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Cartilha de Oritencao para Inclusao Deficiente PDF
Cartilha de Oritencao para Inclusao Deficiente PDF
"CARTILHA DA INCLUSO" *
* Reproduzida, com adaptaes e atualizaes, mediante autorizao, da "Cartilha da Incluso"
editada pela PUC-MG, elaborada por
Andra Godoy et alli, novembro de 2000, conforme verso tambm disponvel no site :
http://www.prt22.mpt.gov.br.
INTEGRADOS E EXCLUDOS
Estamos vivendo um momento histrico muito importante.
Vrios segmentos sociais lutam pelos seus direitos de incluso na sociedade. o que acontece com
as mulheres, negros, sem-terra e tantos outros excludos.
Embora no tenham conseguido plenamente sua incluso na sociedade, muito j avanaram.
Como esses, h um outro grupo de excludos as pessoas com deficincia, que no tm acesso aos
direitos que devem pertencer a todos: educao, sade, trabalho, locomoo, transporte, esporte,
cultura e lazer.
Leis tm sido criadas para a garantia desses direitos, o que j um grande passo. Mas, apesar delas,
percebemos que ns exclumos as pessoas que consideramos diferentes.
Precisamos, ento, conhecer e reconhecer essas pessoas que vivem a nossa volta, excludas por
nossa prpria ao.
Se desejamos realmente uma sociedade democrtica, devemos criar uma nova ordem social, pela
qual todos sejam includos no universo dos direitos e deveres.
Para isso, preciso saber como vivem as pessoas com deficincia, conhecer suas expectativas,
necessidades e alternativas.
Como isso que acontece comigo se passa com o outro que diferente de mim? Como ser pai ou
me de um garoto que no enxerga?
Como funciona a casa de uma famlia de deficientes auditivos? Como a vida de uma pessoa que
precisa de uma cadeira de rodas para se locomover? Como uma pessoa que tem deficincia mental
aprende?
Essas perguntas podem nos levar a pensar sobre as dificuldades e as conquistas desses excludos e
pensar na possibilidade de concretizao dos seus direitos: solues simples e concretas para que
possam estar nas salas de aula; plena assistncia sade; qualificao profissional; emprego; prtica
de esporte; cultura e lazer.
Isso s se realizar se cada um de ns se fizer a pergunta: o que eu posso fazer, como empresrio,
como bombeiro, professor, balconista, comerciante, funcionrio pblico, engenheiro, mdico,
advogado, dona de casa, motorista de nibus, entregador, para contribuir na incluso daqueles que
so apenas diferentes de mim?
Buscar respostas para essa pergunta um aprendizado nem sempre fcil: exige o desejo de
conhecer, de se arriscar, de se envolver e agir.
03- Como a pessoa portadora de deficincia pode agir contra tais crimes?
Ela pode apresentar representao diretamente junto a uma delegacia de polcia ou diretamente ao
Ministrio Pblico Federal, ao Ministrio Pblico Estadual e Comisso de Direitos Humanos da
OAB.
O DIREITO DE IR E VIR
04 O que acessibilidade ?
a possibilidade e a condio de alcance para utilizao, com segurana e autonomia, dos espaos,
mobilirios e equipamentos urbanos, das edificaes, dos transportes e dos sistemas e meios de
comunicao, por pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida.
05 Ento a mobilidade no se refere somente ao meio fsico?
No, hoje o moderno conceito de acessibilidade envolve o ambiente fsico, como as edificaes e os
transportes e tambm o acesso aos meios de comunicao (rdio, televiso...)
06 A acessibilidade ao meio fsico vem garantida em lei?
Sim, a Constituio Federal de 1988, no seu artigo 227, pargrafo 2, estabelece que a lei dispor
sobre normas de construo de logradouros e dos edifcios de uso pblico e da fabricao de
veculos de transporte coletivo, a fim de garantir o acesso adequado s pessoas portadoras de
deficincia.
07 E que lei essa que a Constituio Federal diz que ir normatizar a acessibilidade?
A depende. Federal a Lei n. 7.853/89 juntamente com o Decreto Federal n. 3.289 de 20 de
dezembro de 1999 que a regulamentou. J a estadual, est na Constituio Estadual de 1989, art.
224, pargrafo 1, e tambm a prpria Lei Estadual n. 11.666 de 9 de dezembro de 1994, que
estabelece normas para acesso das pessoas portadoras de deficincia aos edifcios de uso pblico.
* A Lei n 10.048, de 8/11/2000 , d prioridade de atendimento s pessoas portadoras de deficincia.
* A Lei n 10.098, de 19-12-2000, estabelece normas gerais e critrios bsicos para promoo de
acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, entre outras
providncias. Trata-se de regulamento especfico, no mbito federal, sobre o assunto.
08 - E por que a maioria dos locais e prdios pblicos no acessvel?
O que muitas vezes dificulta o exerccio do seu direito que ou a lei no existe ou no foi ainda
regulamentada, tronando-se dificultada sua implementao. Mas, o cidado deve procurar o
Promotor de Justia de sua cidade ou um advogado e denunciar a falta de acessibilidade.
* A Lei Orgnica do Municpio de Teresina, no art. 233, pargrafo nico, II, prev o acesso aos bens
e servios pblicos. Acha-se tal dispositivo regulamentado pela Lei Municipal n 2.557, de
18/7/1997, que "dispe sobre o rebaixamento de guias e melhoria de locomoo para as pessoas
portadoras de deficincias residentes em Teresina".
09 O portador de deficincia tem direito a passe livre no transporte coletivo interestadual?
Caso o portador de deficincia seja comprovadamente carente, ele tem direito ao passe livre no
sistema de transporte coletivo interestadual, nos termos da Lei Federal n. 8.899 de 29 de junho de
1994. Ele deve dirigir-se rodoviria para conseguir o passe, mas, havendo qualquer tipo de
dificuldade no exerccio do seu direito, deve procurar o Ministrio Pblico Federal.
10- E no transporte coletivo intermunicipal ? A pessoa portadora de deficincia tem direito ao passe
livre?
Apesar da Lei Estadual n. 10.419, de 17 de janeiro de 1991 garantir esse direito, o Tribunal de
Justia do Estado de Minas Gerais, em deciso de maro/2000, entendeu que as pessoas portadoras
de deficincia tm direito a gratuidade do transporte somente na rea urbana, negando tal direito no
mbito intermunicipal.
* A Lei do Estado do Piau n 4.843, de 21/6/1996 assegura a prioridade de acomodao no
transporte coletivo intermunicipal para as pessoas portadoras de deficincia, entre outros.
11- E quanto ao transporte coletivo municipal?
Em Belo Horizonte, as pessoas com deficincia fsica, mental, visual e auditiva tm direito ao
Carto Metropolitano de Transporte, dependendo de sua condio econmico-financeira e aps ser
submetido percia mdica, junto BHTrans.
* Em Teresina, a Lei Municipal n 3.144, de 03/12/2002, alterada pela Lei n 3.156, de 06/01/2003
concede passe livre s pessoas portadoras de deficincia no sistema de transporte coletivo do
Municpio. Tambm gozam de passe livre os acompanhantes que estiverem assistindo os portadores
de deficincia, crianas, mental, sndrome de autismo ou similares.
12- assegurado pessoa portadora de deficincia fsica acesso s casas de espetculo?
Segundo o art. 3, inciso IX, da Lei Estadual n. 11.666/94, assegurado nos edifcios de uso
pblico, como auditrios, anfiteatros e salas de reunio e espetculos, o direito a local para cadeira
de rodas, e, quando for o caso, a equipamentos de traduo simultnea, para no haver prejuzo da
visibilidade e locomoo. (Minas Gerais).
* A Lei Federal n 10.098/2000, art. 12, assegura tal acesso.
13 O portador de deficincia fsica permanente dispe de preferncia na aquisio da casa
prpria?
Sim. Segundo art. 2 da Lei Estadual n. 11.048 de 18 de janeiro de 1993 sero reservados
preferencialmente s pessoas portadoras de deficincia fsica permanente 10% (dez por cento) das
unidades habitacionais, construdas pelos programas de construo de habitaes populares
financiados pelo Poder Pblico. (Minas Gerais).
14 A pessoa portadora de deficincia fsica pode freqentar museus sem o constrangimento de no
conseguir ter acesso?
Sim, o art.53 do Decreto 3.298/99 determina que as bibliotecas, museus, locais de reunio,
conferncias, aulas e outros ambientes de natureza similar, pertencentes Administrao Pblica
Federal, disporo de espaos reservados para a pessoa que utilize cadeira de rodas e de lugares
especficos para a pessoa portadora de deficincia auditiva e visual, inclusive acompanhante.
15 Quando no forem cumpridos os direitos de acessibilidade, o que a pessoa portadora de
deficincia ou os familiares podem fazer?
Ela dever procurar um advogado, a OAB e, ainda, representar junto ao Ministrio Pblico Estadual
ou Ministrio Pblico Federal.
O DIREITO EDUCAO
16 A pessoa com deficincia tem direito educao?
Como qualquer cidado, a pessoa com deficincia tem direito educao pblica e gratuita
assegurada por lei, preferencialmente na rede regular de ensino e, se for o caso, a educao
adaptada s suas necessidades em escolas especiais, conforme estabelecido nos artes. 58 e seguintes
da Lei Federal n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996, art. 24 do Decreto n. 3.289/99 e art. 2 da Lei
n 7.853/89.
17 E se o direito for recusado?
Nesse caso, preciso procurar a OAB, denuncie ao Ministrio Pblico Estadual ou ao Ministrio
Pblico Federal.
18 garantido servio de apoio especializado, na escola pblica regular, para atender ao aluno
portador de deficincia?
Sim. Conforme determina o 1, do art. 58 da Lei Federal n 9.394/96, o Poder Pblico, havendo
necessidade, obrigado a equipar a
escola, visando o eficaz atendimento da pessoa com deficincia.
19 O aluno com deficincia tem direito aos mesmos benefcios conferidos aos demais educandos?
Sim, ele tem os mesmos direitos dos demais alunos, inclusive material escolar, transporte, merenda
escolar e bolsas de estudo, como assegura o Decreto Federal n. 3.298/99, no seu art.24, inciso VI.
20 obrigatrio os futuros professores saberem a Lngua Brasileira de Sinais (LIBRAS)?
Sim. A Lei Estadual n.10.379, de 10 de janeiro de 1991, no seu art. 3, determina que "fica includa
no currculo da rede pblica estadual de ensino estendendo-se aos cursos de magistrio, formao
superior nas reas das cincias humanas mdicas e educacionais, e s instituies que atendem ao
aluno portador de deficincia auditiva, a Lngua Brasileira de Sinais". (Minas Gerais).
* A Lei Federal n 10.436, de 24/04/2002, reconhece como meio legal de comunicao e expresso
a LIBRAS, e determina o ensino e utilizao no Pas.
21 O portador de deficincia tem direito educao profissional ?
Sim, o art. 59, inciso IV, da Lei Federal n. 9.394/96, e o art.28, do Decreto n. 3.298/99, asseguram
o seu acesso educao especial para o trabalho, tanto em instituio pblica quanto privada, que
lhe proporcione efetiva integrao na vida em sociedade. Nesse caso, as instituies so obrigadas a
oferecer cursos de formao profissional de nvel bsico, condicionando a matrcula do portador de
deficincia sua capacidade de aproveitamento e no ao seu nvel de escolaridade. Ainda devero
oferecer servios de apoio especializados para atender s peculiaridades da pessoa portadora, como
adaptao de material pedaggico, equipamento e currculo; capacitao de professores, instrutores
e profissionais especializados; adequao dos recursos fsicos, como eliminao de barreiras
ambientais.
22 O portador de deficincia tem direito educao superior?
Sim, como qualquer cidado ele tem direito educao superior, tanto em escolas pblicas quanto
privadas, em todas as suas modalidades que so determinadas pelo art. 44, da Lei Federal n.
9.394/96, e art. 27, do Decreto n. 3.298/99. Essas modalidades so: cursos seqenciais por campo
de saber, de diferentes nveis, abertos a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos pela as
instituies de ensino; de graduao abertos a candidatos que tenham concludos o ensino mdio ou
equivalente e tenham sido classificados em processo seletivo; de ps graduao, abertos a candidato
diplomados em curso de graduao e que atendam s exigncias das instituies de ensino; e de
extenso, abertos a candidatos que atendam requisitos estabelecidos em cada caso pelas instituies
de ensino.
23 Quando ocorrem provas ou exames de seleo, as instituies de ensino tem o dever de
oferecer adaptaes necessrias aos portadores de deficincia ?
Sim, de acordo com o art. 27, do Decreto n 3.298/99, as instituies de ensino devem oferecer
adaptaes de acordo com as caractersticas dos portadores de deficincia. Nesse caso, o portador
deve solicitar tais adaptaes previamente.
24 Quando no forem cumpridos esses direitos, o que a pessoa pode fazer?
Ela dever procurar a OAB e, ainda, representar junto ao Ministrio Pblico Estadual ou Ministrio
Pblico Federal.
O DIREITO SADE
25 O portador de deficincia tem direito a receber informaes do mdico sobre sua deficincia e
inclusive as conseqncias que ela traz?
Sim, o art.2, pargrafo nico, inciso II, da Lei Federal n. 7.853/89, assegura esse direito a qualquer
pessoa, inclusive sobre os cuidados que ela deve ter consigo, notadamente no que se refere
questo do planejamento familiar, s doenas do metabolismo e seu diagnstico e ao
encaminhamento precoce de outras doenas causadores de deficincia.
26 Existe lei que garanta a habilitao ou a reabilitao do portador de deficincia?
Sim, conforme o art. 2 pargrafo nico, alneas "c"e "d" da Lei Federal n. 7.853/89; artes.17, 18,
21 e 22 do Decreto Federal 3.298/99 e art. 89 da Lei Federal n. 8.213 de 8 de dezembro de 1991, o
Poder Pblico est obrigado a fornecer uma rede de servios especializados em habilitao e
reabilitao, bem como garantir o acesso nos estabelecimentos de sade pblico e privado.
27 E se o deficiente no puder se dirigir pessoalmente ao hospital ou posto de sade?
assegurado pelo art. 2, inciso II, alnea "e", da Lei Federal n. 7.853/89, e pelo art.16, inciso V, do
Decreto Federal n. 3.298/99, ao portador de deficincia fsica grave, o direito a atendimento
domiciliar de sade.
28 O que fazer se no houver cumprimento da lei pelo Poder Pblico?
Deve procurar um advogado, a Defensoria Pblica, alguma entidade de defesa da categoria e, ainda,
denunciar junto ao Ministrio Pblico Estadual ou Ministrio Pblico Federal.
29 No havendo servio de sade no municpio onde o portador de deficincia mora, o que deve
ser feito?
assegurado pelo art.2, inciso II, alnea "e"da Lei Federal 7.853/89, o encaminhamento do
portador de deficincia ao municpio mais prximo que contar com estrutura hospitalar adequada
para seu tratamento.
30 Os rgos responsveis pela sade devem dispensar tratamento prioritrio e adequado aos
portadores de deficincia?
Sim, conforme o art.16, inciso III, do Decreto Federal n. 3.298/99, inclusive criando rede de
servios regionalizados, descentralizados e hierarquizados, da pessoa portadora de deficincia.
31 O portador de deficincia tem direito a instrumentos que o auxiliem a vencer suas limitaes
fsicas?
Sim, conforme os artes.18,19 e 20 do Dec. 3.298/99, o portador tem direito a obter, gratuitamente,
rteses e prteses (auditivas, visuais e fsicas) junto s autoridades de sade (Federais, Estaduais ou
Municipais) a fim de compensar suas limitaes nas funes motoras, sensoriais ou mentais.
32 Existe tambm o direito a medicamentos?
Sim, o Poder Pblico est obrigado a fornecer gratuitamente medicamentos necessrios para
tratamento. Se no for fornecido, deve-se procurar um advogado ou a Defensoria Pblica, pois a
justia constantemente d ganho de causa nessas aes.
33 Que providncias podem ser tomadas em caso de a deficincia ocorrer por erro mdico?
O cidado deve procurar um advogado, a Promotoria de Justia do Erro Mdico ou uma das
entidades que esto no final dessa cartilha.
Ele poder requerer o tratamento e, inclusive, uma indenizao se ficar comprovado que realmente
houve erro mdico.
34 Qual o direito do portador de deficincia internado em instituio hospitalar?
assegurado pelo art.26, do Decreto n. 3.298/99, o atendimento pedaggico ao portador de
deficincia internado na instituio por prazo igual ou superior a um ano, com o intuito de assegurar
sua incluso ou manuteno no processo educacional.
35 O portador de deficincia tem direito a desfrutar de plano de sade para tratamento de sua
deficincia?
Sim, conforme o art. 14, da Lei Federal n. 9.656/98 de 03 de junho de 1998, no pode haver
impedimento de participao nos planos ou seguros privados de assistncia sade aos portadores
de deficincia.
36 Como possvel assegurar os direitos acima descritos quando forem violados?
Deve-se procurar um advogado, a Defensoria Pblica e, ainda, represente junto ao Ministrio
Pblico Estadual ou Pblico Federal.
O DIREITO AO TRABALHO
37 Quais so os direitos da pessoa portadora de deficincia no que se refere aos concursos
pblicos (sociedade de economia mista, autarquias, fundaes pblicas e tambm Unio, Estados,
Municpios e Distrito Federal)?
H vrios aspectos a serem considerados:
a. A Lei Federal n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990, art.5 ,reserva um percentual dos cargos e
empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e define os critrios para sua admisso.
b. Em concursos pblicos federais, (no mbito da Administrao Pblica Federal, ou seja, empresas
pblicas federais, sociedades de economia mista pblica, autarquias federais, fundaes pblicas
federais e tambm a prpria Unio) at 20% das vagas so reservadas s pessoas portadoras de
deficincia. Desta forma, este percentual no o mesmo para cada estado, municpio ou para o
distrito federal, porque a lei de cada uma dessas entidades que ir estabelecer o percentual de
quotas de admisso para os portadores. Por exemplo, no Estado de Minas Gerais, Constituio
Estadual, art.28 e a Lei Estadual n. 11.867 de 28 de julho de 1995 tal percentual de 10% (dez por
cento).
c. Os portadores de deficincia tm preferncia ante os demais, caso aprovado no concurso,
independente de sua classificao.
d. Caso nenhum portador de deficincia seja aprovado em um concurso, desconsideram-se as vagas
reservadas para eles.
* No servio pblico do Estado do Piau, conforme Lei Estadual n 4.835, de 23/5/1996, o
percentual de vagas reservadas aos portadores de deficincia corresponde a 10%. No Municpio de
Teresina, conforme Lei Municipal n 2.256, de 25/10/1993, a reserva corresponde a 5% das vagas.
38 O que acontece quanto ao trabalho em empresa privada?
A Lei Federal n. 8.213/91, art.93, prev proibio de qualquer ato discriminatrio no tocante a
salrio ou critrio de admisso do emprego em virtude de portar deficincia.
A empresa com 100 (cem) ou mais empregados est obrigada a preencher de 2%(dois por cento) a
5%(cinco por cento) dos seus cargos com beneficirios reabilitados ou pessoas portadoras de
deficincia, habilitadas. O percentual a ser aplicado sempre de acordo com o nmero total de
empregados das empresas, dessa forma:
I at 200 empregados 2%.
II de 201 a 500 3%.
III de 501 a 1000 4%.
IV de 1001 em diante 5%
39 Todo portador de deficincia tem direito reserva de vagas em concursos pblicos ou em
empresas privadas?
No, nem todos, a quota de reserva de empregos no se destina a qualquer deficiente, mas queles
que estejam habilitados ou reabilitados, ou seja, que tenham condies efetivas de exercer