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Funes do oramento

Alocativa encaminhar os recursos para as reas de interesse econmico-social, com o


intuito de assegurar as necessidades envolvidas (onde a iniciativa privada no atende).
Ex: comunidade distante da sede do municpio onde o poder pblico disponibiliza transporte
pblico.
Distributiva distribuio de renda para minimizao das desigualdades econmicas e
sociais.
Ex: Bolsa famlia; repartio das receitas tributarias.
Estabilizadora o brasil em regra no interfere no domnio econmico, porm, faz ajustes,
intervenes econmicas para corrigir, ou equalizar situaes econmicas relevantes
Ex: combate (regulao) inflao
Processo (ciclo) oramentrio
Definio: Processo continuo que envolve a elaborao, aprovao, execuo, controle e
avaliao da execuo das leis oramentrias.
Fases: Elaborao; Aprovao; Execuo; Controle; Avaliao.
Elaborao Iniciativa da proposta dessa lei cabe exclusivamente ao executivo que
previamente recebe as propostas dos entes autnomos e consolida-as pelo executivo para a
sua propositura.
Leis oramentrias
PPA:
Contedo: Programas de ao, pensados de forma regionalizada e define trs pontos
relevantes: diretrizes, metas e objetivos em relao as despesas de capital, a principal funo
da PPA determinar quais despesas de capital (que aumentam o patrimnio do Estado, Ex:
PAC, construo de escolas) sero realizadas, define tambm as despesas de carter
continuado (que ultrapassam dois exerccios) e as despesas correntes decorridas (derivadas)
das receitas de capital (ex: pagamento de professores e tcnicos de nova universidade
construda).

Elaborao: lei complementar vai dispor sobre os prazos de elaborao das leis
oramentrias (a lei no existe), para suprir essa falta de reguacao, o art. 35 2, I ADCT:
Prazos: envio 4 meses antes do encerramento do exerccio financeiro (31 de agosto);
devoluo at o encerramento da seo legislativa (22 de dezembro); vigncia de 4 anos
no coincidentes com o mandato do legislativo, a PPA elaborada no primeiro ano da gesto,
entra em vigncia no segundo ano de mandato e encerra a vigncia no primeiro ano do
mandato subsequente.
O PPA estabelece o planejamento estratgico
LDO 165, 2 CF/88 e Art. 4, LRF
Contedo (vai cair esse satans na prova ) planejamento ttico, uma das principais
funes fazer a ligao da PPA para ser executado na LOA. Metas e prioridades da
administrao pblica, incluindo as despesas de capital (qual despesa de capital ser
executada de maneira prioritria) para o exerccio financeiro subsequente, orientar a LOA,
dispor sobre as alteraes na legislao tributaria (renncia de receitas, a criao de tributos
ou aumento de alquotas, de maneira genrica ou se, preferir, especificando quais devem ser
criados ou majorados), estabelecer as agencias financeiras de fomento (Banco do nordeste,
BNDES), alm disso, tem como funes atribudas pela LRF: equilbrio entre receitas e
despesas (princpio do equilbrio oramentrio); critrios e formas de limitao de empenho
nos casos de dficit oramentrio (cancelamento de despesas pelo desequilbrio
oramentrio), normas relativas ao controle de custos e (parmetros para controle e
avaliao); condies para transferncias de recursos para entes da federao (transferncias
voluntarias) principalmente quando as entidades forem privadas (OS, ONG, OSCIP);
apresenta dois anexos: metas fiscais para o ano de execuo e os dois futuros, metas de
despesas, metas de economia que o ente pblico ter que se comprometer, ira estabelecer a
sade do ente pblico; o outro anexo o de riscos fiscais, vai apresentar as situaes que
podero comprometer as receitas pblicas (ex: retrao da economia ) e os instrumentos que
podero corrigir tal efeito (aumento de imposto, venda de ativos, corte de despesas).
Elaborao projeto feito h 4 anos, com a consolidao das propostas dos entes autnomos
(MP, judicirio, legislativo) envio do projeto: 8 meses e meio antes do encerramento do
exerccio financeiro (15 de abril); devoluo: encerramento do primeiro perodo da secao
legislativa (17 de julho); vigncia: da sua publicao dentro do exerccio no qual ela foi

elaborada at a elaborao da prxima LDO, obs: feita todo ano, mas no em vigncia
necessariamente de um ano).
LOA
Contedo: art. 5, III, LRF e Art. 165, 8, CF/88 receitas, despesas, autorizao de
contratao de operao de crdito e abertura de crdito suplementar, anexo de riscos fiscais:
possveis situaes que podero abalar as receitas pblicas com as devidas providencias
reserva de contingencia: discriminao de recursos que tero como base a receita liquida e
que ter seu uso definido pela LDO para imprevistos fiscais.
Elaborao: envio: 4 meses antes do encerramento do exerccio financeiro (31 de agosto);
devoluo at o encerramento da seo legislativa (22 de Dezembro), vigncia: um exerccio
financeiro (o ano civil).
Juntando tudo
A vigncia da PPA se inicia ano subsequente, mas a eficcia, por sua vez s se dar no ano
posterior ao de sua vigncia, uma vez que s ento haver edio de LDO e LOA pautadas no
respectivo PPA.
Ex:
J
2013
PPA Nat
LDO Nat
LOA Nat

2014
PPA - J
LDO J/Nat
LOA J/Nat

LM
2015
PPA J
LDO J
LOA J

2016
PPA J
LDO J
LOA J

2017

2018

2019

2020

PPA - J

PPA - LM
LDO LM/J
LOA - LM/
JA

PPA - LM

PPA - LM

LDO - J
LOA - J

LDO - LM LDO - LM
LOA - LM

LOA - LM

Destacados em azul o ano da vigncia da PPA e em amarelo os anos de eficcia do


PPA