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DERECHO
CURSO
PROFESORA
CICLO ACADEMICO
2016
DEDICATORIA
Este trabajo se la dedico a mis
Seres queridos por todo el apoyo que siempre me
han dado y a Dios por estar conmigo.
INDICE
1. INTRODUCCION...Pag 4
2. PROBLEMTICA...Pag 5
3. NORMA LEGAL..Pag 5
4. TIPICIDAD OBJETIVA...Pag 6
4.1. INTERES.Pag 6
4.1.1. INTERES DE MANERA DIRECTA....Pag 6
4. 1.2. INTERS DE MANERA INDIRECTA...Pag 7
4.1.3. INTERESES MEDIANTE ACTOS SIMULADOS.Pag 7
4.2. PROVECHO PROPIO O DE TERCERO...Pag 7
4.3. CONTRATO U OPERACIN OBJETO DEL HECHO PUNIBLEPag 7
4.4. VINCULACIN FUNCIONAL...Pag 8
4.5. BIEN JURIDICO PROTEGIDOPag 8
5. TIPICIDAD SUBJETIVA.Pag 8
6. CONSUMACIN Y TENTATIVA..Pag 8
7. PENALIDAD.Pag 9
8. CONCLUSIONESPag 9
9. BIBLIOGRAFIA.Pag 10
1. INTRODUCCION
El presente ensayo tiene por objeto analizar uno de los ilcitos cometidos por
los funcionarios o servidores pblicos en funcin de su cargo en el delito de
Negociacin incompatible o aprovechamiento indebido de cargo que se
encuentran tipificado en el artculo 399 nuestro Cdigo Penal, asimismo se
analizaran la problemtica que da origen a este delito as como los
componentes y mecanismos necesarios para que se configure su conducta
tpica.
2. PROBLEMATICA
Es necesario que exista el inters de un funcionario Pblico para que se
configure la conducta tpica en la Negociacin Incompatible?
El verdadero desvalor penal de la conducta radica en que el agente delictivo
lleve a cabo conductas de inters que nacen en razn de su cargo, algo que
debe ser interpretado, cuanto menos, de dos formas:
1. Cuando exista un abuso del cargo: es decir, que el funcionario
desconozca las funciones de sus subordinados, asuma competencias
impropias o imponga su criterio u opinin respecto de alguna decisin
que incida en el proceso de contratacin o cualquier otra operacin
comercial en la que el Estado acta como interesado (esta conducta no
tiene que ser, necesariamente, directa respecto de la contratacin u
operacin comercial, como bien seala el tipo penal).
2. Cuando no solo previ el nico escenario en el que un determinado
funcionario tenga competencia directa sobre algn proceso de
contratacin u operacin comercial, sino que incluso prev actos
indirectos y simulados. En este sentido, nada impide que la frase en
razn de su cargo tambin explique el actuar del funcionario interesado
que sin tener competencia actual en algn contrato u operacin lleve a
cabo gestiones que viabilizarn contrataciones pblicas de su inters.
En este supuesto, habr que probar adems el inters futuro del
funcionario.
El inters puede darse en los actos preparatorios del contrato u operacin,
durante su ejecucin o en la fase de liquidacin, incluso puede incluir un mbito
muy variado de expresiones prcticas. Dicho de otro modo, un contrato u
operacin comercial debe ser entendido como un proceso dividido en tantas
etapas como sean necesarias para su configuracin, y sobre cada una de ellas
se protege el mismo bien jurdico, o lo que es lo mismo, el delito de negociacin
incompatible puede materializarse en cualquier etapa y a travs de cualquier
muestra de inters razonable.1
3. NORMA LEGAL
Artculo 399. Negociacin incompatible o aprovechamiento indebido de cargo
CASTILLO ALVA JOS LUIS, EL DELITO DE NEGOCIACIN INCOMPATIBLE, Editorial: Instituto Pacifico, 1era
edicin, Lima Per, 2015, pg. 506-507
ABANTO VSQUEZ, Manuel: Los delitos contra la administracin pblica en el Cdigo Penal peruano. Lima, 2
ed., Palestra, 2001,pag 565-657
RETEGUI SNCHEZ JAMES, El Delito de Negociacin Incompatible y de Patrocinio Ilegal de Intereses Privados,
1era Edicin, Lima- Per, 2016, pag 601-603
ROJAS VARGAS, Fidel: Delitos contra la administracin pblica. Lima, 4 ed., Grijley, 2006, pag 588-590
debe estar dirigido a obtener un provecho indebido a favor del agente o a favor
de terceros que tienen vinculacin con aquel.
El aspecto de lograr la ventaja para el agente o causar perjuicio patrimonial al
Estado con el actuar del sujeto es un aspecto secundario, lo principal es
verificar la puesta en peligro o lesin del bien jurdico protegido el cual es el
deber de lealtad y probidad de los funcionarios o servidores pblicos en el
cumplimiento de su deber particular encomendado en razn del cargo que
desempean, como es el de celebrar contratos u operaciones.
7. PENALIDAD
Si el agente es acusado por alguno de los supuestos que tipifica el artculo 399
del Cdigo Penal ser sancionado con pena privativa de libertad no menor de
cuatro ni mayor de seis aos e inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2 del
artculo 36 del Cdigo Penal.5
8. CONCLUSIONES
La negociacin incompatible o aprovechamiento indebido del cargo, hoy en una
herramienta muy utilizada contra el delito realizado por funcionarios Pblicos.
Para entender la estructura tpica del delito de negociacin incompatible, como
en todos los delitos que existe en nuestro cdigo Penal, hay que partir por el
bien jurdico protegido.
El derecho penal tutela la relacin Administracin Pblica-Usuarios. As protege
el patrimonio del Estado como instrumento para prestar servicios pblicos a la
poblacin.
En esta visin funcional del patrimonio estatal; el objeto concreto de proteccin
penal ve la negociacin incompatible es el gasto adecuado de fondos pblicos
en los procesos de contratacin estatal y otros de contenido patrimonial;
decomiso, prdida de dominio; para garantizar la obtencin de bienes, servicios
y obras con oportunidad y las mejores condiciones de calidad y precio.
MUOZ CONDE, Francisco: Derecho penal. Parte especial. Valencia, editorial Tirant lo Blanch, 2001, pag 653
9. BIBLIOGRAFIA
CASTILLO ALVA JOS LUIS, EL DELITO DE NEGOCIACIN
INCOMPATIBLE, Editorial: Instituto Pacifico, 1era edicin, Lima
Per, 2015.
ABANTO VSQUEZ, Manuel: Los delitos contra la administracin
pblica en el Cdigo Penal peruano. Lima, 2 ed., Palestra, 2001.
RETEGUI SNCHEZ JAMES, El Delito de Negociacin Incompatible y
de Patrocinio Ilegal de Intereses Privados, 1era Edicin, Lima- Per,
2016
ROJAS VARGAS, Fidel: Delitos contra la administracin pblica. Lima,
4 ed., Grijley, 2006.
MUOZ CONDE, Francisco: Derecho penal. Parte especial. Valencia,
editorial Tirant lo Blanch, 2001.
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