Libro Centrales 2 Editable

ISBN 978-612-4072-35-2
'9
~III!IIII \11
786124
072352
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Reynaldo Villanueva Ure
Auditora de sistemas
electromecnicos
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Universidad Nacional de Ingeniera

Editorial Univer;itaria
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41
ndice
Rector:
Primer Vicerrector:
Segundo Vicerrector:
Dr.Ing. Aurelio Padilla Rros

Geol, Jos S. Martnez Talledo
MSc. Ing.Walter Zaldvarlvarez
Primera edicin, diciembre de 2012
Prlogo
Agradecimientos
Introduccin
Auditora de sistemas electromecnicos
Captulo 1
Impreso en el Per / Printed in Peru
SITUACIN DEL SECTOR ELCTRICO PERUANO
ReynaldoVlllanueva Ure
Derechos reservados
Situacin actual
Derechos de edicin

Editorial Universitaria
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Av.TupacAmaru 210, Rimac- Lima

Pabelln Central/Stano
Telf.:481-4196/481-1070 anexo 215
Correo-E:eduni@unLedu.pe
Jefe EDUNI:Prof.lvaro Montaa Freire
Coordinador Editorial:Nilton Zelada Minaya
Impreso en la imprenta de la Editorial unlversltarta de la

ISBN:978-612-4072-3S-2
Hecho el Depsito Legalen la Biblioteca Nacional del Per
N"2012-16902
Prohibida la reproduccin de este libro por cualquier medio,
total o parcialmente, sin permiso expreso de los autores.
Sistema elctrico interconectado nacional

Generacin elctrica
Transmisin elctrica
Energa renovable
Evolucin de la demanda
Balance oferta - demanda
Premisas para el balance oferta - demanda
Proyeccin de la demanda
Energa
Potencia .
Principales cargas
Proyectos en generacin y transmisin
Generacin
Proyectos con centrales RER
Transmisin
Mercado elctrico peruano
Ley de Concesiones Elctricas
Diagnstico de poder de mercado el caso peruano
El rol de OSINERG en las actividades del subsector elctrico
Funciones de organismos reguladores
Funcin supervisora
Funcin reguladora
Precio bsico de potencia
Tarifa de transmisin
25
27
29
31
31
32
32
32
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35
35
36
36
36
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38
39
39
39
41
42
43
45
45
45
45
46
.-...,....----
Auditorade SistemasElectromecnicos
ReynaldoVilIanueva
Ure
Tecnologa y costos
Centrales convencionales
a) Centrales hidrulicas
Situacin actual del uso de la energa hidrulica
Componentes de una central hidroelctrica
Aspectos bsicos
Costos de transmisin
46
47
47
Sistema de precios
Precio de barra
Componentes del precio de barra
48
48
48
Precios de distribucin
.
.,
Estimacin del valor agregado de distrlbuclOn
48
49
Sectores tpicos
Estructura de precios
49
49
Tipos de clientes
49
Libre
Regulado
., Clientes en media (MT) Ybaja (BT) tensin
Horas pun t a (HP) Y horas fuera de punta (HFP)
49
50
50
50
Periodo de facturacin
50
Opciones tarifarias
Funcin normativa
Funcin fiscalizadora y sancionadora
Funcin de solucin de controversias
51
51
51
51
Funcin de solucin de reclamos

Funcin supervisora especfica
51
51
Aportes por regulacin

Rgimen laboral
Campo especfico de accin de OSINERGMIN
52
52
52
b) Centrales trmicas
c) Centrales nucleares
Centrales no convencionales
a) Centrales elicas
b) Centrales solares
Energa solar
Situacin actual del uso de la energa solar
c) Centrales geotrmicas
d) Centrales a biomasa
e) Centrales mareo motrices
f) Minicentrales hidrulicas
Energa geotrmica
Biomasa
Energa mareomotriz
El Estado pierde peso en el sector elctrico
En cifras
Qu hacer?
Nuevas opciones
Conclusiones
La energa
Porqu electricidad?
Abastecimiento individual
Servicio pblico de electricidad
53
53
53
53
Principa~s actividades
54
Situacin en 1992
Causas frecuentes de interrupciones
54
54
MOdel~~:::~~~:~~:n
elctrica en el Per (actividades desintegradas)
Regulacin tarifaria
Captulo II
MARCO LEGAL ELCTRICO PERUANO
~!
56
Electricidad
.,
. , y co stos de operaclOn
Costos de nverson
58
60
60
61
62
62
66
68
68
69
74
74
75
75
75
75
75
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81
81
57
83
83
83
84
84
86
86
87
88
Ley de Concesiones Elctricas (Decreto ley N 25844)

I.
Disposiciones generales
Concesiones
Autorizacin
Il, Comisin de tarifas de energa
lII. Concesiones y autorizaciones
Obligaciones de los concesionarios
Caducidad de la concesin
IV. Comit de operacin econmica del sistema
"
---------
ReynaldoVilJanueva
Ure
V.
Sistema de precios de la electricidad

Fijacin de precios en barra
Precios mximos de transmisin
Precios mximos de distribucin
VI. Prestacin del servicio pblico de electricidad

VII. Fiscalizacin
VIII.
IX.
X.
XI.
Garantas y medidas de promocin a la inversin

Uso de bienes pblicos y de terceros
Disposiciones complementarias
Disposiciones transitorias
I.
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas (DS N 009-93-EM)

Disposiciones generales
n.
III.
Comisin de tarifas elctricas

Concesiones y autorizaciones
Concesin temporal
Solicitud de concesin definitiva
Trmite de concurrencia de solicitudes
Trmite de oposiciones
Otorgamiento y contrato de la concesin definitiva
Obligaciones de titulares de concesiones y autorizaciones
Au torizaciones
IV.
Renuncia y caducidad de concesiones

Comit de operacin econmica del sistema
Aspectos generales
Organizacin
Procedimientos para la optimizacin de la operacin
Transferencias de potencia y energa
V.
Mantenimiento mayor de las unidades

Informacin que elabora el COES
Sistema de precios de la electricidad
Precios mximos de generador a distribuidor de servicio pblico
Disposiciones diversas sobre tarifas

VII. Fiscalizacin
88
89
90
90
91
92
92
93
94
95
95
95
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100
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101
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102
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106
108
108
110
111
111
112
114
-----------
...
--
117
117
119
Captulo III
,..
ASPECTOS A AUDITAR EN LAS EMPRESAS ELCTRICAS

L
Objetivos de la auditora
11,
III.
Legislacin y normatividad
Metas de la auditora
IV.
Metodologa de la auditora
Aspectos a fiscalizar
Operacin
Mantenimiento
Conservacin
Seguridad
V.
aplicable
Medio Ambiente
121
121
122
122
123
123
125
125
126
127
Captulo IV
OPERACIN DE SISTEMAS ELCTRICOS INTERCONECTADOS
Definiciones
Condiciones generales
Trabajos con circuitos energizados
Reglas de trabajo en lneas y equipos energizados
Conexin a tierra permanente
Conexin a tierra temporal
Diagramas de puesta a tierra
Servidumbre de las instalaciones elctricas
Zonas de servidumbre para lneas de transmisin
Distancias mnimas de seguridad
Puertas y separadoras de celdas de alta y media tensin
Instalacin de barreras de cerco
Tensin de paso
Tensin de toque
Secuencias de maniobras
-.
VIII. Garantas y medidas de promocin a la inversin
IX, Uso de bienes pblicos)' de terceros
X. Disposiciones complementarias
._--
129
130
132
132
133
133
135
137
137
138
139
139
140
142
143'
6
7
z
,-ReynaldoVillanueva Ure
Auditora de Sistemas Electromecnicos
v,.
145
145
145
145
146
147
14'P
149
149
149
149
149
150
Secuencias lgicas para maniobras de sistemas elctricos

Secuencias lgicas para apertura de un circuito
Secuencias lgicas para cierre de un circuito
Las cinco reglas de oro de seguridad
Prueba de tensin gradual
Secuencia de eventos
Cambio de sistemas de barras
Proteccin de un sistema de potencia
Generadores
Transformadores
Barra
Lneas de transmisin
Interruptor de acoplamiento
166
Cambio de unidades de alumbrado

a) Lmparas fluorescentes compactas
b) Lmparas de vapor de sodio de alta presin
166
166
c) Equipos fluorescentes eficientes
167
Ejemplo
Qu equipos se utilizan?
Compensacin en baja tensin
Condensadores fijos
Bateras de condensadores automticos
Principios y motivos del uso de la compensacin automtica
El regulador
Los contactares
Los condensadores
Eleccin entre compensacin fija o automtica
Normas aplicadas habitualmente
151
152
154
157
158
.160
160
160
160
161
162
162
162
162
e) Obsolescencia del motor existente

Elementos de anlisis para definir cuando hay que introducir un motor
nuevo eficiente
Motor EFF1
Motor EFF2
Motor EFF3
Desarrollo de las auditoras energticas
Complementos a la auditora energtica
Procedimiento para realizar una auditora
169
169
169
170
170
170
17'0
~
.fj-
171
171
171
171
172
172
172
173
174
energtica
Metodologa a realizar la auditora energtica

Definicin de los objetivos
Establecimiento de las tareas de ia audito-la energtica
Confeccin del banco de problemas energticos de la empresa
163
163
164
165
166
Compensacin global
Compensacin por grupos
Compensacin individual
169
d) Costos de operacin y mantencin

Elementos de anlisis para definir cuando hay que sustituir
un motor en operacin
a) Frecuencia de las fallas del motor
b) Nivel de reparacin a realizar
Mejora del factor de potencia
168
Elementos de base para la evaluacin de las distintas opciones

contempladas
a) Horas de uso del motor
b) Eficiencias relativas
e) Precio de los motores y costo medio de rebobinado
Captulo V
,
EFICIENCIA ENERGTICA Y AHORRO DE ENERGIA
Funcin y ubicacin
Verificacin y calibracin
Seleccin para cada aplicacin
Asignacin de clases mediante los ndices de calificacin energtica
168
Fuentes luminosas
La eficacia depende de varios factores
Aplicacin de la metodologa de evaluacin a los motores elctricos
175
175
175
176
Evaluacin econmica de los potenciales de recuperacin energtica
176
Seleccin de prioridades y clasificacin de las soluciones

Establecimiento de compromisos
177
177
Planificacin
177
Entrenamiento
177
177
Ejecucin
9
8
1:
-- ------------
Evaluacin tcnica' y econmica de las soluciones concluidas

Impacto real
Programa de ahorro de energa
ETAPA 1: Acuerdo para ahorro de energa
ETAPA 2: Estudio sobre uso de energa en la empresa
ETAPA 3: Programa de gestin y ahorro energticos
ETAPA 4: Evaluacin del plan propuesto
Programa de eficiencia energtica
Barreras que se oponen al xito de los equipos de mejoramiento
Mejorando el uso de nuestra energa elctrica
Nuevo ahorro
Accidentes de trabajo
177
177
178
179
180
180
Factores y causas del accidente de trabajo

Enfermedad profesional
Factores y causas de los accidentes
Accidentes
Factores de los accidentes
Factor humano
Factor tcnico
Lesiones e ndices de seguridad
Lesiones
Clasificacin de las lesiones
181
Algunos programas
Cmo ahorrar energa con los electrodomsticos?
Impacto energtico
Actualizacin de costos y beneficios
Indicadores de decisin
Valor actual neto (VAN o VPN)
Tasa interna' de retomo
181
183
184
185
185
186
187
188
189
189
190
Relacin beneficio - costo

VAN vsTIR
192
193
ndices de enumeracin o medicin de accidentes

Cl~ulos de los ndices de seguridad
Indice de frecuencia
ndice de severidad
Introduccin
Definicin
Factores que influyen en los accidentes elctricos
Factores de riesgos elctricos
Causas de los accidentes elctricos
Medidas de prevencin para evitar accidentes
La gravedad de una electrocucin
La fibrilacin ventricular
Por tetanizacin
SEGURIDAD E HIGIENE OCU:>ACIONAL EN EL SUBSECTOR

ELECTRICIDAD
Conceptos generales
Seguridad en el trabajo
Higiene industrial
Estudio de las condiciones de trabajo
Evaluacin del riesgo
Aplicacin de las medidas correctoras
Dispositivos legales de seguridad en el Per
Implementacin de un sistema de seguridad
1. Introduccin
n. Definiciones
Accidentes y enfermedades profesionales
195
195
195
196
196
196
196
197
198
198
198
200
:"'.
,~,
c;
,~.
1;
10
Otros factores fisiopatolgicos

irEstad~fisiolgico y caractersticas psicolgicas de una persona
ntensidad efectos fisiolgicos
Efectos fsicos inmediatos
Efectos fsicos no inmediatos
.::;"
}
~:::~
_-
207
208
208
210
211
214
215
215
216
216
218
218
221
222
;t~~lt:r~~ehl~~~~:argas de corriente alterna y corriente continua en
t.:
I
200
201
201
202
202
202
202
202
203
203
203
204
204
204
205
Captulo VII
RIESGO ELCTRICO
Captulo VI
Introduccin
----_.--
Corriente alterna, efecto en el organismo

Intensidad de la corriente
Umbral de percepcin
223
223
224
224
11
, Reynaldo Villanueva Ure
Umbral de reaccin
Umbral de no soltar
Umbral de fibrilacin ventricular
Corriente continua
Periodo vulnerable
Duracin del contacto elctrico

Resistencia elctrica del cuerpo humano
Impedancia del cuerpo humano
Tensin aplicada
Frecuencia de la corriente alterna
Recorrido de la corriente a travs del cuerpo
Seguridad personal con los accidentes elctricos
Clasificacin del material de proteccin personal
1. La ropa de trabajo
2. Proteccin de la cabeza
3. Proteccin del aparato visual
4. Proteccin del aparato auditivo

5. Proteccin de extremidades superiores
6. Proteccin de extremidades inferiores
7. Proteccin del aparato respiratorio
8. Cinturones de seguridad
Aplicacin prctica N :].
Tensiones peligrosas
Ejemplo: Efectos de la electricidad
Recomendaciones generales
224
224
224
224
225
226
226
226
229
230
231
232
232
232
233
234
234
235
236
236
237
237
239
240
241
Incidente
Accidente
Administracin
del riesgo
Identificar el riesgo
Aplicacin de medidas de control (terminar, tolerar, tratar y
transferir)
Causas y consecuencias de los incidentes-accidentes
1. Puntos clave en la definicin de accidentes
2. Fuentes de accidentes
Acto subestandar
Condicin subestandar
Clasificacin de los tipos de accidentes
Iluminacin
Visibilidad
I1uminancia
Distribucin de la luz
Reflejo
Color
Ruido
Medicin
Dosis de ruido
Control de ruido
Temperatura
Tensin por calor TGBH
243
244
244
.244
244
244
244
245
245
246
248
250
250
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252
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254
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259
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260
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275
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276
276
276
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"
Ejemplo clculo de la TGBH y el nivel de tensin por calor

Tensin de fro
Vibracin
Radiacin
Energa ionizante y salud'
Campos electromagnticos
Energa electromagntica
Divisin del campo electromagntico
Fuentes de campos electromagnticos
Fuentes naturales
Fuentes antropogncas
Generalidades
Captulo VIIl
RIESGOS INDUSTRIALES
Seguridad industrial
Higiene industrial
Programa de control total de prdidas
Peligro
Dao
Riesgo laboral
244
245
245
245
245
12
13
Reynaldo Villa nueva Ure
Diferencias entre campos elctricos y magnticos (60Hz)

Lmites permisibles de campos electromagnticos
Campos
Campos
Niveles
Rangos
magnticos
elctricos
decampos magnticos en aparatos domsticos (Mg)
de campos elctricos y magnticos en conductores de alta tensin
Incendios
Combustin
Reaccin en cadena
Fases de un incendio
Formas de propagacin,\
Irradiacin
Conveccin
Conduccin
Gases de la combustin
Caractersticas de los lquidos inflamables
Clasificacin de los fuegos
Estrategia de lucha contra el fuego
Prevencin de fuego
Extiricin de un fuego
Medios materiales
Teoras del fuego
El tringulo del fuego
Mtodos de extincin
Etapas del fuego
Etapa latente
Humo visible
Llamas
Calor
Prevencin de incendios
1,
I
!
i
276
277
277
277
277
278
278
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280
280
280
280
280
281
281
281
281
282
282
282
283
'285
285
285
285
285
285
Captulo IX
INSPECCIONES PLANEADAS
1. Introduccin
2. Anlisis del problema
287
<:288
3. Inspecciones
.a) Inspeccin planeada
b) Inspeccin no planeada
4. Metodologa para el desarrollo de inspecciones planeadas
Planeamiento
Preparacin
a) Revisar informes de inspecciones planeadas anteriores
b) Definir el recorrido (si es inspeccin general)
c) Preparar listas de verificacin
d) Decidir el momento de la inspeccin
Ejecucin
a) Comenzar con una actitud positiva
b) Cubrir el rea sistemticamente
c) Usar las listas de verificacin
d) Buscar "lo que no salta a la vista"
e) Registrar todas las deficiencias detectadas
f) Actuar inmediatamente ante peligros serios
g) Informar sobre tems que parecen innecesarios
h) Buscar siempre las causas bsicas para cada peligro detectado
Informe
Sistema para clasificar el peligro
Clase A
Clase B
Clase C
Seguimiento
Medicin y evaluacin de las inspecciones planeadas
Rol de la Administracin superior en las inspecciones planeadas
289'
289
289
289
289
291
291
291
291
293
293
293
293
293
293
294
294
294
294
295
296
'297
297
297
298
299
300
Captulo X
OBSERVACIONES PLANEADAS
Clases de observaciones
1. Observaciones informales
2. Observaciones planeadas del trabajo
Observacin planeada del trabajo
Seleccin del trabajador y el trabajo
La pnioridad del trabajador en un programa de OPT
304
304
305
306
306
307
1:
1:
t
,r.'
Prioridad de trabajo en un programa de OPT

2. Preparacin
3. Observando
Observando al trabajador
4. Revisin con el trabajador
5. Observacin posterior
Beneficios de las observaciones planeadas del trabajo
309
310
Funciones de la gerencia
Entrenamiento de los miembros de la gerencia
Establecimiento de los objetivos de la OPT
Medicin del desempeo
Refuerzo del programa
318
319
319
319
319
Valores de referencia del ndice de conformidad

5. Presentacin de la informacin
Ejemplo de presentacin de los resultados de una auditora
6. El informe final
Frecuencia recomendable para la realizacin de auditoras
7. Conclusiones
Cuestionarios de auditora de gestin de mantenimiento
311
312
313
316
318
339
340
341
344
344
345
345
Captulo XII
REGLAMENTO DE PROTECCIN AMBIEl\,TAL EN
LAS ACTIVIDADES ELCTRICAS
Concepto de medio ambiente
Problemas medio ambientales
Preocupaciones ambientales
Desarrollo sostenible
Causas del deterioro ambiental
Interacciones entre la demanda y oferta de recursos
Contaminacin
Captulo Xl
AUDITORA DE MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES
323
323
1.Auditora de mantenimiento
2. Objetivos de una auditora de mantenimiento
Conceptos importantes sobre el mantenimiento
Mxima disponibilidad al mnimo coste
Tipos de auditora de mantenimiento
Auditoras tcnicas
Auditoras de gestin
3. Realizacin de la auditora de mantenimiento
Documentacin a preparar previamente
Modelo de gestin ideal
Factores que influyen en un modelo de gestin ideal
Personal del departamento de mantenimiento
Anlisis de los medios tcnicos empleados por mantenimiento
El mantenimiento preventivo y el plan de mantenimiento
La organizacin del mantenimiento correctivo
Los procedimientos de mantenimiento
Anlisis del sistema de informacin
Analizando el stock de repuesto
4. Evaluacin
El anlisis de los resultados de mantenimiento
Auditora
de SistemasElectromecnicos
ReynaldoVillanueva
Ure
323
324
324
326
326
326
327
328
329
331
332
333
334
335
336
337
339
Efecto Invernadero
Gases que contribuyen al sobrecalentamiento global
Actividades que producen gases de efecto invernadero
Sobrecalentamiento global
Agotamiento del ozono
Lluvia cida
Mercados de carbono
Proyectos de MDL (mecanismo de desarrollo limpio)
Situacin de referencia o lnea base
Procedimiento de clculo de emisiones de cn
Programa de monitoHeo
2
355
355
355
356
356
.....
356
357
357
,
357
358
358
359
359
359
359
359
360
360
Niveles mximos permisibles de emisin de efluentes lquidos para

actividades de electricidad.
365
Decreto supremo N 029-1994-EM "Reglamento de proteccin ambiental

en las actividades elctricas"
Guas y protocolos de medicin de impactos ambientales
Estndares nacionales e internacionales
Equipamiento y tecnologas utilizadas
365
365
367
367
17
16
ReynaldoVillanueva
Ure
Monitoreo ambiental de calidad del ruido
Monitoreo ambiental de campos electromagnticos
Medicin de emisin
Medicin de inmisin
Monitoreo ambiental de calidad del aire
Programa para el desarrollo del estudio de impacto ambiental
a) Objetivo
b) Alcances
c) Metodologa
1.A nivel de gabinete
2. A nivel de campo
d) Desarrollo del estudio
1. Caracterizacin del medio ambiente
2. Descripcin de la actividad empresarial
3. Determinacin de los impactos
a) Impactos en el medio fsico
.b) Impactos en el medio biolgico
c) Impa~tos en el medio socio-econmico-cultural
4. Programa de adecuacin e inversin
5. Plan de manejo
6. Programa de monitoreo
Plan de contingencias
Plan de cierre (abandono)
367
368
369
369
370
370
370
370
371
371
371
371
371
372
372
372
373
373
373
373
374
374
374
LISTA DE ILUSTRACIONES
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
1. Mxima demanda ao 2011

2. Estructura del sector elctrico peruano
3. Mercado elctrico peruano
4. Ley de Concesiones Elctricas
5. Rol del Estado en el sector elctrico
6. Instituciones del sector elctrico
7. Empresas de integracin vertical
8. Actividades elctricas
9. Rol del Estado
10. Curva de demanda
11. Curva de duracin
12. Diagrama de carga y costo de inversin
13. Calidad de servicios elctricos
14. Rol del regulador
15. Agentes del sector elctrico
16. Generacin de energa por fuente al 2011 - mercado elctrico
F. Centrales hidroelctricas
18. Central de gas de ciclo combinado
19. Motor Disel
20. Motor Disel
21. Motor Disel
22. Turbina a vapor
23. Funcionamiento de central termoelctrica
24. Central nuclear
25. Energa atmica
26. Partes de una central nuclear
27. Central elica
28. Turbina-Generador
29. Centrales solares
30. Utilizacin pasiva-arquitectura solar
31. Colectores planos-calefaccin (baja temperatura - hasta 90 "C)
32. Esquema de funcionamiento del colector concntrico
33. Colectores concntricos - generacin de energa
34. Helistato
Figura 35. Central elctrica solar con helistatos - altas temperaturas

Figura 36. Cesa -1 en Almera (Espaa) 1.2 Mw
18
Auditora
34
40
40
41
42
42
54
55
55
56
56
57
58
59
59
60
61
63
63
64
64
65
65
66
67
67
68
69
69
70
70
71
71
72
72
73
19
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ReynaldoVilla
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Figura
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Figura
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t
t
t
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t
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Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
37. Sistema fotovoltaico domiciliario aislado

38. Sistema fotovoltaico domiciliado conectado a la red
39. Esquema de energa geotrmica
40. Esquema de central de biomsica
41. Esquema energa mareomotriz
42. Formas de poner a tierra
134
43. Puesta a tierra de celda de lnea o cable de A.T
135
44. Puesta a tierra de un transformador de potencia
135
45. Puesta a tierra de una lnea o cable de A.T
136
46. Puesta a tierra de un sistema de barras a travs del acoplamiento 136
47. Puesta a tierra de un interruptor con transformadores reductores
de corriente pasamuros
48. Ancho de la zona de servidumbre
138
49. Distancias mnimas de seguridad
139
50. Instalacin de barreras de cerco
140
51. Diferencia de tensin de paso en animales y personas
141
52. Potencial de paso
141
53. Tensin de toque
54. Diagrama
55. Prueba de tensin gradual
146
56. Cambio de sistemas de barras
147
57. Diagrama unifilar sistema interconectado
150
58. Sistema de doble barra
150
59. Ancho de las clases C y D
153
60. Ancho de la clase B
154
'i55
61. Demanda de calefaccin para seis localidades
62. Normalizacin propuesta por CEN
63. Normalizacin finalmente utilizada y ajuste con una distribucin
de probabilidad de Weibull
61. Clases de energa a partir del ndic.e de calificacin
6'!;. Mejoramiento del factor de potencia (a), (b) y (c)
66. Diagrama que muestra el principio de compensacin
67. Ejemplo de condensadores de compensacin de valor fijo
68. Ejemplo de equipos de regulacin de compensacin a,utomtica
69. Principio de control de compensacin automtica
70. Compensacin global
71. Compensacin por grupos
72. Fuentes luminosas
Auditora
Figura 73. Tubos fluorescentes
Figura 74. Motores elctricos
Fiaura
75. Etapas del programa de ahorro y energa
o
Figura 76. Organizacin para la mejora de la eficiencia energtica
Figura 77. Consumo y ahorro de energa
Fiaura
78. Impacto energtico de artefactos cc mnmente usados
o
Figura 79. Diagrama de tasa de interna de retorno
Figura 80. Ejemplo de riesgo elctrico
Figura 81. Ejemplo de un factor de accidentes elctricos
Figura 82. Factor de riesgo elctrico
Figura 83. Ejemplo de accidentes elctricos
Figura 84. Exceso de confianza
. Figura 85. Mala planificacin de trabajo
Figura 86. Materiales inapropiados en las instalaciones y equipos
Figura 87. Accidente elctrico
Figura 88. Ejemplo de errores humanos
Figura 89. Sobrecarga de instalaciones elctricas
Figura 90. Efecto sobre la piel debido a la intensidad de corriente
Figura ~1. Efectos de la corriente alterna en el ser humano
Figura 92. Lesiones importantes por electrocucin
Figura 93. Lesiones importantes por electrocu cin
Figura 94. Ejemplo de quemaduras producidas por cortocircuitos
Figura 95. Efecto de la fibrilacin
Figura 96. Corriente continua, efecto en el organismo
Figura 97. Periodo vulnerable del ciclo cardiaco
Figura 98. Efecto de la fibrilacin ventricular en el electrocardiograma y
en la tensin arterial
Figura 99. Factor de corriente de corazn "F" ~impedancia interna del
organismo
Figura 100.Impedancia del cuerpo en funcin di! la superficie de contacto
(50Hz)
Figura 101. Impedancia total en funcin de la tensin y la frecuencia
Figura 102. Factor de corriente de corazn "F"
Figura 103. La ropa de seguridad
Figura 104. Casco de seguridad obligatorio
Figura 105. Gafas de seguridad
Figura 106. Proteccin auditiva contra los ruidos excesivos
Figura 107. Cuantes ignfugos
I
20
'Po:
i,.
169
172
179
181
186
188
191
208
209
211
211
212
212
213
213
214
215
217
218
219
219
220
222
225
225
226
227
229
230
231
233
233
234
235
235
21
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ReynaldoVillanueva
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Figura
Figura
Figura
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Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
108. Botas de seguridad

109. Equipo para proteccin del aparato respiratorio
110. Caso prctico
111. Accidentes producidos por contacto de tensiones peligrosas
112. Distancia mnima de un andamio a un cable de media tensin
113. Quemaduras producidas por contacto elctrico
114. Estudio de las propagaciones
lIS. El modelo de causalidad de prdidas
116. Tipos de luminarias industriales para montar en el techo
117. Las luminarias para iluminacin general se clasifican segn el
porcentaje de luz total emitida arriba y debajo de la horizontal
118. Reflectancia recomendada para superficies de habitaciones y
muebles en oficinas
119. Ejemplos de colocacin de luminarias suplementarias
120. Valores en decibeles de sonidos comunes (dBA)
121. Lmites del nivel de ruido
122. Niveles de estrs por calor
123. Diferentes fuentes de radiacin ambiental y sus contribuciones.
relativas en un pas desarrollado
124. El espectro electromagntico
125. El espectro electromagntico
126. Tringulo de fuego
127. Tetraedro de fuego
128. Etapas del fuego
129. Lista de verificacin
130. Informe de inspeccin planeada
131. Instrumento decisional de la clasificacin de peligros
132. Gua de la gerencia para la toma de decisiones en el control
de peligros
133. Informe de la observacin del trabajo
134. Informe de observacin planeada
135. Informe de observacin planeada
136. Factores que influyen en un modelo de gestin ideal
137. Estructura para una auditora
138. Radar del mantenimiento
Figura 139. Ejemplo de presentacin de los resultados de una auditora

Figura 140. Cuestionarios de auditora de gestin de mantenimiento
Figura 141. Medidor de banda ancha
Auditora
LISTA DE TABLAS
~
~~
236
237 f'
.1JI
237 ~
ti
Evolucin de la potencia efectiva en el SEIN 2003-2011

Participacin en la produccin por tipo de combustible
Despacho del da de mxima demanda ao 2011
Proyeccin de la demanda 2008-2017
240 ~
Proyeccin de la energa 2008-2017
248 .,
Principales cargas
Balance elctrico de potencia-demanda del SEIN para el periodo
252 ~
257 '.)g~
2010-2019
Ji
";'-~;!'
Tabla 1.8 Transmisin para el periodo 2011-2014
~
257 '~'
Tabla 1.9 La energa no se crea ni se destruye, solo se transforma
Tabla 1.10 Central elica
Tabla 4.1 Distancias mnimas de acercamiento
Tabla 4.2 Distancias de seguridad para el personal no calificado
Tabla 5.1 Caractersticas de los equipos de trabajo
Tabla 7.1 Efectos de intensidad de corriente sobre el organismo
266 ~1
.~,
Tabla 7.2 Resistencia del cuerpo humano
...-~.
Tabla 7.3 Impedancia del cuerpo humano frente a la corriente alterna
:~
272
Tabla 7.4 Impedancia del cuerpo humano frente a la corriente continua
I
273 :.,'1
Tabla 8.1 Clasificacin de factores y agentes en el trabajo
~
274 ~r:;.?..
Tabla 8.2 Reflectancia de acabados comunes de pintura y madera
278 ~?~
Tabla 8.3 Niveles de iluminacin recomendados para uso en el diseo de
~
279 ~~~
iluminacin interior
.::t....
285 ~
Tabla 8.4 Factores de ponderacin que deben considerarse al seleccionar
292 1:;
niveles especficos de iluminacin dentro de cada categora de
~
la tabla 8.3
296 ~
f.::
Tabla
8.5
Significancia
emocional y psicolgica de los principales colores
298 f.3'
-..
:}I:'
Tabla
8.6
Temperaturas
equivalentes con factor de viento (OF)de
~::
',,<,
300 ';F
ambientes fros en condiciones de calma
,,;:
317 ..
Tabla 8.7 Frecuencias de resonancia para distintas partes del cuerpo
ese
320
m' Tabla 8.8 Frecuencia y longitud de onda de energa electromagntica
Tabla 8.9 Diferencia entre campos electromagnticos y campos elctricos
321 ji:
328 ;.~ Tabla 8.10 Lmites mximos permisibles de campos magnticos estticos
~".
Tabla 8.11 Niveles de campos magnticos en aparatos domsticos
338 JO'
Tabla 8.12 Rangos de campos elctricos y magnticos
340 ~
,~
Tabla 8.13 Equipos de extincin para cada cIase de fuego
344
~.:f
Tabla 12.1 Niveles mximos permisibles de emisin
353
Tabla 12.2 Equipos a utilizar
369 .~
Tabla 1.1
Tabla 1.2
Tabla 1.3
Tabla 1.4
Tabla 1.5
Tabla 1.6
Tabla 1.7
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2581
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39
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68
138
139
183
221
223
228
228
243
253
255
256
259
267
269
275
276
277
277
278
284
365
370
23
ti
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PRLOGO
l presente libro tiene por objetivo constituir una gua para los interesados en
el tema de las auditoras tcnicas que SEdeben realizar en las instalaciones
del subsector elctrico del Ministerio dE Energa y Minas.
El libro desarrolla lo siguiente:

En el primer captulo se describe la situacin del sector elctrico peruano.
En el segundo captulo se da a conocer el marco legal que ilustra todas las
, actividades que se desarrollen en el sector elctrico peruano.
En el tercer captulo se' explica los aspectos el auditar en las empresas elctricas
del pas.
En el cuarto captulo se desarrolla la metcdologa de operacin del sistema
elctrico interconectado del Perno
E
En el quinto captulo se analiza los mtodos de eficiencia energtica y aJ1c)rrode
energa que se debe fomentar en toda industria.
-rEn el sexto captulo se analiza el reglamento de seguridad e higiene ocupdorial
del sub sector elctrico peruano.
En el sptimo captulo se procede a explicar los riesgos involucrados en el manejo
de la electricidad.
En el octavo captulo se analizan los principales riesgos presentes en todo tipo
de industria.
En el noveno captulo se explica la forma en que se deben desarrollar
inspecciones planeadas para detectar condiciones subestndares.
las
En el dcimo captulo se explica la forma en que se deben desarrollar

observaciones plane~das para detectar actos sub estndares.
'
las
En el onceavo captu'o se explica la auditora que se debe realizar en los sistemas

de mantenimiento de las instalaciones industriales.
En el doceavo captulo se explica el reglamento de proteccin ambiental en las
actividades elctricas.
AGRADECIMIENTOS
A Dios: por protegerme, guiarme, iluminarme y permitirme seguir colaborando

con la sociedad.
A mi patria: por ser legado de una invalorable riqueza cultural y natural que
debemos preservar e incrementar.
A mis padres: por su apoyo incondicional, por su ejemplo de conducta, valores,
y por el legado de honestidad, honradez y laboriosidad que he seguido en todos
mis actos.
A mis maestros: por su amistad, ayuda y sabios consejos en las diferentes etapas
demi vida.
A la UNI, mi Alma Maten que me alberg generosamente, haciendo posible mi
formacin acadmica.
A !/Ii.shijos: por ser fuente de inspiracin de mis actos y el objetivo principal de rru VIda.
:.~.
A mi querida esposa: dulce compaera de toda la vida, eje que orienta mi destino,
soporte acogedor en mis momentos difciles y gua de mis actos.
r~
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INTRODUCCiN
ntes del ao 1992 las empresas elctricas p~ruanas eran estatales por lo
que no se poda efectuar una fiscalizacin adecuada de dichas empresas,
porque el Estado no poda ser juez y parte de esta actividad.
Cuando se promulgaron la Ley de Concesiones Elctricas y su Reglamento, se

cambi el espri tu de la antigua Ley de Electricidad, dando paso a la modernidad
ya la desintegracin vertical de este subsector para optimizar su gestin en base
a la normalizacin y regulacin apropiada de la actividad elctrica en el pas.
Con el sistema marginalista adoptado se fomenta la competencia entre las em
presas a fin de ofrecer un producto de excelencia y calidad al cliente que antigua
mente no tena notoriedad en el mercado elctrico peruano.
En este nuevo escenario, el Estado cumple una. funcin importante de normaliza
dor, regulador, coordinador y fiscalizador para garantizar que la energa e 1, ctrica
se genere, transmita; distribuya y comercialice en forma eficiente, garantizando
la continuidad del servicio bajo condiciones estrictas de seguridad y preservando
el medio ambiente.
f.
~.
En esta obra se detallan todos los aspectos tcnicos, regula torios, de seguridad
y medio ambiente, para que el profesional especialista en la auditora en este
sector pueda contar con una fuente de lectura seleccionada para reforzar sus
conocimientos y pueda seguir los lineamientos necesarios para desarrollar su
actividad.
-
CAPTULO
Situacin del sector elctrico peruano
SITUACIN
ACTUAL
En los ltimos cinco aos la demanda de electricidad en el pas ha tenido un cre

cimiento promedio anual de 8%, debido entre otros aspectos al intenso desarrollo
de la actividad minera y manufacturera. Adems las condiciones macroeconmi
cas en el Per han evolucionado positivamente y han demostrado fortaleza ante
las recientes crisis econmicas internacionales.
Como resultado, en el ltimo quinquenio las inversiones en el sector elctrico
han crecido a una tasa promedio anual de 27%.
SISTEMA
ELCTRICO
INTERCONECTADO
POTENCIA EFECTIVA AO 2010

Total: 6 445 MW
CC.HH.48%
CC.TT.52%
PRODUCCIN-ENERGA
MIO 2009: 29 747 GWh
Ao 2010: 32 315 GWh (: 8,6%)
% Produccin 2010:
CC.HH. 59%, CCTT 41%
MXIMA DEMANDA
Ao 2009: 4 260 MW
Ao 2010: 4 579 MW (: 7,5%)
LNEAS EN 220 KV (AO 2010)
Longitud: 8238 km
NACIONAL
GENERACIN
EVOLUCiN
ELCTRICA
Tabla 1.1: Evolucin de la potencia efectiva en el SEIN 2003-2011
En el parque de generacin existen 45 centrales elctricas mayores de 20 MW y

suman una capacidad total de 6 294 MW.
7000
Este grupo se compone de 21 centrales hidroelctricas con un total de 2 927 MW

y 24 son centrales termoelctricas con un total de 3 367 MW. Entre las centrales
termoelctricas, 9 operan con gas natural y alcanzan un total de 2 443 MW
TRANSMISIN
[]Tolal SEIN
.5000
ELCTRICA
El Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN) cubre casi la totalidad de las

regiones del pas con lneas de transmisin de 220 KV, 138 KV Y60 KV de tensin
nominal, en una configuracin principalmente radial. Se ha construido la lnea
Chilca-La Planicie-Zapallal de 500 KV de 94 km, con una inversin de US$ 130
millones. Como se observa en el grfico, en el corto y mediano plazo el SEIN ser
reforzado con redes de 500 KV.
4000
3000
1000
200(1
ENERGA
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2003
2004
2005
2007
2006
2009
2008
2010
RENOVABLE
t
t
Las principales polticas e incentivos que establecen la Ley de Promocin de la

Inversin para la Generacin de Electricidad con Energas Renovables (DL N~
1002) son:
.
6000
;:
:t
La normativa determina que los Recursos Energticos Renovables (RER) son la

fuente de biomasa, elico, solar, geotermia y mareomotriz. Tratndose de energa
hidrulica, cuando la capacidad instalada no sobrepasa los 20 MW.
DE LA DEMANDA
Cubrir un porcentaje del consumo de electricidad nacional con la produccin

elctrica de RER. El porcentaje objetivo durante el primer quinquenio es de
5% Y sera actualizado cada cinco aos por el MINEM. No se incluye en
dicho porcentaje a la produccin de centrales hidroelctricas consideradas
renovables.
.
Tabla 1.2: Participacin en la produccln por tipo de combustible
10U%
:;
'0
. ~4
.t
ti
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,~
El uso de mecanismos de subastas de energa a proyectos de generacin RER, ''}

i'1
que garantiza al inversionista adjudicatario un precio firme (ofertado en la ~~,
.ti
subasta) por la energa que inyecta al sistema durante el periodo de contrato
de suministro de hasta por 20 aos.
~
.~
Prioridad en el despacho de carga y acceso a redes de transmisin y distri

bucin.
A nivel comercial varias empresas elctricas operan centrales hidroelctricas
menores a 20 MW y un caso de central trmica a base de biomasa (CT Paramonga
I de 23 MW). Lo mismo ocurre a nivel de uso propio donde se presenta ms
casos de industrias con centrales de biomasa. Por lo.tanto, no existen an grandes
parques de generacin a base de energa elica, solar, geotrmica o mareomotriz.
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80%
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33
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32
Audtora de Sistemas Electromecnicos
BALANCE
OFERTA-DEMANDA
Premisas para el balance oferta-demanda

.:. Disponibilidad de transporte de gas natural de Camisea.
En el ao 2011 hasta marzo del 2013 es de 367 MMPCD
.,
elctrica.
para generacion
A partir de abril 2013 sin restricciones .
:. Proyectos de generacin con recursos energticos renovables:
Elicas:
se 250/
asume que
en hora punta aportan con un 1% de su pot encia
. (400//0

en estiaje,
/0 en diciembre),
Solares: se asume que en hora punta no contribuyen con potencia.
Hidro~lctridc~s: Se considera que en hora punta aportan con 100% de su
potencia en iciernbre y 80% de su potencia en estiaje.
Biomasa: Se c~nsidera que en hora punta aportan el 100% de su o
.
para todo el ano.
p tenca
Grandes proyectos termoelctricos:
CT Fni_x(~:4MW): se asume su ingreso como ciclo combinado a partir de
la ampliacin del gasoducto.
Figura 1. Mxima demanda ao 2011
Tabla 1.3. Despacho del da de mxima demanda ao 2011
~T Santo Do~ingo de los Olleros (198 MW): se asume su ingreso en ciclo

s~mple a partir d~ la ampliacin del gasoducto, y un ao despus se cierra el
CIclocon una unidad TV (99 MW).
Unidades de reserva fra: se considera el ingreso de estas unidades a
ti
de octubre 2013.
par Ir
5~
,,-------------------------------------------------------,
4500
i--.
4000
350U
300<)
;;:
::;:
.:. Otros proyectos termoelctricos:

CT ~uillabam~a (200 MW) y CT Nueva Esperanza. (135 MW): se ha
considerado el Ingreso de estas centrales para el ao 201-3.
2500
.:. Principales proyectos de Centrales Hidroelctricas:
2~
1500
1000
500
Se .ha considerado el ingreso de las CCHH Santa Teresa (julio 2014

~~~;.racsa (octubre 2014), Chaglla (diciembre 2015) y Cerro el guila (ener~
tsaItER
Ret~rode unidades: A partir del 2013 se ha considerado el retiro de unidade

antiguas de generacin trmica los cuales suman 80 MW (70 MW
l
s
10 MW
l'
en e norte
Y
en e sur) aproximadamente.
34
35
ReynaldoVillanuevaUre
Auditora
Tabla 1.5. Proyeccin de la energa 2008-2017
.:. Proyeccin de la demanda: se ha considerado la proyeccin de la demanda

elaborada para el Informe de diagnstico de las condiciones operativas del
SEIN 2013-2022 para la actualizacin del plan de transmisin.
::::::::::::::=
-:::=:;:::::::-
10000
.:. Estimacin de los mantenimientos: se ha considerado que la generacin

indisponible por mantenimiento es del orden de 10% de la demanda.
fOCO
9975
9081
8314
Optimista
Medio
Conservador
GW.h. SOCO
PROYECCIN
DE LA DEMANDA
:0:0
Energa
Respecto a la demanda de energa, se estima que para el periodo de 2009-2019, el
SEIN demandar energa elctrica con un crecimiento promedio anual de 8,1%
dentro de un escenario medio. En un escenario optimista la tasa de crecimiento
promedio anual es de 9,0%, que es el caso donde todos los grandes proyectos
mineros se ejecutan y el consumo masivo de electricidad de pequeas demandas
es creciente en un contexto de buena situacin econmica interna. En un escenario
conservador la tasa es de 7,0%.
PRINCIPALES
CARGAS
El incremento de la demanda tiene como principal componente a los grandes

consumidores del sector minero, debido al continuo reconocimiento mundial del
Per por sus grandes reservas de minerales y niveles de produccin (Ranking
mundial: 1 plata, 2 zinc, 3 cobre, 3 estao-bismuto-telurio, 4 plomo, 6 oro).
Tabla 1.4. Proyeccin de la demanda 2008-2017
Tabla 1.6. Principales cargas...
!QC(1)
70271 Optimista
63833 Medio
58025 Conservador
rucoo
EOOCO
Zona del pas
Proyecto Minero
Perodo "
Norte
. Majaz - Ro Blanco
Otros (2 proyectes)
2016
2014-2015
120
65
2013
2016
2010-2017
124
116
276
2011
2013
2011
2013
2012-2015
250
220
140
110
265
2013
2017
2013
2018
2014
2011
2018
2011- 2018
125
125
120
120
110
100
100
434
Empresa Siderrgica del Per

Northem Per Cooper Cortp. - Galeno
Otros (7 proyectos)
Norte Medio
~occo()
I Shougesa
Centro
GW.h. ,aooo
(Ampliacin)
China leo - Toromocho
Refinera Cajamarquilla
Otros (13 proyectos)
10000
ze coe
IOOC~~OC-_'---~-IO---O-I-I--~-I---~-1-1~~-'-'~2~O'~5~~~11~~=.=17~=:O~\I~7.l0~'~
Sur
Aceros Arequipa
Apurimac Ferrurn
Sociedad Minera Cerro Verde - ampliacin
Xslrata Per - Las Bambas
Angio american - Quellaveco
Southem Peru Cooper C. - Los Chancas
Otros (9 proyectos)
Potencia
En trminos de potencia, el crecimiento promedio anual de la demanda en el
escenario medio es de 7,8%, que representa un incremento medio anual de 497
MW y una potencia total adicional de 4 787 MW desde fines de 2009 hasta el ao
2019. Para el escenario optimista y conservador, el crecimiento promedio anual
es de 8,9% y 6,8% respectivamente y el incremento medio anual de potencia es de
592 MW y 412 MW, respectivamente.
(Ampliacin)
Incremento
Periodo
total de potencia
2920
2010 - 2018
o ao en que se presentara
.. Incremento
Potencia Total (MW)
total de potencia
el mayor
Incrcmcn:o
y requerimiento
de potencia
instalada.
del 2010 al 2018, en MW.
37
36
ReynaldoVillanueva
Ure
PROYECTOS
EN GENERACIN
Y TRANSMISIN
Proyectos con centrales RER
Generacin
En caso de la generacin, se prev que el incremento del 2010 al 2019 ser de 8
634 MW y estar dado en la proporcin de 49% en centrales hidroelctricas, 49%
en centrales trmicas a gas natural y 2% en centrales de energa renovable no
hidrulicas. Como resultado, la reserva de potencia del SEIN en el ao 2019 sera
de 35%.
Tabla 1.7. Balance elctrico de potencia-demanda

para el periodo 2010-2019
Auditora
del SEIN
El18 de febre~o ~e ~O~O.se inici la primera subasta de centrales de generacin

RER con el objetivo inicial de cubrir la demanda de 1 000 MW, con 500 MW de
potencia con generacin hidroelctrica y 1 314 GW.h de energa entre tecnolozas
elica, biomasa y solar; y promover la puesta en operacin de estas centrales
hasta antes de diciembre de 2012.
Se adjudicaron 412 M~ e.ntre.centrales hidroelctricas (17), elicas (3), de biomasa
(2) y solar (4), con participaciones de 39%,34%,7% Y 19% respectivamente. Esta
potencia cubre el 10% de la mxima demanda del SEIN.
Transmisin
El incren:'ento de la demanda y la oferta obliga a que la red elctrica aumente
s~ ~apa~ldad ~e t.r~nsmisin y.de esta ~anera evitar la congestin, dar mayor
eficiencia, confiabilidad y segundad al sistema. Por lo tanto, se tiene previsto que
el SEIN opere ahora sobre una nueva y mayor tensin nominal de 500 kV.
CH
~~~1~
Para el periodo de 2010 al 2014 estarn en servicio nuevas lneas de transmisi

que suman un total adicional de 4 .371 km, donde el 56% corresponde a redes de
500 kV, el 41% de 220 kV y 3% de 138 kV. Existen ms planes de reforzamiento
de redes existentes y ampliacin de capacidad de subestaciones segn acuerdos
aprobados por las empresas elctricas de transmisin.
01
<T
r.
CH
Il!.lt.nal
(lmn'1
CT
l.uu
GN
(mm)
16,000
CT
CH
T~I\I(.ani
01
CT
TJLm
(l('(l;!\1')
('Hn~1
CT
~U~~y~
CC
Truillll
"'o"
c.o;.tc
~d,'!r
14.000
('OO~'1
CT
EIF:IU
. G~.(C
(260~1\\")
(lOO~'"l
(NIMW)
CT
Fer,n
(I!OMI
CT
[lik.L
GK{
?i'OMW
Tabla 1.8. Transmisin para el periodo 2011-2014
(OO;!\\')
12,000
Km
16000
z 14000
~ 12000
j
~
10000
Q
Q
8000
~
~
u 6000
z 4000
q
2000
O
10.000
8.000
6.000
4,000
2438 km
56%
2815 km
41%
138 Kv
118km
3%
Nuevas
Existentes 220 Kv
-----Exstentes 138. Kv
'009
2.000
Nuevas 500 Kv
Nuevas 220 Kv
2010
Mil
2~12
2013
20"
O
2010
~
C.t'I.EII'I~nle
2011
2012
.1tlli3
c.Jt.pro1tC!Dd
2013
2014
2015
1m]
cz.v cs.
CJo(
con Br:'l~
2016
2017
G:J
C.T.fll'!t1I!u
2010
2019
C.T.Proyi!(I~'O' I)fm.nd'1
MERCADO
ELCTRICO
PERUANO
Reforma ~el sector elctrico, base para el desarrollo del mercado de libre
competenCia con las caractersticas de eficiencia y productividad.
La Ley ~e ~oncesiones
cado electnco.
Elctricas debe ser cumplida por los actores del mer
38
39
ReynaldoVillanueva
Ure
Los procesos de fiscalizacin elctric~ verifican el ~~rrecto cum~limiento de

la legislacin vigente y el desarrollo eficaz de la gestlOn empresanal.
La fiscalizacin elctrica se basa en inspecciones, desarrollo de cuestionarios,
evaluacin de ndices de gestin e informes con recomendaciones.
Auditora
LEY DE CONCESIONES
ELCTRICA:;
Norma y promueve las actividades de generacin, transmisin, distribucin y

comercializacin de la energa elctrica.
Rol del Estado: Normativo, regulador, fiscalizador y promotor.
Separacin de actividades: Empresas independientes, generacin (libre compe
tencia), transmisin (acceso abierto) y distribucin (costos estndares).
Libre mercado: Excepto al servicio pblico.
Calidad del servicio: Derecho de compensacin.
../ Elimina el monopolio estatal.
../ Reorganiza el sector elctrico en generacin, transmisin y distribucin.
../ Generacin:
Creacin de un mercado de diferencias administrado por el COES.
_ .... .....
,., "'.~
.......
Tarifas reguladas determinadas por la CTE.
_.-.
,
..-,.--
Las tarifas reguladas no se aplican a usuarios con demandas mayores de

3000KW.
-g
Figura 2. Estructura del sector elctrico peruano
-/ Transmisin:
100% Regulada, desde la red de MAT hasta MT.
Meccadolibre
Deman<;la>
1000kW
Operacn ECOflrm:a
..
~ili~'
..,"'~
lransaooofle,a
Cocrtnacn
,..,..
,," . Tantas
Coot<!lnaClrv'
"
.,
~/
I '1
en Barta
Peajes de
rtansrrJs,n
CUente
Ubre
--_.::._~
Costo Marll,n;,1 h)s\anlnco ,
Cliente
Libre
../ Distribucin/Comercializacin:
Regulada por VAD, desde la red de MT hasta el empalme de la conexin
(suministro).
'
Conexin no regulada (fiscalizada por Osinerg).
Cliente
Regulado
",ras en Sacra,
P"ajesde
Ttan=.isln
CUenl!
Regulado
M",C<ldo Ro\)uladO
valcrAgtel)ado ~DetT'."I)(Je$ 3000 kW
deDlSIJiouon'
(VAO)
R: Transaccin
regulada
L: Transaccin
libre
Figura 3. Mercado elctrico peruano

Figura 4. Ley de Concesiones Elctricas
41
40
I
!
ReynaldoViJlanueva
Ure
Auditora
-/ Las transacciones entre generadores se realizan a un precio "spot" con base en
el determinado costo marginal de corto plazo horario, calculado por el COES.
EL ROL DE OSINERG
ELCTRICO
- Regulador
preciOS
- Fiscalizador
- Prospecivo
- Competencia
EN LAS ACTIVIDADES
'.
DEL SUBSECTOR
Regulacin es un control ex-ante, sobre variables operativas de la empresa.

Las reglas y controles establecidos en leyes, contratos, reglamentos y decretos, as
como normas emitidas por el organismo.
- Normativo
Temas que se controla:

Figura 5, Rol del Estado en el sector elctrico
- Precios o utilidades
- Niveles de calidad, estndares
- Acceso y competencia
- Seguridad y ambiente
Existen tres razones para regular los servicios pblicos de infraestructura
Para proteger a los usuarios
Para proteger y facilitar la competitividad en el sector
N" Normatividad
e = Concesiones
Para proteger a los inversionistas
F = Fiscalizacin
Emptous
R = Regulncin
Objetivos de la regulacin
COES
P = Planteamiento
Referencial
L = Libre Competencia
T = Transferencia
r= Reclamos
D = Defensa del
Consumidor
Proteccin de
los
Consundores
MEr\'1:
Minlsterlo de T:nergii\ y Minas
CTE.
Comislu de Tarifas de Eneral.
OSINERG:.vIlN: Org.lnislllo Supervlsor de Id i,w(!rsin en EnL~rg1.,
INDECOPJ:
Instituto de.De errsa de 11\ Competencia y l., Propiedad Intelectual
COrRI:
COES;
Corn de Privatizacin
Comit d ....Opl'radn Econmica del Sistema
Garantizar las
[nversiones
Figura 6. InstituciO}1esdel sector elctrico
DIAGNSTICO
DE PODER
DE MERCADO
EL CASO
PERUANO
Proteccin de
la Eficiencia
Econmica
../ SEIN atiende 96% de usuarios, el resto es atendido por pequeos sistemas
elctricos aislados .
../ SEIN se form en el ao 2000 al entrar en operacin la lnea de transmisin
Mantaro-Socabaya.
42
43
ReynaldoVillanueva
Ure
POR QU ES NECESARIO REGULAR LOS SERVICIOS PBLICOS DE
INFRAESTRUCTURA?
Para proteger a los usuarios
Estos servicios suelen ser monopolios naturales, y los usuarios suelen ser
cautivos: no tienen otra alternativa para recibir el servicio.
.'
Auditora
Naturaleza
Organismos pblicos descentralizados,
de Ministros.
adscritos a la Presidencia del Consejo
Con personera de derecho pblico.

Con autonoma administrativa, funcional, tcnica, econmica y financiera.
Economas de escala: argumento a favor de que un solo operador provea el

servicio
Pero el monopolista puede ejercitar su poder de merc~do y asig~ar precios
de monopolios. De ah la necesidad de regular los precios para evitar precIos
excesivos, no relacionados con costos.
PORQU REGULAR LAPROVISINDE
LOS SERVICIOS
FUNCIONES
DE ORGANISMOS
REG ULADORES
PBLICOS?
Para proteger a competidores potenciales y al proceso competitivo

Para evitar que el operador monopolista, cierre o encarezca l~ entrada al mer
cado (parcial o totalmente) de nuestros competidores, espeCialmente en segmentos competitivos.
Solucin
Supervisora
De
Reclamos
Para evitar que el operador monopolista abuse de su poder ~?minante,sobre

competidores ya existentes (ejemplo: Telefnica y las cornparuas de telefonos
mviles).
i:
POR QU ES NECESARIO
EN INFRAESTRUCTURA?
REGULAR
LOS SERVICIOS
PBLICOS
Funcin supervisora
De otros inversionistas
_ Que podran querer utilizar su posicin dominante
ventajas injustificadas.
!
, I
I
o clave para sacar
i~
De autoridades
_ Que malinterpreten
_ Que pretendan
regulacin.
la normatividad vigente.
.
aplicar contri b uciones
que no estn consideradas
en la
Verificar cumplimiento de obligaciones legales contractuales o tcnicas por parte

de las entidades o actividades supervisadas, as como de cualquier mandato
o resolucin del organismo regulador; adems, de cualquier otra obligacin a
cargo de la entidad o actividad supervisora.
Funcin reguladora
Facultad de fijar las tarifas de los servicios bajo su mbito (en aquellos rubros o
conceptos que estn sujetos a regulacin).
mbito
OSIPTEL: Telecomunicaciones
Precio bsico de potencia

Se determinara el tipo de unidad generadc'ra ms econmica para suministrar
potencia adicional durante las horas de demanda mxima anual del sistema
elctrico
OSINERG: Electricidad e hidrocarburos

OSITRAN: Infraestructura de transporte de uso pblico
SUNASS: Servicios de saneamiento
45
44
ReynaldoVillanueva
Ure
Se calcular la anualidad de la inversin con la tasa de actualizacin corres
pondiente fijada en el artculo 79 de la presente ley. La anualidad de Inversin
es igual al producto de la Inversin por el factor de recuperacin del capital
obtenido con una tasa del 12% y una vida til de 20 aos para el equipo de
generacin y 30 aos para el equipo de conexin.
Determinar el precio bsico de la potencia de punta, segn el procedimiento
anterior.
Auditora
COSTOS
DE TRANSMISIN
COSTOS DE INVERSIN. De los activos de transmisin y transformacin.

- Valor nuevo de remplazo de las instalaciones. Se actualiza cada 4 aos, una
vida til de 30 aos y tasa de actualizacin del 12%. En funcin a (costos de
Inversin, gastos financieros, gastos por el pago de servidumbres, gastos de
estudio y supervisin de las obras)
- Costos medios.
TARIFA
DE TRANSMISIN
Reconoce los costos del sistema de transmisin econmicamente adaptado.

La transmisin se divide en principal y secundaria.
COSTOS ESTNDARES DE OPERAON y MANTENIMIENTO. Costos de

operacin, costos de mantenimiento, costos de gestin y costos de seguridad.
Transmisin secundaria: peaje secundario
OTROS COSTOS: Asociados al transporte de Energa, que en el caso peruano,

tiene un tratamiento muy particular: prdidas en las lneas de transmisin y
re despacho de la generacin causado por las restricciones de la transmisin
(problemas de congestin en las lneas, factores climticos regionales, etc.)
ASPECTOS
SISTEMA
Transmisin principal: peaje de conexin
BSICOS
SISTEMA ECONMICAMENTE ADAPTADO. Es aquel sistema elctrico en

el que existe una correspondencia de equilibrio entre la oferta y la demanda de
energa, procurando el menor costo y manteniendo la calidad del servicio.
COSTO MEDIO. Son los costos totales correspondientes a la inversin, opera
cin y mantenimiento para un sistema elctrico, en condiciones de eficiencia:
. i
VALOR NUEVO DE REEMPLAZO (VNR). Representa el costo de renovar las

obras y bienes fsicos destinados a prestar el mismo servicio con la tecnologa
y precios vigentes.
;:
SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL (SINAC). Conjunto de lneas de

muy alta (500 kV) Yalta tensin (220 kv), subestaciones de potencia y equipos
de compensacin reactiva, por el cual se realiza el despacho econmico de
la generacin de energa en el Per, para satisfacer los requerimientos de la
demanda confiablemente sujeto a las restricciones de la transmisin de energa
y de los servicios complementarios.
DE PRECIOS
Se actualizan cada 12 meses. Son Precios Regulados.

Costos totales: (Del concesionario al operar la red)
CT = a Inv + O Y M
CT
= Costo total de transmisin (anual).
Inv.
= Anualidad
OYM
= Costos anuales de operacin y mantenimiento.
Pago del costo total: El consumidor final paga:

CT = IT+PC
IT
PC
= Peaje
de conexin.
m
IT= IT (por potencia) + IT (por energa)

IT= Pr x Ppr)-(Pe x Ppe + Er x Per) -(Ee x Pee))
"
- Etecen / EteSur (Grupo Colombiano ISA)
Ingreso tarifario basado en costos marginales.
Ingreso tarifara:
AGENTES: Se ha identificado 4 agentes transmisores:

:
del valor nuevo de remplazo.
Pe,Pr
= Potencia de entrega y retiro.
- Transmantaro
Ee, Er
= Energa de entrega y retiro.
- RedeSur
Ppe, Ppr
= Precios de potencia en barras de entrega y retiro.
- Eteselva
Pee, Per
= Precios
de energa en barras de entrega y retiro.
46
47
SECTORES
Peaje de conexin:
PC=CT-
Los VAD se determinan para cada uno de los cuatro sectores tpicos del PER.
IT
PC unitario = PC / Demanda mxima.
PRECIO
DE BARRA
Denominamos Barra al lugar fsico donde se realizan entregas y retiros de

energa.
Son instalaciones de distribucin con caractersticas tcnicas similares en la

disposicin geogrfica de la carga, as como)los costos de inversin, operacin
y mantenimiento.
Se tienen cuatro sectores tpicos:

"
.( SDT 1: Urbano de alta densidad (Limo norte)

.( SDT 2: Urbano de media y baja densidad (Tacna)
Existen 51 barras de referencia en nuestro sistema.
.( SDT 3: Urbano rural. (Chupaca-Huancayo)
Los precios de barra se fijan cada 6 meses.
.( SDT 4: Rural (Huayuchi-Huancayo)
Las valorizaciones finales de entrega y retiro de energa para el prorrateo final

se realizan en funcin a la barra de referencia de Santa Rosa.
La determinacin de los sectores tpicos estn en funcin a cuatro indicadores:

.(
COMPONENTES
DEL PRECIO
TPICOS
11: Grado de consumo por cliente. (MWh/cliente-ao)
.( 12:Densidad de la carga (kVA / km MT)
DE BARRA
.(
Precio de potencia de punta a nivel de generacin.
13:Grado de utilizacin de las redes. (metros BT/ cliente BT)
.( 14: Rentabilidad
MWh)
Cargo de peaje unitario por conexin al SPT.
o inversin y explotacin de la red (metros (ME+BT)/
Precio en barra de la potencia de punta.

Cargo de peaje secundario por transmisin equivalente en energa.
ESTRUCTURA
Precio de la energa nivel de generacin en HP.
DE PRECIOS
Generacin
ST437%
Precio de la energa nivel de generacin en HFP.
PRECIOS
STl58%
DE DISTRIBUciN
Transmisin
STl-ST410%
Distribucin
STl32%
ST2 53%
Estimacin del valor agregado de distribucin

Cada 4 aos (noviembre) la GART-Osinerg establece los costos de distribucin
aplicables a las tarifas del mercado regulado de electricidad.
'
TIPOS DE CUENTES
Estas tarifas deben corresponderji precios eficientes de operacin eficiente del

sistema econmicamente adaptado, representado por el VAD de una empresa
modelo eficiente bajo el modelo econmico del "Yardstick Competition".
LIBRE: Cuando el usuario tiene una dernanc.a superior o igual a 1 MW, o cuya
demanda sea mayor al 20% de la mxima demanda de la concesin del agente
distribuidor de energa.
La empresa modelo se construye mediant~ c~stos. ~stndares ,de inver:in,

mantenimiento y operacin asociados a la distribucin de energra por unidad
de potencia suministrado.
Puede comprar directamente a las generadoras

precios en forma libre por mutuo acuerde .
o distribuidoras
REGULADO: Se le aplican tarifas reguladas, cuyas condiciones de clculo varan

cada 4 aos.
Se rige por el DS 1909-2001 EM, vigente hasta el 2005.
49
48
r
~l'
'1
j!
'\
1 '
fijando
Se tiene un men tarifario en media tensin ( 3 opciones) y en baja tensin (5

opciones)
E = medicin de energa
P = contratacin de potencia
Clientes en media (MT) y baja (B'T) tensin
p = usuario presente en punta
Clientes en media tensin
* fp = usuario en horas fuera de punta
Suministro conectado a redes cuya tensin es superior a 1 kV Y menor a 30

kV.
Clientes en baja tensin
Funcin normativa
Suministro conectado a redes cuya tensin es inferior o igual a 1 kV.
Dictar, en el mbito y en materia de sus respectivas competencias los

reglamentos, normas de carcter general y mandatos u otras normas de carcter
particular referidas a intereses, obligaciones o derechos de las entidades o
actividades supervisadas o de sus usuarios.
kV = kilovoltio
Horas punta (HP) y horas fuera de punta (HFP)
Horas punta
Periodo comprendido entre las 18:00 y 23:00 horas de cada da.
Funcin fiscalizadora y sancionadora
Horas fuera de punta
Imp_on~rsa~ciones de~1trodel mbito de su competencia por el incumplimiento

de obligaciones derivadas de normas legales o tcnicas, as como las
obliga~i,ones contradas por los concesionarios en los respectivos contratos de
concesion.
Resto de horas no comprendidas en las horas punta (HP).

Periodo de facturacin
El periodo de facturacin es mensual y no podr ser inferior a 28 das ni

superior a los 33 das calendario.
Cuando durante el perodo de facturacin se presenten dos plegostarifaros,

se deber calcular el monto a facturar, proporcionalmente
a los dias'
respectivos de cada pliego considerando las tarifas vigentes en cada uno de
ellos.
l'
Funcin de solucin de controversias
'
Conciliar i~tereses contrapuestos entre entidades o empresas bajo su mbito de

competencia, entre estas y sus usuarios, o de resolver los conflictos suscitados
entre los mismos, reconociendo o desestimando los derechos invocados.
Opciones tarifarias
Funcin de solucin de reclamos
Media tensin
Diri~ir, en segunda y definitiva instancia administrativa, respecto a discre

paneras entre las empresas o entidades prestadoras de los servicios supervisa
dos y los usuarios del mismo.
MT2: 2E2P
MT3 : 2E1P - calificacin: p y fp
a.
MT4: lElP - calificacin: p y fp

Baja Tensin
BT2: 2E2P
BT3 : 2EIP - calificacin: p y fp
Funcin supervisora especfica,

Su.per~isa: el cumplimiento de las actividades de post privatizacin por
pnvatzacones y concesiones expedidas al amparo del Decreto Legislativo N0
674.
BT4 : 1EIP - calificacin: p y fp

BT5: lE
BT6: lP
Aportes por regulacin

No ms del 1% de la facturacin de las empresas supervisadas.
50
51
~r
~~.
,:1
~II
Auditora
ReynaldoVillanueva
Ure
_,~1
'1
Por qu electricidad?
Sub-sector electricidad: .
ti
ti
- 0.65% para OSINERGMIN
Forma de energa de uso fcil.
- 0.35% para la DGEjMEM
Permite acceso a la modernidad.

Facilita las labores industriales, comerciales, domsticas, servicios.
(Funcin normativa tcnica general)
Iki
Intensifica las comunicaciones.
,l
Rgimen laboral
.'
f~
Rgimen laboral de la actividad privada.
Abastecimiento Individual?
Trabajos a travs de:
Cada usuario o grupo de usuarios tendra sus generadores propios.

La eficacia sera muy baja.
Plana profesional altamente especializada propia (grupo reducido)
La calidad de la energa resultara menor.
_ Fiscalizadores externos, seleccionados a travs de concursos pblicos y

trabajan a dedicacin exclusiva en asuntos especficos.
1
I
.,
Los costos serian muy altos.
Fiscalizacin de las actividades energticas por terceros.
La distancia a las fuentes de la energa dificultara acceso a fuentes renovables.
CAMPO
Servicio pblico de electricidad
ESPECFICO
DE ACCIN
DE OSINERGMIN
La energa
Altamente intensiva en capitales.
Energa (del latn energa, y este del griego cnergeia), f. Eficacia, poder, virtud
para obrar. Fuerza de voluntad, vigor y tesn en la actividad. Fsica: Agente o
elemento fsico indestructible que acompaa a la materia, capaz de producir
trabajo mecnico o manifestaciones diversas como la luz, calor, electricidad,
movimiento, etc. llamadas formas de la energa; sta no se crea ni se destruye,
solo se transforma.
Conveniencia de continuidad del servicio.

Explota recursos renovables del Estado.
Consumo intenso de recursos no renovables.
Actividad de caracterstica monoplica que requiere que el Estado provea:
Normatividad,
concesiones-autorizaciones.
Cautela del ambiente-patrimonio
Tabla 1.9. La energa no se crea ni se destruye, solo se transforma
cultural de la Nacin.
Principales actividades
Empresas de electricidad
Generacin
Energa Calorfica
Qumica
Conduccin
Transmisin
EnergaCintica
Potencial
(gravedad)
Conveccin
Distribucin
(movimiento)
Comercializacin
Energa Luminosa
(radiacin visible)
Radiacin
(rayos csmicos, solar,
Nuclear
Usuarios
electricidad)
Utilizacin
53
52
ReynaldoVillanuevaU.re
Auditora
Mercado de clientes libres
Generacin
Organismos reguladores
MODELO DE REGULACIN
DADES DESINTEGRADAS)
Transmisin
Empresas
de
Integracin
Vertical
Mercado de clientes regulados
EN EL PER (ACTIVI
ELCTRICA
220/60 KV
Sub
Transmisin
Generacin
60/10 KV
Distribucin
1--
Transmisin
-...
Distribucin
10/0.22 KV
Utilizacin
Competencia
Figura 7. Empresas de integracin vertical
Situacin en 1992
Monopolio
Natural
Monopolio
Natural
Figura 8. Actividades elctricas
Baja calidad del servicio

Frecuentes interrupciones
Sin reservas ni adecuado mantenimiento
Difcil situacin econmico-financiera
ESTADO
Tarifas irreales
Subsidios cruzados
Enormes perdidas tcnicas y comerciales
Baja cobertura (47% de electrificacin)
Sistema de distribucin costeado por interesados y entregando
gratuito.
B
l
,,
Causas frecuentes de Interrupciones

Desregulacin
Segmentacin de la actividad
Organismo Supervisor
de Inversin en Energa
(OSINF.RG)
a ttulo
!
Supervisor
Fiscalizador
Regulador
Taritario
I
I
Direccin General de
Electricidad
(DCn
INDECOPI
Concedente
Promotor
Normativo
Libre Competencia
Empresas de generacin
Empresas de transmisin
Figura 9. Rol del Estado
Empresas de distribucin
i:
1:
./'
54
55
.r
I
ReynaldoVillanueva
Ure
I
I
Auditora
La generacin tiene que satisfacer la curva de la demanda buscando la forma ms
eficiente.
.
Regulacin tarifaria:
Electricidad
Todo el sistema debe estar diseado para satisfacer:
Costos de inversin y costos de operacin
!!
La demanda
Las plantas de generacin tienen diferentes costos de inversin y de operacin.

Las plantas hidroelctricas son de alta inversin y bajo costo de operacin.
Demanda
12 h
611
lBh
24 h
Las plantas con motores disel o turbinas de gas son de baja Inversin, para
operar requieren combustibles limpios; si es petrleo disel, el costo de
operacin es alto.
.
Las plantas de vapor tiene elevada Inversin, pero pueden usar casi cualquier
combustible; para ser eficientes tienen que operar a carga constante.
Las plantas de ciclo combinado son muy eficientes, requieren combustible
limpio y deben operar a carga casi constante.
Demanda
Turbo Gas
Vapor
,,
--:-, --.----------
-- -_,_ -----------_.
-----
Horas
Hidro
Figura 10. Curva de demanda

8760
Costo
Anual
Denlanda
.
,,
horas
-=1
=-
Turbo
Horas
de
Trabajo
G.1S
Figura 12. Diagrama de carga y costo de inversin
Figura 11. Curva de duracin

57
56
'"r
'o
":"
o
ReynaldoVillanueva
Ure
. Auditora
Tecnologas y costos
Cada tipo de generador obedece al rgimen de uso previsto en un periodo de
vida prolongado.
Las plantas hidrulicas pueden iniciarse como plantas de punta y luego afianzar sus reservorios para trabajar ms horas.
.
" Las plantas con turbo gas pueden iniciarse como ciclo simple y luego pasar a
ciclo combinado.
La tecnologa actual permite el uso de petrleos y carbn de diversas clases,
respetando los niveles permisibles de contaminacin.
Empresas
Usuarios
El agua y el gas natural son los "combustibles" ms limpios (menos contami

nacin ambiental).
Arbitro
Figura 14. Rol del regulador
NTCSE
Conceptos previos
Gen~racin
'"'1'"rlflsmisin
Figura 13. Calidad de servicios elctricos
O:;'slribuCin
1:'
i :
Figura 15. Agentes del sector elctrico
Ili
l'
58
59
Generacin de energa por fuente al 2010

Mercado Elctrico
Diesel y residual
2,8%
Carbn
3,3%
Gas Natural
Figura 17. Centrales hidroelctricas

TOTAL COES 2010: 32 425,8 C.W.h
Situacin actual del uso de la energa hidrulica

., de energa'f por uen te aI2011-Mercado elctrico
Figura 16. Generacin
Centrales convencionales
Se aprovecha solamente 5% del potencial hidrulico del Per, mayo~n~e~te en

centrales hidroelctricas grandes conectados a la red nacional, ,Y sl~ml~lstrando
23% de toda la energa consumida en el Per y 71% de la energla electnca.
Es la energa potencial de recursos hdricos naturales (ros, riachuelos, quebra
das) y artificiales (canales).
Dentro de las centrales convencionales podemos citar a:

Centrales hidrulicas.
Potencia terica (KW)
W:olinos de agua
Turbinas
hidrulicas
- Pelton
- Francis
- De hlice
- Kaplan
- Bulbo
- Etc.
Caudal - Q (m3/s)
Cada - H (m)
P=10 *Q*H
Determinacin de parmetros
principales del recurso
- Centrales trmicas.
- Centrales nucleares.
Dispositivos de aprovechamiento
A) Centrales hidrulicas
Las centrales hidrulicas utilizan la energa potencial del agua para convertirla
en ener~a mecnica y luego en elctrica.
La ca ~acin del agua provoca un desnivel que o:igina energ,a potencial
PI da el agua al impactar en las paletas de la turbina hace que e~ta o?te~ga
:~l:::~~~m'i~nto giratorio que acciona al generador produciendo energla electnca.
Parmetros principales del recurso
Caudal - hidrologa y meteorologa

Cada - topografa
61
60
j!
Ji
'1
11
l'
Componentes
"
de una Central Hidroelctrica
Presa. Se ubica en el rio para detener el agua y formar un embalse, el cual

tiene un nivel determinado, el desnivel entre el nivel del embalse y el de la
turbina se aprovecha para generar energa elctrica.
!I
Toma. Capta el agua para elevarla a travs de un canal o tnel a presin

a la turbina del grupo generador ubicado en la casa de mquinas.
Siempre, al ingreso de la toma se instala una reja para detener el material
flotante, troncos, ramas, plsticos, etc., evitando que puedan llegar a la
turbina y causar desperfectos.
Desarenador. Para decantar os slidos que transporta el agua, se instala en

el canal un desarenador, en el cual la velocidad de agua disminuye y por"
gravedad se depositan en el fondo los salidos en suspensin (limo). De esta
manera se previene el desgaste innecesario en los rodetes de la turbina.
Tnel a presin. Conduce el agua a presin hasta la chimenea de equilibrio

que absorbe la sobrepresin llamada comnmente golpe de ariete.
Casa de mquinas. En la casa de mquinas se ubican los grupos generadores, '

con sus Elementos de control, mando, sealizacin yproteccin as como los
servicios auxiliares.
Turbinas hidrulicas.
r
I
"
"
Hay tres tipos principales
Pelton: para grandes
de turbinas hidrulicas:
Figura 18. Central de gas de ciclo combinado
alturas
Francis: para alturas medianas

Kaplan o hlice; para pequeas alturas.
E) Centrales trmicas
Son aquellas centrales que producen energa elctrica
del carbn, petrleo o gas.
a partir de la combustin
El esquema de funcionamiento de las centrales termoelctricas es prcticamente

el mismo entre s. La principal diferencia consiste en el tratamiento previo que ~'.
sufre el combustible antes de ser inyectado en la caldera y en el diseo de sus
quemadores, que varan segn el tipo de combustible empleado.
Una central termoelctrica clsica posee, dentro del propio recinto de la planta,
un sistema de almacenamiento del combustible que utiliza, para asegurar as su
disponibilidad permanente.
Figura 19. Motor Diesel
62
63
Auditorade Sistemas Electromecnicos
Figura 22. Turbina a Vapor

Cmo funcionara esta central termoelctrica a gas?
I~i~t~
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3GOMW
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220 fviW
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Juf .. ~
.. pl~"lalo::tm~l':tt,iOl
------
Figura 23. Funcionamiento de central termoelctrica

65
64
r
C)
Centrales nucleares
Una central elctrica nuclear, es una instalacin en donde la energa mecnica

que se necesita para mover al rotor del generador y por lo tanto para obtener la
energa elctrica, se obtiene a partir del vapor formado al calentar el agua en un
reactor nuclear.
Un reactor nuclear es una instalacin capaz de iniciar, mantener y controlar las
reacciones de fisin en cadena de los combustibles radioactivos, con los medios
adecuados para extraer el calor generado.
Energa atmica
L.u (cnlr:Jlu n,udc::;uu ~on olqulIlI.u. Instal,uioncJ en lu que se
rcrnduCf!n rUC(lo"!cs nuclt'.1ru formol co"lrol".t .... ,arOl "prOv('ch~r
O~ lIt'ulrc:nu,
,,,d'oIIdonOl' y 1.. cn.:rgi;a le,,,,k.. qu.: se gt'no:ra.
H;y J~s flrOIl dI' c~nl.r.I.:s:
la5 Jo: hl\""Jtis ..clun y doc"Jlda; y 101$dI!
PQII!~cl_.(l1)'Oi ub'l'hYOIl Jan pro ..fudr 'l'IIl!rs;;a c1oictric;a,
Ju;al"ur ~&.. iI de Ulo1Ir,
old,cciun"r y &cncr.u
(('illlbu5tilcnLldc,r.
Aqui "'I'mus cUino ,,, cllusl;a trnin;a o.
Torrell
de
Juminl,tro
La fisin nuclear es una reaccin que se produce mediante el bombardeo con

neutrones de determinados ncleos, denominados ncleos fisionables. En la
fisin acontece que al romperse el ncleo se liberan varios neutrones con una
energa igualo superior a los de los neutrones incidentes, lo que permite que los
neutrones producidos den lugar a nuevas fisiones, generndose as una reaccin
en cadena.
TrJln ../orn,,,dor
Incre.ncnl,cI
vnltajci
300.0OU\oltius
Figura 25. Energa atmica
BOMBA
"'f~l
r.;:ot.~
~~'
,}:
Figura 24. Central nuclear
Figura 26. Partes de una central nuclear
l.
66
1'.7
Centrales
no convencionales
A) Centrales
elicas
Los generadores elicos (aerogeneradores),

transforman
la energa cintica
viento en energa mecnica primero y en energa elctrica posteriormente.
del
El aewgenerador es el dispositivo donde se ubican los diferentes elementos

necesarios para producir la energa elctrica.
Tabla 1.10. Central elica

Componentes
Item
1
Turbina
Cables conductores
Carga de frenado
Toma de tierra
Caja de control de batera
B) Centrales solares
Fuente auxiliar
Acumuladores
Una central solar es aquella en la que se aprovecha la radiacin solar para producir energa elctrica.
.
Lneas de transporte de energa
Figura 28. Turbina-Generador
En la actualidad, la energa solar est siendo aprovechada para fines energticos

a travs de dos vas basadas en principios fsicos diferentes.
..
La va trmica, que absorbe la energa solar y la transforma en calor.
La va fotovoltaica, que la transforma direc.arnente la energa solar en energa
elctrica mediante clulas solares o clulas fotovoltaicas.
ltem
1
2
3
4
5
6
7
8
Figura 29. Centrales
Componentes
Caldera
Campo de heliostatos
Torre
Almacenamiento trmico
Generador de Vapor
Turbo-Alternador
Aero-condensador
Lneas de transmisin
solares
Figura 27. Central elica

68
69
r
Auditora
Recurso solar
Espado
Depsitos de agua
50lM
Refrigeracin solar pasiva

(Verano)
Depsitos de agua
para alrnacenam ierrt de calor
Calentamiento solar pasivo

(invierno)
Figura 30. Utilizacin Pasiva-Arquitectura
Solar
Figura 32. Esquema de funcionamiento del colector concntrico
Placa captadora
Soporte placa
Caja colector
Figura 31. Colectores Planos-Calefaccin
(Baja temperatura
- hasta 90 "C)
Figura 33. Colectores concntricos - Generacin de energa
(Media temperatura - hasta 300 "C)
70
71
Figura 36. Cesa-1 en Almera (Espaa) 1.2 MW; helistatos N 300; 11,90,0m?
Figura 34. Helistato
RECEPTOR
.i
"i'-.
HEllOSTATO
TRANSFORMADOR
CALDERA
SISTEMA MOTOR
Figura 35. Central elctrica solar con helistatos-altas
temperaturas
Figura 37. Sistema fotovoltaico domiciliario aislado
73
72
Con una potencia total de 1,5 MW y en foto trmica de 25 000-30 000 termas
solares instalados en Arequipa y con todas las dems aplicaciones de energa
solar no se llega ni al l % de la energa consumida en el Per.
C) Centrales geotrmicas
Es la energa interna y cintica asociada al vapor de agua que sale directamente
a la superficie en zonas volcnicas y al aumento de temperatura que se produce
conforme profundizamos en la superficie terrestre.
D) Centrales a biomasa
Figura 38. Sistema fotovoltaico
domiciliario conectado a la red
Es la energa asociada a los residuos orgnicos generados en la transformacin

de productos agrcolas, forestales y a los residuos slidos urbanos, produciendo
gases combustibles que se utilizan para generar energa elctrica.
E) Centrales mareomotrices
Energa solar
1.
La constante solar 1 . es la cantidad de energa solar por unidad de tiempo

que incide perpendicularmente
sobre una superficie de rea unitaria coloca
da fuera de la atmsfera terrestre a una distancia promedio Sol-Tierra (1367
W/m2 ).
2. La superficie en la Tierra recibe mucha menor energa debido a absorcin,

refrac~in y reflexin. La energa solar total anual que incide sobre el territorio
del Per vara segn la regin entre 4 y ms de 7.5 KWh/m2.
3. El impacto ambiental de los sistemas solares es mnimo; sin embargo:
a) Para sistemas de conversin
F) Mini centrales hidrulicas

Las mini centrales hidrulicas son construidas especialmente para abastecer de
energa elctrica a poblados aislados que no se encuentran conectados al sistema
interconectado nacional.
El caudal necesario de agua para la generacin es pequeo; a veces se hace LISO
de los canales de regado, con lo cual se disminuyen los costos de construccin.
trmica:
Peligro para pjaros e insectos (colisin e incineracin);

Escape de lquidos txicos de sistemas de transferencia
Es la energa asociada a las mareas provocadas por la atraccin gravitatoria del

sol y principalmente de la Luna, aprovechada por las turbinas hidrulicas para
producir energa elctrica.
de calor;
Estas centrales trabajan en sistema aislados y bsicamente cubren las necesidades

de alumbrado pblico y servicio domstico.
Riesgo para trfico areo y terrestre (destellos);

Cambios climticos (evapotranspiracin).
b) Sistemas fotovoltaicos:
Componentes
obsoletos (bateras).
Energa geotrmica
La energa geotrmica es la energa calrica contenida en el interior de la Tierra,
que se transmite por conduccin trmica hacia la superficie.
El conjunto de tcnicas utilizadas para la exploracin, evaluacin y explotacin
de la energa interna de la Tierra se conoce como Geotermia.
Situacin actual del uso de la energa
solar
Fotovoltaica alrededor de 10 000 SFV instalados.
74
Tiene sus inconvenientes ecolgicos, como por ejemplo:

Emisin de cido sulfhdrico que se detecta por su olor a huevo podrido, pero
que en grandes cantidades no se percibe y es letal.
7S
Ji
Emisin de
caz, con aumento
de efecto invernadero.
Contaminacin de aguas prximas con sustancias

etc.
como arsnico, amoniaco,
Auditora
Cultivos energticos, que son las plantaciones o cultivos cuyo principal
2. objetivo es la produccin de biornasa con fines energticos mediante
combustibles derivados de ellos.
3. Biogs, que es la mezcla de gas producido p~r bacterias mbe~anognicas que
transforman material biodegradable en condiciones ana ero las.
Contaminacin trmica.
dI
cenizas
~,
,...-... ,. ..
tanque de agu~
:r..~
':
Figura 40. Esquema de central de biomsica

Figura 39. Esquema de energa geotrmica
El impacto ambiental en el uso de biomasa es mayor que de otras fuentes de

energa renovable:
Su comb~stin produce GEl y contamina el medio ambiente (C02 ca, No
cenizas)
Biomasa
La biomasa es el nombre dado a cualquier tipo <;lemateria or?nica qu~ pro~ede
de las plantas como resultado de la fotosntesis, de los seres. VIVO~ o resldeI?Clales
y de sus derivados; adems, de l~s procesos fisio.lgicos y biolgicos de animales
que estn contenidos en un ecosistema o comunidad.
la energa de biomasa se puede obtener a partir de:
1. Biocombustibles slidos, lquidos y gaseosos
primarios y selcundari~s
derivados de los bosques, rboles y otros terrenos boscosos; e~ a energa
producida tras la combustin, de lea, ~arbn, ve?etal, ~ellets, briquetas, etc.
(conocida como dendroenerga), a traves de tcnicas de.
Combustin directa
Gasificacin
Plantaci~nes de cultivos energticos requ ieren tierras yagua, lo que podr

causar deforestacin y conflicto con el uso de los mismos recursos para fines
alimenticios.
El uso de biocombustibles reduce ca y VOC (Volatile Organic Compounds

"partculas orgnicas") en los gases de escape de vehculos, pero la cantidad
de No. no ser aminorada significativamente.
Energa mareomotriz
La energa mareomotriz es la energa de las mareas, que son el cambio peridico
del nivel del mar, producido principalmente por las fuerzas gravitacionales que
ejercen la Luna y el Sol.
76
77
. ~
ReynaldoVillanueva
Ure
La energa estimada de mareas es de 24,000 TWh.
La central de Rance (Francia), construida entre 1960 y 1966 tiene 240 MW y
funciona con 13.2 m de diferencia entre pleamar y bajamar.
El impacto ambiental de una central de mareas es considerable:
a) Requiere largas presas y embalses.
b) Causa la salinizacin de amplias zonas interiores (embalse).
c) Afecta al ecosistema marino, zonas costeras y zona de nter-marea (zona que
peridicamente se inunda y seca por efecto de marea).
MAR
EMBALSE
.....
,"
...
En pleamar el agua
fluye del mar embalse
Auditora
queadas y todas las actividades econmicas de la Ciudad Blanca haban quedado
totalmente paralizadas. La razn? La poblacin estaba en contra de la privatiza
cin de la Empresa de Generacin Elctrica de Arequipa (Egasa), que haba sido
concedida a la entonces belga Tractebel.
.
..
En esa poca, el ahora ministro de Energa y Minas, Pedro Snchez, diriga el
comit de privatizacin de esta firma-:Finalmente, el proceso qued trunco, pero
con esto tambin qued en suspenso la privatizacin del resto de compaas de
. generacin estatales.
Han pasado muchos aos desde aquella decisin y Electro-Per, Empresa de
Generacin Elctrica Machu Picchu (Egemsa), Egasa, Empresa de Generacin
Elctrica del Sur (Egesur) y Empresa de Generacin Elctrica San Gabn se han
mantenido dentro de los linderos del Estado. Sin embargo, el crecimiento de esas
firmas ha sido prcticamente nulo y han perdido drsticamente participacin en
el mercado.
..,.
En cifras
En diciembre del 2001, la participacin de las empresas estatales en la produccin
elctrica era de 63,64% frente al 36,36% del sector privado. Entre estas firmas
destacaba Electro-Per, que tena cerca del 36,3% de la generacin elctrica del
pas.
MAR
En bajamar el agua
fluye del embalse al mar
Figura 41. Esquema de energa mareomotriz
El Estado pierde peso en el sector elctrico

. En el 2002 se desat una de las ms furibundas protestas que se pueda recordar
en Arequipa. Las calles fueron tomadas, las carreteras de acceso estaban blo-
La demanda de energa peruana se ha incrementado y casi se ha duplicado

entre el 2Q01 y el 2010. Dicho crecimiento ha sido atendido principalmente por
las generadoras del sector privado. Esta nueva configuracin hace que hoy la
fotografa respecto de la reparticin del mercado sea totalmente distinta. Las
generadoras estatales han reducido su participacin a 30,98%.
Electro-Per, la otrora poderosa empresa del Estado, hoy solo tiene un 20,8% de
la produccin elctrica. Por otro lado, Edegel, del grupo italiano Enel (que dicho
sea de paso tiene capitales estatales), es la mayor generadora de energa del pas.
Mario Gonzales Del Carpio, director ejecutivo del Fondo Nacional de Financia
miento de la Actividad Empresarial del Estado (Fonafe), holding que administra
las generadoras del Estado, reconoce que el crecimiento de estas empresas se ha
detenido por mltiples circunstancias. Las estatales han dejado de invertir en
infraestructura de generacin elctrica y no han construido nuevas centrales pese
a que la demanda del pas as lo requiere. Gonzales refiere que si bien se intent
desarrollar algunas inversiones, este esfuerzo se ha topado con mltiples obst
culos que ha impuesto el Estado en su ejecucin.
"En el caso de Electro-Per, habamos proyectado construir una central trmica
que produjera a gas natural; sin embargo, se tuvo que pasar por una serie
de evaluaciones en el Ministerio de Energa y Minas, el Fonafe y el Sistema
Nacional de Inversin Pblica, que hizo que se retrasara el proyecto. Cuando ya
contbamos con todas las licencias, las cifras del mercado se haban modificado.
78
79
.
!.
Esto no pasara con una empresa privada que en dos meses puede decidir. si va a
adelante o no", seala.
La nica inversin estatal en generacin es la reconstruccin y ampliacin de la
central hidroelctrica de Machu Picchu, a cargo de Egemsa. Como se recuerda,
en 1998 un aluvin destroz parte de sus instalaciones y desde ese ao perdi
capacidad de produccin. Recin en el 2009, luego de mltiples licitaciones, se
le otorg a Graa y Montero la buena pro para rehabilitar la generadora, que
tendr capacidad para producir 200 megavatios (MW), lo que significar una
inversin de aproximadamente
US$148 millones. Esta es la nica inversin y
es solo para recuperar la capacidad de produccin, ms no as para atender los
requerimientos de la nueva demanda.
Segn explica Gonzales Del Carpio, las empresas .estatales son rentables; sin
embargo, por ser en su mayora generadoras hidroelctricas, su economa est
expuesta a las condiciones del clima, pues si no llueve, no producen.
En el sector elctrico es conocido que una compaa hidroelctrica requiere
complementar su produccin con generadoras trm icas (si es a gas natural mucho
mejor) porque de no llover podrn seguir abasteciendo a sus clientes con estas
centrales. De lo contrario, deben comprar energa elctrica a precio 'spot' (precio :
de generacin marcado por la generadora cuyo costo de operacin sea ell m~s
caro del sistema) ,a otras empresas de generacin elctrica, lo que les resu tarta
muy costoso.
Varias firmas privadas tienen ambos tipos de produccin, por lo cual registran
menores prdidas frente a las estatales. Adems, considerando que tienen ~stos
dos tipos de produccin, pueden ser ms agresivas en la venta de su energa.
Sin embargo, este traslado no significa una ampliacin de la capacidad de

potencia elctrica de estas empresas, sino una reutilizacin de su capacidad.
Nuevas opciones
Si bien las compaas estatales han dejado de invertir en ampliar su infraestructura
elctrica, estn buscando nuevos mecanismos para no dejar de perder mercado.
El presidente de Electro-Per, Luis Alejandro Bedoya Wallace, indica que, por
ejemplo, en esta firma se est estudiando la posibilidad de integrar al sector
privado en nuevas inversiones.
"Electro-Per tiene varios proyectos hidroelctricos que podra desarrollar en
alianzas con empresas privadas que estn interesadas en asociarse con la ms
grande compaa estatal de energa elctrica", indica.
Mario Gonzlez, por su parte, seala que se Est evaluando la participacin del
sector privado va ampliacin de capital o emisin de bonos; sin embargo, aclara
que esto no significa que el Estado perder el control de la empresa, pues se trata
de esquemas usados en compaas estatales corno Petrobras o Ecopetrol.
Asimismo, indica que el financiamiento para nuevos proyectos puede venir del mer
cado de capitales. En ese sentido, explica que probablemente a finales de ~ril las
empresas de generacin podran estar cotizando en la Bolsa de Valores de Dma, lo
que les dara la posibilidad de levantar dinero para determinados proyectos.ya que
hoyes difcil obtener dinero del tesoro pblico para nuevas plantas de gener~cin.
"Desarrollar un proyecto de 100 MW hidroelctricos nos costara unos S$200

millones. No podra ir a solicitar este dinero al tesoro porque me diran que una
generador~ no es prioritaria frente a las necesidades de educacin o salud que
tiene el pals. Por eso tenemos que buscar otras alternativas".
Qu hacer?
El presidente del Comit de Operacin Econmica del Sistema Interconectado
Nacional (COES-SINAC), Csar Butrn, opina que se requiere que el Estado
tome una decisin respecto del futuro de sus empresas de generacin elctrica.
Si es que definitivamente se pretende mantenerlas bajo su tutela, es necesario
permitirles crecer y tener una participacin ms activa en el mercado; mientras
que si se desea privatizarlas, es necesario no dejarlas perder peso en el sector
porque cada vez sern menos atractivas.
Las firmas estatales requieren de grandes inversiones para repotenciar sus
instalaciones y no dejar que estas se mantengan obsoletas. Esto de alguna manera
estaba pasando con Egasa y Egesur.
Ambas tenan generadoras termoelctricas
a disel y residual que dejaron de
operar al implementarse las que funcionan con el gas de Carnisea, en el 2004.
Antes de que estas quedaran inutilizadas, ambas empresas decidieron trasladar
sus generadoras desde Tacna y Arequipa, donde se hallaban, hasta Pisco, con el
fin de aprovechar el gas natural y seguir produciendo.
Conclusiones
1. El ingreso de los principales proyectos de demanda se da a partir del ao 2013,
fecha que coincide con el ingreso de importantes proyectos de generacin.

2. La potencia efectiva de la generacin termoelctrica (52%) ya es mayor que la
hid\oelctrica (48%) en el SEIN.
3. El SEIN depende cada vez ms del ga:; natural de Carnisea, el cual es
transportado por una misma ruta de gasoducto. La generacin con centrales
a gas natural se encuentra concentrada en Lima.
7. La generacin con recursos energticos renovables (RER) ya ha empezado a
hacerse notoria en el SEIN. En el horizonte del 2016, se estima que llegara al
4% con las RER comprometidas al presente.
9. La generacin a instalarse tendr que asociarse a adecuadas instalaciones de
transmisin, a fin de evitar congestiones en el SEIN.
81
80
10. La estructura del mercado elctrico peruano vigente requiere reformas
regulatorias que hagan viable la eficiencia econmica en l a travs de una
mayor competencia entre todos los agentes.
11. Estimar tcnicamente el nivel de poder de mercado existente, asegurando
consumidor final una tarifa elctrica ms competitiva.
CAPTULO 11
Marco legal elctrico peruano
al
12. Eliminar las barreras a la participacin de la demanda en el mercado

de competencia perfecta y en la operacin del sistema, introduciendo
el
segmento de comercializacin que actualmente est monopolizado por los
distribuidores.
13, Que Electro-Per pueda tener produccin termoelctrica, lo que har posible
la competencia en el mercado elctrico peruano.
15. Eliminar la garanta "transitoria" por la red principal (gas Camisea), por ser
un recargo anti tcnico en la tarifa al consumidor final y un subsidio cruzado
a otros sectores (industrial y comercial).
17. Considerar la conveniencia de instituir un comit de monitoreo y vigilancia
del mercado elctrico, con autonoma e independencia de los agentes y
grupos de intereses, integrado por expertos reconocidos.
21. Reglamentar la relacin del COES con el operador gasista.
22. Estudiar medidas alternativas para mitigar el poder de mercado y propiciar
la competencia en el mercado de generacin.
LEY DE CONCESIONES
ELCTRICAS
(Decreto Ley N 25844)
La Ley de Concesiones
Elctricas fue rnublicadae el19 d e novlem
. b re d e 1992. Esta
. .
ley norma las actiVidades relacionadas con la generacin transmsn
di t ib
.,
. r .,
"
IS n uCIO~l y comercia izacion de la energa elctrica. Est dividida en 11 ttulo
123 .
artculos.
sy
l. Disposiciones generales
Las disposiciones
de la presente ley norman lo re feren tI"
.
e a as actividados
relacionadas con la generacin transmisin distrib .,
".
,
'1"
'
,TI
ucion y comerCJahzaclOn de
Ia energla e ectrca.
El Ministerio de Energa y M'mas y e I Osmergmm
. . en representacin
son los encargados de velar por el cumplimiento de la presente ley.
del Estado
Lasactividades de generacin, transmisin y distribucin podrn ser desarroll d

por personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras.
a as
C~ns~iti.tyenservicios ~blicos de electricidad: El suministro regular de ener a
para uso colectivo, hasta los lmites de poten . fii d
1R
g
1elctrica
t
.. ,
.
era la os por e eglamento
a rans~lslOn y distribucin de electricidad. El servicio pblico de elect . id d
es de utilidad pblica.
rICI a
Concesiones:
Se ~e~uiere concesin definitiva para el desarrollo de cada una de la . .
actividades:
s siguientes
a) La
., d
ge~er.aclOn e energa elctrica que utilice recursos hidrulicos
potencia instalada mayor de 500 KW.
' con
b) dLaltEransmisinde energa elctrica, cuando las instalaciones afecten bienes

estado.
e) La distribucin de energa elctrica con carcter de servicio
I tri id d
pblico de
e ec nCI a ,cuando la demanda supere los 500 KW.
82
Auditora
g) La generacin de energa elctrica con recursos energticos renovables

conforme a la ley de la materia, con potencia instalada mayor de 500 KW.
a) Fijar, revisar y modificar las tarifas de venta de energa elctrica con estricta
sujecin a los procedimientos establecidos en la presente Ley.
Autorizacin
b) Resolver como ltima instancia administrativa todos los asuntos que en

materia de fijacin tarifaria presenten las partes interesadas.
Se requiere autorizacin para desarrollar las actividades

de
termoelctrica, cuando la potencia instalada sea superior a 500 KW.
c) Elaborar su reglamento interno.
generacin
d) Elegir al vicepresidente.
Las concesiones y autorizaciones sern otorgadas por el Ministerio de Energa

y Minas, que establecer para tal efecto un Registro de Concesiones Elctricas.
e) Nombrar al secretario ejecutivo, determinando sus obligaciones y remunera

cin.
Las actividades de generacin, transmisin y distribucin, que no requieran

de concesin ni autorizacin, podrn ser efectuadas libremente cumpliendo
las normas tcnicas y disposiciones de conservacin del medio ambiente y del
Patrimonio Cultural de la Nacin.
f)
Aprobar el presupuesto anual de la comisin de tarifas elctricas y someterlo

a consideracin al Ministerio de Energa y Minas.
g) Imponer las sanciones por incumplimiento

reglamento.
El Estado previene la conservacin del medio ambiente y del Patrimonio Cultural

de la Nacin, as como el uso racional de los recursos naturales en el desarrollo
de las actividades relacionadas con la generacin, transmisin y distribucin de
energa elctrica.
de sus resoluciones que seale el
h) Aprobar y determinar la precalificacin de empresas consultoras propuesta

por la secretara ejecutiva.
i) Evaluar los estudios e informes encargados a la secretara ejecutiva.
j)
Otras que le seale el reglamento.
1I. Comisin de tarifas de energa
La Comisin de Tarifas Elctricas contar con una secretara ejecutiva.
Cabe indicar que por mandato de la Ley 27332, la Comisin de Tarifas de Energa
se integr en un solo organismo con Osinerg, siendo actualmente el nombre de
la entidad Osinergmin.
La secretara ejecutiva, en apoyo a las determinaciones que deber tomar el con

sejo directivo de la comisin de tarifas elctricas, realizar las siguientes funcio
nes:
La comisin de tarifas de energa es un organismo tcnico y descentralizado

del sector energa y minas con autonoma funcional, econmica,
tcnica y
administrativa, responsable de fijar las tarifas de energa y las tarifas de transporte.
de hidrocarburos lquidos por duetos, de transporte de gas natural por duetos y
de distribucin de gas natural por duetos.
a) Efectuar la precalficacin de las empresas consultoras para la elaboracin de

los estudios tarifarios y especiales que se requieran.
La comisin de tarifas elctricas contar con un consejo directivo

cinco miembros y estar conformado por:
'
a) Un representante
presidir;
integrado
de la Presidencia del Consejo de Ministros,
por
quien
lo
b) Un representante del Ministerio de Energa y Minas;
Turismo,
Integracin
e) Un representante del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia

la Proteccin de la Propiedad Intelectual - Indecopi.
Son funciones del consejo directivo de la comisin
y
y de
de tarifas elctricas.
e) Revisar y evaluar los estudios que presenten los concesionarios.

d) Elaborar los trminos de referencia y supervisar la ejecucin de estudios que
por mandato de la ley deber encargarse a firmas consultoras especializadas.
e) Elaborar los estudios para la .deterrninacin
utilizados en el clculo de las tarifas en barra;
f)
e) Un representante del Ministerio de Economa y Finanzas;

d) Un representante del Ministerio de Industria,
Negociaciones Comerciales Internacionales; y,
b) Elaborar el presupuesto anual de la comis.n
de bloques horarios a ser
Ejecutar los estudios para determinar los factores de prdidas de potencia y

de energa utilizados en el clculo de las tarifas en barra.
g) Elaborar los estudios para definir el sistema principal y sistemas secundarios

de transmisin de cada sistema interconectado.
h) Elaborar los estudios para definir los sectcres de distribucin tpicos.
i) Elaborar los estudios de comparacin a que se refiere el artculo 53 de la
presente Ley.
de tarifas elctricas:
84
85
ReynaldoVillanueva
Ure
j)
Elaborar los estudios para fijar y actualizar los valores nuevos de reemplazo
de las instalaciones de transmisin y distribucin.
k)
Otras que le seale el reglamento.
La concesin definitiva y la autorizacin se otorgan por plazo indefinido para el' ...
desarrollo de las actividades elctricas. Se podr otorgar concesin temporal para
la realizacin de estudios de factibilidad.
La concesin temporal permite utilizar bienes de \.ISOpblico y el derecho de
obtener la imposicin de servidumbre temporal mientras se realizan estudios
de factibilidad relacionados con las actividades de generacin y transmisin.
El plazo de vigencia de la concesin temporal es de dos (2) aos, pudiendo
extenderse una (1) sola vez, hasta por un (1) ao adicional, El titular de conce
sin temporal tendr derecho preferente para solicitar la concesin definitiva
correspondiente, el derecho preferente caduca a los veinte (20) das hbiles.
La concesin definitiva permite utilizar bienes de \.ISOpblico y el derecho de
obtener la imposicin de servidumbres
para la construccin y operacin de
centrales de generacin y obras conexas, subestaciones y lneas de transmisin
as como tambin de redes y subestaciones
de distribucin para servicio
pblico de electricidad. Si dentro del trmino de quince (15) das hbiles,
posteriores a la ltima publicacin del aviso de una solicitud de concesin
definitiva, se presentaran otras solicitudes
para la misma concesin, se
seleccionar la solicitud que debe continuar con el procedimiento de solicitud
de concesin definitiva.
Los concesionarios de generacin, transmisin

a:
y distribucin estn obligados
a) Efectuar los estudios o la ejecucin de las obras cumpliendo

sealados en el cronograma correspondiente.
b) Conservar y mantener sus obras e instalaciones
para su operacin eficiente.
los plazos
en condiciones adecuadas
se fijen de conformidad
con las
.
d) Presentar la informacin tcnica y econmica a los organismos normativos

y reguladores en la forma y plazos fijados en el Reglamento.
'e)
Facilit.ar las Inspecciones tcnicas a sus instalaciones que dispongan los

organismos normativos y reguladores.
h) Cu~plir .con las normas de conservacin

Patrimonio Cultural de la Nacin.
del medio ambiente y del
Los con~esionarios de transmisin estn obligados a permitir la utilizacin

de su.s s~~temas ~or parte de terceros, quienes debern asumir los costos de
ampliacin a realizarse en caso necesario, y las compensaciones por el uso.
Los concesionarios de distribucin estn obligados a:
a) Suministrar electricidad a quien lo solicite dentro de su zona de concesin
o a aquellos que lleguen a dicha zona con sus propias lneas.
b) Tener ~Ol~tratosvigentes con empresas generadoras que le garanticen su
requenrruento total de potencia y energa.
c) Garantizar ~acalidad del servicio que fije su contrato de Concesin y las
normas aplicables:
d) Permitir la utilizacin de todos sus sistemas y redes por parte de terceros
para el transporte de electricidad.
Caducidad de la concesin
La concesin definitiva caduca cuando:
a) El concesionari~ n?, acredite de.ntro del plazo sealado, la inscripcin del
cont~~to d~ c~nceslOn en el regrstro de concesiones para la explotacin de
serVICIOSpblicos.
de los concesionarios
c) Aplicar los precios regulados

que
disposiciones de la presente Ley.
E)
g) Con~ribuir al soste~imiento de los organismos normativos y reguladores

mediante aportes fijados por la autoridad competente.
III. Concesiones y autorizaciones
Obligaciones
Auditora
Cumplir con las disposiciones del Cdigo Nacional de Electricidad y

dems normas tcnicas aplicables.
b) E.Icon~:sionario no cumpla con ejecutar las obras conforme al calendario de

ejecucion de obras.
e) El concesionario deje de operar sus instalaciones, sin causa justificada, por
876 horas acumuladas durante un ao calendario.
d) El conce.sionario de generacin o de transmisin, luego de habrsele aplicadJ
las sancIOnes cor:esp.~ndientes, no opere sus instalaciones de acuerdo a las
normas de coordinacinds comit de operacin econmica del sistema.
e) El distribuidor, lu~go d,e hab_rsele aplicado las multas correspondientes, no
cump~a con la oblIgaclOn sena lada en el inciso b) del artculo 34 o con dar
servlcl?,de acuerdo a los estndares de calidad establecidos en su contrato de
concesin.
f) El concesi~nario de distribucin, no acredite la garanta de suministro po l

plazo previsto,
re
86
117
r
!
Reynaldo
Villanueva
Ure
g) El reiterado incumplimiento de pago a las empresas generadoras por el
abastecimiento de energa y potencia destinadas al servicio pblico de
electricidad.
Las autorizaciones que cumplan los requisitos sern otor?adas me~iant: r:,solu
cin ministerial por un plazo indefinido, dentro de los treinta (30) das hbiles de
presentada la solicitud.
Los titulares de las centrales de generacin y de sistemas de transmisin, ~u~as

instalaciones se encuentren interconectadas conformarn un organismo tecruco
denominado Comit de Operacin Econmica del Siste~a (COES) co~ la
finalidad de coordinar su operacin al mnimo costo, garantIzando !a segundad
del abastecimiento de energa elctrica y el mejor aprovechamiento de los
recursos energticos.
Las funciones bsicas del COES son:
a) Planificar la. operacin del sistema interconectado, comunicando a sus
integrantes para que operen sus instalaciones de acuerdo a los programas
resultantes.
b) Controlar el cumplimiento' de los programas de operacin y coordinar el
mantenimiento mayor de las instalaciones.
e) Calcular los costos marginales de corto plazo del sistema elctrico de acu~rdo
al procedimiento que establezca el reglamento.
d) Calcular la potencia y energa firme de cada una de las unidades generadoras.
e) Garantizar a sus integrantes la compra o venta de en.erga, cuan~o ~?r
necesidades de operacin econmica del sistema, se reqUle~~la paralizacin
o el funcionamiento de sus unidades fuera de la programaciOn.
f)
Garantizar a todos los integrantes la venta-de su potencia contratada, hasta el

lmite de su potencia firme, a precio regulado.
Ningn integrante podr contratar con sus usuarios, ms potencia firme que la
propia o la contratada a terceros.
~
V. Sistema de precios de la electricidad

Los precios regulados reflejarn los costos marginales de suministro y se
estructurarn de modo que promuevan la eficiencia del sector.
Estarn sujetos a regulacin de precios:
a) La transferencia de potencia y energa entre generadores, los que sern
determinados por el COES.
Auditora
deSistemasElectromecnicos
b) Los retiros de potencia y energa en el COES que efecten los distribuidores
y usuarios libres.
e) Las tarifas y compensaciones de sistemas de transmisin y distribucin.
d) Las ventas de energa de generadores a concesionarios de distribucin
destinadas al servicio pblico de electricidad.
e) Las ventas a usuarios de servicio pblico de electricidad.
Las tarifas de transmisin y distribucin sern reguladas por la Comisin de
Tarifas de Energa (Osinergmin) independienl:emente de si stas corresponden a
ventas de electricidad para el servicio pblico o para aquellos suministros que se
efecten en condiciones de competencia.
Fijacin de precios en barra
Para determinar los precios en barra, se efectuarn los clculos correspondientes
en la siguiente forma:
a) Proyectar la demanda para los prximos veinticuatro (24) meses y determi
nar un programa de obras de generacin 11transmisin factibles de entrar en
operacin en dicho perodo.
"'l'
,~.
b) Determinar el programa de operacin que minimice la suma del costo actuali
zado de operacin y el costo de racionamiento para el perodo de estudio,
e) Calcular los costos marginales de corto plazo esperados de ener[ia del
sistema, para los bloques horarios que establezca la comisin de tarifas
elctricas.
d) Determinar el precio bsico de la energa por bloques horarios para el perodo
de estudio.
e) Determinar el tipo de unidad generadora ms econmica para suministrar
potencia adicional durante las horas de demanda mxima anual del sistema
elctrico.
f)
Determinar el precio bsico de la potencia de punta.
g) Calcular para cada una de las barras del sistema los factoresnodales de energa.
h) Determinar el precio de la potencia de p;nta en barra, para cada una de las
barras del sistema, agregando al precio bsico de la potencia de punta los
valores unitarios del peaje de transmisin y el peaje por conexin.
i) Determinar el precio de energa en barra, para cada una de las barras del
sistema, multiplicando el precio bsico de la energa nodal correspondiente a
cada bloque horario por el respectivo factor nodal de energa.
El COES deber entregar obligatoriamente 3 Osinergmin y a los interesados
la informacin tcnica que se requiera del si5ten:a; asimismo, los responsables
89
.-.
88
Reynaldo
Villanueva
Ure
de presentar la propuesta tarifaria, debern entregar al Osinergmin, para su
verificacin, los modelos matemticos, programas fuentes y otros elementos
requeridos para la fijacin de precios.
Auditora
Los precios a nivel generacin.
Los peajes unitarios de los sistemas de transmisin correspondientes.
e) Elvalor agregado de distribucin.

Se define:
El sistema principal permite a los generadores comercializar potencia y energa
en cualquier barra de dicho sistema.
Los sistemas secundarios permiten a los generadores conectarse al sistema
principal o comercializar potencia y energa en cualquier barra de estos sistemas.
Los generadores conectados al sistema principal, abonarn mensualmente a .
su propietario, una compensacin para cubrir el costo total de transmisin. la
compensacin se abonar separadamente a travs de dos conceptos denomi
.nados ingreso tarifario y peaje por conexin.
Elcosto de inversin ser la anualidad del valor nuevo de reemplazo del sistema
econmicamente adaptado, considerando su vida til y la tasa actualizada.
Elvalor agregado de distribucin se calcular para cada concesionario conside
rando determinados sectores de distribucin tpicos que sern establecidos por el
Ministeriode Energa y Minas, a propuesta de la Comisin de Tarifas Elctricas
.Loscomponentes sealados, se calcularn para cada sector de distribucin tpico,
mediante estudios de costos encargados por los concesionarios de distribucin a
empresas consultoras precalificadas por la Comisin de Tarifas Elctricas.
La Comisin de Tarifas Elctricas, recibidos los estudios comunicar a los
concesionariossus observaciones si las hubiere, debiendo estos absolverlas en un
plazomximo de 10 das.
El Ingreso tarifario se determina como la suma de:

a) Ingreso tarifara nacional, calculado en funcin a la potencia y energa
entregadas y retiradas en barras, valorizadas a sus respectivos precios en
barra, sin incluir el respectivo peaje;
b) Ingreso tarifario de los enlaces internacionales, calculado segn el reglamento
de importacin y exportacin de electricidad.
El peaje por conexin es la diferencia entre el costo total de transmisin y el
ingreso tarifario, El peaje por conexin un.itario ser igual al cociente del peaje
por conexin y la mxima demanda proyectada a ser entregada a los usuarios.
Las compensaciones y peajes por las redes del sistema secundario de trans
misin, o del sistema de distribucin sern reguladas por Osinerg.
Las instalaciones del sistema secundario de transmisin, son remuneradas de la
siguiente manera:
a) Si se trata de instalaciones para entregar electricidad desde una central de ge
neracin hasta el sistema principal de transmisin existente son remuneradas
ntegramente por los correspondien}:es generadores.
b) Si se trata de instalaciones' que transfieren electricidad desde una barra del
sistema principal de transmisin hacia un distribuidor o consumidor final
son remuneradas ntegramente por la demanda correspondiente.

Las tarifas mximas a los usuarios regulados, comprenden:
90

Todo solicitante, ubicado dentro de una zona de concesion de distribucin
tendr derecho a que el respectivo concesionario le suministre energa elctrica.'
En el caso de solicitantes pertenecientes a zonas habitadas que cuentan con
habilitacinurbana y que tengan un ndice de ocupacin predial -habitabilidad
mayor a cuarenta por ciento (40%), corresponde al concesionario efectuar, a su
costo,todas las obras de electrificacin definitiva de dicha zona, incluyendo las
redessecundarias de servicio particular y alumbrado pblico.
Enelcas~ de zonas.ha~i~adas que tengan habilitacin urbana aprobada, pero cuyo
porce~taJede habl~ablhdad sea menor al sealado anteriormente, corresponde
a los interesados ejecutar las' redes primarias y secundarias e instalaciones de
. alumbr.a~? pblico conforme al proyecto previamente aprobado y bajo la
supervision de la empresa concesionaria.
Las instalaciones internas particulares de cada suministro debern iniciarse
a p~rtir
punto d~ entrega, co~ri~ndo por, cuenta del usuario el proyecto,
la eJecu~lOn,operaCI~n y mantenimiento, aSI como eventuales ampliaciones,
renovaciones,reparaciones y/o reposiciones.
~;I
Elusuario no podr utilizar una demanda mayor a la contratada.

Losc~ncesionarios podrn efectuar el corte inmediato del servicio, sin necesidad
~ea~lso previo al usuario ni intervencin dt; las autoridades competentes, en los
slglllentescasos;
a) Cuando estn pendientes de pago facturaciones o cuotas, debidamente
notificadas, de dos o ms meses.
91
Auditora
b)
Cuando se consuma energa elctrica sin contar con la previa autorizacin

la empresa o cuando se vulnere las condiciones
del suministro.
c)
Cuando se ponga en peligro la seguridad

de las personas
por desperfecto de las instalaciones
involucradas.
La caducidad de una concesin, por razones distintas de las sealadas en la

presente ley, deber ser indemnizada al contado.
de
Los concesionarios as como las empresas que se dediquen en forma exclusiva

a las actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica
tendrn los siguientes derechos:
o las propiedades
En los casos de utilizacin ilcita, adicionalmente

al cobro de los gastos
de corte, pago de la energa consumida
y otros, las personas involucradas
podrn ser denunciadas
ante el fuero penal.
a) Fraccionamiento hasta en 36 mensualidades de los derechos Ad Valorem

CIF que grave la importacin de bienes e.e capital para nuevos proyectos,
expresados en moned~ extranjera.
Cuando por falta de adecuada

medicin
o por errores en el proceso
de facturacin; se considere
importes
distintos a los que efectivamente
correspondan,
los concesionarios
procedern
al recupero o al reintegro,
segn sea el caso.
b) Todas las garantas del rgimen de estabilidad jurdica, estabilidad tributaria

y libre disponibilidad de divisas a los inversionistas nacionales y extranjeros
a que se refieren los Decretos Legislativos N? 662, 668 Y757.
La prestacin del servicio de alumbrado

pblico es de responsabilidad
de los
concesionarios
de distribucin,
en lo que se refiere al alumbrado
general de
avenidas, calles y plazas.
IX.Uso de bienes pblicos y de terceros

Cuando un recurso hidrulico asignado para un determinado fin requiera
ser utilizado para generacin elctrica o viceversa, no se deber afectar los
derechos del primero.
Los concesionarios
podrn abrir los pavimentos,
calzadas y aceras de las vas
pblicas que se encuentren
dentro de su zona de concesin, dando aviso a las
municipalidades
respectivas y quedando
obligadas a efectuar la reparacin que
sea menester, en forma adecuada e Inrnedrata.
Los concesionarios, sujetndose a las disposiciones que establezca el_regla

mento, estn facultados:
~
~
"
VII. Fiscalizacin
a)
A usar a ttulo gratuito el suelo, subsuelo y aires de caminos pblicos,

calles, plazas y dems bienes de prop.edad del Estado o municipal, a
como para cruzar ros, puentes, vas frreas, lneas elctricas y de 2omu
nicaciones.
b)
A cortar los rboles o sus ramas que se encuentren prximos los elec
troductos areos y que puedan ocasionar perjuicio a las instalaciones,
previo permiso de la autoridad competente.
.
c)
A colocar soportes o anclajes en la fachada de los edificios y postes delan

te de ellas.
Es materia de fiscalizacin por parte del OSINERGMIN:

a) El cumplimiento de las obligaciones de los concesionarios establecidos en la
presente ley, el reglamento y el respectivo contrato de concesin.
b) Los dems aspectos que se relacionen
de electricidad.
con la prestacin del servicio pblico
e) El cumplimiento de las funciones asignadas

d) El cumplimiento de las disposiciones
por ley al COES.
de la presente ley.
E! reglamento sealar las compensaciones,

miento e infracciones a la presente ley.
En estos casos, el concesionario deber resarcir los costos de reposicin de las

reas afectadas.
sanciones o multas por el incumpli
Las ~er~i~umbres para la ocupacin de bienes pblicos y privados, se coniti

tuirn urucamente con arreglo a las disposiciones de la presente ley.
Las municipalidades y los usuarios del servicio pblico de electricidad comuni

carn al Osinergmin las interrupciones o alteraciones que se produzcan en el ser
vicio, as como los defectos que se adviertan en la conservacin y funcionamiento
de las instalaciones.
VIII. Garantas y medidas de promocin

Los contratos de concesin, una
constituyen ley entre las partes.
Las servidumbres podrn ser:

a) De acueductos, embalses y de obras hidroelctricas.
b) De electroductos para establecer subestaciones de transformacin, lneas de
transmisin y distribucin.
a la inversin
c) De. ocupa~~n de bienes de propiedad particular, indispensables para
la instalacin de subestaciones de distribucin para servicio pblico de
vez inscritos en los Registros Pblicos,
93
92
Auditora
L.asactividade~ d~ ge~:racin y transmisin perteneciente al sistema prin
C1~aly.~I de dIstnbuCI?n d~ energa elctrica, no podrn efectuarse por un
rrusmo titular o por quien ejerza directa o indirectamente el control de ste
salvo lo dispuesto en la presente Ley.
'
electricidad y para el desarrollo de la actividad de generacin con recursos

energticos renovables.
d) De sistemas de telecomunicaciones.
e) De paso para construir vas de acceso.
f) De trnsito para custodia, conservacin y reparacin de las obras e instalaciones.
XI. Disposiciones transitorias
Es atribucin del Ministerio de Energa y Minas imponer con carcter

forzoso el establecimiento de las servidumbres que seala esta ley, as
como modificar las establecidas.
Dent~o ~e,los noveI~ta (90) da.s, a partir de la vigencia de la presente ley, se

constituir y entraran en funciones los COES en los Sistemas Centro Norte
(SICN) y Sur Oeste (SISO).
El derecho de establecer una servidumbre al amparo de la presente ley

obliga a indemnizar el perjuicio que ella cause y a pagar por el uso del
bien gravado.
Los contratos, d_esuministros que en virtud de' la presente ley dejan de ser
regulados, aSIcomo los de compra y venta de energa
El Ministerio de Energa y Minas podr imponer en favor de los conce

sionarios y a solicitud de stos, servidumbre de ocupacin temporal de
los terrenos del Estado, de las Municipalidades, de las entidades de pro
piedad del Estado o de particulares, destinadas a almacenes, depsitos
de materiales, colocacin de postera o cualquier otro servicio que sea
necesario para onstruccin de las obras.
El Ministerio de Energas y Minas, a pedido de parte o de oficio, declarar
la extincin de las servidumbres establecidas cuando:
a)
Quien solicit la servidumbre no lleve a cabo las instalaciones

obras respectivas dentro del plazo sealado al imponerse la misma.
b)
El propietario conductor del predio sirviente demuestre que la

servidumbre permanece sin uso por ms de doce meses consecutivos.
c)
Sin autorizacin previa se destine la servidumbre a fin distinto para

el cual se solicit.
ti
d) Se d trmino a la finalidad para la cual se constituy la servidumbre.
X. Disposiciones complementarias
En los casos de calamidad pblica, conmociones internas o disturbios, el
Estado deber prestar a los concesionarios as como a las empresas que se
dediquen a las actividades de generacin, transmisin y distribucin de
energa elctrica, la ayuda necesaria para asegurar la proteccin de las obras
e instalaciones a fin de garantizar la continuidad de su operacin.
El suministro de energa elctrica con carcter de servicio pblico de electri
cidad, que no requiera de concesin, puede ser desarrollado por personas
naturales o jurdicas con el permiso que ser otorgado por los concejos mu
nicipales para cada caso, quienes fijarn las condiciones del suministro de
comn acuerdo con los usuarios.
La comisin de tarifas elctricas continuar fijando tarifas elctricas observando los mecanismos y mtodos actuales.
'
Toda~ l~s empresa~ actuales. que efecten distribucin de servicio pblico de
electricidad, tendrn concesiones de distribucin provisionales.
Las empresas de servicio pblico de electricidad que integran los sistemas
SICN; S!SO y Sur ~s~e.debern .t~mar las medidas legales administrativas y
e~on?ml~~s para dIVIdIr las actividades de generacin, de transmisin y de
distribucin.
.
El Ministerio de Ener~a y Minas queda facultado a dictar las disposiciones
legales comfle~:ntanas para norrnar la adecuacin de las actuales personas
nat~lra~es~ J,undlcas qU,edesarrollan actividades de generacin, transmisin
y distribucin de energla elctrica.
.
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONCESIONES

(DS N 009-93-EM)
ELCTRICAS
El Reg~amento de .la L.~yde Concesiones Elctricas es aprobado con la finalidad

de mejorar la, aplicacin d,e la Ley de Concesiones Elctricas (Ley N 25844);
consta de 11 ttulos, 239 articulas y 10 disposiciones transitorias.
.
1. Disposiciones generales
;uando en e~,t:;t~ ~el p~e,~e~te.regl~,mento se empleen los trminos "Ley",
Reglamento , MI~lsteno, Direccin", "Comisin" y "Osinerg", se deber
entender que se refiere a la Ley de Concesiones Elctricas, al Reglamento
de la .Ley .~e Concesiones Elctricas, al Ministerio de Energa y Minas,
a la ~1~~ccJOnGeneral de Electricidad, a la Comisin de Tarifas Elctricas
(Comisin de Tarifas Elctricas pas a denominarse Comisin de Tarifas de
95
Reynaldo Villanueva
Ure
Energa. Actualmente Gerencia Adjunta de Regul~~in :arifaria (Osiner?

GART), y al Organismo Supervisor de la Inversin Privada en Energa,
respectivamente.
f) Establecer el costo de racionamiento a que se refiere la definicin N 3 del

anexo de la ley.
g) Fijar el precio clsico de la potencia de punta a que se refiere el inciso f) del
artculo 47 de la ley.
Los lmites de potencia, a que se refiere el artculo 2 de la ley, sern fijados. ~n

un valor equivalente al 20% de la demanda mxima de la zona de concesion
de distribucin, hasta un tope de 1000 kW.
h) Emitir las directivas complementarias par' la aplicacin tarifaria.
Ninguna entidad de generacin o de distribucin podr mantener la propie

dad de un sistema secundario de transmisin, si ste se calificara como parte
del sistema principal en la revisin cuatrianual.
i) Fijar, revisar y modificar los montos que debern pagar los usuarios del
servicio pblico de electricidad por el costo de acometida, equipo de
medicin y proteccin y su respectiva caja y el monto mensual que cubre su
mantenimiento y permite su reposicin en un plazo de 30 aos.
Estn impedidos de solicitar y adquirir concesiones o aut~rizaciones: direct~

o indirectamente, en sociedad o individualmente, el Presidente o Vlcepre~l
dentes de la Repblica; ministros de Estado; representantes del Po~er L~gls
lativo; representantes de los gobiernos regionales, alcaldes, funcionarios y
empleados del Ministerio y de la Comisin. Esta medida alcanza a 106 fami
.liares de los impedidos, hasta el segundo grado de consanguinidad o afini
dad.
11. Comisin de tarifas elctricas

La comisin, de acuerdo a lo establecido en el artculo 10 de la ley, es un
organismo tcnico enteramente autnom~, tan~o en lo. funcional, en I.o.eco
nmico y lo administrativo, no estando sujeta ni sometida a la norm~tlvldad
que rija al sector pblico, a excepcin de las referidas al sistema nacional de
control.
La comisin se encuentra conformada por un consejo directivo que ejerce las
funciones de directorio y una secretara ejecutiva que ejerce funciones t.?;icas
y administrativas de apoyo. La v~ca~cia ~el cargo de director de la corrusion se
sancionar por acuerdo del consejo directivo.
Adicionalmente a las funciones sealadas en el artculo 15 de la ley, el consejo
directivo deber:
a) Fijar, revisar y modificar las tarifas y las comp~n~~cione~ q~e d~~ern paga~~e
por el uso del sistema secundario deitransmlslon y distribucin de energa
elctrica.
b) Aprobar el valor nuevo de reemplazo de las instalaciones de transmisin y
distribucin.
c) Encargar los estudios para la determinacin
de la tasa de actualizacin.
d) Aprobar la memoria y el balance general de la comisin.

e) Aprobar los niveles remunerativos
la comisin.
--
del personal de la secretara ejecutiva de
j) Fijar el margen de reserva firme objetivo de cada sistema elctrico donde

exista un COES y la tasa de indisponibilidad fortuita de la unidad de punta.
k) Fijar, revisar y modificar las tarifas.correspondientes al transporte por duetos
y distribucin por red de duetos de gas natural.

1) Dirimir, a solicitud de parte, los conflictos que podran presentarse sobre la
determinacin de la tarifa de transporte y distribucin por red de duetos.
La secretara ejecutiva de la comisin estar integrada por un mximo de 20
trabajadores, 14 de los cuales debern ser profesionales altamente calificados y
de stos ltimos lll10 cumplir las funciones de auditora interna.
Adicionalmente a las funciones sealadas en el artculo 18 de la ley, la secretara
ejecutiva deber:
:.
,a) Calcular el costo de racionamiento.
b) Evaluar el clculo propuesto por el COESsobre el precio bsico de la potencia
de punta.
e) Efectuar los informes a que se refiere el artculo 81 de la ley.
d) Elaborar y someter a consideracin del consejo directivo, la memoria anual
de la comisin.
e) Evaluar el margen de reserva firme objetivo y la tasa de indisponibilidad
fortuita de la unidad de punta.
f) Elaborar los estudios para su cumplimiento.
El consejo directivo celebrar, como mnirr.o, dos sesiones mensuales.
111. Concesiones y autorizaciones

Las solicitudes de concesin temporal y definitiva, las de autorizaciones y las
de oposiciones que se produzcan, se presentarn a la Direccin siguiendo los
procedimientos administrativos establecidos por el ministerio y, cumpliendo las
normas de la ley y el reglamento.
97
96
Concesin Temporal
a) El mejor aprovechamiento de los recursos naturales.
Se podr otorgar concesin temporal para estudios de centrales de generacin,

subestaciones y lneas de transmisin a ms de un peticionario.
b) La mayor eficiencia en la inversin.

e) El menor plazo de ejecucin de las obras.
El expediente de concesin temporal ser evaluado por la Direccin, con el

objeto de determinar su viabilidad, debiendo quedar resuelta la solicitud,
mediante resolucin ministerial, en un plazo mximo de treinta (30) das' '
calendario de presentada.
En igualdad de condiciones tendrn derecho preferente los que previamente

hubieran sido titulares de l!na concesin temporal y hayan cumplido sus
obligaciones como tal, en forma satisfactoria.
La renovacin de la concesin temporal slo podr otorgarse por un nuevo

perodo y, nicamente, si el peticionario no hubiera concluido con los estudios, '
en el plazo previsto, en treinta (30) das calendario antes de su vencimiento.
Trmite de oposiciones
Si vencido el plazo otorgado para una concesin temporal o su renovacin, '

el concesionario no cumpliera con las obligaciones contradas en su solicitud,
respecto a la ejecucin de los estudios y ,cumplimiento del cronograma
correspondiente, la Direccin ejecutar la garanta otorgada.
Solicitud de concesin definitiva

La solicitud de concesin definitiva ser presentada observando lo establecido
en el artculo 25 de la ley, sealando adems el domicilio legal y adjuntando
el instrumento que acredite la garanta a que se refiere el inciso i) de dicho
artculo.
'.'
La solicitud presentada deber ser estudiada por la Direccin, la que emitir su

informe dentro de los cinco (5) das calendario siguiente.
Si el peticionario no cumpliera con atender en el plazo establecido el reque
rimiento de la Direccin o si la informacin que presentase resultara insufi
ciente o no cubriese las exigencias de la Direccin, sta resolver denegando
la solicitud, lo que ser comunicado al interesado y asentado en el libro co
rrespondiente. En este caso la Direccin ejecutar la garanta otorgada por el
peticionario.
Trmite de concurrencia de solicitudes
Si dentro del plazo sealado en el artculo 26 de la ley, se presentaran nuevas

solicitudes para una misma concesin, vencido dicho trmino, la Direccin
proceder a:
'
a) Notificar al peticionario de la concesin y a los solicitantes concurrentes.
Dentro de cinco das calendarios
b) Determinar las solicitudes concurrentes vlidas para su admisin.
Calificadas las solicitudes concurrentes, la Direccin proceder a seleccionar
la mejor alternativa teniendo en cuenta los siguientes criterios:
98
Dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de la ltima publi
cacin, podr formularse oposicin a la concesin solicitada. Las oposiciones
que se formulen, sern sustentadas con documentos fehacientes y se deber
acompaar una garanta.
Si el peticionario se allanara a la oposicin planteada o no absolviese el tras
lado dentro del trmino indicado en el artculo anterior, la Direccin, dentro
de un plazo de diez (10) das hbiles, resolver la oposicin en mrito a lo
actuado.
Cuando sea procedente, la Direccin abrir la oposicin a prueba por el tr
mino de diez (10) das hbiles prorrogables a diez (10) das hbiles adiciona
les. Si fuera necesario actuar pruebas de campo, se podr ordenar una nueva
prrroga que en ningn caso superar los diez (10) das hbiles.
Las resoluciones, comunicaciones, y determinaciones de la Direccin en la
tramitacin de oposiciones son inapelables, a excepcin de las que denieguen
una prueba, las que podrn ser apeladas ante el ministerio, dentro de cinco
(5) das calendario de notificadas.
Evaluadas las pruebas presentadas por las partes, la Direccin resolver
la oposicin en el plazo de diez (10) das hbiles mediante Resolucin
Directoral.
Otorgamiento y contrato de la concesin definitiva

De no haberse formulado oposicin o sta haya sido resuelta a favor del
peticionario en la va administrativa, la Direccin proceder a efectuar
la evaluacin pertinente, con la finalidad de decidir la procedencia de la
solicitud. La Resolucin Suprema de otorgamiento de la concesin, deber
expedirse dentro del plazo sealado en el artculo 28 de la ley; aprobando
~l respectivo contrato de concesin y designando al funcionario que debe
intervenir en la celebracin del mismo a nombre del Estado.
El contrato de concesin deber consignar lo siguiente:
99
.1
!
ReynaldoVillanueva
a) Condiciones tcnicas de suministro.
Autorizaciones
b) Lmite de potencia con carcter de servicio pblico de electricidad

los concesionarios de distribucin.
e) Garanta por un monto equivalente al 1% del pre~upuesto. de l~~
con un tope de 500 UIT, cuando est comprometida su ejecucin,
vigencia hasta la conclusin y aceptacin de las mismas. Se excepta
esta garanta los casos de concesin definitiva de generacin hidrulica,
Obligaciones
de titulares de concesiones y autorizaciones
Los concesionarios y titulares de autorizaciones

a la Direccin, en forma mensual lo siguiente:
Si la solicitud para obtener autorizacin, que seala el artculo' '38 de la

ley, implica el uso de recursos naturales de propiedad del Estado, deber
acreditarse el permiso correspondiente.
La Direccin evaluar la solicitud' de autorizacin y los documentos sus ten
tatorios de la misma y, de ser viable, se otorgar la autorizacin mediante re
solucin ministerial. Cuando la potencia instalada total sea inferior ala MW,
las autorizaciones podrn ser otorgadas p,)r las autoridades que designe el
ministerio.
I
Las autorizaciones sern canceladas por el ministerio, previo informe de la

Direccin, en los siguientes casos:
estn obligados a
a) Si de la verificacin a que se refiere el artculo precedente, se comprobara

la inexactitud del contenido de las declaraciones juradas.
a) Informacin de produccin;
b) Informacin comercial;
e) Prdidas de potencia y energa; y,
d) Otras informaciones que la Direccin considere
servicio.
pertinente
respecto
b) Por reiterada infraccin a la conservacin del medio ambiente o del

Patrimonio Cultural de la Nacin que se encuentre declarado como tal al
momento de ejecutar las obras.
Los concesionarios y titulares de autorizaciones, c~yos preci~sean regul~dos; ,

debern presentar a la comisin, dentro de los treinta (30) das calendario del
cierre de cada trimestre, la siguiente informacin:
c) Si el titular de una central generadora integrante de un sistema inter

conectado, luego de habrsele aplicado las sanciones correspondientes,
no opera sus instalaciones de acuerdo a las normas de coordinacin del
respectivo Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES). -,
a) Balance General;
d) Si el titular de la autorizacin renuncia a la misma.
b) Estado de ganancias y prdidas por naturaleza
e) Si el titular no ejecuta las obras e instalaciones conforme a los plazos pre

vistos en el cronograma, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente
acreditado.
y destino;
c) Flujo de fondos; y,
d) Otras que considere convenientes.
Renuncia y caducidad de concesiones
La concesin de distribucin puede comprender

una o m~s zonas
. concesin, debiendo estar identificadas en el contrato de concesin.
Las discrepancias entre los usuarios y los' concesion~rios de tr~nsmisi~n por ,.:'.
el uso de los sistemas de stos ltimos, a q,ue se refiere ~l ~rtIculo 33 ~e la .:.:
ley, en lo relativo a caI:>acidad.de transmision o las ampliaciones requeridas,
sern resueltas por Osmergmm.
Los concesionarios, los titulares de autorizaciones y las p~rso~as qu~ obtenan los permisos a que se refiere el artculo 1210 de la ley, estan, ob~lgados a.
garantizar la calidad, continuidad y oportunidad del servicio e~ect.nco, curn- .
~liendo con los niveles de calidad establecidos en la norma tecmca corres
pondiente.
El titular de una concesin temporal podr renunciar a la misma, comunicando

este hecho al ministerio con una anticipacin de treinta (30) das calendario.
El concesionario podr renunciar a su ccncesin definitiva, comunicando
este hecho al ministerio con una anticipacin no menor de un ao.
La tramitacin de la caducidad de la concejin, en mrito a las causales que
seala el artculo 36 de la ley, seguir el siguiente curso:
a) La Direccin formar un expediente, e:.l. el cual se documentar la causa
que amerita la caducidad; debiendo notificar este hecho al concesionario
por va notarial.
b) El concesionario, una vez recibida la nctificacin a que se refiere el inciso
precedente, podr efectuar los descargos y presentar las pruebas que
considere convenientes a su derecho, dentro del plazo de quince (15) das
calendario de recibida la respectiva carta notarial.
100
101
ReynaldoVillanueva
Ure
e) Evaluadas las pruebas por la Direccin, la declaratoria de caducidad,
de ser procedente, se resolver por Resolucin Suprema en un plazo
mximo de cuarenta y cinco (45) das calendario, contados a partir de la
notificacin al concesionario del mrito de la caducidad.
e) En la Resolucin Suprema que declara la caducidad, deber designarse
las respectivas personas naturales o jurdicas que se encarguen de llevar
a cabo la intervencin y la subasta pblica.
La caducidad declarada, determina el cese inmediato de los derechos del
concesionario establecidos por la ley y el contrato de concesin.
El titular de la concesin podr contradecir la declaratoria
ei Poder Judicial en la va que corresponda.
de caducidad ante
Auditora
i.
Aprobacin y modificacin de estatutos;
ii. Designacin de los miembros del Directorio segn el procedimiento

previsto en el artculo 85; y,
iii. Aprobacin del presupuesto anual y estados financieros.
El directorio es el mximo rgano de decisin del COES y es responsable
de velar por el cumplimiento de las disposiciones que le sealan la ley, el
reglamento, las normas tcnicas, las dems disposiciones complementarias y
el estatuto del COES. Estar conformado por nueve (9) miembros, ocho (8) de
los ~uales sern designados por los integrantes de generacin y uno (1) por
los mtegrantes de transmisin.
I
.
El Directorio tendr las siguientes funciones:
Sancionada definitivamente la caducidad de una concesin, de conformidad

con lo dispuesto en los artculos precedentes,
el Ministerio proceder a
subastar pblicamente los derechos y los bienes de la concesin.
a) Nominar l~ Direccin de operaciones o encargar sus funciones a una

persona jurdica.
b) Aprobar los informes y estudios establecidos en la ley.
c) Re~olver los conflictos que le someta a consideracin la direccin de ope
raciones,

Aspectos generales
Para la constitucin de un COES en un sistema interconectado
que se cumplan, simultneamente, las siguientes condiciones:
se requiere
a) Que exista ms de una entidad generadora.

b) Que la potencia instalada total del sistema sea igualo superior a l OMW.
Cada COES estar integrado obligatoriamente
por:
a) 'Entidades cuya potencia efectiva de generacin sea superior al 1%

de la potencia efectiva de generacin
del sistema interconectado y
comercialicen ms del 15% de su energa producida.
b) Entidades titulares del sistema principal
de transmisin.
Las disposiciones de coordinacin que, en virtud de la ley y el reglamento,

emita el COES, sern de cumplimiento obligatorio para todos sus integrantes.
tanto para sus propias unidades como para aquellas unidades que tenga con
tratadas con terceros.
Organizacin
El COES est constituido por una asamblea, un directorio y una direccin de
operaciones. El funcionamiento del COES ser regulado por un estatuto, el
cual ser puesto en conocimiento de la Direccin y de la comisin.
Las funciones de la asamblea son las siguientes:
d) Pr~poner al. m~nisterio para su aprobacin, los procedimientos

refieren los mcisos (b) y (e) del artculo 40 de la ley.
a que se
e) Otras, que en el marco de la ley y el reglamento, seale el estatuto

El presupuesto del COES ser cubierto por las entidades integrantes con
aportes proporcionales a sus ingresos.
El direc.tori~ sesionar ordinariamente
al menos una vez al mes Y
extraordmanamente cada vez que lo soliciten dos o ms directores.
La direccin de operaciones es el rgano ejecutivo del COES y tendr las
siguientes funciones:
a) E.labora~ los programas de operacin de corto, mediano y largo plazo del
sistema mterconectado y comunicarlos a sus integrantes.
b) Control~r el cumplimiento de los programas de operacin de corto plazo
establecdos y ordenar a los integrantes acatar las medidas correctivas
disprestas.
e) ~oordnar el mantenimiento mayor de las instalaciones y ordenar a los
mtegrantes acatar las medidas correctivas necesarias.
d) Calcular los costos marginales de energa de corto plazo del sistema elc
trico.
e) Determinar y valorizar las transferencias de energa entre los integrantes
d.el COES que resulten de la operacin a mnimo costo del conjunto del
sistema.
.
102
103
ReynaldoVillanueva
Ure
f)
e) Topologa y caractersticas del sistema de transmisin.
Calcular la potencia y energa firme de cada una de las unidades genera

doras del sistema.
f)
g) Determinar y valorizar las transferencias de potencia entre los generadores

integrantes.
h) Proponer al directorio las modificaciones
il
"!
1I
1I
:1
La direccin de operaciones determinar la previsin de demanda de

potencia y energa, para el corto, mediano y largo plazo, tomando en cuenta
su distribucin geogrfica, estacional, dia ria y horaria.
del estatuto.
i)
Elaborar y proponer al directorio el presupuesto
j)
Elaborar los estudios para la fijacin tarifaria y someterlo al directorio.
del COES.
Transferencias
1) Nominar comits de trabajo a cargo de tareas especficas.

m) Publicar en la pgina web del COES, los acuerdos del directorio, procedi
mientos tcnicos, breve descripcin de modelos utilizados, costos margi
nales del sistema, etc.
Ningn integrante del COES podr contratar con sus usuarios, ms potencia
y energa firme que las propias y, las que tenga contratada con terceros,
pertenezcan o no al COES.
n) Otras que el directorio le encomiende.
"
c'
1I
o'
para la optimizacin
de la operacin
.':'
~t
a) Aportes de energa de las centrales hidroelctricas, considerando el

despacho de las unidades para caudales naturales mensuales cCp una
probabilidad de excedencia del 90% :r los perodos de indisponibilidad
programada y fortuita de las unidades,
La coordinacin de la operaclOn en tiempo real del sistema ser efectuada

por el COES, en representacin de los integrantes del sistema, en calidad de
"coordinador de la operacin en tiempo real del sistema", al que se le denominar
"Coordinador" .
b) Aportes de energa de las centrales termoelctricas, considerando

indisponibilidad programada y fortuita de las unidades.
El Osinergmin determinar el costo eficiente que se reconocer al coordinador por

la coordinacin de la operacin, teniendo en cuenta las necesidades tecnolgicas
de control y comunicaciones para la optimizacin de la operacin del sistema.
, .'~'
La direccin de operaciones efectuar, diaria semanalmente, la programacin

de la operacin de corto plazo. La programacin de mediano y largo plazo
considerar la produccin mensual de las centrales para los prximos 12 y 48
meses.
Las empresas integrantes del COES entregarn a la direccin de operaciones,

en los plazos a fijarse en el estatuto, la siguiente informacin:
d) Operatividad
Para cada generador, el COES verificar que la suma de su energa firme y la

contratada a terceros, cubra como mnimo la demanda de energa anual.
El COES calcular, para cada hora o grupo de horas, el costo marginal de
corto plazo de energa del sistema en las barras de las sub estaciones en que
se produzcan entregas y retiros de energa.
El valor econmico de la transferencia de potencia entre los generadores
integrantes de un COES ser determinado tomando en cuenta:
b) Ingresos adicionales.por potencia generada en el sistema.

e) Egresos por compra de potencia al sistema.
e histricos en las centrales hidroelctricas.
Elvalor econmico de la transferencia de potencia es igual a l Ingreso por potencia,

constituido por la suma de los ingresos sealados en a) y b), menos los egresos
sealado en e).
en las centrales.
y rendimiento
la
a) Ingresos garantiza~os por potencia filme requerida por el sistema.
a) Nivel de agua en los embalses.
e) Combustible almacenado
Cada integrante del COES deber estar en condiciones de satisfacer en

cada ao calendario la demanda de energa que tenga contratada con sus
usuarios, con energa firme propia y, la que tuviera contratada con terceros,
pertenezcan o no al COES.
La energa firme de un integrante del COES, ser calculada cada ao, tomando
en cuenta lo siguiente:
'1
La operacin en tiempo real de las unidades generadoras, de los sistemas de

transmisin, de distribucin y de los clientes libres de un sistema interconec
tado, ser efectuada directamente por sus titulares, bajo su propia responsa
bilidad.
b) Caudales afluentes presentes
de potencia y energa
Las transferencias de potencia de punta. energa activa y energa reactiva

entre integrantes del COES, ser expresada en kilovatios, kilovatios-hora, y
en kilovoltio amperio reactivo-hora, respectivamente.
k) Elaborar los informes regulares establecidos en la ley y el reglamento.
Procedimientos
Otras de similar naturaleza, que se acuerde entre los integrantes.
de las unidades generadoras.
104
105
La potencia consumida por los clientes de cada generador, el1 la hora de
mxima demanda mensual, es una compra de potencia al sistemaque consti
tuye un egreso por compra de potencia atribuible al generador.
Las transferencias de potencia de punta entre los generadores integrantes se
rn valorizadas, tomando en cuenta los precios de potencia de punta en barra
correspondientes a las barras de las subestaciones en que tales tran~ferencias
se originen.
Los costos marginales de corto plazo de energa y los precios de la potencia
de punta en barra que se utilicen para valorizar las transferencias de electri
cidad entre integrantes, sern las que correspondan a la barra de ms alta
tensin de la subestacin en que se efectan las transferencias.
Mantenimiento
El mantenimiento mayor de las unidades generadoras, y equipos de transmi

sin del sistema elctrico ser coordinada por el COES.
mayor de acuerdo al siguiente
proce
a) Elaborar para cada ao calendario, a base de la informacin de los

integrantes, un programa preliminar de mantenimiento
mayor que
minimice el costo anual de operacin y de racionamiento
del sistema
elctrico. Este programa ser comunicado a los integrantes, a ms tardar
el 31 de octubre del ao anterior.
b) Cada integrante comunicar al COES sus observaciones al programa
preliminar, a ms tardar el 15 de noviembre,
indicando perodos
alternativos para el mantenimiento mayor de sus unidades y equipos de
transmisin.
c) Evaluados los perodos alternativos propuestos por los integrantes,
el COES establecer un programa definitivo con el mismo criterio
de minimizacin sealado en el inciso a) de este artculo, el que ser
comunicado a los integrantes a ms tardar el 30 de noviembre.
d) Los integrantes debern efectuar el mantenimiento
mayor cindose
estrictamente al programa definitivo, comunicando al COES con siete
(7) das calendario de anticipacin, el retiro de servicio de la unidad
generadora o equipo de transmisin correspondientes.
Informacin
El COES deber enviar mensualmente a la comisin un informe resumido

correspondiente al mes anterior, con los siguientes datos:
a) Costos marginales de corto plazo.
b) Transferencias de energa y de potencia de punta entre sus integrantes en
cada barra.
c) Sntesis de las desviaciones ms importantes entre la programacin
operacin real de las unidades generadoras.
y la
d) Hechos relevantes ocurridos en la operacion del sistema, tales como

vertimiento en centrales hidroelctricas y fallas en unidades generadoras
y sistemas de transmisin.
e) Programa de operacin para los siguientes 12 meses, con un detalle de la
estrategia de operacin de los embalses y la generacin esperada mensual
de cada central.
mayor de las unidades
El COES coordinar el mantenimiento

dimiento:
que elabora el COES
El COES deber mantener un archivo con los programas diarios de operacin

del sistema elctrico, as como con la operacin' real efectuada cada da.
Antes del 15 de marzo y 15 de setiembre de cada ao, cada COES deber

presentar a la comisin el estudio tcnico-econmico de determinacin de'
precios de potencia y energa en barras, en forma detallada para explicitar y
justificar, entre otros aspectos, los siguientes:
a) La proyeccin de la demanda de potencia y energa del sistema elctrico.
b) El programa de obras de generacin y transmisin factibles de entrar en
operacin en el perodo.
c) Los costos de combustibles, costo de racionamiento considerado y otros
costos variables de operacin pertinentes.
d) La tasa de actualizacin utilizada en los clculos.
e) Los costos marginales de
f)
COItO
plazo de energa proyectados.
Los precios bsicos de la potencia de punta y de la energa.
g) Los factores de prdidas marginales de potencia y de energa.

h) El costo total de transmisin, discriminando los costos de inversin y los
de operacin y mantenimiento tanto para el sistema principal como para
los sistemas secundarios de transmisin.
i)
Los valores resultantes para los precios en barra.
j)
La frmula de reajuste propuesta.
k) Clculo del ingreso tarifario esperado en los sistemas principal y secun

darios de. transmisin, para la fijacin del peaje por conexin y del peaje
secundario,
El COES deber enviar anualmente a la comisin, antes del 31 de diciembre,
un informe para el ao siguiente que contenga:
4
106
107
Reynaldo Villanueva Ure ..'
a)
El balance
b)
La potencia
de energa
a) Procedimiento
para cada integrante.
firme y pagos por potencia,
El COES deber comunicar al ministerio,

ficaciones que efecte al estatuto.
de cada
i.
integrante.
la comisin
y al Osinerg,
las
modi
para determinar el precio bsico de la potencia:
Se determina la anualidad de la Inversin a que se refiere el inciso e)

del artculo 47 de la ley, conforme al literal b) del presente artculo.
ii. Se determina el costo fijo anual de operacin y mantenimiento estn

dar, considerando la distribucin de los costos comunes entre todas
las unidades de la central.
V. Sistema de precios de la electricidad

En los casos en que la comisin haya presentado observaciones a los estudios
de costos presentados por el COES o los concesionarios
para la fijacin
tarifara, y stas no hayan sido absueltas a satisfaccin de la comisin, .
corresponder a la comisin establecer los valores finales y fijar las tarifas
dentro de los mrgenes que sealan los artculos 53 y 71 de la ley.
Precios mximos de generador a distribuidor
Auditora
de servicio
pblico
La proyeccin de la demanda a que se refiere el inciso a) del artculo 47 de

la ley, se efectuar considerando la correlacin de la demanda de electricidad
con factores econmicos y demogrficos relevantes.
El programa de operacin a que se refiere el inciso b) del artculo 47 de la ley,
se determinar considerando los siguientes aspectos:
a) El comportamiento hidrolgico para el perodo de anlisis ser estimado
mediante modelos matemticos basados en probabilidades, tomando en
cuenta la estadstica disponible.
b) Se reconocer el costo de oportunidad
del agua almacenada, de libre
disponibilidad, en los embalses de capacidad horaria, diaria, mensual,
anual y plurianual.
.
iii, El costo de capacidad por unidad de potencia estndar, es igual a la

suma de los costos unitarios estndares de la anualidad de la Inver
sin ms la operacin y mantenirr.iento definidos en los numerales 1)
y Il) que anteceden.
iv. El costo de capacidad por unidad de potencia efectiva, es igual al
costo de capacidad por unidad de potencia estndar por el factor de
ubicacin. El factor de ubicacin es igual al cociente de la potencia
estndar entre la potencia efectiva de la unidad.
v. S~ .determinan los factores que tomen en cuenta la tasa de indisponi
bilidad fortuita de la unidad y el margen de reserva firme objetivo del
sistema.
vi. El precio bsico de la potencia es igual al costo definido en el numeral
IV) por los factores definidos en el numeral V) que anteceden.
b) Procedimiento
i.
para determinar la anualidad de la Inversin:
La anualidad de la Inversin es igual al producto de la Inversin por

el factor de recuperacin de capital obtenido con la tasa de actualiza
cin fijada en el artculo 79 de la ley, y una vida til de 20 aos para
el equipo de generacin y de 30 aos para el equipo de conexin.
ii. El monto de la inversin ser determinado
considerando:
e) El costo de los combustibles ser determinado

utilizando los precios y
condiciones que se sealan en el artculo 50 de la ley y se tomarn los
precios del mercado interno.
1) El costo del equipo que involucre su precio, el flete, los seguros

y todos los derechos de importacin que le sean aplicables
(equivalente a valor DDP de Incoterms).
El precio bsico de la energa, a que se refiere el inciso d) del artculo

la ley, ser calculado mediante el siguiente procedimiento:
2) El costo de instalacin y conexin al sistema.
47 de
a) Se calcular el valor presente del prqducto de la demanda por el respectivo

costo marginal de cada perodo proyectado.
b) Se calcular el valor rresente
de la demanda
de cada perodo proyectado.
e) Se obtendr el cociente de a) y b).

La anualidad de la inversin a que se refiere el inciso e) del artculo 47 de
la ley, as como el precio bsico de la potencia a que se refiere el inciso f)
del artculo 47 de la ley, sern determinados segn los siguientes criterios y
procedimientos:
iii. Para el clculo se considerarn los tributos aplicables que no generen

crdito fiscal.
.
e) La c?misin fijar cada cuatro aos la tasa de indisponibilidad fortuita de
la unidad de punta y el margen de reserva firme objetivo del sistema, de
acuerdo a los criterios de eficiencia econmica y seguridad contenidos en
la ley y el reglamento.
Para el clculo de los factores de :Jrdida de potencia y de energa a
que se refiere el artculo 48 de la ley, se tomarn en cuenta adems
los siguientes aspectos:
109
108
a) Se determinarn factores para la potencia de punta y para cada
bloque horario de energa.
b) Para los clculos del flujo de potencia se considerar la capacidad
real del sistema y, como barra de referencia, aquella en que se
fijen los precios bsicos de potencia y energa.
Para la fijacin de los precios en las barras unidas al sistema
principal de transmisin mediante un sistema secundario, a que se
refiere el artculo 49 de la ley, la comisin observar el siguiente
procedimiento:
a) Determinar las prdidas marginales de potencia y energa para
el tramo del sistema de transmisin que une la barra al sistema
principal.
b) Determinar el precio de energa en barra aplicando al precio
en barra correspondiente
del sistema principal, un factor que
incluya las prdidas marginales de energa.
c)
Determinar el precio de potencia de punta en barra aplicando

al precio en barra de la respectiva barra del sistema principal de
transmisin un factor que incluya las prdidas marginales de
potencia. Al valor obtenido se agregar un peaje que cubra el
costo medio del sistema secundario de transmisin econmica
mente adaptado.
La compensacin por racionamiento a que se refiere el artculo 57

de la ley, ser asumida por las empresas generadoras, incursas en
el dficit de generacin, y efectuada mediante un descuento en la
factura del mes siguiente de producido el racionamiento.

Las condiciones y criterios a considerarse
transmisin sern las siguientes:
a) Deber comprender
instalaciones
para definir el sistema principal de

.
de alta o muy alta tensin.
b) ~Deber permitir el flujo bidireccional
El ing:eso tarifario esperado total del sistema principal de transmisin

requerido para c~d.a,fijacin de l~s tarifas de transmisin, ser propuesto por
el COES a la corrusion, para los Siguientes doce meses.
El peaje por conexin ser obtenido deduciendo del costo total de transmisin
el ingreso tarifario esperado total para el sistema principal de transmisin.
Para l?s fines del artculo 62 de la ley, se considera flujo preponderante de
energla cuando la t.rans~isin de electricidad es mayor al 90% de la energa
transportada por dicho sistema en una misma direccin.
Las com~ensaciones a que se refiere el artculo 62 de la ley para los sistemas
secunda~lOs ~e trans~lisin sern calculados para cada tramo y se abonarn a
sus propietarios mediante dos conceptos: ingreso tarifario y peaje secundario
El peaje secundario es la diferencia entre el costo total de transmisin corres
pondiente al sistema secundario de transmisin, y el ingreso tarifario re;pectivo.
~ualqui~r generador, transmisor, distribuidor o usuario, que se conecte al
sistema interconectado, deber respetar los estndares y procedimientos
aprobados por las autoridades competentes.

Los costos asociados al usuario, que se tomarn en cuenta para el clculo del
valor agregado de distribucin son los costos unitarios de facturacin.
Las ~r~ida~, estndares a considerar para el clculo del valor agregado
d~ d.lstnbl~c~on con;prendern las prdidas fsicas y las comerciales. Las
perdidas fsicas sera n las resultantes del clculo efectuado considerando
la <;ada d~ tensin mxima, espe~ifi.cada en la norma de calidad, segn el
articulo 6~ del reglamento. Las perdidas comerciales a reconocer no podrn
ser superIores al 50% de las prdidas fsicas.
Para la elaboracin de los estudios de costos destinados a la determinacin
d.el :alor agreg~do de distribucin, en cada fijacin tarifara, se tomarn las
siguientes previsiones:
a) Ninguna empresa c01;sultora podr analizar
distribucin tpico.
de energa.
c) Cuando el rgimen de uso de los sistemas no permite

responsables individuales por el flujo en las mismas.
110
identificar
ms de un sector de
b) La comisin ~eleccionar las concesiones en las que se evaluarn cada

uno de los sectores de distribucin tpicos.
Para la determinacin del sistema econmicamente

adaptado del sistema
principal de transmisin,
se considerar
aquel dimensionamiento
que
corresponda a la potencia mxima que transporte dicho sistema.
c) Los s~ctores de distribucin tpicos elegidos para una fijacin tarifaria no

podrn ser nuevamente utilizados para la siguiente, salvo que sean ni~os.
El ingreso tarifario para el sistema principal

para cada tramo por el respectivo COES.
Para el .clculo de la tasa interna de retorno, los concesionarios debern

propo~clOnar a la comisin la informacin a que se refieren los incisos a) y b)
del articulo 70 de la ley en la forma y condiciones que sta determine.
de transmisin,
ser calculado
111
Las tarifas definitivas y sus frmulas de reajuste, a que se refie~e el artcul?
72 de la ley, para su publicacin debern estructurarse ~omo form~.t1a~tan
farias que sealen explcitamente y, en forma independiente, los sIgUientes
componentes:
a) Tarifa en barra.
b) Costos del sistema secundario de transmisin, cuando corresponda.
Valor agregado de distribucin.
f)
El concesionario no atender solicitudes de nuevos suministros, a aquellos

solicitantes que tengan deudas pendientes de pago.
Cuando un usuario obtiene un suministro de servicio pblico de electricidad,
deber suscribir el correspondiente contrato con el concesionario.
Si se produjera la interrupcin total o pardal del suministro, a que se refiere
el artculo 86 de la ley, el concesionario de distribucin deber compensar al
usuario bajo las siguientes condiciones:
a) Todo perodo de interrupcin que supere las cuatro horas consecutivas,
deber ser registrado por el concesionario. El usuario podr comunicar el
hecho al concesionario para que se le reconozca la compensacin.
Disposiciones diversas sobre tarifas

Los factores a considerar para el reajuste de todas las tarifas podrn ser:
a) ndice de precios al por mayor.
b) Promedio general de sueldos y salarios.
b) La cantidad de energa a compensar SE' calcular multiplicando el consu

mo terico del usuario por el cociente resultante del nmero de horas de
interrupcin y el nmero total de horas del mes.
c) El monto a compensar se calcular aplicando a la cantidad de energa,
determinada en el inciso precedente, la diferencia entre el Costo de Ra
cionamiento y la tarifa por energa correspondiente al usuario.
e) Precio de combustible.
d) Derechos arancelarios.
e) Precio internacional del cobre y del aluminio.
Tipo de cambio.
.
..
.
COES ,n...
o cumplieran
Sl10sconcesionarios
o los respectivos
,
.,con la presentacin
de los estudios e informacin requerida para la fijacin tanfana, d~ntro de.los
plazos que sealan la ley y el reglamento, la comisin establecera las tarifas
correspondientes.
f')
El concesionario debe poner en conocimiento de la comisin, en I~s p.lazo.s,y

oportunidades que sta determine, toda inversin en obras de distribucin
que aumente su valor nuevo de reemplazo.
La tasa de actualizacin fijada por el artculo 79 de .la I~~, slo podr .ser
revisada cuando los factores que inciden en su determm~c~on ~,ayan sufndo
alteraciones significativas que pudieran justificar su modificacin.
Las entidades d~dicadas a las actividades de generacin, transmisi~ y
distribucin de energa elctrica, estn autorizados a cobrar por sus ~creenclas,
la tasa de inters compensatorio y el recargo por mora estableCidos en el
artculo 176 del reglamento.

Para la obtencin de un suministro de energa elctrica, el usuario s.olicitar~ ,al
..
. . respectivo
. y a b onarsa' el presupuesto
concesionario
el servicio
.. , de instalacin
.,
que incluya el costo de la acometida, del equipo de medicin y proteccin y
su respectiva caja.
Se considera como punto de entrega, para los suministros en baja tensin, la

conexin elctrica entre la acometida y las instalaciones del concesonano ..EI
equipo de medicin deber ser precintado por el concesionario en '~Imomento
de su instalacin y en cada oportunidad en que efecte intervenciones ..en el
mismo.
El equipo de medicin deber estar ubicado en lugar accesible para el
respectivo control por parte del concesionario. Cuando el equipo de medicin
sufriera deterioros debido a defectos en las instalaciones internas del usuario,
ste deber abonar el reemplazo o reparacin del equipo de medicin daado
y reparar sus instalaciones internas.
Para la atencin de nuevos suministros o para los casos de ampliacin de la
potencia contratada, a que se refiere el artculo 89 de la ley, el concesionario
est autorizado a exigir al interesado, una contribucin con carcter reembol
sable, calculada segn lo establecido en el inciso a) del artculo 83 de la ley.
El concesionario, en los casos de consumos de energa sin su autorizacin, a
que se contrae el inciso (b) del artculo 90 de la ley, queda facultado para:
a) Calcular la cantidad de energa consumida, multiplicando la carga
conectada sin autorizacin por 240 horas mensuales para los u's~s
domsticos y por 480 horas mensuales para los usos no domsticos,
considerando un perodo mximo de doce meses.
b) Valorizar la cantidad de energa consumida aplicando la tarifa vigente a
la fecha de deteccin, correspondiente al tipo de servicio utilizado, con
siderando los intereses compensatorios y recargos por mora correspon
dientes.
113
112
Rey"r\aldo
VillanuevaUre
e) Solicitar a la Direccin o, a quien sta designe en las localidades ubicadas

fuera de la capital de la Repblica, la aplicacin de las multas que seala
el artculo 202 del reglamento.
'a personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, entre las precalifi

cadas por Osinergmin.
Los concesionarios estn autorizados a cobrar un cargo mnimo mensual

a aquellos usuarios, 'cuyos suministros se encuentren cortados o hayan
solicitado suspensin temporal del servicio.
La Fiscalizacin a los concesionarios y entidades que desarrollan actividades

de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, deber llevar
se a cabo en forma permanente, comprobando el estricto cumplimiento de
las obligaciones que les imponen la ley y el reglamento, particularmente lo
siguiente:
La reconexin del suministro slo se efectuar cuando se hayan superado

las causas que motivaron la suspensin y el usuario haya abonado al
concesionario los consumos y cargos mnimos atrasados, ms los intereses
compensatorios y recargos por moras a que hubiera lugar, as como los
correspondientes derechos de corte-y reconexin.
Los importes de corte y reconexin debern cubrir los costos eficientes en que
se incurra para su realizacin. El Osinergmin aprobar los importes mximos
de corte y reconexin correspondientes y la periodicidad de su vigencia,
sobre la base de los criterios y procedimientos que establezca-al efecto.
El usuario, cuando considere que el servicio pblico de electricidad que tiene
contratado no se le otorga de acuerdo a lo previsto en la ley, el reglamento, la
norma tcnica de calidad de los servicios elctricos, el contrato de concesin y
el respectivo contrato de suministro, podr presentar su reclamo a la empresa
concesionaria.
La facturacin por servicio de alumbrado pblico de la concesinr no deber
exceder del5% del monto facturado total y ser distribuida entre los usuarios
en importes calculados de acuerdo a los siguientes factores de proporcin:
a) 1 para usuarios con un consumo igualo inferior a 30 kWh.
b) 3 para usuarios con un consumo superior a 30 kWh hasta 100 kWh.
a) Las obligaciones que de no cumplirse, conllevan a la caducidad de las

concesiones y a la cancelacin de las autorizaciones.
b) Las disposiciones que rigen el correcto funcionamiento de los COES.
c) La correcta aplicacin de las tarifas a los usuarios que adquieren energa
a precio regulado.
d) Las obligaciones del concesionario para con los usuarios del servicio p
blico de electricidad.
e) Los plazos, procedimientos y dems disposiciones que sealan la ley y el
reglamento para el ejercicio de la actividad elctrica.
Osinergmin est facultada a efectuar, directamente o a travs de entidades
designadas por sta en las localidades ubicadas fuera de la capital de la Re
pblic~, las re~isiones e inspecciones a que se contrae la ley y el reglamento
en las instalaciones de los concesionarios y entidades que desarrollan activi
dades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica.
Los concesionarios y entidades que desarrollan actividades de generacin,
t~ansn:~sin ~ distri~ucin de energa elctrica, podrn solicitar a Osinerg la
ejecucion de inspeccIOnes en el caso de producirse situaciones de emergencia
en el servicio.
.
e) 5 para usuarios con un consumo superior alOa kWh hasta 150 kWh.
d) 10 para usuarios con un consumo superior a 150 kWh hasta 300 kWh.
e) 15 para usuarios con un consumo superior
a 300 kWh
hasta 500 kWh.
~I ?sinergmin sancionar a los concesionarios y entidades que desarrollan ac

t~vld~de~de generacin, transmisin, distribucin de energa elctrica, clientes
libres, aSIcomo al COES cuando incumpla sus obligaciones, segn corresponda:
f) 30 para usuarios con un consumo superior a 500 kWh hasta 1000 kWh.
a) Cuando operen sin la respectiva concesin o autorizacin.
g) 50 para usuarios con un consumo superiC a 1000 kWh hasta 5000 kWh.
b) Por incumplimiento de las obligaciones contenidas en los artculos 310,

32, 33, 34 Y 55 de la ley, a excepcin de aquellos que se refieren a la
caducidad.
h) 250 para usuarios con un consumo superior a 5000 kWh.

El monto de los importes resultantes no podr ser menor al 0.02% de la UIT ni
mayor al 60% de la UIT.
c) ~or incumplimiento de sus obligaciones como integrante de un sistema

Interconectado, referidas a:
i.
VII. Fiscalizacin
La fiscalizacin que determina la ley en el artculo 101, ser ejercida por Osi
nergmin. Las actividades especficas de fiscalizacin podrn ser encargadas
La entrega de la informacin a que estn obligados dentro de los

plazos establecidos, o la entrega de la misma en forma falseada.
ii. Operar sus unidades generadoras y sistemas de transmisin sin

sujecin a lo dispuesto por el coordinador de la operacin del sistema.
114
11<;
iii. Efectuar el mantenimiento mayor de unidades generadoras y equipos
de transmisin, sin sujecin al programa definitivo o no hubiere
acatado las instrucciones impartidas para el efecto por el coordinador
de la operacin del sistema.
Osinergmin sancionar a los usuarios con multas equivalentes al importe

de 500 a 100 000 kilovatios-hora, en los siguientes casos:
iv. El incumplimiento de cualquier otra d.isposicin vincula~~ a la

operacin que emita el COES y el coordinador de la operaclOn del
sistema.
b) Por alterar el funcionamiento de los instrumentos de medicin o de

las instalaciones del concesionario.
v.
No efectuar los pagos por transferencias y compensaciones

por el COES.
a) Por usar energa sin la debida autorizacin del concesio~ario o por

variar unilateralmente las condiciones del suministro.
'c) Por incumplimiento

reglamento.
dispuestas
d) Por incumplimiento de la obligacin de compensar a los usuarios,

conformidad a lo dispuesto en los artculos 57 y 86 de la ley.
de
VIII. Garantas y medidas de promocin a la inversin
e) Por no proporcionar, oportunamente, o hacerlo en forma in~xacta, los

datos e informaciones que establecen la ley y el reglamento, asi como los
contratos de los clientes sujetos a un rgimen de libertad de precios.
El flujo neto de fondos a futuro para los efectos de la indemnizacin que se

refiere el artculo 105 de la ley, ser estimado para un perodo de 25 aos y
su valor presente ser obtenido a la fecha de efectivizacin de la caducidad.
f)
El monto de indemnizacin que se debe abonar al concesionario, en aplica

cin del artculo 105 de la ley, ser calculado por una empresa consultora
especializada, designada por el concesior.ario entre una de las precalificadas
por la Direccin, siendo sta ltima quien formular los trminos de t:.t!f.erencia y supervisar la ejecucin de los estuc:ios
.~
Por aplicar tarifas o frmulas de reajuste fijadas por la comisin sin la

publicacin previa a que se refiere el artculo 152 del reglamento.
g) Por no efectivizar el reembolso de las contribuciones efectuadas por los

usuarios a que se refiere el artculo 84 de la ley.
h) Por variar las condiciones de sumnistro.sin autorizacin previa del Osi
nergmin.
i)
Por denuncia del municipio, debido a deficiencia comprobada

servicio de alumbrado pblico.
j)
Por no registrar las interrupciones

reglamento.
"
en el
a que se refiere el artculo 168 del
k) Por destinar a uso diferente los bienes de capital importados que hayan
obtenido el fraccionamiento de impuestos a que se refiere el inciso a) del
artculo 106 de la ley.
1)
Por incumplimiento de las obligaciones relacionadas con el uso de

recursos naturales, as como de bienes pblicos y de terceros.
m) Por reiterada infraccin a la conservacin del Patrimonio Cultural de la

Nacin, que se encuentre declarado como tal, al momento de ejecutar las
obras; adems del medio ambiente.
n) No informar oportunamente el retiro de instalaciones innecesarias
el retiro de su valor nuevo de reemplazo.
o) Por incumplimiento
de las disposiciones
sealadas en norma expresa aplicable.
relativas
p) Por incumplimiento de las normas y disposiciones

ministerio, la Direccin, el Osinergmin y la comisin.
de las disposiciones sealadas en la ley y el
para
a fiscalizacin
emitidas
por el
El monto determinado ser abonado por el Estado al concesionario _al contado, reconocindole los intereses devengados por el perodo transcurrido
desde la fecha de dispuesta la caducidad y su cancelacin.
En aplicacin de lo establecido en el artculo 107 de la ley, los concesiona
rios que utilicen la energa y recursos naturales provenientes de las fuentes
hidrulicas y geotrmicas del pas, estn afectos, solamente, al pago de la
compensacin nica por todo concepto a favor del Estado.
El precio-promedio de la energa a nivel g eneracin, al que se refiere el artcu
lo 107 de la ley ser establecido y publicado por la comisin simultneamen
te con las tarifas en barra. Dicho valor ser equivalente al precio bsico de la
energa, calculado segn el artculo 125 del reglamento, del bloque horario
fuera de punta.
.
IX. Uso de bienes pblicos y de terceros

Las servidumbres otorgadas en mrito al artculo
la misma vigencia que las respectivas concesiones.
acrediten la existencia de servidumbre convencional
actividades elctricas, pueden solicitar al ministerio
misma.
110 de la ley, tendrn

Los concesionarios que
para el desarrollo de las
el reconocimiento de la
117
116
Cuando los concesionarios, haciendo uso del derecho que les confiere el
artculo 109 de la ley, afecten propiedades del Estado o de terceros, debern
reparar los daos causados y en su caso, resarcir los costos de reparacin.
Las servidumbres que se establezcan en mrito a lo dispuesto en el inciso a)
del artculo 110 de la ley, comprendern tambin las de caminos de acceso y
edificaciones, tanto para su operacin como para su mantenimiento.
X. Disposiciones
complementarias
- Los concesionarios quedan facultados a encargar aquellas actividades que por

su naturaleza, puedan ser efectuadas por otras empresas especializadas en
brindar dichos servicios, sin que esto genere ningn tipo de vnculo laboral al
concesionario.
Las servidumbres de electroducto que se impongan para los sistemas de

transmisin, de distribucin ya sean areos o subterrneos comprende:
- Las entidades propietarias del sistema principal de transmisin de un sistema

interconectado, estn impedidas de comercializar electricidad.
a) . Ocupacin de la superficie del suelo, subsuelo y de sus aires, necesarios

para la instalacin de las subestaciones de transformacin.
- El ministerio fijar, anualmente, el monto de la contribucin que debern

aportar los concesionarios, en mrito a lo dispuesto en el inciso g) del artculo
31 de la ley, no pudiendo superar el1% de sus ventas anuales.
b) Ocupacin de la superficie necesaria y de sus aires, para la instalacin de

las estructuras de sustentacin de conductores elctricos, as como de la
faja de los aires o del subsuelo en el que stos se encuentren instalados.
e) Delimitacin de la zona de influencia del electroducto, en caso de
ser areo, representada por la proyeccin sobre el suelo de la faja de
ocupacin de los conductores, cuyo ancho se determinar, en cada caso,
de acuerdo a las prescripciones del Cdigo Nacional de Electricidad y
dems normas tcnicas.
- Todas las entidades que desarrollan las actividades de generacin y transmisin

alcanzarn al ministerio, informacin referida a proyectos, para ser tomados
en cuenta en la elaboracin del plan referencial a que se refiere el artculo 470
de la ley.
La solicitud para la imposicin de una o ms servidumbres, deber ser

presentada por el concesionario a la Direccin. Si la solicitud de servidumbre
no rene los requisitos ser observada por la Direccin, y se admitir a
trmite si el concesionario presenta la subsanacin de la observacin dentro
del plazo de veinte (20) das hbiles contado a partir del da siguiente de la
notificacin de la observacin.
Una vez admitida la solicitud, la Direccin notificar a los propietarios con los
que no exista acuerdo, adjuntando copia de la solicitud y de los documentos
que la sustentan. Los propietarios debern exponer su opinin dentro del
plazo mximo de veinte (20) das hbiles.
La oposicin a la solicitud de establecimiento de-servidumbre ser presentada

a la Direccin dentro del plazo de veinte (20) das hbiles siguientes a la
notificacin al propietario. La oposicin slo ser procedente si se sustenta
en aspectos tcnicos o en el incumplimiento de las normas de seguridad.
Vencido el plazo para presentar oposicin, o resueltas las que se hayan
presentado, se proceder a determinar el monto de la compensacin y de la
indemnizacin. El monto de la compensacin y de la indemnizacin, si fuera
el caso, ser pagado por el concesionario directamente al propietario.
La resolucin que emita el ministerio estableciendo o modificando
servidumbre, solo podr ser contradicha en la va judicial.
la
118
119
CAPTULO
111
Aspectos a auditar en las e mpresas elctricas
La Ley de Concesiones Elctricas fue publicada el 19 de noviembre de 1992, la

cual tiene las principales caractersticas:
1. Desintegracin vertical.
2. Libre acceso al mercado.
3. Libertad o regulacin de precios de acuerdo a los niveles de competencia.
4. Interconexin de los sistemas elctricos.
5. Administracin privada de la operacin ecor.rnica de los sistemas interconec
tados.
.;r.;;..
:..
Para comprobar que las empresas del sub-sector electricidad cumplan con todos
los aspectos contemplados en la ley y otros dispositivos legales, es necesario
efectuar auditoras de verificacin, las cuales deben tener objetivos, .metas
y...
.....
metodologa de procedimiento.
1. OBJETIVOS
.; 1
DE LA AUDITORA
_'
Verificar el cumplimiento de las obligaciones y condiciones contradas por el

titular de la autorizacin o concesin en su corr.rato respectivo.
II. LEGISLACIN' Y NORMATIVIDAD
APLICABLE
Las ms importantes se pueden considerar a:

Ley de Concesiones Elctricas y su Reglamento.
Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades Elctricas.
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Elctricas.
Norma Tcnica de la Calidad de los Servicios Elctricos.
Cdigos y normas nacionales como el Cdigo Nacional de Electricidad.,
Reglamento Nacional de Construcciones.

/
Contratos de concesiones y autorizaciones.
equipo confiable que imprima las vistas con fecha y hora para una mejor
veracidad de los informes de fiscalizacin.
Guas y bases tcnicas de fiscalizacin para el proceso.
111. METAS DE LA AUDITORA

Lograr que las empresas elctricas brinden sus servicios con un mismo nivel'
de calidad y un mnimo de interrupciones, exigiendo el cumplimiento de los
programas de Operacin y Mantenimiento, la conservacin y proteccin de
sus instalaciones y el cumplimiento de las normas tcnicas, ambientales y de
seguridad, y los procedimientos de trabajo.
IV. METODOLOGA
DE LA AUDITORA
1. Coordinaciones previas con la empresa a fiscalizar: Al inicio del ao calenda

rio, Osinergmin debe oficializar a las empresas elctricas, los fiscalizadores
designados para el ejercicio anual. El fiscalizador nombrado deber coordi
nar con el titular de la empresa o su representante para celebrar la reunin de
apertura donde se discutirn todos los pormenores de la actividad, los cuales
quedarn plasmados en el acta respectiva.
2. Inspecciones a las empresas elctricas: De acuerdo a la reunin de coordina
cin de apertura del proceso de fiscalizacin, se realizarn visitas peridicas
con una frecuencia que determine las caractersticas de las instalaciones a ins
peccionar (mensual, bimensual o trimestral). Segn la lejana y sistemas de
comunicacin, la empresa auditada debe facilitar los medios de transporte,
alimentacin y alojamiento al fiscalizador para que pueda realizar su trabajo
eficientemente; en todo momento el fiscalizador deber estar acompaado
por el facilitador de la empresa (representante de la gerencia general).
3. Formular observaciones de aquellas instalaciones que incumplan los regla
mentos y normas nacionales y las de seguridad y medio ambiente: El fiscali
zador mencionar al facilitador de la empresa las anormalidades encontradas
y le proporcionar un plazo aceptable para el levantamiento correspondien
te; las observaciones encontradas sern anotadas en el acta de Inspeccin y
luego formalizada en el Informe del fiscalizador a Osinergmin quin trasla
dar en fo1}maoficial dicho documento a la empresa para los fines correspon
dientes.
4. Auditora de los programas de operacin y mantenimiento y de los de segu
ridad y medio ambiente: El facilitador de la empresa, a solicitud del fiscaliza
dor, proporcionar toda la documentacin necesaria para verificar que todos
los programas tcnicos, de seguridad y medio ambiente se estn cumpliendo
de acuerdo a lo planificado.
5. Toma de vistas fotogrficas: A fin de que las observaciones estn documen
tadas objetivamente, el fiscalizador debe tomar vistas fotogrficas con un
122
6. Medicin de parmetro? elctricos: A fin de constatar los valores que la em

presa reporta mensualmente a la autoridad, el fiscalizador deber medir al
gunos parmetros como la resistencia de la puesta a tierra, nivel de ilumina
cin, ruidos, campos electromagnticos, etc.
7. Medicin de algunos parmetros ambientales: Igualmente, con el mismo pro
psito, deber constatar algunas medidas que se puedan efectuar con equi
pamiento verstil y confiable como pH del agua, temperatura y demanda
bioqumica de oxgeno,
8. Elaboracin de las actas de inspeccin y suscripcin de las mismas: Una vez
finalizada la inspeccin de fiscalizacin, el auditor y el facilitador de la em
presa suscribirn el acta que se elabor y en la que se anotarn todas las
incidencias importantes de la inspeccin; el facilitador tiene la obligacin de
firmar el acta; si es que no estuviera de acuerdo en algn punto, de todas
maneras debe firmar y anotar su inconformidad con la finalidad de que la
comisin dirimente emita el fallo definitivo. En caso de no firmar el acta, la
empresa recibir una sancin la cual mellar su imagen:
9. Elaboracin de los informes mensuales de fiscalizacin por empresa: El fis
calizador elaborar su Informe objetivamente con las ayudas visuales nece
sarias y mencionando los artculos de las Normas o Reglamentos que se han
incumplido en las observaciones detectadas. El Osinergmin har llegar en
forma oficial dicho informe a la empresa fiscalizada para que sta pueda efec
tuar sus descargos si los hubieran y cumplan con las observaciones detecta
das en los plazos asignados.
10. Seguimiento del levantamiento de las observaciones por parte de la empresa
fiscalizada: El fiscalizador verificar en las visitas posteriores el cumplimiento
de las anormalidades detectadas en las inspecciones anteriores, las cuales
deben haber sido notificadas en las comunicaciones que Osinergmin enva
peridicamente a las empresas auditadas. En caso de incumplimiento sern
aplicadas las sanciones correspondientes las que figuran en la reglamentacin
del sector.
V. ASPECTOS
A FISCALIZAR
Operacin
1. Verificacin de los contratos de concesin o autorizacin correspondientes:
Los contratos de concesin o autorizacin son otorgados por el Estado
Peruano a tiempo indefinido, por lo queel incumplimiento permanente de los
acuerdos contenidos en dichos contratos puede ser motivo de la cancelacin
de las concesiones o autorizaciones.
123
''T
N1X!jll~APER1UR
Confiabilidad de los equipamientos electromecnicos: Se deben revisar los

ndices de confiabilidad de todos los equipamientos electromecnicos o
parmetros de las instalaciones elctricas del sistema a fin de verificar que
son confiables para el servicio; as mismo se debe verificar si las servidumbres
de todas las instalaciones estn inalterables,
5. Eficiencia de los equipamientos electromecnicos y calidad del servicio:

En el caso de centrales de generacin se debe constatar .que la potencia
firme es verificada cada dos aos, de acuerdo a los lineamientos del CaES;
en estas plantas tambin se debe controlar que los niveles de tensin y
frecuencia no sobrepasan los valores establecidos en la norma tcnica de
calidad del servicio, tambin que las armnicas y flicker estn debidamente
controlados.
6.
Mantenimiento
1. Programas de mantenimiento preventivo. predictivo y correctivo: Todas las
empresas elctricas deben contar con sus programas de mantenimiento pre
ventivo, predictivo y correctivo con forrr.atos que muestren las rdenes de
trabajo con los recursos humanos y mater.ales que se necesitan y los tiempos
de ejecucin. Tambin se debe controlar los trabajos del mantenimiento bsi
co operacional y sobre todo los trabajos de mantenimiento mayor.
3. Verificacin de los sistemas auxiliares: Se debe inspeccionar las planillas

de control de los SSAA en la que figure la conmutacin semanal de los
diferentes bombas y motores (sistemas redundantes) a fin de que sus ho
ras de servicio se mantengan con valores casi parejos; en las instalaciones
que cuenten con grupos disel de emergencia, stos se deben arrancar
normalmente, ponerlos en paralelo y tomar carga en condiciones norma
les; las bateras de los sistemas de mando y proteccin y las de sealiza
cin y alarma, que trabajan normalmente en "carga flotante", se deben
hacerlas trabajar en "carga forzada" un tiempo prudencial para compro
bar su' funcionamiento
conjuntamente con los cargadores respectivos;
igualmente se debe verificar las presiones y temperaturas de los circuitos
de refrigeracin; los sistemas de proteccin se deben probar en forma
simulada permanentemente
y en forma real peridicamente;
lo mismo
se debe efectuar con los sistemas de comunicaciones, alumbrado y aire
comprimido.
4.
Verificacin de la operativida
til:l ~UM~
lt,AJfA '. \Ya sea en
las empresas de generacin, t
" ' '" ','
= '.' "" A) ~rificar la
operatividad de los grupos gel
{ tmuAOEtt\
iJlGP\E.[)R., .tr~nsmisin, elementos de maniobra,
' "'~: ~.~-!.\[\1"1f'1.i( ,:.~. ctncas se
, '~l\l !t11~"",i'\l~
. ~
b
inspeccionar el estado de toa.,'
' ..__:_.'__:_...._."';rpara--compro ar que
estn operando de acuerdo a stIs caractersticas tcnicas, todo esto para des
cartar fallas o impedimentos de servicio.
2.
lIanuevaUre
Operacin de acuerdo a los lineamientos del CaES: Se debe verificar si el

cuaderno de operacin, en el que se anotan todas las incidencias importantes
del servicio se est llevando correctamente; adems en las plantas de
generacin se debe constatar que estn operando en la zona del diagrama de
carga que se les ha asignado y cumplen con entregar los niveles de energa
contratados.
2.
Procedimientos de trabajo: Toda empres: elctrica debe estar certificada en

algn sistema de calidad, por lo que todos los trabajos que se realizan de
ben estar debidamente documentados a fin de que dichos trabajos puedan
ser realizados por cualquier tcnico que posea el perfil correspondiente; en
dichos procedimientos se detallarn los procesos del trabajo, nmero de per
sonas que deben realizarlo, materiales e insumas necesarios, tiempos de eje
cucin y las normas de seguridad y de medio ambiente correspondientes.
3. Capacitacin: Como la tecnologa evoluciona constantemente, el personal

debe ser capacitado permanentemente a fin de familiarizarse con los nuevos
procedimientos de trabajo y sobre todo Est plenamente concientizado con
las normas de seguridad y medio ambiente a fin de evitar accidentes labora"
les; esta capacitacin servir para aumentar la potencialidad de los trabajado
res y debe reciclarse peridicamente.
7
4. Gestin y control del mantenimiento: Se deber verificar que las empresas

elctricas trabajen con un sistema de administracin del mantenimiento que
sea de aplicacin global; bsicamente deben contar con el sistema TPM(Man
tenimiento Productivo Total) y el RCM (Mantenimiento Centrado en la Con
fiabilidad) a fin de poder controlar especficamente la gestin del manteni
miento.
Conservacin
-1.
Orden y limpieza en las distintas reas: Una empresa que mantenga sus ins
talaciones en orden y limpias refleja imagen de ser seria y responsable, por lo
que es casi seguro que todos sus procedimientos sern seguros y confiables;
tener orden significa que cada cosa tiene su lugar y no debe estar en otro sitio
(con esto se evitarn congestiones y accident$ en caso de evacuaciones ante
desastres naturales) y ser limpias es snr.irno de ausencia de enfermedades
que pueden proliferar por la aparicin de vectores cuando se tiene ausencia
de limpieza. Por esta razn se debe verificar el cumplimiento de labores de
fumigacin y otros peridicamente.
2. Conservacin de las obras civiles: En las inspecciones que se realizan en las

visitas programadas, el fiscalizador debe observar "lo que no salta a la vista"
y que los trabajadores no se percatan por la rutina de las actividades; a veces
la deteccin de una simple rajadura en el techo o pared de un recinto es el
125
124
---.-~:---
aviso de una falla que se debe e

situaciones de lamentar.
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41
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yp.IVIll,l.I.e.ntp,:ya q~eunaf~II~,.ei1:el proceso p:oductiyo.Q el co
. =: e psp pe un, eqlllp,\~lento
produce prdidas que no d;eben.p~~d{idr~e.Bajo
. este c~nt~xto el accidento es causadopor lo que conociendo sus causas se
puede e~ltar con las observaciones e inspecciones planeadas y el tring ulo d
Frank Bird.
.
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.,
", 'k ' ., ,~....
3. Conservacin de los e.~uipos elec _.

';'
~!~~~r
fund~mental es la corros IOn, por lo ~. ,_ "",,,ve venlcar que todos los equipa
mientos cuenten con las protecciones correspondientes y stas deben estar en
buenas condiciones a fin de evitar desgastes que pueden poner en peligro la
integridad de los equipos.
4. Conservacin de los accesos: En las plantas o sub estaciones que se encuen
tran lejanas, se debe verificar que los caminos de acceso estn en buenas con
diciones para poder acceder a ellas en cualquier momento de emergencia. En
particular en las centrales hidroelctricas se debe verificar que los caminos a
la presa, a la toma, a la cmara de carga y a la propia central cuenten con sus
programas de mantenimiento en orden; la empresa elctrica debe contar con
maquinaria pesada o con una "Service" que le proporcione dicha maquinaria
de modo oportuno en cualquier momento de emergencia (movirnientossm
ca, inundaciones, etc.).
5. Modernizacin de los equipos: En los programas de mantenimiento se deben
de haber identificado los "equipos crticos", los. cuales deben tener una alta
confiabilidad por lo que se debe verificar que cuenten con repuestos que se'
puedan conseguir fcilmente; los obsoletos se deben renovar lo ms pronto
posible.
5. Accidentes de trabajo: Con las observacionss e inspecciones planeadas ya no

~e deben producir.ac~identes por lo que para eliminar las causas de riesgo de
estos debe2 ser .ehm_mados:,en este sentido se deben investigar exhaustiva
mente lo~ I C~}aSl-accl.dentes por loque el personal debe tener bien claro que
,.e,s,muy ITlPortant~' mfQrn:t,!r.pronta Y. oportunamente cualquier incidente
qlue haya observado a fin de que el Opto. de Riesgos investigue de inmediato
e SuC~S?para encontrar las causas, las que se correzirn con lo que eliminar
la posbilidad de un accidente. . ..
b
'.
,
6. Medicin de parmetros elctric~s:' A fin de verific~r los valores que las em
presas ~eclaran en_sus informes mensuales, el fiscalizador debe medir al u
nos parametro~ a fin de constatar la veracidad de dichos valores; las mediero
nes se efectuaran C?r:!os equipos que sealan las guas respectivas y con los
protocolos de medicin establecidos para estos casos.' Entre los parmetros
qu.e se pueden .medi~ fcilmente tenemos a los niveles de iluminacin, de
ruido, de,'~s resistencias de puestas a tierra, intensidades delos campos electromagneticos, etc.
'
Seguridad
1. Comits de seguridad: Por Ley, toda empresa que cuente con ms de 20 tra
bajadores debe contar con un Comit de seguridad que se debe reunir por lo
menos mensualmente para tratar los diferentes problemas que se presentan
en este rubro; si la empresa cuenta con varias dependencias regionales, cada
una de ellas debe tener su comit las que rendirn cuenta al comit central
de toda la empresa. Los comits estarn conformados por los representantes
de la empresa y de los trabajadores para tratar exclusivamente problemas de
seguridad.
2. Cu:npli.miento del RSHOSSE: Todas las empresas deben cumplir todo lo que
esta estipulado en el reglamento de seguridad e higiene industrial del sub sec
tor electricidad y adems debe contar con un reglamento propio que incluya
las particularidades que no estn contempladas en el reglamento general.
3. Programas
plimiento
pacitacin
conceptos
4.
anuales de seguridad y capacitacin: Se debe verificar el cum

de todo lo estipulado en el programa anual de seguridad y la ca
permanente y peridica del personal en lo referente a los nuevos
del control total de prdidas.
Modelo de causalidad de prdidas: Todas las empresas elctricas deben ha

ber adoptado el nuevo programa de seguridad, el cual estudia no solo a la
Medio ambiente
"~o
1. Programa~ ~e monitoreo: De acue;~o:al Regla:ne~to de Prote~cin ~:rnb':ental
en la.s Actividades Electricas, se deben medir constantemente los parmetros

a,:,b~entale~ ~ue p~H?d.enafectar a los,cuerpos receptores del medio ambien
te. aire (emisionos, ruidos, campos eleCtromagnticos)" a'gua ('pH d' '." d'
bi
,.
d
'. ,
"
eman a
iOqlllml.ca e oXlge~10,gra~as y aceites, gradiente de temperatura, slidos
t~t~les disueltos, residuos lquidos, derrames, entre otros) suelo (residuos
slidos: derrames, estabilidad de taludes entre otros) a fin de
ifi
t d
II
,".
'
r
ven icar que
o os e os~~s,ten debajo de los lmites permisibles que se encuentran en la
reglamentacin
correspondiente.
2.
Cumplimien~o de los EIA: Para que un Proyecto sea viable tiene ue a ro

bar los estudios de factibilidad, tcnica, econmica y ambiental Lo~ do/
.
meros s.~n.objetivos_y prcticamente no existen mayores probl~mas ar::~
a~ep,ta:lOn, el e~tudlO ~e I.mpacto ambiental contempla los aspectos ~Sicos,
blOlogl~os y soclO,econ?n1i~os-c,ulturales los cuales son,subjetivos poi ,lo ue
se requIere. de una au(:h.enc~~publica (debidamente planificada y notific~da
en un mediO de comUnIcaClon masivo) en la que cualquier qudadano
ue
de formular preguntas y observaciones al estudio, las que si no son de~da-
126
127
t
41
41
41

I
mente absueltas puede invalidar el estudio, el cual tendra que ser progra
mada nuevamente para otra audiencia en la cual deber haber absuelto las
observaciones correspondientes. Se debe tener mucho cuidado en cumplir las
compensaciones correspondientes cuando no se puedan mitigar los impactos
negativos por lo que se deben ejecutar talleres peridicos con las poblaciones
afectadas a fin de que puedan aceptar las condiciones que les plantea la em-.
presa con facilitadores con elevada emocin social para que puedan negociar
aceptablemente con los pobladores afectados.
3.
e A P TUL o
IV
Operacin de sistemas elctricos interconectados
DEFINICIONES'
Cumplimiento de los PAMAs: En el estudio de impacto ambiental se debe

haber especificado el Programa de Adecuacin al Medio Ambiente que se
debe cumplir para mitigar los impactos adversos que se encontraron en el
programa de monitoreo. En este programa de adecuacin deben figurar los
cronogramas de ejecucin de obras o implementacin de equipos con tiem
pos especficos y el cronograma de Inversiones correspondientes.
Zona de aislamiento: Suministrar un amb.iente seguro que independice a las

personas y los' equipos de los peligros, sta se produce cuando se cubre un
elemento de una instalacin elctrica con un material que no es conductor de
la electricidad.
4. Tratamiento de residuos: Todas las empresas elctricas deben contar con pro
gramas adecuados de tratamientos de residuos slidos y lquidos y un~ ade
cuada disposicin de los mismos. Las empresas que se encuentren ubicadas
en mbitos rurales que no cuenten con servicios municipales. debern imple
mentar micro' relleno sanitarios para los residuos slidos y pozos spticos
o lagunas de oxidacin para los residuos lquidos, instalaciones que deben
contar con los programas de mantenimiento ambiental correspondientes ..
5. Programa de Estabilidad de Taludes: Las empresas elctricas que poseen cen
trales de generacin hidrulicas y lneas de transmisin deben haber alterado
los taludes naturales de las laderas de los desniveles geogrficos al efectuar
movimiento de tierras para la instalacin de estas empresas y para la habilita
cin de carreteras a las instalaciones complementarias de las hidroelctricas.
Se debe contar con un programa de estabilizacin que puede ser ejecutada
con muros de concreto, con gaviones o con reforestacin de acuerdo a las
posibilidades existentes.
6. Planes de Contingencias: Las empresas elctricas deben contar con planes
de contingencias a fin de 'que el personal est debidamente capacitado para
actuar en caso de desastres naturales como sismos, inundaciones e incendios;
estos planes deben ser practicados peridicamente con simulacros que habi
ten a los trabajadores a actuar coherentemente cuando se produzcan estos
sucesos.Estos Planes deben contener los jefes de brigada y la relacin de tel
fonos a.ctualizados de las instituciones que tiene que acudir inmediatamente
despus de un colapso, como son las postas mdicas, bomberos, Polica Na
cional, etc.
Bloqueo: Instalar un candado sobre un dispositivo fijo asociado con el equipo

o sistema, evitando una activacin inadvertida del peligro o alteracin de la
posicin.
Certificado de apoyo: Documento adjunto al permiso de trabajo para auto

rizaciones de actividades criticas como son: ingreso en espacios confinados,
trabajo en altura, trabajo en caliente, trabajo en circuitos (sistemas) el ricos
y trabajos especiales (excavacin, izaje de cargas, montaje de equipos es: eciales).
' .....'
Peligro: Situacin, fuente o acto que puede causar dao al(os) trabajador(es)
o la(s) organizacin(es).
Permiso de trabajo: Autorizacin por escrito que permite la realizacin

de un trabajo, que incluye la ubicacin y el tipo de actividad a realizar, el
mismo certifica que los riesgos fueron evaluados por personal capacitado y
se determinaron las medidas de control necesarias para la realizacin segura
del trabajo.
Tarjeta: viso escrito y predeterminado que se utiliza para confirmar el

aislamiento de una planta, equipo o sistema elctrico.
Energizacin: Suministrar tensin a un equipo o elemento elctrico. Estimular

energa a un sistema, mquina o equipo.
Distancias mnimas de seguridad: Las distancias rrurumas de seguridad

para los trabajos en tensin ~ efectuar en la proximidad de las instalaciones
no protegidas de media tensin, son las medidas entre el punto ms prximo
en tensin y cualquier parte externa del trabajador, herramientas o elementos
que pueda manipular en movimientos vo.untarios o accidentales.
7. Planes de abandono: Igualmente, las empresas deben contar con planes de

abandono que indiquen las acciones' que se deben realizar cuando una ins
talacin cumpli su ciclo de vida; la responsabilidad
de la emp~esa dej.ar el
lugar donde estaba instalado el proyecto, en condiciones similares o mejores
a la que estaba el lugar antes de ejecutarse el proyecto.
.
128
ReynaldoVillpnueva Ure
CONDICIONES
GENERALES
Todo trabajo elctrico deber estar sustentado por un permiso de trabajo q

d ber
. y cerrado al finalizar las labores correspondientes.ue
e era ser so Iici
rcita di'o a inicio
Todo trabajo ~Mctrico deber ser bloqueado y tarjeteado segn el instructivo

bloqueo y tareteo.
Todo t:~bajo en una instalacin elctrica slo' podr ser realizada por personal calificado y autorizado.
.
Los trabajadores no podrn realizar trabajos elctricos con ningn objeto me
tlico tal como joyas, pulseras, cadenas u otros elementos conductores.
~tili,zar. los elementos de proteccin personal adecuados como son: casco

d,lel~ctnco, guantes de proteccin de acuerdo al trabajo a realizar, botas die
lec~nca~, gaf~s de seguridad contra rayos ultravioleta, careta de proteccin
faCl.al,,cll:tllrOn de seguridad, arns, lneas de tierra, linterna, pinza voltiam
penmetnca, tapones auditivos, conexiones a tierra porttiles.
tas y se utilizarn herramientas dielctricas.
Planificar el proced.imien.to de,t~abajo, de forma que durante todo el trabajo

se mantengan las distancias rrurumas en las condiciones ms desfavorables.
Toda persona ~ue pueda tocar a un trabajador, bien directamente o por medio
de una herramienta u otros objetos, deber llevar botas y guantes aislantes.
~n caso d~ tormentas elctricas, los trabajos sern interrumpidos o no ini

e
Vestir ropa de trabajo sin elementos conductores y de materiales resistentes

al f~ego de acuerdo con las especificaciones tcnicas emitidas por salud ocu
pacional.
Antes de iniciar los trabajos se comprobar el buen estado de las herramien
Los trab~jadores ~eben asegurarse de contar con los equipos y materiales

de n;a?ao n~cesanos de acuerdo a las caractersticas del trabajo, tensin de
servicio y metodo de trabajo a emplear.
~l casco d~ segu~idad d~be ser de uso obligatorio para las personas que rea
licen trabaJo~ en instalaciones de cualquier tipo. Este nunca deber ser perfo
ra~~ con el fin de adaptar elementos de seguridad no previstos en el diseo
original. El casc~ debe ser cambiado cuando reciba algn impacto o cuando
se encuentre danado o cuando tenga tres aos de uso.
~os anteojos de proteccin o la careta de proteccin facial es de uso obligato
no para toda persona expuesta a riesgo ocular o riesgo facial por arco elctri
co, proyeccin de gases y partculas, polvos y otros.
L?s gu~nte~ dielctri:os son de uso obligatorio para el trabajador que inter
viene circuitos energizados o circuitos sin tensin que se consideren como si
estuvieran con tensin.
La tela y el hil~ d: ~a ropa de trabajo debe ser 100% de algodn sin conte
n.er elem~nt~s sintticos en su fabricacin. Para los trabajos con exposicin al
nesgo electnco es obligatorio el uso de camisa de manga larga. .
Las escaleras deben ser aisladas. No se deben utilizar escaleras metlicas.
El cin~rn de seguridad o el arns de cuerpo entero sern de material (neo
~reno Impregnado con Nylon) o nylon respectivamente y es de uso obligato
no para todo aquel que deba ascerider a un poste o estructura.
Es r~spons~bilidad de los traba!a.dores ma~tener las condiciones de aseo Y
funClOna~nI.entoadecuadas d~l S.ltlode trabajo al comienzo, durante y al final
de las actividades de manterurniento y de la sealizacin de las zonas.
ciados, retirando al personal del rea hasta que las condiciones atmosfricas
vuelvan a ser favorables.
Es respons~bilidad. del trabajador repetir la orden recibida y solo despus de
Sealizar la zona de trabajo.
Tod~ trabajador debe dar aviso al responsable del trabajo en caso que detecte
que haya Sido confirmada proceder a su ejecucin.

la eXI~tencla de condiciones inseguras en su entorno de trabajo, incluyendo
matenales o herramientas que se encuentren en mal estado.
No utilizar equipo elctrico que est mojado, ni trabajar con las manos hme
das.
No utilizar escaleras de metal, ni de aluminio en los trabajos elctricos.
Todos los trabajos elctricos debern ser ejecutados mnimo por dos trabajadores.
.
En caso que cualquier trabajador se encue'ntre bajo tratamiento mdico debe

dar aviso al supervisor o jefe encargado, quien deber consultar con el rndi
co para que determine si se encuentra en condiciones para ejecutar el trabajo.
P~ra trabajos en tensin, se deben acatar las distancias mnimas de acerca

miento.
~n caso de que existan dudas o anomalas durante la ejecucin del trabajo,

este debe suspenderse hasta que la duda o anomala haya sido resuelta ade
cuadamente.
Personal no ,calificado o que desconozca los riesgos en instalaciones elctri
f?l!rante emergencias o interrupciones de servicio los trabajadores deben uti
cas, no podra acercarse a elementos' energizados a distancias menores indica

das.
Izar los elementos de proteccin personal.
Los tra?aj.adores deben contar con equipos de comunicacin de acuerdo al

procedumento
de comunicacin para maniobras y trabajos elctricos.
130
131
ReynaldoVillanueva
Ure
Est prohibido realizar trabajos con tensin en lugares en donde exista riesgo
de explosin por presencia de materiales inflamables o voltiles.
La decisin de realizar un trabajo con tensin en circuitos de baja tensin se

debe realizar en el momento de la planeacin del mismo o en su defecto debe
corresponder al responsable del trabajo. ste debe conocer las medidas de
seguridad para realizar el trabajo con tensin.
TRABAJOS
CON CIRCUITOS
ENERGIZADOS
Reglas de trabajo en lneas y equipos energizados

Las consideraciones especiales requeridas al trabajar con o alrededor de varios
elementos especficos de equipo y componentes de lneas. El objetivo principal
de ellas es el de asegurar que los empleados permanecen aislados de superficies
de diferentes potenciales de tensin. Dado que muchos de esos elementos son
obvios o auto explicativos, solo se dan comentarios limitados a continuacin.
Es consistente con el tratamiento requerido para conductores cubiertos. Las
cubiertas de los conductores no tienen el propsito de ser consideradas como
"aislantes" a menos que estn marcadas as y que su integridad sea verificada.
Aunque tales coberturas pueden aparecer como perfectas, con mucha frecuencia
ese no es el caso.
Hay muchas tareas requeridas de mantenimiento y reparacin de lneas y equipo
que pueden ser ejecutadas de manera segura por una persona durante las horas
de luz diurna; sin embargo, algunas de esas tareas no pueden ser ejecutadas de
manera segura en la noche o bajo un clima adverso.
La adecuada operacin de interruptores energizados requiere un movimiento
suave y continuo. Se exige un movimiento continuo para reducir la posibilidad
de que la maniobra de apertura quede a medio camino o de que se produzca un
arco prolongado que caliente los componentes del interruptor.
Auditora
Es frecuentemente necesario utilizar un ampermetro de pinzas para medir la
corriente presente en ese momento para asegurar que la corriente est dentro de
la capacidad del dispositivo a ser operado.
Se requiere procedimientos efectivos para descargar la energa almacenada en
los condensadores antes de efectuar otros trabajos en tales instalaciones. Los
condensadores deben ser desconectados primero de la fuente de energa y luego
puestos a tierra y puestos en cortocircuito. Luego, cada condensador individual
debe ser conectado a tierra para remover su carga.
Se requiere procedimientos especiales de mantenimiento para equipo aislado
con gas. Vase tambin IEEE C37.122, Norma IEEE para Subestaciones Aisladas
con Gas (ANSI). Los subproductos txicos resultantes de arcos pueden causar
problemas al personal o al medio ambiente si no son manejados adecuadamente.
Cuando los empleados estn trabajando en un buzn de inspeccin que contiene
instalaciones de suministro, los posibles efectos en esos empleados, si falla un
cable de suministro, pueden ser catastrficos. Dado que la rpida asistencia a
los empleados heridos puede limitar la amplitud Y gravedad de las heridas,
se requiere que un empleado permanezca en la superficie lejos de un posible
dao mientras se ejecuta el trabajo. La regla reconoce que puede ser apropiado
que el empleado en la superficie proporciona asistencia por corto tiem:p, tal
como ayudar a mover herramientas o equipo dentro del buzn de inspeccin en
preparacin para el trabajo.
~.
Conexin a tierra permanente

Sistema de puesta a tierra: Conjunto de elementos conductores continuos de un
sistema elctric<,>especfico, sin interrupciones, que conectan los equipos elc
tricos con el terreno o una masa metlica. Comprende la puesta a tierra y la red
equipotencial de cables que normalmente no conducen corriente.
No siempre requiere que los empleados trabajen por debajo del nivel de las
partes energizadas debido a que se reconoce que:
Sistema de puesta a tierra de proteccin: Conjunto de conexin, encerramiento,

canalizacin, cable y clavija que se acoplan a un equipo elctrico, para prevenir
electrocuciones por contactos con partes metlicas energizadas accidentalmente.
1. Hay veces que se requiere trabajar en conductores superiores de circuitos

mltiples o que estn en estructuras de circuitos verticalmente alineados.
Sistema de puesta a tierra de servicio: Es la que pertenece al circuito de corriente;

sirve ta~to para condiciones de funcionamiento normal como de falla.
2. El trabajar en las instalaciones de mayor tensin puede requerir ubicarse por

encima de las instalaciones de menor tensin.
Conexin a tierra temporal
Sin embargo, en la mayora de casos es prctico aislar tales instalaciones con

mangueras, coberturas, etc. para asegurarse que una cada no provocar que un
'trabajador haga contacto con tales instalaciones energizadas.
Debido a que no siempre es posible verificar que los interruptores en recinto
(como interruptores automticos de aceite) estn realmente abiertos, se utilizan
usualmente interruptores de cuchilla en cada lado de los interruptores en recinto.
Elobjeto de un equipo de puesta a tierra temporal es limitar la corriente que puede

pasar por el cuerpo humano. El montaje bsico de las puestas' a tierra temporales
debe hacerse de tal manera que el potencial de tierra quede inmediatamente
debajo de los pies del liniero, tal como se muestra en la Figura, adoptada de la
gua IEEE 1048. La secuencia de montaje debe ser desde la tierra hasta la ltima
fase. Para desmontarlo debe hacerse desde las fases hasta la tierra.
133
132
Reynaldo
Villanueva
Ure
El equipo de puesta a tierra temporal debe cumplir las siguientes especificaciones

mnimas:
Diagramas de puesta a tierras
Grapas o pinzas: De aleacin de aluminio o bronce, para conductores hasta

de 40 mm de dimetro y de bronce con caras planas cuando se utilicen en una
torre.
Cable en cobre de mnimo 16 mm2 o No 4 AWG, extra flexible, cilndrico y con
cubierta transparente.
Capacidad mnima de corriente de falla: En A.T. 40 kA; en M.T. 8 kA Y 3 kA
eficaces en un segundo con temperatura final de 700C.
Electrodo: Barreno de longitud mnima de 1,5 m.
Elfabricante debe entregar una gua de instalacin, inspeccin y mantenimiento.
ZODa
equpetencialde trabajo
LINEA '
CABLE ---'-)~
,Figura 43. Puesta a tierra de celda de lnea o cable de A.T
Figura 42. Formas de poner a tierra

TRANSFORMADOR
DEPOTENC1A
UNEAS DE TlERRA
PORTATlL
Figura 44. Puesta a tierra de un transformador de potencia

134
I-'C
Auditora de SistemasElectromecnicos
//ffi:-:' -::.-:.\~, - \
I/. /'
LINEAS DE TIERRA.L"
PORTATlt
-e-
=:J
TRANSFORMADOR
TIPO PASAMlIRO
C--l>
\ NEA DE ';AlIDA
LNEA o
CABLE ------"1)
Figura 47. Puesta a tierra de un interruptor con transformadores

de corriente pasarnuros
SERVIDUMBRE
DE LAS INST ALACIONES
Zonas de servidumbre
'Se
ELCTRICAS
para lneas de transmisin
Toda lnea' de transmisin con tensin nominal igualo mayor a 57,5 kV, debe
tener una zona de servidumbre, tambin cor.ocida como zona de seguridad o
derecho de va.
La zona de servidumbre de una lnea de alta y extra alta tensin, es una franja
de terreno que se debe dejar a lo largo de la lnea para garantizar que bajo nin
guna circunstancia se presenten accidentes con personas o animales, en cuanto
a contactos directos e indirectos; adems alrededor de una lnea que transporta
energa elctrica se forma un campo electromagntico que depende del nivel de
tensin, el cual no debe causar perturbaciones al medio ambiente circundante y
menos a quienes lo habitan en la cercana.
Figura 45. Puesta a tierra de una lnea o cable de A.T.
SISTEMA DE BARRAS
reductores
.,;.
1
II
Dentro de la zona de servidumbre se debe impedir la siembra de rboles o arbus

tos que con el transcurrir del tiempo alcancen a las lneas y se constituyan en un
peligro para ellas.
Bajo ninguna circunstancia se debe permitir la construccin de edificaciones o
estructuras en la' zona de servidumbre, puesto que se genera un alto riesgo para
la edificacin y para quienes la ocupan. En los planes de ordenamiento territorial
se debe tener en cuenta esta limitacin en el uso del suelo. Las autoridades en
cargadas de su vigilancia, deben denunciar las violaciones a estas prohibiciones.
INTERRUPTOR
'Figura 46. Puesta a tierra de un sistema de barras a travs del acoplamiento

137
136
Una en;p;esa ?ist.ribuidora local puede negar el servicio pblico domiciliario

de energia elctrica a una construccin que est invadiendo 'una zona de
servidumbre, por considerarse como zona de alto riesgo.
Tabla 4.2: Distancias de seguridad para el personal no calificado
Para ef,ec~osdel ~resente reglamento y de acuerdo con las tensiones normalizadas,

en el cdigo nacional de :Iectricidad se fijan los valores mnimos requeridos en el
ancho de la zona de servidumbre, cuyo centro es el eje de la lnea.
-
Tensin en la instalacin
Distancia en metros
Instalaciones aisladas menores a 1000 V
0,4
Entre 1000 y 57 500 V
Entre 57 5000 V Y 11 000 V
P,-.u".ullfic.Mt
UNICAMENTE"
..
...un
Solo p.:rson,,1 CAllF1CADO
,,
.aco.raAld.tlpotp"'rYlLlI
C-'UfICAOO
<
v'
zf
~:
z-
-e.
s:
g!
f:
<
s:
IO!.
!.
:::1
S!
... ------
Zona de Servidumbre
-------w
Figura 48. Ancho de la zona de servidumbre
Solo pnsolUl CAUFtCADO.

EPI' par .. contildo COR
p;a.tes enersiudu.
Auloriudn ~uerld ..
Distancias mnimas de seguridad

Para trabajos en tensin, se deben acatar las distancias mnimas de acercamiento
mostradas en la siguiente tabla:
Figura 49. Distancias mnimas de seguridad
PUERTAS Y SEPARADORAS
Tabla 4.1: Distancias mnimas de acercamiento
Tensin nominal kV entre fases
Distancia mnima (m)
Hasta 1
0,80
7,6 / 11,4 / 13,2 / 13,8
0,95
Perso,na no calificado o que desconozca los riesgos en instalaciones elctricas, no

podra acercarse a elementos energizados a distancias menores de:
138
DE CELDAS DE ALTA Y MEDIA TENSIN
Instalacin de barreras de cerco

Se d.eber de. instalar barreras no conductivas alrededor del permetro del tapete
de tierra, a fin de prevenir que el personal no se aparte del tapete excepto a un
,lu~ar con~ro~ado. Est~ lugar controlado es una abertura de 0,9 m para la entrada/
salida. Asn:rusmo, el sistema de.barreras advierte al personal que no deber pasar
las ~erramlentas ~anuales hacia adentro y hacia fuera de la zona cuando se est
realizando el tendido.
Aproxima~amente de 0.9 a 1.2 m fuera de esta barrera, se instalar otra barrera
(cuerdas, cintas, barricadas, etc.) alrededor del recinto de proteccin. Se deber
de colgar letreros sobre esta barrera indicando "Peligro aparato con corriente".
En el punto de entrada-salida, se colocar una pieza de madera contraplacad~ de

0,9m x 1,8 m x 1,3 cm, cubierta con un tapete plstico o de caucho no conductivo,
de modo que un extremo est sobre el tapete de tierra y el otro a la altura de la
barrera alrededor del recinto de proteccin. Esto es para proteger al personal
contra tensiones de paso cuando ingresen o salgan del recinto.
Ningn personal deber de ingresar o salir del recinto de proteccin cuando se
est llevando a cabo el tendido.
Plancha contrachapada cubierta con tapete de caucho;

via de ingreso o salida del rea cercada.
r-- Primera
--
---. Segunda barrera fsica

- Tapete de tierra
,
Equipment
requiring
t-
ground
mal
'1
protectlon
barra fsica
II
r-
rea de trabajo
dentro de segunda
barra fsica
Figura 51. Diferencia de tensin de paso en animales y personas
Conductor de enlace
cobre 1/0cableado,
enhebrado alrededor de
permetro del tapete y
coneclado al neutro del
La definicin clsica de potencial de paso es la diferencia de potencial que a~arece

entre dos puntos situados en el plano y distanciados a 1,0 m (para personas),
debido al paso de una corriente de falla por la tierra.
sistema
Z (Sistema)
Figura 50. Instalacin de barreras de cerco
Tensin de paso
Las tensiones de paso ocurren cuando entre los miembros de apoyo (pies) apare
cen diferencias de potencial, por encontrarse sobre lnea equipotenciales difer.en
tes que se forman sobre el suelo, debido a una corriente de falla. E~ clar~ que SI e~
un breve espacio de tiempo los miembros estuvieran sobn; una m1sr:'~ lnea eqllJ
potencial o si fuese un nico miembro de apoyo, no habra una tensin de paso.
En la siguiente figura, se nota que para animales la tensin de paso podr ser
siempre ms peligrosa que para las personas.
If : Corriente de falla
It : Corriente por tierra
le: Corriente por el euerpo
P: Pies
V PI-1'2 : Tensin de paso
Malla de la SIE
VI'l_Pl
Figura 52. Potencial de paso

140
141
ReynaldoVillanueva
Ure
;'.,'
Tensin de toque
Secuencias de maniobras
La tensin de toque se define como la diferencia del potencial entre el punto

donde est parada la persona y el punto que la persona podra normalmente
alcanzar. Si una persona toca un conductor, equipo o sonda de tierra al mismo
tiempo en que es energizado, dicha persona estar expuesta al potencial de
toque debido a que se encuentra en una trayectoria paralela a travs de la cual la
corriente puede fluir.
PRIMERO: Corte efectivo de todas las fuentes de tensin.

Esta regla implica abrir, con corte visible (que se pueda comprobar por inspeccin
visual la apertura del circuito elctrico), todas [as fuentes de tensin a travs de
interruptores, fusibles, puentes, uniones desarmables u otros dispositivos de
corte, de tal manera que se impida el retorno de tensin.
Z (Sslema)
--.
1-
Se debe considerar que [as fuentes de tensin no siempre se van a encontrar

"aguas arriba" del punto donde se estn realizando los trabajos, sino que estas
pueden estar ubicadas "aguas abajo" (por ejemplo grupos electrgenos).
SEGUNDO: Bloqueo de los aparatos de corte o seccionamiento e instalacin de
su respectiva sealizacin.
Por enclavamiento o bloqueo se deber entender el grupo de acciones tendientes
a impedir el accionamiento accidental de los aparatos de corte, q~e puede deberse
a diversas causas como un error humano, accin de terceros o un fallo tcnico.
Existen diferentes formas de realizar el bloqueo de los aparatos de corte:
Malla de la S/E
If: Corrienle de falla

lt : Corrente por tierra
le : Corriente por el cuerpo
Re : Resistencia del cuerpo
M: Manos
P: Pies
V...P: Tensin de toque
Figura 53. Tensin de toque
Parte cOlldllCtivlI J----ooooJ.

accesible activa
Uo:CPR
Uc:Tcnsinde contacto
Ust: TeJlsin de! P"so
Re: Resistencia a tierra
1m
Electrodo
de tierra
Bloqueo mecnico que consiste e inmovilizar un mando de los aparatos a

travs de candados, cerraduras, cadenas etc.
Bloqueo fsico que consiste en impedir el accionamiento del aparato de corte

colocando un elemento de bloqueo entre las cuchillas del mismo, de modo
que se imposibilite la unin de sus contactos.
Bloqueo elctrico: consiste en imposibilitar la operacin del aparato de corte

abriendo su circuito de accionamiento.
Bloqueo neumtico.
La sealizacin de los aparatos de corte deber ubicarse en el respectivo man

do de accionamiento, o en el propio aparato o en su vecindad, si es que este no
dispone de tal dispositivo de mando. En el caso de aparatos que adicionalmente
cuenten con accionamientos a distancia, la sealizacin se deber instalar en am
bos mandos.
TERCERO: Comprobacin' de ausencia de tensin.
RE
.
I
~~
Uo
Uc
Esta regla implica medir la tensin usando equipo de medicin y proteccin per
sonal adecuados, hasta tener la completa certeza de que todas las posibles fuen
tes de tensin han sido abiertas. "Hasta quese haya demostrado [a ausencia de
tensin se deber proceder como si las instalaciones estuvieran energizadas".
La medicin de tensin deber ser efectuada en todos los conductores y equipos
que se encuentren en la zona en que se realicen los trabajos. Para ello se utilizaran
los equipos de medicin adecuados a las caractersticas de los elementos a medir.
Figura 54. Diagrama
142
Previamente a la medicin deber verificarse el funcionamiento de los instru

mentos de medicin. Para ello se pulsara el botn de prueba en aquellos instru-
143
ReynaldoVillanueva
Ure
mentos de prueba luminosos o sonoros que dispongan del mismo (chicha ras). En
caso contrario se deber poner ste en contacto con un elemento para el cual se
haya comprobado que se encuentra energizado.
CUARTO: Puesta a tierra y en cortocircuito
tensin.
QUINTO: Sealizacin de la zona de trabajo.

Deben colocarse seales de seguridad adecuadas, delimitando las zonas de
trabajo. Se debe delimitar la zona de trabajo con cintas, vallas y cadenas, que se
deben acompaar de banderolas y carteles.
de todas las fuentes posibles de
Se deben utilizar cintas de delimitacin de colores negro y amarillo para de

marcar fsicamente el paso a zonas energizadas donde el acceso a una distancia
menor constituye un peligro para los trabajos que se realicen en va pblica, la
correcta sealizacin y delimitacin de la zona de trabajo tiene como fin, no solo
proteger al trabajador de riesgo de electrocucin, sino proteger al peatn del ries
go de accidentes - electrocucin o cadas a zanjas o choque con vehculos.
Se entender por puesta a tierra y en cortocircuito la accin de conectar parte

de un equipo o circuito elctrico a tierra, y luego unir entre si todas las fases
mediante u elemento conductor de material y seccin adecuada y con conectores
normalizados.
En la noche se debe incluir la utilizacin de luces autnomas o intermitentes que

indiquen precaucin
Se debe considerar que aun cuando se hayan aplicado las anteriores reglas, an
existe riesgo de electrocucin para el personal que vaya a efectuar los trabajos:
Al trabajar en elementos que deben ser energizados, cuando se encuentran dese

nergizados se debe tener en cuenta los siguientes requisitos:
Por efectos capacitivos.
Pueden surgir tensiones inesperadas una vez comenzados los trabajos, los
cuales pueden alcanzar valores muy diversos y tener diversos orgenes: ten
siones por fenmenos de induccin magntica, cada de conductores en cru
ces de lnea, tensiones por fenmenos atmosfricos y por cierre intempestivo.
Un equipo de puesta a tierra debe constar esencialmente

elementos:
1. Pinzas (conectores, mordazas, terminales)
Antes de iniciar el trabajo se debe conectar a tierra y en cortocircuito .
...
de los siguientes
de conexin
Mientras los conductores o partes del circuito no se encuentren conectados a

tierra, se consideran como energizados a su tensin nominal.
.,
Cuando dos o ms trabajadores se encuentren ejecutando los trabajos

conectados a una misma lnea o equipo, sern responsables de la colocacin
y retiro de los equipos de puesta a tierra en lugares respectivos.
2. Grapas
Secuencias lgicas para maniobras de sistemas elctricos
Las maniobras de apertura y cierre de un sistema de circuitos elctricos se dan a
distancia.
3. Conductores de puesta a tierra

4. Conductor de puesta en cortocircuito
No se deben utilizar equipos de puesta a tierra "hechizos". Se debern utilizar
equipos normalizados y que cuenten con las debidas revisiones de mantenimiento
preventivo al da.
Secuencias lgicas para apertura de un circuito

1. Interruptores
2. Seccionadores
Algunos aspectos que se deben considerar al realizar el proceso de conexin de

la puesta a tierra son:
Debe hacerse uso en todo momento de los implementos de seguridad: prti

ga, guantes aislantes del nivel de tensin que corresponda, casco y cinturn
de seguridad
Secuencias lgicas para cierre de un circuito

1. Seccionadores
2. Interruptores
Previo a la conexin se debe descartar la presencia' de tensin en el elemento
a ser conectado a tierra. Para ellos debe utilizarse un detector de tensin aco
plado a la prtiga, siguiendo las recomendaciones dadas en la tercera regla.
Las cinco reglas de oro de seguridad

1. Apertura del circuito (eliminar a energa).
2. Bloquear los dispositivos de mando (uso de candados).
3. Comprobar la ausencia de tensin.
Las tierras de trabajo debern ser instaladas lo ms cerca posible de las insta
laciones donde se ejecutara el trabajo y ubicada a la vista de los trabajadores.
Se utilizara un nmero de ellas que permita aislar completamente la zona de
trabajo de todas las fuentes posibles de tensin.
14S
144
ReynaldoVillanueva
Ure
4. Poner a tierra y en cortocircuito el circuito elctrico.
5. Delimitar la zona de trabajo.
Esta prueba de tensin gradual sirve para prever que si puede persistir la falla y
podemos actuar de una manera muy rpida y efectiva.
Prueba de tensin gradual
Con esta forma podemos evitar una falla o salida de servicio de la barra de
interconexin o del sistema interconectado, ya que puede causar una inestabilidad
a todo el sistema.
Luego de finalizar la prueba de tensin gradual y se comprueba que todo est
en buenas condiciones, se puede confirmar que la lnea 1 y 2 pueden entrar en
servicio y con esto ya pueden operar con normalidad el segundo grupo generador
de la central 2.
~-l~"
;- -,
Secuencia de eventos
"
.'.'j
CENTRAL 1
BARRA DE INTERCONEXlN
CENTRAL2
Figura 55. Prueba de tensin gradual
Desconectar la lnea 1 en ambos extremos .
Inspeccin de la lnea 2.
Se desconecta de un grupo generador de la central 2 para poder realizar

prueba de tensin gradual en la lnea 1.
Inicio de la prueba de tensin gradual en la lnea 1.

Finalizacin de la prueba de tensin gradual en la lnea 1 con resultado
Para poder analizar la importacin de la prueba de tensin gradual veamos un

caso donde y cuando se emplean la prueba de tensin gradual:
positivo.
Entra en servicio la lnea 1.
Supongamos que se produjo una falla monofsica a tierra en una de las fases de
la lnea 1 (centraI2-barra de conexin).
Luego de la inspeccin total de la lnea y del anlisis de las oscilografas y eventos

de los rels.
Cambio de sistemas de barras (acoplamiento abierto)
Entra en servicio el segundo grupo generador de la central 2.
La falla monofsica a tierra de la lnea 1 fue despejada por la actuacin de la

proteccin de distancia, que envi la orden de apertura de los interruptores en
ambos extremos de la lnea.
'
Como consecuencia de la desconexin de las lneas 1, se interrumpi
tro de una cierta cantidad de potencia a la barra de interconexin.
el suminis
Si despus de realizar la inspeccin visual de las lneas y no se logra determinar

la causa de las desconexiones, se procede a desconectar de forma manual un
grupo de la central 2 para poder realizar las pruebas de energizacin gradual en
la lnea 1.
La prueba de energizacin gradual consiste inyectar tensin en forma progresivo
a la lnea, es decir ir subiendo la tensin poco a poco, para esta prueba se debe
contar con un grupo de generador, en este caso sera un grupo de la central 2 y
una barra que este fuera de servicio para no interrumpir en su totalidad el sumi
nistro a la barra de interconexin.
146
:- ......-- ...-r-_~-------------~----_-----_-----_---------------'--"''''''''''-:
~- ~), ),
I
j
~- ~-
Central hidrulica
ri. ,1,
I
I
I
TTT
I~
L...J
Barra de conexin
Figura 56. Cambio de sistemas de barras
147
'~r;
Reynaldo VillanuevaUre
Procedimientos
para poder realizar un cambio de sistema
19. El operador verifica la apertura del interruptor (seal abierta) y comprueba

con el revelador de tensin, previamente probado, si hay tensin en las tres
fases del sistema 1.
I,.
de barras:
Estado:
Sistema 1en servicio
20. Pasar de posicin remota a posicin local el conmutador de telemando.
Sistema JI fuera de servicio
21. Abrir los seccionadores de acoplamiento de los sistemas I y
1. Comunicar al centro de control para coordinar la ejecucin de las maniobras.
n.
22. Verificar en el lugar (patio de llaves) que los seccionadores de acoplamiento

del sistema I y 11estn abiertos completamente.
2. Verificar en el lugar (patio de llaves) que el interruptor y el seccionador de

acoplamiento estn abiertos y libres de tierra.
23. Pasar de posicin local a posicin remota el conmutador de telemando.
3. Verificar que el circuito est en servicio en el sistema I y anotar.
24. Avisar al centro de control la finalizacin de maniobra.
4. Verificar que el sistema TItodos los seccionadores estn abiertos y libres de

tierra.
Proteccin de un sistema de potencia
5. Pasar de posicin remoto a posicin local el conmutador de telemando.
Las protecciones mnimas que deben presentar un sistema de potencia son las
siguientes:
6. Cerrar los seccionadores de acoplamiento del sistema I y 11.

7. Verificar ocularmente en el lugar (patio de llaves) que los sistemas de
acoplamiento del sistema 1 y 11estn cerrados completamente.
Generadores
Proteccin diferencial

9.
"
Proteccin a tierra al estator
El centro de control cierra el interruptor de acoplamiento.
Proteccin a tierra al rotor
10. El operador verifica el cierre del interruptor (seal cerrada) y comprueba con
el revelador de tensin, previamente probado, si hay tensin en las tres fases
del sistema 11.
Proteccin a mxima tensin

Proteccin a potencia inversa
11. Pasar de posicin remota a posicin local el conmutador de telemando.
Proteccin contra incendios
12. Cerrar los seccionadores del sistemaII de los circuitos que estn en servicio,
verificando con lo anotado anteriormente, y realizando de manera secuen

cial. Dejar en seal preventivo-abierto, los seccionadores correspondientes al
sistema 1.
Transformadores
Proteccin diferencial
Proteccin a mxima tensin
Proteccin a corriente mxima
13. Verificar el lugar (patio de llaves) el cierre perfecto de los seccionadores del
sistema 11.
Proteccin contra incendios
14. Abrir los seccionadores de todos los circuitos del sistema 1, verificando con lo
Proteccin Buchholz
ariotad1 anteriormente y realizando de manera secuencial.

15. Verificar que no exista alarma en el rel de proteccin de barras, de ser as
revisar el (los) circuito (s) con alarma para determinar la causa y coordinar
con el centro de control las acciones a tomar.
Barra
Lneas de transmisin
Proteccin a mnima frecuencia
Proteccin a distancia
16. Verificar ocularmente en el lugar (patio de llaves) la apertura correcta de los

seccionadores del sistema 1.
18. El centro de control abre el interruptor de acoplamiento.
149
148
Interruptor
de acoplamiento
En el esquema de un sistema interconectado, las barras se encuentran divididas

en dos sistemas (1 y Il), se vinculan a travs de un equipamiento de acoplamiento.
Dicho equipamiento requiere un interruptor y dos seccionadores.
CAPTULO V
~-I
Por lo que los interruptores y los seccionadores de acoplamiento cumplen un

funcionamiento muy importante en un sistema interconectado, donde dichos
interruptores y seccionadores son usados mayormente para hacer maniobras
de cambio de barras. Como se puede observar en la imagen siguiente hay dos
seccionadores de acoplamiento y un interruptor de acoplamiento.
FUNCIN
I
I
...+
~-------------------------------------
:,
r------------------------~
t-t
),
I
I
t-
TTT
Barra de conexin
Central 'hidrulica
Figura 57. Diagrama unifilar sistema Interconectado
~-_-- __-_-_-_-_-_-_-_-_-_-_-_-_-_-_-_-_-_-_-~-----------_-_-_:--I-;
------~------------_+---------ll
-.---
75''''''''''''
Secccionador 1
r-----~
INTERRUPTOR
Figura 58. Sistema de doble barra
Y UBICACIN
EI21 de octubre se celebr el Da Nacional del Ahorro de la Energa tal y como lo

manda el reglamento de la Ley de Promocin de Uso eficiente de la Energa que
en su artculo 5 define esta fecha con el objetivo de promover una cultura del uso
eficiente de la energa. Asimismo, existe toda una normativa dictada al respecto.
En tiempos de calentamiento global, de crecimiento vertiginoso de grandes po

tencias como China, India y Brasil, y de aparente escasez de recursos e infraes
tructura energtica en el pas es importante recordar este da.
I,t,
I
Eficiencia energtica y ahorro de energa
Hace unos-meses como recordarn se llev a cabo la campaa "La hora del
planeta" que buscaba que todos tomemos conciencia de las consecuencias en el
medio ambiente que tiene el ritmo de crecimiento de nuestro consumo de energa.
Por el contrario, esta fecha tiene como intencin recordar que el uso eficiente de
energa forma parte de las polticas energticas asumidas por el Estado mediante
la Ley de Promocin de Uso Eficiente de la Energa y no solamente forma parte de
una campaa coyuntural sino que debe convertirse el uso eficiente de la energa
en un hbito y costumbre de todo ciudadano peruano.
Para forjar un uso eficiente y racional de la energa en el hogar y el trabajo es
necesario que el concepto de ahorro y uso eficiente se encuentre presente como
parte de la cultura de cada ciudadano, tambin en los sectores de industrias,
servicios, transporte y todos aquellos que hacen un uso intensivo de energticos.
Esta cultura debe iniciarse desde los primeros aos de la educacin escolar e ir
afianzando y profundizando todos los hbitos a lo largo de la formacin de todo
ciudadano. Asimismo, el Estado debe promover el etiquetado de los productos
ms eficientes y hacer cumplir los estndares mnimos de eficiencia.
Cuando se habla de ahorro de energa pueden surgir comentarios escpticos y
cuestionamientos en cuanto a su utilidad. Algunos de los argumentos son que
si la energa fuera de fuentes renovables, no necesitaramos ahorrarla; o que
los gobiernos deberan preocuparse ms en crear nuevas formas de generacin
limpia que en pedir a las personas y empresas que ahorren.
Pero tan solo con concientizar a las personas sobre la importancia de la eficiencia
energtica reduciramos el impacto ambiental. Un nuevo informe del Concejo
de Eficiencia Energtica de Australia demuestra que el promover la eficiencia
energtica puede ser mucho ms importante de lo que se pensaba.
150
.?
'I~'
Segn, el informe cita cifras de la Agencia
que la eficiencia puede ayudar a cubrir
emisiones de carbono del sector energtico
afectadas (B, C y D), una vez definido el lmite C/D. Aunque existen diferentes
posibilidades, se ha elegido la siguiente:
de Energa Internacional,
que estima
el 65% de los cortes necesarios
de
para 2020, y el 54% para 2030.
De acuerdo a este organismo,

para 2020 la eficiencia energtica
podra tener
el doble de impacto que la energa renovable,
la nuclear y el carbn 'limpio'
combinados.
Qu quiere decir esto? Que simplemente
promoviendo
la eficiencia energtica,
sobre todo en fbricas y grandes compaas,
se podra tener un impacto mayor
que construyendo
centrales de produccin
de energa limpia. y ni hablar de los
ahorros econmicos.
y teniendo en cuenta que slo 220 compaas utilizan el 40%

de la energa de Australia, no es extrao que el Consejo de Eficiencia Energtica
del pas vea un enorme potencial en este concepto.
Con esta premisa,
En las clases C y D estar el 90% de los edificios que cumplan estrictamente

el CTEHE (35% en clase C y 55% en "clase D). Del 10% restante, el 5% que
representa a los edificios ms eficientes estar en la clase B, mientras que el
5% de los edificios menos eficientes estar en la clase E.
El ancho de la clase B se ha determinado sabiendo que a la clase A deben

acceder aquellos edificios que estaran inicialmente en la clase B si hubieran
cumplido estrictamente el CTE pero que han experimentado una mejora de
su eficiencia energtica similar a la que les supone a los edificios de clase
C pasar a clase B. El indicador lmite entre las clases A y B se ha obtenido
suponiendo que el siguiente ratio es constante.
l'
I
T
)EE
lEE
As, el organismo cree que el promover la eficiencia energtica, especialmente en

empresas, podra tener ms impacto que el sacar todos los autos de las carreteras
del pas. Citan como ejemplo a una compaa que descubri que poda ahorrar
suficiente energa en su planta para proveer a 100 mil hogares.
CID
Al B
BIC
Finalmente, se ha demostrado que ambas mejoras (paso de C a B y paso d~B a A)

se pueden realizar en un contexto de rentabilidad econmica.
,'.
Si bien estas cifras aplican ms bien a los grandes ahorros que pueden promoverse
en empresas, son interesantes los datos para no subestimar el poder del uso
racional de la energa.
VERIFICACIN
lEE
lEE
BIC
La figuras 59 y 60 ilustran los pasos seguidos para establecer el ancho-de las

clases para la demanda de calefaccin de las viviendas unifamiliares en Madrid.
y CALIBRACIN
8.:
1.00
Clases de eficiencia energtica
O.9!'
I-~---l
0.9<>
Nos referimos aqu nicamente a los anchos de las clases B, C y D. Entendemos

que, de acuerdo con la propuesta del CEN, el valor del indicador asociado al
lmite inferior de la clase A debe ser el cero (O), lo cual significa, segn el caso,
demanda nula o cero emisiones de CO2
0.85
0.70'
Por otra parte, entendemos que el ancho de las clases E y F no posee de una
definicin precisa en el contexto del presente documento, ya que no se contempla
que haya edificios nuevos que puedan entrar en la clase F.
uso
0."5
030
,1
J.
0..10
OJ'
0.30
En la clase E entrarn fundamentalmente edificios existentes, que sern a su vez

los nicos que se encuentren en las clases F y G; aunque esto no significa que
todos los edificios existentes estn en estas tres clases, como se ver en el tema
de (asignacin de clases mediante los ndices de calificacin energtica) de este
documento.
'i
0.65
0..55
..-- ,.
1
0.75
:
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0.80
~
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1
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11
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I
I
I
I
I
1
0.25.
0.20
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0.10
0.05
0.00
20
__ -_~--_:_
40
60
i
. ...;-----11
80
100
120
O.:m~nd de uld.llin (kW hJm:
Obviamente, no es necesario definir en ningn caso el ancho de la zona G.

Sobre cada escenario de comparacin, el resultado de aplicar las directrices
para elaborar la escala de calificacin permite obtener el ancho de las tres clases
.""
Fig. 59: Ancho de las clases C y D
153
152
I -_.'---"A'----r--;-----,.-----.----r--E-
I
.
o.'" i
'1
I
I
O.as E
I
I
I
0.75
I
I
1
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1
1
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~
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o..
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0.60
OAS
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0.35
0.35
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0.10
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o.tO!
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0.00
L_.__
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20
'.7
40
o.
-C.idb
_._
-lhtrlt$
I
60
80
100
2.
120
Demand.. de calefaccin (kW h/m!)
4.
60
--~-----~---~----80
Figura 60. Ancho de la clase B
100
120
140
160
16.
de calefaccin (kW h/m')
Demanda
SELECCIN
Gr.lltad"
-Z~n\ftr.l
Figura 61. Demanda de calefaccin para 6 localidades
PARA CADA APLICACIN
Normalizacin de los escenarios (indicadores de eficiencia energtica e ndices

de calificacin energtica) y de los lmites de la escala
...
1.0
1'.
"
Aunque con el procedimiento que se ha desarrollado hasta ahora es posible

obtener los lmites de las clases para todos los indicadores de cada escenario
de calificacin, en todas las capitales de provincia, la formalizacin de dichos
lmites en un texto legal sera extremadamente tediosa. Por otra parte, en aquellas
localidades que no fueran capital de provincia no se podra implementar de
manera automtica la asignacin de clases y habra que repetir para cada una de
ellas todo el procedimiento.
c.8
. 7
-'5
0.6.
'"
0.5
,f
O.
'C
'"P~.
<1!
;;J
"
Vl
Por tanto, se ha buscado una forma sistemtica de expresar la asignacin de las

clases a travs de la normalizacin de los escenarios de calificacin; es decir,
hallando una expresin adimensional de los indicadores energticos que haga
que, en todos los casos, la clasificacin se realice mediante unos lmites nicos.
l\bdrioJ
_C:ullz
0.3
"""
..,5"...
ill..
-Gr~".dol
0.2
_Z;mou
_Bursu,
0.1
0.0
,.,
__ ....
o"
1.0
._-------_ ..-------r.s
1.5
Para ilustrar el proceso, supngase que se toman los escenarios de calificacin de

la demanda de calefaccin en viviendas unifamiliares para 6 de las 12 localidades
representativas. El resultado es el que se muestra en la figura 61
Figura 62. Normalizacin propuesta por CEN
Para pasar las curvas resultantes a una sola, el CEN propone la normalizacin con
la media de cada curva, es decir, dividiendo cada punto de ellas entre su (1 Regla
mentacin). Al resultado de esta normalizacin se le ha denominado Indicador de
Eficiencia Energtica (TEE).La figura 62 muestra las distribuciones de frecuencia
acumulada del Indicador de Eficiencia Energtica correspondiente a la demanda de
calefaccin (lEE demanda) calefaccin para las 6 localidades anteriores.
Se o~ser'v~ en esta grfica que, si bien todas las curvas coinciden en el punto
medl?, existe una gran dispersin en el rango, que es mayor a medida que
dls.mmu~e la severidad climtica de invierno. Por tanto, con esta normalizacin
es imposible establecer los lmites de las clases de una manera nica.
154
Demanda de calefaccin (kW h/m')
:....
155
Auditora
Reynaldo
Villanuello
Con el ndice de calificacin energtica y continuando con el ejemplo, se

comprueba que las 12 curvas de la demanda de calefaccin en las 12 localidades
de referencia quedaran como se muestra en la figura 63 Sobre estas curvas se
ha representado la distribucin de probabilidad de Weibull que, como puede
apreciarse, se ajusta de manera excelente a los valores normalizados.
Lgicamente, la normalizacin tiene que tener en cuenta no slo el valor de (1

Reglamentacin) sino tambin los valores que expresan las desviaciones de cada
curva en relacin con su valor medio; es decir, los ratios R50/10 y R90/10.
Aunque existen varias normalizaciones posibles utilizando los tres parmetros
caractersticos, se obtuvo la versin previa siguiente,
e, =
(lEE Rso/JO) -1 + 0.6

R90/l0
.1
-1
--j
Que se convirti finalmente en:
C, = (IEERso/JO)-1
2(RsoIJO
) -
+ 0.6
En la que el R90/l0 se ha eliminado por cuanto existe en todos los casos una
dependencia suficientemente estable entre el R90/10 y el R50/10, y para obligar a
que el valor normalizado correspondiente al percentil del 40% fuera siempre la
unidad.
Al parmetro de normalizacin finalmente retenido se le denomina ndice de
Calificacin Energtica.
El resultado de la normalizacin y de la distribucin de Weibull es igualmente

vlido para los dems indicadores y para los edificios de bloques de viviendas.
ASIGNACIN
DE CLASES MEDIANTE
CACIN ENERGTICA
LOS NDICES DE CALIFI
Los lmites de la escala (ver figura 64) se pueden expresar formalmente a travs
del indicador energtico normalizado que en el Real Decreto 47/2007, de 19 de
enero, por el que se aprueba el procedimiento bsico para la Certificacin de
Eficiencia Energtica de Edificios de Nueva Construccin se denomina ndice de
calificacin energtica y se expresa lgicamente mediante:
Cl =
(lEE R)-1
2(R - 1)
+ 0.6
Donde R es el R50/l0 del apartado 3.1.

Los lmites de la escala en trminos de C1 resultan:
Clase A si C1 < 0.15
Clase B si 0.15::;C1 < 0.50
Clase C si 0.50 :::;Cl < 1.00
I
I
I
I
:'1
I
~
'o"
'E
11..5
"~
c..
..
(/)
1.
I
l."
'.1
Figura 63. Normalizacin finalmente utilizada y ajuste con una distribucin

de probabilidad de Weibull
Figura 64. Clases de energa a partir del ndice de calificacin

157
156
Reynaldo
Villa
nuevaUre
Auditora
Clase D si 1.00:::;C1 < 1.75
el
Para edificios nuevos, la clase E se obtendra para un valor del ndice de califi
cacin energtica <:: 1.75, aunque esta definicin se completa en el apartado 3.5.
Esta asignacin de clases sirve para todos los indicadores, todos los grados de
similitud y todos los climas. El proceso completo de obtencin de los ndices de
calificacin con las tablas y valores asociados se encuentra en el anexo 1. En el
anexo II se incluye un ejemplo de desnorrnalizacin de los lmites de clases para
elaborar la etiqueta.
- 1
I
lL =lc
=o
lc
~R
Carga
Figura 65 (b). Mejo~miento del factor de potencia
Mejora del factor de potencia

Una carga inductiva con un bajo factor de potencia hace que los generadores y los
sistemas de transmisin/distribucin entreguen la corriente reactiva (retrasando
la tensin del sistema en 90 grados) con prdidas de energa asociadas y cadas
de tensin.
Si se aade a la carga una batera de condensadores, su corriente reactiva (capa
citiva) recorrer la misma trayectoria a travs del sistema de alimentacin que la
de la corriente reactiva de carga. Como esta corriente capacitiva lC (que desfasa
la tensin 90 grados) est en oposicin de fase directa a la corriente reactiva de
carga (IL), los dos componentes que fluyen a travs de la misma trayectoria se
anularn mutuamente, de tal forma que si la batera de condensadores es sufi
cientemente grande e lC = lL, no habr flujo de corriente reactiva en el sistema
aguas arriba de los condensadores.
Es decir, si aadimos a la instalacin una batera de condensadores con una
potencia reactiva igual o mayor que la demandada por la instalacin, aguas
arriba de la batera de condensadores no habr demanda de energa reactiva.
Esto se ve grficamente en la Figura 65 (a) y (b)
Donde:
R: Representa los elementos de potencia activa de la carga.
L:
Representa los elementos de potencia reactiva (inductiva) de la carga ..
C: Representa los elementos de potencia reactiva (capacitiva) del equipo de

correccin del factor de potencia.
Se observa en el diagrama (b) de la figura 65 que la batera de condensadores
C aparece como suministradora de toda la corriente reactiva de la carga.
En el diagrama (e) de la figura 65, se ha aadido el componente de corriente
de potencia activa y se indica que la carga (totalmente compensada) tiene en
el sistema de alimentacin un factor de potencia de 1.
e) Con la corriente de carga aadida al caso (b)
a) Patrn de flujo de los componentes de corriente reactiva
81
IL -le
1
I
le
IL
Carga
e
~
Figura 65 (c). Mejoramiento del factor de potencia
Carga
Figura 65 (a). Mejoramiento del factor de potencia
b) Cuando lC = lL, la batera de condensadores suministra toda la potencia

reactiva.
158
La Figura 66 utiliza el diagrama de para ilustrar el principio de compensacin al

reducir una potencia reactiva Q a un valor ms pequeo Q' mediante una batera
de condensadores que tiene una:potencia reactiva Qc. Con esto, se observa que la
magnitud de la potencia aparente S se reduce a S'.
159
Auditora
Reynaldo
Villanueva
Ure
Qj
En bornes de los dispositivos inductivos (motores y transformadores).
En los casos en los que el nivel de carga es razonablemente constante, y no

hay riesgo de sobrecompensacin.
En el REBT en la ITC-BT43 - apartado 2.7, compensacin del factor de potencia,

se deduce que:
Q
Se podr realizar la compensacin de la energa reactiva pero en ningn

momento la energa. absorbida por la red podr ser capacitiva.
.
Se podr realizar la compensacin fija para uno o varios receptores siempre

que funcionen por medio de un nico interruptor, es decir simultneamente.
Para compensar la totalidad de la instalacin se deber instalar un equipo

automtico.
Q:j
I
I
I
'--1
Figura 66. Diagrama que muestra el principio de compensacin
Qc = P (tan
<p -
En la prctica se realiza la compensacin fija de algunos motores y de transfor

madores y una compensacin automtica para la compensacin global en cabe
cera de la instalacin.
tan c.p')
Ejemplo
Un motor consume 100 kW con un factor de potencia de 0,75 (es decir, tan <p =
0,88). Para mejorar el factor de potencia a 0,98 (por ejemplo, tan <p = 0,2), la po
tencia reactiva de la batera de condensadores debe ser: Qc = 100 (0,88 - 0,2) = 68
kVAr.
Qu equipos se utilizan?
Compensacin en baja tensin
...... ,
En baja tensin, la compensacin de la energa reactiva se puede realizar con:

Condensadores fijos.
Bateras automticas de condensadores.
Figura 67. Ejemplo de condensadores de compensacin de valor fijo.
Condensadores fijos (consulte la figura)
En esta configuracin se utilizan uno o varios condensadores para obtener la
potencia reactiva necesaria.
La conexin se puede realizar:
Por interruptor de corte en carga o interruptor automtico.
Por contactor.
Directamente a bornes del receptor a compensar y maniobrado conjuntamente.
Bateras de condensadores automticos

Este tipo de equipos proporciona a la instalacin la reactiva necesaria dentro de
unos lmites cercanos a un nivel seleccionado del factor de potencia.
Generalmente se instalan en los puntos de una instalacin en los que las
variaciones de potencia activa o reactiva son importantes, por ejemplo:
La utilizacin de esta configuracin se suele aplicar en:
En la.cabecera de la instalacin en el embarrado del CGBT.
En la salida de un cuadro secundario muy cargado.
161
160
Reynaldo
Villanueva
Ure
Auditora
Esta inform~cin de la instalac.in (tensin e intensidad) le permite al regulador

efe~tuar el calculo del c~s.~ eXls~enteen la instalacin en todo momento y le ca
pacta para tomar la decisin de introducir o sacar escalones de potencia reactiva.
La bat:r~a de cOI~densadores es un equipo de correccin del factor de potencia
automatca, que incluye contactores estticos (tiristores) en vez de contactores
electromecamcos.
La cor~e~cin est~tica es particularmente adecuada para algunas instalaciones
que ~tth.zan eqUIpos con ciclos rpidos o sensibles a las sobretensiones de
transitorios. Las ventajas de los contactores estticos son:
Figura 68. Ejemplo de equipos de regulacin de compensacin automtica
Respuesta inmediata a todas las fluctuaciones del factor de potencia (tiempo

de respuesta de 2 s o 40 ms segn la opcin del regulador).
Nmero ilimitado de maniobras.
Eliminacin del fenmeno de transitorios en la red durante la conexin del

condensador.
Funcionamiento totalmente silencioso .

Principios y motivos del uso de la compensacin automtica
Un equipo de compensacin automtica debe ser capaz de adecuarse a las va
riaciones de potencia reactiva de la instalacin para conseguir mantener el cos <p
objetivo de la instalacin.
Un equipo de compensacin automtica est constituido por tres elementos prin
cipales:
El regulador: cuya funcin es medir el cos <p de la instalacin y dar las rdenes a
contactores para intentar aproximarse lo ms posible al cos <p objetivo, conec
tando los distintos escalones de potencia reactiva.
105
Los contactores: son los elementos encargados de conectar los distintos conden
sadores que configuran la batera. El nmero de escalones que es posible dispo
ner en un equipo de compensacin automtica depende de las salidas que tenga
el regulador.
Los condensadores: son los elementos que aportan la energa reactiva a la instalacin.
.
Figura 69. Principio de control de compensacin automtica
Adems para el coirecto funcionamiento de un equipo de compensacin auto

mtica es necesaria la toma de datos de la instalacin; son los elementos externos
que le permiten actuar correctamente al equipo:
Eleccin entre compensacin fija o automtica
La lectura de intensidad: se debe conectar un transformador de intensidad

que lea el consumo de la totalidad de la instalacin.
Normas aplicadas habitualmente
La lectura de tensin: normalmente se incorpora en la propia batera de

manera que al efectuar la conexin de potencia de la misma ya se obtiene este
valor.
162
Cuando la demanda de k~ Ar es inferior o igual a115% de la potencia nominal del

transformado.r de potencia, es posible la utilizacin de condensadores fijos. Para
valore~ s.upenores al 15%,es recomendable instalar una batera de condensadores
automtica.
163
ReynaldoVillanueva
Ure
Principio
ser:
Global (un equipo para toda la instalacin)
Compensacin por grupos
La ubicacin de los equipos de compensac.in dentro de una instalacin puede
Las equipos de compensacin estn conectados en el embarrado de cada cuadro

de distribucin local, tal como se muestra en la Figura 71.
Parcial (grupo a grupo de receptores)
Una parte significativa de la instalacin se ve beneficiada por este tipo de

compensacin, sobre todo los cables de alimentacin del CGBT y cada uno de
los cuadros de distribucin secundarios en los que se aplican las medidas de
com pensacin.
Individual (en cada receptor)

En principio, la compensacin ideal, a nivel tcnico, es aquella que se aplica en el
mismo punto de demanda.
En la prctica, los factores tcnicos y econmieos determinarn
la eleccin del
Ventajas
equipo.
Suprime las penalizaciones por un consumo excesivo de energa reactiva.
Optimiza una parte de la instalacin, la corriente reactiva no se transporta

entre los niveles 1 y 2.
Principio
La batera de condensadores est conectada al embarrado del cuadro d~ ~ist~
bucin principal de baja tensin y permanece en servicio durante el peno o e
Descarga el centro de transformacin (potencia disponible en kW).
Reduccin de la seccin de cables aguas arriba.
carga normal.
Observaciones
C~mpetlsacill global
Ventajas
Suprime las penalizaciones por un consumo excesivo de energa reactiva.
.
1
.
te (S en kVA) a la necesidad real de la instalacin.
Ajusta a potencia aparen
..... ,
La corriente reactiva (Ir) est presente en la instalacin desde ei nivel 2 hasta

los receptores.
.",.
Las prdidas por efecto Joule en los cables disminuyen.
Riesgo de sobrecornpensacin,
si hay grandes variaciones de carga.
Observaciones
La corriente reactiva (Ir) est presente en la instalacin desde el nivel 1 hasta
..
los receptores.
Las prdidas por efecto Joule en los cables no quedan disminuidas.
Figura 71. Compensacin por gwpos
Figura 70. Compensacin global

165
164
cen una luz ligeramente amarilla), las hace recomendables para reemplazar
las lmparas comnmente utilizadas en el alumbrado pblico: lmparas de
vapor de mercurio (descarga), lmparas de luz mixta (descarga y filamento)
y lmparas incandescentes (filamento). Incluso, debido a su eficiencia, su cos
to de inversin puede ser menor que la lmpara de mercurio debido a que en
ciertas condiciones se requieren menos lmparas.
"Compensacin individual
Principio
Los condensadores se conectan directamente en bornes de los receptores (espe
cialmente motores).
Es recomendable utilizar la compensacin individual cuando la potencia del mo
tor es significativa con respecto al conjunto de la potencia total demandada por
lal instalacin. Generalmente la potencia reactiva a compensar est sobre un 25%
de la potencia del motor, en kW.
Igualmente se recomienda utilizar la compensacin fija para compensar el trans
formador de potencia; tanto para vaco o como para plena carga.
La eficiencia lumnica de las lmparas de sodio en alta presin, en promedio,

es de 100 Lum/Watt mientras que una de mercurio es de 52 Lum/Watt y una
mixta 25 Lum/Watt. La duracin media (en laboratorio) de estas lmparas es
de 24,000 hrs siendo similar a las de mercurio. La tasa de utilizacin de estas
lmparas en el alumbrado pblico es de aproximadamente 4,100 horas/ao lo
que asegura, pese a sus mayores costos, un buen nivel de rentabilidad como
alternativa de reemplazo frente a las comnmente utilizadas.
'~I
---",,:-,-
Ventajas
Suprime las penalizaciones por un consumo excesivo de energa-reactiva.
Optimiza toda la instalacin elctrica. La corriente reactiva Ir se abastece en

el mismo lugar de su consumo.
Observaciones
La corriente reactiva no est presente en los cables de la instalacin.
Las prdidas por efecto Joule en los cables se suprimen totalmente.
Cambio de unidades de alumbrado

a) Lmparas fluorescentes compactas
La alta eficiencia que presentan estas lmparas, su larga vida, su vasta va
riedad de tamao, potencias y formas y una razonable respuesta al color; las
hace recomendables como el adecuado reemplazo de lmparas incandescen
tes comunes, especialmente debido a que su rosca las hace intercambiable
con aquellas. Conviene indicar que no debe utilizarse esta lmpara en un
circuito con reductor de luz (dimmer), debido al peligro de incendio.
La eficiencia lumnica de una lmpara fluorescente compacta es de alrededor
de 44 Lum/Watt mientras que la de una incan~e~certe presenta tan slo 11
Lum/Watt. Una lmpara incandescente en condiciones normales alcanza una
vida media de 1,000 hrs mientras que una fluorescente compacta en las mis
mas condiciones dura alrededor de 10,000 hrs. El mayor rendimiento y vida
til de este tipo de lmparas debe contrastarse con el menor precio de las
ampolletas incandescentes, al evaluar econmicamente ambas alternativas
c)
;1
Equipos fluorescentes eficientes

Los equipos fluorescentes para los espacios interiores y semi-interiores se
componen de grupos de tubos fluorescentes pareados (2 tubos de 36 Watt
2 de 40 Watt) acompaados de un ballast magntico por tubo y un reflec
tor (luminaria multitubo). En general, los reflectores utilizados actualmente
ofrecen ndices de reflexin bajsimos, lo que produce prdidas lumnicas de
importancia.
Durante los ltimos aos estos equipos han mejorado significativamente sus
rendimientos, la fidelidad del color y la duracin de la lmpara. En lo que respecta
a la eficiencia global, se han introducido reflectores parablicos de alta eficiencia.
Estos permiten reflejar prcticamente toda la luz que da en el reflector y dirigirla
hacia las superficies a iluminar. Este ltimo reflector permite, en ciertos casos
el reemplazo de dos tubos por uno, con un 10% de disminucin del nivel de
iluminacin.
Otro equipo a considerar es el ballast electrnico, el que tiene una vida til del
orden de 10 aos, un consumo de 1 a 3 Watt por tubo de 40 Watt. Este tipo de
ballast posee adems un factor de potencia cercano a 1 y genera una frecuencia
de alimentacin para la descarga elctrica en los tubos de varios kHz, con lo
que aumenta por lo menos en un 25% la produccin de luz del tubo y mejora la
calidad de la luz (eliminando el parpadeo, zumbido y efecto estroboscpico). Se
puede mencionar que un ballast magntico normal dura alrededor de 4 aos y
tiene un consumo de 8 Watt o ms por cada tubo de 40 Watt.
b) Lmparas de vapor de sodio de alta presin

La alta eficiencia que presentan estas lmparas de descarga, su tamao y el
satisfactorio color de la luz (no debe desconocerse que estas lmparas produ-
166
167
-;:--~
FUENTES LUMINOSAS
Tubos fluorescentes
Incandescentes estandar
..~'
..
Espiralado Doble
:'_<j
10 a 171m/W
1000h
T12 (O = 36 mm) -------------
;-
111
Espiralado Simple
-10% eficacia luminosa

Menos vida til
T8 (O = 26 mm)
T5 (O = 16 mm)
_============_
Estandar
L
-'
Trifsforo ,1
Figura 73. Tubos fluorescentes
Incrementarla eficacia.
Ujrn tem. 51hnIW r"dbt. del
fllt!'pO
ntgro.a lemp dt fu.siDP. dtllunlsltnol
T8 comunes mismo precio que T12 con ahorro del 10%

T8 trifsforos, 25% ms eficientes que los tubos T8 comunes, 35% ms eficientes
que los T12,
Aumentar la temperatura del filamento
T8 Trifsforo aprox, 2xPrecio de T8 estndar.
Aumentapartculas de tungsteno que se evaporon y

se depositan sobre las paredes del bulbo.
Debido a que la potencia de las lmparas fluorescentes lineales tiene los

mismos valores para T8 comunes y trifosforos, el mayor potencial de ahorro
estara en nuevas instalaciones, bajando la cantidad de lmparas.
Aplicacin de la metodologa de evaluacin a los motores elctricos
Figura 72. Fuentes luminosas
Elementos de basepara la evaluacin de las distintas opciones contempladas,
.-..
;,.
La evaluacin se har en base a ejemplos que slo pretenden ser ilustr~tivos,

basados en antecedentes cuantitativos provenientes de la literatura, debido a que
los valores de los rendimientos, los precios de los motores estndar y eficientes,
y los costos de rebobinado difieren segn sea el fabricante, el cliente, el taller de
reparaciones, etc. y debern utilizarse aquellos que sean vlidos para el proyecto
o la empresa objeto de la evaluacin,
Fuentes luminosas
Tubos fluorescentes
70-901m/W
15000-20000h
La eficacia depende de varios factores
Principalmente de las propiedades de la capa de fsforo (haluros, tri fsforos).
Adems de la potencia, dimensiones (largo y dimetro), tipo y presin de gas,
tensin, temperatura ambiente.
Los parmetros de anlisis que se utilizarn para evaluar los beneficios relativos
de introducir un motor eficiente en relacin con mantener un motor estndar
existente o seleccionar un motor eficiente en el caso de un nuevo proyecto o de
ampliacin de la capacidad productiva son los siguientes:
a) Horas' de uso del motor
Las horas anuales de uso del motor constituyen uno de los parmetros bsicos
para eva!t~ar un proyecto de eficiencia energtica, ya que los beneficios del
proyecto varan en forma lineal con el tiempo de uso del equipo,
En principio, un motor que opera menos de 2_000horas al ao difcilmente
podr ser reemplazado por un motor eficiente, incluso cuando la alternativa
es comprar un motor nuevo, estndar o eficiente,
b) Eficiencias relativas
En principio, la diferencia de eficiencias entre los motores estndar y eficiente

disminuye a medida que aumenta la potencia, sin embargo, ello no debe
168
169
1" ('"
I
"
,',
./
Reynaldo Villanueva ur\!
./
./
conducir a la conclusin que slo son atractivos Jos proyectos que involucran
motores cuyas potencias se sitan en el rango inferior de la tabla. En el caso
de las potencias mayores, si bien las diferencias relativas son de 1 a 2%, las
diferencias absolutas son importantes.
Conviene sealar que no siempre los fabricantes que presentan las mejores
eficiencias para un determinado tipo de motor (potencia, nmero de polos,
tipo de carcasa, etc.) lideran necesariamente las eficiencias para otros tipos,
por lo que se sugiere, para evaluar proyectos de eficiencia, disponer de la
informacin acerca de las caractersticas elctricas y de precios de los princi
pales fabricantes internacionales.
c) Precio de los motores y costo medio de rebobinado
Otro de los parmetros importantes para este tipo de evaluacin lo
constituyen los costos alternativos de las opciones consideradas, incluidos
los costos de rebobinado y los precios de los motores nuevos, estndares y
eficientes, del tipo abierto y cerrado. No se ha estimado conveniente incluir
aqu precios referenciales para estos motores, ya que los precios de lista no
guardan relacin con los que obtienen efectivamente los compradores, debido
a que la prctica normal es otorgar descuentos ms o menos significativos,
dependiendo de la importancia del comprador; respecto de los precios de
lista.
d) Costos de operacin y mantencin
Este parmetro debera incluir los cargos por potencia y energa, en el caso
que se trate de proyectos nuevos y slo energa para empresas que se supone
tienen un contrato con la empresa elctrica que especifica la demanda mxi
ma.
No se estima relevante cambiar el contrato por la introduccin de algunos
motores eficientes en reemplazo de los motores estndares existentes en
planta.
Si bien los costos de mantenimiento se reducen en el caso de los motores
eficientes, en los ejemplos que se presentan ms adelante este factor ha sido
despreciado, lo que no implica que si el evaluador dispone de informacin
confiable acerca de la diferencia de costos de mantencin no los incorpore en
su anlisis, particularmente si sta es relevante para las conclusiones d; su
evaluacin.
Elementos de anlisis para definir cuando hay que sustituir un motor en operacin
a) Frecuencia de las fallas del motor
Desde el punto de vista econmico, la frecuencia de falla constituye un factor
importante en la definicin' del reemplazo de un motor estndar por uno
eficiente, incluso sin necesidad de esperar que el motor falle de nuevo. Los
170
AUditora de Sistemas Electromecnicos
costos derivados de las detenciones de la produccin pueden llegar a ser tan

elevados que el anlisis econmico no debera ignorarlos.
b) Nivel de reparacin a realizar
El costo del rebobinado es en muchos casos, para los motores de pequea

potencia, del orden del costo del motor y para los motores mayores, bastan
te significativo, lo que permite rentabilizar la introduccin de los motores "
eficientes en la medida que el factor de uso no sea excesivamente reducido,
(a evaluar en cada caso). Por el contrario, una reparacin menor puede no
justificar el reemplazo.
el Obsolescencia del motor existente

Al respecto es posible afirmar que un motor con una utilizacin de por lo
menos 4.000 horas, fabricado antes de la dcada del setenta es un candidato
al cambio.
Elementos de anlisis para definir clwndo hay que introducir un motor nuevo eficiente
En los puntos anteriores se ha detallado cmo influyen los distintos parmetros
de anlisis involucrados en la decisin de seleccionar un motor eficiente, en el
caso de un proyecto o de una ampliacin de la capacidad de produccin, En
consecuencia, y con fines de recapitulacin solamente, se enumeran a continuacin
los siguientes elementos a tener en cuenta en la seleccin de un motor elctrico,
eficiente o estndar:
Costos relativos del motor estndar y eficiente
Eficiencias relativas de ambos tipos de motores
Horas de uso previstas para el motor
Curva de carga del motor
Precios de la potencia y de la energa
Costos de mantenimiento de ambos tipos de motores
Vida til de los dos tipos de motores
4.1 Motor EFFl

Como media, un motor EFFl reduce las prdidas de energa por encima del
40%. Esto significa 'que en el caso de muchas horas de utilizacin, por ejemplo
6000 h/ao, en un motor de 15kW, se podrn ahorrar ms de 4MWh al ao o
ms de 400 de la factura de electricidad (considerando 0.10 /kWh),
La mejor calidad de los materiales incrementa normalmente la vida til del mo
toro
171
Reynaldo
Villanueva
Ure
Auditora
..otor EFFl se recupera en un corto plazo de

del motor elctrico.
Por ello, el conocimiento de cmo la empresa contrata su energa, cmo la

consume en sus procesos, y cunto repercute en sus costes, su posicin relativa
respecto a otras empresas similares y las posibles mejoras para disminuir el coste
energtico, fue el origen del desarrollo de las auditoras energticas .La auditora
energtica es un proceso sistemtico mediante el que:
Un motor EFF2 reduce las prdidas de energa hasta un 20%, lo que significa
que en el caso de utilizacin de 2000h/ao, un motor de 15kW, puede ahorrar
O,6MWhal ao con un coste adicional mnimo.
1. Se obtiene un conocimiento suficientemente fiable del consumo energtico de

la empresa.
El
ti!
-~_
..
4.2 Motor EFF2
La clase EFF2 garantiza una eficiencia satisfactoria con un sobrecoste mnimo.
2. Se detectan los factores que afectan al consumo de energa.

3. Se identifican, evalan y ordenan las distintas oportunidades de ahorro de
energa, en funcin de su rentabilidad.
4.3 Motor EFF3

En general, los motores de la clase EFF3 presentan una muy baja eficiencia y
representan una inversin antieconmica en la mayora de las situaciones, por lo
que no es recomendable,
MOTORES ELCTRICOS
Potenciales de ahorro en el diseo O y M, tecnologas y prcticas
El! 3.3'-
Complementos a la auditora energtica

La empresa auditada, a la vista del informe final, que explica y resume toda la
auditora, podra completarla con los siguientes aspectos dndole mayor valor
aadido.
1. Diseo de la "gestin energtica de la empresa":
Rebobinado (3,3%)
Procedimientos para monitorizar los consumos energticos
;;
Relacin con los sistemas de gestin medioambiental, calidad, segrldad

e higiene
'
Diseo del sistema

(31,5%)
2. Formacin y entrenamiento energtico del personal:
O:;~~~~~
;::
El '.6%
0 .
7%
4.2%
,-------------,
Reduccin de 105 requerimientos

del sistema
(!.f] Dimensionamiento
ptimo de los
artefactos
Operacin y
mantenimiento
(17.3%)
Tecnologas
(47.9%)
Gerencia y cuadros responsables

Personal de mantenimiento
3. Implementacin de l~s medidas de ahorro detectadas:
rtJ
Operacin
y mantenimiento
Reduccin
velocidad
y/o control de la
Sin costo
Artefactos
endentes
De costo reducido
Motores eliden tes
De costo elevado
1m
Tcnica de rebobinado
mejorado
Figura 74. Motores elctricos
DESARROLLO DE LAS AUDITORAS ENERGTICAS

La energa permite a las empresas alcanzar mayor productividad y mayor calidad
en su produccin. Sin embargo, la energa se debe cubrir mayoritariamente con
importaciones.
Adicionalmente podra contemplarse las inversiones con la participacin de ter

ceros, otras fuentes de financiacin ms sofisticadas y soluciones que incluyan la
participacin de las empresas suministradoras de servicios energticos. Aunque
esas soluciones pueden interesar en algunas ocasiones para situaciones particula
res, no son el objeto preferente de esta gua; sern mencionadas cuando se aborde
el anlisis de las mejoras desde el punto de vista de su rentabilidad.
En definitiva, la auditora energtica es una herramienta que permite conocer la
trazabilidad de la energa en relacin con:
172
173
Reynaldo
Villanueva
Ure
. --~_.~.--l. El producto elaborado
Cantidad y tipo de energa incorporada en cada operacin de proceso.
Auditora
Paso 5.- Determinar los potenciales de ahorro de energa por equipos, reas o
centros de costos, mediante una evaluacin tcnica detallada en los diferentes
campos, como:
2. La instalacin industrial
Sistemas elctricos: evaluacin de la transformacin y distribucin, cargas

elctricas, sistema tarifario, generacin propia.
Energa destinada a alumbrado, calefaccin, aire acondicionado, ventilacin, aire

comprimido, vapor, informtica, ofimtica, comunicaciones, y restantes tecnolo
gas horizontales, dado que repartir la energa aadida a cada producto en cada
uno de los procesos de fabricacin forma parte de la labor de la auditora ener
gtica.
En cuanto a los sistemas de gestin medioambiental, la auditora permite reducir
el consumo de recursos contemplado en los objetivos de este tipo de sistemas.
Procedimiento para realizar una auditora energtica

Paso 1.- Recoleccin de informacin bsica e inventario general de las instala
ciones.
Identificacin del proceso productivo o reas principales.
Identificacin de las fuentes de energa.
Identificacin de los consumidores de energa, capacidad instalada y horas
de operacin.
Informacin histrica de las facturas de los suministradores
de energa
Paso 2.- Elaborar balances de energa, con el objeto de conocer la distribucin de

energa en las diferentes fases del proceso productivo o reas, es decir la caracte
rizacin de carga.
Toma de datos.
Registros
y mediciones puntuales.
Las diferentes formas de energa que entran o salen del sistema deben estar refe
ridas a un mismo perodo de tiempo y expresadas en las mismas unidades.
Los balances deben regirse por el principio de que la energa que se aporta al
sistema es idntica a la que ste cede.
Paso 3.- Determinar la incidencia del consumo de energa de cada equipo o grupo
de equipos en el consumo de energa total y por lo tanto en el costo total.
Paso 4.- Obtener ndices de consumo de energa los cuales pueden ser usados
para determinar la eficiencia energtica de las operaciones, y consecuentemente,
el potencial de ahorro de energa. ndices tpicos:
Consumo especfico de energa
Factor de carga
174
Sistemas mecnicos: evaluacin de sistemas de aire comprimido, sistemas de

bombeo, sistemas de manejo de aire, manejo de materiales slidos.
Sistemas trmicos: generacin de vapor, sistemas de recuperacin de calor
residual, redes de distribucin de fluidos trmicos, sistemas de refrigeracin
y aire acondicionado, hornos industriales, sistemas de quemadores, etc.
Paso 6.- Identificar las medidas apropiadas de ahorro de energa.
Paso 7.- Evaluacin de los ahorros de energa en trminos de costos. Se lleva a
cabo una evaluacin econmica que permite realizar un anlisis en funcin de
los desembolsos requeridos para poner en prctica las recomendaciones de la
auditora.
Luego de la auditora energtica teniendo como base las conclusiones y recomen
daciones de la misma, se ejecutar un plan de accin. Estos resultados deben ser
conocidos por todo el personal de la empresa porque de esa manera comienza a
crearse un buen ambiente de motivacin y concientizacin.
Las acciones correctivas deben iniciarse con las medidas de housekeeping, y
divulgar sus resultados para una mayor motivacin del personal. Asimismo, debe
complementarse el programa con cursos de capacitacin dirigidos al personal, y
de incentivos. Lo que incidir en mayores rendimientos del mismo.
Metodologa a realizar la auditora energtica
Definicin de los objetivos
Determinacin de las prdidas energticas y sus causas

Identificacin de potenciales de ahorro y uso racional de la energa
Evaluacin econmica de los potenciales detectados
Diagnsico energtico de equipos y reas principales

Establecimiento de las tareas de la auditora energtica
Seleccin e identificacin de las reas de anlisis.
Determinacin de los parmetros de las corrientes que intervienen en cada

rea o proceso (uso de balances energticos, exergticos y termoeconmicos,
determinacin o estimacin de los costos unitarios de las fuentes energticas,
materias primas ..y productos).
175
.J~r:r
- .... -_.
Evaluacin de prdidas energticas (determinacin de las prdidas de energa

disponible, su costo unitario y total, clculo de la parte del costo energtico
del total.
Seleccin de prioridades y clasificacin de las soluciones

Clasificacin por monto de la inversin
Determinacin de indicadores por reas, equipos o procesos (coeficiente de

prdidas absolutas o relativas, consumo especfico de energa disponible bruta por unidad de producto).
Identificacin de potenciales de ahorro (energa disponible recuperable,

potencial de inversin por recuperacin de prdidas).
Evaluacin del estado energtico .de las reas (inspeccin energtica, diag
nstico tcnico).
Clasificacin por perodo de amortizacin

Clasificacin por inversin-amortizacin
Clasificacin por tiempo de implantacin
Clasificacin por seleccin ponderada de escenarios de la empresa
Seleccin de prioridades de recuperacin energtica

Listado de Soluciones a enfrentar a corto, mediano y largo plazo
-1
Confeccin del banco de problemas energticos de la empresa
Establecimiento
de compromisos
Problemas que afectan los indicadores energticos globales de la empresa.
Proble~as que afectan los ndices de consumo globales o por reas de la

empresa.
Problemas de los equipos altos consumidores que afectan significativamente

su eficiencia.
Problemas organizativos que influyen significativamente en el consumo

energtico.
Problemas de los recursos humanos que afectan negativamente el consumo

energtico.
Establecimiento de los comits de ejecucin de las soluciones.
Problemas tcnicos que elevan significativamente los consumos de energa.
Ejecucin
Planificacin
Establecer para cada solucin: etapa de ejecucin, materiales necesarios, presu
puesto de materiales, recursos humanos necesarios, calificacin, fechas de co
mienzo y terminacin, reas ejecutoras e implicadas y responsables.
Listado de compromisos fundamentales a corto, mediano y largo plazo.
Entrenamiento
Establecimiento del sistema de control de la contabilidad de gastos de la ejecucin

de los compromisos.
Evaluacin econmica de los potenciales de recuperacn energtca
Seleccin de los potenciales de ahorro y uso racional factibles de enfrentar a

corto, mediano y largo plazo (tomando como fuente los problemas y resultados
de las auditorias).
Identificacin de las vas de recuperacin de cada potencial o soluciones.
Informacin y discusin del compromiso con cada comit.
Establecimiento del sistema de evaluaciones parciales de la ejecucin de los

compromisos.
Eualuacin tcnica
Clculo o estimacin d~ la inversin necesaria para cada solucin.
y econmica de las soluciones concluidas
Impacto real
Clculo o estimacin de la cantidad de energa a recuperar en cada solucin.
Determinacin real del monto de la inversin y del ahorro producido para las
soluciones concluidas.
Determinacin del perodo de amortizacin bruta y el rendimiento bruto de

la inversin de recuperacin de cada solucin.
Determinacin real del perodo de amortizacin y el efecto econmico de las

soluciones aplicadas.
Comparacin de los parmetros e indicadores tcnico-econmicos obtenidos

con los estimados y causas de las desviaciones.
I
1,
;
('
176
177
Reynaldo Villa nueva Ure .
Establecimiento de actividades y mecanismos para que la solucin aplicada

sea asimilada por operarios o personal involucrado y por el sistema de la
empresa.
r-+
ETAPA 1: ACUERDO PARA ELAHORRO DE ENERGA

EN LA EMPRESA
.
Informacin del impacto de las soluciones concluidas.
ETAPA 2; ESTUDIO SOBRE EL USO DE ENERGA

EN LA EMPRESA
PROGRAMA
DE AHORRO
FASE 1: Recogida de informacin

sobre funcionamiento
(de instaladones y etlIt,oSl
)' combustibles utiliza os.
DE ENERGA
Lacomprensin de los problemas globales del planeta, la conciencia de la necesidad

de cambiar el actual modelo productivo por otro modelo ambientalmente
sostenible y socialmente justo, deben desembocar en una actuacin a nivel local,
en el seno de la empresa.
FASE 2: Recogida de informacin

sobre comportamientos y
actitudes del personal.
Para revertir el actual deterioro ambiental, es necesario un cambio en las

condiciones productivas y operativas empresariales que repercuten en la calidad
del entorno.
FASE 3: Anlisis de los da los.
1
ETAPA 2; PROGRAMA DE GESTiN y AHORRO
DE ENERGA
En este marco de la actividad industrial y su incidencia en el medio ambiente,

los trabajadores estn legitimados para participar en los cambios que se deben
acometer tendentes a una mejora en la incidencia ambiental ocasionada por
la actividad productiva. Para ello es necesario que conozcan los problemas
existentes y sus consecuencias, aprendan a detectarlos y utilicen los mecanismos
necesarios para intervenir.
FASE 1: Propuestas d. Mejore.

FASE 2: Definicin del Plan d. Accin.
FASE 3: Ejecucin del PI.n de Accin.
El ahorro energtico en la industria y en las empresas es un instrumento esencial

para actuar. As que, el ahorro de energa debe considerarse como un objetivo
ambiental en el centro de trabajo, que debe alcanzarse por 'medio de un Programa
de Ahorro de Energa, elaborado y ejecutado en el seno de la empresa. Tiene 4
etapas:
ETAPA 4: EVALUACiN DEL PLAN PROPUESTO
Figura 75. Etapas del programa de ahorro y energa
1. Acuerdo para el ahorro de' energa
ETAPA 1: Acuerdo para ahorro de energa
2. Estudio sobre el uso de energa en la empresa
Consiste en establecer un acuerdo para ahorrar energa y reducir el consumo en

el seno de la empresa.
3. Programa de gestin y ahorro de energa

4. Evaluacin del plan propuesto
Objetivo
A veces, puede ser necesaria la presencia de asesores externos para desarrollar'

con mayor rigor algunos aspectos tcnicos, en especial en aquellas empresas que
presenten cierto grado de complejidad en sus procesos productivos.
Introducir el comprom~so firme de la direccin de la empresa y de los trabajadores

con el ahorro de energla. Puede hacerse por medio de:
La negociacin colectiva (convenios colectivos, acuerdos de empresa, etc.).

La incorporacin del ~orro de energa como aspecto ambien tal significa tivo
en las empresas con sistemas de gestin ambiental.
Instrumentos
178
Formalizacin de un compromiso genrico, como por ejemplo una declaracin

de principios entre la direccin de la empresa y los representantes de los
179
ReynaldoVillanueva
Ure
trabajadores, que se puede incluir como clusula en el convenio o acuerdo de

empresa.
Recursos
Cronograma (plazos de ejecucin)
El Programa de Gestin y Ahorro de Energa consta de tres Fases:
Fase 1: Propuestas de mejora
Fase 2: Definicin del Plan de Accin
Fase 3: Ejecucin del Plan de Accin
Comunicacin a todos los estamentos de la empresa y, en particular, a los

trabajadores del acuerdo para el ahorro de energa en la empresa.
ETAP A 2: Estudio sobre uso de energa en la empresa

Se trata de identificar los problemas y realizar un diagnstico del consumo de
energa en la en1presa.
ETAPA 4: Evaluacin del plan propuesto

En esta ltima etapa del programa de ahorro de energa evaluaremos los resulta
dos revisando el Plan peridicamente.
Objetivo
Conocer cunta energa se consume en la empresa, cmo y dnde se utiliza y las
posibilidades de hacer un uso ms eficiente del recurso.
Objetivo
Conocer los resultados obtenidos, los problemas encontrados, las nuevas posibi
lidades de ahorro y la comunicacin de todo lo anterior a los trabajadores y sus
representantes de las mismas.
Instrumentos
Documento de evaluacin y conclusiones.
En el estudio energtico se recopilan datos sobre el. c~nsumo de e~erga, se

estudian instalaciones y equipos, y se identifican las distintas oportumdades de
ahorro de energa, a travs de las buenas prcticas.
Consta de tres Fases:
Fase 1: Recogida de informacin sobre el funcionamiento

equipos y combustibles utilizados.
Fase 2: Recogida de informacin

personal.
'.
de instalaciones y
PROGRAMA
sobre comportamientos
y actitudes del
DE EFICIENCIA
ENERGTICA
Para aplicar la secuencia de mejora es necesario establecer determinada oi1gani

zacin en la empresa que facilite su ejecucin. Esta organizacin debe con~~inar
los aspectos propios de una estructura formal o funcional existente con Tos de
otra de carcter informal no descrita en el organigrama general de la empresa,
que nos permite gran flexibilidad al operar. Una estructura organizativa adecua
da a proyectos de mejora de la eficiencia energtica de una empresa podra ser la
mostrada en la prxima figura.
Fase 3: Anlisis de los datos.

ETAP A 3: Programa de gestin y ahorro energticos
En esta etapa elaboraremos y ejecutaremos un Plan de ahorro de energtico.
Objetivos
Il
Elaborar y ejecutar el Programa de Gestin y Ahorro de Energa.
Consejode mejoramiento
para la eficienciaenergtica
Instrumentos
Establecimiento de una relacin de propuestas de ahorro de energa y, a par
tir de ella, definir los siguientes apartados que componen el programa:
I Grupo de gestinde ~ejora I
Objetivos
Situacin actual del consumo energtico
Actuaciones necesarias
I
Equiposde mejora
I Crculosy grupos de calidad I
Ahorro esperado
Responsables
Figura 76. Organizacin para la mejora de la eficiencia energtica
180
181
Tabla 5.1: Caractersticas de los equipos de trabajo
El Consejo de Mejoramiento para la eficiencia energtica debe estar formado por

la alta gerencia de la empresa o institucin y tiene como misin coordinar y guiar
todas las actividades del plan general de incremento de la eficiencia energtica.
El grupo de gestin de mejora se forma con especialistas de calidad, contabilidad
y del rea energtica (Ing. elctricos, termoenergticos, en refrigeracin y clima
tizacin, automotrices) su misin principal es establecer un sistema de asegura
miento de la eficiencia energtica de la empresa para garantizar la reduccin de
los costos energticos a valores extremos. El equipo de mejoras se integra por per
sonas de la gerencia media, subgerentes, que pertenecen a diferentes reas con el
propsito de resolver, conforme al Programa Anual de Mejora de la Eficiencia,
un problema vital o desarrollar una mejora, y es parte de su responsabilidad en
el rea que desempean. Se recomienda la participacin de un miembro de la alta
gerencia en el equipo de mejora p!ra garantizar su fuerza administrativa.
Un crculo de calidad se integra voluntariamente por un supervisor y varios
obreros, con el propsito de resolver un problema especfico de elevacin de la
eficiencia o ahorro de energa, mediante la utilizacin de 'ina metodologa de
anlisis apoyada en el uso de herramientas bsicas, que le permite diagnosticarlo
y dar seguimiento a las acciones que adopten para resolverlo, a fin de hacer per
manente la mejora que implanten.
Un grupo de calidad es prcticamente lo mismo que un crculo slo que al ni
vel de empleados, orienta su trabajo tambin a resolver problemas o establecer
mejoras de carcter administrativo por lo que sus proyectos sirven de apoyo al
Programa Anual de Mejora.
La diferencia fundamental entre los equipos de mejora y los crculos y grupos de
calidad es que estos ltimos solucionan problemas operativos en su lugar de tra
bajo para elevar la eficiencia energtica o ahorrar energa, mientras que el prime
ro resuelve aspectos vitales de importancia estratgica. Generalmente los grupos
y crculos de calidad utlizan herramientas bsicas para su trabajo mientras los
equipos requieren de las herramientas especializadas.
Caracterstica
Circulo de calidad
Grupo de calidad
Equipo de mejora
Formacin
Voluntaria
Voluntaria
Establecida de acuerdo
al programa anual de
mejora de la eficiencia
energtica.
Integrantes
Obreros
Empleados
Media y alta direccin
Lderes
Supervisores
Jefes de
departamen tos
Gerentes
Tipos de
proyectos
Relacionado con su
rea de trabajo
Relacionado con su
rea de trabajo
Problemas vitales de
mejora de la eficiencia
energtica o el ahorro de
energa.
Ejemplode
proyecto
Diagnstico
energtico de
primer grado del
rea.
Diagnstico
energtico de
primer grado de su
rea.
Elevar la eficiencia
energtica en la
produccin, distribucin
y uso de la energa.
Diagnstico de primer grado: inspeccin visual y anlisis de registros de consu

mos energticos para precisar medidas de ahorro de energa de aplicacin inme
diata.
Barreras que se oponen al xito de los equipos de mejoramiento

Las personas ms idneas para ser miembro se excusan por estar ya sobrecargadas.
1. Los gerentes departamentales no ofrecen tiempo disponible a sus subalternos.
2.
El lder del equipo no tiene tiempo, no logra apoyo tcnico o tiene otras
prioridades.
.
3. Los equipos resuelven problemas en lugar de mejorar la eficiencia de los

procesos.
4. Ausen~ias en las reuniones de los equipos o stas se convierten en sesiones de
quejas.
5. La alta gerencia no reconoce el esfuerzo del equipo y no ofrece refuerzos
positivos.
6. La alta gerencia no es paciente y juzga el esfuerzo solo por los resultados
inmediatos.
7. No hay un buen balance interdisciplinario
equipos.
182
e interdepartamental
en los
183
Nuevo ahorro
8. Aislamiento. El equipo no ha mantenido informados a los que toman las

. decisiones
Otra forma de medir la eficiencia es la intensidad energtica (lE), que es una

medicin global del uso de energa en la produccin del pas. Segn los datos, el
Per ha pasado de lE de 9,3 en 1990a 6,4 en el 2008. Quiere decir que el pas usa
menos energa para producir ms, lo que indica un progreso.
9. La estructura formal de toma de decisiones ignora las recomendaciones,

buenas o malas
10. Los equipos han sometido recomendaciones sin estudios, evidencia o anlisis
econmico.
Sin embargo, esto no es suficiente. Segn el Plan de Eficiencia Energtica que

maneja el Ministerio de Energa y Minas (MEM), en diez aos se podra ahorrar
US$5.300millones, lo que significara 15% de la energa que el pas consume hoy.
Sin embargo, para lograrlo se necesitar implementar una serie de programas
y educar a la poblacin en un uso eficiente de energa, lo que requiere una
inversin de US$673 millones. "Solo en el primer ao estaramos ahorrando
US$500millones. En ao y medio se recupera la inversin y el resto es ganancia
para todos los sectores, incluyendo el domstico", augura. El ahorro en cada
domicilio podra representar entre US$15y'US$20 por ao. El ex Viceministro de
Energa Pedro Gamio refiere que el sector que es ms ineficiente en el uso de la
energa y en el que se dan las mayores prdidas es el de transporte. "EI parque
automotor actual no permite que se aproveche de manera eficiente las gasolinas
y el disel que produce el pas", alerta el ex viceministro.
11. Los equipos dejan de utilizar la metodologa, la disciplina y el enfoque

sistemtico.
12. Los lderes son gerentes e inhiben a los miembros al seguir actuando como
gerentes.
Mejorando el uso de nuestra energa elctrica

El Per podra ahorrar cerca de US$500 millones anuales si tuviera un manejo
eficiente de la energa que consume. Esto es que la poblacin utilice, por ejemplo:
focos ahorradores en vez de focos incandescentes; apague los artefactos elctri
cos que no est usando; que consuma gas natural o GLP en vez de lea; o que
la industria nacional use equipos de tecnologa moderna que consuman menos
energa. La demanda de energa aumenta y cada vez es ms caro producirla,
razn por la que muchos pases han optado por sacarle el mayor provechoadrni
nistrndola de manera ms eficiente, sin desperdiciarla.
Algunos programas
Lo ms importante de un programa de eficiencia energtica es la cultura de
ahorro de la energa que debera darse no solo en el sector industrial (gran y
pequea empresa) 'sino en los hogares. Muchos programas estn orientados a
cambiar hbitos de consumo: apagar la luz, comprar equipos eficientes y controlar
gastos en energa. Tambin se estn aplicando otros programas, como el cambio
de un milln de focos incandescentes que el Estado reparti el ao pasado a
travs de las distribuidoras' elctricas. De otro lado, en los prximos meses se
etiquetarn todos aquellos productos que consuman energa, de manera que los
consumidores sepan cuales no son eficientes.
El Per ha establecido polticas efectivas para el uso eficiente de la energa recin

a partir del 2007, pese a que pases europeos y de la propia regin empezaron a
hacerlo desde hace ms de diez aos. Colombia, Brasil y Mxico, por ejemplo,
a inicios de la dcada pasada repartieron gratuitamente focos ahorradores para
que la poblacin reemplazara los focos incandescentes tradicionales, que consu
men cinco veces ms energa y que iluminan lo mismo. Segn Jos Eslava, Di
rector General de la Direccin de Eficiencia Energtica del Ministerio de Energa
y Minas (que fue creada recin el ao pasado), la ltima medicin de eficiencia
energtica del pas fue realizada en 1998 y en ese ao se determin que el Per
solo haca un uso eficiente de su energa de 35%. Hoy, Eslava cree que tras el in
greso del gas natural en el 2004,el porcentaje de uso eficiente de la energa podra
llegar al 501'; pero se necesitar un nuevo estudio para saberlo a ciencia cierta.
.j
"Sepondrn rangos desde la A a la G, diferenciados con colores, A ser el de mayor

eficiencia (menos consumo de energa) y G menos eficiente (mayor consumo).
Los reglamentos para el etiquetado de varios productos los est revisando el
Indecopi. Para fin de ao ya estos deberan ser aplicados", adelanta Eslava.
Asimismo, se evala la utilizacin de focos LED en la iluminacin pblica, que
tienen una mayor eficiencia y duracin. Hoy un solo foco de iluminacin publica
demanda casi la misma energa que requiere una casa. Jos Eslava explica que
primero se realizar un piloto en un pueblo del norte antes de aplicarlo a todo
el pas. Tambin se prev el cambio de termas elctricas por solares. En fin, hay
varios proyectos que requerirn un mayor apoyo para ser aplicados y mejorar el
uso de la energa en el pas.
El concepto de eficiencia energtica es amplio y se aplica a la forma como se apro

vechan ptimamente las fuentes de energa que tiene un pas (desde el bagazo
hasta el petrleo). Eslava indica, por ejemplo, que la lea quemada por muchas
comunidades alto andinas solo es 10% eficiente por el tipo de cocinas que se
emplean, 90% de su energa es desperdiciada. "Parte de nuestro trabajo es imple
mentar en el pas cocinas mejoradas en distintos niveles, para el uso del GLP o
incluso para una quema ms eficiente de la lea", explica Eslava.
185
184
Impacto energtico
.a:
U~ televisor de pla~ma de 42 pulgadas consume el doble de energa que una re

fngeradora. La razo~ de este consumo es porque los televisores de plasma tienen
u~a fuente ~e lu~ ~nasgrande que demanda mayor energa. Otro 'vampiro' elc
trico es el dispositivo en espera (stand by), esa lucecita roja que vemos prendida
en los el~ct~odomsticos maana, tarde y noche y que acaparan casi el 10% del
gasto electnco en los hogares peruanos. Por ello, la primera regla para utilizar
la tecnologa de forma ecolgica es controlar el consumo y mantener encendi
dos lo.saparatos elctricos solo cuando se utilizan. Parece obvio, pero muchos
.lo olvidan. Segunda regla. Los expertos recomiendan desenchufar el cargador
del celular cuando este haya recuperado su potencia. Y tercera. No olvidarse de
las com~utadoras y sus perifricos. Deben mantenerse apagados, salvo cuando
se ~eceSIten. Si no va a utilizar su PC durante varias horas, le convendra ms
activar el modo de hibe~nacin que consume menos o apagar el monitor, ya que
los salvapantallas c?ntrlbuyen a un mayor consumo de energa. La aplicacin de
estos y otr~s c?nseJos su~o~e una importante reduccin en el gasto energtico,
con el conslgUle~te benefcI~ para el entorno y la economa familiar, y para las
empresas que quieren reducir costos y ser responsables con el medio ambiente.
..................
c.- ..........
.....
-i-{.""""'--i$=b~
,.,.. ..... .
.~..._-~~t-::.t
':;::+.""'--!',::
Figura 77. Consumo y ahorro de energa

Cmo ahorrar energa con los 'electrodomsticos?
El uso adecuado y responsable de los electrodomsticos podra ayudamos
~ ahorrar y, de paso, contribuir con el cuidado del planeta. Lo primero y ms
Importante es que I?s aparatos que utilice sean de clase eficiente, es decir, que
gasten menos energla. Y aunque sean ms caros, su eleccin siempre es rentable.
Por. ~Ilo, al comp~a~ un. electro~omstico, fjese en la etiqueta energtica. Los
clasificados con efCl~nclaenergetica A ahorran durante su vida til respecto a
los de clase G el equivalente al consumo de una familia media durante nueve
meses. Para el medio ambiente supone hasta una tonelada menos de emisin de
CO2 a la atmsfera. Acertar con la mquina adecuada evitar un derroche diario
i~ecesario. En.el caso de la lavadora, tenga en cuenta la capacidad de lavado en
kilos; en el refngera.dor, su tamao en litros; y el congelador, litros' y capacidad
de ~ongelado por ~I1os'y hora. Segn el ltimo estudio de medicin energtica
re~hzad~ por la, Dlr~ccln de Eficiencia Energtica del Ministerio de Energa y
Minas, SIel Peru tuviese un manejo eficiente de la energa que consume, podra
ahorrar hasta US$500 millones anuales. Pero ello solo depender de nuestros
hbitos y costumbres. Nada ms.
En una consulta al vuelo realizada por Defensa del Consumidor a unas cincuen
ta .~ersonas, en las afueras del Centro Comercial Jockey Plaza -entre el lunes y
mlercol~s de esta semana-, sobre cul era el electrodomstico que ms energa
consurrua, la mayora respondi que las refrigeradoras, lavadoras, planchas y
mlcr~ondas ocupaban los primeros puestos. Sin embargo, en la realidad son los
televl~ores l?s que contribuyen con creces al consumo total de energa. Segn un
estudio realizado por.el Centro para el Desarrollo Econmico, Social y Ambiental
(Cepadesa), un televisor LCD de 32 pulgadas consume ms electricidad en un
ao que cualquier otro electrodomstico .
186
187
..:.'
- ....ndescente
dada por el rendimiento que podra esperase de las mejores y/o posibles
oportunidades alternativas de inversin .
.,.<;
c~i~,::.Ol" .:'.
: ~!'
Definida nuestra tasa de inters deseada (nuestra tasa mnima atractiva),

resulta ahora necesario establecer aquel perodo o momento en el tiempo
donde C y B sean equivalentes.
La seleccin del perodo de comparacin puede ser cualquiera dentro del

horizonte del proyecto.
Como generalmente, se escoge el perodo donde comienzan a realizarse las

primeras inversiones requeridas por el proyecto, hablamos de actualizacin
o descuento, porque convertimos valores futuros a valores presentes.
Las traducciones de valores futuros y valores presentes se efectan mediante

las llamadas equivalencias financieras.
U..ualmeme su "l.,umu .
es Jo! 5W'o lCW..Ten.r1o

contIX:tlido 'lOO hons
'iWa"Uld.lSolUn
"'sigllifkalm
~"cun:iumu
.., .d~clt, .
VP = VF / (1 + i)"
Figura 78. Impacto energtico de artefactos comnmente
usados
I
Actualizacin
Indicadores de decisin
de costos y beneficios
Establecido el flujo de fondos para el horizonte del proyecto, es decir definidos

los costos y los beneficios, es necesario compararlos entre s para conocer si
los B > C. Si las bondades esperadas son mayores a los recursos sacrificados.
Como costos y beneficios ocurren en diferentes perodos de tiempo es

necesario buscar su valor equivalente en uno de esos perodos para realizar
la comparacin entre ellos.
Para traducir C y B a un determinado perodo de tiempo, es necesario definir

un parmetro que tome en consideracin nuestra preferencia del presente vs.
el futuro. A este parmetro se le conoce como tasa de inters.
La tasa de inters puede tambin ser entendida como aquella tasa que
representa el rendimiento esperado de la inversin necesaria (capital, dinero)
para poner en marcha el proyecto
Siempre est abierta la opcin de no invertir en el proyecto objeto del anlisis

o invertir en cualquier otro proyecto alternativo. Es por esta razn que a la
tasa de inters se le denomina Costo de Oportunidad del Capital.
.,
+i
Convertidos C y B a una misma base temporal, podemos ahora com~rarlos

sumndolos algebraicamente. La decisin entonces de aceptar o rechzar el
proyecto es sencilla y est fundamentada en el principio de "racionalidad
econmica":
Si B(actualizados);:: C(actualizados)
Aceptar
Si B(actualizados) < C(actualizados)
Rechazar
Todos los indicadores empleados en las evaluaciones financieras o

econmicas, para decidir sobre la conveniencia o no de realizar un proyecto,
se basan en el principio anterior.
VAN
Valor actual neto
TIR
Tasa interna de retorno
i R(B/C)
Relacin beneficio-costo
Valor actual neto (VAN o VPN)

Se define como el Valor Actualizado de los Beneficios menos el Valor Actualizado
de los Costos, descontados a una tasa de inters que represente el Costo de
Oportunidad del Capital invertido en el proyecto o la Tasa Mnima Atractiva ( i")
que se aspira obtener como rendimiento de ese capital.
La referencia entonces, para' estimar la tasa de inters que haga posible la

comparacin de C y B que ocurren en perodos distintos de tiempo, vendr
188
189
VAN
LB
Siendo i* el Costo de Oportunidad del Capital (financiero o econmico

segn el caso) o la tasa mnima atractiva.
- C act)
act
n"O
-zr- .
Donde:
El clculo de la TIR puede ser un proceso complejo, ya que la solucin se

encuentra despejado r de la siguiente ecuacin:
11
B act=
BN
(1 + i")"
e act=
La ecuacin llega a ser un polinomio de grado n, en el cual despejar r reviste

gran complejidad para ms de dos perodos.
(1 + i")"
Puede fcilmente deducirse que el empleo de este indicador para determinar

la conveniencia o no de realizar un proyecto, sigue la siguiente norma:
Para facilitar el clculo se emplea un proceso de aproximacin, o de prueba y

error, mediante interpolaciones lineales:
Se busca un valor rl para la cual VANl > O
Se busca una r2 para la cual VAN2 < O
Si el VAN;:: O es conveniente
Si el VAN < O es inconveniente
El VAN se expresa como un valor absoluto, razn por la cual la magnitud

de la Inversin y de los B y C afecta directamente su cuanta, dada una cierta
tasa de inters o costo de capital.
La TIR estar situada entre estas tasas, debido a la relacin existente entre la
TIRyel VAN.
......
Tasa interna de retomo
La Tasa Interna de Retomo (TIR) de un proyecto se define como la tasa de

inters (r) que hace que el VAN = O (Bact. = Cact.)
+
VAN1
"
11
L
n=O
BN
-- ...
,,
,
"
TIR (Real)
,/
TIR -. r -.
=0
(1 + r)"
11=0
TIR (Aproximado)
i2
=O
(1 + r)"
Donde BN = (B - C)
Para decidir sobre la conveniencia financiera o econmica de un proyecto

empleando la TIR, se utiliza la siguiente regla:
'rIR ;::i*....es conveniente
TIR < i..... es inconveniente
190
Figura 79. Diagrama de tasa interna de retorno

Al interpolar (linealmente) se introduce un error debido a que la TIR responde
a una ecuacin de un polinomio de grado n cuya representacin grfica es una
curva. No obstante, este error puede minimizarse si interpolamos entre intervalos
de tasas de inters no mayores de unos cinco puntos porcentuales.
191
Este indicador puede servir para analizar independientemente

del indicador con relacin a los B y a los C.
las variaciones
VAN vs TIR
Donde:
rl es la tasa de descuento que da un VAN positivo
VANl es el VAN positivo
'En estos casos (poco usuales) se obtendrn diversos valores de TIR que
cumplen todos con su definicin, lo cual hace que este criterio sea inaplicable.
Deberemos por tanto emplear el VAN
VAN2 es el valor absoluto del VAN negativo.
r2 es la tasa de descuento que da un VAN negativo
Cuando ladecisin es la de aceptar o rechazar un nico proyecto, los indica

dores de VAN Y TIR resultan apropiados y pueden usarse indistintamente,
salvo en el caso de proyectos donde el flujo neto de fondos cambia de signo
ms de una vez durante su vida til.
La TIR es un indicador que se expresa como un valor relativo y refleja el

rendimiento por unidad monetaria invertida y por unidad de tiempo.
Al manifestarse como una tasa," ignora el monto a de los requerimientos de
inversin (de capital) asociados al proyecto, as como tambin la cuanta de
los beneficios y costos del mismo.
La TIR tiene la limitacin de tener su valor que depender de la composicin
del flujo de fondos netos del proyecto. En efecto, por derivarse r de un
polinomio de grado n, tendremos n valores de r; y solo uno real y positivo
para aquellos proyectos que su flujo de fondos sea convencional.
Por convencional se entiende que el flujo cambie solo una vez de signo, como
en efecto ocurre en la mayora de los proyectos, donde luego de uno o ms
perodos de inversin ocurren flujos positivos de beneficios netos.
Se argumenta que la TIR tiene la ventaja de no exigir la definicin de un valor

previo especfico del costo de oportunidad del capital ya que dicho valor se
trata como una incgnita. No obstante, para decidir es necesario comparar la
TIR con este valor, o al menos con una aproximacin o rango del mismo.
Los indicadores de rentabilidad no solo sirven para aceptar o rechazar

proyectos sino tambin para compararlos entre s, u ordenarlos.
"",
Se pueden tener grupos de proyectos, todos los cuales se han m~~trado

rentables y se desea seleccionar aquellos que se deben ejecutar, dentro de las
restricciones de capital existentes.
Para comparar entre proyectos es necesario conocer las relaciones que puedan
existir entre ellos:
Proyectos Independientes: La ejecucin de uno no impide la del otro y no se

afectan entre si sus flujos de fondos.
Relacin beneficio-costo
Proyectos Mutuamente Excluyentes: La ejecucin de uno imposibilita la del
otro o anula sus beneficios.
Se define como el cociente entre la sumatoria de los Beneficios Actualizados en

tre la sumatoria de los Costos Actualizados, siendo su expresin matemtica:
Si los proyectos son independientes y no existe restriccin de capital deberan

aceptarse todos los proyectos cuyo indicador de VAN, TIR o R(B/C) arroje
resultados satisfactorios.
11
L (1 + i*t
BN
11=0
11
"""
~
i": Costo de oportunidad
Si existe restriccin de capital estamos obligados a clasificar los proyectos y

seleccionar todos aquellos que, a partir del mejor, agoten nuestros fondos de
capital.
eN
(1+1*t
En estos casos el VAN, la TIR o la R(B/C) pueden darnos resultados ambiguos

para jerarquizar adecuadamente los proyectos (que habr que interpretar)
' .. la Relacin Beneficio Neto/Inversin, tambin conocida como R(N/K) es un
indicador adecuado en estos casos (puede considerarse como una variante
del VAN que no depende del tamao de la inversin.
del capital
La regla de decisin al emplear este indicador es la siguiente:

Si R(B/C)~l...Resulta conveniente emprender el proyecto
Si R(B/C)<l ... Es inconveniente
193
192
, (JCJ,,~;qlfiJ..f:Jpt , ,
r. '., ,.IN)//.
i ('/l/, . .'. . I/II!,I!
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, 'llIJIJi:'1 ,,-Vt,IJ:,a',
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,"~,
" I:)~~A
", Ple/)Il' ,,',
1:1: Cn (act) los corresponcns..
~fi/(.}tlJY.::~)
N: 1: Bn (act) a pa .
CAPTULO VI
=r
En la seleccin de proyectos mutuamenc; "

,
clasificacin distinta a la del VAN, prefirindose
del VAN.
.a TIR puede dar una

-;tos casos la utilizacin
La discrepancia entre la TIR y el VAN y los problemas de ordenamiento a

partir de estos criterios radica en el supuesto implcito respecto los beneficios
netos liberados del proyecto y los fondos que estn disponibles por encima
de la inversin original.
'
-'
En el caso de la TIR se asume que se reinvierten a esta tasa; en el caso del

VAN se asume que se reinvierten a la tasa de inters de oportunidad, lo cual
es un supuesto mucho ms razonable.
De emplearse la TIR para la seleccin de proyectos mutuamente excluyentes

deber realizarse lo que se denomina anlisis incremental
Seguridad e higiene ocupacional

electricidad
en el subsector
INTRODUCCIN
Todo programa de seguridad y salud tiene un solo propsito: el desempeo de
actividades sin accidentes, lesiones o enfermedades ocupacionales. Los regla
mentos de seguridad e higiene ocupacional tienen un rol importante en la pre
vencin de accidentes e incidentes, por lo cual se deben fomentar programas y
controles tendientes a investigar los cuasi-accidentes, los que si no son tratados
e~icazmente son los desencadenan tes de los accidentes con las consiguientes prdidas de salud, horas-hombre y produccin.
'
El nuevo Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional en el .sub sector de
electricidad contiene los principales conocimientos que deben dominar un in
geniero electricista o mecnico-electricista, enmarcados en los nuevos conceptos
de control de prdidas que incluye a las prdidas materiales y a los procesos
productivos como accidentes.
Los accidentes que deterioran a las empresas no suceden, son causados y las cau
sas de los accidentes pueden ser determinadas y controladas. A fin de entender
mejor las causas de los accidentes, es conveniente considerar los cuatro elemen
tos principales involucrados en la operacin total de la industria: gente, equipo,
material y ambiente.
CONCEPTOS
GENERALES
Seguridad en el trabajo
La seguridad en el trabajo es la tcnica que tiene como finalidad luchar contra los
a(cidentes de trabajo, evitando que se produzcan o minimizando sus consecuen
el'as inmediatas,
Co~s,iste en el mantenimiento y correccin de cada proceso de trabajo a 'partir de
actividades de inspeccin, investigacin y anlisis.
Inspeccin: mediante el denominado check-list, que consiste en la verificacin

y observacin de las instalaciones.
Investigacin: que se centra en la comprobacin del grado de riesgo, mediante

los,m~canism?~ propios del ramo y de la materia (por ejemplo: componentes
quirrucos, emisiones gaseosas, decibelmetros, luxmetros, etc.).
194
Auditora de SistemasElectromecnicos
Las medidas correctoras se pueden llevar a cabo en tres niveles de actuacin:
Anlisis: detectado el riesgo de un accidente laboral (mediante las visitas de

seguridad) se debe redactar un informe detallado, en el cual debe constar un
estudio de las circunstancias, causas, motivos y sugerencias para las posibles
soluciones, as como el grado de prioridad.
a) Sobre el foco emisor del contaminante

Eliminando o sustituyendo los productos
Seleccionando y diseando equipos adecuados
Modificando el proceso productivo
Higiene industrial
b) Sobre el medio
La higiene industrial es una tcnica de prevencin no mdica que acta sobre.

el medio ambiente y las condiciones de trabajo, con la finalidad de corregir ~
eliminar los factores de riesgo que perjudican la salud de los trabajadores.
Consiguiendo una adecuada limpieza

Creando una ventilacin adecuada
Previene las enfermedades profesionales mediante el estudio y valoracin de los

diferentes tipos de contaminantes, presentes en los puestos de trabajo, tras una
detallada toma de muestras y su posterior anlisis, comparndolas con el TLV
(valores de concentracin lmite umbral). Lo cual, permite prevenir tcnicamente
los trastornos o las enfermedades profesionales que puedan ocasionar a los tra
bajadores.
---\
c) Sobre el operario
Disminuyendo el tiempo de exposicin
Mediante una buena formacin e informacin
DISPOSITIVOS
La higiene industrial basa su actuacin preventiva en tres aspectos diferentes:
Estudio de las condiciones de trabajo y la identificacin del riesgo.
Evaluacin del riesgo.
Aplicacin de medidas correctoras.
LEGALES DE SEGURIDAD
EN EL PER
En el Per la primera norma legal con el objeto de prevenir y proteger al

trabajador fue a travs del Decreto Ley N 18846, con el ttulo "Seguro-Social
Obrero asume exclusivamente el seguro por accidentes de trabajo de los ortreros"
con fecha 28 de abril de 1971, durante el Gobierno Revolucionario del general
Juan Velasco Alvarado, cuyo objetivo era fortalecer la estructura econmico
social del seguro, la unificacin de la cobertura de los riesgos de accidentes de
trabajo y de enfermedad profesional, asumiendo en ese entonces la Caja Nacional
del Seguro Social Obrero, exclusivamente el seguro por accidente de trabajo y
enfermedades profesionales del personal obrero, en las condiciones fijadas por
el decreto ley.
Estudio de las condiciones de trabajo

Consiste en conocer las sustancias que se manipulan y los mtodos de trabajo que
se emplean. Posteriormente se deben identificar las que se emiten al ambiente,
su concentracin ambiental, el tiempo de exposicin del trabajador y las dosis
que recibe. De este modo se puede evaluar el riesgo y determinar si existe algn
peligro para el trabajador.
El Decreto Supremo N 002-72-TRfija las condiciones de dicha norma legal me

diante su reglamento publicado el 24 de febrero de 1972elaborado por el consejo
directivo de la Caja Nacional del Seguro Social Obrero en el cual se da la orga
nizacin y administracin, de los accidentes de trabajo, de las prestaciones m
dicas, de las prestaciones econmicas, de las enfermedades profesionales (pres
taciones, cIases de enfermedades, de las incapacidades, del rgimen financiero
escala de riesgos).

Una vez que se-han obtenido todos los resultados de los muestreos efectuados
frente a un rielgo de contaminante, se evalan y comparan con los valores
de referencia. Estos se encuentran en las listas de concentraciones mximas
permisibles creadas por estndares internacionales; por debajo de ellos no se
producen efectos irreversibles en la salud.
Posteriormente fue derogada por el D.L. N25897 del 27 de noviembre de 1992.

Es restablecido por el D.L. N 26185 del 13 de mayo de 1993,siendo tambin de
rogado por el D.L. N 887 del 11 de noviembre de 1996.
La norma legal vigente es la Ley N 26790con el ttulo "Ley de Modernizacin de
la Seguridad Social en la Salud" del17 de mayo de 1997.Por Decreto Supremo N
009-97- SA con el ttulo "Reglamento de la ley de modernizacin de la seguridad
social en salud" del9 de setiembre de 1997,se reglamenta el servicio de salud.
Aplicacin de las medidas correctoras

Las medidas correctoras tienen como finalidad eliminar el riesgo y conseguir las
adecuadas condiciones de trabajo.
197
196
IMPLEMENTACIN
DE UN SISTEMA
INCIDENTE DETERIORADOR
DE SEGURIDAD
1. Introduccin
A fin que los ejecutivos, profesionales y supervisores puedan entender la con
secuencia de acontecimientos que puedan llevar a una prdida no deseada, es
esencial que se est tratando de prevenir o controlar.
CUASI ACCIDENTE
Uno de los principales objetivos de este curso es poner en evidencia que los mis
mos principios efectivos de administracin pueden ser usados para controlar los.
incidentes que afectan a la produccin y a la calidad, como tambin a la segur
dad y salud.
ACCIDENTE
Al prevenir y controlar los incidentes mediante el control de prdidas, protege

mos en general la seguridad de la gente, equipo, material y ambiente. Si bien la
eliminacin o control de todos los incidentes debera ser el objetivo final de este
curso, se pondr nfasis en aquellos incidentes que histricamente se les ha lla
mado "accidentes".
Incidente deteriorador: este tipo de incidente est relacionado con las pr

didas de tiempo, derroche de energa, prdida de recursos econmicos, que
no son provocadas por daos, producto de un contacto con una fuente de
energa.
Cuasi accidente: se define como:

Un acontecimiento no deseado que, bajo circunstancias
ligeramente distintas, podra haber resultado en un dao
fsico o dao a la propiedad. Podra resultar o resulta en
una prdida.
11. Definiciones
Para una mejor compresin del curso, se entregarn unas definiciones previas:
Incidente: el incidente como concepto general que afecte a la produccin, ca

lidad, costo, ventas, comunicacin, materiales, personas, etc. se define como:
Un acontecimiento no deseado que da por resultado

un dao fsico a una persona (lesin o enfermedad
ocupacional) o dao a la propiedad. Generalmente es
el resultado del contacto con una fuente de energa
(cintica, elctrica, qumica, termal, etc.), por sobre la
capacidad lmite del cuerpo o estructura.
Un acontecimiento no deseado que podra deteriorar o

deteriora la eficiencia de la operacin empresarial.
Un grupo especial de estos incidentes, que generan y podran generar prdidas

a causa de los riesgos puros de la empresa, son los que estn relacionados con el
control de prdidas y se definen como:
Un incidente es un acontecimiento no deseado, que

podra resultar o resulta en una prdida.
Este incidente, que resulta de una exposicin a riesgos puros de la empresa, se

divide en tres:
198
Accidente: se define como:
Para clarificar y lograr una mejor comprensin de las definiciones, se pondr el

siguiente ejemplo:
Un empleado "A" de una empresa es enviado a comprar un repuesto urgente,
para lo cual usa un vehculo. Al enfrentar un semforo con luz roja, el empleado
decide no detenerse y pasar.
Se pueden presentar las siguientes situaciones:
A. Al cruzar con luz roja choca con otro vehculo, producindose daos a
personas y materiales. EN ESTECASO, LA SITUACIN ES CATALOGADA
COMO UN ACCIDENTE.
199
Reynaldo
Villanueva
Ure
f
i
B. Al cruzar con luz roja, un vehculo que viene por la interseccin frena violen
tamente, estando a centmetros de impactarlo. EN ESTE CASO, LA SITUA
CIN ES CATALOGADA COMO UN CUASI ACCIDENTE.
C. El empleado" A" cruza con luz roja y metros ms all. es detenido ~or un
polica, quien le cursa una infraccin. EN ESTE CASO, LA SITUACION ES
CATALOGADA COMO UN INCIDENTE DETERIORADOR.
Una cuarta posibilidad es que el conductor pase con luz roja y contine su cami
no. EN ESTE CASO, LA SITUACIN ES CATALOGADA COMO UN SUBE~
TANDARD (acto inseguro).
Como puede apreciarse en el ejemplo, en el caso A y C hubo prdidas que, en
el primero, son el resultado de un dao fsico y materi,al ~, en el caso C, son el
resultado de una prdida de tiempo y de recursos econorrucos, Tanto el caso A y
estn afectando a la empresa, por las prdidas que provoca.
:~]-
Auditora
Dao a la propiedad o dao material, se define como el quebranto de bienes y
equipos, como consecuencia de un accidente.
- 1-
Se considera un incidente todo suceso anormal no querido ni deseado que se

presenta de manera brusca e inesp~rada y q~e j~terru.mpeel.nor~al desarrollo
del trabajo sin producir consecuencias, es decir, sin lesiones 111 danos.
En el momento en que un incidente provoca consecuencias materiales o humanas,

se convierte en un accidente de trabajo.
Factores y causas del accidente de trabajo

'---J"-
Todo accidente de trabajo proviene de dos factores:

1. La realizacin de un acto inseguro, lo que se debe al factor humano.
2. La existencia de una condicin peligrosa, lo que se debe al factor tcnico.
'Las causas de los accidentes se pueden dividir en dos grupos genricos:
El control de perdidas tiene relacin con aquellos

incidentes, cuasi accidentes y accidentes que son
producto de los riesgos puros de la empresa.
a) Causas bsicas. Dentro de este gmpo se enmarcan todas las condiciones

propias del proceso o puesto de trabajo por las que existe un riesgo.
b) Causas inmediatas. Dentro de este grupo se enmarcan las condicio1}~spor
las que se produce el accidente y la lesin; por ello se pueden dividir en
dos grupos:
!~,
I ~~<
ACCIDENTES
y ENFERMEDADES
PROFESIONALES
1. Causas del desencadenamiento: condiciones por las que se actualiza
Accidentes de trabajo
el riesgo y se produce el contacto.
Desde el punto de vista legal, el accidente de trabajo se defin~ como t?da lesin
corporal que el trabajador sufre como consecu~~cia del t:abaJo que .eJ~cutapor
cuenta ajena. Esta definicin legal incluye tambin las lesiones pr?duCldas en el
trayecto habitual entre el centro de trabajo y el domicilio del trabajador.
2. Causas de las consecuencias: condiciones por las que el suceso deriva

en lesin corporal o dao a la propiedad.
Todos los accidentes son consecuencia de varias causas encadenadas. Se consi
deran como causas principales aquellas cuya eliminacin comporte la imposibili
dad de que se produzca el accidente. As mismo, se considera como secundarias
aquellas cuya eliminacin no garantiza que el accidente (o sus consecuencias) no
se produzca nunca ms.
Desde el punto de vista de la prevencin de riesg?s profesionales, parece ms

correcta la siguiente definicin: Accidente de trabajo es t?do suceso a~o~a.l, no
querido ni deseado, que rompe la con~nuidad ~el trabajo de forma sbita mes
perada, y que implica un riesgo potencial de danos para las personas o las cosas.
Pero tiene que quedar bien claro que todo accidente es consecuencia de una si
tuacin anterior (acto inseguro o condicin peligrosa), y que nunca se generan
espontneamente ni por casualidad.
Como ya se ha visto anteriormente, los txicos, o contaminantes entran-en el

cuerpo humano por diferentes vas, se fijan en los tejidos u rganos especficos
y provocan la aparicin de efectos ms o menos nocivos para el organismo. La
manifestacin de estos efectos puede ser variada y actuar de forma inmediata o a
largo plazo, por ello es el riesgo ms peligroso.
Un accidente de trabajo puede originar una lesin personal y/o un dao mate
rial, o ninguna de las dos consecuencias.
Dao es la materializacin o actualizacin del riesgo, que se pu~de transfo~mar
en accidente laboral o enfermedad profesional. En consecuencia. la segundad
lucha para prevenir la enfermedad profesional.
La enfermedad profesional se define como toda aquella contrada a causa del

trabajo ejecutado por cuenta ajena en las actividades que se especif.iquen le~al
mente, y que est provocada por la accin de elementos o substancias descritas
Lesin se puede definir como un dao fsico derivado de un accidente que se

ocasiona sobre la persona.
201
200
Reynaldo
Villanueva
Ure
Auditora
para toda enfermedad profesional. Dejando aparte el concepto legal, tcnicamen

te se puede definir una enfermedad profesional como el deterioro paulatino de la
salud del trabajador por una sobreexposicin reiterada a situaciones insalubres
producidas por el trabajo, ambiente (entorno), o por la forma de su desarrollo.
Sus efectos se ponen de manifiesto varios aos ms tarde a su exposicin y gene
ralmente son irreversibles.
Acondicionamiento: temperatura y humedad inadecuada.

Ventilacin: insuficiente renovacin de aire, capacidad o ubicacin inadecua
da, velocidad de renovacin molesta.
Ambiente contaminado: presencia de gases, vapores, humos, polvos, etc.
Iluminacin: luz insuficiente, emplazamiento inadecuado, sombras, deslum

FACTORES
bramientos, focos oscilantes, etc.
Y CAUSAS DE LOS ACCIDENTES
Accidentes
Los accidentes son hechos imprevistos que pueden producir o no lesiones perso
nales y daos materiales.
Un accidente puede traer consigo varias heridas o ninguna; con rara excepcin
el accidente se define explcita o implcitamente por la ocurrencia inesperada de
un dao fsico o qumico o una estructura animada o inanimada. Es importante
observar que la expresin se refiere nicamente a daos de ciertos tipos; as, si
una persona resulta lesionada por haber ingerido involuntariamente un veneno,
se dice que ha tenido un accidente, pero si aquel mismo individuo ha ingerido
involuntariamente el virus de la polio, raramente se considera el acontecimiento
como accidental.
El aumento de la cultura y la tcnica ha desterrado la creencia de considerar al
accidente de trabajo como algo irremediable que necesariamente va a estar uni
do al trabajo; la teora de la fatalidad ha sido sustituida por la de la causalidad,
anunciando sta que existe una conexin entre causa y accidente, o sea que los
accidentes no ocurren porque s, siempre existe una causa.
Factores de los accidentes

La necesidad de formular normas de seguridad e higiene ha originado una ten
dencia en distinguir los factores que ocasionan los accidentes los que se pueden
dividir en dos grupos: factores humanos y factores tcnicos, adems de que un
accidente ocurre durante una interaccin entre el hombre y la mquina.
Defectos de material: bordes cortantes o lascerantes, mal proyectado de resis

tencia insuficiente, mal construida y de mala calidad.
Procedimiento y mtodos peligrosos: materiales, herramientas, etc., almace

nados o colocados en forma peligrosa, acumulacin excesiva en zonas de tra
bajo, salidas y pasillos insuficientes, distribuidos en plantas mal proyectada,
operaciones peligrosas y sobrecargas.
Deficiencias de equipo de proteccin personal: falta o defecto de gafas, mas

caras, guantes, mandiles, calzado, polainas, vestidos, cinturones de seguri
dad.
LESIONES
E NDICES
DE SEGURIDAD
Lesiones
Es el dao fsico que produce un accidente a las personas, consecuencia de una
serie de factores, cuyo resultado es el accidente mismo.
.I
.,
Ocurre por dos circunstancias (o por una de ellas cuando menos):
Descuido de una persona (acto inseguro o subestndar).
Existencia de riesgo (condicin insegura o subestndar).
No siempre el acto inseguro o la exposicin a un peligro producen un accidente.

La gravedad de una lesin es fortuita, en cambio la realizacin del accidente que
ocasiona la lesin es casi siempre evitable.
Factor humano
El factor humano es un concepto clsico en el campo de la seguridad y la preven
cin de accidentes, siendo su significado y alcance variable segn los conceptos
ms generales de los accidentes y sus causas.
Instalacin: sin proteccin o proteccin inadecuada.
Se .fue~e concluir que el accidente no implica por fuerza una lesin, pero toda
lesin SI es consecuencia de un accidente.
_
c :
Clasificacin de las lesiones
Factor tcnico
Los factores tcnicos son los que corresponden a condiciones peligrosas o defec
tos de:
Incapacidad temporal: Lesin que incapacita a la persona para trabajar du

rante un turno normal, por uno o ms das (incluye domingos, das de des
canso o paradas de la planta), posteriores a la lesin. Ejemplo: dislocaciones,
cortaduras, fracturas .
.--j
202
203
Reynaldo ViIlanueva Ure
Se utiliza de modo convencional la cifra 1 000 000 horas hombre, como factor
para calcular ndices, sin necesidad real de trabajar ese tiempo.
Incapacidad parcial permanente: Incapacita en form.a perma~er:te por

prdida funcional o fsica de miembros o parte de ellos: Ejemplo: perdidas de
dedos, una mano, ojos. etc.
Estos datos se obtienen del registro de accidentes debe analizarse de manera

breve el origen de cada uno de los siguientes datos:
Incapacidad total permanente: Lesin que incapacita de manera .total y

permanente para el desempeo de cualquier ac~ivi~~d remunerada ..Ejemplo:
ambos ojos, dos miembros (dos manos o combinacin de brazo y pierna).
Muerte: Defuncin ocasionada por lesin ocupacional, sin considerar el

tiempo transcurrido entre la lesin y el fallecimiento.
Nmero de horas-hombre: total de horas en exposicin del personal a riesgos

de trabajo.
Lesiones incapacitan tes: aquellas que imposibilitan a la persona para trabajar

uno o ms das.
Ejemplo:
ndices de enumeracin o medicin de accidentes
La enumeracin
misma unidad.
Una empresa con 500 trabajadores; 50 semanas de 48 horas; en un ao ocurren

60 accidentes. Por motivos de enfermedad, accidentes y otros, los trabajadores se
ausentaron un 5% del total del tiempo trabajado.
de accidentes permite comparar los efectos respecto a una
Es necesario calcular dos coeficientes:
Solucin:
ndice de frecuencia.
500x50x48
1'200,000
ndice de gravedad.
Se resta el 5% de 1'200,000
60,000
Resultado
1'140,000
Para determinar estos ndices slo se considera los accidentes causantes de

incapacidad los cuales llamados tambin de tiempo perdido; comprenden cuatro
tipos:
ndice de frecuencia:
1. Accidentes mortales.
,
2. Incapacidad total o permanente; inutiliza de por vida al trabajador.
60 x 1 '000,000
3. Incapacidad parcial permanente; incapacita una parte del cuerpo.
1 '140,000
= 52.63:::: 53
4. Incapacidad total temporal, impide el trabajo durante un tiempo determinado.

Es decir 53 accidentes por milln de horas hombres trabajados.
Clculos de los ndices de seguridad
Los dos ndices no expresan los mismos aspectos de seguridad, los valores de su
correlacin varan en un mismo sector y de acuerdo con el tiempo.
.
lIdice de severidad
ndice de frecllen4ia
El ndice de frecuencia considera incapacitan tes todas las lesiones, sean graves
o leves; es decir, para su clculo valen igual una muerte y una ncapacidad
temporal de dos das.
Es la cantidad de accidentes causantes de incapacidad, multiplicado por el coefi

ciente K= 106 Y dividida por el nmero de horas-hombre trabajadas en un perio
do.
Como complemento existe el ndice de severidad para dar una idea completa
sobre los efectos de los accidentes en la empresa.
El ndice de severidad consiste en la medicin de la gravedad en trminos de
cantidad de das perdidos por accidentes causantes de incapacidad, multiplicada
por milln de horas hombre trabajada.
A x 1000000 H- H
H-Ht
205
204
1s =
CAPTULO VII
Dp x 1000000 H-H
H-Ht
Riesgo elctrico
Donde:
Dp = das reales perdidos + cantidad de das debidos a incapacidades
temporales o parciales permanentes.
totales
INTRODUCCIN
Ejemplo:
En una empresa con 500 trabajadores, se dio el siguiente nmero de das perdidos
a causa de los accidentes:
17 accidentes con una prdida total de 40 das.
.- )
Incapacidades parciales permanentes:

Prdida de la mitad de audicin de un odo
300 das
Prdida de la mitad de la visin en un ojo
300 das
Prdida de un pie
2400 das
Total de das perdidos
3640 das
1s
3640 X 1'000,000
. l.:
~~1
La evolucin de la ndustria elctrica ha trado consigo grandes satisfacciones al

ser humano que como tal ha sabido aprovechar esta forma de energa en mlti
ples utilidades; estos grandes avances son fruto del esfuerzo y vida de muchas
personas desde cientficos, ingenieros, tcnicos y hasta el usuario comn y co
rriente que ha aprendido su mejor uso. La seguridad de una instalacin elctrica
desde los criterios de diseo hasta su puesta en utilizacin, es materia fundamen
tal para evitar accidentes.
En ese trayecto desde el cual el ser humano vislumbr el poder de la electricidad
con la presencia, de un rayo desde su caverna, o aquel sabio griego Thales de
Mileto quin lo bautiz con el nombre con la cual la conocemos, o un curioso
cientfico como Benjamn Francklin que con su cometa flotando en una tormenta,
invent el pararrayos que previno muchos accidentes en su poca y dio inicio
a esta nueva tecnologa de proteccin contra las tormentas elctricas, y as
podramos nombrar muchas personas que dieron su vida y cuya experiencia la
utilizamos ahora en forma cotidiana, hasta sin darnos cuenta.
= 3640 das
500 x 50 x 40
En ese trayecto para gozar de los beneficios de la electricidad, aquellas personas

que se preocuparon por investigar y tecnificar el uso de la electricidad asumieron
muchos riesgos pues desconocan verdaderamente el peligro que envolva y
mediante la prueba y error sucedieron muchos accidentes. En forma paralela
otras personas se preocuparon por prevenir los accidentes ocasionados por la
electricidad, es as que nace la inquietud de investigar este tema definiendo los
fenmenos que producen el contacto accidental con la corriente elctrica y definir
cmo prevenirlos, evitando accidentes, muchos de los cuales han causado la
muerte en pocos segundos.
Esto implica que se perdieron 3640 das por milln de horas hombre y si se
consideran 2000 horas de trabajo por ao, equivale a 7.28 das perdidos por
trabajador.
Esto revela la importancia de los ndices para efectuar la evaluacin directa de un
programa de seguridad.
.
El enorme desarrollo de la electricidad en el campo de la utilizacin ha ido

acompaado de una preocupacin prevencionista, que ha generado la evolucin
de nuestros conocimientos acerca del comportamiento del cuerpo humano al
someterle al paso de la electricidad.
Nos limitamos en este captulo al accidente elctrico ocasionado por el paso de
la electricidad a travs de nuestro organismo, tratando de dar el ms reciente
enfoque causa-efecto.
206
".1
ReynaldoVillanueva
Ure
DEFINICIN
Se denomina riesgo elctrico al riesgo originado por la energa elctrica. Dentro
de este tipo de riesgo se incluyen los siguientes:'!
Choque elctrico por contacto con elementos en tensin (contacto elctrico

directo), o con masas puestas accidentalmente en tensin '(contacto elctrico
indirecto).
Quemaduras
Cadas o golpes como consecuencia de choque o arco elctrico.
Incendios o explosiones originados por la electricidad.
por choque elctrico o por arco elctrico.
Un contacto elctrico es la accin de cerrar un circuito elctrico al unirse dos

elementos. Se denomina contacto elctrico directo al contacto de personas o
animales con conductores activos deuna instalacin elctrica, Un contacto elctrico
indirecto es un contacto de personas o animales puestos accidentalmente en
tensin o un contacto con cualquier parte activa a travs de un medio conductor.
La impedancia del contacto elctrico, que depende fundamentalmente de la

humedad, la superficie de contacto y la tensin y la frecuencia de la tensin
aplicada.
La tensin aplicada. En s misma no es peligrosa pero, si la resistencia es baja,

ocasiona el paso de una intensidad elevada y, por tanto, muy peligrosa. La
relacin entre la intensidad y la tensin no es lineal debido al hecho de que la
impedancia del cuerpo humano vara con la tensin de contacto.
Frecuencia de la corriente elctrica. A mayor frecuencia, la impedancia del

cuerpo es menor. Este efecto disminuye al aumentar la tensin elctrica.
Trayectoria de la corriente a travs del cuerpo. Al atravesar rganos vitales,

como el corazn pueden provocarse lesiones muy graves.
Los accidentes causados por la electricidad pueden ser leves, graves e incluso
mortales. En caso de muerte del accidentado, recibe el nombre de electrocucin.
En el mundo laboral los empleadores debern adoptar las medidas necesarias
para que del uso o presencia de la energa elctrica en los lugares de trabajo
no se deriven riesgos para la salud y seguridad de los trabajadores o, si ello no
fuera posible, para que tales riesgos se reduzcan al mnimo. En funcin de ello las
instalaciones elctricas de los lugares de trabajo se utilizarn y mantendrn en la
forma adecuada y el funcionamiento de los sistemas de proteccin se controlar
peridicamente, de acuerdo a las instrucciones de sus fabricantes e instaladores,
si existen, ya la propia experiencia del explotador. Con ese objetivo de seguridad,
los empleadores- debern garantizar que los trabajadores y los representantes de
los trabajadores reciban una formacin e informacin adecuadas sobre el,riesgo
elctrico, as como sobre las medidas de prevencin y proteccin que hayan de
adoptarse.
Figura 80. Ejemplo de riesgo elctrico
I,
La corriente elctrica puede causar efectos inmediatos como quemaduras, calam
bres o fibrilacin, y efectos tardos como trastornos mentales. Adems puede
causar efectos indirectos como cadas, golpes o cortes.
FACTORES
QUE INFLUYEN
EN LOS ACCIDENTES
ELCTRICOS
Los principales factores que influyen en el riesgo elctrico son:'!
La intensidad de corriente elctrica.
La duracin del contacto elctrico.
Figura 81. Ejemplo de un factor de accidentes elctricos

209
208
ReynaldoVillanueva
Ure
Los trabajos en instalaciones elctricas en emplazamientos con riesgo de incendio
o explosin se realizarn siguiendo un procedimiento que reduzca al mnimo
estos riesgos; para ello se limitar y controlar, en lo posible, la presencia de
sustancias inflamables en la zona de trabajo y se evitar la aparicin de focos de
ignicin, en particular, en caso de que exista, o pueda formarse, una atmsfera
explosiva.
En tal caso queda prohibida la realizacin de trabajos u operaciones (cambio de
lmparas, fusibles, etc.) en tensin, salvo si se efectan en instalaciones y con
equipos concebidos para operar en esas condiciones, que cumplan la normativa
especfica aplicable.
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- -
~~~-
~I
!
Se define instalacin elctrica al conjunto de materiales y equipos de un lugar de

trabajo mediante los que se genera, convierte, transforma, transporta, distribuye o
utiliza la energa elctrica; se incluyen las bateras, los condensadores y cualquier
otro equipo que almacene energa elctrica.
La electrocucin es la muerte causada por el paso de corriente elctrica por el
cuerpo humano (electrizacin).
Esto se puede deber a:
Una fibrilacin cardiaca.

Una contraccin de los msculos respiratorios (tetania) que impide la
respiracin.
La destruccin de clulas: rabdornilisis, quemaduras.
Traumatismos
FACTORES
asociados a la carga elctrica.
DE RIESGOS
ELCTRICOS
Los factores principales que pueden desencadenar un accidente elctrico son los
siguientes:
La existencia de un circuito elctrico compuesto por elementos conductores.
Que el circuito est cerrado o pueda cerrarse.
La existencia en dicho circuito de una diferencia de potencial mayor que 30

voltios aproximadamente.
Que el cuerpo humano sea conductor porque no est suficientemente aislado,

El cuerpo humano, no aislado, es conductor debido a sus fluidos internos, es
decir, a la sangre, la linfa, etc.
Que dicho circuito est formado en parte por el propio cuerpo humano.
La existencia entre dos puntos de entrada y salida de la corriente en el cuerpo

de una diferencia de potencial mayor a 30 voltios.
La falta de conexin a tierra en la instalacin / circuito.
Figura 82. Factor de riesgo elctrico

Baja resistencia elctrica del cuerpo humano. El sudor, as como los objetos de
metal en el cuerpo o la zona de contacto con el conductor, son factores vitales en
la resistencia ofrecido por el cuerpo en ese momento.
CAUSAS
DE LOS ACCIDENTES
ELCTRICOS
Cuando sucede un accidente elctrico, se buscan las causas para establecer lo que
sucedi.
Sin embargo, se deben prevenir y tomar acciones con anticipacin, para que no
ocurran.
Los accidentes por el uso de la electricidad pueden suceder por:
Actos Subestndar.
Condicin Subestndar.
Figura 83. Ejemplo de accidentes elctricos

210
211
~I-
TI
-':',.,'
.;..
Los actos subestndar,
se relacionan
con las personas,
Desconocimiento de prcticas.
Desconocimiento o no aplicacin de los procedimientos.
No aplicar las normas de seguridad.

Falta de capacitacin. Descuido. Distraccin.
Ignorancia de los efectos de la electricidad sobre el cuerpo humano.
Uso de herramientas inadecuadas o en mal estado.
Las condiciones subestndar pueden ser:
por lo siguiente:
. 1-
Concepto errado de lo que es "Valenta".

Exceso de confianza (Ley de Murphy).
No aplicar las apropiadas distancias de seguridad para los voltajes presentes .

Falta de sealizacin adecuada de los sitios con riesgo elctrico.
Materiales inapropiados en las instalaciones y equipos.
Falta o mala conexin a tierra.
Aislaciones daadas en equipos e instalaciones.
Equipos de medicin y herramientas inapropiadas, descalibrados o en mal
estado.
No usar EPP.
I,
Figura 86. Materiales inapropiados en las instalaciones y equipos _
Figura 84. Exceso de confianza
No estar fsicamente apto para realizar la tarea.

Mala planificacin del trabajo. .
. .
Intervenir equipos o instalaciones sin contar con los conocimientos para ello.
Condiciones subestndar, causas materiales:

Los accidentes en una instalacin pueden deberse a:
Una instalacin inadecuada.
Una instalacin defectuosa.
Figura 87. Accidente elctrico
Figura 85. Mala planificacin de trabajo
213
212
ReynaldoVillanueva
Ure
Causas de fallas elctricas
Errores humanos (80%), actos inseguros o distracciones
Fallas mecnica en equipos o componentes
Polucin, animales
Malas conexiones
Falta de inspeccin o mantenimiento
Fallas en las comunicaciones o acuerdos
Personas que a conciencia asumen riesgos innecesarios
Figura 89. Sobrecarga de instalaciones elctricas
Por su parte, la empresa tambin debe adoptar, como mnimo, las siguientes
medidas preventivas:
Figura 88. Ejemplo de errores humanos
MEDIDAS
DE PREVENCIN
PARA EVITAR
Reemplazar los cables y enchufes daados por otros nuevos, en vez de

realizar reparaciones provisionales.
Garantizar que las reparaciones de los equipos y aparatos slo las llevan a
cabo profesionales cualificados y autorizados.
Proteger los cables elctricos ubicados en zonas de trnsito o de trabajo, a

travs de canalizaciones de caucho duro o plstico.
Proporcionar aparatos que funcionen con batera cuando sea posible.
Contar con un plan de mantenimiento preventivo para cada equipo y aparato.
ACCIDENTES
Entre las precauciones que se deben tomar, encontramos las siguientes:
LA GRAVEDAD
Verificar el buen ~stado y correcto funcionamiento de los equipos antes de

utilizarlos.
No sobrecargar' una instalacin elctrica enchufando

conectar varios aparatos.
Efectos de la comente: Las consecuencias del paso de la corriente por el cuerpo

pueden ocasionar desde lesiones fsicas secundarias (golpes, cadas, etc.), hasta la
muerte por fibrilacin ventricular.
un adaptador
para'
Evitar la humedad, el contacto con materiales inflamables o ambientes

corrosivos a la hora de manipular estos equipos.
Comprobar que no aparecen manchas negras en los aparatos, lo que indicara
un posible sobrecalentamiento o algn fallo.
Utilizar dispositivos de seguridad como los de corriente diferencial residual.
DE UNA ELECTROCUCIN
Una persona se electriza cuando la corriente elctrica circula por su cuerpo, es

decir, cuando la persona forma parte del circuito elctrico, pudiendo, al menos,
distinguir dos puntos de contacto: uno de entrada y otro de salida de la corriente.
La electrocucin se produce cuando dicha persona fallece debido al paso de la
corriente por su cuerpo.
La fibritacin ueutricular. Consiste en el movimiento anrquico del corazn, el
cual, deja de enviar sangre a los distintos rganos y, aunque est en movimiento,
no sigue su ritmo normal de funcionamiento.
214
ZlS
ReynaldoVillanueva
Ure
Auditora
Por tetanizacin. Entendemos el movimiento incontrolado
de los msculos
como consecuencia del paso de la energa elctrica. Dependiendo del recorrido
de la corriente perderemos el control de las manos, brazos, msculos pectorales,
etc.
La asfixia se produce cuando el paso de la corriente afecta al centro nervioso que
regula la funcin respiratoria, ocasionando el paro respiratorio.
Otros factores fisiopatolgicos. Tales como contracciones musculares, aumento
70
'560-\---
j
~
aJ
de la presin sangunea, dificultades de respiracin, parada temporal del corazn,

etc., pueden producirse sin fibrilacin ventricular. Tales efectos no son mortales,
son, normalmente, reversibles y, a menudo, producen marcas por el paso de la
corriente. Las quemaduras profundas pueden llegar a ser mortales.
Para las quemaduras se han establecido unas curvas (figura 90) que indican las
alteraciones de la piel humana en funcin de la densidad de corriente que circula
por un rea determinada (mAmp/mm2) y el tiempo de exposicin a esa corriente.
Se distinguen las siguientes zonas:
Zona o: habitualmente no hay alteracin de la piel, salvo que el tiempo de

exposicin sea de varios segundos, en cuyo caso, la piel en contacto con el
electrodo puede tomar un color grisceo con superficie rugosa.
Zona 1:se produce un enrojecimiento de la piel con una hinchazn en los bordes
donde estaba situado el electrodo.
ZONA 3
50-~
---------------
40
r::
30
I>l
el
el
-<
el
aJ
ZONA O
20
~
~-_
;mN'li
10
el
ZONA
O+-~~~~~~~~~~
O
10
20
30
40
50
60
TIEMPO DE EXPOSICIN (sg)
Figura 90. Efecto sobre la piel debido a la intensidad de corriente-'4'
Zona 2: se provoca una coloracin parda de la piel que estaba situada bajo el
electrodo. Si la duracin es de varias decenas de segundos se produce una
clara hinchazn alrededor del electrodo.
,
En la figura 91 se indican los efectos que produce una corriente alterna de fre
cuencia comprendida entre 15 y 100 Hz con un recorrido mano izquierda 110sdos
pies. Se distinguen las siguientes zonas:
Zona 3: se puede provocar una carbonizacin de la piel.
Zona 1: habitualmente ninguna reaccin.
Es importante resaltar que con una intensidad elevada y cuando las superficies de
contacto son importantes, se puede llegar a la fibrilacin ventricular sin ninguna
alteracin de la piel.
Zona 2: habitualmente ningn efecto fisiolgico peligroso.

Zona 3: habitualmente ningn dao orgnico. Con duracin superiora 2 segundos
se pueden producir contracciones musculares dificultando la respiracin,
paradas temporales del corazn sin llegar a la fibrilacin ventricular.
Zona 4: riesgo de parada cardiaca por: fibrilacin ventricular, parada respiratoria,
quemaduras graves.
217
216
ReynaldoVillanuva
Ure
5000
2000
1000
z
-o
500
~
~
200
o
"'
100
12::
50
UMBRALDE
?PCIN
PROBABILIDADDE
FIBRILACIN.50"lo
~--
/-(1)----
20
10
...
O'
N
O'
Ll)OO
~ N
00
11')
...
INTENSIDAD DE CORRlENTE (mAl
Figura 91. Efectos de la corriente alterna en el ser humano

Figura 92 Lesiones importantes por electrocucin
ESTADO FISIOLGICO
DE UNA PERSONA
Y CARACTERSTICAS
PSICOLGICAS
Los fenmenos fisiolgicos que produce el paso de la corriente elctrica en el

organismo humano dependen del valor de la intensidad de la corriente. Puede
provocar accidentes graves e incluso la muerte.
Respecto del concepto de baja o alta tensin, se debe tener en cuenta que la
corriente elctrica de baja tensin provoca la muerte por fibrilacin ventricular,
al contrario que la de alta tensin, que lo hace por destruccin de los rganos o
por asfixia, debido al bloqueo del sistema nervioso.
Todos .estos v~lor.es y efectos pl1ede~ variar se.gn el tiempo que dure el paso de
la cornente electnca. Los valores mximos de intensidad y corriente son:
~ara t~empos inferiores a 150 milisegundos
intensidad no supere los 300 mA.
no hay riesgo, siempre que la
~ara t~empos superiores a 150 milisegundos no hay riesgo, siempre que la

intensidad no supere los 30 mA.
Estos efectos fisiolgicos sobre el cuerpo humano varan en funcin del valor de
la intensidad, de acuerdo al siguiente cuadro:
Intensidad
efectos fisiolgicos
1a 3 mA: Prcticamente imperceptibles.
No hay riesgo.
De 5 a 10 mA: Contracciones involuntarias

alteraciones del sistema respiratorio.
de msculos
y pequeas
De 1jJ a 15 mA: Principio de tetanizacin muscular, contracciones violentas e

incluso permanentes de las extremidades.
De 15 a 30 mA: Contracciones violentas e incluso permanentes
torcica. Alteracin del ritmo cardaco.
Mayor de 30 mA: Fibrilacin ventricular cardaca.
218
de la caja
Figura 93. Lesiones importantes por electrocucin
219
La fibrilacin ventricular del corazn es una accin independiente

musculares cardacas, que produce una contraccin incoordinada
la supresin inmediata de la actividad fisiolgica del corazn.
Al no poder circular la sangre oxigenada y, en particular,
producen lesiones cerebrobulbares graves.
Esto nos alerta sobre la rapidez
por el organismo.
de las fibras
y que entraa
Dependen, como ya hemos sealado con anterioridad y entre otros factores, del
tiempo de exposicin y del recorrido de' la corriente a travs del cuerpo. Aqu
tenemos una tabla que nos ilustra acerca de los efectos en el organismo, tanto para
un hombre como para una mujer, frutos del paso de distintas intensidades por
el cuerpo humano, haciendo una distincin entre corriente continua y corriente
alterna:
no llegar al cerebro, se
con que se debe interrumpir
el paso de corriente
Existen otros fenmenos fisiolgicos producidos por la intensidad de la corriente

elctrica o por el trayecto seguido por sta que pueden conducir a la muerte:
lesiones enceflicas, bloqueo de la epiglotis, laringo-espasmo,
espasmo coronario
y shock global.
Otra manifestacin
que puede provocar una descarga elctrica
humano es la quemadura,
generada de dos formas distintas:
Intensidad (mA)
Accidentes producidos
por cortocircuitos:
provocan radiaciones
por el arco elctrico que dan lugar a lesiones por quemaduras.
Accidentes
quemaduras
Efectos sobre el organismo
Hombre
Mujer
Hombre
Mujer
0.6
0.4
0.3
Ninguna sensacin
5.2
3.5
1.1
0.7
Umbral de percepcin
76
51
16
10.5
Umbral de intensidad lmite
90
60
23
15
Choque doloroso y grave (contraccin-muscular y dificultad respiratoria)

f'
200
170
,50
35
Principio de fibrilacinventricular
1300
1300
1000
1000
500
500
100
100
originadas
elctricos:
c.a. (50Hz)
c.c.
en el cuerpo
producidos
por diferentes acoplamientos
internas y externas en el cuerpo.
Tabla 7.1. Efectos de Intensidad de corriente sobre el organismo
provocan
Fibrilacin ventricular posible en choques

cortos: Corta duracin (hasta 0.03segundos)
cortos: duracin 3 segundos
La asfixia se produce cuando la corriente elctrica atraviesa el trax. La caja

torcica queda contrada, por una tetanizacin del diafragma torcico. De este
modo los pulmones son incapaces de aceptar o expulsar aire. Este efecto se
produce a partir de 25-30 mA.
Figura 94. Ejemplo de quemaduras
producidas
El paro cardaco se produce cuando la corriente pasa por el corazn. Los

msculos se contraen como respuesta
estmulos elctricos del sistema
nervioso. As los msculos del corazn se contraen anormalmente al paso de
una corriente elctrica intensa, producindose como consecuencia una parada
de este rgano y, naturalmente, de la corriente sangunea por el organismo.
Tetanizacin: o contraccin muscular. Consiste en la anulacin de la

capacidad de reaccin muscular que impide la separacin voluntaria del
punto de contacto (los msculos de las manos y los brazos se contraen sin
poder relajarse). Normalmente este efecto se produce cuando se superan los
'l O mA."
por cortocircuitos
Vamos a distinguir entre los efectos fsicos inmediatos

elctrico y los efectos fsicos no inmediatos.
a raz de un choque
221
220
-5
La fibrilacin ventricular del corazn es una accin independiente de las fibras

musculares cardacas, que produce una contraccin incoordinada y que entraa
la supresin inmediata de la actividad fisiolgica del corazn.
Al no poder circular la sangre oxigenada y, en particular, no llegar al cerebro, se
producen lesiones cerebrobulbares graves.
Esto nos alerta sobre la rapidez con que se debe interrumpir el paso de corriente
por el organismo.
.v.
Auditora

Dependen, como ya hemos sealado con anterioridad y entre otros factores, del
tiempo de exposicin y del recorrido de la corriente a travs del cuerpo. Aqu
tenemos una tabla que nos ilustra acerca de los efectos en el organismo, tanto para
un hombre como para una mujer, frutos del paso de distintas intensidades por
el cuerpo humano, haciendo una distincin entre corriente continua y corriente
alterna:
Existen otros fenmenos fisiolgicos producidos por la intensidad de la corriente

elctrica o por el trayecto seguido por sta que pueden conducir a la muerte:
lesiones enceflicas, bloqueo de la epiglotis, laringo-espasmo, espasmo coronario
y shock global.
Otra manifestacin que puede provocar una descarga elctrica en el cuerpo
humano es la quemadura, generada de dos formas distintas:
Accidentes producidos por cortocircuitos: provocan radiaciones originadas

por el arco elctrico que dan lugar a lesiones por quemaduras.
Accidentes producidos por diferentes acoplamientos

quemaduras internas y externas en el cuerpo.
Tabla 7.1. Efectos de Intensidad de corriente sobre el organismo

Intensidad (mA)
c.a. (50Hz)
c.c.
Efectos sobre el organismo
Hombre
Mujer
Hombre
Mujer
0.6
0.4
0.3
Ninguna sensacin
5.2
3.5
1.1
0.7
Umbral de percepcin
76
51
16
10.5
Umbral de intensidad lmite
90
60
23
15
Choque doloroso y grave (contraccinmuscular y dificultad respiratoria)
200
170
50
35
Principio de fibrilacin ventricular
1300
1300
1000
1000
500
500
100
100
elctricos: provocan

cortos:Corta duracin (hasta 0.03segundos)
cortos: duracin 3 segundos
La asfixia se produce cuando la corriente elctrica atraviesa el trax. La caja

torcica queda contrada, por una tetanizacin del diafragma torcico. De este
modo los pulmones son incapaces de aceptar o expulsar aire. Este efecto se
produce a partir de 25-30 mA.
El paro cardaco se produce cuando la corriente pasa por el corazn. Los

rnsqulos se contraen como respuesta a estmulos elctricos del sistema
nervfoso, As los msculos del corazn se contraen anormalmente al paso de
una corriente elctrica intensa, producindose como consecuencia una parada
de este rgano y, naturalmente, de la corriente sangunea por el organismo.
Figura 94. Ejemplo de quemaduras producidas por cortocircuitos
Vamos a distinguir entre los efectos fsicos inmediatos a raz de un choque

elctrico y los efectos fsicos no inmediatos.
220
Tetanizacin: o contraccin muscular. Consiste en la anulacin de la

capacidad de reaccin muscular que impide la separacin voluntaria del
punto de contacto (los msculos de las manos y los brazos se contraen sin
poder relajarse). Normalmente este efecto se produce cuando se superan los
lOmA.
.
ReynaldoVillanueva
Ure
Quemaduras que pueden ser internas o externas por el paso de la intensidad

de corriente a travs del cuerpo por efecto Joule o por la proximidad al
arco elctrico. Se producen zonas de tejidos muertos denominadas tambin
de necrosis, y las quemaduras pueden llegar a alcanzar rganos vecinos
profundos, msculos, nervios e incluso a los huesos. La considerable energa
disipada por efecto Joule, puede provocar la coagulacin irreversible de las
clulas de los msculos estriados e incluso la carbonizacin de las mismas.
Trastornos nerviosos: es habitual que la vctima de un choque elctrico sufra

trastornos nerviosos relacionados con pequeas hemorragias fruto de la
desintegracin de la sustancia nerviosa ya sea central o medular. En la mayor
parte de las ocasiones el choque elctrico simplemente pone de manifiesto
un estado patolgico anterior. Por otra parte, es muy frecuente tambin la
aparicin de neurosis de tipo funcional ms o menos graves, pudiendo ser
stas transitorias o permanentes.
Fibrilacin ventricular. se produce cuando la corriente pasa por el corazn y

su efecto en el organismo se traduce en un paro circulatorio por rotura del
ritmo cardaco. El corazn comienza a funcionar de un modo extrao, ajeno
a su coordinacin normal. Ello es particularmente grave en los tejidos del
cerebro donde es imprescindible una oxigenacin continua de los mismos
por la sangre. Si el cerebro se queda sin oxgeno es incapaz de funcionar co
rrectamente y, por tanto, los rganos vitales cuyo funcionamiento dependen
de las seales que ste enva sufren tambin lesiones.
Trastornos cardiovasculares: una descarga elctrica puede de provocar pr

dida del ritmo cardaco y de la conduccin aurculo-ventricular e intraventri
cular, manifestaciones de insuficiencias coronarias agudas que pueden des
embocar en el infarto de miocardio, adems de otros trastornos nicamente
subjetivos como taquicardias, vrtigo, cefaleas rebeldes, etc.
Manifestaciones renales: los riones corren el riesgo de quedar bloqueados

como consecuencia de las quemaduras debido a que se ven obligados a eli
minar la gran cantidad de mioglobina y hemoglobina que les invade despus
de abandonar los msculos afectados, as como las sustancias txicas que
resultan de la descomposicin de los tejidos destruidos por las quemaduras.
Esto ltimo puede combatirse mediante tratamientos adecuados.
Trastornos sensoriales, oculares y auditivos:
Algunas de estas lesiones pueden llegar a ser irreversibles. En ocasiones

puede aplicarse una reanimacin cardiaca y, en el mejor de los casos, pueden
no sufrirse secuelas graves. Se presenta con intensidades del orden de 100
mA. y es reversible si el tiempo es contacto es inferior a 0.1 segundo.
La fibrilacin se produce cuando el choque elctrico tiene una duracin superior

a 0.15 segundos, el 20% de la duracin total del ciclo cardaco medio del hombre,
que es de 0.75 segundos. Pueden darse tambin otr~s 'efectos fsicos graves
producidos por la destruccin de partes del SNC (Sistema nervioso central).
Los trastornos oculares observados a continuacin de la descarga elctrica

son debidos a los efectos luminosos y calorficos del arco elctrico produci
do, Mayormente se traducen en manifestaciones inflamatorias del f~ndo y
segmento anterior del ojo, Los trastornos auditivos comprobados van desde
pequeas prdidas auditivas hasta la sordera total y se deben generalme~te a
un traumatismo craneal, a una quemadura grave de alguna parte del craneo
o a trastornos nerviosos,
Tabla 7,2, Resistencia del cuerpo humano

Tensin de contacto
I
Figura 95. Efecto de la fibrilacin
EFECTOS
RRIENTE
Efectos fsicos no inmediatos

Se manifiestan pasado un cierto tiempo despus del accidente. Aqu vamos a
enumerar algunos de los ms habituales:
Resistencia
~25 V
2500.0.
50V
2000.0.
250 V
1000.0.
Valor asinttico
650.0.
DE LAS DESCARGAS
DE CORRIENTE
CONTINUA
EN EL CUERPO HUMANO
ALTERNA
Y CO
Corriente alterna, efecto en el organismo: Principales factores que influyen en

el efecto elctrico:
222
223
ReynaldoVillanueva
Ure
como la temperatura, la humedad de la piel, etc.; sin embargo, a partir de 50 voltios

la impedancia dela piel decrece rpidamente, llegando a ser muy baja si la piel est
perforada: La impedancia interna del cuerpo puede considerarse esencialmente
como resistiva, con la particularidad de ser la resistencia de los brazos y las piernas
mucho mayor que la del tronco. Adems, para tensiones elevadas la impedancia
interna hace prcticamente despreciable la impedancia de la piel. Para poder
comparar la impedancia interna dependiendo de la trayectoria, en la figura 99 se
indican las impedancias de algunos recorridos comparados con los trayectos mano
mano y mano-pie que se consideran como impedancias de referencia (100%).
..
X
E
120
....
50
~
-<
60
-o
30
0,<
O.,
1.2
t.'
2.0
TIEMPO(.)
Figura 98. Efecto de la fibrilacin ventricular en el electrocardiograma

y en la tensin arterial
Duracin del contacto elctrico: junto con la intensidad es el factor que ms
influye en el resultado del accidente. Por ejemplo, en corriente alterna y con
intensidades inferiores a 100 mA, la fibrilacin puede producirse si el tiempo de
exposicin es superior a 500 ms.
RESISTENCIA
ELCTRICA
DEL CUERPO
HUMANO
Impedancia del cuerpo humano

Su importancia en el resultado del accidente depende de las siguientes circuns
tancias: de la tensin, de la frecuencia, de la duracin del paso de la corriente, de
la temperatura, del grado de humedad de la piel, de la superficie de contado, de
la presin de contacto, de la dureza de la epidermis, etc.
Figura 99. Factor de corriente de corazn "F" e impedancia interna

del organismo
Las diferentes partes del cuerpo humano, tales como la piel, los msculos, la
sangre, etc., presentan para la corriente elctrica una impedancia compuesta por
elementos resistivos y capacitivos. Durante el paso de la electricidad la impedan
cia de nuestro cuerpo se comporta como una suma de tres impedancias en serie:
En las tablas 7.3 y 7.4 se indican unos valores de la impedancia total del cuerpo
humano en funcin de la tensin de contacto, tanto para corriente alterna y
continua, respectivamente.
Impedancia de la piel en la zona de entrada.
Impedancia interna del cuerpo.
Impedancia de la piel en la zona de salida.
Hasta tensiones de contacto de 50 voltios en corriente alterna, la impedancia de la

piel vara! incluso en un mismo individuo, dependiendo de factores externos tales
226
227
ReynaldoVillanueva
Ure
Tabla 7.3. Impedancia del cuerpo humano frente a la corriente alterna

Trayectoriamano-mano, piel seca, c. alterna, frecuencia 50-60 Hz,
superficie de contacto 50-100 cm?
~-I
(REBT: Norma Espaola similar a nuestro Cdigo Nacional de Electricidad) se

considera que la resistencia del cuerpo entre mano y pie es de 2,500 Ohm.
Tensinde
contacto (V)
Impedanciatotal (Q) del cuerpo humano

que no son sobrepasadospor el
K.Q
1: 8.000
11:.1.000
111: 100
IV: 10
V:
1
10.000
5% de las personas
50% de las personas
95% de las personas
25
1.750
3.250
6.100
50
1.450
2.625
4,375
..
o
E
1.000
75
1.250
2.200
3.500
100
1.200
1.375
3.200
125
1.125
1.625
2.675
220
1.000
1.350
2.125
700
750
1.100
1.550
o<
1.000
700
1.050
1.500
valorasinttico
850
750
850
,.J
.:
100
'"~
e,
Tabla 7.4:.Impedancia del cuerpo humano frente a la corriente continua
10
1~~~~~-L-L~~~
O 25 50
Trayectoriamano-mano, piel seca, c. continua

superficie de contacto 50-100 cm!
Tensin de
contacto (V)
SUPERFICIE DE CONTACTO Imm'l
75 100 125 150 175 200 22S
TENSIN DE CONTACTO (VOLTIOS)
Impedancia total (Q) del cuerpo humano

que no son sobrepasados por el
50% de las personas
95% de las personas
5% de las personas
25
2.200
3.375
3.300
50
1.750
2.990
5.300
75
1.510
2.470
4.000
100
1.340
2.070
3.400
125
1.230
1.750
3.000
220
1.000
1.350
2.125
700
750
1.100
1.550
1.000
700
1.050
1.500
valorasinttico
650
750
850
Las variaciones de la impedancia del cuerpo humano en funcin de la superficie de

contacto, se representan en la figura 100, en relacin con la tensin aplicada. En la
Instruccin MIE BT 001 artculo 58 del Reglamento Electrotcnico de Baja Tensin
Figura 100. Impedancia del cuerpo en funcin de la superficie

de contacto (50 Hz)
Tensin aplicada
En s misma no es peligrosa pero, si la resistencia es baja, ocasiona el paso una
intensidad elevada y, por tanto, muy peligrosa. El valor lmite de la tensin de
seguridad debe ser tal que aplicada al cuerpo humano, proporcione un valor de
intensidad que no suponga riesgos para el individuo.
Como anteriormente se mencion, la relacin entre la intensidad y la tensin no
es lineal debido al hecho de que la impedancia del cuerpo humano vara con la
tensin de contacto. Ahora bien, por depender la resistencia del cuerpo humano,
no solo de la tensin, sino tambin de la trayectoria y del grado de humedad de la
piel, no tiene sentido establecer una nica tensin de seguridad sino que tenemos
que referirnos a infinitas tensiones de seguridad, cada una de las cuales se corres
pondera a una funcin de las distintas variables anteriormente mencionadas.
Las tensiones de seguridad aceptadas por el CNE son 24 voltios para empla
zamientos hmedos y 50 voltios para emplazamientos secos, siendo aplicables
tanto para corriente continua como para corriente alterna de 60 Hz.
228
229
Frecuencia de la corriente alterna
Normalmente, para uso domstico e industrial se utilizan frecuencias de 60
Hz (en U.S.A. de 50 Hz), pero cada vez es ms frecuente utilizar frecuencias
superiores, por ejemplo:
400 Hz en aeronu tica

450 Hz en soldadura
4.000 Hz en electroterapia
Hasta 1 MHz en alimentadores de potencia
Experimentalmente se han realizado medidas de las variaciones de impedancia
total del cuerpo humano con tensiones comprendidas entre 10 y 25 Voltios en
corriente alterna, y variaciones de frecuencias entre 25 Hz y 20 KHz.
A partir de estos resultados se han deducido las curvas representadas en la figura
101, para tensiones de contacto comprendidas entre 10 y 1.000 Voltios y para un
trayecto mano - mano o mano - pie.
Auditora
Sin embargo, a muy altas frecuencias disminuye el riesgo de fibrilacin ventri
cular pero prevalecen los efectos trmicos. Con fines teraputicos, es usual, en
medicina el empleo de altas frecuencias para producir un calor profundo en el
organismo. A partir de 100.000 Hz no se conocen valores experimentales que
definan ni los umbrales de no soltar ni los umbrales de fibrilacin; tampoco se
conoce ningn incidente, salvo las quemaduras provocadas por intensidades de
algunos amperios y en funcin de la duracin del paso de la corriente.
La corriente continua, en general, no es tan peligrosa como la alterna, ya que
entre otras causas, es ms fcil soltar los electrodos sujetos con la mano y que
para duraciones de contacto superiores al perodo del ciclo cardiaco, el umbral de
fibrilacin ventricular es mucho ms elevado que en corriente alterna.
RECORRIDO
DE LA CORRIENTE
A TRAVS DEL CUERPO
La gravedad del accidente depende del recorrido de la misma a travs del cuerpo.
Una trayectoria de mayor longitud tendr, en principio, mayor resistencia y por
tanto menor intensidad; sin embargo, puede atravesar rganos vitales (corazn,
pulmones, hgado, etc.) provocando lesiones mucho ms graves. Aquellos
recorridos que atraviesan el trax o la cabeza ocasionan los mayores daos.
IMPEDANCIA TOTAL DEL CUERPO K.Q
La figura 99 indicaba los efectos de la intensidad en funcin del tiempo de

aplicacin; en la mencionada figura se indicaba que nos referamos al trayecto de
mano izquierda a los dos pies. Para otros trayectos se aplica el llamado factor
de corriente de corazn "F", que permite calcular la equivalencia del riesgo de las
corrientes que teniendo recorridos diferentes' atraviesan el cuerpo humano. Se
representan en la figura 102.
"'~ ,~~,.V ,.f ,.\f

50
100
500
1,000
2,000
Figura 101. Impedancia total en funcin de la tensin y la frecuencia
Para tensiones de contacto de algunas decenas de voltios, la impedancia de la piel

decrece proporcionalmente cuando aumenta 'la frecuencia. Por ejemplo, a 220
Voltios con una frecuencia de 1.000 Hz la impedancia de la piel es ligeramente
superior l, la mitad de aquella a 50 Hz. Esto es debido a la influencia del efecto
capacitivo de la piel.
230
,.,~
,.~
,.~
,.~
Figura 102. Factor de corriente de corazn "F"
231
Reynaldo VHlanueva Ure

La mencionada equivalencia se calcula mediante la expresin:

Ih
a. Poder de retencin de calor
= I,.I F
Siendo:
b. Capacidad de eliminacin del calor
Ih = corriente que atraviesa el cuerpo por un trayecto determinado
c. Facilidad de aireacin
Ire = corriente
mano izquierda-pies
F = factor de corriente de corazn

Como es lgico, para el trayecto de la figura 99,el factor de corriente de corazn es
la unidad. Se aprecia que de los trayectos definidos en esta tabla, el ms peligroso
es el de pecho-mano izquierda y el de menor peligrosidad de los reseados el de
espalda-mano derecha.
1
i
Por ejemplo, podemos aventurar que una corriente de 200 mA con un traye.cto
mano-mano tendr un riesgo equivalente a una corriente de 80 mA con trayectoria
mano izquierda-los dos pies.
Figura 103. La ropa de seguridad
SEGURIDAD PERSONAL CON LOS ACCIDENTES ELCTRICOS

Cualquier tipo de proteccin individual debe reunir una serie de caractersticas:
Debe ser fcil de manejar.
Deber permitir la realizacin del trabajo con material elctrico, sin suponer
una merma en las posibilidades de actuacin.
Debe ser cmodo.
Clasificacin del material de proteccin personal
Segn la zona del cuerpo que va a proteger distinguiremos los siguientes tipos
de equipos:
1. La ropa de trabajo
Los vestidos de trabajo proporcionan una proteccin indudable contra manchas,
polvos, productos corrosivos, descargar elctricas, etc, debe cuidarse que la
ropa de trabajo est limpia y en buenas condiciones de conservacin, sin roturas
que puedan ser motivo de enganches con la mquina provocando el accidente;
existen ropas especiales para trabajos especiales tales como:
Los vestidos ignfugos que protegen contra los riesgos de inflamacin.
2. Proteccin de la cabeza
La necesidad de llevar un casco protector, resulta de la gravedad que conllevan
los accidentes producidos por cadas de objetos; existe en el mercado una gran
variedad de cascos protectores construidos a base de materias plsticas .y tela
impregnada o cartn endurecido, aluminio, fibra de vidrio, etc.
En cuanto a la forma existen cascos con rebordes ms o menos salientes, hasta
aquellos que no tienen ms que una visera. Los primeros protegen las orejas, el
cuello y parte de la cara, emplendose especialmente en trabajos de perforacin,
canteras, etc., siendo los segundos ms comunes en trabajo de fbricas, industrias,
etc. A fin de completar la accin protectora del casco, pueden aadirse otros
accesorios suplementarios tales como pantallas, cubrenuca o cascos contra ruido
procurando en todo momento conjugar eficacia con comodidad.
los vestidos de caucho para proteger contra las radiaciones.

vestidos de.amianto para trabajos prximos a fuentes de calor.
Tambin se utiliza el cuero para la confeccin de mandiles y delantales.
La ropa que debe utilizarse en invierno bajo condiciones climticas extremas, ha
de reunir las siguientes cualidades:
Figura 104.Casco de seguridad obligatorio
232
233
3. Proteccin del aparato visual

Los accidentes de ojos pueden ser evitados mediante el uso de gafas o caretas
protectoras. Cualquier gafa de seguridad debe reunir una serie de requisitos:
Se han de limpiar con facilidad por lo que no deben tener pliegues ni ranuras
de difcil acceso.
Deben tener un campo de visin amplio (panormica).
No han de estar construidas con material inflamable.
No debe producir irritaciones ni ningn otro tipo de molestia al usuario.
Figura 106. Proteccin auditiva contra los ruidos excesivos
5. Proteccin de extremidades superiores

La proteccin generalmente aceptada por su eficacia es el guante independiente
mente de la existencia de manguitos, dediles, cremas, etc., que pueden emplearse
en casos especiales. Suelen fabricarse en goma, caucho, cuero, etc., segn el traba
jo a desarrollar utilizaremos los siguientes tipos de guantes:
Figura 105. Gafas de seguridad
4. Proteccin del aparato auditivo
.La O.G.S.H.T (Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo) en su

artculo n" 147 establece:
De cuero: son resistentes a las chispas, al calor y a los objetos rugosos propor
Cuando el nivel de ruido en un puesto o rea de trabajo sobrepase los 80 (db)

decibelios ser obligatorio el uso de elementos o aparatos individuales de
proteccin auditiva.
cionando adems amortiguacin a los choques (soldaduras).
De amianto: aislan del calor y son incombustibles protegiendo contra quema

duras; presentan el inconveniente de deteriorarse con facilidad (bomberos).
Para los ruidos de muy alta intensidad se dotar a los trabajadores que hayan
de soportarlos de auriculares con filtro, orejeras de almohadillas, discos
antirruidos o dispositivos similares.
La proteccin de los pabellones del odo se combtar

por los medios vistos anteriormente.
De tejido: son adecuados para trabajos que requieran una proteccin ligera
(sector de la construccin) .
con la del crneo y la cara
Los elementos de proteccin auditiva sern siempre de uso individual.
Figura 107.Guantes ignfugos
234
235
De caucho: son utilizados cuando sea necesario el aislamiento elctrico; presentan

el inconveniente de no permitir la transpiracin ni proteger contra la accin
mecnica.
De materia plstica: son utilizados en la industria qumica. por re:istir a los

productos qumicos corrosivos, as como a los disolventes industriales.
De cota de malla: son indicados para trabajos con elementos cortantes.
6. Proteccin de extremidades inferiores
Figura 109. Equipo para proteccin del aparato respiratorio
La proteccin puede lograrse mediante calzado con p~~tera de acero: para pre
venir la cada de material pesado sobre los dedos; tambin se suelen utilizar plan
tillas metlicas que impidan las heridas cortantes o punzantes en la planta de ~os
pies. Para completar dicha proteccin es aconsejable utilizar botas que protejan
los tobillos. La proteccin de las extremidades inferiores puede completarse con
rodilleras, polainas, etc.
.
8. Cinturones de seguridad
Constituyen un elemento bsico de proteccin y debe ser obligatorio en los traba
jos que presenten riesgo de cada. Deben estar homologados.
Aplicacin prctica N 01
Como aplicacin prctica de estos conceptos, vamos a desarrollar un sencillo
ejemplo:
La figura 110 representa dos estados sucesivos de una instalacin provista de un
interruptor diferencial (D). En el primer estado (1) se representa un motor sin
toma de tierra, con una derivacin que ocasiona una diferencia de potencial entre
la carcasa del motor y tierra de 150 Voltios.
1)
Figura 108. Botas de seguridad
7. Proteccin del aparato respiratorio
150V
Para proteger el aparato respiratorio se debe seguir un procedimiento que debe

incluir los siguientes puntos:
1. Identificar la sustancia contra la que se necesita proteccin.
2. Valorar el riesgo que conlleva cada una de las sustancias identificadas
estableciendo su grado de peligrosidad.
3. Determinar las condiciones de exposicin a esos riesgos tales como proximidad
con los puntos de alta concentracin, existencia o falta de oxgeno, etc.
4. Estudiar las posibilidades personales de utilizacin del equipo.
Figura. 110. Caso prctico
237
236
En el segundo estado (TI)se representa dicha instalacin y a un individuo que se

pone en contacto con la carcasa del motor. Siendo la resistencia del individuo de
1,500 Ohm indicar:
a. Intensidad mxima que podr circular a travs del individuo.
b. Tiempo mximo de actuacin del interruptor diferencial para que no se
alcancen los umbrales de no soltar y de fibrilacin ventricular, tanto en
corriente alterna de 50 Hz, como en corriente continua ascendente.
c.
Indicar, segn la legislacin vigente, cual debe ser el tiempo mximo de

disparo del interruptor diferencial.
Si I = IAN~ tiempo de disparo < 0,2 s

Si 1 = 2 IAN~ tiempo de disparo < O, 1 s
Si 1= 10 IN~ tiempo de disparo < 0,04 s
En nuestro caso:
1 = Ih= 100 mA
IAN=30 Ma
Por tanto,
1= (100/30) 1AN==} I = 3,3 1N
Luego el tiempo de disparo debe estar comprendido entre 0,04 y O, 1 segundos;
valores muy inferiores a los umbrales de fibrilacin ventricular.
Solucin:
Cuestin a):
Segn la ley de Ohm: V = Ih X R
Ih = 150/1500
= 0.1 A = 100 mA
Cuestin b):
En corriente alterna
Trayectoria mano derecha-pies: factor de corriente de corazn F = 0,8
Iref
= F x Ih = 0,8 x 100 = 80 mA
Interpolando en el grfico de corriente alterna:
Umbral de no soltar z 50 ms = 0,05 segundos
Umbral de fibrilacin z 550 ms = 0,55 segundos
En corriente continua ascendente

1.=80mA
rel
Interpolando en el grfico de corriente contina:
Umbral de no soltar z 100 ms = O, 1 segundos
Umbral de fibrilacin z (no se alcanza)
Conclusin: en este caso, el interruptor diferencial dispara y desconecta la ins

talacin antes de que se produzca la fibrilacin ventricular en una persona en
condiciones fisiolgicas normales.
Tensiones peligrosas
Cuando se toca el electrodo de tierra o bien la instalacin de puesta a tierra sin
aislar y un punto cualquiera de tierra, la persona queda sometida a una tensin
de contacto en el caso de producirse un defecto.
La referencia IEEE 80 Cuide for Safety in Alterning Current Substation Croun
ding, indica como un valor promedio de la resistencia del cuerpo humano, 1,000
ohmios, considerando como el contacto establecido entre la mano y los pies,
como tambin entre los pies.
.
Una persona saludable puede soportar un nivel de corriente hasta: 1 mA
De 10 - 25 mA: Falta de control muscular
A 100 mA: Fibrilacin ventricular
> 100 mA: Paro cardiaco severas quemaduras
Como se puede apreciar, en este caso concreto, el umbral de no soltarse alcanza

en corriente alterna en la mitad de tiempo que en corriente continua, pero an es
ms significativo el umbral de fibrilacin que en corriente alterna se alcanzara
en tan solo cincuenta y cinco centsimas de segundo y, sin embargo, en corriente
continua no se podra alcanzar.
Cuestin e):
Segn la norma de obligado cumplimiento UNE 20.383-75 (MIE REBT-044) en su
apartado 18, para un interruptor automtico diferencial de intensidad diferencial
nominal de disparo IAN= 0,03 mA los tiempos de disparo deben ser:
238
Figura 111. Accidentes producidos por contacto de tensiones peligrosas
239
ReynaldoVillanueva
Ure
RECOMENDACIONES
Ejemplo: Efectos de la electricidad, El caso que nos ocupa es el d,e un a~~lto

joven, operario, de la construccin, que al desplazar un ~ndamJO metlico,
contacta con un cable de media tensin, actuando el andamio como conductor
elctrico.
En lugares hmedos o metlicos, utilizar solo equipos porttiles a pequeas

tensiones de seguridad
Utilizar equipos y medios de proteccin personal adecuados.
t
t
t
t
t
No realizar trabajos elctricos, si no has sido capacitado y autorizado para

ello.
Cuidado con las lneas elctricas, mantener la distancia de seguridad.
GENERALES
Vigilar que el entorno sea seguro.
Los accidentes por contactos elctricos son escasos pero pueden ser fatales.
La mayor cantidad de accidentes generan lesiones importantes en las manos.
La persona cumple la funcin de conductor a tierra en una descarga.
La humedad disminuye la resistencia elctrica del cuerpo y mejora la con

ductividad a tierra.
Las personas deben estar capacitadas para prevenir accidentes de origen
elctrico.
Figura 112. Distancia mnima de un andamio a un cable de media tensin
En el examen de las ropas destaca quemadura del tejido del guante de la mano
izquierda y quemaduras en el calzado de ambos pies.
La tensin de comando debe ser de 24 voltios o la instalacin debe tener

disyuntor diferencial.
Se puede trabajar en equipos elctricos con bajo riesgo si estn colocadas de

bidamente las protecciones.
Figura 113. Quemaduras producidas por contacto elctrico
241
240
CAPTULO VIII
:.".:,::.
Riesgos industriales
,"l.
Los riesgos industriales se pueden clasificar de acuerdo a lo siguiente:

Tabla 8.1 Clasificacin de factores y agentes en el trabajo
Materiales
Fsicos
Qumicos
Biolgicos
Personales
Sociales
Fisiolgicos
Polticosy morales
Psquicos
Econmicos
Sociolgicos
Organizativos
Agentes materiales o tecnolgicos
Fisicos
Qumcos
Biolgicos
Mecnicos:
Agentes en el aire:
Bacteria
Estticos
Virus
Polvos
Parsitos
Dinmicos
Humos
Elctricos
Hongos
Nieblas
pticos
Aerosoles
Meteorolgicos:
Gases
Temperatura
Vapores
Humedad
Velocidad del aire
Presin atmosfrica
Neumticos
Agentes lquidos
Acsticos
Agentes slidos
Vibrtiles y de impacto
De radiacin
Antiguamente los programas de Seguridad Industrial consideraban solo a las
personas, dependa de una sola persona (jefe de seguridad), eran reactivos; sus
conceptos principales eran los siguientes:
'.~~
,"
'-,~
~
..Ii
Seguridad industrial
Es ~l conjunto de princ~pios, leyes, criterios y normas cuyo objetivo es prevenir
accidentes y controlar nesgas que pueden ocasionar daos a las personas.
ReynaldoVillanueva Ure
Higiene
industrial
Auditora
Accidente
Es la ciencia y el arte dedicado al reconocimiento,

evaluacin y control de aquellos
factores de riesgos ambientales o detenciones provocadas por o con motivos del
trabajo y que pueden ocasionar enfermedades
profesionales,
afectar la salud
entre los trabajadores o los ciudadanos de la comunidad.
Es todo suceso no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo norm.al de

una actividad y origina una o ms de las siguientes consecuencias: Lesiones
personales, daos al ambiente y daos materiales.
Administracin
Enfermedad
profesional
Para minimizar los riesgos se debe seguir los siguientes pasos:
Se denomina enfermedad profesional u ocupacional

de trabajo por cuenta ajena y que sta est tipificada
PROGRAMA
DE CONTROL
del riesgo
TOTAL
a la adquirida en el puesto
como tal por la Ley.
1. Identificar el riesgo
Se pueden diferenciar dos tipos bsicos de mtodos: inductivos. y dedUctiv?~.
En el primer tipo encontramos: anlisis preliminar del, r~e.sgo,h~tas de verifi
cacin, el estudio de los riesgos y operabilidad y el anlisis de nesgo.de erro
res. El segundo mtodo, el deductivo, se aplica en el cas~ de q~e e.lsistema o
equipo ha fallado realmente, o se ha generado un determl~ado mClden~e.Los
mtodos deductivos se pueden aplicar en proyectos, considerando la SImula
cin de incidentes o fallas en los procesos.
DE PRDIDAS
Con la finalidad de evitar los accidentes laborales, existe un nuevo mtodo deno
minado "Control Total de Prdidas" que ha sido implementado
por la Organiza
cin Mundial de la Salud; dicho programa no solo contempla a las personas, sino
a todo el entorno de la empresa como son la propiedad y el proceso; considera
prdida 'a cualquier incidente que afecte a los tres entes mencionados, es proacti
va e involucra a todos los componentes de la empresa. Este programa considera

una serie de conceptos previos que se detallan a continuacin:
2.

En el trabajo de anlisis de riesgos, uno de los aspectos ms complejos es la
evaluacin de los riesgos identificados. Es en este momento donde la expe
riencia del equipo que desarrolla el anlisis tiene un valor muy alto.
3. Aplicacin de medidas de control (terminar, tolerar, tratar y transferir)
Peligro
Es la probabilidad muy elevada de que se produzca un dao en un periodo de
tiempo corto o inmediato, independientemente de la gravedad.
Dao
Lesin sufrida con motivo u ocasin del trabajo.
Identificado el riesgo y evaluada su magnitud, y si sta supera los lmites que

se han fijado como base aceptable, las diferencias y disciplina: involucradas
en el proyecto debern aplicar las medidas de control, necesa~las, ya ~ea mo
dificando los diseos, incorporando nuevas tecnologas, equIpos o sistemas
de control u otros.
CAUSAS y CONSECUENCIAS
Riesgo laboral .
La probabilidad de que un trabajador sufra un determinado dao en el trabajo.
Incidente
Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo
normal de una actividad sin ocasionar consecuencias adicionales ni prdidas de
ningn tipo, que bajo circunstancias diferentes hubiera generado lesiones, daos
(a bienes, al ambiente, o a terceros) y/o prdidas econmicas.
.
DE LOS INCIDENTES
A fin que los ejecutivos, profesionales y supervisores puedan entender la secue.n

cia de acontecimientos que puedan llevar a una prdida no deseada, es esencial
que se entienda primero que se est tratando de prevenir o controlar.
Uno de los principaleJobjetivos de este programa es poner en evidencia que los
mismos principios efectivos de administracin pueden ser usados par~,controlar
los incidentes que afectan a la produccin y a la calidad, como tambin a la se
guridad y salud.
Al prevenir y controlar los incidentes mediante el control de pr~idas, ~r~tege
mas en general la seguridad de la gente, equipo, material y ambiente. SI bien la
eliminacin o control de todos los incidentes debera ser el objetivo final de este
programa, se pone nfasis en aquellos incidentes que histricamente se les ha
llamado "accidentes".
24S
244
ReynaldoVillanueva
Ure
l. Puntos clave en la definicin de accidentes
Como se plante anteriormente, en el texto se dar nfasis a los accidentes,
teniendo presente que todos los accidentes son incidentes, pero no todos los
incidentes son accidentes:
Puntos clave de la definicin:
1. El accidente es un acontecimiento no deseado: la mayora de las personas est
de acuerdo en que generalmente nadie quiere lesionarse o que la propiedad
sufra un dao. Algunas veces se podr poner en tela de juicio el respeto que
alguna persona tiene por la propiedad de los dems, pero en definitiva, una
persona generalmente no quiere tener accidentes o provocarlos.
Jerome Lederer, Director de la Oficina de Seguridad de los Vuelos Espaciales
de la NASA, dijo en una conferencia, al empezar los vuelos espaciales:
"Este pas se construy corriendo riesgos. Riesgos personales al desafiar al
desierto, riesgos financieros en los negocios, riesgos al explorar cientficamente
lo desconocido, riesgos tremendos de ingeniera, riesgos de administracin.
Debemos continuar corriendo riesgos, an muchos ms grandes que en el
pasado, pero las consecuencias del fracaso sern menos permitidas. Los
riesgos polticos, sociales, as como tambin los econmicos y personales,
que acompaan a nuestras aventuras, pueden tener repercusiones enormes
cuando se fracasa.
Debemos hacer frente a los riesgos en constante aumento, en una forma mucho
ms amplia de la que nuestra abundancia y aislamiento nos lo permitieron en
el pasado",
Tambin dio a entender en su mensaje, que los accidentes no son siempre
acontecimientos inesperados o no planeados.
Las personas que cruzan una calle sobre la calzada, existiendo un paso peatonal
o semforo, no podrn decir, si son atropelladas, que fue algo inesperado o
improviso, porque lo nico que se podra esperar es un atropello.
Cuando un ejecutivo o una jefatura estn tomando una decisin que
descarta las consideraciones de seguridad que deben ir acompandola, est
prcticamente decidiendo o planificando un accidente.
Elobjetivode la administracin debera ser lograr que las consecuen

cias de correr riesgos fueran tan poco atractivas, que la gente no qui
siera correrlos. A fin de lograr este objetivo, la administracin debe
desarrollar concienciasobre la gravedad de correr riesgos, reflejando
en las decisionesque toma y en los actos que ejecuta.
246
-ACCIDENTES
2. El accidente da por resultado un dao fsico (lesin o enfermedad ocupa
cional) y/o dao a la propiedad: la expresin "dao fsico", en la definicin,
incluye las lesiones y enfermedades, como as las consecuencias mentales,
nerviosas o en algn sistema del organismo, que resulte de una exposicin o
circunstancia que se presenta en el curso del trabajo. Para simplificar se usa
la expresin" dao fsico".
En el estudio que se describe ms adelante, ayudara a entender el porqu se
debe presentar atencin a los "daos a la propiedad".
En 1969 Frank Bird Jr., actualmente expresidente del International Loss Con
trol Institute de E.U.A., complet un estudio mientras era director de segu
ridad y servicios de ingeniera de la Compaa de Seguros de Norteamrica.
Se analizaron 1 753 498 accidentes informados por 297 compaas que par
ticiparon. Estas compaas representaban 21 grupos industriales diferentes,
que empleaban 1.750 000 trabajadores, que trabajaron ms de 3 mil millones
de horas-hombre, durante el periodo de exposicin analizado.
Del estudio de los ACCIDENTES INFORMADOS, surgieron las siguientes
proporciones:
Por cada lesin seria o incapacitante informada, hubo 9.8 lesiones de prime
ros auxilios.
Un cuarenta y siete por ciento indic que haban investigado todos los acci
dentes con dao a la propiedad y un ochenta y cuatro por ciento declar que
investigaron los accidentes graves y con daos serios. El anlisis final indic
que por cada accidente grave o lesin incapacitan te, se haban informado 32.2
accidentes con dao a la propiedad.
Parte del estudio correspondi 40 000 horas de entrevistas realizadas a tra
bajadores por los coordinadores de control de prdidas, sobre los incidentes
que en CIRCUNSTANCIAS LIGERAMENTE DIFERENTES podran haber
resultado en lesiones o daos a la propiedad. De stas entrevistas se esta
bleci que, por cada accidente serio o incapacitan te, ocurran 600 incidentes
(cuasi-accidentes).
Al mencionar la proporcin 1 - 10 - 30 - 600, deber recordarse que las can
tidades representan accidentes e incidentes informados y no el total de acci
dentes o incidentes que realmente ocurrieron en el periodo de estudio .
. Al analizar la proporcin observamos que se informaron 30 accidentes con
dao a la propiedad, por cada lesin seria o incapacitante. Los accidentes con
dao a la propiedad le cuestan a las empresas miles de millones de dlares
anualmente y, an as, frecuentemente se les denominan a ellos como "cuasi
- accidentes". Irnicamente esta forma de pensar reconoce el hecho de que
cada situacin con dao a la propiedad puede haber dado probablemente
por resultado lesiones personales.
247
A pesar que el problema parece muy complejo, logros inimaginables, tales

como del progTama espacial, han demostrado, sin lugar a dudas, que es posible
prevenir o controlar las causas de los accidentes. Si bien no siempre se dispone
de los innumerables recursos del programa espacial, es una evidencia bien
documentada que el ejecutivo promedio puede alcanzar un alto grado de xito. Por
ejemplo, en un estudio realizado en Estados Unidos se predijo matemticamente
que el promedio de lesiones incapacitantes po .
ser reducido a un 75%, si el
empresario trmino medio adoptara y promulb .a aquellas actividades de un
progTama de seguridad, usadas por los lideres en la industria en general.
ESTUDIO DE LAS PROPORCIONES - F. BIRD 1969

(Insurance Company of North America)
SERIA
LEVES
t
~
t
t
t
t
t
t
La informacin disponible ha llevado a los profesionales de seguridad/control

prdidas a aceptar las siguientes conclusiones:
de
600
INCIDENTES
1. Los accidentes que deterioran nuestras empresas no suce

den; son causados.
2.
Figura 114. Estudio de las propagaciones
DAOSA LA
PROPIEDAD
30
TAMAO DE MUESTRA
297 COMPAAS
1750000 TRABAJADORES
1753498 ACCIDENTES
La relacin 1 - 10 - 30 - 600 en la proporcin, parecieran indicar con 'bastante

claridad lo ridculo que es dirigir todos los esfuerzos al nmero reducido de
acontecimientos que dan ppr resultados lesiones serias o incapacitante, cuando
hay un total de 640 incidentes que brindan un terreno mucho ms amplio para
un control ms efectivo en todas las prdidas.
Las causas de los accidentes pueden ser determinadas

controladas.
A fin de entender mejor las causas de los accidentes no deseados, ser de gran
ayuda considerar los cuatro elementos principales o subsistemas involucrados
en la operacin total de la empresa.
~.
Estos cuatro elementos son:
3. El accidente es el resultado de un contacto con una fuente de energa que

sobrepasa la capacidad lmite del cuerpo o estructura: los accidentes involucran
contacto, ya sea con una fuente de energa o con una sustancia que est en el
medio ambiente del hombre. El concepto de contacto de energa es fundamental
para evitar o reducir el intercambio de esta energa con el cuerpo o estructura.
En algunos casos no participa la fuente de energa; por ejemplo, un trabajador se
cae en un tanque de agua y, como no sabe nadar, se muere por falta de oxgeno
debajo del agua.
Gente
Equipo
Material
Ambiente
Estos cuatro elementos deben relacionarse o interactuar correctamente, para evi

tar que ocurra un accidente. En la medida que exista un problema en uno de estos
subsistemas, afectara a los otros, que estn unidos y relacionados. No podemos
dedicar nuestra atencin nicamente a un elemento, sin considerar los otros que
puedan, en un momento, ser "agresores" a ste.
Como hay algunas excepciones en nuestra definicin, decimos que un accidente

es "generalmente" el resultado de un contacto con una fuente de energa.
2. Fuentes de accidentes
Los profesionales han escrito, a travs de los aos, miles de artculos sobre la
naturaleza compleja de los errores y los problemas que causan los accidentes en
el mundo industrial.
.
Estos acontecimientos se producen cuando una serie de factores se combinan en
circunstancias propicias; en muy pocos casos o casi nunca es una SOLA la causa
que ocasiona un accidente con consecuencias para la seguridad, produccin o '
calidad.
GENTE: Este elemento incluye tanto al per~nal de produccin, mantencin,

administrativo y ejecutivo de la empresa. Debe considerarse las personas re
lacionadas con el trabajador (familia). El trabajador generalmente se encuen
tra involucrado en la mayora de los accidentes.
EQUIPO: Este elemento

trabaja el personal. Este
sarial ha sido una de las
los blancos de las causa
incluye las herramientas y maquinarias con las que

elemento o subsistema de nuestra operacin empre
partes principales de accidentes desde 1900 y uno de
de accidentes con mayorgravedad.
249
248
Reynaldo Villanueva
Ure
MATERIAL: ',E~:ina~il~(~ri'
que lj"' gerit trabafa~ \is~ 'o fabfi~:ie:S
Otra
muchos casos,' los peligros q\'J.e'p'e'de'i{ptesen'ta~~ :.,'
,'>
Constituyen condiciones de riesgo que pueden ser causa directa de accidentes
operacionales. Una condicin subestndar se detecta con inspecciones.
,,;~
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;p~den ~et~<?id\te( p~s~d6~;
tx~o~~
}ibraSlvos o puederi estar' tlieiifeS:'Aela aheNiles' de' n'itilles 'ln" 'i~s;~
~
; :'las irid:u'sti!as:'o~o tHilrems pi.irri1~':j' ~ai~8
arfu~ttd6:d~s~':;-;d~ri~O'se e'ri
l."
."
..
;.
<','~:
.r.
,.';
Ejemplos de condiciones subestndares
..
'
AMBIENTE: El ambiente est formado por todo lo material o fsic~ que rodea
~ la ?ent~,y ,que incluye el aire que respira, los edificios .que la albergan, la
iluminacin, humedad, Intensidad .de ruido, condiciones atmosfricas, etc.
Este elemento representa la fuente de las causas de un nmero en aumento
de enfermedades' y ha 'sido 'sel'i.alado como la' CGsi' (~l 'a~s:ei;tsrho y la
calidad del trabajo.
. '." ".'.
,:' '-"'":''';;'i''' '. 'f.o';.' .' '::,
Los cuatw,.elementos_(GEMA)
..deJa.operacinrjndividualm.ente.Qcombinados
, 1
.
proveef;l as CUs<lS
'que contribuyen-a 'lIle 'se 'produzcan' atddites., .r :
Acto subestandar'
I~; ,'.' ';"
en
,.i;,':...
dEdas
cn
3.
Falla en asegurar adecuadamente
4.
Operar a velocidad inadecuada
5,
Ponerfuerada
Peligro de explosin o incendio
5.
Orden y limpieza deficientes
6.
Condiciones ambientales peligrosas: Gases, polvos, humos, ruido, etc.
7.
Ventilacin insuficiente
8.
Superficies de trabajos en mal estado
9.
Escaleras en mal estado
4
4
41
41
41
41
41
41
",
(b) Contacto con
:~'l:',;~.: '.L: ,',
.;
Usar los equipos de: manera incorrecta,
8.
Emplear de forma incorrectao nousar EH 'equipo de proteccin personal
9.
Almacenar en forma 'incorrecta' "
.;'
.,,.:!,
),',
(c) Aprisionado
..:
7.
"')',1
t
t
(a) Pegar contra
Usar equip defectuoso

','
4.
4
4
2. Accidentes en los que el hombre va hacia el material:
v-. ,~
6.
.J
Equipos de proteccin personal inadecuados o insuficientes
(b) Atrapado por
servicio dispositivos de seguridad

,',
3.
(e) Contacto con
No sealar o advertir
,.~.
(a) Golpeado por
2.
(t
Herramientas equipos o materiales defectuosos
1. Accidentes en los que el material va hacia el hombre:
1. Operar equipos sin autorizacin
'".
2.
Clasificacin de los tipos de accidentes
Ejemplos de actos subestandares.
: .,~';
',)
Cualquier desviacin
eldesempeo
personas, en relaCin
los estn
dare~ estab~e~id~~ para,c~ntener la conti~uidad de l11archa de las operaciones-y
un nivel de per,d~d~s rrurumas, sele considera unacto .anorrnal que impone ries
gos lIamad~ en forr'na directa la seguridad delsi~terna'o'prqC~S9iespectivo.
Un
acto subestandar se detecta con observaciones.
'.,'
,
.
1. Protecciones y resguardos inadecuados.
(d) Cada al mismo nivel
'j,'
(e) Cada a desnivel

3. Accideftes en los que el movimiento relativo es indeterminado:
,.,
io. Levantar objetos en forma incorre~t~. ' ..
por
:1
(a) Por sobre esfuerzo
.:
(b) Por exposicin

Condicin subestandar " .
. .:1 ~.
,\','
Cu~lqui~/~bb:
o"y~ii~dn' il~t~~,dL;dd~''~' i~s" caracte~stic~s .f~ic'as o al
funcionamiento de .Ios equipos,. }o~'mat~'<\l~s o ei ambient.i'd~ trabajo que
conllevan a normalidad en funcin de los estndares establecidos o aceptados.
250
,-
"',
251
ReynaldoVillanueva
Ure
Tabla 8.2: Reflectancia de acabados comunes de pintura y madera
~
l.r.og.n.mu
in.adc(u.1Ido.
2.
E,t;mduu
lndccu..dos dd
FactOltS pcuonolIcs
1-
prosram.a
3. Cumplimiento
in",decu.J.do de
101tstanduu
...
...
Fillctous de tub.ajo
1-
1-
Actos &
condiciones
subeatandares
...
...
contuto
con enugi" o
subslnd.a
...
Porcentaje de luz
reflejada
Color o acabado
Porcentaje de luz
reflejada
Blanco
85
Azul medio
35
Crema claro
75
Gris oscuro
30
Gris claro
75
Rojo oscuro
13
Amarillo claro
75
Caf oscuro
10
Madera claro
70
Azul oscuro
Verde claro
65
Verde oscuro
Azul claro
55
Arce o maple
42
Amarillo claro
65
Madera satinada
34
Madera medio
63
Nogal
16
Gris medio
55
Caoba
12
Verde medio
52
Color o acabado
~
Puson",
Propiedad
Procesos
1-
Figura 115. El modelo de causalidad de prdidas
Iluminacin
Muchos conceptos, trminos y unidades se relacionan con la medicin de la ilu
minacin. La luz emana de manera esfrica en todas las direcciones desde la
fuente. La cantidad de luz que llega a una superficie o a una seccin de esta esfera
se conoce como iluminacin o iluminancia y se mide en pies-candela (fe). La can
tidad de iluminacin que llega a la superficie disminuye segn el cuadrado de la
distancia (d) en pies de la fuente a la superficie.
Iluminancia = intensidad/d?
Parte de la luz se absorbe y parte se refleja (con materiales traslucidos, parte tam
bin se transmite), esto permite a las personas "ver" el objeto y les proporciona
una percepcin de brillo. La cantidad reflejada se llama luminancia y se mide en
pies-Lambert. (fL). Se determina por la propiedad de reflexin de la superficie,
conocida como coeficiente de reflexin o reflectancia:
Luminancia = iluminancia*reflectancia
La reflectanca es una proporcin sin unidades entre O y 100%. El papel de alta

calidad tiene una reflectancia de alrededor de 90%, el peridico y el concreto casi
55%, el cartn 30% y la pintura negra mate 5%. En la tabla 8.2. se presenta las
reflectancia para distintos colores de pintura.
Visibilidad
En general, la claridad con la que las personas ven algo se conoce como visibilidad,
Los tres factores crticos de visibilidad son: ngulo visual, contraste y el ms
importante, iluminancia. El ngulo visual es el ngulo subtendido al nivel de los
ojos por el objeto y el contraste es la diferencia en luminancia entre objeto o meta
visual y su fondo. El ngulo visual se define en arco minutos (1/60 de grado) para
objetos pequeos.
Angulo visual (are min)
=3
438xh/d
Donde "h" es la altura del objeto o detalle crtico (O ancho de trazo en caso de
impresos) y "d" es la distancia del objeto alojo (en las mismas unidades que h).
El contraste se define de varias maneras. Una forma comn es:
Contraste
(Lmax - Lmin)/Lmax
Donde "L" es la luminancia. Entonces, el contraste se relaciona con la diferencia

entre las luminancias mximas y mnima del objeto y el fondo. Observe que el
contraste es adimensional.
252
253
ReynaldoVillanueva
Ure
Iluminancia
El lESNA ha adoptado un enfoque sencillo para determinar los niveles mnimos
de iluminacin (lESNA, 1995).El primer paso es identificar el tipo general de
actividad a realizar y clasificarla en una de las nueve categoras, mostradas en
la tabla ~.3. Una lista ms extensa de las tareas especificas para este proceso
se puede encontrar en IESNA (1995).Observe que las categoras A, B, Y e no
involucran tareas visuales especificas. Para cada categora existe un intervalo de
iluminacin baja, media y alta. Se selecciona el valor adecuado con el clculo
de un factor de ponderacin (-1,0,+1) basado en las tres caractersticas de tarea
y trabajador que se muestra en la tabla 8.3.Estos pesos se suman para obtener
el factor de ponderacin total. Observe que como las categoras A, B, Y e no
involucran tareas visuales, no se usa la caracterstica de velocidad/exactitud para.
ellas, y las superficies de toda la habitacin se usan en lugar del fondo de la tarea.
Si la suma total de los dos o tres factores de ponderacin es -2 -3, se usa el valor
bajo de las tres iluminancias usadas: si es -1, 0,+1, se usa el valor medio y si es +2
+3, se usa el valor alto.
En la prctica, la iluminacin casi siempre se mide con medidor de luz (similar
al que tienen las cmaras, pero en otras unidades); mientras que la iluminacin
se mide con un fotmetro (que por lo comn es un aditamento separado del
medidor de luz),la reflectancia se calcula como la razn entre la luminancia de
la superficie del objeto y la luminancia de una superficie estndar de reflectancia
conocida colocada en la misma posicin sobre la superficie del objeto. Entonces
la reflectancia del objeto es:
Reflectancia = 0.9*Lobjeto/Lestandar
Tabla 8.3: Niveles de iluminacin recomendados para uso en el diseo de

iluminacin interior
Categora
Intervalo de
iluminacin(fc)
Tipo de actividad
reas pblicas con oscuridad
dedor.
rea de referencia
alre-
2-3-5
5-7.5-10
Orientacin sencilla para visitas cortas temporales.
10-15-20
Espacios de trabajo donde en ocasiones se realizan tareas visuales.
20-30-50
Realizacin de tareas visuales de alto

contraste o gran tamao, como lectura de material impreso, originales a
mquina, escrito a mano o con rnquinas, inspeccin normal, ensamble
grueso.
50-75-100
Realizacin de tareas visuales de

contraste medio o pequeas, como
lectura de escritos a mano con lpiz
medio, material reproducido o irnpreso con defectos, trabajo medio
manual o con mquinas, inspeccin
difcil, ensamble medio.
100-150-200
Realizacin de tareas visuales de

bajo contraste o tamao muy pequeo, como lectura de escritos a mano
con lpiz duro O en papel de mala
calidad y material de reproduccin
muy malo, inspeccin muy difcil.
200-300-500
Realizacin de tareas, visuales de

bajo contraste y tamao muy pequeo durante un periodo prolongado,
corno ensamble fino, inspeccin muy
difcil, trabajo manual o con mquinas muy fino y ensamble extra fino
500-750-1000
Realizacin de tareas visuales exactas y prolongadas, corno la inspeccin mas difcil, trabajo manual y
con mquinas muy fino y ensamble
extrafino.
1000-1500-20001500-200.0
Realizacin de tareas visuales muv

especiales de contraste en extremo
bajo y tamao muy pequeo, como
procedimientos quirrgicos.
Luz general en toda la

habitacin o rea.
Iluminacin sobre la
tarea.
Iluminacin sobre las

tareas mediante una
combinacin de luz
general y suplementaria
local.
254
255
'Auditorade SistemasElectromecnicos
a dirigirse a la fuente de luz ms brillante, esto se conoce como fototropismo. El

reflejo puede ser directo, si lo causan fuentes de luz que se concentren dentro del
campo visual, o bien indirecto, si alguna superficie en el campo de visin refleja
la luz. El reflejo directo se puede reducir colocando ms luminarias de menos
intensidad, con pantallas o difusores en las luminarias, con las superficies de
trabajo perpendicular a la fuente de luz, y con el aumento de la luz global para
disminuir el contraste.
Tabla 8.4: factores de ponderacin que deben considerarse al seleccionar niveles

especficos de iluminacin dentro de cada categora de la tabla 8.3
Ponderacin
Caractersticas
+1
<40
40-55
>55
>70%
30-70%
<30%
Importante
Crtico
-1
de la tarea y el trabajador
Edad
Reflectancia del fondo de tarea/superficie
Velocidad y exactitud solo para las categoras D a 1)
o peso
No importante
o~
Distribucin de la luz
Las luminarias para la iluminacin general se clasifican de acuerdo con el
porcentaje de luz total emitida y debajo de l~ horizontal.(figu~a 116 Y 117).La luz
indirecta ilumina el techo, que a su vez refleja la luz hacia abajo. En este caso, los
techos deben ser la superficie ms brillante de la habitacin (figura 116 y 117) con
reflectancia mayores que 80%.
a'
bl
el
dI
~a~
Las otras areas de la habitacin reflejan porcentajes de luz cada vez menores
al alejarse del techo hasta llegar al suelo, que debe re~ejar ~o m~s de 20. a 40%
de la luz, para que no haya reflejos. Para evitar una luminancia excesiva, las
luminarias deben distribuirse de manera uniforme en todo el techo.
el
f)
El
Figura 116. Tipos de luminarias industriales para montar en el techo. a) y c) luz

hacia abajo b) y d) difusa, e) lugares hmedos, f) nave alta, g) nave baja.
Ejemplo 1: clculo de la iluminacin requerida

Considere que trabajadores de todas las edades realizan un importante ensamb~e
de dificultad media, es una estacin de trabajo de metal opaco con una reflectancia
de 35%.Las ponderaciones adecuadas son. Edad = +1, reflectancia = O Y ex.actitud
= O. La ponderacin total de +1 implica que debe de usarse el valor medio de la
categora E con una iluminacin requerida de 75 fc.
La iluminacin directa quita la tensin en la superficie del techo ~ col.oca .~n
mayor porcentaje de la luz en la superficie de trabajo y el suelo. La Il~mI~~clOn
indirecta hace justo lo contrario. La luz directa-indirecta es una combl.nacJOn de
~ ambas. La distribuci~n de la luz :s i~portante, lESNA (1995) rec?mIenda que
la razn de lurninancia de cualquier area adyacente en el campo visual no debe
exceder 3/1.El propsito es evitar reflejos y problemas de adaptacin.
.
al
el
b)
Figura 117. Las luminarias para iluminacin general se clasifican segn el

porcentaje de luz total emitida arriba y debajo de la horizontal. Tres categoras
son: a) luz directa, b) luz indirecta y e) luz directa-indirecta.
Es posible reducir el reflejo de alguna superficie con el uso de superficies que no

brillan o color mate y con una orientacin diferente de la superficie de trabajo
o tarea, adems de las modificaciones recomendadas para el reflejo directo.
Tambin se pueden usar filtro personalizado en la fuente de luz como parte de los
anteojos que usan los operarios. Un problema especial es el efecto estroboscpico
Reflejo
El reflejo es el brillo excesivo en el campo de visin. Esta lu~ ex~esiva se d.is.iP.a.enla
cornea, los anteojos e incluso en los lentes de contacto y disminuye la VISIbIlIdad,
por lo que se requiere tiempo adicional para, que los ojos s: adapt.en c.uando
pasan de lugares iluminados a oscuros. Ademas, por desgracia, los ojos tienden
257
256
4
causado por las reflexiones de partes que se mueven o por la maquinaria. Aqu,
es importante evitar las superficies pulidas tipo espejo. Por ejemplo, la calidad
tipo espejo de las pantallas de vidrio en los monitores de computadora es un
problema en reas de oficina. Reposicionar el monitor o usar pantallas de filtro
da una ayuda. Por lo comn, la mayora de los trabajos requerirn una luz
suplementaria para la tarea. Esto se puede proporcionar de muchas maneras,
segn la naturaleza de la tarea. (Figura 118)
4
4
Color
Tanto el color como la textura tienen efectos psicolgicos en las personas.

Por ejemplo, el amarillo es el color aceptado para la mantequilla, entonces, la
margarina se fabrica amarilla para que despierte el apetito.
Tabla 8.5. Significancia emocional y psicolgica de los principales colores

Color
Amarillo
Tiene la visibilidad ms alta entre todos los colores en casi cualquier condicin de iluminacin. Tiende a infundir una sensacin
de frescura y sequedad. Puede dar la sensacin de riqueza y poder o sugerir cobarda y enfermedad .
Naranja
Tiende a combinarse la alta visibilidad del amarillo y las caractersticas de vitalidad e intensidad del rojo. Atrae ms atencin que
cualquier otro color en el espectro. da una sensacin acogedora y
a menudo tiene un efecto estimulante y de alegra.
.1
..
Divisiones
40-70%
Mobilirario:
25-45%
Paredes
50-70%
Rojo
Color de alta visibilidad con intensidad y vitalidad. Es el color

fsico asociado con la sangre, sugiere calor, estimulo y accin.
Azul
Color de baja visibilidad. Tiende a dirigir la mente a la meditacin,

su efecto tiende a ser calmante, aunque puede promover un
enfoque depresivo.
Verde
Color de baja visibilidad, inspira la sensacin de tranquilidad,

frescura y estabilidad.
Prpura y
violeta
Colores de baja visibilidad. Se asocia con el dolor, la pasin, el

sufrimiento, el herosmo, etc. Tienden a producir la sensacin de
fragilidad, flacidez y tristeza.
Pisos20- 40%
Figura 118. Reflectancia recomendada para superficies de habitaciones y
muebles en oficinas
fif[J hfh jj_

(a)
(b)
(e)
(d)
La carne es un ejemplo, cocinada durante 45 segundos en una parrilla electrnica,

no le apetece a los clientes porque le falta la superficie caf dorada "que se
antoja". Tiene que disearse un aditamento especial para dorar la carne. Otro
ejemplo es que los empleados en una planta de aire acondicionado ubicada en el
medio oeste se quejaron de sentir fria, aunque la temperatura se mantiene a 72F
(22.2C). Cuando se pintaron las paredes blancas de la planta con un color coral
acogedor todas las quejas cesaron.
(e)
Figura 119. Ejemplos de colocacin de luminarias suplementarias a) luminaria

para prevenir reflejos y reflexiones que velan la visin, la luz reflejada no
coincide con el ngulo de visin. b) la luz reflejada coincide con el ngulo
de visin, c) luz de ngulo bajo al ras para resaltar las irregularidades de la
superficie, d) la fuente y el patrn de la superficie se reflejan hacia el ojo, es
iluminacin traslucida desde una fuente difusa.
I
258
Caractersticas
Tal vez el uso ms importante del color es mejorar las condiciones ambientales de
los trabajadores al proporcionar un bienestar visual. Los anlisis usan los colores
para reducir los contrastes fuertes, aumentar la reflectancia, resaltar los peligros
y llamar la atencin a ciertas caractersticas del entorno de trabajo.
259
4
4
4
4
il
ReynaldoVilla
nuevaUre
Ruido
Desd~ el punto de vista del analista, el ruido es un sonido no deseado. Las ondas
de sonido se originan por la vibracin de algn objeto, que a su vez establece
una sucesin de ondas de comprensin y expansin a travs del medio que las
transporta (aire, agua y otros) ..AS, el sonido se puede transmitir no solo por
el aire y los lquidos, tambin a travs de los slidos, como las estructuras de
la mquina herramienta. Se sabe que la velocidad a'proxi~ada ~e .Ias ondas de
sonido en el aire es 1100 pies/s (340 mis). En matenales viscoelsticos, como el
plomo y el mastique, la energa del sonido se disipa con rapidez como friccin
viscosa.
El sonido se puede definir en trminos de las frecuencias qu~ determinen su to~o
y calidad, junto con las amplitudes que determinan su intensld~d. Las frecuencias
aproximadas audibles para el odo humano van de 20 a 2000?,Ciclos por segundo,
que se conocen como Hertz y se abrevia Hz. La ecuacion fundamental de
propagacin de ondas es:
c= fA
Como los niveles de presin del sonido son cantidades logartmicas, el efecto de
la coexistencia de dos o ms fuentes de sonido en cierto lugar requiere que se
realice una suma logartmica como sigue:
40T = 10LoglO (10/1/10+ 1012/10

+...)
Donde:
LTOT = es el ruido total
L1 y 12= son las dos fuentes de sonido
El nivel de sonido con ponderacin A usado en la figura 120 es la medida del
ruido ambiental ms aceptada. Esta ponderacin reconoce que desde los puntos
de vista psicolgicos y fisiolgicos, las frecuencias bajas (50 -500 Hz) son menos
molestas y dainas qll;e los sonidos en los intervalos crticos de frecuencia de
1000-4000Hz. Con frecuencia superiores a 10000 Hz, la agudeza auditiva (y
por ende los efectos del ruido) de nuevo disminuye. Los medidores de nivel de
ruido deben construirse con los circuitos electrnicos adecuados para atenuar
las frecuencias altas y bajas y poder leer las unidades directas en dBA, para que
correspondan al efecto en el odo humano promedio.
Donde:
e = velocidad del sonido (1100 pies/s)
Figura 120. Valores en decibeles de sonidos comunes (dBA)
f = frecuencia en Hz.
!!L,
A=longitud de onda en pies

Observ que al aumentar la longitud de onda, la frecuencia di~minuye. ~os
anlisis de mtodos miden la intensidad del sonido con un medidor de ruido
(decibelmetro), la unidad de la intensidad del sonido es el decibel (dB). Al crecer
la amplitud de las ondas aumenta la presin del sonido medido en la escala de
Sonidos
comwlts
..
O"
~':;i~f~~Apenas
decibeles.
Medicin
Debido a la gran variedad de intensidades de los sonidos ~ue se encuentra en
el entorno humano normal, se ha elegido la escala de decibeles, De hecho, el
nivel de decibeles es la razn logartmica de la intensidad del sonido real entre
la intensidad del sonido en el umbralijde la capacidad auditiva de una persona
joven. Entonces, el nivel de presin del sonido (L)en decibeles (dB) est dado por:
L=2010g10(P,m)P,ef)
.,.
Jnltrlo~ndIO
de r.:cmOln
Ir~nqlll o
Tren
SO
60
.;
Esmeril
70
Modeudo
MUyluln
;!Iudlblt
Rem.llchadofOl
Avion de heltee
tl'ilnde
80
100
Muy molesto
9<1
1"
I I
110
120
130
150
1<0
f.l!ccsiv.lmente InolUlo
160
Dosis de ruido
Donde:
P = raz cuadrtica de la presin del sonido en microbars
rms
P = presin del sonido en el lmite de audicin de una persona joven a 1000 Hz

ref
.
(0.0002 microbars)
La OSHA usa el concepto de dosis de ruido, donde la exposicin a cualquier

nivel de sonido superior a 80 dBA causa una dosis parcial en quien lo escucha. Si
la exposicin total diaria consiste en varias exposiciones a diferentes niveles de
ruido, entontes las dosis parciales se suman para obtener una exposicin combi
nada:
261
260
ReynaldoVillanueva
Ure
D=100"(C1rr1+C2!f2+ ... +Cn/Tn) <=100
Donde
EJEMPLO Clculo de la dosis de ruido de OSHA con exposicin adicional
Un trabajador est expuesto una hora a 85 dBA, cuatro horas a 90 dBA Ytres horas
a 96 dBA, Se le permiten a 32 de la primera exposicin, 8 horas de la segunda y
D= dosis de sonido
C= tiempo exposicin a niveles especficos de ruido (horas)
T=
T= tiempo permitido a un nivel especifico de ruido (horas)

La exposicin total a diferentes niveles de ruido no debe exceder al 100% de una
dosis.
= 3.48
2----SHoras de la tercera exposicin. La dosis de ruido total se convierte en:
EJEMPLO Clculo de la dosis de ruido de OSHA

Un trabajador se expone a 95 dBA durante 3 horas y 90 dBA durante 5 horas.
Aunque cada dosis parcial por separado est permitida, la dosis combinada no
lo est:
8
96-90
D= 100"1/32+4/8+3/3.48)=139.3
Entonces para este trabajador, la dosis de exposicin al ruido de 8 horas los
requerimientos de OSHA y debe disminuirse o ser necesario proporcionar al
trabajador las holguras de descanso, para cumplir con lo establecido por OSHA.
D = 100x(3/4+5/8)=137.5>100
Entonces, 90 dBA es el nivel mximo permisible para un da de 8 horas de trabajo
y cualquier nivel de sonido mayor que este requiere algn tipo de proteccin.
Todos los sonidos con niveles entre 980 y 1340 dBA deben incluirse en los clculos
de las dosis de ruido (aunque los niveles continuos superiores a 115 dBA no estn
siquiera permitidos). Se puede usar una frmula para el clculo de los niveles de
ruido intermedios:
T = 8/2(L-90)/5
Donde:
L= Nivel de ruido (DbA)
Las dosis de ruido tambin se pueden convertir a un promedio ponderado de
un tiempo de 8 horas (PPT).Este es un nivel de sonido que producira una dosis
dada, si un trabajador estuviera expuesto a ese nivel de sonido.continuo despus
de 8 horas de trabajo. El PPT est definido por:
PPT=16.61xLOg10(D/100)+90
Entonces, en el ltimo ejemplo, 139.3% de la dosis dara un PPT de:
PPT=16.61xlog10(1393/100)+90=92.39 dB.
En la actualidad OSHA requiere, adems un programa obligatorio de conservacin
de la audicin, que incluye supervisin, pruebas audiomtricas y capacitacin,
para todos los empleados que se exponen a ruido ocupacional igualo mayor que
un PPT de 85 dB. Aun cuando los niveles de ruido menores que 85 dB pueden no
causar prdida auditiva, contribuyen a la distraccin y molestan, con el resultado
de un mal desempeo del trabajador. Tambin, los niveles de ruido menores que
85 dB pueden dificultar de manera considerable la efectividad de la comunicacin
personal y telefnica.
262
Control de ruido
La administracin puede controlar el nivel de ruido de tres formas. La mejor y
as siempre la ms difcil, es reducir el nivel de ruido en su fuente. No obstante,
implica una gran dificultad redisear equipos como martillos neumticos, pren
sa, que mantenga la eficiencia del equipo y el nivel de ruido quede dentro de
los intervalos de tolerancia. Sin embargo, en algunos casos, se puede sustituir
instalaciones operativas menos ruidosas por las que producen un alto nivel de
ruido. Por ejemplo, puede sustituirse un remachador hidrulico por uno neum
tico, un aparato operado con energa elctrica por uno operador con vapor, una
elastmero de barril alineado por uno no alineado. El ruido de baja frecuencia en
la fuente se controla con efectividad si se colocan soportes de hule, y se da mejor
mantenimiento y alineacin al equipo.
Si no se puede controlar el ruido en su fuente, entonces los anlisis deben investi
gar la posibilidad de aislar el equipo responsable del ruido, es decir, de controlar
el ruido que emana de una mquina encerrando todo o una parte de la instala
cin con algn material aislante. Con frecuencia esta ha sido la solucin respecto
a las prensas de potencia que tiene alimentadoras automticas. Muchas veces,
es posible reducir el ruido ambiental aislando la fuente de ruido del resto de la
estructura, esto evita el efecto de repeticin o eco del ruido y se puede lograr si
se monta la instalacin en algn tipo de elastmero para amortiguar el ruido
intermitente.
S~no se puede reducir el ruido' en la fuente y si la fuente de ruido no se puede
aislar en cuanto a la acstica, entonces tal vez la absorcin de acstica proporcione
resultados beneficiosos. El propsito de instalar materiales acsticos en las
paredes, techos y pisos es reducir la reverberacin.
~bserve que algunos sonidos son deseables en ciertos entornos de trabajo. Por
ejemplo, durante muchos aos se ha usado en las fbricas la msica de fondo para
263
ReynaldoVilla
nuevaUre
mejorar el ambiente de trabajo. La mayora de los trabajadores de produccin e

indirectos (mantenimiento, envos, recepcin, etc.) disfrutan la msica mientras
trabajan. Al introducirla al ambiente de trabajo, primero debe consultarse a los
empleados para determinar qu tipo prefieren y la programacin para hacerlo.
Intervalos de 20 a 30 minutos con msica y 20 Y30 minutos sin ella han funcionado
bien.
el mecanismo de sudor puede fallar y causar una elevacin rpida de la tempe

ratura del ncleo y con el tiempo la muerte. Por otro lado, los tejidos del exterior
del cuerpo pueden variar en intervalos de temperatura del ncleo ms amplios
sin prdida seria de la eficiencia y actan como amortiguador para proteger las
temperaturas del ncleo. La ropa, si se lisa, acta como segunda capa aislante
para el ncleo.
Para controlar el ruido, algunos murucipios fijan los estndares mediante

ordenanzas municipales, como por ejemplo la que rige para Lima Metropolitana
El intercambio de calor entre cuerpo y su entorno se puede representar por la

siguiente ecuacin de balance de calor:
S=M+-C
+-R-E
Donde:
M= aumento de calor por el metabolismo
C= aumento de calor (o prdida) por conveccin
R= aumento de calor (o prdida) por radiacin
E= prdida de calor a travs de la evaporacin del sudor
S= almacenamiento de calor(o prdida) del cuerpo
Para llegar a la neutralidad trmica, S debe ser cero. Si la suma de vario,s inter
cambios de calor a travs del cuerpo da como resultado una ganancia decal;r,
el calor resultante se almacenar en los tejidos del cuerpo, con un incremento
consecuente en la temperatura del ncleo y el problema potencial de tensin por
un calor.
-
Figura 121: Lmites del nivel de ruido - ordenanza municipal 015-86

Fuente: Direccin Municipal de Fiscalizacin y Control de la Municipalidad Meropoli
tana de Lima, 2003.
Temperatura
Tensin por calor TGBH
La mayor parte de los trabajadores estn expuestos al calor excesivo en un mo

mento u otro. En muchas situaciones, se crean ambientes con calor artificial debi
do a las demandas de cierta industria. Los mineros estn sujetos a condiciones de
trabajo calientes por el aumento en la temperatura con la profundidad y la falta
de ventilacin. Los trabajadores de la industria textil sujetos a las condiciones de
calor y humedad necesarias para tejer la tela. Quienes trabajan el acero, coque,
aluminio y otros, estn sujetos a altas cargas de radiacin de los hornos abiertos
y refractarios. Estas condiciones, si bien estn presentes una porcin limitada del
da, pueden exceder la tensin climtica encontrada en las condiciones extremas
que ocurren de manera natural por el clima.
Se han hecho muchos intentos para combinar en un ndice las manifestaciones

fisiolgicas de estos intercambios con mediciones ambientales. Estos intentos se
han concentrado en el diseo de instrumentos que simulan el cuerpo humano, o
en los desarrollos de frmulas y modelos basados en datos tericos o empricos
para estimar el estrs o las tensiones fsicas que resultan. En su forma ms sencilla,
un ndice consiste en un factor dominante, como la temperatura de bulbo seco
que usan muchas personas en zonas de climas agradables.
Quizs el ndice que ~ lisa con ms frecuencia en la industria actual, establece
los lmites de exposicin al calor y los ciclos de trabajo/descanso con base en la
temperatura global de bulbo hmedo o TGBH y la carga metablica. En formas
un poco diferentes al ACGIH, NIOSH y ASHRAE hacen recomendaciones. Para
exteriores con carga solar, la TGBH se define como:
El ser humano se modela casi siempre como un cilindro con cubierta, que co
rresponde a la piel, los tejidos superficiales y las extremidades, con un ncleo
correspondiente a los tejidos ms profundos del tronco y la cabeza. Las tempe
raturas del ncleo presentan un intervalo pequeo alrededor de un valor normal
de 98.6F (37C). Para valores entre 100 y 102F (37.8-38.9C), el desempeo fisio
lgico decae en forma abrupta. Para temperaturas superiores a 105F (40.6C),
TGBH= 0.7BHN + 0.2TG + O.lBS

y para interiores o exteriores sin carga solar, la TGBH es:
TGBH = 0.7BHN + 0.3TG

265
264
Donde:
BHN = temperatura de bulbo hmedo natural (medida del enfriamiento por
evaporacin, usando un termmetro con una cuerda mojada y el movimiento de
aire natural).
~~~'
~I
TG = temperatura de globo, (medida con carga de radiaciones, en un termmetro

dentro de una esfera de cobre negro de 6 pulgadas de dimetro).
BS = temperatura de bulbo seco (temperatura ambiente bsica, termmetro -a la
sombra- defendido de la radiacin).
Tensin de fro
El ndice de tensin por fro de uso ms comn es el ndice de factor de viento.
Describe la tasa de prdida de calor por radiacin y conveccin como una funcin
de la temperatura del ambiente y la velocidad del viento. El uso del ndice de
factor de viento no es directo, si no que se convierte a una temperatura equivalente
con factor de viento. Esta es la temperatura del ambiente que, en condiciones de
calma, producira el mismo ndice de factor de viento que la combinacin real de
la temperatura del aire y la velocidad del viento (tabla 8.6).Para que el operario
mantenga un balance trmico en esas condiciones de temperatura baja, debe
haber una relacin estrecha entre la actividad fsica del trabajador (produccin
de calor) y el aislamiento proporcionado por la protectora.
Observe que a la temperatura BHN es diferente del bulbo hmedo psicomtrico,

que usa la velocidad mxima del aire en combinaciones con la BS para establecer
la humedad relativa y las condiciones trmicas de las zonas de comodidad.
104 40
95
35
:c
o
'"
...
----,_ ---
"3
t
l;
Mximo
-- -- --- --...
15 minlhLER
I
I
.1
45 minlh l.ER
30 min/h LAI<
25
60 mn/h LER
--
68 20
tR para trabajadores
no aclimatados
LER p~ra trabajadores
aclimatados
45 minlhLl\R
60 minlh/.AR
~----~----~----~------~
1~0=O
~4070
1l~~6
2::0;0
~8~00~__
-,2:::JJ,___
~30~0
~12~0;0
---,3!:!4.?.9
....:!4~00l._
__
1~6~00l._
__
__!!.!46~5
~500 kcaUh
~20~OOBrufu
_;5~80 W.!s
Calor metablico
Figura 122. Niveles de estrs por calor, recomendados segn calor metablico
promedio ponderado de tiempo: Ihjciclo para aclimatarse, trabajo/descanso
Tabla 8.6. Temperaturas equivalentes con factor de viento (OF) de ambientes

fros en condiciones de calma.
.I
30 mn/h LER
15 mnlh L~R
77
Las medidas administrativas, aunque menos .efectivas, incluyen modificar la

programacin del trabajo para disminuir la carga metablica mediante periodos
de trabajo/descanso segn la figura 122, aclimatar a los trabajadores (esto puede
tomar cerca de dos semanas y el efecto se pierde en un perodo similar), rotar a los
trabajadores dentro y fuera del entorno caliente y usar chalecos de enfriamiento.
Los chalecos menos costosos usan bolsitas de plstico congelado colocadas en
bolsillo en todo el chaleco.
..~
Lectura real del termmetro (OF)
Velocidad
del viento
(mph)
40
30
20
10
-10
-20
-30
36
25
13
-11
-22
-34
-46
10
34
21
-4
-16
-28
-41
-53
15
20
32
19
17
6
4
-7
-9
-19
-22
-32
-35
-45
-58
-61
30
28
15
-26
-39
-53
-67
27
13
1
-1
-12
40
-15
-29
-43
-57
-71
30
Poco peligro:
la piel seca expuesta no se
congela durante 5 horas
Ejemplo de clculo de la TGBH y el nivel de tensin por calor

Considere un trabajador no aclimatado que coloca vigas en una tarima a 400
Kcal/h (1600BTU/h) con carga trmica de TGBH = 77F (25C).Este individuo
podr trabajar 45 minutos y tendr que descansar. En este punto, el trabajador
deber descansar al menos 15 minutos en el mismo ambiente o un tiempo menor
en un ambiente menos estresante.
Peligro
creciente:
La piel
expuesta puede
congelarse en
30 minutos.
-48
Mayor peligro:
La piel puede
congelarse en 5
minutos
267
266
'.~
?~.~:\~'ti'
t
t
t.
t
t
Tal vez los efectos ms crticos para los trabajadores industriales expuestos a
las condiciones al aire libre sean la disminucin en la sensibilidad del tacto y
la destreza manual debida a la vasodilatacin y la disminucin en el flujo de
sangre a las manos. El desempeo manu.al dism~nuye ~~asta -: 50% ~uando
la temperatura de la piel de las manos baja de 65 F a 40 F (18.3 C a 7.2 C_)-Los
calentadores auxiliares y los calentadores y guantes para las manos son soluciones
potenciales del problema.
'
Ii
Tabla 8.7. Frecuencias de resonancia para distintas partes del cuerpo

Frecuencia
3-4
Vrtebras lumbares (clavepara operarios de montacarga y camiones)
Clavcula
>30
La vibracin puede causar efectos en el desempeo humano, las vibraci?nes de

amplitud y frecuencia baja tiene efectos en especial indeseables s?bre org~nos
. te' idos del cuerpo. Los parmetros de vibracin son frecuencia, amplitud,
yvelocidad,
j
aceleracin y sacudida. En el caso d e VIibraci
raciones senoiid a Ies, 1a
amplitud y sus derivadas respecto al tiempo son:
60-90
Aceleracin mxima:
d2s/dt2= 4 rc2(s)(f2)pulg/s'
Sacudida mxima:
d3s/d3= 8rc3(s)(f3)pulg/s3
= 2rc(s)(f)
pulg/s
Donde:
S ~ amplitud de desplazamiento
principales usados
Circunstancias en las que se afecta a toda o a una parte imp_ortan~~ d; la

superficie del cuerpo, por ejemplo, cuando los sonidos de alta ntens a en
el aire o el agua excitan la vibracin.
2.
Los casos en que las vibraciones se transmiten al cuerpo a travs d.e.un

rea de soporte, como a travs de la espalda ~e una persona q~; manej~ u~
camin o por los pies de una persona parada junto a una estacin que vibra
en una fundicin.
3.
Instancias en las que las vibraciones se aplican a una parte especifica ~el rea
del cuerpo, por ejemplo a la mano que sostiene y opera una herramienta de
potencia.
Globos del ojo (clave para pilotos y astronautas)
",<
Las vibraciones de frecuencia baja (0.2-0.7Hz) y amplitud alta son la causa

principal del mareo por movimiento al viajar por mar o por aire. Los trabajadores
experimentan fatiga con mayor rapidez cuando estn expuestos a vibraciones
en el intervalo de 1 a 250 Hz. Los primeros sntomas de la fatiga por vibracin
son dolor de cabeza, problemas de visin, prdida del apetito y falta de inters.
Los problemas posteriores incluyen deterioro del control motriz, degeneracin
de los discos, atrofia en los huesos y artritis. Las .vibraciones experimentadas
en este intervalo a menudo son caractersticas dE!}la industria del transporte.
Las vibraciones verticales de muchos camiones con llantas de hule al viajar a
velocidades normales en carreteras comunes, van de 3 a cerca de 7 Hz, que es
justo el intervalo crtico para la resonancia en el tronco humano.
Existen tres categoras de exposicin a la vibracin:

1.
Dedos,manos y brazos (clavepara operarios de herramientasde potencia)
Por otro lado, las oscilaciones en el cuerpo o en cualquier sistema tienden a

amortiguarse. As, en posicin de pie, los msculos de las piernas amortiguan
mucho las vibraciones. En especial amortiguan las frecuencias superiores a 35
Hz. Las amplitudes de las oscilaciones en los dedos se reducen 50% en la mano,
66% en el codo y 90% en el hombro.
f = frecuencia
El desplazamiento y la aceleracin mxima son los parmetros
para caracterizar la intensidad de la vibracin.
Entre la cabeza y el hombro
Todo sistema mecnico se puede modelar usando una masa, un resorte y un

amortiguador que combinados, dan un sistema con su propia frecuencia natural.
Cuanto ms cercana sea la vibracin a esta frecuencia, mayor es el efecto en el
sistema. De hecho, si las vibraciones forzadas inducen vibraciones de amplitud
ms amplia en el sistema, entonces se dice que el sistema est en resonancia. Esto
puede tener efectos drsticos como en el caso de vientos fuertes que causaron
la oscilacin del puente Tacoma en Washington y con el tiempo se desplom, o
el paso firme de los soldados al cruzar los puentes. En la tabla 8.7 se presentan
frecuencias de resonancia crticas para una persona sentada.
Amplitud(S) = desplazamiento mximo desde la posicin esttica (pulg.)

ds/dt
Vrtebras cervicales
4
20-30
Vibracin
Velocidad mxima:
Parte del cuerpo afectada
(HZ)
Las herramientas de potencia con frecuencias entre 40 y 300 Hz tienden a ocluir

el flujo de sangre y afectar los nervios, el resultado es el sndrome de dedos
plidos. El problema se agudiza en condiciones de fro, con el problema adicional
de oclusin del flujo de sangre inducida por el fro, o sndrome de Raynaud;
269
268
1
herramientas mejor amortiguadas, el intercambio de mangos por otros con
absorcin de vibraciones, ayudarn a reducir el problema.
La administracin puede proteger a los empleados contra las vibraciones de
varias maneras. Las fuerzas aplicadas responsables de la vibracin inicial se
pueden reducir si modifican la velocidad, alimentacin y movimiento y si se
da un mantenimiento, balanceo y reemplazo adecuados de las partes gastadas.
Los analistas pueden colocar el equipo en soportes antivibraciones (resortes,
elastmeros, juntas de comprensin) o alterar la posicin del cuerpo del
trabajador para disminuir las fuerzas de vibraciones perturbadoras. Tambin es
posible reducir el tiempo que los trabajadores estn expuestos a la vibracin si se
alteran las asignaciones de trabajo dentro del grupo de empleados. Por ltimo, los
soportes acolchonados para el cuerpo amortiguan las vibraciones de amplitud. Se
puede usar sistemas de suspensin para asientos con amortiguadores hidrulicos,
resortes de hojas, soporte de caucho o hule tipo cizalla o barras de torsin. En las
operaciones de pie, un tapete de elastmero suave, suele ayudar.
Radiacin
Aunque todos los tipos de radiacin por ionizacin pueden daar los tejidos, es
tan sencillo evitar las radiaciones beta y alfa que, en la actualidad, casi toda la
atencin se dedica a la radiacin de rayos gama, rayos X y radiacin neutrnica.
Los haces de alta energa que chocan con el metal en equipos de vaco pueden
producir rayos X muy penetrantes que tal vez requieran una defensa mucho ma
yor que el mismo haz electrnico.
La dosis absorbida es la cantidad de energa distribuida por la radiacin ionizante
a una masa dada de material. La unidad de dosis absorbida es el rad, equivalente
a la absorcin de 0.01 joules por kilogramo (100 erg por gramo). La dosis equiva
lente es una manera de corregir las diferencias del efecto biolgico de varios tipos
de radiacin ionizan tes en los seres humanos. La unidad de dosis equivalente es
el rern, que produce un efecto biolgico en esencia igual al de un rad de dosis ab
sorbida de radiacin producida en el aire por la radiacin X o gama. El roentgen
es una unidad de exposicin que mide la cantidad de ionizacin producida en el
aire por la radiacin X o gama. El tejido localizado en un punto donde la exposi
cin es un roentgen, recibe el nombre de dosis absorbida aproximada de un rad.
Las dosis muy grandes de radiacin por iones (100 rad o ms) recibidas en un
periodo muy corto por todo el cuerpo pueden causar trastornos por radiacin.
Una dosis absorbida de cerca de 400 rad en todo el cuerpo sera fatal para alre
dedor de la mitad de los adultos. Las dosis pequeas recibidas en un periodo
largo pueden aumentar la probabilidad de contraer varios tipos de cncer y otras
enfermedades. El riesgo global de un cncer fatal debido a una dosis equivalente
de radiacin de un rem es de casi 10-4. Esto es, una persona que recibe una dosis
equivalente de un rem de radiacin tiene una posibilidad de 1 en 10000 de morir
por un cncer producido por la radiacin. Este riesgo tambin se puede expresar
270
como la esperanza de un cncer fatal en un grupo de 10 000 personas, si cada una

recibe una dosis equivalente de un remo
Las personas que trabajan en areas de acceso controlado con el propsito de dar
proteccin contra la radiacin, en general, estn limitadas a una dosis equivalen-:
te de cinco rem por ao. Es comn que el lmite, en reas no controladas sea el
mismo. Trabajadores dentro de estos lmites no debe tener un efecto significativo
en la salud de los individuos involucrados. Todas las personas estn expuestas
a la radiacin de radioistopos que ocurren de manera natural en el cuerpo, por
la radiacin csmica y por la radiacin emitida por la tierra y los materiales de
construccin. La dosis equivalente de las fuentes naturales es de alrededor de 0.1
rem (100 milirem) por ao.
Energa ionizante y salud

El hombre como todo ser vivo, est en contacto con un ambiente que regula su
vida. Los factores ambientales se mantienen aproximadamente constantes, si se
apartan de sus niveles normales, el hombre se siente incmodo o incluso muere.
Tomemos como ejemplo el factor temperatura, que pueden tener valores desde el
cero absoluto (-273C) hasta los millones de grados que hay en el Sol. El hombre
solo puede mantenerse vivo en un pequeo intervalo de aproximadamente entre
OC y 40C. Si la temperatura ambiente rebasa esos ndices, en poco tiempo
morimos. Se puede hacer una lista amplia sobre factores ambientales, basta con
un poco de observacin a nuestro alrededor, a esto vamos agregar la radiacin
ionizante.
Efectivamente estamos expuestos todo el tiempo a radiacin porque somos parte
de la naturaleza. Aunque no la percibimos, sta ya ha estado aqu desde que
se form nuestro planeta. Nos llega de todos lados, del espacio exterior, de las
paredes de la habitacin, del aire que respiramos y del alimento que ingerimos.
Por supuesto, estamos adaptados a tolerarla mientras se mantenga dentro de
ciertos lmites. De no ser as, habra trastornos. Sabemos que la radiacin ionizan te
existe naturalmente, sabemos que se han obtenido grandes beneficios en ella,
sabemos que el hombre tiene la capacidad de producirla y que puede tener
repercusiones ambientales. Consideremos la radiacin csmica en primer lugar.
Se ha observado cue en virtud del campo magntico terrestre, es ms intensa
cerca de los polos que en el ecuador. Recurdese que la dosis mxima permitida
al personal que trabaja con radiacin es de 5 rem/ao as que la radiacin csmica
es del orden de 1% de aquella. La otra fuente importante de radiacin ambiental
externa al cuerpo es el conjunto de elementos radiactivos en minerales. Estos
elementos nos envan radiaciones desde el sueo, las paredes de las habitaciones
contribuyen con la parte principal, las paredes de concreto o de tabique emiten
el doble que las de madera. El radn, siendo gas, puede escaparse del mineral de
uranio y difundirse en la atmosfera. Entonces lo podemos absorber mediante la
respiracin, por lo cual son afectados los pulmones. Por razn natural, el radn
271
4
4
t
t
t
I
I
I
Reynaldo Villanueva
Ure
es ms abundante cerca de donde hay uranio, en minas y en la vecindad de fallas

geolgicas o roca porosa, que permiten su permeacin emana del suelo, de
grietas, de materiales de construccin, del agua y de las plantas y se acumula en
recintos cerrados sin ventilacin. Su vida media es de 3.82 das.
Una fuente de radiacin ambiental que en un tiempo fue importante pero que en
la actualidad resulta de magnitud pequea es la precipitacin radioactiva debida
a las explosiones nucleares. En los aos 50, se poda medir con toda claridad
como los productos de fisin de tales explosiones se transferan a la atmsfera y
la estratsfera, para luego difundirse a todo el globo y caer lentamente a tierra.
Desde que las pruebas nucleares se hacen subterrneas, este efecto se ha detenido
y en actualidad solo el 1% de la radiacin ambiental es de origen de explosiones
nucleares.
La figura muestra un resumen de las fuentes generales de la radiacin ambiental.
Del total, un 68% proviene de las fuentes naturales, que incluyen rayos csmicos,
minerales emisores de rayos gamma y radn. Un 30% proviene de usos mdicos
de la radiacin y el resto de precipitacin radioactiva, de la industria nuclear y
de otras fuentes varias.
Campo
esttico
Lnea
elctrica
10' ~ lO'
10'
.1
10~ ~lO"
10-'
Rayos X
mdicas
Cabina de
bronceado
Lmpara
Homo
microondas de calor
Radio
Fl\fTV
Radio
AM
~ 10"
t.n
lO'"
Longitud de onda (metros)

Frecuencia (Hz)
I
10'
10'
10'
10'
lO"
___
Frecuencia
Microondas
(MW) IRF)
Radio
10"
lO" VIO"
10"
_._
1 ----
Rayos X
Infrarro- S Ultravioleta
jos
I (uv)
B
l
extremadamente
bajalFEB)
10"
No trmicos
~
Efectos fotoqumicos
TV-VHFTV-UHF
Radio FM
otro
30m
300m
,-
Calentamiento
3000m
Dao en el ADN
Corrientes
inducidas fuertes
Corrientes
inducidas fuertes
Radio
AM
precipitacin
radiactiva
????????
..
Rotura de uniones
ptica
Trmicos
Corrientes
inducidas dbiles
Fuentes naturales
Ionizanle
No ion izante
Horno microondas
3m
30cm
100 MHZ
1000 MHZ
3cm
Longitud de onda
Frecuencia
Usos mdicos
1000KHZ
100 KHZ
1001\IHZ
t t
t t
Telfonos
en banda
ciudadana
10GHZ
Telfonos
Telfonos Telfonos
inalmbricos celulares SCP
Figura 123. Diferentes fuentes de radiacin ambiental y sus contribuciones

relativas en un pas desarrollado
Figura 124. El espectro electromagntico
273
272
Energaelectromagntica
Las fuentes ms comunes de energa electromagntica son:
Rayosx
Luz ultravioleta (UV)
Luz infrarroja (IR)

Luz visible
4
4
en sistema elctricos(CA)
estticos (CC)
Microondas
Radiofrecuencias
Tabla 8.8. Frecuencia y longitud de onda de energa electromagntica

Fuente
Frecuencia Hz
Longitud onda aprox_
50/60
5000 km
Microondas
10-10
lO cm
Rayos x
10-15
<100nm
Infinito
(CA)
Campos estticos (CC)
Energa radiante (radiacin): existe aun sin la fuente, viaja en el espacio.
Energa no radiante (campos): existe con la fuente, no se proyectan.
4
4
t
t
Los campos estticos no tienen componente radiante.
Divisin del campo electromagntico

De acuerdo a los efectos biolgicos potenciales de los campos electromagnticos
(CEM), el espectro puede dividirse en:
1. Radiacin ionizante, donde el dao qumico puede ocurrir (por ejemplo los
rayos x)
,
2.
Radiacin no ionizante, que puede subdividirse en los siguientes rangos:
En general las fuentes electromagnticas producen:
Radiacin ptima, donde puede ocurrir e;citacin electrnica (luz visible

luz infrarroja).
.
'
275
"lO
1
Radiacin donde la longitud de onda es menor que el cuerpo donde pue

de ocurrir calentamiento
de tejidos por corrientes inducidas (microon
das, ondas de radio de alta frecuencia).
Lmites
Campos
magnticos
por fuentes naturales
permisibles
Parte expuesta
La tierra Tierra es la fuente ms grande
El relmpago
La luz visible, los rayos UV e IR son radiaciones
es una fuente
de campos
magnticos
estticos
y por el hombre.
Durante 8 h de trabajo
Valor instantneo mximo
Cuerpo entero
60 mT(600G)
2 T (20 000G)
Extremidades
600mT (6000G)
5T (50000G)
naturales
Fuentes
electromagnticos
Tabla 8.10. Lmites mximos
Fuentes de campos electromagnticos

Fuentes
de campos
En el Per todava no se han establecidos estndares para los CEM sea cualquier
fuente, sin embargo, se pueden emplear los estndares internacionales.
Radiacin donde la longitud de onda es mucho mayor que el cuerpo,

donde raramente ocurre calentamieto (campos de potencia, ondas de ra
dio de baja frecuencia)
LOS CEM se producen
permisibles
d~ campos
comn de campos
magnticos
elctricos
electromagnticas
0.5 Mt (5G)
Usuarios de equipos medidos elctricos
antropognicas
Los CEM rodean
cualquier
conductor
que transporta
electricidad:
Lneas de transmisin
Campos
Televisores
Tostadores
IRPA (International
lmites:
Despertadores
10 KV 1m para algunas
Etc.
5 kV/m para exposicin
Generalidades
Los CEM son lneas invisibles
de fuerza asociadas
La tensin a travs de un conductor

dedor del mismo.
La corriente
Niveles
con el uso de la electricidad.
elctricos
de campos
elctricos
ha establecido
los siguientes
contina.
en aparatos
genera campos
domsticos
(Mg)
y magnticos
de campos magnticos
(60 Hz)
entre campos electromagnticos
Aparato
Lavadora
y campos elctricos
Campos elctricos
Campos magnticos
en aparatos
domsticos
magnticos.
Televisor
Tabla 8.9. Diferencia
Agency)
horas por da.
magnticos
Tabla 8.11. Niveles
a travs del mismo conductor,
entre campos
Protection
elctrico genera un campo elctrico alre
.~
Diferencias
Radiation
Pueden atravesar casi todos los materiales.
Pueden ser bloqueados o parcialmente cubiertos.
Se debilitan con las distancia.
Se debilitan con la distancia.
Son producidos por la corriente.
Son producidos por la tensin.
3cm
30 cm
1m
8-500
2-30
0.1-2.0
25-500
25-500
0.1-2.0
Micro~das
750-2000
10-80
3.0-6.0
Rasuradora
150-15000
1-80
0.1-3.0
Secador de cabello
60-20000
0.1-70
0.1-3.0
276
277
Rangos
de campos
elctricos
y magnticos
en conductores
de alta tensin
Reaccin
en cadena
de combustible y oxgeno reaccionen
previa hasta alcanzar un umbral de actividad.
1. Par~ ql~~ las m~lculas

Tabla 8.12. Rangos de campos elctricos
Punto
excitacin
y magnticos
Campo magntico mg
Campo elctrico kv/m
Distribucin
2-50
<15
Transmisin (al borde del derecho de va)
10-90
Transmisin (dentro del derecho de va)
30-200
precisan
de una
2.
La actividades se produce
elevando la temperatura.
3.
Al comenzar la reaccin se producen otras molculas excitadas + calor, con

lo que la ignicin adopta la forma de reaccin en cadena (la velocidad de
produccin de molculas activadas supera la tasa natural de desactivacin).
por influencia
TETRAEDRO
de molculas
.
cercanas
excitadas
DEL FUEGO
Incendios
Incendio:
Es la combinacin
Combustin:
irreversible.
. Oxidacin:
Fenmeno
no deseada
de oxidacin
combinacin
de uno o varios materiales.

exotrmica
de un material
que desprender
que se produce
Reaccion en Cadena
Combustible
con carcter
con el oxgeno.
Exotrmica:
calor.
Carcter irreversible: el material afectado por esta oxidacin queda transfor

mado totalmente,
cambiando sus propiedades
fsico-qumicas,
sin posibili
dad de recuperarlas.
I
I
Comburente
,I
TRINGULO
Figura 127: Tetraedro
DE FUEGO
de fuego
Fases de un incendio
1. Segn aumenta
culas invisibles
CALOR
Figura 126. Tringulo
278
la temperatura
alojo humano.
el combustible
comie~za
a desprender
part
2.
La concentracin
de partculas
y vapores que ya son visibles.
3.
En presencia de la cantidad de oxgeno necesarias los vapores se transforman

en llamas, con gran aumento de humos y desprendimiento
de calor.
4.
La velocidad de propag~cin
del fuego bien determinada
por la superficie
de contacto del combustible con el comburente, por la proporcin de ambos
y por la temperatura.
5.
Los gases y vapores

provocar explosiones
zados.
de fuego
que se desprenden
del material
forma humos
desprendidos
en determinadas
proporciones,
al igual que lquidos o slidos combustibles
pueden
pulveri
279
Formas de propagacin
Clasificacin de los fuegos
CLASE A.- Materiales combustibles ordinarios de tipo slido. Ej. Papel.
Irradiacin.- Es el desplazamiento de ondas de calor partiendo de un fuego, a

una materia prxima, el calor que irradia un fuego se transmite en lnea recta,
calentando los objetos y el aire prximos.
CLASE B.- Mezcla de vapores y aire en superficie de lquidos inflamables. Ej.

Aceites
t
t
Conveccin.- Es el desplazamiento de los gases y aire caldeados. El humo y los

gases calientes que se generan en un fuego suben rpidamente calentando todas
las materias que estn por encima pudiendo llegar a su temperatura de ignicin
y arder.
'
CLASE
CLASE D.- Metales combustibles. Ej. Magnesio (en desuso).
CLASE E.- En instalaciones de equipos elctricos (en desuso).
t
t
Conduccin.- Es el avance del calor a travs de una sustancia. Los materiales

transmiten calor pudiendo provocar incendios por contacto.
Ej. Gas natural.
Estrategia de lucha contra el fuego

Previsin, Prevencin, Deteccin, Extincin
Gases de la combustin
.. Medios humanos
- E.P.I
Mas delSO de los fallecidos en un incendio son por los gases que se producen en
la combustin, porque desplazan el oxgeno.
c.- Gases.
Monxido de carbono (CO). Cuando se produce su inhalacin, la sangre

tiene mayor afinidad por el CO que por el oxgeno, por lo que se produce
interferencia con el transporte de oxgeno por la sangre. Sntomas: dolor de
cabeza, nauseas, confusin y alucinaciones.
Dixido de carbono (C02). Se produce en grandes cantidades en los incendios
y es mortal en concentraciones asfixiantes. En baja concentraciones es un
narctico dbil aumenta el ritmo respiratorio, la presin sangunea 'f el pulso.
- Comit de Emergencia
,..;;:.
..
.. Medios materiales
- Agentes extintores
- Equipos
Prevencin de fuego
Eliminando el combustible
.. Disgregando
Caractersticas de los lquidos inflamables
" Compartimentando
Estn cubiertos de' una capa de vapores que los hace ms peligrosos. Son ms
peligrosos mientras ms alta es la temperatura, debido al aumento de los vapores;
cabe resear cuatro caractersticas:
'
Eliminando oxgeno
Eliminando calor
" Mantenimiento
1. Punto de inflamacion: Es la temperatura ms baja a la cual un lquido emana

suficientes vapores para formar una mezcla inflamada con aire.
2.
4. Grado de explosin o de inflamacin. Es el grado de diferencia entre las ms

pequea y la mayor cantidad de vapor existente en una porcin dada de aire
que explotar o arder al ser encendida. La cantidad se expresa usualmente
en porcentajes.
preventivo y predictivo
"Limpieza
" Conducciones elctricos
Punto de combustin: Es la temperatura ms baja a la c,ual mezcla de vapor

y aire continuar ardiendo despus de ser encendido. Esta es generalmente
unos pocos grados por encima del punto de inflamacin.
3. Temperatura de ignicin. Es la temperatura a la cual una mezcla de vapores

inflamables y aire arder sin necesidad de chispa o llama que lo encienda.
(almacenes separados)
" Rodamientos
" Fermentaciones
Extincin de un fuego
Eliminando combustible
"
Eliminado oxgeno
.. Empleo de medios extintores
280
281
~
~
Eliminando calor
COMBURENTE, Es aquella mezcla de gases que permite la combustin en su
interior. El oxgeno es un comburente por excelencia.
.. Enfriando
Interrumpiendo
reaccin en cadena
Medios materiales
ENERGA DE ACTIVACIN, Es la que necesita todo combustible para oxidarse.

Es aportada desde el exterior mediante un foco de ignicin, segn el foco de
ignicin se clasifican en:
AGUA
.. Enfriamiento
Trmicas: rayos solares, soldaduras,

calderas, cerillos, encendedores.
.. Sofocacin
Elctricas: cortocircuitos, deterioro de instalaciones, cargas estticas, descar

gas atmosfricas .
Mecnicas: chispas por rozamiento de piezas o herramientas.
Qumicas: reacciones exotrmicas, sustancias oxidantes, sustancias reactivas .
.. Disgregacin
POLVO
.. Enfriamiento
vehculos, mquinas a motor, hornos,
.. Sofocacin
.. Reaccin en cadena
CO2
.. Sofocacin
.. Reaccin en cadena
Mtodos de extincin
La falta o eliminacin de uno de los elementos que intervienen en la combustin
da lugar a la extincin del fuego. Segn el elemento que se elimine, aparecern
distintos mtodos o mecanismos de extincin que puede ser:
Teoras del fuego

El origen del fuego es estrictamente qumico. La combustin es tina reaccion
qumica producida como resultado de la combinacin a gran velocidad de los
vapores desprendidos por una sustancia combustible con el aire. Existen las
siguientes teoras:
Enfriamiento: consiste en eliminar el calor hasta llegar a una temperatura

inferior a la de ignicin de modo que se elimina los gases. El agua es el agente
extintor que ms calor absorbe.
Sofocacin: Consiste en impedir que los vapores combustibles se pongan en

contacto con el oxgeno atmosfrico. En efecto se consigue desplazando el
oxgeno hasta eliminarlo y saturando la atmosfera de otro gas no comburen
te (N2 o CO2) o cubriendo la superficie con una sustancia incombustible. Un
ejemplo clsico y domstico de sofocacin es la tapa que suele ponerse sobre
,la sartn para apagar el aceite ardiendo.
Inhibicin ~ataltica: Consiste en romper la reaccin en cadena impidiendo

de este modo el desarrollo de las reacciones qumicas de los diferentes gases
emitidos por la accin del calor, que son los que componen la llama. Para ello
se interponen elementos catalizadores entre partculas del combustible que
impidan la transmisin del calor.
El tringulo del fuego

Se dice para que se produzca fuego han de coincidir tres elementos bsicos:
Combustible
Comburente y
Calor
Estos tres factores se pueden asemejar a los tres lados del triangulo. De ah surge
la definicin de la regla del triangulo del fuego. Es imposible que se produzca
fuego a menos que se usen los tres lados del triangulo del fuego.
Dilucin o desalimentacin: Consiste en la eliminacin o dispersin del com

bustible de modo que el fuego no pueda ser alimentado. Por ejemplo en un
incendio de gas cerrando la llave de paso. Es el sistema ms eficaz solo en
teora ya que su aplicacin es muy complicada.
COMBUSTIBLE, Es toda materia que al aplicarle calor desprende unos gases que
en combinacin con el oxgeno se transforma en gases inflamables. Puede ser
slido, lquido o gaseoso.
282
283
41
t
4
ti
Tabla 8 13 Equipos de extincin para cada clase de fuego
El fuego tiene cuatro grandes etapas: latente, humo visible, llamas y calor
Puede usarse
en pequeos
incendios
superficiales
nicamente.
Puede usarse
en pequeas
incendios
superficiales
nicamente.
Agua
Espuma
Papel, madera,
virutas, etc. En
general materiales
que requieran el
efecto enfriador
del agua.
Si (adecuado).
El agua enfra
y satura el
material
impidiendo
que vuelva a
prenderse.
Si (adecuado).
La espuma
enfra y sofoca
los incendios
Lquidos
inflamables
(gasolina, aceites,
pinturas, alcohol,
bencina, etc.) los
cuales se apagan
por sofocamiento.
No. Debido
a que el agua
extiende el
fuego y no lo
apa;;a.
Si (adecuado).
Si (adecuado). El anhdrido
La capa de
carbnico no
espuma no se
deja residuos,
disipa, flota
ni afecta los
sobre el lquido. equipos.
l.' ESTADO
LATENTE
2. HUMO
VISIBLE
3. llAMAS
4.' CALOR
Peligro
Polvo qumico
seco
Material
combustible
.,
Gas carbnico
CO,
Clases
t
t
t
t
Etapas del fuego
Equipos recomendados
Clases de fuego
Incendios de
equipos elctricos,
conectados
(motores,
interruptores,
aparatos
domsticos e
instalaciones
elctricas en
general); que
requieren un
extinguidor con
sustancia no
conductora de la
electricidad.
No. Debido
a que el
agua esbuen
conductor de la
electricidad.
No. Debido
a que el
agua es buen
conductor de la
electricidad.
Si (adecuado)..
El anhdrido
carbnico no
es conductor,
no deja residuo
y no daa el
equipo.
Si (adecuado).
El compuesto
qumico sofoca
el fuego.
Sin peligro
Horas o minutos
Minutos o segundos
Figura 128. Etapas del Fuego
Si (adecuado).
El polvo
qumico no es
conductor y
sofoca el fuego.
Etapa latente. En esta etapa se est produciendo la combu~ti~ ..La comb~ti~

genera partculas que aunqu~ para el ojo humano resultan invisibles, no s~~ aSI
para ciertos elementos electrnicos, que los detectan ..En est~ ~tapa, el p~oceso
puede durar desde minutos hasta horas, por lo que es imprevisible.
Humo visible: En esta etapa aumenta la combustin, incrementando as las par
tculas generadas hasta que se forma el humo. El tiempo que dura es igualmente
imprevisible, pudiendo ser desde minutos hasta varias horas.
Llamas: Es la etapa en la que se llega al punto de jgnici~n, por lo q~e se produ
cen las llamas. El tiempo de duracin depende del material combustible y puede
durar desde varios segundos hasta varios minutos.
Calor: El fuego despide calor y es aqu donde se produce ms cantidad de llamas,
humos y gases txicos. El tiempo de duracin es muy rpido, por lo general va
rios segundos.
Prevencin de incendios'
El campo de la prevencin es cada vez ms completo, dada la ca~tidad de recursos
disponibles fruto de la alta tecnologa y a la vez ms complejos, ?ado que .las
construcciones que se realizan en la actualidad son cada vez mas complejas,
integrando en s mucha variedad de materiales y tecnologas avanzadas.
La prevencin de incendios en los edificios debe de forma.r parte del proceso de
elaboracin del proyecto arquitectnico para que sea efectivo.
285
284
Cuando se produce un incendio en un inmueble, caben tres tipos de actuaciones,

para sofocar el incendio producido:
Avisar a los bomberos
Usar extintores porttiles
Extincin automtica.
CAPTULO IX
Inspecciones planeadas
~
1. INTRODUCCIN
Ningn otro elemento del programa de seguridad/control de prdidas se en

cuentra ms acorde con la identificacin de las exposiciones a peligros antes
de la prdida, que las INSPECCIONES. Estas actividades tienen como fin el
detectar y corregir todas aquellas anormalidades en las instalaciones, equi
pos, mquinas y materiales que puedan ser causa de prdidas accidentales.
4
4
4
4
En este Programa se plantea la necesidad de mantener el sistema GEMA (gen

te, equipo, material ambiente) en un nivel operativo eficiente. En la medida
que ocurren algunas situaciones anormales en uno o ms de los subsistemas
que lo componen, se estar afectando el nivel de eficiencia requerido para la
obtencin de un trabajo correcto y seguro.
En este tema se tratan anormalidades que puedan afectar a los subsistemas,
equipos, materiales y ambiente. Estas anormalidades las hemos denominado
CONDICIONES SUBESTNDARES, las que pueden dar origen a la OCUrren
cia de accidentes con daos fsicos a las personas y/o propiedad.
Es una responsabilidad de la administracin, a travs de la lnea de mando,
mantener en un buen nivel operativo el sistema GEMA, detectando y corri
giendo oportunamente aquellas situaciones que lo alteren. La administracin
cuenta con el elemento INSPECCIONES PLANEADAS, como una valiosa he
rramienta de deteccin y correccin.
Los especialistas indican que las inspecciones no solo nos permiten mantener
en buenas condiciones nuestras instalaciones, sino tambin tienen un tremen
do potencial para estimular la moral del trabajador y aumentar la eficiencia
en su trabajo. Los peligros en los equipos, materiales y ambiente disminuyen
la confianza del trabajador para realizar su labor, aumenta y tiende a dedicar
una alta atencin mental para auto protegerse de ellos. Incluso aquellos pe
ligros menores, insignificantes para la administracin, pueden ser molestos
e irritantes para el trabajador. Las inspecciones brindan la oportunidad para
encontrar y tratar estos problemas a tiempo, antes que se conviertan en situa
ciones serias.
286
2.ANLlSIS
3. INSPECCIONES
DEL PROBLEMA
La inspeccin, como una responsabilidad de la administracin, debe ser asumida

por la lnea de mando de la empresa, quien tiene las herramientas para detectar y
buscar soluciones adecuadas y posibles dentro de los medios fsicos y econmicos
de la empresa.
Las condiciones subestndares que afectan a equipos, materiales y ambiente, las

definimos como:
Un cambio que se produce en el equipo,
el! el
material
en el ambiente
y que lo sita por debnjo de los niveles de operacin que se han
Existen dos tipos de Inspecciones:
establecido como correctos o que se aceptan como tales.
A. Inspeccin planeada, que se define como:
:.._1...
Ejemplo de condiciones subestndares son:

.. Herramientas que estn en mal estado o defectuosas.
Actividad preventiva que se desarrolla en forma programada pnra

DETECTAR, ANALIZAR Y CORREGIR deficiencias en equipos,
en materiales y el! el ambiente, que puedan ser causa de accidentes
y prdidas.
.. Equipos en mal estado.

.. Materiales daados.
B. Inspeccin no planeada, es la actividad que desarrolla constantemente el su

pervisor, en el cumplimiento de sus actividades normales de trabajo. En el
transcurso del da detecta condiciones subestndares, las que podr corregir
en forma inmediata o tomar nota de ellas para, posteriormente, buscar la so
lucin adecuada.
.. Peligro de incendio o explosin.

.. Gases, vapores, polvos, humos, sobre el lmite mximo permitido.
.. Ruido excesivo.
.. Iluminacin o ventilacin inadecuada.
.. Desorden, congestin.
.. Sealizacin inadecuada o insuficiente.

Estas condiciones subestndares conocidas como causas inmediatas de los
accidentes son las que detectamos en las inspecciones; son las que "vemos". Ellas
tienen su origen en causas bsicas denominadas FACTORES DEL TRABAJO; o
sea, estas anormalidades que vemos, son solo sntomas de un problema real.
Los Factores del Trabajo que pueden dar origen a las condiciones subestndares
son:
En general, en las Inspecciones no planeadas, el supervisor solo detecta lo' que

salta a la vista y que, normalmente, se presenta en su camino o recorrido habitual
de trabajo.
Nos preocuparemos principalmente de las inspecciones planeadas, sin desconocer
la tremenda importancia que tienen las inspecciones no planeadas en el quehacer
diario del supervisor. Es en stas ltimas que, detectado un peligro serio o mayor,
debe tomar una accin inmediata de solucin, antes que ocurra un accidente.
De igual forma, el supervisor en estas Inspecciones no planeadas podr obtener
valiosa informacin para la programacin posterior de una inspeccin planeada.
.. Liderazgo y supervisin inadecuada

4. METODOLOGA
PLANEADAS
.. Ingeniera inadecuada
.. Adquisiciones inadecuadas
PARA EL DESARROLLO
DE INSPECCIONES
Para la obtencin de buenos resultados en las Inspecciones Planeadas, se debe

implementar la siguiente metodologa para su desarrollo.
.. Mantencin inadecuada
.. Herramientas y equipos inadecuados
Planeamiento
.. Estndares inadecuados de trabajo
.. Abuso y mal uso
Como cualquier actividad que desarrolla la lnea de mando, requiere de un

planeamiento adecuado. El planeamiento nos determina que reas, equipos o
materiales debemos inspeccionar y con qu frecuencia la realizamos.
La administracin con la deteccin. de las condiciones subestndares, deber

analizar cuidados;mente su origen, determinando el problema real que las cre.
En todas las empresas existen reas o lugares, equipos o mquinas que requieren
una mayor atencin, por el peligro que puede presentar la existencia de una o
.. Uso y desgaste
289
288
varias condiciones subestndares como, por ejemplo, una bodega de productos

inflamables, un compresor de aire, una caldera o una parte de ella, como puede
ser su manmetro.
especialista efectu peridicamente

al programa.
Es en el planeamiento cuando el supervisor debe aplicar los INVENTARIOS

CRTICOS, que lo orientaran a qu cosas debe darle importancia y el grado de
atencin que requieren. Es necesario recordar que un rea, equipo o parte crtica,
es aquella con mayor potencial para producir prdidas, si no funciona en forma
apropiada.
Preparacin
Un equipo ser crtico cuando una parte del mismo sea crtico; y un rea ser
crtica, cuando hayan en ella equipos crticos, pero tambin un rea puede ser
crtica sin que existan en ella necesariamente equipos crticos; puede ser un lugar
de almacenamiento de materiales inflamables, explosivos, materiales corrosivos,
etc.
La elaboracin del inventario de reas, equipos y partes crticas, implica una serie
de pasos o etapas que se plantean a continuacin:
- Separar la instalacin
en unidades identificables, etc.
Oficinas, talleres, sala de

calderas, sala de procesos
- Hacer una lista de

equipos en cada unidad
Bombas, motores, hornos,

esmeriles, tornos, etc.
Lista de componentes
por equipos con ms
probabilidad de causar fallas
Vlvulas controles de nivel de

presin, de temperatura, etc.
la inspeccin correspondiente,
de acuerdo
En esta etapa el supervisor debe considerar lo siguiente:

A. Revisar informes de inspecciones planeadas anteriores: el supervisor debe
recurrir al anlisis de los informes de inspecciones anteriores, para conocer o
recordar los aspectos detectados anteriormente y en qu estado de solucin
se encuentran al da de hoy.
B. Definir el recorrido (si es inspeccin general): el supervisor deber definir
claramente el recorrido, para abarcar todos los lugares de su responsabilidad.
~na bu.ena aruda para establecer el recorrido en un plano del rea que se
inspeccionara.
C. Preparar listas de verificacin: una lista de verificacin
le ser de gran utilidad

y orientacin al supervisor, de que cosas debe chequear en terreno, como por
ejemplo:
Edificios: ventanas, puertas, escaleras, techos, pisos, paredes, etc.
Equipos elctricos: cajas de interruptores, paneles, transformadores,
bles y conexiones, fusibles, equipos de iluminacin, etc.
ca
Resguardos: fijos y mviles para mquinas y equipos.
- Evaluacin del riesgo del

rea, equipo o parte crtica
Aplicar variables
~quipos de proteccin personal: todos los dispositivos y ropa de trabajo,

incluyendo respiradores, cascos, guantes, mscaras, etc.
- Elaborar la gua de Inspeccin
Formulario
Maquinarias: todos los equipos mecnicos usados para procesar o modi

ficar productos y materiales (tomos, taladros, prensas, etc.).
Una vez elaborados los listados de inventarios crticos y fijadas las prioridades, el
programa de inspecciones debe contemplar dos clases de inspecciones:
Equipos de control de incendios: extintores, grifos, mangueras, rociadores,

etc.
Equipos para manejo de materiales: gras, carros, carretillas, etc.
A. Inspecciones planeadas generales
Condiciones atmosfricas: polvos, humos, vapores, etc.
B. Inspecciones plaJeadas a reas, equipos o partes crticas.
Orden y limpieza.
La INSPECCIN GENERAL est dirigida a inspeccionar todo un rea, depar

tamento o seccin, abarcando todas sus instalaciones, equipos y materiales. La
inspeccin planeada a reas, equipos o partes crticas est dirigida solamente
a una determinada rea, equipo o parte del que, por las prdidas que puede
provocar si falla, ha sido previamente determinado como crtico. Es probable
que, para este tipo de inspecciones, el supervisor deba recurrir a la ayuda de
otro departamento, como puede ser el de mantenimiento o de ingeniera, o
bien, en algunos casos, solicitar la colaboracin de asesores externos. En los
equipos muy complejos, el supervisor del rea, solo debe comprobar que el
Sealizacin y colores.
290
Etc.
Otro ejemplo de cartilla de verificacin ms especfica se muestra en la figura
129.
Para la inspeccin de reas, equipos y partes crticas tambin ser necesario
preparar una cartilla, considerando, entre otros, los siguientes aspectos:
291
.~
.,
-.
""\ ..
I
I
USTA DE VERIFICACiN
REAA INSPECCIONAR
DEPARTAMENTO
Tallerde soldadura
Mantencin
ITEMSA INSPECCIONAR
l.
ESTADO
ANOTACIONES
D. Decidir el momento de la inspeccin: es oportuno que el supervisor conside

re cul es el momento ms propicio para la inspeccin, teniendo presente la
seleccin de una hora representativa en relacin al trabajo que se desarrolla.
Ser importante inspeccionar el rea al trmino de una jornada, o bien, en
horas que sea necesario usar luz artificial o cuando est trabajando determi
nado equipo o mquina que emite ruido o gases que puedan estar sobre la
concentracin ambiental mxima permitida.
EQUIPO SOLDADURAARCO
a) Estado del equipo
Ejecucin
b) Estado de cables
e) Aislacin del porta electrodo
Es el momento cuando el supervisor va al terreno a realizar la actividad de

deteccin de las condiciones subestndares. En este momento debe considerarse:
d) Conexin a erra
e)Umpieza
EQUIPO SOLDADURA OXIACETILENICA
2.
A. Comenzar con una actitud positiva:
a) Manmetros
Uno de los conceptos ms modernos en cuanto a tcnicas para buenas

inspecciones es asegurarse que el supervisor le brindar adecuada atencin a
reas e tems que requieren un alto nivel de seguridad.
b) Mangueras y conexin
e) Boqulas
d) Vlvulas y reguladores
e) Umpleza
Si debe escribir un informe, comience enumerando lo que est bien en el rea.

Incluya una alabanza apropiada y adecuada al nivel de correccin que se
ha hecho respecto de tems informados anteriormente o por las condiciones
. favorables que existan. Especial atencin debe darse a las reas que rnestran
un buen nivel de orden y limpieza.
~....
LOCAL DEL TALLER
3.
a) Orden y limpieza
b) Aislamiento
e) Biombos o pantallas protectoras
d} Ausencia de combustible
e) Estado y ubicacin de extlnguldores
...
B. Cubrir el rea sistemticamente:
INSTALACIONESELECTRICAS
a) Estado de cables
Es necesario tomarse la cantidad de tiempo que sea necesario para hacer una
inspeccin, con el fin de cubrir todo de una manera metdica y exhaustiva.
Recomendamos caminar previamente por el rea, a fin de decidir sobre el
mejor camino para una completa y adecuada inspeccin. Muchas veces un
supervisor interpretara mal la cantidad de terreno que tiene que cubrir. Un
plano o diagrama del lugar o rea ayudara a cubrir sistemticamente todos
los lugares.
b) Estado Interruptores y enchufes

el Tableros elctricos
s.
OTROS
a) Equipos de proteccin personal
C. Usar las listas de verificacin:
Figura 129. Lista de verificacin
Es conveniente llevar a terreno las listas de verificacin que se prepararon

para el rea o equipo que se inspeccionar. Es conveniente una tablilla para
poder escribir cmoda y claramente en terreno.
" Alimentacin elctrica

" Control de marcha y parada
" Sistemas de control
" Puntos de operacin
D. Buscar "lo que no salta a la vista":

El supervisor debe asegurarse que tiene la "visin panormica" de toda el rea.
Por lo general, son los tems que estn fuera del recorrido habitual los que
provocan los problemas. Recordar que las inspecciones informales recogen
muchos de estos tems que son obvios. Es necesario dedicar una buena
cantidad de tiempo a buscar las cosas que normalmente no se visualizan en
las operaciones diarias.
" Resguardos
" reas circundantes
" Limpieza
" Etc.
293
292
Informe
E. Registrar todas las deficiencias detectadas:

Se pierde mucho tiempo respondiendo preguntas y volviendo a visitar reas,
despus de que se ha entregado un informe de la inspeccin, debido a que
las descripciones de los tems no estaban claras y exactas. Usar nombres
establecidos y marcas en murallas o pilares, si los hay, para fijar con precisi.n
las situaciones peligrosas.
Recordemos el principio "de la informacin adecuada" de la administracin

profesional.
La prontitud COII que In adlllinislracin puede lomar una decisin est

directamente relacionada con la cantidad y calidad de la informacin que se
dispone
F. Actuar inmediatamente ante peligros serios:

Cuando se descubra alguna cosa que representa un riesgo serio o un peligro
potencial, el supervisor debe actuar inmediatamente. Si se trata de la propia
rea del supervisor, hay, por lo general, muchas medidas inmediatas y
temporales que se pueden adoptar para reducir el riesgo, hasta que se
establezca una correccin permanente ms conveniente; por ejemplo, colocar
una baranda alrededor de un pozo abierto o bloquear un rea alrededor de
una pila de materiales.
En esta etapa es cuando el supervisor debe traspasar todos los antecedentes

obtenidos y plantear las medidas de control necesarias que debe el tomar, o
indicar que se tomen, a un formulario de inspeccin planeada. Los formularios
de inspeccin pueden ser diferentes de una empresa a otra, pero la informacin
requerida, por lo general, es bastante similar. El formulario de la figura 130
ha sido diseii.ado para ser utilizado en inspecciones de una gran variedad de
empresas. Como en la mayora de los formularios, se solicita cierta informacin
comn:
G. Informar sobre tems que parecen innecesarios:

No hay nada que compense mejor el tiempo que un Supervisor dedica a
una inspeccin que la reubicacin del material y equipo ocioso en un lugar
donde alguien ms pueda usarlo. Un supervisor puede originar, en una
sola inspeccin, el retorno de importantes cantidades de dinero en material
y equipo ocioso a reas con necesidades. El valioso espacio que queda
disponible en el rea donde se orden, se torna adems una bonificacin
extra.
H. Buscar siempre las causas bsicas para cada peligro detectado:
.oI'_',:,
:.'~.
"~
- Datos de identificacin
Deteccin y evaluacin
- Anlisis de causas bsicas
- Recomendaciones
Oportunidad y revisin superior
El supervisor debe esforzarse por lograr el reconocimiento y el anlisis

de todas las condiciones subestndares que l observ como sntomas del
problema bsico o real. Con estos antecedentes debe identificar las causas
bsicas de los tems que l detect en su inspeccin; es la clave para una
correccin permanente.
Si bien hay una marcada diferencia entre el informe de la inspeccin y la

inspeccin en s misma, los dos estn estrechamente vinculados con el hecho que
la administracin superior, en muchas oportunidades, solamente se informa de
la inspeccin -a travs del informe y le permite adoptar las medidas de control
necesarias.
Un supervisor que inspecciona un rea que no es la propia, puede dar una

opinin valiosa e imparcial en muchos casos, que sirva para una adecuada
solucin a un tem problemtico, debido a que l lopuede apreciar desde una
perspectiva enteramente diferente.
~
Adems, a travs del informe puede evaluar la calidad del trabajo del supervisor,
en esta materia. Es importante tener presente que un formulario adecuado, en el
cual se le soliciten variados antecedentes tiles, exigir al supervisor su respuesta
y esto lo llevar a una inspeccin ms detallada y profunda. Un formulario que
solicite pocos antecedentes o no tenga una adecuada orientacin tendr a ser
llenado sin una mayor preocupacin por parte del supervisor.
La correccin reiterativa de los sntomas de los prohlemns representa un costo

mayor, innecesario para In admillistmcill.
En el formulario de la figura 130,se ha incluido el concepto de CLASIFICACIN

DE PELIGRO.
La accin dirigida a In cnusn btsicn de un problema es, por lo gerzernl, un

gasto que se hace unn sola vez.
294
295
C~I~
._-....-_'-
INFORME DE INSPECCiN PLANEADA
FECHA
UNIDAD
EVAlUACiN
-c
u
~
Q
SE USO LISTA DE VERIFICACiN
si
CDIGO
N"
CONDICIONES
SUBESTNDARES
NO
NIVEL DE CRITICIDAD
transformado en un elemento prctico para la administracin y mucho valor,

cuando se lo usa en conjunto con la informacin de las condiciones subestndares
que podran resultar en accidentes. Uno de los beneficios ms aparentes de la
clasificacin de los peligros es el establecimiento de prioridades.
Los peligros se pueden clasificar en:
FRECUENCIA
G.P.
(Peligros)
P.O.
Clase A:
Una condicin sub estndar capaz de provocar un accidente de consecuencias,
tales como:
-c
";f
* Muerte del o los trabajadores
>-
Z
O
* Incapacidad permanente del o los trabajadores
U
ur
tu
O
* Dao irreparable de las estructuras, los equipos o materiales

Ejemplo: un envase de gasolina abierto en un taller de soldadura.
REA. RUBRO O eQUIPO INSPECCIONADO
CAUSAS SASICAS (Problemas Reales)
V>
Normas inadecuadas
s CONDICIONES
SUBESTNOARES
Clase B:
de trabajo
Ose~o inadecuado
z
-c
Normas Inadecuadas de compra
Mantenimientoinadecuado
Uso anormal
Desgaste por el uso
,..
MEDIDAS DE CONTROL
Una condicin subestndar

tales como:
capaz de provocar un accidente de consecuencias,
Lesin o enfermedad grave al o los trabajadores (incapacidad temporal'[.
"_l".
DECISiN
SITUACiN
::l
Z
* Dao a la estructura, los equipos o materiales, pero menos serio que en la clase
A.
"o
z
ur
Ejemplo: en el
"i;l
Clase C:
pasillo se observa una mancha de aceite.
a:
OPORTUNIDAD
y REVISiN
E8
8
I
I
REALIZADO
REVIZADO
POR (Nombre
y Cargo)
POR (Nombra y Cargo)
APLICA
FECHA
FIRMA
Una condicin subestndar

tales como:
capaz de provocar un accidente de consecuencias,
FECHA
FIRMA
* Lesiones leves (no incapacitados)

* Dao leve a la estructura, los equipos o materiales
PENDIENTE
Ejemplo: un carpintero, sin guantes, manipula madera en bruto.
EN EJECUCiN
Usando este sistema de clasificacin, el supervisor entrega una orientacin a la

administracin superior para tomar una decisin acertada.
Figura 130. Informe de inspeccin planeada
Sistema para clasificar el peligro

Una de las tcnicas usadas para lograr el xito espectacular del control de
prdidas en el programa Apelo, fue la clasifi~acin de las ~rdidas pote~ciales
que podran ocurrir debido a incidentes detenoradores de~ sls~ema. Este sistema
de clasificacin ha sido modificado por muchas organizacIOnes que lo han
Cuando hay costos mayores involucrados en la correccin de las condiciones

subestndares, la administracin podr considerar otros parmetros. La "Gua
de la gerencia para la toma de decisiones en el control de peligros" (figura 132),
dar una pauta para asignar los recursos econmicos para la solucin del o los
problemas.
296
297
ReynaldoVillanueva
Ure
De gran utilidad puede ser el uso del formulario "Seguimiento a las medidas de
control recomendadas".
INSTRUMENTO DECISIONAL DE LA CLASIFICACN DE PELIGROS

pOORIA UNA CONDICiN SUBESTANDAR LLEGAR A CAUSAR..
Con los antecedente~ obtenidos en este formulario se podr entregar un informe

completo a la gerencia de la empresa, en el que se estipula:
... Muerte _ Incapacidad

permanente V/o dao irreparable
A. Nmero de medidas de control recomendadas (MCR).

B_Nmero y porcentaje de MCR realizadas.
a la propiedad?
C. Nmero y porcentaje de MCR en ejecucin.
NO
D. Nmero y porcentaje de MCR pendientes.

E. Nmero y porcentaje de MCR desestimadas_
ESPELIGRO
CLASEA
.....Lesin o enfermedad grave
MEDICIN
(incapacidad temporal) V/o dao
NO
ESPELIGRO
CLASEB
...Lesin leve (no incapacitante)

V/o dao leve a la propiedad?
sr
ES PELIGRO
CLASEC
DE LAS INSPECCIONES
PLANEADAS
Uno ,de. los aspectos ms. ~nteresantes de un programa de seguridad/control

de prdidas, es la evaluacin cuan ti-cualitativa de cada uno de sus elementos.
La ,administracin ~uperior debe peridicamente evaluar cumplimiento de los
est~ndares es~ableCJdo~,para . ~ada uno de las, actividades programadas y la
calidad de la informacin emitida, La evaluacin del desempeo de la lnea de
mando, tanto cuantitativa como cualitativa, es fundamental para el desarrollo del
pro.grama de inspecciones, orientando a la administracin superior, cuando se
obt~enen desem~eos bajo los estndares establecidos, a tomar o oportunamente
acclOn~s correctivas, o reforzar positivamente a aquellos supervisores que han
cumplido su programa.
apropiada menos serios que A?
sr
Y EVALUACIN
NO
No es situacin
peligrosa
Figura 131. Instrumento decisional de la clasificacin de peligros

Seguimiento
El xito de una actividad preventiva es la aplicacin, en la prctica, de las
medidas recomendadas y el control de ellas, si han sido las adecuadas para evitar
los accidentes.
La administracin debe mantener un sistema expedito de "seguimiento", que
le permita controlar oportunamente las desviaciones que se puedan estar
produciendo.
298
299
ReynaldoVilla
nuevaUre
La Administracin debe entregar una directiva sobre esta materia, manifesta~do

la importancia que ella le asigna a las inspecciones planea~as ~ a las medidas
de control que deben tomarse. Es conveniente que en esta directiva se de.st.aque
la participacin que tiene el trabajador en la informacin de las condiciones
subestndares.
GUiA DE LA GERENCIA PARA LA TOMA

DE DECICIONES EN EL CONTROL DE PELIGROS
CINCO PREGUNTAS CLAVES
CLASIFICACiN
DELPELIGRO
'.
1.- Cules laprobablegravedadde la prdidasiocurreunincidentedeterminado?
D Menor
r--I
L__j
Mayo~
O Seria
r--I
L__j
Catastrfica
La administr~cin peridicamente deber efectuar recorridos, poniend~ nfasis

a los lugares donde existan problemas crticos. Es importante que se.d.l~ponga,
en estos recorridos, de copias de los informes emitidos por la supervlslOn, para
conocer los peligros del rea visitada e impulsar personaln:ente, cuando las
condiciones as lo exijan, la implantacin oportuna de las medidas de control.
PROBABILIDAD
DEOCURRENCIA
2.- Cules laprobabilidad
de queocurraunincidentedebidoa este problemao peligro?
D Insignificante
CJ Moderada
D Baja
CJ Alta
INFORMEDE INSPECCiNPLANEADA
GERENCIA
SUB/GERENCIA
DEPARTAMENTO
SECCiN
At
:
:
o equipo inspeccionado
.,
Usllst8 de
veriticaci6n:
Fecha de la. Inspecd6n
COSTODELCONTROL
3.- Cules elcostodelcontrolrecomendado?
Razn dala Inspeccin
,...
D Menor
U
:
:
[::=J
CONDICIONES SUBESTANDARES
Clasifcacinpeligro
(Nota '1
DETECTADAS (PELIGROS)
Medio
no
Probabilidad
ocurrencia (Nota 2)
_.
~I
-'
C]Alto
Bajo
..
..
GRADO
DECONTROL
4.- Cules ~Igradodecontrolquese alcanzarconeste desembolso?
o Pequeo
c=J Moderado
CAUSAS BAslCAS (PROBLEMAS
Sustancial
Bajo
EXTENSiN
DELAAPLICACiN
5.- Cules la extensinde laaplicacin
paraelcontrolrecomendado?
OE TRABAJO
NORMAS INADECUADAS
DE TRABAJO
Simple
C]
General
Limitada
c::::::J
~mplia
INADECUADO
USO ANORMAL
DESGASTE
...
NORMAl POR EL USO
MEDIDAS DE CONTROL RECOMENDADAS
REV1SAOO POR
Nombre:
SUPERIOR
Cargo
EN LAS INSPECCIO
NOTAS:
Nombre:
CaIgo
FIICba :
La administracin superior juega un papel importante en el xito de las inspec

ciones.
Situacin
(....,I"IC;QJ)
O APLICACAS
I~~~'
de peligros
ROL DE LA ADMINISTRACIN
NES PLANEADAS
SUBESTNOARES
MALAS ESPECIFICACIONES
131 Gua de la gerencia para la toma de decisiones en el control
Figura
N'" CE lAS CONDICIONES
DISEO INADECUADO
MANTENIMIENTO
REAlES)
NORMAS INADECUADAS
Focha
1. Clastficadn del peligro
Filma:
A (Alta)
B (media)
C(ba;a)
2. Probabilidad de ocun-encla
A (Alta)
B (media)
C(baja)
3. Siluadn
A (pendiente)
B (en ejecucin)
C (solucionada)
301
300
GERENCLA
OPERACIONES
SUB/GERENCIA
C.S. CHACARllLA
DEPARTAMENTO
SECCON
CONTRUCCIONES
:
:
Fecha de la Inspeccin
Raz6n de la Inspeccln
SE. 120
2011012011
DETECTAR
us OsI. de verirlCacln:
.1
EJ
no
CODICIONES SUBESTNDARES
CONDICIONES
SUBESTANOARES
DETECTADAS
(PEUGROS)
Clasificacin
(Nota 1)
FAllA PUERTA DE PROTECCiN EN LA CELDA DEL TRANFORMAOOR
2
3
CAPTULO X
DISTRJBUCION
rea o equipo inspeccionado
N-
INFORMEDE INSPECCINPLANEADA
FAlTA
DE PUERTA EN LA CeLDA C A SE. 52
NO TIENE ILUMINACIN
INTERNA
FALTA DE LIMPIEZA
NO TIENE
CHAPA EN LA PUERTA DE INGRESO A SE
NOTA:
VERIFICAR INSPECCiN
y DESORDEN
DE MATERIAlES
EXTRACTOR DE AIRE (VENTILADOR)
CAUSAS BSICAS (PROBLEMAS
ESTA DESCONECTADO
PDR.056.
DE TRABAJO
NORMAS INADECUADAS
DE TRABAJO
N'" DE lAS CONDICIONES
B
B
C
C
C
C
C
SUBESTANDARES
1.2.3,4.5.6
DISENO INADECUADO
MALAS ESPECIFICACIONES
MANTENIMIENTO
ProbabUidad
ocurrencia (Nota 2)
2011012011
REALES)
NORMAS INADECUADAS
peligro
INADECUADO
Observaciones planeadas
Una de las cosas que distingue al supervisor del resto de la fuerza de trabajo,
es su conocimiento de lo que est sucediendo en el sector por el cual es res
ponsable. Esto es lo que hace reaccionar a mucha gente de la gerencia con ex
presiones como: "Pregntale a Pedro, l sabe cul es el problema" o "pregn
tale a Jos qu piensa, l sabe lo que est sucediendo". Estas reacciones tienen
su razn de ser. La gente de la gerencia se da cuenta que un buen supervisor
tiene que saber lo que est sucediendo a fin de realizar el trabajo correctamen
te. l sabe quin est haciendo que trabajo, cundo y cmo se est haciendo,
ya que ve y observa el trabajo diariamente, hora a hora. El ver y observar son
las claves entre ser un supervisor de primera o algo menos.
USO ANORMAL
DESGASTE NORMAL POR
N"
El USo
MEDIDAS DE CONTROl
RECOMENDADAS
SE RECOMIENDA
se DEBe REALIZAR LA CONEXiN
YIO APLICADAS
Situacin
SE RECOMIENDA REALIZAR LA INSTALACiN DE LA PUERTA PROTECTORA

INSTALAR LA PROTECCiN
ADECUADA
DE LA ILUMINACiN
se DEBE
SE RECOMIENDA REALIZAR LA REPARACiN DE LA CHAPA
REALIZAR
SE RECOMIENDA
A
A
A
REVISADO POR
Nombre:
Sr. Garlo$ Pr~z T0fT8s
Nombre:
Ing. Miguel Senlos Cruz
Cargo:
InspectOt
Gaqo
Jere de prevencin de riesgos
20/1012011
Fecha
2011012011
Fecha
NOTAS:
DISTRIBUCiN:
302
Frma:
t. ClasiflGBcJn del peligro
A (AltS)
2. Probsbllldad de ocurrencia:
A (Alla)
B (media)
C (baja)
3. Siluacin ...
A (pendiente)
B (en ejeCU6n)
C (soludonada)
Original:
Area
nota 3)
LA LIMPIEZA y RETIRO DE MATERIAlES (ESCRITORIO)

LA CONEXiN DEl EXTRACTOR DE AJRE
REllZAR
REALIZADO POR:
(ver
A
A
(media)
la. Copla: Prevencin de Riesgos
C (baja)
2a. Copia: Sub-Gerancla
Muchos supervisores ven lo que est sucediendo, pero pierden bastante ya

que no observan correctamente lo que ven. El diccionario define a la obser
vacin como "el poder de notar algo o el notar o registrar hechos y aconteci
mientos". La observacin requiere que una persona se concentre consciente
mente en lo que est viendo y no que mire mecnicamente sin percibir lo que
debe. Todos hemos tenido la experiencia de haber estado en algn lugar o
haber ido a alguna parte y recordar muy pocas cosas de lo que debimos haber
visto. Estamos viendo pero no observando. No nos estamos concentrando o
pensando en aquellas cosas a las cuales estn dirigidos nuestros ojos.
Para hacer su trabajo con el mximo de eficiencia el supervisor debe ver Y
observar las condiciones y prcticas que regularmente tienen lugar en su de
partamento. Uno de los mtodos que le dar el conocimiento necesario es la
Observacin Planeadadel Trabajo (OPT), la cual es una tcnica que le permite
al supervisor saber si un trabajador est haciendo o no un trabajo especfi
co con el mximo de eficiencia. Una observacin que revela un desempeo
correcto da la oportunidad para un refuerzo positivo. La observacin de un
desempeo subestndar brinda la informacin necesaria para tomar la ac
cin correctiva antes de que se presenten problemas innecesarios o haya ac
cidentes. Podemos decir que la operacin total se realizar con un mximo
de eficiencia cuando sabemos que el desempeo individual es correcto. La
observacin planeada del trabajo puede darnos la informacin necesaria para
lograr esta meta.
t
t
~
~
~
t
t
"
DE OBSERVACIONES
,
CLASES
.
tes tcnicas para determinar como
Casi todos los supervisores usan dfer,en
. tcnicas. A fin de entender
.
I se necesitan vanas
, b
se hace un trabajo: en genera,.
tili cin de varias tcnicas, sera ueno
los beneficios derivados de la me!or u I Iza
han probado ser efectivas.
.
arias de las usadas corrientemente. que
exammarv
.
informales
.
diario a medida que el
I
s cornentemente a
,
.
I
La observacin informa se ~Isa m de rutina. Naturalmente da una ojeada a
supervisor realiza sus actividades
d
a o cuando tiene que hacer algo
trabajo que la gente est haciendo ~u~ so:'::mos que vemos mucho en esta
que lo acerca a los trabajadores:
01 o erdad es que es as. De vez en cu~ndo
forma casual de observar el trabajo y a v .
special atencin en ese mismo
. do
lo s supervisores perClibiiran a 19o que merece
b . d e ya que se le observo'h acien
li .t a un tra aja or
.
f
I
momento; por ejemp o e ICIar,
calidad. Por otra parte el supervisor
al o muy importante para. la segl~nda~ ~IO ue est haciendo algo que puede
pegrceptivo puede descubnr a un individ . q.o para hablarle y hacerle ver la
1 f ernpo necesan
. d
ser peligroso y debe tomarse el.
casuales e informales son reahza as
forma correcta. Si bien estas obser_vaClone:reciera razonable, el hecho es que son
.'
n una frecuencia que p
rutmanament~ Y ca
uchas las cosas que pueden escaparse.
bastante fortuitas y son m
d tpico generalmente va en
.
do durante un la I
r
,
El camino de un supervlso~ ocupa , d
I necesita en un problema especfico.
lnea recta desde dnde e:ta hasta d: I::::servaciones
casuales informal~s tan
En el lugar donde no esta no se har
., . que hace en estas observaCIOnes
a d
bl La observacton
d I
a menudo como sena esea e.
d d
Sabemos que a pesar de to as as
casuales deja algunas ve~es lugar :nt~o ~:'la gerencia, el supervisor es humano.
calificaciones que le permlte,n ~t~r d distintos lugares de trabajo, frecuentemente
Sus viajes de rutina, a trav~s e o~
lo ue ha puesto su mente, aunque sea
lo llevan a cierto lugar debido a alba en
q
.I
t
rtes de su llegada.
.
parCia men e, al
.
bl"gaciones no le permiten
o l.
I
Mu chos supervisores reconocen q ue las diferentes
. Sn qlle se merecen. Una de as
b'
toda la atencio
.'
,
l
dar a toda la gente y a tra ~J~
I erar los problemas de la informacin
formas ms comunes que se lItlhz~ para ~l p I U buen nmero de supervisores
casual es el uso del tipo inf,ormal mte~~~~~~; en1particular por un determinado
intencionalmente observaran a ~~ tra e! motivada necesariamente por el he~~o
perodo de tiempo. La observa.clOu.no I
te que se justifica una observaclOn
de que algo est bien o ~al, sino slm~r:~~ desarrollar una sensibilidad q~e
en la tarea de este trabaJador. El sup b
eCI'entemente y en consecuenCia
. d dd
h d t .do a o servar r
le indicar adonde se a ~,en~ f
al intencional sobre una gran vane a
e
podr extender su observacin m orm
.
que el grado de valor depender en gran parte de la form~ en ~ue el su:er~is~~
utilice lo ue vio durante su observacin. La desventaja mas gran e, e
observaci~ informal intencional es que el supervisor puede no estdarPlrest~n~ole
.
, Io necesI.,
.ten El apren er
atencin al trabajo o a las secciones
que mas
. as tecmcas
relacionadas con las observaciones planeadas le permitira ~l,su~ervlsorlencont~ar
un patrn mediante el cual las tcnicas de la observacin informa cas~a e
intencional, se ajustarn para utilizar correctamente algunas de sus mejores
caractersticas.
1. Observaciones
2. Observaciones
planeadas del trabajo
Si bien las observaciones informales .o casua les.si

es, sirven un fin
I til y muy necesario
.. , '
no le da~ al supervisor la informacin necesaria para saber c?n bast.ante preclslOn
tener confianza, que todos los trabajos crticos se' ~stan haciendo con un
~ximo de eficiencia. La observacin planeada del trabajo n? se ha~e c.omo algo
adicional a otra actividad bsica. Es una actividad con un fl~ .en SI misma, qu:
justifica el tiempo que se emplea para observar un tra~ajo d~fll1Ido, en una form
sistemtica. No se puede hacer informalmente, o simultneamente, con ~tra
obligacin o actividad. Para realizar la observacion co~rectame~te, el superv~~or
debe poner toda su atencin y esfuerzos durante el penado de t~~mpo req_uend
Esta atencin se justificar con el hecho de que una observaclO~ plant;a!,da .-:
trabajo tiene beneficios y resultados definidos que puede~ medlr.se en
de productividad y calidad mejorada y reducir el porcentaje de lesIOnes~. an~s.
0i
::~~1I1
~t~
La observacin planeada le dice al supervisor si un trabajo se ha re~liz~do de

acuerdo o no, con los procedimientos. La confor~ida.d generalme.nte I~dlca.
un rocedimiento ha sido aprendido y se le esta aplicando. L~ discon orn:1 a
conPun procedimiento puede indicar simplemente que se necesita en~ren~mllento
adicional con el procedimiento del trabajo o que hay una for~a. mejor U e ~acer
el trabaio
existe una necesidad de actualizar el procedimiento.
n, uen
supervi~or ~n una empresa que ha usado las observaciones ~Iane~das por mas de
cinco aos, dijo recientemente en una reunin de entrenamIento. ustedes no han
completado el trabajo de ensearle a un hombre a hacer un trabajo correcta.mente
hasta ue ustedes saben que L conoce la forma correcta que ustedes p.l~nsan
ue leqhan enseado". Esto es exactamente lo que se logra cuando se ~tJhza la
~bservacin planeada del trabajo. A continuacin se muestra ~m Imeamlent? de
una observacin planeada, a fin de visualizar que el planea.mlento es esencial y
hace una gran diferencia entre la observacin planeada y la informal.
personas y trabajos.
. .
'o
de fines tiles, incluyendo
.
. 1 sirven a un nurner
t
Estas observaciones ntenciona es .
t bajo sea reconocido. Por supues o
el simple hecho que la gente apreCia que su ra
305
304
OBSERVACINPLANEADA DEL TRABAJO

1. Selcccin del trabajador y del trabajo
2. Preparacin para la obsen'acill
3. La observacin en s misma
4. Revisin COII el tmbniador
5. Eualunciini y registro
6. Supennsin posterior
Esta diferencia en el planeamiento es necesaria para lograr el fin nico para el

cual la observacin planeada le sirve al supervisor.
Antes de describir los detalles y mecnica de una observacin planeada, se debe
aclarar que tanto las observaciones planeadas como las informales, son necesarias.
Cada una cumple con un fin til. El error ms grande que puede cometer un
supervisor es pensar que una puede usarse en remplazo de la otra. Los detalles
de ms abajo indicarn claramente el valor y el fin de la observacin planeada.
OBSERVACIN
PLANEADA
DEL TRABAio
Anteriormente hemos establecido las dos clases de observaciones y sus diferencias

bsicas. La descripcin detallada de cada uno de los pasos mencionados
anteriormente, indicar las diferencias con la claridad necesaria a fin de permitir
el uso de ambos mtodos con efectividad.
1. Seleccin del trabajador y el trabajo

Como la mayora de las ocupaciones tienen un cierto nmero de trabajos crticos,
se puede decir que a todos los trabajadores se les harn, tarde o temprano,
observaciones planeadas. Esto no significa que a cada uno se le har el mismo
nmero de observaciones y se le prestar la misma atencin. Hay tambin otras
razones que inmediatamente sern evidentes para incluir a cada uno en el
programa, lo que ayudar al supervisor a disminuir los problemas que puedan
presentrsel1 de parte de los trabajadores que no .entien.d.en "por qu n~l11ca
se los ncluyb''. Cuando un programa de OPT ha sido utilizado por un CIerto
tiempo, los trabajadores tienen una idea mucho mejor acerca de su fin y los
problemas o conflictos son mnimos. La mayora de los supervisores comparten
la informacin sobre la introduccin de los nuevos programas con la fuerza de
trabajo en las reuniones regulares o durante contactos personales rutinarios. EJ
mantener bien informada a la gente es un factor importante para evitar malos
entendidos innecesarios.
La prioridad del trabajador en un programa de OPT
A. El hombre nuevo. Si bien los trabajadores nuevos sern incluidos en el pro
grama a su debido tiempo, puede que sea necesario darles atencin prefe
rente. Todos los que puedan recordar sus primeras semanas en un trabajo,
reconocern fcilmente la necesidad de darle prioridad al trabajador nuevo.

Esto se debe a que casi siempre tiene menos confianza sobre la forma en que
debe hacer su trabajo. Ya sea que su desempeo sea sobresaliente o malo,
deber ser reforzado diaria o semanalmente. Si no se tiene confianza de que
hace el trabajo de acuerdo con el procedimiento que se le ha enseado, se est
"flirteando" con el riesgo de accidentes futuros. Una observacin planeada de
todos los trabajos crticos que realiza el nuevo trabajador, es el mejor "seguro".
de que en su carrera futura se destacar por hacer un buen trabajo.
La mayora de nosotros pensamos en el trabajador nuevo como nuevo en la
empresa, pero debemos recordar tambin que los trabajos pueden ser nue
vos, tanto para los "ms antiguos" como para los nuevos. La prioridad de la
observacin por lo tanto se le deber dar no a la persona que es nueva con
la organizacin, sino a quien pudo no haber hecho este "trabajo" particular
hasta muy recientemente. Un trabajo podra tambin ser relativamente nue
vo para el trabajador que no lo ha hecho con frecuencia. El hecho de que las
tcnicas de trabajo cambian con bastante rapidez agrega la posibilidad de
que todo trabajador debe ser considerado como nuevo cuando se trata de la
prioridad de la OPTo No hay que ignorar al que ha sido transferido de otro
departamento. La buena reputacin que le precede puede cegarnos mental
mente sobre la necesidad que pudiera existir que se d prioridad en una OPT.
Es posible que al haber hecho muchos trabajos similares se piense "tiene ex
periencia, ha hecho ese trabajo durante muchos aos"
Probablemente puede pensar en muchos ejemplos de gente que tiene que ser
considerada "nueva" en ciertos trabajos.
B. El que se desempea pobremente. Una de las grandes satisfacciones que
puede tener cualquier supervisor es cuando ayuda a un trabajador que tiene
una reputacin de ser un mal trabajador, a mejorarse hasta el punto de que
su trabajo signifique una contribucin positiva. Muchas son las razones por
las cuales la gente se desempea mal, las que pueden ser explicables cuando
se toma el tiempo para hacer un anlisis sistemtico del problema. Esto es
lo que frecuentemente se logra con una OPToEl tiempo que se requiere para
hacer una observacin planeada es ms que justificable cuando consideramos
el tiempo que se ha perdido en el pasado debido a defectos, demoras, daos
y repeticin del trabajo, causados por un desempeiio malo. Un cambio
completo frecuentemente transformar a un trabajador que descubre que no
era solamente "mala suerte" o la incapacidad de hacer cualquier cosa bien.
Una OPT que le da a quien se ha desempeado mal, razones que puede
entender para mejorar su trabajo, crear orgullo en el desempeo futuro del
trabajador.
306
307
....
..
ReynaldoVlllanuevaUre
Como son generalmente unos POCOS "trabajos crticos" los que frecuente
mente presentan el mayor porcentaje de problemas en cualquier empresa, no
es difcil entender como los problemas se pueden magnificar cuando el traba
jo crtico es realizado por alguien que se desempea bien, no existe ninguna
duda de que este individuo merece prioridad.
~
~
t
t
t
C. El que "corre riesgos". Este es el trabajador a quien en broma se lo llama

"buena suerte", ya que todos parecen creer que esto es lo nico que le impide
tener un problema serio, debido a la forma en que hace su trabajo. Existen
aquellos individuos que abiertamente reconocen que tienen su propia forma
de hacer las cosas; puede que no sea la forma aceptada, pero a ellos les per
mite hacer el trabajo y despus de todo "nada me ha sucedido todava". Este
es tambin el trabajador al que la gente mira sacudiendo su cabeza y asom
brndose de que no le haya sucedido nada debido a los riesgos que corre.
Debera haber muy pocas dudas que el individuo que corre un riesgo merece
prioridad en la OPT antes de que ocurran prdidas innecesarias. Es impor
tante notar que el correr riesgos frecuentemente est asociado con gente que
tiene un conocimiento incompleto de lo que est haciendo.Una OPT muchas
veces le revelar al trabajador la dimensin o valor y cambiar su pensamien
to por completo. El hecho de que las prcticas subestndares tambin puedan
influenciar a otros trabajadores, aumenta la motivacin del supervisor para
hacer algo sobre el problema. Una OPT le dar al supervisor el conocimiento
y la perspectiva para hacer las decisiones correctas de acuerdo a las necesida
des educacionales y de adiestramiento, como as tambin una comprensin
que podra ayudar en su relacin general con el trabajador.
D. El trabajador a quien le falta capacidad. Hay muchos problemas fsicos o
mentales conocidos o que se sospechan que pueden hacerle dudar al super
visor acerca de la capacidad que tiene un trabajador para hacer un trabajo.
Estos problemas pueden. ir desde la sospecha que abusa de drogas o que es
un alcohlico, hasta la percepcin visual o coordinacin muscular. Una ob
servacin planeada es uno de los mejores mtodos que orientarn al super
visor en estas situaciones tan difciles. Si la observacin indica que el trabaja
dor es completamente capaz de hacer el trabajo, el supervisor tendr, por lo
menos la tranquilidad que da el conocimiento. Si la OPT revela que existe un
problema real, la natura-leza de la observacin es tal que el supervisor puede
determinar si se justifican o no ciertos ajustes en el trabajo o si es recesario
cambiarlo de trabajo. Es posible que en un cierto nmero de observaciones
cortas e informales, hechas al azar, se hayan escapado aspectos importantes
del desempeo del trabajador. Existen en cambio ms posibilidades que una
OPT pueda dar informacin valiosa debido a la forma en que se la h~c~ y a lo
completa que es. No importa cules sean los resultados, la OPT ser~lra como
una buena base para tomar Una decisin que de otra forma podra hacerse
sobre algo que no fuera la mejor inforrr:acin posible.
E. El que se desempea bien. Si al supervisor se le preguntara "quin es e~ que
menos necesita una observacin planeada?", la respuesta, en la mayona de
los casos, probablemente sera "el trabajador que hace su trabajo mejor. El
que se desempea bien". Muy a menudo a los trabajadores con mucha expe
riencia, capaces y de confiar, se les deja librados a s mismos por un perodo
demasiado largo ya que se confa demasiado en ellos. En realidad hay dos
razones importantes que existen, entre otras, para que se les d prioridad en
la observacin de su trabajo.
La primera y la ms importante, es que los mejores trabajadores pueden tener
tcnicas y mtodos que podran ayudar, a otros a hacer su trabajo con ms
eficiencia. Si estos mtodos tienen un valor significativo deberan ser obser
vados cuidadosamente y en detalle, a fin de ser transmitidos, a los dems.
Es irnico que muchas veces ignoremos esta fuente que podra ayudarnos a
solucionar problemas importantes. Por otra parte el buen trabajador podra
adquirir hbitos que, con el tiempo, lo desviaran suficientemente de los pro
cedimientos de trabajo como para crear problemas que podran desmejorar
su eficiencia y la tarea.
En cualquiera de estos casos la OPT beneficiar al trabajador que gracias a las
contribuciones que ha hecho en el pasado merece el tiempo que se necesita
para hacer la observacin planeada.
Los trabajadores de los grupos que acabamos de revisar deberan tener prio
ridad cuando se pone en prctica un programa de OPT. El nmerode ob
servaciones podra variar de acuerdo con las necesidades del individuo en
situaciones especficas y no ser efectuadas para asegurar una distribucin
"igual" de la atencin.
Prioridad de trabajo en un programa de OPT

Creemos conveniente enfatizar que la palabra "trabajo", se refiere a la tarea o
actividad que una persona realiza dentro de su ocupacin, en lugar de la
ocupacin en s misma (como por ejemplo empleado, guardabosques, electricista
u operario de gra). El "trabajo", como lo usamos aqu, tambin es una tarea
como plantar un rbol, cambiar un neumtico o remplazar una bombilla de la
luz. Como el efectuar una observacin planeada del trabajo lleva tiempo, no es
difcil entender que el hacer una OPT de cada trabajo podra ser un objetivo de tal
alcance hasta el punto de no ser realista. Como la mayora de las observaciones
requieren una o ms observaciones posteriores, la posibilidad de considerar que
se haga una OPT para cada trabajo podra transformar al mtodo en no prctico.
La seleccin de los trabajos, dentro de cada tarea, que son considerados los "poco
crticos" deben tener prioridad. El proceso selectivo debe realizarse usando el
criterio de "experiencia de las prdidas del pasado", "potencial de prdidas
grandes", "probabilidad de ocurrencia", y "lo nuevo o desconocido".
En una empresa que ya tiene programas establecidos de anlisis del trabajo y
procedimientos del trabajo, los trabajos crticos debern ser identificados en
309
308
ReynaldoVillanueva
Ure
el ,"~rc~,ivo de il:formes de los trabajos crticos" o en el "inventario de trabajos
crticos . Al mejorar el desempeo en el trabajo debida a las "observaciones
plane.adas". el tra~ajo crtico podra muy bien moverse hacia abajo en su "posicin
de criticabilidad para las observaciones. La OPT inicial debera ser realizada
sobre l~ ?ase de "primero el peor", dentro del grupo de "trabajos crticos" de cada
ocupaCl~n. Una vez que el programa de observacin se ha puesto en marcha la
frecuencia de las observaciones en el pasado y el contenido de estas observaciones
como as tambin los "peores primero", debern ser utilizados como una gua
para la seleccin.
No es suficiente ser "crtico" para justificar una atencin- igual a todos los trabajos
de e~ta na,t~raleza. Alg~nos trabajos so~ ms "crticos" que otros y algunos
trab.aJos crticos son realizados por trabajadores a quienes se les dio prioridad
debido a sus propias necesidades.
2. Preparacin
Una .vez que los trabajos han sido identificados y se han seleccionado los
trabajadores para las observaciones planeadas del trabajo, el supervisor debe
comprometerse a que esta tarea Importante sea efectuada de acuerdo a un
programa bsico y no como algo que debe hacerse "alguna vez". La combinacin
de .u.n trabajo "crtico" y un trabajador "especial", debe ser una motivacin
suficiente para eliminar la idea que este es un trabajo a hacerse "cuando se tenga
una oportunidad" o "tan pronto como se tenga tiempo".
Esperamos que la explicacin dada anteriormente sobre la necesidad de darles
prioridad a ciertos trabajadores y a ciertos trabajos crticos, sobre la base de
"el peor primer?" haya sido suficiente para indicar que ambas consideraciones
deben ser incluidas en el plan. Uno de los errores ms grandes es creer qu se
puede observar al trabajador elegido "no importa el trabajo que est haciendo
en ese momento". El trabajo como as tambin el trabajador no solamente es
seleccionado sino utilizado en la preparacin para hacer una OPTo
La ~ecisin importante que tiene que hacer el supervisor a continuacin es si debe
decirle o no al trabajador seleccionado que se le est observando. Hay buenos
argumentos para ambas posibilidades y es de esperar que la lgica sugiera lo que
debe hacerse en cada caso en particular,
El'
.
. que una persona es capaz de hacer cierto
n g~nera , SIuno quiere
sa b er lo bien
trabaJ?, se le debe anticipar que se lo va a observar. Sabiendo esto es lgico que
tratara,de hacer,su trabajo de la mejor forma posible; cualquier error o prctica
subest~ndar sera el resultado de la falta de conocimiento. Todo lo que haga, que
no ~ste de acuerdo con los procedimientos del trabajo, probablemente lo har
debido a que no se sabe que est mal. El propsito aqu es descubrir que es lo que
realmente sabe sobre el trabajo y sobre cmo hacerlo correctamente.
Por ?tra parte .si uno quiere saber lo que una persona generalmente hace en
un cierto trabajo, no deber anticiprsele que se le va a observar. Cuando no

sabe que.se le est observando probablemente har el trabajo en la forma ue
lo hace. sl:mpre. El hacer cosas incorrectas o que no estn de acuerdo con los
procedmentos cor:ientes,. podra poner de manifiesto actitud en lu ar de
conocirmentos La diferencia podr notarse observando tambin
t g.
a es a misma
persona cuan do hace el trabajo y sabe que es observada.
te
Si ~ebcid~observar a un trabajador que l conozca que se le est observando

es o .e era ser efectuado con bastante cuidado An cuando la ob
., '
d ber
li da si
.
servacion
e era ser rea Iza a .s~~que ello sepa, quien observa nunca deber esconderse o
c~locar~e en una posicin sospe~hosa, como si lo estuviera espiando. El trabajador
( alguien) ql.l~ vea al supervisor haciendo esto lo considerar un "es Ia" lo
cual, en ~,efl1ltlva,no lograr sino crear resentimiento y falta de res et~ Una
observacin adecuada realizada con la ausencia de ocultamiento f . p :
descub e t
f' '1
ISICOy S111 ser
Ira no es aCI, pero se puede hacer. Se debe encontrar una excusa ara
estar en el lugar en una posicin normal, haciendo algo que pueda ser aceptado
como una tarea de rutina. Podra hacerse una inspeccin en un sector cercano
donde ?eneralmente se va o se podra estar mirando en general. Siem re ue
sea posible es de~eable que la observacin sea efectuada desde un lugaf do~de
hay o.tra gente a fin de que el observador se mezcle con el grupo Habiendo otros
trat~~!ad~resdenel lugar habr menos motivos para que un hombre crea que se le
es a esplan o".
Se ha, m~ncionado anter!~n:nente que la observacin planeada del trabajo es
un~ tecn.lca que le permitir al supervisor conocer mejor a un trabaado- ue
esta
todos los aspectos de un trabajo especi'f'ICO,correctamente
J
q Es.
l . realizando
I
oglco. q~e a preparaci~n .para hacer una observacin del trabajo incluya' un
conocl~lento y entendimisnt minucioso del "procedimiento del traba' "
Conociendo los procedimientos que un trabajador debe seguir el su ervisor est
preparado para determinar si el trabajo se est haciendo o no de acJ d
l
normas..
er o con as
4
4
f
f
4
4
4
3. Observando
]magine~os que se. va a seguir un mtodo corriente en lugar de la exce cin
ybse le d~~e al trabaJad~r que se le va a observar. Si ste ha sido informa~o la
o servaclO~ puede servl~ para estrechar la relacin mutua, adems de tener ot~o
efectos POSItiVOS
que seran descritos ms adelante.
s
S! ~n programa de procedimiento del trabajo es utilizado or la em res
lgico que I~s ?bservaciones del trabajo se cumplan para dete;minar ]0 a~e~~de~
del procedmenn, para hacer el trabajo correctamente como tambi
determinar si el procedimiento ha sido o no entendido y seguido Al
len para
las observaci
Id'
.
. gunas veces
1 rvaclO~es re~e an esvraciones de los procedimientos establecidos y el
re~~ ta~o ha Sido. metodos o tcnicas mejoradas para hacer el trabajo con ms
~f~I~n~a: Las ~eJoras d~ este tipo pueden ser incorporadas en el pro~edimiento
e ra aJo revisado, a fin de que todos los que hagan el mismo trabajo en el
310
311
t
t
futuro puedan beneficiarse con estas contribuciones. De~e aclararse q~e la

observacin no se dirige a un aspecto del trabajo solamente, sino a todas las areas
importantes, las que incluyen seguridad, calidad, produccin y costos.
notas distraiga la observacin. Usar simples palabras claves en lugar de detalles

y dejar de tomar notas si esto distrae la observacin. Tan pronto como se tenga la
oportunidad, anotar las observaciones.
El papel importante que el trabajador desempea en el pro~~ama de observacin

del trabajo debe ser puesto de relieve. Cuando la observacin se presenta desde
este punto de vista el trabajador promedio se sentir ms cmod~ ~ aun cua,ndo
tenga conciencia de que se le est observando en una forma oflClal: h~bra un
elemento de orgullo ya que se le brinda la oportuni~ad de co.ntnblllr a UI~
programa significativo. Cualquier pregunta que el trabajador pudl.era tener. ser~
contestada con inters y aprecio. Parte de la explicacin del supervisor consl.stlra
en hacerle saber al trabajador que quiere que haga el trabajo en la forma cornente
y que tratar de evitar todas las interrupciones innecesarias. Una vez. ~~Ie se
ha completado la explicacin el supervisor deber encontrar una. ~oslclon lo
suficientemente cerca como para observar claramente y aun lo suficientemente
separada, a fin de evitarle al trabajador interrupciones innecesarias.
nicamente si el trabajador observado hace algo que lo pone en un peligro serio

tanto a l, como a otros o a un aspecto importante del trabajo, deber interrum
prselo. Desviaciones pequeas de las prcticas aceptadas debern ser anotadas
para ser analizadas ms tarde con el trabajador. La viola-cin a esta regla general
podra desorganizarlo tanto que el propsito completo de la observacin podra
ser desvirtuado.
Obseroando al trabjador
Se ha comprobado que los puntos enumerados ms abajo ayudarn a .s;r
consistente con las instrucciones dadas al trabajador y a que la observacin
resulte ms eficiente:
1. Mantenerse fuera del camino;
2. Dejarle el lugar que necesita;
3. Evitar distraerlo;
4. No interrumpirlo
a menos que sea absolutamente necesario;
5. Prestarle atencin completa al trabajo.

No siempre es fcil estar lo suficientemente alejado como para no interferir y an
poder ver lo que est sucediendo. El supervisor se dar cuenta que el verlo todo
requiere una concentracin constante.
Frecuentemente hay cosas pequeas que la gente hace (o deja de hacer),.que
pueden significar la diferencia entre calidad mxima o defectos, entre segun~ad
y lesiones graves. Hay que evitar estar tan cerca como para que su presencia y
movimientos le resulten molestos al trabajador.
.
A medida que el trabajador termine cada paso habr que, rela~ionarlo con el pro
cedimiento del trabajo y preguntarse el fin de lo que e~ta ha~lend.o: Preguntarse
por qu es necesario y si parece ser o no, la alternativa mas eficiente. Pr.estar
atencin a cualquier cosa que se vea que podra dar por resultado un .acCld~n
te y mentalmente preguntarse qu podra utilizarse para hacer el trab.aJo mejor.
Hacer anotaciones mentales y escritas de las cosas que hace el trabajador, que
parecieran ser detalles importantes de la operacin. No permitir que el tomar
4. Revisin con el trabajador

Es conveniente tener un contacto inicial con el trabajador tan pronto como sea
posible despus que haya terminado de hacer el trabajo. Si no hay un intervalo
natural, inmediatamente despus de terminado el trabajo, el observador deber
informarse de cundo lo habr a fin de regresar para expresarle su agradecimiento.
Si bien este es todo el contacto inicial que debera tenerse, es importante, ya que
la primera vez que se observa a un trabajador puede estar un poco preocupado y
sentirse incmodo, an bajo las mejores circunstancias. Estos contactos iniciales
no debern incluir ninguna observacin especfica, pero deberan consf!r de
varios comentarios sinceros respecto a los beneficios recibidos y a la cooperacin
brindada en esta importante actividad. Hay que dejarle saber al trabajadS'f que
se regresar para "revisar" las observaciones con l, tan pronto como se p-uedan
ordenar las anotaciones y los puntos a tratar. Si es posible, darle una idea general
de cundo harn la revisin junta. Sobre todo hacer lo indecible por preparar
la revisin tan pronto como sea posible. El trabajador no solo estar ansioso y
bastante preocupado sino que la preparacin deber ser completada mientras
todos los hechos y detalles estn frescos en la mente del observador y las
anotaciones sean significativas.
A. Evaluacin de lo que se ha observado
A medida que se organizan los pensamientos y anotaciones hay que tener

en cuenta que los procedimientos no son siempre actualizados cada vez
que se hace un cambio en las operaciones. Es posible que no se haya 1sto
exactamente lo que se pens que se vera de acuerdo con el procedimiento
del trabajo o los estndares, ya que es posible que se hayan realizado cambios
en el trabajo que no han sido incorporados en los procedimientos escritos
del trabajo. Esto podra significar que el trabajador est haciendo su trabajo
correctamente de acuerdo con las instrucciones dadas verbalmente, pero que
el procedimiento no ha sido an escrito.
Se debe poner de manifiesto otra importante posibilidad. Es-posible que la
supervisin haya descuidado est trabajo crtico durante tanto tiempo que el
trabajador haya desarrollado una tcnica o mtodo para mejorarlo. l puede
313
312
haber odo sobre los problemas relacionados con el trabajo sin haber recibido
las instrucciones correctas que habran de ayudarlo (procedimientos del
trabajo - observacin planeada). Esto deber dar la base para que durante
la observacin se reconozcan las iniciativas y contribuciones del trabajador.
Como tambin es muy posible que lo que se ha visto no ha sido consistente
con los procedimientos, es bastante evidente que el supervisor deber
hacer algunos con-tactos con sus superiores a fin de determinar cules son
realmente los procedimientos del trabajo.
most~arl~ una t.c~ica que le ayudar a hacerlo con ms facilidad y tambin

le evitara la posibilidad de equivocaciones". No solamente se deber tratar
de dar una instruccin correctiva positiva, sino que se le deber decir al
trabajador el por qu de una sugerencia a un procedimiento. Tambin se le
pu~de.decir "este es el motivo por el cual el procedimiento correcto requiere
la tcnica que se acaba de describir". Generalmente esto ayudara a determinar
SI una practica subestndar o desviacin, fue un descuido o simplemente el
trabajador no tena conocimiento de ella
Una vez hecho esto y que las anotaciones, pensamientos y detalles, empiecen
a ocupar su lugar, se puede preparar la revisin.
S~es necesario volver a instruir (adems de los comentarios de la revisin) de

bido al grado de falta de cumplimiento del procedimiento, o debido a que el
punto es muy crtico, asegurarse que se lo hace tan pronto como sea prctico.
Asegurarse de que todas las sesiones de discusin e instruccin, relacionadas
con la observacin, son amistosas, naturales y constructivas. Debe recordarse
que la observacin planeada del trabajo, al igual que la investigacin de acci
dentes, no se hace para echar culpas o encontrar faltas. Su fin es descubrir si el
~rabajador conoce la forma ms eficiente de hacer el trabajo. Cuando el traba
[ador demuestra ~ue conoce bien el procedimiento o muestra formas de que
hacerlo es una mejora sobre los procedimientos existentes, es lgico y natural
qu~ se le reconozca ', No hay nada mejor que un supervisor pueda hacer para
estimular a un trabajador a que continu desempendose correctamente, que
r~forzar el comportamiento correcto siempre que se le observa. Muchos super
visores no usan este "principio de reconocimiento" dinmico, que es enseado
como una de las verdades bsicas de la administracin profesional.
B. Para preparar la revisin usar un formulario

El simple formulario que se muestra en la figura 133, es representativo de los
que se usan fre-cuentemente para anotar las observaciones Su preparacin
(o la preparacin de un formulario similar) puede ayudarle al supervisor a
organizar la revisin con el trabajador. Despus de la revisin el for-mulario
sirve como un rcord de qu trabajos fueron hechos, qu trabajadores los
hicieron y qu supervisor hizo la observacin. Si se les llena correctamente,
los formularios le darn al supervisor la informacin valiosa que necesitar
para orientarse en su observacin posterior, una vez que se ha realizado la
revisin.
Estos formularios debidamente llenados servirn tambin como referencia
para una observacin u observaciones futuras. Tambin la cantidad y calidad
(a pedido de la gerencia) servir para evaluar el desempeo general del
supervisor. Preparase para la revisin y anotar la observacin correctamente,
siempre es importante.
La informacin dada en los puntos 1 al 11 del formulario sirve de referencia.
Los puntos 8 y 9 podrn darle al supervisor alguna indicacin de por qu una
accin fue observada. Es posible que el trabajador no haya sido seleccionado
para la observacin simplemente porque era un trabajador nuevo o nuevo en
el trabajo, pero este pudo haber sido uno de los factores para hacer la obser
vacin. Si bien los puntos del 12 al 15 se explican por s mismos, es posible
que haya alguna necesidad de indicar la forma correcta de hacer el registro
y de presentar los resultados relacionados en la revisin. Cuando la observa
cin indica que ciertos pasos del trabajo o procedimientos son subestndares,
el mtodo usado en el anlisis con el trabajador, generalmente determinar si
ste acepta o rechaza lo que se ha encontrado. Hay que recordar que el recha
zo no debe ser necesariamente abierto y que el fin es lograr un entendimiento
y cumplimiento del procedimiento.
Los supervisores saben que las instrucciones correctivas pueden generalmente
ser realizadas de una manera positiva. Por ejemplo, en lugar de decir
"usted midi incorrectamente" una forma ms positiva y un acercamiento
ms aceptable podr ser "he notado que midi con la cinta mtrica; djeme
314
..~~
- ,,'Mi!
!~
Con estos pensamientos en mente, el informe y las bases de la revisin,

pueden ser delineados en el espacio provisto bajo el nmero 16. De acuerdo a
la reaccin general que se tenga hacia la observacin, se tendr que hacer una
decisin sobre que supervisin posterior es necesaria. Adems de reentrenarlo
y de darle <11 trabajad~r cualquier otra ayuda que le permita hacer el trabajo
correctamente, es posible que sea necesario hacer ms observaciones. Esta
necesidad (o falta de necesidad) tambin debera ser indicada en el formulario
en los pu~tos 17 y 18. En ~na reunin a tener inmediatamente despus de la
observacin con el coordinador de control de prdidas y jefes inmediatos,
se de~er establec:T si existen o no procedimientos, mtodos o equipos, que
deberan ser cambiados en provecho de la eficiencia general del trabajo. Los
hechos relacionados debern ser enurperados en el punto 19 del formulario y
las medidas correctivas o cambios indicados en los puntos 20 y 21. Se notar
~ue el formulario ha sido diseado para darle al supervisor un archivo de
informes y referencias, listo para cada cambio que sea necesario. El uso de
smbolos para simplificar las acciones es idntico al usado en los formularios
de investigacin de accidentes e inspeccin generales.
C. Completando la revisin
Provisto del conocimiento que le ha dado la observacin personal y las
conversaciones con l?s jefes interesados, prepararn al supervisor para
completar el formulano y para tener una revisin adecuada.
315
t
t
t
".
Dos comentarios finales son apropiados. No hay que hacer una revisin
con la idea de que la comunicacin ser en un solo sentido. Por el contrario,
la revisin ms efectiva permitir un intercambio de opiniones y la puerta
deber ser abierta para reconocer las contribuciones adicionales de valor que
el trabajador podra ofrecer cuando escuche el anlsis.
Finalmente tratar de finalizar la revisin y discusin en una forma positiva. El
valor ms alto posible se lograr al informarle a un trabajador que se lo merece,
que su desempeo ha justificado el que se coloque un elogio en su legajo
personal, como apreciacin por la contribucin. Como el reconocimiento ha
sido ganado y ha sido dado en forma sincera, debe de tenerse cuidado que
el reconocimiento dado est de acuerdo con el valor de la contribucin. Por
lo menos el trabajador debe recibir las gracias sinceras de quien ha hecho la
observacin por la cooperacin brindada y la importante contribucin hacia
el programa de control de prdidas de la compaa; en esta forma la revisin
de la observacin habr terminado en una forma positiva.
INFORME DE LA OBSERVACiN DEL TRABAJO

1._Nombre
30- Departamento
2.-Numero
Jase
227
Flores R.
4.- Ocupacin
S.- r'tlbaJo observado
rlabajadorde
Umpieza
10.- Nolilicadn
5 meses
11.- Razones para la oblervadn

.
D
D
Acciden'u
repetidOS
_. o
Se le iIn!kip
oeS8mp8f.o
r-:-l Trabajo
Probl~mas de
capacidad
[2]Inicial D Seguimiento
No S8 le anticip
Corre riesgo
~crltk;o
Mantenimiento
7,- Clase da observ~~n
2011012011
9.- Tiempo en este Irabajo
laos
T
I
5.-Fecha
Encerado de piso
B.- TIempo con la compaia
TrabajadO( nuevo
0""',
auen
desempeo
OBSERVACIONES DEL TRABAJO
12.-f:S~~::~~r:sd:
:~!:;!~~
::nd~C=:m~~::;;adilS
dar POf
13.-l.Los melados '1 practicas ebseweocs son los ma seficientes
0s; DNO
14.- las practicas observadas se ajust.an a los procsdimient05 o normas
que existen para esta tarea?
y productivos?
OSI
15.- Se ObS"N algunas prcticas u otro aspecto de lrabajo 'I\Ie tueron
mejoradas sobro lo. procedimientos extslenhls y que merecen reconocimiento?
Os,0NO
5. Observacin posterior
La diferencia entre reconocer que el tiempo empleado por un supervisor en una
observacin del trabajo es de un valor grande o una prdida total, generalmente
se medir con la efectividad de su observacin posterior. No importa cual sea el
grado de planea miento, la minuciosidad de la observacin, lo completa que haya
sido la evaluacin y la calidad de la revisin con el trabajador, todo se perder si no
hay una adecuada y oportuna observacin posterior. El resultado de la evaluacin
puede haber verificado la necesidad deun cambio en los procedimientos existentes
o de dar cierto adiestramiento o educacin al trabajador. La observacin posterior
correcta tiene por objeto mucho ms que lograr estos fines aun cuando ellos sean
muy importantes; comprender la verificacin de la efectividad de los cambios
de procedimiento y de adiestramiento. Es esta evaluacin de los resultados de
la observacin planeada la qu~ le puede dar al supervisor la prueba medible y
positiva de los beneficios del ejercicio total o una indicacin de que son necesarios
cambios posteriores. Una observacin posterior es necesaria siempre que se haya
hecho cualquier cambio mayor en los procedimientos del trabajo que afectan a
la gente, equipo, material o medio ambiente, para determinar el efecto de este
cambio.
j
Se deben establecer objetivos planeados para observaciones regulares en ste y
en todos los trabajos crticos que se han de observar en el futuro. En la ausencia
de una observacin posterior efectiva el supervisor estar trabajando en la
obscuridad. Nunca sabr realmente si los esfuerzos han sido justificados y hasta
qu punto. El verdadero valor de lo que hace nunca se identificar claramente. La
observacin posterior le dar al supervisor la confianza que se logra solamente
cuando realmente se sabe lo que est sucediendo. Tambin permitir darle a la
gerencia las pruebas tangibles de que la inversin est produciendo beneficios en
ese momento.
16.- Describir Y enumerar las prcticas o condiciones que merec~ reconocimiento o cotTecdn. Poner un cJrcuJo en el nUmero y dar la fecha de la accin intermedia
"X- sobre el nUmero (poner la lecha) cuando se ha completado.
El trabajador _eSlaba.bien orga~Z3do con .male.natesy equipo. los tenia bien ordenado en el !tea dellrabajo. El rea estaba sei\alade alfededor los muebles que
eran usados 'equendos en la usre de vetlllcacln. pero no uUliz los equipos requeridos en la ~sla de verificacin. El ccservedcr interrumpi al trabajador por que la
cera tenia una base 6 qul~lco '1 esl~ no habla ubicado la verifIcacin de acuerdo a lo requerido en la lista de verlflcadOn. Los otros pasos dellrabajo e'Stuvieton en
complelo acuerdo con la nsta de vetlflCadOn, con la posibi6dad de lalar en usar los contras resbatantes en \os zapatos y el cdigo de coIOfes para marcat m mue~es
Reconociendo que este estaba consciente de ~er observado, su coooenzudil manera de "abajar dufante todo el tJempo que fue obseNado pareda ser parte~nalUral .
de 18 rorma de hacer el trabajo que estaba realizando. No se le ayuO en la localizacin de las piezas do! equipo que eslUlriaton mezdados durante su recolocaci6n.
17.Aa:in intermedia
1.
2.
3.
'.
18. Completado
1.
2.
3.
4.
5.
7.
s,
O-
7.
19.- Oe~cribir cualqUier proc:edlmlenlo, mtodo, materlal o factor ambiental sobre los que la gerenc:18deba considerar camblos en bien de la seguridad salud calidad
~:!~~v:~:1
:~~~
~~u:e~~~~~:~~~
recomendaciones en secuencia y poner un cIrculo en el nUmero y fecha de accin n{ermedla. X sobre el
(y
.
'nutnef~
~!=::::~
~::~
~e:::::ja:(
U;o~
20.Ac.dOnintermedia
21. Completado
trabajador con su lisia de veriflcad6n para cada trabajo de re~ento
20-10-2011 1].20-10-2011 3.
22.- Supervisor I observador

Julio Cruz
2.
1.
R.
23. Fecha
20/1012011
3.
de las piezas; dicha !ista sera entregada
4.
5.
O.
7.
4.
5.
O.
7.
24.- Revisado por.

Marco rceres M.
2S.-Fech8
1 2011012:011
Figura 133. Informe de la observacin del trabajo
317
316
4
Beneficios de las observaciones planeadas del trabajo
Entrenamiento
Cuando las observaciones planeadas del trabajo se realizan correctamente, stas

le dan al supervisor ya la empresa un nmero grande de beneficios. Posiblemente
el beneficio ms directo y obvio es el saber lo que la gente sabe sobre la forma
correcta de hacer su trabajo. Este conocimiento brinda informacin excelente
sobre la efectividad de los programas de adiestramiento y lo adecuado que
son los procedimientos de trabajo existentes. Los supervisores y trabajadores
generalmente aprenden ms de los trabajos crticos si actan cooperando
mutuamente. Invariablemente las prcticas subestndares
son identificadas
y corregidas antes de que un accidente potencial resulte en una prdida. Al
mismo tiempo los buenos hbitos de trabajo y otras contribuciones de valor del
trabajador, tambin sern identificados y le darn al supervisor oportunidades
valiosas para reforzar po-si tivamente esos aspectos importantes del programa.
La magnitud de los logros para cualquier empresa que use estos mtodos depende
en gran parte de la minuciosidad con que se les aplique. El supervisor deber
recibir respuestas inmediatas a sus preguntas de parte de la gerencia, a medida
que descubre sectores dudosos relacionados con procedimientos establecidos
cuando empiezan las observaciones. La demora en la observacin posterior (para
la revisin de las observaciones con los trabajadores) no solo le avergonzarn
sino que pondrn en peligro la relacin que est tratando de establecer.
Un programa de observacin del trabajo continuo promueve un conocimiento

general de la importancia del trabajador individual en el logro del nivel deseado
de seguridad, calidad y produccin en los trabajos importantes. El resultado
general es que la moral del trabajador mejora como consecuencia del orgullo de
hacer algo correctamente.
Establecimiento
La observacinplaneada del trabajo es IIna tcnica comprobada, qlle le permite

al supervisor conocer si un trabajador est, haciendo o no, todos los pasos de
una tarea especfica con un mximo de eficiencia.
Eficiencia futura en el trabajo significa una produccin ms grande y mas
segura, de mejores productos a IIn precio mts bajo. Esto solamente puede
significar mejoramiento para los trabajadores y prosperidad para cualquier
empresa que use este mtodo.
FUNCIONES
No es difcil darse cuenta por qu la gerencia no puede administrar el programa

sin un conocimiento y apreciacin correcta de lo que significan los mtodos y
cmo se les puede utilizar.
.
de los objetivos de la OPT
Se puede decir que toda empresa que tenga un programa de procedimientos del
trabajo, pero que no tenga un programa que pueda decir si los procedimientos son
conocidos o se los usa, es "segura a medias". El potencial de los accidentes debido a
que la gente "no saba", "no se le dijo", o "no entendi", est siempre presente. El tener
confianza en que los procedimientos correctos son conocidos y se practican, justifica
el establecimiento de objetivos para completar la observacin planeada del trabajo
inicial sobre los trabajos crticos y una observacin regular de ah en adelante.
Un objetivo mnimo para cada supervisor debera ser dos observaciones por ao,
con la observacin posterior necesaria para cada trabajo crtico.
Medicin del desempeo

Las observaciones del trabajo completadas por el supervisor, de acuerdo con los
objetivos establecidos, se pueden medir con bastante objetividad con un sistema
casi idntico al utilizado para medir el procedimiento de trabajo.
.
DE LA GERENCIA
La imaginacin no tiene limites cuando nos preguntamos qu podra lograrse

para una empresa si se les enseara a todos los trabajadores a hacer correctamente
todos los trabajos clticos y de la forma ms eficientey aprendieran a hacerlas con el
mximo de eficiencia. Para lograr esto es porque los mtodos, procedimientos del
trabajo y observacin planeada del trabajo, han sido implantados eficientemente.
La OPT y los PT son dos actividades muy importantes del control de prdidas y
como ambas requieren la cooperacin de todos es indispensable que cuenten con
el apoyo de la gerencia. Es necesario recordar que el xito del programa depende
del cumplimiento del compromiso contrado entre todos los miembros de la
empresa~ sin distingos de jerarqua.
318
de los miembros de la gerencia
Refuerzo del programa

Utilizando la misma observacin posterior que se usa con cualquier programa por
objetivos de la gerencia, el programa de observacin planeada del trabajo conti
nuar y crecer gracias al refuerzo dado por la gerencia en reuniones y sesiones de
entrenamiento, de acuerdo a cmo las normas de la OPT sean medidas y comuni
cadas. De la misma manera la revisin de los informes de la observacin del super
visor brindar la oportunidad a la gerencia para reconocer y reforzar los desempe
os sobresalientes y ayudar a los individuos que indudablemente necesitan ayuda.
Los procedimientos del trabajo y las observaciones planeadas del trabajo, le dan a
la gerencia una combinacin de mtodos poderosos para combatir los accidentes
potenciales.
319
41
t
t
t
t
t
iNFORME DE OBSERVACiN PlANEADA
INFORME DE OBSERVACiN PLANEADA
GERENCIA
GfRENCtA.'"
OPERACIONES
SUB/GERENCIA
SUBlGERENCIA
S.E.vrTAAT'E
OEPARTAMENTO
DEPARTAMENTO
DISTRI8UCION
SECCIN
SECCIN
MANTENIMIENTO
Nombre Itabajai observado
SR. JOSE ROJAS
C....
'
COdigo
C~go
Tiempo en el cargo
"""
r"mpo enla empteQ
n.mpo.n" ~ ...a
Tate. I opelllclOnque .. obs"",.
lar"
Razn Oe la observacitl
Ra.zonM1.aobserv~
Feen. 0.111(Ibsetvaci6n anleriol"
Fodlao
S."
ENCARGADO De TRABAJO
"',."
r .. mpaen el eargo
sI
si
aviso
SeuliliZAST
I op.rKl6n que Gb.efVa
CAMelO DE TRANSFOfWAOQREN SCP. 7237

DETECTARACCIONESSUBESTNOAAES
o. la obHfVIId6n.......-101'
NO
SeleiIYisb
si
NO
NO
S.utiizOAST
SI
NO
ProbabMidao
ocu"eociil
(Nolil21
ACCIONES SUBESrANoARES DETECTADAS(PEUGRO)
o-sir.tad6n
..... e
ACCIONESSU8EST.NOARfS DETECTADASPEUGRO)
NQSEAPERTVRO EL.CUT-OU1DE LA liNEA DE 10t<V.EN LA SCP. n17. TAMPOCOSE DESCARGO
'"""1
LAS.T.
se OPERO CON LA GRUA HIABPARA EFECTUAR El CAMBIODE TRANSFORMAOOR De tAsep. 7237,
CERCAA UNA LINEA DE TENSIONEN SERVICIO.
SE AJUSTABA EL TERMINAl EN FORMA INADECUADA.USANDO UNA COMBA, EN VEZ De UNA
PRENSAAPROPtAO....
CAUSAS BASJCAS(PROBLEMAS REAlES)
,.,. DE LAS CONDICIONES$UBEsrNoAREs
FalUiconodmIento
FACTORES
PERSONAlES
Problemas Osito I mental

Molivaci60incorTecliI
CAUSAS BAStCAS (PROBLEMASREALES)
N" DE LAS CONDICIONESSU8ESTHOARfS
FACTORES
PERSONAlES
~~~~o
1-2-3
~~~'~~_'_'--------------4-----------------------------------------~
NOI'TniU
In;deoaadn d. u.bajo
EaigetICiad.la situacin
FACTORESDEL
TRABAJO
SiluKin
Verf\O(.;IJ
MEDIDAS DE CONTROL ADOPTADAS
ME OIOAS DE CONTROL Af>OPTAOAS

SE LE 1NOICOAL OPERADOR R. MORALESY AL TEC. J. ROJASLA NECESIDADDE ABRIR EL CUT~lIT DE 10KV
Y DESCARGARLA e.t, A FaNDE EVITARLA TENSION DE RETORNO
SE LE ACVIR110Al TEC. J. ROJASDEL RIESGOAl. QUE SE HABlA.EXPUESTOAL MANlOBRAA LA GRA CERCA
A LA LlNUOE AlTA TENSION
USAR LA PRENSA.ADECUADAA fIN DE LOGRAR ~
REAliZADO POR
REVISADO POR
Nombte:
Nombre:
Nomln.
SR. ~LOS
Caf90:
Cargo:
C~go
INSPECTOR
FeCha
2Q(1012011
Fecha:
NOTAS:
Firma:
REAL.IZAOO POR
Firma:
Fecha:
1_ Clasilicacindel !)eliglo:
A (altal
a (meaia)
C(baja)
2.- Probabilidadde ocurrencia:
A (aJta)
e (media)
e (baja)
3.- Situacin:
A (pendiente)
B (en ejOOJCl6n)
e (50lucionadaJ
NOTAS
OISTRIBUCION:
Original
OISTRIBUCON;
BUEN AAJSTE DEL TERMIW. AL CON'\lf!CTOA
REVISADOPOR
LEON SARMIENTO
c...,
rllTM:
,-
!NG. ROBERTOBRAVO C.
JEFE DE PREVENCINDE RIESGOS
2011012(111
1._ C1asilic:.acl6nclelpefigm
A(w)
B{media)
C(b.ija)
2.- Probab~idadda OO.IIT'na
A{at.
8 [mech)
C(bilja)
3.- Situacin
A (panclJente)
B(enljKUC..1
C (soludona)
....
....
1a.Capia:
Pfevenci6nde Riesgos
la.Copia:
Pr_~deRia$90S
za. CDpHI:
SUB-GERENCIA
2. Copia :
SU8-GERENCIA.
Figura 135. Informe de observacin planeada
Figura 134. Informe de observacin planeada
321
320
CAPTULO XI
Auditora de mantenimiento de instalaciones
La explotacin de un activo durante su vida til lleva asociado el empleo de

un conjunto de instalaciones para satisfacer los requisitos de bienestar y
seguridad de sus usuarios, y permitir el desarrollo de la actividad para que ha
sido concebido. Por tanto para saber si el rea de mantenimiento de nuestras
instalaciones/equipos est bien implementada se realiza una auditora de gestin
de mantenimiento.
1.AUDITORA DE MANTENIMIENTO
Una auditora de mantenimiento consiste en la comprobacin por personal ajeno
o propio, de la actividad del cumplimiento de las normativas aplicables a cada
instalacin que establecen las operaciones, que deben ser realizadas derivadas de
sus parmetros de diseo, funcionamiento, ubicacin, etc.
Son objeto de auditora las instalaciones de climatizacin, contra incendios, alta y
baja tensin, almacenamiento de combustibles y productos qumicos, sistema de
agua, aparatos elevadores, etc.
~v_.
2. OBJETIVOS DE UNA AUDITORA DE MANTENIMIENTO

Una auditora de mantenimiento
permite:
Verificar el estado de mantenimiento

prescripciones aplicables.
de las instalaciones de acuerdo a las
Informar al titular de las anomalas y puntos dbiles detectados en el mante

nimiento.
Establecer un plan de accin para corregir las deficiencias, asesorando en la

fase de mejoras.
Conceptos importantes sobre el mantenimiento

lencia en mantenimiento)
(significado de calidad o exce
Por calidad de mantenimiento debemos entender 10 siguiente:
Mxima disponibilidad
al mnimo coste
Si desmenuzamos este objetivo en pequeas metas menores, nos encontramos

que esto significa entre otras cosas:
1. Que dispongamos de mano de obra en la cantidad suficiente y con el nivel de
organizacin necesario.
2. Que la mano de obra est suficientemente calificado para acometer las tareas
que sean necesarias llevar a cabo.
3. Que el rendimiento de dicha mano de obra sea lo ms alto posible.
4. Que dispongamos de los tiles y herramientas
equipos que hay que atender.
ms adecuadas
5. Que los materiales que se empleen en mantenimiento

requisitos necesarios.
cumplan
para los
con los
6. Que el dinero invertido en materiales y repuestos sea el ms bajo posible.

7. Que se disponga de los mtodos de trabajo ms adecuados para acometer las
tareas de mantenimiento.
8. Que las reparaciones que se efecten sean fiables, es decir, no vuelvan a
producirse en un largo periodo de tiempo.
9. Que las paradas que se produzcan en los equipos como consecuencia de
averas o intervenciones programadas no afecten al plan de produccin, y
por tanto, no afecten a nuestros clientes (externos o internos).
10. Que dispongamos de informacin til y fiable sobre la evolucin
mantenimiento que nos permita tomar decisiones.
del
La realizacin de una Auditora Tcnica no est exenta de dificultades para su
realizacin. Las dos fundamentales son el costo y la interferencia con la normal
explotacin de la planta. La planificacin de la auditora se convierte as en una
cuestin fundamental, no slo para poder realizar sta al mnimo costo posible,
sino incluso para hacerla viable.
Para facilitar su planificacin es necesario dividir el conjunto de pruebas en
varias categoras:
A. Pruebas o inspecciones que pueden realizarse sin 'interferir con la operacin
normal de la planta y que tienen un costo bajo o nulo. Se trata fundamental
mente de inspecciones visuales y lecturas de parmetros, bien con lainstru
mentacin normal instalada en la planta o con otra montada expresamente
para la realizacin de estas pruebas. Se trata tambin de chequeos en equipos
redundantes o que no tienen un funcionamiento continuo.
B. Pruebas que interfieren con la operacin normal, pero con un costo bajo.
Supone situar la planta en unas condiciones especiales, realizando incluso
determinadas maniobras que condicionan el programa de produccin, su
capacidad productiva o la carga de la planta. El inconveniente que presenta
su realizacin no es tanto el costo en s de la prueba, sino el costo que conlleva
situar la planta a una carga diferente a la ptima desde el punto de.vista
econmico.
t,
e.
Pruebas de alto costo que no afectan al programa de produccin. Son pi'uebas

para las que se necesitan medios de los que no se dispone en la planta o
personal con conocimientos especiales en el manejo de determinados equipos
o especialidades concretas (metalurgia, qumica, alta tensin). Pueden ser
pruebas como la termografa (para la que se necesitan medios especiales cmara termogrfica-) y conocimientos en esa materia.
D. Pruebas de alto costo con influencia en el programa de produccin. Es el caso

ms desfavorable.
..
Tipos de auditora de mantenimiento

Realizar una auditora de mantenimiento no es otra cosa que comprobar cmo se
gestiona cada una de los 10 puntos indicados anteriormente. El objetivo que se
persigue al realizar una auditora no es juzgar al responsable de mantenimiento,
no es cuestionar su trabajo, no es crucificarle; es saber en qu situacin se
encuentra un departamento de mantenimiento en un momento determinado,
identificar puntos de mejora y determinar que acciones son necesarias para
mejorar los resultados. Claro est que hay que identificar Auditoras Tcnicas y
Auditoras de Gestin.
Auditorias tcnicas
Una auditora tcnica trata de determinar el estado de una instalacin verificando
el cumplimiento de los requisitos en el sector, ya sea procedimientos, rnonitoreos,
inspeccin, reglamentos, calibraciones, etc. Se pueden hacer prcticas, ensayos
y trabajos in stu, con un auditor experto para comprobar las especificaciones y
forma de trabajo.
Clasificando las pruebas en las categoras que se indican se facilita enorme

mente el proceso de programacin de cada una de las inspecciones. Por un
lado, hay un primer grupo de pruebas que no es necesario programar, pues
pueden realizarse en cualquier momento con personal y medios de la planta.
En segundo lugar, h~ un grupo de pruebas que deben realizarse cuando se
prevea que la planta estar en una situacin determinada durante el tiempo
suficiente (parada, a plena produccin, etc.). Tampoco presentar este grupo
de pruebas mayor complicacin que el de buscar el momento ms adecua
do, el momento en que no tiene interferencia con la explotacin comercial.
El tercer grupo, el de aquellas que no afectan al programa de produccin
pero tienen un alto costo. La nica complicacin es buscar presupuesto para
realizarlas. Y por ltimo, el grupo de pruebas ms complicado de encajar es
aquel compuesto por las que tienen un alto costo y adems interfieren con el
programa de produccin.
325
324
ReynaldoVillanueva
Ure
Auditorade SistemasBectromecnicos
Curiosamente,. ms d~l, 60% de las pruebas a realizar para diagnosticar el

estado de una instalacin corresponden al tipo "a realizar sin afectar el pro
~r~ma. de produccin y de bajo costo". Por tanto, la mayor parte de las ve
nflc.aclOnes necesarias habitualmente no tienen ningn obstculo para ser
realizadas,
DOCUMENTACIN
DE MANTENIMIENTO
MANO DE OBRA
Organigrama. Categora, especialidad del personal

Calificaqn del personal directo
.
Plan deformacin
Estadstica de ausentismo
Auditorias de gestin
MEDIOS TCNICOS
Inventario de herramientas
Estos tiP?s de auditora, objeto de este captulo, tratan de determinar el grado de

excelencia de un departamento de mantenimiento y de su forma de gestionar.
3.REALIZACIN
Documentacin
A PREPARAR PARA REAUZAR UNA AUDITORA
DE LA AUDITORA
MTODOS DE TRABAJO
Lista de equipos que componen la planta o instalacin auditada

Plan de mantenimiento de los equipos significativos
Gamas de mantenimie7lto realizadas (hojas trabajadas)en un periodo determinado
Lista de equipos crticos de la planta
Procedimientos de trabajohabituales
Informes mensuales de mantenimiento
Lista de averas tpicas (sin/omas, causa y solucin)
LIsta de repuesto que hay m planta y stock minimo que se considera necesario
Propuestas de mejora realizadaspor mantenimiento
DE MANTENIMIENTO
a preparar previamente
Antes de realizar una auditora, es necesario preparar una serie de documentos

cuyo anlisis constituir una parte del trabajo del encargado de realizarla. N~
obs~ante, el trabajo ms importante del auditor es el que hace en campo, en los
equipos, en los almacenes y con el personal de mantenimiento.
MATERIALES Y SUBCONTRATOS
Lista de repuesto mlnimo que se considera necesario tener en stock

Inventario de materiales en almacenes
Lista de materiales consumidos en un periodo determinado, valorados
Un~ diferencia muy importante entre las auditorias que se proponen en este
~apItulo para. comprobar la calidad del servicio de mantenimiento, y las auditoras
mternas re~h~adas para obtener o mantener la acreditacin ISO 9000, es que
la. parte mas Importante de estas ltimas es la revisin de la documentacin
mientras que en la Auditora propuesta la parte ms importante es la evaluacin
~e.cada una de las cuestiones en campo. La documentacin a preparar es la que
flgur_aen el cuadro adjunto:
RESULTADOS OBTENIDOS
Disponibilidad de planta
Indicadores de que se disporlga
Costo global de mantenimiento.
Modelo de gestin ideal (La gestin perfecta, la excelencia en mantenimiento)

Es posible definir cmo debera ser un sistema perfecto de gestin?
Des?: l~ego es posible tratar de marcar unas directrices de lo que debera ser una
gestin Ideal o excelente, lo que podramos definir como gestin de clase mundial.
Una vez definida, no tendremos ms que comparar esa gestin ideal con la que se
lleva a cabo en una planta concreta y determinar as si cada una de los pequeos
aspectos en que puede dividirse la gestin de la planta de la mejor forma posible. To
dos aquellos puntos que se aparten de esa gestin excelente sern puntos de mejora,
El esquema que proponemos para definir esa gestin ideal o de clase mundial
y para comparar posteriormente esa gestin con la que se realiza en una planta
concreta, es la siguiente:
.
A. Determinar los objetivos claves que se deben alcanzar.
B. Determinar los factores que afectan al cumplimiento de esos objetivos.
e.
326
Fijar un estndar de excelencia: cmo debera ser la gestin ideal de cada uno
de esos factores,
327
ReynaldoVillanueva
Ure
D. Comprobar la situacin de cada uno de esos factores, elaborando y contes
tando un cuestionario que nos permita detectar dnde la gestin es acertada
y dnde no lo es.
Personal del departamento
._J
En lo referente al personal, los factores relevantes que influyen en la consecucin

de esos objetivos anteriormente expuestos son la organizacin, la formacin, la
polivalencia, el rendimiento y el clima laboral.
Comencemos pues por tratar de resumir los objetivos que veamos al principio
en cinco objetivos clave de un departamento de mantenimiento.
En cuanto a la organizacin, el organigrama del rea de mantenimiento debe

garantizar el mnimo tiempo de repuesta desde que se detecta un problema hasta
que se interviene en l, y desde ese momento hasta la resolucin total del proble
ma; que no se dependa en exceso de personas concretas (nivel de imprescindibi
lidad); que exista personal para realizar el mantenimiento programando incluso
ante una carga inesperada de mantenimiento correctivo; y que la cantidad de
horas extraordinarias generadas no supere el mximo legal permitido.
El mantenimiento que se realice debe asegurar una vida til para toda la planta
y para cada uno de sus elementos lo ms larga posible.
La disponibilidad
objetivo.
de mantenimiento
de la planta debe alcanzar al menos el valor determinado como
La capacidad de produccin debe alcanzar al menos el valor determinado como

objetivo.
En cuanto a la formacin debe exigirse al personal que tenga una formacin pre
via a la incorporacin adecuada, que reciba una formacin ideal que le permita
desarrollar su trabajo con total garanta; y que reciba una formacin continua para
mejorar sus conocimientos tanto del rea de mantenimiento como de otras reas.
El consumo de materias primas y otros recursos no debe superar un modelo de

terminado.
Todo lo anterior (vida til, capacidad y consumo de materias primas) debe alcan
zarse al costo ms bajo posible.
En cuanto a la polivalencia, un mantenimiento ideal es aquel en el que su personal

es totalmente polivalente, tanto en lo referente a las diferentes especialidades del
rea de mantenimiento (mecnica, electricidad, instrumentacin, etc.) como en lo
referente a otras reas (operacin, control qumico, seguridad, etc.)
.;:'.;
...."
En cuanto al rendimiento, el rea de mantenimiento est gestionada de forma excelente si se dedica el mnimo tiempo posible a tareas improductivas, definiendo
como tales todas aquellas que no suponen la intervencin directa en un equipo.
El hecho de que sean consideradas tareas improductivas no quiere decir que no
sean necesarias; nicamente quiere decir que es posible optimizar la cantidad
de tiempo que se les dedica. Las tareas improductivas ms habituales son los
traslados internos en la planta, el tiempo de diagnstico, la preparacin de ma
teriales y herramientas, los tiempos muertos por razones burocrticas (permisos,
etc.), retrasos en la entrada, tiempos adicionales de descanso, etc. El rendimiento
tambin est relacionado con la proporcin entre el tiempo empleado realmente
en la realizacin de una orden de trabajo y el tiempo terico que debera tardarse
en realizarla.
Factores que influyen en la consecucin de esos objetivos. Estableciendo la situa

cin ideal para cada uno de ellos.
Factores que influyen en un modelo de gestin ideal
Un mantenimiento excelente tiene unos altos valores de rendimiento del personal.

Por ltimo, un departamento de mantenimiento ideal es aquel en el que los
tcnicos se sienten reconocidos en su trabajo, sienten que tienen posibilidades
de promocin dentro de la empresa, siente que la empresa se preocupa' por su
bienestar, se sienten satisfechos con su horario, se consideran bien retribuidos,
el personal est comprometido con su trabajo y se identifica con los objetivos de
la empresa, tiene un buen concepto de sus mandos, en general, consideran que
el ambiente personal en el departamento de mantenimiento es agradable. Como
consecuencia de ese buen ambiente, tanto el nivel de ausentismo como el nivel de
rotacin no deseada del personal de mantenimiento son bajos.
Figura 136. Factores que influyen en un modelo de Gestin ideal

(Fuente elaboracin propia)
329
328
19. El personal de mantenimiento se siente reconocido en su trabajo?
El nmero de preguntas que se proponen, un total de 28, casi la cuarta parte de

la auditora, ya expresa por s solo la importancia que tiene el personal en un
departamento de mantenimiento:
20. El personal de mantenimiento siente que la empresa se preocupa de sus

necesidades para poder realizar un buen trabajo?
1.
El organigrama de mantenimiento garantiza la presencia de personal de man

tenimiento preparado cuando se necesite, de la forma ms rpida posible?
21. El personal de mantenimiento

dentro de la empresa?
2.
Hay personal que pueda considerarse 'imprescindible'

a la actividad normal del rea de mantenimiento?
22. El personal de mantenimiento se siente satisfecho con su horario?
3.
El organigrama garantiza que habr personal disponible para realizar

el mantenimiento programado, incluso en el caso de un aumento del
mantenimiento correctivo?
4.
El nmero de horas extraordinarias que se genera en el rea de mantenimiento

es habitualmente superior al mximo legal autorizado?
5.
6.
cuya ausencia afecta
23. El personal de mantenimiento se considera bien retribuido?

empresa?
con los objetivos de la
26. El personal de mantenimiento considera que el ambiente del departamento

de mantenimiento es agradable?
27. El nivel de ausentsmo entre el personal de mantenimiento es bajo?
Se realiza una formacin inicial efectiva cuando se incorpora un nuevo

trabajador al rea de mantenimiento?
28. El nivel de rotacin entre el personal de mantenimiento es bajo?
7. Hay un plan de formacin para el personal de mantenimiento?
Anlisis de los medios tcnicos empleados por mantenimiento
8.
Este plan de formacin hace que los conocimientos en el mantenimiento

la central mejoren?
9.
El plan de formacin hace que los conocimientos en otras reas de la central

(operaciones, seguridad, medioambiente, administracin, etc.) mejoren?
de
En lo referente a los medios tcnicos, los factores que condicionan un buen

mantenimiento son los siguientes:
a. Las herramientas
b. El taller
10. El personal de mantenimiento mecnico puede realizar tareas elctricas o de

instrumentacin sencillas?
'c. Los sistemas de comunicacin
d. El transporte
11. El personal de mantenimiento mecnico puede realizar tareas elctricas o de

instrumentacin especializadas?
sencillas?
elctrico puede realizar tareas mecnicas

especializadas?
elctrico puede realizar tareas mecnicas
e. Los medios de elevacin

Sobre las herramientas disponibles, un departamento de mantenimiento ideal es
aquel que cuenta con todo lo necesario en las diferentes reas del mantenimiento
(herramientas para trabajos mecnicos, elctricos, de instrumentacin, trabajos
de taller, para mantenimiento predictivo, etc.); es aquel en el que las herramientas
se encuentran en buen estado; en el que los equipos de medida se encuentran
debidamente calibrados. Existe adems un inventario de herramienta que se
comprueba peridicamente, de forma que coincide lo que realmente se tiene con
lo que se supone que se tiene (lista de herramientas).
14. El personal de mantenimiento est capacitado para trabajar en otras reas

(operaciones, seguridad, control qumico, etc.)?
15. Se respeta el horario de entrada y salida?
16. Se respeta la duracin de los descansos?
Las preguntas a plantear sobre las herramientas para comparar con el modelo
expuesto pueden ser las siguientes:
es la adecuada?
18. Los tiempos de intervencin se ajustan a la duracin terica estimable en

que podran realizarse los trabajos?
330
est comprometido
25. El personal de mantenimiento tiene un buen concepto de sus mandos?
La cualificacin previa que se exige al personal del rea de mantenimiento

es la adecuada?
17. La media de tiempos muertos no productivos
considera que tiene proyeccin profesional
l'
..~~
;',
. ':}"ll~
29. Las herramientas mecnicas se corresponden con lo que se necesita?

30. Las herramientas elctricas se corresponden con lo que se necesita?
331
"1I
31. Las herramientas para el mantenimiento

ponden con lo que se necesita?
de la instrumentacin
se corres
- El contenido del plan.

- Su realizacin efectiva o puesta en prctica.
32. Las herramientas para el mantenimiento predictivo se corresponden con lo

que se necesita?
33. Las herramientas de taller se corresponden con lo que se necesita?
34. Los equipos de medida estn calibrados?
AS,una planta industrial ideal debe haber elaborado un plan de mantenimiento

que incluya todas las reas y equipos significativos de la planta, y que incluya
una programacin detallada de cada una de las tareas que en l se contemplan.
Esa programacin, adems, debe cumplirse.
36. Se comprueba peridicamente el inventario de herramientas?
El contenido de este plan debe respetar las instrucciones del fabricante de los
diversos equipos, y adems, debe estar orientado a evitar los fallos potenciales
de la planta y sus consecuencias.
El taller de mantenimiento debe estar limpio y ordenado, y estar situado en el

sitio ms adecuado. Las preguntas que analizan el estado del taller pueden ser
las siguientes:
Por ltimo, debe realizarse efectivamente lo que en este plan se dice (un plan de
mantenimiento puede ser maravilloso, pero absolutamente ineficaz si no se lleva
a cabo).
37. El taller est situado en el lugar apropiado?
Las cuestiones relativas al plan de mantenimiento pueden ser las siguientes:
38. Est limpio y ordenado su interior?
43. Existe un plan de mantenimiento

significativos de la planta?
35. Existe un inventario de herramientas?
Los sistemas de comunicacin deben permitir tina buena comunicacin interna

entre el personal del rea de mantenimiento, entre mantenimiento y otras reas,
y entre mantenimiento yel exterior (proveedores, contratistas).
que afecte a todas las reas y equipos
44. Hay una programacin de las tareas que incluye el plan de mantenimiento
(est claro quin y cundo se realiza cada tarea)?
39. Mantenimiento dispone de los medios de comunicacin interna que se nece

sitan?
45. La programacin de las tareas de mantenimiento se cumple?
40. Mantenimiento dispone de los medios de comunicacin con el exterior que

se necesitan?
47. Se han analizado los fallos crticos de la planta?
';:
46. El Plan de mantenimiento respeta las instrucciones de los fabricantes?
Los medios de transporte de personas deben garantizar que los tiempos muertos
para los desplazamientos internos sean los ms bajos posibles. En cuanto al
transporte de materiales, debe contarse con los medios suficientes para elevarlos
y trasladarlos, lo que incluye puentes gra, polipastos, diferenciales, carretillas
elevadoras, furgonetas.
48. El Plan est orientado a evitar esos fallos crticos de la planta y/o a reducir
sus consecuencias?
Las cuestiones que se pueden plantear relativas al transporte pueden ser las
siguientes:
La organizacin del mantenimiento
41. Se dispone de los medios de transporte que se necesitan?

42. Se dispone de los mediqp de elevacin que se necesitan (carretillas elevadoras,
carretillas manuales, polpastos, puentes gra, diferenciales, etc.)
49. El plan de mantenimiento
se realiza?
correctivo
En lo referente a la organizacin del mantenimiento

debemos estudiar son los siguientes:
correctivo los factores que
- La proporcin entre mantenimiento programado y correctivo

- El nmero de averas repetitivas
- El sistema de asignacin de prioridades
El mantenimiento
preventivo y el plan de mantenimiento
- El nmero de averas que deben solucionarse de forma urgente
En lo referente al plan de mantenimiento, los factores que afectan a los objetivos

claves son tres:
- La existencia de un plan de mantenimiento.
- La rapidez en la resolucin de averas

- El nmero de averas pendiente
- La realizacin de anlisis de fallos
332
333
En un departamento demantenimiento ideal, la proporcin entre el mantenimiento

programado y el correctivo es tal que la carga de trabajo correctiva no programada
no supone ms del 30% de las horas/hombre dedicadas a mantenimiento. El
nmero de averas repetitivas debe ser inferior al 5% del total de rdenes de
trabajo correctiva que se generan mensualmente, o dicho de otro modo, las
reparaciones que se realizan deben ser fiables. Desde que se comunica una avera
hasta la resolucin total de sta, la media del tiempo empleado debe ser inferior
a 20 das.
Debe estar establecido un sistema para la asignacin de prioridades, de manera
que se garantice que se van a atender en primer lugar aquellas incidencias que
tengan mayor repercusin en los resultados de la planta. Adems, el nmero
de averas que tengan el mayor nivel de prioridad (averas urgentes) debe ser
bajo, menor del 5% del total de rdenes de trabajo correctivas. En una planta
con una gestin excelente en el rea de mantenimiento el nmero de averas
pendiente es bajo, y est perfectamente justificada la razn por la que todas las
averas pendientes no pueden repararse inmediatamente (plazo de entrega de
un material, es necesaria la parada de la planta, se va a realizar junto con otras,
etc.). Al menos de aquellas averas que han podido afectar a la disponibilidad,
potencia o consumo de la planta se ha realizado un anlisis y se han adoptado
medidas para que no vuelvan a producirse.
Las cuestiones que se pueden plantear para comprobar la excelencia de la
organizacin del mantenimiento correctivo son las siguientes:
50. La proporcin entre horas/hombre dedicadas a mantenimiento
y mantenimiento correctivo no programado es la adecuada?
programado
51. El nmero de averas repetitivas es bajo?

52. El tiempo medio de resolucin de una avera es bajo?
53. Hay un sistema claro de asignacin de prioridades?
54. Este sistema se utiliza correctamente?
55. El nmero de averas con el mximo nivel de prioridad (o averas urgentes)
es bajo?
56. El nmero de averas pendientes de reparacin es bajo?
57. La razn por la que las averas pendientes est justificada?
58. Se realiza un anlisis de los fallos que afectan a los resultados de la planta?
ser claros y describir paso a paso todo lo que hay que ir haciendo antes, durante
y despus de la tarea. Adems, estos procedimientos deben ser seguidos, esto es,
cuando se realiza una tarea debe seguirse el procedimiento aprobado. Por ltimo,
los procedimientos deben ser revisados y actualizados, buscando mejorarlos.
Las cuestiones que pueden plantearse en referencia a los procedimientos
mantenimiento y su uso pueden ser las siguientes:
60. Todas las tareas habituales de mantenimiento
mientos?
estn recogidas en procedi
61. Los procedimientos son claros y perfectamente entendibles?

62. Los procedimientos
realizar cada tarea?
contienen toda la informaci6n que se necesita para
63. El personal de mantenimiento recibe formacin en estos procedimientos,

especialmente cuando se producen cambios?
64. El proceso de implantacin de un nuevo procedimiento es el adecuado?
65. Cundo el personal de mantenimiento realiza una tarea utiliza el procedi
miento aprobado?
66. Los procedimientos de mantenimiento se actualizan peridicamente?
Anlisis del sistema de informacin

En lo referente a la gestin de la informacin que se genera en mantenimiento,
los factores que afectan a los objetivos clave son: uso y tratamiento de las rdenes
de trabajo, el sistema de informacin empleado y el uso que se hace de l y los
informes que genera mantenimiento.
En cuanto aluso y tratamiento de rdenes de trabajo, el formato de orden debe ser
adecuado: fcil de cumplir, sin apartados superfluos o intiles, y que contengan
todos los datos valiosos para su posterior anlisis. Posteriormente, estas rdenes
deben ser introducidas en el sistema de informacin (que no tiene por qu ser
necesariamente un software de mantenimiento, puede ser una sencilla libreta o
una hoja de clculo) para poder disponer de la informacin generada en cada
orden y para su anlisis. En cuanto al sistema de informacin, debe suponer una
baja carga burocrtica y debe aportar informacin til para la toma de decisiones.
Los informes que genera mantenimiento deben ser sencillos, claros y aportar
informacin, no datos.
59. Las conclusiones de estos anlisis se llevan a la prctica?
Las cuestiones que pueden plantearse

mantenimiento pueden ser las siguientes:
Los procedimientos
67. Todos los trabajos que se realizan se reflejan en una orden de trabajo?
de mantenimiento
En lo referente a los procedimientos de mantenimiento, es necesario que todas las

tareas habituales estn detalladas en procedimientos. Esos procedimientos deben
334
de
sobre la informacin
generada
en
68. El formato de esta orden de trabajo es adecuado?
335
Auditora de sistemas Electromecnicos
69. Los operarios cumplen correctamente estas rdenes?
83. Se realizan peridicamente inventarios de repuesto?
70. Las rdenes de trabajo se introducen en el sistema informtico?
84. Los movimientos del almacn se registran en el sistema informtico?
71. El sistema informtico de mantenimiento resulta adecuado?
85. Coincide lo que se cree que se tiene (segn los inventarios y el sistema
informtico) con lo que se tiene realmente?
72. El sistema informtico supone una carga burocrtica importante?
86. El almacn est limpio y ordenado?
73. El sistema informtico aporta informacin til?
87. El almacn est situado en el lugar adecuado?
74. El sistema informtico aporta informacin fiable?

75. Los mandos de mantenimiento consultan habitualmente la informacin
contenida en el sistema?
88. Es fcil localizar cualquier pieza?

89. Las condiciones de almacenamiento son correctas?
76. Los operarios de mantenimiento consultan habitualmente la informacin

contenida en el sistema?
90. Se realizan comprobaciones del material cuando se recibe?
77. Se emite un informe peridico que analiza la evolucin del departamento de

mantenimiento?
4. EVALUACIN
78. El informe aporta informacin til para la toma de decisiones?
Analizando el stock de repuesto

En lo referente a repuestos y materiales, los factores a analizar son la lista de
repuestos que se mantiene en stock, el criterio de seleccin de esta lista, el
inventario, el orden y la limpieza del almacn, su ubicacin, el almacenamiento y
la conservacin de las piezas y las comprobaciones que se realizan para saber si
alcanzan la calidad adecuada. Un departamento ideal debe haber estudiado los
repuestos que es necesario mantener en stock para conseguir y haber elaborado
una lista con el repuesto que se considera necesario que mantener en stock. Los
criterios para elaborar esa lista deben ser vlidos y coherentes. Debe comprobarse
peridicamente que los contenidos en esa lista realmente estn en el almacn. La
lista, adems, puede y debe variar con el tiempo, para adaptarse a los resultados
que se van obteniendo. El almacn debe estar perfectamente ordenado y limpio, y
debe ser fcil localizar cualquier pieza incluso si el personal habitual del almacn
no est presente. Las condiciones de almacenamiento deben ser las correctas para
cada pieza. Debe comprobarse que las piezas que hay en el almacn alcanzan las
especificaciones, mediante controles efectuados al recibirlos.
El cuestionario que se propone consta de 105 preguntas, curiosamente es vlido

para aplicarlo en empresas de muy diversa ndole, aunque a veces ser necesario
pequeas modificaciones para adaptarlo mejor a la realidad de la empresa
auditada.
Cada una de las preguntas tiene cuatro posibles valores:
"3" si la respuesta a la cuestin planteada es muy favorable
"2" si la situacin es mejorable, aunque aceptable
"1" si la situacin es desfavorable y se hace necesario un cambio

"0" si la respuesta es tan desalentadora como para considerar la situacin de
ese puntoun autentico desastre.
Calculando a continuacin el nmero de puntos obtenido y dividiendo entre 315

(el mximo posible) puede obtenerse un valor numrico que expresado en %
podramos llamar ndice de conformidad.
Las cuestiones que pueden plantearse sobre el repuesto pueden ser las siguientes:
79. Se ha elaborado una lista de repuestos mnimos que deben permanecer en
stock?
80. Los criterios empleados para elaborar esa lista son vlidos?
si. Se comprueba peridicamente que se dispone de ese stock?
82. La lista de stock mnimo se actualiza y mejora peridicamente?
337
336
Estructura a seguir para una auditora
EQUIPOI SISTEMA
El anlisis de los resultados de mantenimiento

En lo referente a los resultados conseguidos, los factores ms importantes son la
disp?nibilidad, el ~i,empon;edio entre fallas, el nmero de emergencias, el tiempo
medio de reparacion, el numero de averas repetitivas, el gasto en repuestos y
el nmero de horas/hombre invertido en mantenimiento. En un mantenimiento
ideal todos estos parmetros alcanzan un valor ptimo, y adems, la evolucin
en un periodo significativo (un ao, por ejemplo), es positiva.
Las cuestiones que pueden plantearse son las siguientes:
91. La disponibilidad media de los equipos significativos es la adecuada?
92. La disponibilidad media de la planta es la adecuada?
93. Laevolucinde la disponibilidades positiva(estaumentado la disponibilidad)?
94. El tiempo medio entre fallas en equipos significativos es el adecuado?
95. La evolucin del tiempo medio entre fallas en equipos significativos es
positiva?
96. El nmero de O.T. de emergencia es bajo?
97. El nmero de O.T. de emergencia est descendiendo?
98. El tiempo medio de reparacin en equipos significativos es bajo?
99. Eltiempo medio de reparacin en equipos significativos est descendiendo?
100. El nmero de averas repetitivas es bajo?
Fuente: Artculo de Auditora de Mantenimiento de lnstaladones/Grupo SGSTecnos S.A- Madrid.
Figura 137. Estructura para una Auditoria
101. El nmero de averas repetitivas est descendiendo?

102. El nmero de horas/hombre invertidas en mantenimiento es el adecuado?
103. Elnmero de horas/hombre invertidas en mantenimiento est descendiendo?
Todos aquellos puntos que alcanzan como resultado un "0" o un "1" deben in
cluirse en un PLAN DE ACCIN, Y transcurrido cierto tiempo deben realizarse
una n.ueva auditora comprobando especialmente aquellos puntos que haban
obtenido un resultado desfavorable. Al cabo de unos meses la situacin de un de
p~rtamento ruinoso, desalentado, con unos resultados catastrficos puede pasar
milagrosamente a ser un departamento modelo. Y todo ello, sin grandes cambios
espectaculares, sin grandes reingenieras de proceso, sin llegar a la conclusin de
que es mejor destruirlo todo y construir las instalaciones de nuevo y sin necesi
dad de pensar que la culpa lo tiene otro.
El punto ms importante de una auditora de mantenimiento es ese plan de ac
cin en el que se identifican los problemas que se detectan en la gestin de man
tenimiento de una empresa y cmo se propone solucionarlos.
La realizacin de una auditora de mantenimiento no es un ungento mgico,
no es el producto de un consultor charlatn vendedor de humo. Es tan solo una
forma ms de identificar problemas y proponer soluciones.
338
104. El gasto en repuestos es el adecuado?

105. El gasto en repuestos est descendiendo?
Valores de referencia del ndice de conformidad
Con el cuestionario anterior, pueden establecerse los siguientes valores de
referencia:
I
< 40% de ndice de conformidad Sistema muy deficiente.
40-60%de ndice de conformidad Aceptable pero mejorable.
60-75%de ndice de conformidad Buen sistema de mantenimiento.

75-85%de ndice de conformidad El sistema de mantenimiento es muy bueno.
> 85% de ndice de conformidad El sistema de mantenimiento puede conside
rarse excelente.
339
Ejemplo de presentacin de los resultados de una auditora
5. PRESENTACIN DE LA INFORMACIN
Los resultados de la auditora de mantenimiento, se presentan en un informe en
el que:
ASPE'CTOS
A CONSIDERAR
Se describe la instalacin y equipos indicando los datos utilizados para la

realizacin de la auditora.
Se informa de la normativa vigente que se aplica a cada instalacin / equipo.
Se establecen los requisitos de mantenimiento a partir de los puntos anteriores.
Credo de comunicacin de todas las reas de '(Nombre

con respecto de Mantenimiento en su planta
Se aportan conclusiones sobre incumplimientos, cumplimientos y mejoras.
Mantenimiento en su planta tiene libertad de accin dentro de la

Organizacin de '(Nombre de Ii! EMPRESA)'
Se establecen recomendaciones (plan de accin).
Claridad de 1<1estructura orgnica de '(Nombre de

especial del rea de Mentenimicntc de su planta
Claridad de las polticas de '(Nombre

Mantenimiento en su plcnt a
Claridad de los objetivos de '(Nombre
Mantenimiento en su planta
Internamente, mantenimiento
dentro de la planta
1. CORPORATIVIAD
2. ORGANIZACIN
3. CAPACIT.DE LA GERENCIA
4. CAPACIT.PLANEAMIENTO
5. CAPACIT.TCNICOS
6. MOTIVACIN
7. CONTROL DE GESTIN
8. RDENES DE TRABAJO
9. EVALUACIONES
10. HERRAMIENTAS
11. REPUESTOS
12.MANTENCIN PREVENTIVA
13. INGENIERA MANTENlM.
14. MEDIDAS DE TRABAJO
15. PROCESAMIENTODATOS
de la EMPRESA)' respecto
tiene establecidas
de
de la EMPl,ESA)'
1., EMPRESA) y en
.
vias de comunlcacn
~..nntenlmiento
definidos
trababa dentro de limites de responsabilidad
Mantenimiento
trabaja basado en claros objetivos propios
claros
claras
Mantenimiento de su planta es tenido en cuenta por el resto de las reas de

'(Nombre de 1, EMPRESA)'
Mantenimiento
de su plcnte tiene definidas sus funciones claramente
Subrotales:
20
18
TOTAl"
ASPECTOS
A CONSIDERAR
Operativo
Mcntenimiento
Romero'
de su planta rrubajn dentro del sistema de costos de 'Calixtc
Mantenimiento
opernttvos
en su planta trata de reducir constenremente
Mantenimiento
en su planta participa en la elaboracin
x
X
tos costos
de los Presupuestos
auuales y en el establedrntentc de niveles de gastos

en su planta controla y trata de reducir sus gastos
El Area de Administracin de '(Nombre

Mantenimiento en su planta
El Area de Sistemas de "(Nombre
tenimlento en su planta
de ln EMPRESA)" preste apoyo a
de la H vtPRESA)" presta apoyo a Man
en tiempo y forma
La tntormactn
de su planta llega a ~.vlantenimiento
Mantenimiento
de su planta participa en cuanto o los planes de Mercadeo
Grado de crdenumieutc
a lo Administrativo
69%
10
Mantenimiento de su planta trabaja basado en un Presupuesto

anual que cubre todas sus actividades
Mantenimiento
Figura 138. Radar del mantenimiento
de la EMPRESA)' respecto de
interno de Mautenimtento
X
X
X
X
de su planta en cuento
s.
Subtotnles:
X
2-1
24
10
TOTAL,
65%
341
340
ASPECTOS
Mentenimlento
de su planta tiene personal en cantidad
Mantenimiento
de su planta tiene personal de calidad IKI1i<:'i.\
de su planta SE" capacita permanentemente

de su planta trabaja soto y e; responsable
.
Ausenisrno
del Personal de Mantenimiento
Pactldod de' Manrenimiento
de
(alta
La supervisin
La supervisin conoce, cumple y hace cumplir los Objetivos y Principios de

"(Nombre de 1, EMPRESA)"
La supervtsln munejn y ophca el concepto
de Manilo de su planta
14
Subtotales:
de su planta anuliza
Lo, supervisin
de su planta tiene fluida relacin con el nivel de operarios
y resuelve problemas por s misma
Credo de relacin entre super v isores de Mantenimiento

los de otras reas de (Nombre de 1i1E~IPRESA)
de su pl.,nta con
30
TOTAL:
66%
Subtotales
y progrilnllS
de los programas
planes de inversin,
rvlantenimtento de su planta
y modernizacin de activos
La supervisin
La supervisin de su planta tiene fluida relacin con los niveles superiores

de '(Nombre de la EMPRESA,.
X
de su planta participa en la elaboracin

de "(Nombre de ll EMPRESA)"
de su planta sabe escuchar a su personal
I baja) de aplicacin de sanciones
de su planta acciona en base a planes
L~ supervisin
X
de su planta para cubrir vacantes
Mantenimiento
de produccin
de econorul. y control de costos
de su planta
de su planta
Mantenimiento
de su planta:
Los accicneu de desarrollo del Personal de Mantenimiento de su planta

permiten ascensos e Integracin de cuadros de Supervisin
Frecuencia
tcnicas, funciones de control y
Respaldo de '(Nombre de la EMPRESA)' a la supervisln

Supervisin recibe constantemente capacitacin
de la Empresa
El personal de Mantenimiento
las tareas Gue reellza
de sus obligaciones
responsabllidnd sobre los resultados
El personal de Mantenimiento
egresos} de Mantenimiento
Conocimientos
suficiente
El personal Manttc de su planta conoce y observa IOf;objetivos

y los particulares del Afea
Rotacin de personal (ingresos!
'6
10
A CONSIDERAR
ampliaciones
Grado de aplicacin del concepto de Mant prev.en su plant a, con rutinas de

Inspeccin y revstn planeadas
su planta tiene archivos documentacin
aldia
Mantenimiento
de su planta dispone de repuestos.
existencia en los almacenes
suministros
,....antenimiento de ~"U planta dispone de herramientas

mquinas suclentes yen buen estado.
Se lubrican equipos e instalaciones
establecido en base a rutinas
Catlogo de Componente. s [repuestos] de su planta ectuellzado
tcnica e histo
generales
de banco, equipos y
de repuestos,
Mnntenimiento
de su planta tiene participacin
Registre de Proveedores
materiales
y suministros
Dlspcnlbldad
en el proceso de compril
uctunllzado
de su planta en base a un programa
Mantenimiento
de su planu presta atencin, estudia y resuelve los casos de
fallas repetivas
Se respetan los niveles mximo
I mnimo de existencias
Grado de Iacilidad para contratar
servicios de terceros
dispone con suficiente datos sobre costos y

en esta gestin
Subtotales:
342
TOTAL,
55'1.
343
partida, ms recomendable resulta aumentar la frecuencia. De todas formas, si se

adopta como herramienta de mejora la relacin de auditoras, ser conveniente
realizar un programa en el que se reflejen las fechas de realizacin. Al principio
es recomendable que la frecuencia sea mayor, y a partir de la 31 o la 4, en que
las posibilidades de optimizacin son menores, puede rebajarse enormemente la
frecuencia.
Como frecuencias de referencia, pueden tomarse las siguientes:
Las tres primeras, a intervalos de 3-4 meses.
A partir de la cuarta, anuales.
7. CONCLUSIONES
Abastecimiento
1. La auditora debe ampliar su enfoque no solo a la evaluacin de controles

sino tambin a la evaluacin de riesgos y de esta manera avanzar hacia una
auditora preventiva.
2. Para contribuir en la prevencin de riesgos, es recomendable que las polticas en
materia de administracin sean conocidas en forma oportuna por la auditora
interna y que se garanticen los mecanismos institucionales necesarios para que
ello ocurra, como podra ser el comit de inversiones.
Personal
3. El personal de auditora interna debera estar capacitado a un nivel que le

permita cumplir eficientemente sus tareas y contar con apoyo tecnolgico e
informacin actualizada.
~
Ejecucin
., de los resultados de una auditora

Figura 139. Ejemplo de presentaclOn
6 EL INFORME FINAL
.
. ,
. ir la situacin en que se encuentra cada
El informe de la auditora debe descn~
'al mencin a aquellos puntos en
uno de los aspectos analizados, hacien 10 espdecIO
de excelencia descrito anteriordi
.as sobre e mo e
los que se detectan IVergencl
bi necesarios para acercarse a ese momente. Adems, debe proponer los cam ibles para llevar a cabo estos cambios.
delo, indicando incluso plazos y responsa
4. Se deben fijar pautas que permitan la revrsion de los instrumentos legales

utilizados en las operaciones de inversin as como para la evaluacin de los
contratos de delegacin de mandato en el manejo de reservas.
Cuestionarios
de auditora de gestin de mantenimiento
A continuacin se presenta el cuestionario completo de auditoras de gestin

de mantenimiento que consta de 106 preguntas y que finaliza con su respectivo
cuadro de resumen de resultados para obtener el ndice de mantenimiento.
. recomendable para la realizacin de auditoras

FrecuenCIa
. . to uede ser una actividad puntual,
Realizar una auditora de mante~lml~n d Pla empresa. Pero obviamente, tiene
realizada una sola vez a lo largo de a
a e. a de la planta son ms rpidos y
mucho ms inters y sus resultad?s e~ a meJo:ierte en una actividad rutinaria,
evidentes si la realizacin de audito nas se con
V\
de carcter peridico.
de la situacin
. ., d d d . nder del tipo de empresa Y
.,
Ciertamente, la penodlcl a
epe
o cuanto peor sea la stuacon de
de partida. Cuanto ms grande sea la empresa,
345

El organigrama
de mantenimiento
garantiza la presencia de personal de
mantenimiento
preparado cuando se
necesite, de la forma ms rpida po
sible?
Tiempo de
respuesta
muy lento
Hay personal que pueda considerarse

'imprescindible' cuya ausencia afecta a
la actividad normal del rea de man
tenmiento?
El nmero de horas extraordinarias

que se genera en el rea de manteni
miento es habitualmente
superior al
mximo I
I autorizado?
La cualificacin previa llue se exige al

personal del rea de mantenimiento es
la adecuada?
Se realiza una formacin inicial efec

tiva cuando se incorpora un nuevo
al rea de mantenimiento?
una persona
imprescind.
Inmediato
No hay personal
No
Si. pero si
aumenta mucho
El meto prog
para mi
correctivo
aumenta,
Programad.
no
no
Si el
En
S. siempre
No
No
general, si
Si, pero no se
cumpe
No siempre
No siempre
Si, pero la
No
con inconve
nientes
En algunos
casos, s
No
Aceptable. pero
Si, al menos
Si. varias
personas
El organigrama garantiza que habr

personal disponible para realizar man
tenimiento el mantenimiento
progra
mado, incluso en el caso de un aumen
to del mantenimiento
correctivo?
Des
favorable
No
forma no es
la adecuada
Graves
defectos
En
general, no
Si, en casi todos

los puestos
Si, en casi todos
los puestos
Casi siempre
Mejorable,
pero aceptable
Mejorable
pero
aceptable
15
Se respeta el horario de entrada

y salida?
Ceneralmenta
no
A menudo, no
16
Se respeta la duracin de los des

cansos?
Generalmente
A menudo, no
En general si,
con alguna
17
La media de tiempos muertos no

productivos es la adecuada?
No
Preocu pa n te
Mejorable
pero aceptable
Si
18
Los tiempos de intervencin se

ajustan a la duracin terica esti
mable en que podran realizarse
En absoluto
Mejorable
pero aceptable
Si
19
El personal de mantenimiento se
siente reconocido en su trobnjo?
En absoluto
En general.
no
Si, con alguna

excepcin
Si
20
El personal de mantenimiento
siente que la empresa se preocu
P" de sus necesidades para poder
realizar un buen
En absoluto
No siempre
Casi siempre
Si
21
considera que tiene proyeccin
profesional dentro de la empresa?
No
Poca proyeccin
Lo ven posible
Si
22
El personal de mantenimiento se
siente satisfecho con su horario?
Muy
insatisfecho
Reclaman
mejoras
Pequeos
ajustes
satisfecho
considera bien retribuido?
En absoluto
Algunas
diferencias
Reclaman
pequeas
mejoras
Poco
Suficiente
es
independiente
Nunca
No
10
11
Ninguno
12
Ninguno
13
Muy poca
incidencia
Slo
alguno
Slo
alguno
los puestos
Si, en todos,
los puestos
Si
Si
Si
Si
Todos
elctri
co puede realizar todo tipo de tareas

especializadas (mecnicas, elctricas o
de instrumentacin)?
Ninguno
Slo
algunoa
No
25
tiene un buen concepto de sus
mandos?
En general no
26
considera que el ambiente del rea
de operaciones es agradable?
27
Casi todos
se
est .compromendo con los objeti
vos de la empresa?
24
Todos
Casi todos
Mucho
mayores
Siempre
Siempre
Si, en todos
23
Mejorable
pero
aceptable
no
En general si,
con alguna
excepcin
El nivel de absentismo entre el

personal de mantenimiento
es
bajo?
Todos
28
El nivel de rotacin entre el per

sonal de mantenimiento es bajo?
Si, muy
Si
Muy
comprometidos
Se detectan
quejas
Pequeas
diferencias
Malo
Regular
Norma]
Bueno
Muy alto
Ms alto de lo
Normal
Muy bajo
Muy alto
Mas alto de lo
Normal
Muy bajo
normal
normal
Excelente
concepto
346
347
...~
..
Falta algo
Si
43
~ue
Existe un plan de mantenimiento

afecte a todas las reas y equipos
significativos de la planta?
No existe Plan
de Mito
Carencias
importantes
Falta algo
Si
44
Hay una programacin de las tareas

que incluye el plan de mantenimiento
(est claro quien y cuando se realiza
cada
No se programa
nada
Carencias
importantes
Falta algo
Si
45
La programacin
de las tareas de
mantenimiento se cumple?
Carencias
importantes
Falta algo
Si
46
No
Carencias
importantes
Falta algo
Si
En general no
No todos
Problemas
menores
No
Si, pero no
se ajus la a la
realidad
Si, aunque no es
exacto
No
Solo en alguna
ocasin
Mejorable
No, pero no
tiene solucin
Mejorable
29
Las herramientas mecnicas se co

rresponden con lo que se necesita?
No
30
L1S herramientas elctricas se corres

ponden con 10 que se necesita?
No
31
Se respeta la duracin de los descan

sos?
No
32
Las herramientas para el manteni

miento predictivc se corresponden
con lo que se necesi ta?
No
33
L1S herramientas de taller se corres

ponden con lo que se necesita?
34
Los equipos
brados?
35
Existe un inventario
tas?
36
Se comprueba peridicamente
ventario de herramientas?
37
de medida
estn cali
de herramien
el in
El taller est situado en el lugar apropiado?
En el peor Jugar
posible
Carencias
importantes
Si
No
En general,
no
Mejorable pero
aceptable
Si, perfecta
mente
El Plan de mantenimiento respeta las

instrucciones de los fabricantes?
No
En general, no
En general, si
Si
47
Se han analizado los fallos crticos de

lo planta?
No
Muy pocos
Los ms impor
tantes
Si
Si, todos
48
El Plan est orientado a evitar esos

fallos crticos de la planta y/o a redu
cir sus consecuencias?
No
En general, no
Mejorable pero
aceptable
Si
Si
49
El plan de mantenimiento
No
En general, no
Mejorable pero
aceptable
Si
50
La proporcin entre horas/hombre

dedicadas a mantenimiento
progra
mado y mantenimiento correctivo no
programado es la adecuada?
No, todo es
correctivo
Gran parte
correctivo
Mejorable pero
aceptable
Si
51
El nmero de averas repetitivas

bajo?
es
Muy alto
Regular
Mejorable
Muy bajo
52
El tiempo medio de resolucin

una avera es bajo?
de
Muy alto
Regular
Mejorable
Muy bajo
53
Hay un sistema claro de asignacin

de prioridades?
No
Si. pero tiene

graves defectos
Si, pero es
mejorable
Si
54
Este sistema se utiliza correctamen

te?
No
En general, no
En general, si
Si
Muy alto
Regular
Mejorable poro
aceptable
Muy bajo
Muy alto
Regular
Mejorable pero
aceptable
Muy bajo
No
En general, no
En general, si
Si, en todos
los casos
Si periodica
mente
Lugar
ptimo
Si
No
Carencias
importa tes
Falta algo
Si
No
Carencias
importa tes
40
Mantenimiento dispone de los me

dios de comunicacin con el exterior
que se necesitan?
41
Se dispone de los medios de trans

porte que se n~cesitan?
42
Mejorable pero
aceptable
Falta algo
No
Se dispone de los medios de ele

vacin que se necesitan (carretillas
elevadoras, carretillas manuales, po
lipastos, puentes gra, diferenciales,
Programa
inadecuado
Carencias
importates
Mantenimiento dispone de los me

dios de comunicacin interna que se
necesitan?
39
su interior?
Si
Excelente
Mal aspecto
Est limpio y ordenado
No
Carencias
importates
55
Falta algo
Falta algo
Existe pero no
es eficaz
Mejorable pero
aceptable
Mejorable
pero aceptable
No, muy desor

denado
38
se realiza?
con el mximo
(o ",'eras urgen-
Si
56
El nmero de averas pendientes

reparacin es bajo?
57
La razn por la que las averas estn

pendientes est justificada?
Si
de
349
348
58
Se realiza un anlisis de los

fallos que afectan a los resultados
de la
No
Anlisis
incompleto
Mejorable pero
aceptable
Si
59
Las conclusiones de estos anli

sis se llevan l la prctica?
No
En general, no
En general, si
Siempre
60
Todas las tareas habituales de

mantenimiento estn recogidas
ientos?
No
Faltan
procedim
Casi todos
En general, no
En general, si
Si
75
El sistema informtico
macin til?
No
En general, no
En general, si
Si
76
Los mandos de mantenimiento

consultan la informacin contenida
en el sistema Informtico?
No
En general, no
En general, si
Si
77
consulta la informacin contenida en
el sistema informtico?
No
En general, no
En general, si
Si
78
Se emite un informe peridico que

analiza la evolucin del departamen
to de mantenimiento?
No
Si, pero no
contiene infor
macin til
Mejorable pero
aceptable
Si
79
El informe aporta informacin til

para la toma de decisiones?
No
En general, no
Mejorable pero
aceptable
SI
Si
aporta infor
62
63
recibe formacin en estos proce
dimientos, especialmente cuando
ucen cambios?
No, nunca
En general, no
En general, si
64
El proceso de implantacin de
un nuevo procedimiento es.el
adecuado?
Ningn proceso
establecido
Sl.pero es
incorrecto
Si, pero es
mejorable
Si
65
Cundo el personal de manteni

miento realiza una tarea utiliza el
procedimiento aprobado?
No
En general, no
En general. si
Si
80
Se ha elaborado una lista de repues

to mnimo que debe permanecer en
stock?
No
Si, pero no es
vlida
Mejorable pero
aceptable
Si
66
Los procedimientos de mante

nimiento se actualizan peridi
camente?
No, nunca
En general, no
En general, si
Si
81
Los criterios empleados para elabo

rar esa lista son vlidos?
No
En general. no
Mejorable pero
aceptable
Si
Nunca
En general, no
En general, si
Siempre
82
Se comprueba peridicamente
se dispone de ese stock?
No
En general, no
Si, pero no de
forma sistem
tica
Si
No
Solo se ha hecho
alguna vez.
Tendra que
hacerse ms a
menudo
Si
No
Slo se ha hecho
alguna vez
Tendra que
hacerse ms a
menudo
Si
68
Pequeas defi
ciencias
No
Los procedimientos contienen

toda la informacin que se necesita
realizar cada tarea?
El formato de esta orden de

trabajo es adecuado?
No
Importantes
deficiencias
El sistema informtico aporta infor

macin fiable?
61
Todos los trabajos que se reali

zan se reflejan en una orden de
Pequeas defi
ciencias
74
Los procedimientos son claros y

perfectamente entendibles?
67
No
Importantes
deficiencias
No
Deficiencias
graves
Mejorable pero
aceptable
Si
Si
Siempre,de
forma
sistemtica
Si
83
69
Los operarios cumplimentan

correctamente estas rdenes?
70
Las rdenes de trabajo se intro

ducen en el sistema informtico?
No
71
El sistema informtico de man

tenimiento resulta adecuado?
No
72
El sistema lnforrntico supone

una carga burocrtica excesiva?
No
73
350
El sistema informtico aporta

informacin til?
En general, no
No
En general, no
Carencias
importantes
En generar, no
En genera 1,no
En general, si
La lista de stock mnimo se actualiza

y mejora peridicamente?
Si
En genera 1, si
Si
Mejorable
Si
En general, si
Si
En general, si
que
Si
84
Se realizan peridicamente
rios de repuesto?
85
Los movimientos del almacn se

registran de alguna forma (sistema
informtico, hoja de clculo, libro,
etc.)?
No
No todos
Pequeas dife
rencias
Si
86
Coincide lo que se cree que se tiene

(segun los inventarios y el sistema
informtico) con lo que se tiene
realmente?
No
Muchas discre
pancias
Pequeas dife
rencias
Si
inventa
351
ReynaldoVilla
nuevaUre
87
El almacn est limpio y ordenado?
No
En general, no
Mejorable pero
aceptable
Si
88
El almacn est situado en el lugar

adecuado?
No
No. aunque no
hay otro sitio
Mejorable pero
aceptable
Si
89
90
Es fcil localizar cualquier pieza?
Las condiciones de almacenamiento
son correctas?
91
Se realizan comprobaciones
material cuando se recibe?
de
92
La disponibilidad media de los

equipos significativos es la adecuada?
93
La disponibilidad media de la
planta es la adecuada?
94
La evolucin de la disponibilidad es
positiva (est aumentado la disponibilidad)?
95
No
Dificil
No
No, nunca
No.
Solo algunas
veces, pocas
es baja
Mejorable pero
aceptable
Si
Mejorable pero
aceptable
Si
Casi siempre
Siempre
Si
102
El nmero de averas repetivas est descendiendo?
Awnenta
Aumenta
ligeramente
103
El nmero de horas/hombre
invertidas en mantenimiento es
el adecuado?
Muy alto
Alto
Bajo
Muy bajo
Aumenta
Aumenta
ligeramente
Se mantiene
Si
Muy alto
Alto
Aumenta
Aumenta
ligeramente
104
El nmero de horas/hombre
invertidas en mantenimiento
esta descendiendo?
105
Excelente
106
El gasto en repuestos es el
adecuado?
El gasto en repuestos est

descendiendo?
Se mantiene
Baje
Si
Muy bajo
Se mantiene
Si
~.
No
es baja
Si
Excelente
Desciende
mucho
Eshl deseendiendo
Se mantiene
Si
El tiempo medio entre fallos en

equipos significativos es el adecuado?
No
Es baja
Si
Excelente
96
La evolucin del tiempo medio

entre fallos en equipos significativos
es positiva?
Desciende
mucho
Esta deseen"dendc
Se mantiene
Si
97
El nmero de OT de emergencia
es bajo?
No
Es alto
si
Excelente
98
El nmero de OT de emergencia
est descendiendo?
No
Es baja
Si
Excelente
99
El tiempo medio de reparacin en

equipos significativos es bajo?
Muy alto
Alto
Bajo
Muy bajo
100
El tiempo medio de reparacin en

equipos significativos est deseendiendo?
Aumenta,
Aumenta ligeramente
Se mantiene
Si
101
El nmero de averas repetitivas

es bajo?
Muy alto
Alto
Bajo
Muy bajo
fl.
Puntos analizados con deficienciasimportantes
Puntos analizados susceptibles de mejora
Figura 140. Cuestionarios de auditora de gestin de mantenimiento
3S3
352
e A P TUL o
XII
Reglamento de proteccin ambiental en las

actividades elctricas
CONCEPTO
DE MEDIO
AMBIENTE
Medio ambiente es el conjunto de componentes fsicos, qumicos, biolgicos y

sociales, capaces de causar efectos directos o indirectos, en un corto o largo plazo
sobre los seres vivos y las actividades humanas.
Los componentes principales del medio ambiente son el aire, agua, suelo y la
biodiversidad; la calidad del medio ambiente se ve deteriorada por los siguientes
factores: aire (emisiones, ruidos, radiaciones, vibraciones, olores), agua (efluen
tes, aguas servidas, relaves mineros, derrames de hidrocarburos), suelo (defores
tacin de los bosques, erosin, deslizamiento de taludes, todo tipo de residuos
slidos, derrames de hidrocarburos, insecticidas, construcciones), biodiversidad
(temperaturas extremas, incendios, derrames, caza furtiva).
Los factores limitantes del medio ambiente son factores biticos (seres vivos:
vegetacin, densidad poblacional, los seres humanos, relaciones entre los orga-.
nismos) y factores abiticos (energa solar, suelo, aire, agua, factores sidricos,
ecogrficos y fsico-qumicos).
PROBLEMAS
MEDIO
AMBIENTALES
Fue con la Revolucin Industrial cuando los seres humanos empezaron realmen
te a cambiar la faz del planeta, la naturaleza de su atmsfera y la calidad del
agua. Estos problemas se manifiestan a travs del excesivo: sobrecalentamiento
global, destruccin del ozono, lluvia cida, hidrocarburos clorados, radiacin,
prdida de tierras vrgenes, erosin del suelo, demanda de agua y aire.
PREOCUPACIONES
AMBIENTALES
Escala global (cambio global del clima, agotamiento del ozono, prdida de hbi
tat, reduccin de la biodiversidad), escala regional (cambios qumicos en el agua
superficial, degradacin del suelo, precipitacin acida, visibilidad, herbicidas y
pesticidas), escala local (Smog fotoqumico), contaminacin de agua subterrnea,
radionclidos, lodos y sedimentos txicos, derrames de hidrocarburos, sitios
para residuos peligrosos).
DESARROLLO
SOSTENIBLE
Es el desarrollo que satisfaga las necesidades del presente sin comprometer la

capacidad para que las futuras generaciones puedan satisfacer sus ~ropias. nece
sidades, el mismo que plantea el equilibrio entre un adecuado manejo ambiental,
bienestar social con mejor calidad de vida y en un panorama econmico viable
en el largo plazo. Este concepto fue establecido en el informe Brundtland de Na
ciones Unidas en 1987.
Existen dos conceptos claves en el desarrollo sostenible: Las necesidades bsicas
de la poblacin deben de cubrirse con dignidad yseguridad. No existen lmites
absolutos; el potencial de desarrollo est en funcin del estado actual de la tecno
loga y su impacto sobre el medio ambiente.
Para lograr un desarrollo sostenible, la lnea poltica deber basarse en el prin
cipio de precaucin, el cual indica: Las medidas ambientales debern anticipar,
evitar y atacar las causas del deterioro del medio ambiente; donde hay amenazas
o daos irreversibles graves, la falta de certeza no deber utilizarse como pretexto
para postergar las medidas destinadas a evitar el deterioro del medio ambiente.
Los objetivos para lograr un desarrollo sostenible son: reactivar. el crecimie~to
econmico; cambiar la calidad del crecimiento: satisfacer las necesidades esencia
les de empleo, alimentos, energa, agua y salud; asegurar un nivel ~e poblacin
sostenible; conservar y mejorar la base de los recursos naturales; reorientar la tec
nologa y manejar los riesgos; combinar la economa con la ecologa en el proceso
de toma de decisiones.
. ,
Una sociedad sostenible significa que: las tasas de utilizacin de recursos no ex~
cedan sus tasas de regeneracin; las tasas de utilizacin de recursos no renova
bles no excedan la tasa a la cual los sustitutos renovables se desarrollan; las tasas
de emisin de agentes contaminantes no excedan la capacidad de asimilacin del
medio ambiente.
CAUSAS
DEL DETERIORO
AMBIENTAL
Aumento dsmozrfico: existen serias dudas de que el planeta pueda soportar el

crecimiento de I~ poblacin que se espera. Avances cientficos y tcnicos: las nue
vas tecnologas han permitido al hombre acceder a los nivel~s de efecti~idad mu
chos mayores, lo que ha ocasionado un impacto mucho mas pronunciado (capa
de ozono). Multiplicacin de actividades humanas: El hombre no ~a e~contrado
barrera para el desarrollo de sus actividades; con la ayuda de la Clen.Clay la tec
nologa nada se le resiste (ha conseguido acceder a los fondos marinos o a los
inaccesibles polos terrestres).
vables disponibles al 100% en todo lugar y sin lmite de cantidad), Economa (los
productos ofertados deben estar al alcance de toda la poblacin) y Ecologa (los
impactos negativos en el medio ambiente deben ser nulos).
CONTAMINACIN
Es una perturbacin al Medio Ambiente por causas externas y con potencial afec
tacin a los seres vivos del hbitat perturbado.
Los tipos de contaminacin son: emisiones atmosfricas, efluentes, residuos sli
dos, acstica, trmica, electromagntica, paisajista.
La Organizacin Mundial de la Salud seala que: "contaminacin del aire ocurre
cuando uno o muchos contaminantes estn presentes en tales cantidades y por
tales perodos que son nocivos a los seres humanos, animales, plantas y contri
buyen a daar o causar molestias al bienestar y uso de propiedades en grado
medible".
EFECTO INVERNADERO
Es un calentamiento progresivo del planeta originado por el desbalance calrico
de la energa trmica que ingresa a la Tierra respecto a la energa trmica que
sale de ella. Una fraccin de la energa trmica ingresante se queda en el planeta.
Es atribuido a la propiedad que tienen determinados gases generados en lfl Tie
rra, de atrapar la radiacin electromagntica de ondas largas; las radiaciones de
calor que se emiten del Sol estn en la banda de las ondas largas.
El efecto invernadero se refiere a la capacidad que tiene la atmsfera de retener
parte el calor que emite la Tierra (refleja) en forma similar a lo que hace un inver
nculo; esto se produce debido a ciertos gases que se encuentran naturalmente
en la atmsfera, principalmente el vapor de agua (H20) y el dixido de carbono
(COz). Gracias a ellos, la temperatura media de la Tierra es de alrededor de 35
C ms de la que tendra si estos gases no estuvieran presentes, lo que equivale a
decir que sin estos gases nuestro planeta sera inhabitable con una temperatura
media de -150 C.
Este fenmeno se presenta en la estratsfera, capa situada entre los 11 y 110 km.
sobre el nivel del mar. A los gases que causan este efecto se les conoce como gases
de efecto invernadero (GEl).
GASES QUE CONTRIBUYEN
AL SOBRECALENTAMIENTO
GLOBAL
"
INTERACCIONES
ENTRE LA DEMANDA
y OFERTA DE RECURSOS
El constante aumento de la demanda mundial debe ser abastecida con recursos

naturales y con un perfecto equilibrio entre la Energa (fuentes de energa reno-
Son aquellos gases contaminantes que se suman a los GEl y el efecto causado
por la emisin a la atmsfera es medido por el ndice de poder de calentamiento
global (GWP).
357
356
ReynaldoVillanueva
Ure
Los tres gases ms encontrados en la naturaleza son:
AGOTAMIENTO
- El dixido de carbono (COz) que tiene un GWP igual a 1.
Es otro de los problemas de mayor magnitud en el aspecto medioambiental. La

capa de ozono (03) de la estratsfera protege a la Tierra bloqueando la mayor
parte de la radiacin ultravioleta del Sol.
- El metano (CH4) que tiene un GWP igual a 21.

- El oxido nitroso (NP) que tiene un GWP igual a 310.
Existen tres gases que son el resultado de la ingeniera qumica:
- Los hidrofluorocarbonados
- El hexafluoruro de azufre (HF6) que tiene un GWP igual a 22000..
QUE PRODUCEN GASES DE EFECTO INVERNADERO
Los sectores y actividades responsables de las mayores emisiones de GEl se en

cuentran listados en el anexo A del protocolo de Kioto, los cuales son:
Energa: CO!, CH4, Np Quema de combustibles, generacin de energa,
industrias de manufactura, construccin, transporte, combustibles, otros.
Procesos industriales: COz' NP, HFC, PFC, SF6 Productos minerales, industria
qumica, produccin metlica, produccin y consumos de halo carbones y SF(/
uso de solventes, otros.
Agricultura: CH4, NzO Fermentacin entrica, manejo de residuos de ganadera,
cultivo de arroz, suelos agrcolas, quema de campos y de residuos agrcolas,
otros.
Residuos: CH4 Disposicin de residuos slidos, manejo de aguas residuales,
incineracin de basura, otros.
SOBRECALENTAMIENTO
Cuando los c1orofluorocarbonos producidos por la industria qumica alcanzan las

capas ms altas de la atmsfera, se destruye el ozono y la radiacin ultravioleta
llega a la Tierra.
(HFC) que tienen un GWP igual a 1300.
- Los perfluorocarbona.dos (PFC) que tienen un GWP entre 6500 a 9200.
ACTIVIDADES
GLOBAL
Es el principal problema ambiental que est sufriendo la humanidad desde hace

varios aos y se est produciendo por un sobre exceso del efecto invernadero.
LLUVIA
CIDA
Los procesos industriales y el transportejterrestre,

areo y martimo) no solo
emiten COz sino tambin dixido de azufre (SOz) y xidos de nitrgeno (NO.);
estos gases desprendidos en la combustin de los hidrocarburos, se elevan hasta
la atmsfera y se combinan con el vapor de agua existente en elevadas alturas,
formndose el cido sulfrico (~S04) y cido nitroso (HN03) en forma gaseosa;
al llegar a zonas ms hmedas se condensan y luego caen-a la superficie terrestre
en forma de "lluvia cida" causando efectos negativos sobre la vegetacin y
sobre la qumica y la biologa del suelo.
MERCADOS
DE CARBONO
Es un mecanismo que se ha desarrollado para tratar de reducir las emisiones

de COz que producen sobre todo los pases ms industrializados. Segn una
investigacin del Banco Mundial se puede decir que no existe un solo mercado
de carbono definido por un solo producto, un solo tipo de contrato o un sistema
nico de compradores y vendedores; lo que llamamos "mercado de carbono" es
un conjunto de transacciones en el que se intercambian cantidades de reducciones
de emisiones de gases de efecto invernadero. Durante el perodo 2005-2007 la
penalizacin por cada tonelada de COz emitida por encima de la cantidad de
derechos en poder de la instalacin, fue de 40 euros y a partir del 2008 ascendi a
100 euros por tonelada de COz. Esta penalizacin no exime al emisor de presentar
a las autoridades la cantidad de derechos faltantes.
La luz visible (una de las radiaciones que emite el Sol) es la nica radiacin de
onda corta que pasa a travs de la atmsfera y llega a la superficie terrestre; la
Tierra irradia calor en forma de rayos infrarrojos de onda larga, algunos de ellos
se escapan mientras que las necesarias para mantener el equilibrio de temperatura
en la superficie regresan a la Tierra tras ser rechazados por la capa de dixido de
carbono y otros gases que se encuentran en la atmsfera.
PROYECTOS
El aumento desmedido de dixido de carbono producido en los procesos indus

triales de combustin, forma una barrera infranqueable para los rayos infrarrojos
que irradia la Tierra y vuelven a la superficie terrestre haciendo subir la tempe
ratura.
SITUACIN
358
DEL OZONO
DE MDL (MECANISMO
DEjDESARROLLO
LIMPIO)
El propsito del MDL es ayudar a lograr un desarrollo sostenible y contribuir al

ltimo objetivo de la convencin, a dar cumplimiento a sus compromisos cuanti
ficados de limitacin y reduccin de las emisiones.
DE REFERENCIA
O LNEA BASE
La base de referencia abarcar las emisiones de todas las categoras de gases,

sectores y fuentes enumeradas en el anexo A del protocolo de Kioto, dentro del
359
mbito del proyecto. En otras palabras, es la situacin en la que se encuentra un

lugar antes de ejecutar un proyecto, la que se encuentra con un programa de
monitoreo.
PROCEDIMIENTO
DE CLCULO
DE EMISIONES
DE COz.
El procedimiento es el siguiente:
1. Para cada tipo de combustible se tiene el contenido de carbono correspondiente
por unidad de calor, normalmente expresado en TCrrJ; estos valores se han

obtenido del documento "Greenhouse Gas Assessment Handbook" del Banco
Mundial.
2. Por balance estequiomtrico en la combustin perfecta se tiene: 1TC = (44/12)
xTC01
3. De la relacin entre TCrrJ y la equivalencia anterior se obtiene TC0!TJ (para
combustin perfecta).
4. Aplicando la eficiencia de combustin a la relacin anterior se obtiene TCO/
TJ a condiciones reales.
5. Para cada mquina trmica se considera la eficiencia en generacin de
electricidad expresado como el consumo especfico de calor (heat rate) (TJI
GWh).
6. Finalmente multiplicando los dos valores anteriores se obtiene la produccin
de COl por unidad de energa elctrica que se expresa en Toneladas de COi
GWh
.
TCO/GWh, 1 = TCO/GWhrefe,end.!xHeat Raterea/Heat Rate,eferencial
PROGRAMA
DE MONITOREO
Es el muestreo sistemtico con mtodos y tecnologa adecuada al medio en que

se realiza el estudio, basados en normas de guas definidas por el Ministerio de
energa y Minas, para evacuar la presencia de contaminantes vertidos en el me
dio ambiente.
Proteccin Ambiental.- Es el conjunto de acciones de orden tcnico, leg~l, humano,
econmico y social que tiene por objeto proteger las zonas de actividades elctricas
y sus reas de influencia, evitando su degradacin progresiva o violenta, a niveles
perjudiciales que afecten los ecosistemas, la salud y el bienestar social.
Lmites mximos permisibles de emisin.- Son los estndares legalmente esta
blecidos, de la calidad de elementos contaminantes contenidos en las emisiones
provenientes de las actividades elctricas ubicadas dentro de una concesin o
au torizacin.
A. Temperatura.- Las elevaciones de temperatura pueden ser nocivas para los

peces y favorecer la mortalidad de ciertas especies y el desarrollo de algunas
otras. Es impropio hablar de contaminacin trmica, pues se trata mas bien
de un perjuicio por recalentamiento en el que se han de distinguir los efectos
fsicos y fisicoqumicos.
El aumento de temperatura se acompaa de una modificacin de la densidad,
(esta decrece cuando aumenta la temperatura), de una reduccin de la
viscosidad, de un aumento de la tensin de vapor saturante en la superficie,
(evaporacin), y una disminucin de la solubilidad de los gases, (oxgeno).
Algunos de estos efectos pueden tener una accin benfica; as, por ejemplo,
el aumento de la temperatura favorece la autodepuracin y aumenta la
velocidad de sedimentacin, que tiene cierto inters en algunas estaciones.
Por otra parte, la elevacin de temperatura, acelera las reacciones qumicas y
bioqumicas. El efecto cataltico de las enzimas es funcin de la temperatura
y pasa por un mximo situado entre 33 y 35C. Todas estas reacciones
consumen oxgeno; si su nmero aumenta, el contenido de oxgeno disuelto
disminuye y contrariamente pueden aparecer cido sulfhdrico, metano y
cadenas parcialmente oxidadas, produciendo consecuentemente olores y
gustos desagradables.
'lo',
B. pH.- El pH del agua representa su acidez o su alcalinidad, cuyo factor ms

importante es habitualmente la concentracin en anhdrido carbnico. Toma
valores de 1 a 14 siendo 7 el pH neutro; valores por encima de 7 son alcalinos
y por debajo de 7 son cidos. _
;~',
El pH de las aguas naturales se debe a la naturaleza de los terrenos
atravesados y vara habitualmente entre 7,2 y 7,6. Sin embargo, las aguas muy
calcreas tienen un pH elevado y las que provienen de terrenos pobres en
calizas o silicatos tienen un pH prximo a 7 y algunas veces un poco inferior
(aproximadamente 6). Las aguas de ciertas regiones volcnicas pueden estar
acidificadas por el cido sulfrico. La reaccin inica de las aguas estancadas
(pantanos, estanques, embalses) est influenciada por la vegetacin y la
naturaleza qumica de los fondos.
El valor de pH compatible con la vida de los peces est comprendido entre
5 y 9. Sin embargo, para la mayora de las especies acuticas, la zona de
pH favorable se sita entre 6 y 7,2; niveles mayores de pH pueden causar
perturbaciones celulares y la eventual destruccin de la flora y fauna acutica.
C. Slidos Suspendidos.- El contenido de slidos en suspensin de las aguas es
muy variable segn su curso; la variedad y cantidad encontrada de cada uno
de ellos est en funcin de la naturaleza de los terrenos atravesados, de la
estacin, de la pluviometra, de los trabajos y los vertidos, etc.
Todos los cursos de agua contienen materias en suspensin y contenidos de
algunos miligramos por litro no ocasionan problemas mayores. Sin embargo,
361
360
los contenidos elevados pueden impedir la penetracin de la luz, disminuir

el oxgeno disuelto y limitar entonces el desarrollo de la vida acutica, crean
do desequilibrios entre las diversas especies.
La asfixia de los peces por colmatacin de las branquias, es a menudo la con
secuencia de un contenido elevado de materias en suspensin, en particular
en el momento de los vaciados peridicos de los embalses. Los depsitos de
estos slidos, en las zonas tranquilas, pueden ocasionar desarrollos anaero
bios, con sus consecuencias habituales.
Generalmente la concentracin de compuestos minerales orgnicos y de con
taminantes biolgicos es ms elevada en las materias en suspensin y en los
sedimentos que en el agua. Las arcillas y las partculas orgnicas con una
gran superficie de absorcin constituyen un soporte para los iones, las mo
lculas y los agentes biolgicos. Por ello pueden llegar a ser un medio de
penetracin de estos productos en el organismo y su accin estar en funcin
de su eventual liberacin dentro del circuito alimentario.
D. Aceites y grasas.- El empleo importante de las materias grasas de origen ve
getal y animal, asociado al desarrollo considerable de la utilizacin industrial
de los aceites y grasas de origen mineral, conducen -a pesar de las precaucio
nes tomadas- a contaminaciones permanentes, generalmente en niveles pe
queos, pero a los que vienen algunas veces a aadirse las contaminaciones
masivas provenientes de los vertidos accidentales.
Desechos con grasas y aceites afectan seriamente la capacidad de los sistemas
de alcantarillados.
El trmino de grasas se aplica ampliamente a una variedad de sustancias
orgnicas que pueden ser extradas de la solucin por medio de hexano, tales
como esteres, aceites, mantecas, ceras y cidos orgnicos de alto peso mole
cular.
El trmino de aceite, tambin representa una amplia variedad de sustancias
de alto y bajo peso molecular de origen mineral, por ejemplo la gasolina,
aceites lubricantes, etc.
Los aceites y grasas de origen vegetal y animal, son generalmente biodegra
dables mientras que los de origpn mineral, poseen estructuras muy estables y
son difcilmente biodegradablA
E. Ruido.- Nuestro esfuerzo para controlar el ruido ajeno es parte de un esfuer
zo mayor para proteger lo que pertenece a la comunidad de la explotacin,
abuso y degradacin.
El decibel es una relacin matemtica del tipo logartmica donde si aumenta
3 dB un ruido, significa que aumenta al doble la energa sonora percibida. El
umbral de audicin esta en el O dB, Yel umbral de dolor en los 120 dB. Debi
do a que nuestro odo no responde igual a todas las frecuencias de un ruido,
vale decir, que escuchamos mejor ciertos sonidos que otros dependiendo de
362
su frecuencia, se defini el decibel A (dBA). Esta es otra unidad, basada en

el dB, que es una aproximacin de la percepcin auditiva del odo humano
y se obtiene mediante la utilizacin de un filtro incluido en el sonmetro de
medicin.
El sonmetro es un instrumento diseado para responder al sonido en aproxi
madamente la misma manera que lo hace el odo humano y dar mediciones
objetivas y reproducibles del nivel de presin sonora. Existen muchos siste
mas de medicin sonora disponibles. Aunque son diferentes en el detalle,
cada sistema consiste de un micrfono, una seccin de procesamiento y una
unidad de lectura.
F. Campos electromagnticos.- Se conoce que las lneas de transporte de energa
elctrica, como cualquier dispositivo al que se aplica una tensin (en voltios
(V) o kilovoltios (KV, por el mero hecho de estar en tensin, generan en su
entorno un campo elctrico (en voltios por metro, V/m, o kilovoltios por me
tro, KV/m) de baja frecuencia (50 herzios, Hz), al que se superpone un campo
magntico (en microteslas (u'I) o miligaus (mG), 1pT = 10mG) de la misma fre
cuencia cuando circula corriente por la lnea. Hay que decir, sin embargo, que a
las frecuencias consideradas en el transporte de energa elctrica, estos campos
actan desacoplados (comportamiento independiente). Existe una inquietud
social, que se agudiza especialmente en el caso de las lneas areas de alta ten
sin, en las que se combnan la utilizacin de tensiones elevadas (creacin de
campos elctricos) y la circulacin de fuertes corrientes (campos magnticos).
Es de destacar que en el caso de las lneas areas de altas tensin, esta inquie
tud social es especialmente 'ilcusada, a pesar de que los niveles de campo bajo
las mismas (situacin ms desfavorable) suela ser bastante inferior a los que se
detectan en cualquier hogar o local pblico. No en vano, hay que recordar al
respecto que, en cualquier pas desarrollado, la vida de la persona humana se
desenvuelve en el seno de campos elctricos y magnticos, naturales, unos y
creados por la civilizacin para su bienestar, otros.
G. Iluminacin.- El alumbrado de la sala de operaciones siempre debe estar es
trechamente ligado con el alumbrado de la mesa de operaciones. La dife
rencia de luminancias entre los tipos de alumbrado debe estar restringida al
rango entre 5: y 10:1, a fin de evitar dificultades fisiolgicas y psicolgicas
durante la adaptacin. En vista de que la iluminacin requerida en la mesa de'
operacin es muy alta, sera necesario un gran incremento en el alumbrado
general, lo que ocasionara problemas en la disipacin del calor.
De esta forma es posible, manteniendo las relaciones de contraste recomen
dados, obtener valores de alumbrado general que no involucran dificultades
en el proyecto del aire acondicionado de las salas de operaciones.
Nota.- Si la iluminacin mxima es 80 000 lux, por ejemplo, debe seleccionar
se un valor 8000 lux para iluminar el medio ambiente inmediato al rea de
operaciones, restringiendo el alumbrado general a 1000 lux.
363
ReynaldoVillanueva
Ure
ANEXO 1
Los sistemas de alumbrado ambiental y alumbrado general, deben ser adap

tados hasta donde sea posible, al color de luz de luminarias para operaciones
a fin de facilitar la adaptacin de los ojos cuando se observa diferentes objetos
en la sala y para que permita una uniformidad de colores.
Niveles mximos permisibles de emisin de efluentes lquidos para las

actividades de electricidad
La temperatura de color de las luces para operacin debe ser del orden de
40000k o superior, con un ndice general de reproduccin del color tan alto
como sea posible.
Tabla 12.1. Niveles mximos permisibles de emisin
Salas de recuperacin, salas de cuidado intensivo, etc.

El alumbrado de estas salas debe ser adecuado, para una gran variedad de
tareas visuales. El sistema de alumbrado debe permitir la posibilidad de cam
biar rpidamente el nivel de iluminacin en situaciones de emergencia. En
casos especiales los requerimientos de alumbrado para salas de exmenes
generales dados., tienen que cumplirse.
H. Efluentes lquidos productos de las actividades de generacin.- tos niveles
de los efluentes lquidos se encuentran estipulados en el Reglamento de Pro
teccin Ambiental del Medio Ambiente.
Parmetro:
Valor en cualquier
momento
Valor promedio
anual
PH
Mayor que 6 y menor

que9
Mayor que 6 y menor

que 9
Aceites y grasas (mb/l)
20
10
Slidos suspendidos
(mg/l)
50
25
DECRETO
SUPREMO
TECCIN AMBIENTAL
Los resultados analticos obtenidos para cada parmetro regulado, segn sea
el caso, a partir de la muestra escogida del efluente respectivo, no excede
rn en ninguna oportunidad los niveles establecidos en la columna "Valor en
cualquier momento" del anexo 1.
N 029-1994-EM "REGLAME~TO
DE P!O
EN LAS ACTIVIDADES
ELECTRICA_S
Mediante Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas, .s,eestablec:~ ~as

normas que regulan las actividades relacionadas con la generaclOn, transmrsron,
distribucin y comercializacin de la energa elctrica.
~
Las concentraciones promedio anuales para cada parmetro regulado no ex

cedern los niveles establecidos en la columna" Valor promedio anual" del
anexol.
El artculo 9 del citado Decreto Ley, seala que el Estado previene la conservacin
del medio ambiente y del Patrimonio Cultural de la Nacin, as com~ el uso
racional de los recursos naturales en el desarrollo de las actividades relacionadas
con la generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica.
La descarga del efluente a ros no deber incrementar en mas de 3C la tem

peratura del cuerpo receptor, considerndose este valor a partir de un radio
igual a 5 (cinco) veces el ancho de su cause en tomo al punto de descarga. En
el caso de descargas al mar o lagos, la temperatura del efluente no deber su
perar en ningn momento 50C en su punto de descarga. El punto de medi
cin ser establecido conforme a lo indicado en los protocolos de monitoreo
de calidad de agua del sector minero-energtico publicados por la Direccin
General de Asuntos Ambientales.
GUAs y PROTOCOLOS
TALES
DE MEDICJN
DE IMPACTOS
AMBIEN
La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) es presentada y asumida co~o: ins

trumento de poltica pblica, procedimiento ~dministrativo y metod?logla para
la ejecucin de los estudios de impacto ambiental.. Estai metodol~gJas, gUlas y
protocolos estn encaminadas a identificar, predecir y etraluar los Impactos am
bientales de los proyectos, y sus resultados deben ser complementadas. en.l,a pre
sentacin de los Estudios de Impacto Ambiental (ErA), con: la descnp~on del
proyecto en curso de evaluacin, el plan de manejo y el sistema de montoreo a
ser aplicado.
Las consideraciones previas a la seleccin de la metodologa deben incluir:
El marco normativo vigente, incluyendo la existencia de precisiones sobre los
ErA que pudieran estar incluidas en las regulaciones pertinentes.
365
364
ReynaldoVillanueva
Ure
El tipo de proyecto, la magnitud y complejidad del mismo, y las caractersticas
del medio social y fsico-bitico potencialmente afectable.
El objetivo del EIA (seleccin de alternativas tecnolgicas o de localizacin, e
identificacin de impactos).
La etapa de desarrollo del proyecto en la cual se aplica la metodologa (pre- fac
tibilidad, factibilidad, diseo).
- Flujo gramas y redes causales
- Cartografa ambiental
- Mtodos de valoracin de impactos
- Matriz de Leopold
- Sistema Batelle
La relacin entre los requerimientos de datos para cada metodologa y la dispo

nibilidad de los mismos.
ESTNDARES
La relacin entre los costos econmicos y el requerimiento de personal y equi
pamiento necesarios, con la magnitud y los impactos potenciales esperables del
proyecto.
r
El aseguramiento de la independencia de los resultados que se obtengan en relacin con la percepcin de los evaluadores.
De la consideracin integral de los factores antes mencionados surge la diversi
dad de metodologas utilizables y, adems, disponibles. De hecho, no existe una
metodologa nica y universal. Ello no impide desconocer la necesidad de dispo
ner de metodologas aplicables a la diversidad de actividades a ser evaluadas, a
la diversidad de medios y factores ambientales potencialmente afectados, y a la
complejidad de las interacciones entre factores y el entorno.
Desde los inicios de los procedimientos de EIA hasta el presente, las metodolo
gas aplicables se encuentran en evolucin. A nivel internacional, se han genera
do metodologas de aplicacin indistinta a diferentes actividades y tecnologas
de aplicacin a proyectos especficos. De la misma manera, se han perfeccionado
los marcos normativos y la insercin institucional de las EIA, incluyendo el mejo
ramiento de las capacidades de valoracin oficial de los ErA presentados.
NACIONALES
E INTERNACIONALES
Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y Lmite Mximo Permisible (LMP) son

instrumentos de gestin ambiental que considera parmetros y obligaciones que
buscan regular y proteger la salud pblica y la calidad ambiental en que vivimos,
permitindole a la autoridad ambiental el desarrollo de acciones de control, se
guimiento y fiscalizacin de los efectos causados por las actividades humanas.
Los ECA son indicadores de calidad ambiental, miden la concentracin de
elementos, sustancias, parmetros fsicos quimicos biolgicos, presentes en el
aire, agua o suelo, pero que no representan riesgo significativo para la salud de
las personas ni al ambiente.
Los LMP miden la concentracin de elementos, sustancias, parmetros fsicos,
qumicos y biolgicos, presentes en las emisiones, efluentes o descargas generadas
por una actividad productiva (minera, hidrocarburos, electricidad, etc.), que al
exceder causa daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente.
Una de las diferencias es que la medicin de un ECA se realiza directamente en
los cuerpos receptores, mientras que en un LMP se da en los puntos de emisin
y vertimiento. Sin embargo, ambos instrumentos son indicadores que permiten
a travs del anlisis de sus resultados, establecer polticas ambientales (ECA) y
correcciones el accionar de alguna actividad especfica (LMP).
El marco reglamentario sobre ErA puede, adems de fijar su obligatoriedad para

aquellas actividades y proyectos susceptibles de afectar al ambiente, avanzar en
lineamientos de los contenidos de los ErA. En particular, se han establecido en
diferentes marcos normativos, Trminos de Referencia los cuales determinan los
aspectos principales que deben ser analizados y, en general, la forma de acuerdo
a la cual deben ser presentados los estudios en contener los ErA
Mouitoreo ambiental de calidad del mido
Las diferentes metodologas deben ser valoradas en funcin de las incertidum

bres y de los costos asociados a cada una de ellas.
Mediciones de ruid!) proveniente de las fuentes fijas y del ruido ambiental se

obtienen midiendo e1nivel sonoro cuya magnitud es el dB A.
En general, podemos agrupar las metodologas disponibles en las siguientes ca

tegoras:
Los equipos de medicin utilizados son:
- Mtodos de identificacin de impactos

- Trabajo de equipos interdisciplinarios
- Listas de chequeo de efectos
366
(caso: Mtodo Delphi)
EQUIPAMIENTO
Y TECNOLOGAS
UTILIZADAS
- Un sonmetro debidamente calibrado que cumpla con certificado oficial de

calibracin, o segn la norma UNE-20-464-90 y UNE-20-493-93, que especifican
las caractersticas generales de este equipo y su mtodo de calibracin.
- Un calibrador piezoelctrico o pisotfono que se adecue al sonmetro en cues
tin.
367
- Un cable para extensin del micrfono del sonmetro con una longitud que
permita el manejo de la operacin del mismo (ms o menos tres metros).
- Un protector de micrfono contra el viento.
dos de manera conocida (E = Z x H), por lo que conociendo una de estas magni
tudes, queda definida la otra y, por tanto, la densidad de potencia. En la zona de.
campo cercano (zona cercana a la fuente) se hace necesaria la medicin de ambas
componentes de campo para poder caracterizarlo completamente:
- Un trpode para uso del micrfono o equipo receptor.

Un tacmetro de pulsacin con precisin de 50 r.p.m. Para los vehculos de
motor se acepta el uso del equipo incluido en el tablero de control.
Los procedimientos para la medicin son: (Si es un campo predeterminado
industrial])
[zona
- Se debe realizar una evaluacin previa del campo, esto es un reconocimiento

inicial del lugar para:
- Conocer las caractersticas de la(s) fuente(s) del ruido.
- Evaluar el nivel del ruido y sus efectos en las reas colindantes y circundantes.
- Determinar los lugares donde se efectuar la medicin (externo o interno).
- Construir un plano orientativo del lugar, que seale los posibles puntos crticos
en la zona.
Monitoreo ambiental de campos electromagnticos

El medio ambiente natural est trastocado desde la aparicin de campos electro
magnticos artificiales. En los ltimos tiempos se ha producido un espectacular
aumento del fondo electromagntico, originado por lneas de transporte elctri
co, transformadores, antenas emisoras de telefona, radio y televisin, radares,
aparatos elctricos, telfonos mviles, telfonos inalmbricos, electrodomsticos,
etctera, dando lugar a lo que podemos denominar: contaminacin electromag
ntica.
Medicin de emisin
Medicin del valor promedio de la intensidad de campo elctrico o magntico
debidos a una fuente de radiofrecuencia determinada, la cual opera a una fre
cuencia especfica. Para ello se utilizan equipos de medicin en banda angosta.
Medicin de inmisin
Medicin del campo electromagntico producto del aporte de mltiples fuentes de
radiofrecuencia, que operan a distintas frecuencias. En este tipo de mediciones se
utilizan equipos de banda ancha. Para evaluar la exposicin poblacional se realiza
la medicin de inmisin, ya que las personas estn expuestas simultneamente a
muchas fuentes de radiacin. En el proyecto se emple un medidor de inmisin
de campo electromagntico isotrpico, modelo EMR-300 de la marca NARDA.
Este medidor utiliza diferentes sondas de medicin, dependiendo de si se desea
medir el campo elctrico o el magntico y de la banda de frecuencia en la que se
desea realizar la medicin. Para hacer la medicin, previamente se debe recorrer
el sitio con el objetivo de reconocer eltipo de instalacin y determinar los pun~os
de mayor inters para medir.
>
,}
Para la medicin del campo electromagntico se deben tener en cuenta algunos

factores importantes como: caractersticas del sitio, distancia a la fuente de radia
cin, las variables a medir, las unidades de medida, el tipo de medicin; adems,
se debe estar familiarizado con las normas relacionadas con este tipo de medi
ciones. Igualmente se deben conocer los lmites de exposicin permitidos, contar
con los instrumeros de medicin requeridos y conocer el patrn de radiacin de
la fuente.
Un campo electromagntico cuenta con dos componentes, una elctrica y otra
magntica, el campo elctrico se mide habitualmente en voltios por metro (V/m)
y el magntico en amperios por metro (A/m.) La densidad de potencia, que es la
combinacin de los dos componentes, se mide en miliwatios por centmetro cua
drado (mW/cm2), siendo esta ltima mucho ms til cuando el lugar de medida
est muy lejos de la fuente emisora, zona que se conoce como de campo lejano.
En campo lejano, el campo elctrico E y el magntico H, se encuentran relaciona-
Figura 141. Medidor de banda ancha
369
368
Monitoreo ambiental de calidad del aire

Dado que las emisiones atmosfricas no se pued:n medir d.ir.ectamente, lo q,ue se
hace es medir las concentraciones de los contaminantes emitidos, que correspo~1den a las emisiones atmosfricas dispersas por accin de viento y la .turbulenCIa;
Por lo tanto, la variabilidadel tiempo de las concentraciones ambientales esta
midiendo tambin la variabilidad temporal de las emisiones.
Es as que se realiza el monitoreo en dos tcnicas de monitoreo en forma simult
nea, mtodo activo y mtodo continuo.
El monitoreo continuo, consta de la colocacin de equipos <lnalizad~res electrni
cos que medirn por una semana los siguientes parmetros: PM2 ..:J, PM10, S02,
N02 y CO, todos con frecuencia horaria.
Para el monitoreo continuo de la calidad del aire, se usaran los siguientes equipos:
Tabla 12.2. Equipos a utilizar
ingeniera elctrica, la biologa, sociologa, hidrologa y dems disciplinas

conexas y que tengan a tomarse en cuenta.
2. ~riorizar las acciones de control, mitigacin e inversiones necesarias para
lllcorporar a las operaciones la tecnologa o medidas alternativas que
tengan como propsito reducir o eliminar las emisiones o vertimientos
a fin de poder cumplir con los lmites mximos permisibles establecidos
por la autoridad competente.
3.
Establecer la implementacin del programa de adecuacin dentro del

periodo (cinco aos), establecido por la norma vigente.
C. Metodologa
1. A nivel de Gabinete:
Recopilacin de la informacin requerida. Se consultara fuentes de

informacin de contexto y empresarial, as como instrumentos tcni
cos, estadsticos y de laboratorio.
EQUIPOS A UTILIZAR
CONTAMINANTE
Planeamiento detallado de la ejecucin del programa de adecuacin

y manejo ambiental del proyecto en estudio.
M Continuo
Partculas PM 10
TEOM1400a
Particular PM2.5
TEOM 1400a
Evaluacin y anlisis de los estudios realizados.
Monxido de Carbono
Analizador de gases M300 E

Teledyne/Advanced Pollution [nstrumentation.
Analizar futuras modificaciones y ampliaciones de las instalaciones.
2. A nivel de Campo:
a) En las instalaciones:
Dixido de Azufre
Tubos de Carbn Activado

BombaSKC
Analizador de gases MIOOA
.
Teledyne/Advanced Pollution [nstrurnentahon.
Dixido de Nitrgeno
Analizador de gases M200A

.
Teledyne/Advanced Pollution [nstrumentation.
b) En el entorno:
Hidrocarburos
PROGRAMA
PARA EL DESARROLLO
TO AMBIENTAL
DEL ESTUDIO
B. Alcances
los impactos en el rea de influencia de dlas instalaci~ner
que representan alteracin al medio ambiente dentro e contexto e a
370
Identificacin del rea de influencia, inspeccin de las instalaciones

ubicadas dentro-de la misma, vas de acceso, campamentos, evalua
cin social, econmica y cultural de los ncleos poblaciones e identi
ficacin de los impactos negativos y positivos.
DE IMPAC
A. Objetivo.- El objetivo de este estudio es I~ elaboracin del prl?grdama de ~de~

cuacin y manejo ambiental para cualquier proyecto cump le~, o con.e re
glamento dispuesto en el D.5 N 29~94-EMreferid~ a I~Proteccin Amble~tal
en las Actividades Elctricas (promulgado el 8 de Juma de 1994), con la fina
lidad de lograr la reduccin en los niveles de contaminacin ambiental en las
actividades de generacin de energa elctrica.
1. Identificar
Reconocimiento bsico de la operacin, determinacin de las fuentes

de contaminacin, identificacin de impactos.
D. Desarrollo del estudio

E,l~esarrollo de estudio se realizar fundamentalmente
sobre los siguientes
tOpICOS:
1. Caracterizacin del medio ambiente

Se identificaran las caractersticas ambientales relevantes del rea de in
fl~en~i,a del proyecto, asimismo, se efectuar un reconocimiento y deli
rrutacon de las zonas ecolgicas. Los aspectos a considerar son los si
guientes:
371
~
~
ReynaldoVillanueva
Ure
a) Ambiente fsico
Geologa, geomorfologa, fisiografa, hidrologa,
suelo y capacidad de uso mayor.
Flora (tipo y diversidad), especies de valor alimenticio, medicinal, etc.

Fauna (tipo y diversidad), especies raras o en peligro de extincin,
hbitats sensibles, reas protegidas o susceptibles de proteccin.
Relaciones ecolgicas.
e) Ambiente socio-econmico-cultural
Condiciones ambientales inestables.
Remocin del suelo y la vegetacin.
Efecto potencial del proyecto sobre acuferos y los niveles de

aguas subterrneas y superficiales.
Disposicin de materiales no utilizadas.
Sistema de drenaje.
b) Impactos en el medio biolgico.
Poblacin (permanente y migratoria o pastoril, distribucin espacial),

uso de la tierra, tenencia y titulacin, fuentes y usos de agua, plan o
acciones de desarrollo, estructura social, control sobre los derechos
de uso de los recursos, ingreso, bienes y servicios, salud pblica,
valores culturales (incluyendo lugares histricos y arqueolgicos).
2. Descripcin de la actividad empresarial
Biodiversidad de los ecosistemas terrestres y acuticos, prdidas

de hbitat o la capacidad reptoductiva de especies valiosas de la
flora y fauna en e! rea de las centrales de generacin y su entor
no.
En lagos, lagunas y en el cauce de ros o quebradas se evitaran

obras que imposibiliten la migracin de la fauna acutica.
Se proceder de acuerdo a las leyes y reglamentos en lo !;.onc~r

niente a reas naturales protegidas y otras reas pblicas."
Ubicacin de las instalaciones

Propsito y fines
Magnitud de la actividad
Calidad y flujo de aguas, como consecuencia de descargas de

aguas contaminadas o alteracin trmica.
clima, sismologa,
b) Ambiente biolgico
e) Impactos en el medio socio-econmico-cultural
Organizacin
Prevenir, minimizar o eliminar los impactos negativos en lbs m

bitos sociales, culturales, econmicos y de salud de la poblacin ..
Fecha de inicio de operaciones
Contaminacin trmica, ruidos y efectos electromagnticos.
Instalaciones y procesos
Impactos negativos sobre el patrimonio histrico y arqueolgico.
Insumos y su potencial contaminador
Productos y su potencial contaminador
Focos de emisin de contaminantes
Antigedad
4.
Materia prima y su potencial contaminador
Programa de adecuacin e inversin

Determinacin de las medidas correctivas de los impactos ambienta
les y excepciones a la norma, tomando en cuenta los siguientes crite
rios:
Desechos y su potencial contaminador
Prioridad
.~ Monto de inversin
3. Determinacin de los impactos

Se identificaran todos los cambios significativos que la actividad elctrica
est generando. Los impactos a ser evaluados sern identificados teniendo
en cuenta los siguientes criterios:
5.
Tiempo de ejecucin
Tecnologa disponible
Plan de manejo
Establecer procedimientos adecuados para el"manipuleo, transporte
y almacenamiento de aquellos productos y desechos que forman par
te de la actividad, para minimizar los posibles efectos contaminantes
que pudiesen originar.
a) Impactos en el medio fsico
')
Emisiones de partculas, gases, ruidos y radiaciones electromag

nticas.
373
372
,1
f,
ReynaldoVillanueva
Ure
Emisin de partculas, gases, ruidos y radiaciones electromagn

ticas
Alteracin de acuferos
Fracturas e inestabilidad del suelo y caractersticas ssmicas
Remocin del suelo y la vegetacin
Disposicin adecuada de materiales no utilizables
Sistemas de drenaje
"1
.,
t
t
t
t
;1
El EJ.A. identificar, cuantificar y evaluar el tratamiento y el mane

jode:
:1
.:
;j
6. Programa de monitoreo
Es el muestreo sistemtico con mtodos y tecnologa adecuada al me
dio en que se realiza el estudio, basados en normas definidas por el
Ministerio de Energa y Minas, para evaluar la presencia de contami
nantes vertidos en el medio ambiente. Asimismo, se contemplan las
siguientes acciones:
II
!.
I
!
Revisin de la estadstica de los valores de los elementos contami

nantes existentes.
Revi4sn de la metodologa de los anlisis y de los estndares em

pleados en la medicin de los contaminantes.
Preparacin de un programa de monitoreo de las emisiones y

efluentes, conteniendo puntos de muestreo, frecuencia de mues
treo y mtodos a utilizar.
Comparacin de los niveles de concentracin de los contaminan

tes con los lmites establecidos en la legislacin vigente.
7. Plan de contingencias
Se establecern los criterios y pautas generales para la elaboracin
del plan de contingencias, el cual contendr la organizacin, acciones
principales, equipamiento y capacitacin, niveles de comunicacin
interno y externo con autoridades locales regionales y de Defensa.
Civil en casos de sismos y otros desastres naturales que afecten a las
centrales de generacin.
8. Plan de cierre (abandono)
Establecimiento de criterios y pautas' a adoptar en caso se decida
abandonar las instalaciones antes o al trmino de la vida til del pro
yecto.
374
Este libro se termin de imprimir en los talleres
de la Editorial Universitariade la
Uriiversidad Nacionalde Ingeniera

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ISBN 978-612-4072-35-2

Reynaldo Villanueva Ure

Universidad Nacional de Ingeniera

Dr.Ing. Aurelio Padilla Rros

MSc. Ing.Walter Zaldvarlvarez

Primera edicin, diciembre de 2012

Auditora de sistemas electromecnicos

Impreso en el Per / Printed in Peru

SITUACIN DEL SECTOR ELCTRICO PERUANO

Universidad Nacional de Ingeniera

Av.TupacAmaru 210, Rimac- Lima

Impreso en la imprenta de la Editorial unlversltarta de la

Sistema elctrico interconectado nacional

Funcin de solucin de reclamos

Aportes por regulacin

elctrica en el Per (actividades desintegradas)

Ley de Concesiones Elctricas (Decreto ley N 25844)

Sistema de precios de la electricidad

VI. Prestacin del servicio pblico de electricidad

Garantas y medidas de promocin a la inversin

Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas (DS N 009-93-EM)

Comisin de tarifas elctricas

Renuncia y caducidad de concesiones

Mantenimiento mayor de las unidades

VI. Prestacin del servicio pblico de electricidad

ASPECTOS A AUDITAR EN LAS EMPRESAS ELCTRICAS

Auditora de Sistemas Electromecnicos

Secuencias lgicas para maniobras de sistemas elctricos

Cambio de unidades de alumbrado

c) Equipos fluorescentes eficientes

e) Obsolescencia del motor existente

Metodologa a realizar la auditora energtica

d) Costos de operacin y mantencin

Mejora del factor de potencia

Elementos de base para la evaluacin de las distintas opciones

Evaluacin econmica de los potenciales de recuperacin energtica

Seleccin de prioridades y clasificacin de las soluciones

Auditora de Sistemas Electromecnicos

Reynaldo Villanueva Ure

Evaluacin tcnica' y econmica de las soluciones concluidas

Factores y causas del accidente de trabajo

Relacin beneficio - costo

ndices de enumeracin o medicin de accidentes

SEGURIDAD E HIGIENE OCU:>ACIONAL EN EL SUBSECTOR

Otros factores fisiopatolgicos

;t~~lt:r~~ehl~~~~:argas de corriente alterna y corriente continua en

Corriente alterna, efecto en el organismo

, Reynaldo Villanueva Ure

Duracin del contacto elctrico

4. Proteccin del aparato auditivo

Auditora de Sistemas Electromecnicos

Ejemplo clculo de la TGBH y el nivel de tensin por calor

Reynaldo Villa nueva Ure

Diferencias entre campos elctricos y magnticos (60Hz)

Auditora de Sistemas Electromecnicos

Prioridad de trabajo en un programa de OPT

Valores de referencia del ndice de conformidad

Niveles mximos permisibles de emisin de efluentes lquidos para

Decreto supremo N 029-1994-EM "Reglamento de proteccin ambiental

1. Mxima demanda ao 2011

Figura 35. Central elctrica solar con helistatos - altas temperaturas

37. Sistema fotovoltaico domiciliario aislado

108. Botas de seguridad

Figura 139. Ejemplo de presentacin de los resultados de una auditora

;tlt:rehl~~~~:argas de corriente alterna y corriente continua en