FACULTAD: CIENCIAS JURDICAS

MATERIA: DERECHO CONSTITUCIONAL

TEMA: SENTENCIA 0072 DE LA CORTE

CONSTITUCIONAL DEL ECUADOR, CASO
CONSULTA DE NORMA DEL PUEBLO
TAROMENANE

PROFESOR: ABOGADO JUAN FRANCISCO DELGADO

ESTUDIANTE: IVAN BOLAOS, JOSELINE CAPA,

PEDRO CEVALLOS, DOMENICA COBO, MATEO
COELLAR, EMILIA CORONEL.

FECHA DE ENTREGA: 31 DE MAYO DE 2016.

a) Resumen de los hechos ocurridos en el caso.

El caso trata sobre un presunto delito de genocidio realizado en contra de la comunidad
en aislamiento voluntario1 Taromenane, producto de una venganza que queran realizar
los Waorani2 por el asesinato a dos ancianos de la comunidad en una zona alejada del
Paruqe Nacional Yasun. 17 personas de la comunidad Waorani fueron las que estuvieron
a cargo de entrar a la selva armados con el fin de localizar a familias de pueblos aislados
y buscar rastros de los mismos con el nico fin de darles muerte. Posterior al ataque, dos
nias de la misma comunidad fueron apartadas de su familia natural, internndolas a las
comunidades Waoranis de Dikaro y Yarentaro.
Muchas investigaciones alegan que las armas que fueron providenciadas a la comunidad
Waorani para poder asesinar a los Taromenane, provienen de empresas petroleras.
Adquirieron armas en Puerto Pompeya (Orellana), que supuestamente las vende un
capitn de apellido Silva, quien antes trabajaba en Petrobell, que es amigo de un lder
waorani. (Telgrafo, 2013)
Al inicio, el juez de garantas penales elev el caso desde la justicia ordinaria hasta la
Corte Constitucional alegando que la aplicacin de las normas resultaran contrarias a la
Constitucin del Ecuador, generando una duda razonable y motivada respecto a la
constitucionalidad de la aplicacin en el presente caso, de la norma contenida en el
Cdigo Penal, en ese entonces en el artculo inserto antes del 441.
El Ttulo Sexto de los delitos contra las personas, captulo sin nmero de los delitos de
genocidio y etnocidio, en el art. 440, numeral 1, se establece que el delito que se investiga
ser sancionado con pena de reclusin mayor especial de 16 a 25 aos. (Telgrafo, 2013)
b) Identificacin de los problemas Constitucionales involucrados en el caso y en
la sentencia.

Supuesta inconstitucionalidad del artculo de la ley S/N publicada en el R.O: 578S. 27-IV-2009. Inserto antes del artculo 441 del Cdigo Penal.
Artculo 57 y 424 de la Constitucin relacionados a la proteccin de comunidades,
pueblos y nacionalidades y la manera de garantizar los Tratados Internacionales
con el fin de preservar estos derechos.

Definicin utilizada en la Constitucin de la Repblica del Ecuador del ao 2008, en el captulo

relacionado a los derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades, tal como se manifiesta en el
artculo 57 numeral 21 inciso 2 al establecer: Los territorios de los PUEBLOS EN AISLAMIENTO
VOLUNTARIO son de posesin ancestral irreductible e intangible, y en ellos estar vedada todo tipo de
actividad extractiva. El Estado adoptar medidas para garantizar sus vidas, hacer respetar su
autodeterminacin y voluntad de permanecer en aislamiento, y precautelar la observancia de sus
derechos. La violacin de estos derechos constituir delito de etnocidio, que ser tipificado por la ley.
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Pueblos que han sido involucrados a la sociedad con un contacto inicial, son ciudadanos. son pueblos o
segmentos de pueblos indgenas que mantienen un contacto intermitente o espordico con la poblacin
mayoritaria no indgena, por lo general referido a aquellos que han iniciado un proceso de contacto
recientemente. No obstante, se advierte que inicial no debe entenderse necesariamente como un
trmino temporal, sino como una referencia al poco grado de contacto e interaccin con la sociedad
mayoritaria no indgena. Los pueblos indgenas en contacto inicial anteriormente fueron pueblos en
aislamiento voluntario, que por alguna razn, voluntaria o no, entraron en contacto con miembros de la
poblacin envolvente, y aunque mantienen un cierto nivel de contacto, no conocen plenamente ni
comparten los patrones y cdigos de interrelacin social de la poblacin mayoritaria. (CIDH, 2013)

Como actuar con el pluralismo jurdico amparado en la Constitucin del Ecuador,

cuando estn en contradiccin de dos tipos de justicia; la justicia indgena y la
justicia ordinaria.
Est tipificado en la constitucin la proteccin de los derechos de los pueblos y
comunidades indgenas no contactados o recin contactados, a ser protegidos y
salvaguardados.
El genocidio, etnocidio y la aplicabilidad con los pueblos indgenas, la posibilidad
de aplicacin de leyes ordinarias a este juicio.

Podemos explicar el planteamiento de los problemas Constitucionales anteriormente

explicados de acuerdo a lo siguiente;
En el Artculo 1 de la CPE3 se manifiesta que: El Ecuador es un Estado constitucional
de derechos y justicia, social, democrtico, soberano, independiente, unitario,
intercultural, plurinacional y laico. La definicin contenida en la Carta Magna del
Ecuador, no es solamente un simple enunciado; por el contrario, tiene un significado
profundo y relevante en cuanto a la forma y fondo del Estado, ya que se reconoce la
interculturalidad y plurinacionalidad, la existencia de los pueblos en aislamiento
voluntario, y, que a diferencia de Estados homogneos, mono culturales, se reconoce la
libre determinacin de los pueblos aislados, garantizando el respeto hacia su modo de
vivir. (Villalta, 2015)
Concerniente a esto, se plantea una interrogante; la misma que sera cmo juzgar por
medio de la justicia ordinaria a un pueblo de contacto inicial (Waorani), ya que sus
prcticas y costumbres son reconocidas, es un pueblo que est siendo insertado en el
Ecuador por menos de 70 aos, vinculndose poco a poco en un Estado que se maneja de
manera diferente a su comn estilo de vida; por lo que el mismo Estado ecuatoriano es el
que debera velar por los Taromenane, ecuatorianos, habitantes del territorio ecuatoriano
en un estado de nmadas; y al mismo tiempo, el mismo Estado debe garantizar la
seguridad de los Waorani.
No se debera juzgar por la Justicia Ordinaria a los Taromenane por el asesinato de los
dos ancianos ni a los Waorani por la matanza por justicia, denominada como genocidio y
sostenemos esto tratando de comprender desde la cosmovisin de estas personas porque
claro, desde el punto de vista occidental, no hay duda de que se trata de genocidio pero
hay que ir siempre un poco ms all y ver tambin qu se quiso hacer con esta nueva
Constitucin y con la modificacin del Cdigo Penal al actual Cdigo Integral Penal.
Es ah donde radica una de los puntos fundamentales de la discusin de este caso y no es
ms que el reconocimiento de las formas de vida de todos estos pueblos no contactados o
recientemente contactados y es ah donde surge el problema porque nuestra Constitucin
es muy garantista en cuanto a reconocer derechos, pero el momento de intercalar todo el
ordenamiento jurdico, nos encontramos con serios problemas porque no sabemos hasta
qu punto favorecer a estos grupos cuando chocan con intereses o derechos de la mayora
de la comunidad, o en otras palabras, como deca el fiscal Chiriboga en su alegato en
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Constitucin Poltica del Ecuador.

nombre de la Fiscala, cuando chocan intereses con la comunidad mestiza. Entonces, para
resumir este punto, el problema radica en cmo resolver estos problemas cuando, como
se menciona en el caso, chocan dos maneras de administrar justicia dentro de un mismo
sistema y no hay una forma clara de resolver los conflictos, ms aun cuando es algo de
muerte de un grupo de personas lo que se est discutiendo.
Desde que inici el boom petrolero en la dcada de los aos setenta, en 1999 se crea una
zona intangible, la misma que al no ser delimitada fue una medida intil, por lo que
durante entre los aos 2003 y 2008 los ltimos pueblos en aislamiento sufrieron una serie
de matanzas, conociendo la ltima masacre ocurrida en el ao 2013.
La falta de sancin de todos estos hechos, segn la Comisin de lo Civil y Penal de la
Asamblea Nacional en el ao 2009, presidida en ese entonces por la abogada Mara Paula
Romo, revelaba un vaco en la legislacin ecuatoriana que no tipificaba los delitos
referentes a la exterminacin de un grupo tnico, y a la conservacin de su cultura.
Debido a estos casos, dicha instancia del Poder Legislativo propuso una reforma al
Cdigo Penal para la tipificacin del delito de etnocidio amparndose en el artculo 57 de
la Constitucin en el que se reconoce la violacin de los derechos de los pueblos en
aislamiento voluntario, como un acto delictivo.
Artculo 57 numeral 21 inciso 2.- () El Estado adoptar medidas para garantizar sus
vidas, hacer respetar su autodeterminacin y voluntad de permanecer en aislamiento, y
precautelar la observancia de sus derechos. La violacin de estos derechos constituir
delito de etnocidio, que ser tipificado por la ley. El Estado garantizar la aplicacin de
estos derechos colectivos sin discriminacin alguna, en condiciones de igualdad y
equidad entre mujeres y hombres.
Entenderamos entonces, desde la norma legal los derechos sobre su autodeterminacin,
su voluntad de permanecer en aislamiento y sobre toda la irreductibilidad e intangibilidad
de la que gozan sus territorios, fundamentales para mantener y conservar su identidad
cultural, la sola violacin a uno de estos derechos estara vulnerando y modificando sus
rasgos caractersticos, por lo que se configurara el etnocidio, este trmino est tipificado
artculo 80 del Cdigo Orgnico Penal Integral ecuatoriano; de la siguiente manera:
Articulo 80.- La persona que, de manera deliberada, generalizada o sistemtica, destruya
-total- o parcialmente la identidad cultural de pueblos en aislamiento voluntario, ser
sancionada con pena privativa de libertad de diecisis a diecinueve aos.
En el Cdigo Penal, el trmino estaba tipificado de la siguiente manera: Artculo 440.5Infraccin contra el derecho a la autodeterminacin.- Quien irrespetare la
autodeterminacin de un grupo nacional, tnico, racial o religioso, o su voluntad de
permanecer en aislamiento voluntario, incurrir en infraccin de etnocidio y ser
sancionado con pena privativa de libertad de tres a seis aos; y el Artculo 440.6.Infracciones contra grupos humanos y pueblos en aislamiento voluntario.- Quien
realizare, con conciencia de que puede producirse la desaparicin total o parcial de
grupos humanos, actividades tendientes a influir, alterar, o de cualquier manera cambiar
la cultura, forma de vida o identidad de los pueblos en aislamiento voluntario, ser
sancionado con pena privativa de libertad de dos a cuatro aos.

Si realizamos una comparacin entre estas anterior mencionadas legislaciones penales; se

entiende, que el mbito de tutela de los derechos de los pueblos aislados se ve claramente
disminuido, se vulnera ese mbito garantista de la Constitucin de Montecristi, ya que en
la actualidad no se prev la posibilidad de incluir dentro del delito, a las actividades que
se realizan con conciencia de que pudieran afectar de alguna manera el entorno y cultura
de los pueblos originarios, eliminando el principio de prevencin, y determinando solo la
imputabilidad a la persona, que de manera deliberada arremeta contra estos pueblos,
reduciendo su mbito de tutela debido a la imposibilidad de juzgar a quienes sepan que
existe la posibilidad de atentar contra la vida y cultura de los pueblos aislados mediante
sus actos. (Villalta, 2015)
Otro cambio importante de mencionar en la tipificacin del delito de etnocidio se
encuentra en la imposibilidad de que el Estado pueda ser sujeto de demanda,
manifestando en el artculo 80 del Cdigo Penal Integral.-La persona que, de manera
deliberada () entendiendo al momento de interpretar, que el Estado se excepta de
responsabilidad, atribuyendo esta responsabilidad a los individuos que atacasen en forma
particular, explicando con esto, lo planteado al inicio de esta investigacin cuando se
plantea la necesidad de que el propio Estado se comprometa a proteger a los pueblos
aislados de manera voluntaria o los insertados en sociedad de manera reciente.
El artculo sin nmero aplicado para este caso, es inconstitucional, porque deberan existir
sanciones diferentes a una comunidad que no tiene la misma cultura judicial que la que
tiene un ciudadano ecuatoriano nacido con sus derechos y obligaciones establecidos y
adems hay que tener en cuenta una situacin de suma importancia en este caso: lo que
se busca en todo ordenamiento jurdico es coherencia en s mismo y en el caso sub jdice
se evidencia que eso no sucede o al menos no se determina claramente, esto debido a que,
claro, una norma constitucional nos dice una cosa, un tratado internacional la ratifica,
pero una norma infracostitucional no desarrolla ese contenido que debera desarrollar, lo
que deja claro una inconexin entre normas de un mismo ordenamiento jurdico que
puede deberse a muchas razones y que es imperioso solucionarlo para evitar estos
conflictos a futuro.
As mismo basndonos en la necesidad de que existan Tratados Internacionales que
respalden la proteccin a estas comunidades, Qu Tratados Internacionales respaldan lo
anteriormente mencionado?
El Convenio N 169 de la OIT, reconoce derechos especficos, como la consulta, la
participacin, la posesin de las tierras y territorios y la proteccin de la salud, adems
establece obligaciones concretas con el fin de garantizar el respeto a la cultura y a la forma
de vida de los pueblos aislados.
La Declaracin de la ONU sobre los derechos de los pueblos indgenas constituye un
referente normativo importante, su contenido representa el consenso internacional sobre
los derechos que se reconocen a los pueblos aislados, siendo una gua trascendente en las
polticas que deben llevarse a cabo para garantizar su vida y cultura.

c) Sntesis de los principales argumentos de la Corte para fundamentar su

decisin.

d) Exposicin del contenido de la Corte y anlisis crtico de su contenido.

Antes que nada, hay que aclarar que, en este caso, la Corte Constitucional puso mucho
nfasis en realizar un anlisis intercultural del caso y creemos que este organismo se vio
en la necesidad de hacer esto debido a que, despus de haber garantizado tantos derechos
a tantos grupos sociales, cuando sus derechos chocaron en cierto punto, no hubieron los
procedimientos claros para saber qu hacer ni de qu manera actuar y ah salieron a flote
algunos de los problemas que tiene nuestro actual ordenamiento jurdico. A pesar de eso,
la Resolucin de la Corte Constitucional se bas en cinco puntos fundamentales, los
cuales son:

Aceptar la consulta de norma remitida por el juez segundo de garantas penales

de Orellana.
Que todo gire en torno a un anlisis intercultural, y esto, analizado desde dos
aspectos: el primero, relacionado por sobre todo a evitar vulneraciones de
derechos constitucionales y, el segundo, analizado desde un punto de vista ms
relacionado al aspecto procesal y sostenemos esto debido a que, se ha sostenido
en la sentencia de la Corte Constitucional que, la aplicacin del artculo
innumerado inserto antes del artculo 441 del Cdigo Penal merece una
interpretacin intercultural, la misma que deber hacerse bajo varios parmetros
que se establecen claramente en dicha sentencia, con el nico objetivo de
precautelar los derechos reconocidos a las Comunidades, Pueblos y
Nacionalidades y, por otra parte, garantizar el derecho al debido proceso.
Que la Defensora del Pueblo, de conformidad con la Constitucin, realice la
vigilancia del debido proceso e informe a la Corte Constitucional peridicamente
sobre el cumplimiento de esta decisin, durante todo el desarrollo del proceso
penal hasta su culminacin.
Notifquese la presente sentencia a las partes interesadas y a las autoridades
referidas en la parte resolutiva de la misma, de conformidad con lo establecido
en la Constitucin y la ley.
Notifquese, publquese y cmplase.

Como grupo, creemos que esta sentencia de la Corte Constitucional, como

manifestbamos anteriormente, hay que analizarla desde dos aristas, las cuales son: el
tema relacionado con los derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades, en este
caso los Waorani y Taromenane (principalmente) y, por otra parte, el tema relacionado a
la armona que se busca y que se supone debe existir en todo ordenamiento jurdico.
Pues bien, empezando por el aspecto de los derechos reconocidos a estos grupos, creemos
firmemente que existe un garantismo excesivo en nuestra Carta Magna, lo cual no nos
permite avizorar una clara lnea divisora entre los derechos de unos grupos y los derechos
de otros, independientemente de que grupos sean, y, en el momento de un conflicto no
sabemos qu hacer, no sabemos cmo actuar porque las cosas estn incompletas y con
esto no queremos decir que el camino que se ha tomado es malo, bajo ningn punto de
vista se puede sostener eso, sino probablemente la cuestin es que no estbamos
preparados, sobre todo institucional y jurdicamente, para asumir un reto de tal magnitud

que supone combinar o, dicho de otra forma, busca lograr que diferentes maneras de
administrar justicia convivan en un mismo ordenamiento.
En lo relacionado al segundo aspecto, es decir al tema de la armona del ordenamiento
jurdico, hemos visto que, en nuestro pas, estamos lejos de alcanzar esa armona debido
a la distancia entre uno y otro sistema de administrar justicia, lo que se conoce como
pluralismo jurdico debido a la falta de un puente de conexin que una ambas
herramientas que al final tienen un mismo objetivo, dentro de un mismo territorio, el cual
es lograr administrar justicia y esto se vincula directamente con lo que sostenamos
anteriormente de la falta de preparacin que existe y de la gran cantidad de
responsabilidades que se contrajo al reconocer una gran cantidad de derechos a muchos
grupos sociales.
Sin embargo, hemos llegado a la conclusin de que estamos de acuerdo con la sentencia
de la Corte Constitucional sobre cmo entender la norma aplicable al caso sub judice por
dos motivos fundamentales: el primero porque se est haciendo respetar lo dispuesto en
la Constitucin en lo referente a los derechos que tienen las comunidades, pueblos y
nacionalidades a que se entienda la vida y sus actos desde su cosmovisin y, el segundo,
debido a que, paralelo a respetar ese mandato de la Constitucin, tambin se toma en
cuenta y se hace respetar el debido proceso penal, es decir que, si bien es cierto que hay
que tomar en consideracin varios aspectos vinculados al caso, el crimen se dio y no
puede quedar impune y as, se est entendiendo a la Carta Magna como se la debe
entender, es decir en su totalidad.

Bibliografa
CIDH. (30 de diciembre de 2013). OEA/Ser.L/V/II. Obtenido de
http://www.oas.org/es/cidh/indigenas/docs/pdf/informe-pueblos-indigenasaislamiento-voluntario.pdf
Ecuador, C. C. (6 de agosto de 2014). Sentencia 0004, Caso 0072. Obtenido de
https://www.corteconstitucional.gob.ec/sentencias/relatoria/relatoria/fichas/004-14SCN-CC.pdf
Telgrafo, E. (3 de diciembre de 2013). Obtenido de
http://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/politica/2/waoranis-violaron-sus-propiasleyes-al-usar-armas-de-fuego
Villalta, P. (2015). Universidad del Azuay. Obtenido de LA PROHIBICION DE EXTRACTIVISMO EN
PUEBLOS DE AISLAMIENTO VOLUNTARIO: Tesis de grado para obtener el Ttulo como
Abogado de la Repblica del Ecuador