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Inhaltsverzeichnis
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Vorbemerkung ......................................................................................................................4
1. Anwendungsbereich.......................................................................................................4
2. Definitionen .....................................................................................................................4
3. Bestandteile eines Qualittssicherungssystems .........................................................6
3.1. Allgemeines ............................................................................................................ 6
3.2. Qualittsumfeld....................................................................................................... 6
3.3. Feststellung und Beurteilung qualittsgefhrdender Risiken ............................. 7
3.4. Regelungen zur Qualittssicherung ...................................................................... 7
3.5. Dokumentation der Regelungen zur Qualittssicherung ..................................... 8
3.6. berwachung der Regelungen zur Qualittssicherung ....................................... 8
4. Steuerung und berwachung der Qualitt im Prfungsbetrieb ..................................8
4.1. Einhaltung der allgemeinen Berufsgrundstze .................................................... 8
4.1.1. Allgemeines ....................................................................................................... 8
4.1.2. Unabhngigkeit, Unparteilichkeit und Vermeidung der Besorgnis der
Befangenheit ..................................................................................................... 9
4.1.3. Gewissenhaftigkeit, Verschwiegenheit, Eigenverantwortlichkeit und
standesgemes Verhalten ..............................................................................10
4.1.4. Verhinderung der Geldwsche und der Terrorismusfinanzierung .....................11
4.2. Annahme, Fortfhrung und vorzeitige Beendigung von Auftrgen ...................11
4.2.1. Allgemeines ......................................................................................................11
4.2.2. Integritt des Mandanten ..................................................................................11
4.2.3. Vermeidung
von
Gefhrdungen
der
Unabhngigkeit
und
Interessenskonflikten ........................................................................................12
4.2.4. Ausreichende zeitliche, sachliche und personelle Ressourcen .........................12
4.2.5. Vorzeitige Beendigung von Auftrgen...............................................................12
4.3. Mitarbeiterentwicklung ..........................................................................................13
4.3.1. Allgemeines ......................................................................................................13
4.3.2. Einstellung von Mitarbeitern .............................................................................13
4.3.3. Aus- und Fortbildung ........................................................................................13
4.3.4. Mitarbeiterbeurteilungen ...................................................................................14
4.3.5. Bereitstellung von Fachinformationen ...............................................................14
4.4. Gesamtplanung aller Auftrge ..............................................................................14
4.5. Ausreichender Versicherungsschutz ...................................................................14
4.6. Umgang mit Beschwerden und Vorwrfen ..........................................................15
4.7. Auftragsabwicklung ..............................................................................................15
4.7.1. Organisation der Auftragsabwicklung ...............................................................15
4.7.2. Einhaltung der gesetzlichen Vorschriften und der fachlichen Regelungen
fr die Auftragsabwicklung ................................................................................17
4.7.3. Anleitung des Auftragsteams ............................................................................17
2
4.7.4. Einholung von fachlichem Rat (Konsultation)....................................................18
4.7.5. Laufende berwachung der Auftragsabwicklung ..............................................18
4.7.6. Abschlieende Durchsicht der Auftragsergebnisse ...........................................19
4.7.7. Auftragsbegleitende Qualittssicherung ...........................................................19
4.7.8. Lsung von Meinungsverschiedenheiten ..........................................................22
4.7.9. Ausgestaltung, Abschluss und Archivierung der Arbeitspapiere .......................22
4.8. Interne Nachschau.................................................................................................24
4.8.1. Allgemeines ......................................................................................................24
4.8.2. Umfang der internen Nachschau ......................................................................24
4.8.3. Planung und Durchfhrung der internen Nachschau ........................................24
4.8.4. Anforderungen an die mit der internen Nachschau betrauten Personen ...........24
4.8.5. Hufigkeit und Deckungsgrad der internen Nachschau ....................................25
4.8.6. Verarbeitung der Ergebnisse der internen Nachschau ......................................25
4.8.7. Dokumentation der internen Nachschau ...........................................................26
4.8.8. Verhltnis zur externen Qualittsprfung gem dem A-QSG ..........................26
5. Schlussbestimmungen .................................................................................................27
5.1. Anwendungszeitpunkt...........................................................................................27
5.2. nderung anderer Richtlinien, Fachgutachten und Stellungnahmen ................27
5.3. bereinstimmung mit ISQC 1 und ISA 220 ..........................................................27
Abkrzungsverzeichnis
Abs .....................Absatz
Abschn ...............Abschnitt
AFRAC ...............Beirat fr Rechnungslegung und Abschlussprfung (Austrian Financial
Reporting and Auditing Committee)
A-QSG ...............Abschlussprfungs-Qualittssicherungsgesetz
BWG ..................Bankwesengesetz
IFAC ...................International Federation of Accountants
IFRSs .................International Financial Reporting Standards
ISAs ...................International Standards on Auditing
ISAEs .................International Standards on Assurance Engagements
ISQCs ................International Standards on Quality Control
ISREs .................International Standards on Review Engagements
ISRSs .................International Standards on Related Services
iwp .....................Institut sterreichischer Wirtschaftsprfer
KFS ....................Fachsenate der Kammer der Wirtschaftstreuhnder
KWT ...................Kammer der Wirtschaftstreuhnder
lit ........................Buchstabe
OECD.................Organization for Economic Cooperation and Development
Rz ......................Randziffer
UGB ...................Unternehmensgesetzbuch
WT-ARL .............Wirtschaftstreuhandberufs-Ausbungsrichtlinie
WTBG ................Wirtschaftstreuhandberufsgesetz
Z .........................Ziffer
Vorbemerkung
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
1.
Anwendungsbereich
(6)
(7)
Diese Richtlinie gilt fr alle nach den Vorschriften des WTBG Berufsberechtigten,
die Abschlussprfungen, prferische Durchsichten, sonstige Prfungen oder
vereinbarte Untersuchungshandlungen im Sinne dieser Richtlinie durchfhren.
Die Richtlinie richtet sich somit nicht nur an nach dem WTBG Berufsberechtigte, die
Abschlussprfer oder Prfungsgesellschaften gem 1 Z 2 und Z 3 A-QSG sind,
sondern auch an andere nach dem WTBG Berufsberechtigte, die unter den
Anwendungsbereich dieser Richtlinie fallende Auftrge durchfhren.
2.
Definitionen
(8)
In dieser Richtlinie werden die folgenden Begriffe mit den wie folgt definierten
Inhalten verwendet (in alphabetischer Reihenfolge):
a) Abschlussprfung1 Prfung eines Abschlusses (Jahres- oder
Konzernabschlusses) oder Berichtspaketes nach nationalen (KFS/PG 1) oder
internationalen Vorschriften (ISAs).
b) Arbeitspapiere Alle Aufzeichnungen und Unterlagen, die der Prfer im
Zusammenhang mit der Planung und Durchfhrung des Auftrags und zur
Ableitung seiner Schlussfolgerungen selbst erstellt, sowie alle Schriftstcke und
Diese Definition gilt fr Zwecke dieser Richtlinie und ist von den engeren Definitionen gem
1 Z 1 A-QSG und 268 UGB zu unterscheiden.
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
Unterlagen, die er vom geprften Unternehmen oder von Dritten als Ergnzung
seiner eigenen Unterlagen zur Erfllung des Auftragszwecks erhlt und
aufbewahrt. Die Unterlagen knnen sowohl in Papierform als auch in
elektronischer Form aufbewahrt werden.
Auftrag Ein Auftrag zur Durchfhrung einer Abschlussprfung, einer
prferischen Durchsicht, einer sonstigen Prfung oder von vereinbarten
Untersuchungshandlungen.
Auftragsbegleitende Qualittssicherung Ein Prozess, der eine objektive
Einschtzung
der
bedeutsamen
Beurteilungen
und
gezogenen
Schlussfolgerungen durch eine qualifizierte, nicht zum Auftragsteam gehrende
Person gewhrleisten soll.
Auftragsteam Alle fachlichen Mitarbeiter, die an der Abwicklung eines
Auftrags mitwirken.
Berichtspaket Eine Zusammenstellung von Finanzinformationen, die fr
Zwecke der Erstellung eines Konzernabschlusses von einer einbezogenen
Einheit erstellt und an das Mutterunternehmen berichtet wird (Reporting
Package).
Fachliche Mitarbeiter Alle Mitarbeiter eines Prfungsbetriebs, unabhngig
von der Art ihres Vertragsverhltnisses mit dem Prfungsbetrieb, die an der
Durchfhrung von Auftrgen mitwirken, einschlielich der verantwortlichen
Prfer und der Leitung des Prfungsbetriebs.
Fachliche Regelungen Alle allgemein anerkannten nationalen und
internationalen Grundstze fr die berufliche Bettigung der Prfer,
insbesondere
die Fachgutachten, Richtlinien, Stellungnahmen und Empfehlungen der
Fachsenate der KWT, des iwp und des AFRAC und
die fachlichen Regelungen der Gremien der IFAC, soweit diese bei der
jeweiligen Auftragsdurchfhrung zu beachten sind.
Interne Nachschau Ein Prozess, der darauf ausgerichtet ist, dem
Prfungsbetrieb hinreichende Sicherheit darber zu verschaffen, dass die
Regelungen und Manahmen zum Qualittssicherungssystem angemessen
sind und wirksam funktionieren.
Kapitalmarktorientiertes Unternehmen Eine Gesellschaft, deren Aktien
oder andere von ihr ausgegebene Wertpapiere an einem geregelten Markt im
Sinne des 1 Abs 2 Brsegesetz oder an einem anerkannten, fr das Publikum
offenen, ordnungsgem funktionierenden Wertpapiermarkt in einem
Vollmitgliedstaat der OECD zum Handel zugelassen sind.
Leitung des Prfungsbetriebs Die Eigentmer von Einzelunternehmen oder
Personengesellschaften oder die gesetzlichen Vertreter von Gesellschaften, die
nach den Regelungen des Prfungsbetriebs mit dessen Leitung betraut sind.
Manahmen Alle Handlungen, die zur Umsetzung der Regelungen zur
Qualittssicherung im Prfungsbetrieb durchgefhrt werden (zB Manahmen
zur
Bewltigung
festgestellter
Unabhngigkeitsrisiken
und
Fortbildungsmanahmen).
Mitarbeiter Alle fachlichen und nicht fachlichen Mitarbeiter eines
Prfungsbetriebs, unabhngig von der Art ihres Vertragsverhltnisses mit dem
Prfungsbetrieb.
Netzwerk Ein Zusammenwirken von Personen bei ihrer Berufsausbung zur
Verfolgung gemeinsamer wirtschaftlicher Interessen fr eine gewisse Dauer
( 271b Abs 1 UGB).
Prfer Eine natrliche oder juristische Person, die Auftrge durchfhrt
(Auftragnehmer).
Prferische Durchsicht Kritische Wrdigung eines Abschlusses oder
Berichtspaketes nach nationalen (KFS/PG 11, KFS/PE 16) oder internationalen
Vorschriften (ISRE 2400, ISRE 2410).
Prfungsbetrieb Eine organisatorische Einheit zur Durchfhrung von
Abschlussprfungen, prferischen Durchsichten, sonstigen Prfungen und/oder
r)
s)
t)
u)
v)
3.
3.1.
Allgemeines
(9)
(10)
(11)
(12)
3.2.
Qualittsumfeld
(13)
(14)
(15)
(16)
(17)
hinzuweisen und die Bedeutung der Beachtung der gesetzlichen Vorschriften und
fachlichen Regelungen hervorzuheben.
Die getroffenen Regelungen sind zu dokumentieren und in die Aus- und
Fortbildungsprogramme sowie das Mitarbeiterbeurteilungssystem zu integrieren. Die
Bedeutung der Qualitt der Berufsausbung und die Art und Weise, wie die
Qualittsanforderungen im Prfungsbetrieb erfllt werden sollen, mssen
verdeutlicht werden. Die persnliche Verantwortlichkeit der Mitarbeiter fr die
Gewhrleistung einer hohen Qualitt der beruflichen Leistungen des
Prfungsbetriebs und fr die Beachtung der Regelungen zur Qualittssicherung
mssen hervorgehoben werden.
Um ihrer Verantwortung fr die Qualittssicherung nachzukommen, muss die
Leitung des Prfungsbetriebs bercksichtigen, dass die Beachtung der
Qualittsanforderungen im mglichen Konfliktfall Vorrang vor der Erreichung
wirtschaftlicher Zielsetzungen hat. Dies setzt voraus, dass
a) die Leitung des Prfungsbetriebs durch geeignete Regelungen sicherstellt, dass
die Qualitt der Berufsausbung nicht durch wirtschaftliche berlegungen
beeintrchtigt wird;
b) bei Mitarbeiterbeurteilungen und bei Entscheidungen ber Befrderungen und
Gehaltsentwicklungen die Bedeutung der Beachtung der Regelungen des
Qualittssicherungssystems zum Ausdruck kommt; und
c) ausreichende Ressourcen fr die Entwicklung, Dokumentation und Umsetzung
der Regelungen zur Qualittssicherung zur Verfgung gestellt werden.
Im Prfungsbetrieb sind Verfahren einzufhren, die
a) eine Untersuchung mglicher Verste gegen Berufspflichten bzw gegen
Regelungen des Qualittssicherungssystems und
b) das Abstellen von Missstnden und die Verhngung von Sanktionen enthalten.
3.3.
(18)
3.4.
(19)
Die einzufhrenden Regelungen zur Steuerung und berwachung der Qualitt der
beruflichen Leistungen lassen sich in Regelungen zur allgemeinen Organisation des
Prfungsbetriebs und in Regelungen zur Auftragsabwicklung unterscheiden. Sie
knnen den folgenden Regelungsbereichen zugeordnet werden:
a) Regelungen zur allgemeinen Organisation des Prfungsbetriebs (siehe Abschn
4.1 bis 4.6):
Einhaltung der allgemeinen Berufsgrundstze;
Annahme, Fortfhrung und vorzeitige Beendigung von Auftrgen;
Mitarbeiterentwicklung;
Gesamtplanung aller Auftrge;
ausreichender Versicherungsschutz; sowie
Umgang mit Beschwerden und Vorwrfen.
b) Regelungen zur Auftragsabwicklung (siehe Abschn 4.7):
Organisation der Auftragsabwicklung;
Einhaltung der gesetzlichen Vorschriften und der fachlichen Regelungen fr
die Auftragsabwicklung;
Anleitung des Auftragsteams;
Einholung von fachlichem Rat (Konsultation);
laufende berwachung der Auftragsabwicklung;
8
abschlieende Durchsicht der Auftragsergebnisse;
auftragsbegleitende Qualittssicherung;
Lsung von Meinungsverschiedenheiten; sowie
Ausgestaltung, Abschluss und Archivierung der Arbeitspapiere.
c) Regelungen zur berwachung der Angemessenheit und Wirksamkeit des
Qualittssicherungssystems (interne Nachschau, siehe Abschn 4.8).
3.5.
(20)
(21)
(22)
(23)
3.6.
(24)
4.
4.1.
4.1.1.
Allgemeines
(25)
Der Prfungsbetrieb hat Regelungen einzufhren, mit denen die Einhaltung der
allgemeinen Berufsgrundstze und -vorschriften hinreichend sichergestellt wird. Die
Grundstze bzw Vorschriften ergeben sich insbesondere2 aus den Vorschriften:
a) des Unternehmensgesetzbuches (UGB);
b) des Wirtschaftstreuhandberufsgesetzes (WTBG);
c) des Abschlussprfungs-Qualittssicherungsgesetzes (A-QSG); und
d) der Wirtschaftstreuhandberufs-Ausbungsrichtlinie (WT-ARL).
9
(26)
(27)
4.1.2.
Unabhngigkeit,
Befangenheit
(28)
Die Leitung des Prfungsbetriebs muss Regelungen und Manahmen einfhren, die
ausreichend Gewhr dafr bieten, dass der Prfungsbetrieb sowie alle Mitarbeiter,
die diesen Vorschriften unterliegen (insbesondere die fachlichen Mitarbeiter), die
Vorschriften zur Unabhngigkeit, Unparteilichkeit und Vermeidung der Besorgnis
der Befangenheit (in der Folge als Unabhngigkeit bezeichnet) einhalten. Bei
Prfungsbetrieben, die einem Netzwerk angehren, haben die Regelungen und
Manahmen
sicherzustellen,
dass
auch
die
netzwerkbezogenen
Unabhngigkeitsanforderungen ( 271b UGB) erfllt werden.
Die Verantwortung fr die Untersuchung und Lsung von Fragen im
Zusammenhang mit Unabhngigkeitsgefhrdungen im Prfungsbetrieb muss
festgelegt sein.
Diese Regelungen und Manahmen mssen folgenden Anforderungen
entsprechen:
a) Die Unabhngigkeitsanforderungen sind allen Mitarbeitern, die diesen
Vorschriften unterliegen, mitzuteilen.
b) Die den Unabhngigkeitsvorschriften unterliegenden Mitarbeiter mssen die
Leitung des Prfungsbetriebs ber die die Unabhngigkeit gefhrdenden
Umstnde und Beziehungen unterrichten, damit zeitgerecht qualittssichernde
Manahmen ergriffen werden knnen.
c) Die verantwortlichen Prfer mssen der Leitung des Prfungsbetriebs
zeitgerecht alle zur Beurteilung der Unabhngigkeit relevanten Informationen zu
Auftrgen liefern.
d) Der Prfungsbetrieb hat im Rahmen der Entscheidung ber die Annahme bzw
Fortfhrung von Mandanten- bzw Auftragsbeziehungen alle Umstnde und
Beziehungen zu erheben, die Gefhrdungen der Unabhngigkeit hervorrufen
knnen, und geeignete Schritte in Form von Schutzmanahmen zu ergreifen,
um diese Gefhrdungen zu beseitigen oder auf ein vertretbares Ma zu
verringern.
e) Der Prfungsbetrieb hat gegen festgestellte Gefhrdungen der Unabhngigkeit,
die das vertretbare Ma bersteigen, geeignete Manahmen zu ergreifen;
erforderlichenfalls kann dies auch zur vorzeitigen Beendigung des Auftrags
fhren.
f) Bei finanziellen Entscheidungen des Prfungsbetriebs mssen die sich aus den
Unabhngigkeitsvorschriften ergebenden Beschrnkungen eingehalten werden.
g) Die Einhaltung der Unabhngigkeitsvorschriften, einschlielich der
diesbezglichen Regelungen des Prfungsbetriebs, ist zu dokumentieren.
h) Mindestens jhrlich hat der Prfungsbetrieb von den Mitarbeitern, die den
Unabhngigkeitsvorschriften unterliegen, eine schriftliche Besttigung (in
Papierform oder in elektronischer Form) darber einzuholen, dass die
Regelungen und Manahmen des Prfungsbetriebs zur Unabhngigkeit
eingehalten wurden.
(29)
(30)
Unparteilichkeit
und
Vermeidung
der
Besorgnis
der
10
(31)
(32)
4.1.3.
Eigenverantwortlichkeit
und
4.1.3.1. Allgemeines
(33)
4.1.3.2. Gewissenhaftigkeit
(34)
Fr eine gewissenhafte Abwicklung der Auftrge ist es notwendig, dass die fr die
Durchfhrung von Auftrgen geltenden Vorschriften und fachlichen Regelungen
beachtet werden. Dazu ist es ua erforderlich, dass die Mitarbeiter ber die
geltenden Vorschriften und fachlichen Regelungen, je nach ihrem individuellen
Bedarf, zB im Rahmen von Informations- oder Schulungsveranstaltungen informiert
werden. Weiters bieten sich Arbeitshilfen (Muster-Prfprogramme und MusterBerichte) als Hilfsmittel zur Sicherung der Qualitt an.
4.1.3.3. Verschwiegenheit
(35)
4.1.3.4. Eigenverantwortlichkeit
(36)
11
b)
c)
d)
das Verbot der Annahme oder Gewhrung von Provisionen ( 95 WTBG) und
der Vereinbarung ausschlielicher Erfolgshonorare ( 8 WT-ARL);
das
Verbot,
ttig
zu
werden,
wenn
eine
Interessenkollision
(Interessenskonflikt) gegeben ist ( 22 WT-ARL); und
das standesgeme Verhalten gegenber Behrden ( 10 WT-ARL) sowie
anderen Prfern und Personen.
4.1.4.
(38)
Die Leitung des Prfungsbetriebs muss Regelungen und Manahmen einfhren, die
ausreichend Gewhr dafr bieten, dass der Prfungsbetrieb die berufsstndischen
Vorschriften zur Verhinderung der Geldwsche und der Terrorismusfinanzierung
(gem WTBG und WT-ARL) einhlt. Zumindest mssen diese Regelungen und
Manahmen die folgenden Anforderungen umfassen:
a) Vorgangsweise zur Einhaltung der Sorgfaltspflichten einschlielich Verfahren
zur Feststellung, ob es sich bei einem Auftraggeber um eine politisch
exponierte Person handelt;
b) Vorgangsweise fr den Fall, dass die Einhaltung der Sorgfaltspflichten nicht
mglich ist;
c) Vorgangsweise bei Verdacht auf Geldwsche oder Terrorismusfinanzierung
(insbesondere Information der Leitung des Prfungsbetriebs und der Behrde);
d) Einhaltung der Geheimhaltungsvorschriften;
e) Einhaltung der Vorschriften zur Aufbewahrung der Unterlagen zur
Geldwscheprfung (zumindest fnf Jahre).
4.2.
4.2.1.
Allgemeines
(39)
(40)
(41)
4.2.2.
(42)
Im Hinblick auf die Integritt des Mandanten sind vor allem die folgenden Aspekte
von Bedeutung:
12
(43)
(44)
4.2.3.
(45)
Vor der Annahme bzw Fortfhrung eines Auftrags muss festgestellt werden, ob
Gefhrdungen der Unabhngigkeit bzw Interessenskonflikte mit bestehenden
Auftrgen drohen. Hierzu ist es erforderlich, dass im Prfungsbetrieb Regelungen
und Manahmen festgelegt werden, die das Erkennen potenzieller
Unabhngigkeitsgefhrdungen bzw Interessenskonflikte sicherstellen.
4.2.4.
(46)
(47)
4.2.5.
(48)
13
(49)
(50)
(51)
Werden derartige Umstnde bekannt, hat die Leitung des Prfungsbetriebs mit dem
verantwortlichen Prfer ber die notwendigen Schritte zu entscheiden und
erforderlichenfalls den Auftrag vorzeitig zu beenden.
Wird die Kndigung des Auftrags erwogen, sollten folgende Schritte in Betracht
gezogen werden:
a) Errterung des Sachverhalts und mglicher Handlungsalternativen mit dem
Mandanten bzw Aufsichtsorganen des Mandanten (Aufsichtsrat);
b) Berichterstattung ber die Kndigung des Auftrags, wenn dies gesetzlich
vorgesehen ist;
c) Dokumentation der bedeutsamen Aspekte, der vorgenommenen Konsultationen
und der Grnde fr die Entscheidung ber die Kndigung oder Fortfhrung des
Auftrags.
Wird ein Auftrag zur Durchfhrung einer Abschlussprfung gem 1 Z 1 A-QSG
durch Kndigung gem 270 Abs 6 UGB (aus wichtigem Grund) beendet, ist
sicherzustellen, dass
a) bei der Kndigung die Schriftform eingehalten wird;
b) die Berichterstattungspflichten erfllt werden; und
c) die Beendigung gem 1c A-QSG an die Qualittskontrollbehrde gemeldet
wird.
4.3.
Mitarbeiterentwicklung
4.3.1.
Allgemeines
(52)
(53)
(54)
4.3.2.
(55)
Bei der Einstellung von fachlichen Mitarbeitern ist die fachliche und persnliche
Eignung der Bewerber zu prfen. Zur Beurteilung der fachlichen und persnlichen
Eignung der Bewerber sollten Einstellungskriterien entwickelt und einheitlich
angewendet werden. Die Festlegung der fachlichen Kriterien erfolgt in Abhngigkeit
von der Mandanten- und Auftragsstruktur.
Die Mitarbeiter sind vor Dienstantritt zur Einhaltung der Vorschriften zur
Verschwiegenheit und zum Datenschutz, der Insiderregeln und der Regelungen des
Qualittssicherungssystems schriftlich zu verpflichten.
(56)
4.3.3.
(57)
(58)
(59)
14
(60)
(61)
4.3.4.
Mitarbeiterbeurteilungen
(62)
(63)
(64)
4.3.5.
(65)
4.4.
(66)
(67)
4.5.
Ausreichender Versicherungsschutz
(68)
(69)
15
a)
b)
der
Prfungsbetrieb
eine
ausreichende
VermgensschadenHaftpflichtversicherung abschliet; und
keine Auftrge angenommen werden, die dem Grunde oder der Hhe nach im
Deckungsumfang
der
Vermgensschaden-Haftpflichtversicherung
nicht
enthalten sind.
4.6.
(70)
(71)
(72)
(73)
(74)
4.7.
Auftragsabwicklung
4.7.1.
(75)
(76)
16
(77)
(78)
(79)
(80)
(81)
17
(82)
(83)
(84)
4.7.2.
(85)
(86)
(87)
(88)
4.7.3.
(89)
(90)
(91)
(92)
18
ergebenden Fragen und Zweifelsflle mit erfahrenen Mitgliedern des Auftragsteams
frdern.
4.7.4.
(93)
(94)
(95)
(96)
(97)
4.7.5.
(98)
(99)
(100)
19
4.7.6.
(101)
(102)
(103)
(104)
(105)
4.7.7.
Auftragsbegleitende Qualittssicherung
4.7.7.1. Allgemeines
(106)
Bei der auftragsbegleitenden Qualittssicherung handelt es sich um einen Prozess,
der eine objektive Einschtzung der bedeutsamen Beurteilungen und gezogenen
Schlussfolgerungen durch eine qualifizierte, nicht zum Auftragsteam gehrende
Person gewhrleisten soll.
(107)
Der verantwortliche Prfer hat vor Beginn der Auftragsdurchfhrung festzustellen,
ob entsprechend den Regelungen des Prfungsbetriebs eine auftragsbegleitende
20
Qualittssicherung erforderlich ist. Whrend der Auftragsdurchfhrung hat der
verantwortliche Prfer auf Vernderungen zu achten, die den Einsatz eines
auftragsbegleitenden Qualittssicherers erforderlich machen knnten.
4.7.7.2. Betroffene Auftrge
(108)
Bei Abschlussprfungen von kapitalmarktorientierten Unternehmen im Sinne dieser
Richtlinie (vgl Rz (8)) ist verpflichtend eine auftragsbegleitende Qualittssicherung
durchzufhren.
(109)
Fr alle anderen Auftrge ist vom Prfungsbetrieb festzulegen, ob und unter
welchen
Voraussetzungen
eine
auftragsbegleitende
Qualittssicherung
durchzufhren ist.
(110)
Bei der Festlegung von Kriterien fr die Einbeziehung in die auftragsbegleitende
Qualittssicherung sollten ua folgende Aspekte bercksichtigt werden:
a) besondere Umstnde oder ber das normale Ausma hinausgehende Risiken,
die mit dem Auftrag verbunden sind (zB Unsicherheiten bezglich der
Unternehmensfortfhrung);
b) Branchenzugehrigkeit des Unternehmens;
c) hohe Komplexitt und/oder mangelnde Transparenz der Unternehmensstruktur;
d) Komplexitt des Auftragsgegenstands;
e) Fehlen von geeigneten Regelungen fr die Auftragsdurchfhrung;
f) wesentliche nderungen der Unternehmensverhltnisse; sowie
g) Erstprfungen.
4.7.7.3. Zeitpunkt der Durchfhrung der auftragsbegleitenden Qualittssicherung
(111)
Die auftragsbegleitende Qualittssicherung beginnt bei der Annahme und
Fortfhrung von Auftrgen, umfasst alle Phasen der Auftragsdurchfhrung bis zur
Berichterstattung und ist so durchzufhren, dass die sich dadurch ergebenden
Feststellungen bei dieser Berichterstattung bercksichtigt werden knnen.
(112)
Die auftragsbegleitende Qualittssicherung ist vor dem oder zum Datum des
Vermerks
des
Prfers
oder
der
Berichterstattung
zu
vereinbarten
Untersuchungshandlungen abzuschlieen. Dies setzt voraus, dass die vom
Qualittssicherer
aufgeworfenen
Fragen
geklrt
und
aufgetretene
Meinungsverschiedenheiten beigelegt sind. Fr deren Klrung ist der
verantwortliche Prfer zustndig.
4.7.7.4. Umfang der auftragsbegleitenden Qualittssicherung
(113)
In Abhngigkeit von der Art des betroffenen Auftrags umfasst eine
auftragsbegleitende Qualittssicherung folgende Aspekte:
a) Beachtung der Regelungen fr die Auftragsannahme bzw -fortfhrung,
insbesondere der Vorgehensweise des Auftragsteams zur Feststellung, ob der
Grundsatz der Unabhngigkeit beachtet wird;
b) Prozess der Auftragsabwicklung in bereinstimmung mit den Regelungen des
Prfungsbetriebs;
c) bedeutsame Risiken, die vom Auftragsteam festgestellt wurden, und die
Auswirkungen dieser Risiken auf die weitere Auftragsabwicklung;
d) bedeutsame Beurteilungen des Auftragsteams, insbesondere im Hinblick auf die
Wesentlichkeit und die festgestellten Risiken;
e) Durchfhrung der erforderlichen Konsultationen;
f) Mngel in der Ordnungsmigkeit des Auftragsgegenstands (zB vom
Auftragsteam im Rahmen einer Abschlussprfung festgestellte wesentliche
falsche Angaben im geprften Abschluss) und sonstige Feststellungen mit
Relevanz fr die Berichterstattung;
g) Bedeutung und Behandlung von whrend der Auftragsabwicklung festgestellten
korrigierten und nicht korrigierten Fehldarstellungen;
h) die Sachverhalte, die der Unternehmensleitung und den mit der
Unternehmensberwachung betrauten Personen mitzuteilen sind;
i) Ordnungsmigkeit der vorgesehenen Berichterstattung; sowie
21
j)
(114)
(115)
(116)
22
(122)
(123)
(125)
Im
Prfungsbetrieb
sind
Regelungen
zur
Vorgehensweise
bei
Meinungsverschiedenheiten zu bedeutsamen Zweifelsfragen innerhalb des
Auftragsteams und zwischen diesem und dem fr die Prfung verantwortlichen
Prfer, konsultierten internen oder externen Personen und gegebenenfalls der fr
die auftragsbegleitende Qualittssicherung zustndigen Person einzufhren.
Diese Regelungen mssen auch festlegen, dass die zu Zweifelsfragen gezogenen
Schlussfolgerungen zu dokumentieren und umzusetzen sind.
Meinungsverschiedenheiten mssen vor dem oder zum Datum des Vermerks des
Prfers oder der Berichterstattung zu vereinbarten Untersuchungshandlungen
geklrt sein.
(126)
(127)
4.7.9.
23
(132)
(133)
24
4.8.
Interne Nachschau
4.8.1.
Allgemeines
(140)
Der Prfungsbetrieb muss einen Prozess zur internen Nachschau einrichten, der
darauf ausgerichtet ist, dem Prfungsbetrieb hinreichende Sicherheit darber zu
verschaffen, dass die Regelungen und Manahmen zum Qualittssicherungssystem
angemessen sind und wirksam funktionieren.
4.8.2.
(141)
(142)
(143)
4.8.3.
(144)
Fr die Planung und Durchfhrung der internen Nachschau sind das grundstzliche
Vorgehen, die zeitliche und personelle Planung und das Arbeitsprogramm, anhand
dessen die Nachschau durchgefhrt wird, festzulegen. Das Arbeitsprogramm ist an
den individuellen Verhltnissen auszurichten und bei nderungen im
Qualittssicherungssystem anzupassen.
4.8.4.
(145)
Die Verantwortung fr die interne Nachschau muss festgelegt sein. Die Organisation
und Durchfhrung der internen Nachschau kann einer Person oder mehreren
Personen bertragen werden, die ber die erforderliche Erfahrung, Kompetenz und
Autoritt verfgen.
Die mit der Durchfhrung der Auftragsprfung betrauten fachlichen Mitarbeiter
drfen weder an der Auftragsabwicklung noch an der auftragsbegleitenden
Qualittssicherung beteiligt gewesen sein. Sofern entsprechend geeignete
Personen innerhalb des Prfungsbetriebs nicht zur Verfgung stehen, sind externe
Personen fr die Nachschau heranzuziehen, die ber ausreichende Kenntnisse und
Erfahrungen fr diese Aufgabe verfgen. Alternativ kann der Prfungsbetrieb
Vereinbarungen abschlieen, nach denen Ressourcen mit anderen geeigneten
Organisationen gemeinsam genutzt werden, um Nachschauaktivitten zu
ermglichen.
(146)
25
4.8.5.
(147)
(148)
(149)
(150)
4.8.6.
(151)
Die bei der internen Nachschau getroffenen Feststellungen sind Grundlage fr die
Fortentwicklung des Qualittssicherungssystems. Die im Rahmen der internen
Nachschau aufgedeckten Verste sind daraufhin zu untersuchen, ob sie auf
Schwchen im Qualittssicherungssystem zurckzufhren sind oder ob es sich um
Einzelfehler handelt.
Bei Schwchen im Qualittssicherungssystem, welche die Angemessenheit oder die
Einhaltung der Regelungen zur Organisation des Prfungsbetriebs betreffen, sind
Verbesserungsvorschlge zu entwickeln. Die festgestellten Schwchen im
Qualittssicherungssystem und die Verbesserungsvorschlge sind der Leitung des
Prfungsbetriebs mitzuteilen, der die Aufgabe zukommt, Manahmen zur
Beseitigung der Schwchen und zur Umsetzung der Verbesserungsvorschlge zu
ergreifen, zB:
a) Mitteilung der festgestellten wesentlichen Schwchen und der entsprechenden
Verbesserungsvorschlge an die jeweils betroffenen verantwortlichen Prfer
und fachlichen Mitarbeiter, die fr die Einhaltung der Regelungen zur
Qualittssicherung im Rahmen der Auftragsabwicklung verantwortlich sind;
b) Anpassung der Regelungen zur Organisation des Prfungsbetriebs, zB des
Aus- und Fortbildungsprogramms;
c) Verhngung disziplinarischer oder anderer Manahmen gegen die fachlichen
Mitarbeiter, die Regelungen zur Qualittssicherung nicht beachtet haben; und
d) Durchfhrung von speziellen Untersuchungen zur weiteren Aufklrung der
betreffenden Sachverhalte.
Im Rahmen der Nachschau wird auch untersucht, ob die aufgrund frherer
Nachschaumanahmen und sonstiger Feststellungen zur Qualittssicherung, zB der
externen Qualittskontrolle, erforderlichen Manahmen zur Verbesserung des
Qualittssicherungssystems ergriffen worden sind.
Werden Schwchen in dem Teil des Qualittssicherungssystems festgestellt, der
den Grundsatz der Unabhngigkeit betrifft, sollten unverzglich die Leitung des
(152)
(153)
(154)
26
(155)
(156)
(157)
(158)
4.8.7.
(159)
Die Organisation, die Durchfhrung und die Ergebnisse der internen Nachschau
sind in geeigneter Form zu dokumentieren. Die Dokumentation umfasst
insbesondere:
a) die Richtlinien zur Organisation der internen Nachschau im Prfungsbetrieb;
b) die Arbeitspapiere zur Durchfhrung der internen Nachschau; und
c) den Bericht ber die Ergebnisse der internen Nachschau.
Aus der Dokumentation der internen Nachschau muss sich ergeben, dass im
Rahmen der Nachschau beurteilt wurde, ob die gesetzlichen Vorschriften und
fachlichen Regelungen eingehalten wurden, die Berichterstattung ber die in der
Nachschau berprften Auftrge ordnungsgem war und die Regelungen des
Qualittssicherungssystems eingehalten wurden.
(160)
4.8.8.
(161)
27
(162)
5.
Schlussbestimmungen
5.1.
Anwendungszeitpunkt
(163)
Die Richtlinie ist ab dem 1. Januar 2012 anzuwenden. Eine frhere Anwendung ist
zulssig.
5.2.
(164)
5.3.
(165)
(166)