1.- INTRODUCCIN.

El hombre es un ser social, puesto que debe relacionarse con los dems para los efectos de
poder lograr su plena realizacin material y espiritual.
El hombre vive en sociedad, ha vivido siempre en sociedad y no puede vivir ms que en sociedad
con sus semejantes y la sociedad humana es un hecho primario y natural y en manera alguna
producto o resultado de la voluntad humana (Duguit).
La sociedad supone un orden y el orden ciertas limitaciones. En toda sociedad hay una
ordenacin como en la propia naturaleza: el sol sale siempre, hay un da que sigue a la noche, la
luna se ve ms grande o ms pequea, las estaciones se suceden.
El hombre para poder mantener su vida en comn ha debido autolimitarse de manera ms o
menos acentuada, configurndose un conjunto de normas que regulan su conducta externa e
incluso interna, espiritual.
2.- FORMAS DE SOLUCIN DE LOS CONFLICTOS.
El nacimiento de un litigio entre los particulares o el de un conflicto entre la sociedad y alguno
de sus miembros origina un estado de insatisfaccin individual o colectiva. La paz social se ha
alterado y urge equilibrar los intereses en pugna. Para ello han surgido en la historia de las
instituciones procesales y coexisten en el momento presente tres mtodos o posibles medios de
solucin

: la autotutela, la autocomposicin y la heterocomposicin.

2.1. LA AUTOTUTELA O AUTODEFENSA. La autotutela, la autodefensa o autoayuda es de las tres formas de composicin de los conflictos
la ms primitiva, puesto que el asunto se pretende solucionarse sin recurrir a nadie,
directamente, e incluso por el empleo de la fuerza entre los propios interesados.
Etimolgicamente significa defenderse o cuidarse a s mismo. Representa la forma ms
primitiva y arbitraria de solucin.
Se denomina tambin autodefensa y, en virtud de ella, cualquiera de los sujetos involucrados
en el conflicto acciona para resolverlo por mano propia. Es una forma primitiva y, la ms de las
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veces, injusta, de poner trmino a un conflicto.
Mediante la autotutela una de las partes
impone a la otra por su fuerza propia la solucin del litigio. Consiste en la reaccin directa y
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personal de quien se hace justicia con manos propias. Representa el imperio de la ley del ms
fuerte, en que resulta triunfador no siempre quien tiene efectivamente la razn, sino que quien
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cuenta con medios coercitivos para imponer su decisin
Son pues, caracteres de la autotutela la inexistencia de un tercero o juez distinto a las propias
partes y la imposicin coactiva de la decisin por una de ellas a la otra, resultando indiferente el
que la solucin se adopte a travs de un procedimiento preestablecido.
Expresa la autotutela la natural reaccin del sujeto lesionado en su inters que al acudir a ella se
deja llevar por consideraciones emocionales y egostas prescindiendo de toda idea de solidaridad
social.
La autodefensa o autotutela consiste en que, uno de los sujetos en conflicto, sea un individuo,
sea una persona jurdica, sea una masa indeterminada, resuelven o intentan resolver el conflicto
pendiente con otro sujeto (o los dos a la vez), a travs de una accin directa en lugar de dirigir el
instrumento apropiado hacia un tercero que lo dirima. El brocardo hacerse justicia por su mano
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responde a ello; aunque no por ello la autodefensa ha de ser forzosamente injusta.
Lo que caracteriza a la autodefensa o autotutela no es la preexistencia de un ataque que no
existe en varias de sus formas, ni la inexistencia de un determinado procedimiento que a veces
se observa, sino la concurrencia de dos elementos:

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a) La ausencia de un tercero imparcial distinto de los sujetos en conflicto; y

b) La imposicin de la decisin por una de las partes a la otra
La autotutela est reida con nuestro ordenamiento constitucional y legal. La igualdad ante la
ley y ante la justicia excluye el empleo de la autotutela como medio de solucin. Por tal razn,
puede afirmarse que el derecho positivo chileno prohbe la autotutela y, ms an, la sanciona
criminal y civilmente como regla general.
2.2. LA AUTOCOMPOSICIN.
La palabra composicin equivale a solucin, resolucin o decisin. El concepto
autocomposicin revela la solucin del conflicto por obra de los partcipes en este.
La autocomposicin es la forma mediante la cual, bien ambas partes mediante el acuerdo
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mutuo, bien una de ellas, deciden poner termino al litigio planteado.
Si bien en la autodefensa tambin la solucin del conflicto puede provenir de las partes, el
rasgo peculiar de la autocomposicin es el carcter reflexivo, renunciativo o altruista frente al
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signo instintivo, impositivo, a veces violento, egosta de la autodefensa.
La autocomposicin se caracteriza por:
a) Ser una forma de solucin de conflictos, ya sea que se hayan llevado o no al proceso para su
decisin.
b) Es una forma en que las partes en forma directa, sea con la asistencia o no de terceros,
determinan las condiciones en que se debe solucionar el conflicto.
c) Slo puede llegarse a la forma autocompositiva por quienes tienen la capacidad o las
facultades suficientes para convenir en el acuerdo. La capacidad se encuentra regulada por las
normas del Cdigo Civil, y las facultades para auto componer dentro del proceso requieren del
mandatario judicial facultades especiales de conformidad a lo establecido en el inciso 2 del
artculo 7 del Cdigo de Procedimiento Civil.
d) Es una forma pacfica de solucin de los conflictos que emana de una decisin voluntaria de
las partes, por lo que la concurrencia de la fuerza fsica o moral la invalida.
La negociacin directa entre las partes constituye la primera alternativa para la composicin del
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litigio
La autocomposicin presupone la existencia de un conflicto, a cuya solucin se arriba por una
accin voluntaria de sus partes.
La autocomposicin es indiferente a la pendencia del proceso en cuanto puede existir aquella sin
ste, o bien, puede existir aquella durante el proceso o despus de ste en la ejecucin de la
sentencia. Como medio de resolver el litigio no se circunscribe al concepto de modo de concluir
el proceso. Desde este punto de vista lo esencial es el conflicto y no el proceso.
Desde el punto de vista de su relacin con el proceso la auto composicin se clasifica en:
a) Extraprocesal o pre-procesal: Tendr uno u otro carcter segn se discuta su validez en el
proceso.
b) Intra-procesal : Es aquella que se produce durante el proceso declarativo sea por iniciativa y
acuerdo de las partes (avenimiento) o a instancia del rgano jurisdiccional.(conciliacin)
c) Pos-procesal : Es aquella que se verifica desde la sentencia firme durante la ejecucin de
sta, ya sea en la ejecucin singular como en la colectiva.
La auto composicin intraprocesal requiere resolucin judicial que no tiene carcter de decisin
jurisdiccional del conflicto objeto del proceso. Se trata de una funcin homologadora en el caso
del avenimiento, y da lugar ms a un acta que a un pronunciamiento en el caso de la
conciliacin. Su carcter esencial es que en virtud de esa resolucin o formalidad la auto
composicin adquiere imperatividad.

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Desde el punto de vista de la concurrencia de las partes para generar la

autocomposicin, es menester tener presente que siendo dos las partes del conflicto (quien
pretende y aquel de quien se pretende la satisfaccin de una pretensin) y no tres como ocurre
en las partes del proceso en que tambin debe intervenir el rgano jurisdiccional imponiendo la
decisin por medio de una sentencia a las partes, la conducta por medio de la cual se puede
arribar a la solucin del conflicto por la va autocompositiva puede provenir de una de las partes
(unilateral) o del acuerdo de ambas partes del conflicto (bilateral), logrado actuando ellas en
forma directa o asistidas por un tercero.
En general, podemos sealar que las diversas formas autocompositivas no se encuentran
suficientemente reguladas en nuestra legislacin. Al efecto, se ha sealado con razn que
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nuestro sistema procesal legisla tmidamente sobre la autocomposicin.
, y lo mas
preocupante an, es que las partes no utilizan estas vas autocompositivas con la asiduidad
requerida para que pueda funcionar adecuadamente el sistema judicial al no tener que
resolverse dentro del mismo la mayora de los conflictos que se plantean en la sociedad, lo que
nos aleja de la existencia real de un pronto y efectivo proceso para la composicin de los litigios.
Para que se llegue a una solucin autocompositiva se requiere que las partes puedan disponer
de la pretensin o de sus derechos, puesto que en caso que con ella no se mire slo al inters
individual del renunciante o est prohibida la renuncia, deber ser resuelto el conflicto slo a
travs del proceso.(art.12 del Cdigo Civil).
Por otra parte, en nuestro nuevo proceso penal la regla general es que rija el principio de la
legalidad (art. 166) y la excepcin el principio de oportunidad (art. 170 Cdigo Procesal Penal) y
las salidas alternativas antes mencionadas, las que slo son procedentes en los casos
expresamente previstos en la ley.
1.- FORMAS AUTOCOMPOSITIVAS UNILATERALES.
Las formas autocompositivas de carcter unilateral que se contemplan en nuestra legislacin
son las siguientes: La que procede del atacante o el sujeto titular de la pretensin se le
denomina renuncia o desistimiento; la que emana del atacado o del sujeto que se opone a la
satisfaccin de la pretensin se la denomina allanamiento.
A.- LA RENUNCIA.
En primer lugar, es posible que el actor y el que hubiere deducido una reconvencin renuncie a
su pretensin antes de hacerla valer en el proceso de conformidad a lo previsto en el artculo 12
del Cdigo Civil, de acuerdo con el cual pueden renunciarse a los derechos conferidos por las
leyes con tal que miren al inters individual y no est prohibida su renuncia.
Dicho precepto debe ser concordado con lo establecido en el inciso primero del artculo 28 del
Cdigo de Procedimiento Penal y con el artculo 56 del Cdigo Procesal Penal, en adelante
NCPP, segn los cuales la accin penal pblica no se extingue por la renuncia de la persona
ofendida.
B.- EL DESISTIMIENTO.Una vez hecha valer la pretensin en el proceso por parte del actor, lo que cabe es el
desistimiento, que consiste en la renuncia que efecta el demandante de la pretensin hecha
valer en su demanda o el demandado de la pretensin hecha valer en su reconvencin dentro
del proceso.
El desistimiento consiste en un acto unilateral del actor que no requiere aceptacin el
demandado, sin perjuicio del derecho a oponerse que sea aceptado (arts 140 y 150 del Cdigo
de Procedimiento Civil).Sin embargo, es menester que el tribunal d a la solicitud de
desistimiento la tramitacin de un incidente y dicte una sentencia interlocutoria aceptando el
desistimiento formulado para los efectos que se ponga trmino al proceso, perdiendo la parte
que se hubiere desistido la pretensin que hubiere hecho valer de acuerdo a lo establecido en el
artculo 150 del Cdigo de Procedimiento Civil.
C.- EL ALLANAMIENTO.

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El allanamiento consiste en una manifestacin de voluntad por parte del demandado por el
cual reconoce y se somete a la satisfaccin de la pretensin hecha valer en su contra por el
actor.En efecto, el demandado despus de haber optado por apersonarse a los autos, puede contestar
la demanda, formulando incluso reconvencin, o puede dejar de contestar; y cabe tambin que
abandonando toda idea de contienda, llegue a manifestar su conformidad con los pedimentos de
la demanda, lo que constituye el allanamiento.
Si bien este instituto constituye la contrapartida del desistimiento del actor, el allanamiento del
demandado en nuestro derecho slo importa eliminar la fase probatoria del procedimiento civil
de conformidad a lo previsto en el artculo 313 del Cdigo de Procedimiento Civil, debiendo el
tribunal dictar una sentencia definitiva para los efectos de acoger la pretensin que se hubiere
hecho valer y respecto de la cual se ha efectuado el allanamiento. De acuerdo con ello, si el
demandado en un juicio ordinario civil se allana a las pretensiones hechas valer por el actor, el
tribunal debe citar a las partes a or sentencia definitiva luego de concluido el periodo de
discusin (artculo 313)
Sin embargo, es obvio que, en caso de allanamiento, la conformidad del demandado con lo
pedido por el actor, simplifica en extremo la labor del Juez al dictar su sentencia. As, en el
supuesto de allanamiento, una vez que el juez ha llegado a la conclusin de que lo que se pide
en la demanda no es imposible o contrario al ordenamiento jurdico, no es necesario enjuiciar los
hechos, ni se precisa un anlisis o valoracin de la prueba.
B.- FORMAS AUTOCOMPOSIVAS BILATERALES.
Las formas autocompositivas de carcter bilateral que se contemplan en nuestra legislacin
son las siguientes:

Estas formas autocompositivas se caracterizan por tratarse de mtodos no adversariales, por

lo que:
a) Las partes actan juntas y cooperativamente, ya sea solas o asistidas por un tercero
b) Mantienen el control de las conversaciones
c) Acuerdan la propia decisin, que resuelve el conflicto, sin importar la solucin jurdica o los
precedentes judiciales.
El proceso, sea que se siga ante un tribunal ordinario, especial o arbitral, se caracteriza por
tratarse de un mtodo adversarial, por lo que:
a) Las partes estn enfrentadas y son contendientes;
b) Un tercero suple la voluntad de las partes y toma la decisin;
c) Si una de ellas gana, la otra necesariamente pierde; y
d) La decisin que pone fin al litigio se basa en la ley o el precedente, por lo que necesariamente
se resuelve el conflicto satisfaciendo el inters de las partes.
A.- LA TRANSACCIN.

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Es un medio autocompositivo de carcter extrajudicial, bilateral y no asistido, destinado a

precaver un litigio eventual o a poner trmino a un litigio pendiente, hacindose las partes
concesiones recprocas.
La transaccin se encuentra regulada en los artculos 2446 y siguientes del Cdigo Civil. En
materia penal, el querellante puede en los juicios de accin penal privada de consuno con el
querellado poner trmino al juicio mediante el contrato de transaccin conforme a lo previsto en
el artculo 30 inciso 3 del Cdigo de Procedimiento Penal. En el nuevo proceso penal
entendemos que tambin ello es posible conforme a lo previsto en el art. 403 del NCPP.
La transaccin se caracteriza por ser:
a) Es mtodo autocompositivo, puesto que a travs de ella se pretende precaver un litigio
eventual, esto es, solucionar el conflicto antes de haber sido este llevado al proceso, o poner
trmino a un litigio pendiente, esto es, a un litigio sobre el cual existe un proceso.
El conflicto es requisito preliminar para que las partes puedan transigir. As lo establece el inciso
segundo del artculo 2446 al sealar: no es transaccin el acto que slo consiste en la renuncia
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de un derecho que no se disputa.
b) Es un medio autocompositivo directo, puesto que no se contempla la asistencia de un
tercero que asesore a las partes en su celebracin
c) Es un contrato o acto jurdico bilateral, por lo que requiere el acuerdo de las partes del
litigio para establecer las condiciones bajo las cuales se precave el litigio eventual o se pone
termino a un litigio pendiente. Se rige por las normas generales y las especiales que a su
respecto se encuentran contenidas en el Cdigo Civil a su respecto.
d) Es un contrato procesal, puesto que esta destinado a producir efectos respecto del
proceso, ya sea impidiendo su inicio al solucionar el litigio eventual, o ponindole termino en
caso que el litigio se encontrare pendiente dentro de un proceso.
e) Es un contrato que pone trmino a un litigio eventual o precave un litigio pendiente,
exigiendo que las partes se hagan concesiones recprocas.
La transaccin supone sacrificios o concesiones mutuas entre las partes. Si es una sola de las
partes quien cede o accede, habr renuncia, desistimiento o allanamiento, parciales o totales,
pero no una transaccin. Reciprocidad no quiere decir igualdad en los sacrificios consentidos o
concesiones
otorgadas, de manera que no se requiere que la solucin contemple el otorgamiento entre las
partes de concesiones que tengan una igualdad matemtica
f) Es un contrato extrajudicial, puesto que las partes lo celebran fuera del proceso.
g) Es un contrato regulado en la ley, por lo que slo puede ser celebrado en los casos que
ella contempla
B.- LA MEDIACION.Es un medio autocompositivo de carcter extrajudicial, bilateral y asistido, destinado a precaver
un litigio eventual o a poner trmino a un litigio pendiente.La mediacin no se encuentra regulada orgnicamente en nuestro ordenamiento jurdico, y slo
se contempla ella con carcter facultativo dentro del proceso de negociacin colectiva en
materia laboral en los artculos 352 y siguientes. ltimamente ella se ha regulado en la ley
19.968 que crea los Tribunales de Familia, en el Titulo V de esa Ley ( arts 103 y sgtes.)
La mediacin se ha definido como un procedimiento no adversarial en el cual un tercero neutral
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ayuda a las partes a negociar para llegar a un acuerdo mutuamente aceptable.
En la mediacin nos encontramos con la intervencin de un tercero aceptado por las partes,
imparcial, que carece de poder de decisin, pero que se encuentra facultado para ayudar a las
partes contendientes para que ellas determinen voluntariamente las condiciones bajo las cuales
podran celebrar un acuerdo que ponga termino a un conflicto.
La mediacin se caracteriza por ser:
a) Un mtodo autocompositivo, puesto que a travs de ella se pretende por las partes,
mediante la asistencia de un tercero, llegar a determinar voluntariamente las condiciones que

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les permitan llegar a un acuerdo destinado a precaver un litigio eventual o poner termino a un
litigio pendiente.b) Es un medio autocompositivo de negociacin asistida, puesto que se contempla la
asistencia de un tercero, denominado mediador, para que asesore a las partes a fin de que sean
ellas las que determinen las condiciones bajo las cuales pueden llegar a poner trmino al
conflicto.
La mediacin es un procedimiento de negociacin asistida, por el cual las partes del conflicto
pretenden encontrar una solucin que las satisfaga a ambas, recurriendo a la colaboracin de un
tercero neutral, que carece de poder de decisin y cuya funcin ser de ayudarlas en arribar a
un acuerdo.
c) El mediador no cumple una funcin decisoria respecto del conflicto, sino que es un
colaborador de las partes para que arriben a un acuerdo.
En la mediacin la funcin del mediador es acercar a las partes y facilitar la comunicacin entre
ellas a fin de que lleguen por s mismas a la solucin del conflicto, sin que al mediador le
corresponda un papel decisorio en el conflicto al quedar dicha facultad radicada exclusivamente
en las partes.
De all que el mediador no es un juez o un rbitro al no corresponderle decidir la controversia,
sino que ejerce una funcin colaborativa para las partes en la solucin del conflicto,
transformndose en un puente entre los afectados para que las partes se comuniquen entre s y
lleguen por s mismas a la solucin del conflicto
C - EL AVENIMIENTO.
Es un medio autocompositivo de carcter extrajudicial, bilateral y no asistido, destinado a poner
trmino a un litigio pendiente.El avenimiento ha sido definido como el acuerdo que logran directamente las partes en virtud
del cual le ponen trmino a su conflicto pendiente de resolucin judicial, expresndoselo as al
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tribunal que est conociendo de la causa. .
El avenimiento se caracteriza porque:
a) Es mtodo autocompositivo, puesto que a travs de ella se pretende poner trmino a un
litigio pendiente, esto es, a un litigio sobre el cual existe un proceso.
b) Es un medio autocompositivo directo, puesto que no se contempla la asistencia de un
tercero que asesore a las partes en su celebracin
c) Es un contrato o acto jurdico bilateral, por lo que requiere el acuerdo de las partes del
litigio para establecer las condiciones bajo las cuales se pone termino a un litigio pendiente.
d) Es un contrato procesal, puesto que esta destinado a producir efectos respecto del
proceso, que no es otro que ponerle termino totalmente en caso que verse sobre todas las
pretensiones hechas valer, o parcialmente, en caso que verse slo sobre algunas de las varias
pretensiones respecto de las cuales se encontrare pendiente su resolucin dentro de un proceso.
e) Es un contrato judicial, puesto que generalmente las partes lo celebran fuera del proceso,
pero deben dar cuenta de ste al tribunal para que se produzca el termino del proceso.
Nuestro legislador no ha reglamentado sistemticamente el avenimiento, y muchas veces
cuando utiliza la expresin se esta refiriendo mas bien a la conciliacin.
El avenimiento se encuentra contemplado en el artculo 434 N 3 del Cdigo de Procedimiento
Civil, el cual otorga mrito ejecutivo al acta de avenimiento pasada ante tribunal competente y
autorizada por un ministro de fe o por dos testigos de actuacin.
De lo expuesto se desprende que el avenimiento para ser ttulo ejecutivo requiere:
1.- Constar en un acta, esto es, debe ser extendida por escrito por las partes que hubieren
convenido en su celebracin;
2.- Dicha acta de avenimiento debe encontrarse autorizada por un ministro de fe o por dos
testigos de actuacin; y
3.- El acta que cumple con dichos requisitos debe ser pasada ante tribunal competente.

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h) El avenimiento pasado ante tribunal competente pone trmino al proceso y produce el

efecto de cosa juzgada.
D - LA CONCILIACION.
Es un medio autocompositivo de carcter judicial, bilateral y asistido, destinado a poner trmino
a un litigio pendiente.La conciliacin ha sido definida como el acto jurdico procesal bilateral en virtud del cual las
partes, a iniciativa del juez que conoce de un proceso, logran durante su desarrollo ponerle fin
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por mutuo acuerdo.
La conciliacin se caracteriza porque:
a) Es mtodo autocompositivo, puesto que a travs de ella se pretende poner trmino a un
litigio pendiente, esto es, a un litigio sobre el cual existe un proceso.
Se ha sealado que la conciliacin no es un mtodo autocompositivo puro, ya que precisa de la
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existencia de un proceso y, en su momento, de la actividad personal del juez de la causa.
b) Es un medio autocompositivo asistido, puesto que se contempla la asistencia del juez
que conoce de la causa en su celebracin, llamado que debe ser efectuado en forma obligatoria
y facultativo.
En la conciliacin le corresponde al juez un papel activo, puesto que ste debe tratar de poner a
las partes de acuerdo para los efectos de poner termino al proceso, ya sea en forma total o
parcial, no constituyendo causal de inhabilidad las opiniones que emita el juez para los efectos
de poder seguir conociendo de la causa de conformidad a lo previsto en el artculo 263 del
Cdigo de Procedimiento Civil. El juez acta como un amigable componedor, y puede proponer
bases de arreglo a las partes, quienes son libres para aceptarlas o no.
Sin embargo, es menester tener presente que la funcin del mediador o del conciliador es
aproximar a las partes y, a lo sumo, la de proponer una solucin; pero la composicin definitiva
del litigio la realizarn las propias partes, a travs del acuerdo o la resignacin. El tercero acta
inter partes, no supra partes.
c) Es un contrato o acto jurdico bilateral, por lo que requiere el acuerdo de las partes del
litigio para establecer las condiciones bajo las cuales se pone termino a un litigio pendiente.
La conciliacin supone necesariamente el acuerdo de las partes, sin perjuicio de la intervencin
que le corresponde al tribunal.
d) Es un contrato procesal, puesto que esta destinado a producir efectos respecto del
proceso, que no es otro que ponerle termino totalmente en caso que verse sobre todas las
pretensiones hechas valer, o parcialmente, en caso que verse slo sobre algunas de las varias
pretensiones respecto de las cuales se encontrare pendiente su resolucin dentro de un proceso.
e) Es un contrato judicial, puesto que las partes lo celebran dentro del proceso y en presencia
del tribunal, dejndose constancia en un acta que debe consignar slo las especificaciones del
acuerdo, la cual deben suscribir el juez, las partes que lo deseen y el secretario del tribunal.
(art.267 del C. P.C.)
f) Es un contrato regulado en la ley.
g) El mandatario judicial requiere de facultades especiales para conciliar conforme al
inciso 2 del artculo 7 del Cdigo de Procedimiento Civil, puesto que se ha entendido que la
facultad de transigir comprende la de avenir y conciliar.
h) El acta de conciliacin se estima como una sentencia ejecutoriada para todos los
efectos legales de conformidad al artculo 267 del Cdigo de Procedimiento Civil, y en
consecuencia, produce el efecto de cosa juzgada de acuerdo a lo prescrito en el artculo 175
de ese Cdigo, y constituye un ttulo ejecutivo perfecto conforme a lo prescrito en el
artculo 434 N1 de ste.
E.- LA SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCEDIMIENTO.

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Es un medio autocompositivo de carcter judicial, bilateral y no asistido, celebrado entre el fiscal

y el imputado dentro del nuevo sistema procesal penal, que requiere ser homologado por el juez
de garanta, y se celebra con el fin de suspender el procedimiento y conducir al termino del
litigio penal pendiente respecto de un delito de accin penal pblica en caso de cumplirse los
requisitos establecidos en la resolucin que concede el beneficio.La suspensin condicional del procedimiento se caracteriza porque:
a) Es mtodo autocompositivo, puesto que para poder ser decretada la suspensin
condicional del procedimiento por el juez de garanta se requiere que exista un acuerdo entre el
fiscal y el imputado.
b) Es un medio autocompositivo homologado, puesto que no basta el acuerdo entre el fiscal
y el imputado, sino que en definitiva es el tribunal quien teniendo presente dicho acuerdo quien
fija las condiciones en las cuales debe verificarse la suspensin provisional del procedimiento.
c) Es un contrato o acto jurdico bilateral, por lo que requiere el acuerdo del fiscal y del
imputado para que pueda ser decretado por el tribunal.
La suspensin condicional del procedimiento supone necesariamente el acuerdo de las partes,
sin perjuicio de la intervencin que le corresponde al tribunal para su aprobacin, dado que si no
existiera dicho acuerdo y se decretare la suspensin, nos encontraramos ante una violacin a la
existencia del juicio oral que se requiere que exista para establecer alguna medida de seguridad
y el cual slo puede dejar de existir en los casos en los cuales se cuente con la voluntad del
imputado para renunciar a ese derecho. De acuerdo con ello, es que se prev que la asistencia
del imputado a la audiencia en que se analice la solicitud de suspensin condicional del
procedimiento es un requisito de validez de ella.
Para que se decrete la suspensin condicional del procedimiento no es necesaria la concurrencia
del querellante, dado que slo se contempla el derecho para que ste sea odo en la audiencia
antes de ser decretado en caso de haber asistido, sin perjuicio de poder impugnar
posteriormente la resolucin que lo decrete, al igual que el fiscal y el imputado.( art. 237 incs. 4
y 6 NCPP).
d) Es un contrato procesal, puesto que esta destinado a producir efectos respecto del proceso
penal, que no es otro que suspender el procedimiento penal durante un determinado plazo,
debiendo cumplir el imputado con las condiciones que haya determinado el tribunal y que
pueden consistir en una o mas de las medidas establecidas en el art. 238 del NCPP. Dicha
suspensin del procedimiento podr ser total en caso que verse sobre todos los imputados, o
parcial, en caso que decrete slo respecto de alguno de los imputados. (art. 239 del NCPP). La
suspensin condicional del procedimiento no produce la extincin de las acciones civiles de la
vctima o de terceros, sin perjuicio que si como una de las condiciones que deben cumplirse para
que sea decretado consistiere en pagar una determinada suma de dinero a la vctima, dicha
suma pagada se imputar a la indemnizacin de perjuicios que posteriormente pudiere ser
determinada por un juez civil. (arts. 237 inc. final y 240 del NCPP).
Transcurrido el plazo de la suspensin provisional del procedimiento sin que ste hubiere sido
revocado por haberse incumplido las condiciones determinadas en la resolucin que lo hubiere
dispuesto o haberse verificado una nueva formalizacin de una investigacin respecto del
imputado por hechos distintos se extingue la pretensin penal, debiendo el juez de garanta, de
oficio o a peticin de parte, dictar el sobreseimiento definitivo. (Art. 240.NCPP).
e) Es un contrato judicial, puesto que el juez de garanta puede decretar la suspensin lo solo
si este se hubiere acordado en una audiencia celebrada ante l por el fiscal y el imputado.
f) Es un contrato regulado en la ley.
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Nuestro legislador ha reglamentado sistemticamente la suspensin condicional del

procedimiento, estableciendo claramente los casos en los cuales puede llegar a ser decretado y
el procedimiento que debe llevarse a cabo para poder ser decretado en el artculo 237 del NCPP,
as como las medidas de seguridad que puede disponer y el periodo de vigencia que ellas
pueden tener.
E.- LOS ACUERDOS REPARATORIOS.
Es un medio autocompositivo de carcter judicial, bilateral y no asistido, celebrado entre el
imputado y la vctima dentro del nuevo sistema procesal penal, que requiere ser homologado por
el juez de garanta, y se celebra con el fin de convenir la reparacin de las consecuencias
causadas por el delito y poner termino al litigio penal pendiente respecto de un delito que
afectare bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial, consistieren en lesiones menos
graves o constituyeren delitos culposos.
El acuerdo reparatorio se caracteriza porque:
a) Es mtodo autocompositivo, puesto consiste en un acuerdo entre la vctima y el imputado
que requiere ser aprobado por parte del juez de garanta. Art. 242 del NCPP.
b) Es un medio autocompositivo homologado, puesto que no basta el acuerdo entre la
vctima y el imputado, sino que en definitiva es el tribunal quien debe aprobar dicho acuerdo
para que se produzca el trmino del proceso penal.
c) Es un contrato o acto jurdico bilateral, por lo que requiere el acuerdo de la vctima y el
imputado, debiendo dicho acuerdo ser aprobado por el tribunal.
El acuerdo reparatorio supone necesariamente el acuerdo de slo la vctima y el imputado, sin
perjuicio de la intervencin que le corresponde al tribunal para su aprobacin
Para que se celebre o apruebe el acuerdo reparatorio no es necesaria la concurrencia del fiscal,
dado que slo se contempla el derecho para que ste sea odo en la audiencia antes de ser
aprobado.( art. 241 inc. final NCPP).
d) Es un contrato procesal, puesto que est destinado a producir efectos respecto del proceso
penal, que no es otro que ponerle trmino mediante un sobreseimiento definitivo al generarse la
extincin de la responsabilidad penal. (art. 242 del NCPP).
El acuerdo reparatorio produce la extincin de las acciones civiles de la vctima o de terceros,
pudiendo pedirse su cumplimiento al juez de garanta a travs del procedimiento incidental, sin
que pueda ser dejado sin efecto a travs del ejercicio de ninguna accin civil. (Art. 243 NCPP.)
d) Es un contrato judicial, puesto que el juez de garanta debe aprobar el acuerdo reparatorio
en una audiencia, en la cual verificar que este se ha alcanzado libre y conscientemente por las
partes y en los casos en los cuales es procedente su celebracin. (Art. 241 NCPP.)
e) Es un contrato regulado en la ley.
2.3. EL PROCESO.
La heterocomposicin es aquel medio de solucin de conflicto en el cual las partes acuden a
un tercero, ya sea una persona individual o colegiada, quien se compromete o est obligada en
razn de su oficio (tribunal), luego de la tramitacin de un proceso, a emitir una decisin para la
solucin de un conflicto, cuyo cumplimiento debern acatar las partes.
En consecuencia, en la heterocomposicin no son las partes, sino que un tercero a quien acuden
las partes y que acta supra partes, a quien le corresponder brindar la solucin al conflicto
mediante la decisin que emita.
La razn por la cual el tercero imparcial a quien acuden las partes para la resolucin del conflicto
acta sobre las partes para la solucin del conflicto radica en que se la investido para el ejercicio
de una funcin pblica denominada jurisdiccin, la que reconoce su fuente Constitucional en el
artculo 76 de nuestra Constitucin Poltica.
En este sentido, se ha sealado que la jurisdiccin es el poder deber que tienen los tribunales
para conocer y resolver, por medio del proceso y con efecto de cosa juzgada, los conflictos de
intereses de relevancia jurdica que se promuevan en el orden temporal, dentro del territorio de
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la Repblica y en cuya solucin les corresponda intervenir.

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Para que se ponga en movimiento el ejercicio de la funcin jurisdiccional es menester que se

ejerza por la parte activa interesada en obtener la solucin del conflicto una accin.
De all que la accin ha sido conceptualizada como el derecho subjetivo pblico, de carcter
constitucional, consistente en excitar o poner en funcionamiento la actividad jurisdiccional del
Estado (Nicols Fairen Guillen.)
El actor ejerce la accin para los efectos de obtener la satisfaccin de una pretensin, a lo cual
se opone la persona en contra de quien se hace ella valer.
Debemos entender por pretensin como la exigencia de subordinacin de un inters ajeno al
61
inters propio
El mximo estudioso de este concepto y - quien lo desarrolla largamente, el
espaol Jaime Guasp lo define como una declaracin de voluntad por la cual se solicita la
actuacin de un rgano jurisdiccional frente a una persona determinada y distinta del autor de la
declaracin.
Accin y pretensin son conceptos bsicos en el Derecho Procesal y se renen en el acto
procesal demanda que se presenta al rgano jurisdiccional. La pretensin es el cordn umbilical
que une la accin con el derecho material en litigio.
Ahora, frente a la accin sobrevendr normalmente, la reaccin del sujeto pasivo o
demandado. Hay otra posibilidad, como el simple silencio del demandado, el que decide no
hacer nada, que se ver ms adelante, pero lo normal es que el demandado se defienda, acte,
La oposicin a la satisfaccin de esa pretensin por la otra parte es la que genera el conflicto o
litigio, entendido ste como el conflicto intersubjetivo de intereses, jurdicamente
trascendente, reglado por el derecho objetivo, y caracterizado por la existencia de una
63
pretensin resistida.
No habiendo sido posible obtener la solucin del conflicto a travs de la autocomposicin, es
menester que el titular de la pretensin accione para que se ejerza la funcin jurisdiccional, lo
que debe realizarse a travs del proceso.
Al efecto, se establece en nuestra Constitucin Poltica del Estado en el artculo 19 N3 que la
Constitucin asegura a todas las personas: 3 La igual proteccin de la ley en el ejercicio de los
derechos.
La forma en la cual se verificar la solucin del conflicto ser mediante una decisin de la
autoridad jurisdiccional, la que se manifiesta a travs de la sentencia que debe ser dictada al
final del proceso. Al efecto, se establece en el citado precepto de nuestra Carta Fundamental que
toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo
legalmente tramitado.
Debemos entender por proceso, una secuencia o serie de actos que se desenvuelven
progresivamente, con el objeto de resolver, mediante un juicio de autoridad, el conflicto
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sometido a su decisin.
La sentencia que se debe dictar en el proceso por el rgano jurisdiccional resulta eficaz para la
solucin del litigio por provenir ella de un tercero imparcial, dotado de autoridad para tal efecto
por ejercer una funcin pblica, y porque dicha decisin se torna en inmutable e inimpugnable
una vez pasada en autoridad de cosa juzgada.
La cosa juzgada es la cualidad de los efectos que adquieren ciertas y determinadas resoluciones
una vez firmes y ejecutoriadas. Al efecto, se establece en el artculo 175 del Cdigo de
Procedimiento Civil, que las sentencias definitivas o interlocutorias producen la accin o la
excepcin de cosa juzgada.
La accin de cosa juzgada es aquella que permite exigir el cumplimiento forzado de los
resuelto en la sentencia, en caso de no ser cumplida por el afectado la decisin contenida en el
fallo.
La excepcin de cosa juzgada es aquella que se genera a partir de la preclusin de los
recursos procesales en el proceso en el cual se dict la resolucin (inimpugnable), y que impide

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iniciar otro proceso con posterioridad con la finalidad de modificar la decisin contenida en la
sentencia firma o ejecutoriada (inmutabilidad)
El proceso como forma de solucin de los conflictos es susceptible de ser abordado con tres
preguntas: Como es el proceso? Qu es el proceso? y Para que sirve el proceso?
COMO ES EL PROCESO?
Con dicha pregunta estamos evocando el desarrollo o la forma de ser externa del proceso.
El proceso es una idea abstracta y teleolgica vinculada a las partes y al tribunal y asentada en
una dinmica de conocer, juzgar y hacer ejecutar lo resuelto, independientemente de las formas,
de las instancias y los recursos.
La forma externa en la cual se debe desarrollar esta idea abstracta que es el proceso compuesta
de una secuencia o serie de actos que permite arribar a la sentencia que solucionar un conflicto
es el procedimiento.
Entendemos por procedimiento el conjunto de formalidades externas, de trmites y
ritualidades establecidas por el legislador para los efectos que se desarrolle el proceso.
Al efecto, se establece en el artculo 19 N 3 de nuestra Carta fundamental que corresponder
al legislador establecer siempre las garantas de un procedimiento y una investigacin
racionales y justos
Para el desarrollo del proceso nos encontramos con diversos procedimientos, pudiendo distinguir
en cuanto a su contenido entre procesos civiles y penales; en cuanto a su objetivo, nos
encontramos con procesos declarativos y ejecutivos, pudiendo distinguir dentro de los
declarativos los meramente declarativos, constitutivos, de condena y cautelares; y respecto de
la formas de los procedimientos penales se han distinguido los procedimientos penales
inquisitivos, acusatorios y mixtos.
QU ES EL PROCESO?
Con esta pregunta estamos indagando acerca a la naturaleza jurdica del proceso. Para explicar
la naturaleza jurdica del proceso nos encontramos con las teoras privatistas, la que nos explican
el proceso primeramente como un contrato, y luego a travs de la figura del cuasicontrato; y
posteriormente surgen las teoras publicistas, las que nos explican el proceso como una relacin
jurdica, como una situacin jurdica, como una relacin jurdica compleja, como una institucin,
a todas las cuales nos referiremos con posterioridad durante el curso del ao.
PARA QUE SIRVE EL PROCESO?
Con esta pregunta pretendemos inquirir acerca de cuales son los fines a los cuales sirve el
proceso.
La idea de proceso es necesariamente teleolgica, pues slo se explica por su fin. El proceso
por el proceso no existe.
El fin del proceso es el de dirimir el conflicto de intereses sometido a los rganos de la
jurisdiccin.
Ese fin es privado y pblico, segn trataremos de demostrarlo. Satisface al mismo tiempo, el
inters individual comprometido en el litigio, y el inters social de asegurar la efectividad del
65
derecho mediante la obra incesante de la jurisdiccin.
De acuerdo a lo sealado por dicho destacado procesalista uruguayo, es posible concluir que el
proceso como medio destinado a resolver los conflictos de intereses jurdicamente trascendentes
cumple una doble funcin: privada y pblica.
La funcin privada del proceso, consiste en que es el nico medio en materia penal, y el
medio residual a falta de acuerdo en materia civil, para los efectos de lograr la satisfaccin de
los intereses jurdicamente trascendentes por las partes de un conflicto.Al efecto, se nos ha sealado que desprovisto el individuo, por virtud de un largo fenmeno
histrico, de la facultad de hacerse justicia por su mano, halla en el proceso el instrumento
idneo para obtener la satisfaccin de su inters legtimo por acto de la autoridad.
- Artculo 10 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos :
Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda pblicamente y con
justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de sus derechos y
obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal.

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2.- DONDE ACUDO PARA OBTENER LA SOLUCION DEL CONFLICTO?

A.- GENERALIDADES.
Esta interrogante debe ser contestada, sealndose que producido que sea un conflicto, sin que
haya operado la autotutela y la autocomposicin, debe acudirse para su solucin a los
tribunales establecidos en la ley, a los cuales les corresponde en forma exclusiva conocer de
las causas civiles y criminales, resolverlas y hacer ejecutar lo juzgado, de acuerdo a lo
establecido en el artculo 76 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile que constituye
nuestra Carta Fundamental.(En adelante C. Pol.) .
En consecuencia, sabindose que al producirse un conflicto debe acudirse para obtener su
solucin a uno de los tribunales establecidos en la ley, debemos indagar cuales son los
tribunales que establece la ley, a quienes debemos acudir para obtener la solucin del
conflicto?
El artculo 5 del Cdigo Orgnico de Tribunales (en adelante C.O.T.), se encarga de sealarnos
cuales son los tribunales que se encuentran establecidos en nuestro ordenamiento jurdico.
Dicho Cdigo reviste el carcter de Ley Orgnica Constitucional de acuerdo a lo establecido el
artculo 77 de nuestra Constitucin Poltica, en relacin con lo establecido en el artculo 5
transitorio de ella.
De acuerdo a lo prescrito en el artculo 5 del C.O.T. podemos distinguir las siguientes categoras
de tribunales: 1 Ordinarios 2 Especiales y 3 Arbitrales.
1.- TRIBUNALES ORDINARIOS.
Los Tribunales Ordinarios tienen una estructura jerrquica de carcter piramidal, en cuya cspide
se encuentra la Corte Suprema y en su base los jueces de letras, los jueces de garanta y los
tribunales de juicio oral en lo penal.
Debemos hacer presente que los jueces de garanta y los tribunales orales se han incorporado
recientemente a nuestro ordenamiento jurdico por ser a quienes les corresponde ejercer la
jurisdiccin penal en el nuevo sistema procesal penal y de all que ellos se han instalando con la
antelacin prevista en la ley a la fecha de entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal
en las respectivas Regiones del pas. (Art. 1 transitorio de la Ley 19.665, modificado por la Ley
19.861, 4 transitorio de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico y 484 del NCPP).
De acuerdo con el art. 7 transitorio de la Ley 19.665, las disposiciones que modifican las reglas
de competencia en materia penal contenidas en el COT regirn slo una vez que entre en
vigencia en la Regin respectiva del pas el nuevo sistema procesal penal y respecto de los
tribunales que conozcan de los procesos que deben regirse por esas normas procesales.
El artculo 5 del C.O.T., establece que integran el Poder Judicial, como tribunales ordinarios de
justicia, los siguientes:
a.- La Corte Suprema. Es el mximo tribunal de la Repblica; posee la superintendencia
directiva, correccional y econmica de todos los tribunales de la nacin, con las excepciones que
se establecen en el artculo 79 de la Constitucin Poltica; tiene el carcter de tribunal colegiado
y letrado; ejerce su competencia respecto de la totalidad del territorio y tiene su sede en la
capital de la Repblica, de conformidad a lo establecido en el artculo 94 del C.O.T.b.- Las Cortes de Apelaciones.- Existen 17 Cortes de Apelaciones (art.54 del C.O.T.), las que
tienen como superior jerrquico a la Corte Suprema y son ellas los superiores jerrquicos de los
jueces de letras, tribunal oral y juez de garanta de su respectiva jurisdiccin; tienen el carcter
de tribunal colegiado y letrado, ejercen su competencia generalmente respecto de la totalidad de
una Regin (Art. 55 del C.O.T.) y tienen su asiento en las comunas que establece la ley. (Art. 54
del C.O.T.).
c.- Los Tribunales Unipersonales de Excepcin.- Estos tribunales unipersonales letrados se
encuentran permanentemente establecidos en la ley para conocer de las materias que
especficamente establece la ley y son:
1.- El Presidente de la Corte Suprema (art. 53 del C.O.T.) ;
2.- Un Ministro de la Corte Suprema (Art. 52 del C.O.T.) ;
3.- El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago (Art. 51 del C.O.T.);
4.- Un Ministro de la Corte de Apelaciones respectiva. (Art. 50 del C.O.T.)

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d.- Los Jueces de Letras. Estos tribunales unipersonales letrados tienen como superior
jerrquico a la Corte de Apelaciones respectiva, ejercen su competencia para el conocimiento de
la generalidad de los asuntos en primera y nica instancia, y tienen su asiento en una comuna y
ejercen su competencia sobre una comuna o agrupacin de comunas.(Arts. 27 a 40 del C.O.T.).
e.- Los juzgados de garanta. Estos tribunales letrados, estn conformados por uno o ms
jueces, tienen como superior jerrquico a la Corte de Apelaciones respectiva, ejercen su
competencia en forma unipersonal para el conocimiento de la generalidad de los asuntos
penales en el nuevo sistema procesal
penal consistentes en la aseguracin de los derechos del imputado y dems intervinientes en el
nuevo proceso penal, y conocen dentro de ste del procedimiento simplificado y del
procedimiento abreviado, tienen su asiento una comuna y ejercen su competencia en primera y
nica instancia en una comuna o agrupacin de comunas.(Arts. 14 a 16 del C.O.T.).
f.- Los tribunales orales en lo penal, son tribunales colegiados en su composicin y
funcionamiento, letrados, tienen como superior jerrquico a la Corte de Apelaciones respectiva,
ejercen su competencia para el conocimiento y fallo de los juicios orales en el nuevo sistema
procesal penal en nica instancia, tienen su asiento en una comuna y ejercen su competencia
70
sobre una comuna o agrupacin de comunas.(Arts. 27 a 40 del C.O.T.).
2.- TRIBUNALES ESPECIALES.
De acuerdo a lo prescrito en los incisos 3 y 4 del artculo 5 del C.O.T., podemos distinguir dos
categoras de tribunales especiales: 1) Tribunales especiales, que forman parte del Poder
Judicial; y 2) Tribunales especiales, que no forman parte del Poder Judicial.
Al efecto dispone el inciso 3 ese precepto que forman parte del Poder Judicial, como tribunales
especiales, los juzgados de familia, los Juzgados de Letras del Trabajo, los Juzgados de Cobranza
Laboral y Previsional y los Tribunales Militares en tiempo de paz, los cuales se regirn en su
organizacin y atribuciones por las disposiciones orgnicas constitucionales contenidas en la ley
N 19.968, en el Cdigo del Trabajo, y en el Cdigo de Justicia Militar y sus leyes
complementarias, respectivamente, rigiendo para ellos las disposiciones de este Cdigo slo
71
cuando los cuerpos legales citados se remitan en forma expresa a l.
2.1. Tribunales especiales, que forman parte del Poder Judicial.
Forman parte del Poder Judicial, como tribunales especiales, los siguientes:
a.- Los Juzgados de Familia, los que se rigen en su organizacin y atribuciones por las
disposiciones orgnicas constitucionales contenidas en la Ley 19.968.
Dichos juzgados de familia sustituyeron en el conocimiento de las causas de menores, ampliando
su competencia a todos los asuntos de familia, a los Juzgados de Letras de Menores, los que
se regan en su organizacin y atribuciones por las disposiciones orgnicas constitucionales
contenidas en la Ley 16.618 (Ley de Menores, que se contena en el Apndice del C.O.T.)
b.- Los Juzgados de Letras del Trabajo y los Juzgados de Cobranza Laboral y
Previsional, los que se rigen en su organizacin y atribuciones por la disposiciones orgnicas
constitucionales contenidas en el Cdigo del Trabajo (Especficamente, en el Libro V del Cdigo
del Trabajo denominado De la Jurisdiccin Laboral) modificadas por la Ley 20.022 publicada en
el Diario Oficial de 30 de Mayo de 2005; y
c.- Los Juzgados Militares en Tiempo de Paz, los que se rigen en su organizacin y
atribuciones por las disposiciones orgnicas constitucionales contenidas en el Cdigo de Justicia
Militar.
Estos Tribunales especiales forman parte del Poder Judicial, los que se rigen en su organizacin y
atribuciones por la disposiciones orgnicas constitucionales especiales precedentemente
sealadas, rigiendo para ellos las disposiciones del Cdigo Orgnico de Tribunales slo cuando
dichas normas orgnicas constitucionales especiales se remitan en forma expresa a l.(Art. 5
inc. 3 del C.O.T.)
2.2.- Tribunales especiales, que no forman parte del Poder Judicial.

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El legislador ha establecido otros tribunales especiales, que no forman parte del Poder Judicial,
pudiendo destacar como los ms importantes de ellos los siguientes:
a.- Los Juzgados de Polica Local, los que se rigen en su organizacin y atribuciones por la
disposiciones orgnicas constitucionales contenidas en la Ley 15.231 sobre Organizacin y
Atribuciones de los Juzgados de Polica Local, cuyo texto refundido se fij por el Decreto supremo
307 de 23 de Mayo de 1978, establecindose en la Ley 18.287, de 7 de febrero de 1984, el
Procedimiento ante los Juzgados de Polica Local, contenindose ambos textos legales en el
Apndice del Cdigo Orgnico de Tribunales ;
b.- Los Juzgados Militares en Tiempo de Guerra, los que se rigen en su organizacin y
atribuciones por las disposiciones orgnicas constitucionales contenidas en el Cdigo de Justicia
Militar.
c.- La Contralora General de la Repblica, quien a travs del Subcontralor General de la
Repblica en primera instancia, y el Tribunal de Cuentas, en segunda instancia, integrado por
Contralor General de la Repblica y dos abogados designados por el Presidente de la Repblica a
propuesta del Contralor , conoce de los juicios de cuentas fiscales de conformidad a lo
establecido en los artculos 107 y 118 de la Ley 10.336, Orgnica de la Contralora General de la
Repblica, modificados por la Ley 19.817, publicada en el D. Of. de 26.7.2002.;
d.- El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, a quien le corresponde conocer a
peticin del Fiscal Nacional Econmico o a peticin de parte, las situaciones que pueden
constituir infracciones a las normas de la libre competencia contenidas en el D.L. 211 de 1973,
cuyo texto refundido coordinado y sistematizado se contiene en el DFL 1 de Economa, publicado
en el Diario Oficial de 7 de Marzo de 2005.
e.- El Director Regional del Servicio de Impuestos Internos, conoce en primera o nica
instancia, las reclamaciones deducidas por los contribuyentes y las denuncias por infraccin a las
disposiciones tributarias, salvo que expresamente se haya establecido una regla diversa. (art.
115 Cdigo Tributario)
3 TRIBUNALES ARBITRALES.
Los jueces rbitros se rigen por las disposiciones contenidas en el Ttulo IX del Cdigo Orgnico
73
de Tribunales.
Se llaman rbitros los jueces nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio,
para la resolucin de un asunto litigioso.(Art. 222 del C.O.T.).La clasificacin de los rbitros se efecta en atencin a dos factores: a) La forma en que
resuelven el conflicto (esto es, si deben fallar conforme a Derecho o a lo que su prudencia o
equidad le dictaren) y b) La manera en que deben tramitar el proceso (esto es, si deben tramitar
el asunto de acuerdo al procedimiento que corresponda de acuerdo a la naturaleza del asunto o
de acuerdo a las normas que las partes hayan establecido o en su defecto si stas nada han
sealado, conforme a las normas mnimas de procedimiento establecidas en la Ley) . Los rbitros
se clasifican en:
Arbitros de Derecho son aquellos que deben fallar con arreglo a la ley y se someten tanto en
la tramitacin como en el pronunciamiento de la sentencia definitiva, a las reglas establecidas
para los jueces ordinarios segn la naturaleza de la accin deducida. (Art. 223 inc.2 del C.O.T.)
Arbitros Arbitradores son aquellos que deben fallar obedeciendo a lo que su prudencia y
equidad le dictaren y no estn obligados a guardar en el procedimiento otras reglas que la que
las partes hayan expresado en el acto constitutivo del compromiso, y si stas nada han
expresado, a las normas mnimas que se establecen el Cdigo de Procedimiento Civil
consistentes en escuchar a las partes y agregar los documentos que le presenten.(Arts. 223
inc.3 del C.O.T. y 637 del Cdigo de Procedimiento Civil, en adelante C.P.C.)
Arbitros Mixtos son los rbitros de derecho a quienes se les conceden facultades de arbitrador
en cuanto al procedimiento, pero que deben pronunciar la sentencia definitiva dando aplicacin
estricta a la ley. (Art. 223 inc.2 del C.O.T.)
De acuerdo con ello, los rbitros mixtos son aquellos rbitros de derecho que deben fallar con
arreglo a la ley, y que tramitan el asunto conforme al procedimiento que la que las partes hayan
establecido, y si stas nada han expresado, a las normas mnimas que se establecen el Cdigo

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de Procedimiento Civil consistentes en escuchar a las partes y agregar los documentos que le
presenten.(Arts. 223 inc.3 del C.O.T. y 637 del Cdigo de Procedimiento Civil, en adelante C.P.C.)
B.- NORMAS PARA DETERMINAR EL TRIBUNAL ANTE EL CUAL DEBO ACCIONAR O
ACUDIR PARA REQUERIR LA SOLUCIN DEL CONFLICTO.
Para los efectos de determinar el tribunal ante el cual debo accionar o acudir para requerir la
solucin del conflicto se deben aplicar las siguientes reglas de descarte:
1.- Arbitraje.
En primer lugar, debo determinar si el legislador ha establecido que el conflicto es de aquellos en
los cuales no es procedente su solucin por medio de arbitraje, puesto que en tal caso debo
pasar de inmediato a la aplicacin de las otras reglas de descarte para determinar si este debe
ser resuelto por un tribunal especial o uno ordinario. En tal caso de arbitraje prohibido se
encuentran las cuestiones que versan sobre alimentos ; derecho a pedir la separacin de bienes
entre marido y mujer; las causas criminales ; las de polica local ; las que se susciten entre un
representante legal y su representado ; y aquellas en que debe ser odo el Ministerio Pblico, las
que se establecen en el artculo 357 del C.O.T.
A continuacin, debo examinar si se trata de una materia de arbitraje obligatorio, puesto que
en tal caso deber procederse a someter el asunto a la resolucin del rbitro y no ser necesario
en consecuencia pasar a analizar las otras reglas de descarte para determinar si corresponde
intervenir a un tribunal especial o a uno ordinario. Los casos en que se establece la
obligatoriedad de la resolucin de un conflicto por parte de un rbitro se encuentran establecidos
en el artculo 227 del C.O.T.
Finalmente, debo examinar si las partes han celebrado un compromiso o una clusula
compromisoria en un asunto de arbitraje facultativo, puesto que en tal caso ello significa que
las partes han sustrado
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el conocimiento del asunto de los tribunales para los efectos de entregrselos al

conocimiento de un arbitro, debiendo acudirse ante ste para la solucin del conflicto. En
tal caso, las partes no podran acudir posteriormente ante un tribunal ordinario o especial, si
no han resciliado o dejado sin efecto previamente el compromiso o la clusula
compromisoria, puesto que se podra por el demandado oponer la excepcin de
compromiso para impedir que el tribunal ordinario o especial conozca del asunto. En
consecuencia, en este caso no ser necesario pasar a analizar las otras reglas de descarte
para determinar si corresponde intervenir a un tribunal especial o a uno ordinario, puesto
que el conocimiento del asunto deber ser sometido a la resolucin de un rbitro.
2.- Tribunal especial.
En segundo lugar, en caso de no ser obligatoria por mandato del legislador o por acuerdo
de las partes la resolucin del asunto por un rbitro, en una materia que no sea de arbitraje
prohibido, debo examinar si el legislador ha establecido un tribunal especial para los efectos
que sea ste el encargado de solucionar el conflicto.
As por ejemplo, si el conflicto consiste en el reclamo de un trabajador de despido
injustificado para que se ordene el pago de la indemnizacin se debe acudir a un tribunal
del trabajo de acuerdo a lo previsto en el artculo 420 letra a) del Cdigo del Trabajo en
relacin con el artculo 416 de ese cuerpo legal ; si el conflicto pretende la aplicacin de una
sancin por infraccin por parte de un conductor de un vehculo motorizado consistente en
un choque en que no hubo personal lesionadas se debe acudir a un juez de polica local de
acuerdo a lo previsto en el artculo 13 letra a de la Ley 15.231 sobre organizacin y
atribuciones de los jueces de polica local ; si el conflicto consiste en la obtencin del pago
de alimentos se debe acudir a los tribunales de familia de acuerdo a lo previsto en el
artculo 8 N4 de la Ley 19.968 (Ley que crea Tribunales de Familia) ; etc.
En caso que el legislador haya establecido el tribunal especial para la resolucin del
conflicto en atencin a la naturaleza del asunto y/o la calidad de las partes se debe acudir
ante l y termina la aplicacin de estas reglas de descarte.
3.- Tribunal ordinario.
En caso que el asunto no deba ser resuelto por un arbitro o un tribunal especial, debe
acudirse ante un tribunal ordinario, a quienes les corresponde residualmente el
conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de la
Repblica, cualquiera sea su naturaleza o la calidad de las personas que en ellos
intervengan, sin perjuicio de las excepciones que establezcan la Constitucin y las leyes.
(Art. 5 del C.O.T.), teniendo claro que dichos conflictos con los que se promueven en el
orden temporal y no espiritual.Los tribunales ordinarios se encuentran organizados mediante una estructura piramidal, en
cuya cspide se encuentra la Corte Suprema, de ellas dependen las Cortes de Apelaciones,
y en la base de esa estructura pirmide se encuentran los jueces de letras, juzgados de
garanta y los tribunales de juicio oral.El territorio jurisdiccional de la Corte Suprema es todo el territorio nacional; de las Cortes de
Apelaciones lo es una Regin o una parte de ella segn el caso; y de los jueces de letras su
territorio es una comuna o agrupacin de comunas.
3.A.- JERARQUA DEL TRIBUNAL ORDINARIO QUE DEBE CONOCER DEL ASUNTO.
Establecido mediante la aplicacin de las reglas de descarte que un tribunal ordinario debe
de conocer el asunto, en primer trmino debo determinar la jerarqua del tribunal ordinario
que debe conocer y resolver el conflicto, lo que se debe realizar mediante la aplicacin de
las reglas de la competencia absoluta.
Para los efectos de determinar la jerarqua del tribunal que dentro de esa estructura
piramidal debe conocer del asunto se deben aplicar las reglas de la competencia absoluta.
En otras palabras, las reglas de la competencia absoluta, que revisten el carcter de orden
pblico, y por ello irrenunciables e inmodificables por las partes, determinan la jerarqua del
tribunal que dentro de la estructura jerrquica piramidal debe conocer del asunto. (V.gr. la
Corte Suprema, una Corte de Apelaciones, un tribunal de excepcin o un juez de letras).

Los elementos que el legislador ha considerado para los efectos de determinar la

competencia absoluta son los siguientes:
a.- La Cuanta. (Art. 115 C.O.T.)
En materia civil, la cuanta se determina por el valor de la cosa disputada.
En materia penal, la cuanta se determina por la pena que el delito lleva consigo.- Los
delitos en atencin a la pena que lleva consigo, se clasifican en crmenes, simples delitos y
faltas de acuerdo a lo establecido en el artculo 21 del Cdigo Penal.
b.- La Materia, que no es ms que la naturaleza del asunto disputado.(Arts. 130 y 131 del
C.O.T.)
c.- El Fuero, es la calidad de las partes que intervienen en el conflicto para los efectos de
elevar la jerarqua del tribunal que debe resolver el asunto.
1. DELITOS COMETIDOS EN EL EXTRANJERO.En nuestro pas rige el principio de la territorialidad (Arts. 1 C.P.P. y 6. C.P.), en razn del
cual, la ley penal slo rige en Chile y en su territorio afecta a todos los habitantes, sean
chilenos o extranjeros. Sin embargo, tambin hemos visto que existe una importante
excepcin, contemplada en el Art.6. C.O.T. y en cuya virtud los tribunales chilenos pueden
conocer de ciertos delitos cometidos en el extranjero.
III.- COMO ACUDO ANTE LOS TRIBUNALES PARA OBTENER LA SOLUCION DEL
CONFLICTO ?.Los tribunales para los efectos de resolver los conflictos ejercen la funcin jurisdiccional, la
que se delimita en su ejercicio respecto de cada tribunal por la competencia, de acuerdo
con las reglas de descarte antes sealadas.
Para que los tribunales ejerzan la funcin jurisdiccional se requiere que las partes del
conflicto acudan a los tribunales requirindoles su intervencin por medio del ejercicio de la
accin. Mediante el ejercicio de la accin el actor requiere a los tribunales que le satisfagan
la pretensin, a lo cual no ha accedido la parte demandada.
Los tribunales deben resolver el conflicto por medio de un proceso, el que se desarrolla a
travs de las formas externas que el legislador determina mediante la consagracin de un
procedimiento.
Nuestro Constituyente establece expresamente la necesidad de que exista un proceso para
la solucin de un conflicto por medio de la dictacin de una sentencia por parte del tribunal,
y que dicho proceso se desarrolle de acuerdo con el procedimiento racional y justo
establecido por el legislador.
Al efecto, establece el artculo 19 N3 inciso 5 de la Carta Fundamental que T oda
sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo
legalmente tramitado. Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un
racional y justo procedimiento.
EL DERECHO PROCESAL.
1.- CONCEPTO DE DERECHO PROCESAL.
Respecto del Derecho Procesal pueden darse diversas definiciones, pudiendo distinguir las
que ponen nfasis en los conceptos de accin, jurisdiccin y proceso como aquellas que
tienen el carcter de meramente descriptivas.
Como nos seala don Mario Mosquera en sus Apuntes Esquemticos para Gua de Alumnos
de Derecho Procesal, desde un punto de vista aplicable fundamentalmente al Derecho
Procesal Civil, podemos citar la siguientes definiciones :
Para Chiovenda es el conjunto de normas que regulan la accin de la ley en el proceso y
particularmente la relacin procesal.
Para Goldschmidt es el conjunto de normas relativas al mtodo que se sigue ante los
Tribunales con el fin de que se reconozca frente al Estado la existencia del derecho a ser
tutelado jurdicamente y a que se otorgue esa tutela, si el derecho que se invoca existe.

Rosemberg lo estima como el conjunto de las normas que tienen por objeto las
instituciones de jurisdiccin, los presupuestos y forma de procedimiento que se realizan
ante las mismas y los presupuestos, formas y efectos de los actos de jurisdiccin.
Guasp dice que : derecho procesal no quiere decir otra cosa que derecho referente al
proceso : conjunto de normas que tienen por objeto el proceso o recaen sobre l. En este
sentido el Derecho Procesal se nos ofrece como una parte del total ordenamiento jurdico
caracterizado por la institucin especfica a que se refiere.
Para Carnelutti es el conjunto de reglas que establecen los requisitos y efectos del
proceso.
En el Derecho Procesal Funcional se aborda el estudio de los diversos procedimientos
establecidos en materia civil y penal, y de los recursos contemplados dentro ellos, a fin de
resolver, las controversias sometidos a la decisin jurisdiccional mediante la dictacin de
una sentencia, con la eficacia de autoridad de cosa juzgada.