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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE VOTORANTIM/SP.

O povo do Municpio de Votorantim, por seus representantes, inspirados nos princpios


consignados na Constituio Federal e Estadual e no ideal de assegurar a todos justia e bemestar, aprova e promulga a Lei Orgnica do Municpio.
DOS DIREITOS DO HABITANTE DO MUNICPIO
Art. 1 assegurado a todo habitante do Municpio, nos termos da constituio Federal,
Estadual e desta Lei Orgnica, o direito educao, sade, ao trabalho, ao lazer,
segurana, previdncia social, proteo, maternidade e infncia, a assistncia aos
desamparados, ao transporte, habitao e ao meio ambiente equilibrado.
Art. 2 Todo poder naturalmente privativo do povo, que o exerce diretamente ou
indiretamente por seus representantes eleitos.
Art. 3 o Municpio de Votorantim reger-se- por esta Lei Orgnica, atendidos os princpios
Constitucionais e aos seguintes preceitos:
Pargrafo nico - A soberania popular se manifesta quando a todos so asseguradas
condies dignas de existncia, e ser exercida:
I - pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto com o valor igual para todos;
II - pelo plebiscito;
III - pelo referendo;
IV - pelo veto;
V - pela iniciativa popular no processo legislativo;
VI - pela participao popular nas decises do Municpio e no aperfeioamento democrtico de
suas instituies;
VII - pela ao fiscalizadora sobre a administrao pblica.
DA ORGANIZAO MUNICIPAL, DO MUNICPIO, DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 4 O Municpio como entidade autnoma e bsica da Federao, garantir vida digna aos
seus moradores e ser administrado:
I - com transparncia de seus atos e aes;
II - com moralidade;
III - prioridade no atendimento criana e ao desamparo.
Art. 5 O Municpio de Votorantim, pessoa jurdica de direito pblico interno, no pleno uso de
sua autonomia poltica, administrativa e financeira, reger-se- por esta Lei Orgnica, votada e
aprovada por sua Cmara Municipal.
Art. 6 So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o
Executivo.
Pargrafo nico - So smbolos do Municpio, a Bandeira, o Braso e o Hino, representativos
de sua cultura e histria.
Art. 7 Constituem bens do Municpio todas as coisas mveis e imveis, direitos e aes que
qualquer ttulo lhe pertenam.

Art. 8 A Sede do Municpio d-lhe o nome e tem categoria de cidade.


DA DIVISO ADMINISTRATIVA DO MUNICPIO
Art. 9 O Municpio poder dividir-se, para fins administrativos, em Distritos a serem criados,
organizados, suprimidos ou fundidos por Lei aps consulta plebiscitria populao
diretamente interessada, observada a legislao e o atendimento aos requisitos estabelecidos
no artigo 7 desta Lei Orgnica.
1 A criao do Distrito poder efetuar-se mediante fuso de dois ou mais Distritos, que sero
suprimidos, sendo dispensada, nessa hiptese, a verificao dos requisitos do artigo 7, desta
Lei Orgnica.
2 A extino do Distrito somente se efetuar mediante consulta plebiscitria populao da
rea interessada.
3 O Distrito ter o nome da respectiva sede, cuja a categoria ser a de Vila.
Art. 10 So requisitos para a criao de Distrito:
I - populao, eleitorado e arrecadao no inferiores a quinta parte exigida para a criao de
Municpio;
II - existncia, na povoao-sede, de pelo menos, cinquenta moradias, escola pblica, posto de
sade e posto policial.
Pargrafo nico - A comprovao do atendimento s exigncias enumeradas neste artigo farse- mediante:
a) declarao, emitida pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, de
estimativa de populao;
b) certido, emitida pelo Tribunal Regional Eleitoral, certificando o nmero de eleitores;
c) certido, emitida pelo agente municipal de estatstica, ou pela repartio fiscal do Municpio,
certificando o nmero de moradias;
d) certido do rgo fazendrio estadual e do municipal certificando a arrecadao na
respectiva rea territorial;
e) certido emitida pela Prefeitura ou pelas Secretrias de Educao, de Sade e de
Segurana Pblica do Estado, certificando a existncia da escola pblica e dos postos de
sade e policial na povoao-sede.
Art. 11 Na fixao das divisas distritais sero observadas as seguintes normas:
I - evitar-se-o, tanto quanto possvel, formas assimtricas, estrangulamentos e alongamentos
exagerados;
II - dar-se- preferncia, para a delimitao, s linhas naturais, facilmente identificveis;
III - na existncia de linhas naturais, utilizar-se- linha reta, cujos extremos, pontos naturais ou
no, sejam facilmente identificveis e tenham condies de fixidez.
IV - vedada a interrupo de continuidade territorial do Municpio ou Distrito de origem.
Pargrafo nico - As divisas distritais sero descritas trecho a trecho, salvo, para evitar

duplicidade, nos trechos que coincidirem com os limites municipais.


Art. 12 A alterao de diviso administrativa do Municpio somente pode ser feita
quadrienalmente, no ano anterior ao das eleies municipais.
Art. 13 A instalao do Distrito se far perante o Juiz de Direito da Comarca, na sede do
Distrito.
DA COMPETNCIA DO MUNICPIO, DA COMPETNCIA PRIVATIVA
Art. 14 Ao Municpio compete prover a tudo quanto diga respeito ao seu peculiar interesse e ao
bem-estar de sua populao, cabendo-lhe privativamente, dentre outras, as seguintes
atribuies:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislao federal e a estadual, no que couber;
III - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
IV - criar, organizar e suprimir Distritos, observada a legislao estadual;
V - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de
educao pr-escolar e de ensino fundamental;
VI - elaborar o oramento anual e plurianual de investimentos;
VII - instituir e arrecadar tributos, bem como aplicar as suas rendas;
VIII - fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preos pblicos;
IX - dispor sobre organizao, administrao e execuo dos servios locais;
X - dispor sobre administrao, utilizao e alienao dos bens pblicos;
XI - organizar o quadro e estabelecer o regime jurdico nico dos servidores pblicos;
XII - organizar e prestar, diretamente, ou sob regime de concesso ou permisso, os servios
pblicos locais;
XIII - planejar o uso e a ocupao do solo em territrio, especialmente em sua zona urbana;
XIV - estabelecer normas de edificao, do loteamento, de arruamento e de zoneamento
urbano e rural bem como as limitaes urbansticas convenientes ordenao do seu territrio,
observada a lei federal;
XV - conceder e renovar licena para localizao e funcionamento de estabelecimentos
industriais, comerciais, prestadores de servios e quaisquer outros, desde que nada conste nos
servios de Proteo ao Crdito e Telecheque que o desabone;
XVI - cassar a licena que houver concedido ao estabelecimento que se tornar prejudicial
sade, higiene, ao sossego, segurana ou aos bons costumes, fazendo cessar a atividade
ou determinado o fechamento do estabelecimento;

XVII - estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus servios,


inclusive dos seus concessionrios;
XVIII - adquirir bens, inclusive mediante desapropriao;
XIX - regular a disposio, o traado e as demais condies dos bens pblicos de uso comum;
XX - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e, especialmente no permetro urbano,
determinar o itinerrio e os pontos de parada dos transportes coletivos;
XXI - fixar os locais de estacionamento de txis e demais veculos;
XXII - conceder, permitir ou autorizar os servios de transporte coletivo e de txis, fixando as
respectivas tarifas;
XXIII - fixar e sinalizar as zonas de silncio e de trnsito e trfego em condies especiais;
XXIV - disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a tonelagem mxima permitida a
veculos que circulem em vias pblicas municipais;
XXV - tornar obrigatria a utilizao da estao rodoviria, quando houver;
XXVI - sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como regulamentar sua
utilizao;
XXVII - prover sobre a limpeza das vias e logradouros pblicos, remoo e destino do lixo
domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza;
XXVIII - ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios para o funcionamento de
estabelecimentos industriais, comerciais e de servios, observadas as normas federais
pertinentes;
XXIX - dispor sobre os servios funerrios e de cemitrios;
XXX - regulamentar, licenciar, permitir, organizar e fiscalizar a fixao de cartazes e anncios,
bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda, nos locais
sujeitos ao poder de polcia municipal;
XXXI - prestar assistncia nas emergncias mdico-hospitalares de pronto socorro, por seus
prprios servios ou mediante convnio com instituio especializada;
XXXII - organizar e manter os servios de fiscalizao necessrios ao exerccio do seu poder
de polcia administrativa;
XXXIII - fiscalizar, nos locais de vendas, peso, medidas e condies sanitrias dos gneros
alimentcios;
XXXIV - dispor sobre o depsito e venda de animais e mercadorias apreendidos em
decorrncia de transgresso da legislao municipal;
XXXV - dispor sobre criao, registro, vacinao e captura de animais, com a finalidade
precpua de erradicar as molstias de que possam ser portadores ou transmissores, bem como

delimitar os locais permitidos para a criao;


XXXVI - estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos;
XXXVII - promover os seguintes servios:
a) mercados, feiras e matadouros;
b) construo e conservao de estradas e caminhos municipais;
c) transportes coletivos estritamente municipais;
d) iluminao pblica.
XXXVIII - regulamentar o servio de carros de aluguel, inclusive o uso de taxmetro;
XXXIX - assegurar a expedio de certides requeridas s reparties administrativas
municipais, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes, estabelecendo os prazos de
atendimento;
XL - exigir, na forma de lei, a execuo de obras ou exerccio de atividades potencialmente
causadora de degradao do meio ambiente, estudo prvio dos respectivos impactos
ambientais.
1 As normas de loteamento e arruamento a que se refere a inciso XIV deste artigo devero
exigir reserva de reas destinadas :
a) zonas verdes e demais logradouros pblicos;
b) vias de trfego e de passagem de canalizaes pblicas, de esgotos e de guas pluviais nos
fundos dos vales;
c) passagem de canalizaes pblicas de esgotos e de guas pluviais com largura mnima de
dois metros nos fundos de lotes, cujo desnvel seja superior a um metro da frente ao fundo.
2 A lei complementar de criao de guarda municipal estabelecer a organizao e
competncia dessa fora auxiliar na proteo dos bens, servios e instalaes municipais.
3 As atribuies previstas nos incisos XX "usque" XXVI deste artigo, sero exercidas em
concurso com a autoridade de trnsito.
DA COMPETNCIA
Art. 15 de competncia administrativa comum do Municpio, da Unio e do Estado,
observada a lei complementar federal, o exerccio das seguintes medidas:
I - zelar pela Guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o
patrimnio pblico;
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de
deficincia;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os
monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de
valor histrico, artstico ou cultural;

V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;


VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais
e de saneamento bsico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao
social dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizaras concesses de pesquisa e explorao de recursos
hdricos e minerais em seus territrios, exigindo dos responsveis pelos respectivos projetos,
laudos e pareceres tcnicos emitidos pelos rgos competentes e habituais para comprovar
que os empreendimentos:
a) no acarretaro desequilbrio eclogico, prejudicando a flora, a fauna e a paisagem em
geral;
b) no causaro, mormente no caso de portos de areia, rebaixamento do lenol fretico,
assoreamento de rios, lagoas ou represas;
c) no provocaro eroso no solo.
XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito;
XIII - fiscalizar os locais de venda direta ao consumidor, as condies higinicas dos gneros
alimentcios.
DA COMPETNCIA SUPLEMENTAR
Art. 16 Ao Municpio compete suplementar a legislao federal e a estadual no que couber e
naquilo que disser respeito ao seu peculiar interesse.
Pargrafo nico - A competncia prevista neste artigo ser exercida em relao s legislaes
federal e estadual no que digam respeito ao peculiar interesse municipal, visando a adapt-las
realidade local.
DAS VEDAES
Art. 17 Ao Municpio vedado:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento
ou manter com eles ou os seus representantes, relaes de dependncia ou aliana,
ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico;
II - recusar f aos documentos pblicos;
III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si;
IV - subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com recursos pertencentes aos cofres
pblicos, quer pela imprensa, rdio, televiso, servio de alto-falante ou qualquer outro meio de

comunicao, propaganda da poltica partidria ou fins estranhos administrao;


V - manter a publicidade de atos, programas, obras, servios e campanhas de rgos pblicos
que no tenham carter educativo, informativo ou de orientao social, assim como a
publicidade da qual constem nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal
de autoridades ou servidores pblicos;
VI - outorgar isenes e anistias fiscais, ou permitir a remisso de dvidas, sem interesse
pblico justificado, sob pena de nulidade do ato, salvo s micro-empresas definidas em lei
especfica;
VII - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
VIII - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao
equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles
exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;
IX - estabelecer diferena tributria entre bens e servios, de qualquer natureza, em razo de
sua procedncia ou destino;
X - cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver
institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou
aumentou.
XI - utilizar tributos com efeito de confisco;
XII - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens por meio de tributos, ressalvada a
cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Poder Pblico;
XIII - instituir impostos sobre:
a) patrimnio, renda ou servios da Unio, do Estado e de outros Municpio;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades
sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social, sem fins
lucrativos, atendidos os requisitos da lei federal;
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso.
1 A vedao do inciso XIII, "a", extensiva s autarquias e s fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda, e aos servios,
vinculados s suas finalidades ou s delas decorrentes.
2 As vedaes do inciso XIII, alnea "a", e do pargrafo anterior no se aplicam ao
patrimnio, renda e aos servios relacionados com explorao de atividades econmicas
regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados, ou em que haja contraprestao
ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exonera o promitente comprador da
obrigao de pagar imposto relativamente ao bem imvel.
3 As vedaes expressas no inciso XIII, alneas "b" e "c", compreendem somente o
patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das entidades

nelas mencionadas.
4 As vedaes expressas nos incisos VII a XIII sero regulamentadas em lei complementar
federal.
DA ORGANIZAO DOS PODERES MUNICIPAIS, DO PODER LEGISLATIVO, DA CMARA
MUNICIPAL
Art. 18 O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de Vereadores,
eleitos atravs de sistema proporcional, dentre cidados maiores de 18 (dezoito) anos, no
exerccio dos direitos polticos, pelo voto direto e secreto.
1 Cada Legislatura ter a durao de 04 (quatro) anos.
2 A Cmara Municipal de Votorantim, ter 17 (dezessete) Vereadores.
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL
Art. 19 Cabe Cmara, com a sano do Prefeito, dispor sobre toda as matrias de
competncia do Municpio e especialmente:
I - legislar sobre assuntos de interesse local, inclusive suplementando a legislao federal e
estadual;
II - legislar sobre tributos municipais, bem como autorizar isenes, anistias fiscais e a
remisso de dvidas;
III - votar o plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias, o oramento anual, bem como
autorizar a abertura de crditos suplementares e especiais;
IV - deliberar sobre obteno e concesso de emprstimos e operaes de crditos, bem como
a forma e os meios de pagamentos;
V - autorizar a concesso de auxlios e subvenes;
VI - autorizar a concesso de servios pblicos;
VII - autorizar, quanto aos bens municipais imveis:
a) o seu uso, mediante a concesso administrativa ou de direito real;
b) a sua alienao.
VIII - autorizar a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem encargos;
IX - dispor sobre a criao, autorizao e supresso de distritos, mediante prvia consulta
plebiscitria;
X - criar, transformar e extinguir cargos, empregos e funes na administrao direta e os
respectivos vencimentos;
XI - criar, dar estrutura e atribuies s coordenadorias, assessorias e rgos da administrao
municipal;

XII - aprovar o Plano Diretor;


XIII - delimitar o permetro urbano;
XIV - denominar prprios, vias e logradouros pblicos;
XV - exercer, com auxlio do Tribunal de Contas do Estado, a fiscalizao financeira,
oramentria, operacional e patrimonial;
XVI - deliberar sobre a transferncia temporria da sede dos Poderes Municipais, quando o
interesse pblico o exigir.
Art. 20 Compete Cmara, privativamente, as seguintes atribuies, entre outras:
I - eleger sua Mesa e constituir as Comisses;
II - elaborar seu Regimento Interno;
III - dispor sobre a organizao de sua Secretaria, funcionamento, polcia, criao,
transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios e fixao da
respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes
oramentrias;
IV - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito eleitos, conhecer de suas renncias e afast-los
definitivamente do exerccio dos cargos;
V - conceder licena aos Vereadores, ao Prefeito e ao Vice-Prefeito para afastamento do cargo;
VI - conceder licena ao Prefeito e ao Vice-Pefeito para ausentar-se do Municpio por mais de
quinze dias;
VII - fixar, de uma para outra legislatura, a remunerao dos Vereadores, do Prefeito e do VicePrefeito, at 30 ( trinta) dias antes das eleies municipais, estabelecendo-os em proporo ao
funcionalismo municipal;
VIII - tomar e julgar, anualmente, as contas prestadas pela Mesa da Cmara Municipal e pelo
Prefeito, deliberando sobre o Parecer do Tribunal de Contas do Estado, no prazo mximo de 60
(sessenta) dias de seu recebimento, observados os seguintes preceitos:
a) o Parecer do Tribunal de Contas somente deixar de prevalecer por deciso de 2/3 (dois
teros) dos Membros da Cmara;
b) rejeitadas as contas, sero estas, imediantamente remetidas ao Ministrio Pblico para fins
de direito.
IX - autorizar o Prefeito a efetuar ou contrair emprstimos;
X - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, inclusive os da administrao
descentralizada;
XI - convocar, por si ou qualquer de suas Comisses, Coordenadores ou Assessores do
Municpio, dirigentes de entidades da administrao direta e das empresas pblicas, para
prestar pessoalmente, informaes sobre assuntos previamente determinados, importando em
crime de responsabilidade ou desobedincia, a ausncia sem justificativa;

XII - requisitar informaes aos Coordenadores ou Assessores do Municpio sobre assunto


relacionado com sua pasta, importando em crime de responsabilidade a recusa ou o no
atendimento, no prazo de 30 (trinta) dias, bem como o fornecimento de informaes falsas;
XIII - movimentar, livremente, seu oramento entre as categorias funcionais programticas;
XIV - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XV - autorizar ou aprovar convnios, acordos ou contratos a serem celebrados pela Prefeitura
com os Governos Federal, Estadual ou de outro Municpio, entidades de direito pblico ou
privado ou particulares, de que resultem para o Municpio encargos no previstos em lei
oramentria;
XVI - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face atribuio normativa de
outro Poder;
XVII - criar comisses especiais de inqurito, sobre fato determinado que se inclua na
competncia municipal sempre que o requerer, pelo menos, um tero de seus membros;
XVIII - julgar os Vereadores, o Prefeito e o Vice-Prefeito, nos casos previstos em lei;
XIX - conceder mediante Decreto Legislativo aprovado pelo voto de, no mnimo dois teros de
seus membros, os seguintes ttulos:
a) de Cidado Votorantinense, s pessoas de outras localidades, que prestaram servios de
relevncia nossa comunidade;
b) de Honra ao Mrito, aos cidados votorantinenses que prestaram servios de relevncia
nossa cidade.
XX - solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes administrao.
1 A Cmara Municipal deliberar, mediante resoluo, sobre assuntos de sua economia
interna e nos demais casos de sua competncia privativa, por meio de decreto-legislativo.
2 Em defesa do bem comum, a Cmara se pronunciar sobre qualquer assunto de interesse
pblico.
DOS VEREADORES, DA POSSE
Art. 21 No primeiro ano de cada legislatura, no dia 1 de janeiro, s dez horas, em sesso
solene de instalao, independente do nmero, os Vereadores, sob a presidncia do mais
votado dentre os presentes, prestaro compromisso e tomaro posse.
1 O Vereador que no tomar posse, na sesso prevista neste Artigo, dever faz-lo no prazo
de 15 (quinze) dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara.
2 No ato da posse os Vereadores devero desincompatibilizar-se e na mesma ocasio e ao
trmino do mandato devero fazer declarao de seus bens, a qual ser transcrita em livro
prprio, constando da ata o seu resumo.
DA REMUNERAO

Art. 22 O mandato de Vereador ser remunerado, no forma fixada pela Cmara Municipal, em
cada legislatura, para a subsequente, estabelecido como limite mximo o valor percebido como
remunerao, em espcie, pelo Prefeito.
1 A remunerao ser dividida em partes fixa e varivel, sendo que esta no poder ser
inferior quela e corresponder ao comparecimento do Vereador s sesses.
2 O Vereador poder renunciar a remunerao a que tem direito, ficando seu cargo gratuto
pelo tempo que durar o seu mandato:
I - a renncia dever ser por escrito, dirigida Presidncia da Mesa, no prazo de 30 (trinta)
dias, da posse definitiva;
II - a opo pela renncia ser de carter definitivo e irretratvel.
DA LICENA
Art. 23 O Vereador poder licenciar-se somente:
I - para desempenhar misso de carter transitrio;
II - por molstia devidamente comprovada ou em licena-gestante;
III - para tratar de interesses particulares, por prazo determinado, nunca inferior a 30 (trinta)
dias, no podendo reassumir o exerccio do mandato, antes do trmino da licena;
IV - por falecimento de parente de primeiro grau.
1 A licena depende de requerimento fundamentado, lido na primeira sesso aps o seu
recebimento.
2 A licena prevista no inciso I, depende de aprovao do Plenrio, porquanto o Vereador
est representando a Cmara, nos demais casos ser concedida pelo Presidente.
3 O Vereador licenciado nos termos dos incisos I e II, recebe a parte fixa; do inciso III, nada
recebe; e, no caso do inciso IV, a falta ser justificada e no haver desconto na remunerao.
DA INVIOLABILIDADE
Art. 24 Os Vereadores gozam de inviolabilidade por suas opinies, palavras e votos no
exerccio do mandato, na circunscrio do Municpio.
DAS PROIBIES E INCOMPATIBILIDADES
Art. 25 O Vereador no poder:
I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica,
sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o
contrato obedecer a clusula uniforme;
b) aceitar ou exercer cargos, funo ou empregos remunerados, inclusive os de que seja
demissvel "ad nutum", nas entidades constantes da alnea anterior.

II - desde a posse:
a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato
com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que seja demissvel "ad nutum", nas entidades constantes da
alnea "a" e do inciso I;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere a alnea
"a" do inciso I;
d) ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo federal, estadual ou municipal.
DA PERDA DE MANDATO
Art. 26 Perder o mandato o Vereador:
I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses
ordinrias, salvo licena ou misso autorizada pela Cmara Municipal;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio Federal;
VI - que sofrer condenao criminal por crime de responsabilidade em sentena transitada em
julgado definitiva e irrecorrvel.
VII - que utilizar-se do mandato para prtica de atos de corrupo ou de improbidade
administrativa.
1 incompatvel com o decoro do Legislativo, alm dos casos definidos no Regimento
Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas ao Vereador ou a percepo de vantagens
indevidas.
2 Nos casos dos incisos I, II, VI e VII deste Artigo, a perda do mandato ser decidida pela
Cmara Municipal, por voto de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara, mediante
provocao da Mesa ou de partido poltico representado no Legislativo, assegurada ampla
defesa.
3 Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda ser declarada pela Mesa, de ofcio ou
mediante provocao de qualquer dos membros da Cmara Municipal ou de partido poltico
nela representado, assegurada ampla defesa.
Art. 27 No perder o mandato o Vereador:
I - investido na funo de Coordenador ou Assessor Municipal;
II - licenciado pela Cmara:
a) por motivo de doena ou em licena gestante;
b) para tratar de interesse particular, desde que o afastamento no ultrapasse 120 (cento e

vinte) dias, por sesso legislativa.


1 O suplente ser convocado nos casos de:
a) vaga;
b) de investidura do titular na funo do Coordenador ou Assessor Municipal;
c) de licena do titular por perodo superior a 30 (trinta) dias;
2 Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio se faltarem mais de 15 (quinze)
meses para o trmino do mandato.
3 Na hiptese do inciso I deste artigo, o Vereador poder optar pela remunerao de seu
mandato.
Art. 28 Nos casos previstos no 1 do artigo anterior, o Presidente convocar imediatamente o
suplente.
Pargrafo nico - O suplente convocado dever tomar posse dentro de 10 (dez) dias, salvo
motivo justo e aceito pela Cmara.
DO TESTEMUNHO
Art. 29 Os vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou
prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou
deles receberem informaes.
DA MESA DA CMARA, DA ELEIO
Art. 30 Imediatamente depois da posse, os Vereadores reunir-se-o sob a presidncia do mais
votado dentre os presentes, e, havendo maioria absoluta dos membros da Cmara, elegero
os componentes da Mesa, que ficaro automaticamente empossados.
Pargrafo nico - No havendo nmero legal, o Vereador mais votado dentre os presentes
permanecer na Presidncia e convocar sesses dirias, at que seja eleita a Mesa.
Art. 31 Os Membros da Mesa sero eleitos para um mandato de 2 (dois) anos.
1 A eleio far-se-, em primeiro escrutnio, pela maioria absoluta da Cmara Municipal.
2 vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subseqente.
Art. 32 Na constituio da Mesa assegurar-se-, tanto quanto possvel, a representao
proporcional dos partidos polticos com assento na Cmara Municipal.
DA RENOVAO DA MESA
Art. 33 A eleio para a renovao da Mesa realizar-se- sempre no primeiro dia da sesso
legislativa, considerando-se automaticamente empossados os eleitos.
DA DESTITUIO DE MEMBRO DA MESA
Art. 34 Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo, pelo voto de dois teros dos
membros da Cmara, quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas

atribuies regimentais, elegendo-se outro Vereador para completar o mandato.


Pargrafo nico - O Regimento Interno dispor sobre o processo de destituio.
DAS ATRIBUIES DA MESA
Art. 35 Compete Mesa, dentre outras atribuies:
I - baixar, mediante Ato, as medidas que digam respeito aos Vereadores;
II - baixar, mediante Portaria, as medidas referentes aos servidores da Secretaria da Cmara
Municipal, como provimento e vacncia dos cargos pblicos, e ainda, abertura de sindicncias,
processos administrativos e aplicao de penalidades;
III - propor projeto de resoluo que disponha sobre a:
a) Secretaria da Cmara e suas alteraes;
b) polcia da Cmara;
c) criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios e
fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias.
IV - elaborar e expedir mediante ato, quadro de detalhamento das dotaes, observado o
disposto na lei oramentria aprovada e nos crditos adicionais abertos em favor da Cmara;
V - apresentar projetos de lei dispondo sobre autorizao para abertura de crditos adicionais,
quando o recurso a ser utilizado for proveniente de anulao parcial ou total de dotao da
Cmara;
VI - solicitar ao Chefe do Executivo, quando houver autorizao legislativa, a abertura de
crditos adicionais para a Cmara;
VII - devolver Prefeitura, no ltimo dia do ano, o saldo de caixa existente;
VIII - enviar ao Prefeito, at o dia primeiro de maro, as contas do exerccio anterior;
IX - declarar a perda do mandato do Vereador, de ofcio ou por provocao de qualquer de
seus membros, ou ainda, de partido poltico representado na Cmara, nas hipteses previstas
nos incisos III e V, do artigo 26 desta Lei, assegurada ampla defesa;
X - propor ao direta de inconstitucionalidade.
Pargrafo nico - A Mesa da Cmara decide pelo voto da maioria de seus membros.
DO PRESIDENTE
Art. 36 Compete ao Presidente da Cmara, dentre outras atribuies:
I - representar a Cmara em juzo e fora dele;
II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos;
III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;

IV - promulgar as resolues e os decretos legislativos, bem como as leis com sano tcita ou
cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio;
V - fazer publicar as portarias e atos da Mesa, bem como as resolues, os decretos
legislativos e as leis por ele promulgados;
VI - conceder licena aos Vereadores nos casos previstos nos incisos II e III do artigo 23;
VII - declarar a perda do mandato de Vereadores, do Prefeito e Vice-Prefeito, nos casos
previstos em lei, salvo as hipteses dos incisos III a V do artigo 26 desta Lei;
VIII - requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara e aplicar as disponibilidades
financeiras no mercado de capitais;
IX - apresentar ao Plenrio, at o dia vinte de cada ms, o balancete relativo aos recursos
recebidos e s despesas do ms anterior;
X - manter ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora necessria para esse fim.
Art. 37 O Presidente da Cmara ou seu substituto s ter voto:
I - na eleio da Mesa;
II - quando a matria exigir, para sua aprovao, o voto favorvel de dois teros dos Membros
da Cmara;
III - quando houver empate em qualquer votao no Plenrio.
1 No poder votar o Vereador que tiver interesse pessoal na deliberao, anulando-se a
votao, se o seu voto for decisivo.
2 O voto ser sempre pblico nas deliberaes da Cmara.
DA SESSO LEGISLATIVA ORDINRIA
Art. 38 Independentemente de convocao, a sesso legislativa anual desenvolve-se de 1 de
fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro.
1 As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro dia til
subseqente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados.
2 A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei de diretrizes
oramentria.
3 A Cmara reunir-se- em sesses ordinrias, extraordinrias ou solenes, conforme
dispuser o seu Regimento Interno.
4 As sesses extraordinrias sero convocadas pelo Presidente da Cmara em sesso ou
fora dela, na forma regimental.
Art. 39 As sesses da Cmara sero pblicas, salvo deliberao em contrrio, tomada pela
maioria de dois teros de seus membros, quando ocorrer motivo relevante de preservao do

decoro parlamentar.
Art. 40 As sesses s podero ser abertas com a presena de, no mnimo, um tero dos
membros da Cmara.
DA SESSO LEGISLATIVA EXTRAORDINRIA
Art. 41 A convocao extraordinria da Cmara Municipal, somente possvel no perodo de
recesso, far-se-:
I - pelo Prefeito, quando este a entender necessria;
II - pela maioria dos membros da Cmara Municipal.
Pargrafo nico - Durante a sesso legislativa extraordinria, a Cmara deliberar
exclusivamente sobre a matria para a qual foi convocada.
DAS COMISSES
Art. 42 A Cmara ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e com as
atribuies previstas no Regimento Interno.
1 Na constituio das comisses assegurar-se-, tanto quanto possvel, a representao
proporcional dos partidos polticos com assento na Cmara Municipal.
2 Cabe s comisses, em matria de sua competncia:
I - discutir e votar projetos de lei que dispensarem, na forma do Regimento Interno, a
competncia do Plenrio, salvo se houver, para deciso deste, requerimento de um tero da
Cmara;
II - convocar Prefeito, Coordenadores, Assessores, Diretores Municipais e Dirigentes de
Autarquias, Empresas Pblicas, de Economia Mista e de Fundaes mantidas ou institudas
pelo Poder Pblico, para prestar informaes sobre assuntos de sua pasta ou rea de atuao,
previamente determinados no prazo de trinta dias, caracterizando a recusa ou o no
atendimento, infrao administrativa, de acordo com a lei;
III - convocar o Procurador-Geral do Municpio, para prestar informaes a respeito de
assuntos previamente fixados;
IV - acompanhar, junto Prefeitura, a elaborao da proposta oramentria, bem como sua
execuo;
V - realizar audincias pblicas;
VI - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa, contra
atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;
VII - zelar pela completa adequao dos atos do Executivo que regulamentem disposies
legais;
VIII - tomar o depoimento de autoridades e solicitar o do cidado;

IX - fiscalizar e apreciar programas de obras e planos municipais de desenvolvimento e, sobre


eles, emitir parecer.
Art. 43 As comisses especiais de inqurito tero poderes de investigao prprios das
autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno e sero criadas mediante
requerimento de um tero dos membros da Cmara, para apurao de fato determinado e por
prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico para
que promova a responsabilidade civil e criminal de quem de direito.
1 As comisses especiais de inqurito, alm das atribuies previstas no 2 do artigo
anterior, podero:
1 - proceder as vistorias e levantamentos nas reparties pblicas municipais e entidades
descentralizadas, onde tero livre ingresso e permanncia;
2 - requisitar de seus responsveis a exibio de documentos e a prestao dos
esclarecimentos necessrios;
3 - transportar-se aos lugares onde se fizer mister a sua presena, ali realizando os atos que
lhes competirem.
Art. 44 Durante o recesso, salvo convocao extraordinria, haver uma comisso
representativa da Cmara, cuja composio reproduzir, tanto quanto possvel, a
proporcionalidade da representao partidria, com atribuies definidas no Regimento Interno.
DO PROCESSO LEGISLATIVO, DISPOSIO GERAL
Art. 45 O processo legislativo compreende:
I - emendas Lei Orgnica do Municpio;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - decretos legislativos;
V - resolues.
DAS EMENDAS LEI ORGNICA
Art. 46 A Lei Orgnica do Municpio ser emendada mediante proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;
II - do Prefeito;
III - de cidados, atravs de iniciativa popular assinada, no mnimo, por 5% (cinco por cento)
dos eleitores, na forma da lei.
1 A proposta de emenda Lei Orgnica ser discutida e votada em dois turnos,
considerando-se aprovada quando obtiver, em ambos as votaes, o voto favorvel de dois
teros dos membros da Cmara Municipal.
2 A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa da Cmara Municipal, com o

respectivo nmero de ordem.


3 A matria constante de proposta de emenda rejeitada no poder ser objeto de nova
proposta na mesma sesso legislativa.
DAS LEIS COMPLEMENTARES
Art. 47 As leis complementares sero aprovadas pela maioria absoluta dos membros da
Cmara, observados os demais termos da votao das leis ordinrias.
Pargrafo nico - So leis complementares as concernentes s seguintes matrias:
I - Cdigo Tributrio;
II - Cdigo de Obras;
III - Estatutos dos Servidores;
IV - Plano Diretor;
V - Procuradoria Geral do Municpio;
VI - criao de cargos e aumento de vencimentos dos servidores;
VII - atribuio do Vice-Prefeito;
VIII - zoneamento urbano;
IX - concesso de servios pblicos;
X - concesso de direito real de uso;
XI - alienao de bens imveis;
XII - aquisio de bens imveis por doao com encargos;
XIII - autorizao para obteno de emprstimo.
DAS LEIS ORDINRIAS
Art. 48 As leis ordinrias exigem, para sua aprovao, o voto favorvel da maioria simples dos
membros da Cmara Municipal.
Art. 49 A discusso e a votao da matria constante da ordem do dia s podero ser
efetuadas com a presena da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.
Pargrafo nico - A aprovao da matria colocada em discusso depender do voto favorvel
da maioria dos Vereadores presentes sesso, ressalvados os casos previstos nesta Lei.
Art. 50 A iniciativa dos projetos de leis complementares e ordinrias compete:
I - ao Vereador;

II - Comisso da Cmara;
III - ao Prefeito;
IV - aos cidados.
Art. 51 Compete privativamente ao Prefeito a iniciativa dos projetos de lei que disponham
sobre:
I - criao e extino de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e
autrquica, bem como a fixao da respectiva remunerao;
II - criao, estruturao e atribuo das Coordenadorias e Assessorias Municipais e rgos da
administrao pblica;
III - regime pblico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria dos servidores.
Art. 52 A iniciativa popular poder ser exercida pela apresentao Cmara Municipal de
projeto de lei subscrito por, no mnimo, 5% (cinco por cento) do eleitorado do Municpio.
Pargrafo nico - A proposta popular dever conter a identificao dos assinantes mediante
indicao do nmero do respectivo ttulo eleitoral.
Art. 53 No ser admitido aumento da despesa prevista:
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvado o disposto nos 1 e 2 do artigo
168 desta Lei Orgnica.
II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara Municipal.
Art. 54 Nenhuma lei que crie ou aumente despesa pblica ser sancionada sem que dela
conste a indicao dos recursos disponveis, prprios para atender aos novos encargos.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo no se aplica a crditos extraordinrios.
Art. 55 O Prefeito poder solicitar que os projetos, salvo os de codificao, encaminhados
Cmara, tramitem em regime de urgncia, dentro do prazo de quarenta e cinco dias.
1 Se a Cmara no deliberar naquele prazo, o projeto ser includo na ordem do dia,
sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, at que se ultime sua votao.
2 Por exceo, no ficar sobrestado o exame do veto cujo prazo de deliberao tenha se
esgotado.
Art. 56 O projeto aprovado em nico turno de votao ser, no prazo de 10 (dez) dias teis,
enviado ao Prefeito que adotar uma das trs posies seguintes:
a) sanciona-o e promulga-o, no prazo de 15 (quinze) dias teis;
b) deixa decorrer aquele prazo, importando o seu silncio em sano, sendo obrigatria, dentro
de 10 (dez) dias, a sua promulgao pelo Presidente da Cmara;
c) veta-o total ou parcialmente.
Art. 57 O Prefeito, entendendo ser o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio

ao interesse pblico, vet-lo-, total ou parcialmente, dentro de 15 (quinze) dias teis, contados
da data do recebimento, comunicando dentro do prazo, ao Presidente da Cmara, o motivo do
veto.
1 O veto dever ser justificado e, quando parcial, abranger o texto integral do artigo,
pargrafo, inciso, e/ou alnea.
2 O Prefeito, sancionando e promulgando a matria no vetada, dever encaminh-la para
publicao.
3 A Cmara deliberar sobre a matria vetada, em um nico turno de discusso e votao,
dentro do prazo de 30 (trinta) dias de seu recebimento, considerando-se aprovada quando
obtiver o voto favorvel de maioria absoluta dos seus membros.
4 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no pargrafo anterior, o veto ser includo
na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao
final.
5 Se o veto for rejeitado, o projeto ser enviado ao Prefeito, para que promulgue a lei em
quarenta oito horas, e caso no ocorra, dever faz-lo o Presidente da Cmara.
6 A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou modificada pela Cmara.
7 A lei promulgada pelo Presidente da Cmara em decorrncia de:
a) sano tcita pelo Prefeito, prevista na letra "b" do artigo 56, ou de rejeio de veto total,
tomar um nmero em seqncia s existentes;
b) veto parcial, tomar o mesmo nmero j dado parte no vetada.
Art. 58 Os prazos para discusso e votao dos projetos de lei, assim como para o exame de
veto, no correm no perodo de recesso.
Art. 59 A matria constante de projeto de lei rejeitado ou no sancionado, somente poder
constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria
absoluta dos membros da Cmara.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo no se aplica aos projetos de iniciativa do Prefeito,
que sero sempre submetidos deliberao da Cmara.
DOS DECRETOS LEGISLATIVOS, E DAS RESOLUES
Art. 60 As proposies destinadas a regular matria poltico-administrativa de competncia
exclusiva da Cmara so:
a) decreto-legislativo, de efeitos externos;
b) resoluo, de efeitos internos.
Pargrafo nico - Os projetos de decreto-legislativo e de resoluo, aprovados pelo Plenrio,
em um s turno de votao, no dependem de sano do Prefeito, sendo promulgado pelo
Presidente da Cmara.
Art. 61 O Regimento Interno da Cmara disciplinar os casos de decreto-legislativo e de
resoluo, cuja elaborao, redao, alterao e consolidao sero feitas com observncia

das normas tcnicas relativas s leis.


DA PROCURADORIA DA CMARA MUNICIPAL
Art. 62 Compete Procuradoria da Cmara Municipal exercer a representao judicial, a
consultoria e assessoramento tcnico-jurdico do Legislativo.
1 A Mesa da Cmara, atravs de projeto de resoluo, propor a organizao da
Procuradoria, disciplinando sua competncia e dispondo sobre o ingresso na classe inicial de
Assessor Tcnico Legislativo, mediante concurso pblico de provas e ttulos.
2 O Assessor Tcnico Legislativo ser equiparado ao Procurador Municipal.
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA
Art. 63 A fiscalizao contbil, financeira e oramentria, operacional e patrimonial do
Municpio e de todas as entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade,
legitimidade e economicidade, aplicao de subvenes e renncia de receitas, ser exercida
pela Cmara Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno de
cada Poder.
1 O controle externo ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado.
2 Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade que utilize, arrecade, guarde, gerencie
ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais o Municpio responda, ou que,
em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
3 As contas relativas s subsvenes, financiamentos, emprstimos e auxlios recebidos do
Estado ou da Unio, por seu intermdio, sero prestadas em separado, diretamente ao
respectivo Tribunal de Contas, sem prejuzo de fiscalizao externa exercida pela Cmara
Municipal.
4 As contas do Municpio ficaro durante sessenta dias, anualmente, para exame e
apreciao, disposio de qualquer contribuinte, que poder questionar-lhes a legitimidade.
Art. 64 Os Poderes Legislativos e Executivo mantero, de forma integrada, sistema de controle
interno com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas
de governo e dos oramentos do Municpio;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eficcia e eficincia da gesto
oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao municipal, bem
como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado.
III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e
haveres do Municpio;
IV - apoiar o controle externo, no exerccio de sua misso institucional.
1 Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer
irregularidade, ilegalidade, ou ofensa aos princpios do artigo 37 da Constituio Federal, dela
daro cincia ao Tribunal de Contas do Estado, sob pena de responsabilidade solidria.

2 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma
da lei, denunciar irregularidades perante o Tribunal de Contas do Estado.
3 Os Poderes Legislativos e Executivo indicaro, cada um deles, dois representantes
responsveis pelo sistema central de controle interno para compor comisso ebcarregada de
promover a integrao prevista neste artigo.
DO PODER EXECUTIVO, DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO, DA ELEIO
Art. 65 O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, eleito para um mandato de quatro anos, na
forma estabelecida pela Constituio Federal.
Art. 66 A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se- noventa dias antes do trmino do
mandato de seus antecessores, e a posse ocorrer no dia 1 de janeiro do ano subseqente,
observado, quanto ao mais, o disposto no artigo 77 da Constituio Federal.
DA TRANSIO ADMINISTRATIVA
Art. 67 O Prefeito Municipal encaminhar ao seu sucessor, bem como Cmara Municipal no
prazo no inferior a 30 (trinta) dias que antecede a posse do futuro Prefeito, relatrio detalhado
da situao administrativa do Municpio.
Pargrafo nico - O relatrio de que trata o "caput" deste artigo versar sobre informaes
atualizadas das diversas reas administrativas e conter informaes especficas sobre:
I - dvidas do Municpio por credor e datas dos respectivos vencimentos, inclusive as dvidas a
longo prazo;
II - encargos decorrentes de operaes de crdito efetuados pelo Municpio;
III - comprometimento da receita municipal, com pessoal e com os encargos;
IV - medidas ncessrias regularizao das contas municipais perante o Tribunal de Contas;
V - convnios e outros compromissos pendentes que devero ter continuidade na
administrao futura;
VI - situao dos contratos com concessionrias ou permissionrias de servios pblicos;
VII - situao dos contratos de obras e servios em execuo ou apenas formalizados,
informando sobre o que j foi executado e pago, e o que h por executar e a pagar com os
respectivos prazos;
VIII - transferncia a serem recebidas pelo Municpio, da Unio, do Estado, de empresas
pblicas ou privadas, por fora de convnios ou contratos;
IX - informar sobre o recolhimento dos encargos sociais, estabelecidos em lei, no que diz
respeito ao empregado e o empregador;
X - fornecer informaes detalhadas envolvendo todos os aspectos administrativos e
financeiros das Autarquias e das empresas pblicas, bem como de rgo da administrao
centralizada que atuem com certa independncia;

XI - situao dos servidores municipais, seu custo, funo que desempenha, rgos em que
esto lotados e local onde efetivamente esto em exerccio.
DA POSSE
Art. 68 O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse perante a Cmara Municipal, prestando
compromisso de cumprir e fazer cumprir as Constituies Federal, Estadual e Municipal, e
observar as leis.
1 Se, decorridos 10 (dez) dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o Vice-Prefeito,
salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.
2 O Prefeito ou o Vice-Prefeito devero fazer declarao pblica de bens no ato da posse,
sendo impedidos de assumir se no cumprirem a exigncia.
DA DESINCOMPATIBILIZAO
Art. 69 O Prefeito e o Vice-Prefeito Municipal, devero desincompatibilizar-se desde a posse,
no podendo, sob pena de perda do cargo:
I - firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica,
sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o
contrato obedecer as clusulas uniformes;
II - aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que seja
demissvel "ad nutum", nas entidades constantes do inciso anterior, ressalvada a posse em
virtude de concurso pblico;
III - ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo;
IV - patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades j referidas;
V - ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato
com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada.
DA INELEGIBILIDADE
Art. 70 inelegvel para o mesmo cargo, no perodo subseqente, o Prefeito e quem o houver
sucedido ou substitudo nos seis meses anteriores eleio.
Art. 71 Para concorrer a outro cargo, o Prefeito deve renunciar ao mandato at seis meses do
pleito.
DA SUBSTITUIO
Art. 72 O Prefeito ser substitudo no caso de impedimento, e sucedido, no de vaga ocorrida
aps a diplomao, pelo Vice-Prefeito.
1 O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhes forem conferidas por lei
complementar, auxiliar o Prefeito, sempre que por ele convocado para misses especiais.
2 O Vice-Prefeito no poder recusar-se a substituir o Prefeito nos casos previstos em lei,

sob pena de extino do respectivo mandato.


Art. 73 Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, nos primeiros dois anos de perodo
governamental, far-se- eleio, noventa dias depois de aberta a ltima vaga.
Pargrafo nico - Durante a vacncia do cargo de Prefeito de que trata o "caput" deste artigo,
assumir o Presidente da Cmara at ser empossado o novo titular.
Art. 74 Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacncia dos respectivos
cargos, nos ltimos dois anos do perodo governamental, assumir o Presidente da Cmara.
Art. 75 Em qualquer dos dois casos, seja havendo eleio, ou ainda, assumindo o Presidente
da Cmara, os sucessores devero completar o perodo de governo restante.
DA LICENA
Art. 76 O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero, sem licena da Cmara Municipal, ausentarse do Municpio, por perodo superior a 15 (quinze) dias, sob pena de perda do cargo.
Art. 77 O Prefeito poder licenciar-se:
I - quando a servio ou em misso de representao do Municpio;
II - quando impossibilitado do exerccio do cargo, por motivo de doena devidamente
comprovada ou em licena-gestante.
1 No caso do inciso I, o pedido de licena, amplamente motivado, indicar, especialmente,
as razes da viagem, o roteiro e a previso de gastos.
2 O Prefeito licenciado, nos casos dos incisos I e II, receber a remunerao integral.
DA REMUNERAO
Art. 78 A remunerao do Prefeito, fixada mediante decreto-legislativo, pela Cmara Municipal,
no final de uma legislatura para a subseqente:
a) ser o teto para aquela atribuda aos servidores do Municpio;
b) estar sujeito aos impostos em geral, inclusive o de renda e proventos de qualquer natureza.
Art. 79 O Vice-Prefeito ter direito a remunerao igual ao atribudo para o primeiro escalo da
Administrao, desde que no receba outra remunerao do rgo pblico municipal.
Pargrafo nico - A remunerao de que trata o "caput" deste artigo, poder ser renunciada por
escrito at 30 (trinta) dias aps a posse, sendo que tal renncia, ser em carter irrevogvel.
DO LOCAL DE RESIDNCIA
Art. 80 O Prefeito e o Vice-Prefeito devero residir na cidade de Votorantim.
DO TRMINO DO MANDATO
Art. 81 O Prefeito e o Vice-Prefeito devero fazer declarao pblica de bens no trmino do
mandato.

DAS ATRIBUIES DO PREFEITO


Art. 82 Compete privativamente ao Prefeito:
I - representar o Municpio nas suas relaes jurdicas, polticas e administrativas;
II - exercer, com auxlio dos Coordenadores e Assessores Municipais, a direo superior da
administrao pblica;
III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos para a sua fiel
execuo;
IV - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
V - prover e extinguir os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes a situao
funcional dos servidores;
VI - nomear e exonerar os Coordenadores e Assessores Municipais, os dirigentes e autarquias
e fundaes, assim como indicar os diretores de sociedade de economia mista e empresas
pblicas;
VII - decretar desapropriaes;
VIII - expedir decretos, portarias e outros atos administrativos;
IX - prestar contas da administrao do Municpio Cmara Municipal;
X - apresentar Cmara Municipal, na sua sesso inaugural, mensagem sobre a situao do
Municpio, solicitando medidas de interesse do Governo;
XI - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta;
XII - celebrar ou autorizar convnios ou acordos;
XIII - permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros;
XIV - realizar operaes de crdito autorizadas pela Cmara Municipal;
XV - praticar os demais atos Administrao, nos limites da competncia do Executivo;
XVI - mediante autorizao da Cmara Municipal, subscrever ou adquirir aes, realizar ou
aumentar capital, de sociedade de economia mista ou de empresa pblica, desde que haja
recursos hbeis;
XVII - mediante autorizao da Cmara Municipal, dispor, a qualquer ttulo, no todo ou em
parte, de aes ou capital que tenha subscrito, adquirido, realizado ou aumentado;
XVIII - delegar, por decreto, autoridade do Executivo, funes administrativas que no sejam
de sua exclusiva competncia;
XIX - enviar Cmara Municipal projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes
oramentrias e ao oramento;

XX - enviar Cmara Municipal projeto de lei sobre regime de concesso ou permisso de


servios pblicos;
XXI - encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado, at trinta e um de maro de cada ano, a
sua prestao de contas e da Mesa da Cmara, bem como os balanos do exerccio findo;
XXII - fazer publicar os atos oficiais;
XXIII - colocar disposio da Cmara:
a) dentro de 15 (quinze) dias de sua requisio, as quantias que devem ser gastas de uma s
vez;
b) at o dia 25 (vinte e cinco) de cada ms, a parcela correspondente ao duodcimo de sua
dotao oramentria.
XXIV - dar denominao a prdios municipais, vias e logradouros pblicos;
XXV - aprovar projetos de edificao, planos de loteamento, arruamento e zoneamento urbano;
XXVI - apresentar Cmara Municipal projeto do Plano Diretor;
XXVII - decretar estado de calamidade pblica;
XXVIII - solicitar o auxlio da polcia estadual para garantia de cumprimento de seus atos;
XXIX - propor ao direta de inconstitucionalidade;
XXX - exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica;
XXXI - prestar Cmara, dentro de 15 (quinze) dias as informaes solicitadas;
XXXII - determinar que as compras da municipalidade, at o valor do convite, sejam feitas,
preferencialmente, no Municpio.
Pargrafo nico - A representao a que se refere o inciso I, poder ser delegada por lei de
iniciativa do Prefeito outra autoridade.
DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO, DA RESPONSABILIDADE PENAL
Art. 83 Os crimes de responsabilidade dos Prefeitos e o processo de julgamento so definidos
na legislao federal.
DA RESPONSABILIDADE POLTICO-ADMINISTRATIVA
Art. 84 As infraes poltico-administrativas do Prefeito sero submetidas ao exame da Cmara
Municipal.
DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS
Art. 85 Os Coordenadores, Assessores e Diretores Municipais, sero escolhidos dentre
brasileiros maiores de vinte e um anos de idade, residentes, preferencialmente, no Municpio
de Votorantim e no exerccio dos direitos polticos.

Art. 86 Os Coordenadores, Assessores e Diretores Municipais, auxiliares diretos e de confiana


do Prefeito, sero responsveis pelos atos que praticarem ou referendarem no exerccio do
cargo.
Art. 87 Os Coordenadores, Assessores e Diretores, faro declarao pblica de bens, no ato
da posse e no trmino do exerccio do cargo, e tero os mesmos impedimentos estabelecidos
para os Vereadores, enquanto permanecerem em suas funes.
Art. 88 Compete a cada Coordenador, Assessor ou Diretor Municipal, especialmente:
I - orientar, dirigir e fazer executar os servios que lhes so afetos;
II - referendar os atos assinados pelo Prefeito;
III - expedir atos e instrues para a boa execuo das leis e regulamentos;
IV - propor, anualmente, o oramento e apresentar o relatrio dos servios de sua
Coordenadoria, Assessoria ou Diretoria;
V - comparecer, perante a Cmara Municipal ou qualquer de suas Comisses, para prestar
esclarecimentos, espontaneamente ou quando regularmente convocado;
VI - delegar atribuies, por ato expresso, aos seus subordinados;
VII - praticar atos pertinentes s atribuies outorgadas ou delegadas pelo Prefeito.
DA PROCURADORIA GERAL DO MUNICPIO
Art. 89 A Procuradoria Geral do Municpio instituio de natureza permanente, essencial
Administrao Pblica Municipal, responsvel, direta ou indiretamente, pela advocacia do
Municpio e pela assessoria e consultoria Jurdica do Poder Executivo, sendo orientada pelos
princpios da legalidade e de indisponibilidade do interesse pblico.
Pargrafo nico - A Lei Orgnica da Procuradoria Geral do Municpio disciplinar sua
competncia e a dos rgos que a compem e dispor sobre o regime jurdico dos integrantes
da carteira de Procurador do Municpio.
Art. 90 A Procuradoria Geral do Municpio tem como funes institucionais:
I - representar judicial e extrajudicialmente o Municpio;
II - exercer as funes de consultoria e assessoria jurdica do Poder Executivo e da
Administrao em geral;
III - prestar assessoramento tcnico-legislativo ao Prefeito Municipal;
IV - preparar peties de ao direta de inconstitucionalidade, pelo Prefeito Municipal, contra
leis ou atos normativos municipais em face da Constituio Estadual;
V - promover a inscrio, manter o controle e efetuar a cobrana da dvida ativa municipal;
VI - propor ao civil pblica representando o Municpio;

VII - prestar assistncia jurdica ao Municpio, na forma da lei;


VIII - exercer outras funes que lhe forem conferidas por lei.
Art. 91 A direo superior da Procuradoria Geral do Municpio compete a um Conselho
responsvel pela orientao jurdica e administrativa da instituio, integrado por cinco
membros e presidido por um Procurador Geral.
1 O Procurador Geral ser de livre nomeao do Prefeito, devendo recair a escolha em
pessoa de reconhecido saber jurdico.
2 Os quatro outros integrantes do Conselho, sero escolhidos pelos Procuradores, mediante
votao secreta, dentre os que integram os dois nveis finais de carreira, para um mandato de
dois anos, permitida uma reeleio.
Pargrafo nico - O mandato dos Conselheiros se iniciar a 1 de janeiro do primeiro e do
terceiro ano de Governo Municipal.
Art. 92 Vinculam-se Procuradoria Geral do Municpio, para fins de atuao uniforme e
coordenada, os rgos jurdicos das autarquias, inclusive as de regime especial e as fundaes
pblicas.
Art. 93 As autoridades municipais ficam obrigadas a prestar informaes e fornecer certides,
documentos e tudo que for solicitado pela Procuradoria Geral.
DA ORGANIZAO DO MUNICPIO, DA ADMINISTRAO MUNICIPAL,DISPOSIES
GERAIS, DOS PRINCPIOS
Art. 94 A administrao pblica direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes do
Municpio, obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade,
razoabilidade, finalidade, motivao e transparncia.
DAS LEIS E DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
Art. 95 A publicao das leis e atos municipais, salvo onde houver imprensa oficial, poder ser
feita em rgo da imprensa local ou regional, ou por afixao na sede da Prefeitura ou da
Cmara, conforme o caso.
1 A publicao dos atos no normativos, pela imprensa, poder ser resumida.
2 Os atos de efeitos externos s produziro aps a sua publicao.
3 A escolha do rgo de imprensa para divulgao das leis e atos municipais dever ser feita
por licitao, em que se levaro em conta no s as condies de preo, como as
circunstncias de freqncia, horrio, tiragem e distribuio.
Art. 96 A lei poder estabelecer a obrigatoriedade da notificao ou da intimao pessoal do
interessado, para determinados atos administrativos, caso em que s produziro efeitos a partir
de tais diligncias.
Art. 97 A lei dever fixar prazos para a prtica dos atos administrativos e estabelecer recursos
adequados sua reviso, indicando seus efeitos e forma e processamento.

DA PRESTAO DE CONTAS
Art. 98 Os rgos e pessoas que receba, dinheiro ou valores pblicos ficam obrigados
prestao de contas de sua aplicao ou utilizao, nos prazos e na forma que a lei
estabelecer.
DO FORNECIMENTO DE CERTIDO
Art. 99 A administrao obrigada a fornecer a qualquer cidado, para a defesa de direitos e
esclarecimentos de situaes de interesse pessoal, coletivo, pblico ou difuso, no prazo
mximo de 10 (dez) dias, certido de atos, contratos, decises ou pareceres, sob pena de
responsabilidade de autoridade, ou servidor que negar ou retardar a sua expedio.
Pargrafo nico - As requisies judiciais devero ser atendidas no mesmo prazo, se outro no
for fixado pela autoridade judiciria.
DOS AGENTES FISCAIS
Art. 100 A administrao fazendria e seus agentes fiscais, aos quais compete exercer,
privativamente a fiscalizao de tributos municipais, tero dentro de suas reas de
competncia e jurisdio, procedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da
lei.
DA ADMINISTRAO INDIRETA E FUNDAES
Art. 101 As autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes
controladas pelo Municpio:
I - dependem de lei para serem criadas, transformadas, incorporadas, privatizadas ou extintas;
II - dependem de lei para serem criadas subsidirias, assim como a participao destas, em
empresas pblicas;
III - tero um de seus diretores indicado pelo Sindicato dos Trabalhadores da categoria,
cabendo lei definir os limites de sua competncia e atuao;
IV - devero estabelecer a abrigatoriedade da declarao pblica de bens, pelos seus
diretores, na posse e no desligamento.
Art. 102 Administrao Pblica, Direta, Indireta e Fundacional vedada a contratao de
Empresas que reproduzem prticas discriminatrias na contratao de mo-de-obra.
DA CIPA
Art. 103 Os rgos pblicos devero constituir Comisso Interna de Preveno de Acidentes,
de acordo com a Lei.
DA DENOMINAO
Art. 104 vedada a denominao de prprios municipais com o nome de pessoas vivas.
1 Fica vedada a alterao posterior de denominao de prprio municipal.

2 As ruas e avenidas contnuas, mesmo de loteamentos diferentes, tero a mesma


denominao.
DA DOAO DE BEM IMVEL
Art. 105 Os bens imveis doados pela administrao pblica, com a clusula de destinao
especfica, retornaro ao seu patrimnio se houver descumprimento do encargo previsto no
instrumento de alienao.
DA PUBLICIDADE
Art. 106 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos:
a) dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social;
b) no poder conter nomes, smbolos ou imagens que caracterizam promoo pessoal de
autoridades ou servidores pblicos;
c) vedado ao Municpio veicular propaganda que resulte em prtica discriminatria.
Pargrafo nico - Verificada a violao ao disposto neste artigo, caber Cmara Municipal
determinar a suspenso imediata da propaganda e publicidade, na forma da lei.
DOS ATOS DE IMPROBIDADE
Art. 107 Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a
perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e
gradao prevista em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
DOS PRAZOS
Art. 108 Os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou no,
que causem prejuzos ao errio, sero os fixados em lei federal, ressalvadas as respectivas
aes de ressarcimento.
DOS DANOS
Art. 109 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado, prestadoras de servios
pblicos, respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros,
assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
DAS OBRAS, SERVIOS PBLICOS, AQUISIES E ALIENAES DISPOSIO GERAL
Art. 110 Ressalvamos os casos especificados na legislao, as obras, servios, aquisies e
alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que:
a) assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam
obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei;
b) permita somente as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis
garantia do cumprimento das obrigaes.
DAS OBRAS
Art. 111 As obras cuja execuo necessitar de recursos de mais de um exerccio financeiro, s

podero ser iniciadas com prvia incluso no plano plurianual ou mediante lei que a autorize.
Art. 112 As obras devero ser precedidas do respectivo projeto, sob pena de suspenso da
despesa ou de invalidade de sua contratao.
Pargrafo nico - Na elaborao de projeto que prejudique reas de proteo ambiental, bem
como patrimnio histrico-cultural, participaro, obrigatoriamente, as comunidades afetadas
pelas obras e servios pblicos projetados.
DOS SERVIOS PBLICOS
Art. 113 Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concesso
ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblicos.
1 A permisso de servio pblico, estabelecida mediante decreto, ser delegada:
a) atravs de licitao;
b) a ttulo precrio.
2 A concesso de servio pblico, estabelecida mediante contrato, depender de:
a) autorizao legislativa;
b) licitao.
Art. 114 As reclamaes relativas proteo de servios pblicos sero disciplinadas em lei.
Art. 115 O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum mediante:
a) convnio com o Estado, a Unio ou entidades particulares;
b) consrcio com outros Municpios.

Pargrafo nico - A realizao de convnio e consrcio depender d


utorizao legislativa.
Art. 116 Os servios pblicos, sempre que possvel, sero remunerados por tarifa

fixada pelo Prefeito, mediante autorizao legislativa.


DAS AQUISIES E ALIENAES
Art. 117 A aquisio na base de troca, desde que o interesse pblica seja manifesto, depende
de prvia avaliao dos bens mveis a serem permutados.
Art. 118 A aquisio de um bem imvel, por compra, recebimento de doao com encargo ou
permuta, depende de prvia avaliao e autorizao legislativa.
Art. 119 A alienao de um bem mvel do Municpio mediante doao ou permuta, depender
de interesse pblico manifesto e de prvia avaliao.
1 No caso de venda, haver necessidade, tambm de licitao.
2 No caso de aes, havendo interesse pblico manifesto, a negociao far-se-, atravs de
corretor oficial da Bolsa de Valores.
Art. 120 A alienao de um bem imvel do Municpio mediante venda, doao com encargo,

permuta ou investidura, depende de interesse pblico manifesto, prvia avaliao e autorizao


legislativa.
1 No caso de venda, haver necessidade, tambm de licitao.
2 No caso de investidura, depender apenas de prvia avaliao.
DOS BENS MUNICIPAIS
Art. 121 A administrao dos bens municipais cabe ao Prefeito, ressalvada a competncia da
Cmara quando queles utilizados em seus servios e sob sua guarda.
Art. 122 O uso do bem imvel municipal por terceiros far-se- mediante autorizao, permisso
po concesso.
1 A autorizao ser dada pelo prazo mximo de 90 (noventa) dias, salvo no caso de
formao de canteiro de obra pblica, quando ento, corresponder ao de sua durao.
2 A permisso ser facultada a ttulo precrio, mediante decreto.
3 A concesso administrativa depender de lei e licitao, formalizando-se mediante
contrato.
4 A lei estabelecer o prazo da concesso e a sua gratuidade ou remunerao, podendo
dispensar a licitao no caso de destinatrio certo.
Art. 123 A concesso de direito real de uso sobre um bem imvel do Municpio, depender de
interesse pblico manifesto, prvia avaliao, autorizao legislativa e licitao.
Pargrafo nico - A lei municipal poder dispensar a licitao quando o uso tiver destinatrio
certo.
DOS SERVIDORES MUNICIPAIS DO REGIME JURDICO NICO
Art. 124 O Municpio instituir regime jurdico nico para os servidores da Administrao
pblica direta, das autarquias e fundaes pblicas, bem com planos de carreira.
DOS DIREITOS E DEVERES DOS SERVIDORES DOS CARGOS PBLICOS
Art. 125 Os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei.
1 Os cargos em comisso e as funes de confiana sero exercidos preferencialmente, por
servidores ocupantes de cargo de carreira tcnica ou profissional, nos casos e condies
previstos em lei.
2 A lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de
deficincia e definir os critrios de sua admisso.
DA INVESTIDURA
Art. 126 A investidura em cargo ou emprego pblico, depende de aprovao prvia em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargos em
comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, independente de sexo, idade,
estado civil, raa, religio ou ideologia.
1 O prazo de validade do concurso ser de at 2 (dois) anos, prorrogvel, por uma vez, por
igual perodo.
2 Durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, quele aprovado em

concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos
concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira.
DA CONTRATAO POR TEMPO DETERMINADO
Art. 127 A Lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a
necessidade temporria de excepcional interesse pblico.
1 O excepcional interesse pblico se caracteriza por fatos ou ocorrncias anormais, e que
exijam providncias urgentes e temporrias do Poder Pblico.
2 Poder a critrio da Administrao, para atender servios temporrios, a contratao em
carter excepcional, de menores entre 14 (quatorze) e 18 (dezoito) anos de idade, em servios
burocrticos e tcnicos, com jornada parcial de trabalho.
DA REMUNERAO
Art. 128 A reviso geral da remunerao dos servidores pblicos far-se- sempre na mesma
data.
1 A lei fixar o limite mximo e a relao de valores entre a maior e a menor remunerao
dos servidores pblicos, observado, como limite mximo, os valores percebidos como
remunerao, em espcie, pelo Prefeito.
2 Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podero ser superiores aos pagos
pelo Poder Executivo.
3 A lei assegurar aos servidores da Administrao direta, autarquias e fundaes pblicas,
isonomias de vencimentos para os cargos de atribuies iguais ou assemelhados do mesmo
Poder ou entre servidores dos Poderes Executivos e Legislativos, ressalvadas as vantagens de
carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho.
4 vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos, para o efeito de remunerao de
pessoal, do servio pblico, ressalvado o disposto nos 2 e 3.
5 Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem
acumulados, para fins de concesso de acrscimos ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico
fundamento.
6 A remunerao do servidor ser de pelo menos um salrio mnimo e meio, capaz de
atender s suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia, com moradia, alimentao,
educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com reajustes
peridicos que lhe preserve o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim.
7 Os vencimentos so irredutveis.
8 O vencimento, nunca ser inferior ao salrio mnimo e meio, para os que percebem
remunerao varivel.
9 O dcimo-terceiro salrio ter por base a remunerao integral ou o valor da
aposentadoria.
10 A remunerao do trabalho noturno ser superior do diurno.
11 A remunerao ter um adicional para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na
forma da lei.
12 A remunerao no poder ser diferente, no exerccio de funes e no critrio de
admisso, por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil.

13 O servidor dever receber salrio-famlia em razo de seus dependentes.


14 A durao do trabalho normal no poder ser superior a oito horas dirias e quarenta e
quatro horas semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, na forma
da lei.
15 O repouso semanal remunerado ser concedido preferencialmente aos domingos.
16 O servio extraordinrio dever corresponder a uma remunerao superior, no mnimo,
em 50% (cinquenta por cento) do normal.
17 O pagamento dos servidores municipais no dever exceder ao quinto dia til do ms
subseqente.
18 Fica garantido ao servidor municipal o direito de receber a ttulo de adiantamento salarial
de 40% (quarenta por cento), que lhe ser pago pela Administrao Municipal no dia 20 (vinte)
de cada ms.
19 Como complemento de remunerao, poder na forma da lei ordinria que o
regulamentar, ser concedido aos servidores municipais o seguinte:
a) transporte gratuito ao trabalho;
b) cesta-bsica alimentar, constituda por 13 (treze) tens essenciais;
c) fornecimento de uma alimentao matinal;
d) assistncia mdica e odontolgica aos servidores e a seus dependentes;
e) assistncia, atravs de creche prxima sede do Municpio, aos filhos das servidoras, na
faixa etria de zero a seis anos de idade.
20 Ao servidor pblico municipal assegurado o percebimento da sexta-parte dos
vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de exerccio, que se incorporar aos
vencimentos para todos os efeitos.
Art. 129 As frias anuais sero pagas com, pelo menos, um tero a mais do que a
remunerao normal.
DAS LICENAS
Art. 130 A licena s gestantes e s adotantes, sem prejuzo do emprego e do salrio, ter
durao de 120 (cento e vinte) dias.
1 O prazo de licena-paternidade ser de 5 (cinco) dias teis.
2 Fica assegurado servidora gestante, mudana de funo nos casos que forem
recomendados, sem prejuzo de seus vencimentos ou salrios e demais vantagens do cargo ou
funo atividade.
DO MERCADO DE TRABALHO
Art. 131 A proteo do mercado de trabalho da mulher far-se- mediante incentivos
especficos, nos termos da lei.
Pargrafo nico - Ser garantida a proteo especial servidora pblica gestante, adequando
e/ou mudando temporariamente suas funes, nos tipos de trabalho comprovadamente
prejudiciais sua sade e a do nascituro.
DAS NORMAS DE SEGURANA
Art. 132 A reduo dos riscos inerentes ao trabalho far-se- por meio de normas de sade,
higiene e segurana.

DO DIREITO DE GREVE
Art. 133 O direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei
complementar federal.
DA ASSOCIAO SINDICAL
Art. 134 O servidor pblico poder sindicalizar-se livremente.
DA ESTABILIDADE
Art. 135 So estveis, aps dois anos de efetivo exerccio, os servidores, nomeados em virtude
de concurso pblico.
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada
em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa.
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado e o
eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao,
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade.
3 Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em
disponibilidade remunerada, com vencimentos proporcionais, at seu adequado
aproveitamento em outro cargo.
DA ACUMULAO
Art. 136 vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver
compatibilidade de horrio.
I - a de dois cargos de professor;
II - a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
III - a de dois cargos privativos de mdico.
Pargrafo nico - A proibio de acumular, estende-se a empregos e funes e abrange
autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes mantidas pelo
Poder Pblico.
DO TEMPO DE SERVIO
Art. 137 O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal, ser computado
integralmente para os efeitos de aposentadoria e disponibilidade.
DA APOSENTADORIA
Art. 138 O servidor ser aposentado:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrentes de acidente em
servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei, e
proporcionais nos demais casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de
servio;
III - voluntariamente:
a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta anos, se mulher, com proventos
integrais;

b) aos trinta anos de efetivo exerccio em funo de magistrio, se professor, e aos vinte e
cinco, se professora, com proventos integrais;
c) aos trinta anos de servio, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com proventos
proporcionais ao tempo de servio.
1 A lei poder estabelecer excees ao disposto no inciso III, "a" e "c", no caso de exerccio
de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas.
2 A lei dispor sobre a aposentadoria em cargos temporrios.
3 Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do tempo de
contribuio na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana, hiptese em que
os diversos sistemas de previdncia social se compensaro financeiramente, segundo critrios
estabelecidos em lei.
DOS PROVENTOS E PENSES
Art. 139 Os proventos de aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na mesma
data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, e estendidos aos
inativos quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em
atividade, inclusive, quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou
funo em que se deu a aposentadoria, na forma da lei.
Pargrafo nico - O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos
vencimentos ou proventos do servidor falecido, at o limite estabelecido em lei, observado o
disposto neste artigo.
DO REGIME PREVIDENCIRIO
Art. 140 O Municpio estabelecer, por lei, o regime previdencirio de seus servidores.
DO MANDATO ELETIVO
Art. 141 Ao servidor pblico em exerccio de mandato eletivo aplicam-se as seguintes
disposies:
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado de seu cargo,
emprego ou funo;
II - investido no mandato de prefeito, ser afastado do cargo, emprego, ou funo, sendo-lhe
facultado optar pela sua remunerao;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as
vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e
no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que se exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu
tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por
merecimento;
V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero
determinados como se no exerccio estivesse.
DA RESPONSABILIDADE
Art. 142 O servidor municipal ser responsvel civil, criminal e administrativamente pelos atos
que praticar no exerccio de cargo ou funo a pretexto de exerc-lo.
DA CONVOCAO PELA CMARA

Art. 143 Os limites de rgos de administrao da Prefeitura devero atender convocao da


Cmara Municipal para prestar esclarecimentos sobre assuntos da sua competncia.
DA TRIBUTAO, DAS FINANAS E DOS ORAMENTOS DO SISTEMA TRIBUTRIO
MUNICIPAL, DOS PRINCPIOS GERAIS
Art. 144 A receita pblica ser constituda por tributos, preos e outros ingressos.
Pargrafo nico - Os preos pblicos sero fixados pelo Executivo, observadas as normas
gerais de Direito Financeiro e as leis atinentes espcie.
Art. 145 Compete ao Municpio instituir:
I - os impostos previstos na Lei Orgnica e outros, que venham a ser de sua competncia;
II - taxas em razo do exerccio do poder de polcia, ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de
servios pblicos de sua atribuio, especficos e divisveis, prestados ao contribuinte, ou
postos sua disposio;
III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas;
IV - contribuio cobrada de seus servidores para custeio, em benefcio destes, de sistema de
previdncia e assistncia social.
1 Os impostos, sempre que possvel, tero carter pessoal e sero graduados segundo a
capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao tributria, especialmente para
conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos
termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
2 As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
Art. 146 As controvrsias entre Fazenda Pblica e o contribuinte sero dirimidas no mbito
administrativo por rgos de primeira e segunda instncias, na forma da lei.
Art. 147 O Municpio orientar os contribuintes para a correta observncia da legislao
tributria.
DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR
Art. 148 Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado ao Municpio:
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente,
proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida,
independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;
III - cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver
institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou
aumentou.
IV - utilizar tributos com efeito de confisco;
V - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributo, ressalvadas a
cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Poder Pblico Municipal;
VI - instituir impostos sobre o patrimnio, renda ou servios, desde que relacionados com as

suas finalidades essenciais;


a) da Unio, dos Estados e dos outros Municpios, de suas autarquias e fundaes;
b) dos templos de qualquer culto;
c) dos partidos polticos e suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das
instituies de educao e de assistncia social sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da
Lei.
VII - instituir impostos sobre livros, jornais peridicos e o papel destinado sua impresso;
VIII - cobrar dos aposentados e pensionistas, proprietrios de um nico imvel, o IPTU e as
taxas a eles relativas, na forma a se definida em lei especfica, no que se refere respectiva
renda mensal e a rea do imvel.
1 A vedao do inciso VI, "a", no se aplica ao patrimnio, renda e aos servios
relacionados com explorao de atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis e
empreendimentos privados, ou em que haja contraprestao ou pagamento de preos ou
tarifas pelo usurio.
2 A contribuio de que trata o artigo 145, inciso IV, s poder ser exigida aps decorridos
noventa dias da publicao da lei que a houver institudo ou modificado, no se lhe aplicando o
disposto no inciso III, "b", deste artigo.
3 Qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria ou previdenciria s poder
ser concedida atravs de lei especfica.
Art. 149 vedado ao Municpio estabelecer diferena tributria entre bens e servios, de
qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino.
Art. 150 vedada a cobrana de taxa:
a) pelo exerccio do direito de petio ao Poder Pblico em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder;
b) para a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e
esclarecimentos de interesse pessoal.
DOS IMPOSTOS DO MUNICPIO
Art. 151 Compete ao Municpio instituir imposto sobre:
I - propriedade predial e territorial urbana;
II - transmisso "inter vivos", a qualquer ttulo, por ato oneroso:
a) de bens imveis, por natureza ou acesso fsica;
b) de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia;
c) cesso de direitos aquisio de imveis.
III - vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel;
IV - servios de qualquer natureza, no compreendidos na competncia estadual, definidos em
lei complementar.
1 O imposto previsto no inciso I poder ser progressivo, nos termos da lei, de forma a
assegurar o cumprimento da funo social da propriedade.
2 O imposto previsto no inciso II:
a) no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa
jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de
fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade

preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens
imveis ou arrendamento mercantil;
b) compete ao Municpio da situao do bem.
DA PARTICIPAO DO MUNICPIO NAS RECEITAS TRIBUTRIAS
Art. 152 Pertence ao Municpio:
I - o produto de arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos de qualquer
natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos a qualquer ttulo, pelo Municpio, nas
autarquias e fundaes que institua e mantenha;
II - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a propriedade
territorial rural, relativamente aos imveis nele situados;
III - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre a propriedade
de veculos automotores licenciados em seu territrio;
IV - vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre operaes
relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte
interestadual e intermunicipal e de comunicao.
1 As parcelas de receita pertencentes ao Municpio, mencionadas no inciso IV, sero
creditadas conforme os seguintes critrios:
a) trs-quartos, no mnimo, na proporo do valor adicionado nas operaes relativas
circulao de mercadorias e nas prestaes de servios realizadas em seu territrio;
b) at um quarto, de acordo com o que dispuser a lei estadual.
2 Para fins do disposto no pargrafo 1., "a", deste artigo, lei complementar nacional definir
valor adicionado.
Art. 153 A Unio entregar vinte e dois inteiros e cinco dcimos do produto da arrecadao dos
impostos sobre a renda e proventos de qualquer natureza e sobre produtos industrializados ao
Fundo de Participao dos Municpios.
Pargrafo nico - As normas de entrega desses recursos sero estabelecidas em lei
complementar, em obedincia ao disposto no artigo 161, II, da Constituio Federal, com o
objetivo de promover o equilbrio scio-econmico entre os Municpios.
Art. 154 A Unio entregar ao Municpio setenta por cento do montante arrecadado relativo ao
imposto sobre operaes de crditos, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou valores
mobilirios que venham a incidir sobre outro originrio do Municpio.
Art. 155 O Estado entregar ao Municpio vinte e cinco por cento dos recursos que receber da
Unio, a ttulo de participao no imposto sobre Produtos Industrializados, observados os
critrios estabelecidos no artigo 158, pargrafo nico, I e II da Constituio Federal.
Art. 156 O Municpio divulgar, at o ltimo dia do ms subseqente ao da arrecadao, os
montantes de cada um dos tributos arrecadados, dos recursos recebidos, os valores de origem
tributria, entregues e a entregar, e a expresso numrica dos critrios de rateio.
DAS FINANAS
Art. 157 O Municpio organizar a sua contabilidade de modo a evidenciar os fatos ligados
sua administrao financeira, oramentria, patrimonial e industrial.
Art. 158 Nenhuma despesa ser ordenada ou realizada sem que existam recursos
oramentrios ou crdito votado pela Cmara Municipal.

Art. 159 A despesa de pessoal ativo e inativo ficar sujeita aos limites estabelecidos na lei
complementar a que se refere o artigo 169 da Constituio Federal.
Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao
de cargos ou a alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso de pessoal, a
qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, s podero ser feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria, suficiente para atender a projees de despesa de
pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as
empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
Art. 160 O Poder Executivo publicar e enviar Cmara Municipal, at trinta dias aps o
encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria dos rgos da
administrao direta, das autarquias, das empresas pblicas, das sociedades de economia
mista e das fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico.
1 At dez dias antes do encerramento do prazo que trata este artigo, as autoridades nele
referidas remetero ao Poder Executivo as informaes necessrias.
2 A Cmara Municipal publicar seu relatrio nos termos deste artigo.
Art. 161 O Municpio consignar, no oramento, dotao necessria ao pagamento de:
a) desapropriaes e outras indenizaes dos seus dbitos constantes de precatrias judiciais.
b) dbitos oriundos de sentena judicial de crditos de natureza alimentcia.
Pargrafo nico - As dotaes sero suplementadas sempre que se revelarem insuficientes
para o atendimento das requisies judiciais.
Art. 162 Imediatamente aps a promulgao da Lei Oramentria Anual, o Poder Executivo
elaborar a programao financeira, levando em conta os recursos oramentrios e
extraoramentrios, para utilizao dos respectivos crditos pelas unidades administrativas.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo aplica-se aos Poderes Executivo e Legislativo, seus
fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico.
Art. 163 As empresas pblicas e as sociedades de economia mista devero manter controles
adequados para que suas despesas no excedam os recursos obtidos.
Art. 164 O pagamento de despesa regularmente processada e no constante da programao
financeira mensal da unidade, importar na imputao de responsabilidade ao seu ordenador.
Art. 165 O numerrio correspondente s dotaes oramentrias do Legislativo,
compreendidos os critrios suplementares e especiais, ser entregue em duodcimo, at o dia
vinte de cada ms, em cotas estabelecidas na programao financeira, com participao
percentual nunca inferior estabelecida pelo Executivo para seus prprios rgos.
Pargrafo nico - O montante das dotaes anuais destinadas no oramento ao Legislativo
corresponder, na forma da lei complementar, estabelecer a importncia no inferior a dois por
cento da quota-parte da arrecadao.
Art. 166 As disponibilidades de caixa do Municpio sero depositadas em instituies
financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei.
DOS ORAMENTOS

Art. 167 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero, com observncia dos preceitos
correspondentes da Constituio Federal:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer as diretrizes, objetivos e metas da
administrao para as despesas de capital e de outras delas decorrentes, bem como as
relativas aos programas de durao continuada.
2 A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao,
incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a
elaborao da lei oramentria anual e dispor sobre as alteraes na legislao tributria.
3 O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre,
relatrio resumido da execuo oramentria.
4 Os planos e programas setoriais sero elaborados em consonncia com o plano plurianual
e apreciados pela Cmara Municipal.
5 A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos Poderes Municipais, fundos, rgos e entidades da
administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pela Administrao
Pblica;
II - O oramento de investimentos das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - o oramento de seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a elas
vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e
mantidos pelo Poder Pblico.
6 O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo dos efeitos decorrentes
de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e
creditcia.
7 A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao
da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos
suplementares e contratao de operaes de crdito ainda que por antecipao da receita,
nos termos da lei.
Art. 168 Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao
oramento anual e aos crditos adicionais, bem como suas emendas, sero apreciados pela
Cmara Municipal, na forma do Regimento Interno.
1 As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que modifiquem sero
admitidas desde que:
I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de
despesas, excludas os que incidem sobre:
a) dotao para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida.

III - relacionadas:
a) com correo de erros ou omisses;
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
2 As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas
quando incompatvel com o Plano Plurianual.
3 Podero ser apresentadas emendas lei oramentria anual, de acordo com o 1,
subscritas por, no mnimo, 1% (um por cento) dos eleitores do Municpio, em listas
organizadas, por, no mnimo, 3 (trs) entidades associativas legalmente constitudas, as quais
se responsabilizaro pela autenticidade das assinaturas.
4 A assinatura de cada eleitor ser acompanhada de seu nome completo e legvel, endereo
e nmero do Ttulo de Eleitor do Municpio.
5 A emenda far-se- acompanhar da indicao de um dos signatrios, para fazer a sua
sustentao nos termos regimentais.
6 O Poder Executivo poder enviar mensagem Cmara para propor modificaes nos
projetos a que se refere este artigo, enquanto no iniciada na Comisso competente a votao
da parte cuja alterao proposta.
7 Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o disposto neste
captulo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
8 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio total ou parcial do projeto
de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados,
conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica
autorizao legislativa.
Art. 169 So vedados:
I - o incio de programas, projetos e atividades no includos na lei oramentria anual;
II - a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos
oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital,
ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade
precisa, aprovados pela Cmara, por maioria absoluta;
IV - a vinculao de receita de impostos a rgos, fundo ou despesa, ressalvadas a destinao
de recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino, como determinado pelo artigo 212
da Constituio Federal, e a prestao de garantia s operaes de crdito por antecipao de
receita;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem
indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de
programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscais e
da seguridade social para suprir necessidades ou cobrir dficit de empresas, fundaes e
fundos;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.

1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser


iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena
de crime de responsabilidade.
2 Os crditos especiais extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem
autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele
exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento
do exerccio financeiro subseqente.
3 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender as despesas
imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade
pblica.
Art. 170 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, inclusive os crditos
suplementares e especiais, destinados ao Poder Legislativo, ser-lhe-o entregues at o dia
vinte de cada ms, na forma da lei complementar.
DA ORDEM ECONMICA DOS PRINCPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONMICA
Art. 171 Incumbe ao Municpio, na forma da lei, a prestao de servios, diretamente ou sob
regime de concesso ou permisso, que se far unicamente mediante procedimento licitatrio.
Pargrafo nico - A lei dispor sobre:
I - regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos, carter
especial de seu contrato e de sua prorrogao, bem como condies de caducidade,
fiscalizao e resciso da concesso ou permisso;
II - direitos e deveres dos usurios;
III - poltica tarifria;
IV - obrigatoriedade de manuteno e prestao ou execuo de servios de boa qualidade;
V - acompanhamento e avaliao de servios pelo rgo cedente.
Art. 172 O Municpio dispensar s microempresas, s empresas de pequeno porte, aos micro
e pequenos produtores rurais, assim definidos em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando
a incentiv-los pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias e crditcias,
ou pela eliminao ou reduo desta, por meio de lei.
Art. 173 O Municpio promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento social e
econmico, na forma da lei.
Art. 174 A lei assegurar a participao dos representantes dos trabalhadores e de
representantes dos empregadores pertencentes ao setor privado, indicados por suas entidades
sindicais, nos Conselhos de Administrao das empresas pblicas, sociedades de economia
mista e outras entidades estatais ou paraestatais que explorem atividades econmicas.
DO DESENVOLVIMENTO URBANO
Art. 175 No estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao desenvolvimento urbano, o
Municpio assegurar:
I - o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e a garantia do bem-estar de seus
habitantes;
II - a participao das respectivas entidades comunitrias no estudo, encaminhamento e
soluo dos problemas, planos, programas e projetos que lhe sejam concernentes;

III - a preservao, proteo e recuperao do meio ambiente urbano e cultural;


IV - a criao de reas de especial interesse urbanstico, ambiental turstico e de utilizao
pblica;
V - o respeito aos direitos de eventuais proprietrios ou possuidores, com observncia das
normas urbansticas, de segurana, higiene e qualidade de vida, sem prejuzo do cumprimento
de obrigaes legais dos responsveis pelos danos causados aos adquirentes de lotes, ao
Poder Pblico ou ao meio ambiente.
Art. 176 Compete ao Municpio:
I - estabelecer os critrios para regularizao e urbanizao de assentamentos e loteamentos
irregulares;
II - fixar, no plano diretor, critrios que assegurem a funo social da propriedade imobiliria
urbana;
III - estabelecer, com base nas diretrizes do plano diretor, normas sobre zoneamento,
parcelamento e loteamento, uso e ocupao do solo, ndices urbansticos, proteo ambiental e
demais limitaes administrativas sobre edificaes, construes e imveis em geral.
IV - exigir de todo proprietrio de imveis localizados em ruas j definidas, com guias e
sarjetas, a conservao, mantendo-o limpo, com muro e calada.
Pargrafo nico - O plano diretor dever considerar a totalidade do territrio municipal.
Art. 177 facultado ao Municpio, mediante lei especfica para rea includa no plano diretor,
exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo no edificado, subutilizado ou no
utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificao compulsrios;
II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressiva no tempo;
III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica de emisso previamente
aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em parcelas anuais,
iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais.
Art. 178 O Municpio poder solicitar o apoio do Estado na elaborao da diretrizes gerais de
ocupao de seu territrio.
Art. 179 Incumbe ao Municpio promover programas de construo de moradias populares, de
melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico.
Art. 180 Compete ao Municpio, de acordo com as diretrizes de desenvolvimento urbano, a
criao e a regulamentao de zonas industriais, obedecidos os critrios estabelecidos pela
Estado, mediante lei, e respeitadas as normas relacionadas ao uso e ocupao do solo e ao
meio ambiente urbano e natural.
DA POLTICA AGRCOLA
Art. 181 Caber ao Municpio manter em cooperao com o Estado, estrutura de assistncia
tcnica ao produtor rural.
DO MEIO AMBIENTE, DOS RECURSOS NATURAIS E DO SANEAMENTO DO MEIO
AMBIENTE
Art. 182 Todos tm direito ao meio ambiente saudvel e ecologicamente equilibrado, bem de

uso comum do povo e essencial adequada qualidade de vida, impondo-se a todos e, e,


especial, ao Poder Pblico Municipal, o dever de defend-lo, preserv-lo para o benefcio das
geraes atuais e futuras.
Pargrafo nico - O direito ao ambiente saudvel estende-se ao ambiente de trabalho, ficando
o Municpio obrigado a garantir e proteger o trabalhador contra todo e qualquer condio nociva
sua sade fsica e mental.
Art. 183 dever do Poder Pblico elaborar e implantar, atravs de lei, um Plano Municipal de
Meio Ambiente e Recursos Naturais que contemplar a necessidade do conhecimento das
caractersticas e recursos dos meios fsico e biolgico, de diagnstico de sua utilizao e
definio de diretrizes para o seu melhor aproveitamento no processo de desenvolvimento
econmico-social.
Art. 184 Cabe ao Poder Pblico, atravs de seus rgos de administrao direta e indireta e
fundacional:
I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais da espcies e dos ecossistemas;
II - preservar e restaurar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico, biolgico e
paisagsticos, no mbito estadual e fiscalizar as entidades, a pesquisa e manipulao gentica;
III - definir e implantar reas e seus componentes representativos de todos os ecossistemas
originais do espao territorial do Municpio a serem especialmente protegidos, sendo a
alterao e supresso, inclusive dos j existentes, permitida somente por meio de lei, vedada
qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo.
Ficam mantidas as unidades de conservao atualmente existentes;
IV - exigir, na forma de lei, para a instalao de obra ou de atividade potencialmente causadora
de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se
dar publicidade, garantidas audincias pblicas na forma da lei;
V - garantir a educao ambiental em todos os nveis de ensino e conscientizao pblica para
a preservao do meio ambiente;
VI - proteger a fauna e a flora, as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica,
provoquem extino de espcies ou submetam os animais a crueldade, fiscalizando a extrao,
captura, produo, transportes, comercializao e consumo de seus espcimes e subprodutos;
VII - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
VIII - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisas e explorao de
recursos hdricos e minerais em seu territrio;
IX - definir o uso e ocupao do solo, subsolo e guas atravs de planejamento que englobe
diagnstico, anlise tcnica e definio de diretrizes de gesto dos espaos com participao
popular e socialmente negociadas, respeitando a conservao de qualidade ambiental;
X - estimular e promover o reflorestamento ecolgico em reas degradadas, objetivando
especialmente a proteo de encostas e dos recursos hdricos, bem como, a consecuo de
ndices mnimos de cobertura vegetal;
XI - controlar e fiscalizar a produo, a estocagem de substncias, o transporte, a
comercializao e a utilizao de tcnicas, mtodos s instalaes que comportem risco efetivo
ou potencial para a saudvel qualidade de vida e ao meio ambiente natural e de trabalho,
incluindo materiais geneticamente alterados pela ao humana, resduos qumicos e fontes de
radioatividade;
XII - requisitar a realizao peridica de auditorias nos sistemas de controle de poluio e
preveno de riscos de acidentes das instalaes e atividades de significativo potencial

poluidor, incluindo a avaliao detalhada dos efeitos de sua operao sobre a qualidade fsica,
qumica e biolgica dos recursos ambientais, bem como, sobre a sade dos trabalhadores e da
populao afetada;
XIII - estabelecer, controlar e fiscalizar padres de qualidade ambiental, considerando os
efeitos sinrgicos e cumulativos da exposio, as fontes de poluio, includa a absoro de
substncias qumicas atravs da alimentao;
XIV - garantir o amplo acesso dos interessados s informaes sobre as fontes e causas da
poluio e da degradao ambiental e, em particular, aos resultados das monitoragens e das
auditorias a que se refere o inciso XII, deste artigo;
XV - informar sistemtica e amplamente a populao sobre os nveis de poluio, qualidade do
meio-ambiente, sitiaes de risco de acidentes e a presena de substncias potencialmente
danosas sade na gua potvel e nos alimentos;
XVI - promover medidas judiciais e administrativas e de responsabilizao dos causadores de
poluio ou de degradao ambiental;
XVII - incentivar a integrao das universidades, instituies de pesquisas e associaes civis,
nos esforos para garantir e aprimorar o controle da poluio, inclusive no ambiente de
trabalho;
XVIII - estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de fontes de energia alternativas,
no poluentes, bem como de tecnologias poupadoras de energia;
XIX - vedada a concesso de recursos pblicos, ou incentivos fiscais s atividades que
desrespeitem as normas e padres de proteo ao meio ambiente, natural de trabalho;
XX - recuperar a vegetao em reas urbanas, segundo critrios definidos em lei;
XXI - discriminar por lei:
a) as reas e as atividades de significativa potencialidade de degradao ambiental;
b) os critrios para o estudo de Impacto Ambiental e relatrio de Impacto Ambiental;
c) o licenciamento de obras causadoras de impacto ambiental, obedecendo sucessivamente
aos seguintes estgios: licena prvia, de instalao e funcionamento;
d) as penalidades para empreendimentos j iniciados ou concludos sem licenciamento, e a
recuperao da rea de degradao, segundo os critrios e mtodos definidos pelos rgos
competentes;
e) os critrios que nortearo a exigncia de recuperao ou reabilitao das reas sujeitas s
atividades de minerao.
XXII - exigir o inventrios das condies ambientais das reas sob ameaa de degradao ou
j degradadas;
XXIII - vedar o lanamento de efluentes e esgotos urbanos e industriais, sem o devido
tratamento, em qualquer corpo de gua;
XXIV - fixar multas sobre o cidado que despejar esgoto a cu aberto, nos locais servidos por
rede de esgoto;
XXV - fornecer gua potvel a todos;
XXVI - criar um fundo correspondente a 1% (um por cento) do seu oramento, escriturado
parte na contabilidade, visando assegurar recursos para a despoluio do rio Sorocaba.
Art. 185 Aquele que explorar recursos minerais, fica obrigado a recuperar o meio ambiente
degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma
da lei.

Art. 186 obrigatria a recuperao da vegetao nativa nas reas protegidas por lei e todo
proprietrio que no respeitar restries ao desmatamento dever recuper-los.
Art. 187 proibida a instalao de reatores nucleares, com exceo daqueles destinados
pesquisa cientfica e ao uso teraputico, cuja localizao e especificao sero definidas em lei
complementar.
Art. 188 O Poder Pblico Municipal manter obrigatoriamente o Conselho Municipal do Meio
Ambiente, rgo colegiado autnomo e deliberativo composto paritariamente por
representantes do Poder Pblico, entidades ambientalistas, representantes da sociedade civil
que entre outras atribuies definidas em lei dever:
I - analisar, aprovar ou vetar qualquer projeto pblico ou privado que implique em impacto
ambiental;
II - solicitar por um tero de seus membros referendos;
III - indicar o Defensor Pblico do Meio Ambiente, a ser regulamentado em lei.
1 Para o julgamento de projetos a que se refere o inciso I deste artigo, o Conselho Municipal
do Meio Ambiente realizar audincias pblicas obrigatrias, em que se ouvir as entidades
interessadas, especialmente com representantes da populao atingida.
2 As populaes atingidas gravemente pelo impacto ambiental dos projetos, referidos no
inciso I, devero ser consultadas, obrigatoriamente, atravs de referendo.
Art. 189 As condutas e as atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores e as
sanes administrativas com aplicao de multas dirias e progressivas nos casos de
continuidade da infrao ou reincidncia, includas a reduo do nvel de atividade e a
interdio, independentemente da obrigao dos infratores de restaurar os danos causados.
Art. 190 Nos servios pblicos prestados pelo Municpio e na sua concesso, permisso e
renovao devero ser avaliados o servio e seu impacto ambiental.
Pargrafo nico - As empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos
dever atender rigorosamente aos dispositivos de proteo ambiental, no sendo permitida a
renovao da permisso ou concesso, no caso de reincidncia da infrao.
Art. 191 Aquele que usar recursos ambientais fica obrigado na forma da lei, a realizar
programas de monitoragem a serem estabelecidos pelos rgos competentes.
Art. 192 Os recursos oriundos de multas administrativas e condenaes judiciais por atos
lesivos ao meio ambiente e das taxas incidentes sobre a utilizao dos recursos ambientais,
sero destinados a um fundo gerido pelo Conselho Municipal de Meio Ambiente na forma da
lei.
Art. 193 So reas de proteo permanente:
I - As reas de proteo dos mananciais, das nascentes de rios;
II - As reas que abriguem exemplares raros da fauna e da flora, como aquelas que sirvam
como local de pouso ou reproduo de espcies migratrias;
III - As reas esturianas;
IV - As paisagens notveis.
DOS RECURSOS NATURAIS, DOS RECURSOS HDRICOS

Art. 194 assegurada ao Municpio, nos termos da lei, compensao financeira pela utilizao
de recursos hdricos do seu territrio, para fins de abastecimento de gua e consumo humano
de outros Municpios.
DOS RECURSOS MINERAIS
Art. 195 Compete aos Municpio registrar, fiscalizar e acompanhar as concesses de direitos
de pesquisa e explorao de recursos minerais, conjuntamente com a Unio e o Estado.
DO SANEAMENTO
Art. 196 O Municpio ter, progressivamente, aps o desenvolvimento de mecanismos
institucionais e financeiros, por parte do Estado, a atribuio de assegurar os benefcios do
saneamento populao urbana e rural.
DA ORDEM SOCIAL, DA SEGURIDADE SOCIAL, DISPOSIO GERAL
Art. 197 O Municpio dever contribuir para a seguridade social, atendendo ao disposto nos
artigos 194 e 195 da Constituio Federal, visando assegurar os direitos relativos sade e
assistncia social.
DA SADE
Art. 198 O Municpio garantir o direito sade mediante:
I - polticas sociais, econmicas e ambientais que visem ao bem-estar fsico, mental e social do
indivduo e da coletividade e reduo do risco de doenas e outros agravos;
II - acesso universal do indivduo s aes e aos servios de sade, em todos os nveis, com
igualdade de atendimento;
III - direito obteno de informaes e esclarecimentos de interesse da sade individual e
coletiva, assim como s atividades desenvolvidas pelo sistema;
IV - atendimento integral ao indivduo, abrangendo a promoo, preservao e recuperao de
sua sade;
V - criao de uma farmcia municipal s famlias de baixa renda;
VI - incentivar a doao de rgos, tecidos e substncias humanas, para fins de transplantes,
bem como a coleta de sangue para transfuso, sendo vedado todo tipo de comercializao.
Art. 199 As aes de sade e os servios de sade executados e desenvolvidos pelos rgos
e instituies pblicas estaduais e municipais, da administrao direta, indireta e fundacional,
constituem o Sistema nico de Sade, nos termos da Constituio Federal, que se organizar
de acordo com as seguintes diretrizes e base:
I - descentralizao sob a direo de um profissional de sade pblica;
II - integrao das aes e servios com base na regionalizao e hierarquizao do
atendimento individual e coletivo, adequado s diversas realidades epidemiolgicas;
III - universalizao da assistncia de igual qualidade com instalao e acesso a todos os
nveis dos servios de sade populao urbana e rural;
IV - gratuidade dos servios prestados, vedada a cobrana de despesas e taxas sob quaisquer
ttulos;
V - participao direta do usurio a nvel das unidades prestadoras de servios de sade, no
controle de suas aes e servios.

Art. 200 As aes e servios de sade so de relevncia pblica, cabendo ao Municpio dispor,
nos termos da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle.
1 As aes e servios de sade sero realizados preferencialmente, de forma direta, pelo
Municpio ou atravs de terceiros, e pela iniciativa particular, suplementarmente.
2 A assistncia sade livre iniciativa particular, suplementarmente.
3 A participao do setor privado no Sistema nico de Sade efetivar-se- segundo suas
diretrizes, mediante convnio ou contrato de direito pblico, tendo preferncia as entidades
filantrpicas e as sem fins lucrativos.
4 As pessoas fsicas e as pessoas jurdicas de direito privado, quando participarem do
Sistema nico de Sade, ficam sujeitas s suas diretrizes e s normas administrativas
incidentes sobre o objeto de convnio ou de contato.
5 vedada a destinao de recursos pblicos para auxlio ou subvenes s instituies
particulares com fins lucrativos.
6 As instituies de prestao de servios de sade recebero do Municpio tratamento
jurdico diferenciado, visando seu desenvolvimento e aperfeioamento das tcnicas cientficas
necessrias nos cuidados e preservao da sade humana, atravs de eliminao, reduo ou
simplificao de tributos.
Art. 201 O Conselho Municipal de Sade, com sua composio, organizao e competncia
fixada em lei, ter a participao de representantes da comunidade em especial, os
trabalhadores, entidades e prestadoras de servios da rea de sade, alm do Poder Pblico,
na elaborao e controle das polticas de sade, bem como na formulao, fiscalizao e
acompanhamento do Sistema nico de Sade.
1 So atribuies do Conselho Municipal no mbito do Sistema nico de Sade:
I - planejar, organizar, gerir, controlar e avaliar as aes e os servios de sade;
II - planejar, programar e organizar a rede regionalizada e hierarquizada do Sistema nico de
Sade, em articulao com sua direo estadual;
III - gerir, executar, controlar e avaliar as aes referentes s condies e aos ambientes de
trabalho;
IV - executar servios de:
a) vigilncia epidemiolgica;
b) vigilncia sanitria;
c) alimentao e nutrio.
V - planejar e executar a poltica de saneamento bsico em articulao com o Estado e a
Unio;
VI - executar a poltica de insumos e equipamentos para a sade;
VII - fiscalizar as agresses ao meio ambiente que tenham repercusso sobre a sade humana
a atuar junto aos rgos estaduais e federais competentes, para contrat-los;
VIII - formar consrcios intermunicipais de sade;
IX - gerir laboratrios pblicos de sade;
X - avaliar e controlar a execuo de convnios e contratos que podero ser celebrados pelo

Municpio com entidades privadas prestadoras de servios de sade;


XI - autorizar a instalao de servios privados de sade e fiscalizar-lhes o funcionamento.
2 A lei dispor sobre a organizao e o funcionamento do Conselho Municipal de Sade que
ter as seguintes atribuies:
I - formular a poltica de sade a partir das diretrizes emanadas pela Conferncia Municipal de
Sade;
II - planejar e fiscalizar a distribuio dos recursos destinados sade;
III - aprovar a instalao e o funcionamento de novos servios pblicos ou privados de sade,
atendidas as diretrizes do Plano Diretor de Sade.
3 O Prefeito convocar anualmente o Conselho Municipal de Sade para avaliar a situao
do Municpio e fixar as diretrizes gerais da poltica de sade do Municpio.
4 O Sistema nico do Sade no mbito do Municpio ser financiado com recursos de
oramento do Municpio, do Estado, da Unio e da seguridade social, alm de outras fontes.
5 O volume dos recursos destinados pelo Municpio, as aes e servios de sade ser
fixado em sua lei oramentria e mais o que lhes for destinado pelo Sistema nico de Sade,
constituindo-se em um Fundo Municipal de Sade.
6 O Plano Diretor a que se refere o inciso III do 2, fixado em lei, estabelecer as diretrizes
gerais de sade.
Art. 202 vedada a nomeao ou designao, para o cargo ou funo de chefia ou
assessoramento na rea de sade, em qualquer nvel de pessoas que participem de direo,
gerncia ou administrao de entidades que mantenham contratos ou convnios com o
Sistema nico de Sade, a nvel municipal, ou sejam por ele credenciadas.
DA ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 203 As aes do Poder Pblico atravs de programas e projetos na rea de assistncia
social sero organizadas, elaboradas, executadas e acompanhadas com base nos seguintes
princpios:
I - participao da comunidade;
II - descentralizao administrativa, respeitada a legislao federal, considerando o Municpio e
as comunidades como instncias bsicas para o atendimento e a realizao dos programas;
III - integrao das aes dos rgos e entidades da administrao em geral, compatibilizando
programas e recursos, e, evitando a duplicidade de atendimento entre as esferas estadual e
municipal.
Art. 204 Compete ao Municpio, em consonncia com a Constituio Federal e Estadual, criar
mecanismos para garantir a execuo de uma poltica de combate e preveno de violncia
contra a mulher, assegurando-se:
I - assistncia mdica, social e psicolgica s mulheres vtimas de violncia.
Art. 205 A segurana pblica direito e responsabilidade de todos, e dever do Poder Pblico,
exercida com vistas incolumidade das pessoas e garantia do patrimnio e preservao da
ordem pblica, em conformidade com o disposto no Artigo 144 da Constituio Federal, e no
Artigo 139, da Constituio Estadual.
1 O Municpio manter Guarda Municipal destinada proteo de seus bens, servios e

instalaes, nos termos do Artigo 144 da Constituio Federal e do Artigo 147 da Constituio
Estadual.
2 A organizao e funcionamento da Guarda Municipal, bem como o regime jurdico de seus
integrantes sero disciplinados por lei ordinria.
3 O Poder Executivo dispor sobre o regulamento disciplinar da Guarda Municipal.
4 Visando consecuo dos objetivos previstos no 1, deste artigo, a Guarda Municipal,
em concurso com os rgos competentes, Estadual e Federal, concorrer para a preservao
da integridade pessoal e patrimonial, no mbito do Municpio.
DA EDUCAO, DA CULTURA, DOS ESPORTES E LAZER, DA EDUCAO
Art. 206 O Municpio organizar em regime de colaborao com o Estado, seu sistema de
ensino.
1 Fica estabelecido nos currculos escolares bsicos, o ensino da histria do Municpio,
preservando a memria e a cultura popular, o ensino dos Diretores Individuais, Coletivo e
Sociais, da Declarao Universal dos Direitos do Homem, da Conveno dos Direitos da
Criana, noes de segurana no trnsito, ecologia e preveno de acidentes de trabalho.
2 criando cursos de 1 e 2 graus, profissionalizantes e superiores.
3 elaborando anualmente o Plano Municipal de Educao em consonncia com as
necessidades locais para a universalizao do ensino pr-escolar, fundamental e mdio e a
erradicao no analfabetismo.
Art. 207 A gesto do ensino se far mediante a instituio do Conselho Municipal de Educao,
rgo normativo, consultivo e deliberativo do Sistema Municipal de Ensino, com suas
atribuies, organizao e composio definidas em lei.
Art. 208 O Municpio responsabilizar-se-, prioritariamente, pelo atendimento em creches e
pr-escolas, s crianas de zero a seis anos de idade, e pelo ensino fundamental, inclusive
para os que a ele tiverem acesso na idade prpria.
Pargrafo nico - O Municpio implantar dentro de suas possibilidades, escolas
especializadas para atendimento s crianas deficientes.
Art. 209 O Municpio aplicar, anualmente, vinte e cinco por cento, no mnimo, de receita
resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e
desenvolvimento do ensino.
Pargrafo nico - A parcela da arrecadao de impostos transferida pela Unio ou pelo Estado
ao Municpio, no considerada, para efeito do clculo previsto neste artigo, receita do
governo que a transferir.
Art. 210 O Municpio incentivar a Educao, atravs do fornecimento de bolsas de estudo,
aos estudantes comprovadamente carentes, e o fornecimento de transporte aos alunos que
tenham que se deslocar a outros municpios a fim de frequentarem cursos que no existam no
Municpio.
Pargrafo nico - Ser concedido aos alunos que comprovarem Renda "per capita" familiar de
at 1 (um) salrio mnimo e meio, vale-transporte Educao, subsidiado pelas empresas que
prestam servio de transporte coletivo na cidade, para os mesmos se locomoverem a outros
bairros da cidade, por no terem acesso ao curso pretendido por falta de vagas nas escolas
existentes onde residem.
Art. 211 O Municpio publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada trimestre,
informaes completas sobre receitas arrecadadas e transferncias de recursos destinados

educao, neste perodo, discriminadas por nvel de ensino, e sua respectiva utilizao.
Art. 212 Caber ao Municpio realizar o recenseamento, promovendo, anualmente, o
levantamento da populao em idade escolar, procedendo sua chamada para matrcula,
quando os estabelecimentos de ensino estiverem sob sua administrao, ou fornecendo dados
para que o Estado o faa.
Art. 213 vedado a cesso de uso, a ttulos gratuitos de prprios pblicos municipais, para o
funcionamento de estabelecimentos de ensino privado de qualquer natureza.
DA CULTURA
Art. 214 O Municpio incentivar a livre manifestao cultural atravs de:
I - criao, manuteno e abertura de espaos pblicos devidamente equipados e capazes de
garantir a produo, divulgao e apresentao das manifestaes culturais e artsticas;
II - desenvolvimento de intercmbio cultural e artstico com os Municpios e o Estado;
III - acesso aos acervos das bibliotecas, museus, arquivos e congneres;
IV - promoo do aperfeioamento e valorizao dos profissionais da cultura.
Art. 215 Cabem Administrao Pblica a gesto da documentao oficial e as providncias
para franquear sua consulta a quantos dela necessitam, na forma da lei.
Art. 216 A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de fatos relevantes para a
cultura municipal.
Art. 217 Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos na forma da lei.
DOS ESPORTES E LAZER
Art. 218 O Municpio apoiar e incentivar as prticas esportivas, como direito de todos.
Art. 219 Fica assegurada a criao do Conselho Municipal de Esportes, rgo deliberativo a
ser regulamentado, assegurando a participao paritria, visando organizao de eventos
desportivos, especialmente o Campeonato Varzeano de Futebol.
Art. 220 O Municpio apoiar e incentivar o lazer como forma de integrao Social.
DO TURISMO
Art. 221 Fica criado o Conselho Municipal de Turismo cuja composio e atribuies sero
estabelecidas por lei.
1 Ao Conselho caber a elaborao, a superviso e o apoio no roteiro e calendrio turstico
do Municpio, bem como o incentivo s manifestaes comemorativas de eventos referentes
histria, ao folclore e tradio.
2 O Conselho Municipal de Turismo poder celebrar acordos ou convnios com outros
Municpios visando elaborao de circuitos tursticos de interesse regional.
Art. 222 O Poder Executivo destinar local adequado para o fornecimento de atividades
comerciais, de atrao turstica.
DA COMUNICAO SOCIAL
Art. 223 A ao do Municpio no campo da comunicao, fundar-se- sobre os seguintes
princpios:

I - democratizao de acesso s informaes;


II - pluralismo e multiplicidade das fontes de informaes;
III - enfoque pedaggico da comunicao dos rgos e entidades pblicas.
DA DEFESA DO CONSUMIDOR
Art. 224 O Municpio promover a Defesa do Consumidor, atravs de lei prpria, nos termos do
artigo 30, II, da Constituio Federal, mediante Sistema Municipal de Defesa do Consumidor.
DA PROTEO ESPECIAL
Art. 225 O Municpio assegurar condies de preveno da deficincia fsica, sensorial e
mental, com prioridade para a assistncia pr-natal, e a infncia, bem como integrao social
do adolescente portador de deficincia, mediante treinamento para o trabalho e para a
convivncia.
Art. 226 assegurado s pessoas portadoras de deficincia, aos idosos e s gestantes,
acessos adequados aos logradouros e edifcios de uso pblico, bem como aos veculos de
transporte coletivo.
Art. 227 O Municpio garantir tarifa social, assegurando gratuidade s crianas menores de 05
(cinco) anos de idade, aos deficientes fsicos e aos maiores de 60 (sessenta) anos de idade,
mediante apresentao de documento oficial de identificao.
1 A gratuidade de que trata este artigo ser estendida a um acompanhante do deficiente,
devidamente cadastrado junto empresa prestadora dos servios de transporte coletivo e a
Administrao Municipal.
2 O registro do acompanhante do deficiente somente se efetivar quando, em laaudo de
avaliao mdica, constar sua expressa necessidade.
DOS TRANSPORTES
Art. 228 O transporte um direito fundamental do cidado, sendo de responsabilidade do
Poder Pblico Municipal, o planejamento, o gerenciamento e a operao dos vrios modos de
transporte.
Pargrafo nico - O transporte de trabalhadores urbanos e rurais no podero ser realizado em
veculo de carroceria aberta, dentro do Municpio.
Art. 229 Fica assegurada a participao organizada no planejamento e operao dos
transportes, bem como o acesso s informaes sobre o sistema de transportes.
Art. 230 dever do Poder Pblico Municipal fornecer um transporte com tarifa condizente com
o poder aquisitivo da populao, bem como assegurar a qualidade dos servios.
Art. 231 O Poder Pblico Municipal dever efetuar o planejamento e a operao do sistema de
transporte local.
1 O Executivo Municipal definir, segundo o critrio do Plano Diretor, o percurso, a
freqncia e a tarifa do transporte coletivo local;
2 A operao e a execuo do sistema sero feitas de forma direta, ou por concesso,
permisso mediante concorrncia pblica, nos termos da Lei Municipal.
Art. 232 O Poder Pblico Municipal s permitir a entrada em circulao de novos nibus
municipais, desde que estejam adaptados para o livre acesso das pessoas portadoras de

deficincia fsica e motora.


DISPOSIES GERAIS
Art. 233 O Municpio comemorar, anualmente, as seguintes datas e observar os seguintes
feriados:
I - 1 de Janeiro - Fraternidade Universal;
II - Sexta-Feira Santa, de data varivel;
III - Corpus Cristi, de data varivel;
IV - 21 de Abril - Dia de Tiradentes;
V - 1 de Maio - Dia do Trabalhador;
VI - 7 de Setembro - Dia da Independncia;
VII - 12 de Outubro - Dia de Nossa Senhora;
VIII - 2 de Novembro - Finados;
IX - 15 de Novembro - Proclamao da Repblica;
X - 8 de Dezembro - Dia da Imaculada Conceio;
XI - 25 de Dezembro - Natal.
DISPOSIES TRANSITRIAS
Art. 1 A renncia de que trata o 2, incisos I e II, do Artigo 22, poder ser exercida pelos
Vereadores da presente Legislatura, ficando fixado o prazo de 30 (trinta) dias aps a
publicao desta Lei Orgnica, para optarem pela referida renncia.
Art. 2 devida a remunerao de que trata o Artigo 79 ao atual Vice-Prefeito, desde que o
mesmo opte por escrito por tal recebimento at 30 (trinta) dias aps a publicao desta Lei
Orgnica.
Art. 3 Aps 5 (cinco) anos da publicao desta Lei Orgnica, pelo voto da maioria da Cmara
Municipal, ser realizada sua reviso.
Art. 4 O Municpio promover a edio do texto integral desta Lei Orgnica que,
gratuitamente, ser colocado disposio de todos os interessados.
PALCIO 1 DE DEZEMBRO, em 5 de abril de 1990.

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