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Universidade de So Paulo USP

FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CINCIAS HUMANAS


DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA

LUCAS MELGAO

Securizao Urbana
DA PSICOESFERA DO MEDO TECNOESFERA DA SEGURANA

So Paulo
2010

LUCAS MELGAO

Securizao Urbana
DA PSICOESFERA DO MEDO TECNOESFERA DA SEGURANA

Tese apresentada ao Departamento de Geografia


da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias
Humanas da Universidade de So Paulo para a
obteno do ttulo de Doutor em Geografia.
REA DE CONCENTRAO:

ORIENTADORA:

Geografia Humana

Prof. Dr. Maria Adlia Aparecida de Souza

CO-ORIENTADORA:

Prof. Dr. Martine Berger

So Paulo
2010

CATALOGAO NA PUBLICAO
Servio de Biblioteca e Documentao
Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da Universidade de So Paulo

Melgao, Lucas.
Securizao urbana: da psicoesfera do medo tecnoesfera da
segurana / Lucas Melgao; orientadora Maria Adlia Aparecida
de Souza. So Paulo, 2010. 274 f.; il.
Tese (Doutorado) Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias
Humanas da Universidade de So Paulo. Departamento de
Geografia. rea de concentrao: Geografia Humana.
1. Segurana. 2. Violncia urbana. 3. Monitoramento por
cmeras. 4. Condomnios fechados. 5. Uso do territrio. I.
Ttulo. II. Souza, Maria Adlia Aparecida de.
CDD 303.6

CRDITOS DA CAPA

Foto: Tiago Macambira


Concepo grfica: Ivan Grilo

MELGAO, LUCAS. Securizao Urbana: da psicoesfera do medo tecnoesfera da


segurana.

Tese apresentada ao Departamento de Geografia


da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias
Humanas da Universidade de So Paulo para a
obteno do ttulo de Doutor em Geografia.

Aprovado em:

BANCA EXAMINADORA

Profa. Dra. Maria Adlia Aparecida de Souza (Geografia - Universidade de So Paulo)


Julgamento_______________________ Assinatura__________________________

Profa. Dra. Martine Berger (Geografia Universidade de Paris 1 Panthon Sorbonne)


Julgamento_______________________ Assinatura__________________________

Prof. Dr Franklin Leopoldo e Silva (Filosofia Universidade de So Paulo)


Julgamento_______________________ Assinatura__________________________

Prof. Dr Petros Petsimeris (Geografia Universidade de Paris 1 Panthon Sorbonne)


Julgamento_______________________ Assinatura__________________________

Prof. Dr Ricardo Mendes Antas Jr. (Geografia - Universidade de So Paulo)


Julgamento_______________________ Assinatura__________________________

Aos meus pais Irene e Marcos:


com muito orgulho que lhes dedico esta tese.

AGRADECIMENTOS
Sempre que tive em minhas mos uma tese ou dissertao, a primeira coisa que li
foram os agradecimentos. Essa parte menos cientfica de uma monografia pode ser reveladora
do carter humano e pessoal da pesquisa, assim como mostra indiretamente os caminhos
percorridos para a construo do trabalho. Os agradecimentos deixam claro que toda pesquisa
um processo que se faz fazendo e esta no foi diferente.
A lista a seguir, mesmo que extensa, no contempla todas as pessoas que, de alguma
forma, participaram do percurso de confeco desta tese. Sendo assim, sintam-se tambm
includos aqueles que se reconhecerem como contribuintes deste trabalho. Dessa maneira, sou
grato:
Aos professores Franklin Leopoldo e Fbio Contel pelas sugestes que fizeram no exame de
qualificao.
Aos colegas de seminrios da ps-graduao da USP: James Zomighani, Carin Carrer,
Edmilson Rodrigues, Victor Begeres, Snia Cintra, Cassiano Amorim, Carmem Alves,
Leidiana Mendes, Leandro Henrique e Virgnia Holanda pelas ricas discusses.
Aos doutorandos da Universidade de Paris: Anas Marshall, Ceclia Montoya, Ccile Falies,
Nicolas Donner, Gwen Raton, Issa Sory, Foussata Dagnogo e Magdalena Gorkzynska pela
simptica acolhida.
Aos meus alunos das Faculdades de Geografia e Engenharia Ambiental da PUCC, em
especial a Guilherme, Ednelson e Cristiani, estagirios do Projeto de Extenso Atlas da
Violncia em Campinas, e tambm queles professores que de alguma forma colaboraram para
a produo desta tese.
A Daniel Cndido, responsvel pelo Laboratrio de Geoprocessamento da PUCC, pelos seus
valiosos prstimos.
Aos meus estimados amigos que gentilmente me acolheram durante os trabalhos de campo
em Campinas e em So Paulo: Bruno de Conti, Fabola Camargo, Raquel Melo, Marina
Magnani, Paulino e Helena.

Aos meus confrades de repblica Adalbas e Bruno Caiado pelo companheirismo e a Marina
Camargo pelo apoio.
Aos professores e alunos do Colgio Rio Branco de Campinas pelo perodo curto, mas intenso
que l passei.
Aos meus companheiros da Maison du Brsil, essa grande e bonita famlia que to bem me
recebeu na Frana: Bianca, Rodrigo Ielpo, Gustavo Ferraz, Gustavo (Tonho), Danilo, Jos
Ferro, Taysa, Ricardo (Catarina), Ricardo Pimenta, Paula, Jacqueline, Andr, Marina
Menucci, Carol Costa, Carol Vimieiro, Bruno, Fbio Carvalho, Fbio Leo, Flvio,
Alexandra, Marco, Renata, Camilo, Mariana, Sara, Gilvan, Cristiano, Camila, Mariela,
Sabiniano, Elder, Thiago, Cristina Marins, Ana Cristina, Cristina Moura, Gaspar, Letcia,
Priscila, Carlos Eduardo, Mariane, Fran, Rafael, Santi, Elaine, Eliane, Slvio, Jana, Jane,
Esther, Marcelo, Irenilda e tantos outros que me alegraram mesmo no frio do inverno
parisiense;
A Ins Machado, diretora da Maison du Brsil em Paris.
Aos moradores da Maison des tudiants Belges em Paris, em especial queles que dividiram
comigo as responsabilidades do comit de residentes. Agradeo ainda aos diretores da casa
pelos doze meses em que me acolheram e pela oportunidade de expor as fotografias dos
trabalhos de campo desta tese.
A Lana Bosanac, Michelle Preddy, Terhys Syhret, Guilherme Perini e Mark Dornan pelas
revises de textos e artigos em ingls.
Aos mestres Adrien Allain, Patricia e Bruno Gervais-Vogel, Khodayar Foutoui e Karine
Brutin pelo entusiasmo com que me inseriram na cultura francesa e a Rebecca Hbert, Alice
da Costa, Clia Diedisheim, Alex Senioutovitch, Elise Goossens e, em particular, a Maria do
Fetal pela ajuda com as verses e tradues em francs.
Aos professores Nicolas Bauts, Jrme Tadi, Sbastien Jacquot, Julien Rebotier, Petros
Petsimeris, Chris Williams, Eve Anne Bhler, Hugo Pilkington e principalmente a Marie

Morelle pela confiana de ter-me inserido em seu grupo de pesquisa sobre Geografia e
Segurana.
A Marta Kanashiro pelas profcuas trocas sobre o tema da vigilncia.
A Marcel Esteves e Rogrio Silva pelo suporte na presidncia da AGB-Campinas e a Jlia
Andrade, Carina Merheb, Priscila Spcie, Juvenal Abreu, Emerson Freire, Fernanda Canavz,
Pablo Ibanez e Henderson Rocha pelas contribuies que deram a esta tese.
Aos entrevistados: Sebastio de Souza Carvalho (Barba), ex-diretor da Associao de
Moradores do Parque Oziel; Wanderson Ramos Correa, diretor do Colgio Anglo Campinas
Unidade Galleria-Shopping; Cnego lvaro Augusto Ambiel, proco da Catedral
Metropolitana de Campinas; Brian Currie, responsvel pelo departamento de vigilncia por
cmeras da City of London Police; Herv Morel, representante do Partido Verde Francs e
um dos idealizadores do Coletivo Democracia e Liberdades Por uma Paris sem cmeras de
vigilncia; Joo Carlos Fagundes, Daniel Luis Nithack e Silva e Alexandre Moneda,
respectivamente diretor, chefe do Departamento de Georreferenciamento e Sistematizao de
Dados e assessor da diretoria de tecnologia e monitoramento do Centro Integrado de
Monitoramento de Campinas (CIMCAMP); Izalene Tiene, ex-prefeita de Campinas;
Roseana Garcia e Marina Santos, viva e filha do ex-prefeito de Campinas, Antnio da Costa
Santos; Delegado Jos Roberto Rocha Soares, responsvel pelo 13 distrito policial de
Campinas; Sargento Rogrio, encarregado da Base Comunitria da Polcia Militar localizada
no bairro Cambu, em Campinas; Jos Renato Fernandes, presidente da Associao Civil dos
Amigos do Bairro Cambu; Geizo Arajo de Souza e Srgio Bergamaschi, presidente e
assessor tcnico do Sindicato de Trabalhadores da Vigilncia Privada, o Sindivigilncia
Campinas; Sonia Seganfredo, gerente geral da Associao Brasileira das Empresas de
Sistemas Eletrnicos de Segurana (ABESE); Daniel Coelho, advogado e consultor de
empresas de segurana eletrnica; Jos Enas Marinello Junior, diretor do Grupo Madri,
empresa campineira de segurana privada e Maria Jos Salles (Zez), presidente da Sociedade
dos Trabalhadores da Economia Informal de Campinas e Regio.

A Solange Almeida e Cristina Restitutti, da Secretaria de Sade de Campinas, pela confiana


em me ceder dados de extrema importncia para esta tese.
s secretrias da Ps-Graduao do Departamento de Geografia da USP, secretria da
Escola Doutoral do Instituto de Geografia de Paris, Mme. Chantal Beranger, e secretria do
Laboratoire Dynamiques Sociales et Recomposition des Espaces (LADYSS), Mme. Batrice
Moellic, pelo atendimento sempre solcito.
A Ana Elisa e aos demais colegas do Laboratrio de Geografia Poltica e Planejamento
Territorial e Ambiental (LABOPLAN).
minha famlia, meus pais Marcos e Irene e meus irmos Juliana, Rmulo e Rodrigo, minhas
cunhadas Ana Paula e Mariana e especialmente aos meus sobrinhos Camila, Gustavo e Luiza,
pelos momentos de distrao durante o perodo de redao.
A Fbio Tozi pela leitura atenta da primeira verso desta tese, a Mateus Erthal pelas sugestes
ao texto e a Eneida de Paula pelas revises que se transformaram em ricas discusses sobre
Geografia e Lngua Portuguesa e, ainda, pela gentileza de ter me auxiliado em alguns dos
trabalhos de campo em Campinas.
Aos trs artistas que generosamente cederam seus talentos confeco desta tese: Marcelo
Peralta, pelas ilustraes, Ivan Grilo, pela arte da capa e Tiago Macambira, pela sensibilidade
com que fez boa parte das fotos presentes na tese e por ter-me despertado para os encantos da
fotografia.
Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES), pela concesso
de uma bolsa de doutorado para a temporada vivida na Frana;
A Martine Berger, co-orientadora desta tese, pela generosidade, profissionalismo e simpatia
com que me acolheu em Paris.
Por fim, um agradecimento todo especial minha orientadora, Maria Adlia de Souza:
Professora, obrigado por nos ensinar uma Geografia no s militante e combativa, mas,
sobretudo, rigorosa. Rigorosa com o mtodo, com o mundo e com o futuro.

"Eu tinha antes querido ser os outros para descobrir o que no era eu.
Ento entendi que eu j tinha sido os outros e isso era fcil.
Minha

experincia

maior

seria

ser

outro

dos

outros.

E o outro dos outros era eu."


(Clarice Lispector)

RESUMO
MELGAO, Lucas. Securizao Urbana: da psicoesfera do medo tecnoesfera da
segurana. Tese (Doutorado). Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas.
Universidade de So Paulo, So Paulo, 2010.

A violncia urbana e o medo globalizado, marcas do atual perodo tcnico-cientfico e


informacional, tm alterado as paisagens de diversas partes do mundo atravs do processo
denominado neste trabalho pelo termo securizao urbana. Como resposta sensao de
insegurana e de imprevisibilidade, busca-se uma racionalizao do territrio a partir da
informatizao do cotidiano e da criao de espaos exclusivos. Empiricamente, a securizao
se traduz em formas arquitetnicas variadas, tendo sido destacadas nesta tese as cmeras de
vigilncia, os condomnios fechados e as arquiteturas anti-indesejveis. Transformaes
espaciais como essas so particularmente intensas em Campinas-SP, municpio brasileiro ao
mesmo tempo muito rico, com importantes empresas e universidades, e muito pobre e
violento, portando ndices de criminalidade acima da mdia nacional. Exemplos desse e
tambm de outros lugares do Brasil e da Europa foram analisados em trabalhos de campo que
contaram com entrevistas colhidas de agentes locais, fotografias e cartografias, com o intuito
de caracterizar o processo de securizao e, especialmente, conduzir a uma reflexo sobre suas
conseqncias. Conclui-se que a maneira pela qual a segurana tem sido buscada aumenta as
desigualdades espaciais e promove uma privatizao dos espaos pblicos. Alm disso, o
excesso de vigilncia tem reforado a psicoesfera do medo, tolhido muitas das liberdades
individuais e criado novas neuroses e violncias. A racionalizao do espao para fins de
segurana cria, contudo, as condies para o surgimento de contra-racionalidades, o que
reafirma o carter complexo e dialtico do espao geogrfico e aponta para a possibilidade de
um futuro marcado pelas solidariedades geogrficas e pelo poder revolucionrio dos agentes
no-hegemnicos.

Palavras-chave: segurana, violncia urbana, monitoramento por cmeras, condomnios


fechados, contra-racionalidades, Campinas-SP.

11

RESUME
MELGAO, Lucas. Scurisation Urbaine: de la psychosphre de la peur la technosphre
de la scurit. Thse (Doctorat). Facult de Philosophie, Lettres et Sciences Humaines.
Universit de So Paulo, So Paulo, 2010.

La violence urbaine et la peur mondialise, marques de la priode technico-scientifique et


informationnelle actuelle, ont chang le paysage dans certaines villes du monde selon un
processus nomm ci-contre scurisation urbaine . En rponse au sentiment dinscurit et
dimprvisibilit, le territoire est, en effet, rationnalis grce linformatisation des
lments de la vie quotidienne et la cration de zones exclusives. Empiriquement parlant, la
scurisation sextriorise sous des formes architecturales varies. Dans cette thse, on a choisi
de mettre en vidence les camras de surveillance, les gated communities et les architectures
anti-indsirables . De telles transformations architecturales se sont multiplies Campinas,
ville brsilienne trs prospre, abritant la fois dimportantes entreprises et universits, mais
aussi des quartiers trs pauvres, o le taux de criminalit est suprieur la moyenne nationale.
Des exemples observs dans cette ville, mais galement dans dautres rgions du Brsil et
dEurope, ont t analyss via des travaux de terrain comprenant des entretiens avec les agents
locaux, des photographies et des cartes. Ces donnes nous permettent aujourd'hui de dcrire
avec prcision le processus de scurisation et, surtout, de dvelopper une rflexion autour de
ses consquences. Comme conclusion, il est possible daffirmer que la manire employe dans
la qute de la scurit augmente les ingalits spatiales et stimule la privatisation des espaces
publics. En outre, la surveillance excessive renforce la psychosphre de la peur, menace les
liberts individuelles et cre de nouvelles nvroses et violences. Quoiquil en soit, la
rationalisation de lespace motive par des raisons scuritaires favorise lmergence de contrerationalits, lesquelles raffirment le caractre complexe et dialectique de lespace
gographique et rendent possible un futur marqu par les solidarits gographiques et par le
pouvoir rvolutionnaire des agents non-hgmoniques.

Mots-cls: Scurit, violence urbaine, vidosurveillance, gated communities, contre-rationalits,


Campinas Brsil.

ABSTRACT
MELGAO, Lucas. Securitizing the Urban: from psycho-sphere of fear to techno-sphere of
security. Thesis (Ph.D.). Faculty of Philosophy, Letters and Human Sciences. University of
So Paulo, So Paulo, 2010.

Urban violence and globalized fear, hallmarks of the current technical-scientific and
informational period, have transformed the landscape of different cities of the world through
a process called urban securitization". In response to the feeling of insecurity and
unpredictability, territories are being rationalised through the digitalization of everyday life
and creation of exclusive areas. Empirically, securitization can be materialized through
different architectural forms. This thesis highlights surveillance cameras, gated communities
and anti-beggars architectures. These transformations are particularly intense in Campinas,
a very wealthy Brazilian city, with important companies and universities, and at the same time
very poor and violent, with crime rates above the national average. Examples from this city,
but also from other parts of Brazil and Europe, were analyzed in field works which involved
interviews with local agents, photos and maps, in order to describe the process of
securitization and, especially, to lead to a reflection of their consequences. In conclusion, it
can be stated that the way security is being searched increases spatial inequalities and
promotes a privatization of public spaces. Furthermore, an excessive surveillance has enhanced
the psycho-sphere of fear, has restraint individual liberties and has produced new neuroses
and violence. However, rationalisation of space for security purposes facilitates the emergence
of counter-rationalities, emphasizing the complex and dialectic qualities of geographic space
and indicating the possibility of a future characterized by geographic solidarities and by
revolutionary power of non-hegemonic agents.

Keywords: security, urban violence, video surveillance, gated communities, counterrationalities, Campinas Brazil.

13

LISTA DE FOTOGRAFIAS

50

| Fotografia 1. Campinas. Fachada de uma casa com os dizeres: "Nis mata", 2007.

51

| Fotografia 2. Campinas. O transporte e a violncia do tempo, 2007.

52

| Fotografia 3. Campinas. A presso do cotidiano na Rua 13 de Maio, 2007.

64

| Fotografia 4. Campinas. Publicidade de uma empresa de segurana armada, 2007.

88

| Fotografia 5. Campinas. Fluidez seletiva, 2007.

89

| Fotografia 6. Campinas. A "desordem" de um bairro pobre, 2007.

90

| Fotografia 7. Campinas. A "ordem" da paisagem de um condomnio fechado, 2007.

91

| Fotografia 8. Campinas. Caminho pipa no bairro Campo Belo, 2007.

110

| Fotografia 9. Campinas. Cerca eltrica, 2007.

110

| Fotografia 10. Campinas. Cerca eltrica sobre muro do 7 Distrito Policial, 2010.

112

| Fotografia 11. Campinas. Cerca eltrica fora das normas no bairro Baro Geraldo, 2010.

113

| Fotografia 12. Campinas. Concertinas disseminam-se pelos muros da cidade, 2007.

114

| Fotografia 13. Belo Horizonte. Vizinhos separados por muros e concertinas, 2010.

115

| Fotografia 14. Campinas. Sensor de intruso, 2010.

116

| Fotografia 15. Campinas. Controle de acesso ao Pao Municipal, 2010.

117

| Fotografia 16. Campinas. Portaria do tipo "gaiola", 2007.

118

| Fotografias 17, 18 e 19. Campinas. Guaritas, 2007 e 2010.

119

| Fotografia 20. Campinas. Placas ajudam na proteo da propriedade privada, 2007.

119

| Fotografia 21. Campinas. Placa com dizeres ameaadores, 2007.

121

| Fotografias 22 e 23. Campinas. Arquiteturas anti-indesejveis no comrcio do centro da


cidade, 2009.

122

| Fotografia 24. Campinas. Espetos nas escadas da Catedral Metropolitana, 2007.

123

| Fotografia 25. Campinas. Grades e espetos na Catedral Metropolitana, 2007.

124

| Fotografia 26. Campinas. Arquitetura anti-indesejveis na Igreja Nossa Senhora de


Ftima, 2007.

125

| Fotografia 27. Campinas. Arquitetura anti-indesejveis sob o viaduto Lauro, 2007.

126

| Fotografia 28. Londres. Calada com arquitetura anti-indesejveis, 2009.

126

| Fotografia 29. Paris. Espetos anti-indesejveis na entrada da Faculdade de Direito da


Sorbonne, 2010.

127

| Fotografia 30. Campinas. Ponto de nibus com bancos anti-indesejveis, 2010.

128

| Fotografia 31. Paris. Bancos anti-indesejveis em estao de metr, 2010.

134

| Fotografia 32. Campinas. Caixa de doao para auxlio aos pobres instalada dentro da
Catedral Metropolitana, 2007.

135

| Fotografia 33. Campinas. Mendigo no Largo do Rosrio, 2007.

138

| Fotografias 34 e 35. Campinas. Agncias do Ita Personnalit e do Bradesco Prime


exclusivas para clientes de alto poder aquisitivo, 2007.

142

| Fotografia 36. Campinas. Muro do condomnio Alphaville, 2007.

149

| Fotografia 37. Campinas. Fachada de um condomnio fechado, 2007.

149

| Fotografia 38. Campinas. Fachada do Presdio Prof. Ataliba Nogueira, 2007.

159

| Fotografia 39. Campinas. Apropriao de rea pblica por uma lanchonete, 2010.

161

| Fotografia 40. Campinas. Canteiros bloqueiam o acesso de veculos a uma rua do bairro
Parque Alto Taquaral, 2010.

204

| Fotografia 41. Campinas. Cmera de vigilncia de uma agncia do Banco Ita


Personnalit, 2007.

221

| Fotografias 42 e 43. Campinas. Contra-racionalidades s arquiteturas anti-indesejveis,

2010.

223

| Fotografia 44. Londres. Uma nao sob cmeras de vigilncia, 2008.

225

| Fotografia 45. So Paulo. Manifestao contra a vigilncia por cmeras, 2006.

229

| Fotografia 46. Campinas. Cameldromo monitorado por cmeras, 2010.

230

| Fotografia 47. Londres. Cartaz de divulgao do documentrio 365 Jours ClichyMontfermeil, ao fundo, 2008.

233

| Fotografia 48. Bondi Beach, Austrlia. Instalao retratando a arquitetura da


exclusividade, 2007.

234

| Fotografia 49. Berlim. Instalao Pay & Sit: the private bench, 2008.

238

| Fotografia 50. Bruxelas. Praa com espreguiadeiras, 2009.

LISTA DE MAPAS

83

| Mapa 1. Brasil. Vigilantes. 2004.

86

| Mapa 2. Referncias de Campinas. 2010.

93

| Mapa 3. Campinas. Renda. 2000.

94

| Mapa 4. Campinas. Domiclios com 4 ou mais banheiros. 2000.

95

| Mapa 5. Campinas. Locais de ocorrncia dos homicdios. 2003.

96

| Mapa 6. Campinas. Locais de residncia das vtimas de homicdio. 2003.

97

| Mapa 7. Campinas. Distritos da Polcia Civil. 2010.

100

| Mapa 8. Campinas. Seqestros-relmpago. 2009.

101

| Mapa 9. Campinas. Locais de residncia das vtimas de homicdio. 2006.

137

| Mapa 10. Campinas. Shopping centers. 2010.

139

| Mapa 11. Campinas. Bancos exclusivos para classes de alto poder aquisitivo, 2010.

145

| Mapa 12. Campinas. Complexo urbanstico Swiss Park. 2010.

191

| Mapa 13. Campinas. Cmeras de monitoramento da CIMCAMP. 2009.

270

| Mapa 14. Campinas. Localizao das fotografias. 2007-2010.

LISTA DE FIGURAS

23

| Figura 1. Delimitao dos processos estudados.

91

| Figura 2. Campinas. Vista area do condomnio fechado Residencial Parque Rio das

Pedras com destaque para a concentrao de piscinas.

144

| Figura 3. Campinas. Condomnio residencial de pequeno porte.

146

| Figura 4. Pgina da internet do complexo urbanstico Swiss Park.

147

| Figura 5 Campinas. Arredores do complexo urbanstico Swiss Park.

167

| Figura 6. Campinas. Ruas fechadas no entorno da PUCC.

182

| Figura 7. Publicidade nas contas Gmail.

187

| Figura 8. Mosaico de cmeras de vigilncia em diversas cidades da Europa.

196

| Figura 9. Pgina da internet do Colgio Anglo, Unidade Galleria Shopping.

200

| Figuras 10 e 11. Campinas. Cenas de vdeo mostrando casal praticando atos libidinosos em

estacionamento de um shopping center e, em seguida, sendo advertido por um guarda do


estabelecimento. Campinas.

202

| Figura 12. Londres. Panfleto distribudo aos hspedes do albergue Astor Hyde Park.

206

| Figura 13. Londres. Retrato 3X4 de Jean Charles ao centro e imagens dos terroristas

captadas pelas cmeras do metr.

224

| Figura 14. Panfleto distribudo pelo grupo ingls No CCTV.

225

| Figura 15. Logomarca do Coletivo Democracia e Liberdade.

226

| Figura 16. Cena do curta-metragem Faceless.

226

| Figura 17. Cena do curta-metragem The Duellists.

227

| Figura 18. Cena do curta-metragem The Commercial.

227

| Figura 19. Cena do curta-metragem Min Olen.

LISTA DE TABELAS

78

| Tabela 1. Brasil. Populao carcerria. 1969-1988.

81

| Tabela 2. Brasil. Crescimento do mercado nacional de segurana eletrnica. 1999-2008.

83

| Tabela 3. Brasil. Nmero de vigilantes e taxa por 100 mil habitantes. 2004.

98

| Tabela 4. Campinas. Ocorrncias de homicdios dolosos por distrito policial. 1997-2005.

99

| Tabela 5. Campinas. Ocorrncias de perturbao do trabalho e sossego e ocorrncias de atos

obscenos. 2005.

LISTA DE GRFICOS

77

| Grfico 1. Brasil. Taxa de homicdios por 100 mil habitantes. 1980-2008.

81

| Grfico 2. Brasil. Nmero de veculos blindados por ano. 1995-2008.

84

| Grfico 3. Campinas. Taxa de homicdios por 100 mil habitantes. 1980-2007.

180

| Grfico 4. Brasil. Roubos a bancos. 2000-2009.

180

| Grfico 5. Brasil. Incidentes virtuais. 2000-2009.

LISTA DE SIGLAS

ABESE Associao Brasileira das Empresas de Sistemas de Segurana Eletrnica


ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas
ABRABLIN Associao Brasileira de Blindagem
ADIN Ao Direta de Inconstitucionalidade
AMPAT Associao de Moradores e Proprietrios do Parque Alto Taquaral
APA rea de Proteo Ambiental
BBC British Broadcasting Corporation
CCTV Closed-Circuit Television
CERT.br Centro de Estudos, Resposta e Tratamento de Incidentes de Segurana no Brasil
CFTV Circuito Fechado de Televiso
CIMCAMP Central Integrada de Monitoramento de Campinas
CONSEG Conselho Municipal de Segurana
CNBB Conselho Nacional de Bispos do Brasil
CNBC Consumer News and Business Channel
CREA Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia
DATASUS Banco de dados do Sistema nico de Sade
DHPP Diviso de Homicdios e Proteo Pessoa da Secretaria de Segurana Pblica do
Estado de So Paulo
DNA cido Desoxirribonucleico
EIA Experincia Imersiva Ambiental
EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
EMDEC Empresa Municipal de Desenvolvimento de Campinas
FEBRABAN Federao Brasileira de Bancos
GPS Global Positioning System (Sistema de Posicionamento Global)
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

IBM International Business Machines Corporation


IAC Instituto Agronmico de Campinas
IEC International Electrotechnical Commission
LNLS Laboratrio Nacional de Luz Sincrotron
MS Ministrio da Sade
MST Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra
NIMBY Not in My Back Yard
ONG Organizao No Governamental
PIB Produto Interno Bruto
PCC Primeiro Comando da Capital
PUCC Pontifcia Universidade Catlica de Campinas
SDF Sans Domicile Fixe
SEADE Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados
SECOVI-SP Sindicato das Empresas de Compra, Venda, Locao e Administrao de
Imveis Residenciais e Comerciais de So Paulo
SEDCAR Sindicato dos Empregados Domsticos de Campinas e Regio
SESVESP Sindicato das Empresas de Segurana Privada, Segurana Eletrnica, Servios de
Escolta e Cursos de Formao do Estado de So Paulo
SIG Sistema de Informaes Georreferenciadas
SIM Sistema de Informaes de Mortalidade da Secretaria Municipal de Sade de
Campinas
TI Tecnologia da Informao
TFP Sociedade Brasileira de Defesa da Tradio, Famlia e Propriedade
UNICAMP - Universidade Estadual de Campinas
USP Universidade de So Paulo

SUMRIO
22 | Introduo

PARTE 1

35 | A VIOLNCIA E O USO DO TERRITRIO


CAPTULO 1

37 | O mtodo geogrfico e o estudo da violncia e da segurana


37 | A indissociabilidade do espao geogrfico
47 | Reflexes sobre o conceito de violncia
56 | O carter espacial da justia
58 | Crime e o uso poltico da legalidade
61 | O paradoxo entre segurana e liberdade
66 | O processo de securizao urbana

CAPTULO 2

69 | Campinas: um contexto de desigualdades, violncias e injustias espaciais.


69 | Globalizao e securizao
73 | A formao socioespacial brasileira
85 | Campinas: terra de contrastes

PARTE 2

102 | A BUSCA POR SEGURANA E A

CRIAO DE ESPAOS DA EXCLUSIVIDADE


CAPTULO 3

104 | A militarizao do espao urbano


104 | A psicoesfera do medo e a tecnoesfera da segurana
109 | A securizao da propriedade
120 | Arquiteturas anti-indesejveis
129 | A negao do outro

CAPTULO 4

141 | Condomnios fechados e o uso corporativo do territrio.


141 | Fragmentaes urbanas
148 | Uma contraditria forma de moradia.
154 | A ilegalidade dos condomnios fechados
164 | Os impactos do enclausuramento urbano

PARTE 3

173 | ESPAOS DA VIGILNCIA E DO CONTROLE


CAPTULO 5

175 | A informatizao do cotidiano


175 | O meio tcnico-cientfico e informacional
179 | Segurana e informao
186 | O monitoramento por cmeras
194 | A disciplinarizao dos corpos

CAPTULO 6

210 | Dialtica e contra-racionalidades


210 | A racionalizao do espao
215 | Complexidade e dialtica espacial
220 | Resistncias e contra-racionalidades
234 | O perodo popular da Histria e as solidariedades geogrficas

240 | Concluso
249 | Bibliografia
263 | Apndice A. Originais das Citaes
270 | Apndice B. Mapa de localizao das fotografias tiradas em Campinas
271 | Anexo A. Conto "Segurana". Lus Fernando Verssimo
272 | Anexo B. Conto Ordering a Pizza from Big Brother. Daniel Hurtman
273 | Anexo C. Video Sniffing (Como interceptar imagens de CFTV)

22

INTRODUO

Explicar em poucas palavras e de forma clara o objetivo da tese uma tarefa rdua para
qualquer doutorando. Diferente de outros momentos da formao cientfica, como o mestrado
ou as monografias de concluso de curso, o doutorado um trabalho mais longo em que,
durante pelo menos quatro anos, o pesquisador se v s voltas com hipteses, trabalhos de
campos, referncias bibliogrficas, dvidas, muitos erros e alguns acertos.
A proposta constante no projeto inicial de doutorado quase sempre alterada e
reconstruda durante o processo de pesquisa. Ao contrrio de representar falta de objetividade,
essa constante reformulao necessria para a maturao intelectual do doutorando. O
doutoramento fornece tempo suficiente para que inmeras hipteses iniciais possam ser
propostas e refutadas, o que no foi diferente no nosso caso.
O candidato no deve, contudo, ser evasivo em relao a seu objeto de pesquisa. H
mesmo quem diga que se o doutorando no for capaz de explicar o que faz a um leigo, um
indcio de que seu trabalho tem pouca importncia para a sociedade.
Partindo, ento, de uma tentativa de apresentao clara e sucinta das pretenses desta
tese, possvel afirmar, em linhas gerais, que este trabalho se interessa por entender como as
cidades mudam em virtude da violncia e, sobretudo, do medo da violncia. Dentre essas
mudanas, dois fenmenos foram detalhados, a saber: 1. A criao de espaos exclusivos e 2.
A informatizao do cotidiano para fins de segurana (Figura 1).

23

Figura 1. Delimitao dos processos estudados.

O primeiro fenmeno, a criao de espaos exclusivos, deve ser compreendido como o


surgimento de formas urbanas tais quais os shopping centers, clubes, escolas particulares,
bancos ou hospitais destinados a classes de alta renda, parques temticos, alm de toda sorte
de propriedade privada voltada ao uso coletivo, mas com restrio de acesso. Tambm esto
includas nessa tipologia as prticas de privatizao do espao pblico e os novos
equipamentos de segurana que reforam o carter privado das residncias e imveis diversos.
O prprio automvel pode ser considerado como um exemplo de meio de transporte que
prima pela exclusividade. Especificamente em relao criao de espaos exclusivos, duas
formas espaciais sero destacadas: as arquiteturas anti-indesejveis e os condomnios fechados.
O segundo fenmeno, a informatizao do cotidiano para fins de segurana, diz
respeito s cada vez mais presentes tecnologias voltadas vigilncia informacional. Esto
includos aqui os cartes magnticos, as escutas telefnicas, a biometria, os bancos de dados, o
rastreio de informaes via internet e de celulares, entre diversos outros artifcios que no
param de surgir. Quanto a esse fenmeno, a nfase ser dada s tecnologias de vigilncia por
cmeras de vdeo.

24

No se trata, assim, de uma pesquisa exclusiva sobre condomnios ou sobre o uso de


cmeras de vigilncia, mas sim de um esforo de entendimento dos motivos e das
conseqncias da criao de uma sociedade securitria. A segurana passou a fazer parte no
s das falas cotidianas as mais diversas, como tambm tem alterado as paisagens urbanas. A
parania securitria no apenas social, mas tambm espacial, pois se concretiza nos lugares,
regies e territrios, o que justifica um estudo geogrfico sobre esse assunto.
Um questionamento freqente quando se trata de uma pesquisa em Geografia diz
respeito a qual seria ento o recorte territorial do trabalho. Mesmo entendendo que ter
clareza do processo estudado seja mais importante que definir o recorte, acreditamos que, em
relao a esta tese, a indagao poderia ser respondida dizendo que este um trabalho que se
interessa principalmente pelo municpio de Campinas-SP, mas que no se reduz a um simples
estudo de caso. Esse tipo de estudo se contenta em entender, e at resolver, um problema
especfico, e no tem preocupaes maiores com o mtodo ou com os processos. Alm disso,
no se trata apenas de um estudo de caso pelo fato de nossa pesquisa no se restringir a fatos
ocorridos em Campinas, mas tambm trabalhar com exemplos de outros lugares do Brasil e do
Mundo. Isso permite que similaridades e diferenas dentre variados processos sejam
reconhecidas.
Espera-se, assim, que a leitura deste texto seja proveitosa tanto para os que querem
conhecer Campinas, quanto para aqueles que, mesmo no tendo nenhuma ligao com a
cidade, reconhecero nela processos comuns. Acredita-se, ainda, que o esforo de mtodo aqui
empreendido poder ser til para se pensar realidades empricas bastante diversas daquela
campineira.
Esta tese, por outro lado, no constitui um estudo comparativo clssico, mesmo que
sejam citados exemplos de lugares como So Paulo, Rio de Janeiro, Paris, Londres, dentre
outros. No estudo comparativo, os dois ou mais objetos confrontados normalmente tm o
mesmo peso, a mesma importncia no conjunto da pesquisa. Aqui, todavia, o foco est no

25

entendimento das caractersticas particulares em Campinas de um processo de busca por


segurana que mundial.
Essas empirias diversas, assim como parte da bibliografia trabalhada, so reflexos dos
20 meses passados na Europa junto Universidade de Paris 1 Panthon Sorbonne. Esta
pesquisa faz parte de um programa de co-tutela de tese entre essa universidade francesa e a
Universidade de So Paulo (USP). A co-tutela, mais do que um simples estgio no exterior,
prev que a pesquisa seja conduzida por dois orientadores, um brasileiro e um estrangeiro, que
o aluno cumpra com as atividades obrigatrias das duas universidades e ainda que a banca de
defesa seja constituda de professores das duas instituies parceiras.
Apesar da riqueza dessa troca e das mltiplas possibilidades empricas que foram
abertas por essa colaborao, optou-se por dar um enfoque maior sobre os processos ocorridos
em Campinas. A justificativa da escolha se deu pela caracterstica desta ser uma cidade
complexa e repleta de contrastes: ao mesmo tempo muito rica e muito pobre, marcada pela
fluidez e pela viscosidade, com excessos e escassez. Lugar da cincia e da tecnologia, mas
tambm do narcotrfico, da especulao imobiliria, da criminalidade e de diversas formas de
violncia. Ademais, e em conseqncia dessas particularidades, Campinas, mais do que a
maioria das demais cidades brasileiras, conhece uma alterao rpida e brutal de sua paisagem
no que diz respeito preparao contra uma violncia tanto real quanto imaginria.
O medo contemporneo, vale porm ressaltar, no exclusividade dos campineiros.
H hoje uma globalizao dos temores que resulta numa parania securitria global. Os
exageros da segurana criam, nos diversos cantos do mundo, situaes de segregao e de
monitoramento que beiram fico.
O conto Segurana, de Luis Fernando Verssimo (na ntegra no anexo A, pgina
271), livros como o clssico Admirvel Mundo Novo (1932), de Aldous Huxley, e diversos

26

filmes de fico1 mostram de forma artstica os riscos que a busca por segurana e pela criao
de espaos exclusivos pode trazer. Essa problemtica comum a tais obras representa bem a
primeira das inquietaes que motivaram a proposio desta pesquisa: os efeitos da busca por
segurana na gerao de segregao e de novas inseguranas.
O outro eixo emprico da tese, a informatizao do cotidiano, pode ser retratado a
partir de contos como Ordering a pizza from Big Brother, de Daniel Kurtzman (Anexo B,
pgina 272), ou livros como o tambm clebre 1984, de George Orwell, escrito em 1948.
Este livro consagrou o termo Big Brother, que, no romance, refere-se ao personagem capaz
de tudo ver e ouvir e, com isso, censurar cada passo dos moradores de Londres. H tambm
uma vasta gama de filmes que discutem o uso da informao para fins de monitoramento e
controle e mostram como o excesso de vigilncia pode criar um cotidiano opressivo e
insuportvel2.
A comparao feita aqui entre arte e realidade pode ser interessante para discutir as
noes de exagero e de futuro. No conto ou no filme de fico, o espectador receptivo quilo
que a princpio foge da realidade. inclusive no exagero que se encontra o humor dos dois
contos mencionados. Alm disso, a maior parte dessas obras se refere a uma fictcia situao
futura, mas a realidade tem mostrado que, graas busca desenfreada por segurana, muitas
das tecnologias ali imaginadas podero em breve fazer parte das paisagens e dos cotidianos.
Esse tnue limiar entre realidade e fico fica evidente quando se compara as obras
mencionadas a documentrios que tratam da informatizao do cotidiano para fins de
vigilncia, como o caso de Suspect Nation, produzido pela BBC de Londres (2006). O
1

Dos filmes que tratam da segregao socioespacial atribuda aos condomnios fechados podem ser destacados o

mexicano La Zona (2007), de Rodrigo Pl, o americano A Vila (2004), de M. Night Shyamalan e at mesmo
o holywoodiano O Show de Truman (1998), de Peter Weir.
2

Existe uma srie de filmes de fico cientfica que tratam do tema da vigilncia informacional tais como os

americanos Gattaca (1997), de Andrew Niccol, e Minority Report (2002), de Steven Spielberg, e o uruguaio
Gigante (2009), de Adrin Biniez. Sobre esse assunto, veja-se tambm o artigo Video surveillance in Hollywood
movies, de Dietmar Kammerer (2004).

27

diretor Neil Ferguson apresenta, neste filme, diversas formas de monitoramento a partir do
controle da informao, incluindo cmeras de vigilncia e rastreio de DNA. E, o que mais
importante, ele destaca os riscos advindos da exposio a um cotidiano excessivamente
vigiado.
Os excessos da vigilncia por cmeras podem ser vistos tambm no documentrio
Every Step you Take (2007), de Nino Leitner, que mostra como as cmeras tm se
disseminado na Inglaterra e se tornado uma afronta s liberdades individuais. Deve ser citado
ainda o documentrio Big Brother, Big Business (2006), da rede CNBC, produzido por Lori
Gordon, o qual no apenas denuncia esses excessos como tambm mostra que as informaes
dos sistemas de vigilncia podem ser estratgicas e lucrativas para as empresas que a elas tm
acesso.
Quando a realidade comea a se confundir com a fico, algo diz que o momento de
parar e refletir: que modelo de sociedade estamos criando? Em que ambiente desejamos viver?
Esses dois movimentos apontados pela fico, o de segregao com intuito da criao
de comunidades exclusivas e o monitoramento cada vez maior do cotidiano a partir do
controle da informao, tm se tornado realidade cada vez mais presente em diversas cidades
do mundo, e especialmente em Campinas. L, a forma de habitao mais prestigiada nos
ltimos anos aquela dos condomnios fechados. Soma-se a isso o fato de que, em suas ruas,
especialmente nas do centro da cidade, a paisagem vai se mostrando cada vez mais repulsiva a
todos os indesejveis que no conseguem entrar no seleto mundo do consumo. A cidade
confunde cidados com consumidores (SANTOS, 2002a). A segurana deixa de ser um
direito de todos e passa a ser uma mercadoria, algo que se adquire atravs da compra.
As mudanas das paisagens da cidade, que a princpio ocorreriam em virtude da
violncia e do medo da violncia, escondem por vezes que a verdadeira razo para a construo
de tais arquiteturas seria a manuteno das desigualdades socioespaciais. Mais do que trazer
segurana aos seus moradores, os condomnios fechados tm por objetivo afastar toda sorte de

28

indesejveis. Dentro deles os pobres s so aceitos quando teis nos trabalhos braais de
limpeza, manuteno, vigilncia, construo civil. Basta, contudo, a ocorrncia de algum crime
para que eles se tornem os primeiros suspeitos.
Igualmente em razo da segurana, aceitamos abrir mo de nossa privacidade quando
cmeras e outros recursos de monitoramento so disseminados numa velocidade assustadora.
As cmeras, no entanto, no filmam apenas as atividades criminosas, mas tudo o mais que se
passa nos lugares pblicos: os encontros amorosos, as disputas, os acordos, as traies, as
prticas cotidianas e as revolues. O deslumbre pela tcnica tamanho que os abusos e as
ms conseqncias do monitoramento so freqentemente negligenciados.
Hipnotizadas pelo discurso da segurana a qualquer custo, muitas cidades vm
promovendo uma crescente informatizao e privatizao de seus espaos pblicos. O
monitoramento informacional e a segregao espacial tm sido empregados como resposta
criminalidade, investindo-se altas quantias em aes que no atuam nas verdadeiras causas do
crime e da violncia. Com isso, a busca por segurana pode trazer prejuzos os mais diversos
para o conjunto da sociedade, como ser visto no decorrer da tese.
Antes, porm, de apresentarmos a estrutura da pesquisa, pensamos que seria
conveniente fazer algumas ressalvas s estratgias e aos instrumentais tcnicos utilizados na
elaborao deste trabalho. Destaquemos dentre eles a fotografia, a cartografia, as estatsticas,
os exemplos empricos e as citaes de outros autores.
O leitor ver no decorrer da tese o quanto a fotografia foi um instrumental profcuo
para a ilustrao dos raciocnios propostos. Aquelas aqui apresentadas devem, todavia, ser lidas
menos como documentos, provas irrefutveis, e mais como ilustraes. O importante no
tanto o que elas testemunham, mas sim as reflexes e sentimentos que suscitam na mente do
leitor. Elas tm aqui uma funo deliberada de emocionar e convencer. So como chantagens.
Por isso, o caminho lgico deve ser mais da teoria para a fotografia que o contrrio. Teorizar

29

unicamente a partir da fotografia pode significar um risco para o entendimento profundo dos
processos que se deseja estudar.
A fotografia uma dupla simplificao do espao geogrfico, visto que um fragmento
da paisagem que, por sua vez, uma totalidade menor em relao ao conceito de espao
geogrfico. Ela , assim, uma representao parcial e pessoal (j que uma escolha do
fotgrafo dentre inmeras tomadas possveis) de um instante congelado do tempo.
As mesmas ressalvas feitas ao uso da fotografia tambm devem ser levadas em
considerao s cartografias aqui apresentadas. O mapa, por mais matematicamente rigorosa
que seja a sua elaborao, sempre uma dentre infinitas maneiras de se representar
cartograficamente um fenmeno. Atravs das escolhas dos mtodos de classificao estatstica
ou mesmo dos temas que se resolva espacializar, e daqueles que se opte por omitir, pode-se
induzir o leitor a interpretaes distintas (MONMONIER, 1996; MELGAO, 2007).
Procurou-se, ento, trazer uma cartografia que fosse mais significativa do que exaustiva: ao
invs de produzir sries infindveis de cartogramas, preferiu-se apresentar apenas aqueles que
se mostrassem essenciais para a defesa dos argumentos.
Alm do mais, os mapas so construdos a partir de estatsticas e estas podem conter
erros os mais diversos ou estar muito desatualizadas. No caso deste trabalho, duas razes nos
conduzem a incitar o leitor a sempre duvidar dos dados estatsticos: primeiramente porque boa
parte desses dados se refere a informaes criminais, as quais so conhecidas por suas
imprecises. Por exemplo, os dados de homicdios, que sero tratados adiante, escondem os
casos em que a polcia, sendo autora do crime, resolve qualific-los como mortes naturais.
Tambm no rara, no Brasil, a prtica de ocultao de cadveres pelo crime organizado, o
que dificulta a quantificao dessa parcela dos homicdios. A segunda razo se deve pobreza
do levantamento de dados feito no Brasil. Sero vistas nesta tese, por exemplo, reflexes feitas

30

a partir de dados do ltimo levantamento censitrio realizado no pas e que j possui dez anos
de existncia3. Obviamente muitas mudanas ocorridas desde ento escaparo de nossa anlise.
Alm de dados quantitativos mais gerais, esta pesquisa traz tambm alguns exemplos
empricos muito particulares recolhidos da nossa vivncia cotidiana. Pretende-se, porm, que
o leitor no os trate como menos importantes ou menos cientficos visto que, embora
pontuais, eles podem ser representativos de uma totalidade, sendo, dessa forma, fragmentos
que representam um todo. preciso dizer ainda que todos os exemplos empricos presentes na
tese devem ser vistos como algo datado e fadado ao envelhecimento. Em dez anos eles no
sero mais que relatos histricos. Por esse motivo, sugerido ao leitor que volte sua ateno
sobretudo reflexo terica que se procurou levantar a partir dessas empirias.
Com relao s citaes, deve-se ter em mente que, assim como as fotografias, elas so
aqui representadas fora do seu contexto de origem. Mesmo que transcritas literalmente, so
interpretaes do autor desta tese e devem ser lidas como tal. Certamente, muitos autores aqui
citados se surpreenderiam, positiva ou negativamente, com os usos que demos aos seus
respectivos textos. Ainda com o intuito de minimizar os possveis desvios de interpretao,
resolveu-se deixar disponveis ao leitor todos os originais das citaes que foram por ns
traduzidas (Apndice A, pgina 263). Ademais, procurou-se evitar as citaes de citaes,
prtica que aumenta os riscos de interpretaes distorcidas.
Por fim, importante que seja justificada a escolha de no conformao s novas
normas ortogrficas da Lngua Portuguesa. O novo acordo, em vigor desde 1 de janeiro de
2009, mas que s dever se tornar obrigatrio aps 31 de dezembro de 2012, traz mudanas
empobrecedoras ao indicar alteraes que podem gerar ambigidades. Alm disso, trata-se de
uma imposio que ignora o carter dinmico e mutante de uma lngua.

Foram utilizados nesta tese dados do Censo 2000, elaborado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

(IBGE). Os primeiros resultados do prximo levantamento censitrio s sero disponibilizados em dezembro de


2010 e, por isso, no houve como consider-los nas reflexes.

31

Optou-se, ento, por estruturar a presente tese em trs partes e seis captulos. A
primeira parte, intitulada A violncia e o uso do territrio, traz uma discusso de cunho
introdutrio a respeito do dilogo entre o estudo do territrio e a compreenso da violncia.
Nela so retomadas e ampliadas algumas reflexes e dados empricos de nossa dissertao de
mestrado intitulada A Geografia do Atrito: dialtica espacial e violncia em Campinas-SP
(MELGAO, 2005).
O captulo 1, O mtodo geogrfico e o estudo da violncia e da segurana, traa, de
forma geral, o modo como os temas da violncia e da segurana podem ser abordados a partir
de um vis geogrfico. Mais do que a espacializao de dados criminais atravs de mapas, ele
mostra como a compreenso do espao pode ser esclarecedora quando se pretende entender os
processos que geram a violncia urbana. Ele traz ainda um esforo de definio dos conceitos
de violncia e de segurana e tambm apresenta o conceito de espao geogrfico que baliza a
orientao terico-metodolgica da tese. Nesse captulo proposto o conceito de securizao
urbana, termo til para o entendimento do processo de busca por segurana e suas respectivas
conseqncias.
O captulo 2, denominado Campinas: um contexto de desigualdades, violncias e
injustias espaciais, apresenta e justifica a escolha de Campinas como recorte emprico
principal da tese. Nele feita uma retomada dos processos brasileiro e campineiro de formao
territorial com o objetivo de explicar os caminhos que levaram Campinas a ser ao mesmo
tempo to rica e to violenta. O captulo mostra ainda a situao atual de segregao e de
violncia da cidade. A partir do uso de mapas, so destacadas as desigualdades espaciais e
discutida a distribuio da segurana pblica no territrio campineiro, denunciando uma
poltica voltada ao atendimento dos interesses de uma parte muito seleta da populao. Este
captulo tem o papel de servir de contextualizao para que o leitor possa compreender o
quadro em que surgem os movimentos de securizao em Campinas.

32

A segunda parte da tese, intitulada A busca por segurana e a criao de espaos da


exclusividade, ocupou-se em discutir as mudanas arquiteturais em decorrncia do medo da
violncia, com destaque ao que se convencionou chamar de arquiteturas anti-indesejveis e aos
condomnios fechados. Nela, procurou-se ratificar a hiptese de que a violncia muitas vezes
uma desculpa para justificar uma deliberada segregao espacial.
O primeiro captulo da segunda parte, o terceiro da tese, intitulado A militarizao do
espao urbano, traz o conceito de medo e mostra a formao de uma psicoesfera em torno
dessas preocupaes cada vez mais presentes nos centros urbanos. A materializao dos medos
acontece atravs da instalao de uma tecnoesfera da segurana. Essa busca por segurana ,
contudo, acompanhada de uma privatizao do espao e pela tendncia da construo de
formas urbanas voltadas segregao social. Criamse espaos exclusivos atravs da
implantao de formas arquitetnicas cujo intuito espantar pessoas malquistas. O valor
simblico dessas formas-contedo (SANTOS, 1979) discutido a partir de exemplos em
Campinas e no mundo de arquiteturas anti-indesejveis (anti-mendigos, anti-prostitutas,
anti-jovens, anti-vendedores ambulantes, anti-usurios de drogas). mostrado ainda o
impacto violento dessas formas, ao menos a princpio, pensadas para combater a violncia.
O captulo 4, Condomnios fechados e o uso corporativo do territrio, discute a
tendncia de privatizao do espao e de produo de novas fragmentaes intra-urbanas
atravs da criao dos chamados condomnios fechados. O limiar entre o legal e o ilegal
tambm foco desse captulo. Aes a princpio criminosas muitas vezes no resultam em
punio quando o agente que as comete algum das classes ricas e poderosas da cidade. o
que acontece com o fechamento de ruas em que loteamentos antes abertos so transformados
em loteamentos fechados ou cintures de segurana. A partir de alguns exemplos de
Campinas so destacados os desdobramentos negativos que tais formas trazem para o coletivo.
A terceira parte da tese, denominada Espaos da vigilncia e do controle, a mais
aderente s caractersticas tcnicas do atual perodo, marcado pela importncia crescente da

33

informao nas diversas prticas espaciais. Ela discute uma segunda forma de resposta
violncia, aquela que se resolveu denominar informatizao do cotidiano. Essa informatizao
umas das principais caractersticas do atual perodo e dentre os diversos usos que dela podem
ser feitos esto o controle e a vigilncia. Sero apresentadas diversas formas de controle da
informao, mas com destaque opo pela vigilncia por cmeras.
O quinto captulo da tese, intitulado A informatizao do cotidiano, apresenta
algumas das principais caractersticas que definem o perodo atual, para que possam ser
compreendidas, com mais clareza, as novas tecnologias da segurana. Nele foram discutidos o
recente processo de informatizao do cotidiano e as aplicaes no monitoramento e
disciplinarizao dos corpos e comportamentos. A cada vez que uma compra feita com o uso
do carto de crdito, que um e-mail enviado, que uma ligao via celular realizada, aes
so transformadas em informaes passveis de serem gravadas e monitoradas. O captulo
destrincha a informatizao do cotidiano levada a cabo pelas cmeras de vigilncia. Recorreuse a exemplos de Campinas, mas tambm de Londres e de outros locais do mundo, para que a
eficcia e especialmente os efeitos negativos desses equipamentos pudessem ser discutidos.
O ltimo captulo, Dialtica e Contra-racionalidades, evidencia as limitaes da
tentativa de racionalizao do espao, ou seja, da busca por torn-lo mais previsvel. Para isso,
foram abordados os conceitos de dialtica e complexidade, a fim de possibilitar, em seguida,
uma discusso sobre o conceito de racionalidade. Tal conceito se mostrou valioso para o
entendimento dos motivos de se criar espaos vigiados e controlados. Foi feita tambm uma
distino entre os conceitos de irracionalidade e contra-racionalidade, este ltimo em
designao de uma racionalidade no hegemnica. O captulo mostra, ainda, como o processo
racional de planejamento urbano, sobretudo no que diz respeito segurana pblica, sempre
dialeticamente acompanhado de atos no previstos.
A terceira parte termina com uma discusso sobre o chamado perodo popular da
Histria (SANTOS, 2000) atravs da apresentao de exemplos, de Campinas e do mundo, de

34

prticas que se contrapem tentativa de criao de espaos previsveis e racionais. Algumas


iniciativas artsticas tambm foram entendidas como contra-racionalidades securizao, em
especial aquela representada pela vigilncia por cmeras. Este captulo tem como desafio
contrapor s tendncias alarmistas sobre a violncia urbana uma viso otimista de futuro. Nele
o conceito de solidariedades geogrficas foi trabalhado com o intuito de se evidenciar que h
outras maneiras de promoo da segurana, mas que no passam necessariamente pela
securizao urbana.
Espera-se, assim, que esta tese, atravs de uma abordagem a partir do territrio,
contribua para o entendimento do fenmeno da violncia urbana e, sobretudo, traga reflexes
sobre as prticas securitrias recentes e suas respectivas conseqncias no funcionamento das
cidades.

35

PA R T E 1

A violncia e o uso do territrio

36

A liberdade branca (Marcelo Peralta)

37

CAPTULO 1

O mtodo geogrfico e o estudo da violncia e da segurana


A vida humana e tudo nela um constante e absoluto risco.
(Ortega y Gasset, Meditao da Tcnica)

A INDISSOCIABILIDADE DO ESPAO GEOGRFICO

Estudar a violncia e a segurana a partir da Geografia vai muito alm da


espacializao da criminalidade atravs de mapas e cartas. Isso no significa que o
instrumental tcnico da cartografia seja uma ferramenta de pouca importncia para os
gegrafos. Saber onde as coisas acontecem uma das preocupaes que fundamentam a
Geografia como cincia. Conforme apontam Milton Santos et al. (2000, p. 1), a geografia
considerada como disciplina das localizaes, posio aceita durante largo tempo, mostra-se,
todavia, limitante do rol de relaes que se do entre o homem e o meio e, por essa razo,
revela-se insuficiente.
O espao mais do que um simples receptculo das aes humanas, pois os fenmenos
no apenas sobre ele ocorrem, mas tambm so por ele produzidos. essa a idia norteadora
da teoria proposta por Milton Santos. Para o autor (1999), o objeto de estudo da nossa
disciplina o espao geogrfico, definido por ele como um conjunto indissocivel de objetos e
aes. A Geografia no lidaria, assim, somente com a materialidade espacial e nem
exclusivamente com a sociedade, mas com a forma como espao e sociedade se fundem em um
hbrido, o espao geogrfico.
O prprio recurso definio de espao geogrfico em termos da relao, mesmo que
indissocivel, entre espao e sociedade, ou sociedade e natureza, j seria, por si s, uma
reduo. A dialtica do espao ressalta o carter hbrido do conceito e o ideal seria dispor de
um nico termo que abrangesse esses dois aspectos: algo como espaossociedade. A

38

formulao a partir da meno aos dois constituintes, espao e aes, uma simplificao
apenas justificada quando utilizada para fins analticos e explicativos.
Essa reflexo de carter notadamente filosfico anterior obra de Santos e aparece j
como um esboo no dilogo Timeu de Plato (HAMILTON; CAIRNS, 1961) e, de forma
mais aprofundada, nos textos de pensadores contemporneos como Karel Kosik (1976, p. 20),
para quem a realidade social dos homens se cria como a unio dialtica de sujeito e objeto,
ou Edgar Morin, ao defender que:
[...] os objetos s existem quando relacionados a um sujeito (que os observa, isola,
define, pensa), e o sujeito s existe quando em relao com um meio-ambiente
especfico (que o permite reconhecer-se, definir-se, pensar-se, etc., mas tambm
existir) [...] Sujeito e objeto so indissociveis (MORIN, 2005, p. 56, traduo nossa)4.

Na mesma linha, Hannah Arendt diz que:


Os homens so seres condicionados: tudo aquilo com o qual eles entram em contato
torna-se imediatamente uma condio de sua existncia. [...] As coisas que devem sua
existncia aos homens tambm condicionam os seus atores humanos. [...] A
objetividade do mundo o seu carter de coisa ou objeto e a condio humana
complementam-se uma outra: por ser uma existncia condicionada, a existncia
humana seria impossvel sem as coisas, e estas seriam um amontoado de artigos
incoerentes no fossem condicionantes da existncia humana. (ARENDT, 1987, p. 17).

Pode-se recorrer ainda a Sartre, para quem a realidade por definio humana. No
h, segundo o filsofo, nada no mundo que no seja humano. Para esse autor (1996, p. 50,
traduo nossa), as coisas sero como o homem decidir que elas sejam. E seria possvel
acrescentar que a prpria concepo de mundo fruto das significaes que o homem faz do
seu meio. Assim sendo, o mundo no existiria caso no houvesse o homem, at mesmo porque
a prpria concepo de existir uma formulao humana.
4

Conforme mencionado na introduo, foram reunidas no apndice A, pgina 263, todas as citaes s quais o

acesso foi feito na lngua de origem em que foram formuladas. Pretende-se, com isso, reduzir as perdas que o
processo de traduo invariavelmente acarreta.

39

A propriedade de o espao ser ao mesmo tempo produto e produtor da sociedade faz


parte do que se chamar de dialtica espacial, conceito desenvolvido no ltimo captulo desta
tese. Tal idia prxima ao conceito de prtico-inerte sugerido por Sartre. Esse neologismo
proposto pelo autor traz ao mesmo tempo a noo de movimento inerente ao conceito de
prxis e o imobilismo da idia de inrcia (SARTRE, 1960, VAUTRELLE, 2001). Para
Sartre, o trabalho humano deixa marcas nos objetos inertes ao mesmo tempo em que estes
agem como condicionantes das novas aes humanas.
Milton Santos (1979, p. 30) recupera esse conceito, propondo como inrcia dinmica a
existncia de formas que so ao mesmo tempo resultado e condio de processos. Essa
qualidade do espao no s condicionado, mas tambm condio das aes humanas, advm
do fato dele ser uma acumulao de tempos passados, mas que ainda se fazem presentes. o
que Santos chama de rugosidade:
Chamemos rugosidade ao que fica do passado como forma, espao construdo,
paisagem, o que resta do processo de supresso, acumulao, superposio, com que as
coisas se substituem e acumulam em todos os lugares. As rugosidades se apresentam
como formas isoladas ou como arranjos. dessa forma que elas so parte desse
espao-fator. (SANTOS, 1999, p. 113, grifo nosso).

A proposio de um espao-fator sugerida pelo autor no deve ser entendida como


algo determinista, pois reala a importncia das formas como condicionantes de aes futuras.
E o autor acrescenta que as condies preexistentes em cada lugar, o seu estoque de recursos,
materiais ou no, e de organizao - essas rugosidades - constituem as coordenadas que
orientam as novas aes. (ibidem, p 162).
Mesmo tendo a reflexo sobre a indissociabilidade entre homem e meio surgido no
mbito da Filosofia, foi na Geografia que se deu o seu aprofundamento terico. O papel ativo
do espao aparece j nas correntes disciplinares que faziam a crtica Geografia positivista.
Influenciados pelo pensamento marxista, autores como Yves Lacoste, Michel Rochefort,

40

Pierre George e David Harvey viam o espao no s como um produto, mas tambm como
produtor de desigualdades.
Foi, contudo, o gegrafo Milton Santos quem fez da indissociabilidade entre espao e
sociedade o fundamento de uma proposta de mtodo. A partir dessa idia central, ele foi capaz
de estruturar um pensamento disciplinarmente organizado, com conceitos que se
complementam. Alm do mais, a riqueza do mtodo criado pelo autor faz com que a
Geografia consiga se aproximar do fazer poltico sem, no entanto, cair numa militncia rasa.
O destaque indissociabilidade entre sociedade e espao representa um convite ao. Isso
fica claro em passagens como: a forma como a cidade geograficamente organizada faz com
que ela no apenas atraia gente pobre, mas que ela prpria crie ainda mais gente pobre
(SANTOS, 1990, p. 59).
Outros gegrafos, de orientaes tericas no necessariamente convergentes com as de
Milton Santos, tambm se tm atentado a esse carter hbrido do espao. A gegrafa francesa
Marie Morelle, com efeito, diz que:
O risco seria ento de se considerar o espao como um simples suporte de uma
marginalidade puramente social e/ou um fator de excluso entre outros. Nem quadro,
nem fator, o espao participa plenamente da marginalidade. As relaes sociais no so
apenas projetadas no espao, mas tambm produzem e redirecionam um espao
revelador das interaes e das tenses que atravessa uma dada sociedade, quando ele
no acentua a marginalidade do grupo ou do indivduo. (MORELLE, 2007, p. 23,
traduo nossa).

O tambm francs Jean-Franois Staszak afirma que:


O espao no intervm de maneira neutra, como uma espcie de recipiente dentro do
qual estariam a sociedade e seus membros. Ao contrrio, ele um produto social,
produzido cotidianamente pelos diferentes atores, individuais ou coletivos: em troca,
ele participa na distribuio de papis, nos processos de excluso e hierarquizao.
(STASZAK, 2002, p. 5, traduo nossa).

41

Para o gegrafo americano Edward Soja:


A reflexo sobre o espao tem mudado significativamente nos ltimos anos, no mais
tomado apenas como um simples receptculo, um palco para as aes humanas, ou
ainda somente como dimenso fsica, passando o mesmo a ser considerado ento como
uma fora ativa que molda nossa experincia de vida. (SOJA, 2009, p. 36, traduo
nossa).

Conceber o espao de forma dialtica contribui reflexo sobre violncia e segurana,


j que impossvel existir uma sociedade, seja ela disciplinar, como quer Foucault (1975), seja
do controle, como quer Deleuze (1990), sem o referido espao, visto que a disciplina e o
controle carecem de meios concretos para existir. Ademais, essa reflexo, aliada ao conceito de
rugosidade, chama a ateno para as conseqncias geradas pela implantao de novos objetos
tcnicos no territrio. Como exemplo, a instalao de uma cmera de vigilncia ou o
fechamento de uma rua muda o comportamento das pessoas que passam pelos lugares em que
essas aes foram promovidas. Alm disso, as imagens dessas cmeras tm a funo de no
apenas identificar, mas tambm de criar novos suspeitos, como ser visto em exemplos mais
adiante.
O espao no somente recebe uma ao humana como age num movimento de
rebatimento dialtico5. Mais do que reflexo da sociedade, o espao a prpria sociedade e
produtor de sociedade. Por extenso desse raciocnio, possvel dizer ento que o espao tanto
recebe violncias quanto promove violncias, o que clarifica a importncia da Geografia para o
estudo desse tema.
Uma forma, mesmo que reducionista, para explicar de forma didtica a abordagem
almejada para a presente tese, a de dizer que a Geografia faria aqui o papel de intermediao
e associao entre disciplinas que tratam das formas espaciais, como a Arquitetura, o
5

justamente pelo fato de o espao ser mais do que um simples palco das aes sociais, que se preferiu trabalhar

nesta tese com o conceito de agente, ao invs do de ator. O agente tanto age como agido pelo espao. J a
relao entre o ator e o espao unidirecional.

42

Urbanismo e mesmo a Engenharia Civil, e aquelas que lidam com a sociedade, a exemplo da
Sociologia, da Psicologia e da Filosofia. Para atingir essa interdisciplinaridade necessrio,
entretanto, que os gegrafos sejam antes profundamente disciplinares. Como nos ensina
Santos, preciso que nosso campo do conhecimento seja dotado de uma coerncia tanto
interna quanto externa:
Externamente tal coerncia se apura em relao a outros saberes, mediante a
possibilidade de o campo respectivo mostrar-se distinto e ser, ao mesmo tempo,
completado e complemento, no processo comum do conhecimento do real total. A
coerncia interna obtida atravs da separao de categorias analticas que, por um
lado, dem conta da respectiva superfcie do real, prpria a tal frao do saber e, por
outro lado, permitam a produo de instrumentos de anlise, retirados do processo
histrico. (SANTOS, 1999, p. 18).

de fundamental importncia tambm esclarecer que no se faz aqui uma Geografia


da Violncia, Geografia do Crime, muito menos uma Geografia da Segurana. A
inteno maior compreender os usos que a violncia, a criminalidade e as seguranas pblica
e privada fazem do territrio. Mas para que ele no seja visto de uma maneira mutilada, o que
induziria a concluses enviesadas, procurou-se aqui lidar com o espao geogrfico na sua
totalidade e complexidade6. Assim, h de se concordar com Santos quando defende que:
As diversas geografias, isto , a geografia dos transportes, a geografia do comrcio, a
geografia da populao, a geografia da indstria etc., so parcialidades que levam em
conta aspectos isolados do acontecer, s vezes como se fosse possvel, alm de isolar
para anlise, faz-lo, tambm, para sntese, o que um grande risco. Estas
espacializaes singulares, como os transportes que fluem numa rea, ou como o
comrcio, alteram o significado de uma regio. No o espao que se estuda assim,
mas sim fragmentos dele. Quando me refiro realizao da economia, da sociedade,
da cultura, da poltica, o que eu tenho so espaos adjetivados, o espao econmico, o
espao cultural, o espao poltico, o espao social, mas o que quero entender e preciso
entender, o espao banal. (SANTOS, 1996a, sem pgina).
6

No se deve confundir complexidade com completude, como bem demonstra a citao de Edgar Morin (2005)

transcrita na pgina 219. Igualmente necessria a distino entre totalidade e completude, desenvolvida no
captulo 6 desta tese.

43

Em seus ltimos escritos, Santos prope o conceito de territrio usado como um


sinnimo ao de espao banal, este originalmente atribudo ao economista francs Franois
Perroux (1961). Para Milton Santos,
A compreenso do espao geogrfico como sinnimo de espao banal obriga-nos a levar
em conta todos os elementos e a perceber a inter-relao entre os fenmenos. Uma
perspectiva do territrio usado conduz idia de espao banal, o espao de todos, todo o
espao. Trata-se do espao de todos os homens, no importa suas diferenas; o espao
de todas as instituies, no importa a sua fora; o espao de todas as empresas, no
importa o seu poder. Esse o espao de todas as dimenses do acontecer, de todas as
determinaes da totalidade social. uma viso que incorpora o movimento do todo,
permitindo enfrentar corretamente a tarefa de anlise. (SANTOS et al., 2000, p. 2,
grifos do autor).

O termo usado presente no conceito de territrio usado remete s concepes de uso


e tambm de valor de uso conforme prope Marx (1996 [1867]). O uso aqui entendido como
a destinao efetiva que dada a um objeto tcnico. Ele mais do que uma funo. Uma
cmera de segurana, que tem a funo prescrita de vigilncia, pode receber usos os mais
diversos, como os de espionagem e voyeurismo. Pelo mesmo raciocnio, o territrio usado
seriam assim o territrio e seus usos efetivos.
Alm disso, o conceito de territrio usado permite que o espao geogrfico seja
compreendido tanto como valor de troca quanto como valor de uso. Para os agentes
hegemnicos o territrio valor de troca, um recurso, ou seja, uma garantia de realizao de
seus interesses particulares (SANTOS et al., 2000, p 12). J para os hegemonizados, ele
principalmente valor de uso, condio de sobrevivncia, logo, um abrigo, ao invs de ser mero
instrumento de acumulao.
Assim, com as noes de territrio usado e de espao banal, saltam aos olhos os temas
que o real nos impe como objeto de pesquisa e de interveno (ibidem, p. 3). E, sem dvida,
a violncia e a segurana so temas que a realidade nos obriga a enfrentar. Seja pela mdia, que
h muito j percebeu que a violncia um tema lucrativo, seja dando uma despretensiosa

44

caminhada pelas ruas de diversas cidades em que nossos movimentos so filmados por cmeras
de vigilncia, esses dois assuntos nos acometem como imposies.
O desafio maior, contudo, justamente o de conseguir analisar esse tema cotidiano
sem cair em explicaes apressadas e simplistas. Culpam-se os pobres, os narcotraficantes, dizse que falta de vontade poltica, que falta de mais polcia, que o mundo est perdido e que a
humanidade por essncia maldosa: nada disso traz luzes para um entendimento que se
pretenda profundo do fenmeno da violncia.
A abordagem geogrfica desse tema deve resistir seduo jornalstica da denncia
pela denncia. A revelao de desigualdades, absurdos e injustias relacionados ao tema da
segurana j suficientemente bem feita por documentrios como aqueles mencionados na
introduo, ou mesmo por blogs como o Notes from the ubiquitious surveillance society ou o
Dispositivos de visibilidade e subjetividade contempornea7. Neles, o leitor poder encontrar
diversos casos de exageros e perigos da informatizao do cotidiano para fins de vigilncia.
papel da cincia, porm, ir alm da denncia e buscar sempre uma compreenso profunda dos
fenmenos, nica forma de fundamentao de aes polticas efetivas.
Esse raciocnio explica a provocao de Milton Santos, lembrada por Jacques Levy
(2007, p. 233), de que o recurso aos exemplos constitui um obstculo ao pensamento8. E no
h outra maneira de superar esses obstculos seno atravs de um esforo de mtodo. Como j

Disponveis em <http://ubisurv.wordpress.com> e <http://dispositivodevisibilidade.blogspot.com>. Acessos em:

23 set. 2010.
8

Em relao empiria e teoria, espera-se que esta tese no repita os erros que Santos e Silveira (2001, p. 12)

apontam ao dizerem que: Numa boa parte das teses doutorais, a escrita acadmica teria sempre dois polos: a
teoria e a empiria. Na realidade, a teoria nem sempre o , pois amide aparece como um discurso em que
afirmaes verazes, sem chegar a constituir um sistema de conceitos, so, para o objetivo do trabalho, apenas
meias-verdades. Falta freqentemente um esquema aplicvel de forma efetiva ao que vai ser tratado como
emprico. Assim, o que obtido como emprico corre o risco de se revelar apenas uma linguagem de fatos,
ignorado que o que existe sempre unitrio. Na verdade, o que d unidade s partes a viso de conjunto que
precede e acompanha o exerccio de anlise.

45

mencionou certa vez Santos (2008, p. 130): Alcanar intelectualmente o futuro no questo
estatstica, nem simples arranjo de dados empricos, mas questo de mtodo.
Mtodo entendido aqui mais como uma postura filosfica do que como formas de
organizao dos procedimentos prticos de uma pesquisa. Concorda-se com Santos (1998, p.
166), para quem um mtodo um conjunto de proposies coerentes entre si que um
autor ou um conjunto de autores apresenta para o estudo de uma realidade, ou de um aspecto
da realidade. Mais do que s formas de se fazer, o mtodo se refere s formas de se pensar.
Pode-se lanar aqui mo de uma metfora: enquanto os conceitos seriam os tijolos, o mtodo
seria o cimento que sustenta o edifcio terico. Sem o mtodo o edifcio terico no pra em
p. Mas ele tambm pode tombar se construdo com tijolos pouco resistentes.
Os conceitos, mais do que simples palavras ou expresses, so um conjunto de
significados, raciocnios lgicos, sentidos e finalidades que um termo pode abrigar. A palavra
paisagem, por exemplo, pode se referir a distintos conceitos de paisagem, dependendo da escola
terica da Geografia em que ela estiver sendo empregada. Alm do mais, os conceitos
envelhecem ou, como dizia Santos (2009, p. 15), sendo histrico, todo conceito se esgota no
tempo. A idia de paisagem que se tem hoje no a mesma existente no incio do sculo
passado.
O exerccio aqui , portanto, conceituar os conceitos, ou seja, deixar claro o que se
entende por espao, paisagem, violncia, segurana, para que com isso possam ser criados
raciocnios a partir da combinao desses termos. Um conjunto de conceitos bem
fundamentados, e que possuam uma coerncia entre si, a chave para a construo de um
edifcio metodolgico resistente e condizente com as caractersticas do perodo que se
pretende estudar.
Vale, ainda, trazer a ressalva feita por Morin (2005, p. 98) quando diz que os conceitos
no devem ser definidos pelas suas fronteiras, mas sim a partir de seus ncleos. O exemplo
trazido pelo autor aquele dos conceitos de amor e amizade. Sabe-se que no se referem

46

mesma coisa, pois um pode, facilmente, ser diferenciado do outro. O limite em que uma
amizade se torna amor ou um amor se torna amizade , todavia, bastante sutil.
Esse raciocnio pode ser deslocado para outras duplas de conceitos como os de
violncia e injustia, ou ainda segurana e paz. sabido que violncia e injustia mesmo no
sendo sinnimas, possuem algo em comum, ou seja, h uma zona de interpenetrao entre os
significados das duas palavras em que uma violncia pode ser tambm uma forma de injustia.
Nas suas essncias, porm, ou seja, nos ncleos que os constituem, os dois conceitos se
referem a coisas distintas. Essa ressalva de Morin impede que as palavras sejam
instrumentalizadas de uma forma positivista e cartesiana e favorece a elaborao de raciocnios
aderentes idia de complexidade.
Enganam-se, contudo, aqueles que pensam que essas consideraes sobre as
porosidades dos limites dos conceitos autorizem um uso pouco rigoroso dos mesmos. Na
verdade, o que ocorre exatamente o contrrio: os limites fluidos exigem uma preciso ainda
maior na definio dos ncleos dos conceitos. Esse rigor necessrio para que eles no sejam
confundidos com metforas.
As metforas so palavras sem um ncleo duro, suas definies so vagas. Enquanto
o conceito advm de um processo intelectual e acadmico, as metforas tm suas origens na
mdia e no mercado. Elas so, assim, termos da linguagem fcil e, aliadas ao carter ideolgico
que muitas vezes carregam, podem ser perigosamente sedutoras. Elas conseguem invadir
inclusive o meio acadmico: desenvolvimento sustentvel, meio ambiente, consumo
responsvel, segurana alimentar, governana, empreendedorismo so algumas das metforas
em voga.
Identificar uma metfora tarefa relativamente fcil devido caracterstica de as
mesmas serem comumente utilizadas como marionetes polticas. Sempre que uma palavra
fizer parte do discurso de grupos antagnicos, como patres e sindicatos, partidos de direita

47

e esquerda, latifundirios e trabalhadores sem terras, possvel que se trate de uma metfora.
Nesse sentido, at mesmo o combate violncia pode ser um discurso metafrico.
As metforas tambm no formam um mtodo, pois como dizia Santos (1999, p. 70),
metforas so flashes isolados, no se do em sistemas e no permitem teorizaes. Assim, o
mximo que permitem so discursos militantes, mas sem rigor de anlise e, por isso,
politicamente impotentes9. O uso de metforas aceitvel apenas quando elas so um recurso
explicativo do discurso, uma alegoria didtica, como feito anteriormente para explicar a
relao entre conceitos, mtodo e teoria atravs da metfora do tijolo, cimento e edifcio.
Sendo assim, caso o interesse seja a busca de uma compreenso profunda dos
fenmenos, no h como escapar de uma reflexo epistemolgica sobre os conceitos.
Estabelecidos os ncleos duros dos conceitos que fundamentam a disciplina geogrfica (como
o de espao geogrfico), para em seguida relacion-los aos conceitos acessrios (como os de
violncia, crime, segurana e justia), ser possvel construir uma pequena teoria10 sobre o
processo de securizao de Campinas.

REFLEXES SOBRE O CONCEITO DE VIOLNCIA

O conceito de violncia traz consigo uma infinidade de acepes, podendo referir-se


tanto a algo estrutural, opressor e constante, como tambm a um instante revolucionrio de

Respondendo cobrana de que os gegrafos deveriam tambm ser militantes, Milton Santos (1996a, sem

pgina) traz uma reflexo provocadora: O que seria esta geografia do cidado? Seria uma geografia engajada?
Cabe conversar um pouco sobre essa palavra. Quando utilizamos a expresso geografia engajada, estaremos
falando de uma geografia engajada a priori, decidida a encetar a tarefa da crtica, mesmo antes de concluir a tarefa
da anlise. Mas isto pode ser apenas uma geografia com um discurso vazio e vadio, incapaz de oferecer aqueles
instrumentos analticos de que necessitamos para enfrentar a dura tarefa de interpretar a realidade social.
10

Para Santos e Silveira (2001, p. 12), muitas vezes uma teoria maior se mostra inadequada para a compreenso

de nveis menores do real, como o pas e os lugares. Da a importncia de se enfrentar o desafio de construo de
teorias menores.

48

transformao e justia. Buscou-se trabalhar nesta tese com um conceito amplo de violncia
que fosse capaz de abarcar prticas diversas, desde as mais evidentes, como um homicdio, s
mais sutis, como o preconceito ou a alienao.
Dentre as vrias definies existentes para o conceito de violncia, uma das mais
interessantes a de Galtung (1969, p. 168, traduo nossa), por ele definida em termos da
diferena entre realizao e potencialidade: A violncia est presente quando os seres
humanos so influenciados de tal maneira que suas realizaes somticas e mentais ficam
abaixo de suas realizaes potenciais. Morais (1981, p. 24) aponta algo semelhante quando
defende que a violncia no , portanto, algo definido pelo certo e o errado, mas apenas uma
coisa ou situao que nos torna necessariamente ameaados em nossa integridade pessoal ou
que nos expropria de ns mesmos. Na mesma linha, Odlia (1983, p. 86) sugere que toda a
vez que o sentimento que experimento o de privao, o de que determinadas coisas me esto
sendo negadas, sem razes slidas e fundamentadas, posso estar seguro de que uma violncia
est sendo cometida.
O que h de comum entre os conceitos de violncia citados acima o fato de trazerem
concepes que vo alm da simples associao entre a idia de violncia e a de agresso, ou da
associao entre violncia e crimes como homicdios, roubos, furtos, estupros. Considerar
apenas essas situaes, e no outras manifestaes mais sutis, pode caracterizar uma
perspectiva reducionista, visto que h inmeras formas menos explcitas e, at por isso, mais
perversas de violncia. Lapierre (apud MORAIS, 1981, p. 3) destaca essa perversidade ao
dizer que a brutalidade a violncia dos fracos, e que a violncia dos poderosos calma, fria,
segura de si mesma; suas tcnicas de opresso so discretas, refinadas e, enfim, terrivelmente
eficazes.
Um roubo pode ser, por vezes, apenas uma manifestao de resistncia dos mais
pobres, indivduos sujeitos a outras formas de violncia muito mais graves. Por esse motivo,
concordando com Morais (1981, p. 45), no temos o direito de esperar um comportamento

49

brando por parte das pessoas em um espao que [...] as aliena dos seus semelhantes e as
expropria de si mesmas. No mesmo caminho, Fbio Tozi diz que:
Muitas vezes no Brasil, quando o servio pblico no funciona, a reclamao
comumente eclode irada, manifesta em formas que, numa leitura rasa, seriam violentas
e pouco civilizadas. So na verdade respostas violncia do dinheiro e da informao
sobre a vida das pessoas. Eis o caso, por exemplo, das depredaes quando do atraso de
trens pblicos, a danificao de orelhes e o roubo de cabos telefnicos. A
insatisfao e as reclamaes esto presentes no cotidiano dos indivduos, mesmo que
no sejam encaminhadas a algum rgo de defesa do consumidor. (TOZI, 2005, p.
99).

Esse conceito pode ser expandido com a incluso de outras formas de violncia no
ligadas necessariamente idia de embate fsico. possvel falar, por exemplo, da violncia da
mais-valia, apontada por Marx (1986 [1865]), da violncia do Estado proposta por Lnin
(2007 [1917]) e at mesmo da violncia legtima do Estado11 proposta por Weber (1997
[1915] e 2004 [1922]).
No se deve esquecer da violncia muitas vezes silenciosa de todos os tipos de preconceito
como: o racismo, a homofobia e a xenofobia. Tambm silenciosa, mas no menos cruel, a
violncia simblica inerente dominao masculina, de que trata Pierre Bourdieu (2002).
H que se falar tambm da violncia da globalizao (SANTOS, 1998, 2000) e da
violncia das privatizaes, decorrentes desse processo. O urbanismo e o prprio planejamento
urbano, quando usados como instrumentos de especulao imobiliria e de segregao
socioespacial, podem ser considerados promotores de violncia. possvel, ainda, falar da
violncia do dinheiro (SANTOS, 2000), do neoliberalismo e at mesmo da violncia da
informao, como ser analisado em mais detalhe no captulo 5.
11

Segundo o autor: absolutamente essencial para qualquer associao poltica recorrer violncia bruta dos

meios coercitivos em face de inimigos externos, bem como aos inimigos internos. Somente esse recurso mesmo
violncia que constitui uma associao poltica em nossa terminologia. O Estado uma associao que pretende
o monoplio do uso legtimo da violncia, e no pode ser definido de outra forma. (WEBER, 1997 [1915], p.
167, grifo do autor).

50

A Fotografia 1, a seguir, tirada da fachada de uma casa do bairro Baro Geraldo em


Campinas, reflete bem esse carter subjetivo da idia de violncia12. O que violento na foto:
o vandalismo da pichao? O contedo ameaador do que foi pichado? A segregao imposta
pelo muro? A opresso cotidiana sofrida pelo pichador, cuja escolaridade revelada pela grafia
incorreta?

Fotografia 1. Campinas. Fachada de uma casa com os dizeres: "Nis mata", 2007. Autor: Tiago Macambira.

12

No Apndice B, pgina 270, encontra-se um mapa com a localizao de todas as fotografias tiradas em

Campinas. Parte daquelas produzidas por Tiago Macambira durante alguns dos trabalhos de campo desta tese
transformaram-se em uma exposio intitulada Traces de Violence: ingalit spatiale au Brsil realizada em Paris
entre os dias 23 de novembro e 5 de dezembro de 2008, inicialmente na Maison du Brsil e em seguida na
Fondations Biemarns-Laptre (Casa da Blgica). Os diretores da residncia belga elegeram uma das fotografias
para fazer parte da exposio permanente da fundao.

51

O conceito de violncia to fluido que at mesmo a maneira como o tempo usado


pode ser considerada uma forma de violncia do perodo atual. Para Yi-fu Tuan (2005, p. 61),
a percepo aguda do tempo uma causa de tenso e aflio na sociedade ocidental
contempornea13. As duas fotos a seguir podem ser interpretadas como manifestaes da
violncia do tempo. A primeira delas (Fotografia 2) evidencia o cotidiano penoso daqueles que
dependem do transporte pblico em Campinas, sofrimento esse que no somente dado pelas
grandes distncias que precisam percorrer diariamente, mas, sobretudo, pelo tempo que essa
atividade consome. A prpria falta de mobilidade urbana pode ser considerada tambm uma
forma de violncia.

Fotografia 2. Campinas. O transporte e a violncia do tempo, 2007. Autor: Tiago Macambira.

13

Um leitor mais crtico pode questionar a referncia feita, aqui, a autores de linhas tericas to distantes dentro

da Geografia, como Milton Santos e Yi-fu Tuan. H, porm, que se destacar que a aproximao que Tuan
consegue fazer entre as reas da Psicologia e da Geografia pode trazer contribuies enriquecedoras,
especialmente no que diz respeito discusso entre paisagem e medo.

52

J a segunda fotografia remete violncia do relgio, sempre tirano. O homem


moderno est continuamente atrasado, com dias curtos para afazeres numerosos (Fotografia
3). Tal foto mostra a Rua 13 de Maio, no centro de Campinas, local de intenso comrcio e
que, como ser mostrado no captulo 3, concentra inmeras arquiteturas anti-indesejveis.
Nessa rua, o movimento se apresenta como uma imposio, pois no h lugares para
permanecer, mas apenas para consumir e partir.

Fotografia 3. Campinas. A presso do cotidiano na Rua 13 de Maio, 2007. Autor: Tiago Macambira.14

14

As imagens 2 e 3 foram aqui colocadas com o intuito deliberado de despertar no leitor o carter subjetivo da

fotografia, ao qual foi feita meno na introduo desta tese. Dependendo do olhar de quem as analisa, mltiplas
interpretaes e reaes podem ser produzidas. Isso, porm, em nada desabona a fotografia como um importante
instrumento de anlise cientfica, mas, pelo contrrio, evidencia sua riqueza.

53

Outra forma de violncia silenciosa e cruel do perodo atual aquela do consumo


(BAUDRILLARD, 2009). Somos bombardeados por uma mdia que mercantiliza e fetichiza
a idia de felicidade. Transformada em coisa, ela poderia ser adquirida pelo ato da compra.
Na mesma lgica mercantil do consumo, pode-se ainda incluir a violncia da competitividade,
at mesmo porque ela talvez seja a forma de violncia mais perversa do perodo atual. Para
Santos:
Na escala do globo, o motor implacvel de tantas reorganizaes, sociais, econmicas,
polticas e, tambm, geogrficas, essa mais-valia global, cujo brao armado a
competitividade, que, neste nosso mundo belicoso, a mais guerreira de todas as
aes. (SANTOS, 1999, p. 268).

O mesmo autor tambm sugere que:


Nos tempos presentes, a competitividade toma como discurso o lugar que, no incio do
sculo, ocupava o Progresso e, no aps-guerra, o Desenvolvimento. [...] A noo de
progresso [...] comportava tambm a idia de progresso moral. [...] Mas a busca da
competitividade, tal como apresentada por seus defensores governantes, homens de
negcio, funcionrios internacionais parece bastar-se a si mesma, no necessita de
qualquer justificativa tica, como, alis, qualquer outra forma de violncia. A
competitividade um outro nome para a guerra, desta vez uma guerra planetria,
conduzida, na prtica, pelas multinacionais, as chancelarias, a burocracia internacional,
e com o apoio, s vezes ostensivo, de intelectuais de dentro e de fora da Universidade.
(SANTOS, 1998, p. 35).

A competitividade se transformou num valor moderno. Enquanto no passado essa


noo era inexistente, no perodo atual uma pessoa ferozmente competitiva bem vista e
aqueles que no aceitam ser enquadrados nesses valores podem ser taxados de vagabundos.
Ocorre, assim, uma valorizao moral contempornea da violncia da competitividade.
H de se citar tambm a contribuio que Hannah Arendt traz para essa discusso ao
diferenciar violncia de poder. Segundo a autora, somos normalmente levados a pensar que o
poder pode advir de um ato violento. Como ela mesma diz, A violncia sempre pode destruir

54

o poder; do cano de uma arma emerge o comando mais efetivo, resultando na mais perfeita e
instantnea obedincia. O que nunca emergir da o poder (ARENDT, 1994, p. 42). Para
Arendt, o poder corresponde habilidade humana no apenas para agir, mas para agir em
concerto, em grupo. Dessa forma, o poder nunca propriedade de um indivduo, mas de um
coletivo, e s permanece em existncia na medida em que esse grupo se conserva unido.
Pensando numa distino entre autoridade e autoritarismo, seria possvel dizer que o
poder existe quando um grupo consegue fazer valer a sua vontade, no pela violncia, mas sim
pela autoridade resultante de uma ao coletiva em concerto. Assim, a autoridade seria a
obedincia advinda do poder, ao passo que o autoritarismo seria a obedincia adquirida atravs
da violncia.
Para Arendt (1994, p. 35), o que diferenciaria os conceitos de poder e violncia que
o poder sempre depende dos nmeros, enquanto a violncia, at certo ponto, pode operar
sem eles, porque se assenta em implementos. Isso porque a violncia por natureza
instrumental (ibidem, p. 40). Para deixar mais clara essa distino, a autora acrescenta que a
forma extrema do poder o Todos contra Um e a forma extrema da violncia o Um contra
Todos. A tirania, a saber, a forma mais violenta e menos poderosa de governo (ibidem, p.
35). justamente por no conseguir apoio do povo que ela precisa ser violenta.
Esse raciocnio, mesmo que no esgote as possibilidades de conceituao de violncia,
deve ser levado em considerao devido a seu potente carter instrumental. A oposio entre
os conceitos de violncia e de poder permite, por exemplo, que a histria da ditadura militar
brasileira seja revista. Ela foi violenta exatamente por no ter conseguido ser poderosa. Ao
invs de investirem em amplas alianas e em pactos territoriais, os militares priorizaram a
utilizao de implementos para fazer valer a sua vontade. Para Arendt, contudo, substituir o
poder pela violncia pode trazer a vitria, mas o preo muito alto, pois ele pago no apenas
pelo vencido como tambm pelo vencedor, em termos de seu prprio poder (ibidem, p. 42).

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E ela completa que com a perda do poder torna-se uma tentao substitu-lo pela violncia
(ARENDT, 1994, p. 43).
A reflexo proposta pela autora tambm pode ser aplicada ao conceito de segurana.
Quando a prtica securitria consegue criar aes em concerto, ela se aproxima do ideal do
poder. Por outro lado, quando instrumentalizada para fazer valer a vontade de um individuo
sobre um coletivo, ela se confunde com a violncia.
Partindo desse raciocnio, um exemplo de violncia advindo da busca por segurana
seria o caso da instalao de cmeras de vigilncia em um posto de sade pela Prefeitura do
Municpio de Foz do Iguau-PR. A inteno do prefeito era a de monitorar os servidores em
relao qualidade do atendimento ao pblico. A enfermaria do local recebeu no s cmeras,
como tambm microfones. Tal prtica duplamente ilegal, pois fere o direito de privacidade
dos pacientes, alm da legislao atual no permitir que conversas sejam gravadas sem
autorizao policial. As imagens dos locais de atendimento, e inclusive da folha-ponto, eram
transmitidas via internet a monitores colocados dentro do gabinete do prefeito Paulo Mac
Donald (O GLOBO, 2009).
Nessa situao de Foz do Iguau, para conseguir que os servidores obedecessem sua
vontade, o prefeito optou por uma ao individual e instrumentalizada, logo de violncia, e
no pelo investimento em acordos entre dirigentes, funcionrios e usurios, ou seja, por uma
ao coletiva em concerto, o que lhe traria poder.
Deve ainda ser dito que a distino proposta por Arendt til para se pensar a ao,
raciocnio que ser retomado no ltimo captulo da tese quando ser abordado o conceito de
solidariedade. A importncia das aes baseadas no poder e no na violncia um auxlio ao
entendimento da prxis poltica.
Em relao tambm idia de ao, preciso lembrar da distino que Georges Sorel
faz entre fora e violncia. Para o autor, a fora prpria do Estado e tem o objetivo de

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manter a ordem e a estrutura vigente, enquanto a violncia prpria do proletariado e tem


uma funo revolucionria:
[...] a fora tem o objetivo de impor a organizao de certa ordem social na qual uma
minoria governa, ao passo que a violncia tende a destruir essa ordem. A burguesia
tem empregado a fora desde o comeo dos tempos modernos, enquanto o
proletariado reage agora contra ela e contra o Estado atravs da violncia. (SOREL,
1972 [1908], p. 116, traduo nossa).

Segundo a proposio de Sorel, contrariamente quela de Arendt, a violncia poderia ser


entendida at mesmo como algo positivo, um mal necessrio no combate a uma situao de
injustia.
O conceito de violncia envolve, assim, uma ampla gama de prticas. Mesmo quando
se fala em violncia urbana no se deve perder de vista esse carter complexo do conceito, pois
ela pode se referir tanto localizao da violncia, ou seja, violncia tpica da cidade e do
modo de vida urbano, quanto violncia provocada pela cidade quando a prpria urbanidade
se torna geradora de injustias.

O CARTER ESPACIAL DA JUSTIA

Ao se pensar a relao entre violncia e territrio, importante que seja feita uma
meno ao conceito de justia. Para John Rawls (1993, p. 28), um dos mais importantes
tericos da questo, uma concepo pblica de justia constitui a regra fundamental de
qualquer associao humana bem ordenada. Ele aponta que a justia impede que a perda da
liberdade para alguns seja justificada pelo fato de outros passarem a partilhar um bem maior
(ibidem, p. 27). Para o autor, a sociedade um misto de colaborao e conflito de interesses e
o que justo e injusto normalmente objeto de disputa (ibidem, p. 28). Por conseguinte, as
instituies so justas quando no h discriminaes arbitrrias na atribuio dos direitos e

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deveres bsicos e quando as regras existentes estabelecem um equilbrio adequado entre as


diversas pretenses que concorrem na atribuio dos benefcios da vida em sociedade.
(RAWLS, 1993, p. 29).
O conceito de justia defendido por Rawls envolve justamente o entendimento e a
resoluo desses conflitos inerentes organizao em sociedade. O autor (ibidem, p. 32) o
define como um equilbrio adequado entre pretenses concorrentes e concepes de justia.
A justia vem, na concepo idealista de Rawls, acompanhada do anseio de diminuio
das desigualdades. Para ele, uma concepo de justia social deve, pois, ser encarada como
fornecendo, em primeiro lugar, um padro que permita avaliar os aspectos distributivos da
estrutura bsica de sociedade (ibidem, p. 31). A comparao com os conceitos de violncia de
Galtung, Morais e Odlia, apresentados anteriormente, deixa claro que o conceito de justia
de Rawls refere-se justamente diminuio das diversas formas de violncia. Os conceitos de
injustia e de violncia tm aqui uma importante aproximao.
Essa reflexo sobre a justia, apesar de relevante, incompleta quando a anlise no
contempla a dimenso territorial. Santos (1999) defende que espao geogrfico uma
instncia da sociedade visto que todos a ele esto sujeitos. A sociedade no paira sobre o
territrio, ela territorial. Por sua vez, o direito tambm uma instncia da sociedade pelo
mesmo motivo de todos estarem submetidos a ele. Como defende Antas Jr. (2005, p. 184), se
o espao geogrfico uma instncia social tal como o direito, h, portanto, um mtuo
condicionamento entre ambas as instncias, cujos atritos e encaixes expressam determinados
movimentos da sociedade. Assim, se espao e direito so instncias, coerente a afirmao de
que, no limite, toda justia social justia espacial.
Pode-se falar em justia espacial por duas razes. Primeiramente, como j apresentado,
pelo fato de que a justia no um atributo apenas social, pois como qualquer ao, ela se
materializa, espacializa-se. Um exemplo seriam os espaos em que existe certa densidade
demogrfica, mas nos quais no h infra-estrutura bsica como hospitais, escolas e postos de

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sade suficientes para atender quela populao. Esse raciocnio simples nos permite fazer a
crtica aos discursos de alguns prefeitos que defendem que seus municpios ficariam mais
seguros aps a compra de certo nmero de novas viaturas policiais. Mais importante que a
quantidade de veculos policiais, saber onde eles sero alocados e a quem serviro.
O conceito de justia espacial, porm, vai alm de uma simples justia espacializada.
Sendo coerente com a proposio de dialtica do espao supracitada, pode-se falar em justia
espacial devido ao fato do espao no s refletir as injustias sociais, mas tambm ser, ele
mesmo, criador de injustias. Uma organizao territorial pouco favorvel aos que dependem
do transporte pblico, como ocorre em Campinas, uma prova de que o espao pode ser o
grande responsvel por uma situao de injustia. E deve-se ainda complementar que, graas
s rugosidades, o espao geogrfico pode fazer com que perdurem as injustias de um perodo
passado.
Para alguns autores como Soja ou Brawley, a incorporao do espao traria ao conceito
de justia um carter politicamente mais ativo. Segundo Soja (2009, p. 31), o conceito de
justia espacial seria proveitoso no s em construes tericas e anlises empricas, mas por
permitir aes sociais e polticas mais embasadas espacialmente. E segundo Brawley (2009),
seria papel da justia espacial propor uma contra-racionalidade lgica do neoliberalismo.

CRIME E O USO POLTICO DA LEGALIDADE

A concepo de justia aqui apresentada se assemelha, por um lado, noo de


legitimidade, mas, por outro, no deve ser resumida discusso sobre legalidade. Um ato pode
ser ao mesmo tempo legal e injusto, ou ilegal e justo. Para entender o conceito de legalidade,
porm, necessrio antes pensar na relao entre crime e violncia.

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No se deve associar diretamente crime ao conceito de violncia. Essa confuso


arriscada e pode trazer concluses simplistas sobre questes assaz complexas. Quando se fala
em crime, refere-se s infraes lei, portanto, ao julgamento de uma ao com base em
argumentos legais. Considerar a violncia como sinnima de crime reduzir a discusso
apenas queles atos que a lei prev. A violncia, conforme as definies citadas anteriormente,
encerra uma idia mais ampla. A confuso tambm no se justifica pelo fato de que nem todos
os crimes so necessariamente violentos e nem todas as violncias so institucionalizadas na
forma de crime.
O crime varia ainda com os lugares e com o tempo. Vrios so os exemplos de atos que
so considerados crimes em um pas e so permitidos em outros, como o aborto ou o consumo
de certas drogas. H ainda algumas aes permitidas atualmente no Brasil, mas que j foram
consideradas criminosas, como o caso do adultrio. O crime , portanto, conjuntural, um
produto social que tem histria e lugar bem definidos.
Alm disso, preciso que o conceito seja politizado atravs do combate percepo
maniquesta de que o crime seria uma manifestao do lado maldoso da sociedade. Termos
como criminoso, marginal, delinquente, bandido, trazem em si uma forte carga
ideolgica, uma verdadeira violncia simblica, pois remetem idia de que tais pessoas
cometeriam crimes por uma simples questo de m ndole. Como aponta Foucault, porm:
No h assim uma natureza criminosa, mas jogos de fora que, segundo a classe a que
pertencem os indivduos, conduzi-los-o ao poder ou priso: pobres, os magistrados
de hoje sem dvida povoariam as prises de trabalhos forados; j os condenados a
trabalhos forados, se fossem bem nascidos, tomariam assento nos tribunais e de l
distribuiriam justia. (FOUCAULT, 1975, p. 295, traduo nossa).

As palavras de Foucault conduzem reflexo sobre a tnue fronteira entre legalidade e


ilegalidade (RIBEIRO, 2005) e, tambm, a como esse limite flexvel quando o que est em
pauta so os atos cometidos por agentes hegemnicos. Como destaca o autor, a lei e a justia
no hesitam em proclamar sua necessria dissimetria de classe (FOUCAULT, 1975, p. 281,

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traduo nossa). Teresa Caldeira (2000, p. 142) tambm reitera que, como a histria da
polcia e as polticas recentes de segurana pblica claramente indicam, os limites entre legal e
ilegal so instveis e mal definidos e mudam continuamente a fim de legalizar abusos
anteriores e legitimar outros novos.
Essa ressalva fundamental para que se possa entender a questo legalidadeilegalidade envolvendo as ocupaes e os condomnios fechados. Enquanto a ilegalidade das
ocupaes punida de forma intensa, a ilegalidade de alguns loteamentos fechados aceita e
transformada em algo legal em Campinas e em outros lugares do Brasil. Associam-se, desse
modo, as ocupaes imagem de violncia, ao passo que os loteamentos fechados so
apresentados como justificadas aes de segurana.
A lei e o recurso legalidade passam a ser uma arma na mo dos agentes hegemnicos.
Eles recorrem lei quando esta lhes conveniente, no poupando discursos inflamados para
defend-la. O discurso da legalidade est presente, por exemplo, sempre que a elite agrria
brasileira discute a ocupao de terras pelo Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra
(MST). Em outros momentos, no entanto, essa mesma elite deixa de fazer qualquer meno
legalidade quando esta pode significar uma barreira execuo de aes por ela pretendida.
No campo so inmeros os casos de ilegalidades cometidos pelos grandes produtores:
grilagem de terras, contratos de trabalho precrios, crimes ambientais, uso de milcias.
O uso poltico da relao legalidade-ilegalidade, porm, no se restringe ao Brasil
agrcola, podendo ser visto em diversas outras esferas da sociedade, como no caso das questes
fundirias urbanas. Nos condomnios fechados, por exemplo, comum encontrar discursos
sobre a importncia da legalidade e do direito propriedade privada vindo de moradores de
bairros que foram fechados revelia da legislao federal. Essas pessoas que defendem o
discurso da legalidade so muitas vezes as mesmas que, por exemplo, contratam empregadas
domsticas sem registro trabalhista. Segundo o Sindicato dos Empregados Domsticos de

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Campinas e Regio (SEDCAR), 70% das trabalhadoras domsticas da regio no tm carteira


assinada (MENEZES, 2007).
A legalidade tambm foi conscientemente deixada de lado no mencionado caso de Foz
do Iguau. Com a justificativa da manuteno da ordem e da segurana, o prefeito ignorou a
lei ao instalar cmeras e escutas em locais no autorizados. O mesmo desprezo legalidade
pode ser visto no mundo policial, em que a corrupo tem se tornado uma prtica recorrente.
Limitar, portanto, a reflexo sobre violncia a uma discusso legalista uma
simplificao arriscada. preciso pensar para alm da Constituio Federal e dos cdigos
legais. Deve-se sempre pr em discusso o que diz a lei, quando ela foi promulgada, quais
grupos polticos so responsveis por sua criao, e tambm preciso que se reconhea o
quanto o rigor da lei varia em funo do agente a quem ela se aplica.

O PARADOXO ENTRE SEGURANA E LIBERDADE

As consideraes feitas at aqui sobre os conceitos de espao geogrfico, violncia,


justia espacial, crime e legalidade, servem como pano de fundo para que melhor se trate do
conceito de segurana, uma das preocupaes centrais desta tese. Talvez, dentre todos esses
conceitos, o de segurana seja justamente o mais difcil de definir e o que mais carrega
ambigidades (CEYHAN, 1998).
A segurana seria algo quantificvel, estaria ligada probabilidade de algum sofrer
algum tipo de crime ou ela tambm um sentimento? Segurana e sentimento de segurana
so duas noes no necessariamente correlatas. Podemos estar em um ambiente seguro e nem
por isso nos sentirmos em segurana, assim como o contrrio: h vezes em que mesmo num
local inseguro nos sentimos vontade e pouco ameaados.

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Com o intuito de alcanar uma maior clareza sobre a conceituao de segurana, ser
considerada nesta ocasio uma distino entre risco e insegurana. Risco ser entendido como
a probabilidade, ou seja, as chances reais de se sofrer uma violncia, enquanto insegurana dir
respeito sensao de tranqilidade, ao sentimento de segurana. Deve-se ressaltar, porm,
que essa uma classificao artificial e que, na realidade, o limiar entre risco e insegurana no
constitui um limite rgido.
Segurana definida nesta tese tanto como a inexistncia de risco real quanto a
sensao de tranqilidade dada pela ausncia de insegurana. O conceito de insegurana no ,
porquanto, entendido aqui como necessariamente um antnimo do conceito de segurana,
pois enquanto o primeiro est exclusivamente contido no campo das emoes, o segundo se
refere tanto s emoes quanto s maneiras concretas de reduo dos riscos.
Independentemente de se tratar de risco ou insegurana, h um carter subjetivo que
inerente noo de segurana: ela sempre lida com a idia de ameaa. E a ameaa est no
domnio do imaginrio e das possibilidades. Se porventura se efetiva, ela deixa de ser ameaa e
se torna realidade. Retomando o existencialismo sartriano, pode-se dizer que, no limite, toda
segurana uma formulao humana e que, por isso, ela no existe nas coisas em si, mas na
mente do sujeito que a concebe.
O conceito tambm ambguo porque significa tanto um estado final almejado quanto
os meios concretos para atingi-lo: refere-se segurana para descrever uma situao
pretendida de ausncia de riscos e inseguranas, como tambm para fazer referncia s formas
com que tal objetivo poder ser atingido. Por exemplo, ora a palavra segurana sinnima de
paz, ora de polcia.
A multiplicidade de concepes fica ainda mais clara quando se lembra que os
conceitos de safety e security da lngua inglesa, e sret e scurit da lngua francesa, so
traduzidos para o portugus como um nico termo, o de segurana. No primeiro caso pode-se
afirmar que safety se refere proteo contra acidentes eventuais e security proteo contra

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danos provocados intencionalmente. E para a lngua francesa, sret um termo mais


abrangente que define o estado de ausncia de riscos e danos de qualquer natureza e scurit
tanto o sentimento de tranqilidade quanto os meios concretos empregados para se diminuir
as chances de ocorrncia de um risco ou dano. Vale dizer, porm, que a distino entre os
termos safety e security e sret e scurit no estanque, havendo uma zona nebulosa de
sobreposio entre eles. Alm disso, ultimamente na lngua francesa, o termo sret tem
entrado em desuso, sendo substitudo por scurit.
necessrio ainda destacar que a concepo de segurana muda com o tempo e com os
lugares, pois diversos so os tipos de riscos e de inseguranas a que estamos submetidos e eles
esto em constante transformao. Um pas em guerra vai entender a segurana muito mais
como segurana nacional, enquanto outro em crise financeira se preocupar mais com a
segurana econmica. Uma cidade beira de um vulco ou de uma usina de energia nuclear
vai estar preocupada com a segurana dita ambiental. Um pas assolado por uma epidemia vai
se voltar segurana sanitria.
Como se pde notar, o conceito de segurana vem, com freqncia, acompanhado de
adjetivos os mais diversos. Alm desses, comum ainda encontrar referncias a: segurana do
trabalho, da informao, no trnsito, domstica, alimentar, pessoal, familiar, social, mdica,
pblica, privada. O intuito maior aqui o de discutir justamente estas duas ltimas
especificaes.
A segurana pblica est intrinsecamente ligada noo de ordem. Ela no deve,
porm, ser reduzida s instituies responsveis pela manuteno da ordem pblica, como as
polcias, visto que a ordem pode tambm ser mantida pela ao de outras instituies e pelos
prprios cidados. A segurana pblica tambm no deve ser confundida com a idia de
justia, visto que a ordem estabelecida muitas vezes injusta para certos grupos sociais.
J o conceito de segurana privada definido de forma mais pragmtica, sendo
considerado como o conjunto de iniciativas e instrumentos adquiridos pela compra com o

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objetivo de proteger os bens e a integridade fsica de uma pessoa ou de um grupo especfico de


pessoas. A segurana privada constituda principalmente pelas empresas de segurana
eletrnica, que trabalham com instrumentos como alarmes, cercas eltricas e cmeras de
vigilncia e pelas empresas de segurana armada (Fotografia 4).

Fotografia 4. Campinas. Publicidade de uma empresa de segurana armada, 2007. Autor: Tiago Macambira.

A apresentao de uma tipologia da segurana no , entretanto, suficiente para o


entendimento do conceito. Outra maneira de defini-lo seria a partir da afirmao de que
segurana seria a garantia do no sofrimento de qualquer forma de violncia. A segurana ao
extremo, contudo, no necessariamente resultaria em paz absoluta. Ela pode inclusive ser
promotora de outras formas de violncia dadas pela privao da liberdade. Como aponta
Zygmunt Bauman (2003, p. 24), a liberdade e a segurana, ambas igualmente urgentes e
indispensveis, so difceis de conciliar sem atrito. Ou ainda como nos adverte Jean

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Delumeau (2002, p. 80, traduo nossa): uma forte presso por segurana pode desembocar
na aceitao de uma ditadura.
H uma relao dialtica existente entre segurana e liberdade que precisa ser
considerada. Para que possamos usufruir de nossa liberdade, um mnimo de segurana
fundamental, mas para que tenhamos segurana preciso abrir mo de parte de nossa
liberdade. Liberdade em extremo pode levar a uma completa anomia: uma pessoa que se sinta
no direito de agir livremente, sem qualquer constrangimento social, que possa at mesmo
chegar ao ponto de assassinar outra pessoa, corromperia certamente os laos que mantm
coeso um grupo. Por outro lado, segurana em excesso pode conduzir a sociedade a uma
situao insuportvel, em que a maioria das aes seria monitorada e controlada. o paradoxo
que Delemeau aponta quando diz:
Aqui, a superproteo invasiva, l, as ameaas so permanentes. Deve-se, ento,
encontrar e reinventar permanentemente esse difcil ponto de equilbrio. A histria nos
ensina que devemos manter juntos dois imperativos aparentemente contraditrios: a
necessidade de segurana e a liberdade criativa. O Estado de direito e a cidadania, ou
seja, o respeito pelos outros, so as condies indispensveis de uma sntese
harmoniosa entre paz pblica e democracia. (DELEMEAU, 2002, p. 82, traduo
nossa).

A associao entre segurana e liberdade traz consigo uma contradio de difcil


superao. Se existe uma segurana plena, esta s pode ser dada de forma coletiva, atravs do
poder e no da violncia. J a liberdade um atributo que diz respeito mais ao indivduo do
que ao grupo. E no perodo atual tem-se a valorizao tanto da segurana quando da liberdade
e do individualismo, ou seja, almejam-se duas situaes concorrentes.
Atualmente no Brasil no raro escutar a direita poltica falar em segurana, mas
deixando de lado a discusso sobre liberdade. Para esses grupos de orientao mais
conservadora a segurana um ideal que no exige justificao, pois ela mesma entendida
como uma justificativa. Em nome da segurana, abre-se mo de liberdades individuais, da

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justia e do direito privacidade. Por outro lado, como destaca Marcelo Lopes de Souza
(2008, p. 11), comum ver a esquerda abster-se da discusso sobre segurana por acreditar, de
forma reducionista, que o assunto esteja obrigatoriamente ligado aos interesses dos agentes
hegemnicos e aos resqucios da ditadura militar do pas.
Alba Zaluar identifica esse paradoxo quando diz que:
De um lado esto os libertrios que, a partir da afirmao de que a sociedade que
criminosa - na medida em que, por ser desigual e inqua, sustenta uma ordem que
contm, controla e limita desejos e paixes individuais -, acabam por atacar qualquer
ordem social, especialmente quando parte do Estado. Viva a desordem, eis o seu lema.
No outro extremo esto os que em virtude do medo e da indignao ante os horrores
praticados pelos insubordinados bandidos de hoje, pensam que a ordem deve ser
mantida a qualquer preo, sem considerar as perdas da liberdade individual. Viva a
ordem, entregue-se tudo a Leviat: eis o seu atual desejo. A manuteno do atual
dilema pode nos levar ou ao caos e extenso do estado de guerra a todos, ou ento ao
recrudescimento da ordem autoritria. (ZALUAR, 2004, p. 23).

A segurana no deve ser, portanto, considerada como um fim em si mesma, pois a


seus benefcios devem ser contrabalanceados os riscos que ela representa s liberdades
individuais. Ainda mais, por vezes aquilo que sinnimo de segurana para alguns , ao
mesmo tempo, fonte de violncias e injustias para outros.

O PROCESSO DE SECURIZAO URBANA

Prope-se aqui o conceito de securizao urbana, fazendo uma reinterpretao da


palavra francesa scurisation, para designar o processo de implantao de objetos e formas
urbanas voltado busca por algum tipo de segurana15. Esto agrupadas assim, nesse nico

15

A escolha pela utilizao do neologismo securizao se deu pelo fato de inexistir na lngua portuguesa um

termo que d conta da implantao de aparatos de segurana no territrio, suas origens, relaes, efeitos
e decorrncias. O dicionrio Houaiss registra o termo securitizao, mas que, segundo a obra, significaria o

67

termo, todas as arquiteturas do medo da violncia, pois ele se refere tanto criao de espaos
da exclusividade quanto informatizao do cotidiano para fins de segurana. Cabe, todavia, a
ressalva de que securizar no significa necessariamente tornar um local mais seguro, visto que o
termo concerne apenas implantao de objetos motivada pelo anseio por segurana, no
garantia de eficincia dos mesmos.
A securizao geralmente uma resposta apressada ao discurso do medo e, por isso,
acaba atuando mais no plano psicolgico do que na efetiva reduo de riscos. Conforme
apontam Billard, Chevalier e Mador (2005, p. 74, traduo nossa), a securizao diminui
muito mais o sentimento de insegurana do que a criminalidade real. Em Campinas, por
exemplo, vrios so os condomnios horizontais e edifcios de apartamentos que, mesmo tendo
instalado diversos equipamentos de segurana como cmeras e grades, acabaram sendo
assaltados. Muitas vezes os aparatos de segurana se mostram inteis, pois os assaltantes
rendem porteiros ou moradores e entram pela porta da frente do imvel. Assim, securiza-se,
nesses casos, apenas para se reduzir a insegurana, ou seja, para trazer um sentimento de
tranqilidade imediato, mesmo que tais equipamentos no reduzam os riscos efetivos.
importante tambm destacar que a securizao tem uma preocupao maior com a
segurana do patrimnio e apenas secundria com a segurana pessoal. Alm do mais, a
segurana o objetivo principal, mas no o nico do processo de securizao, j que ele
tambm utilizado para promover segregao atravs da criao de espaos homogneos e livres
de pessoas indesejadas. Pode-se at falar em segurana aqui, mas no aquela relacionada ao
risco de se sofrer uma violncia, mas, sim, segurana de se estar entre iguais.
A securizao sempre instrumental e por isso est muito mais prxima da concepo
de violncia do que da idia de poder proposta por Hannah Arendt. E essa prtica muitas

ato de tornar uma dvida qualquer com determinado credor em dvida com compradores de ttulos no mesmo
valor (HOUAISS; VILLAR, 2007, p. 2532), referindo-se, portanto, a assuntos ligados economia e no
segurana.

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vezes falha na busca por segurana justamente por ser individualista. Em vez de se combater as
causas da violncia, ou se produzir relaes de confiana no bairro, prefere-se delegar o papel
da segurana a algumas empresas especializadas. A segurana , assim, reificada, pois passa a
ser encarada como uma mercadoria que se conquista atravs da compra.
por esses motivos que devem ser vistas com ressalvas afirmaes como a de Jean
Vaujour (1980), para quem a segurana privada seria uma parceira indispensvel ao poder
pblico, ou como a de Thierry Oblet (2008, p. 101, traduo nossa), segundo o qual nos
espaos pblicos, ou privados abertos ao pblico, a segurana aparece como um bem comum
do qual tiram proveito mesmo aqueles que no tenham pagado por ela ou que no tenham
movido esforos especficos para dela se beneficiar. Mesmo reconhecendo a limitao dos
rgos pblicos de segurana, acreditamos que algumas iniciativas privadas podem trazer
prejuzos ao restante da populao, como ser visto mais adiante.
O conceito de securizao urbana liga, assim, os dois eixos empricos desta tese, pois
tanto a construo de condomnios fechados e de arquiteturas da rejeio quanto a vigilncia
por cmeras podem ser consideradas transformaes espaciais advindas da busca por
segurana.
Uma das vantagens de se promover esta discusso sobre violncia, segurana e
securizao, a partir do territrio, est na possibilidade de se perceber que o espao complexo
e dialtico, e que a instalao de uma cmera ou a construo de um muro traz conseqncias
muitas vezes ignoradas. Tambm no campo da segurana, objetos e aes formam um sistema
indissocivel.
Pretende-se, assim, trazer uma reflexo sobre o processo de securizao que v alm da
simples apresentao de dados empricos e, logo, que seja fundamentada a partir de conceitos
interligados que formem um mtodo consistente e coerente. Acredita-se que, com isso, alguns
discursos securitrios podero ser desmentidos ao se mostrar como a securizao pode ser
fonte de violncias, injustias e mesmo de inseguranas.

69

CAPTULO 2

Campinas: um contexto de desigualdades,


violncias e injustias espaciais
GLOBALIZAO E SECURIZAO

O processo de securizao manifesta-se como uma tendncia mundial. As cmeras de


vigilncia, as arquiteturas anti-indesejveis e at mesmo os condomnios fechados podem ser
encontrados em pases os mais diversos. Essa quase ubiqidade da securizao est, por vrios
motivos, relacionada globalizao. Primeiramente pela atual possibilidade de difuso das
informaes referentes s novas tecnologias: assim que surge um equipamento na rea de
segurana, ele rapidamente conhecido e passvel de ser incorporado a lugares variados. Esses
aparatos tecnolgicos tm tambm apresentado uma considervel queda nos preos, o que
ajuda a entender a sua disseminao. No s os equipamentos, mas inclusive os medos tm se
globalizado, como ser visto mais adiante.
Esse espraiamento das prticas securitrias tambm est ligado globalizao pelo fato
de esta ser um processo perverso (SANTOS, 2000), em que so reforadas as desigualdades
socioeconmicas, aumentando assim a necessidade da securizao para a manuteno dessas
diferenas. Conforme aponta Oblet:
Em um mundo urbano que, quer isso nos agrade ou no, transforma-se
consideravelmente em decorrncia dos efeitos da globalizao, tem sido tentador
confundir a nova polcia das cidades com um endurecimento da represso contra os
mais pobres e com uma privatizao do espao pblico em benefcio dos mais fortes.
(OBLET, 2008, p. 6, traduo nossa).

Mesmo havendo um processo que global, a forma como se d a busca por segurana
nos diferentes lugares no homognea. As razes que justificam a securizao variam em

70

funo dos diferentes contextos. Enquanto os Estados Unidos, por exemplo, esto
preocupados em securizar suas fronteiras para impedir a entrada de imigrantes latinoamericanos, a classe mdia brasileira est mais voltada criao de barreiras intra-urbanas que
eliminem a pobreza de suas paisagens.
Os condomnios fechados, com efeito, podem hoje ser encontrados em cidades to
diferentes como Los Angeles, Joanesburgo e Campinas. Os processos histricos que explicam
tais formas urbanas no so, todavia, obrigatoriamente idnticos. Em Los Angeles, eles
surgem como uma garantia de proteo dos investimentos imobilirios (LE GOIX, 2003,
2004). Em Joanesburgo, so um reflexo ainda da histria do apartheid sul-africano, mesmo
que tal situao venha mudando nos ltimos anos, visto que os fechamentos motivados por
interesses raciais tm dado lugar queles voltados segregao econmica (BENIT, 2004).
Em Campinas, muitos deles advm de estratgias de especulao imobiliria e tambm de
campanhas publicitrias que vendem um ideal hollywoodiano ou europeu de moradia.
As inovaes tecnolgicas, quando saem do mundo e chegam aos lugares, passam por
um processo de adaptao. como se a flecha do tempo se entortasse ao se encontrar com o
espao. (SANTOS, 1999, p. 76). Por mais que as tecnologias e as formas possam ser
parecidas, os usos nunca sero os mesmos. Uma cmera de vigilncia no metr de Londres
no tem exatamente a mesma funo daquela no metr de So Paulo. No primeiro caso, a
cmera est voltada, dentre outras aplicaes, ao reconhecimento de possveis terroristas,
enquanto no segundo o objetivo maior o de identificar pequenos assaltantes. Alm disso, o
esteretipo de um suspeito para um agente de vigilncia londrino no exatamente o mesmo
para um agente paulistano.
por isso que vemos com reserva o conceito de no-lugar proposto por Marc Aug
(1992). Para o autor, lugares como aeroportos e hotis seriam, na verdade, no-lugares por
no terem nenhuma relao de identidade com o local onde foram construdos. Essa, porm,
uma interpretao do espao como palco em que se esquece de que, mesmo com paisagens

71

semelhantes, dois lugares sero sempre uma combinao nica de agentes, de


intencionalidades, de usos, de processos e de eventos.
O evento um importante conceito para o entendimento de como se d o processo de
diferenciao dos lugares e de como um lugar se transforma com o tempo. A riqueza do
conceito fica clara quando se lembra que o mundo apresenta um conjunto de possibilidades,
dentre as quais apenas algumas so escolhidas e acolhidas pelos lugares, ou seja, tornam-se
eventos.
O conceito geogrfico de evento trabalhado aqui guarda certa relao com o conceito
original advindo da Fsica. Para os fsicos, o evento uma poro do contnuo espaotemporal, ou seja, algo caracterizado por um conjunto de trs coordenadas espaciais e uma
coordenada temporal. De modo semelhante, a relao espao-tempo tambm est presente na
concepo geogrfica aqui proposta. O evento seria, para os gegrafos, um acontecimento,
mas no qualquer acontecimento, pois, para o ser, ele deve existir tanto temporal como
espacialmente. Alm disso, tanto para a Fsica quanto para a Geografia, o evento sempre
nico, no havendo nunca dois eventos idnticos. Para Milton Santos,
Um evento o resultado de um feixe de vetores, conduzido por um processo, levando
uma nova funo ao meio preexistente. Mas o evento s identificvel quando ele
percebido, isto , quando se perfaz e se completa. E o evento somente se completa
quando integrado no meio. (SANTOS, 1999, p. 76).

Neste trabalho, sero considerados eventos os fatos marcantes, capazes de gerar


transformaes nos lugares onde ocorreram. Alguns eventos, porm, conseguem se prolongar
no tempo e no espao quando suas conseqncias perduram e quando suas influncias atingem
simultaneamente lugares distantes entre si.
Talvez o caso mais marcante da histria recente, e que muito alterou a forma como o
mundo tem lidado com o assunto da segurana, tenha sido o atentado s torres gmeas de
Nova Iorque no dia 11 de setembro de 2001. Esse evento distante, ocorrido nos Estados

72

Unidos, trouxe em distintas partes do mundo repercusses imediatas. Em Campinas, ele


desviou boa parte da ateno que se esperaria da mdia para o assassinato, ocorrido um dia
antes, do ento prefeito Antnio da Costa Santos, o Toninho do PT. Com o cuidado de no
se deixar seduzir pelo desejo de uma mera denncia jornalstica ou de uma simples militncia
partidria, o assassinato do prefeito um evento que merece, por diversos motivos, ser
destacado. Primeiramente pelo fato de que, mesmo tendo se passado nove anos do acontecido,
ainda em 2010 no se sabe quem foram os responsveis nem quais foram os motivos do
homicdio. O caso foi apresentado como crime comum, tanto pelo Ministrio Pblico como
pela Diviso de Homicdios e Proteo Pessoa (DHPP) da Secretaria de Segurana Pblica
do Estado de So Paulo. Segundo as investigaes, o crime teria sido cometido por assaltantes
que, incomodados com um veculo que obstrua sua rota de fuga, resolveram atirar, acertando
trs tiros no motorista, o qual, por coincidncia, seria o prefeito do municpio.
Considerando, porm, as desavenas que o ex-prefeito mantinha com alguns agentes
hegemnicos de Campinas, inclusive empresrios do setor de transportes e imobilirio, e as
evidncias de que houve envolvimento da polcia no assassinato de testemunhas e no
desaparecimento de provas, pouco plausvel que tenha ocorrido um crime banal. Em
entrevista, a mulher e a filha de Antnio da Costa Santos reafirmaram a hiptese de que se
tratou de um crime poltico, posio tambm defendida pelos diretores do documentrio
intitulado Ecos (FRANA; MANECHINI, 2007), que traz depoimentos diversos sobre o
assassinato do ex-prefeito.
A morte desse poltico pode ser vista como uma espcie de fractal da realidade
campineira, pois ela um evento representativo de como se mostra essa cidade que nos
propusemos a estudar: um lugar de violncia, de corrupo, de insegurana e de injustia.
Campinas , assim, uma realidade particular porque l houve uma combinao de
eventos que nica. Isso explica o motivo da securizao campineira ser diferente daquelas
ocorridas em outras partes do mundo. Essas particularidades tambm se devem ao contexto

73

geogrfico em que Campinas est inserida: entre as possibilidades dadas pelo mundo e a
realidade do lugar houve a mediao desempenhada pela formao socioespacial brasileira.

A FORMAO SOCIOESPACIAL BRASILEIRA

Para entender Campinas e seu processo de securizao preciso contextualiz-la


dentro da formao socioespacial brasileira. Este conceito uma releitura que Milton Santos
(1979) faz da concepo de formao econmica e social proposta por Karl Marx (1996 [1867]).
Para Santos, o modo de produo algo abstrato e que, quando se concretiza numa sociedade
e num perodo definidos, vira formao socioespacial. Segundo o autor (SANTOS, 1979, p.
13), o modo de produo seria um gnero cujas formaes sociais seriam as espcies; o modo
de produo seria apenas uma possibilidade de realizao e somente a formao econmica e
social seria a possibilidade realizada.
A contribuio mais importante de Milton Santos discusso foi incorporar o atributo
espacial ao conceito de Marx. O gegrafo salienta que no existe formao econmica e social
desprendida do espao: modo de produo, formao social e espao essas trs categorias
so interdependentes (ibidem, p. 14). Para Santos, tratar apenas de formao econmica e
social aceitar a dualidade espao e sociedade:
Como pudemos esquecer por tanto tempo esta inseparabilidade das realidades e das
noes de sociedade e de espao inerentes categoria da formao social? S o atraso
terico conhecido por essas duas noes pode explicar que no se tenha procurado
reuni-las num conceito nico. [...] De fato, de formaes socioespaciais que se trata
(ibidem, p. 19).

Pode-se, inclusive, falar diretamente de formao territorial como sinnimo de formao


socioespacial, pois a noo de territrio j traz consigo a referncia ao atributo social.

74

O termo formao, contido no conceito de formao socioespacial, remete idia de


processo, ou seja, de tempo e espao em constante modificao. Segundo Milton Santos, o
processo, juntamente com a forma, a funo e a estrutura, constituem as quatro categorias do
mtodo geogrfico. A forma representa o aspecto visvel e material de uma coisa e faz
referncia tambm ao arranjo, ao padro de ordenamento dos objetos. A funo a tarefa ou
atividade esperada de uma forma. A estrutura se refere forma de organizao e s interrelaes entre as partes de um todo e o processo diz respeito ao tempo em movimento, s
mudanas nas formas, nas funes e nas estruturas (SANTOS, 2008, p. 69).
A Geografia deve ser vista como uma cincia do presente, o que inclusive a aproxima
de uma teoria da ao e do fazer poltico. Ela no deve, todavia, deixar de ser tambm uma
cincia do passado, que considere os processos de formao territorial. Somente assim os
gegrafos no correro o risco de querer interpretar o presente a partir dele mesmo. Milton
Santos, por exemplo, ao mesmo tempo em que diz que A Geografia deve preocupar-se com
as relaes presididas pela histria corrente (1996b, p. 57), tambm afirma que:
sempre temerrio trabalhar unicamente com o presente e somente a partir dele.
Mais adequado buscar compreender o seu processo formativo. Quando nos
contentamos com o presente, e partimos dele, corremos o risco de estabelecer uma
cadeia causal inadequada que pode comandar o raciocnio numa direo indesejada.
(idem, 1995, p. 698).

A histria , portanto, um importante instrumento de anlise para a Geografia.


Reconhecer o papel da histria, contudo, no exatamente o mesmo que aceitar a existncia
de uma Geografia Histrica. Para os gegrafos, a histria apenas um recurso de mtodo
para melhor se entender o tempo presente.
Mesmo sendo um processo de origem recente, a securizao no Brasil pode ser mais
bem compreendida quando contextualizada em relao a alguns fatos histricos marcantes na
histria da formao territorial brasileira. Dentre os diversos acontecimentos, pode-se destacar
o papel do chamado coronelismo na estruturao das foras de segurana do pas. Tendo

75

suas origens na poca do Brasil Colnia, foi na Primeira Repblica (18891930) que ele se
consolidou como prtica comum na forma de se fazer poltica no pas. O nome advm da
patente de coronel concedida pela Guarda Nacional aos grandes proprietrios de terra. O
coronel era no s o proprietrio dos meios de produo, como uma influente figura poltica
capaz de direcionar as aes das foras de ordem. Isso mostra o quanto a segurana pblica
brasileira , desde sua origem, marcada por interesses exclusivos e particularistas.
O uso poltico das foras de segurana fica ainda mais evidente nos dois perodos de
ditadura que sucederam a Repblica Velha. O primeiro deles durou de 1937 a 1945 e foi
marcado por uma forte centralizao poltica comandada por Getlio Vargas. O jurista Dalmo
Dallari destaca que:
Como tem ocorrido sempre que se instala uma nova ditadura na Amrica Latina,
tambm em 1937 foram alegadas razes de segurana, usando-se como pretexto a
necessidade de um governo forte para proteger as liberdades individuais. o paradoxo
que se tem repetido sempre: sufoca-se a liberdade para proteger a liberdade.
(DALLARI, 1977, p. 69).

O paradoxo entre segurana e liberdade se intensificou durante a ditadura militar


quando, por mais de vinte anos (1964-1985), o pas vivenciou diversas violncias geradas pela
busca insensata por ordem e segurana.
Para entender os motivos que levaram os militares ao poder preciso voltar trs anos
na histria do pas, a 1961, quando Jnio Quadros decide abandonar o cargo de Presidente da
Repblica. Aps a renncia, o governo foi assumido pelo ento vice-presidente Joo Goulart.
Entre 1961 e 1964, durante o mandato de Goulart, o Brasil conheceu um perodo de abertura
aos ideais de esquerda em que o governo se mostrou receptivo s demandas dos movimentos
estudantis, das ligas camponesas, dos sindicatos e das organizaes populares. Temerosos de
uma guinada do pas ao socialismo, alguns setores mais conservadores da sociedade brasileira
reagiram e articularam o golpe de Estado de 1964. Dentre os inquietos com o governo

76

progressista estavam os empresrios e banqueiros, parte da Igreja Catlica e da classe mdia e,


principalmente, os militares.
Durante duas dcadas o Brasil foi governado sem eleies democrticas e viveu,
especialmente entre 1968 e 1974, um perodo de extrema privao das liberdades individuais.
Em nome da segurana nacional, qualquer manifestao de resistncia ao governo militar era
duramente repreendida.
Os valores que guiavam as classes conservadoras daquele perodo no so muito
diferentes daqueles que orientam a atual classe mdia moradora de condomnios fechados e
vida por securizao. Ambas tm na Tradio, na Famlia e especialmente na Propriedade os
seus bens mais importantes. Alm disso, compartilham o mesmo receio contra qualquer ao
organizada de esquerda que possa representar riscos manuteno de seus privilgios de
classe16.
Em 1985, chega ao fim o regime militar com a escolha do deputado Tancredo Neves
como presidente do Brasil. , no entanto, especialmente aps 1988, com a aprovao da nova
Constituio Federal, que o pas finaliza o processo de transio para um regime mais
democrtico, mesmo que resqucios do perodo de ditadura permaneam at hoje.
A abertura poltica coincide com um aumento expressivo das desigualdades no pas e
conseqente aumento da criminalidade. Mantendo-se o rigor da distino conceitual proposta
no primeiro captulo, no se pode afirmar, porm, que a violncia de modo geral tenha
aumentado ou diminudo aps a redemocratizao, visto que enquanto alguns abusos
caractersticos do perodo militar se tornaram mais raros, como a tortura, outras formas de
violncias tpicas de uma economia neoliberal comearam a surgir. J quanto aos crimes,

16

Sociedade Brasileira de Defesa da Tradio, Famlia e Propriedade (TFP) o nome dado organizao

fundada, em 1960, pelo lder catlico Plnio Correia de Oliveira e que inspirava as elites reacionrias da poca da
ditadura com aes tradicionalistas e anticomunistas.

77

pode-se identificar um crescimento generalizado, mesmo que uma relao direta de causa e
efeito entre abertura poltica e aumento da criminalidade seja difcil de se estabelecer.
Um dos crimes que tiveram significativo aumento aps os ltimos anos da ditadura
militar foi o de homicdio, justamente uma das formas mais violentas de criminalidade. O
Grfico 1, a seguir, apresenta o salto ocorrido na taxa de homicdios do pas entre 1980 e
2008.

Grfico 1. Brasil. Taxa de homicdios para cada 100 mil habitantes. 1980-2008

No s aumentaram os crimes, como tambm houve um acelerado crescimento da


populao carcerria brasileira aps a transio democrtica. Durante 20 anos de ditadura a
taxa de prisioneiros apenas duplicou, passando de 30 em 1969 para 65,2 presos para cada 100
mil habitantes em 1988. J entre 1988 e 2006, ou seja, em 18 anos, ela mais que triplicou,
atingindo a taxa de 214,8 presos para cada 100 mil habitantes (Tabela 1).

78

Tabela 1. Brasil. Populao carcerria. 1969-1988.


Ano

Presos

Taxa (100 mil)

1969

28538

30

1988

88041

65,2

1993

126152

83,2

1995

148760

95,4

1997

170207

108,6

2000

211953

134,9

2002

248685

146,5

2003

308304

181,5

2004

336358

185,2

2005

361402

196,2

2006

401236

214,8

Fonte: Ministrio da Justia e, para 1969, IBGE,


apud ADORNO e SALLA, 2007

O crescimento da populao carcerria nos ltimos anos foi superior velocidade de


aumento dos homicdios, indicando que, aps a abertura poltica, no s aumentou a
criminalidade, como tambm entrou em vigor um novo estado punitivo (PASTANA, 2007).
Intensifica-se o rigor das leis, o que, alm de ineficiente no combate ao crime, tambm
superlota as prises brasileiras.
nesse perodo que muitas das prticas e formas especficas do mundo prisional
comeam a fazer parte das paisagens urbanas. Multiplicam-se os muros, as cercas, a vigilncia
e a segregao socioespacial. Mesmo um pouco antes da abertura, o Brasil j comeava a
conhecer o surgimento de formas diversas de securizao urbana. De modo geral, pode-se
dizer que a partir do comeo da dcada de 1970 fica mais evidente o papel do medo e da
segurana na estruturao do espao urbano brasileiro.
Um evento simbolicamente importante que aconteceu ainda durante o perodo da
ditadura foi a criao, em 1973, do Alphaville, primeiro condomnio fechado brasileiro.
Localizado em Barueri, na Grande So Paulo, esse empreendimento imobilirio trazia a

79

promessa de aliar a segurana dos grandes edifcios s vantagens e liberdades de se morar em


uma casa.
O Alphaville surge como uma alternativa da Construtora Albuquerque & Takaoka
crise vivida pelo setor imobilirio no incio da dcada de 1970. Inicialmente seu foco principal
era a venda de lotes empresariais, mas aps o pouco sucesso obtido nas primeiras vendas, os
construtores resolveram apostar na oferta de lotes residenciais. Regina Clia Bega dos Santos
(1995) denuncia que os construtores apropriaram-se de terras pblicas, um antigo aforamento
destinado ao uso indgena, e contaram at mesmo com o apoio ilegal da Polcia Militar para
expulsar os antigos posseiros que l habitavam.
O Alphaville virou rapidamente um modelo de moradia dos sonhos das elites
brasileiras. Em 1997 foi inaugurada a verso campineira do condomnio. Hoje,
empreendimentos dessa marca esto espalhados em 40 cidades de 16 estados brasileiros. Alm
disso, inmeras construtoras passaram a oferecer produtos imobilirios tendo como referncia
esse padro de condomnio fechado.
O surgimento do Alphaville foi, assim, um evento marcante de um novo perodo do
urbanismo brasileiro. Essa transformao das formas de organizao das cidades bem
caracterizada por Teresa Caldeira (2000) ao falar das fases de segregao espacial de So
Paulo. A autora traz um esboo de periodizao que pode ser interessante para o
entendimento da realidade de Campinas e do Brasil. Ela prope trs fases para o caso
paulistano:
A primeira estendeu-se do final do sculo XIX at os anos 1940 e produziu uma
cidade concentrada em que os diferentes grupos sociais se comprimiam numa rea
urbana pequena e estavam segregados por tipos de moradia. A segunda forma urbana,
a centro-periferia, dominou o desenvolvimento da cidade dos anos 40 at os 80. Nela,
diferentes grupos sociais esto separados por grandes distncias: as classes mdia e alta
concentram-se nos bairros centrais com boa infra-estrutura, e os pobres vivem nas
precrias e distantes periferias. Embora os moradores e cientistas sociais ainda
concebam e discutam a cidade em termos do segundo padro, uma terceira forma vem
se configurando desde os anos 80 e mudando consideravelmente a cidade e sua regio

80

metropolitana. Sobrepostas ao padro centro-periferia, as transformaes recentes


esto gerando espaos nos quais os diferentes grupos sociais esto muitas vezes
prximos, mas esto separados por muros e tecnologias de segurana, e tendem a no
circular ou interagir em reas comuns. (CALDEIRA, 2000, p. 211).

Essa ltima fase proposta por Caldeira coincide com o perodo de securizao,
processo atualmente em plena expanso tanto em extenso quanto em intensidade. A
quantidade de equipamentos de segurana tem visivelmente aumentado e, possuindo sua
origem nos grandes centros urbanos, a securizao j comea a atingir lugares mais remotos do
territrio brasileiro.
Alguns eventos recentes, especialmente aqueles orquestrados pela organizao
intitulada Primeiro Comando da Capital (PCC)17, ajudaram a reforar o processo de
securizao devido ao temor coletivo que geraram. Em 18 de fevereiro de 2001, presidirios
vinculados ao PCC articularam uma rebelio simultnea em diversos presdios brasileiros. Pela
televiso, espectadores em todo o Brasil viram uma demonstrao impressionante da
capacidade de organizao dos criminosos e da fragilidade dos rgos de justia e segurana do
pas. Em 2006, o mesmo grupo causou pnico em vrias cidades brasileiras, sobretudo em So
Paulo, ao promover ataques contra alvos militares e civis. Prdios foram metralhados, 82
nibus queimados e 46 mortos entre policiais e agentes penitencirios. Alguns desses ataques
foram cometidos em Campinas, cidade de importncia estratgica para as aes do PCC.
Segundo Jos Enas Marinello Junior, diretor do Grupo Madri, empresa campineira
especializada em segurana privada, aps os ltimos ataques do PCC a procura por
equipamentos de segurana patrimonial, que j vinha crescendo, aumentou ainda mais. O

17

O Primeiro Comando da Capital foi criado em 1993 por presos da Penitenciria de Taubat-SP preocupados

em defender os direitos dos encarcerados. Em poucos anos o PCC, tambm chamado por alguns de Partido do
Crime, expandiu-se por diversos presdios paulistas e de outros estados brasileiros. Hoje a organizao conta no
s com a ao dos presidirios, mas tambm com a de foragidos, de familiares e de advogados dos presos. Em
2009 foi lanado o filme Salve Geral, do diretor Srgio Rezende que, numa histria romanceada, retrata os
ataques do PCC ocorridos em 2006 alm de mostrar alguns detalhes do funcionamento da organizao.

81

medo causado pelos ataques, e potencializado pela mdia, serviu como um incentivo para a
securizao urbana.
O aquecimento do mercado de segurana eletrnica na ltima dcada uma prova de
que o processo de securizao se encontra em plena expanso. Segundo dados da Associao
Brasileira das Empresas de Sistemas Eletrnicos de Segurana (ABESE), o mercado tem
crescido em mdia 13% ao ano (Tabela 2).

Tabela 2. Brasil. Crescimento do mercado nacional de segurana eletrnica. 1999-2008.


Ano

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Crescimento

15%

19%

20%

12%

6%

10%

6%

14%

15%

13%

Fonte: ABESE

A Associao Brasileira de Blindagem (ABRABLIN) traz outros dados que


comprovam a hiptese de que a busca de segurana tem se tornado necessidade cada vez mais
presente no pas. Segundo a curva de crescimento do nmero de carros blindados no Brasil
(Grfico 2), a quantidade de veculos com esse tipo de proteo aumentou em 18 vezes entre
1995 e 2008.

Grfico 2. Brasil. Nmero de veculos blindados por ano. 1995-2008.

82

Num momento em que o espao pblico tem-se tornado sinnimo de perigo, os


veculos blindados aparecem como uma alternativa para que a elite econmica possa enfrentar
o medo de deixar a segurana de suas casas. A blindagem, todavia, no exclusiva dos
automveis, estando cada vez mais presente tambm em guaritas de casas e condomnios.
No somente os equipamentos, como no caso dos veculos blindados, mas tambm o
nmero de funcionrios da segurana privada tem aumentado significativamente. Aps o fim
da ditadura militar, h uma estagnao do nmero de pessoas atuando nas diversas polcias e
no exrcito, enquanto aumenta consideravelmente o nmero de vigilantes no pas18. Segundo
dados de 2008 da Coordenao de Controle da Segurana Privada da Polcia Federal, j
existem no Brasil 431.600 vigilantes, nmero 5% superior ao total de policiais militares no
pas, que, juntos, somam 411.900 pessoas. Vale destacar que foram contabilizados nessas
estatsticas apenas os vigilantes regularizados, sendo que sabida a existncia de um nmero
expressivo de pessoas trabalhando como vigilantes ilegais, o que inclui alguns policiais
militares e civis que fazem os chamados bicos19.
importante ainda lembrar que mesmo a busca por segurana tendo se tornado uma
preocupao nacional, ela se d de forma bastante diferente nas diversas regies do pas. O
Mapa 1 e a Tabela 3, a seguir, evidenciam a grande concentrao dos vigilantes na regio
Sudeste do Brasil.

18

Deve-se distinguir a ocupao de vigilante daquela do vigia. Este tem funes menos complexas e est mais

voltado manuteno rotineira de um imvel. Suas atribuies so muito prximas s dos zeladores e dos
porteiros. J o vigilante um profissional com maior especializao e que, segundo a lei Federal 7.102/83
(BRASIL, 1983), precisa passar por um curso de formao para poder assumir a funo. Alm disso, diferente do
vigia, o vigilante tem direito ao porte de arma quando em servio.
19

Segundo reportagem do jornal Correio Popular, um contingente de 80% dos 229 investigadores da Polcia

Civil de Campinas tm uma ou mais atividades paralelas remuneradas (SILVA, 2008).

83

Tabela 3. Brasil. Nmero de vigilantes e taxa por 100 mil habitantes. 2004.
Regio

Vigilantes

Taxa por 100 mil hab.

Sudeste

234.019

307

Centro-Oeste

24.435

195

Sul

45.536

173

Nordeste

45.744

92

Norte

11.223

80
Fonte: SESVESP/IBGE

O processo de securizao , assim, mais marcante na chamada regio concentrada


(SANTOS; RIBEIRO, 1979; SANTOS; SILVEIRA, 2001), justamente a poro
economicamente mais dinmica e desenvolvida do territrio brasileiro. Uma das explicaes
desta ocorrncia deve-se ao fato da regio ser, ao mesmo tempo, rica e muito desigual e, por
isso, carecer do instrumental da securizao para a manuteno da ordem estabelecida.

84

O panorama da securizao brasileira aqui apresentado se mostra importante para o


entendimento da realidade de Campinas dentro desse contexto. Mesmo com suas
particularidades, o processo de formao campineiro sofre forte influncia da formao
socioespacial brasileira. Ao ser analisada, por exemplo, a evoluo dos homicdios no
municpio, percebe-se que ela segue uma lgica muito semelhante quela do pas, pois
tambm em Campinas se pode notar um crescimento desse tipo de criminalidade aps a
abertura poltica do final dos anos 80 e uma diminuio a partir do ano de 200320.

Grfico 3. Campinas. Taxa de homicdios por 100 mil habitantes. 1980-2007.

Alm disso, saber que Campinas se localiza na poro mais luminosa (SANTOS;
SILVEIRA, 2001) do pas ajuda a entender as especificidades de seu processo de

20

Os dados de homicdios aqui apresentados devem ser analisados com certa cautela, visto as incorrees que eles

podem conter. O nmero apresentado talvez esteja subdimensionado, pois possvel que no tenham sido
includos, por exemplo, alguns assassinatos cometidos pela polcia e que no figuraram nas estatsticas oficiais
como homicdios. Seguindo esse raciocnio, at mesmo a queda dos homicdios a partir de 2003 pode ter sido
menos marcante do que mostram as estatsticas oficiais. Ademais, h incoerncias entre o nmero de homicdios
em Campinas apresentado pelo Ministrio da Sade e aqueles contabilizados pela Fundao SEADE. Enquanto,
por exemplo, em 2004 o Ministrio da Sade aponta 348 homicdios, a Fundao SEADE diz que o nmero de
mortos no mesmo ano foi de 364.

85

securizao21. Assim como a formao territorial brasileira, o municpio marcado pela


coexistncia de abundncia e escassez. Esse um dos elementos que explicam a disseminao
das arquiteturas do medo em seu territrio.

CAMPINAS: TERRA DE CONTRASTES

Situada a 90 km da cidade de So Paulo, o maior centro financeiro do Brasil (Mapa 2),


Campinas um conhecido plo tecnolgico, considerado por alguns como o Vale do Silcio
brasileiro. Nele se encontram diversas universidades e centros de pesquisa de renome, com
destaque Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP), Pontifcia Universidade
Catlica de Campinas (PUCC), ao Laboratrio Nacional de Luz Sincrotron (LNLS),
EMBRAPA Monitoramento por Satlites, ao Instituto Agronmico de Campinas (IAC) e
Fundao CPqD. O municpio e seu entorno acolhem ainda vrias empresas nacionais e
multinacionais de alta tecnologia como: IBM, Motorola, Lucent, Nortel, Compaq, Samsung,
Alcatel, Bosch, 3M, dentre inmeras outras.

21

Chamaremos de espaos luminosos aqueles que mais acumulam densidades tcnicas e informacionais, ficando

assim mais aptos a atrair atividades com maior contedo em capital, tecnologia e organizao. Por oposio, os
subespaos onde tais caractersticas esto ausentes seriam os espaos opacos. (SANTOS; SILVEIRA, 2001, p.
264).

86

Por outro lado, o municpio marcado pela presena de ocupaes e favelas, pelo
narcotrfico, pelo crime organizado e por uma taxa alta de criminalidade. Como mostra o
Grfico 3, apresentado anteriormente, j houve um momento em que sua taxa de homicdios
era maior que 60 para cada 100 mil habitantes, o que um valor superior a muitos pases em
guerra. Entre 1998 e 2003 houve 3123 assassinatos, uma mdia de 520 por ano, ou seja, mais
que um por dia.
Campinas tambm marcada pela combinao entre fluidez e lentido. Fluidez que
est presente desde a sua fundao, quando era apenas um pouso dos bandeirantes em rota
para Gois, mas que ainda hoje, ou sobretudo hoje, faz-se presente. A cidade sempre foi um
cho de passagem (SOUZA, 2008, p 41), um local de fluxos e escoamentos que,
normalmente, pouco deixam de positivo para a maioria das pessoas que l vivem. Atualmente,
passagem entre o interior do pas e a cidade de So Paulo, permitida pela presena das
inmeras rodovias que a cruzam, incluindo as duas mais modernas do Brasil: a Bandeirantes e

87

a Anhangera (Mapa 2). Numa nsia por cada vez mais movimento, prev-se ainda a
ampliao do aeroporto de Viracopos e a construo de um trem rpido que ligar Campinas
s metrpoles de So Paulo e do Rio de Janeiro.
O territrio campineiro tambm se mostra bastante fluido para os condutores de
veculos, tendo em vista que os investimentos, obras e polticas de transporte so voltados aos
interesses dessas pessoas, mesmo no se tratando da maioria da populao. J para os usurios
do transporte coletivo, o territrio lento e viscoso (SANTOS; SILVEIRA, 2001), pois
dificulta a mobilidade desses agentes no-hegemnicos.
Quem em Campinas depende dos nibus tem muitas dificuldades de locomoo
devido baixa freqncia dos mesmos e ao fato das linhas serem pouco integradas. Alm do
mais, o acesso informao dos trajetos praticamente inexistente: um usurio inexperiente
ter que depender da solidariedade dos demais passageiros ou funcionrios para obter
informaes sobre os itinerrios. Na maior parte dos pontos de nibus no h nem mesmo
qualquer referncia s linhas que por ali passam. Ao mesmo tempo em que d pouca
importncia s informaes do transporte coletivo, a municipalidade de Campinas
contraditoriamente refora o discurso de se investir em modernos sistemas de informatizao e
de monitoramento de veculos atravs de cmeras de vdeo e softwares inteligentes.
A violncia no trnsito outro reflexo dessa desigualdade. Segundo dados da
Secretaria Municipal de Sade, de 2000 a 2009 os acidentes mataram 129 ocupantes de
veculos enquanto os pedestres mortos em atropelamentos somaram 784 vtimas, ou seja,
morrem seis vezes mais pedestres do que motoristas nos acidentes de trnsito em Campinas.
A Fotografia 5, a seguir, assim como a Fotografia 2 mostrada anteriormente, podem
ser entendidas como ilustraes que remetem a essa idia de uma fluidez seletiva presente em
Campinas.

88

Fotografia 5. Campinas. Fluidez seletiva, 2007. Autor: Tiago Macambira.

Os investimentos em transportes e comunicao na regio fazem parte de uma


preparao do territrio para a competitividade, visto que a fluidez se tornou um dos
principais requisitos para a acumulao capitalista no atual perodo de globalizao. O
territrio transformado em um recurso voltado a interesses hegemnicos muitas vezes
externos ao lugar. Essa modernizao seletiva deixa de fora, porm, os homens pobres e
lentos que sofrem a violncia de um espao tornado alienado22. Como afirma Santos,
Os vasos comunicantes criados com o progresso dos transportes e das comunicaes
so instrumentais violncia da moeda e da informao, multiplicando os efeitos da
competitividade, que se instala com agressividade generalizada. (SANTOS, 2002b,
p. 86).

22

Um dos primeiros gegrafos a discutir a alienao do espao foi o francs Hildebert Isnard. Segundo o autor

(1979, p. 55), espaos alienados so regies que devem ao exterior no s a sua criao e a sua integrao no
mercado mundial, mas ainda a sobrevivncia da sua organizao.

89

Em relao qualidade das moradias, as desigualdades de Campinas tambm so


latentes. As duas imagens a seguir destacam o contraste entre a desordem da paisagem de
um bairro pobre da cidade e a ordem de um dos seus inmeros condomnios fechados
(Fotografias 6 e 7).

Fotografia 6. Campinas. A "desordem" de um bairro pobre, 2007. Autor: Tiago Macambira.

90

Fotografia 7. Campinas. A "ordem" da paisagem de um condomnio fechado, 2007. Autor: Tiago Macambira.

Outro ponto que evidencia o alto grau de desigualdade presente na cidade o fato de
nela ainda serem encontradas casas servidas com caminhes pipas (Fotografia 8). Ao mesmo
tempo, h bairros que possuem uma considervel concentrao de piscinas (Figura 2). Ou seja,
enquanto alguns mal tm gua para o consumo, outros tm disposio quantos litros forem
necessrios para o lazer.

91

Fotografia 8. Campinas. Caminho pipa no bairro Campo Belo, 2007. Autor: Jos Olavo Franco.

Figura 2. Campinas. Vista area do condomnio fechado Residencial Parque Rio das Pedras com destaque para a
concentrao de piscinas, 2009. Fonte: Google Earth.

Vale lembrar que at a dcada de 70 praticamente no existiam em Campinas nem


favelas, nem condomnios fechados. Em 40 anos a cidade deu um salto econmico que trouxe
profundas transformaes a sua estrutura urbana e a sua paisagem. Ela conheceu um
desenvolvimento dialeticamente contraditrio e coerente, em que, como nos ensina Richard

92

Peet (1975), a desigualdade no aparece como um fato inusitado, mas como uma condio
para a existncia do processo de reproduo capitalista.
Alguns dados socioeconmicos deixam ainda mais evidentes as desigualdades do
municpio. Em 2007 seu Produto Interno Bruto (PIB) foi de 27 milhes de reais, o que o
posiciona como o 10 maior PIB do pas, superior ao de muitas capitais brasileiras. Ao mesmo
tempo, Campinas ocupa tambm a 10 posio no ranking dos municpios com maior nmero
de moradores de rua. Segundo contagem feita pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e
Combate Fome, em 2007 havia 1027 pessoas vivendo nessas condies, nmero certamente
abaixo do valor real.
Mesmo rico e estando inserido na regio concentrada, o municpio de Campinas tem
uma desigualdade de renda quase to grande quanto a mdia nacional. Em 2001, o seu ndice
de Gini23 foi de 0.58 enquanto o do pas foi 0.593, ndices piores do que os de pases
reconhecidamente pobres como Zmbia, Mali e Paraguai.
Os contrastes em Campinas ficam ainda mais claros quando os dados so
espacializados na forma de mapas. No Mapa 3 pode-se perceber como a riqueza est
concentrada nas pores central e noroeste do municpio. A parcela mais pobre se concentra
nas pores oeste e sudoeste, com salrios mdios que no ultrapassam um salrio mnimo24.

23

O ndice ou coeficiente de Gini mede o grau de desigualdade existente na distribuio de indivduos segundo a

renda domiciliar per capita. Ele varia de 0 a 1, sendo que 0 seria uma situao hipottica de ausncia completa de
desigualdade, em que a renda de todos os indivduos teria o mesmo valor e 1 seria o extremo oposto, uma
situao de desigualdade mxima em que apenas um indivduo deteria toda a renda da sociedade, enquanto a
renda de todos os outros indivduos seria nula.
24

Na poro nordeste os salrios so tambm baixos, mas se trata de uma populao mais escassa e

predominantemente rural. Boa parte dessa poro do territrio faz parte da rea de Proteo Ambiental
Municipal de Campinas, a APA de Joaquim Egdio e Souzas (Mapa 2, p. 86). Mesmo sendo uma unidade de
conservao, essa regio comea a sofrer uma grande transformao com a construo de condomnios fechados
no local.

93

O Mapa 4 traz uma informao que pode, primeira vista, parecer inusitada ao leitor.
Ele mostra onde se localizam as residncias de Campinas que possuem quatro ou mais
banheiros. A utilizao desse tipo de dado se justifica por ele ser um esboo da distribuio
dos espaos residenciais exclusivos, visto que imveis com tantos banheiros so provavelmente
manses, casas em condomnios fechados ou apartamentos de grande metragem.

94

A distribuio desigual do Mapa 4 coincide com aquela apresentada no Mapa 3 e se


repete quando mapeados outros tipos de dados socioeconmicos como escolaridade,
expectativa de vida, acesso sade entre outros25. Essa mesma configurao tambm pode ser
percebida quando mapeados os dados de criminalidade.
O ano de 2001 foi marcante no somente devido ocorrncia do assassinato do
prefeito de Campinas e do atentado s torres gmeas, como tambm por ter sido um dos anos
mais violentos na histria do municpio. Dados da Secretaria de Sade de Campinas apontam
o nmero alarmante de 689 homicdios naquele ano. Em razo dessa alta taxa, Campinas
passou a ser conhecida nacionalmente como um local violento. Isso reforou a sensao
generalizada de insegurana e, conseqentemente, o recurso securizao urbana.

25

Uma srie mais extensa de mapas socioeconmicos de Campinas pode ser encontrada em Melgao (2006) e

Begeres Bisneto (2009).

95

Quando mapeados, os dados de homicdios mostram que esse tipo de crime no atinge
da mesma forma todos os campineiros. O Mapa 5, a seguir, traz a distribuio das ocorrncias
em 2003, ltimo ano do perodo recordista em assassinatos (1999-2003). Ao ser comparado
com o Mapa 3, ele evidencia como os homicdios atingem justamente a parcela mais pobre da
populao, situada especialmente nas pores oeste e sudoeste do municpio.

A desigualdade na distribuio fica ainda mais clara quando os dados de homicdios,


ao invs de serem mapeados a partir do local de ocorrncia do crime, so espacializados em
funo do local de residncia das vtimas. isso que mostra o Mapa 6, o qual, diferente do
anterior, no traz o nmero total de ocorrncias, mas sim uma taxa de homicdios calculada a
partir da diviso do nmero de residentes mortos pela populao de cada rea. Nele pode ser
visto que algumas parcelas das regies oeste e sudoeste chegaram a ter mais de duas centenas
de mortos para cada 100 mil habitantes.

96

Em 2005, respondendo demanda por mais segurana por parte dos campineiros, a
Polcia Civil resolveu instalar a sede do seu mais recente distrito, o 13 (Mapa 7). Ao invs de
ser alocada na regio de maior ocorrncia de crimes violentos, ela foi construda no bairro
Cambu, um dos mais ricos e que j possui vrias instalaes de segurana pblica, como uma
base da Polcia Militar, e onde atuam inmeras empresas de segurana privada. A deciso de
se instalar o distrito naquele local se deu de maneira nada democrtica, pois no se embasou
nas situaes mais extremas de violncia sofrida pela populao campineira.
Os moradores do bairro Cambu fizeram uma intensa presso poltica junto ao governo
e chegaram a at mesmo comprar um imvel que foi doado Polcia Civil para servir de sede
do novo distrito. Alm disso, segundo o presidente da Associao Civil dos Amigos do Bairro
Cambu, Jos Renato Fernandes, boa parte dos R$ 20.000,00 arrecadados por ms pelos
moradores gasta em melhorias na polcia que vo desde a manuteno de viaturas a prmios

97

e cestas bsicas para os policiais que atuam no bairro. H, assim, a privatizao de um servio
que deveria, a princpio, ser pblico e atender a todos de forma homognea, independente da
situao financeira e do local de residncia.

Em entrevista, o Delegado Jos Roberto Rocha Soares, responsvel, desde a sua


inaugurao, pelo 13 Distrito Policial de Campinas, apresentou um argumento para justificar
a sua alocao naquela poro da cidade. Segundo ele, o 1 distrito, justamente por ser o mais
central, estaria sobrecarregado de atividades e precisaria ter sua rea de atuao dividida em
duas. O 13 distrito passou assim a se ocupar de parte da rea sob responsabilidade do 1
distrito policial.
O total de ocorrncias atendidas pelo 1 distrito, em 2004, confirma que ele realmente
recebia um nmero de chamadas muito superior aos demais. Nele foi atendido um total de
15.014 ocorrncias, mais que o dobro das 5.405 recebidas pelo 4 distrito, o segundo mais

98

requisitado da cidade. Nesse mesmo ano, o 9 distrito, localizado no Jardim Aeroporto, e o


11, no Jardim Ipaussurama, bairros conhecidamente violentos da cidade, atenderam um
nmero menor de ocorrncias, respectivamente, 3.100 e 3.532.
Se terminasse aqui a anlise estatstica desse caso, poderia se chegar concluso de que
a escolha do bairro Cambu como sede do 13 distrito estaria bem justificada. Porm a Tabela
4, a seguir, mostra o quanto desigual a distribuio dos homicdios em Campinas. Enquanto
o 9 e o 11 distritos foram chamados a atender, respectivamente, 83 e 81 homicdios, o 1
distrito recebeu apenas 12 ocorrncias desse tipo de crime no ano de 2004. E em 2005, o 13
foi responsvel por apenas 3 casos de homicdio enquanto o 9 e o 11 juntos responderam a
107 ocorrncias.

Tabela 4. Campinas. Ocorrncias de homicdios dolosos por distrito policial. 1997-2005.


Distrito Policial

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

1 DP

15

12

11

19

20

17

12

2 DP

29

31

60

65

56

54

79

42

24

3 DP

11

21

17

14

15

21

17

4 DP

43

50

43

40

35

26

25

29

18

5 DP

17

13

19

18

18

20

19

6 DP

34

48

46

49

49

42

53

22

10

7 DP

40

53

51

40

35

32

33

26

8 DP

16

18

28

30

19

26

35

23

21

9 DP

70

121

97

120

148

117

97

83

65

10 DP

23

11

27

25

27

23

24

14

11 DP

56

62

92

74

107

83

90

81

42

12 DP

13 DP

Fonte: SEADE, 2009.

99

J para assuntos como Perturbao do Trabalho e do Sossego ou Ocorrncias de Atos


Obscenos o novo distrito se mostra bem mais atuante (Tabela 5).

Tabela 5. Campinas. Ocorrncias de perturbao do trabalho e sossego e ocorrncias de atos obscenos. 2005.
Distrito Policial

Perturbao de Trabalho e Sossego

Atos Obscenos

1 DP

53

16

2 DP

16

3 DP

27

4 DP

50

13

5 DP

23

6 DP

13

7 DP

68

8 DP

9 DP

10 DP

19

11 DP

17

12 DP

10

13 DP

36

5
Fonte: SEADE, 2009.

Tambm para o combate a crimes como os seqestros-relmpago, a localizao do 13


distrito parece ser bastante estratgica. O Mapa 8 mostra como sua posio est prxima a
esse tipo de crime e longe das reas de maior ndice de criminalidade violenta da cidade. Ele
mostra ainda, quando comparado ao Mapa 3, que a distribuio desses seqestros coincide
com as reas de maior renda do municpio. O seqestro-relmpago justamente um dos tipos
de crime que mais aterrorizam as classes mdia e alta campineiras, e que as leva a recorrer
securizao26.

26

O seqestro-relmpago um rapto momentneo em que a vtima geralmente abordada em seu veculo e,

mediante ameaa, forada a fazer compras e saques em caixas eletrnicos para repassar o dinheiro ao
seqestrador. Apenas recentemente a legislao federal tipificou essa modalidade de crime atravs da lei 11.923
de 17 de abril de 2009 (BRASIL, 2009).

100

Mesmo com a apropriao dos servios da polcia pela classe dominante e as redues
que vm ocorrendo desde o ano de 2003 do nmero de homicdios (Grficos 1 e 3 mostrados
anteriormente), o discurso do medo e a securizao continuam aumentando em Campinas.
Contudo, tanto a diminuio dos assassinatos quanto o aumento do aparato securitrio no
tm significado um aumento da justia espacial. Isso porque, como mostra o mapa das
residncias das vtimas de homicdios em 2006 (Mapa 9), e mesmo aps dois anos da
inaugurao do 13 distrito, a distribuio desses crimes continua desigual: ainda so os
moradores dos bairros pobres que, em nmero expressivamente maior, morrem assassinados.

101

A contextualizao do leitor quanto s peculiaridades do processo de formao


socioespacial campineiro e quanto s intensas desigualdades espaciais existentes no municpio
fundamental para o entendimento do processo de busca por segurana em vigor em
Campinas. A forma como a segurana pblica vem sendo privatizada, alm de no combater
as origens da criminalidade ainda refora os medos e as desigualdades socioespaciais. Em
acrscimo a isso pode-se afirmar que quanto mais Campinas investe em segurana privada e
mais se securiza, com a criao de espaos exclusivos e com o aumento da vigilncia, mais
injusta e desigual ela se torna.

102

PA R T E 2

A busca por segurana


e a criao de espaos da exclusividade

103

A fraternidade vermelha (Marcelo Peralta)

104

CAPTULO 3

A militarizao do espao urbano

A PSICOESFERA DO MEDO E A TECNOESFERA DA SEGURANA

Mais do que um novo paradigma da violncia, como prope Wieviorka (1997), a


dcada de 70 o incio de um perodo marcado pela presena constante do medo. Segundo
Milton Santos (1992, p. 8), sempre houve pocas de medo. Mas esta uma poca de medo
permanente e generalizado. As recentes mudanas arquitetnicas visveis nas diversas
paisagens do mundo tm ocorrido mais em razo do medo da violncia do que do crescimento
da violncia real. Isso acontece porque o sentimento generalizado de insegurana no
necessariamente proporcional aos riscos. Como j mencionado no captulo anterior, no Brasil,
e particularmente em Campinas, mesmo com uma queda considervel de crimes violentos,
como os homicdios, o discurso tem sido sempre o do caos e da barbrie.
Esse medo generalizado no , porm, algo somente do mbito do imaginrio. Ele se
concretiza e transforma as paisagens urbanas atravs de processos de securizao. Tomando-se
como referncia o conceito psicanalista de que o paranico projeta no mundo, no exterior,
algo que, na realidade, uma fantasia, uma construo do seu mundo interior, possvel falar
em certa parania coletiva em virtude do medo e da segurana. As pessoas projetam e
concretizam no espao sentimentos por vezes desproporcionais aos riscos efetivos que existem
na realidade.
Para a compreenso da relao dialtica existente entre a esfera dos sentimentos e a
esfera das materialidades importante que sejam trabalhados os conceitos de psicoesfera e
tecnoesfera, propostos por Milton Santos27. Segundo o autor,

27

O conceito de psicoesfera foi utilizado pela primeira vez no Brasil por Delgado de Carvalho, em 1941: Um

professor de geografia da Universidade de Wisconsin, Ray, menciona, ainda em publicao recente, as quatro

105

Ao mesmo tempo em que se instala uma tecnoesfera dependente da cincia e da


tecnologia, cria-se, paralelamente, e com as mesmas bases, uma psicoesfera. A
tecnoesfera se adapta aos mandamentos da produo e do intercmbio e, desse modo,
freqentemente traduz interesses distantes; desde, porm, que se instala, substituindo
o meio natural ou o meio tcnico que a procedeu, constitui um dado local, aderindo ao
lugar como uma prtese. A psicoesfera, reino das idias, crenas, paixes e lugar da
produo de um sentido, tambm faz parte desse meio ambiente, desse entorno da
vida, fornecendo regras racionalidade ou estimulando o imaginrio. (SANTOS,
1999, p. 204).

Esses dois conceitos possibilitam que o espao geogrfico seja entendido em termos de
uma associao entre uma esfera dos objetos e das materialidades, a tecnoesfera, e uma esfera
imaterial da informao e dos sentimentos, de tudo aquilo que simblico, a psicoesfera. Esta
ltima no menos atuante do que a tecnoesfera na forma como condiciona o cotidiano:
O cotidiano tambm nos pe diante de outras categorias, como a da materialidade e a
da imaterialidade. O cotidiano so os dois, ele no dado apenas pela materialidade
que nos cerca. A imaterialidade tambm um constrangimento s vezes mais forte do
que a materialidade: essa idia de tecnoesfera e de psicoesfera que andamos tentando
difundir, de um lado esta esfera tcnica que envolve o homem no fim do sculo, e, de
outro, a esfera das paixes, das crenas, dos desejos, to objetiva em nossa vida quanto
objetiva a esfera da materialidade. (SANTOS, 1996a, sem pgina).

A existncia, no perodo atual, de uma esfera de idias ligadas diretamente sensao


de insegurana permite que seja proposta a expresso psicoesfera do medo. O medo passa a fazer
parte do imaginrio coletivo e isso altera o cotidiano das pessoas e a maneira como usam o

esferas clssicas, cuja combinao constituiria o meio geogrfico: a atmosfera, a litosfera, a hidrosfera e a biosfera.
O ajustamento do organismo humano a este meio natural seria a ltima fase deste importante processo. Eu iria
mais longe, entretanto, e a estas quatro esferas acrescentaria uma quinta, a psicoesfera, cuja materializao sobre a
Terra o prprio homem. A psicoesfera compreenderia, assim, no apenas uma fase de adaptao mesolgica,
isto , dos processos humanos de nutrir-se, de perpetuar-se, de defender-se, de congregar-se ou de emigrar, mas
tambm os processos posteriores de produzir, de comunicar-se, de organizar-se e de cultivar-se por meio de
instituies como lnguas, religies, artes. (CARVALHO, 1945, p. 1163).

106

territrio. Se o medo sempre existiu, certo que no perodo atual da globalizao ele tem
tomado propores inditas, sendo disseminado e reproduzido.
A psicoesfera do medo , assim, uma imaterialidade ativa, pois condiciona aes e
altera formas. Isso pode ser comprovado ao se analisar, por exemplo, o impacto do medo da
violncia nos preos praticados pelas seguradoras de veculos e imveis no Brasil: quanto mais
violenta a imagem que se tem de um municpio, maiores so as tarifas utilizadas pelas
seguradoras.
Por vrias vezes, psicoesferas do medo foram intencionalmente criadas para servir
como justificativa de aes. Na poca da ditadura militar, criou-se um imaginrio em torno da
figura supostamente cruel e desumana do comunista para justificar as prticas autoritrias e os
abusos por parte dos militares. A questo ambiental tambm tem na explorao do medo das
catstrofes um dos seus maiores trunfos polticos. O medo do terrorismo igualmente
utilizado como desculpa para inmeras prticas imperialistas e autoritrias do governo norteamericano.
A psicoesfera do medo aparece assim como uma precondio e uma justificativa para a
instalao de uma tecnoesfera da segurana. Essa tecnoesfera diz respeito a toda forma de
materialidade tcnica em torno do ideal de segurana e inclui, obviamente, os processos de
securizao.
Campinas inegavelmente uma cidade violenta, o que justifica, em parte, a existncia
de uma tecnoesfera da segurana nela presente. Independente da classe social e do local de
residncia, os campineiros esto sujeitos a algum tipo de violncia. Fatos recentes, j
comentados anteriormente, como o assassinato do prefeito e as intervenes em Campinas da
ao coletiva do PCC, em 2006, justificam parte do medo cotidiano.
O medo, porm, no necessariamente proporcional aos riscos. Inmeros so os
imveis de Campinas que se equiparam com cmeras e alarmes ou que aumentaram o
tamanho dos seus muros sem nunca terem antes sofrido qualquer tipo de ao criminosa que

107

justificasse tais intervenes. Como aponta Oblet, sem ser imaginria, a insegurana se
desenvolve tambm sobre o registro do imaginrio: ela pode resultar em delrios de proteo e
a simplista gesto de riscos pode se substituir a um projeto poltico de sociedade (2008, p. 1,
traduo nossa). Ou ento, como ressalta Tuan (2005, p. 11), a imaginao aumenta
imensuravelmente os tipos e a intensidade do medo no mundo dos homens. Entra aqui o
papel decisivo da mdia que cria novos medos ao explorar abusivamente o tema da violncia
urbana. Isso faz com que a paisagem urbana seja transformada no somente por causa da
violncia, mas tambm em razo do medo da violncia.
Para essa reflexo importante notar quem tem medo de quem nas cidades. A parcela
mais rica dos moradores teme, sobretudo, os pobres e, por isso, constri uma srie de objetos
para evit-los, alm de ter o corpo policial voltado para defender os seus interesses. Boa parte
dos pobres, por outro lado, tem tanto medo da polcia quanto tem dos criminosos.
Esse receio em relao polcia fruto da violncia policial e das arbitragens cometidas
por essas corporaes. Por esse motivo, de fundamental importncia destacar que
investimentos em segurana pblica no necessariamente resultam em diminuio da violncia
ou, pelo menos, no significam uma reduo da violncia para todos.
Alm disso, ricos e pobres temem crimes diferentes. Enquanto os ricos se assustam
principalmente com o grande nmero de crimes contra o patrimnio, como seqestrosrelmpago (Mapa 8), os pobres tm medo, sobretudo, dos constantes homicdios que
acontecem sua volta (Mapas 5, 6 e 9).
Muitas vezes, contudo, a violncia e a segurana no so mais do que meros pretextos
de um processo de securizao motivado por outros interesses. Securiza-se, por exemplo, com
o objetivo de delimitar usos exclusivos do espao e de promover segregao socioespacial. Se
h algum medo aqui, o medo do outro, e no exatamente da violncia. Para muitos
moradores de condomnios fechados, uma das vantagens de se promover o fechamento das

108

ruas estaria ligada ao fato de que as barreiras os eximiriam da obrigatoriedade de lidar


cotidianamente com a presena dos incmodos pedintes.
A valorizao imobiliria outra razo que justifica a securizao urbana. Hoje, o
investimento mais certo no setor imobilirio aquele feito em imveis em condomnios
fechados (LE GOIX, 2004, CAPRON et al., 2006). Alm disso, alguns proprietrios de
imveis instalam cmeras e outros equipamentos com o nico objetivo de vender ou alugar
seus imveis a preos mais elevados. Essas so aes oportunistas em que a segurana no
mais do que um discurso habilmente utilizado como promotor de lucros.
Pode-se ainda apontar como razo da securizao o interesse de se promover um
controle indiscriminado das aes e movimentos, uma verdadeira disciplinarizao dos corpos.
A instalao de cmeras de vigilncia em empresas, por exemplo, muitas vezes no tem a
funo de trazer mais segurana aos funcionrios, mas, pelo contrrio, serve para que o
empregador possa monitorar o desempenho de seus empregados.
O medo , portanto, utilizado para justificar prticas securitrias que, em lugar de
realmente promoverem segurana esto, por vezes, interessadas em ser instrumentos de
segregao, lucro e controle. Conforme aponta Marcelo Lopes de Souza:
Nesse ambiente, criminalizam-se grupos especficos da sociedade, e o medo do crime,
da desordem, do distrbio e da violncia utilizado como pretexto para um eficaz
controle social, alm de alimentar poderosas engrenagens do capitalismo
contemporneo: o mercado da segurana e o mercado da informao. (SOUZA,
2008, p. 152).

Dialeticamente, a securizao desde logo voltada ao combate da violncia pode, por


vezes, reforar as inseguranas. Conforme aponta Caldeira (2000, p. 27), a fala do crime
alimenta um crculo em que o medo trabalhado e reproduzido, e no qual a violncia a um
s tempo combatida e ampliada. A presena de muros altos, cercas eltricas e cmeras de
vigilncia refora a sensao de insegurana, pois veicula a mensagem de que aqueles lugares

109

cercados e vigiados seriam potencialmente perigosos e, exatamente por esse motivo,


precisariam ser constantemente monitorados.

A SECURIZAO DA PROPRIEDADE

A maneira pela qual se d a securizao em um grande nmero de cidades brasileiras


tem seguido um modelo de militarizao do espao urbano. Como uma resposta no
refletida psicoesfera do medo, as cidades tm acolhido formas urbanas que lembram
verdadeiras paisagens de guerra.
Dada a grande diversidade de tipos de intervenes urbanas, cabe aqui fazer uma
descrio das principais formas arquitetnicas presentes no processo de securizao. Esse
levantamento cobre as alteraes mais comuns nos ltimos anos, mas, graas dinamicidade
do territrio e aos investimentos em tecnologia da segurana, rapidamente muitas das
intervenes aqui expostas se tornaro obsoletas.
Dentre as vrias formas de securizao, as que visualmente mais chamam ateno so
as instalaes referentes proteo perimetral, ou seja, aos instrumentos voltados a impedir a
violao ou os acessos no autorizados s propriedades urbanas. A proteo perimetral inclui
tecnologias como: as cercas eltricas, as concertinas, tambm chamadas de ourios, os
sensores de movimento ou de intruso, os alarmes, portas e portes eletrnicos, e guaritas.
A cerca eltrica o tipo de equipamento mais vendido atualmente pelas empresas de
segurana e tem se tornado quase obrigatria nas fachadas dos imveis urbanos brasileiros
(Fotografia 9).

110

Fotografia 9. Campinas. Cerca eltrica, 2007. Autor: Tiago Macambira.

At mesmo a Polcia Civil de Campinas tem recorrido a esse tipo de proteo como
pode ser visto na Fotografia 10 que mostra uma cerca instalada sobre os muros da sede do 7
distrito.

Fotografia 10. Campinas. Cerca eltrica sobre muro do 7 Distrito Policial, 2010. Autor: Lucas Melgao

111

Alimentadas normalmente por baterias de 12 volts carregadas pela rede eltrica


comum (110 ou 220 volts), as cercas eltricas trabalham em pulsos de energia com intervalos
de 60 vezes por minuto. Pelo fato da corrente eltrica utilizada no ser contnua, algum que
venha nelas encostar levar certamente um choque, mas no ficar atado cerca.
No existe legislao federal que regule a instalao desses equipamentos, apenas um
conjunto de orientaes (NBR IEC 60335-2-6) publicado pela Associao Brasileira de
Normas Tcnicas (ABNT), mas que no tem a funo de lei. Fica ento a critrio dos
municpios a criao de legislao com esse propsito. Em Campinas, as cercas deveriam, ao
menos a princpio, seguir as indicaes previstas pela lei municipal 11.674 (CAMPINAS,
2003). Dentre as exigncias, esto: a colocao de placas de advertncia a cada dez metros de
cerca; o respeito altura mnima de 2m10cm do primeiro fio; uma inclinao mnima de 30
para dentro do imvel; a exigncia de registro no Conselho Regional de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia (CREA) para os instaladores e uma licena de instalao junto ao
Departamento de Urbanismo da Secretaria Municipal de Obras e Servios Pblicos e Projetos
de Campinas.
Nos trabalhos de campo realizados em Campinas, pde-se notar, contudo, que boa
parte das cercas eltricas l instaladas no estava de acordo com as exigncias da legislao
municipal. Na Fotografia 11, a seguir, a cerca est a menos de 2m10cm de distncia do solo e
no possui a inclinao mnima de 30 para o interior do imvel. Qualquer pessoa que passe
pela rua de forma um pouco mais distrada poder facilmente ser vtima de um choque
eltrico. H aqui mais um exemplo em que a busca por segurana se sobreps preocupao
com a legalidade e no qual a segurana de alguns foi acompanhada do aumento dos riscos para
outros.

112

Fotografia 11. Campinas. Cerca eltrica fora das normas no bairro Baro Geraldo, 2010. Autor: Lucas Melgao

Tem crescido no Brasil o nmero de acidentes e at mesmo de mortes envolvendo esse


tipo de equipamento. Casos veiculados na imprensa como o da cidade de Parnamirim-RN,
em 2007, e o de Piracicaba-SP, em 2009, tm se tornado freqentes. No primeiro, um auxiliar
de pedreiro morreu eletrocutado por uma descarga da cerca eltrica instalada pelo vizinho e,
no segundo, uma criana levou um choque eltrico fatal ao tentar pular uma cerca. Neste
segundo caso, a inteno do garoto era a de apanhar uma manga no quintal do vizinho, mas
foi impedido pelo choque que levou da cerca improvisada e que no seguia qualquer norma de
instalao. Este ltimo exemplo mostra tambm como tal aparato tem se tornado modelo de
segurana, sendo copiado pelos moradores de bairros pobres.

113

Em relao militarizao dos espaos, as concertinas tm um impacto simblico


ainda mais forte, visto que elas remetem imediatamente a uma imagem de guerra (Fotografia
12).

Fotografia 12. Campinas. Concertinas disseminam-se pelos muros da cidade, 2007. Autor: Tiago Macambira.

Em outra foto, tirada na cidade de Belo Horizonte-MG, no bastasse o muro alto


separando os vizinhos, h tambm os arames ao molde das trincheiras blicas (Fotografia 13).

114

Fotografia 13. Belo Horizonte. Vizinhos separados por muros e concertinas, 2007. Autor: Lucas Melgao

Menos eficientes do que as cercas e as concertinas no que diz respeito inibio de


invases, porm mais precisos na deteco dessas intruses, so os sensores de movimento.
Em razo tambm de sua aparncia menos agressiva e discrio, eles tm sido cada vez mais
utilizados em condomnios horizontais e verticais, especialmente nos de alto padro
(Fotografia 14). Esses sensores so realmente eficientes, porm, somente quando ligados a um
sistema de alarmes.

115

Fotografia 14. Campinas. Sensor de intruso, 2010. Autor: Lucas Melgao

Os alarmes respondem pela maior parte das intervenes das empresas de segurana
eletrnica e vigilncia. Presentes em portas, janelas, portes e muros ou detectando incndios,
eles so interligados a bases de controle situadas geralmente fora dos imveis onde foram
instalados. Em caso de acionamento, alm de emitirem sinais sonoros e luminosos, um
vigilante motorizado normalmente enviado ao local e, em caso de identificao de um crime,
a polcia acionada. Segundo o diretor do Grupo Madri, uma das maiores empresas de
vigilncia e segurana eletrnica de Campinas, em cada dez alertas recebidos pelo menos oito
so falsos. Vrios tm sido os motivos que geram esses falsos alarmes, sendo os principais a
movimentao de animais, como gatos e pssaros, ou mesmo o prprio vento.
Os vidros blindados, antes exclusividade dos veculos, tm tambm se tornado
freqentes nas entradas de imveis em Campinas. At mesmo a Prefeitura resolveu
intensificar a segurana do seu Pao Municipal com a instalao de portas de vidro para
controlar o acesso dos muncipes (Fotografia 15). Obviamente, a finalidade aqui no era
apenas a de garantir a segurana dos servidores pblicos, mas sobretudo, inibir as

116

manifestaes populares contrrias ao governo. Antes da reforma, a entrada da Prefeitura era


aberta a todos que precisassem levar at ela suas questes, e o seu saguo era um local
historicamente utilizado como ponto de encontro para os protestos polticos.
Os prprios servidores da Prefeitura, a princpio os destinatrios da segurana
promovida pela obra, encaminharam um ofcio ao Corpo de Bombeiros questionando-o sobre
os possveis riscos trazidos pela construo da portaria em caso da necessidade de evacuao do
imvel. Tem-se aqui outra prova de que um objeto tcnico voltado segurana pode,
dialeticamente, ser criador de novos riscos.

Fotografia 15. Campinas. Controle de acesso ao Pao Municipal, 2010. Autor: Lucas Melgao

As portas automticas e portes eletrnicos tm se modernizado e contam com


sistemas cada vez mais desenvolvidos como os de identificao por biometria ou detectores de
metais, antes restritos aos aeroportos. Alm disso, os portes do tipo gaiola ou clausura
(Fotografia 16) viraram arquitetura padro das entradas dos edifcios, e as portas giratrias, at
ento exclusividade dos bancos, passaram a tambm aparecer em outros tipos de imveis.

117

Fotografia 16. Campinas. Portaria do tipo "gaiola", 2007. Autor: Tiago Macambira.

As guaritas construdas sobre as caladas pblicas tambm tm se tornado cada vez


mais freqentes. Em Campinas, elas podem ser encontradas em frente a algumas grandes
manses ou em ruas nas quais os moradores se organizaram para compartilhar servios
privados de vigilncia (Fotografias 17, 18 e 19).

118

Fotografias 17, 18 e 19. Campinas. Guaritas. Autores: Tiago Macambira, foto 18, 2007 e Lucas Melgao, fotos 17 e 19,
2010.

Em alguns casos, a preocupao em proteger a propriedade privada tamanha que


pode levar produo de paisagens ameaadoras, e at mesmo violentas, como aquelas
representadas pelas duas imagens a seguir (Fotografias 20 e 21).

119

Fotografia 20. Campinas. Placas ajudam na proteo da propriedade privada, 2007. Autor: Tiago Macambira.

Fotografia 21. Campinas. Placa com dizeres ameaadores, 2007. Autor: Tiago Macambira.

120

Esses artefatos de segurana revelam assim a grande preocupao da securizao em


defender o patrimnio privado. Proteger a propriedade tornou-se uma justificativa para a
produo de espaos militarizados, carregados de smbolos que veiculam ideais de
segregao e que realimentam a psicoesfera do medo.

ARQUITETURAS ANTI-INDESEJVEIS

Paisagens urbanas de diversos lugares do mundo tm sido alteradas por objetos que,
numa anlise apressada, serviriam para promover segurana, mas que, quando vistos em
detalhe, revelam que seu real objetivo o de impedir ou inibir a presena de pessoas que so,
para alguns, inconvenientes. Mais conhecidos como arquiteturas anti-mendigos, muitas vezes
esses objetos so verdadeiras arquiteturas anti-indesejveis, pois mesmo que utilizados para
afugentar mendigos, tm tambm a funo de espantar outros grupos sociais malquistos
como usurios de drogas, vendedores ambulantes, prostitutas e bandos de jovens.
No centro de Campinas tem sido cada vez mais comum deparar-se com toda sorte de
estruturas para impedir a presena dos indesejveis. Muitas delas podem ser encontradas em
frente a estabelecimentos comerciais, como no caso das Fotografias 22 e 23, a seguir. A funo
desses objetos no s a de trazer segurana para os lojistas, mas, principalmente, de evitar a
desvalorizao do local e a perda de clientes que a presena dessas pessoas inconvenientes pode
trazer28. Tem-se aqui uma arquitetura que impe o movimento: circular e consumir sempre,
permanecer jamais.

28

A relao entre a presena de mendigos e a desvalorizao imobiliria tambm apontada por ZENEIDI-

HENRY (2002) em seu estudo sobre os moradores de rua de Bordeaux, Frana. Esse um dos poucos trabalhos
feitos no mbito da Geografia sobre o uso do territrio promovido pelos mendigos, chamados, na Frana, pelos
termos de Sans Domicile Fixe (SDF) e de clochards, dentre outras denominaes.

121

Fotografias 22 e 23. Campinas. Arquiteturas anti-indesejveis no comrcio do centro da cidade, 2009.


Autor: Lucas Melgao.

Mesmo a Igreja Catlica, instituio que tem na ajuda e preocupao com os mais
carentes um dos seus principais discursos, produz arquiteturas segregadoras. A Catedral de
Campinas instalou espetos nas escadas da igreja com o objetivo de evitar que transeuntes
ficassem ali sentados (Fotografia 24).

122

Fotografia 24. Campinas. Espetos nas escadas da Catedral Metropolitana, 2007. Autor: Tiago Macambira.

123

Em entrevista realizada no ano de 2007, o proco responsvel pela Catedral, cnego


lvaro Augusto Ambiel, afirmou que esses objetos pontiagudos haviam sido instalados h 30
anos e que no local existia at mesmo uma placa com os dizeres Proibido sentar, a qual ele
tratou de retirar por considerar muito agressiva. O cnego afirmou, ademais, que tambm se
encarregaria da remoo dos espetos sobre as escadarias o que, ainda em meados do ano de
2010, no havia acontecido.
Acompanhada desses artifcios tambm foi colocada uma grade que impede o uso da
porta lateral da igreja (Fotografia 25). A securizao, nesse caso, fez com que a escada e a
porta perdessem as suas funes iniciais de escada e porta.

Fotografia 25. Campinas. Grades e espetos na Catedral Metropolitana, 2007. Autor: Tiago Macambira.

No s a Catedral, mas inmeras outras igrejas de Campinas tm optado pelas


arquiteturas anti-indesejveis. A Fotografia 26, a seguir, mostra lanas construdas para

124

impedir a presena de pedintes que costumavam se sentar sobre o pequeno muro da igreja
Nossa Senhora de Ftima, no bairro Taquaral. Ao serem condizentes com esse tipo de
urbanismo, as igrejas da cidade parecem no se ter atentado s recomendaes do Conselho
Nacional de Bispos do Brasil (CNBB) quanto Campanha da Fraternidade de 2005, cujo
tema foi Solidariedade e Paz e lema Felizes os que promovem a paz!, e, menos ainda, com
relao Campanha da Fraternidade de 2009, que apresentou o tema Fraternidade e
Segurana Pblica e o lema A paz fruto da justia. Mais uma vez violncia e segurana
aparecem como discursos afastados da prtica.

Fotografia 26. Campinas. Arquitetura anti-indesejveis na Igreja Nossa Senhora de Ftima, 2007. Autor: Tiago Macambira.

A Prefeitura de Campinas, que deveria ser, a princpio, a representante maior do


interesse pblico, tambm tem o seu exemplar de arquitetura anti-indesejveis. Na reforma de
um viaduto em um bairro nobre da cidade, pedras pontiagudas foram instaladas com o intuito

125

de afugentar moradores de rua e pedintes (Fotografia 27). Essas so, obviamente, polticas que
combatem o pobre, como ser indesejvel na paisagem, e no exatamente a pobreza.

Fotografia 27. Campinas. Arquitetura anti-indesejveis sob o viaduto Lauro, 2007. Autor: Tiago Macambira.

As arquiteturas voltadas expulso dos indesejveis no so, contudo, exclusividade de


Campinas, mesmo que nessa cidade a sua concentrao seja incrivelmente alta. As duas
imagens a seguir (Fotografias 28 e 29), a primeira de uma calada de Londres e a segunda da
entrada da Faculdade de Direito da Sorbonne, em Paris, mostram que essas formas
arquitetnicas tm estado presentes em paisagens diversas.

126

Fotografia 28. Londres. Calada com arquitetura anti-indesejveis, 2009. Autor: Lucas Melgao

Fotografia 29. Paris. Espetos anti-indesejveis na entrada da Faculdade de Direito da Sorbonne, 2010. Autor: Lucas Melgao

127

Poderiam aqui ainda ser citados inmeros outros exemplos de arquiteturas antiindesejveis, como os bancos dos pontos de nibus de Campinas (Fotografia 30), em que
divisrias impedem que as pessoas neles se deitem. Arquiteturas semelhantes podem ser
encontradas nos bancos das estaes de metr em Paris (Fotografia 31)29.

Fotografia 30. Campinas. Ponto de nibus com bancos anti-indesejveis, 2010. Autor: Lucas Melgao

29

Outros exemplos franceses de arquiteturas anti-indesejveis podem ser encontrados no curta-metragem

inteligentemente intitulado Le repos du Fakir (O descanso do Faquir), de Gilles Pat e Stphanne Argillet
(2003), disponvel no endereo <http://www.gilfakir.com/fakir.html>. Acesso em: 30 ago. 2010. Ainda em Paris,
alm dos bancos das estaes, tambm aqueles dos vages do metr sofreram modificaes com a instalao de
barras de ferro sob os assentos para impedir que terroristas ali deixassem bombas-relgio.

128

Fotografia 31. Paris. Bancos anti-indesejveis em estao de metr, 2010. Autor: Lucas Melgao

lamentvel constatar como alguns arquitetos direcionam sua capacidade criativa em


projetos como esses. H, todavia, casos ainda mais engenhosos como o que ocorre na regio
da Cracolndia, no entorno da Estao da Luz em So Paulo, onde, para afastar usurios de
craque, um equipamento gerador de chuva artificial foi instalado sob a marquise de um
prdio. Outro exemplo inusitado pode ser encontrado em algumas cidades inglesas que
instalaram aparelhos emissores de rudos ultra-agudos imperceptveis para os maiores de 25
anos de idade, mas extremamente incmodos para os jovens (MAJERCZAK, 2008). O mais
excntrico dos casos, no entanto, certamente o da cidade de Mansfield, tambm na
Inglaterra: luzes rseas, como aquelas utilizadas por dermatologistas, foram colocadas em
algumas ruas com o objetivo de realar as espinhas dos adolescentes arruaceiros e com isso
desestimular a presena dos mesmos naqueles locais (LE MONDE, 2009).
A existncia desses objetos, em si, no certamente o maior problema a ser enfrentado
nos centros urbanos. A presena deles no altera to profundamente as dinmicas urbanas a

129

ponto de se tornarem um problema central das cidades. A questo, sem dvida, est muito
mais ligada carga simblica que eles carregam. Uma arquitetura anti-indesejveis pode ser
considerada, segundo o conceito proposto por Milton Santos, uma forma-contedo
(SANTOS, 1999)30, visto que elas so reveladoras do aparelhamento do Estado pela classe
dominante. Quando uma prefeitura chega ao extremo de construir formas urbanas para
expulsar os pobres, ela revela que suas preocupaes no so coletivas, mas direcionadas a
servir os interesses de uma pequena classe hegemnica. A mesma lgica privatista da
instalao do 13 distrito policial, discutida no captulo 2, aqui se repete.

A NEGAO DO OUTRO

As arquiteturas anti-indesejveis so provas de que vivemos um perodo de crescente


intolerncia em relao figura do outro, do diferente, daquele que no se enquadra em
padres definidos pelos agentes hegemnicos. Cada lugar, com suas particularidades, produz
os seus respectivos outros: nos Estados Unidos, sobretudo os latinos; na Europa Ocidental,
os rabes e africanos; no Brasil, os negros, nordestinos, homossexuais, usurios de drogas,
portadores de necessidades especiais, mendigos, desempregados, mas especialmente os pobres.
Essa intolerncia muitas vezes manifestada atravs de um processo de criminalizao
da diferena. Programas como o Tolerncia Zero, promovido pela Prefeitura de Campinas,
so exemplos claros de criminalizao da pobreza. Inspirada na poltica instaurada em Nova

30

A cada evento, a forma se recria. Assim, a forma-contedo no pode ser considerada, apenas, como forma,

nem, apenas, como contedo. Ela significa que o evento, para se realizar, encaixa-se na forma disponvel mais
adequada a que se realizem as funes de que portador. Por outro lado, desde o momento em que o evento se
d, a forma, o objeto que o acolhe ganha uma outra significao, provinda desse encontro. Em termos de
significao e de realidade, um no pode ser entendido sem o outro, e, de fato, um no existe sem o outro. No
h como v-los separadamente. A idia de forma-contedo une o processo e o resultado, a funo e a forma, o
passado e o futuro, o objeto e o sujeito, o natural e o social. Essa idia supe o tratamento analtico do espao
como um conjunto inseparvel de sistemas de objetos e sistemas de aes. (SANTOS, 1999, p. 83).

130

Iorque pelo ento prefeito Rudolph Giuliani (1994-2002), o Tolerncia Zero uma foratarefa da Prefeitura, com apoio da Guarda Municipal e das Polcias Civil e Militar, que
pretende promover uma espcie de choque de ordem nas reas pblicas da cidade. O
raciocnio central a de que a intransigncia a pequenos delitos incutiria nas pessoas um
hbito de legalidade e inibiria a ocorrncia de crimes de maior importncia, como os
homicdios. A questo, contudo, que enquanto a ilegalidade do outro violentamente
combatida, as ilegalidades dos agentes hegemnicos com seus inmeros casos de corrupo
so amplamente toleradas.
Dentre outras funes, o Tolerncia Zero est voltado fiscalizao de
estabelecimentos comerciais, dos abusos do solo pblico31 e da perturbao do sossego.
Tambm faz parte do programa a operao ironicamente intitulada Bom dia Morador de
Rua voltada a combater a presena de mendigos na cidade, como se esse fosse um problema
de polcia e no de poltica. Os moradores de rua so interpelados, cadastrados e conduzidos
aos rgos responsveis. Segundo reportagem do jornal Correio Popular, a Prefeitura teria at
mesmo comprado as passagens para que 33 moradores de rua voltassem s suas cidades de
origem (REI, 2009). H aqui uma dupla injustia, pois impedida a permanncia nos espaos
pblicos daqueles indivduos que j no tm acesso moradia privada. Como aponta ZeneidiHenry (2002, p. 231, traduo nossa), os defensores dos sem-teto chamam a ateno para a
dupla excluso sofrida por essas pessoas que se encontram desprovidas de moradia e s quais o
acesso ao espao pblico contestado.
Reaes como a que aconteceu no dia 17 de janeiro de 2010, quando um morador de
rua de Campinas assassinou um guarda municipal em servio, so entendidas como simples
casos de brutalidade, mas jamais como uma reao a uma violncia estrutural. H certa

31

Entenda-se aqui abusos do solo pblico o uso irregular de caladas pblicas por camels. J os abusos

propriedade pblica cometidos pelos loteamentos ilegalmente fechados, assunto que ser discutido em detalhes
no captulo seguinte, so ignorados pelo programa Tolerncia Zero.

131

resistncia em se aceitar que a violncia do outro pode ser, na verdade, uma contra-violncia
a uma violncia maior. Os estadunidenses e os europeus, por exemplo, no conseguem
perceber que tm responsabilidade nos ataques terroristas que sofreram32. Os grandes
fazendeiros brasileiros so incapazes de associar as ocupaes do MST histrica
concentrao de terras nas mos de poucos latifundirios. Em outro caso, uma reportagem de
Ronaldo Soares Revista Veja (SOARES, 2010) atribui a causa do crescimento das favelas no
Rio de Janeiro alta taxa de natalidade entre os pobres e no a um perverso movimento de
acumulao econmica gerador de desigualdades espaciais. Mais uma vez o miservel
culpado pela sua prpria misria. Segundo o autor da reportagem, a soluo seria ocupar as
favelas com polcia, logo, criminalizar a pobreza e punir os pobres.
A pobreza, entretanto, assim como todas as formas de marginalidade, tem origem no
cerne da sociedade. Por isso, h de se concordar com Foucault (1976, p. 77, traduo nossa)
quando diz que "a margem um mito. O discurso do de fora uma iluso incansavelmente
reproduzida. O marginal , assim, socialmente produzido. Ainda em referncia ao caso das
favelas cariocas, inquestionvel que a taxa de natalidade maior entre os pobres. Mas h
nesse discurso uma inverso proposital entre causa e efeito. a pobreza que causa a alta taxa
referida e no o contrrio. preciso, ento, refletir sobre as causas da pobreza e no a respeito
de quantos filhos tem uma famlia pobre.
H tambm uma confuso entre medo da violncia e medo do outro. A violncia est
sempre no outro e nunca no eu. Exemplo disso so algumas aes freqentemente
tomadas aps furtos internos em condomnios fechados. Quando isso acontece, os primeiros
suspeitos so normalmente os porteiros, faxineiros, empregadas domsticas, pedreiros, ou seja,
os outros. sabido, porm, que alguns desses furtos tm sido feitos pelos prprios
moradores, muitas vezes jovens e adolescentes viciados em drogas.
32

Numa interessante discusso sobre as origens do atentado s torres gmeas, Galtung e Fischer (2002b)

relativizam o termo terrorismo ao falar em terroristas sem uniforme e, referindo-se ao governo norteamericano, terroristas com uniforme.

132

O diretor Jos Padilha, no documentrio nibus 174, traz mais elementos que
reforam a afirmao de que a marginalidade uma construo social. Ele conta a histria do
seqestro a um nibus ocorrido no Rio de Janeiro em 12 de junho de 2000. Naquele dia a
televiso brasileira deu a prova mxima de sua nsia irresponsvel pelo espetculo ao produzir
um evento tpico de violncia da informao. Diversos canais mostraram em tempo real e
durante cerca de quatro horas o rapto do nibus da linha 174. Pressionada pela repercusso
nacional, a polcia resolveu agir e, de forma atrapalhada, levou morte uma das vtimas do
seqestro. Segundos depois, e ainda no local do crime, a polcia assassinou o seqestrador,
estrangulando-o em um camburo policial. Hipnotizados, milhares de telespectadores, mesmo
chocados com a inquestionvel incompetncia da polcia, aplaudiram a eliminao de mais um
indesejvel.
O diretor teve a criativa iniciativa de recontar a histria a partir de informaes da vida
do seqestrador, at ento desconhecidas do grande pblico. Aos 9 anos de idade, Sandro do
Nascimento presenciou o assassinato da prpria me. Traumatizado, saiu de casa e passou a
viver nas ruas. Sandro um dos sobreviventes da Chacina da Candelria em que, na
madrugada do dia 23 de julho de 1993, um grupo de extermnio formado por policiais abriu
fogo contra cerca de setenta crianas de rua que dormiam nos arredores da igreja de mesmo
nome. O passado atribulado do seqestrador mostra que ele no se tornou marginal por opo
ou m ndole, mas reflexo de uma sociedade profundamente injusta.
Infelizmente, chacinas policiais como essa no so raras no Brasil. Dentre as mais
conhecidas podem ser citadas a de Acari, ocorrida em 199033, o massacre do Carandiru, em

33

No dia 26 de julho de 1990 onze pessoas, dentre elas sete menores, foram seqestradas e assassinadas por um

grupo que se identificou como sendo formado por policiais. O crime aconteceu em um stio no municpio de
Mag-RJ, onde passavam o dia alguns moradores da favela de Acari, na cidade do Rio de Janeiro. Nenhum dos
corpos jamais foi encontrado e ningum foi condenado pelo crime. Em 1993 a me de uma das vtimas e
militante na luta por justia foi tambm assassinada.

133

199234, a chacina de Vigrio Geral, em 199335, o Massacre de Eldorado dos Carajs, em


199636, e os Crimes de Maio de 200637. Em todos esses casos as pessoas assassinadas eram
pertencentes a grupos no hegemnicos, ou seja, os outros. Alm disso, conforme mostra o
relatrio publicado em 2009 pela ONG Human Rights Watch, intitulado Fora Letal:
Violncia Policial e Segurana Pblica no Rio de Janeiro e em So Paulo, o Brasil recordista
mundial no apenas em violncia policial, mas tambm em impunidade referente aos abusos
cometidos pelos agentes de segurana. O que mais impressionante nesses casos de crimes
cometidos por policiais notar a apatia e mesmo a comemorao de parte da opinio pblica
brasileira quando se trata do extermnio de indesejveis.
A mesma classe que aplaude as chacinas aquela que, para se eximir de culpas, lida
com os outros a partir de uma relao de caridade. O cnego da Catedral de Campinas fez

34

Uma briga entre dois grupos rivais d incio a uma rebelio no presdio do Carandiru. A polcia militar resolve

invadir o local, mesmo aps a maior parte dos presos aceitar pr fim confuso e entregar as armas. O saldo foi
de 111 mortos, todos presidirios. Passados 18 anos, mais uma vez ningum foi condenado, a no ser o lder da
operao, Coronel Ubiratan Guimares. Pouco tempo depois, o coronel foi absolvido pelo Tribunal de Justia de
So Paulo que anulou a deciso de condenao a 632 anos de priso feita pelo jri popular. Defendendo posies
como o fim da maioridade penal, a discordncia com a campanha de desarmamento e um regime mais rgido
contra os detentos, Ubiratan foi eleito deputado federal por So Paulo, sarcasticamente com o nmero 14.111.
Sobre as condies dos presidirios no complexo do Carandiru, ver o documentrio O Prisioneiro da Grade de
Ferro (2004), de Paulo Sacramento. Sobre o massacre, veja-se o filme de fico Carandiru (2003), de Hector
Babenco.
35

No dia 29 de agosto de 1993, um dia aps o assassinato de quatro policiais militares, um grupo de extermnio

formado por cerca de cinquenta homens encapuzados invadiu durante a madrugada a favela de Vigrio Geral, no
Rio de Janeiro. O saldo do evento foi inmeras casas arrombadas e 21 moradores assassinados, nenhum deles
com comprovada ligao com os crimes cometidos contra os policiais.
36

Nesse caso, os outros foram os trabalhadores Sem Terra: 21 mortos e 67 feridos. O crime aconteceu no dia

17 de abril de 1996 no municpio de Eldorado dos Carajs, sul do Estado do Par, quando a polcia resolveu agir
de forma violenta contra cerca de 1500 membros do MST que faziam uma marcha em protesto contra a demora
na desapropriao de terras.
37

Em represlia aos ataques feitos pelo PCC, policiais e grupos de extermnio formados por homens

encapuzados executaram 493 pessoas entre 12 e 20 de maio 2006. Para cada policial morto na ao do PCC,
cerca de 9 civis foram assassinados. Mais uma vez ningum foi condenado pelos crimes.

134

questo de ressaltar por diversas vezes, durante a entrevista, a importncia do trabalho social
promovido pela igreja: comidas e roupas so doadas freqentemente (Fotografia 32).

Fotografia 32. Campinas. Caixa de doao para auxlio aos pobres instalada dentro da Catedral Metropolitana, 2007.
Autor: Lucas Melgao

A sensao de dever cumprido produzida pelas aes benevolentes ajuda na


manuteno e na reproduo das injustias, pois dificulta a execuo de aes revolucionrias
que atinjam a estrutura desigual da sociedade. a essa reflexo que faz referncia a Fotografia
33, a seguir, na qual a doao de um casaco em nada contribui para tirar tal mendigo da
condio de outro.

135

Fotografia 33. Campinas. Mendigo no Largo do Rosrio, 2007. Autor: Tiago Macambira.

Mesmo que aes caritativas sejam incuas no combate s desigualdades estruturais,


isso no justificativa para aes como aquelas feitas por moradores e comerciantes do bairro
Santa Ceclia, em So Paulo. Reunidos no mbito do Conselho Municipal de Segurana
(CONSEG), eles resolveram proibir que comidas fossem doadas aos moradores de rua
(BENITES, 2010). importante aqui destacar que a presena dos mendigos foi tratada como
um assunto de segurana pblica. A segurana em questo, contudo, no dizia respeito
violncia sofrida pelos moradores de rua e sim ao incmodo que estes traziam aos demais
usurios do bairro.

136

Muitas vezes a negao do outro no se d apenas no mbito das falas e das aes,
mas se materializa em formas urbanas, como pde ser visto com os exemplos de arquiteturas
anti-indesejveis. H ainda outras arquiteturas que, de to presentes em nosso cotidiano,
camuflam o quo segregadoras elas podem ser. Um exemplo muito comum nas casas e
apartamentos brasileiros so as dependncias de empregada e as entradas e elevadores de
servio. Tais formas tm a funo de demarcar os espaos de circulao e presena dos
empregados, e de lhes assinalar a sua condio de outro.
Alm dos espetos para evitar a presena de indesejveis, o comrcio est impregnado
de outras formas com funes segregadoras. A mais elaborada delas , certamente, o shopping
center. No limite entre privado e pblico, ele promove uma fina seleo daqueles que podem
freqentar o seu interior. Agentes de segurana privada e cmeras garantem a entrada dos
possveis consumidores e barram os outros, no caso mendigos, pedintes, grupos de jovens de
classe baixa, pessoas malvestidas. Em Campinas, os shopping centers se localizam
prioritariamente junto a grandes rodovias, facilitando o acesso por veculos, o que tambm
funciona como uma forma de seleo da clientela (Mapa 10).

137

Os bancos tambm tm aderido tendncia de construo de arquiteturas


segregadoras. Marcas como o HSBC Premier ou Real Van Gogh oferecem reas, dentro de
suas agncias, exclusivas para os clientes com alto poder aquisitivo. O que mais chama
ateno, no entanto, so os bancos que construram agncias inteiras unicamente destinadas a
essa clientela. o que acontece com os servios Ita Personnalit, Bradesco Prime (Fotografias
34 e 35) e Banco do Brasil Estilo. Para se tornar correntista de um desses bancos, exigido
que os clientes comprovem uma renda mensal superior a certo patamar (R$ 7.000,00 para os
candidatos a correntistas do Ita Personnalit, por exemplo).

138

Fotografias 34 e 35. Campinas. Agncias do Ita Personnalit e do Bradesco Prime exclusivas para clientes de alto poder
aquisitivo, 2007. Autor: Tiago Macambira.

A localizao dessas agncias em Campinas (Mapa 11) segue exatamente a mesma


lgica de concentrao das pessoas com altos salrios mostrada no Mapa 3, pgina 93.

139

O uso do territrio como um instrumento de segregao no , contudo, exclusividade


do tempo presente. O historiador Jacques Le Goff assinala que, j nas cidades pr-industriais
da idade mdia, o medo da populao contra os no trabalhadores e os doentes se
materializava em polticas segregadoras contra esses indesejveis (LE GOFF, 1998). As
reformas higienistas sofridas por diversas cidades so outro exemplo histrico de prticas
urbanas segregadoras. O higienismo, a princpio entendido como um conjunto de normas
sanitrias visando a melhoria da sade pblica, rapidamente se transformou em higienismo
social em que, alm de afastar doenas, buscava-se tambm expulsar os supostos vetores dos
males: os pobres e doentes.
Campinas viveu uma situao que pode ser considerada de higienismo social com o
Plano de Melhoramentos Urbanos proposto pelo engenheiro Prestes Maia. Posto em prtica a
partir de 1938, seus princpios higienistas de aumento da circulao, desobstruo e renovao
do centro derivaram para prticas de higienismo social como a remoo dos cortios. Ao invs

140

de serem combatidas as causas da existncia dessas moradias precrias, mais fcil era destrulas, expulsando seus moradores para a periferia.
Funo semelhante dos cortios tm as prises, a forma espacial mais claramente
destinada a negar e segregar os indesejveis. Independente do local onde tenham sido
construdas, as prises so sempre majoritariamente povoadas pelos outros, o que, no caso
brasileiro, so sobretudo os pobres. Alm disso, a preocupao da justia brasileira no a de
recuperar seus presidirios e trazer esses marginais novamente para perto do restante da
populao, mas sim mant-los o maior tempo possvel isolados e na eterna condio de
outro. Assim como os espetos anti-indesejveis, as prises no resolvem os problemas
estruturais e profundos da sociedade, mas se contentam em promover uma limpeza da
paisagem, tirando da vista dos iguais a incmoda presena dos diferentes.
O outro cumpre, assim, o papel do inimigo a ser combatido e eliminado. Ele faz
parte do imaginrio coletivo e figura central na existncia da psicoesfera do medo. Como
resposta, pe-se em prtica a tecnoesfera da segurana que transforma as paisagens urbanas
em espaos militarizados. Cercas, muros, alarmes, espetos, bancos exclusivos, shopping
centers e prises tm, ao mesmo tempo, a funo de promover a segurana de alguns e de
demarcar locais de usos exclusivos. Um processo cclico ento criado: a desigualdade gera
criminalidade, o que justifica a corrida por securizao e esta, por sua vez, instala as condies
para que as desigualdades sejam reproduzidas e ampliadas.

141

CA P T U L O 4

Condomnios fechados e o uso corporativo do territrio.

FRAGMENTAES URBANAS

Atualmente, a forma urbana que mais tem movimentado o setor imobilirio brasileiro
so os chamados condomnios fechados. Por serem locais de moradia, eles trazem consigo um
forte contedo simblico, pois a casa diz muito sobre quem a habita. A escolha por residir em
locais cercados e vigiados revela estilos de vida, opes polticas e inquietaes dos moradores
que os ocupam. Dentre as vrias razes que levam os compradores a optarem pelos
condomnios destacam-se o desejo de exclusividade, a distino social, os imveis amplos, o
contato com a natureza e a preocupao com a segurana.
A quase totalidade dos aparatos de segurana apresentados no captulo anterior pode
ser encontrada nos diversos condomnios fechados brasileiros. Alm das cercas, alarmes e
cmeras, uma forma arquitetnica obrigatria nesse tipo de construo so os altos muros que
circundam a propriedade (Fotografia 36).

142

Fotografia 36. Campinas. Muro do condomnio Alphaville, 2007. Autor: Tiago Macambira

143

Enquanto o muro delimita as partes de dentro e de fora desse tipo de moradia, a


guarita identifica e autoriza o ingresso de moradores, funcionrios, visitantes e barra a
tentativa de entrada de toda sorte de intrusos: mendigos, pedintes, vendedores ambulantes,
estranhos e assaltantes. Para os visitantes, porm, no dada a mesma liberdade de acesso que
aos moradores visto que, geralmente, precisam passar por um cadastro e conferncia de
documentos de identidade, e dependem da autorizao de um residente para que seja liberada
a sua entrada. Essa rotina tem a funo de assinalar ao visitante que ele no faz parte do seleto
coletivo de residentes (CAPRON et al., 2006). Rigor ainda maior dado triagem dos
funcionrios, no sendo raros os casos de revista de suas bolsas e sacolas na entrada e na sada
desses locais.
Os condomnios fechados recebem nomes os mais diversos nas diferentes partes do
mundo: gated community, nos Estados Unidos (termo mais difundido na comunidade
cientfica mundial e que traduzido para o portugus seria algo como comunidade cercada por
portes), ensemble ou quartier rsidentiel ferm, na Frana (conjuntos ou bairros residenciais
fechados), fraccionamiento cerrado, no Mxico, barrio privado, na Argentina, condomnio
privado, em Portugal. Vale lembrar que muitas vezes no s os nomes, mas tambm a forma,
o tamanho, os servios oferecidos e as razes do fechamento so diferentes de um lugar para
outro (CAPRON et al., 2006; BILLARD; CHEVALIER; MADOR, 2005).
Em Campinas possvel identificar quatro formas principais de condomnios
residenciais: os verticais, com torres de edifcios e rea de lazer comum; os horizontais de
pequeno porte, com casas geminadas, normalmente sem muitas reas comuns e que ocupam
terrenos pouco maiores que um lote urbano (Figura 3); os cercamentos de ruas por iniciativa
dos moradores, como aqueles do bairro Parque Alto Taquaral e que sero discutidos adiante, e
os grandes complexos urbansticos, como o caso do Swiss Park.

144

Figura 3. Campinas. Condomnio residencial de pequeno porte, 2010. Fonte da figura: Google Earth. Autor da foto: Lucas
Melgao.

Inaugurado em 2006, o Swiss Park um conjunto de dezenove loteamentos sendo dois


comerciais e dezessete residenciais. Num total de cinco mil lotes, quando finalizado, ele
comportar uma populao de 35 mil pessoas. Em 2010, dos doze loteamentos colocados
venda, onze j haviam sido totalmente vendidos, o que mostra o grande interesse por esse tipo
de moradia.
O Mapa 12, a seguir, evidencia as grandes dimenses desse projeto, um verdadeiro
bairro privado de 5 milhes de metros quadrados que ocupa sozinho cerca de 7% da rea
urbana do municpio de Campinas.

145

Batizados com nomes de cidades suas, os loteamentos residenciais do Swiss Park


trazem como concepo de segurana o argumento de que neles a proteo redobrada, j que
se trata de condomnios dentro de outro condomnio (Figura 4). Para chegar sua casa o
morador passa primeiramente por um dos quatro portais de acesso, onde cmeras de vigilncia
registram os dados do veculo e, em seguida, identifica-se em uma das portarias de cada um
dos condomnios.

146

Figura 4. Pgina da internet do complexo urbanstico Swiss Park38.

Alm da segurana, os empreendedores exploram tambm o contato com a natureza


como estratgia para atrair novos compradores. A esse respeito, merece destaque o slogan da
campanha publicitria do residencial que, em lugar de defender o tradicional preserve a
natureza, prefere ter como lema a frase preserve a sua natureza (grifo nosso), o que revela os
valores individualistas veiculados por esse tipo de moradia.
A publicidade em torno do Swiss Park se esquece, contudo, de dizer que o complexo
est sendo construdo ao lado de bairros populares, favelas e ocupaes, numa das pores
mais pobres e violentas de Campinas (Figura 5). O contraste entre o luxo das casas do
condomnio e as carncias das moradias ao redor certamente criar uma situao de tenso.

38

Disponvel em: <http://www.swissparkcampinas.com.br>. Acesso em: 5 jul. 2010.

147

Figura 5. Campinas. Arredores do complexo urbanstico Swiss Park, 2010. Fonte: Google Earth.

Muros e os aparatos de segurana como os que separam os moradores do Swiss Park do


restante da populao de Campinas fazem com que, muitas vezes, grupos de classes
econmicas bastante distintas estejam prximos fisicamente mas distantes socialmente. Em
outras palavras, pode-se dizer que vizinhos ricos e pobres estariam prximos geometricamente,
porm distantes geograficamente. Como apontam Capron et al. (2006, p. 17, traduo nossa),
no porque se vive ao lado de uma pessoa que se est prximo dela. Bauman (2003, p. 79)
acrescenta que a proximidade j no garante a intensidade da interao.
Cria-se, assim, uma privatizao do espao pblico tornado corporativo e segmentado.
preciso destacar, entretanto, que junto a essas novas fragmentaes urbanas surgem tambm
inmeros antagonismos, como ser visto a seguir.

148

UMA CONTRADITRIA FORMA DE MORADIA

Os condomnios fechados carregam incompatibilidades muito semelhantes quela


entre segurana e liberdade apresentada no captulo 2 desta tese. Para se sentirem seguros, os
condminos recorrem a um diversificado aparato de equipamentos e arquiteturas securitrias.
A suposta segurana adquirida, porm, custa de uma perda de liberdade. Essa contradio
bem assinalada por Bauman quando diz:
Voc quer segurana? Abra mo de sua liberdade, ou pelo menos de boa parte dela.
Voc quer poder confiar? No confie em ningum fora da comunidade. Voc quer
entendimento mtuo? No fale com estranhos, nem fale lnguas estrangeiras. Voc
quer essa sensao aconchegante de lar? Ponha alarmes em sua porta e cmeras de tev
no acesso. Voc quer proteo? No acolha estranhos e abstenha-se de agir de modo
esquisito ou de ter pensamentos bizarros. Voc quer aconchego? No chegue perto da
janela, e jamais a abra. O n da questo que se voc seguir esse conselho e mantiver
as janelas fechadas, o ambiente logo ficar abafado e, no limite, opressivo.
(BAUMAN, 2003, p. 10).

O conto de Luiz Fernando Verssimo mencionado na introduo (anexo A, p. 271)


tambm remete ao mesmo raciocnio de que a busca exagerada por segurana pode fazer com
que o espao se torne insuportvel. Naquela histria fictcia, o condomnio, de to seguro,
passa a ser comparado a uma priso. As fotografias a seguir mostram, contudo, que a situao
imaginada por Verssimo no est to distante da realidade. Elas se referem a duas construes
da cidade de Campinas cuja similaridade leva a pensar sobre uma possvel semelhana em
relao s suas funes (Fotografias 37 e 38).

149

Fotografia 37. Campinas. Fachada de um condomnio fechado, 2007. Autor: Tiago Macambira.

Fotografia 38. Campinas. Fachada do Presdio Prof. Ataliba Nogueira, 2007. Autor: Tiago Macambira.

150

Na primeira foto, o muro e a guarita so de um condomnio fechado, e na segunda, so


do maior complexo prisional da regio. As formas so praticamente as mesmas e as funes
tm apenas uma diferena de direo: enquanto no primeiro caso a arquitetura visa impedir a
entrada de quem est do lado de fora, no segundo, pretende impedir a sada dos que esto do
lado de dentro.
Outra contradio pode ser apontada na associao entre os ideais de exclusividade e
de comunidade normalmente vinculados aos condomnios fechados. Muitas das campanhas
publicitrias voltadas a esses empreendimentos tentam convencer o comprador de que a
aquisio de uma dessas casas traz consigo a possibilidade de compartilhar uma vida em
comunidade, de apoio mtuo e de identificao com o grupo. Ao mesmo tempo, tenta-se
passar a idia de que morar em condomnio significa poder usufruir de diversas benfeitorias
em exclusividade, sem a incmoda presena de indesejveis.
O ideal de felicidade vendido pelos agentes imobilirios passa pelo conceito de que
bom aquilo que pode ser usufrudo de modo individual ou, no mximo, por um grupo de
semelhantes. Muitas campanhas reforam, por exemplo, o privilgio de se ter praas de lazer
exclusivas e sem a incmoda presena de estranhos. Em substituio a ter de lidar com o
outro em uma praa pblica de esportes, prefere-se o privilgio de ter um campo de futebol
particular, mesmo que ele passe a maior parte do tempo subutilizado por falta de jogadores.
Os condomnios prometem ao mesmo tempo a possibilidade de se usufruir das vantagens da
vida comunitria sem, no entanto, abrir-se mo do individualismo e da privacidade trazida por
uma vida isolada dos problemas coletivos.
O prprio termo comunidade, insistentemente utilizado nessas campanhas
publicitrias, traz consigo algumas contradies. As referncias so, por vezes, a um retorno
calma da cidade no passado e possibilidade de se fazer aquilo que nossos avs faziam. Os
condomnios trazem, contudo, muito pouco desse estilo de vida e, ironicamente, anunciam a
possibilidade de se ausentar de problemas urbanos que eles mesmos ajudam a criar.

151

Em outros casos, o termo comunidade est vinculado ao ideal de vida europeu ou


norte-americano. H uma idealizao por parte dos brasileiros do que seria viver em pases
mais desenvolvidos economicamente e essa fantasia se materializa em formas arquitetnicas
que procuram imitar algumas paisagens estrangeiras. As cercas vivas, em substituio aos
muros entre as casas de alguns condomnios, muito se assemelham imagem dos pacatos
subrbios estadunidenses.
Alm disso, os nomes de boa parte desses empreendimentos ou so escritos em ingls
ou so referncias a lugares da Europa. O j mencionado complexo urbanstico Swiss Park faz
as duas coisas de uma s vez. Como curiosidade, vale acrescentar que o ingls no nenhuma
das quatro lnguas oficiais da Sua.
J o condomnio Villagio Victoria, localizado no bairro Taquaral em Campinas, faz o
contrrio, pois o seu nome em italiano, mas as referncias so arquitetura estadunidense.
Segundo sua campanha publicitria, no condomnio no h postes de energia, j que l a
fiao eltrica subterrnea, o que, segundo os arquitetos do projeto, daria um toque
americano ao empreendimento (VIEIRA, 2004). Essa americanizao da arquitetura
tambm est presente no discurso dos vendedores do condomnio The Palms, localizado no
Parque Prado, tambm em Campinas, para os quais as fachadas no estilo americano seriam
caractersticas do conceito American House (idem, 2007).
Comunidade aparece nessas propagandas no como um conceito, mas sim como uma
metfora. Conforme apontam Capron et al.:
A instrumentalizao da homogeneidade residencial passa normalmente pelo vocbulo
de comunidade, que serve para legitimar a ao coletiva. Em todos os casos, um
construto social e poltico utilizado em situaes diversas. O sentido e o contedo
da noo no tm, contudo, muita coisa a ver com a comunidade da sociologia clssica
proposta por F. Tnnies no final do sculo XIX: ele se referia a um grupo pouco
diferenciado ligado por uma comunidade de sangue, de lugar ou de esprito, unidos
por parentesco, amizade ou ainda pela comunho de crenas, e na qual os membros do
grupo resolviam seus problemas mtuos na base de uma solidariedade espontnea e
de uma vontade natural. (CAPRON et al., 2006, p. 256, traduo nossa).

152

A comunidade que se pretende criar nesses casos artificial, pois nela no existem
verdadeiros laos de solidariedade. Uma rpida enquete em qualquer condomnio fechado
brasileiro constatar que, diferente do que ocorre na maioria dos bairros pobres e favelas, os
condminos freqentemente no sabem nem mesmo o nome dos seus vizinhos mais
prximos. Isso acontece porque a homogeneidade buscada por esses empreendimentos
alcanada apenas pela seleo econmica: para ter acesso a essa falsa comunidade basta que o
interessado seja capaz de pagar pela casa. Alm do mais, nos condomnios, sejam horizontais
ou verticais, na ocorrncia de alguma discordncia, o contato entre os moradores
normalmente intermediado, seja pelo porteiro, seja pelo sndico; de modo diverso do que
acontece nos bairros pobres.
Em uma reportagem sobre condomnios fechados da revista Veja (ZAKABI, 2002,
sem pgina), a autora da matria aponta como uma das vantagens de se morar nesses enclaves
o fato de que os vizinhos possuem condies financeiras similares e, geralmente, o mesmo
grau de escolaridade. Ou seja, defende-se abertamente a idia de que conviver com as
diferenas um transtorno. Capron et al. (2006, p. 199, traduo nossa) denunciam uma
situao ainda mais grave na cidade do Rio de Janeiro: na Barra da Tijuca, boa parte dos
administradores de condomnios fechados muitas vezes negociou com o poder pblico o
impedimento da construo de escolas pblicas obrigatrias que poderiam promover uma
miscigenao considerada grande demais.
A relao entre os condomnios e o urbano tambm conflituosa no que diz respeito
s distncias. Eles devem estar suficientemente afastados dos espaos urbanos para que seus
moradores possam usufruir de reas verdes, do contato com a natureza e da calma, silncio e
tranqilidade proporcionados pelo distanciamento dos locais de maior trnsito de veculos.
Por outro lado, eles devem estar suficientemente prximos para que os condminos possam
utilizar-se das facilidades oferecidas pelos centros urbanos. Os condomnios no podem estar

153

nem perto, nem longe demais dos centros das cidades. Dessa forma, eles negam a cidade ao
mesmo tempo em que dependem dela.
Igualmente contraditrio o fato de que mesmo com toda a preocupao com a
segurana, vem aumentando de forma considervel o nmero de assaltos a esse tipo de
moradia. Manchetes como Condomnios esto com medo (Jornal de Fatos de Valinhos),
Todo mundo alvo: violncia fecha o cerco, dribla segurana e ameaa populao dentro e
fora de casa (Revista Isto ), Gangue invade outro condomnio fechado de Sousas (Correio
Popular de Campinas), comeam a aparecer na mdia mesmo contra a vontade de moradores e
de imobilirias. Tambm a Revista Residenciais, voltada a moradores dos condomnios
fechados de Campinas e regio, divulgou uma matria intitulada A bola da vez, em que o
autor destaca o crescimento dos assaltos a esse tipo de residncia:
Dezenas de assaltos e invases a casas em condomnios fechados foram registrados
nos ltimos meses, algo sem precedente na histria dos residenciais da regio de
Campinas. O nmero assusta e faz dos condomnios horizontais a bola da vez da
criminalidade. (A BOLA DA VEZ, 2007, p. 70).

Segundo a Secretaria de Segurana Pblica do Governo de So Paulo, em 2009 foram


registradas 32 ocorrncias de assaltos a condomnios fechados no estado. Esse nmero , no
entanto, certamente inferior ao valor real, pois tem sido comum que, na ocorrncia de um
crime, os moradores do condomnio entrem num acordo de no registrar boletim de
ocorrncia a fim de evitar uma possvel desvalorizao do imvel. Conforme a mesma
reportagem supracitada:
A principal orientao ao morador que sofreu algum tipo de ao criminosa fazer o
registro da ocorrncia e posteriormente o reconhecimento do suspeito. O principal
problema enfrentado pelo departamento de investigao a ausncia do registro. O
condmino muitas vezes prefere no levar o caso ao conhecimento da polcia com
receio da desvalorizao do imvel ou de represlias por parte do bandido. (ibidem, p.
70).

154

Alm de no impedir completamente que a criminalidade externa atinja os


condomnios, os muros e as cmeras no impedem que haja criminosos dentre os prprios
moradores. Prova disso foi a priso, em 2007, do colombiano Juan Carlos Ramirez-Abada,
um dos narcotraficantes mais procurados dos ltimos tempos. Ele foi capturado em sua casa
no Aldeia da Serra, condomnio vizinho ao Alphaville de Barueri, na Grande So Paulo.
Pequenos crimes provocados pelos condminos tambm j fazem parte do cotidiano desses
enclaves como: direo perigosa, direo de menores, trfico de drogas, agresses e assaltos39.
Como ser visto a seguir, os condomnios fechados tambm remetem contradio
existente entre legislao urbanstica e usos do territrio ou, como prefere Santos (1999), entre
territrio normado e territrio como norma. A esse respeito, Eduardo Scrates Sarmento
Filho (2009, p. 10) destaca que justamente na seara do direito urbanstico que se revela um
dos maiores abismos entre a norma e o fato ou, mais especificamente, entre a cidade real e a
cidade legal.

A ILEGALIDADE DOS CONDOMNIOS FECHADOS

O termo condomnio fechado j est devidamente consolidado no imaginrio coletivo


brasileiro. Para a maior parte dessas pessoas, ele remete, conforme j comentado, ao contato
com o verde, casas grandes e espaosas, homogeneidade social, status, reas privativas de lazer
e segurana. O termo carrega um valor simblico que no deve ser desprezado, pois, para
muitos, o ideal do morar bem exatamente morar em condomnio fechado. importante,

39

Capron et al. (2006, p. 156, traduo nossa), em estudo sobre os condomnios cariocas, dizem que "os sistemas

de proteo no impedem a introduo de drogas, sistematicamente comprovada pelos entrevistados do Rio,


assim como os furtos, regularmente constatados, tendo havido at mesmo alguns assassinatos (devido a acertos de
contas internos) e furtos em torno dos quais paira um grande mistrio.

155

contudo, que sejam feitas algumas precises entre a concepo vulgar de condomnio
residencial e as referncias legais.
A legislao brasileira prev duas figuras jurdicas referentes a essa questo: o
loteamento e o condomnio edilcio. O parcelamento do uso do solo urbano regulamentado pela
lei federal 6.766/79 que, no captulo 1 do artigo 2, considera como loteamento (no
mencionando em nenhum momento o termo fechado) a subdiviso de gleba em lotes
destinados a edificao, com abertura de novas vias de circulao, de logradouros pblicos ou
prolongamento, modificao ou ampliao das vias existentes (BRASIL, 1979). No
loteamento o lote propriedade exclusiva do adquirente, enquanto as vias so pblicas.
J o condomnio edilcio se refere propriedade mista, em que h, ao mesmo tempo,
reas privativas e reas comuns, a chamada frao ideal. O condomnio definido pelos
artigos 1.331 a 1.358 do Novo Cdigo Civil (Lei 10.406/02) em modificao lei federal
4.591/64. A legislao no faz clara distino entre o condomnio de apartamentos (vertical) e
o de casas (horizontal). Diferente do loteamento, nos condomnios no h lotes e todas as
reas internas so privadas:
No loteamento, o adquirente recebe o lote, com exclusividade, desvinculado daqueles
adquiridos pelos seus vizinhos, ao passo que no condomnio de casas, o adquirente tem
o domnio sobre uma unidade condominial, a qual corresponde a uma frao ideal
sobre o terreno comum, mantendo relao com os demais proprietrios, sendo todos
regidos por uma conveno. (SARMENTO FILHO, 2009, p. 41).

H tambm uma diferena de tamanho entre essas duas figuras. Enquanto o


loteamento se refere a grandes reas, at mesmo a bairros inteiros, o condomnio edilcio diz
respeito subdiviso de uma pequena gleba e, o mais importante, no altera a circulao da
cidade.
A legislao brasileira somente prev o fechamento dos condomnios edilcios desde
que sejam reas pequenas que no alterem o trnsito, mas no permite o cercamento de
loteamentos inteiros. O loteamento fechado assim algo que, apesar de ser uma realidade nas

156

paisagens brasileiras, no tem existncia legal. Para o jurista Sarmento Filho, loteamento
fechado:
[...] o termo que tem sido usado, com mais freqncia, para diferenciar o
parcelamento que se afasta do loteamento previsto na legislao, na medida em que
vias de circulao que cortam o empreendimento tm sua utilizao destinada apenas
aos proprietrios do lote. (SARMENTO FILHO, 2009, p. 24).

O fechamento pode se dar em dois momentos e por dois agentes diferentes: ou ele
feito pelo loteador ainda na planta e antes da constituio do loteamento, ou aps o bairro j
ter sido constitudo, quando moradores se renem e decidem pelo cercamento.
O termo condomnio fechado igualmente no aparece na legislao, o que inviabiliza a
utilizao desse termo para a classificao legal do fechamento de grandes reas com a
privatizao de logradouros pblicos. Ele tambm no pode ser entendido como sinnimo de
condomnio edilcio, at mesmo porque este pode existir de forma aberta.
preciso reconhecer, porm, a existncia dos condomnios fechados como fato,
mesmo que a norma no o faa, o que no significa que tal tendncia deva ser aceita e
reproduzida. Como bem salienta Sarmento Filho:
Curvar-se ao fato social sem aprofundar a investigao jurdica simplifica sobremaneira
o tormentoso assunto. [...] De outro modo, teramos que aceitar outras agresses ao
direito urbanstico, tais quais as ocupaes de reas de risco e de reas de preservao
ambiental, to-somente porque so fatos sociais consolidados. (ibidem, p. 45).

Com o objetivo de suprir essa carncia jurdica, alguns municpios tm alterado suas
leis locais. Em Campinas, a lei n 8.736/96 prev o uso de reas pblicas e fechamento de vias
de circulao para a constituio de loteamentos fechados, que no seu artigo primeiro
definido como o loteamento cercado ou murado, no todo ou em parte do seu permetro
(CAMPINAS, 1996). A lei reserva uma parte externa ao loteamento que dever ser destinada
ao uso pblico e mantida pela associao de moradores do empreendimento. Ademais, ela
isenta a municipalidade das obrigaes de manuteno das vias pblicas e da rede de

157

iluminao, de coleta de lixo e poda de rvores. Na prtica, porm, isso nem sempre acontece,
pois so freqentes os casos em que os moradores de condomnios campineiros conseguem
repassar tais custos Prefeitura.
Em resposta aos altos ndices de criminalidade, foi promulgada, no ano de 1999, outra
lei sobre esse mesmo assunto, a lei municipal n 10.264/99 que instituiu os chamados
cintures de segurana em vias pblicas do municpio. De acordo com seu artigo primeiro,
cinturo de segurana seria um conjunto de vias pblicas passveis de serem controladas
atravs de instalao de guaritas para vigilncia e/ou estreitamento e elevao do pavimento do
leito carrovel (CAMPINAS, 1999). Mesmo com a instalao das guaritas, a lei reafirma a
garantia de acesso irrestrito s reas pblicas contidas dentro dos cintures, o que nem sempre
acontece dados os abusos cometidos pelas associaes de moradores.
Enquanto a lei 8.736/96 permite que loteamentos sejam fechados ainda na planta, a lei
10.264/99 garante a possibilidade de cercamento feito pelos moradores aps o bairro j ter
sido constitudo.
verdade que a lei federal 6.766/79 em seu artigo primeiro, pargrafo nico, diz que
os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero estabelecer normas complementares
relativas ao parcelamento do solo municipal para adequar o previsto nesta lei s peculiaridades
regionais e locais (BRASIL, 1979, grifo nosso). Para alguns especialistas da rea do direito
urbanstico isso no significa, todavia, que leis municipais possam se sobrepor s federais. Na
existncia de legislao federal que trata do tema, caberiam aos municpios outras funes,
como as de planejamento urbano e de garantia da execuo das leis, enquanto o papel de
legislar sobre um tema de tamanha importncia seria reservado Federao.
Sarmento Filho aponta os riscos de se desrespeitar a hierarquia da legislao federal ao
dizer que:
O Poder Pblico, em mbito municipal, mais facilmente capturado por interesses
de grupos econmicos locais, que podem, a cada momento, manejar a legislao para

158

atender interesses especficos, em prejuzo de interesses pblicos. (SARMENTO,


FILHO, 2009, p. 60).

Pelo raciocnio acima exposto, seriam inconstitucionais as duas leis campineiras que
autorizam o fechamento de vias pblicas para a formao de loteamentos fechados. H mesmo
quem defenda que caberiam nesses casos aes civis pblicas por improbidade administrativa
aos municpios que descumprem a legislao federal (FERREIRA FILHO, 2000, apud,
SARMENTO FILHO, 2009). A Procuradoria Geral do Estado de So Paulo, tambm
discordando da validade de leis que permitem o fechamento de loteamentos, moveu uma Ao
Direta de Inconstitucionalidade (ADIN) contra a lei municipal 8.736/99.
Os tais loteamentos fechados deveriam, portanto, ser tratados como loteamentos
ordinrios e assim cumprir as determinaes da lei federal 6.766/79, como aquela existente no
artigo quarto, inciso I, que exige o acesso livre s vias de circulao e que obriga o loteador a
reservar pelo menos 35% da gleba para que o Poder Pblico possa construir equipamentos de
interesse coletivo, tais como hospitais, escolas e praas. Segundo o jargo jurdico, essas reas
ficariam, assim, afetadas finalidade pblica.
H, porm, casos particulares em que a desafetao precria de vias e reas pblicas
aceita quando so passados a iniciativas privadas o direito de uso e a gerncia desses locais.
Isso acontece, por exemplo, na autorizao do fechamento de ruas para a realizao de festas e
eventos de interesse da comunidade ou para a realizao de feiras livres; ou ainda na permisso
do uso de caladas para a instalao de bancas de revistas e de trailers para a venda de produtos
alimentcios. Essas ponderaes da legislao no permitem, contudo, abusos como o
mostrado na Fotografia 39, a seguir, em que o proprietrio de uma barraca de lanches do
bairro Cambu, em Campinas, resolveu por sua prpria conta, e sem autorizao legal,
transformar o que era um trailer temporrio em uma edificao consolidada. A obra toma boa
parte da calada e faz com que pedestres sejam obrigados a trafegar pela rua. Mesmo que em

159

escalas muito diferentes, a idia de privatizao de uma rea pblica trazida por esse exemplo
no distante daquela promovida pelos loteamentos fechados.

Fotografia 39. Campinas. Apropriao de rea pblica por uma lanchonete, 2010. Autor: Lucas Melgao

Os condomnios carregam ainda outras ilegalidades, como o caso da delegao do


poder de polcia a guardas privados. Mesmo sem respaldo legal, comum v-los exigindo que
cidados se identifiquem e informem seus destinos. Tambm ilegal a cobrana de taxas de
manuteno a moradores que no optaram ou concordaram com o fechamento das ruas, mas
que tm suas casas dentro de um loteamento em que se tenha decidido pelo fechamento.
Conforme esclarece Sarmento Filho (2009), ningum pode ser obrigado a se tornar membro
de uma associao e, conseqentemente, ter de pagar as respectivas taxas de filiao. A
cobrana da taxa de condomnio s seria legal nos casos em que o morador tivesse comprado a
casa ou o lote aps o loteamento j ter sido fechado, estando, assim, ciente dos custos
envolvidos em sua escolha de ali residir.

160

O carter ambguo da legislao, sobretudo federal, favorece a manipulao das aes


da municipalidade pelos agentes interessados na promoo dos condomnios fechados. J
quando o assunto so ocupaes e usucapio, entretanto, vem-se os governantes muito mais
resistentes em utilizar a legislao em favor desses agentes politicamente menos poderosos.
Em Campinas, a maleabilidade da legislao ficou clara numa disputa ocorrida no ano
de 2002 entre a ento prefeita Izalene Tiene e a Associao de Moradores e Proprietrios do
Parque Alto do Taquaral (AMPAT). Estes, apoiados num decreto-lei de 2000 do ento
prefeito Chico Amaral, decidiram bloquear 20 ruas da vizinhana atravs da construo de
guaritas e alambrados que impediam a circulao de veculos. Alguns moradores do bairro,
contrrios ao fechamento, decidiram entrar na Justia para garantir o acesso irrestrito quelas
ruas. Com o objetivo de resolver esse embate legal, a prefeita Izalene Tiene optou pela
revogao do decreto emitido pelo governo anterior. Alm disso, amparada em um mandado
conseguido pela Administrao Municipal junto ao Tribunal de Justia do Estado, ela
ordenou que funcionrios da Prefeitura, com o apoio da Guarda Municipal, retirassem as
barreiras que fechavam o loteamento.
A reao dos moradores favorveis ao cercamento foi imediata, o que incluiu at
mesmo a colocao de um outdoor com a frase Procura-se polticos honestos para defender o
Parque Alto Taquaral (sic). Num ato de provocao, e ignorando a determinao da
Prefeitura, eles fecharam mais uma vez as ruas, agora com a instalao de canteiros, floreiras,
plantando grandes palmeiras ou simplesmente depositando entulhos. Esse movimento de
reabertura e fechamento do bairro foi repetido diversas vezes, o que evidencia a fraqueza da
administrao pblica perante o poder poltico daqueles moradores. A presso levada a efeito
por eles fez com que boa parte do loteamento se mantivesse fechada, situao que perdura at
o momento atual (Fotografia 40).

161

Fotografia 40. Campinas. Canteiros bloqueiam o acesso de veculos a uma rua do bairro Parque Alto Taquaral, 2010.
Autor: Lucas Melgao

O embate travado entre Prefeitura e moradores foi assunto constante durante o ano de
2002 no caderno Cidades do Jornal Correio Popular de Campinas. Muitos leitores reagiram
s reportagens enviando cartas redao. As mensagens, mesmo tendo passado por uma
filtragem conduzida pelos editores do jornal, refletem as posies dos diferentes grupos
envolvidos nessa questo polmica. A revolta quanto abertura das vias evidente nas duas
cartas a seguir:
Realmente vivemos na cidade dos absurdos. Funcionrios da Prefeitura derrubaram as
protees colocadas em nosso bairro, Parque Alto Taquaral, sem qualquer aviso
nossa associao, legalmente constituda para defender os interesses dos muncipes. O
barulho estrondoso dos tratores protegidos que estavam pela Guarda Municipal que
impedia a passagem dos moradores foi lamentvel. Famlias assustadas presenciavam
mais um ato esdrxulo de nossa dignssima prefeita. Ela ir derrubar tambm os muros
e cercas de todos os bairros fechados da cidade? O processo j teve deciso final na
justia? (Pedro Galazzo, Correio Popular, 19/05/2002).

162

Primeiro, o presidente desarma a populao ao invs de desarmar os bandidos. Depois,


a prefeita tenta invalidar o decreto lei do saudoso Magalhes Teixeira que pode
transformar bairros em condomnios fechados. E, na calada da noite, usando a Guarda
Municipal, armada e pagando horas extras aos funcionrios, a Prefeitura derrubou os
alambrados do bairro Alto Taquaral. O nico recurso que restou para nos defendermos
dos bandidos foi instalar cercas eletrificadas, mas nem isso poder ser feito pois a
Cmara Municipal votou um decreto-lei dificultando a instalao das mesmas. Parece
que os polticos optaram por favorecer os bandidos. (J. Bueno, Correio Popular,
22/05/2002).

Os mesmos moradores que tipicamente cobram uma ao mais efetiva da polcia no


aceitam quando tal rigor direcionado a combater a ilegalidade dos condomnios fechados.
Tem-se aqui um exemplo claro de uso poltico da noo de legalidade. Segundo a carta
abaixo, a ilegalidade a ser combatida deveria ser, na verdade, aquela das invases:
Ento quer dizer que tropa de choque existe e vontade de empreg-la tambm?
Quanto amor sbito pela ordem legal e jurdica da cidade neste ataque contra o
condomnio legalizado Alto Taquaral! Por que os democrticos e populares integrantes
do nosso governo municipal no mandam essa tropa de choque fazer uma blitz nas
bocas-de-porco do Centro da cidade ou nas invases, estas sim irregulares sob
qualquer ponto de vista legal, jurdico ou seja l o que for? (Fernando de Pina
Figueiredo, Correio Popular, 23/05/2002).

H mesmo aqueles que defendem que a segurana uma mercadoria a ser comprada e
que chegam ao ponto de sugerir o fechamento generalizado dos bairros da cidade:
S capaz de defender a abertura das ruas do Parque Alto Taquaral quem no sentiu
na pele a humilhao de ser assaltado, a impotncia diante dos bandidos e o pavor de
perder seus entes queridos. S porque a cidade toda sofre essas atrocidades dirias,
aqueles que tm meios para se defender so impedidos pelo poder pblico? Se o estado
de violncia em Campinas alarmante, a cidade inteira deveria mesmo ser fechada,
como sugeriu um leitor nesta coluna dia desses. (Salete Lemes, Correio Popular,
25/05/2002).

163

Nem todos os leitores, contudo, manifestaram-se a favor do fechamento do bairro,


como pode ser visto na ironia da seguinte carta:
Entendo o fechamento de ruas como uma grande dose de violncia contra a
convivncia em sociedade. Vi na televiso cenas de violncia envolvendo tais
moradores que querem fugir da violncia. Para isso, ameaam os moradores que so
contra o isolamento das casas. De qual violncia esto fugindo? Tm certeza que fora
do condomnio? Ou lutam pela exclusividade da violncia? Sinto-me impelido a apoiar
o fechamento das ruas em condomnios desde que os moradores sejam proibidos de
sair de l. Eles me parecem muito perigosos. (Andr Torres, Correio Popular,
24/05/2002).

Alguns leitores, ao se manifestarem contra o cercamento do bairro, fizeram meno


ilegalidade dos fechamentos, como pode ser visto nas duas cartas a seguir:
Se o advogado da associao de moradores do Alto Taquaral classifica como "grave
constrangimento do direito de livre circulao" o fato de os moradores do fechamento
serem impedidos de circular nos locais onde estava sendo feito a retirada das cercas
durante duas horas, o que dir ento toda a populao circunvizinha ao fechamento,
tolhida de seu direito de livre circulao pelos moradores do referido bairro? Ser que
somente os moradores do Alto Taquaral possuem direitos? Se assim, o que vale ento
nossa Constituio Federal? (Vanderlei de Santis, Correio Popular, 25/05/2002).

Como cidados, o que esperamos de uma prefeita que ela cumpra a lei. Ficamos
contentes ao ver que cercas que impediam a passagem de carros, ocasionando
transtornos para toda populao foram retiradas. At entendemos o desespero, que
de todos, de conseguir segurana atravs de alambrados, mas sem planejamento,
causando danos aos vizinhos. Parabns, prefeita! A senhora governa para toda uma
cidade, no para uma minoria. (Suzy Silveira, Correio Popular, 25/05/2002).

Esse impasse ocorrido em Campinas, com consecutivas reaberturas e fechamentos do


Parque Alto Taquaral, prova, assim, a fragilidade da legislao federal que trata do assunto. A
situao no , porm, exclusividade daquele bairro, havendo em Campinas cerca de mais
trinta loteamentos igualmente fechados por iniciativas de associaes de moradores. Foi
justamente com o intuito de regular situaes como essas que se elaborou o Projeto de Lei

164

Federal 3.057/00, tambm conhecido como Lei de Responsabilidade Territorial Urbana, que
se encontra ainda em tramitao no Congresso Nacional. O projeto prev a figura do
condomnio urbanstico que em seu artigo terceiro definido como:
[...] a diviso de imvel em unidades autnomas destinada edificao, s quais
correspondam fraes ideais das reas de uso comum dos condminos, sendo admitida
a abertura de vias de domnio privado e vedada a de logradouros pblicos internamente
ao permetro do condomnio. (WANDERVAL, 2000, p. 42).

Nota-se, lamentavelmente, a tendncia em transformar a legislao para que esta


contemple os condomnios fechados, e no a sua adequao para que fique inquestionvel a
ilegalidade e as ms conseqncias trazidas por esse tipo de moradia. Os problemas dos
loteamentos fechados vo, todavia, muito alm desses impasses legais. Mesmo que a legislao
federal se torne favorvel, isso no diminuir as injustias que existem por detrs dos
fechamentos. H aqui uma deliberada apropriao privada dos espaos pblicos e um uso
corporativo do territrio que precisam ser urgentemente revistos.

OS IMPACTOS DO ENCLAUSURAMENTO URBANO

certamente no trnsito que os condomnios fechados causam os principais


problemas. Pode-se dizer que eles provocam um triplo impacto na circulao: primeiramente,
em razo da construo de um loteamento, seja aberto ou fechado, significar a criao de
cidade, j que muitas vezes reas anteriormente rurais so tornadas urbanas, o que aumenta o
nmero de habitantes e, conseqentemente, a necessidade de circulao. Em segundo lugar,
esses empreendimentos so formas, desde sua concepo, planejadas para aqueles que tm
carro. Capron et al. (2006, p. 123, traduo nossa) destacam que nas residncias securizadas,
mesmo para fazer uma compra cotidiana, quando falta uma cebola ou um po, necessrio um
automvel. Na maior parte das vezes o transporte pblico at esses locais unicamente

165

utilizado pelos funcionrios, sendo que a grande maioria dos moradores utiliza o automvel
para se deslocar. O terceiro e mais importante impacto surge justamente do bloqueio de vias
pblicas. Isso acontece nos loteamentos que j so fechados na planta, porm ainda mais
grave quando loteamentos j estabelecidos so posteriormente cercados. Essas barreiras
comprometem a circulao de veculos ao sobrecarregarem algumas vias de circulao.
Conforme explica Sarmento Filho:
Um nmero reduzido de vias pblicas representa uma excessiva sobrecarga em
determinados logradouros, afunilando o trnsito, o que ocasiona imensos transtornos
para a populao. Imagine-se uma ambulncia ou um carro de bombeiro deixando de
realizar um pronto atendimento em funo dos engarrafamentos. (SARMENTO
FILHO, 2009, p. 52).

No caso do Parque Alto Taquaral os moradores mais fortemente contrrios ao


fechamento so justamente aqueles que residem nas poucas ruas que restaram abertas. Eles
reclamam do incmodo trazido pelo aumento expressivo do trfego naquelas vias aps o
cercamento.
Em benefcio de alguns poucos moradores, o fechamento de vias pblicas traz
conseqncias que vo alm dos limites do bairro, gerando prejuzos para o conjunto da
populao. Uma situao vivenciada pelo autor desta tese como professor da Faculdade de
Geografia da PUCC, mesmo que bastante particular, uma boa evidncia dos efeitos difusos
provocados pelo fechamento de ruas. A Figura 6, a seguir, mostra em vermelho os pontos em
que foram colocados cercas e canteiros com o intuito de impedir a circulao de veculos no
bairro vizinho Universidade. Essas barreiras fizeram com que o trfego na rotatria marcada
por um quadrado azul, que j era congestionada, ficasse ainda mais intenso. Diariamente
podiam ser vistos engarrafamentos no perodo da manh e especialmente noite nos horrios
de incio e trmino das aulas. Os atrasos dirios no incio das atividades acadmicas e a
necessidade de se encerralas alguns minutos antes do horrio previsto faziam com que os
alunos perdessem cerca de trinta minutos de aula por dia. Tem-se aqui um exemplo de como

166

os desdobramentos advindos do fechamento de ruas podem at mesmo repercutir na


qualidade da educao superior de um municpio.
Como soluo para o problema de engarrafamentos nesse ponto de acesso s duas
maiores universidades de Campinas (PUCC e UNICAMP), os dois respectivos reitores,
juntamente com a Prefeitura, optaram pela construo de uma via paralela a partir da extenso
da Avenida Guilherme Campos (Figura 6). Mesmo o congestionamento no tendo exclusiva
ligao com o fechamento das ruas, certo que a reabertura das mesmas distribuiria melhor o
trfego de veculos e economizaria a administrao pblica dos gastos com a construo de
uma nova via de acesso, alm de reduzir os problemas secundrios causados pelos
engarrafamentos.

167

Figura 6. Campinas. Ruas fechadas no entorno da PUCC, 2010. Fonte: Google Earth. Fotos: Lucas Melgao

168

No apenas o fechamento de ruas em bairros j estruturados, mas tambm a


construo de grandes loteamentos fechados na planta traz impactos profundos vida urbana.
Aps serem construdos, esses loteamentos passam a ser parte constituinte da cidade e, por
mais auto-suficientes que possam ser, seus moradores obrigatoriamente utilizaro a infraestrutura e os servios urbanos. No h, contudo, uma contrapartida cidade dada pelos
moradores de condomnios, j que aos demais cidados impossibilitado o acesso a essas reas
cercadas. Tem-se aqui uma espacialidade egosta e um caso de injustia espacial, pois os
condminos usam da cidade aquilo que lhes convm, mas no permitem que os demais
cidados tenham acesso s vias e reas pblicas internas desses verdadeiros bairros privados.
Igualmente egosta a opo de se construir condomnios como estratgia de
segurana. sabido por todos que essa forma de urbanismo nada interfere nas causas da
criminalidade. O raciocnio aqui individualista: j que o Poder Pblico ineficiente nas
questes de segurana, contratam-se guardas privados, instalam-se equipamentos de segurana
e criam-se espaos de uso exclusivo.
Os condomnios podem ainda significar uma privatizao da segurana pblica na
medida em que a polcia privilegia o atendimento aos moradores desses locais em detrimento
do restante da populao. isso que denuncia o jornal Folha de So Paulo em matria de 8 de
novembro de 2009 intitulada Condomnios pagam para ter ligao direta com a polcia. O
jornal aponta que, em pelo menos seis estados brasileiros, condomnios instalaram rdios nas
portarias para se comunicar diretamente com batalhes e carros da Polcia Militar e assim
driblar o atendimento moroso atravs do nmero de telefone 190. Em Campinas, o complexo
urbanstico Swiss Park traz em sua pgina na internet a informao de que os servios de
segurana oferecidos incluiro uma Base Policial Comunitria Swiss Park: em parceria com o
estado ou municpio.
Na cidade de So Paulo, como resposta presso poltica feita pelo sindicato do setor
imobilirio, o SECOVI-SP, criou-se, em 2009, uma delegacia especializada em crimes contra

169

condomnios. Alm disso, a Secretaria de Segurana Pblica do Governo de So Paulo


publicou em outubro de 2009 a Resoluo SSP-240 que institui o Programa de Preveno e
Represso ao Roubo a Condomnios. Pode-se inferir desses fatos que os condomnios tm
realmente se tornado locais visados pela criminalidade e tambm que os rgos de segurana
pblica vm dando preferncia proteo desses imveis.
No conseguindo ultrapassar os muros dos condomnios, a primeira opo dos
criminosos procurar outro imvel mais vulnervel. Com isso, o crime passa a ser
empurrado para reas mais distantes. A criminalidade pode continuar existindo, desde que
ela no esteja prxima. essa a essncia da poltica urbana intitulada Nimby, do ingls Not In
My BackYard e que, em portugus, seria traduzida por No no meu quintal. Alm dos
condomnios, as arquiteturas anti-indesejveis e as cmeras de vigilncia tambm so adeptas
dessa poltica, pois esses aparatos tcnicos no combatem as desigualdades e as violncias, mas
apenas fazem com que essas mazelas migrem para locais mais afastados.
No se trata aqui de negar a existncia dos riscos reais de se sofrer uma violncia
urbana, a ineficincia dos rgos de segurana pblica ou muito menos o direito constitucional
segurana. O que se questiona o uso poltico do discurso da violncia urbana como
justificativa para uma privatizao do espao pblico e uma criao de territrios corporativos
e segregados. Como bem aponta Sarmento Filho:
Aceitar placidamente a constatao de que o Poder Pblico no presta servio
adequado de segurana pblica para transformar a cidade em um amontoado de
loteamentos fechados um desservio poltica urbanstica, que, se no for bem
gerenciada, compromete a formao e o desenvolvimento dos centros urbanos
(SARMENTO FILHO, 2009, p. 44).

Os dados de criminalidade quando comparados ao crescimento do nmero dos


condomnios e multiplicao de instrumentos de segurana mostram que no h relao
direta entre securizao urbana e diminuio da mdia de crimes. A securizao no interfere
nas origens do impulso criminoso, pois ela se preocupa menos com as causas do que com as

170

conseqncias da violncia. Ela pode at mesmo criar novas violncias ao reforar as


desigualdades. Como aponta Oblet (2008), o cercamento das residncias e a securizao
aumentam as diferenas entre os lugares em razo da disparidade de meios disponveis para se
defender os espaos. Opinio semelhante traz o francs Renaud Le Goix (2003) em sua tese
sobre as gated communities de Los Angeles, nos Estados Unidos. Segundo o autor, esses
empreendimentos aumentam as desigualdades e, conseqentemente, as tenses no entorno
dos locais onde so instalados.
A partir do raciocnio acima exposto, pode-se inferir que quanto mais fechados se
tornam os espaos, mais violentos sero os crimes. Em virtude do enclausuramento urbano e
dos avanos da securizao, tem sido cada vez mais difcil a execuo de um furto a uma
residncia. O criminoso no consegue mais invadir um imvel simplesmente pulando o muro,
como se fazia no passado. A primeira alternativa seria a de procurar outro alvo menos
protegido. No momento, porm, em que praticamente todas as residncias se tornam
securizadas, resta ao assaltante tomar atitudes mais drsticas. Se a invaso residncia no
mais possvel quando o morador est ausente, a sada aproveitar-se do momento em que ele
entre ou sai de casa e us-lo como refm, para que assim seja possvel a passagem ao interior
do imvel securizado. A mesma lgica est presente nos roubos a veculos. Se os alarmes e
travas impedem o furto quando o motorista no est por perto, a soluo abordar o condutor
e us-lo como via de acesso.
Alm de incentivar um aumento de violncia criminosa, os condomnios, ao invs de
diminurem o sentimento de segurana, por vezes reforam a sensao de medo (LE GOIX,
2003). Juliana Chammas (2006, p. 110, traduo nossa) evidencia um dos motivos dessa
insegurana ao dizer que os muros, as grades, as barreiras, ao constiturem fachadas cegas e
desarticuladas com a rua, impedem que os cidados exeram a vigilncia dos espaos pblicos.
O problema, todavia, vai ainda alm, pois esse modelo de habitao traz conseqncias
at mesmo nas relaes familiares. Por estarem os condomnios geralmente distantes dos

171

centros, os pais muitas vezes no encontram disposio para sair do trabalho, pegar o carro e
enfrentar o trnsito para almoar com os filhos ou para lev-los e busc-los na escola. Como
apontam Capron et al. (2006, p. 133, traduo nossa) ao comentarem sobre a vida em
condomnio, conciliar vida em famlia e vida profissional se tornou complicado demais visto
os deslocamentos longos e cansativos e as agendas complicadas para gerenciar. Os
condomnios reforam, assim, aquela violncia do tempo discutida no captulo 1 desta tese.
A criao dos filhos num ambiente extremamente segregado envolve riscos, pois aquele
que deveria ser um local ideal, onde as crianas estariam seguras da violncia urbana, pode se
tornar um criadouro de jovens preconceituosos a tudo que diferente (KLINKE, 1995). Os
condomnios reforam a intolerncia ao outro. Como bem afirma Chammas (2006, p. 23,
traduo nossa), "a instalao de barreiras fsicas impede a heterogeneidade dos encontros
urbanos e promove a intolerncia, a desconfiana e o medo.
Alm disso, os filhos dos condomnios fechados so muitas vezes criados por
empregadas domsticas e babs e, para compensar o distanciamento junto s suas crianas,
alguns pais recorrem vigilncia e ao monitoramento. Com isso, algumas relaes familiares
passam a se dar de forma policialesca, como descreve Auricchio em reportagem para a Revista
Residenciais:
Os pais sempre quiseram saber de tudo na vida dos filhos, mas, hoje em dia, um
fenmeno tem se acentuado, principalmente, pela falta de tempo e o estresse do
mundo moderno: a incapacidade de interagir com eles. Gritam. Perdem o controle da
situao. Fazem perguntas como se fosse mais uma inquisio do que um dilogo.
Querem a todo custo descobrir os segredos dos filhos. Com medo de que os filhos
andem em ms companhias ou escondam o que fazem, alguns pais adotam medidas
extremas para manter os filhos 24 horas sob controle. Vasculham e-mails e usam at
tecnologia de ltima gerao para espionar a vida da garotada. Do ultra-som 3D do
beb no tero s cmeras on-line nas maternidades e escolas infantis at a instalao de
GPS no celular e no carro de adolescentes, a vigilncia hoje constante.
(AURICCHIO, 2008, p. 30).

172

A tendncia urbanizao em guetos residenciais faz com que a cidade, ao invs de ser
o local do encontro, passe a ser o local do confronto. Por multiplicar as barreiras urbanas e
reforar o preconceito e a intolerncia, os condomnios podem ser considerados, por isso, a
forma mais clara de uma deliberada segregao espacial.
Esse modelo de moradia, ao buscar a segurana de alguns, gera novas violncias para o
coletivo urbano. Retomando a reflexo de Hannah Arendt, presente no captulo 1, pode se
afirmar que o isolamento reduz o poder, visto que diminui as possibilidades de existncia de
pactos, de aes em conjunto, deixando espao para a violncia. Conforme destaca Sueli Felix
(2002, p. 119): o medo do crime reduz as atividades sociais particularmente entre as mulheres
e os mais velhos e, uma sociedade menos ativa comunitariamente, est mais vulnervel
criminalidade.
A atual psicoesfera do medo tem no apenas criado arquiteturas da exclusividade, a
exemplo dos condomnios e das arquiteturas anti-indesejveis, como tambm vem
incentivando a informatizao do cotidiano para fins de vigilncia e controle. Como ser visto
no captulo seguinte, a atual tecnoesfera da segurana faz com que a securizao v alm das
barreiras fsicas e se torne uma esfera informacional.

173

PA R T E 3

Espaos da vigilncia e do controle

174

A liberdade azul (Marcelo Peralta)

175

CAPTULO 5

A informatizao do cotidiano

O MEIO TCNICO-CIENTFICO E INFORMACIONAL

As transformaes recentes dos espaos urbanos com vistas ao combate violncia e


promoo de segurana no se limitam a mudanas na paisagem. Mais do que novas formas, o
espao tem conhecido uma verdadeira revoluo informacional. A informao passa a ser a
varivel chave do presente e sua influncia atinge tambm os processos de securizao.
Para entender o papel da informao no perodo atual preciso que antes se faa uma
periodizao dos diferentes meios geogrficos. Milton Santos sugere que esta seja realizada a
partir do conceito de tcnica, definido pelo autor como aquilo que faz a intermediao entre
homem e natureza, entre homem e meio. Segundo o gegrafo, as tcnicas so um conjunto
de meios instrumentais e sociais, com os quais o homem realiza sua vida, produz e, ao mesmo
tempo, cria espao (SANTOS, 1999, p. 25).
Dependendo do grau de detalhamento temporal e espacial desejado e dos pontos
eleitos como rupturas histricas importantes, diversas so as formas pelas quais o tempo
histrico pode ser classificado, ou seja, diversas so as periodizaes que podem ser propostas.
Tomando a tcnica como referncia, Milton Santos (ibidem) sugere trs grandes meios (e seus
respectivos perodos): o natural, o tcnico e o tcnico-cientfico e informacional. No meio
natural, a relao entre homem e natureza era intermediada por tecnologias simples. As
primeiras ferramentas constituam os poucos objetos tcnicos existentes e funcionavam como
uma espcie de prolongamento do corpo humano. Nesse perodo, mesmo com a domesticao
das plantas, a natureza ainda tinha um peso importante nas determinaes sociais.
Com o surgimento das mquinas, o meio natural comea a dar lugar ao meio tcnico.
Os objetos se tornam cada vez mais complexos e passam a se libertar do corpo do homem,

176

alguns chegando a constituir verdadeiros sistemas de engenharia (SANTOS; SILVEIRA,


2001). Essa transio de um meio a outro no aconteceu, contudo, de forma simultnea em
todas as regies do globo. Dada a falta de comunicao entre os lugares, as inovaes tcnicas
podiam levar muitas dcadas para se difundir pelo mundo, o que fez com que meio natural e
meio tcnico coexistissem.
A partir do momento, porm, em que o meio tcnico passa a ser predominante, podese falar tambm na existncia de um perodo tcnico. Esse longo perodo histrico passvel
de subdiviso em intervalos menores tomando-se como referncia, por exemplo, as diversas
inovaes industriais. Para a reflexo que se pretende aqui levantar, o mais importante o
destaque passagem desse perodo para o atual, o tcnico-cientfico e informacional.
De acordo com Santos (1999, p. 190), as caractersticas do meio tcnico-cientfico e
informacional surgem com a Segunda Guerra Mundial e se consolidam em todo o mundo
aps a dcada de 70. Segundo o autor, esse meio a cara geogrfica da globalizao (ibidem,
p. 191). A partir dessa transio tcnica, a intermediao entre homem e meio tem na
informao a sua marca principal.
Cinco conceitos propostos por Santos (1999, 2000) resumem bem o perfil
informacional desse atual perodo e auxiliam no entendimento da informatizao do cotidiano
e da vigilncia por cmeras nesse contexto. O primeiro deles o de unicidade tcnica planetria.
Ao contrrio do que ocorria nos meios geogrficos precedentes, existe hoje um sistema tcnico
informacional que praticamente padro para todos os pases do mundo, e do qual a internet
o principal cone. Um e-mail enviado do Brasil pode ser facilmente aberto em um
computador da Frana; um vdeo filmado na China pode ser lido em qualquer aparelho dos
Estados Unidos; um avio que sai de Portugal consegue pousar em um aeroporto do Mxico
ou da Austrlia, visto que os padres tcnicos so praticamente os mesmos40.

40

Isso no significa dizer que a unicidade tcnica negue as particularidades geogrficas j que, conforme

apresentado anteriormente, os eventos sempre se adaptam quando chegam aos lugares.

177

A unicidade tcnica planetria permitiu a ocorrncia, pela primeira vez na Histria, de


uma convergncia dos momentos. Um exemplo que bem ilustra essa situao o caso do
atentado s torres gmeas em Nova Iorque. Muitas pessoas em diversas partes do mundo
viram o segundo avio se chocar com os prdios no exato momento em que o fato ocorria nos
Estados Unidos. essa idia de instantaneidade, mesmo que distncia, o ponto mais
importante a reter desse conceito. No caso das cmeras, por exemplo, um policial pode
identificar por um monitor um assalto no centro da cidade no mesmo momento em que a ao
acontea. H um compartilhamento do tempo que se d de forma imediata.
A associao entre unicidade tcnica e convergncia dos momentos permite que se fale
em um alargamento dos contextos. O conceito se refere expanso das possibilidades de ao a
partir da capacidade de se acessar o mundo, em tempo real, a partir de um nico lugar. O
chefe da segurana de uma fbrica pode ter conhecimento, a partir de uma nica central de
monitoramento, de todos os pontos onde haja a presena de cmeras de vigilncia. E o diretor
geral de uma multinacional pode ter acesso imediato s imagens registradas em todas as filiais,
mesmo que situadas em diferentes partes do globo. A partir desse conceito, torna-se mais fcil
a compreenso do poder de alguns chefes de faces criminosas que, mesmo estando presos,
continuam gerenciando as aes de seus subalternos e o comrcio de drogas atravs de
aparelhos celulares. As redes geogrficas tm feito, assim, com que os contextos sejam cada
vez mais alargados.
Essas facilidades tcnicas so responsveis por uma indita cognoscibilidade do planeta.
O conceito se refere possibilidade, dada pelos sistemas tcnicos interligados em rede e pelas
tecnologias de imageamento por satlites, de se conhecer a integridade da superfcie do
planeta. Todos os lugares, por mais ermos que sejam, j so de alguma forma conhecidos,
visto que foram diversas vezes imageados por diferentes sensores remotos. Alm do mais,
quando acontece um evento como o atentado em Nova Iorque ou o Tsunami no Oceano
Pacfico, existe a possibilidade de se ver o acontecido atravs das imagens capturadas por

178

diversos tipos de cmeras, sejam de celulares, mquinas digitais, filmadoras ou mesmo de


circuitos de vigilncia. Dessa forma, o mundo tem se tornado uma realidade emprica.
As novas qualidades do meio tcnico-cientfico e informacional surgem num momento
de desenfreada acelerao contempornea, em que a velocidade passa a ser uma fundamental
moeda de troca no perodo. As inovaes aparecem em intervalos de tempo cada vez mais
reduzidos. No caso das cmeras de vigilncia, as melhorias tcnicas se sucedem: digitalizao
dos dados, aumento da resoluo dos aparelhos, zoom cada vez mais potente, tecnologia de
identificao automtica de placas de veculos e de rostos de pessoas. Como aponta Marta
Kanashiro:
O sistema de obsolescncia que rege o mercado tambm tem seu papel. Os produtos
mais recentes oferecidos nas feiras de segurana sempre mostram um atraso, o que se
comprou no ano passado j se tornou velho. Os produtos mais novos e mais
tecnologicamente desenvolvidos so sempre apresentados pelo mercado que por sua
vez opera caminhando em direo a um limite supostamente infinito, sempre
sinalizando um fosso a ser transposto para tornar-se moderno. (KANASHIRO,
2008, p. 283).

Alm disso, pode-se falar em acelerao pelo fato de os perodos serem cada vez mais
fugazes: o perodo tcnico foi mais curto que o natural e ser mais longo que o tcnicocientfico e informacional.
Sendo assim, os conceitos de unicidade tcnica planetria, convergncia dos
momentos, alargamento dos contextos, cognoscibilidade do planeta e acelerao
contempornea permitem um esboo da idia por detrs do conceito de meio tcnicocientfico e informacional e contextualizam, no perodo atual, a opo pelo monitoramento
por cmeras, uma das vertentes do processo de securizao urbana.

179

SEGURANA E INFORMAO

O advento da informao como varivel-chave do perodo altera a maneira pela qual se


d a busca por segurana. Atualmente, uma polcia sem sistemas de comunicao eficientes,
ou que no tenha um consistente banco de dados georreferenciados, est certamente
condenada ao fracasso. Os sistemas de informaes georreferenciadas (SIG) tornaram-se
tecnologia indispensvel para que os rgos de segurana pblica possam conhecer a
distribuio espacial dos crimes e, assim, melhor organizar as aes policiais. Alm do mais,
uma comunicao rpida entre as centrais de controle de informaes e os oficiais em campo,
ou entre as diferentes polcias, atributo indispensvel para aes rpidas e bem sucedidas.
No somente a segurana, mas tambm a violncia e o medo tm sido transformados
em vetores informacionais e, por isso, tornaram-se extremamente fluidos. A rebelio nos
presdios brasileiros ocorrida em 2001, mencionada no captulo 2, confirma essa afirmao.
Naquele evento, presidirios ligados ao Primeiro Comando da Capital (PCC) conseguiram
articular uma ao coletiva em 29 diferentes presdios utilizando basicamente aparelhos
celulares, ou seja, tendo a informao ligada em rede como principal arma. Mesmo estando
presos e sendo monitorados, os detentos foram capazes de agir em concerto e pr prova o
poder dos rgos de segurana pblica brasileiros. A violncia pode, desse modo, ser praticada
em rede, o que causa uma maior ampliao da psicoesfera do medo e exige uma
reconsiderao das estratgias de segurana.
O valor da informao fica tambm evidente quando se percebe que os prejuzos
causados pelos roubos virtuais j superam aqueles provocados pelos assaltos a bancos. Os
Grficos 4 e 5, a seguir, ilustram essa afirmao. Enquanto o primeiro mostra a curva
descendente do nmero de roubos a bancos entre os anos de 2000 e 2009, o segundo evidencia
o crescimento exponencial do nmero de incidentes virtuais (como invaso de computadores,
roubos de senhas e fraudes via internet) reportados ao Centro de Estudos, Resposta e

180

Tratamentos de Incidentes de Segurana no Brasil (CERT.br). Atualmente no tem bastado


aos bancos o cuidado com a segurana de suas agncias, mais importante tem sido proteger
suas pginas na internet e, principalmente, suas movimentaes financeiras da ao dos piratas
virtuais, os chamados hackers41. A criminalidade originada do uso da informao digital tem se
tornado, assim, prtica cada vez mais freqente.

Grfico 4. Brasil. Roubos a bancos 2000-2009

Grfico 5. Brasil. Incidentes virtuais. 2000-2009

Com a informatizao do crime, cria-se tambm a necessidade de se informatizar a


criminologia. Prticas como a papiloscopia, tcnica de identificao humana a partir das
papilas drmicas (impresses digitais), j h algum tempo no so mais feitas com tinta e
papel, mas com leitores eletrnicos de digitais. A partir do uso de programas de computador
especializados, as digitais de um suspeito podem, em poucos segundos, ser comparadas com
um extenso banco de dados.

41

O dicionrio Houaiss define como hacker, ou ciberpirata, uma pessoa com profundos conhecimentos de

informtica que eventualmente os utiliza para violar sistemas ou exercer outras atividades ilegais; pirata
eletrnico (HOUAISS; VILLAR, 2007, p. 711). No se deve, entretanto, associar irrefletidamente a figura do
hacker idia de um malfeitor que age movido por objetivos esprios. O que move esses agentes , sim, o desejo
de subverso, mas, muitas vezes, suas aes pretendem subverter uma situao de injustia. Como bem salienta
Andr Gorz (2005), esses mesmos agentes so tambm promotores de movimentos contestadores e libertrios,
como aquele do software livre.

181

A papiloscopia apenas umas das tcnicas que compem a biometria, estudo que se
ocupa das medidas estatsticas das caractersticas dos seres humanos para fins de identificao.
A biometria tambm se informatizou e agora pode ter aplicaes diversas, indo desde a
identificao de suspeitos at o controle de acesso a residncias. Essa tcnica lida com outros
dados alm das digitais, tais como: identificao de medidas da ris humana, reconhecimento
de voz, geometria de rostos e das mos e at mesmo informaes referentes ao DNA humano.
Recursos como esses passam a fazer parte dos trabalhos dos detetives que, nos dias atuais,
devem ainda ser profundos conhecedores de informtica.
A informao tambm est presente nas recentes possibilidades de rastreio e
monitoramento trazidas pelo advento de tecnologias como o Sistema de Posicionamento
Global (GPS). Algumas polcias tm utilizado essa ferramenta para conhecer em tempo real a
posio de suas viaturas e assim diminuir a espera em seus atendimentos. O rastreio por
satlites j tecnologia obrigatria para a segurana das empresas transportadoras de cargas.
Caminhes equipados com GPS transmitem seus percursos a uma central de monitoramento
e, em caso de parada ou alterao inesperada da rota, um alarme disparado e a polcia ou
uma empresa de segurana privada so acionadas. Procedimento semelhante utilizado no
monitoramento de presidirios atravs do uso de braceletes. Sem o uso da informao, a
existncia desse aludido substituto ao encarceramento seria impossvel.
O atual meio tcnico-cientfico e informacional marcado tambm pelo surgimento e
disseminao da internet. Quando o assunto a transmisso de informao, nenhuma outra
tecnologia to importante e eficiente quanto a rede internacional de computadores. Ela tem
se tornado cada vez mais presente no cotidiano das pessoas e, nos dias de hoje, possuir um
endereo de e-mail tem se tornado to importante quanto ter um endereo residencial.
A internet , todavia, um bom exemplo de como a informatizao do cotidiano traz
consigo uma inevitvel alienao tecnolgica. Por exemplo, a cada vez que um e-mail
enviado, gera-se uma informao digital passvel de ser rastreada e armazenada. Os usos que

182

podem ser feitos a partir dessas possibilidades tcnicas so os mais diversos e nem sempre so
realizados sob o consentimento esclarecido do usurio. A conta de e-mails da empresa
Google, o Gmail, traz junto com a gratuidade de seus servios uma forma de publicidade no
mnimo inquietante. O Gmail analisa automaticamente o contedo de todos os correios
eletrnicos enviados ou recebidos pelo servidor e, a partir dos assuntos mencionados nas
mensagens, gera uma publicidade direcionada ao perfil do leitor. A Figura 7, a seguir, mostra
uma mensagem que enviamos a ns mesmos e em que escrevemos no corpo do texto a palavra
GPS. direita da imagem podem ser vistas as propagandas selecionadas pelo servidor em
funo daquilo que escrevemos no e-mail.

Figura 7. Publicidade nas contas Gmail, 2010.

Essa mesma empresa guarda registros de todas as consultas feitas em seu site de busca,
informaes que j chegaram at mesmo a ser utilizadas em tribunais, como no caso do
assassinato da norte-americana April Barber em 2002 (BIG, 2006). Atravs das buscas por
palavras como tiro, homicdio e seguro de vida, feitas pelo marido da vtima no site
google.com, a polcia concluiu que tinha sido ele o autor do crime.
A soluo do crime supracitado s foi possvel pelo fato de a empresa Google
armazenar suas informaes em um banco de dados digitais que permite consultas rpidas e
direcionadas. A possibilidade atual de acumulao de um nmero quase infinito de dados

183

digitais e de cruzamento entre informaes de bancos diferentes uma tecnologia, ao mesmo


tempo, encantadora e assustadora. Encantadora pelo fato dessa integrao de dados permitir,
por exemplo, que atravs de uma simples impresso digital um hospital tenha acesso a uma
multiplicidade de informaes sobre um paciente encontrado inconsciente em via pblica. O
banco pode conter dados como nome, endereo, telefones para contato, histrico de
internaes hospitalares, principais alergias, tipo sangneo, dentre vrias outras informaes
que podero ser cruciais para um atendimento bem sucedido. Por outro lado, a disseminao
dos bancos de dados assustadora por gerar um cotidiano controlado e promotor de possveis
injustias: a saber, um empregador em posse de informaes sobre o histrico de doenas de
um pretendente a cargo pode, de maneira ilegtima, recusar sua candidatura. O conto
Ordering a pizza from Big Brother, comentado na introduo desta tese e presente no anexo
B, pgina 272, ilustra de maneira irnica o quanto a integrao de bancos de dados pode ser
invasiva e opressiva.
Essa possibilidade de armazenamento de dados em bancos faz com que as
conseqncias da instalao de uma cmera de vigilncia, ou de qualquer outro artefato de
segurana que gere informaes digitais, sejam muito mais complexas do que a securizao
feita a partir de uma simples concertina ou cerca eltrica. A cerca eltrica tem uma ao local e
momentnea. J a cmera gera informao que pode ser registrada e recuperada muito tempo
depois da captura das imagens.
Os pontos acima levantados deixam evidente o papel da informao para o
entendimento do atual processo de securizao. A informao pode, contudo, ser
dialeticamente fonte de instruo e vetor de novas violncias. A mdia, especialmente a
televiso e a internet, ao propiciar a atual convergncia dos momentos, com a transio de
informaes em tempo real por todo o globo, traz consigo a possibilidade de uma indita
globalizao dos medos. Tem-se, assim, um alargamento dos temores, j que eventos locais
podem gerar medos globais, como no caso do j comentado atentado s torres nova-iorquinas.

184

Milton Santos identificou que uma das facetas perversas da globalizao se d pela
violncia da informao (SANTOS, 2000). Essa idia j era compreensvel a partir da
veiculao insistente na mdia de assuntos vinculados ao tema violncia. O conceito de
violncia da informao, porm, s ficou realmente claro quando foi possvel perceber uma das
suas manifestaes nos lugares. Nas visitas aos diversos bairros da cidade de Campinas-SP, foi
mantida a prtica de perguntar s pessoas qual tipo de violncia mais as incomodava nos
lugares onde moravam. Dentre as diversas respostas, uma se destacou: quando perguntado, o
senhor Sebastio Carvalho de Souza, lder do bairro Parque Oziel (Mapa 2 e Figura 4), lugar
muitas vezes destacado na mdia por sua criminalidade, respondeu que para ele a maior forma
de violncia no eram os homicdios, os estupros ou os roubos ocorridos no bairro. O que
realmente o incomodava era o preconceito do qual era vtima quando, em entrevistas de
emprego, era perguntado a respeito do local onde residia. Sempre que se apresentava como
morador do Parque Oziel, ele percebia uma apreenso no rosto do empregador. Barba, como
conhecido no bairro, vtima de uma forma de violncia da informao: aquela que
criminaliza o pobre e o enxerga menos como vtima do que agente da violncia.
Marlia Rocha (2005) evidencia a violncia sofrida por aquele bairro ao mostrar o
quanto o Correio Popular, principal jornal de Campinas, associa indiscriminadamente o nome
Parque Oziel a uma imagem de criminalidade e violncia. Nesses casos, a informao no foi
utilizada para realmente instruir, mas apenas para convencer (SANTOS, 2000, p. 39), o que
acaba por reforar os medos e as inseguranas. Como aponta Tuan (2005), a falta de
informao e as incertezas tm papel fundamental na criao dos medos. A informao
quando mal colocada, pode, ao invs de apaziguar, atemorizar.
A maior parte dos habitantes de Campinas que temem o Parque Oziel jamais entrou
naquele bairro. O conceito que tm estes moradores formado basicamente pelas informaes
que receberam da mdia. , portanto, um claro exemplo de pr-conceito. Essa violncia da
informao traz conseqncias muito srias para aquele lugar e para as pessoas que ali moram.

185

Alm da maior dificuldade de acesso aos empregos, os moradores do bairro sofrem com a falta
de profissionais, especialmente das reas de sade e educao, que evitam escolher o Parque
Oziel como local de trabalho por medo de serem vtimas da violncia. Tambm os policiais,
quando so alocados para trabalhar na regio, j chegam com a concepo de que se trata de
um bairro de marginais.
A violncia da informao est igualmente presente no papel desptico da publicidade
no perodo atual em que novas necessidades so artificialmente criadas. A monotonia da
mdia, seja impressa, televisiva ou digital, em que algumas poucas grandes empresas da
comunicao decidem o que deve virar notcia e de que forma os fatos sero apresentados e
interpretados, outro exemplo em que a informao promotora de violncia. Para o caso de
Campinas, Eneida de Paula (2006) demonstra como a imprensa jornalstica local agiu de
forma pouco democrtica no caso da ampliao do Aeroporto de Viracopos ao veicular
sobretudo as opinies dos agentes favorveis obra e negligenciar as manifestaes dos
moradores contrrios ampliao.
A informao tambm opressora quando nega o direito ao anonimato e
privacidade. Atualmente, inmeras de nossas aes cotidianas foram informatizadas e, por
isso, tornaram-se passveis de rastreio. Como exemplos, podem ser destacados: o
monitoramento feito pelos bancos sobre as contas e operaes de seus clientes; as empresas de
telecomunicaes, especialmente de celulares e e-mails, que tm atrativos bancos de dados
sobre gostos e comportamentos e que os vendem para outras empresas; a imposio da
vigilncia por cmeras, visto que cada vez mais elas se difundem e no permitem aos
transeuntes a opo de no serem filmados. O desenvolvimento das tecnologias de vigilncia
tem se dado mais rapidamente que a criao e o aprimoramento das leis que protegem o
direito privacidade. Com isso, a informatizao do cotidiano se apresenta quase como uma
imposio.

186

Arlindo Machado j apontava, h mais de 17 anos, a banalizao e os excessos do


monitoramento por cmeras:
Os sistemas eletrnicos de vigilncia multiplicam-se em progresso geomtrica por
toda parte. No apenas os aeroportos ou estaes de trem e metr, mas agora at
mesmo as estradas, os tneis, os supermercados, os grandes magazines, os bancos, as
fbricas e, no limite, escolas e instituies psiquitricas, esto submetidos aos olhares
tcnicos e impessoais das cmeras de observao. (MACHADO, 1993, p. 220).

Imagens das cmeras de vigilncia tambm tm adentrado os lares brasileiros quando


utilizadas como furos de reportagem pela mdia, especialmente a televisiva. A segurana
tornada espetculo realimenta a psicoesfera do medo e cria novas necessidades quanto
tecnoesfera da segurana. Como bem destaca Aglair Bernardo:
De todo modo, convm observar que as imagens oriundas das cmeras de monitorao
tm se apresentado como importantes aliadas na construo narrativa dos telejornais,
compartilhando espaos discursivos em torno da verdade das imagens, ao mesmo
tempo em que so reforados os argumentos que justificam as suas instalaes.
(BERNARDO, 2007, p. 77).

A informao passa, ento, a ser parte fundamental do processo de securizao urbana


em curso no atual meio tcnico-cientfico e informacional. Informatizam-se o cotidiano, o
territrio, o crime e a segurana. Dentre as diversas formas de informatizao da segurana
justamente o monitoramento por cmeras aquela que mais se destaca e que, por isso, ser
detalhada a seguir.

O MONITORAMENTO POR CMERAS

O primeiro circuito interno de vdeo foi criado em 1942 pela empresa alem Siemens e
foi colocado em funcionamento ainda na Segunda Guerra Mundial para observar o
lanamento dos foguetes V-2 (MACHADO, 1993). Desde ento as cmeras de circuito

187

fechado de televiso (CFTV), tambm conhecidas pela sigla em ingls closed-circuit television
(CCTV), tm se disseminado e podem hoje ser encontradas em praticamente todas as grandes
cidades do mundo. O mosaico abaixo ilustra a disseminao desse aparato pela Europa ao
trazer fotos de Praga, Roma, Florena, Munique, Londres, Berlim, Viena, Nice, Paris,
Bruxelas, Milo e Budapeste (do canto superior esquerdo ao inferior direito).

Figura 8. Mosaico de cmeras de vigilncia em diversas cidades da Europa, 2008-2009. Fotos: Lucas Melgao.

No Brasil, as cmeras comeam a fazer parte das paisagens a partir da dcada de 80,
inicialmente como estratgia de monitoramento do trnsito (BALBIM, 2003), sendo
posteriormente utilizadas para fins securitrios. Os primeiros a empregar a vigilncia por
cmeras como instrumento de segurana foram os bancos. O mais antigo registro na legislao
brasileira desse tipo de monitoramento aparece, em 1983, na lei 7.102 (KANASHIRO, 2006)
que dispe sobre as normas de funcionamento para estabelecimentos bancrios.

188

Quando utilizadas na segurana, as cmeras tm trs objetivos principais que podem


ser classificados em funo do passado, presente e futuro da ao criminosa. Explicamos: em
relao ao passado, as cmeras tm como objetivo registrar as ocorrncias e servir de banco de
dados para investigao e identificao do criminoso. Suas imagens podem inclusive ser
utilizadas judicialmente como provas de um crime. Essa finalidade tem ficado cada vez mais
complexa devido ao acmulo expressivo dos dados registrados. O aumento da capacidade de
gravao dos computadores e a multiplicao de cmeras por toda parte criam um volume
crescente de informaes a serem analisadas. Como soluo, tm sido desenvolvidos softwares
de identificao automtica de rostos e de atividades e comportamentos suspeitos, tecnologia
que pode, contudo, aumentar as injustias e a privao de liberdades promovidas pelas
cmeras.
J em relao ao tempo presente, a cmera tem o objetivo de servir como uma extenso
dos olhos dos policiais e dos guardas privados. H aqui um alargamento dos contextos, pois a
tecnologia aumenta a rea de ao da polcia, e tambm uma convergncia dos momentos,
uma vez que o agente, diante da tela de computador, identifica uma atividade suspeita ou um
crime j em vias de ser cometido e age em tempo real, enviando alertas e impedindo que a
ao criminosa seja concluda. A funo relacionada ao tempo presente certamente aquela
em que a cmera se mostra menos eficiente: so raros os casos em que criminosos foram
presos em flagrante graas ao uso das cmeras.
O terceiro objetivo, aquele voltado ao tempo futuro, o que as cmeras desempenham
com mais eficincia. Ele se refere capacidade de impedir que uma ao ocorra ao induzir no
criminoso a sensao de que ele est sendo continuamente vigiado. O efeito coercitivo mais
evidente no perodo imediatamente posterior instalao das cmeras. Com o correr do
tempo, porm, as pessoas se acostumam com elas e passam a ignorar a sua presena. Alm
disso, os criminosos se adaptam a essas tecnologias ao alterarem a maneira pela qual cometem
os crimes.

189

Por conseguinte, uma cmera que esteja em funcionamento e ligada a um sistema de


armazenamento de dados responde s finalidades passado, presente e futuro descritas
anteriormente. J uma cmera ligada, mas que no armazena as imagens, atende apenas s
funes presente e futuro. E, finalmente, uma cmera falsa, em que imagens no so nem
produzidas nem gravadas, tem apenas a funo futura, pois sua nica utilidade a de coero.
Uma cmera nessas condies agiria, assim, apenas no mbito da psicoesfera.
Atualmente, tem sido possvel encontrar usos de cmeras de vigilncia que associam as
caractersticas de passado e futuro das mesmas. Os bancos de dados de imagens registradas so
utilizados para traar padres de comportamentos e, com isso, identificar suspeitos e prever
aes futuras. Uma discusso mais aprofundada sobre as conseqncias desse processo de
racionalizao do espao ser vista no captulo seguinte.
Quanto eficincia das cmeras no combate criminalidade, ric Heilmann (2003)
adverte que elas so mais eficazes quando acompanhadas de algumas condies especficas.
Segundo o autor, um programa de monitoramento que se pretenda bem sucedido deve
considerar: a utilizao de recursos com tecnologia potente o suficiente para a deteco dos
alvos, a complexidade do espao urbano a ser monitorado, a correta definio dos alvos e
objetivos pertinentes e a combinao de outras medidas de preveno.
Maurice Cusson (2003) tambm identificou que a vigilncia por cmeras no tem o
mesmo impacto para todos os tipos de crime, apresentando seus melhores resultados: contra
delitos visveis; sobre delinqentes que no ousam confrontar suas vtimas; em lugares que no
permitem uma fuga rpida dos criminosos; quando os dispositivos melhoram a capacidade de
identificao e interveno; quando a instalao das cmeras tornada pblica e nas situaes
em que o monitoramento gera uma interveno constante dos rgos de segurana.
Essas pr-condies para que o monitoramento tenha algum efeito na reduo da
criminalidade so, porm, raramente consideradas quando se decide pela instalao de uma

190

nova cmera. Dado o carter de modernidade dessa tecnologia, ela tem sido considerada como
uma panacia, uma soluo inquestionvel para o problema da violncia.
O recurso s cmeras uma resposta imediata a uma situao de medo. Contudo,
pouco se tem discutido sobre a real eficincia desse tipo de monitoramento no combate ao
crime e, menos ainda, sobre os desdobramentos de sua utilizao. So raros os casos em que,
junto com a instalao das cmeras, foram designadas reas de controle, ou seja, locais no
vigiados que serviriam para medir se a alterao dos ndices de criminalidade foi um resultado
direto do monitoramento ou se teria ligao com algum outro fator externo. E ainda mais
raros so as pesquisas sobre as conseqncias negativas geradas por esse tipo de
monitoramento.
Em Campinas, estudos rigorosos com o uso de reas de controle para medir a
eficincia das cmeras municipais instaladas so inexistentes. L tambm, as cmeras so
apresentadas como uma indispensvel ferramenta contra a violncia urbana. Como resposta
alta taxa de criminalidade vivida pela cidade entre 1999 e 2003, foi criado um projeto pblico
de monitoramento por cmeras idealizado pela Prefeitura do Municpio e intitulado Central
Integrada de Monitoramento de Campinas (CIMCAMP). Inaugurado em meados de 2006, a
CIMCAMP j alocou cmeras em 121 pontos da cidade, sendo que outros 169 locais foram
mapeados e aguardam liberao de verbas pblicas e, sobretudo, privadas para que os
equipamentos sejam instalados (Mapa 13).

191

Segundo Daniel Nithack, chefe do departamento de Georreferenciamento e


Sistematizao de dados da CIMCAMP, os locais prioritrios para a instalao das cmeras
so: entradas e sadas da cidade, vias com maior circulao de pedestres e veculos, locais com
grande aglomerao de pessoas, pontos com maiores taxas de acidentes de trnsito, locais com
altos ndices de assaltos e roubos, reas com histrico de alagamentos, hospitais, postos de
sade e escolas municipais (NITHACK et al., 2007, p. 7).
Conforme Alexandre Moneda, assessor da diretoria de tecnologia e monitoramento da
CIMCAMP, a implantao do projeto custou Administrao Municipal R$ 4,5 milhes,
sendo cerca de R$ 3 milhes gastos na contratao da empresa responsvel pela concepo e
instalao do sistema de monitoramento e o restante utilizado na adaptao do ambiente fsico
que acolheu a central de controle (MONEDA et al., 2009, p. 7).
A CIMCAMP trabalha tanto com cmeras fixas quanto mveis. Estas possuem
mobilidade de 360 na horizontal e quase 180 na vertical. O custo de cada cmera varia entre

192

R$ 10 mil e R$ 20 mil, mas o valor total por ponto instalado pode chegar a R$ 100 mil, pois
devem ser contabilizados os gastos com o local de instalao e com os sistemas de transmisso
dos dados captados. Os custos mais importantes, porm, esto na manuteno da estrutura e
no pagamento dos funcionrios e policiais que trabalham no monitoramento.
O projeto tem como inspirao as experincias estrangeiras, principalmente as norteamericanas e europias. Nithack et al. (2007, p. 1) destacam que a Prefeitura Municipal de
Campinas, preocupada, optou por tecnologia de monitoramento j reconhecida em pases de
primeiro mundo. A abrangncia do monitoramento pblico no municpio , porm, de
amplitude ainda muito menor em comparao s realidades estrangeiras.
A maior parte das cmeras instaladas em Campinas no provm da CIMCAMP, mas
de iniciativas individuais de moradores e comerciantes. Elas so instaladas sem qualquer
reflexo mais profunda sobre eficincia e, muito menos, sobre a possvel invaso de
privacidade que podem gerar. Ademais, praticamente no h qualquer meno na legislao
municipal ou federal que regulamente a instalao e o uso dessas cmeras.
H que se destacar a forma privada como a vigilncia tem sido proposta em Campinas.
Alm dessas inmeras iniciativas individuais de monitoramento, a CIMCAMP, que seria a
princpio uma iniciativa de interesse pblico, tem se mostrado passvel de privatizao.
Segundo o vdeo promocional feito pelo rgo42, os demais pontos j mapeados para futuras
instalaes de cmeras esperam por financiamento da iniciativa privada para que as mesmas
sejam neles instaladas. A questo que se coloca que, sendo o projeto financiado por empresas
privadas, provvel que seus usos serviro muito mais aos interesses desses empresrios do que
demanda da maior parte dos campineiros. Alm disso, no houve qualquer consulta pblica
nem sobre os locais onde deveriam ser instaladas tais cmeras e, muito menos, sobre a opinio
dos moradores acerca do fato de serem filmados e monitorados continuamente. Ou seja, temse um projeto de racionalizao dos espaos e disciplinarizao de comportamentos para
42

Disponvel em: <http://www.youtube.com/watch?v=5lHP06fuhv8>. Acesso em: 3 fev. 2010.

193

atender a um modelo que satisfaa a uma classe especfica da populao. H aqui uma
racionalidade seletiva e corporativa.
O projeto campineiro de monitoramento parece estar mais preocupado em vender o
sistema como um atrativo para investimentos externos do que em promover uma segurana
efetiva para a maior parte da populao. No site da Prefeitura, a segurana fornecida pelo
sistema de vigilncia por cmeras aparece como um dos Dez motivos para investir em
Campinas43.
No temos, contudo, apenas crticas CIMCAMP. H ao menos dois pontos do
projeto que merecem destaque. O primeiro deles diz respeito exigncia feita pela
Administrao Municipal de que a cada cmera instalada por interesse dos moradores de um
bairro, uma segunda deveria ser alocada em ponto escolhido pela Empresa Municipal de
Desenvolvimento de Campinas (EMDEC), mas tambm custeada pelos mesmos moradores.
Para tal reivindicao a Prefeitura se apia no princpio da contrapartida, determinando que o
uso da mquina pblica para fins particulares deve ser acompanhado de uma compensao ao
restante da populao. Com isso, a Prefeitura conseguiu garantir uma distribuio mais
homognea das cmeras de vigilncia pela cidade, o que pode ser percebido no Mapa 13
apresentado anteriormente.
A exigncia de contrapartida foi, no entanto, motivo de polmica entre a Prefeitura e a
associao de moradores do bairro Cambu. Estes discordavam da obrigao de se pagar pela
segunda cmera. Lcia DOttaviano, presidente do Conselho de Segurana (CONSEG) do
Cambu, afirma que os moradores e comerciantes poderiam at arcar com o custo das cmeras
instaladas naquele bairro, mas considera invivel a obrigao de se doar uma cmera a outro
bairro mais pobre:
O que questiono essa determinao da Prefeitura. Aquele bairro que no puder se
prover de cmera com recursos prprios dever recorrer Prefeitura, que ter que

43

Disponvel em: <http://2009.campinas.sp.gov.br/prefeitura/link10.html>. Acesso em: 8 dez. 2009.

194

auxili-los, claro, avaliando as peculiaridades de cada um. [...] No h como angariar


todo esse valor. Os comerciantes e moradores j contriburam com a reforma do 13
Distrito Policial. (SILVA, 2007, sem pgina).

O segundo ponto louvvel se refere iniciativa de a CIMCAMP articular no s o


rgo municipal de polcia (a Guarda Municipal), mas tambm outros quatro setores da
administrao pblica: defesa civil, servio de atendimento mvel de urgncia, servios gerais e
trnsito. A sintonia com este ltimo setor permitir, por exemplo, um melhor controle do
trfego na cidade. Ficaram, porm, fora da CIMCAMP justamente as duas maiores foras de
polcia brasileiras, a civil e a militar, o que demonstra ter sido a mencionada articulao bem
sucedida apenas em parte. De qualquer forma, esse trabalho conjunto entre diversos setores
revela um conceito de segurana que no se resume ao combate criminalidade.
importante, pois, considerar que, por um lado, um conceito amplo de segurana
pode permitir que sejam tomadas atitudes no s quanto represso da criminalidade, mas
tambm em relao s suas causas. Por outro, tnue o limiar entre uma segurana mais
generalizada e uma situao de controle excessivo, em que as cmeras so utilizadas de forma
abusiva.

A DISCIPLINARIZAO DOS CORPOS

A segurana sempre o discurso por detrs das cmeras. Muitas vezes, porm, estas
tm outras funes para alm daquelas relacionadas exclusivamente reduo dos medos.
Pode ser questionado, por exemplo, se a tendncia recente de utilizao de cmeras em escolas
brasileiras teria apenas o objetivo de trazer mais segurana aos seus usurios ou se elas no
estariam tambm sendo utilizadas como instrumentos de disciplinarizao dos corpos e
controle generalizado dos comportamentos.

195

Em Campinas, o monitoramento das escolas municipais apresentado como um dos


objetivos do projeto CIMCAMP. Em vez de investir na qualificao de professores e de
garantir a segurana desses estabelecimentos com investimento em polcias comunitrias, a
Prefeitura se rende ao fetiche da tecnologia. As cmeras aparecem como uma sada
modernizadora, como uma estratgia de inteligncia urbana. Devem, todavia, ser avaliadas
com cautela afirmaes como a do Diretor do Departamento de Apoio Escola, da Secretaria
Municipal de Educao, Andr Gerin que, ao comentar sobre o projeto promovido pela
Prefeitura de Campinas, diz: O elemento humano, que so os vigilantes, susceptvel e, com
as cmeras, estaremos, ao longo do tempo, reduzindo gastos, j que estaremos diminuindo o
nmero de guardas gradativamente (BULHES, 2007, sem pgina). Essa afirmao revela
uma idealizao das cmeras, pois elas so vistas como algo no humano e, por isso, isento de
intencionalidades. Alm do mais, questionvel a afirmao de que as cmeras poderiam
substituir o trabalho dos policiais.
Merece tambm ateno o caso da escola Anglo, inaugurada no ano de 2002,
momento em que o sentimento de insegurana atingiu nveis mximos em Campinas.
Segundo o diretor Wanderson Correa, a escola, por ser voltada a uma clientela de alto poder
aquisitivo, apostou no diferencial da segurana como estratgia para angariar alunos. A
prioridade dada segurana aparece j na escolha do local para a construo do
estabelecimento: o Colgio Anglo foi alocado dentro de um shopping center, opo
controversa, visto os riscos da associao entre local de ensino e templo do consumo
(Figura 9).
Alm de usufruir da estrutura de segurana disponibilizada pelo centro comercial, a
direo tambm incluiu no projeto a instalao de um sistema integrado com mais de 80
cmeras de vigilncia que contempla a recepo, a cantina, os corredores e inclusive o interior
das salas de aula. evidente que as cmeras colocadas dentro das classes no tm a funo de
garantir a segurana dos alunos, mas so voltadas a disciplinar o comportamento dos

196

estudantes e dos seus professores. Uma professora, em entrevista, relatou que foi chamada
ateno pela coordenao pedaggica por ter ficado sentada durante toda uma aula.

Figura 9. Pgina da internet do Colgio Anglo, Unidade Galleria-Shopping, 2007.

Na fala do diretor do Colgio Anglo pode-se perceber uma confuso entre segurana e
disciplina. Ora as cmeras so apresentadas como garantia de segurana aos alunos contra
riscos externos escola, ora so justificadas como promotoras de disciplina. Para o diretor, as
cmeras serviriam at mesmo para reduzir os casos de bullying44. Esse um ponto
questionvel, pois uma das origens desse tipo de violncia est justamente na educao de
crianas em ambientes que no estimulam a convivncia com o diferente. A criao dentro do
crculo Condomnio-Shopping-Escola gera interaes pobres, pois limitadas a grupos
44

Sem equivalente em portugus, bullying se refere a toda forma de violncia, seja fsica ou psicolgica, que se d

de maneira repetida e intencional entre estudantes. Normalmente suas vtimas so os alunos com alguma
distino de tamanho, peso, raa ou origem social. Assim como outras prticas recentes, o bullying tambm tem
se informatizado, podendo-se falar hoje em bullying virtual, ou cyberbullying, quando as humilhaes, agresses e
ameaas so feitas atravs de telefones celulares, e-mails e sites de relacionamentos na internet.

197

provenientes da mesma classe econmica. Acostumadas homogeneidade, essas crianas


muitas vezes respondem com violncia quando o perfil de algum aluno sai da normalidade a
que esto habituadas. Nesse caso, ao invs da escola propor campanhas educativas, ela opta
pelo monitoramento.
Algumas escolas brasileiras que sofrem com vandalismos recorrentes tambm tm
apelado vigilncia por cmeras. H at mesmo aquelas que chegaram ao ponto de colocar
cmeras no interior dos banheiros, como o caso do Centro de Ensino n 8 de TaguatingaDF, algo que inclusive fere o Estatuto da Criana e do Adolescente ao expor o aluno a uma
possvel situao vexatria45.
Os pais favorveis instalao de cmeras nas escolas em que estudam seus filhos
enxergam a situao de uma maneira simplista ao defenderem o repetido lema de que quem
no deve no teme. preciso, porm, refletir sobre as conseqncias dessa vigilncia
eletrnica na educao dos alunos. Cria-se um ambiente opressivo e inquisidor, onde o
estranho, o diferente, visto sempre como um suspeito. O que se torna bastante curioso que,
na maior parte das vezes, so os prprios pais que demandam por essas estratgias de
monitoramento, no se importando que a seus filhos sejam dados os mesmos tratamentos que
recebem os criminosos nas prises.
Alm disso, as crianas educadas em escolas ultra-monitoradas tm uma educao
distorcida sobre o conceito de regras, pois aprendem que precisam segui-las porque esto
sendo vigiadas e no pela sua importncia para a convivncia em comunidade. Opinio
semelhante tem Emrys Westacott (2010) para quem a vigilncia em excesso sinnima de
desconfiana e pode comprometer o desenvolvimento moral do aluno. O autor levanta uma
questo interessante e que merece ser aqui transcrita na ntegra:

45

Segundo o artigo 18, da Lei federal 8.069/90: dever de todos velar pela dignidade da criana e do

adolescente, pondo-os a salvo de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatrio ou


constrangedor. (BRASIL, 1990).

198

Por exemplo, imagine que voc foi visitar duas escolas. No Colgio do Escrutnio, o
guia que te mostra a instituio destaca, cheio de orgulho, que as salas onde so
realizadas as provas esto equipadas com diversas cmeras, todas interligadas a uma
central de monitoramento. Bloqueadores eletrnicos podem ser ativados para prevenir
o uso de telefones celulares ou Blackberries. O departamento de TI desenvolve o seu
prprio programa de detector de plgios. E l a tolerncia zero para qualquer
desonestidade acadmica: uma mnima tentativa e voc posto para correr. Como
resultado, diz o guia da escola, a taxa de colas no Colgio do Escrutnio menor do
que em qualquer outro campus do pas. Os estudantes rapidamente se do conta de
que no vale a pena trapacear e, depois de certo tempo, eles nem mais consideram essa
possibilidade.
Por outro lado, o Colgio da Honra funciona num sistema de franca honestidade. Os
alunos assinam um termo de compromisso de integridade no incio de cada ano
acadmico. Naquele colgio, comum ver professores dando provas para serem
resolvidas em casa ou alunos respondendo a avaliaes em salas sem qualquer
vigilncia. Tampouco algum se preocupa com programas detectores de plgio no
estilo do Turnitin.com. Parte-se do princpio de que os alunos so dignos de confiana.
Em qual colgio voc preferiria estudar? Em qual voc matricularia seus alunos?
(WESTACOTT, 2010, sem pgina, traduo nossa).

Em outras escolas e berrios de Campinas e do Brasil foram instalados sistemas com


os quais os pais podem acessar as imagens de seus filhos em tempo real pela internet. J
existem at mesmo empresas especializadas nesse tipo de transmisso de informaes, como
o caso da Cmeraweb, sediada em So Paulo. A empresa desenvolveu um programa chamado
Ptio Virtual em que os pais, munidos de uma senha, podem acompanhar seus filhos seja de
casa, do trabalho ou de qualquer outro lugar com acesso internet. Aplicaes desse tipo de
tecnologia podem ser encontradas na Escola Futura em Campinas46, na Escola Municipal
Lzaro Cassimiro de Lima no municpio de Restinga-SP e no Colgio Ciman em BrasliaDF. Num misto de medo da violncia e compensao pela ausncia, os pais se sentem mais
seguros ao saber que podem ter acesso a seus filhos, e a seus tutores, sempre quando quiserem.

46

A pgina virtual da escola pode ser acessada pelo endereo <http://www.futuracampinas.com.br>. Acesso em:

26 set. 2010.

199

Essas escolas estariam, assim, em conformidade com as caractersticas tcnicas do meio


tcnico-cientfico e informacional ao propiciarem aos pais uma convergncia dos momentos e
um alargamento dos contextos.
H at mesmo quem defenda a obrigatoriedade da instalao de cmeras de vdeo nas
escolas. Esse o caso do projeto de lei ordinria 532/2009, de autoria do vereador Professor
Alberto, que tramita atualmente na Cmara de Campinas. O vereador defende a
obrigatoriedade das cmeras nas escolas pblicas e privadas utilizadas por crianas com idade
inferior a sete anos. Segundo ele, a priori essas imagens ficam retidas na escola. Em um
segundo momento, o ideal que sejam disponibilizadas na internet para que toda a sociedade
proteja as crianas (CAMPINAS, 2009, sem pgina). A partir do momento, contudo, em
que a imagem de uma criana vira uma informao digital, ela est passvel de ser roubada,
hackeada, tendo usos diferentes dos inicialmente previstos. Um pedfilo que consiga quebrar
a segurana do sistema poderia ter acesso s imagens das crianas. O projeto de lei prev ainda
que, no caso de aprovao, as escolas e creches teriam 90 dias para se adequar ou receberiam
multa de R$ 1.000,00. Em caso de reincidncia o valor dobraria. As cmeras seriam, assim,
impostas, no tendo os pais e diretores escolares o direito de no querer que suas crianas
sejam monitoradas. H, nesse caso, certamente um exemplo de violncia.
Como resposta vigilncia excessiva, tem crescido o nmero de depredaes s
cmeras de segurana nas escolas de Campinas. Enquanto para alguns esses seriam meros atos
de vandalismo adolescente, para outros significariam, ao modelo do atentado de 11 de
setembro, uma contra-violncia violncia maior do monitoramento.
Ainda em relao disciplinarizao dos corpos, deve ser feita uma meno ao uso das
cmeras como mantenedoras da moralidade. Um professor de um tradicional colgio catlico
de Campinas relatou certo fato que causou polmica na instituio: dois alunos foram
flagrados pelas cmeras em atos libidinosos nas dependncias do colgio. Em conseqncia
dos rumores, esse fato chegou aos ouvidos dos funcionrios, professores, pais e alunos,

200

causando um grande constrangimento para o casal de adolescentes. Para poup-los do bullying


e das humilhaes, os pais dos envolvidos resolveram transferi-los da escola47.
No s em estabelecimentos de ensino, mas tambm em reas de uso pblico, as
cmeras tm sido utilizadas como fiscais de comportamento. Em um vdeo difundido pela
internet pode ser visto um casal praticando atos considerados obscenos no estacionamento do
Parque D. Pedro Shopping, em Campinas (Figuras 10 e 11). Em poucos minutos os guardas
do local intervieram, reprovando aquela ao inusitada. O objetivo aqui no o de defender ou
reprovar a ao dos amantes, mas de refletir sobre o uso de cmeras de vigilncia como fiscais
da moralidade. A deciso do que moralmente aceitvel deixa de ser um atributo coletivo e
passa a ser de responsabilidade do vigilante encarregado de acompanhar o que apresentado
nos monitores. Alm disso, o prprio fato de tal vdeo ter chegado internet mostra a
fragilidade de um sistema que deveria primar pela segurana e sigilo dos dados registrados.

Figuras 10 e 11. Campinas. Cenas de vdeo mostrando casal praticando atos libidinosos em estacionamento de um shopping
center e, em seguida, sendo advertido por um guarda do estabelecimento, 2009.

47

Optou-se, neste caso, pela omisso do nome da instituio escolar em que estudavam tais alunos para evitar

que esta tese reforasse a violncia da informao j sofrida por aqueles adolescentes. Para mais informaes
sobre as conseqncias da vigilncia eletrnica na educao das crianas, veja-se a edio 7, n. 3/4 (2010) da
revista eletrnica Surveillance and Society, intitulada Surveillance, Children and Childhood, que trata
exclusivamente

desse

assunto.

Disponvel

em:

<http://www.surveillance-and-

society.org/ojs/index.php/journal/issue/view/Childhood>. Acesso em: 28 set. 2010.

201

Cmeras de vigilncia tambm podem ser utilizadas para monitorar o comportamento


dos consumidores. Esse recurso tem sido empregado em restaurantes e supermercados de
diversos lugares do mundo para avaliar a receptividade de um novo produto atravs das reaes
dos clientes registradas pelas cmeras. Estas tm sido usadas tambm para coibir a venda e o
consumo de lcool para menores e na fiscalizao do cumprimento das leis antitabagistas.
O caso da instalao de cmeras em um posto de sade do Municpio de Foz do Iguau,
citado no captulo 1, outro exemplo de uso do monitoramento para a disciplinarizao. Com
essa ao, o prefeito pretendia criar um efeito coercitivo junto aos servidores e, com isso, coagilos a atuar com mais empenho no atendimento ao pblico. Funo semelhante tem a cmera
instalada a pedido do prefeito Andre Donatien no centro de coleta de lixo do vilarejo de
Baudinard-sur-Verdon, no sul da Frana. O poltico pretendia com essa ao verificar se as
pessoas estariam fazendo corretamente a triagem do lixo reciclvel48.
Obviamente, nos dois casos supracitados os prefeitos no instalaram qualquer cmera
dentro dos seus gabinetes. Esse fato conduz a uma reflexo sobre a afinidade entre as cmeras e
o poder e remete a Claude Raffestin quando diz que o ideal do poder ver sem ser visto.
(RAFFESTIN, 1993, p. 202). O conceito de poder apresentado aqui certamente diferente
daquele proposto por Hannah Arendt, apresentado no captulo 1. A concepo de Raffestin
interessante para se pensar o novo poder dado aos vigilantes de condomnios, vista a posio
estratgica que passam a ocupar ao serem capazes de monitorar sem ser monitorados.
Algumas situaes vivenciadas durante a pesquisa, mesmo se tratando de elementos
empricos pessoais e referentes a escalas locais, podem ser interessantes para a compreenso
das conseqncias da implantao desses aparelhos. Quatro delas merecem ser aqui
destacadas. A primeira ocorreu em uma visita central de vigilncia da polcia do centro de
Londres quando pde ser percebido um exemplo do uso das cmeras no diretamente ligado

48

Veja-se reportagem no endereo <http://www.youtube.com/watch?v=HosZSc6Lw9I>. Acesso em: 24 jun.

2010.

202

idia de segurana. Enquanto um dos operadores do sistema era entrevistado, o alarme da


central tocou avisando que um carro cuja placa estava sendo procurada havia adentrado o
permetro de responsabilidade daquela polcia. O sistema londrino fotografa as placas e os
motoristas de todos os veculos que entram ou saem do centro comercial de Londres. O mais
curioso, todavia, que o carro estava sendo procurado pelo simples motivo de que seu
motorista no havia pagado o seguro; ou seja, a interceptao da polcia no se deu por uma
razo de segurana propriamente dita, mas, de disciplina.
O segundo exemplo tambm foi presenciado em Londres e mostra o quanto a parania
da vigilncia passa a fazer parte do cotidiano ingls. Em um dos trabalhos de campo feitos
naquela cidade, fomos surpreendidos pela entrega de um folheto no check-in do albergue Astor
Hyde Park, onde estvamos hospedados (Figura 12). A mensagem nada tinha que ver com a
segurana dos hspedes, mas sim recomendava como os mesmos deveriam se comportar
quando da utilizao da cozinha: eles deveriam lavar e secar as louas que utilizassem. E a
mensagem trazia a advertncia: CCTV is watching you! (Voc est sendo monitorado por
cmeras de vigilncia). Apesar da aparncia irnica, aquilo no se tratava de mais uma
demonstrao do conhecido humor britnico. Cmeras podiam ser vistas nas diversas
dependncias, incluindo a cozinha do local, e as imagens eram transmitidas ao escritrio dos
gerentes do albergue.

Figura 12. Londres. Panfleto distribudo aos hspedes do albergue Astor Hyde Park, 2009.

203

O terceiro caso diz respeito ao edifcio em que residamos em Campinas, onde cmeras
foram espalhadas pelos principais pontos de passagem dos moradores. Uma delas foi,
inclusive, instalada dentro da sala de ginstica. bvio, porm, que dificilmente um assaltante
roubaria uma esteira ou uma bicicleta ergomtrica de mais de 40 quilos. Nesse caso, as
cmeras foram colocadas com o intuito de disciplinar os prprios moradores para que eles no
estragassem os aparelhos da sala. Todavia, aps a instalao das cmeras, muitas mulheres do
edifcio deixaram de freqentar a academia depois de perceber que poderiam ser monitoradas
por pessoas estranhas enquanto se exercitavam. Esse exemplo, mesmo que muito particular,
mostra que a instalao das cmeras traz conseqncias muitas vezes ignoradas por aqueles
que planejaram a instalao das mesmas.
A quarta situao foi vivenciada em outra sada a campo, quando fotografvamos a
fachada de uma das agncias do banco brasileiro Ita Personnalit em Campinas (Fotografia
41). Em companhia do fotgrafo Tiago Macambira, fomos rudemente abordados e
interpelados por um funcionrio da segurana do local, que inclusive ameaou confiscar nossos
aparelhos fotogrficos. Ele nos informou que a direo do banco no permitia que a agncia
fosse fotografada. Esse caso revela uma assimetria de foras, pois o banco pode filmar as
pessoas nas ruas e as pessoas nas ruas so impedidas de fotografar uma fachada, mesmo que
no haja empecilho legal para isso49.

49

A Lei Federal 9.610/98, que trata dos direitos autorais, esclarece em seu 48 artigo que as obras situadas

permanentemente em logradouros pblicos podem ser representadas livremente, por meio de pinturas, desenhos,
fotografias e procedimentos audiovisuais. (BRASIL, 1998).

204

Fotografia 41. Campinas. Cmera de vigilncia de uma agncia do Banco Ita Personnalit, 2007. Autor: Tiago Macambira.

Quando questionado sobre o motivo do impedimento, o gerente alegou que no caso da


ocorrncia de um assalto ao banco, os que ali estivessem fotografando seriam os primeiros
suspeitos. Tal fato remete s idias de Bauman (2003, p. 104), para quem na figura do
estranho o medo da incerteza encontra corporificao. E o autor acrescenta que dada a
intensidade do medo, se no existissem estranhos eles teriam que ser inventados. E eles so
inventados, ou construdos, diariamente: pela vigilncia do bairro, pela tev de circuito
fechado (ibidem, p. 105). No caso do Banco Ita, ns, pesquisadores, fomos transformados
em estranhos e, em decorrncia disso, suspeitos.
O ato de observar muda o que est sendo observado. A vigilncia no apenas altera o
comportamento daqueles que esto sob a mira das cmeras como tambm cria novas verdades.
Como destaca Aglair Bernardo:
A cada nova instalao um novo trecho descoberto, uma nova regio focada, um
novo ngulo considerado estratgico, um novo sujeito considerado alvo, um novo
gesto considerado suspeito. Entre panormicas e zooms, a cidade sob suas lentes

205

tornou-se hoje um ambiente virtualmente suspeito de si mesmo. (BERNARDO,


2007, p. 93)

Em alguns casos, esse apontamento fortuito de novos suspeitos pode ter conseqncias
fatais. Foi o que aconteceu com o brasileiro, Jean Charles de Menezes, assassinado no dia 22
de julho de 2005 pela polcia de Londres depois de ter sido confundido com um terrorista50.
Os policiais tomaram uma atitude precipitada aps a interpretao equivocada das imagens
fornecidas pelo sistema de vigilncia do metr londrino, como pode ser visto na Figura 13.
Tem-se aqui um exemplo de que, por vezes, a busca de segurana para alguns pode resultar
em violncia para outros.

50

Em resposta participao dos ingleses na Guerra do Iraque, quatro pessoas promoveram no dia 7 de julho de

2005 uma srie de ataques cidade de Londres. Trs bombas foram detonadas simultaneamente no metr
londrino e uma quarta explodiu, alguns minutos depois, em uma estao de nibus. A ao deixou 52 mortos e
mais de 700 feridos. No dia 21 de julho, duas semanas aps o primeiro ataque, a cidade britnica entrou
novamente em pnico devido a uma tentativa de atentado semelhante ao anterior: trs bombas no metr e outra
em uma estao de nibus. Dessa vez, contudo, apenas os detonadores funcionaram, mas no chegaram a acionar
os explosivos. Ainda traumatizada com a violncia da ao do dia 7 de julho, e temerosa de que os ataques
virassem uma rotina, a polcia londrina imediatamente comeou a fazer buscas pelos suspeitos. Em um erro
grosseiro de interpretao das imagens de CFTV, os policiais confundiram Jean Charles de Menezes com um
dos responsveis pelos ataques. Num ato igualmente brusco de violncia e em nome da segurana, um inocente
foi assassinado. As cmeras de vigilncia, ali instaladas com o objetivo de trazer segurana aos usurios do metr,
tornaram-se instrumentos promotores de medo e violncia. Uma racionalidade transformada em irracionalidade.
Baseado nesse fato, foi lanado em 2009 o filme de fico intitulado Jean Charles, do diretor Henrique
Goldman.

206

Figura 13. Londres. Retrato 3x4 de Jean Charles ao centro e imagens dos
terroristas captadas pelas cmeras do metr, 2005. Fonte: Reuters, 2007.

O interesse aqui no , todavia, repudiar de forma incondicional todas as formas de


monitoramento por cmeras. Quando utilizadas para o controle do trnsito, por exemplo, elas
podem ser benficas, pois, nesse caso, a reduo do nmero de acidentes pode compensar as
conseqncias negativas que as cmeras trazem privacidade coletiva. Por outro lado, como
denuncia Balbim (2003), o mesmo sistema utilizado para monitorar o trnsito pode ser
transformado em uma fbrica de multas. O autor mostra que vrias das cmeras de vigilncia
instaladas para monitorar o trnsito na cidade de So Paulo no foram alocadas em locais com
alto histrico de acidentes, mas, sim, naqueles propcios gerao de multas. Elas serviriam,
ento, mais para aumentar a arrecadao da Prefeitura do que para trazer segurana aos
motoristas.
J em relao ao combate criminalidade, alguns estudos britnicos mostram que o
impacto das cmeras muito menor do que se acredita e que sua ao limitada a alguns tipos
de crimes. Para Heilmann e Mornet (2001), por exemplo, a vigilncia no reduz o volume
total de criminalidade e sua influncia maior sobre alguns tipos de crime contra a
propriedade, mas praticamente nula em crimes contra a pessoa. Segundo esse raciocnio, as

207

cmeras no trariam qualquer resultado notvel no combate aos homicdios que assolam
Campinas. A evidente reduo desse tipo de crimes nos ltimos anos (apresentada no Grfico
3, pgina 84) conseqncia de outras aes realizadas na cidade e no necessariamente um
resultado direto da implantao do projeto CIMCAMP.
No Le Blanc destaca uma contradio referente aos supostos efeitos das cmeras na
reduo da criminalidade. Para o autor (2008, sem pgina), a prova do sucesso da
videovigilncia deveria ser a queda dos nmeros da delinqncia, se o critrio for o da
dissuaso; ou sua alta, se o critrio for o da deteco. Em outras palavras, o efeito coercitivo
das cmeras deveria reprimir o impulso criminoso e, por conseguinte, reduzir a quantidade de
crimes. J a funo de aumento do campo de viso da polcia faria com que menos crimes
passassem despercebidos e, assim, ter-se-ia um nmero maior de ocorrncias identificadas e
registradas.
Para alguns autores como Brown (1995), ou Waples, Gill e Fisher (2009), a vigilncia
teria um efeito de deslocamento da criminalidade. O criminoso no deixaria, assim, de
cometer crimes por saber que est sendo vigiado, mas procuraria um local mais vulnervel.
semelhana do enclausuramento em condomnios fechados, a vigilncia por cmeras seria uma
soluo pontual, mas que no alteraria a quantidade total de crimes, no tendo, portanto,
qualquer efeito estrutural sobre as causas da criminalidade.
importante ainda destacar que muitas vezes o efeito na reduo de ocorrncias no
advm apenas da colocao de uma cmera em si, mas sobretudo das movimentaes e
reorganizaes que acompanham a implantao de um sistema de vigilncia. Junto com as
cmeras comum se notar uma melhoria na iluminao da cidade ou uma reestruturao dos
sistemas de comunicao da polcia. Pode-se at dizer que, postas em prtica aes dessa
natureza, as cmeras seriam dispensveis.
Alm de terem impacto limitado na reduo dos riscos, as cmeras tambm pouco
contribuem na diminuio do sentimento de insegurana. possvel que elas at mesmo

208

reforcem as apreenses, pois um transeunte pode concluir que se um local precisa ser
monitorado sinal de que ali ocorrem violncias que justificaram tal securizao. As cmeras
podem ainda produzir novos medos ao criar espaos vigiados, mas onde no se sabe quem
vigia. A conhecida frase sorria, voc est sendo filmado, traz de certa forma essa mensagem
subliminar de que um olho panptico51 e no identificvel tudo v sem ser visto. Nesse
sentido, pode-se dizer que a vigilncia por cmeras fonte de alienao, visto que ela cria
ambientes sobre os quais as pessoas monitoradas no tm o total controle.
O mais importante a saber sobre as cmeras se elas so realmente necessrias, a forma
como so usadas, as suas influncias e limitaes no combate criminalidade e as
conseqncias de sua implantao. Apenas dizer que aps a instalao desses aparelhos os
ndices de indisciplina de uma escola ou a taxa de furtos de uma cidade diminuram no
argumento suficiente para justificar a opo pelo monitoramento.
As cmeras, assim como qualquer objeto tcnico, precisam ser compreendidas de
forma dialtica. preciso entender que, uma vez inseridas na paisagem, elas podem mudar os
comportamentos urbanos, criando novas neuroses e tolhendo liberdades individuais. Tambm
raramente discutida a seguridade dos sistemas de segurana, ou seja, a que riscos se est
exposto quando se continuamente filmado ou quando se tem o dia-a-dia registrado em
dados e informaes.

51

A noo original de panptico, proposta por Jeremy Bentham no livro de mesmo nome publicado no fim do

sculo XIX, retomada por Michel Foucault na clebre obra Vigiar e Punir. Para Foucault (1975, p. 202,
traduo nossa), o efeito mais importante do panptico seria o de induzir no detento um estado consciente e
permanente de visibilidade que assegura um funcionamento automtico do poder. A etimologia do termo vem
do grego pan, que significa todos, e optiks, viso. O panptico seria ento o olho onipresente, aquele que tudo
v. Para Deleuze (1990), o modelo panptico j no explicaria os efeitos da vigilncia no perodo atual, pois,
segundo o autor, estaramos agora no mais vivendo numa sociedade disciplinar, marcada pela clausura e
vigilncia de lugares fechados e planejados como a escola, a indstria, o hospital e a priso, mas, sim, numa
sociedade de controle em que, mediada pelos sistemas informacionais, a vigilncia se d de forma permanente e
difusa. A revista Surveillance and Society dedicou uma edio exclusivamente a essa discusso, intitulada Foucault
and Panopticism Revisited. Disponvel em: <http://www.surveillance-and-society.org/journalv1i3.htm>. Acesso
em: 27 set. 2010.

209

A informatizao do cotidiano parece ser assim uma tendncia inevitvel do atual


perodo tcnico-cientfico e informacional. O fascnio exercido pelas novas tecnologias da
informao cria, entretanto, a iluso de que basta a instalao de cmeras e outros sistemas de
vigilncia para que as questes de segurana urbana sejam resolvidas. O mtodo dialtico
ensina, porm, que a violncia um fenmeno complexo e que o espao no responde de
forma submissa a imposies e simplificaes: por mais vigiado e controlado que seja o lugar, a
criatividade, a novidade e a subverso sempre existiro.

210

CAPTULO6

Dialtica e contra-racionalidades

Navegamos dentro de uma imensa esfera, sempre incerta e flutuante, do princpio ao fim.
Quando pensamos em fixar-nos e firmar-nos em qualquer ponto, ele ondula e nos abandona;
e se o seguirmos ele se esquiva, escorrega e foge em uma fuga eterna. Nada nos resta. Essa a
nossa condio natural, mesmo que contrria nossa propenso. Ardemos no desejo de
encontrar um terreno firme e as bases ltimas onde construir uma torre que se erga at o
Infinito. Mas todo o nosso alicerce racha, e a terra se abre em abismos.
(Blaise Pascal, Penses, traduo nossa)

A RACIONALIZAO DO ESPAO

A cognoscibilidade do planeta, somente possvel devido aos recursos tecnolgicos do


atual meio tcnico-cientfico e informacional, traz consigo a falsa idia de que o mundo se
tornou algo controlado e previsvel. Nenhum outro evento da histria recente foi, contudo, to
marcante da impossibilidade de se prever o futuro quanto o atentado s torres gmeas em
Nova Iorque. Um dia antes, os freqentadores daqueles dois prdios no poderiam jamais
imaginar a tragdia que estava por ocorrer. Atnitos, espectadores espalhados pelos mais
diversos cantos do mundo viram, pela televiso e em tempo real, o segundo avio se chocar
com um dos smbolos mais fortes do capitalismo contemporneo. Um ato brusco, poucos
segundos e o medo e a insegurana tomariam imediatamente conta no s dos americanos,
mas de boa parte da populao mundial. A partir de ento, muitas pessoas comearam a se
perguntar se o sentimento de segurana que tinham no seria apenas uma iluso52.
52

Alm do atentado de 11 de setembro, ao de propores mundiais, devem ser lembrados outros eventos

recentes que igualmente trouxeram medo aos pases onde ocorreram. Dentre os de maior repercusso, podem ser
citados o atentado aos trens de Madri em maro de 2004 e os j comentados ataques ao metr de Londres em
julho de 2005.

211

Medos como esses surgem de uma antinomia entre conhecimento e desconhecimento


dos fatos. No existissem os sistemas tcnicos de comunicao que possibilitaram a
transmisso daquelas imagens, no saberamos de sua existncia e, logo, no teramos pelo que
temer. Nesse ponto, foi a possibilidade de conhecimento do evento, dada pela convergncia
dos momentos e pelo alargamento dos contextos, que permitiu o surgimento de um novo
medo. Por outro lado, justamente na ignorncia em relao ao porvir, na impossibilidade de
se saber o que acontecer no futuro e se algum mal nos acometer, que reside boa parte da
origem de nossos receios. Como defende Thierry Oblet:
A insegurana no advm da violncia intrnseca de certos comportamentos, mas
muito mais da sua imprevisibilidade, da dificuldade de decifr-los, de dar a eles um
sentido, o que nos leva, s vezes com razo, a ter medos exagerados. (OBLET, 2008,
p. 26, traduo nossa).

A busca por segurana muitas vezes uma procura pela diminuio e pelo controle dos
medos. E o medo, como visto, um produto do desconhecimento da realidade, da
impossibilidade de se prever o que poder acontecer no futuro. Para Bauman (2003, p. 129),
A insegurana afeta a todos ns, imersos que estamos num mundo fluido e imprevisvel de
desregulamentao, flexibilidade, competitividade e incerteza. Quanto menos conhecemos
um lugar e mais imprevisveis so as aes que nele possam ocorrer, mais amedrontador ele
nos parecer.
Paradoxalmente, a informatizao do cotidiano pode gerar novos desconhecimentos do
mundo e, por isso, ser promotora de mais medo. Essa situao pode ser verificada em diversos
casos, como aquele apresentado no captulo anterior em que mulheres de um condomnio
deixaram de freqentar a sala de musculao por no saberem por quem estavam sendo
monitoradas. O medo de se ter a conta bancria roubada virtualmente tambm outro
exemplo de sentimento de insegurana decorrente da informatizao em curso no perodo

212

atual. H, portanto, um movimento de retroalimentao: informatiza-se o espao como forma


de reduo dos medos, mas o espao informatizado fonte de novos temores.
Uma maneira de reduzir a ignorncia em relao realidade e atingir certo domnio
sobre ela se d atravs da busca pela razo, entendida aqui como a define Morin (2005, p. 94,
traduo nossa): A razo corresponde a uma vontade de se ter uma viso coerente dos
fenmenos, das coisas e do universo. A razo tem um aspecto incontestavelmente lgico.
O objetivo aqui no levantar a histria complexa do conceito de razo, discusso com
razes antigas na filosofia e na teologia, mas, principalmente, dizer que a razo algo que se
situa no campo do clculo, da argumentao, da deduo e da previsibilidade, e se ope
emoo. A emoo diz respeito captao imediata dos fenmenos atravs dos sentidos de
maneira no refletida. Quando se fala em medo, faz-se referncia menos razo do que
emoo.
Os conceitos de segurana e de razo tm em comum o fato de ambos lidarem com a
noo de ordem. Enquanto a razo revela um anseio de se pr ordem na realidade complexa e,
a princpio, confusa, a segurana pretender ordenar aes e comportamentos. Segurana
aparece, assim, como um contraponto ao conceito de violncia, j que este remete ao
imprevisvel, ruptura, ao passo que a primeira se refere previsibilidade e rotina.
A racionalidade seria, por sua vez, a propenso para lidar com mundo a partir da razo,
caminho que impreterivelmente deve ser seguido caso se almeje conhecer mais a fundo a
realidade53. Para Morin (2005, p. 94, traduo nossa) a racionalidade o jogo, o dilogo
incessante em nosso esprito, que cria as estruturas lgicas, que as aplica sobre o mundo e que
dialoga com esse mundo real. A racionalidade uma derivao do conceito de razo e diz

53

Vale a ressalva de Karel Kosik (1976, p. 35), para quem a realidade, na sua concreticidade, essencialmente

incognoscvel, pois possvel acrescentar, a cada fenmeno, ulteriores facetas e aspectos, fatos esquecidos ou
ainda no descobertos, e mediante este infinito acrescentamento possvel demonstrar a abstratividade e a noconcreticidade do conhecimento.

213

respeito vontade de se compreender o mundo atravs de um esprito cientfico, um acmulo


de pensamentos e teorias que vo progressivamente se cristalizando (BOURDON, 2009).
Para o filsofo Franklin Silva, a racionalidade faria parte do processo de manipulao
da realidade atravs da transformao de todo e qualquer objeto em coisa:
A natureza, e tudo que ela contm, passa de fora a coisa. H que se entender, no
entanto, que este processo de reificao inscreve-se no mago da racionalidade
instrumental como a sua prpria razo de ser. desta forma que todo e qualquer
objeto deve ser tratado como coisa. No difcil constatar ento que a homologia
formalmente exigida para que o instrumento modele seu produto faz com que fique
estabelecida tambm uma ntima relao entre razo e coisa, racionalidade e reificao.
a expanso do reino do fsico-inerte que constitui assim o triunfo da razo. Ora, o
compromisso que assim se institui entre a atividade da razo e a passividade de um
mundo de objetos redunda na completa identificao entre racionalidade e
manipulao. (SILVA, 1997, sem pgina, grifos do autor).

Numa pequena discordncia dos conceitos propostos por Morin, chamar-se- de


racionalizao a aplicao da racionalidade a uma situao real e de racionalismo o fato de se
querer reduzir a realidade a um sistema exclusivamente racional. A racionalizao um
processo de decodificao do mundo, uma necessria simplificao da realidade para que ela se
torne tangvel. Quando a simplificao excessiva, porm, ela nega a complexidade do real e
pode sugerir interpretaes enviesadas. Nesse sentido, ter-se-ia ento o racionalismo que
Morin (2005, p. 94) chama de racionalizao o qual consistiria na vontade de se aprisionar a
realidade num sistema coerente, deixando de lado tudo aquilo que foge a esse sistema lgico.
Racionalismo seria assim o exagero de racionalizao.
A segurana pode ser compreendida como uma forma de racionalizao do espao. A
posse do conhecimento sobre o meio afastaria a imprevisibilidade e o medo. A racionalizao
espacial para fins de segurana se d de variadas maneiras, como atravs do monitoramento
por cmeras, da demarcao de limites, da construo de barreiras, de muros, de construes

214

que regulem os movimentos das pessoas e selecionem aquelas que tero o privilgio de
freqentar um determinado lugar.
O planejamento urbano tambm outra clara tentativa de se transformar o espao em
algo mais racional e previsvel. Ele um procedimento lgico que envolve a anlise de um
territrio e uma interveno prospectiva, ou seja, com vistas a uma dada situao futura.
Qualquer territrio que anseie o desenvolvimento (seja econmico, poltico, cultural) deve
obrigatoriamente dispor de um consistente planejamento urbano.
Planejamento no , contudo, sinnimo de justia espacial. H casos, mesmo, em que
ele uma racionalidade perversa e geradora de desigualdades territoriais. Em Campinas,
especialmente em relao segurana pblica e habitao, planeja-se com o objetivo claro de
beneficiar uma parcela restrita da populao, mesmo que isso traga conseqncias danosas
para o coletivo. Por esse motivo, falar que a violncia urbana falta de planejamento pode ser
um grande equvoco, j que o planejamento feito por alguns pode ser a causa da violncia de
outros.
Mais do que uma racionalizao tcnica sobre o territrio, o planejamento urbano ,
sobretudo, uma ao poltica. Conforme afirma Nicole Montricher (1995, p. 9, traduo
nossa), o planejamento territorial mostra assim a sua verdadeira natureza: ele
essencialmente poltico, e no, como j se acreditou outrora, simplesmente instrumental. Ele
envolve, assim, escolhas e prioridades. Por isso, quando o planejamento passa a ser uma
responsabilidade das empresas, corre-se o risco de ter como resultado um territrio voltado a
interesses privados e corporativos:
A translao do poder do Estado para as empresas tem conseqncias extraordinrias,
j que se espera do Estado e dos municpios que faam um mnimo de poltica,
voltando-se para o bem-estar comum. Da empresa, no: a empresa vangloria-se de dar
um salrio quele que trabalha, mas ela no tem preocupaes gerais. Suas
preocupaes so obrigatoriamente particularistas, o que tem a ver com a prpria
natureza do fenmeno empresarial, sobretudo no mundo da competitividade.
(SANTOS, 1997a, sem pgina).

215

Ao mesmo tempo em que certa racionalizao seja necessria para se conseguir


decifrar o mundo, uma simplificao em excesso nega a complexidade do real e pode trazer
concluses precipitadas. A racionalizao, algo que a princpio seria uma forma de
emancipao, quando transformada em racionalismo pode ser fonte de submisso. Como
aponta Franklin Silva,
[...] a emancipao se converte em submisso, na medida em que o progresso da razo
instrumental coincide com a regresso do humano categoria de coisa. O impulso para
a dominao da natureza nasceu do temor frente ao desconhecido. Os mitos e os
rituais cumpriram primeiramente esta funo, em que o homem, para controlar, se
submetia. A cincia, ao desencantar a natureza, isto , ao substituir a relao com as
foras pela formalizao metdica de ndole matematizante, apaziguou a exterioridade,
destituindo-a de vida. Mas o triunfo da instrumentalidade dominadora instaurou uma
outra fonte de dominao, a prpria razo enquanto essencialmente dominadora.
(SILVA, 1997, sem pgina).

A informatizao do cotidiano um exemplo de racionalizao voltada ao


conhecimento do espao e emancipao, mas que facilmente pode se transformar em fonte
de submisso. A vontade de se criar um ambiente conhecido e controlado pode se converter
em algo desconhecido e controlador.
O desafio posto , ento, o de decodificar a realidade sem deixar de lado o seu carter
complexo, ou seja, sem permitir que a racionalizao se torne um racionalismo. Para resolver
esse dilema, nenhum outro mtodo cientfico to competente quanto o dialtico.

COMPLEXIDADE E DIALTICA ESPACIAL

Falar em complexidade assumir a incapacidade, o embarao em colocar ordem na


realidade (MORIN, 2005). At mesmo as cincias ditas duras vm tendo de considerar a
complexidade nas suas anlises. Na Fsica, por exemplo, a impossibilidade de definio fica

216

clara quando se vai aos extremos da escala. No se sabe com clareza o que constitui a menor
partcula da matria. Fala-se inclusive de um misto confuso de energia e matria. Quando se
passa para o outro extremo, o universo, depara-se com a intangvel idia de infinito, alm de
buracos negros e outras indefinies. O mesmo acontece com a Biologia, pois jamais na
histria da cincia seria possvel imaginar que uma bactria fosse algo to complexo (MORIN,
2005).
Se mesmo nas cincias exatas e biolgicas tem sido necessrio considerar a
complexidade, o que dizer ento das cincias humanas? A resistncia ao pensamento complexo
, porm, ainda muito presente no meio acadmico. Na Geografia, uma das tentaes tem
sido, desde a dcada de 60, a de se recorrer matematizao e modelizao dos fenmenos
espaciais como estratgia de conhecimento da realidade. Quando a busca pela compreenso do
espao passa pelo uso de conceitos como modelos e cenrios, certo que se trata de um processo
de racionalizao. Mais recentemente, essa tendncia tem sido revestida de ares de
modernidade atravs do uso do computador e, especialmente, do uso do Geoprocessamento.
A partir do mtodo analtico, ou seja, atravs de prticas como a descrio, a
classificao e a deduo, procura-se entender o mundo como um conjunto de relaes causaefeito. Kosik (1976, p. 90) alerta, porm, que querer estabelecer uma contraposio entre os
efeitos e as causas significa no saber apreender a essncia do problema.
No se pretende, entretanto, negar a importncia do mtodo analtico, muito menos
dizer que instrumentais tcnicos como o do Geoprocessamento sejam inteis na construo do
pensamento cientfico. Deseja-se ir muito mais ao encontro daquilo que Morin defende
quando diz que:
Enquanto o pensamento simplificador desintegra a complexidade do real, o
pensamento complexo integra ao mximo as maneiras simplificadoras de se pensar,
mas recusa as conseqncias mutilantes, redutoras, unidimensalisadoras e ilusrias de
uma simplificao que se pretende como o espelho daquilo que h de real na realidade.
(MORIN, 2005, p. 11, traduo nossa).

217

O mtodo dialtico no rejeita assim o analtico, mas o retoma e o relativiza.


O conceito de dialtica foi empregado, na histria da Filosofia, com significados
diversos, partindo da noo de arte do dilogo, na Grcia Antiga, passando pelo conceito
idealista de Hegel como sntese dos opostos, e chegando formulao materialista de Marx
(KONDER, 1981). Para esta tese, mtodo dialtico entendido como a conjuno de quatro
elementos essenciais: o movimento perptuo de transformao permanente das coisas, a
totalidade, a contradio coerente e a complexidade.
O primeiro elemento da dialtica chama a ateno para a submisso dos fatos sociais
ao tempo. Tudo historicamente delimitado e limitado, inclusive as noes e os conceitos. A
prpria idia de violncia e tambm a sua institucionalizao na forma de crime so espacial e
historicamente determinadas. Atos antigamente aceitos, hoje so severamente condenados, e
vice-versa. Alm disso, impossvel compreender o presente a partir dele mesmo e, por isso, o
mtodo dialtico deve sempre considerar a histria e os processos em suas anlises.
O segundo elemento diz que no se deve perder de vista o princpio da totalidade. A
totalidade no entendida aqui como totalidade da realidade, at porque isso algo
inatingvel. Para Leandro Konder (1981, p. 37), a totalidade mais do que a soma das partes
que a constituem ou, conforme ensina Kosik:
[...] na realidade, totalidade no significa todos os fatos. Totalidade significa: realidade
como um todo estruturado, dialtico, no qual ou do qual um fato qualquer (classe de
fatos, conjunto de fatos) pode vir a ser racionalmente compreendido. (KOSIK, 1976,
p. 35).

Michael Lwy (1985, p. 16) complementa a discusso ao afirmar que a totalidade diz
respeito percepo da realidade social como um todo orgnico, estruturado, no qual no se
pode entender um elemento, um aspecto, uma dimenso, sem perder a sua relao com o
conjunto.

218

A soma dos dois primeiros elementos, processo e totalidade, resulta no conceito de


totalizao. Santos (1999, p. 96), apoiado nos ensinamentos de Sartre, adverte que a
totalidade est sempre em movimento, num incessante processo de totalizao [...]. Assim,
toda totalidade incompleta, porque est sempre buscando totalizarse. A totalidade ,
portanto, uma situao momentnea que, ao se constituir, desfaz-se e se renova como
fundamento de uma nova totalidade. Da a importncia de se falar em totalizaes.
O terceiro elemento diz respeito noo de contradio presente no conceito de
dialtica. Baseou-se, aqui, no na proposta idealista de Hegel, mas na sua releitura, feita por
Marx, entendendo as contradies como atributos de classes. O papel das contradies
evidente no pensamento de Kosik, o que pode ser ilustrado pela afirmao de que a totalidade
sem contradies vazia e inerte, as contradies fora da totalidade so formais e arbitrrias
(1976, p. 51).
O embate dos contraditrios suscitado pelo mtodo dialtico prev, contudo, certa
coerncia entre eles, conforme defende Peet (1975). O autor mostra que a desigualdade fator
intrnseco ao capitalismo e que este depende da existncia de classes desiguais para se dar
como tal. H, portanto, uma contradio coerente: ao mesmo tempo em que contraditrio
em relao aos interesses das classes que o compem, o capitalismo coerente porque depende
dessa contradio para existir; , portanto, ao mesmo tempo desigual e combinado.
Por fim, para que um mtodo seja considerado dialtico deve obrigatoriamente
conseguir lidar com a noo de complexidade. Recorre-se dialtica, de forma geral, quando
no se consegue compreender e interpretar o mundo a partir de um enfoque cartesiano.
Ademais, conforme Santos (1999, p. 94), o processo histrico um processo de
complexificao. Desse modo, a totalidade se vai fazendo mais densa, mais complexa.
Da mesma maneira que totalidade no significa totalidade dos fatos, complexidade no
, por conseguinte, sinnima de completude. Morin atesta que:

219

Seguramente, a ambio do pensamento complexo dar conta das articulaes entre os


diversos campos do saber, os quais so desmembrados pelo pensamento disjuntivo (sendo essa
disjuno uma das principais caractersticas do pensamento simplificador): este isola aquilo que
separa e esconde tudo aquilo que religa, interage, interfere. Nesse sentido, o pensamento
complexo aspira ao conhecimento multidimensional. Mas ele sabe, desde o incio, que o
conhecimento integral impossvel: um dos axiomas da complexidade a impossibilidade,
mesmo na teoria, de uma oniscincia. (MORIN, 2005, p. 11, traduo nossa).

Esses quatro elementos fundamentais da dialtica (processo, totalidade, contradio


coerente e complexidade) esto presentes no conceito de espao geogrfico, o que autoriza o
uso da expresso dialtica espacial. O espao contempla o processo, o que evidenciado pelo
seu conceito acessrio de formao territorial. A totalidade est presente na sua qualidade de
ser um conceito abstrato e escalarmente flexvel, podendo ser utilizado como ferramenta
explicativa tanto do mundo quanto do lugar. J a contradio coerente percebida, por
exemplo, na possibilidade do espao ser um recurso de explicao do modo de produo
capitalista com suas colises e coeses. E a complexidade, por fim, evidenciada pela
capacidade do espao ser condicionado e condicionante das aes.
A dialtica espacial remete, assim, j comentada indissociabilidade entre sociedade e
espao: a sociedade implanta racionalidades no espao, mas os espaos tambm impem
racionalidades aos homens. Milton Santos et al. (2000, p. 2) chamam ateno para esse carter
dialtico do espao, ou territrio usado, ao dizerem que ele tanto o resultado do processo
histrico quanto a base material e social das novas aes humanas. O mtodo dialtico
evidencia, ainda, que toda racionalidade traz consigo a possibilidade de existncia do seu
contraditrio, ou seja, a racionalizao deixa brechas para uma contra-racionalizao.

220

RESISTNCIAS E CONTRA-RACIONALIDADES

O atual meio tcnico-cientfico e informacional tem no anseio de racionalidade uma


das suas principais marcas. Atravs do controle da informao, pretende-se criar um cotidiano
previsvel e um espao controlado. O espao geogrfico, porm, , por definio, criativo. Por
mais que se queira submeter os seus processos previso e ao controle, sempre haver eventos
inesperados e contingncias histricas.
O atentado s torres gmeas, citado anteriormente, uma das provas da incapacidade
de se reduzir a realidade a uma previso racional. Os responsveis pelo ataque, mesmo que
motivados por ideais religiosos e pertencentes ao campo das emoes, utilizaram-se de uma
profunda racionalidade para conseguir realizar aquilo que pretendiam. Eles subverteram a
finalidade de um objeto tcnico moderno, um avio de passageiros, e o utilizaram como uma
arma. Sero chamadas aqui de contra-racionalidades a todas essas aes que, tirando proveito
das mesmas facilidades tcnicas do perodo, procuram agir de forma subversiva. Exemplos de
contra-racionalidades no faltam, podendo ser citados tambm os hackers, que utilizam a rede
mundial de computadores para fins pouco usuais, ou a prpria rebelio em rede dos
presidirios brasileiros, discutida no segundo captulo desta tese.
Muitas vezes as contra-racionalidades so mais do que simples atos terroristas,
configurando verdadeiras aes de oposio a uma racionalizao. No caso do atentado norteamericano, a maioria das pessoas erroneamente o reduziu a um fortuito caso de brutalidade,
tratando-o como se no tivesse uma causa aparente, como se fosse uma mera irracionalidade.
Igualmente a mdia, atravs de sua violncia da informao, costuma reduzir complexos
movimentos de resistncia a simples atos de barbrie, como acontece com o Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) ou com os atos de pichao nos grandes centros
urbanos. At mesmo o narcotrfico, ao cometer crimes cruis como a queima de pessoas vivas,
tido como irracional, sendo esquecida a profunda racionalidade existente por detrs dessas

221

organizaes criminosas. mais fcil simplesmente dizer que se trata de aes irracionais a
pensar que h ali uma racionalidade, mas uma racionalidade diferente, no hegemnica, logo,
uma contra-racionalidade. Deve-se, assim, fugir do risco de confundir contra-racionalidades
com irracionalidades.
As contra-racionalidades no se restringem, todavia, a atos de grande repercusso
como o atentado s torres nova-iorquinas, pois tambm incluem algumas prticas cotidianas
quase invisveis. As duas imagens a seguir (Fotografias 42 e 43), tiradas no centro de
Campinas, trazem exemplos de uma racionalidade contrria quela esperada de uma
arquitetura anti-indesejveis. Com uma mochila e um caixote de madeira, essas duas pessoas
improvisaram assentos aproveitando-se dos espetos a princpio colocados para expuls-las.

Fotografias 42 e 43. Campinas. Contra-racionalidades s arquiteturas anti-indesejveis, 2010. Autor: Lucas Melgao

222

As duas fotografias remetem seguinte citao de Certeau:


Se verdade que por toda a parte se estenda e se precise a rede da vigilncia, ainda
mais urgente desvendar como uma sociedade inteira no se reduz a ela: que
procedimentos populares (minsculos e cotidianos) jogam com os mecanismos da
disciplina e no se conformam com eles a no ser para alter-los; enfim, que maneiras
de fazer formam a contrapartida, do lado dos consumidores (ou dominados?), dos
procedimentos mudos que organizam a ordenao sociopoltica. (CERTEAU, 1980,
p. 13, traduo nossa).

Preferiu-se chamar de irracionalidades os exageros de racionalidade, ou seja, o


racionalismo, algo prximo ao que Kosik (1976, p. 90) aponta quando afirma que a
racionalizao da sociedade moderna se faz acompanhar da perda da razo. A colocao de
espetos numa escada de igreja ou a instalao de cmeras de vigilncia em salas e banheiros de
escolas so claros exemplos de racionalizaes que, de to focadas num objetivo final e nico,
perdem de vista no quo absurdo e irracional elas se podem ter transformado. Ou ainda, as
prprias guerras seriam tambm exemplos de racionalidades excessivas que tendem
irracionalidade. Deve-se, portanto, reiterar que as contra-racionalidades no so aes
irracionais, mas, sim, racionalidades diferentes daquelas esperadas.
importante tambm dizer que apesar da evidente aproximao entre o conceito de
contra-racionalidade e a noo de resistncia, esses dois termos no so exatamente
sinnimos. Resistncia diz respeito a uma oposio simples a um ato ou a uma tendncia,
enquanto, para que uma ao seja considerada como contra-racionalidade, deve,
obrigatoriamente, reutilizar uma racionalidade, mas com finalidades subversivas.
A Fotografia 44, a seguir, tirada de um muro da cidade de Londres, traz um exemplo
de ao de resistncia vigilncia por cmeras, mas que no chega a configurar uma contraracionalidade.

223

Fotografia 44. Londres. Uma nao sob cmeras de vigilncia, 2008. Autor: Tiago Macambira54.

Tambm podem ser consideradas prticas de resistncia aquelas realizadas pelo No


CCTV, grupo ingls que promove discusses e campanhas contra as cmeras de vigilncia
(Figura 14).

54

A foto 44 foi tirada de um dos grafites do anarquista ingls Banksy. Mais detalhes sobre a obra do artista

podem ser encontrados em sua pgina na internet disponvel em: <http://www.banksy.co.uk> Acesso em: 6 out.
2010. A imagem O Arremessador de Flores, presente na pgina 240, tambm do referido autor.

224

Figura 14. Panfleto distribudo pelo grupo ingls No CCTV, 2009. Autor: Aaron Kilby55.

Ainda mais organizado e politicamente influente o Collectif Dmocratie et Liberts:


pour une Paris sans camras de surveillance (Coletivo Democracia e Liberdades: por uma Paris
sem cmeras de vigilncia) formado por vinte e oito diferentes associaes francesas, incluindo
partidos polticos, associaes de bairro, ONGs e sindicatos. O grupo tem como principal
objetivo a oposio ao projeto de instalao de cmeras de vigilncia idealizado pela Prefeitura
de Paris56. Merece destaque a criatividade da logomarca da entidade, em que uma cmera de
vigilncia se assemelha a um rob apontando uma arma para a populao (Figura 15).

55

Outras imagens criadas pelo grupo podem ser vistas no endereo <http://www.flickr.com/photos/no-cctv> e na

pgina do grupo: <http://www.no-cctv.org.uk>. Acessos em: 28 set. 2010.


56

O coletivo possui uma pgina na internet que pode ser acessada pelo endereo <http://www.paris-sans-

videosurveillance.fr>. Acesso em: 26 set. 2010.

225

Figura 15. Logomarca do Coletivo Democracia e Liberdades.

Ao contrrio da Frana e do Reino Unido, o Brasil no possui at o presente um


movimento efetivo de oposio a esse tipo de monitoramento, existindo apenas aes pontuais
como a campanha intitulada Atitude Suspeita (Fotografia 45), promovida, em So Paulo,
pelos grupos Esqueleto Coletivo e Experincia Imersiva Ambiental (EIA)57.

Fotografia 45. So Paulo. Manifestao contra a vigilncia por cmeras, 2006. Autor: Henrique Parra.
57

A pgina virtual da campanha Atitude Suspeita pode ser acessada pelo endereo: <http://atitude-

suspeita.blogspot.com>, a do grupo Esqueleto Coletivo em: <http://esqueletocoletivo.wordpress.com> e a do


EIA em: <http://mapeia.blogspot.com>. Acessos em: 12 out. 2010. Parra (2008) traz mais informaes sobre
esses movimento de resistncia.

226

J um exemplo claro de contra-racionalidade o que fez o diretor Michael Klier, ainda


em 1983, no filme alemo Der Riese (O Gigante). Em vez de usar as cmeras para o
monitoramento, ele preferiu aproveit-las para fazer arte. Der Riese um filme experimental
passado em Berlim e que foi inteiramente realizado a partir de imagens de cmeras de
vigilncia.
Londres tambm traz significativos exemplos de contra-racionalidades aplicadas ao
monitoramento por cmeras. A capital britnica no somente a cidade mais vigiada do
mundo (como indica a Fotografia 44, p. 223), mas tambm aquela em que mais movimentos
artsticos surgiram com o objetivo de questionar a opo pelas cmeras. Os filmes Faceless,
de Manu Luksch (2007), e The Duellists, de David Valentine (2007)58, so dois exemplos de
produes feitas inteiramente com imagens geradas por sistemas de CFTV (Figuras 16 e 17).

Figuras 16 e 17. Cenas dos curtas-metragens Faceless e The Duellists, respectivamente.

Mais surpreendentes so dois outros curtas-metragens dirigidos por David Valentine,


The Comercial (2006) e Min Olen (2006)59, produzidos a partir de imagens roubadas de
58

Disponvel em: <http://www.youtube.com/watch?v=lwueQrsTxXM&feature=related>. Acesso em: 5 ago.

2010.
59

Disponveis em: <http://www.youtube.com/watch?v=ZRQjLRm1xD8> e <http://mediashed.org/node/3901>,

respectivamente. Acessos em: 29 set. 2010.

227

sistemas de vigilncia (Figuras 18 e 19). O autor utilizou uma tcnica chamada video sniffing,
que consiste na captao de imagens atravs de uma placa receptora de dados e uma cmera
digital. Quando as cmeras so instaladas com sistemas sem fios, os dados que elas produzem
precisam ser enviados para uma estao central. no meio desse caminho que agem os
hackers, identificando o sinal e interceptando-o. Tal tcnica relativamente simples e barata.
Qualquer pessoa com um pouco mais de curiosidade e disposio consegue montar uma
estao de recepo de video sniffing atravs dos tutoriais disponveis na internet, como aquele
veiculado pelo grupo de mdia independente Mediashed e presente no anexo C, pgina 273.

Figuras 18 e 19. Cenas dos curtas-metragens The Commercial e Min Olen, respectivamente.

O video sniffing um exemplo interessante de contra-racionalidade envolvendo as


cmeras de vigilncia, pois a partir de tecnologias normalmente voltadas ao monitoramento e
controle, esses autores produziram arte. Eles subverteram a funo inicialmente prevista para a
tecnologia, dando a ela um uso contestador.
Em entrevista, os diretores do programa CIMCAMP afirmaram seu desconhecimento
dessas tcnicas de pirataria de imagens. Na racionalidade com que pensaram o programa no
havia abertura para o contraditrio, para as contra-racionalidades. Independente da vontade
deles, o cotidiano ser, no entanto, sempre impreterivelmente criativo e surpreendente.

228

Para Milton Santos, essa dialtica entre regularidade e espontaneidade do cotidiano


caracterstica inerente do espao geogrfico:
Mas o cotidiano tambm sugere um outro par de dimenses: de um lado as normas e,
de outro lado, a espontaneidade. O mundo de hoje o mundo de normas. A
propaganda do neoliberalismo fala de desregulao, mas nunca o mundo foi to
regulado, to normado: normas pblicas, normas das empresas que se impem por
sobre ou que orientam as normas do poder pblico; normas formais, normas informais,
normas sempre. Tudo ou quase tudo feito a partir de normas, o que j indicativo da
tendncia ao empobrecimento simblico que estamos vivendo: esta proliferao e esta
hegemonia da norma. Mas, felizmente, o cotidiano tambm nos apresenta
possibilidades para a espontaneidade. E tanto a norma como a espontaneidade tm
que ver com o espao, com a forma como o espao se constitui. (Santos, 1996a, sem
pgina).

J os favorveis instalao de cmeras em escolas certamente no consideraram esse


aspecto inventivo do espao geogrfico. Eles provavelmente no tm conscincia de que a
mesma cmera utilizada para monitorar uma criana pode tambm ser utilizada por um hacker
mal intencionado. Isso mostra que a informatizao de algumas prticas cotidianas pode criar
riscos at ento inexistentes60.
O Brasil tambm tem seus exemplos de contra-racionalidades envolvendo as cmeras
de vigilncia. Um deles vem da cidade do Rio de Janeiro, onde alguns traficantes instalaram
cmeras nas favelas para monitorar as investidas da polcia. Isso comprova que tecnologias de
vigilncia podem at mesmo ser usadas para favorecer prticas criminosas. Outro caso
acontece na cidade de Campinas, onde um grupo de camels montou um sistema de vigilncia
para dar proteo ao comrcio de produtos contrabandeados (Fotografia 46). Alm de ser
mais uma demonstrao do uso das cmeras em prticas ilegais, essa situao evidencia que

60

Sobre os riscos da informatizao do cotidiano vejam-se os j mencionados documentrios Suspect Nation

(2006), do diretor Neil Ferguson e Big Brother, Big Business (2006), de Lori Gordon.

229

uma contra-racionalidade em relao vigilncia nem sempre configura uma ao de


resistncia ao monitoramento cotidiano.

Fotografia 46. Campinas. Cameldromo monitorado por cmeras, 2010. Autor: Lucas Melgao

No Brasil, a ilegalidade est presente tambm na venda de equipamentos de vigilncia


e na prestao de servios de segurana. Em cameldromos da cidade de So Paulo, como
naqueles da Rua Santa Ifignia, possvel comprar cmeras e alarmes contrabandeados e a
preos muito abaixo dos praticados no mercado formal61. Conforme relatou em entrevista
Sonia Seganfredo, gerente geral da Associao Brasileira das Empresas de Sistemas
Eletrnicos de Segurana (ABESE), a maioria das empresas do ramo de segurana eletrnica
trabalha na ilegalidade, o que torna praticamente impossvel a quantificao do nmero de
cmeras instaladas no Brasil e a datao desse processo de securizao.
61

A associao de camels tem at mesmo um site para a venda dos produtos contrabandeados. No endereo

<http://www.portaldasantaifigenia.com.br>, a rubrica segurana traz uma lista de empresas que trabalham com
a venda de cmeras, alarmes e outros aparelhos de segurana, muitos deles importados de maneira ilcita. Acesso
em: 26 set. 2010.

230

Alm das cmeras de vigilncia, as cmeras de vdeo usuais tambm podem se tornar
instrumentos de contra-racionalidade. O mundo viu pelos jornais as rebelies dos moradores
da periferia de Paris em 2005 que, indignados com a situao econmica em que viviam,
protestaram atravs de aes como a queima de carros. Tais prticas foram taxadas por muitos
como simples atos irracionais. Incomodado com a parcialidade da imprensa francesa, o
cineasta Ladj Ly produziu o documentrio intitulado 365 Jours Clichy-Montfermeil (2006)
em que busca explicar as causas do inconformismo daqueles moradores e denunciar a violncia
da polcia francesa. Por ser morador do bairro Clichy-Montfermeil, o artista pde filmar a
rebelio de um ponto de vista avesso quele da grande mdia. O cartaz de divulgao do
documentrio traz uma imagem de Ladj Ly com uma cmera em punho, como se fosse uma
arma, evidenciando sua vontade de subverter a funo inicialmente prevista para aquele objeto
tcnico (Fotografia 47).

Fotografia 47. Londres. Cartaz de divulgao do documentrio francs 365 Jours Clichy-Montfermeil, ao fundo, 2008.
Autor: Tiago Macambira.

231

O fato de o documentrio ter sido disponibilizado na internet atravs da pgina de


vdeos Youtube tambm pode ser considerado como uma contra-racionalidade, pois as mesmas
tecnologias da informao responsveis pelas globalizaes dos medos foram utilizadas para a
difuso de um filme de protesto62.
Ao semelhante foi feita pelos moradores do Jardim Panorama, na cidade de So
Paulo que, incomodados com a construo de um shopping center ao lado da ocupao em
que residiam e temerrios de que aquela obra os pudesse expulsar, produziram o documentrio
intitulado Rol de quebrada (2006). Coerentes com as possibilidades tcnicas do perodo, os
idealizadores do projeto tambm deixaram pblico o documentrio atravs da pgina
Youtube63.
O empreendimento em questo o Shopping Cidade Jardim, tido como um dos mais
luxuosos da cidade de So Paulo e que traz uma inusitada estratgia anti-indesejveis. Para
evitar que os moradores pobres do bairro vizinho tenham acesso ao imvel, os arquitetos o
construram de tal forma que nele quase impossvel entrar a p. Dessa maneira, o shopping
center praticamente exclusivo a pessoas que chegam em carros. Entretanto, mesmo contando
com um grande aparato de proteo, a equipe de segurana do local no foi capaz de impedir
dois roubos milionrios s joalherias Tiffany e Rolex, ambos no ms de junho de 2010. Aps o
acontecido, a direo do estabelecimento resolveu instalar detectores de metais nas entradas e
fazer a triagem e revista de veculos e clientes, mais uma reao que remete ao conto de
Verssimo presente no anexo A, pgina 271.

62

Disponvel em: <http://www.youtube.com/watch?v=L3IwO7YKZYw&feature=related>. Acesso em: 25 jan.

2010.
63

Disponvel em: <http://www.youtube.com/watch?v=SBIS8TP3FRk>. Acesso em: 2 set. 2010. Uma

reportagem do New York Times intitulada Youtube feature tells video creators when and where a clip is being
watched (CLIFFORD, 2008) mostra que o site capaz de dizer aos criadores dos vdeos quando e onde um
filme est sendo assistido. Dessa forma, a mesma tecnologia utilizada para a subverso pode tambm ser usada
para o monitoramento.

232

O conceito de contra-racionalidade bastante til para se entender a forma como a


criminalidade capaz de se adaptar s estratgias de segurana e subvert-las. Uma breve
histria do roubo a banco, por exemplo, evidenciaria essa relao entre securizao e
estratgias criminosas utilizadas pelos ladres: o fortalecimento da segurana nas agncias
levou os assaltantes a agirem no lado de fora, abordando os clientes aps o saque; o recurso a
carros fortes com blindagem militar foi acompanhado do uso de armamento ainda mais
pesado como granadas e fuzis; a informatizao do dinheiro e o chamado internet banking
tiveram de conviver com os roubos virtuais; a utilizao de cartes magnticos e senhas
obrigou os criminosos a apelarem para os seqestros-relmpago.
Tambm merece destaque a estratgia utilizada por alguns criminosos em Campinas
que colocaram folhas de zinco no teto do barraco onde faziam o desmanche de veculos
roubados. Com isso, eles conseguiam bloquear a ao dos rastreadores por satlite e impedir
que os automveis fossem localizados (BARGAS FILHO, 2005). A forma como os
assaltantes tm conseguido agir dentro dos condomnios fechados outra manifestao da
enorme capacidade de adaptao dos criminosos securizao. Eles j aprenderam, por
exemplo, que os sensores de movimento so sensveis e que geram, com freqncia, alarmes
falsos. Com base nessa informao, uma das artimanhas utilizadas consiste em acionar, por
diversas vezes, nos dias que antecedem o assalto, o sistema de deteco do condomnio
escolhido. Dessa maneira, caso o alarme venha a soar no momento do crime, os seguranas
provavelmente iro ignor-lo por considerarem que se trata de mais um alarme falso.
As contra-racionalidades ao processo de enclausuramento urbano no se restringem,
porm, s tticas utilizadas pelos assaltantes para acederem ao interior dos condomnios.
Assim como a produo de curtas-metragens a partir de imagens de cmeras de vigilncia, os
condomnios fechados tambm so alvos de manifestaes artsticas contestatrias. A
Fotografia 48, a seguir, mostra uma instalao feita na praia de Bondi Beach, na Austrlia,
pelo artista alemo Gregor Schneider. A obra trata do isolamento e da privatizao de espaos

233

pblicos promovidos pelas novas formas de urbanismo. Clulas com espreguiadeiras e


guarda-sis exclusivos foram construdas pelo artista para que os usurios pudessem aproveitar
a praia sem a obrigatoriedade de interagir com os vizinhos.

Fotografia

48.

Bondi

Beach,

Austrlia.

Instalao

retratando

arquitetura

da

exclusividade,

2007.

64

Autor: Gregor Schneider .

Iniciativa semelhante teve o tambm alemo Fabian Brunsing ao conceber um banco


em que o transeunte precisa pagar caso queira se sentar (Fotografia 49). Ao depsito de uma
moeda os espetos se retraem e aps certo tempo de uso um alerta sonoro emitido antes que
eles retornem posio inicial. Com essa obra, o artista quis chamar a ateno para a
tendncia de privatizao dos espaos pblicos.

64

O endereo <http://www.youtube.com/watch?v=xKPywUdhCjg> traz um vdeo com mais detalhes da

instalao. Acesso em: 17 jul. 2010.

234

Fotografia 49. Berlim. Instalao Pay & Sit: the private bench, 2008. Autor: Fabian Brunsing.

As diferentes contra-racionalidades aqui expostas deixam claro que, por mais que se
queira transformar o espao em algo racional, a criatividade humana ser sempre
surpreendente. E pode-se acrescentar que quanto mais os processos de racionalizao
tenderem ao racionalismo, mais violentas sero as prticas subversivas.

O PERODO POPULAR DA HISTRIA E AS SOLIDARIEDADES GEOGRFICAS

Enquanto o perodo tcnico-cientfico e informacional tem na racionalidade a sua


principal caracterstica, o novo perodo que comea a se delinear, o chamado perodo popular
da Histria nos dizeres de Milton Santos (2000), encerra exatamente nas contra-

235

racionalidades o seu atributo mais marcante. Um o tempo da razo, da informao e da


economia, ao passo que o outro o tempo da emoo, da comunicao e da poltica.
Vive-se hoje a particularidade de se estar num novo perodo, mas sem que tenha
havido uma mudana de meios. O meio tcnico-cientfico e informacional continua sendo
aquele que rege as atuais relaes socioespaciais. A diferena que, pela primeira vez, a fora
da racionalidade econmica tem sido substituda pelo poder das contra-racionalidades
polticas.
No perodo popular, o futuro ser ditado por aqueles capazes de entender as
racionalidades hegemnicas e as subverter. Esse conhecimento, contudo, no se aprende nas
universidades, mas, ao contrrio, produzido pelas exigncias de sobrevivncia que se do no
cotidiano dos lugares.
As contra-racionalidades, ao molde do conceito de poder de Hannah Arendt (1994),
so mais efetivas quanto maior for o nmero de pessoas agindo em concerto. Como aponta
Maria Adlia de Souza (1998, p. 144, traduo nossa): "Todavia, h igualmente um atributo
das populaes pobres que no se deve jamais esquecer: sua imensa capacidade de organizao,
de disciplina e de conhecimento do espao. Por esses motivos, tudo leva a crer que o futuro
pertence aos pobres, aos homens lentos, aos agentes no-hegemnicos:
curioso que o papel privilegiado do ponto de vista do presente dado aos atores
hegemnicos, mas do ponto de vista do futuro o papel privilegiado dado aos atores
no hegemnicos. So os pobres, so os migrantes, as minorias que so mais capazes
de ver, porque mais capazes de sentir. Por conseguinte, um equvoco imaginar que o
futuro portado pelos mais fortes. So os mais fracos, no espao, que tm a fora de
portar o futuro. (SANTOS, 1996a, sem pgina).

Os pobres so detentores de um conhecimento autntico, profundo e que pode se


tornar revolucionrio. Esse domnio da realidade pelos agentes no-hegemnicos apontado
por Santos em outra passagem:

236

Quem na cidade tem mobilidade - e pode percorr-la e esquadrinh-la - acaba por ver
pouco, da cidade e do mundo. Sua comunho com as imagens, freqentemente prfabricadas, a sua perdio. Seu conforto, que no desejam perder, vem, exatamente,
do convvio com essas imagens. Os homens lentos, para quem tais imagens so
miragens, no podem, por muito tempo, estar em fase com esse imaginrio perverso e
acabam descobrindo as fabulaes. assim que eles escapam ao totalitarismo da
racionalidade, aventura vedada aos ricos e a classe mdia. Desse modo, acusados por
uma literatura sociolgica repetitiva, de orientao ao presente e de incapacidade de
prospectiva, so os pobres que, na cidade, mais fixamente olham o futuro. (SANTOS,
1999, p. 260).

A essncia do poder de articulao exercido pelos pobres nos lugares passa pelo
conceito de solidariedade. o socilogo mile Durkheim (1998 [1893]) quem fundamenta a
noo de solidariedade social, que, segundo o autor, seria o ponto de partida para a
organizao em sociedade. O seu oposto seria a anomia, a ausncia de normas de convivncia,
a desorganizao social (KECK; PLOUVIEZ, 2008). Solidariedade tem aqui o sentido de
vnculo recproco e no envolve, portanto, uma conotao moral, pois diz respeito s relaes
de interdependncia mantidas entre indivduos, empresas, instituies, ou seja, realizao
compulsria de tarefas comuns, mesmo que o projeto no seja comum (SANTOS, 1999, p.
132). Solidariedade no tem, assim, qualquer relao com a noo de caridade ou
benevolncia.
Durkheim (1998 [1893]) identifica duas formas de solidariedade social: a mecnica e a
orgnica. A primeira diz respeito identificao do indivduo com o grupo social ao qual
pertence, ou seja, baseia-se nas semelhanas entre os membros de uma sociedade, enquanto a
segunda se fundamenta justamente na diferena, pois trata da complementaridade dada entre
as pessoas atravs da diviso do trabalho.
Milton Santos (1998), ao reinterpretar o conceito de Durkheim, prope duas classes
geogrficas de solidariedade: uma organizacional e outra orgnica. A solidariedade geogrfica
organizacional est atrelada razo global, s verticalidades e s redes de informao. J a

237

solidariedade geogrfica orgnica relaciona-se com uma ordem local e se baseia nas
contigidades espaciais, ou seja, nas horizontalidades. Ao invs da informao em rede, a
solidariedade orgnica se fundamenta na comunicao feita nos lugares.
A associao entre solidariedades geogrficas e o par poder-violncia proposto por
Arendt interessante para o entendimento do poder das contra-racionalidades e tambm para
se repensar o atual processo de securizao. Como foi visto no primeiro captulo, o poder,
segundo a autora, nasce do grupo, enquanto a violncia um atributo individual, baseando-se
em instrumentos. Poder sinnimo de capacidade de articulao. O conceito de solidariedade
tambm trabalha com essa mesma noo de articulao, seja nos lugares, seja em rede. Por
silogismo possvel se inferir que solidariedades geogrficas so sinnimas de poder.
A maior parte dos grupos considerados terroristas j percebeu a importncia das
solidariedades orgnicas e organizacionais para que suas aes sejam bem sucedidas. Um
ataque como aquele s torres estadunidenses s pde ser realizado pelo fato de seus autores
terem contado com acordos tanto locais quanto globais.
Em relao securizao urbana, as cmeras de vigilncia parecem s ter ao efetiva
no combate criminalidade quando, a partir delas, solidariedades orgnicas so criadas ou
reforadas, ou seja, quando o monitoramento promove o fortalecimento de laos sociais. Pelo
mesmo raciocnio, a securizao feita a partir da construo de espaos da exclusividade, como
condomnios fechados e arquiteturas anti-indesejveis, no tem efeito profundo e estrutural
nas razes da violncia, pois alm de no reforar os laos da solidariedade, ainda contribui
para que eles se enfraqueam.
Tem sido cada vez mais raro constatar a presena de formas urbanas que incentivem o
encontro e as solidariedades. criao de novas praas pblicas, vem tomando lugar a
construo de reas de lazer privativas dentro de condomnios fechados. Os bancos, assentos
ou qualquer objeto que possibilite que as pessoas se sentem tm praticamente sumido das
paisagens urbanas. Os antigos alpendres das casas, local de conversa e vigilncia indireta, do

238

lugar a portarias impessoais e opressoras. O hbito de colocar cadeiras nas ruas para a conversa
de final de tarde com os vizinhos tornou-se prtica cada vez mais incomum. O espao pblico
deixa de ser um local da permanncia e se restringe a uma zona de passagem.
Um caso presenciado na cidade de Bruxelas traz uma arquitetura oposta quela voltada
rejeio dos indesejveis. A Prefeitura instalou cadeiras em uma praa pblica para que os
transeuntes pudessem ali repousar (Fotografia 50). A presena constante de pessoas faz com
que haja uma vigilncia coletiva e reduz o sentimento de insegurana dos usurios daquele
local.

Fotografia 50. Bruxelas. Praa com espreguiadeiras, 2009. Autor: Lucas Melgao

Arquiteturas como essas supracitadas tm um papel importante na reduo da


violncia do tempo, comentada no primeiro captulo desta tese. Num espao acolhedor, a
relao com o tempo se torna menos tirana. possvel ali ficar e desfrutar do momento. As
pessoas se tornam assim parte constituinte daquele lugar e no algo malquisto. Relao
totalmente diferente se d em locais como a Rua 13 de Maio, em Campinas, onde o

239

movimento uma imposio. Nela, h diversas bancas que vendem alimentos para consumo
imediato, mas mesmo quem est ali para consumir no encontrar um lugar para se sentar e
comer tranqilamente. O mtodo dialtico faz aparecer a contradio das arquiteturas que, ao
impedirem a permanncia dos mendigos, impedem tambm a instalao de todas as outras
pessoas. No se quer aqui, obviamente, afirmar que essas arquiteturas se justifiquem no caso
da expulso dos mendigos, mas sim dizer que ao se implantar uma prtese no espao deve se
ter em vista que as conseqncias por ela trazidas sero sempre muito mais complexas do que
a simples funo inicial a que deveriam servir.
Esses exemplos remetem relao existente entre vigilncia e diminuio dos medos.
Considerem-se trs formas diferentes de vigilncia: aquela feita por cmeras, em que no se
sabe por quem se est sendo observado, a vigilncia da polcia nas ruas e a vigilncia feita por
outras pessoas da comunidade. No primeiro caso, diminui-se um medo em detrimento do
outro. Cmeras so colocadas para diminuir a sensao de imprevisibilidade, mas surgem
novos medos graas criao de um meio informatizado e sobre o qual no se tem plenos
controles. No segundo caso, com a presena fsica da polcia, h uma eficincia maior na
reduo dos medos, mas ainda no ideal. Em razo da justificada desconfiana de alguns
grupos no-hegemnicos em relao polcia e seu passado de corrupo, guarda-se ainda
nesse caso um sentimento de desconfiana. A terceira sada certamente a que mais diminui a
sensao de medo, pois a confiana muito maior quando a vigilncia promovida por
pessoas conhecidas e quando esta fortalece as solidariedades orgnicas nos lugares.
O embate entre racionalidade e contra-racionalidade encontra-se ainda em pleno
curso. Tudo indica, contudo, que so as prticas pautadas nas solidariedades geogrficas,
sobretudo as orgnicas, que daro as diretrizes do porvir. por esse motivo que se torna
necessrio atentar importncia das prticas cotidianas dos pobres nos lugares. Mesmo
podendo ser a princpio um tempo de violncia, o perodo popular marca o momento da
Histria em que um novo futuro se torna uma realidade possvel.

240

CONCLUSO
Nenhuma explicao no-potica da realidade pode ser completa.
(John Barrow, Teorias de Tudo)

O Arremessador de Flores (Banksy)

241

Em conseqncia da atual globalizao dos medos, violncia e segurana tm se


tornado dois termos banais nos cotidianos dos mais diversos lugares do mundo. Mais do que
presentes nas falas, eles tambm tm transformado as paisagens urbanas. Formas
arquitetnicas antes somente possveis em filmes e livros de fico cientfica comeam a se
materializar no espao como resultado da busca desenfreada por segurana.
Apesar da multiplicidade de sentidos que os termos violncia e segurana suscitam,
esta tese no se ausentou de um esforo de definio. Violncia foi aqui entendida de uma
forma ampla, no se restringindo s agresses fsicas e aos crimes, mas considerando tambm
suas manifestaes menos explcitas como a alienao, o preconceito ou a violncia da
informao. Uma definio generosa de violncia foi importante para o entendimento de
como a busca por segurana pode ser, ela mesma, criadora de novas violncias.
Quanto ao conceito de segurana, foi importante destacar que o termo abrange tanto
os riscos reais de se sofrer uma violncia quanto o sentimento de se estar em segurana. Essa
distino ajudou a esclarecer a importncia da securizao urbana como uma estratgia que
age mais na busca da diminuio dos medos do que na reduo da criminalidade.
Tambm necessria foi a reflexo sobre o paradoxo entre segurana e liberdade. A
segurana, no seu limite, dificilmente atingida sem a perda de liberdades individuais. A
liberdade, tambm quando levada ao extremo, pode comprometer a segurana da coletividade,
j que um mnimo de restries necessrio para se manter a coeso social. A aplicao desse
raciocnio aos condomnios fechados mostrou as contradies atreladas a esse tipo de moradia:
de certa forma eles prometem ao mesmo tempo a segurana em relao ao mundo exterior e a
liberdade de se habitar em um local exclusivo e longe dos indesejveis. A crescente violncia a
que esto sujeitos os moradores e o excesso de regras internas mostram, porm, que esses
enclaves no tm cumprido as promessas feitas em suas campanhas publicitrias. Esse
paradoxo entre segurana e liberdade pde tambm ser percebido em relao s cmeras de

242

vigilncia visto que, em nome de um aumento da segurana coletiva, abre-se mo da


privacidade e de liberdades individuais.
Apesar da importncia do uso dos conceitos de violncia e de segurana, notou-se a
necessidade de se propor um conceito adicional que desse conta das recentes transformaes
espaciais decorrentes do medo da violncia e do anseio por segurana. Por esse motivo, criouse o conceito de securizao urbana. Dentre os diversos processos includos na idia de
securizao, optou-se por destacar a informatizao do cotidiano e a criao de espaos da
exclusividade, pois o que se v atualmente a criao de um territrio cada vez mais vigiado e
segregado.
A dialtica do espao evidenciou, porm, que a vigilncia e a segregao territorial
podem, simultaneamente, ser promotoras de segurana para alguns e fonte de violncia para
outros. A securizao no ataca as razes profundas das prticas de violncia urbana. Alm de
no reduzir as desigualdades espaciais, ela estimula a intensificao das diferenas. Quanto
mais securizados os espaos, maior a tenso entre os opostos e mais violentos so os
encontros.
A securizao urbana no , assim, garantia de segurana, at mesmo pelo fato de que
muitas vezes seus interesses reais so outros. O mercado imobilirio, por exemplo, j percebeu
o quanto a securizao pode ser lucrativa. Os condomnios fechados so hoje um
empreendimento em que o lucro garantido. Alm disso, em muitos casos, o interesse maior
no a criao de espaos mais seguros, mas, sim, o de se construir enclaves segregados e
isentos da presena de indesejveis.
Em Campinas, o processo de securizao fica mais evidente quando relacionado aos
caminhos seguidos por sua formao territorial. As desigualdades socioespaciais so uma
marca da histria campineira. Os contrastes ficaram, porm, ainda mais evidentes a partir da
dcada de 1970. Coincidentemente, a partir desse momento que a violncia passa a fazer
parte do cotidiano campineiro, chegando a uma situao extrema trinta anos depois, mais

243

especificamente no final da dcada de 1990 e incio da dcada de 2000. O reflexo dessa


violncia pde ser percebido no incremento do processo de securizao urbana na paisagem e
no territrio campineiros.
Outra caracterstica marcante da formao territorial de Campinas so os usos
corporativos do seu territrio. Historicamente a cidade sempre se voltou aos interesses de seus
agentes hegemnicos e esses privilgios tambm se estenderam segurana pblica. O caso
que melhor comprova essa afirmao aquele da construo do 13 distrito policial de
Campinas em 2004. Apavorados com os altos ndices de criminalidade violenta, a populao
campineira resolve pressionar o poder pblico para que seja reforado o aparato policial do
municpio. Decide-se, ento, pela construo de um novo distrito policial. A sede do distrito,
contudo, ao invs de ser alocada em uma regio de alta incidncia de criminalidade violenta,
foi instalada, em virtude da influncia poltica de alguns moradores, numa das reas mais ricas
e protegidas do municpio.
A legislao urbana em Campinas tambm tem sido alterada em decorrncia de
interesses privatistas. Com a publicao da lei 8.736/96, que autoriza os condomnios
fechados, e da lei 10.264/99, que institui os cintures de segurana, fica evidente o incentivo
da municipalidade ao desenvolvimento de uma forma de urbanismo segregadora e egosta,
pois, para atender ao desejo de segurana de alguns, ela promulga leis que lesam o interesse do
restante da populao. Alm do mais, essas duas leis podem ser consideradas
inconstitucionais, pois se sobrepem s leis federais que j tratam das questes envolvendo os
loteamentos urbanos.
A atual tendncia urbanizao atravs de condomnios fechados deve ser revista no
apenas pelas questes legais envolvidas, mas, sobretudo, pelas vrias conseqncias trazidas
por esse tipo de moradia. Os condomnios, especialmente os de grande porte e aqueles criados
a partir do fechamento de ruas j existentes, geram graves problemas na circulao das cidades
ao reforarem a necessidade do automvel e ao concentrarem o fluxo nas vias que restam

244

abertas. Alm dos impactos no trnsito, o enclausuramento urbano cria ambientes onde os
preconceitos e a intolerncia diferena se multiplicam.
Intolerncia ainda mais explcita aquela veiculada pelas arquiteturas anti-indesejveis,
formas com a funo expressa de afastar a populao malquista. Na maior parte das vezes,
esses objetos so instalados com a justificativa de que serviriam para trazer mais segurana aos
lugares, mas, na verdade, sua funo principal a de criar espaos seletivos e exclusivos.
A construo desse tipo de arquitetura pela Prefeitura de Campinas, como as pedras
colocadas aps a reforma do viaduto Lauro, mais uma prova do aparelhamento da
estrutura municipal pelos interesses dos agentes hegemnicos. Com prticas como essas, o
governo deixa explcito que seu interesse no promover polticas que diminuam as
desigualdades estruturais, mas, simplesmente, impedir a presena dos mendigos em certas
reas da cidade.
As arquiteturas anti-indesejveis e os condomnios fechados so, assim, formas urbanas
voltadas negao das diferenas. Dessa maneira, elas favorecem a criao de espaos que
primam pela homogeneidade forada, em que o outro posto margem. O mundo da
globalizao e da competitividade nega o diferente enquanto enaltece o diferenciado: a
nica diferena valorizada aquela da maior riqueza e do maior status social.
Alm da colocao de barreiras fsicas, a securizao feita no perodo atual traz a
novidade da incluso da informatizao do cotidiano em suas prticas. A diferena entre
colocar uma cerca eltrica e uma cmera de vigilncia no est apenas nos custos e na
eficincia de cada tecnologia no combate ao crime. Por no produzir informao, a ao da
cerca necessariamente pontual e momentnea. J a cmera cria repercusses muito maiores.
As informaes geradas pelo monitoramento podem ter, graas s redes geogrficas, uma
grande abrangncia espacial e, devido possibilidade de armazenamento permitida pelos
bancos de dados digitais, podem perdurar, sendo retomadas em momentos posteriores quele
do registro da imagem.

245

A vigilncia por cmeras , entretanto, apenas uma das inmeras prticas que
compem a informatizao do cotidiano no atual meio tcnico-cientfico e informacional.
Nesse perodo, a informao tem permeado a maior parte das aes rotineiras, indo desde a
compra feita em um supermercado atravs de um carto de crdito s pesquisas feitas em sites
de buscas na internet. Quase tudo virou informao e, por isso, passvel de monitoramento e
controle. O questionamento mais importante no , porm, em referncia informatizao
em si, mas em relao aos usos que dela sero feitos. A tecnologia dos bancos de dados
digitais, por exemplo, pode ser usada tanto no esclarecimento de crimes quanto na promoo
de espionagem e injustias.
Raciocnio semelhante deve ser aplicado vigilncia por cmeras: elas no so uma
panacia pronta a resolver todos os problemas relativos segurana. Sua eficincia depende
fortemente das condies em que so implantadas e, especialmente, dos crimes que visam
combater. Para a reduo do alto nmero de homicdios da cidade de Campinas, por exemplo,
elas podero muito pouco contribuir. J no caso das infraes de trnsito, possvel que os
benefcios trazidos pelo monitoramento, como a reduo do nmero de acidentes, compensem
parte da invaso de privacidade promovida pelas cmeras.
Esta tese mostrou, contudo, que as finalidades a que se destinam as cmeras no se
restringem a aplicaes em segurana. Casos como os das escolas que instalaram esse tipo de
aparelho dentro das salas de aula evidenciam que o monitoramento tem sido utilizado tambm
para a disciplinarizao de comportamentos. No lugar de lanar campanhas educativas e de
incentivar a confiana e a responsabilidade dos alunos, essas escolas optam por recorrer s
tecnologias de vigilncia. Assim, ao invs de incentivarem o fortalecimento do poder, segundo
o conceito de Hannah Arendt, elas apelam para uma soluo instrumental e violenta.
As cmeras, os equipamentos de segurana, as arquiteturas anti-indesejveis e os
condomnios fechados so a marca de um momento em que as idias de projeto e de
planejamento foram esquecidas. Tudo se torna urgente. As solues devem ser imediatas e,

246

por isso, so executadas sem grandes reflexes. Ademais, essas prticas securitrias so
individualistas, pois visam resolver problemas pontuais, mesmo que possam trazer
conseqncias negativas para outra parcela da populao.
A securizao urbana foi entendida nesta tese como uma forma de racionalizao do
espao, pois ela tem como principal objetivo transformar o territrio em algo mais previsvel e,
por isso, controlvel. A dialtica espacial deixa claro, no entanto, que a racionalizao um
processo insuficiente para o entendimento da complexidade do territrio usado. O fsico ingls
John Barrow (1992, p. 212) reconheceu esse limites da racionalidade ao concluir seu livro
sobre As Teorias do Tudo com esta bela afirmao: Nenhuma explicao no-potica da
realidade pode ser completa.
Por vezes, ainda, o processo de racionalizao exageradamente focado em um nico
objetivo, o que faz com que seja perdida a noo de totalidade. Impulsionada pela atual
psicoesfera do medo, a instalao de cmeras em banheiros de escolas ou a colocao de
espetos em escadas de igrejas so exemplos de racionalizaes voltadas a uma segurana a
qualquer custo, mesmo que isso signifique a criao de novas violncias e irracionalidades.
O espao geogrfico tambm no responde de maneira passiva aos processos de
racionalizao. Por mais que se queira control-lo e transform-lo em algo previsvel, o
cotidiano ser sempre criador de contingncias, eventualidades e contra-racionalidades. De
usos subversivos das imagens de cmeras de vigilncia transformao de arquiteturas antiindesejveis em assentos atravs do uso de um simples pedao de madeira, as contraracionalidades mostram o quanto o espao complexo e incentivador da criatividade.
Mais do que aes de resistncia ao processo de securizao, as contra-racionalidades
so reutilizaes de uma racionalidade tcnica, mas com fins distintos daqueles inicialmente
previstos. Essa uma caracterstica do meio tcnico-cientfico e informacional em que a
informatizao do cotidiano traz possibilidades de ao no apenas aos agentes hegemnicos,
mas tambm aos hegemonizados. A internet, por exemplo, pode ser ao mesmo tempo usada

247

como uma via de intensificao dos processos perversos de globalizao, como tambm para a
construo de redes solidrias e, por que no, revolucionrias. As cmeras de vigilncia, por
sua vez, podem ser tanto incentivadoras de neuroses urbanas quanto instrumentos voltados
produo de arte. Elas podem ainda ser utilizadas para promover a criminalidade, como fazem
aqueles camels de Campinas que as utilizam para proteger o seu comrcio de produtos
ilegais.
Se o meio atual tem na racionalidade tcnica a sua principal marca, o novo perodo
popular da Histria tem nas contra-racionalidades a sua mais importante caracterstica. As
contra-racionalidades ratificam o carter dialtico do espao geogrfico e autorizam uma viso
otimista do futuro. Elas so a prova de que o mundo um conjunto de possibilidades, como
nos ensinava Milton Santos:
Isto o mundo: um conjunto de possibilidades. Estas possibilidades que esto por a
boiando sobre nossas cabeas; que formam um universo e que so, um dia ou outro,
colhidas por atores que as realizam, transformando-as em fatos sociais, econmicos e,
certamente, num dia ou noutro, em fatos geogrficos. (SANTOS, 1996a, sem pgina).

A violncia um assunto por demais complexo para que se possa afirmar que a deciso
entre um futuro de paz e outro de opresso seja uma simples questo de opo. possvel
escolher, contudo, a forma como a violncia ser combatida. J existem hoje as possibilidades
tcnicas para criar tanto um futuro marcado pela vigilncia excessiva, pelo preconceito ao
diferente e pela segregao, quanto para prestigiar um espao marcado pela riqueza dos
encontros, pelo poder dos lugares e pelas solidariedades.
No se quis, assim, em nenhum momento desta tese, negar a existncia da violncia e
dos riscos reais da vida cotidiana, muito menos recusar o direito fundamental segurana. O
questionamento levantado diz respeito, na verdade, maneira como tal segurana vem sendo
buscada. Atravs de prticas privatistas e coorporativas, o espao tem sido transformado para

248

trazer a segurana a alguns, em detrimento da coletividade. A securizao urbana, quando


assim praticada, refora as desigualdades, o que realimenta o ciclo da violncia.
Ademais, a segurana alcanada atravs da vigilncia generalizada, alm de no
combater as causas da violncia, traz diversas conseqncias negativas que no devem ser
ignoradas. No apenas as liberdades individuais so perdidas, como tambm se cria um
ambiente marcado pela desconfiana e por uma ampliao dos temores. Dialeticamente, da
mesma forma que a psicoesfera do medo leva criao de uma tecnoesfera da segurana, a
disseminao da tecnoesfera da segurana refora as situaes de tenso que alimentam a
psicoesfera do medo.
Conclui-se, finalmente, que o atual processo de securizao urbana precisa ser revisto e
combatido e, em seu lugar, devem ser priorizadas formas e aes que privilegiem os encontros,
a heterogeneidade, as solidariedades geogrficas e o carter pblico do espao.

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263

APNDICE A.

Originais das Citaes

Citao de Edgar Morin, pgina 38 da tese.


[] il ny a dobjet que par rapport un sujet (qui observe, isole, dfinit, pense), et il ny a de
sujet que par rapport un environnement objectif (qui lui permet de se reconnatre, se dfinir,
se penser, etc., mais aussi dexister). [...] sujet et objet sont indissociables" (MORIN, 2005, p.
56).

Citao de Jean-Paul Sartre, pgina 38 da tese.


"Les choses seront telles que l'homme aura dcid qu'elles soient." (SARTRE, 1996, p. 50).

Citao de Marie Morelle, p. 40.


"Le risque serait alors de considrer lespace comme un simple support dune marginalit
purement sociale et/ou un facteur dexclusion, parmi dautres. Ni cadre, ni facteur, lespace
participe pleinement de la marginalit. Les relations sociales ne se projettent pas simplement
dans lespace, mais produisent ou dtournent un espace, alors rvlateur des interactions et des
tensions qui traversent une socit donne, quand il naccentue pas la marginalit du groupe ou
de lindividu." (MORELLE, 2007, p. 23).

Jean-Franois Staszak, p. 40.


"Lespace nintervient pas de manire neutre, comme une sorte de contenant dans quoi seraient
la socit et ses membres. Il est au contraire un produit social, fabriqu au quotidien par les
diffrents acteurs, individuels ou collectifs: en retour, il participe l attribution de rles, des
processus dexclusion et de hirarchisations, etc. bref, il produit et reproduit la socit."
(STASZAK, 2002, p. 5).

Edward Soja, p. 41.


Thinking about space has changed significantly in recent years, from emphasizing flat
cartographic notions of space as container or stage of human activity or merely the physical
dimensions of fixed form, to an active force shaping human life. (SOJA, 2009, p. 36).

264

Georges Sorel, p. 56.


"[] la force a pour objet d'imposer l'organisation d'un certain ordre social dans lequel une
minorit gouverne, tandis que la violence tend la destruction de cet ordre. La bourgeoisie a
employ la force depuis le dbut des temps modernes, tandis que le proltariat ragit
maintenant contre elle et contre l'tat par la violence." (SOREL, 1972, p. 116).

Michel Foucault, p. 59.


"II n'y a donc pas une nature criminelle mais des jeux de force qui, selon la classe laquelle
appartiennent les individus, les conduiront au pouvoir ou la prison: pauvres, les magistrats
d'aujourd'hui peupleraient sans doute les bagnes; et les forats, s'ils taient bien ns,
sigeraient, dans les tribunaux et y rendraient la justice." (FOUCAULT, 1975, p. 295).

Michel Foucault, p. 59.


"La loi et la justice nhsitent pas proclamer leur ncessaire dissymtrie de
classe." (FOUCAULT, 1975, p. 281).

Jean Delumeau, p. 65.


[] una fuerte demanda de seguridad, puede desembocar en la aceptacin de una dictadura.
(DELUMEAU, 2002, p. 80).

Jean Delumeau, p. 65.


"Aqu, la hiperproteccin es invasora, all las amenazas son permanentes. Un difcil punto de
equilibrio se debe entonces encontrar y reinventar permanentemente. La historia nos ensea
que tenemos que mantener juntos y reunir dos imperativos aparentemente contradictorios: la
necesidad de seguridad y la libertad creadora. El Estado de derecho y el civismo, es decir, el
respeto al prjimo, son las condiciones indispensables de una sntesis armoniosa entre
tranquilidad pblica y democracia. (DELEMEAU, 2002, p. 82).

Grald Billard, Jacques Chevalier e Franois Mador, p. 67.


"La scurisation diminue plutt le sentiment dinscurit que la criminalit rel." (BILLARD;
CHEVALIER; MADOR, 2005, p. 74).

Thierry Oblet, p. 68.


"Dans des espaces publics ou des espaces privs ouverts au public, la scurit apparat comme
un bien commun qui profite mme ceux qui ne lont pas pay ou nont fait defforts
particuliers pour en bnficier." (OBLET, 2008, p. 101).

265

Thierry Oblet, p. 69.


"Dans un monde urbain qui, que cela plaise ou non, sest considrablement transform sous les
effets de la mondialisation, il est tentant de rsumer cette nouvelle police des villes un
durcissement de la rpression envers les plus faibles et une privatisation de lespace public au
bnfice des plus forts." (OBLET, 2008, p. 6).

Thierry Oblet, p. 107.


"Sans tre imaginaire, linscurit se dveloppe aussi sur le registre de limaginaire: elle peut
donner lieu des dlires de protection et une sommaire gestion des risques se substituer un
projet politique de socit." (OBLET, 2008, p. 1).

Djemila Zeneidi-Henry, p. 130.


"Les dfenseurs des homeless mettent en avant la double exclusion subie par ces personnes qui
se trouvent dpourvues de logement et auxquelles laccs aux espaces publics est contest."
(ZENEIDI-HENRY, 2002, p. 231).

Michel Foucault, p. 131.


"La marge est un mythe. La parole du dehors est un rve quon ne cesse de reconduire."
(FOUCAULT, 1976, p. 77).

Gunola Capron et al., p. 147.


[] ce nest pas parce que lon vit a ct de quelquun que lon est proche de lui." (CAPRON
et al., 2006, p. 17).

Gunola Capron et al., p. 151.


"Linstrumentalisation de lhomognit rsidentielle passe souvent par le vocable de
communaut, qui sert lgitimer laction collective. Dans tous les cas, cest un construit social
et politique mobilis dans des situations diverses. Le sens et le contenu de la notion nont
cependant plus grand-chose voir avec la communaut de la sociologie classique tabli par F.
Tnnies la fin du XIXe sicle: il se rfrait alors un groupe peu diffrenci li par une
communaut de sang, de lieu ou desprit, soud par la parent, lamiti ou encore le partage de
croyances, et dans lequel les membres du groupe rglaient leurs rapports entre eux sur la base
dune solidarit spontane et dune volont naturelle." (CAPRON et al., 2006, p. 256).

266

Gunola Capron et al., p. 152.


"A barra da Tijuca, les administrateurs de la plupart des condomnios fechados ont mme trs
frquemment ngoci avec les pouvoirs publics pour empcher la

construction dcoles

publiques obligatoires qui risqueraient dentraner une trop grande mixit." (CAPRON et al.,
2006, p. 199).

Gunola Capron et al., p. 154.


"Les systmes de protection nempchent pas lintroduction des drogues, systmatiquement
constate par les interviews de Rio, ni mme les vols, rgulirement constats, et il y a bien eu
quelques meurtres (en fait, des rglements de compte internes) et denlvements auteurs
desquels flotte un pais mystre." (CAPRON et al., 2006, p. 156).

Gunola Capron et al., p. 164.


"Dans les rsidences scurises, mme quand on a besoin de faire une petite course urgente,
quand viennent manquer ne serait-ce quun oignon ou du pain, il faut une automobile."
(CAPRON et al., 2006, p. 123).

Juliana Chammas, p. 170.


"Le murs, le grilles et les barrires, en composant des faades aveugles et dsarticules davec la
rue, empchent la possibilit de la vigilance des espaces publics exerce par les citoyens."
(CHAMMAS, 2006, p. 110).

Gunola Capron et al., p. 171.


"Concilier vie familiale et vie professionnelle devenait trop difficile au vu des longs
dplacements, fatigants, et des emplois du temps trop compliqus grer." (CAPRON et al.,
2006, p. 133).

Juliana Chammas, p. 171.


"Linstallation de barrires physiques empche lhtrognit des rencontres urbaines et
promeut lintolrance, la suspicion et la peur."(CHAMMAS, 2006, p. 23).

267

Marta Kanashiro, p. 178.


In addition, the obsolescence system that guides the market plays a role. The most recent
products offered in security fairs always show a delay: what one bought last year has already
become old. The newer maximum of performance of these surveillance devices, the most
modern technology, is always presented by the market, which in turn operates by running
toward a supposedly infinite limit, always signaling a gap to be transposed to modern.
(KANASHIRO, 2008, p. 283).

Emrys Westacott, p. 198.


For instance, imagine you are visiting two colleges. At Scrutiny College, the guide proudly
points out that each examination room is equipped with several cameras, all linked to a central
monitoring station. Electronic jammers can be activated to prevent examinees from using cell
phones or Blackberries. The IT department writes its own cutting-edge plagiarism-detection
software. And there is zero tolerance for academic dishonesty: one strike and youre out on
your ear. As a result, says the guide, there is less cheating at Scrutiny than on any other
campus in the country. Students quickly see that cheating is a mugs game, and after a while
no-one even considers it.
By contrast, Probity College operates on a straightforward honour system. Students sign an
integrity pledge at the beginning of each academic year. At Probity, professors commonly
assign take-home exams, and leave rooms full of test takers unproctored. Nor does anyone
bother with plagiarism-detecting software such as Turnitin.com. The default assumption is
that students can be trusted not to cheat.
Which college would you prefer to attend? Which would you recommend to your own kids?
(WESTACOTT, 2010, sem pgina).

Michel Foucault, p. 208.


"[] induire chez le dtenu un tat conscient et permanent de visibilit qui assure le
fonctionnement automatique du pouvoir." (FOUCAULT, 1975, p. 202).

Blaise Pascal, p. 210.


"Nous voguons sur un milieu vaste, toujours incertains et flottants, pousss d'un bout vers
l'autre; quelque terme o nous pensions nous attacher et nous affermir, il branle, et nous
quitte, et si nous le suivons il chappe nos prises, nous glisse et fuit d'une fuite ternelle; rien
ne s'arrte pour nous. C'est l'tat qui nous est naturel et toutefois le plus contraire notre
inclination. Nous brlons du dsir de trouver une assiette ferme, et une dernire base constante
pour y difier une tour qui s'lve l'infini, mais tout notre fondement craque et la terre
s'ouvre jusqu'aux abmes." (PASCAL, 1852, p. 43).

268

Thierry Oblet, p. 211.


"Linscurit ne provient pas de la violence intrinsque de certains comportements mais plutt
de leur imprvisibilit, de la difficult de les dcrypter, de leur donner un sens, ce qui porte
craindre, parfois, juste titre, la dmesure. (OBLET, 2008, p. 26)."

Edgar Morin, p. 212.


"La raison correspond une volont davoir une vision cohrente des phnomnes, des choses
et de lunivers. La raison a un aspect incontestablement logique. (MORIN, 2005, p. 94)."

Edgar Morin, p. 212.


"La rationalit cest le jeu, cest le dialogue incessant entre notre esprit qui cre des structures
logiques, qui les applique sur le monde et qui dialogue avec ce monde rel." (MORIN, 2005,
p. 94).

Nicole Montricher, p. 214.


Lamnagement du territoire montre ainsi sa vritable nature: il est essentiellement politique,
et non, comme on la dj cru jadis, simplement instrumental. (MONTRICHER, 1995, p.
9).

Edgar Morin, p. 216.


"Alors que la pense simplifiante dsintgre la complexit du rel, la pense complexe intgre
le plus possible les modes simplifiants de penser, mais refuse les consquences mutilantes,
rductrices, unidimensionnalisantes et finalement aveuglantes dune simplification qui se prend
pour le reflet de ce quil y a de rel dans la ralit." (MORIN, 2005, p. 11).

Edgar Morin, p. 219.


"Certes, lambition de la pense complexe est de rendre compte des articulations entre des
domaines disciplinaires qui sont briss par la pense disjonctive (qui est un des aspects majeurs
de la pense simplifiante); celle-ci isole ce quelle spare, et occulte tout ce qui relie, interagit,
interfre. Dans ce sens la pense complexe aspire la connaissance multidimensionnelle. Mais
elle sait au dpart que la connaissance complte est impossible: un des axiomes de la
complexit est limpossibilit, mme en thorie, dune omniscience." (MORIN, 2005, p. 11).

269

Michel de Certeau, p. 222.


"Sil est vrai que partout stend et se prcise le quadrillage de la surveillance, il est dautant
plus urgent de dceler comment une socit entire ne sy rduit pas; quelles procdures
populaires (elles aussi minuscules et quotidiennes) jouent avec les mcanismes de la discipline
et ne sy conforment que pour les tourner; enfin quelles manires de faire forment la
contrepartie, du ct des consommateurs (o domins?), des procds muets qui organisent la
mise en ordre sociopolitique." (CERTEAU, 1980, p. 43).

Maria Adlia de Souza, p. 235.


Toutefois, il y a galement un autre attribut des populations pauvres quil ne faut jamais
oublier: leur immense capacit dorganisation, de discipline et de connaissance de lespace.
(SOUZA, 1998, p. 144).

John Barrow, p. 240.


"No non-poetic account of reality can be complete." (BARROW, 1992, p. 284).

270

APNDICE B. Mapa de localizao das fotografias tiradas em Campinas.

271

ANEXO A

"Segurana" - Lus Fernando Verssimo


O ponto de venda mais forte do condomnio era a sua segurana. Havia as belas casas, os
jardins, os playgrounds, as piscinas, mas havia, acima de tudo, segurana. Toda a rea era cercada
por um muro alto. Havia um porto principal com muitos guardas que controlavam tudo por um
circuito fechado de TV. S entravam no condomnio os proprietrios e visitantes devidamente
identificados e crachados. Mas os assaltos comearam assim mesmo.
Ladres pulavam os muros e assaltavam as casas. Os condminos decidiram colocar
torres com guardas ao longo do muro alto. Nos quatro lados. As inspees tornaram-se mais
rigorosas no porto de entrada. Agora no s os visitantes eram obrigados a usar crach. Os
proprietrios e seus familiares tambm. No passava ningum pelo porto sem se identificar para
a guarda. Nem as babs. Nem os bebs. Mas os assaltos continuaram.
Decidiram eletrificar os muros. Houve protestos, mas no fim todos concordaram. O mais
importante era a segurana. Quem tocasse no fio de alta tenso em cima do muro morreria
eletrocutado. Se no morresse, atrairia para o local um batalho de guardas com ordens de atirar
para matar. Mas os assaltos continuaram.
Grades nas janelas de todas as casas. Era o jeito. Mesmo se os ladres ultrapassassem os
altos muros, e o fio de alta tenso, e as patrulhas, e os cachorros, e a segunda cerca, de arame
farpado, erguida dentro do permetro, no conseguiriam entrar nas casas. Todas as janelas foram
engradadas. Mas os assaltos continuaram.
Foi feito um apelo para que as pessoas sassem de casa o mnimo possvel. Dois
assaltantes tinham entrado no condomnio no banco de trs do carro de um proprietrio, com um
revlver apontado para a sua nuca. Assaltaram a casa, depois saram no carro roubado, com
crachs roubados. Alm do controle das entradas, passou a ser feito um rigoroso controle das
sadas. Para sair, s com um exame demorado do crach e com autorizao expressa da guarda,
que no queria conversa nem aceitava suborno. Mas os assaltos continuaram.
Foi reforada a guarda. Construram uma terceira cerca. As famlias de mais posses, com
mais coisas para serem roubadas, mudaram-se para uma chamada rea de segurana mxima. E
foi tomada uma medida extrema. Ningum pode entrar no condomnio. Ningum. Visitas, s
num local predeterminado pela guarda, sob sua severa vigilncia e por curtos perodos. E
ningum pode sair.
Agora, a segurana completa. No tem havido mais assaltos. Ningum precisa temer
pelo seu patrimnio. Os ladres que passam pela calada s conseguem espiar atravs do grande
porto de ferro e talvez avistar um ou outro condmino agarrado s grades da sua casa, olhando
melancolicamente para a rua. Mas surgiu outro problema. As tentativas de fuga. E h motins
constantes de condminos que tentam de qualquer maneira atingir a liberdade. A guarda tem
sido obrigada a agir com energia.
VERSSIMO, Lus Fernando. Comdias para se ler na Escola. Rio de Janeiro: Ed. Objetiva, 2001. p. 42-43

272

ANEXO B
Ordering a Pizza from Big Brother - Daniel Kurtzman
Operator: "Thank you for calling Pizza Hut. May I have your..."
Customer: "Hi, I'd like to order."
Operator: "May I have your NIDN first, sir?"
Customer: "My National ID Number, yeah, hold on, eh, it's 6102049998-45-54610."
Operator: "Thank you, Mr. Sheehan. I see you live at 1742 Meadowland Drive, and the phone number's
494-2366. Your office number over at Lincoln Insurance is 745-2302 and your cell number's 266-2566.
Which number are you calling from, sir?"
Customer: "Huh? I'm at home. Where d'ya get all this information?"
Operator: "We're wired into the system, sir."
Customer: (Sighs) "Oh, well, I'd like to order a couple of your All-Meat Special pizzas..."
Operator: "I don't think that's a good idea, sir."
Customer: "Whaddya mean?"
Operator: "Sir, your medical records indicate that you've got very high blood pressure and extremely high
cholesterol. Your National Health Care provider won't allow such an unhealthy choice."
Customer: "Damn. What do you recommend, then?"
Operator: "You might try our low-fat Soybean Yogurt Pizza. I'm sure you'll like it"
Customer: "What makes you think I'd like something like that?"
Operator: "Well, you checked out 'Gourmet Soybean Recipes' from your local library last week, sir. That's
why I made the suggestion."
Customer: "All right, all right. Give me two family-sized ones, then. What's the damage?"
Operator: "That should be plenty for you, your wife and your four kids, sir. The 'damage,' as you put it,
heh, heh, comes $49.99."
Customer: "Lemme give you my credit card number."
Operator: "I'm sorry sir, but I'm afraid you'll have to pay in cash. Your credit card balance is over its limit."
Customer: "I'll run over to the ATM and get some cash before your driver gets here."
Operator: "That won't work either, sir. Your checking account's overdrawn"
Customer: "Never mind. Just send the pizzas. I'll have the cash ready. How long will it take?"
Operator: "We're running a little behind, sir. It'll be about 45 minutes, sir. If you're in a hurry you might
want to pick'em up while you're out getting the cash, but carrying pizzas on a motorcycle can be a little
awkward."
Customer: "How the hell do you know I'm riding a bike?"
Operator: "It says here you're in arrears on your car payments, so your car got repo'ed. But your Harley's
paid up, so I just assumed that you'd be using it."
Customer: "@#%/$@&?#!"
Operator: "I'd advise watching your language, sir. You've already got a July 2006 conviction for cussing out
a cop."
Customer: (Speechless)
Operator: "Will there be anything else, sir?"
Customer: "No, nothing. Oh, yeah, don't forget the two free liters of Coke your ad says I get with the
pizzas."
Operator: "I'm sorry sir, but our ad's exclusionary clause prevents us from offering free soda to diabetics."
Disponvel em: <http://politicalhumor.about.com/library/jokes/bljokebigbrotherpizza.htm>.
Acesso em: 26 set. 2010.

273

ANEXO C. Video Sniffing (Como interceptar imagens de CFTV).

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Fonte: Grupo Mediashed. Disponvel em:


<http://www.gearbox.mediashed.org/?section=tutorials&action=view&id=120&thisStep=0>. Acesso em: 13 Set. 2010