Você está na página 1de 5

A estabilizao da tutela antecipada e a modificao dos prazos

aplicveis
O Cdigo de Processo Civil de 2015, ao substituir o antigo processo cautelar
pelas tutelas provisrias, manteve a sistemtica dos mecanismos de tutela sumria 1. As
tutelas provisrias, nos artigos 294 e seguintes do novo Cdigo, dividem-se em tutela da
evidncia e tutela de urgncia, esta ltima, por sua vez, podendo ser cautelar ou
antecipada, ambas capazes de serem concedidas em carter incidental ou antecedente.
Os procedimentos de cognio sumria limitam em grande medida o debate acerca das
controvrsias do caso, baseando-se na plausibilidade do direito alegado e no perigo de
dano ou risco ao resultado til do processo para fundamentar as decises proferidas, ao
arrepio das formalidades mais minuciosas do rito ordinrio. Trata-se de instrumento
conforme ao que prope Marinoni de distribuio do nus do tempo no processo com
vistas a evitar que o princpio da isonomia entre as partes seja ferido, evitando que
espera prolongada recaia sem qualquer razo sobre um dos polos e, assim,
concretizando o princpio da razovel durao do processo2.
Como j colocava Ovdio Baptista em anlise do racionalismo do sistema
processual brasileiro, que encaminha todo o processo para a cognio exauriente,
abominando a cognio sumria , a possibilidade de conceber as liminares de
antecipao de tutela como demandas preliminares independentes, autnomas
procedimentalmente, significaria democratizar o privilgio executivo, eliminando a
elitizao desse benefcio ao qual tm acesso, no direito moderno, apenas as classes
dominantes. A hiptese apontada por Batista contaria, ainda, com inverso especial do
nus de iniciar a demanda subsequente concesso da medida liminar antecipatria, o
1 Segundo rico Andrade e Dierle Nunes, o tema das tutelas processuais diferenciadas passa a
ser tratado na dcada de 1970 como pressuposto bvio da necessidade de adoo de tcnicas
processuais variadas para as diversas hipteses verificveis nos casos concretos, procurando
desafiar a presuno segundo a qual o modelo neutro e nico de processos ordinrios de
cognio plena permitiria o julgamento de qualquer caso (ANDRADE, rico; NUNES, Dierle.
Os contornos da estabilizao da tutela provisria de urgncia antecipatria no novo CPC e o
mistrio da ausncia de formao da coisa julgada. In: FREIRE, Alexandre; BARROS, Lucas
Buril de Macedo; PEIXOTO, Ravi. Coletnea novo CPC: doutrina selecionada. Salvador:
Juspodivm.
2 MARINONI, Luiz Guilherme. Direito fundamental durao razovel do processo. Estao
cientfica. v. 1, n. 4, out./nov. 2009.

que caberia parte contrria que requereu a medida. Caberia outra parte, portanto,
desafiar a permanncia dos efeitos da liminar concedida, que se estabilizaria se no
houvesse qualquer manifestao, constituindo ttulo executivo judicial (SILVA, Ovdio
Baptista. Racionalismo e tutela preventiva em Processo Civil. Revista dos Tribunais. v.
91, n. 801, pp. 30-43, jul. 2002.).
Apesar de plenamente exequvel, a prestao jurisdicional obtida mediante
tutela provisria no capaz de produzir coisa julgada material, porm pretende garantir
s partes via processual mais adequada composio imediata dos conflitos, sem
dispensar da continuidade do procedimento para que se obtenha cognio exauriente.
Todavia, novidade importante do Cdigo de 2015 a tutela antecipada requerida em
carter antecedente, procedimento mais clere que o rito clssico3, que encontra
disciplina no Art. 303 do CPC.
Coloca o Art. 303 que, nos casos em que a urgncia for contempornea propositura
da ao, a petio inicial pode limitar-se ao requerimento da tutela antecipada e
indicao do pedido de tutela final, expondo a lide, o direito buscado e o perigo de
dano ou risco de resultado til do processo. Trata-se de procedimento autnomo em
relao ao processo principal, que sequer foi protocolizado, medida que o CPC
determina que, aps a concesso da medida antecipatria, o autor dever aditar a inicial
para apresentar argumentao completa, capaz de ensejar cognio exauriente, no prazo
de 15 (quinze) dias ou em outro prazo maior que o juiz fixar (Art. 303, 1, I). Em
caso de negativa da tutela antecipada, a petio dever ser emendada pela parte autora
em 5 dias (Art. 303, 6). O 2 do Art. 303 taxativo ao dizer que, no realizado o
aditamento, o processo ser extinto sem resoluo de mrito.
A nova sistemtica cria, portanto, a possibilidade de a parte autora
apresentar, antes mesmo da instaurao do processo principal, petio simplificada, sem
a totalidade dos dados e dos documentos capazes de fundamentar uma exordial comum,
para que seja posteriormente aditada ou emendada. Porm, pode a parte ocupante do
polo passivo deixar de apresentar defesa em face da tutela concedida. Na lei processual
anterior, a ausncia de defesa to somente ensejaria a produo dos efeitos da tutela
provisria, subsistindo o processo principal, de cognio exauriente. Todavia, o Novo

3 ANDRADE; NUNES, Op. cit.

Cdigo apresenta mecanismo alternativo com o objetivo de manter os efeitos


incontestes da tutela concedida: a chamada estabilizao.
Conforme ao que indicam Nunes e Andrade, o legislador de 2015 admitiu a
desvinculao entre a tutela de cognio sumria e a tutela de cognio exauriente ao
permitir a autonomizao e a estabilizao da tutela de urgncia na modalidade
antecipada4. A estabilizao dos efeitos da tutela encontra-se disciplinada no Art. 304,
que determina que a deciso torna-se estvel se da deciso que a conceder no for
interposto o respectivo recurso5. Dessa maneira, se no for interposto agravo de
instrumento deciso que concede a tutela antecipada, os seus efeitos persistem6.
A possibilidade de estabilizao da tutela antecipada conferida em carter antecedente
configura importante inovao no sentido de proporcionar tutela clere e eficaz,
desafogando o judicirio e propiciando o acesso justia ao desonerar a parte com
ganho de causa inconteste de passar pela morosidade caracterstica do procedimento
ordinrio.
A redao do Cdigo, todavia, apresenta aparentes contradies. J se
colocou que o prazo para aditamento da petio simplificada que contm o pedido de
tutela em carter antecedente de quinze dias, sob pena de extino do processo sem
resoluo de mrito. Ora, se o prazo para interposio do recurso capaz de impedir a
estabilizao da tutela antecipada o agravo de instrumento de 15 dias contados da
publicao da deciso que concedeu a tutela, os perodos so claramente conflitantes.
Conflitantes porque aparentemente tornam ineficaz a previso que permite a
estabilizao da petio simplificada, fazendo com que a parte autora adite a pea em
qualquer hiptese e, assim, procedendo cognio exauriente, salvo se o autor mantiver
a temerria convico de que o ru no impugnar a tutela concedida.
Pode-se, inclusive, cogitar de eventuais estratgias elaboradas pelas partes
para lidar com a coincidncia dos prazos. Seria esperado que o autor aguardasse pelo
4 ANDRADE; NUNES, Op. cit.
5 O respectivo recurso, na forma do Art. 1.015, I, do CPC/2015, o agravo de instrumento.
6 Note-se que o Cdigo sequer exige que o recurso seja julgado procedente, mas to somente
que seja interposto, como demonstrao de que a parte teve cincia e manifestou-se diante da
deciso, o que seria suficiente para motivar a continuidade do processo em rito ordinrio,
tendente cognio exauriente.

ltimo momento possvel para aditar sua pea, aproveitando a falta do agravo para que a
tutela se estabilize. Entretanto, no se poderia esperar da parte autora que a pea
completa fosse elaborada to somente nos ltimos momentos, de maneira que o trabalho
seria feito de todo modo. Em contrapartida, ru poderia aguardar os momentos finais do
prazo para interpor o recurso de agravo, esperando que o autor no adite a inicial e que,
por conseguinte, o processo seja extinto sem resoluo de mrito.
Alm de tais consequncias fazerem velhas as inovaes trazidas pelo Novo
Cdigo, a interpretao dos dispositivos comentados no consentnea com os
princpios que orientam a leitura do CPC/2015. A importncia atribuda pelo diploma de
2015 cooperao e boa-f processual envolvendo no somente as partes, mas
tambm o magistrado , bem como a introduo do instituto do negcio processual
(tema a ser tratado em outra oportunidade), denotam que o esprito do Cdigo o de
superar barreiras formalistas para privilegiar a obteno da prestao jurisdicional e,
mais especificamente, a resoluo do mrito, em homenagem ao princpio da
instrumentalidade das formas.
Importa notar, nesse sentido, que o dispositivo que disciplina o aditamento
da petio simplificada em que se pede a tutela antecipada antecedente coloca, alm do
prazo de 15 dias, que o juiz pode fixar prazo maior. A fixao de prazo superior, alm de
contornar as dificuldades que a causa possa enfrentar em sua tramitao (mesmo em
razo da conhecida morosidade do Judicirio), deve servir para a atribuio da
necessria coeso aos prazos aqui comentados, evitando interpretaes que encaminhem
as partes a estratgias pouco eficazes para obteno da prestao jurisdicional e que
contribuam para acentuar a carga de trabalho do Judicirio.
possvel pensar, por exemplo, para alm da mera extenso do prazo, na
possibilidade de condicionamento do prazo para aditamento ao fim do prazo para
interposio de agravo de instrumento, de maneira a atribuir maior racionalidade a esta
seo do Novo Cdigo de Processo Civil, sempre garantindo o contraditrio e
fundamentando de maneira racional a deciso que fixar prazo diverso.
O que se pretende colocar , em suma, que o CPC/15 permitiu ao julgador
grande flexibilidade de atuao para trabalhar com os prazos relativos estabilizao da
tutela antecipada, de maneira que deve o magistrado atuar em consonncia com os
princpios constitucionais e legais para garantir no somente a coerncia do novo

sistema processual civil ptrio, mas principalmente a eficcia do Judicirio e a


qualidade da tutela recebida pelos jurisdicionados.

Angelo Gamba Prata de Carvalho


Estudante do curso de Graduao em Direito da Universidade de Braslia
Integrante dos grupos de estudo e pesquisa em Processo Civil; Constituio, Empresa e
Mercados; e Retrica, Argumentao e Juridicidade; todos na FD/UnB.