado, e seus
agentes (os policiais entre eles), ao respeito legalidade e a dignidade humana. Nas
relaes entre Estado e cidados, os poderes de coero e os meios de constrio
que a autoridade est legitimamente autorizada a exercer e utilizar s se justificam
se voltados para a garantia da paz social e do exerccio dos direitos e garantias
fundamentais. O exerccio do poder est limitado pela Constituio e pela lei e no
deve violar ou agredir ou negar a dignidade humana.
O policial tem de estar apto a cumprir seu dever de aplicao da lei e de
prestao de assistncia em situaes em que seja necessrio. Poder e autoridade
esto relacionados, entre outros, deteno e ao uso da fora e da arma de fogo. O
policial, autoridade legal para empregar a fora, incluindo o uso letal de arma de fogo
em situaes em que se torna necessrio e inevitvel para os propsitos legais da
aplicao da lei, cria, em toda ao policial, uma situao na qual policiais e
membros da comunidade se encontram em lados opostos. Esse relacionamento ser
ainda mais prejudicado no caso de uso de fora ilegal, isto , desnecessria e
desproporcional.
Anos de boas prticas de policiamento e de confiana da comunidade podem
ser comprometidos por nico ato de uso excessivo de fora ou menos pela
percepo de seu cometimento. Assim, todo policial deve conhecer os princpios e
pressupostos essenciais para o uso da fora: Legalidade, Necessidade,
Proporcionalidade e Convenincia.
Legalidade, o policial deve amparar legalmente sua ao atendendo os
seguintes pressupostos:
Necessidade, ao utilizada pelo policial a menos danosa para se atingir o
objetivo desejado.

34

Proporcionalidade, a ao policial est conforme a resistncia do


suspeito/agressor.
Convenincia, mesmo sendo legal, necessria e proporcional h de se
observar a convenincia da ao, ou seja, a ao no pode trazer danos a pessoas
externas a abordagem.
Legal, Necessrio, Proporcional, Conveniente, Estes princpios exigem,
respectivamente, que a fora somente seja usada pela polcia quando estritamente
necessria para fazer cumprir a lei e manter a ordem pblica, e que a aplicao da
fora seja proporcional, isto , s seja aplicada na medida exigida pelos legtimos
fins do cumprimento da lei e da manuteno da ordem pblica, e que essa fora no
atinja a terceiros.
O uso arbitrrio da fora uma violao aos direitos humanos e,
consequentemente, do direito penal. O policial, antes, responsvel por manter e
preservar direitos, acaba por se tornar um violador de normas, um infrator. Na
atividade policial o uso arbitrrio da fora, ou uso da violncia considerado um
impulso arbitrrio, um ato ilegal, ilegtimo, amador. Enquanto que o uso da fora
um ato discricionrio, legtimo, legal, profissional.
3.4. Cdigo de Conduta Policial
Todas as Instituies Policiais possuem o seu prprio cdigo de conduta, o
qual de forma explcita ou implcita regula o comportamento dos agentes da lei no
Uso da Fora. Porm existem normas internacionais que servem de parmetro,
como o Cdigo de Conduta para os Encarregados da Aplicao da Lei (CCEAL).
Este cdigo busca criar padres para prticas de aplicao da lei que estejam de
acordo com as disposies bsicas dos direitos e liberdades humanos. Por meio da
criao de uma estrutura que apresente diretrizes de alta qualidade tica e legal,
procura influenciar atitude e o comportamento prtico dos encarregados da aplicao
da lei.
O cdigo reconhece que o mero conhecimento dos Direitos Humanos, por si
s, no suficiente para dar corpo noo de manuteno e sustentao dos
Direitos Humanos. A experincia do pblico e sua percepo de qualidade, com os

35

direitos e liberdade bsicos, formulada nos contatos dos agentes do Estado, como,
por exemplo, os encarregados da aplicao da lei. esta a razo pela qual o ensino
dos Direitos Humanos aos encarregados da aplicao da lei no pode ser visto
separadamente de sua implementao e aplicao na realidade diria. No artigo 3.
do CCEAL est estipulado que:
Os encarregados da aplicao da lei s podem empregar a fora quando
estritamente

necessria e na medida exigida ao cumprimento do seu

dever.

As disposies do cdigo de conduta enfatizam que o uso da fora pelas


agncias e foras policiais deve ser excepcional e nunca ultrapassar o nvel do
razoavelmente necessrio para se atingir os objetivos legtimos de aplicao da lei.
O uso da arma de fogo deve ser visto como medida extrema.
O policial deve ter sempre em mente, ao executar uma abordagem, que para
cada grau de risco ou ameaa corresponde a um nvel de resposta da organizao
policial. O policial disciplinado e profissional reconhece a importncia do seu
trabalho, alinhando sua conduta a questes de natureza tica com o uso da fora. A
ao de cada policial tem forte relao com a imagem e a percepo da organizao
policial.
Numa abordagem o policial desconhece a reao do suspeito quando da
presena dos policiais, sendo necessrio que reconhea qual situao est presente
no momento da abordagem. E, dentro dessa situao, saiba qual nvel de fora deva
ser empregada com o intuito de evitar excessos ou abusos. Dentro dessa afirmao
o Manual de Prtica Policial5 da Polcia Militar do Estado de Minas Gerais
elucidativo (2002, p. 78): Basicamente os suspeitos com que voc lida se enquadram
em uma das seguintes situaes:
a) Normalidade

MINAS GERAIS. Polcia Militar. Abordagem, Busca e Identificao. Manual de Prtica Policial N 1.

Belo Horizonte, 1981.

36

a situao rotineira do patrulhamento em que no h a necessidade de


interveno da fora policial.
b) Cooperativo
O suspeito positivo e submisso s determinaes dos policiais. No oferece
resistncia e pode ser abordado, revistado e algemado facilmente, caso seja
necessrio prend-lo.
c) Resistente passivo
Em algumas intervenes, o indivduo pode oferecer um nvel preliminar de
insubmisso. A resistncia do sujeito primordialmente passiva, com ele no
oferecendo resistncia fsica aos procedimentos dos policiais, contudo no acatando
as determinaes, ficando simplesmente parado. Ele resiste, mas sem reagir, sem
agredir.
d) Resistente ativo
A resistncia do individuo tornou-se mais ativa, tanto na amplitude quanto em
intensidade. A indiferena ao controle aumentou a um nvel de forte desafio fsico.
Como exemplo, podemos citar o suspeito que tenta fugir empurrando o policial ou
vtimas.
e) Agresso no letal
A tentativa do policial de obter uma submisso lei chocou-se com a
resistncia ativa e hostil, culminando com um ataque fsico do suspeito ao policial ou
a pessoas envolvidas na interveno.
f) Agresso letal
Representa a menos encontrada, porm mais sria ameaa vida do pblico
e do policial. O policial pode razoavelmente concluir que uma vida est em perigo ou
existe a probabilidade de grande dano fsico as pessoas envolvidas na interveno,
como resultado da agresso.

37

Para conter o suspeito durante uma abordagem policial necessrio o uso da


fora para quebrar a resistncia. Os nveis de fora apresentam seis alternativas
adequadas ao uso da fora legal. O Manual de Prtica Policial descreve que cada
situao enfrentada pelo policial nica. O bom julgamento e as circunstncias de
cada uma delas ditar o nvel de fora que o policial utilizar. As circunstncias so
percebidas pelos policiais de acordo com o ambiente e a ao do suspeito abordado.
J na sua obra, Lima6 aponta que no encontro de um ou mais policiais com
civil(s) prope a identificao de trs nveis de respostas e respectivos subnveis,
como segue:
1) Encontro cooperativo o cidado extremamente cooperativo com as
ordens emanadas pela autoridade policial.
2) Encontro resistente o cidado revel ordem policial, porm no emite
aes agressivas que exijam o uso de resposta de defesa por parte do policial,
sendo que essa resistncia se classifica em trs subtipos, ou seja:
(1) Resistente passivo ele no tenta fugir, mas tambm no segue a
orientao do policial como, por exemplo, fica esttico, agarra-se a um poste, etc.
(2) Resistente ativo quando o civil resiste ao sem, contudo agredir o
policial, opondo forte resistncia fsica a sua atuao, como espernear-se, debaterse, resistir entrada da viatura, gritos desesperados, etc.
(3) Agressivo o cidado agressivo constitui-se naquele que imediatamente
aproximao policial e logo aps a abordagem, reage violentamente, sendo que
este tipo de resposta divide-se em quatro subtipos:
(a) Primeiro nvel O movimento do civil contra o policial envolve tentativa de
contato fsico, e provavelmente essa ao no causar danos fsicos significantes no
policial, a no ser exigir um esforo fsico.

LIMA, Joo Cavalim de. Atividade Policial e Confronto Armado 1 ed. Juru Curitiba 2007.
p. 29/30.

38

(b) Segundo nvel Envolve provavelmente contato fsico na tentativa de


agresso contra o policial, exigindo o emprego de tcnicas de defesa pessoal ou
emprego de outro meio no letal para defesa. Geralmente os resultados envolvem o
uso de fora fsica, leses corporais, etc.
(c) Terceiro nvel Envolve aes que provavelmente provocaro danos
fsicos ou ameaa vida de policiais ou civis inocentes. O modo de ao envolve
armas brancas, veculos, objetos contundentes, armas de fogo ou grupo de
agressores em nmero maior que as foras policiais.
(d) Quarto nvel Refere-se especificamente recepo do policial pelo
cidado atravs de confrontos armados, sem possibilidade de abordagem verbal ou
outros meios.
A forma de avaliar o emprego de fora contra agressores da lei e da ordem,
da sociedade de uma forma geral, deve ser objetiva, podendo essas fases ocorrerem
individualmente ou progressivamente e a ao do policial ser adequada a cada uma
das fases e seu preparo psicolgico para entender essas fases essencial para que
no acabe provocando evoluo de uma fase para outra.
3.5. Tipos de Uso de Fora
O uso da fora pela Instituio Policial no se restringe apenas ao uso da
arma de fogo, a mais divulgada pela mdia e mais temida por todos, mas tambm
existem outros tipos de emprego do uso da fora, intencional ou no, que
aparentemente no so letais e podem ser usados e que incluem:
- perseguio (acompanhamento) em altas velocidades;
- tcnicas de defesa pessoal como a asfixia;
- ataques com ces policiais;
- aparelho de choque;
- agentes qumicos;
- emprego de equipamentos como o basto.

39

Para auxlio na compreenso do tema, LIMA7 , afirma no h nenhum


consenso do que se constitui Fora Mortal Policial, pois que eles sempre tm uma
gama de opes de qual escolher uma situao de confrontao (ttico). Estes
nveis so descritos frequentemente, condies do uso necessrio da fora. Neste
entendimento cita Desmedt e Pntano (1990) que definiram os nveis seguintes de
resposta policial quanto ao uso contnuo da fora mortal:
1) Controle Social: Constitui-se no uso da imagem e da presena do policial
para gerenciar a situao de risco. A presena fsica do policial na cena pode
impedir uma situao violenta, porm, se o policial no estiver preparado
psicologicamente para gerenciar situaes de risco ou de alta tenso, sua presena
pode induzir ao pnico ou ao aumento da agressividade no local.
2) Controle verbal: O emprego de uma linguagem verbal adequada pode
proporcionar uma obedincia ou uma resposta agressiva por parte do civil abordado.
O emprego da terminologia certa para o momento, com a intensidade e tonalidade
necessrias pode solucionar uma ocorrncia ou terminar de forma trgica, sendo
necessrio bastante treinamento, por parte do policial, na sua execuo.
3) Tcnica de Neutralizao: As tcnicas de neutralizao provocam um
aturdimento temporrio, eliminando a resistncia, sem causar danos fsicos
permanentes (em geral). O uso dessas tcnicas subjuga temporariamente e provoca
desorientao no oponente em curto prazo. Golpes em pontos vitais: o impacto de
golpes fulminantes em pontos vitais, seja nos msculos, esqueleto ou pontos
sensveis do oponente, pode provocar leses corporais, porm uma tcnica no
letal de enorme valia no controle do agressor.
4) Imobilizao: Tcnica empregada no contato corpo a corpo, com o uso do
basto, bastante eficiente, podendo provocar srias leses corporais.
5) Dispositivos de choque: Arma de descarga de choques eltricos, no
letal, tendo como desvantagem a dificuldade de imobilizao e possveis
consequncias colaterais para pessoas com determinados histricos de doenas,
7

LIMA, Joo Cavalim de. Atividade Policial e Confronto Armado 1 ed. Juru Curitiba 2007.
p. 18.

40

como, por exemplo, as que usam marcapasso, no sendo assim aceitas como
instrumento de defesa policial.
6) Agentes qumicos: Essa classe de opo de controle de oponente tem
uma variedade de substncias qumicas e com efeitos diversos, conforme sua
composio e a reao das pessoas. Estas podem provocar os seguintes
problemas:
a) incapacidade imediata, no garantida;
b) efeitos imprevisveis no oponente, variando da neutralizao para a reao
violenta.
7) Armas de Fogo: Instrumento policial de emprego extremo, devendo ser
usado apenas para a proteo vida. So diversas as armas que podem ser
empregadas pelo agente policial, sempre adequadas situao especfica.
3.6. Nveis do Uso da Fora Legal
A fora utilizada deve ser calcada na situao imediata que o policial enfrenta.
A fora utilizada tardiamente caracteriza punio ao indivduo, no sendo
competncia do policial julg-lo, proferir e executar a sentena. O objetivo utilizar a
fora para neutralizar o indivduo em sua ao que caracterize desrespeito s lei, ou
que possa causar mal sociedade em que esse indivduo convive. importante
definir que o agressor quem comete a ao e o policial apenas reage, gerando
uma resposta defensiva. O nvel de ameaa que o agressor representa
proporcional fora que ser utilizada para cont-lo.
A avaliao da situao deve ser a somatria de vrios fatores relacionados
ao policial e ao agressor, como, por exemplo, a idade, o sexo, tamanho, porte,
preparo fsico, nvel de habilidade e relao numrica, bem como circunstncias
especiais, como a proximidade do oponente a uma arma de impacto ou de fogo, o
conhecimento de informaes relevantes sobre a periculosidade do oponente, o fato
de o agente de segurana estar ferido ou exausto ou em posio vulnervel, etc.
Um policial sozinho pode utilizar um nvel de fora maior contra vrios
oponentes, mas, se o oponente for muito mais fraco, representando um risco menor,

41

recomendado no escalar no uso da fora. A percepo da totalidade da situao


deve proporcionar a escolha e dosagem do nvel de fora que ser utilizado para
conter o agressor.
Em casos onde o agressor est nervoso recomendado negociar, tentando
diminuir a tenso, como, por exemplo, se a situao envolve refns, um bom
negociador pode fazer o marginal se entregar preservando tanto a vida do prprio
marginal quanto a dos refns.
Numa situao, com presena de um familiar nervoso ou um agente de
segurana

em

pblico,

devemos

optar

por

tcnicas

que

no

causem

constrangimento, ao mesmo tempo em que se preserva a integridade fsica do


agressor. Nesses casos altamente recomendado o uso de tcnicas de
imobilizao. (grifei)
Em alguns casos, por no termos o treinamento necessrio par aplicar uma
tcnica de controle ou para restringirmos os movimentos, o uso de armas no letais
intimida o agressor e inibe a escalada da violncia. mais difcil para o agressor
avanar contra um policial que exibe seu basto ou que usa um agente qumico.
A ltima opo o uso de armas letais, e se justifica em situaes de legtima
defesa, especificadas na lei. So importantes o bom senso, prudncia e
responsabilidade, alm, claro, do treinamento adequado. importante ressaltar
que podemos pular etapas no gradiente de fora, no caso de uma pessoa estar
apenas agredindo verbalmente o policial, e tentarmos negociar, este escala na
violncia e tira um revlver repentinamente. Podemos, ento, fazer uso de meios
letais para nos defender. As circunstncias do momento que iro determinar a
melhor resposta.
Existem subnveis, em cada nvel de fora, que devem ser constantemente
treinados para que em uma situao de risco possa o policial decidir rapidamente
qual a resposta adequada para cada situao.
Escala de Proporcionalidade do Uso da Fora
TIPO

SITUAO

AO

NVEIS

42

PREVENTIVO

REATIVO

Posicionamento; Presena
Postura;

Menos fora.

Ameaa verbal;

Ordem;

Negociao;

Aviso

Voz do policial.

Resistncia
Uso do corpo;
passiva
Resistncia
Chave
de
brao;
ativa
Ponto de presso;
Agresso
no Armas no letais;
letal
Golpes contundentes

Controle
contato.
Controle fsico.

Armas

Fora letal.

Fora letal

de

Fora no-letal.

Tabela 1 Escala de Proporcionalidade do Uso da Fora

Situao e Resposta no Uso da Fora Legal


RISCO
Agresso letal
Agresso no-letal
Resistncia ativa
Resistncia passiva

RESPOSTA
Fora letal
Fora no-letal
Controle fsico
Controle de contato

Tabela 2 Situao e Resposta no Uso da Fora Legal

3.7. Os Elementos do Uso da Fora Legal


Os estudiosos em polcia enfatizam a necessidade de se medir a quantia de
fora usada por agentes policiais e por suspeitos. A tarefa de medir a quantia de
fora requer o conhecimento dos comportamentos especficos dos atos do que se
constitui a fora e a quantidade de fora empregada em cada situao. Estudos do
Instituto Nacional de Justia do Departamento de Justia dos Estados Unidos
identificam cinco elementos de fora: armas, tticas de defesa pessoal, restries,
movimento e voz.
1) Armas H consenso geral de que o uso de uma arma constitui uso de
fora e que o uso de certos tipos de arma, por exemplo: carabinas e rifles, envolvem
mais fora que outras armas como bastes e armas de gs (tipo spray de pimenta).
O que no muito claro o significado uso. Por exemplo, uma arma de fogo tem
que ser descarregada para ser usada? Tambm no clara a de aceitao pacfica

43

por especialistas, se a posse, ameaa de uso, ou exibio de uma arma constitui uso
de fora por policiais ou por suspeitos.
2)

Tticas de defesa Os policiais utilizam e so treinados para usar

uma variedade de tticas de defesa, desde tcnicas de asfixia, at segurar o


suspeito ou detido pelo brao. Cada uma destas tticas envolve contato fsico entre
o policial e o suspeito e no envolve uso de objetos especficos para aplicar o uso da
fora.
3)

Restries Um elemento de fora que os policiais adotam bastante

o uso de restries. So listados trs possveis tipos de restries: algemas, revista


e chave de brao. O uso de restries frequente, mas no universal. Algemar
tipicamente percebido como emprego de fora, apesar de ser uma defesa do policial
contra o agressor. Esta tcnica est sujeita a srias restries legais, mas que, em
nossa compreenso de fora, poderia incluir no uso de restries mais severas, por
exemplo, os casos de controle com o suspeito ajoelhado ou deitado no cho.
4)

Movimento Um aspecto de encontros de polcia-pblico em

situaes de confronto a fuga de suspeitos e perseguio policial ou tecnicamente


chamada de acompanhamento ttico. Embora a maioria das pesquisas e discusses
de poltica no uso de fora fale de fuga ou perseguio, inclumo-los como elementos
potenciais de fora.
5)

Voz um elemento potencial de fora, que a polcia emprega para

controle dos suspeitos. As pesquisas policiais listaram quatro categorias de voz ou


comando policial: socivel, comandos, gritando e ameaas verbais. Embora o
principal do que se entende como tpico uso de fora no envolva o que dito, mas
o que determinado, a natureza da comunicao verbal, especialmente se envolver
ameaas, enquanto gritando, pode ser um elemento de fora e precisa ser
incorporado em como ns entendemos, como limite de fora.
3.8. Medidas de Fora
O uso da fora tem limite ou medidas, e estudos classificaram-na, para efeito
de anlise, em fora fsica, ameaa de vantagem de fora fsica, quantidade
contnua de fora e fora mxima. Cada uma dessas medidas um resumo de
comportamentos derivados, combinando aes especficas dos agentes policiais e
suspeitos em diferentes modos. reconhecida a probabilidade de que nenhuma

44

medida capture bem todos os enfoques diferentes do uso de fora. Assim, as


pesquisas usam medidas mltiplas de fora para incorporar, mais precisamente os
vrios modos nos quais a fora e conceptualizada pela polcia, o pblico e
investigadores.
1) Fora Fsica A primeira medida uma dicotomia conceitual tradicional
das preocupaes dos especialistas, estudiosos e principalmente organizaes de
defesa dos direitos humanos: quando a fora fsica pode ou no ser usada? Para a
concepo policial preciso definir o uso da fora fsica de policiais e para suspeitos
de forma paralela, mas de maneira ligeiramente diferente. Para as demais
instituies no policiais, a definio de fora fsica inclui qualquer abordagem na
qual qualquer arma ou ttica de defesa pessoal so usadas. Para a polcia e para
suspeitos, o emprego de fora fsica na abordagem policial quando os mesmos
usam restries mais severas, como agresso, algema, chaves de brao, etc.,
porm dentro de uma tcnica ou procedimento padro aprendido no curso do
treinamento policial.
2) Ameaa de vantagem de fora fsica A segunda medida inclui todos os
elementos de fora fsica mais a soma do uso de ameaas e exibies de armas.
Esta medida combina fora fsica atual com ameaas de fora. Alm de ser esta
combinao imprpria para alguns propsitos, so comuns as reclamaes de civis
do uso de ameaas por parte de policiais que, apesar do uniforme, armas e fora
fsica, ainda se socorrem do uso de ameaas de sua condio para intimidar o
oponente.
3) Quantidade contnua de fora A terceira medida, estabelece as
posies de fora geralmente usadas atravs das instituies policiais para indicar
nveis distintos de resistncia civil e nveis de resposta policial. A quantidade
contnua de medidas de fora tem uma posio natural de categorias do menos forte
para o mais forte, considerando a diferena entre presena do policial, as ordens
emanadas e o uso da arma letal. Ela envolve sequencialmente a resistncia ao
policial ou o uso da fora e quando esses fatores no forem suficientes para o
controle do civil, o agente policial, no cumprimento de sua misso, aumenta a
intensidade de seu repertrio de respostas.

45

4) Fora mxima A concepo de uso da fora mxima compreende o


exerccio mximo do poder de polcia para restabelecer uma ordem violada e
resistncia do civil ordem policial, obrigando-o a utilizar-se sequencialmente das
medidas de fora para cumprimento de sua misso. Em algumas situaes as
medidas de foras no so sequenciadas, podendo o policial partir para a ltima
medida, como o uso direto da fora letal, para poder sobreviver.

3.9. Fases Dinmicas do Encontro


Na falta de obras ou artigos especficos na rea de Defesa Pessoal,
especificamente no combate corpo-a-corpo, ser utilizada descrio da Dinmica de
Encontro Mortal, elaborada por Salomon (1990), citado por LIMA8, que descreveu
cinco fases dentro de uma dinmica de encontro mortal em potencial que pode ser
enfrentado por um policial. Essas fases so extremamente flexveis, podendo o
policial pular as fases instantaneamente, como da fase 01 para a fase 05. O tempo
para cada fase depende da dinmica do evento, assim como a velocidade de reao
para cada fase depende da capacidade individual de cada policial. Essas fases so:
1) Primeira fase Preocupao O policial tem elementos para se
preocupar com uma situao aparentemente normal, mas que pode ter potencial em
transformar-se numa situao problemtica.
2) Segunda fase Alerta de vulnerabilidade O policial pode acreditar que

est ficando vulnervel a uma ameaa pessoal ou pode perder o controle imediato
de uma situao.
3) Terceira fase Mudana de foco Ocorre uma mudana cognitiva da

fase de foco interno de vulnerabildade percebida para estratgias de ao.

Apud LIMA, Joo Cavalim de. Atividade Policial e Confronto Armado 1 ed. Curitiba Juru
2007. p. 30.

46
4) Quarta fase Sobrevivncia A possibilidade de ameaa vida do

policial pelo agressor contnua e a percepo se estreita para focalizar-se apenas na


ameaa e nesse momento so elaboradas estratgias de ao.
5) Quinta fase Luta ou vo O policial ocupa-se de estratgias de

sobrevivncia como nica opo vivel ameaa percebida sua vida.


Na mesma obra Scharl e Agudo (1983) elaboraram outras concepes para
anlise de fases identificveis de encontros de altos riscos, assim descritas:
1) Fase da antecipao Essa fase envolve o perodo no qual o policial toma
conhecimento da necessidade de uma interveno (ocorrncia) at a chegada ao
local do evento.
2) Fase da entrada na cena a fase em que o policial entra em cena

fisicamente e faz contato inicial com o cidado. Elaboram-se decises tticas sobre a
cobertura e as melhores tcnicas de ao no evento percebido.
3) Dilogo e informao (fase de definio) a fase na qual o policial faz

avaliao da situao, estabelece prioridades, ordem na situao ou tenta do


problema, possveis solues ou ambas, visando solucionar a ocorrncia.
4) Fase das tticas e de controle no-letais O policial analisa e considera

qual a ttica de controles no-letais poder utilizar efetivamente para solucionar ou


no a ocorrncia.
5) Fase de deciso final Nesse ponto crtico, o policial tem que tomar a

deciso sobre se utiliza ou no sua arma de fogo.


6) Fase do resultado So consequncias ps-evento, seja institucional,

administrativo ou jurdico relacionado ao encontro.


Autores policiais acreditam que a elaborao de tais pensamentos ocorre de
modo semelhante ao agressor. O medo das consequncias contagioso. Se o
policial tem medo das consequncias, tambm provvel que o agressor o tenha. A
capacidade que uma pessoa tem para responder a uma situao estressante
envolve uma relao complexa entre estimulao e percepo do fato e a
capacidade de responder eficazmente e efetivamente ao fato.

47

4. Dimenses do Perfil Policial


O trabalho policial, assim como todas as profisses, exige de seus integrantes
um perfil especfico adequado s dimenses do trabalho que ir enfrentar. A
avaliao psicolgica assume, nessa fase, uma importncia vital, pois qualquer erro
praticado pelo agente da lei vai, por conseguinte, refletir no seu desempenho futuro e
na prpria instituio, visto que esse erro assume quatro dimenses distintas:
1) Afeta diretamente o cidado, vtima do despreparo ou erro policial;
2) Afeta a imagem da instituio qual pertence, maculando sua imagem e a
confiabilidade pblica;
3) Afeta genericamente a sociedade que deve ser protegida pelo aparelho de
segurana;
4) Afeta o prprio policial que tem prejuzos funcionais com o seu
desempenho.
4.1. Perfil Exigido
Segundo Lima (2007, p.35/38), foram identificados diversos perfis, que so
necessrios na execuo das atividades policiais, ou seja, perfil exigido conforme
estudos

elaborados

por

especialistas

em

anlise

ocupacional

profissiogrficos ideais para o policial, requerendo os seguintes itens:

perfis

48
1)

Autoridade necessrio que o agente da lei concorde e internalize

que membro de uma instituio onde deve aderir prontamente s ordens, acatar as
polticas institucionais, aceitar e respeitar os regulamentos, procedimentos
operacionais, orientaes de seus superiores tanto na rea administrativa como nas
atividades operacionais ou de campo.
2)

Ateno aos detalhes Muitas tarefas atribudas aos policiais so

bastante complexas, saindo do modelo de tarefas rotineiras.


ocorrncias

difceis

como

local

de

morte,

incndios,

Atuando em
conflitos

civis,

acompanhamentos tticos, confrontos armados, etc., requerem do agente da lei


ateno aos detalhes, elementos essenciais para o sucesso de sua atividade.
3)

Controle emocional Rotineiramente, os policiais atuam em situaes

de alto risco ou simplesmente pequenas ocorrncias nas quais so submetidos a


presses psicolgicas, confrontados moral e psicologicamente por cidados que
usam de agresses verbais e ofensas. Todavia, o policial deve manter o controle
emocional e o autocontrole para poder executar sua misso de maneira adequada.
4)

Resistncia A necessidade de atuar eficaz e eficientemente s

mesmas tarefas por longo perodo de tempo ou continuar a execut-las


eficazmente , quando desgastado fsica e mentalmente, requer do agente da lei uma
resistncia acima do normal. A caracterstica especfica da atividade policial, tanto
pelos aspectos da emoo como pela rotina de poucas atividades, em determinados
turnos, jornadas ou horrios pode criar fadiga, e no obstante esses fatores, o
policial deve superar-se e desempenhar a misso com eficincia.
5)

Inteligncia Potencial individual para aprender, planejar e analisar.

Capacidade para resolver problemas e encontrar solues para situaes novas de


qualquer espcie.
6)

Adaptabilidade Capacidade em se adequar s condies do

ambiente, demonstrando flexibilidade e receptividade s mudanas e inovaes.


7)

Segurana Confiana que o indivduo tem em si mesmo que lhe

possibilita formar conceitos e opinies, atuar e tomar decises com firmeza. A


segurana est intimamente ligada ao conhecimento, experincia e capacidade de
resoluo de problemas.
8)

Assertividade Caracteriza forma de atuao firme, que conduza

obteno de resultados desejados, pois a profisso de policial no admite erros.

49
9)

Sociabilidade

Revela

capacidade

para

se

estabelecer

relacionamentos interpessoais de forma corts, criando um clima de confiana,


cordialidade e respeito mtuo.
10)

Tnus vital caracteriza a energia interna do indivduo empregada

para atingir metas e superar obstculos.


11)
12)

Ambio Desejo de crescimento, de se superar.


Controle da agressividade Capacidade de manter sob controle os

impulsos heteroagressivos, evitando que sejam descarregados de forma inadequada


em si prprio e no ambiente.
13)

Iniciativa A maioria das ocorrncias policiais exige

processos

decisrios por parte das autoridades policiais, de forma que necessrio o exerccio
de decises rpidas, corretas e eficientes e sempre adequadas s leis, normas e
procedimentos policiais e com decises que adaptem ao problema em tela.
14)

Integridade Capacidade que o policial possui para manter seus

valores ticos, morais e comportamentais, estado ou qualidade de ntegro, de


inteireza moral, honestidade e retido; imparcialidade. A adeso a esses valores
pelos policiais elemento essencial para o bom desempenho profissional, pois a
sociedade exige dos agentes da lei um padro moral e social elevado e exemplar.
Ao policial dado acesso a informaes confidenciais e a arquivos pessoais
importantes, alm de ser sua misso aplicar a lei a todos.
15)

Sensibilidade interpessoal - A natureza da atividade policial envolve

essencialmente o pblico, por isso o trabalho requer dos policiais qualidades


humanas especiais, pois, com frequncia, ele faz o papel de orientador, assistente
social, conselheiro, psiclogo, requerendo-se dele grande capacidade de empatia e
considerao com os sentimentos do prximo.
16)

Capacidade de observao Envolve a observao eficaz,

requerendo os cinco sentidos, pois na atividade de patrulhamento, em qualquer


modalidade, deve o policial estar sempre alerta para poder detectar atos irregulares
e ilegais, assim como tomar as providncias adequadas no local de ocorrncia,
exercitando todos os seus sentidos.
17)

Capacidade de comunicao oral A comunicao entre o policial,

seus superiores e membros da comunidade sempre oral. Os tipos de comunicao


envolvem a capacidade de escutar e expressar-se adequadamente em qualquer
situao para solucionar as ocorrncias ou demandas do servio, dando nfase ao

50

processo de fazer perguntas, recolher informaes e, acima de tudo, para convencer


o civil no desempenho de sua funo.
18)

Impacto pessoal Criar uma boa impresso inicial essencial para

aumentar o respeito, a ateno, a autoconfiana do policial e do cidado. Como o


contato do policial com o cidado geralmente breve e freqentemente insuficiente
para apreciar as suas qualidades mais importantes, deve o policial cuidar para que
essa impresso seja boa; inclui a forma de falar, clara e objetiva, calma e
educadamente sem grias ou terminologias inapropriadas, boa higiene pessoal,
uniforme e sapatos limpos, pontualidade e cortesia. O policial deve sempre
evidenciar segurana e confiana em sua capacidade de atuao
19)

Confrontao com problemas A atividade policial envolve a

participao permanente em incidentes crticos e confrontaes com problemas


geralmente desagradveis ou perigosos os quais o policial no pode evitar ou deles
fugir. Quando confrontado com esses problemas, deve o policial tentar resolv-los e
tratar com bastante responsabilidade e efetividade sem, contudo, internaliz-los ou
perder o controle sobre a situao.
20)

Capacidade de recuperao Estresse, cansao fsico, decepes

com o servio, com resultados e os fatos da vida real enfrentados levam o policial a
perder seu entusiasmo, vibrao e auto-estima, interferindo no desempenho
profissional e na vida pessoal. A capacidade de suportar essas dificuldades e
tenses e recuperar-se rapidamente so essenciais para a melhoria, ou pelo menos,
a manuteno da qualidade do servio do policial.
21)

Tolerncia a tenses A manuteno da compostura e desempenho

do policial sob tenso so essenciais para o resultado do trabalho, pois a natureza


do servio expressa em permanente tenso, principalmente em incidentes crticos,
devendo o agente da lei ter a capacidade de suport-los sem permitir que afetem o
seu desempenho.
22)

Vigilncia Capacidade de permanecer permanentemente alerta,

sempre atento em todos os momentos, principalmente depois de determinado tempo


de servio, quando a capacidade de vigilncia decai por efeitos fisiolgicos normais.
de vital importncia a manuteno da vigilncia para a prpria segurana do
policial.

51

As caractersticas de personalidade que integram o perfil foram estabelecidas


por serem o mnimo essencial do que se pode esperar de um indivduo, cujo
desenvolvimento lhe permita uma relao de equilbrio com o ambiente e consigo
mesmo. esperado que o ser humano usufrua da inteligncia, adapte-se ao seu
meio, seja seguro e assertivo em suas aes, relacione-se de forma satisfatria com
outros, acate as limitaes que as normas e convenes sociais lhe impem,
apresente equilbrio e moderao na relao eu-ambiente, sendo capaz de
controlar seus impulsos e agresses.

4.2. Fatores de Contra Indicao


O mesmo autor indica os fatores de contra indicao para o exerccio da
atividade policial, os quais seguem abaixo relacionados:
- defensabilidade exagerada (a pessoa no consegue se mostrar como ,
dificultando avaliao);
- no identificao com a vida policial ou militar (a pessoa visa somente a um
meio de obter ganho para si prprio, sem oferecer nada em troca);
- inteligncia com classificao inferior mdia;
- desequilbrio emocional (instabilidade de humor, descontrole da ansiedade);
- fragilidade emocional (a pessoa se sente impotente e sem condies de
reagir diante das mais variadas situaes);
- manejo inadequado da agressividade (pessoa com tendncia a exploses e
ao descontrole agressivo);
- rigidez afetiva;
- impulsividade (tendncia a tomar atitudes precipitadas sem o devido
controle, o que consequentemente causa prejuzos para o indivduo e para outros);

52

- imaturidade emocional (no se refere idade cronolgica do candidato, mas


forma como lida com as situaes de vida, ou seja, mesmo sendo adolescente
com a imaturidade inerente a essa fase, no pode portar-se em situaes de
inadaptao geral);
- Tiques;
- apatia;
- submisso;
- sugestionabilidade;
- grave dependncia (dificuldade de tomar decises sozinho);
- pensamento concreto (a pessoa no consegue abstrair e com isto entender
questes mais complexas);
- distrbios de linguagem (disartria dificuldade na pronncia e articulao
das palavras e desvalia dificuldade em articular palavras);
- Dificuldade de relacionamento interpessoal, inibio;
- rigidez excessiva com estereotipia de postura e linguagem;
- Oposicionismo (dificuldade para acatar e aceitar figuras que representam a
autoridade);
- ansiedade muito elevada (ocasionando bloqueio e consequentemente, a
incapacidade para reagir adequadamente sob tenso);
- confuso mental;
- desonestidade.

53

5. O Crculo da Sobrevivncia
Em representao grfica indicada por LIMA9, no desempenho da atividade
policial, o agente da lei deve obrigatoriamente conhecer todas as tcnicas de
sobrevivncia

e,

entre

as

metodologias

existentes,

foi

desenvolvido

por

pesquisadores policiais um conjunto de tcnicas, com cinco componentes,


denominado Crculo da Sobrevivncia. O desenvolvimento e o uso das tcnicas
no garantem que o policial possa matar ou sofrer acidente mortal, porm aumentam
consideravelmente o seu grau de sobrevivncia.
Durante muito tempo os especialistas em polcia ensinaram nos cursos de
sobrevivncia policial tcnicas denominadas tringulo da sobrevivncia. Essas
tcnicas defendem trs fatores para a ao policial, ou seja, a sobrevivncia mental
ou psicolgica, a sobrevivncia fsica e a sobrevivncia legal. Porm essa
metodologia com trs fatores no permitem ao policial todos os elementos para a
sobrevivncia. Em algumas organizaes policiais ou academias de polcia os
especialistas usam o termo pentgono da sobrevivncia, ou seja, uma estrela de
cinco pontas, onde se interligam todos os elementos.
Apesar da representao grfica no alterar o contedo metodolgico, o
termo crculo aqui est empregado, pois representa a integralidade onde todos os
9

LIMA, Joo Cavalim de. Atividade Policial e Confronto Armado 1 ed. Juru Curitiba 2007.
p. 42.

54

pontos se encontram, uma representao dinmica que simboliza o todo. O crculo


da sobrevivncia ao represent-lo no sentido amplo e completo, tem cinco
componentes de igual valor ou quase iguais no peso. Os cinco componentes so
como reas que todos os policiais devem desenvolver para assegurar uma maior
condio de sobrevivncia, todavia o crculo de responsabilidade individual, e so
elementos bsicos de sobrevivncia que devem ser adotados para treinamento e
emprego na atividade operacional. Os elementos essenciais so:

Preparao mental

Crculo

Preparao Fsica

Tticas

Da
sobrevivncia

Equipamentos

Habilidade em tiros

Figura 1 Crculo da Sobrevivncia

5.1. Preparao Mental


Quando observa o crculo da sobrevivncia, o policial depara-se de imediato
com o elemento preparao mental, essencial no processo de sobrevivncia do
policial, em especial, quando faz uso da fora ou depara-se com um encontro mortal,
onde em segundo ou milsimos de segundo ele precisa elaborar mentalmente
estratgias de sobrevivncia. A preparao mental deve ser motivo de treino
contnuo, no s nas instrues ou treinamentos normais, mas tambm no dia a dia,
quando o agente da lei deve imaginar continuamente em quais ocorrncias pode
envolver-se e o que vai fazer para atuar corretamente. Ter planejada uma resposta
para eventos diversos vital, mesmo diante de pouca possibilidade de o mesmo

55

acontecer, porm esses planejamentos mentais sempre so apropriados para uso


mltiplo em outras ocorrncias.
A infinidade de tipos de ocorrncia, multiplicada por fatores diversos como
tempo, horrio, local e nmero de participantes do evento, tipo de armas utilizadas,
estado e nimo dos participantes, cria um amplo espectro bastante prismtico para o
policial, sendo por isso necessrio um mnimo de preparao mental, to logo tome
conhecimento dos dados bsicos da ocorrncia ou quando chegar ao local. O policial
por vezes trabalha sozinho sem a presena de um companheiro ou equipe, no
tendo com quem discutir as tticas, deve, por conseguinte elaborar muito mais
rapidamente o enredo de sua atuao, at que possa contar com ajuda de outras
equipes, devendo na preparao mental adotar alguns critrios, entre os quais:
1) Critrio da necessidade Em toda e qualquer deciso tomada pelo
policial, o critrio da necessidade indispensvel e deve-se em sua elaborao
mental, envolver as seguintes perguntas:
- A deciso realmente necessria?
- a nica deciso vivel?
- Quais as consequncias de minha deciso?
2) Critrio da validade do risco Na elaborao mental deve ser avaliada
se a deciso a ser tomada reduz a possibilidade de risco para o policial e terceiros.
O risco assumido deve ser compensado pelos resultados e para isso muito til
uma tcnica adotada por policiais de vrios pases, denominadas cdigos de cor,
apropriados para os policiais envolverem-se mentalmente em uma ocorrncia ou
simplesmente em patrulhamento, estipulando um processo inicial de sobrevivncia,
os quais so:
a) Circunstncia branca uma condio leve quando nenhuma ameaa
atual ou real se apresenta na ocorrncia, podendo o policial atuar sem extrema
tenso.

56

b) Circunstncia amarela a condio na qual o policial deve assumir o


servio, cnscio de que seu ambiente de trabalho perigoso e sempre h um
criminoso disposto a agred-lo, ele no pode deixar isto acontecer.
c) Circunstncia laranja uma condio de identificao de uma ameaa
especfica.
d) Circunstncia vermelha uma condio de confronto e requer uma lista
de verificao das condies ambientais, de suposies do que deve ser feito na
cena da ocorrncia e a adoo de uma postura bsica para confronto de foras
mortais.
e) Circunstncia preta o policial no tem nenhuma escolha, uma
agresso em desenvolvimento. Se o policial no est preparado mentalmente, entra
em pnico. Tem que ir da circunstncia branca (totalmente desavisado) para a preta
(atirar) em uma frao de segundo. Se o policial no seguiu o treinamento mental
crucial de sempre, se antecipar a um ataque, estar em situao de grave risco
sua vida. essencial para a sobrevivncia, a sua prpria atitude de estar preparado
quando um evento mais crtico e mortal se torna realidade.
3) Critrio da legalidade Na elaborao mental o policial deve planejar sua
ao sempre amparada pelos princpios legais, no devendo em qualquer hiptese
tergiversar dessa linha. A vontade de trabalhar e resolver o problema para o qual foi
acionado ou atendeu, o desejo de sucesso, aliado ao mito do heri bastante
internalizado nos agentes da lei, invariavelmente levam-no a ultrapassar a tnue
linha que separa o ato legal do ato ilegal, colocando a sobrevivncia profissional do
policial em alto risco.
5.2. Preparao fsica
Quando o sistema do tringulo da sobrevivncia era utilizado pelos
especialistas como instrumento de sobrevivncia do policial, a preparao fsica era
combinada com a preparao mental, pois corpo e mente eram considerados um. No
crculo da sobrevivncia a preparao fsica dividida em trs subtipos, ou seja:
aptido fsica, tcnicas defensivas e tcnicas de apreenso.

57

1) Aptido fsica um dever pessoal e absoluto do policial, pois comum


ter que usar a fora fsica para enfrentar uma resistncia a uma ordem ou
cumprimento da ordem legal. Se o policial estiver em condies, pode anular essa
resistncia e ganhar esse confronto. A aptido fsica pode ainda ser dividida em trs
modelos:
a) Condicionamento aerbico uma atividade que envolve o
condicionamento e a preparao do sistema cardiovascular para realar a
resistncia do policial. Essa atividade deve ser executada aps uma avaliao
mdica, e orientada por um profissional de educao fsica, e essa atividade inclui
andar de bicicleta, nadar, andar, andar rpido, patinar, etc.
b) Treinamento de fora de importncia vital para o policial desenvolver
sua resistncia e fora, para suportar as exigncias das atividades profissionais e
objetiva desenvolver os msculos e a fora fsica, no sendo necessrio desenvolver
grandes atletas musculosos e sim, dar condies ao policial de adquirir uma boa
forma fsica.
c) Treinamento de flexibilidade a natureza do servio policial exige de
seus integrantes que fiquem muito tempo sentados nas viaturas e obriguem a sadas
rpidas e em velocidades ultrapassando barreiras com cercas, muros, etc., exigindo
portanto, bastante flexibilidade. Essa flexibilidade deve ser adquirida e mantida
atravs de rigorosos treinamentos, de forma que o policial possa sair de uma
posio de inrcia para movimentos rpidos e geis.
2) Tcnicas defensivas vital a importncia a manuteno das tticas
defensivas, visto que as habilidades psicomotoras so perecveis e se no forem
treinadas continuamente so esquecidas pelo policial. Essas tcnicas envolvem
habilidades motoras simples, resultado de tcnicas normais que se tornam instintivas
pelo rigor nas repeties; habilidades avanadas que envolvem movimentos
complexos e que requerem treinamento intensivo e as habilidades complexas que
envolvem as tcnicas simples e as complexas e que, devido natureza do evento,
exigem solues envolvendo tcnicas associadas com uma estratgia cognitiva que
envolve soluo original para o fato.

58

3) Tcnicas de apreenso So as tcnicas de defesa pessoal de como


algemar ou controlar um detido pela polcia. A aplicao correta das tcnicas de
controle e de algemas uma rea importante na sobrevivncia do policial. A parte
que cabe para cada policial durante um processo de abordagem e revista de
suspeitos deve ser praticada exaustivamente pelo policial e sua equipe.
5.3. Preparao Ttica
Preparao ttica so ferramentas mental e fsica para realizar ou atingir uma
meta. As tticas envolvem o modo, como negociamos, pois cada tarefa ou contato
inigualvel e requer flexibilidade no uso e seleo das tticas especficas. Os
policiais que estabelecem os primeiros contatos em qualquer situao deveriam ter
um grande ou maior conhecimento ttico que qualquer outro policial. Todas as
tticas tm um tempo e um lugar, e todo o policial no deveria deixar de lado
treinamentos tticos porque nunca enfrentou ocorrncias nessa circunstncia.
Treinar as diversas situaes que poder enfrentar pode ser a melhor ttica possvel,
pois o policial deve ser especialista em ler as circunstncias em todas as situaes
operacionais em que se v envolvido. H dois tipos de ameaas que Bruce Siddle
(LIMA op. cit.) identificou que o policial pode enfrentar.
1) Ameaa espontnea So situaes em que um policial no tem nenhum
conhecimento anterior do evento e acaba se envolvendo, necessitando de
avaliaes e decises de momento. Ex.: o policial est em patrulhamento e em
circunstncia amarela, quando se defronta com um cidado armado que acaba de
efetuar um assalto.
2) Ameaa no espontnea So tipos de situaes nos qual o policial tem
informaes suficientes para saber que h uma ameaa e que o tipo de resposta
pode dar. Ex.: Est em patrulhamento quando avisado pela central de uma
ocorrncia tipo briga domstica, na qual h discusses, agresses e inclusive tiros.
5.4. Equipamento
O equipamento disponvel ao policial deve ser o melhor possvel, e o mais
importante que ele saiba us-lo. Esses equipamentos incluem uniformes, coletes
balsticos, calados, seleo da arma, munio, carregadores de velocidade,

59

lanternas, etc. Toda tcnica do uso desses meios deve ser devidamente dominada e
utilizada inclusive nos treinamentos, em todas as posies possveis, circunstncias
em que o policial deve ser submetido na atividade diria.
5.5. Habilidade no Tiro
O limite de uma ocorrncia envolve o risco de morte do agente da lei em
confrontos mortais, quando o desviante enfrenta o policial com instrumento letal.
Para poder sobreviver e proteger seus colegas de trabalho necessrio que o
policial esteja devidamente treinado e habilitado na tcnica do uso de arma de fogo,
em qualquer circunstncia. O treinamento bsico, executado na academia de polcia,
importante, porm s ser eficiente se a habilidade do policial for mantida atravs
do treinamento continuo.
Um policial tem que praticar e participar de todos os exerccios possveis, em
todas as condies conhecidas; aprender a atirar com preciso e agir sob forte
tenso de vital importncia para a sobrevivncia do policial.

60

6. O Medo da Morte Coragem X Temeridade


Para LIMA (2005 p. 65/66) o medo da morte est presente por trs de todo
nosso funcionamento normal, a fim de que o organismo esteja armado para a auto
conservao. Mas o temor da morte no pode estar presente constantemente na
vida de uma pessoa, pois, ao contrrio, o organismo no funciona. Se este medo
estivesse sempre consciente, seramos incapazes de agir normalmente. Ele tem que
ser adequadamente recalcado para nos permitir viver com um pouco de conforto.
Recalcar significa mais do que pr de lado e esquecer o que se coloca de lado e o
lugar onde o colocamos. Significa igualmente fazer um esforo psicolgico
constantemente para manter os olhos vendados e nunca relaxar a vigilncia.
Assim, podemos entender o paradoxo: o onipresente medo da morte no
funcionamento biolgico normal de nosso instinto de autoconservao; assim temos
em nossa vida consciente. Por isso em tempos normais, agimos sem acreditar em
nossa prpria morte, como se acreditssemos em nossa prpria imortalidade.
Tencionamos dominar a morte. Esse aparente domnio, esse desaparecimento
passa, essencialmente, pela represso, que cuida do colapso do smbolo da morte
para a maior parte das pessoas, porm o desaparecimento no significa que o medo
nunca esteve presente.
O medo da morte sempre essencial para a sobrevivncia do policial. Isso
um contexto de homeostase no qual esse medo no reprime sua capacidade de

61

atuao e eficincia, inserido ou no em uma couraa psicolgica, leva a riscos


desnecessrios e fatais.
Disto podemos concluir que o treinamento um processo cognitivo que
influencia psicologicamente na tomada de decises, uma vez que possibilita
controlar o medo que leva ao pnico ou paralisia momentnea. Quanto melhor o
policial estiver capacitado, mais seguro estar na tomada de deciso no momento
que precisar fazer uso da fora durante uma abordagem policial. Existem tcnicas de
treinamento que ensinam como saber us-las e desenvolver melhor a percepo
sobre a situao.

6.1. Efeitos Psicofsicos nos Encontros de Combate


Todas as profisses possuem caractersticas especficas em sua atuao que
as diferencia das demais atividades. A carreira policial envolve contato direto com o
pblico, pois, quando se vtima de um ilcito , quando se avista algum em atitude
suspeita, quando se encontra um estranho nas proximidades, quando se sofre um
acidente, nessas e em semelhantes situaes aflitivas que o usurio aciona a
polcia, que possui um ordenamento doutrinrio prprio, embasamento jurdico,
condies peculiares de atuao e emprego, dificuldades materiais, de pessoal, e
ainda as demais dificuldades comuns a todos.
Nas ocorrncias o policial reveste-se de mltiplas faces, ora agindo como
psiclogo, ora, como enfermeiro, ora, como parteiro, ora, como juiz, ora usando a
fora que o Estado lhe d para vencer resistncias e impor o cumprimento da lei. A
hierarquia e a disciplina se lhe impe sobre a vontade, e o dever est acima de tudo.
O policial um homem como qualquer outro, vem da mesma sociedade, e dele se
exige coragem, altrusmo e lealdade. Um dia, um instante, num relance a ocorrncia
envolve o confronto armado, o companheiro morto, o policial ferido, o marginal
ou os marginais so mortos ou feridos.
O homem o nico animal que sabe que vai morrer, e o estresse o
acompanha em toda a vida profissional. Estudos revelam que a profisso policial
das mais estressantes do mundo. Ocorrendo o encontro mortal necessrio

62

acompanhamento especfico para se evitar as consequncias do trauma, o que


exige um tratamento especializado, pois o homem no consegue superar seus
traumas sozinho, e a exigncia de um apoio psicolgico pode fazer com que o
policial continue a prestar um bom servio comunidade, podendo salvar-lhe a
sanidade mental.
Os policiais dedicam toda a sua carreira preparando-se para os piores
cenrios possveis. A consequncia desses treinamentos aliados rotina e aos
eventos dirios ou eventuais leva os policiais a um condicionamento que pode se
tornar uma obsesso com a adio dos treinamentos e a realidade. LIMA (op. cit.)
referencia Solursh (1989) que definiu dois fatores que parecem exacerbar e ampliar
os fatores de adio quando ocorrem encontros mortais.
O primeiro a existncia de uma srie de reforos mtuos de estado de
excitao que comeam com a experincia mltipla de confronto e as recordaes
emocionantes de tal experincia. A segunda so as alteraes psicofsicas
decorrentes dessa excitao.
Para LIMA (op. cit.), citando Gilmartin (1986), uma hiptese interessante
afirma que a ativao da adrenalina nos policiais pode ser resultado de um
comportamento aprendido como hbito. O autor sugere que o trabalho das polcias
cria um jogo perceptual instrudo que faz com que os policiais se alterem, de maneira
que interajam com o ambiente. Sugere ainda que o treinamento e condicionamento
elevam automaticamente os sistemas fisiolgicos, diferentes das demais profisses,
de forma que o policial interage com seu organismo, permitindo com ele permanecer
em permanente hipervigilncia, fazendo varredura do meio ambiente procura de
ameaas; ao transformar esse jogo de hipervigilncia de percepo em ocorrncia
diria, o policial altera seu sistema fisiolgico dirio sem ser exposto a qualquer
evento ameaador. Assim, o policial pode estar continuamente com um estado
fisiolgico avanado sem ser necessria a estimulao.
6.2. Efeitos Psicomotores no Organismo
No crtex cerebral, um local responsvel pela tomada de conscincia das
emoes que sentimos e, simultaneamente com a conscincia dessas emoes,
nosso organismo manifesta alteraes orgnicas compatveis. So respostas do

63

sistema nervoso autnomo (SNA) ou vegetativo, por isso, chamadas respostas


autonmicas (do SNA), sejam elas endcrinas vegetativas (palpitao, sudorese,
etc.) ou motoras, h necessidade de um comando neurolgico. Para tal quem entra
em ao so as pores subcorticais (abaixo do crtex) do sistema nervoso, tais
como a amdala, o hipotlamo e o tronco cerebral. Essas respostas so importantes,
pois preparam o organismo para a ao necessria e comunica nossos estados
emocionais ao ambiente e s outras pessoas. Entende-se que o crtex cria uma
resposta cognitiva (consciente) informao perifrica (dos sentidos), resposta
compatvel com as expectativas do indivduo e de seu contexto social. Essas
estruturas subcorticais assim envolvidas na emoo foram denominadas de sistema
lmbico.
6.2.1. Sistema Lmbico
no sistema lmbico que tem incio a funo psquica de avaliao da
situao, dos fatos e eventos da vida. Essa avaliao independe sempre de vrios
elementos, tais como a personalidade prvia, a experincia de vida, as
circunstncias atuais e as normas culturais. Acontecem tambm, a partir do sistema
lmbico, as diversas interaes entre sistemas nervoso, endcrino e imunolgico,
promovendo as interaes crtico-cerebrais com o hipotlamo.
O estresse de encontros mortais compreende um conjunto de reaes
fisiolgicas, as quais, dependendo da intensidade e da durao, acabam por causar
desequilbrio no organismo, frequentemente com efeitos danosos, afetando a
interao entre os sistemas.
6.2.2. No Sistema Nervoso Autnomo
Corresponde poro do sistema nervoso que se ocupa da inervao das
estruturas involuntrias, tais como o msculo cardaco, msculo liso, glndulas, etc.
Regula as funes respiratrias, circulatrias, secrees, etc. Compem-se de
centros em nvel do talo enceflico, da medula e dos gnglios; dispondo-se em sua
maioria aos costados da coluna vertebral. Segundo a origem e a funo das fibras
nervosas, divide-se em: Sistema Nervoso Simptico e Parassimptico.

64

1) Sistema nervoso simptico Origina-se na medula torcica e na lombar.


Um pouco fora dos corpos vertebrais est situada uma cadeia de gnglios
conectados por fibras. As cadeias (so duas, uma de cada lado da coluna) se
chamam cadeias simpticas, e seus gnglios so conhecidos como paravertebrais.
Preparam o organismo para uma emergncia, para a luta ou para a fuga. Exemplo:
um confronto armado produz uma grande quantidade de impulsos simpticos
eferentes. As pupilas se dilatam, a pele fica arrepiada, o corao bate mais
rapidamente, os vasos sanguneos perifricos contraem-se, elevando a presso
arterial. Distribui-se o sangue de maneira que se dirija ao corao, ao crebro e ao
msculo esqueltico. Aumentam as respiraes, isto , o corpo inteiro est em
alerta. Ao mesmo tempo, as funes corporais que no so de ajuda, so
suprimidas. A digesto se retarda, a musculatura da parede vesical fica
comparativamente relaxada, e as funes dos rgos sexuais so inibidas. As
anormalidades psicossomticas que ocorrem nos casos de estresse intenso, como
enfrentamentos

mortais,

provocam

hiperatividade

do

sistema

simptico

apresentam os sinais entre os quais esto:


- aumento ou diminuio da frequncia cardaca;
- aumento da presso arterial;
- constipao;
- aumento do ndice metablico.
2) Sistema nervoso parassimptico os corpos do primeiro neurnio se
encontram em duas zonas bem separadas, uma o talo enceflico, e a outra, a
poro sacra da medula espinal. Os gnglios parassimpticos se encontram
afastados da coluna vertebral e perto dos rgos efetores. Intervm nos processos
de recuperao, se encarregam de restituir a energia, reduzem frequncias
cardacas e se relacionam principalmente com as atividades funcionais que ocorrem
quando tudo est tranquilo e silencioso. As normalidades psicossomticas que
ocorrem nos casos de estresse intenso, como enfrentamentos mortais, provocam
hiperatividade do sistema parassimptico. Os sinais do sistema parassimptico
tendem a ser mais focais, isto , atuam de forma especfica em determinadas reas

65

do organismo, como, por exemplo, o estmulo em reas especficas dos msculos


motores e que podem provocar:
- aumento ou diminuio da frequncia cardaca;
- aumento da acidez gstrica;
- espasmos do esfago.
3) Estimulao dos Sistemas Simptico e Parassimptico nos rgos
especficos como:
(1) Olhos como o primeiro e principal contato direto do policial com um
evento se faz atravs do contato visual, nas situaes de extrema tenso, os efeitos
psicossomticos podem provocar srios danos na capacidade de focar corretamente
o evento, pois as funes oculares so controladas pelo sistema nervoso autnomo
e so divididas em duas funes:
a) Abertura pupilar a estimulao simptica contrai as fibras meridionais da
ris e, portanto, dilata a pupila, enquanto a estimulao parassimptica contrai o
msculo circular da ris, provocando contrao pupilar. O parassimptico que
controla a pupila estimulado reflexamente quando penetra excesso de luz nos
olhos. Este reflexo reduz a abertura pupilar e diminui a quantidade de luz que chega
retina. O simptico estimulado durante perodos de excitao e aumenta a
abertura pupilar nesses perodos.
b) Foco cristalino o foco cristalino quase totalmente controlado pelo
sistema nervoso parassimptico. O cristalino normalmente se encontra aplainado
pela tenso dos seus ligamentos radiais. A excitao parassimptica contrai o
msculo ciliar, o qual diminui esta tenso e permite que cristalino se torne mais
convexo. Em consequncia o olho focaliza os objetos mais prximos.
(2) Corao Em geral, a estimulao simptica aumenta globalmente a
atividade cardaca. Isto obtido pelo aumento da freqncia e fora dos batimentos.
A estimulao parassimptica causa sobretudo efeitos opostos, diminuindo a
atividade global do corao.

66

(3) Presso arterial A presso arterial causada pela propulso do sangue


e pela resistncia ao fluxo de sangue atravs dos vasos. Em geral, a estimulao
simptica aumenta tanto a propulso pelo corao quanto a resistncia ao fluxo, o
que pode conduzir a um grande aumento de presso. J a estimulao
parassimptica diminui o bombeamento pelo corao, o que reduz a presso, at
certo grau.
Quadro dos Efeitos nos Sistemas Simpticos e Parassimpticos
RGO

ESTIMULAO
SIMPTICA

ESTIMULAO

Pupila
Msculo ciliar
Glndulas nasais

Dilatada
Ligeiro relaxamento
Vasoconstrio
e

PARASSIMPTICA
Contrada
Contrada
ligeira Estimulao de secreo

Glndulas lacrimais

secreo
Vasoconstrio

alta
ligeira Estimulao de secreo

Glndulas

secreo
Vasoconstrio

alta
ligeira Estimulao de secreo

partidas
Glndulas

secreo
Vasoconstrio

alta
ligeira Estimulao de secreo

submandibulares
Glndulas

secreo
Vasoconstrio

alta
ligeira Nenhum

sudorparas
Corao: Msculo

secreo
Aumento da freqncia
Aumento

da

contrao
do Dilatados

Brnquios

fora

Nenhum
de
Contrados

pulmo
Vasos Sangneos
Esfncter

Levemente contrados
Dilatados
Tnus
aumentado Relaxados (muitas vezes)

Fgado

(geralmente)
Glicose liberada

Vescula

vias Relaxados

Pequena
glicognio
Contrados

biliares
Rins

Reduo do dbito e secreo Nenhum

Pnis
Pele
Sangue:coagula

de renina
Ejaculao
Contradas
Aumentada

Ereo
Nenhum
Nenhum

sntese

de

67

Sangue:glicose
Aumentada
Metabolismo basal Aumentada
Secreo
da Aumentada

Nenhum
Nenhum
Nenhum

medula supra-renal
Atividade mental
Msculos

Aumentada
Gliconlise aumentada

Nenhum
Nenhum

esquelticos

Fora aumentada
Tabela 3 Efeitos dos Sistemas Simpticos e Parassimpticos

7. Percepo e Realidade
A percepo humana no identifica o mundo exterior como ele na realidade,
e sim, como as transformaes efetuadas pelos nossos rgos dos sentidos nos
permitem reconhec-lo. Assim que transformamos ftons em imagens, vibraes
em sons e rudos, e reaes qumicas em cheiros e gostos especficos. Na verdade,
o universo incolor, inodoro, inspido e silencioso, excluindo-se a possibilidade que
temos de perceb-lo de outra forma. Para a moderna neurocincia, o real conceito
de percepo comeou a brotar quando Weber e Fechner descobriram que o
sistema sensorial extrai atributos bsicos de um estmulo: modalidade, intensidade,
tempo e localizao.
7.1. Sensopercepo
Hoje no mais se admite como acontecia no passado, que o nosso universo
perceptivo resulte do encontro entre um crebro simples e as propriedades fsicas de
um

estmulo.

Na

verdade,

as

percepes

diferem

qualitativamente,

das

caractersticas fsicas do estmulo porque o crebro extrai informaes e as


interpreta em funo de experincias anteriores com as quais ele associe. Ns
experimentamos ondas eletromagnticas no como ondas, mas como cores e as
identificamos pautados em experincias anteriores. Experimentamos vibraes como
sons; substncias qumicas dissolvidas em ar ou gua como cheiros e gostos
especficos. Cores tons, cheiros e gostos so construes da mente, a partir de
experincias sensoriais. Eles no existem como tais, fora do nosso crebro.
Assim j se pode responder a uma das questes tradicionais dos filsofos: H
som quando uma rvore cai numa floresta, se no houver algum para ouvir? No, a

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queda da rvore gera vibraes, e o som s ocorre se elas forem percebidas por um
ser vivo capaz de identificar tais vibraes como estmulos sonoros.
A peculiaridade da resposta de cada rgo sensorial devida rea
neurolgica onde terminam as vias aferentes provindas do receptor perifrico. O
sistema sensorial comea a operar quando um estmulo, via de regra, ambiental,
detectado por um neurnio sensitivo, o primeiro receptor sensorial. Este converte a
expresso fsica do estmulo (luz, som, calor, presso, paladar, cheiro) em potenciais
de ao que o transformam em sinais eltricos. Da ele conduzido a uma rea de
processamento primrio, onde se elaboram as caractersticas iniciais da informao:
cor, forma, distncia, tonalidade, etc., de acordo com a natureza do estmulo original.
Em seguida, a informao, j elaborada, transmitida aos centros de
processamento secundrio do tlamo. Se a informao originada por estmulos
olfativos, ela vai se processada no bulbo olfatrio e depois segue para a parte mdia
do lobo temporal. Nos centros talmicos, a informao se incorpora a outras, de
origem lmbica ou cortical, relacionadas com experincias passadas similares.
Finalmente, j bastante modificada, esta informao enviada ao seu centro
cortical especfico. A esse nvel, a natureza e a importncia do que foi detectado so
determinados por um processo de identificao consciente a que denominamos
percepo.
Na realidade, perguntas distintas podem ser feitas sobre essa questo: o que
percebemos e o que sentimos? Para percebermos o mundo ao redor, teremos de
nos valer de nossos sistemas sensoriais. Cada sistema nomeado de acordo com o
tipo da informao: viso, audio, tato, paladar, olfato e gravidade. Esta ltima,
ligada sensao de equilbrio. Portanto, vamos falar antes da sensao e depois
da percepo.
7.2. Sensao
Resulta da ao de estmulos externos sobre nossos rgos dos sentidos.
Entre o estado psicolgico atual e o estmulo exterior, h um fator causal e
determinante ao qual designamos sensao, portanto, deve haver uma concordncia
entre as sensaes e os estmulos que as produzem.

69

As sensaes podem ser classificadas em trs grupos principais: externas,


internas e especiais.
1) Sensaes externas So aquelas que refletem as propriedades e
aspectos de tudo, humanamente perceptvel, que se encontrar no mundo exterior.
Para tal nos valemos dos rgos dos sentidos; sensaes visuais, auditivas,
gustativas, olfativas e tteis. A resposta especfica (sensao) de cada rgo dos
sentidos aos estmulos que agem sobre eles consequncia da adaptao desse
rgo a esse tipo determinado de estmulo.
2) Sensaes internas Refletem os movimentos de partes isoladas do

nosso corpo e o estado dos rgos internos. Ao conjunto dessas sensaes se


denomina sensibilidade geral. Discretos receptores sensitivos captam estmulos
proprioceptivos, que indicam a poro do corpo e de suas partes, enquanto outros,
que

recebem

estmulos

denominados

sinestsico.

So

responsveis

pela

monitorizao dos movimentos, auxiliando-nos a realizar outras atividades cinticas,


segura e coordenamente. Os receptores dessas sensaes se acham localizados
nos msculos, nos tendes e na superfcie dos diferentes rgos internos. Portanto,
esse grupo engloba trs tipos de sensaes motoras, de equilbrio e orgnicas.
As sensaes motoras orientam sobre os movimentos dos membros e do
nosso corpo. As sensaes de equilbrio provm da parte interna do ouvido e
indicam a posio do corpo e da cabea. As sensaes orgnicas so, de fato,
proprioceptivas e se originam nos rgos internos: estmago, intestinos, pulmes,
etc. Seus receptores esto localizados na face interna desses rgos. Outros
sensores sutis so capazes de captar informaes mais refinadas, tais como
temperatura, excitao sexual e volume sanguneo.
3) Sensao especial Manifesta-se sob a forma de sensibilidade para a

fome, sede, fadiga, de mal-estar ou bem-estar. Essas sensaes internas e vagas e


indiferenciadas que nos do sensibilidade de bem-estar e mal-estar, etc., tm o
nome de cenestesia. No processo do conhecimento e autoconhecimento objetivo, as
sensaes ocupam o primeiro grau. So as sensaes que nos relacionam com o
nosso prprio organismo, com o mundo exterior e com as coisas que nos rodeiam. O
conhecimento do mundo exterior resulta das sensaes dele captadas e quanto mais

70

desenvolvidos forem os rgos dos sentidos e o sistema nervoso do animal, mais


delicadas e mais variadas sero as suas sensaes.
7.3. Unidade dos Sentidos
Para maior eficincia dos sentidos, os vrios rgos devem funcionar
integralmente. A percepo do mundo no depende exclusivamente do aparelho
sensorial especfico, atravs do qual os objetos so apreendidos, isto no depende
exclusivamente do sentido da viso, ou da audio, ou do tato, etc. Geralmente no
apenas um sentido que atua na percepo dos objetos; alm disso, os sentidos
funcionam juntos e se completam. O gosto de uma comida depende muito do
funcionamento conjunto dos receptores, do sabor e do aroma. por isso que a
comida parece inspida quando nosso nariz est entupido.
Uma determinada qualidade perceptual, por exemplo, a grandeza, pode ser a
mesma em vrios sentidos. Dessa forma, um objeto pode ser visto grande, soar
grande, dar a impresso de grande ao tato e talvez, at cheirar grande. Os estmulos
devem ser localizados de maneira idntica, atravs dos olhos, dos ouvidos e das
mos, os objetos podem ser vistos, ouvidos e sentidos em movimento,
simultaneamente. A tendncia de integrao, cooperao e concordncia dos vrios
sentidos tanta que, s vezes, apesar das discrepncias na situao fsica real,
nosso sistema sensorial d um jeito para que a situao se acomode.
Quando vemos uma fita de cinema, por exemplo, ouvimos as vozes vindas
diretamente dos lbios e movimentos dos atores, embora, na realidade, o som
provenha

dos

alto-falantes

colocados

em

lugares

inteiramente

diferentes.

Basicamente, atravs da cooperativa dos sentidos que conseguimos um quadro


consistente, til e realista do ambiente fsico que nos cerca. As impresses dos
vrios sentidos so, de certa maneira, combinadas ou organizadas para apresentar
um quadro mais ou menos estvel da realidade a nossa volta.
7.4. Percepo
Ainda que dois seres humanos dividam a mesma arquitetura biolgica e
gentica, talvez aquilo que um deles percebe como uma cor ou cheiro, no seja
exatamente igual cor e cheiro que o outro percebe. Ns damos o mesmo nome a

71

esta percepo, mas, com certeza, no sabemos se elas se relacionam realidade


do mundo externo exatamente da mesma maneira que a realidade percebida por
nosso semelhante. Talvez nunca saibamos.
O termo percepo designa o ato pelo qual tomamos conhecimento de um
objeto do meio exterior. A maior parte das nossas percepes conscientes,
distorcida, provm do meio externo, pois as sensaes dos rgos internos no so
conscientes na maioria das vezes e desempenham papel limitado na elaborao do
conhecimento do mundo. Trata a percepo, da apreenso de uma situao objetiva
baseada nas sensaes, acompanhada de representaes e frequentemente juzos.
A percepo, ao contrrio da sensao, no uma fotografia dos objetos do
mundo determinada exclusivamente pelas qualidades objetivas do estmulo. Na
percepo, acrescentamos aos estmulos elementos da memria, do raciocnio, do
juzo e do afeto, portanto, acoplamos s qualidades objetivas dos sentidos outros
elementos subjetivos e prprios de cada indivduo.
A sensao visual de um objeto arredondado, vermelho e com parte de seu
corpo enegrecido, somente ser percebida como uma ma podre se a pessoa
souber, antecipadamente, o que uma ma, e, dentro deste conhecimento, souber
ainda que mas apodrecem, adquirem certas caractersticas perfeitamente
compatveis com o estmulo sentido.
Resumindo, podemos considerar que as sensaes seriam determinadas por
fatores

exclusivamente

neurofisiolgicos,

enquanto

as

percepes

seriam

determinadas por fatores psicolgicos. Entretanto, nem isso pode-se dizer. Ocorre
que, em determinados estados emocionais, at as sensaes podem estar
comprometidas. o que acontece, por exemplo, nos estados hero-ansiosos com
profundas alteraes nas sensaes corpreas: anestesias (diminuio ou ausncia
de parte ou de todos os sentidos), parestesia (desordem nervosa caracterizada por
sensaes anormais e alucinaes sensoriais) e hipoestesia (a diminuio da
sensibilidade), etc. Desta forma o mais correto seria considerar que as sensaes,
nas pessoas normais, envolvem predominantemente elementos neurofisiolgicos, e
as percepes, envolvem predominantemente elementos psicolgicos.

72

A percepo consiste na apreenso de uma totalidade, e sua organizao


consciente no uma simples adio de estmulos locais e temporais captados
pelos rgos dos sentidos. Nossa experincia (conscincia) do mundo revela que
no temos apenas sensaes isoladas dele; ao contrrio, o que chega conscincia
so configuraes globais, dinmicas e perfeitamente integradas de sensaes.
Embora as sensaes no nos ofeream, em si mesmas, o conhecimento do mundo,
elas representam os elementos necessrios ao conhecimento sem os quais no
existiriam percepes.
A percepo se relaciona diretamente com a forma da realidade apreendida,
enquanto a sensao se relacionaria aos fragmentos esparsos dessa mesma
realidade. Ao ouvirmos notas musicais, por exemplo, estaramos captando
fragmentos, mas a partir do momento em que captamos uma sucesso e sequncia
dessas notas ao longo de uma melodia, estaramos captando a forma musical. H na
verdade trs tipos de percepes:
1) Percepo anterior realidade consciente a percepo despojada
de toda e qualquer subjetividade, a objetividade pura. Ela anterior a toda e
qualquer interpretao, anterior a toda e qualquer compreenso e anterior a toda e
qualquer significao.
A percepo anterior realidade permite a experincia da prpria percepo
em estado puro. Ela radicalmente exterior ao sujeito, percepo do mundo
exterior objetivo por excelncia. uma sensao vazia de subjetividade.
2) Percepo que se transforma na realidade consciente a percepo
cuja objetividade j remete a uma subjetividade ou a uma subjetividade ou a um
significado consciente real. Ela no se permite circunscrever apenas ao mundo
exterior e passa a pertencer ao mundo interior do sujeito. Trata-se da ponte que une
o objeto ao sujeito (o mundo objectual ao sujeito), tal como uma porta que introduz o
mundo exterior para dentro da subjetividade. Entretanto, esta percepo que se
transforma na realidade consciente somente uma porta de entrada, e sempre ao
mesmo tempo uma passagem do objeto ao sujeito, tanto a porta, quanto o trnsito
atravs dela, e sempre no sentido que conduz da percepo subjetividade.

73

3) A percepo posterior realidade consciente a percepo que no


contm propriamente uma nova subjetividade, mas toca nela a partir de estmulos
atuais. Ela refora a subjetividade preexistente e dela constri novos elementos
subjetivos. Enquanto a sensao oferece pessoa o fundamental da realidade, na
percepo esse fundamental se organiza de acordo com estruturas especficas,
conferindo originalidade pessoal realidade apreendida. Da percepo que se
transforma na realidade consciente, o sujeito passa a oferecer s suas sensaes
um determinado fundo pessoal sobre a qual se assentam as demais futuras
sensaes. Dessa forma, o objeto sensvel est sempre se relacionando com esse
fundo perceptivo individual, e existir sempre uma aprecivel diferena subjetiva
entre o objeto em si e o fundo pessoal sobre o qual ele se faz representar.
As

formaes

psquicas

advindas

do

ato

perceptivo

compem

as

configuraes conscientes da realidade, que contm mais do que a simples soma do


fundamental sentido. A percepo proporciona dados sobre o fisicamente sentido,
porm esses dados variam de acordo com as condies do fundo pessoal, e a forma
percebida passa a transcender o objeto simplesmente sentido.
A percepo transcendente, ou seja, a forma da realidade apreendida pode
ser modificada em consequncia de condies pessoais momentneas.
Dependendo da fadiga, da ansiedade ou do afeto, por exemplo, os estmulos
externos podem ser captados como sensaes agradveis ou desagradveis, assim
como tambm se alteram pela ao de determinadas substncias qumicas ou em
determinadas doenas orgnicas.
Em toda percepo existe um componente afetivo que contribui para a
imagem representada. Algumas impresses podem ser captadas mais intensamente
que outras, dependendo da ateno (interesse afetivo), dependendo da atitude
pensada, do estado de nimo e da situao emocional de quem percebe. A seleo
das impresses sensoriais apreendidas depende de uma srie de processos ativos
que transforma a percepo numa funo anmica por excelncia.
No ato perceptivo se distinguem dois componentes fundamentais: a captao
sensorial e a integrao significativa, a qual nos permite o conhecimento consciente

74

do objeto captado. Portanto, as percepes sero subjetivas por existirem na nossa


conscincia, e objetivas pelo contedo que estimula a sensao.
7.5. Alteraes da Sensopercepo.
A capacidade de a pessoa perceber a realidade a sua volta e que se faz
atravs dos cinco sentidos pode sofrer alteraes, sobre duas fases distintas; uma
de base estritamente orgnica, referente integridade do sistema sensorial e cujas
vias pertencem neurofisiologia, e uma base psquica compreendida pelos
elementos emocionais envolvidos na conscincia da realidade. H autores que
preferem considerar verdadeiros distrbios da sensopercepo somente aqueles
possuidores de base orgnica. De fato, para a integridade da sensao h
necessidade de trs elementos:
- receptores perifricos suficientemente ntegros para receber os estmulos
provenientes do ambiente;
- integridade dos nervos perifricos aferentes que conduzem os estmulos
perifricos ao SNC, e;
- integridade dos centros corticais no sistema nervoso central que recebem
estes estmulos procedentes do exterior e processem-nos em linguagem cognitiva.
Portanto, em termos de percepo da realidade, deve ser evidente o
envolvimento das estruturas neurolgicas necessrias, primeiramente sensao e,
em seguida, integrao e organizao destas impresses apreendidas da
realidade objetiva. Isso tudo se faz no sentido de favorecer a construo do
conhecimento do mundo e do prprio indivduo. Entretanto, essa funo totalizadora
e integradora das sensaes que formam e constroem a percepo individual da
realidade,

envolve

mecanismos

subjetivos

muito

alm

da

objetividade

neurofisiolgica da sensao.
7.6. Alteraes na Intensidade das Sensaes
As alteraes na intensidade das sensaes referem-se ao aumento e
diminuio do nmero e da intensidade dos estmulos procedentes dos diversos
campos da sensibilidade.

75

Hiperestasia sensorial o aumento da intensidade das

1)

sensaes. A hiperestasia se acompanha, em geral, de exaltao dos reflexos


tendinosos, maior excitabilidade da sensibilidade fisiolgica e acelerao do ritmo
dos processos psquicos. Nos estados de grande ansiedade, de fadiga ou
esgotamento, por exemplo, onde a capacidade adaptativa est comprometida, a
audio e o tato podem estar aumentados. Nas situaes de incidente crtico, em
especial de confrontos armados, comum ocorrer uma profunda hiperestesia
sensorial, com alterao geral dos sentidos do policial e com conseguintes efeitos
diversos em sua sensopercepo. Ela ocorre de forma diversa em cada indivduo,
por isso observado uma grande variedade de comportamentos nos policiais aps
um incidente.
Hipoestesia sensorial a diminuio da sensibilidade. Na

2)

maioria dos estados de depresso pode ser observada diminuio da sensibilidade


aos estmulos sensoriais, embora a propriocepo possa estar aumentada. Nesses
casos h diminuio dos reflexos tendinosos, elevao da sensibilidade fisiolgica e
lentido dos processos psquicos. Pode haver diminuio da sensibilidade sensorial
em funo de fatores emocionais, como no caso das depresses, tambm em
situaes neurolgicas, como o estupor, nas sndromes que se acompanham de
obscurecimento da conscincia, ou seja, uma alterao da conscincia que se
caracteriza pela diminuio da sensopercepo, lentido da compreenso e da
elaborao das impresses sensoriais em perodos ps-trauma.
Anestesia constitui-se na abolio de todas as formas de

3)

sensibilidade.

Na

psiquiatria

observam-se

anestesias

locais

em

pacientes

conversivos. Nesses casos, as alteraes de sensibilidade, tomando por base sua


topografia

qualidade

das

alteraes,

no

obedecem

aos

dermtomos

neurofisiolgicos nem s vias normais da sensibilidade.


7.7. Alteraes na Sntese Perceptiva Agnosias
A sntese das sensaes de forma a constituir percepes conscientes d-se
nas zonas corticais do sistema nervoso central. A anestesia, a surdez ou cegueira
podem resultar da leso de um rgo sensorial perifrico, do nervo aferente ou da
zona cortical do sistema nervoso central onde se projetam essas sensaes
determinando o desaparecimento delas.

76

Nos casos onde esto conservadas as integridades das vias nervosas


aferentes e existem leses corticais na vizinhana da rea de projeo, nas
chamadas reas para-sensoriais, mantm-se a integridade das sensaes
elementares, porm h alterao do ato perceptivo. Nesses casos fala-se em
agnosia.
Assim sendo, agnosia no uma alterao exclusiva das sensaes nem
exclusiva da capacidade central de perceber objetos externos, mas uma alterao
intermediria entre as sensaes e a percepo. Em alguns casos observa-se a
perda da intensidade e da extenso das sensaes, permanecendo inalteradas as
sensaes elementares em outros, h integridade e extenso, mas perda da
capacidade de reconhecimento de objetos.
1)

Agnosia visual Refere-se incapacidade de ver nos objetos

corretamente suas formas, cor e espao. Nos dois primeiros casos o policial se
mostra incapacitado para identificar o objeto ou a forma deste, em virtude de se
encontrar alterada a integrao das sensaes elementares. A sensao ptica,
nesses casos, constitui-se muito mais em contornos, superfcies e cores, luzes e
sombras, do que na individualizao do objeto em si. Com frequncia no se
destacam bem entre si, carecem de definio clara e patente e de relao ntida com
o que se acha prximo a eles no espao ptico.
2)

Agnosia ttil Refere-se incapacidade para reconhecer objetos

mediante o sentido do tato, apesar de a sensibilidade se encontrar conservada no


fundamental. O transtorno recai sobre as qualidades dos objetos. O policial perde a
possibilidade de discriminar as diferenas de intensidade e extenso das sensaes
tteis.
3)

Agnosia auditiva Ocorre quando o indivduo ouve sons e rudos,

porm no consegue identific-los, no os compreende.


7.8. Reaes Fisiolgicas em Confronto
A descrio das sequelas emocionais de um confronto armado requer uma
anlise especial, pois suas reaes soam profundas. Toda a situao de confronto
submete o policial a determinadas distores, e os traumas subsequentes podem

77

variar de uma simples tenso at os nveis mais complexos de estresse pstraumtico. Essas distores so:
1) Distoro de tempo Este termo origina do grego tachypsychia e
literalmente significa velocidade da mente. um fenmeno caracterizado pela
distoro de tempo percebido. Em ocorrncias policiais de confrontos armados, o
fenmeno no ocorre simplesmente para o policial, tambm acontecer com a
pessoa do outro lado, ou seja, o oponente. O Reflexo de Luta ou Fuga (flight or
Reflex) se inicia, e a mente diz que o organismo est em perigo, e este tem que
sobreviver. Os recursos humanos que nunca se experimentou sero imediatamente
chamados ao, e os poderes mentais que normalmente no so aplicados vm
tona. Em encontros mortais, segundo estudos realizados por especialistas da polcia
americana, quatro em cada cinco policiais enfrentam distores de tempo e que se
processam das seguintes maneiras:
a) Iluso de detalhes o Reflexo de Luta ou Fuga vem tona, como se
estivesse olhando o mundo atravs de uma mquina fotogrfica ou ainda sobre as
rodas de uma carruagem de filmes do velho oeste, e quanto mais a carruagem se
desloca, mais se tem a impresso de que as rodas esto indo para trs. uma
iluso: o que est ocorrendo neste momento, que a pessoa est percebendo as
coisas ao seu redor com mais detalhes. O tempo aparenta ficar lento, e os
acontecimentos parecem ocorrer em cmara lenta.
b) Iluso de velocidade em alguns casos a percepo de tempo poder
ocorrer ao contrrio, isto , as imagens ficaro mais rpidas. Quanto mais alerta se
estiver para o perigo iminente, geralmente se vivenciar mais tachypsychia. Tudo
isto faz parte da reao de alarme do corpo. Quando o crebro percebe que o
organismo encontra-se em perigo, desencadeia o reflexo de sobrevivncia. Esta
reao de alarme do corpo se inicia com imediata taquicardia, aumento da presso
arterial, hiperventilao, com secreo sbita de hormnios, tais como: adrenalina,
noradrenalina, cortisol e outros.
O corpo secretar os prprios analgsicos, como endorfina, chamados
matadores da dor, com uma supercarga instantnea que durar por um perodo
significativo de tempo. Essas alteraes sbitas provocaro um grande aumento de

78

fora muscular e insensibilidade dor, consequentemente a pessoa estar muito


mais rpida que em toda sua vida. O tempo aparenta ficar acelerado, e o
acontecimento passa muito rpido.
2) Distoro auditiva uma alterao momentnea da percepo auditiva
provocada pelo feito fisiolgico e aguamento ou alterao de todos os sentidos.
Esses tipos de distores so experimentados por dois em cada trs policiais
envolvidos em confrontos armados e apresentam as seguintes formas:
a) Diminuio dos sons para a maioria dos envolvidos em confrontos
mortais os sons dos disparos e at outros sons diminuem, e eles podem ouvir todos
os disparos realizados ou no podem perceber quantos disparos foram feitos.
comum o policial disparar todos os seus tiros, e no perceber que realizou tal feito,
inclusive ficando desconcertado ao trmino de sua munio.
b) Ampliao de sons para outros policiais, o efeito da tenso e os
resultados fisiolgicos fazem com que experimentem um som intensificado, os
disparos soam como um tiro de canho.
c) Excluso auditiva para alguns, no existem, ou no escutam nenhum
som durante o confronto, pois a perda momentnea da percepo auditiva.
Configura-se no exemplo de encontro mortal, quando algum que est prximo grita:
No atire e os disparos prosseguem. Mais tarde, perguntando-se pessoa que
efetuou os disparos se algum lhe disse para no atirar, ela responder que no.
3) Distoro Visual a alterao temporria da viso, distoro tpica de
um incidente crtico, portanto diferente de uma cegueira ocasionada por problemas
orgnicos como o diabete. Esses tipos de distores so experimentados por dois
teros dos policiais envolvidos em confrontos armados e se apresentam das
seguintes formas:
a) Perda temporria da viso constitui-se em bloqueio psicofsico da
capacidade

visual

ocorre

com

freqncia

em

policiais

despreparados,

inexperientes ou com sobrecarga tensional. A perda temporria de viso de origem


psicossomtica e no orgnica, sendo seu efeito rpido, com retorno quase imediato
da viso, sem sequelas orgnicas.

79

b) Efeito de embranquecimento a sensao de que tudo fica branco,


como um televisor em preto e branco antigo que, ao ser desligado, a imagem
desaparece aos poucos.
c) Efeito dos detalhes experimenta uma sensao completa dos detalhes
que envolvem o evento que se apresenta, desde o movimento dos braos,
movimento dos olhos, etc. Ocorre porque os sentidos, por efeitos psicofsicos, so
direcionados ao foco do evento. A percepo torna-se apurada, o policial consegue
direcionar sua percepo para parte do evento com uma intensidade maior que a
normal, conseguindo captar detalhes de vital importncia para sua sobrevivncia.
4) Distoro da percepo espacial - Em casos de enfrentamento mortal ou
extremo perigo, os objetos em foco arma, pessoa, etc., podero parecer maiores e
mais prximos do que na verdade se encontram, deixando o policial de perceber os
detalhes ao redor do evento, estando sua ateno voltada totalmente para a ameaa
em potencial, chamada tambm de tnel de viso. Exemplo: Quando se assiste ao
programa de televiso e aparece a imagem de um homem num todo, preenchendo
totalmente a tela do monitor, neste caso se ter a iluso de tica de que ele mais
alto do que em seguida o mesmo homem aparecesse em outra imagem, s que mais
ao fundo, cobrindo parcialmente a tela. Na realidade, o homem nas duas imagens
o mesmo, dando-se a impresso de que ele est mais perto e mais alto na primeira
imagem, distorcendo, portanto, a percepo espacial.
5) Distoro cognitiva Em muitos eventos, mesmo as pessoas altamente
treinadas podem cometer erros grotescos em virtude do extremo estresse, apesar de
terem incessantemente automatizado os movimentos em sequncia lgica. A
dissonncia cognitiva, portanto, refere-se Confuso de procedimentos. As teorias
cognitivas apresentam alguns axiomas cujo contraponto so as distores conforme
seguem:
a) Axiomas da teoria cognitiva
(1) O principal caminho do funcionamento ou da adaptao psicolgica
consiste de estruturas de cognio com significado, denominadas esquemas.
Significado refere-se interpretao da pessoa sobre um determinado contexto e
da relao daquele contexto com o inconsciente. Se o policial apresenta distores

80

em sua capacidade de percepo de determinado contexto, por conseguinte, a sua


interpretao sobre um determinado contexto ou significado sofrer distores.
(2) A funo da atribuio de significado (tanto em nvel automtico como
deliberativo) controlar vrios sistemas psicolgicos (p. ex., comportamental,
emocional, ateno e memria). Portanto, o significado ativa estratgias para
adaptao do indivduo com o seu ambiente. A distoro do significado em relao
realidade provocar interpretao distorcida dos sistemas psicolgicos, portanto com
respostas, ou seja, estratgias de adaptao inadequadas.
(3) As influncias entre sistemas cognitivos e outros sistemas so interativas.
A ativao dos demais sistemas, como o psicolgico ou fisiolgico, influencia o
sistema cognitivo, induzindo-o a pensamentos distorcidos e, por conseguinte, a
reaes no condizentes com o evento. Por exemplo: o policial durante a noite
recebe o alerta de roubo com arma, ao deslocar-se para a ocorrncia sofre influncia
do sistema psicolgico (comportamento operante para o confronto), sistema
fisiolgico (mecanismo de fuga/vo). Essas interaes alteram o cognitivo para
encarar uma situao de alto risco e, se, ao chegar ao local de evento, houver
qualquer tentativa de resistncia ativa ou passiva (no eram criminosos e no
possuam armas), h grande probabilidade de o policial fazer uso de sua arma de
fogo por imaginar um risco que no existe, porque seu sistema cognitivo estava
preparado para tal evento.
(4) Cada categoria de significado tem implicaes que so traduzidas em
padres especficos de emoo, ateno, memria e comportamento. Isto
denominado especificidade do contedo cognitivo. Para cada significado existem
tambm padres de dissonncia correspondentes.
(5) Embora os significados sejam construdos pela pessoa, em vez de serem
componentes preexistentes da realidade, eles so corretos ou incorretos em relao
a um determinado contexto ou objetivo. Quando ocorre a distoro cognitiva, os
significados so disfuncionais ou inadaptados (em termos de ativao dos sistemas).
As distores cognitivas incluem erros no contedo cognitivo (significado), no
processamento cognitivo (elaborao do significado), ou ambos.
(6) H dois nveis de significados:

81

(a) O significado pblico ou objetivo de um evento Pode ter poucas


implicaes significativas para um indivduo, porm para a realizao ou efetivao
da atividade policial essencial que haja uma conexo desse significado com os
valores institucionais internalizados no policial, salientando que, quanto mais fortes
os valores internalizados, mais intensos sero os significados.
(b) O significado pessoal ou privado o significado pessoal, ao contrrio do
significado pblico, inclui implicaes, significao, ou generalizaes extradas da
ocorrncia do evento. O nvel de significado pessoal corresponde ao conceito de
domnio pessoal, e a interpretao do evento fica sujeita ao script de vida ou
possveis traumas do homem policial. Na dissonncia cognitiva os dois nveis de
significados so importantes, o primeiro pelo efeito social, e o segundo pelos danos
na psique do homem policial.
b) Nveis de dissonncia cognitiva A dissonncia cognitiva pode ser
dividida em trs nveis distintos, ou seja:
(1) Quanto ao nvel de resposta:
(a) Personalizao Leva as aes para o lado pessoal, geralmente
internalizando os fatos como um desafio e ofensa a sua pessoa, deixando de ser
racional para assumir uma postura pulsional, confundindo a misso institucional com
um desafio particular.
(b) Abstrao seletiva - O agente da lei comea a entender coisas fora de
contexto e, por conseguinte, sua conduta correspondente sua abstrao.
(c) Interferncia arbitrria O agente da lei tira concluses apressadas dos
fatos decorrentes do evento.
(2) Quanto ao nvel de processamento do pensamento:
(a) Nvel automtico Tambm denominado o pr-consciente, no
intencional ou automtico (pensamentos automticos), descreve estruturas e
processos mentais que ocorrem fora da conscincia fenomenal, contudo determinam
experincia consciente, pensamento e ao. So atitudes tpicas da ao policial
que ocorrem automaticamente, fruto de intenso treinamento ou condicionamento

82

operante. No h um processo cognitivo completo e interativo, as respostas so


elaboradas conforme determinado estmulo.
(b) Nvel consciente Descrevem estruturas e processos mentais que
operam dentro da conscincia fenomenal, determinando a experincia consciente,
pensamento e ao. Os processos cognitivos deveriam operar dentro dos nveis
normais de percepo, porm no nvel de resposta, extrapolam o nvel de
conscincia, atuando o policial de forma no aceitvel pela lgica.

83

8. Do Processo Educacional e Treinamento


Segundo CHIAVENATO (1989, p.24) a educao profissional a educao
institucionalizada ou no, que visa o preparo do homem para a vida profissional,
onde a educao, propriamente dita, compreende trs etapas: formao profissional,
desenvolvimento e treinamento. Portanto, o treinamento compreende uma
educao profissional voltada para melhorar a performance dos treinados dentro da
empresa em que trabalham.
Segundo SANTOS (1978, P.128): "(...) a Formao Profissional ou Educao
Tcnica um sistema intencional voltado para criar habilitaes, tanto quanto
possvel permanentes, para os papis que a sociedade exige na produo de bens e
servios. Coloca o indivduo em um panorama completo, integrando-o como ente
produtor de alguma coisa, mas, tambm, como ser social que julga e dirige seus atos
de trabalho".
Em razo disto, acredita-se que a formao profissional proporciona
ferramentas para criar habilitaes. Contudo, cabe a cada colaborador decidir qual
tipo de formao ele almeja para si, pois este o responsvel interinamente pelos
seus atos no ambiente de trabalho.
CARVALHO (1994, p.172) relata que o processo de desenvolvimento prepara
o indivduo para posies mais complexas em termos de carreira profissional, ou
seja, amplia as potencialidades do indivduo, capacitando-o a ocupar cargos que
envolvem mais responsabilidade e poder. Contudo, este desenvolvimento deve ser
pautado na tica profissional de cada profisso.
O treinamento a educao, institucionalizada ou no, que visa adaptar a
pessoa para o exerccio de determinada funo ou para a execuo de tarefa
especfica, em determinada empresa. Consiste na aplicao de um somatrio de

84

atividades tcnicas provenientes da pedagogia e psicologia, objetivando


aprendizagem de novas respostas a situaes especficas.

Vrios autores definem o treinamento de diversas formas: Segundo


FERREIRA (1979, p.219): Treinamento dentro de uma empresa poder objetivar
tanto a preparao do elemento humano para o desenvolvimento de atividades que
vir a executar, como desenvolvimento de suas potencialidades para o melhor
desempenho das que j executa.
CHIAVENATO (1985, p.288): Treinamento o processo educacional,
aplicado

de

maneira

sistmica,

atravs

do

qual

as

pessoas

aprendem

conhecimentos, atitudes e habilidades em funo de objetivos definidos


TOLEDO (1986, p.88): Treinamento na Empresa ao de formao e
capacitao de mo-de-obra, desenvolvida pela prpria empresa, com vistas a suprir
suas necessidades.
HAMBLIN (1978, p.15): Treinamento abrange qualquer tipo de experincia
destinada a facilitar um ensino que ser til no desempenho de um cargo atual ou
futuro
Em virtude da definio de cada autor acima citado, pode-se concluir que o
treinamento um processo de educao profissional, desenvolvido pela empresa,
com objetivo de capacitar a mo-de-obra para suprir suas necessidades.
Chiavenato (2000, p. 508) comenta que: O levantamento de necessidade de
treinamento deve fornecer as seguintes informaes para que possa traar a
programao de treinamento.
O que deve ser ensinado?
Quem deve aprender?
Quando deve ser ensinado?
Onde deve ser ensinado?

85

Como se deve ensinar?


Quem deve ensinar?
Entende-se que a organizao deve priorizar as suas necessidades para
avaliar o treinamento a ser realizado. Essas necessidades sero descobertas de
acordo com a atividade da empresa.
8.1. Conceito de Educao
e.du.ca.o
s. f. 1. Desenvolvimento das faculdades fsicas, morais e intelectuais do
ser humano. 2. Civilidade. 3. Arte de ensinar e adestrar animais. 4. Arte de cultivar
plantas. 5. Nvel ou tipo de ensino. (GN)
O conceito vulgar e o etimolgico da educao no satisfizeram aos
estudiosos que, desde a Antiguidade, procuram melhor conceitu-la.
Assim, encontramos uma srie de conceitos para o termo em questo, alguns
dos quais seguem transcritos:
A educao tem por fim evitar o erro e descobrir a verdade. (Scrates)
Educao consiste em dar ao corpo e alma toda perfeio e que so
capazes. (Plato)
O verdadeiro escopo da educao a obteno da felicidade por meio da
virtude perfeita. (Aristteles)
Educar instruir a juventude e formar almas virtuosas. (Ccero)
Educar saber dirigir e conter todos os movimentos da alma, de modo a
realizar somente atos dignos de um ser racional. (Marco Aurlio)
A educao tem por finalidade unir um esprito sadio a um corpo sadio. A
tarefa da educao no aperfeioar os jovens nas cincias, mas prepar-los

86

mentalmente de modo a serem capazes de abordar qualquer uma delas quando se


aplicarem no seu estudo. (Locke)
Educar a arte de formar homens. (Rousseau)
O fim da educao a formao do homem integral, habilitado nas artes e
indstrias. (Rabelais)
Educao a arte de formar homens e no especialistas. (Montaigne)
A finalidade da educao proporcionar servios mais efetivos ao Estado e
Igreja. (Lutero)
Educao o desenvolvimento integral do homem. o domnio de todas as
coisas. (Comenius)
Educar significa o desenvolvimento natural, progressivo e sistemtico de
todas as foras. (Pestalozi)
Educar desenvolver proporcional e regularmente todas as disposies do
ser humano. (Kant)
O objeto da educao realizar a vida confiante, pura, inviolvel e sagrada.
(Frebel)
A educao e a arte de construir, de edificar e de dar as foras necessrias.
(Herbart)
Preparar-nos para uma vida completa a funo que deve desempenhar a
educao. (Spencer)
Os conceitos de educao lanados at agora so ora descritivos, ora
normativos. Os descritivos referem-se ao processo educacional e os normativos aos
fins a serem atingidos.

87

FARIA Jr.10 cita William F. Cunningham, chega a um conceito plenamente


satisfatrio quando o faz baseado em trs grupos de transformaes que intervm
no processo educativo: habilidades, conhecimentos e ideais.
O homem ao contrrio dos animais necessita de um longo perodo de
aprendizagem em substituio aos instintos existentes nos irracionais. Instintos
significam hbitos fixos de reao, no havendo, por conseguinte, progresso na
vida animal. O homem maduro no possui hbitos de comportamento hereditrios
no modificados pela aprendizagem.

Possui, isto sim, um sem-nmero de

habilidades que inicialmente nada mais eram que capacidades. Um segundo grupo
de transformaes no processo educacional o do crescimento em conhecimentos.
O nascituro ignora toda a herana social, ao passo que o adulto tem conhecimento
dela. O terceiro e ltimo grupo de transformaes a passagem dos impulsos aos
ideais. Por ideais compreendem-se os controles racionais da conduta humana sobre
os instintos.
Dessa forma, prope seu conceito de educao como o processo de
crescimento e desenvolvimento pelo qual o indivduo assimila um corpo de
conhecimentos, demarca os seus ideais e aprimora sua habilidade no trato dos
conhecimentos para a consecuo daqueles ideais.
8.2. Taxionomia dos Objetivos Educacionais
Para melhor entendimento convm a definies do Dicionrio Michaelis, como
segue:
ta.xi.o.no.mi.a
(cs), s. f. 1. Cincia da classificao dos seres vivos. 2. Biol. Cincia que se
ocupa das classificaes dos seres vivos; sistemtica. 3. Gram. Parte que trata da
classificao das palavras. (GN)
Os educadores utilizam a palavra taxionomia para classificar os objetivos do
sistema educacional.

10

FARIA Jr., Alfredo Gomes de, INTRODUCAO A DIDTICA DE EDUCACAO FSICA. 2. ed. Rio
de Janeiro Frum 1974. p. 12.

88

ob.je.ti.vo
adj. 1. Que diz respeito ao objeto. 2. Que se refere ao mundo exterior. 3. Filos.
Diz-se da idia ou de tudo o que se refere aos objetos exteriores ao esprito; que
proveio do objeto; que provm das sensaes (ope-se a subjetivo). 4. Que expe,
investiga ou critica as coisas sem procurar relacion-las com os seus sentimentos
pessoais. 5. Gram. Designativo do objeto direto. S. m. Meta ou alvo que se quer
atingir. (GN)
A palavra objetivo vem do latim objectus, quer dizer lanado adiante, o
que est frente. Objetivo, assim refere-se ao que se deseja fazer, em termos de
futuro.
Com

referncia

ao

ensino,

objetivo

refere-se

modificaes

de

comportamento que se almeja do educando. Havendo conscincia do que realmente


se deseja, a realizao ter maiores probabilidades de xito, porque o professor
poder agir mais criativamente para conduzir o educando ao ponto almejado.
Em

sntese, objetivo

em

sentido

educacional

visa

mudana

de

comportamento. Somente sendo possvel falar em educao em face da


possibilidade de modificar o comportamento humano.
A principal finalidade da elaborao de uma taxionomia de objetivos
educacionais facilitar a comunicao. Ela se destina a ser uma classificao dos
comportamentos do aluno que representam pretendidos resultados do processo
educacional. Entretanto, ela diferencia da classificao normal porque hierarquiza os
fenmenos.
8.3. Nveis do Domnio Cognitivo
Segundo Bloom11, considera-se a elaborao dos objetivos em trs domnios:
8.3.1. Domnio Cognitivo

11

Apud, VILARINHO, Lcio Regino Goulart. Didtica, p.10

89

Seu princpio integrador a complexidade ou hierarquizao dos objetivos em


ordem

crescente

de

complexidade

abstrao.

Indica

as

mudanas

comportamentais esperadas do aluno no plano mental, isto , no plano da cognio:


a) Conhecimento: o nvel mais baixo do domnio cognitivo, consiste em
recordar a informao (decorar)
Conhece termos comuns, conceitos bsicos, princpios de recordao,
memorizao, evocao do material aprendido.
b) Compreenso: consiste em aprender o significativo de um material.
Pode ser demonstrado pela transformao de um material em outro (palavra,
nmeros), pela interpretao do material (explicando ou resumindo). Esses materiais
vo um passo alm da simples recordao.
Compreende fatos e princpios, interpreta cartas e grficos.
c) Aplicao: utilizao do material aprendido em situaes novas e
concretas.
Aplicao de regras e mtodos, princpios, conceitos , leis, em situaes
prticas.
d) Anlise: refere-se capacidade de dividir um material em suas partes
componentes, de tal forma que sua estrutura organizacional passa a ser entendida.
Isso pode implicar:
- Identificar partes;
- Analisar relaes entre as partes;
- Reconhecer os princpios organizacionais envolvidos.
e) Sntese: capacidade de combinar as partes para formar um todo.
Aqui acentuam os:

90

- Comportamentos criativos;
- Formulao de novos padres ou estruturas;
- Escreve um conto criativamente;
- Faz uma palestra bem organizada.
- Prope um plano experimental.
f) Avaliao: Capacidade de julgar o valor de um material. Julga a
consistncia lgica de um material. Os resultados neste nvel so os mais elevados
na hierarquia cognitiva porque contm elementos de todas as outras categorias.
8.3.2. Domnio Afetivo
Mudanas esperadas em interesses, atividades, valores e apreciao.
Enfatizam uma tonalidade de sentimentos, uma emoo, ou um grau de aceitao
ou rejeio. Os autores consideram que os objetivos afetivos so um meio para as
metas cognitivas.
8.3.2.1. Nveis do Domnio Afetivo:
a) Receptividade: a sensibilidade para a existncia de certo fenmeno ou
estilo. H a uma espontaneidade para receb-los ou prestar ateno.
b) Reao: O comportamento vai alm de simplesmente prestar ateno.
Implica ateno ativa fazendo algo com ou sobre o fenmeno, no meramente
percebendo.
c) Valorizao: vai alm de fazer algo com ou sobre certo fenmeno. Implica
perceb-lo como tendo valor, revelando consistncia no comportamento relativo a
este fenmeno.
d) Organizao: conceitua os valores percebidos e emprega estes conceitos
para determinar a inter-relao entre os valores.

91

e) Caracterizao: a organizao de valores, crenas, idias e atitudes


num sistema internamente consistente, vai alm da determinao de inter-relaes
entre valores.
Domnio Psicomotor: Indica mudanas comportamentais que se deseja no
plano motor. Escrever, pular, nadar, costurar e etc. So exemplos de aes dos
objetivos desta rea. No entanto, toda ao est impregnada de aspectos afetivos,
mesmo quando os alunos treinam uma habilidade motora, reagem emocionalmente.
8.3.3. Nveis do Domnio Psicomotor:
a) Percepo: o processo de tomar conhecimento e objetivos, qualidades,
ou relaes, por meio dos sentidos.
o primeiro passo da ao motora.
b) Predisposio: a preparao, ou seja, estar pronto para um tipo
particular de ao.
Envolve trs aspectos: mental, fsico e emocional.
c) Resposta orientada: o passo inicial para o desenvolvimento da
habilidade. a ao comportamental de um indivduo sob a orientao do instrutor.
d) Resposta mecnica: a resposta aprendida torna-se hbito. Aqui o aluno j
adquiriu certa confiana em um grau de habilidade na execuo do ato.
e) Resposta complexa e evidente: o indivduo pode desempenhar um ato
motor que considerado complexo em razo do padro de movimentos requeridos.
Ao atingir este nvel, um alto grau de habilidade foi adquirido. A ao pode ser
executada eficiente e regularmente, isto , com um gasto mnimo de tempo e
energia.
8.4. Oficina de Treinamento
a) Demonstrao: Percepo: uso dos sentidos, satisfao da curiosidade
leiga, atrao.

92

1) Apresentao: caractersticas suscintas, funes prticas e aplicao de


equipamentos e procedimentos.
2) Explicao operacional: demonstrao propriamente dita.
b) Demonstrao individualizada:
Fracionamento do grupo ou peloto em grupos menores para nova explicao
operacional por parte do Instrutor visando ao binmio transmisso-captao de
detalhes.
c) Resposta orientada:
Treinamento propriamente dito, exerccio, execuo de um procedimento ou
utilizao de equipamentos sob orientao do Instrutor.
d) Resposta mecnica:
Apresentao do comportamento esperado. Resposta certa, simples e
orientao do Instrutor.
e) Resposta complexa evidente:
A apresentao de comportamento acima do esperado. Fruto de um exerccio
ou prtica intensiva, ou ainda de uma adequao individual especial. Aprimoramento
tcnico individual.
A aula de Oficina permite ao instruendo conhecer a si prprio, seu potencial,
bem como o potencial dos equipamentos de que dispe. Evita com isto que
respostas (aes) errneas sejam emitidas no exerccio da atividade profissional,
com reais prejuzos individuais, institucionais e sociais. No entanto, a aula de Oficina
demanda uma ao individualizada de ensino, docentes de alto grau de
especializao e equipamentos (simulacros e reais).
Caso no seja combinada com aulas expositivas de efetiva fundamentao
terica poder ocorrer a limitao do conhecimento do instruendo ao como,
afastando-o do porque.

93

8.5. Comunicao e Treinamento


Treinar no apenas comunicar. Treinar fazer pensar. A grande maioria
confunde treinamento com comunicao e aula com reviso e, no entanto, na prtica
so coisas completamente diferentes. Uma coisa voc dizer a algum que isto se
faz de determinada maneira, e outra muito diversa voc ensinar esse algum a
fazer essa coisa.
Exemplificando: em sala de aula, ensinamos a importncia da defesa pessoal,
suas tcnicas, pontos sensveis e vitais, e outras coisas, mas no conseguimos fazer
com que os instruendos adquiram os conhecimentos prticos disto. Por qu? Porque
a defesa pessoal se aprende executando e no ouvindo; como dirigir, tambm no
se aprende lendo manuais de instruo ou ouvindo o instrutor, mas, dirigindo. Em
sntese uma prtica de ensino.
A prtica o treinamento porque ela obriga a pensar; a aula, o manual e o
instrutor so apenas informaes.
No adianta absolutamente nada falar e/ou mostrar, preciso muito mais.
absolutamente indispensvel que o aprendiz pratique.
8.6. A Importncia do Treinamento Policial-Militar
O aumento da criminalidade nas ltimas dcadas um fenmeno alimentado
pela ampla circulao de armas de fogo, inclusive as de uso restrito das foras
armadas, alm do aumento do trfico de entorpecentes em nossa sociedade.
Hoje, apesar do Estatuto do Desarmamento, Lei n. 10.826/03, existem muitas
armas em circulao na sociedade. Pessoas que se utilizam de uma arma para
roubar, matar desafetos, ou mesmos por brigas no trnsito, comearam a ser
mostrados com mais frequncia pela mdia. E, surgem questionamentos sobre a
atuao das polcias brasileiras, principalmente sobre seu treinamento. E, sempre
quando aparece casos de violncia policial, ou mau uso da fora, ou mesmo
despreparo na ao do policial, surgem questionamentos sobre a formao e
treinamento da fora policial no Brasil. Muitas pessoas tm buscado o Judicirio
como forma de responsabilizar o Estado pelos erros de seus servidores.

94

O uso da fora, em seu ltimo nvel, ou seja, o uso da fora letal raro na
ao policial durante a rotina diria de trabalho, porm com esse aumento da
criminalidade aumenta expectativa do policial para situaes em que deva fazer o
uso da fora letal, ou de se deparar com situaes de alto risco para a vida de
terceiros ou do prprio policial. Da a importncia de o policial estar constantemente
atualizado e reciclado com os procedimentos operacionais e legais para o uso da
fora considerando na situao ftica o seu uso escalonado sem prejuzo de sua
segurana pessoal e de terceiros inocentes.
O treinamento policial um processo de assimilao de conhecimentos
culturais e tcnicos em curto prazo, que objetiva repassar ou reciclar conhecimentos,
habilidades ou atitudes relacionados diretamente a procedimentos operacionais
relacionados com o uso da fora. O importante evitar erros, e consequentemente,
no caso policial, evitar leses a terceiros ou mesmo evitar vtimas fatais quando
numa abordagem policial.
O treinamento policial deve conter aspectos relacionados aos fatos ocorridos
no cotidiano policial, aspectos que servem como exemplos quando da realizao do
servio operacional, facilitando aos policiais a atuao quando em intervenes em
ocorrncias de natureza semelhante. O treinamento tem por finalidade dar
conhecimento, habilidade e atitude ao policial para trabalhar obedecendo aos
preceitos legais, respeitando os direitos dos cidados, evitando crimes e salvando
vidas.
O policial deve saber que quando de uma abordagem policial existe a
responsabilidade de agir corretamente e respeitando a sua segurana, a segurana
de terceiros (cidados que passam pelo local da abordagem) e a segurana do
abordado. E, que se houver reao por parte desse abordado deve agir com os
meios necessrios e proporcionais aos utilizados pelo agressor (abordado).
importante lembrar que no treinamento deve destacar as questes de
natureza tica juntamente com os princpios de direitos humanos, uso proporcional
da fora, bem como alternativas para o uso da fora como soluo pacfica de
conflitos, compreenso do comportamento de multides, negociao e mtodos de
persuaso, que podem reduzir consideravelmente a possibilidade de confronto.

95

8.7. Treinamento como incio de uma mudana profissional


Para a Polcia Militar o treinamento policial-militar desenvolve-se atravs das
atividades dos Cursos e Estgios de Atualizao Profissional (EAP), do
Condicionamento Fsico Profissional, do Treinamento do Tiro Defensivo e do
Programa de Videotreinamento e atualmente das Instrues Continuadas do
Comando (ICC) que consiste no repasse de orientaes e recomendaes de
assuntos operacionais e administrativos, em consonncia com a atividade exercida
pelo militar.
Conforme preceitua o artigo 17 das I-22-PM:

Art. 17 - O treinamento policial militar, realizado atravs do


Programa de Requalificao Profissional (PRP)

desenvolver-se-

atravs das seguintes atividades:


1) Estgio de Atualizao Profissional;
2) Condicionamento Fsico Individual;
3) Treinamento de Tiro Defensivo; e
4) Programa Vdeo Treinamento.

O objetivo deve ser incentivar ao policial militar a se desenvolver, a buscar o


aprimoramento a cada dia. O profissional de treinamento por sua vez, dever
conscientizar os policiais da importncia do auto-desenvolvimento e da busca
constante do aprendizado contnuo.
Conceito de Treinamento Policial-Militar
Conforme afirma SILVA12:
A PM adotou o conceito nico de treinamento para atender a todos
os segmentos de ensino, no mais utilizando designaes
12

SILVA, Reynaldo Pinheiro, Proposta para Criao do Centro de Capacitao Fsica e


Tcnicas Policiais CSP-I/98. p.16.

96
diferenciadas para cada atividade, como instruo, adestramento,

aprestamento.
8.8. Os Objetivos do Treinamento Policial-Militar
O policial treinado auxilia a Organizao policial a alcanar os seus objetivos
institucionais. O treinamento produz um estado de mudana no policial, modificando
a bagagem particular de cada um proporcionando oportunidade aos funcionrios de
todos os nveis para obterem conhecimentos, habilidades o atitudes. E, que as
eventuais diferenas existentes devem ser corrigidas por meio do treinamento. A
instituio deve conscientizar a cada policial que como membro da Corporao
ocupa

uma

posio

dentro

da

estrutura

organizacional

com

as

devidas

responsabilidades.
Quanto melhor o policial estiver capacitado, mais seguro estar na tomada de
deciso quando do uso da fora. Um policial deve ser capaz de identificar uma
agresso, posicionar o corpo no espao, raciocinar rpido para decidir qual escala
de fora ir usar numa abordagem policial.
O treinamento uma responsabilidade gerencial, e o gerente deve se
preocupar com a capacitao de sua equipe cuidando para que ela seja treinada e
qualificada para atingir os objetivos organizacionais.
8.9. O Treinamento de Defesa Pessoal na Polcia Militar do Estado de So

Paulo.
Em artigo veiculado no informativo A CHAMA, peridico mensal publicado
pelo

CCFOEEF,

com

ttulo

Defesa

Pessoal:

Uma

necessidade

mal

compreendida, da autoria do Cap PM Alexandre Luiz Alves, verifica-se o


levantamento da atual situao do treinamento de Defesa pessoal na Instituio,
cujo contedo segue reproduzido em face da sua assertividade e importncia para
reflexo sobre o tema:
H muito a Polcia Militar demonstra atravs de polticas e pela
adoo de providncias de cunho prtico que o treinamento e a
melhor qualificao profissional de seu contingente, ou seja, o
investimento direto no patrimnio humano, o meio mais eficaz para

97
se

atingir

qualidade

excelncia

desejadas

interna

externamente Corporao.
Prova disto, em relao a nossa proposta de abordagem nessas
mal traadas linhas, que em todas as escolas de formao da
Corporao temos a disciplina Defesa Pessoal, com as cargas
horrias distribudas conforme segue:

APMBB
Carga

Ano
1
2
3
4
TOTAL

Horria Carga

Defesa Pessoal

Horria

Total do Curso

Percentual

da

Matria

em

Relao ao Curso
30
1.394
2,15 %
30
1.610
1,86 %
30
1.536
1,95 %
30
2.058
1,45 %
120
6.598
1,85 %
Tabela 4 Distribuio de Carga Horria no CFO APMBB

CFAP NO CURSO DE FORMAO DE SARGENTOS


Carga

Horria Carga

Defesa Pessoal

Horria

Total do Curso

Percentual

da

Matria

em

Relao ao Curso
31
1.374
2,25 %
Tabela 5 Distribuio de Carga Horria no CFS - CFAP
CURSO DE FORMAO DE SOLDADOS
Etapa

Carga

Horria Carga

Defesa Pessoal

Horria

Total do Curso

Percentual

da

Matria

em

Relao ao Curso
Mdulo Bsico
45
1.319
3,41 %
Mdulo Especfico 45
601
7,48 %
TOTAL
90
1.920
5,44 %
Tabela 6 Distribuio de Carga Horria no CFSd CFSD/Pirituba
Estas cargas horrias prestam-se a desenvolver no aluno, dentre
outras coisas, a habilidade necessria para que o Policial Militar
conhea tcnicas de defesa pessoal com e sem a utilizao de
equipamentos outros alm de sua arma de fogo, visando a despertar

98
naqueles a conscincia de que toda atuao policial deve perseguir
um itinerrio de escalonamento do uso da fora que tem por
extremos, de um lado a atuao preventiva pela presena e de outro
a utilizao da arma de fogo, como meio proporcional de defesa
pessoal ou de terceiros a uma injusta agresso atual ou iminente,
estando o uso de outros meios relativamente no-letais entre tais
polaridades..
Podemos notar que as cargas horrias dos diversos Cursos destinam um nmero
razovel de tempo, e a idia da falta de eficincia na capacitao individual nas tcnicas de
Defesa Pessoal pode estar ligada falta de doutrina e de sistematizao durante o perodo de
formao e mesmo aps por ocasio do treinamento de reciclagem, fato comprovado pela
no previso de tal disciplina na grade horria do EAP Estgio de Atualizao Profissional
anual.

9. Anlise Comparativa das Diversas Artes Marciais e Desportos de Combate e


sua Utilidade para a Defesa Pessoal

99

Em sua grande maioria as artes marciais e alguns desportos de combate


adotam as chaves de brao e estrangulamentos na linha do pescoo como tcnicas
de imobilizaes.
9.1. O que Defesa Pessoal ?
De forma genrica pode ser entendida como uma situao de risco, a vtima
normalmente tomada pelo elemento surpresa, no apresentando uma resposta
imediata. O objetivo diminuir o tempo entre pensar e agir, atravs do treinamento
repetitivo e sistemtico dos mais diversos movimentos, englobando o combate
desarmado - em p ou no solo, utilizando tcnicas de impacto, projees, tores,
imobilizaes, estrangulamentos e o combate armado - com armas brancas, de
fogo ou armas improvisadas. Quanto mais completo for o mtodo, maiores sero os
recursos que o lutador poder empregar no combate.
Um dos requisitos mais importantes de qualquer mtodo de defesa pessoal
a filosofia preventiva. Estudamos os riscos, evitamos a rotina, elaborando normas e
procedimentos que equilibrem o conforto com a segurana pessoal e nos
preparamos para reagir se necessrio. Deve-se conhecer a si mesmo, dominando
suas emoes. As tcnicas devem ser simples, rpidas e efetivas. Estudamos a
situao para saber o momento correto para reagir.
A defesa pessoal estuda situaes e oferece respostas.
Se conseguir dar com um objeto na cabea do agressor, f-lo parar na sua
inteno de atac-lo, mas ficar de certeza com um problema para resolver com as
autoridades?
Defesa Pessoal deve ser encarada como o uso de tcnicas de defensivas
para responder a uma agresso momentnea sem premeditao.
Utilizar todos os meios ao nosso alcance para nos defendermos de uma
agresso, mas utilizando somente o necessrio para parar o agressor e de acordo
com a prudncia e a lei.

100

J para o Agente da lei, o termo mais adequado seria Uso Defensivo da


Fora Fsica, pois que toda ao do policial voltada defesa dos bens tutelados
pelo Estado e to caros Sociedade: vida, liberdade, patrimnio, etc.
DEZ REGRAS PARA UM BOM NVEL DE EFICINCIA EM DEFESA PESSOAL
1.

- Que as tcnicas no podem ser exatamente as das Artes Marciais e

2.

dos Desportos de Combate sem ajustes devidos.


- Que a forma de treino no pode ser igual a qualquer uma usada nas

Artes Marciais e dos Desportos de Combate.


- Que os exerccios tero de ser necessariamente outros direcionados
Defesa Pessoal.

4.

- Que o ensino deve ser predisposto para evoluo da mente e no do

5.
6.

fsico.
- Que a disciplina e tica devem estar bem patentes na prtica.
- Que o aquecimento no tem de ter exaustivos exerccios de

7.

flexibilidade.
- Que o condicionamento fsico no propriamente como para um

8.

combate.
- Que a preparao fsica no pode ser pesada todo o ano.(att:

recuperao)
9. - Que o treino deve adaptar-se ao individual pelas suas condicionantes.
10. - Que se aprenda Defesa Pessoal de forma orientada especificamente e
individualizada, cientificamente nas suas aplicaes (fsica, mecnica,
anatomia e biomecnica) e em vista do objetivo a que se prope e no
porque tradio ou ritual ou ainda porque foi assim que ensinaram e
assim se manter.
Tabela 7 Dez Regras para um Bom Nvel de Eficincia em Defesa Pessoal
9.2. Comparao dos Principais Sistemas de Luta
Embora existam muitos nomes para diferentes estilos de sistemas de luta, h
um grupo relativamente pequeno de tcnicas bsicas usadas em todos.
No importa, como seja chamado, um mtodo de luta corpo-a-corpo
inevitavelmente empregar uma ou mais das tcnicas bsicas apresentadas adiante.
Quadro Comparativo de Sistemas de Luta e Principais Tcnicas

LUTA-LIVRE

SAVATE

KUNG-FU

CARAT

JIU-JITSU

JUD

BOXE

AIKID

101

Golpes com punhos, bloqueios &


paradas
Golpes com a mo aberta & brao
Chutes altos
Chutes baixos
Pegas, chaves & agarramentos
Arremessos
Quedas
nfase em centros nervosos e pontos
de presso
Treinamento

enfatiza

flexveis

invs

ao

reaes
de

aes

predeterminadas

Tabela 8 - Quadro Comparativo de Sistemas de Luta e Principais Tcnicas

10.

Anlise Contextual da Pesquisa de campo sobre a Perspectiva do

Treinamento de Defesa Pessoal e das Imobilizaes Corporais na PMESP.

102

Conforme estabelecido no cronograma foi realizada a pesquisa de campo com


a distribuio dos questionrios as amostragem indicadas, seguida da coleta e
processamento das respostas que culminaram com os resultados que seguem
abaixo enumerados:
10.1. Da coleta de dados, processamento e resultados da pesquisa de opinio
e outros dados relevantes junto a amostragem No probabilstica intencional.
Foram distribudos os questionrios individuais para 28 (vinte e oito) Oficiais
Alunos do CIEF/08 e 22 (vinte e dois) Sargentos Alunos do CMEF/08, atualmente
adidos ao CCFOEEF, cursando o 2. Ciclo dos respectivos Cursos de Especializao
em Educao Fsica.
certo que os questionrios, que informavam do voluntariado para o seu
preenchimento, foram respondidos pela maioria dos integrantes dos grupos que
foram alvo da presente pesquisa, apresentando os seguintes resultados:
a) Da participao voluntria de 22 (vinte e dois) Oficiais Alunos do CIEF/08,
equivalente a 78,57%, e verificada a absteno de 06 (seis) Oficiais Alunos,
correspondendo a 21,43% da aludida amostragem:

25
20
15

Responderam

10

No Responderam

5
0
Grfico 1 Participao do
CIEF/08

b) Da participao voluntria de 17 (dezessete) Sargentos Alunos do


CMEF/08, equivalente a 77,27%, e verificada a absteno de 07 (sete) Sargentos
Alunos, correspondendo a 22,73% da aludida amostragem:

103

20
15

Responderam

10

No Responderam

5
0
Grfico 2 Participao do
CMEF/08

c) Do agrupamento dos 02 (dois) Pblicos Alvo:

50
40
30

Responderam

20

No Responderam

10
0
Grfico 3 - Participao do
Pblico - Alvo CIEF/08 e
CMEF/08

Comentrio: Da amostragem pesquisada de 50 (cinquenta) Policiais Militares


ficou demonstrada a participao voluntria de 39 Policiais Militares, o equivalente a
78,0% deste pblico-alvo. Portanto, esta amostragem extremamente significativa
no universo pesquisado, razo pela qual seguem os demais resultados pertinentes a
pesquisa em curso, ser adotada a aglutinao de grupos para o processamento das
respostas.
1. Questo:
1. Durante o seu Curso de Formao na prtica da instruo/treinamento de
Defesa Pessoal como avalia a sua capacitao nesta rea de conhecimento tcnicoprofissional para o exerccio da funo operacional:
( ) Insuficiente

( ) Suficiente

104

30
25
20
15
10
5
0

Insuficiente
Suficiente

Grfico 4 - Opinio Pessoal da Capacitao Tcnica em Defesa


Pessoal dos Oficiais Alunos do CIEF/08

Comentrio: Deste grfico inferimos que 27 (vinte e sete) integrantes da


amostragem, que corresponde a 69,23%, avaliam como insuficiente o seu
conhecimento tcnico profissional na rea de Defesa Pessoal, porcentagem esta
relevante que revela dado extremamente preocupante, uma vez considerada a
essencialidade desta capacidade tcnica operacional para o exerccio da funo
policial militar.
2. Questo
2. Aps a concluso do seu Curso de Formao, qual o perodo estimado em
que no participou de qualquer instruo/treinamento de Defesa Pessoal:
( ) 01 ano ou menos
( ) entre 01 e 02 anos
( ) entre 02 e 03 anos
( ) mais de 03 anos

25
20
15
10
5
0

< 1 Ano
Grfico 5 Demonstrativo
do tempo sem
Treinamento de
Defesa Pessoal

>1 < 2 Anos


> 2 < 3 Anos
> 3 Anos

Comentrio: Na figura grfica acima se verifica do total de participantes que


56,41% no participa de qualquer instruo ou treinamento de Defesa Pessoal a

105

mais de 3 anos. Resultado que confirma a incipincia da prtica desta disciplina


tcnica-profissional e mesmo a irrelevncia que lhe dada no contexto atual do
treinamento policial na Instituio. Outra constatao a de que os outros 43,59%
se distribuem quase na igualdade, sendo certo que os que registram participao no
prazo menor a 1 ano, correspondente a 15,38% do total, so praticantes de alguma
modalidade de Arte Marcial e de forma consciente e abnegada treinam as tcnicas
de Defesa Pessoal correlatas ao seu estilo.
3. Questo
3. Considerando sua aptido e capacitao tcnica atual nas tcnicas de
Defesa Pessoal, tanto na autodefesa, quanto no controle fsico de indivduo
agressivo, como avalia o seu grau de confiana no sentido de imobilizar tal pessoa:
( ) No sei responder
( ) No tenho confiana
( ) Tenho plena confiana

25
20
15
10
5
0

No Sei Responder
No Tenho Confiana
Tenho Plena Confiana
Grfico 6 Opinio Pessoal
na Capacidade
Tcnica em
Imobilizar
Agressor

Comentrio: Constata-se que 20 (vinte) integrantes do grupo de amostragem,


que corresponde a 51,28%, do total no tem a mnima confiana para o emprego de
tcnicas de Defesa Pessoal em uma ao operacional, soma-se o resultado de 9
(nove) integrantes que no sabem responder, correspondente a 23,8% da mesma
amostragem, teremos 29 integrantes, correspondentes a aproximadamente 74,36%
da amostragem que por certo tm e tero srias dificuldades para a resoluo de
conflitos em que seria possvel observar o escalonamento do uso da fora legal, por
certo lanariam mo do emprego de meios e instrumentos de maior poder de defesa

106

com grandes possibilidades do cometimento de excesso, seja a ttulo de culpa ou


mesmo dolo, sujeitando-se s suas consequncias e embaraos legais e
administrativos decorrentes.
4. Questo
4. Na sua concepo entende ser necessrio e fundamental o treinamento
contnuo de tcnicas de Defesa Pessoal complementadas com as tcnicas de
imobilizaes corporais, seja na ao individual ou em grupo para o aprimoramento
do Policial Militar para o exerccio da sua funo:
( ) Sim
( ) No

40
30
Sim

20

No

10
0
Grfico 7 - Opinio Pessoal sobre a necessidade do Treinamento Contnuo

Comentrio: Os resultados indicados por esta figura grfica leva ao raciocnio


lgico de que imprescindvel o treinamento contnuo das tcnicas de Defesa
Pessoal por parte dos policiais militares, tambm indica que existe a plena
conscincia da sua necessidade para o aprimoramento, qualificao e capacitao
para o exerccio da funo policial militar.
5. Questo
5. No seu entendimento considera que o domnio das tcnicas de
imobilizaes corporais (individual/grupo) uma capacitao necessria para o
controle fsico de indivduo resistente passivo ou resistente agressivo por ocasio da
abordagem policial, possibilitando evitar ou minimizar os resultados lesivos no
emprego do uso da fora legal?

107

( ) Sim
( ) No

35
30
25
20
15
10
5
0

Sim
No

Grfico 8 - Opinio sobre a Eficcia do Treinamento das Imobilizaes Corporais

Comentrio: Aqui fica demonstrado mais um resultado de entendimento


bvio, pois a prpria pergunta fornece a resposta no permitindo ambiguidades,
tanto que 100% da amostragem consideram como necessariamente essenciais o
aprendizado e treinamento das tcnicas de imobilizaes corporais (individual/grupo)
e a resultante capacitao para o pleno exerccio da funo policial-militar.
6. Questo
6. Qual a sua avaliao qualitativa para a validade da edio de um Manual
de Treinamento Policial sobre as Imobilizaes Corporais: Individual e em Grupo na
forma de infogrfico, possibilitando a memorizao e prtica dos gestos motores de
forma eficiente:
( ) Excelente
( ) tima
( ) Boa
( ) Regular
( ) Pssima

108

16
14
12
10
8
6
4
2
0

Excelente
tima
Grfico 9 Opinio
Valorativa sobre
a Edio do
Manual de
Imobilizaes

Boa
Regular
Pssima

Comentrio: Tal figura grfica se presta a aferir os conceitos valorativos por


parte da amostragem estudada, tentando fazer uma correspondncia entre as
questes antecedentes e a motivao no sentido da elaborao de um Manual
Tcnico Policial Militar sobre o assunto tratado, ficando demonstrado que o
determinismo lgico leva a considerar tal intento entre as valoraes Excelente e
tima por 71,79% da amostragem, enquanto os outros 28,21% se distribuem entre
as valoraes Boa e Regular, e 0% para a valorao Pssima. Disto possvel
deduzir que existe motivao para o treinamento de tais tcnicas e que h policiais
militares interessados no aprimoramento e na sua disseminao.
10.2. Da coleta de dados, processamento e resultados da pesquisa de opinio
e outros dados relevantes junto 1. amostragem No probabilstica acidental.
O pblico Alvo foram os Policiais Militares que frequentaram os Cursos e
Estgios de Especializao no CCFOEEF no perodo previsto no Cronograma.
Foram distribudos os questionrios individuais para 18 (dezoito) Policiais
Militares do CEP Tcnicas Bsicas do Uso de Equipamentos No Letais e Defesa
Pessoal e para 26 (vinte e seis) Policiais Militares do CEP Trnsito Urbano,
totalizando 44 (quarenta e quatro) indivduos.
certo que os questionrios, que informavam do voluntariado para o seu
preenchimento, foram respondidos por todos os integrantes dos grupos, totalizando
100% de respostas, que ao final aglutinados apresentaram os seguintes resultados
quanto aos quesitos formulados:

109

1. Questo:
1. Durante o seu Curso de Formao na prtica da instruo/treinamento de
Defesa Pessoal como avalia a sua capacitao nesta rea de conhecimento tcnicoprofissional para o exerccio da funo operacional:
( ) Insuficiente

( ) Suficiente

40
30
Insuficiente

20

Suficiente

10
0
Grfico 10 - Opinio Pessoal da Capacitao Tcnica em Defesa Pessoal dos
Efetivos dos CEP CCFOEEF

Comentrio: Deste grfico inferimos que 37 (trinta e sete) integrantes da


amostragem, que corresponde a 84,10%, avaliam como insuficiente o seu
conhecimento tcnico profissional na rea de Defesa Pessoal, porcentagem esta
relevante que tambm revela dado por demais preocupante, uma vez considerada a
essencialidade desta capacidade tcnica operacional para o exerccio da funo
policial militar. Em relao ao outro grupo de amostragem apresenta uma diferena
para mais da ordem de 14,87%, aumento esperado em face das caractersticas e
peculiaridades de cada grupo, aquele primeiro com policiais militares, Oficiais e
Sargentos, nos Cursos de Educao Fsica com comprovada aptido para as
prticas de ensino no domnio psicomotor, j esta segunda amostragem formada
por Praas oriundos do servio operacional, quer das OPM especializadas, quer das
OPM de policiamento territorial, com as dificuldades inerentes ao horrio e condies
para treinamento contnuo.
2. Questo
2. Aps a concluso do seu Curso de Formao, qual o perodo estimado em
que no participou de qualquer instruo/treinamento de Defesa Pessoal:
( ) 01 ano ou menos

110

( ) entre 01 e 02 anos
( ) entre 02 e 03 anos
( ) mais de 03 anos

20

< 1 Ano

15

>1 < 2 Anos

10

> 2 < 3 Anos

> 3 Anos

0
Grfico 11 Demonstrativo do
tempo sem
Treinamento de
Defesa Pessoal

Comentrio: Na figura grfica acima se verifica do total de participantes que


50,0% no participa de qualquer instruo ou treinamento de Defesa Pessoal na
faixa de 2 a 3 anos e a mais de 3 anos. Resultado que tambm confirma a
incipincia da prtica desta disciplina tcnica-profissional e mesmo a irrelevncia que
lhe dada no contexto atual do treinamento policial na Instituio. Outra constatao
que os outros 50,0% se distribuem equitativamente entre as faixas de menos de 1
ano e entre 1 e 2 anos, que verificou-se que eram policiais militares que
freqentaram o Curso de Formao de Soldados neste perodo, bem como uma
minoria que praticante de Artes Marciais e desenvolvem treinamento de Defesa
Pessoal dentro dos respectivos estilos.
3. Questo
3. Considerando sua aptido e capacitao tcnica atual nas tcnicas de
Defesa Pessoal, tanto na autodefesa, quanto no controle fsico de indivduo
agressivo, como avalia o seu grau de confiana no sentido de imobilizar tal pessoa:
( ) No sei responder
( ) No tenho confiana
( ) Tenho plena confiana

111

30
25
20
15
10
5
0

No Sei Responder
No Tenho Confiana
Tenho Plena Confiana
Grfico 12 Opinio Pessoal
na Capacidade
Tcnica em
Imobilizar
Agressor

Comentrio: Constata-se que 25 (vinte) integrantes do grupo de amostragem,


que corresponde a 56,81%, do total no tm a mnima confiana para o emprego de
tcnicas de Defesa Pessoal em uma ao operacional, soma-se o resultado de 14
(quatorze) integrantes que no sabem responder, correspondente a 31,81% da
mesma amostragem, teremos 39 integrantes, correspondentes a aproximadamente
88,63% da amostragem que por certo tambm tem e tero srias dificuldades para a
resoluo de conflitos em que seria possvel observar o escalonamento do uso da
fora legal. Situao anloga ao grupo de amostragem anteriormente estudado.
4. Questo
4. Na sua concepo entende ser necessrio e fundamental o treinamento
contnuo de tcnicas de Defesa Pessoal complementadas com as tcnicas de
imobilizaes corporais, seja na ao individual ou em grupo para o aprimoramento
do Policial Militar para o exerccio da sua funo:
( ) Sim
( ) No

50
40
30

Sim

20

No

10
0
Grfico 13 - Opinio Pessoal sobre a necessidade do Treinamento Contnuo

112

Comentrio: Os resultados indicados por esta figura grfica tambm leva ao


raciocnio lgico de que imprescindvel o treinamento contnuo das tcnicas de
Defesa Pessoal por parte dos policiais militares, tambm indica que existe a plena
conscincia da sua necessidade para o aprimoramento, qualificao e capacitao
para o exerccio da funo policial-militar.
5. Questo
5. No seu entendimento considera que o domnio das tcnicas de
imobilizaes corporais (individual/grupo) uma capacitao necessria para o
controle fsico de indivduo resistente passivo ou resistente agressivo por ocasio da
abordagem policial, possibilitando evitar ou minimizar os resultados lesivos no
emprego do uso da fora legal?
( ) Sim
( ) No

50
40
30

Sim

20

No

10
0
Grfico 14 - Opinio sobre a Eficcia do Treinamento das Imobilizaes
Corporais

Comentrio: Aqui tambm fica demonstrado mais um resultado de


entendimento bvio, como j foi dito a prpria pergunta fornece a resposta no
permitindo ambigidades, tanto que 100% da amostragem consideram como
necessariamente essenciais o aprendizado e treinamento das tcnicas de
imobilizaes corporais (individual/grupo) e a resultante capacitao para o pleno
exerccio da funo policial militar.
6. Questo
6. Qual a sua avaliao qualitativa para a validade da edio de um Manual
de Treinamento Policial sobre as Imobilizaes Corporais: Individual e em Grupo na

113

forma de infogrfico, possibilitando a memorizao e prtica dos gestos motores de


forma eficiente:
( ) Excelente
( ) tima
( ) Boa
( ) Regular
( ) Pssima

25
20
15
10
5
0

Excelente
tima
Boa
Grfico 15 - Opinio
Valorativa sobre a
Edio do Manual de
Imobilizaes
Corporais

Regular
Pssima

Comentrio: Tal figura grfica se presta a aferir os conceitos valorativos por


parte da amostragem estudada, tentando fazer uma correspondncia entre as
questes antecedentes e a motivao no sentido da elaborao de um manual
Tcnico Policial Militar sobre o assunto tratado, ficando demonstrado que o
determinismo lgico leva a considerar tal intento entre os conceitos valorativos de
Excelente, tima e Boa, por 81,80% da amostragem, enquanto os outros 13,63% vai
para a valorao Regular, restando somente 4,54% para o conceito de valorao
Pssima, que aqui deve ser desprezado em face da sua insignificncia e contradio
com as respostas e valoraes precedentes. Portanto, possvel deduzir que aqui
tambm existe motivao para o treinamento de tais tcnicas, bem como que h
policiais militares interessados na sua disseminao.

114

10.3. Da coleta de dados, processamento e resultados da pesquisa de opinio


e outros dados relevantes junto a 2. amostragem No probabilstica acidental.
Foram distribudos os questionrios individuais para 50 (cinquenta) Policiais
Militares do efetivo operacional da 2. Cia do 51. BPM/M.
certo que os questionrios, que informavam do voluntariado para o seu
preenchimento, foram respondidos pela maioria dos integrantes dos grupos que
foram alvo da presente pesquisa, apresentando os seguintes resultados:
a) Da participao voluntria de 42 (quarenta e dois) Policiais Militares,
equivalente a 84,0%, e verificada a absteno de 08 (oito) Policiais Militares,
correspondendo a 16,0%, da aludida amostragem:

50
40
30
20
10
0

Responderam
No Responderam

Grfico 16 Participao do
Efetivo da 2. Cia
do 51. BPM/M

Foram distribudos os questionrios individuais para 40 (quarenta) Policiais


Militares do efetivo operacional da Cia de Fora Ttica do 51. BPM/M.
certo que os questionrios, que informavam do voluntariado para o seu
preenchimento, foram respondidos pela maioria dos integrantes dos grupos que
foram alvo da presente pesquisa, apresentando os seguintes resultados:
a) Da participao voluntria de 35 (trinta e cinco) Policiais Militares,
equivalente a 87,5%, e verificada a absteno de 05 (cinco) Policiais Militares,
correspondendo a 12,5%, da aludida amostragem:

115

40
35
30
25
20
15
10
5
0

Responderam
No Responderam

Grfico 17 Participao do
Efetivo da Fora
Ttica do 51.
BPM/M

a) Do

agrupamento dos 02 (dois) Pblicos Alvo, Policiais Militares

pertencentes ao efetivo do 51. BPM/M sendo 42 PM da 2. Cia e 35 PM da


Fora Ttica, totalizando 72 (setenta) Policiais Militares:

80
60
Responderam

40

No Responderam

20
0
Grfico 18 - Participao da
Amostragem do 51. BPM/M

Comentrio: Da amostragem pesquisada de 90 (noventa) Policiais Militares


ficou demonstrada a participao voluntria de 72 (setenta e dois) Policiais Militares,
equivalente a 80,0%, bem como absteno de 18 (dezoito) Policiais Militares,
correspondente

20,0%

deste

pblico-alvo.

Portanto,

esta

amostragem

extremamente significativa no universo pesquisado, razo pela qual segue os


demais resultados pertinentes a pesquisa em curso, ser adotada a aglutinao de
grupos para o processamento das respostas.
1. Questo:
1. Durante o seu Curso de Formao na prtica da instruo/treinamento de
Defesa Pessoal como avalia a sua capacitao nesta rea de conhecimento tcnicoprofissional para o exerccio da funo operacional:
( ) Insuficiente

( ) Suficiente

116

50
40
30

Insuficiente

20

Suficiente

10
0
Grfico 19 - Opinio Pessoal da Capacitao Tcnica em Defesa
Pessoal do Efetivo 51. BPM/M

Comentrio: Deste grfico inferimos que 42 (quarenta e dois) integrantes da


amostragem, que corresponde a 58,33%, avaliam como insuficiente o seu
conhecimento tcnico profissional na rea de Defesa Pessoal, porcentagem esta
relevante que indica dado extremamente preocupante, uma vez considerada a
essencialidade desta capacidade tcnica-operacional para o exerccio da funo
policial-militar.
2. Questo
2. Aps a concluso do seu Curso de Formao, qual o perodo estimado em
que no participou de qualquer instruo/treinamento de Defesa Pessoal:
( ) 01 ano ou menos
( ) entre 01 e 02 anos
( ) entre 02 e 03 anos
( ) mais de 03 anos

35
30
25
20
15
10
5
0

< 1 Ano
>1 < 2 Anos
Grfico 20 Demonstrativo do
tempo sem
Treinamento de
Defesa Pessoal

> 2 < 3 Anos


> 3 Anos

117

Comentrio: Na figura grfica acima se verifica do total de participantes que


44,44% no participa de qualquer instruo ou treinamento de Defesa Pessoal a
mais de 3 anos com tendncia a aumentar este indicador em razo dos outros
grupos situados entre 1 e 2 anos e 3 e 3 anos, que totalizam 25 PM, equivalente a
34,72%, pois caso no ocorra uma mudana estratgica na conduo do
treinamento policial militar na sua fase de reciclagem e requalificao, via de regra
atravs do EAP (Estgio de Atualizao Profissional) realizado anualmente ao
efetivo pronto. Resultado que confirma a incipincia da prtica desta disciplina
tcnica-profissional e mesmo a irrelevncia que lhe dada no contexto atual do
treinamento policial na Instituio. Outra constatao que os outros 20,24%
registram participao no prazo menor a 1 ano, so praticantes de alguma
modalidade de Arte Marcial e de forma consciente e abnegada treinam as tcnicas
de Defesa Pessoal correlatas ao seu estilo.
3. Questo
3. Considerando sua aptido e capacitao tcnica atual nas tcnicas de
Defesa Pessoal, tanto na autodefesa, quanto no controle fsico de indivduo
agressivo, como avalia o seu grau de confiana no sentido de imobilizar tal pessoa:
( ) No sei responder
( ) No tenho confiana
( ) Tenho plena confiana

35
30
25
20
15
10
5
0

No Sei Responder
No Tenho Confiana
Tenho Plena Confiana
Grfico 21 Opinio
Pessoal na
Capacidade
Tcnica em
Imobilizar

Comentrio:

Constata-se

que

30

(trinta)

integrantes

do

grupo

de

118

amostragem, que corresponde a 41,66%, do total no tm a mnima confiana para


o emprego de tcnicas de Defesa Pessoal em uma ao operacional, soma-se o
resultado de 27 (vinte e sete) integrantes que no sabem responder, correspondente
a 37,5% da mesma amostragem, teremos 57 (cinquenta e sete) integrantes,
correspondentes a aproximadamente 79,16% da amostragem, a exceo dos
20.84% (15 PM) que teriam uma melhor atuao em face da confiana na sua
capacidade tcnica, aqueles outros por certo tem e tero srias dificuldades para a
resoluo de conflitos em que seria possvel observar o uso escalonado da fora
legal, por meio das tcnicas de defesa pessoal, incluindo o controle fsico e as
imobilizaes corporais, existe grande perspectiva de que lanariam mo do
emprego de meios e instrumentos de maior poder de defesa com grandes
possibilidades do cometimento de excesso, seja a ttulo de culpa ou mesmo dolo,
sujeitando-se s suas consequncias e embaraos legais e administrativos
decorrentes, carreando os indesejveis prejuzos imagem da Instituio.
4. Questo
4. Na sua concepo entende ser necessrio e fundamental o treinamento
contnuo de tcnicas de Defesa Pessoal complementadas com as tcnicas de
imobilizaes corporais, seja na ao individual ou em grupo para o aprimoramento
do Policial Militar para o exerccio da sua funo:
( ) Sim
( ) No

70
60
50
40

Sim

30

No

20
10
0
Grfico 22 - Opinio Pessoal sobre a necessidade do Treinamento Contnuo

Comentrio: O resultado indicado por esta figura grfica, indica que a


resposta de 88,88% (64 PM) da amostragem, leva ao raciocnio lgico de que existe

119

a conscincia de que imprescindvel o treinamento contnuo das tcnicas de


Defesa Pessoal por parte dos policiais militares, para fins de capacitao e
aprimoramento, buscando a eficcia no exerccio da funo policial-militar.
5. Questo
5. No seu entendimento considera que o domnio das tcnicas de
imobilizaes corporais (individual/grupo) uma capacitao necessria para o
controle fsico de indivduo resistente passivo ou resistente agressivo por ocasio da
abordagem policial, possibilitando evitar ou minimizar os resultados lesivos no
emprego do uso da fora legal?
( ) Sim
( ) No

70
60
50
40

Sim

30

No

20
10
0
Grfico 23 - Opinio sobre a Eficcia do Treinamento das Imobilizaes Corporais

Comentrio: Aqui fica demonstrado mais um resultado de entendimento


bvio, pois a prpria pergunta fornece a resposta no permitindo ambiguidades,
tanto que 81,94% (59 PM) da amostragem consideram como necessariamente
essenciais o aprendizado e treinamento das tcnicas de imobilizaes corporais
(individual/grupo) e a resultante capacitao para o pleno exerccio da funo policial
militar, j ou outros 18,06% (13 PM) fica dividido entre as contradies intrnsecas a
personalidade de alguns Policiais Militares que participaram da amostragem, dando
azo a ilaes sobre as suas capacidades de entendimento e autodeterminao da
complexidade no exerccio da profisso, bem como pode estar atrelado a srios
problemas de autoestima, que no objeto da presente pesquisa.

120

6. Questo
6. Qual a sua avaliao qualitativa para a validade da edio de um Manual
de Treinamento Policial sobre as Imobilizaes Corporais: Individual e em Grupo na
forma de infogrfico, possibilitando a memorizao e prtica dos gestos motores de
forma eficiente:
( ) Excelente
( ) tima
( ) Boa
( ) Regular
( ) Pssima

35
30
25
20
15
10
5
0

Excelente
tima
Boa
Grfico 24 - Opinio
Valorativa sobre a
Edio do Manual
de Imobilizaes
Corporais

Regular
Pssima

Comentrio: Tal figura grfica se presta a aferir os conceitos valorativos por


parte da amostragem estudada, tentando fazer uma correspondncia entre as
questes antecedentes e a motivao no sentido da elaborao de um Manual
Tcnico Policial Militar sobre o assunto tratado, ficando demonstrado que o
determinismo lgico leva a considerar tal intento entre as valoraes Excelente,
tima e Boa por 75,0% da amostragem, enquanto os outros 25,0% se distribuem
entre as valoraes Regular 20,83% (15 PM) e Pssima 4,17% (3 PM). Disto
possvel deduzir que existe motivao para o treinamento de tais tcnicas e que h
policiais militares interessados no seu aprimoramento e disseminao.

121

11. Contexto da Realidade Policial na Cidade de So Paulo

Figura 2 Programa 190


Figura 3 Pol Rodovirio
Fonte: www.polciamilitar.sp.gov.br

Figura 4 Pol Ambiental

Polcia Ostensiva13 a polcia uniformizada, fardada e identificada, tanto para


coibir o crime pela simples ao de presena, bem como reprimi-lo to logo ele
acontea na atividade de policiamento.
H que se saber que Polcia a denominao das corporaes
governamentais incumbidas da aplicao de determinadas leis destinadas a garantir
a segurana de uma coletividade, a ordem pblica e a preveno e elucidao de
crimes
O termo provm do vocbulo grego ("politeia"), donde derivou para o latim
("politia"), ambos com o mesmo significado: governo de uma cidade, administrao,
forma de governo.
Presente em todos os pases, com funes de preveno e represso ao

crime e manuteno da ordem pblica, atravs do uso legtimo da fora se


necessrio, fazendo respeitar e cumprir as leis.
Policiamento ostensivo a modalidade de exerccio da atividade policial
desenvolvida

intencionalmente

mostra,

visvel

em

contraposio

ao

policiamento velado, secreto. Caracteriza-se pela evidncia do trabalho da polcia


populao, pelo uso de viaturas caracterizadas, uniformes, ou at mesmo distintivos
capazes de tornar os agentes policiais identificveis por todos. A atividade de policiar
consiste resumidamente em fiscalizar comportamentos e atividades, regular, ou
manter a ordem pblica, reprimindo crimes, contravenes, infraes de trnsito etc.,
zelando pelo respeito legislao pelos indivduos.
13

< http://www.polmil.sp.gov.br/inicial.asp > Acesso em 06/09/09.

122

Tal modalidade de policiamento tem por objetivo principal atingir visibilidade


populao, proporcionando o desestmulo de infraes lei e a sensao de
segurana (preveno contra infraes legais e profilaxia criminal), por demonstrar a
fora e a presena estatal, alm de dar segurana aos prprios agentes em
diligncias (represso)
O policiamento ostensivo tem vrias modalidades, por exemplo: a p,
motorizado (veculos 2 ou 4 rodas), de bicicleta, com ces, metropolitano ou em
reas rurais, lacustre, martimo, areo, turstico.
Em nvel estadual e distrital, cabe s polcias militares desempenharem a
funo de polcia ostensiva, juntamente com a de preservao da ordem pblica. Tal
competncia define carter hbrido de policiamento preventivo-repressivo.
A atribuio legal de polcia ostensiva s Polcias Militares estaduais encontra
fulcro na Constituio brasileira, em seu artigo 144, pargrafo 5, do Captulo III Da
Segurana Pblica: s polcias militares cabem a polcia ostensiva e a preservao
da ordem pblica; (...).
11.1. Um dia da rotina de atendimento rea territorial do 8. BPM/M
de extrema valia o conhecimento da demanda diria de atendimento do
programa 190, num nico dia na rea territorial de um Batalho PM, a simples leitura
dos nmeros indicam a extrema relevncia da Instituio para a preservao e
manuteno da paz e harmonia social, pois certo que somente a Polcia Militar se
faz representar diuturnamente no exerccio do Poder Estatal, seno vejamos:
Quadro Dirio do Atendimento de Ocorrncias
rea Territorial: 8. BPM/M
Situao: Ocorrncias Consolidadas
Perodo: 02/09/09 00h00min at 03/09/09 23h59min
Fonte: COPOM SIOPM
CDIGO
NATUREZA
HOMICDIO DOLOSO
A02
HOMICDIO TENTATIVA
A03

QUANT
1
2

%
0.014
0.029

RISCO

123

A05
A07
A08
A09
A10
A11
A12
A13
A14
A20
A21
A22
A23
A30
B01
B02
B03
B04
B05
B06
B07
B08
B09
B10
B12
C01

LESO CORPORAL/AGRESSO DOLOSA


PERICLITAO DE VIDA
ABANDONO DE INCAPAZ
OMISSO DE SOCORRO
AMEAA
SEQUESTRO E CRCERE PRIVADO
VIOLAO DE DOMICLIO
MAUS TRATOS
RIXA
PEDIDO DE SOCORRO
ENCONTRO DE CADVER
SUICDIO
SUICDIO TENTATIVA
LESO CORPORAL/AGRESSO CULPOSA
FURTO
FURTO TENTATIVA
ROUBO TENTATIVA
ROUBO
EXTORSO
POSSE E INVASO DE PROPRIEDADE
DANO/DEPREDAO
APROPRIAO INDBITA
ESTELIONATO FRAUDE
RECEPTAO
ALARME DISPARADO
DESORDEM/PERTURBAO DO SOSSEGO

C02
C03
C04
C05
D01
D02
D03
D05
D06
D09
D10
E07
E09
E10
E13
F01
G01
H01
H03
H05
H06
I01

PBLICO
CONDUTA INCONVENIENTE
EMBRIAGUEZ
DESINTELIGNCIA
AVERIGUAO DE ATITUDE SUSPEITA
ESTUPRO
ESTUPRO TENTATIVA
ATO OBSCENO
ATENTADO VIOLENTO AO PUDOR
CORRUPO DE MENORES
JOGO DE AZAR
VADIAGEM
APOIO
DESACATO
CONTRABANDO/DESCAMINHO
RESISTNCIA
OCORRNCIA COM ENTORPECENTES
OCORRNCIAS COM PRESO
GREVE
TUMULTO
SAQUE/ARRASTO
MANIFESTAO PBLICA
INFRAO AMBIENTAL

186
5
3
2
48
8
39
9
2
16
1
1
9
1
282
27
72
645
7
26
49
1
5
1
498
481

0.263
0.073
0,044
0.029
0.702
0,117
0.570
0.131
0.029
0.234
0.014
0.014
0.131
0.014
4.125
0.395
1.053
9.436
0.102
0.380
0.716
0.014
0.073
0.014
7.286
7.037

3
22
1327
914
3
6
26
1
3
92
1
364
3
2
1
323
19
1
12
1
10
11

0.044
0.321
19.414
13.372
0.044
0.087
0.380
0.014
0.044
1.346
0.014
5.325
0.044
0.029
0.014
4.725
0.277
0.014
0.175
0.014
0.146
0.160

124

J03
JO5
J09
J10
J12
L01
L02
L03
L04
L05
L06
M01
M02
M04
N01
N02
N04
N08
N09
N12
N13
N15
Z99

DETENO DE SUSPEITO
CRIME CONTRA A ECONOMIA POPULAR
ARMA DE FOGO
FALSIFICAO
SOLTURA DE BALES/FOGOS
VECULO
ACIDENTE DE TRNSITO
DIREO DE VECULO
CONGESTIONAMENTO
INFRAO DE TRNSITO
INTERDIO DE VIA PBLICA
OCORRNCIA COM PESSOA
CHOQUE ELTRICO
OCORRNCIA COM INSETO
INCNDIO
EXPLOSO
VAZAMENTO
ACIDENTE
PRES
RUPTURA,
EXPLOSO,
SUPERAQUECIMENTO, DIVERSOS
OCORRNCIA COM ANIMAL
OCORRNCIA COM OBJETO
QUEDA
OCORRNCIA NO CADASTRADA
TROTE
TOTALIZAO

15
1
45
2
6
278
241
91
1
52
3
296
1
1
38
1
1
2
1

0.219
0.014
0.658
0.029
0.087
4.067
3.525
1.331
0.014
0.760
0.044
4.330
0.014
0.014
0.555
0.014
0.014
0.029
0.014

32
10
27
100
19
6835

0.468
0.146
0.395
1.463
0.270
100

Tabela 9 Atendimento de Ocorrncias Consolidadas na rea do 8. BPM/M no


perodo de 02/09/09 a 03/09/09. Fonte: COPOM/SIOPM.

Comentrio: Do universo de ocorrncias atendidas e consolidadas no perodo


acima analisado, compulsadas suas naturezas possvel inferir que em 5.401
ocorrncias existia a real possibilidade de confronto fsico, ou seja aquelas em que a
perspectiva do uso defensivo da fora fsica se faria necessrio para a resoluo do
conflito, quer seja pelo mero controle fsico, quer pelas imobilizaes corporais ou
mesmo pela demais tcnicas de defesa pessoal antecedendo o eventual emprego de
equipamentos no letais ou mesmo a fora letal.
So aquelas ocorrncias que efetivamente apresentam o elemento subjetivo
do dolo por parte do agressor e que via de regra demandam seu desforo fsico na
execuo, p. ex. Tentativa de Homicdio, Leso Corporal Dolosa, Desinteligncia, e
outras, neste diapaso intumos que aproximadamente 80,0% dos atendimentos
neste perodo poderiam levar real necessidade do Uso Defensivo da Fora Fsica.
Destarte, fica cabalmente demonstrada a necessidade da prontido e eficincia das

125

tcnicas de defesa pessoal aprimoradas pelas tcnicas das imobilizaes corporais


por parte do Policial Militar de forma a exercer com a mxima proficincia, confiana
e segurana a relevante funo de preservao e manuteno da ordem pblica.
11.2. Apurao de Resultados junto a Ouvidoria da Polcia do Estado de So
Paulo
Foram totalizadas, no 1 semestre de 2009, 1846 manifestaes, cerca de
0,5% inferior ao total registrado no 1 semestre de 2008, descontados os 32 casos
de homicdios de autoria desconhecida registrados no rgo, no mesmo perodo. A
"m qualidade no atendimento" liderou o ranking de manifestaes nesse perodo
(305 reclamaes, 16,5% do total e 2,7% a mais do que no 1 semestre de 2008),
seguido por "infrao disciplinar" (257 denncias, 13,9% do total e 7,5% a mais do
que no 1 semestre de 2008), "solicitao de policiamento" (172 pedidos, 9,3% do
total e 39,8% a mais do que no 1 semestre de 2008), "homicdio" (152 denncias,
8,2% do total e 3,4% a mais do que no 1 semestre de 2008), "reclamao contra
superior hierrquico" (126 reclamaes, 6,8% do total e 11,5% a mais do que no 1
semestre de 2008) e "prevaricao" (88 denncias, 4,7% do total e 125,6% a mais
do que no 1 semestre de 2008). No perodo, foram registradas 89 manifestaes de
elogio, 50 das quais formuladas a policiais militares e 39 a policiais civis.
Dentre as diversas formas de contato disponibilizadas pela Ouvidoria da
Polcia, o atendimento pelo telefone 0800-177070 (que funciona de segunda a sexta,
das 9hs s 17hs) foi o meio mais utilizado pela populao (46,1% do total), seguido
por correio eletrnico (e-mail: ouv-policia@ouvidoria-policia.sp.gov.br, com 20,8% do
total), formulrio

eletrnico

(disponibilizado

em

nosso site:

www.ouvidoria-

policia.ssp.gov.br, com 11,3% do total), ocorrncias retransmitidas Ouvidoria


(denominadas no respectivo grfico como "telex", com 5,9% do total), alm de
procedimentos motivados por matrias jornalsticas (5,8% do total), por cartas
endereadas para a nossa sede, localizada na Rua Japur n 42, So Paulo, Capital,
CEP 01319-030 (5,4% do total), atendimento pessoal em nossa sede (no endereo
mencionado acima, de segunda a sexta, no horrios das 9hs 15hs, com 2,2% do
total) e envio de fax para o fone 11 3291-6033 (1,19% do total).
Relatrio 1 Semestre 2009

126

Denncias recebidas na Ouvidoria Polcia Civil e Policia Militar - 1 Semestre 2009


Naturezas
M QUALIDADE NO ATENDIMENTO

PC

PM

PM/PC

305

16,52

186

257

13,92

153

13

172

9,32

14

137

152

8,23

121

126

6,83

PREVARICAO

41

42

88

4,77

COMUNICAO DE CRIME

55

26

87

4,71

CORRUPO PASSIVA

33

30

68

3,68

SOLIC. DE INTERV. EM PONTO DE DROGAS

33

16

13

62

3,36

MOROSIDADE NO ANDAMENTO DE POLCIA JUDICIRIA

57

60

3,25

SOLICITAO DE POLICIAMENTO
HOMICDIO
RECLAMAO CONTRA SUPERIOR HIERRQUICO

ABUSO DE AUTORIDADE (agresso)

101

65
6

%Total

INFRAO DISCIPLINAR

199

Total

47

58

3,14

ABUSO DE AUTORIDADE (outros)

10

40

50

2,71

NEGLIGENCIA

17

15

37

2,00

TRFICO DE DROGAS C/ envolvimento de policiais

14

19

35

1,90

ABUSO (constrangimento ilegal)

22

34

1,84

AMEAA

27

33

1,79

ABORDAGEM COM EXCESSO

27

29

1,57

CONCUSSO

17

10

29

1,57

FALTA DE RECURSOS MATERIAIS

19

25

1,35

FAVORECIMENTO INDEVIDO DE POLICIAMENTO


PREVENTIVO

20

20

1,08

ABUSO (invaso de domiclio)

13

16

0,87

PECULATO desvio

11

15

0,81

ABUSO (priso)

12

0,65

FALTA DE RECURSOS HUMANOS

12

0,65

ROUBO/FURTO

12

0,65

LESO CORPORAL

0,43

PRIVILGIO (benefcio indevido em escala)

0,43

TORTURA

0,38

ASSDIO MORAL

0,33

PECULATO furto

0,27

TENTATIVA DE HOMICDIO

0,27

PECULATO apropriao

0,22

MAUS TRATOS A PRESOS

0,16

PECULATO estelionato

0,11

DISCRIMINAO

0,05

FALSIDADE IDEOLGICA

0,05

MAUS TRATOS

0,05

PECULATO
TOTAL

HOMICDIO - (autoria desconhecida)

0,05

632

1143

71

1846

100,00

32

Tabela 10 Denncias feitas junto Ouvidoria da Polcia do Estado de So Paulo


Relatrio do 1. Semestre de 2009. Fonte: www.ouvidoriapolicia.sp.gov.br

127

Elogios
Polcia Militar

50

Polcia Civil

39

TOTAL

89

Grfico 25 Formas de Contato com a Ouvidoria da Polcia do Estado de So Paulo


1. Semestre/2009 Fonte: www.ouvidoriapolicia.sp.gov.br

Comentrio: Do conjunto de denncias registradas contra a PMESP (1.143)


no perodo sob anlise destacamos o quadro abaixo em face das suas naturezas
estarem intrinsecamente ligadas ao possvel uso inadequado da fora por parte dos
Policiais Militares

NATUREZA
HOMICDIO
COMUNICAO DE CRIME
ABUSO DE AUTORIDADE (AGRESSO)
ABUSO DE AUTORIDADE (OUTROS)
ABUSO/CONSTRANGIMENTO ILEGAL
AMEAA
ABORDAGEM COM EXCESSO
ABUSO/PRISO
LESO CORPORAL
TORTURA
TENTATIVA DE HOMICDIO

QUANT
137
26
47
40
22
27
27
7
6
3
2

128

MAUS TRATOS PRESO


TOTAL

1
345

Tabela 11 Ocorrncias com real possibilidade do Uso Defensivo da Fora Fsica.

Comentrio: Portanto do total das 1.143 denncias imputadas a PMESP no


perodo do 1. Semestre de 2009, o subtotal de 345 denncias em que intumos que
pode ter havido o uso excessivo da fora fsica nos seus diversos graus, desde a vis
absoluta pelo emprego da fora fsica at mesmo pela vis relativa pela simples
ameaa da perspectiva do emprego de fora, nmero que corresponde a 30,18%,
dado estatstico que refora a idia de que o exerccio da funo policial exige o
mximo profissionalismo, permeado pelo profissionalismo elevado lastreado na
tecnicidade e principalmente no equilbrio emocional do Policial Militar. Por certo, a
mxima eficincia no exerccio da profisso no ir inibir totalmente a demanda de
queixas por parte da populao atendida, mas certo que teremos sensvel reduo,
e mesmo aps a apurao restar uma minoria no contemplada a sua atuao com
os princpios e pressupostos essenciais para o Uso Defensivo da Fora Fsica, os
quais so a legalidade, a necessidade, a proporcionalidade e a convenincia. A
contrrio sensu o uso arbitrrio da fora ilegal, ilegtimo e amador,
enquanto o outro um ato discricionrio, legtimo, legal e profissional.(grifei)

12. Viagem de Estudos da II Jornada de Polcia Comparada Estado de


Santa Catarina

129

O atual grupo do Curso de Aperfeioamento de Oficiais II/09 (CAO-II/09) foi


contemplado com uma viagem de estudos para diversas Unidades da Federao
com o objetivo de observar as boas prticas das Instituies Co-irms.
O grupo de estudos ao qual fui designado teve o privilgio de seguir para o
Estado de Santa Catarina, conhecida como a Europa brasileira, pelas suas
paisagens, pela aparncia de suas cidades e de seu povo e pela neve, Santa
Catarina apresenta timos ndices em setores que afetam diretamente a sua vida
social, como infraestrutura, qualidade de vida, segurana, sade, educao,
formao profissional, atendimento, servios, etc.

Figura 5 Mapa 1

Figura 6 Mapa 2

Figura 7 Braso de Armas de SC.

Fonte : www.wikipdia.com.br

12.1. Sntese Histrica da Polcia Militar do Estado de Santa Catarina

Figura 8 Braso da Polcia Militar do Estado de Santa Catarina Fonte:


www.pm.sc.gov.br

130

A Polcia Militar14 de Santa Catarina foi criada quando o Brasil tinha apenas 13
anos de idade como nao independente e a populao de Nossa Senhora do
Desterro - hoje Florianpolis - em sua maioria ainda andava descala ou, no
mximo, usava tamancos.
A Fora Policial, como se chamava ento, embora nascendo numa provncia
muito atrasada em relao a outras do Pas teve, desde o incio, uma importncia
maior. Afinal, a costa catarinense - principalmente a Ilha de Santa Catarina - era
considerada ponto estratgico militar, quando todas as naes tinham interesses
dirigidos para a Amrica do Sul.
Essa era, portanto, a situao da Vila de Nossa Senhora do Desterro, quando
Feliciano Nunes Pires, presidente da provncia, criou a Fora Policial, em maio de
1835.
A Corporao enfrentou srias dificuldades j durante os seus primeiros anos.
Alm do pequeno efetivo e da falta de verbas, a Corporao era obrigada, tambm,
a defender as comunidades prximas dos constantes ataques dos ndios e a
preservar a segurana do patrimnio dos cidados.
A ecloso da Revoluo Farroupilha, em Laguna e Lages, exigiu o aumento
do contingente, diante da possibilidade muito sria de tambm a Capital ser invadida
pelas tropas gachas dos Farrapos. Era o episdio herico de Anita e Giuseppe
Garibaldi visto pelo outro lado - o monarquista.
Em 1860, os relatrios chamavam a ateno para a inexistncia de um
Quartel para a Fora Pblica, que tinha a sua apertada sede numa das salas trreas
do Palcio do Governo, na praa principal do povoado.
Cinco anos depois, o Brasil estava no auge da guerra contra o Paraguai e como aconteceu em todas as provncias - a de Santa Catarina tambm forneceu
homens para lutar ao lado dos exrcitos argentino e uruguaio.
Corria o ano de 1888, quando a Fora Policial se viu obrigada a mudar a sua
sede. O local escolhido foi o chamado Mato Grosso, no prdio onde funcionou o
14

< http://pt.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADcia_Militar_do_Estado_de_Santa_Catarina > Acesso


em 07/09/09

131

Liceu Normal Literrio e onde est at hoje. Isso, apesar dos gritos da imprensa e
dos deputados provnciais, pelo fato da Fora Policial estar deixando o centro do
povoado e mudando-se para os arrabaldes.
Ao longo de todo esse tempo, a Polcia Militar atravessou vrios perodos
marcantes, desde a Proclamao da Repblica. Durante as revolues de 1924 e
1930 - numa tentativa de dificultar a invaso da ilha onde se encontra a capital pelas
tropas lideradas por Getlio Vargas - retirou todas as tbuas do piso da Ponte
Herclio Luz, que liga a ilha ao continente.
Hoje, 171 anos depois, a Polcia Militar presena em todo o territrio
catarinense, contribuindo, efetivamente, no s para a segurana, como para a
preservao da cultura e das tradies de Santa Catarina. considerada uma
corporao modelo, modernizando-se nas aes de preveno, segurana e
proteo comunidade catarinense.
Santa Catarina segura. Sua taxa de homicdios dolosos por 100 mil
habitantes de 4,67, bem inferior mdia brasileira de 23,52. A capital,
Florianpolis, apresenta o terceiro menor ndice de mortes violentas entre as capitais
do pas, de acordo com levantamento da Secretaria Nacional de Segurana Pblica.
Durante 2003, as Polcias Civil e Militar foram integradas, somando efetivos e
equipamentos e ganhando eficincia e agilidade no combate criminalidade. Apenas
em 2003, o setor recebeu R$ 20 milhes em investimentos. A integrao permitiu,
ainda, a criao do Gabinete de Combate ao Crime Organizado, que passou a
utilizar ncleos de inteligncia das polcias como instrumento de trabalho
investigativo. Na capital, Florianpolis, foi implantada a Delegacia do Turista, com
atendimento especializado.
Outra arma contra a criminalidade a criao dos Consegs Conselhos
Comunitrios de Segurana. Desde o incio de 2003, cerca de 750 Conselhos foram
formados.

132

Figuras 9 10 e 11. Atividades do Policiamento Comunitrio. Fonte: www.pm.sc.gov.br

violncia do mundo moderno, contrape com a implantao de uma filosofia


envolvente, onde a cidadania o lema, e a qualidade de vida do povo catarinense a
grande meta.
12.2. Entrevista tendo por Tema a Defesa Pessoal e o Uso Defensivo da Fora
Fsica.
Local: Batalho de Operaes Especiais BOPE
Entrevistado: Cap PMSC Santana
Data: 17AGO09.

Figura 12 Identificao do Batalho de Operaes Especiais da Polcia Militar de Santa Catarina.


Fonte: www.bopesc.com.br

Contato BOPE
Rua Matias Kabuchi, 234 - Barreiros - So Jos - SC - CEP 88.117-450
Telefones: (48) 3346-0193 e 3246-9315
1. Quais as atividades desenvolvidas pelo BOPE de PMSC?

133

um Batalho de Operaes Policiais Especiais (BOPE) que

R.

juntamente com os Pelotes de Patrulhamento Ttico (PPT) - atual denominao


aos antigos Grupos de Resposta Ttica (GRT), tm como misso de desenvolver
aes e operaes tticas para o recobrimento nas situaes emergentes no campo
da segurana pblica. Ao BOPE est subordinada a Companhia de Operaes
Especiais (COE), fora de manobra do Comando Geral para emprego em todo
Estado.

Est

permanentemente

em

condies

de

atuar

preventivamente

e/ou repressivamente. Atua aps ter esgotado todos os meios disponveis para
soluo do fato delituoso, obedecendo a escalada de fora, em ocorrncias que
exijam homem e equipamento tcnico especializado.
1. Cap Santana o que V.s. Entende por procedimentos na rea de defesa

pessoal?
R. A aplicao das tcnicas de defesa pessoal pressupe algo mais do que os
simples gestos biomecnicos , no meu entender assim de primeiro plano temos
pelo menos 4 (quatro) nveis ou itens bsicos a serem observados, vejamos:
I Avaliao de Risco
(T.O.) - Tcnicas de Observao:
- (O.O.D.A.) Observar Ouvir Decidir Agir
- (I.D.A.) Identificar Decidir Agir
II Verbalizaco
III Contato Fsico Moderado, que se desdobra em:
- Aproximao
- Tcnica
- Contato
- Imobilizao

134

- Projeo
- Golpe de Impacto
- Reao
IV Equipamentos No Letais
2. Se pudermos entender a Defesa Pessoal como uma disciplina de estudo,
talvez uma cincia, ento temos que pensar que existem princpios
bsicos ou especficos que possam dar fundamentao as formas
tcnicas existentes e outras que porventura venham a ser criadas ou
adaptadas?
R. Na minha concepo vamos encontrar os princpios gerais e os princpios
especficos dentro do estudo da Defesa Pessoal Policial, vejamos:
- Princpios Gerais:
- Na prtica final o Policial dever estar sempre completamente equipado
Equipado Full
- O Policial dever estar treinado nas tcnicas no letais
- Princpios Especficos:
- No Engajamento (luta de colagem)
- Imobilizao completa
- Menor Exposio a risco.
3. Qual seria em linhas gerais o contedo programtico mnimo a ser
ministrado ao Policial para creditar um mnimo de proficincia em Defesa
Pessoal Policial?
R. 1. O mnimo conhecimento anatmico de pontos sensveis e vitais do corpo
humano.

135

2. Tcnicas Rolamentos e Quedas (lateral frontal costas)


3. Tcnicas de Imobilizaco ( e remoco) (Reteno e Conduo)
4, Tcnicas de Estrangulamento (Aplicar e Defender frente e Costas)
5. Tcnicas de Projeo (Golpes Simples O Soto Gari Seoi Otoshi)
6. Tcnicas de Impactos (MMSS Mos, Braos , Cotovelos; MMII pernas
joelhos, calcanhar)
7.Tcnicas de Desarme (Objetos Contundentes, Arma fria, Arma de fogo
8. Tcnicas de uso de Equipamentos No letais (Tonfa, Gs, Taser),
4. Explique melhor!
R. Objetivos Cumprimento do Dever Legal
1. Obter a submisso
2. Defesa Autodefesa - Terceiros Inocentes

3. . Prender
4

Transversalidade -> Direitos Humanos

Proteo da vida, da integridade fsica e da dignidade das pessoas

Tcnicas No Letais
USO DEFENSIVO DA FORCA FSICA

Controle
Fsico

TASER

Basto
Tonfa

Agente Qumico
Gs

Figura 13 Esquema de Uso Defensivo da Fora Fsica, compilado no curso da entrevista


com o Cap PMSC Santana do BOPE.

136

4. Finalizada esta entrevista, antemo agradeo a relevante colaborao,


apresento congratulaes a V.S. pelo alto conhecimento da matria em
estudo, sendo certo que o contedo das respostas ter grande influncia
nos resultados desta pesquisa monogrfica, muito obrigado, e desde
colocamo-nos disposio na PMESP.

137

Concluso
Doutrinariamente toda a instruo de Defesa Pessoal ministrada na Polcia
Militar do Estado de So Paulo tem como base o Manual de Defesa Pessoal (M-3PM), publicado no Boletim Geral n. 134, de 17 de julho de 1992, obra tcnica que
est entre os melhores manuais tcnicos em vigncia nas Organizaes Militares,
Foras Armadas (FA) e Policiais Militares (PM).
Portanto, certo que tal compndio completa 16 anos, carecendo de
atualizao. No seu bojo ilustra uma srie de agresses possveis contra o agente
da lei, com os respectivos contragolpes por parte do PM, via de regra em atitude
reativa, sempre finalizando com uma tcnica de imobilizao corporal, porm nesta
ltima ao no aprofunda o tema de forma a lhe dar a devida relevncia no
contexto da sequncia do Uso Defensivo da Fora Fsica (UDFF), que tambm tem
seu ciclo, ou seja: Conhecer/Processar (elaborar Plano Mental) Verbalizar
Esquivar e/ou Bloquear Imobilizar e/ou Projetar/Imobilizar Conduzir. (Ao
Concreta)
Destarte, podemos enfatizar a real necessidade da criao do Manual de
Imobilizaes Corporais Individual e em Grupo, com a prevalncia do respeito aos
pressupostos da moderao e proporcionalidade no uso da fora legal, na
conformidade da situao de risco atual ou iminente enfrentada pelo Policial Militar,
quer na sua autodefesa, quer de terceiros, uma vez considerado que qualquer
tcnica de golpe corporal desferido (soco, cotovelada, joelhada, chute) ou aplicado
(chaves: de luxao, estrangulamento ou asfixia) podem ser letais, caso no se
tenha pleno domnio (cognitivo e motor) na sua aplicao, isto observando-se
criteriosamente o escalonamento do uso da fora legal no limite necessrio para
conter a agresso e vencer a resistncia da pessoa agressiva.
H que se considerar neste contexto as disposies contidas nas
INSTRUES DO SISTEMA INTEGRADO DE TREINAMENTO POLICIAL MILITAR,
I-22-PM, Publicado Bol G PM 33/01, de 15Fev01, que em sntese dispe que no
Processo de Gesto pela Qualidade, o Treinamento Policial Militar visa consolidar
valores sociais, morais e ticos, atualizar conhecimentos tcnico-profissionais e
conservar o vigor fsico, agilidade e destreza necessrias ao desempenho da funo,

138

bem como proporcionar condies efetivas para a padronizao de procedimentos e


unidade de doutrina.
Nesse diapaso, a pesquisa aponta para a real necessidade por ocasio da
formao do policial militar nas Tcnicas Bsicas do Uso Defensivo da Fora Fsica
(UDFF), bem como o seu aprimoramento constante atravs do Treinamento
Contnuo nos Cursos e Estgios de Especializao ou mesmo pela sua
implementao no Estgio de Atualizao Profissional (EAP).
Outra concluso importante a de que este campo de atividade demanda
pesquisa constante, razo pela qual fica a sugesto de criar Grupo Permanente de
Estudos Tcnicos para o acompanhamento da evoluo tecnolgica e doutrinria da
matria, tendo por objetivo manter atualizado todo o conhecimento pertinente a esta
importante rea de atuao, bem como criar e propor processos de procedimentos
que satisfaam as dinmicas didtico-pedaggicas do treinamento nas melhores
tcnicas do processo ensino-aprendizagem, tendo por resultado esperado a melhor
prestao servios populao primando pelos objetivos estratgicos quais sejam: a
prevalncia dos Direitos Humanos, a Gesto pela Qualidade e o pleno exerccio da
Polcia Comunitria.

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