PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA CIUDAD DE LOJA

3. PROPUESTA DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
La organizacin de la ciudad en el contexto de la sustentabilidad tiene el
propsito de constituir el marco fsico adecuado para el desarrollo de las
actividades productivas y de recuperacin de energa de la poblacin.
Es necesario revisar el urbanismo y la planificacin, repensando en el proceso
completo de la nueva arquitectura, preparando los planes de las ciudades en
los que se estudien los factores necesarios y se den propuestas significativas
ante el futuro; en medida que puedan reconocerse las leyes de su
organizacin y que estas se expliciten en una estructura que acoja la
dimensin, la complejidad y el cambio urbano como cuestin fundamental,
tratando de integrar los aspectos formales, funcionales y de significacin.
El Gobierno Local comprometido con el desarrollo del Cantn, realiza el Plan
de Desarrollo Estratgico del Cantn Loja, y como un proyecto fundamental de
este Plan, se propone la realizacin de los estudios del PLAN DE
ORDENAMIENTO URBANO DE LA CIUDAD DE LOJA, con lo que se busca
ordenar la ciudad para que esta sea el soporte de las actividades del hombre;
teniendo en cuenta que desde el punto de vista tcnico, la Municipalidad a
realizado algunos estudios de planificacin, lo que indica la preocupacin del
Gobierno Municipal por guiar el crecimiento de la Ciudad en forma racional y
organizada, pero tambin se debe reconocer que muchas propuestas no
cumplieron su cometido por cuanto no fueron aplicadas, por lo que existe un
vaci en cuanto al planeamiento del uso del suelo, especialmente hacia el
sector occidental, lo que repercute en todos los sectores sociales de la ciudad
y en especial en aquellos de bajos ingresos econmicos pues al constituir el
suelo urbano un recurso que tiende a generar expectativas de carcter
econmico, provoca la especulacin de los terrenos que sufren la presin del
proceso urbanizador, lo cual hace prohibitivo la adquisicin del suelo
especialmente para programas masivos de vivienda de inters social, y lo que
es mas controla la oferta y demanda del suelo, influyendo en los procesos de
ocupacin establecido por la libre oferta del mercado inmobiliario.
El verdadero valor de este trabajo quedar demostrado solamente en la
medida en que el mismo suscite opiniones y compromisos entre gobernantes
y gobernados y en general de todos los que deseamos construir una Loja para
todos.

3.1. VISIN
La visin de futuro es una declaracin amplia que identifica donde se quiere
que la ciudad se encuentre dentro de los prximos 15 aos, la misma que
debe ser: concertada, tener dimensin de tiempo, positiva y alentadora, ser
realista en lo posible, comunicar entusiasmo, incorporar valores e intereses
comunes, ser difundido interna y externamente. 1
Es por ello que para el presente PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO, se
asume la visin elaborada en el Plan de Desarrollo Estratgico del Cantn
Loja, en el ao 2005, ya que la misma tuvo la participacin de los diferentes
1

PLANEACIN ESTRATGICA PARTICIPATIVA MUNICIPAL, Darquea Sevilla Gonzalo, 1998.

PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA CIUDAD DE LOJA

actores sociales de la ciudad, es decir es una visin concertada y socializada,

sobre esta base la visin se ha definido en los siguientes trminos:

3.2. CRONOGRAMA DE APLICACIN DEL PLAN

Se propone que el PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA CIUDAD DE
LOJA, se planifique para un periodo de tiempo de quince aos,
establecindose tres periodos de aplicacin de cinco aos (corto, mediano y
largo plazo).
De esta manera, se ha considerado como ao de aplicacin del Plan, al ao
2009, mientras que el ao horizonte sera el ao 2023.

3.3. PROYECCIN DE LA POBLACIN

Para la realizacin de la planificacin fsica, objetivo central del presente
estudio, necesitamos conocer y proyectar indicadores bsicos sobre poblacin
en trminos sobre todo cuantitativos, lo que nos permitir conocer la

PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA CIUDAD DE LOJA

poblacin futura del rea de estudio, y as establecer las demandas requeridas

en materia de suelo, infraestructura y equipamiento, para canalizar los
recursos a travs de las diferentes propuestas de planificacin urbana.
Partiendo del conocimiento de la situacin actual del rea de estudio,
detectada en la fase de diagnstico se realiza la proyeccin de la poblacin
mediante la creacin de tres escenarios tendenciales como hiptesis de
desarrollo futuro de la ciudad de Loja, enmarcados dentro del proceso de
desarrollo en el que se ha enfocado la propuesta determinada por la visin de
la Ciudad al ao horizonte del presente estudio.

(a)

ESCENARIO I :

Sus actuales ocupantes no emigraran hacia otras localidades en

consecuencia, el territorio tendra una recuperacin natural, cuya finalidad
ser la de proyectar un desarrollo que genera recursos al pas. La utopa de
este escenario se da desde el punto de vista actual y de mantenerse las
tendencias que se han venido dando, lo cual es muy factible de acuerdo a las
dificultades polticas y econmicas que rigen al pas. Para este escenario se
considera la tasa de crecimiento ms alta en la historia de la ciudad, siendo
esta del 5% (1962-1974).

(b)

ESCENARIO II:

Este escenario es el ms cercano a la realidad se ha tomado la tasa de

crecimiento poblacional del ltimo periodo censal 1990-2001, siendo de
2.08%.

(c)

ESCENARIO III:

Esta hiptesis se formula en base a la continuacin de las tendencias

negativas existentes, sin polticas de control o accin de mitigacin alguna. La
ciudad de Loja vera reducida su poblacin en nmero en el que no habra un
habitante ms en su territorio. Sera un hecho lamentable para los intereses y
desarrollo sustentable del pas y lo que es peor la prdida de un patrimonio
territorial, llamado a conservarlo y fomentarlo en un absoluto camino al
desarrollo. Para este escenario se ha considerado una tasa de crecimiento de
0.00%
De acuerdo a la formulacin de stas hiptesis planteadas y tomando como
referencia el segundo escenario en donde la tasa de crecimiento es de 2.08%,
se realiza la determinacin de la proyeccin de la poblacin para la
planificacin de la ciudad.
El tiempo durante el cual tendr vigencia el Plan de Ordenamiento Urbano de
Loja es de 15 aos. Por lo tanto el ao final u horizonte del estudio es el 2023.
El clculo de la poblacin futura se la realiz por el mtodo de la tasa
exponencial; se utiliz los datos obtenidos del censo de poblacin ejecutado
por el INEC en el ao 2001.
FRMULA: Pf= Po * (1+r)
Pf = Poblacin en el ao t, que vamos a estimar.
Po = Poblacin en el ao base (conocida).
r = Tasa de crecimiento anual.

PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA CIUDAD DE LOJA

n = Nmero de aos entre el ao base (ao cero) y ao t

Considerando el nmero de 4.2 miembros/familia, y segn las proyecciones de

la poblacin, podemos establecer un aproximado nmero de familias a corto,
mediano y largo plazo, que nos ayudarn a conocer el nmero de unidades de
vivienda que se requerir para albergar estos hogares.

3.4. DELIMITACIN URBANA

PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA CIUDAD DE LOJA

Establecer el espacio fsico que comprende el rea urbana actual y del

crecimiento urbano futuro de la ciudad, es el primer paso para la
determinacin de la aplicacin de la normativa especfica hacia esta rea
urbana, sus zonas y sectores de planeamiento para la asignacin de los usos y
ocupacin del suelo propuesta.
Se propone que el lmite urbano existente se mantenga, el mismo que
encierra una superficie de 5.742,34 hectreas, razonado en las conclusiones a
las que se llegaron en el diagnstico que entre otros son los siguientes:
Los lmites del centro poblado debern contener tres reas especficas
de acuerdo a las tendencias de crecimiento de la ciudad: El rea
Urbana actual, considerndose la totalidad de las reas ocupadas
existentes; el rea de reserva para el crecimiento Urbano futuro y el
rea verde, que el actual lmite lo tiene pues apenas el 22% del rea
urbana se encuentra consolidada, en proceso de consolidacin el 15%,
mientras que el 63% es vacante y ser la que recepte el crecimiento de
la ciudad (diferenciando el rea urbanizable y el rea no urbanizable).
Las tendencias de crecimiento de la poblacin (tc= 2.08%), que nos
indican que el lmite actual puede abarcar an a la poblacin que se
incrementara en este periodo de tiempo de vigencia del Plan y an por
algn periodo de tiempo posterior.
La responsabilidad de la Municipalidad de abastecer de los servicios
bsicos a toda el rea que se encuentre dentro del lmite urbano,
hecho que no fue considerado al incrementarse el lmite urbano en el
ao 1997, y que al momento ya representa para la Municipalidad un
trabajo bastante arduo a realizar.
Entonces dentro de la ciudad de Loja, tenemos claramente establecido el rea
urbana delimitada por el permetro urbano y el rea rural; para lo cual se ha
tomado la delimitacin de la Ciudad, que se encuentra en el anexo II, Art.1 de
RECOPILACIN CODIFICADA DE LA LEGISLACIN MUNICIPAL DE LOJA,
que textualmente dice:
LINDERO ORIENTAL.- Partiendo del mojn N.-1, que se halla al este del puente
sobre la quebrada Namanda, siguiendo el rumbo norte paralelo a la carretera
Loja-Malacatos, en una franja de 200 metros. Hasta la quebrada El Placer, que
sirve de lindero entre las propiedades de las Seoritas Jaramillo y el Sr. Burneo
Valdivieso donde se halla el mojn N.-2. Desde dicho mojn se ampliar 100
metros hacia el oriente de dicha franja, o sea aguas arriba de dicha quebrada,
punto en el que est ubicado el mojn N.-3, desde donde comenzar una franja
de 300 metros paralela a la misma carretera y en igual rumbo hasta la vertiente
norte de la quebrada Yahuarcuna, lugar donde se ubicar el mojn N.-4 donde
est el Terminal nor-oriente del polgono de la Urbanizacin Yahuarcuna. De este
punto sin tomar en consideracin la carretera, sigue en lnea recta hacia el
mojn N.-5, que se encuentra al nor-oriente de la fbrica de ladrillo del Seor
Gonzalo Eguiguren en la parte ms alta de la colina, en los terrenos de los
Herederos de Fernando Eguiguren que linderan con los terrenos del Batalln de
Caballera Cazadores de los Ros. De aqu en lnea recta hacia el oriente hasta
la confluencia del ro Zamora con la quebrada Mendieta en la que subiendo
aguas arriba avanza hacia el oriente hasta encontrar el mojn N.-6, que se halla
en el lindero oriental propiedad del Seor Vicente Hurtado, ms o menos a 300
metros desde la confluencia. Desde este punto en lnea recta hasta un picacho
que tiene rumbo hacia el norte referenciado al anterior, se halla el mojn N.-7.
Desde aqu pasando por la lnea de cumbre con rumbo nor-occidental hacia el
mojn N.-8, que est ubicado en terrenos municipales. A partir de aqu

PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA CIUDAD DE LOJA

desciende una lnea recta con direccin nor-occidental hacia la quebrada de

Pizarros, de la cual pasando unos 30 metros llega a una pequea colina en la
parcela de Mercedes Guamn, dentro de los terrenos que fueron de propiedad
de las Monjas Conceptas y ahora son municipales donde se encontrar el mojn
N.-9. Desde donde nuevamente con rumbo nor-occidental avanza hacia un
picacho que resalta en la lnea de cumbre en los terrenos de la familia Rodrguez
Witt, donde se encontrar el mojn 10. Siguiendo la lnea de cumbre de esta
cordillera con rumbo hacia el norte, contina hasta alcanzar el punto donde se
ubica el mojn No 10. Siguiendo la lnea de cumbre de esta cordillera con rumbo
hacia el norte, contina hasta alcanzar el punto donde se ubica el mojn No 11,
en lindero oriental de la propiedad del arquitecto Guido Novillo, punto que tiene
vista a la ciudad de Loja. Siguiendo la misma lnea de cumbre desciende hasta
el mojn No 12 que se halla en la pequea propiedad del Ing. Maldonado,
colindando con la propiedad del Ing. Salomn Garca, y a 20 metros de la
propiedad de la Sra. Rosa Rivera. Desde este punto se toma una recta haca la
parte ms elevada de la colina que se halla haca el occidente y que corresponde
a la propiedad del Sr. Melchor Esparza donde se sita el Mojn No 13. De aqu
bajamos la lnea de cumbre pasando por los linderos de la propiedad del Sr.
Esparza con la propiedad del Sindicato de Chferes de Loja, hasta el mojn No
14 que se halla ubicado en la primera colina ubicada al Nor-oriente de la casa
del Ing. Jos Palacios y a unos 40 metros al sur del corte que hace la carretera
nueva a Zamora a la colina en referencia. De este lugar toma una recta que
pasa por el costado oriental del tanque de distribucin de agua de San Cayetano
Bajo, hasta llegar al mojn N o 15, ubicado a 30 metros aproximadamente al
norte del cerramiento del indicado tanque, en el lindero de las propiedades de
Luis Pineda y Po Eguiguren. De este punto con rumbo Nor-oriente avanza en
lnea recta hasta el puente de madera que cruza el ro Jipiro, ubicado hacia el
oriente de la granja del Ministerio de Agricultura y Ganadera, lugar donde se
bifurcan dos caminos, y donde se ubica el mojn No 16. De aqu continuamos
por el camino que sigue hacia el norte entre las propiedades de Jorge Torres y
Oswaldo Proao hasta el lindero norte de la hacienda del Sr. Alfonso lvarez,
con la propiedad del Sr. Jernimo Pullaguari, punto que se establece a unos
cincuenta metros de la casa del indicado seor Pullaguari hacia el oriente donde
ubicamos el mojn No 17. Desde este punto en lnea recta con rumbo hacia el
norte aproximadamente llega hacia una colina que se encuentra en la propiedad
del seor Vicente Cartuche a unos 50 metros al oriente de la casa del seor
Miguel Carturche, que pertenece al casero de Chinguilanchi, donde se ubica el
mojn No 18. De este sitio desviando ligeramente hacia el Noroccidente avanza
hacia el lindero sur de la casa y propiedad de Jos Manuel Pullaguari, en la
esquina Nor-oriental de Propiedad del Sr. Jos Marizaca, donde se localiza el
mojn No 19. Siguiendo aproximadamente con el mismo rumbo avanza hacia el
mojn No 20 que se encuentra localizado en la parte ms elevada de la
propiedad del Seor Joaqun Celi, exactamente hacia el oriente del edificio de la
embotelladora de Coca. Cola, agencia en Loja. Tomando rumbo hacia el norte
avanza en lnea recta hacia el ngulo nororiental del Seor Jos ngel Quinche
deslindando con la propiedad del Dr. Jorge Bermeo Valdivieso del predio
Ciudadela. Siguiendo aproximadamente el mismo rumbo avanza hacia el sitio
donde se une un camino de herradura, que atravesando la quebrada ciudadela
y siguiendo casi el mismo rumbo, con un camino carrozable que conduce a
Shucos, sitio donde estar ubicado el mojn No 22, y que corresponde a la
esquina Nor-Occidental de la propiedad del seor Agustn Aguirre y la NorOriental de la propiedad del seor Vctor Alfonso Burneo Valdivieso.
LINDERO NORTE._ Partiendo del Mojn No 22, donde termina el lindero
oriental, y con direccin occidental se toma el carretero que conduce a
Shucos y descendiendo llega hasta el puente de madera por donde se cruza
el ro Zamora, que viene desde el sur. De aqu tomando el curso del mismo,

PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA CIUDAD DE LOJA

aguas arriba hasta alcanzar la confluencia de la quebrada Las lagrimas la

misma que siguiendo su curso natural aguas arriba ms o menos de oriente a
Occidente hasta alcanzar el puente sobre la carretera a Salapa. Donde
localizamos el mojn No 23. De aqu sigue de la misma forma la vertiente sur
en igual sentido cuyo nombre no es quebrada Las lagrimas, sino quebrada
Cumbe, hasta el lindero nor-occidental al de la propiedad del Seor Luis
Pullaguari Granda donde ubicamos el mojn No 24.
LINDERO OCCIDENTAL.-Partiendo del Mojn No 24 situado sobre la
propiedad del Seor Luis Pullaguari Granda, en el causa natural de la
quebrada Cumbe, con rumbo hacia el Sur Occidente y con una angulacin
interna de 330 grados en el sentido de las manecillas del reloj y coincidiendo
en la va nueva que conduce a cuenca siguiendo a la misma y a unos 300
metros pasando CISOL en la convergencia con un camino de herradura
ubicamos el mojn No 25 a la margen derecha de esta va. Desde este punto
y alinendonos con el mojn anterior y con un ngulo de 226 grados 30
minutos ubicamos el mojn No 26 a una distancia de unos 2850 metros en
lnea recta y que coincide con la va nueva que conduce a Catamayo y a unos
200 metros del control. Alinendonos con el mojn anterior y con un ngulo de
110 grados y a una distancia de 1550 m ubicamos el mojn No 27 que
coincide geogrficamente con la bifurcacin de la va que llega a Eucaliptos y
que da continuidad con otros caminos de herradura hacia otros sectores de
caseros de menor poblacin dejando dentro a los barrios Eucaliptos, Bolonia,
La dolorosa y San Francisco. Desde el mojn N.-. 27 y con direccin suroriente en la va que conduce a Menfis Alto y caseros aledaos por una va
carrozable en poca de verano ubicamos el mojn Nro. 28 en los terrenos del
Sr. Bastidas en la cerca viva de eucaliptos y pencos que divide a esta
propiedad. De aqu en direccin Sur y en la terminacin de las calles del barrio
"Tierras Coloradas" por la parte ms occidental y topogrficamente el punto
ms alto con respecto al asentamiento urbano, encontramos el mojn Nro. 29
en lnea recta y pasando por tras de los barrios de Colinas Lojanas, SOMEC,
por la parte superior de Chontacruz, Punzara Alto y dejando dentro la
urbanizacin de profesores de la Universidad Nacional de Loja en la va que
empatar con la Av. de Los Paltas y en la confluencia de sta con la quebrada
Punzara encontramos el mojn Nro. 30 continuando aproximadamente con
rumbo sur-occidente hacia la parte de Punzara Chico y al occidente de la
escuela "Ral Ortega", ubicamos el mojn Nro. 31 continuando hacia adelante
con rumbo sur-oriente avanza hasta el vrtice de la carretera que conduce
hacia los barrios La Palma, La Era y la carretera de entrada a la hacienda de la
Sra. Rosa Tandazo Vda. de Garca, que se halla aproximadamente junto a la
puerta de entrada a dicha hacienda y coincidiendo con el BM-G.4 del Instituto
Geogrfico Militar donde est el mojn Nro. 32.
LINDERO SUR.-Partiendo del mojn # 32, con rumbo hacia el oriente avanza
hasta topar con las aguas de la quebrada Punzara. La cual siguiendo aguas
abajo, ha de llegar hasta las propiedades de los seores: Ral Sarmiento y
Vinicio Castillo, donde ubicaremos el mojn # 33. Desde este punto con
rumbo hacia el sur, seguiremos en lnea recta hasta la confluencia de la
quebrada Namanda, aguas arriba hasta el puente sobre la misma quebrada en
la carretera Loja- Malacatos, donde fijamos el mojn # 34, que queda junto al
B. M. XXIV-L 577 del Instituto Geogrfico Militar. Desde este punto en la misma
forma aguas arriba de la misma quebrada 200 metros de su cauce natural, se
encontrar el mojn # 1.
Para el presente estudio a ms del lmite que comprende el rea urbana de la
Ciudad, tambin se contempla el rea de amortiguamiento llamada REA DE
INFLUENCIA URBANA que consiste en una extensin de terreno de 2

PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA CIUDAD DE LOJA

kilmetros alrededor del lmite urbano, es decir que envuelve el rea urbana;
la misma que estar destinada al uso agrcola, como se ha mantenido hasta la
actualidad segn el artculo 4 de la Legislacin Municipal de Loja.
GRFICO N.-3.1. PERIMETRO URBANO DE LA CIUDAD DE LOJA GEO-REFERENCIADO

FUENTE: U.A.C.LOJA, AGOSTO 2008.

ELABORACIN: EQUIPO TCNICO P.O.U.LOJA, 2008

A continuacin, se detallan los rasgos de la ciudad que se proponen,

agrupados en cuatro grandes aspectos a saber:
Sistema de Centralidades
Configuracin Urbana

PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA CIUDAD DE LOJA

Sistema de Equipamientos y Espacios Pblicos

Sistema de Vialidad y Transporte
Finalmente el Modelo Territorial se cierra con la presentacin de los
Programas y Proyectos necesarios de encarar para producir el total de
transformaciones que se propone.

3.5. SISTEMA DE CENTRALIDADES

Los procesos urbanos, en determinadas instancias, provocan concentracin de
actividades originando as la Polarizacin de la poblacin en una zona
determinada. Por la naturaleza del proceso pueden surgir Polos de Produccin
como las fbricas, Polos de Consumo, como los cines, Polos de Intercambio
como los Centros Comerciales, y Polos de Gestin como los Centros
Administrativos.
En virtud del tiempo que demanda en la concentracin pueden reconocerse
como POLOS CRTICOS
cuando convocan a la poblacin a una hora
determinada, como por ejemplo la entrada de una Escuela o la salida de un
Estadio y polos de Concentracin Progresiva.
El principio del lugar central es una clave para entender una parte el concepto
de centralismo que presenta la ciudad, el Casco Urbano sufre problemas
derivados de actividades congestivas verificndose procesos crecientes de
deterioro de su calidad urbana y ambiental, la estructura de sub-centros es
dbil y no alcanza a contrarrestar la alta concentracin de actividades en el
rea central. Sin embargo se puede distinguir fcilmente nuevos polos
atrayentes de nuevos usos de suelo en la ciudad, los cuales desarrollan
economas a escala y de aglomeracin que, sin servir a la totalidad del rea
urbana desde un centro simple, incrementan su proximidad al consumidor
logrando una dispersin dentro de los centros comerciales que serviran a una
parte del rea total; sin embargo el centralismo administrativo, de gestin y
comercio sigue mantenindose en el casco antiguo de la ciudad; cada uno de
estos sub-ncleos producen un efecto multiplicador de usos de suelo que se
corresponden relacionando directa o indirectamente las actividades de las
mismas.
GRFICO N.- 3.2: MODELO DE CONCENTRACIN DE ACTIVIDADES EXISTENTE

VIVIENDA
VIVIENDA

PARQUE
URBANO

VIVIENDA

TRABAJO
SERVICIOS
EQUIPAMIENTO

VIVIENDA

VIVIENDA
VIVIENDA

VIVIENDA

PARQUE
URBANO

VIVIENDA

FUENTE: RICHARD ROGERS, CIUDADES PARA UN PEQUEO PLANETA, 2000

PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA CIUDAD DE LOJA

La zonificacin por usos exclusivos conduce a que exista una

concentracin de actividades en lugares especficos.
Provoca congestionamiento vial, pues por las distancias de la vivienda
al lugar de trabajo y de servicios obliga a utilizar auto particular.
Contaminacin ambiental, visual, disminuyendo la calidad de vida de
sus habitantes.

3.5.1. PROPUESTA
De ah que la propuesta del PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO, es la de
descentralizar las funciones de la ciudad, atomizar los nuevos polos de
desarrollo que atraern nuevos usos y por ende crearn nuevos nodos. A
partir de estas nuevas "centralidades" se intentar evitar el movimiento
innecesario hacia el centro de la ciudad creando una dinmica de desarrollo
por zonas desde la delegacin de funciones, mejorando la eficiencia de los
servicios, cuya consecuencia ser:
Una zonificacin con usos principales, pero tambin con usos
complementarios, produciendo nuevos nodos compactos.
Disminuir la congestin vial.
Reducir la contaminacin ambiental, visual, aportando a mejorar la
calidad de vida de sus habitantes.
GRFICO N.- 3.3.: MODELO DE NODOS
COMPACTOS PROPUESTO

VIVIENDA

SERVICIOS
TRABAJO
EQUIPAMIENTO

RECREACIN

Los nodos compactos reducen las

distancias
y permiten hacer
los desplazamientos caminando.

Estos nuevos nodos compactos se deben organizar y conectar mediante un

sistema vial adecuado que nos permita definir claramente las vas principales
de las secundarias.
GRFICO N.- 3. 4. MODELO DE SISTEMA LINEAL ABIERTO

PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA CIUDAD DE LOJA

FUENTE: RICHARD ROGERS, CIUDADES PARA UN PEQUEO PLANETA, 2000

GRAFICO: POLOS DE DESARROLLO ADMISNTRATIVO Y DE GESTION

PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA CIUDAD DE LOJA

ELABORACION: EQUIPO TECNICO P.O.U.LOJA, 2008.

PARROQUI A SUCRE

PARROQUIA EL VALLE

IND US TR IA

IN D US T RIA

E QUIP AM IEN TO

E QUI PA MI ENT O

VIVIE ND A

C E NT RO DE GE ST I N
Y ADM IN IS T RAC IN
DE S CO NC E NT RAD O

VIVIEN DA

C E NT RO D E GE S TIN

C EN TRO D E G ES TI N
Y ADM IN IS TRAC IN
DE S CO N C EN TRADO

Y ADMINIS T RAC I N

SIMB OLOGIA
VIVIE ND A

VIVIEN DA

E QUIP AM IEN TO

E QUI PA MI ENT O

VIVIE ND A

I ND US TRIA

E Q UIPAM IE NTO
C EN TR OS D E GE S T I N
A DM INI ST RAC IN
V AS PRIN C IPALE S
V AS S E C UND ARIAS

PARROQUIA SAN SEB AS TIAN

ende desconcentrados.

PARROQUIA S AGRARIO

Bajo
estos
modelos,
se
pretende articular
la
ciudad
dirigiendo
a
instituciones
pblicas y privadas
a buscar nuevos
lugares para su
emplazamiento y
funcionamiento,
con lo cual se
lograr
crear
nuevos nodos ms
cerca
de
la
comunidad y por

GRFICO N.- 3. 5. MODELO DE SISTEMA LINEAL APLICADO EN LA CIUDAD DE LOJA

FUENTE Y ELABORACIN: EQUIPO TCNICO P.O.U.LOJA, 2008

3.6. CONFIGURACION URBANA

parmetros:

De acuerdo a la investigacin realizada

en la fase de diagnstico, es necesario
identificar y clasificar al suelo en
urbanizable y no urbanizable y a la vez
al suelo urbanizable en consolidado, en
proceso de consolidacin y vacante. La
clasificacin del suelo urbano, se ha
realizado de acuerdo a criterios de
valoracin ya expuestos en el captulo
de diagnstico; as, de acuerdo a las
pendientes en el relieve del suelo, se
han
considerado
los
siguientes
Aplicando los parmetros establecidos
en el cuadro anterior al rea de estudio
se
puede
determinar lo siguiente:

3.6.1. AREA NO URBANIZABLE

PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA CIUDAD DE LOJA

Respecto al cuadro N.- 3.11, se llega a establecer que de las 5.742,35 ha, el
24.00% es rea no urbanizable, de estas las que corresponden a pendientes
mayores al 30% se encuentran tanto en la zona occidental como en la oriental
bordeando la ciudad, y representan el 17.70% del territorio dentro del lmite
urbano. (VER LMINA N.-3.1).