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tica no servio pblico

tica x moral
Moral: comportamento humano de carter obrigatrio. Punio e costumes.
Conduta humana.
tica: comportamento em sociedade; bem estar social meio social reflete
nos padres morais. Liberdade de escolha.
Premissas positivas. Antecede a positivao estatal. Vem antes da lei.
tica: princpios e valores
Princpios: cdigo de boa conduta; convvio em sociedade.
Valores: bem social nas diversas sociedades.
tica e democracia
cf/88.polticos devem ter comportamento adequado funo pblica
confiada pelo povo por meio do voto, meio pelo qual exercido a cidadania.
tica e funo pblica
Sujeita ao interesse pblico, da coletividade ou da administrao.
Observncia dos princpios do LIMPE.
tica no setor pblico
Abrangidos por cdigos de tica estabelecidos em vrios mbitos
organizacionais.
Decreto 1171/94
Cdigo de tica do servidor pblico civil
Adm. pblica federal direta
Unio
Estados
Df
Municpios
Adm. Pblica federal indireta
Aut. Federais- UFSM
Fund. Pblicas- FAPERGS
Soc. Econ. Mista-BB

Emp. Pblica-EBCT
Art.1- aprovao de tal cdigo.
Art.2- 60 dias para a vigncia. As Comisses de tica sero formadas por 3
servidores ou empregados pblicos e seus suplentes.

Cap. 1- regras deontolgicas( valores morais)


Dignidade
funo pblicas

primados maiores norteiam o exerccio do cargo ou

Decoro

dentro e fora dele.

Zelo
Eficcia
Conscincia
II- legal x ilegal; justo x injusto; conveniente x inconveniente; oportuno x
inoportuno
##### honesto x desonesto
III- moralidade da administrao pblica
Bem x mal; fim: bem comum
IV- remunerao dos servidores pblicos so pagos por todos ns.
V-VI- comportamento no trabalho do servidor pblico se estende a vida
pessoal.
VII- publicidade dos atos pblicos
VIII- a verdade acima de tudo. ainda q contrria aos interesses do prprio
interessado ou da administrao pblica.
IX- cortesia, boa vontade, cuidado e tempo. Esforo pela disciplina.
X- evitar longas filas e espera.
XI- evitar condutas negligentes.
XII- cuidar as faltas injustificadas.
XIII- atividade pblica.
Deveres dos servidores pblicos
Tempo, rapidez, perfeio e rendimento.

Probo
Reto

bem comum

Leal
justo
ser cortz
ter urbanidade

primados do servidor pblico

disponibilidade
ateno
respeito a hierarquia
vedaes ao servidor pblico
1234-

Usar o cargo ou funo para benefcio prprio ou de 3s.


Cuidado com a calnia ou difamao
No ao solidarismo com o erro prprio ou de outrem.
No a procrastinao ou dificultar o exerccio regular de direito.dano
moral e material.
5- Perseguies, antipatias, simpatias e afins pessoais interfiram no
trato com o pblico em geral, superiores e outros.
6- No a corrupo tanto ativa como passiva para si ou para 3s para
melhor desempenho das atribuies.
7- Alterar teor de documentos da repartio pblica.
8- No iludir as pessoas qto ao atendimento prestado
9- Desviar servio em benefcio pessoal
10-Retirar documento da repartio sem estar devidamente autorizado.
11-Fazer uso de informaes privilegiadas.
12-No a embriaguez dentro ou fora do servio
13-Agir com moral, honestidade e dignidade
14-Agir dentro da tica.
Das comisses de tica
Orienta
aconselha

pessoas + patrimnio pblico

pena: censura
comisses de tica
3 servidores pblicos de cargo efetivo ou emprego
permanente
3 suplentes
De ofcio
Registros de conduta dos servidores
Rito sumrio

Decreto 6029/07
Art.1- sistema de gesto de tica do poder executivo federal
Conduta tica
IIIIIIIV-

Integrar os rgos
Implementar polticas pblicas
Promover procedimentos tcnicos e de gesto
Procedimentos de incentivo e incremento a gesto da tica pblica

Art.2 - integrantes do sistema de gesto da tica

Comisses de tica pblica


Comisses de tica do dec. 1171/94
Demais comisses de tica

Art.3 - integrantes da comisso de tica pblica(CEP)


7 brasileiros
Idoneidade moral
Reputao ilibada
Notria experincia em administrao pblica
Designados pelo Pres. da repblica
Mandatos de 3 anos no coincidentes
nica reconduo
Sem remunerao
Presidente da cep tem voto de qualidade
Art.4 - compete a CEP:

Instncia consultiva do P.R e ministros de estado


Administrar a aplicao deste cdigo.

Obs:
1- As CEP submetem ao P.R propostas de seu aperfeioamento;

2- Dirimir dvidas sobre casos omissos


3- Mediante denncia ou de ofcio faz apuraes sobre condutas em
desacordo cometidas pelas autoridades submetidas a esse cdigo
4- Dirimir dvidas geradas pelo decreto 1171/94
5- Coordenar, avaliar e supervisionar o SGEP.
6- Aprovar regimento interno
7- Escolher o presidente
Art.5- trata da CE
Art.6- titular da entidade ou rgo prima pelas condies de trabalho e
conduzem a avaliao da gesto de tica.
Art.7- compete as COMISSES DE TICA E AS DEMAIS COMISSES:
Instncia consultiva
Aplicar o cdigo de tica profissional(dec. 1171/94)
Submetem CEP propostas para seu
aperfeioamento
Dirimir dvidas sobre casos omissos
Mediante denncia ou de ofcio apuram normas em
desacordo
Recomendam, acompanham e avaliam aes q
objetivam a disseminao, capacitao e treinamento sobre as normas de
tica e disciplina.
Representao de seu rgo
Supervisionam a observncia deste cdigo.
Art.8 - instncias superiores
Observar e fazer observar as normas de
tica
Constituir a comisso de tica
Garantir recursos materiais, humanos e
financeiros
Priorizar os pedidos da CEP.

Art.9- rede de tica do poder executivo federal


- comisses de tica pblica
- comisses de tica(decreto 1171/94)

- e demais comisses de tica


Objetivo: promover a cooperao tcnica e a avaliao em gesto da tica.
1 x por ano se renem em frum especfico.
Art.10- trabalhos da CEP, CE e Demais CE sero cleres e com princpios:
-proteo a honra e a imagem da pessoa investigada
-proteo da identidade do denunciante
-Independncia e imparcialidade
Art.11- provocao da CEP, CE e demais CE:
Qlqr cidado
Agente pblico
Pessoa jurdica de direito privado
Entidade de classe

Agente pblico:
- fora de lei
- contrato ou ato jurdico
- servio de natureza permanente, temporrio, excepcional ou eventual
- sem retribuio financeira
- rgo ou entidade da adm. Pblica federal, direta e indireta.
Art.12- o processo de apurao da prtica do ato ser instaurado de oficio
ou em razo de denncia fundamentada, respeitando as garantias do
contraditrio e da ampla defesa.
CEP ou CE e demais CE
investigado: tem 10 d para manifestao.
As CE podem requisitar documentos, diligncias e pareceres de
especialistas.
Novos elementos: nova notificao e mais 10 d.
Se falta tica confirmada:
Aplica o cdigo e ainda:
- sugerem a exonerao ou devoluo ao rgo de origem

-encaminhamento a CGU ou sistema de correio


- recomendao ao PAD.
Art.13- chancela de reservado at a concluso do processo.
Art.14- ao investigado assegurado:
1- O direito de saber o teor da acusao
2- Vista dos autos
3- Cpia dos autos e certido
Art.15- prestao de compromisso solene no ato de posse
Art.16- uso da analogia e do LIMPE
Art.17- ilcitos penais, civis, de improbidade administrativa ou de infrao
disciplinar devero ser levadas as autoridades competentes.
Art.18- omisso dos nomes dos investigados
Art.19- assuntos relevantes e prioritrios sobre as atribuies prprias dos
cargos de seus membros.
Art.20- tratamento prioritrio aos procedimentos instaurados pelas
comisses de tica
Art.21- CEP
Art.22- as CEP mantero banco de dados de sanes
As normas deste cdigo aplicam-se no q couber s autoridades agentes
pblicos mesmo em gozo de licena.

Lei 8112/90
Disposies preliminares

Servidor: pessoa
legalmente
responsabilidades
investida em
cargo pblico.

Cargo pblico: conjunto de atribuies +


Previstas.
- a todos os brasileiros
- criados por lei
- denominao pblica
- pago pelos cofres pblicos.

Investidura:
1- Nacionalidade
2- Gozo dos direitos polticos
3- Nvel de escolaridade exigido

4- Idade mnima de 18 anos


5- Aptido fsica e mental
Obs: ppd at 20% das vagas
-estrangeiro: cargos em instituies de pesquisa tecnolgicas e cientificas
(professores, pesquisadores e cientistas). restrito.
Stf: candidato q esteja respondendo a inqurito ou ao penal, sem pena
condenatria transitada em julgado no pode ser eliminado em razo disto.
Pr. Da presuno de inocncia.
Prazo de validade
De at 2 anos
Prorrogvel 1x
Por igual perodo
Data de contagem: a partir da homologao

Posse
- assinatura do termo( atribuies, deveres, responsabilidades e direitos)
- no alterado unilateralmente. Ressalva aos atos de oficio.
- direito subjetivo a nomeao
- publicado no DOU
- prazo: 30 dias para a posse
Eventos impeditivos: 30 dias para a posse aps o trmino do evento.

Frias
tratamento de sade
capacitao
servio militar
programa de treinamento
jri, licena gestante, adotante e paternidade
limite de 24 meses cumulativo.
Obs:

12345-

Posse para provimento de cargo por nomeao


Declarao de bens e valores
Declarao de ter exercido outro cargo, funo ou emprego pblico
Inspeo mdica oficial
Qdo empossado j possui cargo pblico ainda q no tenha entrado
em exerccio

Do exerccio
Pz: 15 d para entrar em exerccio
A partir da data da posse.
Passvel de exonerao ou sem efeito
Do provimento
Prover os cargos q esto vagos.
1- Nomeao: originria para cargo efetivo ou em comisso, inclusive
na condio de interino. Dever de nomeao aos candidatos
aprovados dentro do n de vagas. Direito subjetivo do aprovado.
Situaes excepcionais para a Adm. Pblica no nomear novos
servidores: # Supervenincia posterior a publicao do edital;#
imprevisibilidade de circunstncias extraordinrias;# gravidade;#
necessidade em razo de situaes excepcionais e imprevisveis.
2- Promoo: ascenso no mesmo cargo. Consequncia: vacncia.e
provimento
3- Aproveitamento: retorno do servidor q se encontrava em
disponibilidade.servidor estvel. Cargo extinto.
4- Reintegrao: retorno do servidor estvel demitido
injustamente.exonerao
5- Readaptao: servidor incapacitado fsica e
mentalmente.comprovado por junta mdica. Fica como excedente.
6- Reverso: retorno do servidor aposentado por invalidez ou por
interesse da administrao.1) aposentado voluntario, 2)estvel qdo
ativo,3)no + q 5 anos de aposentado, 4)no ter 70 anos, 5) cargo
vago- no fica como excedente;6) servidor pede a reverso. Receber
remunerao inerente ao cargo.
7- Reconduo: retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente
ocupado. Inabilitao em estgio probatrio. Ser reconduzido ou
aproveitado qdo seu cargo originrio estiver j ocupado.***declara a
vacncia para realizar o estgio probatrio.Se o cargo estiver extinto
fica o servidor em disponibilidade aguardando seu aproveitamento.se
desistir do E.Pser reconduzido.o no estvel ser exonerado.
Pz do estgio probatrio
*** cf/88: aps dois anos de efetivo exerccio
***lei 8112/90: 24 meses

***ec 19: 3 anos


***perodo compreendido entre a nomeao e a aquisio da
estabilidade.avaliadas a aptido, eficincia e capacidade.