Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
SistemaComando Incidentes - Completo PDF
SistemaComando Incidentes - Completo PDF
Pgina 1
Crditos
Major Marco Negro de Brito CBMDF
TC Hamilton Santos Esteves Junior -CBMDF
Apresentao
Este curso dar condies para que voc compreenda os principais conceitos e
mtodos envolvidos nesse modelo de gerenciamento desenvolvido para
comando, controle e coordenao, em resposta a situaes de emergncia.
Pgina 2
Pgina 3
Problemas identificados
Pgina 4
1970
Incndios na Califrnia
1973
Primeira verso do SCI
1980
SCI comprova eficincia
2003
SCI comprova eficincia
A Instituio do SCI
Pgina 5
Tremores de terra;
Exploses;
Intoxicaes coletivas;
Desastres
relacionados
contaminao
de
mananciais
sistemas
de
abastecimento de gua;
Pgina 6
energticos;
Desastres
relacionados
construo
civil:
patologias
das
edificaes,
Rompimento de barragens;
Raptos e seqestros;
Atentados terroristas; e
SCI no Brasil
Curso Sistema de Comando de Incidentes Mdulo 1
SENASP/MJ - ltima atualizao em 12/03/2009
Pgina 7
O Rio de Janeiro tambm adotou o uso do SCI em suas aes operacionais. A sua
prtica est alicerada nos princpios do SCI originalmente utilizados nos Estados
Unidos da Amrica.
Pgina 8
Pgina 9
S Sistema
Combinao de partes coordenadas para um mesmo resultado, com a finalidade
de formar um conjunto, com ordenamento de elementos interdependentes
relacionados entre si e com seu entorno.
C Comando
Ao e efeito de impulsionar, designar, orientar e conduzir os recursos.
I - Incidente
Evento de causa natural ou provocado por ao humana que requer a interveno
de equipes dos servios de emergncia para proteger vidas, bens e ambiente.
Princpios do SCI
Terminologia comum
Comunicaes integradas
Comando unificado
Alcance de controle
Pgina 10
Plano de ao no incidente
Instalaes padronizadas
Organizao modular
Cadeia de comando
Manejo integral dos recursos
Terminologia comum
Durante a resposta ao incidente, no se pode desperdiar tempo tentando
identificar termos ou nomenclaturas, por isso, se no h uma linguagem nica, a
confuso se instala. Adotam-se, portanto, nomes comuns para os recursos, as
instalaes, as funes e os nveis de sistema organizacional, padronizando-se
assim a terminologia.
Alcance de controle
Para que no haja perda de controle nas aes operacionais, o profissional
envolvido no incidente no pode se reportar a um nmero muito grande de
pessoas. Sendo assim, o SCI considera que o nmero de indivduos que uma
pessoa pode ter sob sua superviso com efetividade no mximo 7 (sete), sendo
que o ideal 5 (cinco). Para que o alcance de controle seja sempre mantido, na
medida em que os recursos forem chegando, torna-se necessria a expanso da
estrutura do SCI.
Pgina 11
Organizao modular
A organizao modular do SCI est baseada no tipo, magnitude e complexidade do
incidente, sendo que a sua expanso ocorre de baixo para cima, medida que os
recursos so designados na cena, e estabelecidos de cima para baixo, de acordo
com as necessidades determinadas pelo comandante do incidente. Esse princpio
permite que as posies de trabalho possam somar-se (expanso) ou serem
retiradas (contrao) com facilidade.
Comandante do incidente
- Grupo
- Fora tarefa
- equipe integrada
- Recurso nico
Comunicaes integrada
Na estrutura do SCI, as comunicaes so estabelecidas em um nico plano, no
qual utilizada a mesma terminologia, os canais e as freqncias so comuns ou
interconectados, e as redes de comunicao so estabelecidas dependendo do
tamanho e complexidade do incidente
Pgina 12
Plano de Ao
Objetivos; Estratgias; e Tticas.
Para definir o PAI, devem ser levados em considerao alguns pontos importantes:
Pgina 13
Cadeia de comando
Comando unificado
Pgina 14
Instalaes padronizada
No SCI, as instalaes devem possuir localizao precisa, denominao comum e
estar bem sinalizadas e em locais seguros. Algumas das instalaes que so
estabelecidas em um incidente so: posto de comando do incidente, base, rea de
espera, rea de concentrao de vtimas, heliponto, etc.
A otimizao;
O controle e a contabilidade dos recursos;
A Reduo da disperso no fluxo das comunicaes;
A Diminuio das intromisses; e
A Garantia da segurana do pessoal.
Pgina 15
Concluso
Pgina 16
Exerccios de Fixao
( ) Incndios urbanos.
( ) Grandes desastres.
( ) Incndios florestais.
( ) Visita de autoridades.
Pgina 17
( ) Possuir custo-benefcio.
( ) Inovadores.
( ) Com tempo definido.
( ) Flexveis.
( ) Alcance de controle.
( ) Preenchimento das posies dos oficiais do staff de comando primeiro.
( ) Disponibilidade de linha telefnica no posto de comando.
( ) Nenhuma das alternativas acima.
( ) Unidade de comando.
( ) Mltiplos postos de comando do incidente.
( ) Seo de finanas integradas.
Pgina 18
( ) Terminologia comum.
( ) Cadeia de comando.
( ) Organizao modular.
( ) Alcance de controle.
Gabarito:
1 (3)
2 (3)
3 (4)
4 (1)
5 (7)
6 (1)
7 (3)
Alm das telas apresentadas, o material complementar est disponvel para acesso
e impresso.
Pgina 19
Pgina 1
Pgina 2
Pgina 3
Pgina 4
Pgina 5
Staff de comando
Na medida em que o incidente cresce e aumenta a utilizao de recursos, o CI pode
delegar autoridade a outros para o desempenho de certas atividades. Quando a
expanso necessria, em termos de segurana, trato com a mdia e articulao
com outras instituies, o CI estabelecer as posies do staff de comando.
No grfico a seguir, voc ver as posies de apoio e assessoria ao CI.
Cada posio do staff ser ocupada por um profissional (oficial, praa, delegado,
agente, etc). As funes e responsabilidades esto descritas nas pginas a seguir.
Oficial de segurana
O oficial de segurana tem a funo de vigilncia e avaliao de situaes
perigosas e inseguras, bem como o desenvolvimento de medidas para a segurana
do pessoal. Mesmo podendo exercer autoridade de emergncia para deter ou
prevenir aes inseguras quando a situao requer providncias imediatas, ele
geralmente corrige aes ou condies inseguras por meio da linha normal de
comando. O oficial de segurana mantm-se interado de toda a operao.
Responsabilidades do oficial de segurana:
Obter um breve relato do comandante do incidente;
Identificar situaes perigosas associadas com o incidente;
Participar das reunies de planejamento e revisar os Planos de Ao do Incidente;
Identificar situaes potencialmente inseguras durante as operaes tticas;
Fazer uso de sua autoridade para deter ou prevenir aes perigosas;
Investigar/pesquisar os acidentes que ocorram nas reas do incidente;
Revisar e aprovar o plano mdico; e
Revisar o Plano de Ao do Incidente.
Pgina 6
Pgina 7
Pgina 8
exemplo, um incndio em uma grande madeireira, pode ser que seja necessria
uma estrutura simples de manejo de fogo e nada mais.
Preservao de bens
O CI tem a responsabilidade de minimizar os danos aos bens, ao mesmo tempo em
que cumpre com os objetivos de atendimento do incidente.
Quando o comandante do incidente necessita de um tipo ou quantidade de
recursos que superam seu alcance de controle, pode ativar uma ou mais sees, ou
outras posies. Cada chefe de seo tem autoridade para expandir sua
organizao interna.
Staff comando
Comandante do incidente
- Operaes
- Planejamento
- Logstica
- adm/finanas
Veja no grfico que as sees so posies subordinadas diretamente ao CI, que
esto sob a responsabilidade de um chefe e contm unidades especficas.
Pgina 9
Aula 2 Estrutura
Para que todas as atividades sejam realizadas de forma coordenada, deve-se
manter uma organizao, e em cada nvel da organizao do SCI as posies e os
responsveis tm ttulos diferentes que devem ser conhecidos por aqueles que
trabalham com esse sistema. Observe o quadro abaixo:
Sees
Nveis da estrutura que tm a responsabilidade de uma rea funcional principal no
incidente (Planejamento, Operaes, Logstica, Administrao e Finanas).
As Sees so posies subordinadas diretamente ao CI; esto sob a
responsabilidade de um Chefe e contm unidades especficas.
Setor
Nvel da estrutura com responsabilidade funcional ou geogrfica designada pelo
CI, sob direo de um chefe de seo.
O CI pode implementar setores funcionais (Exs.: Operaes Areas, Controle de
Pgina 10
Pgina 11
Unidade
Nvel da estrutura que tem a funo de apoiar as atividades de planejamento,
logstica e de administrao e finanas.
A seo de planejamento tem a unidade de documentao que recolhe e mantm
todos os documentos do incidente; a seo de logstica possui a unidade mdica, a
unidade de alimentos e outras.
Pgina 12
Seo de operaes
A seo de operaes a responsvel pela execuo das aes de resposta.
O chefe da seo de operaes tem como objetivos:
Reporta-se ao CI;
Determina a estrutura organizacional interna da seo;
Dirige e coordena todas as operaes cuidando da segurana do pessoal da seo;
Assiste ao CI no desenvolvimento dos objetivos da resposta ao incidente; e
Executa o Plano de Ao do Incidente (PAI).
Suas responsabilidades so:
Obter um rpido relatrio do CI;
Desenvolver a parte operacional do Plano de Ao do Incidente (PAI) em conjunto
com a seo de planejamento;
Apresentar um rpido relato e dar destino ao pessoal de operaes, de acordo com
o PAI;
Supervisionar as operaes;
Pgina 13
Seo de planejamento
As funes dessa seo incluem recolher, avaliar, difundir e usar a informao
acerca do desenvolvimento do incidente e manter um controle dos recursos.
Esta seo elabora o Plano de Ao do Incidente (PAI), no qual define as atividades
de resposta e o uso dos recursos durante um perodo operacional.
Especialistas: Profissionais
Pgina 14
Pgina 15
Seo de logstica
A seo de logstica a responsvel por prover instalaes, servios e materiais,
incluindo o pessoal que operar os equipamentos solicitados para atender no
incidente. Essa seo indispensvel quando as operaes so desenvolvidas em
reas muito extensas e so de longa durao.
As funes dessa seo so de apoio exclusivo aos que respondem ao incidente.
Ela supervisiona o coordenador do setor de servios e o coordenador do setor de
apoio. E os lderes das unidades que so divididas em:
Unidade mdica
Desenvolve o plano mdico e prov primeiros socorros e ateno mdica intensiva
ao pessoal designado para a emergncia. Essa unidade tambm desenvolve o
plano de transporte mdico do incidente (por terra e/ou ar) e prepara relatrios
mdicos.
Unidade mdica
Desenvolve o plano mdico e prov primeiros socorros e ateno mdica intensiva
ao pessoal designado para a emergncia. Essa unidade tambm desenvolve o
plano de transporte mdico do incidente (por terra e/ou ar) e prepara relatrios
mdicos.
Unidade mdica
Desenvolve o plano mdico e prov primeiros socorros e ateno mdica intensiva
ao pessoal designado para a emergncia. Essa unidade tambm desenvolve o
plano de transporte mdico do incidente (por terra e/ou ar) e prepara relatrios
mdicos.
Unidade de suprimentos
Relaciona o pessoal, equipamentos e materiais. Alm disso, armazena, mantm e
Pgina 16
Pgina 17
Pgina 18
Pgina 19
Aula 3 Instalaes
Uma parte importante da organizao do espao fsico em uma situao crtica a
implantao de determinadas instalaes padronizadas pelo SCI.
O termo instalao no significa uma edificao ou construo. Em muitos casos, o
prprio posto de comando ser apenas um local no terreno, identificado por uma
placa ou mesmo um ponto de referncia.
As instalaes so espaos fsicos ou estruturas fixas ou mveis, designadas pelo
comandante do incidente (CI) para cumprir uma funo especfica no SCI.
Ao estabelecer as instalaes em um incidente, devem ser considerados os
seguintes fatores:
Necessidades prioritrias;
Tempo que cada instalao estar em operao;
Custo do estabelecimento e operao da instalao;
Curso Sistema de Comando de Incidentes Mdulo 2
SENASP/MJ - ltima atualizao em 06/03/2009
Pgina 20
ser
instalado
em
todas
as
operaes
que
utiliza
SCI,
Pgina 21
Localizao do PC
No PC ficam instalados o comando do incidente, os oficiais do staff de comando e
os chefes de seo.
Ao escolher inicialmente a localizao do PC, preciso considerar as caractersticas
do incidente, sua provvel durao, se est em crescimento ou diminuio e se o
local suficientemente amplo e seguro. Em incidentes de longa durao,
desejvel procurar uma instalao com boa ventilao, bem iluminada e
adequadamente protegida.
Alguns incidentes precisaro de instalaes amplas, especialmente aqueles que:
Necessitam reunir diversas instituies sob um comando unificado;
Tenham longa durao; e
Requeiram o uso do staff de comando e representantes das instituies.
Pgina 22
Pgina 23
Pgina 24
Pgina 25
Outras instalaes
As principais instalaes cumprem com as necessidades da maioria dos incidentes.
Em alguns incidentes especficos, o CI poder determinar a necessidade de outras
instalaes, tais como:
Base; Acampamento; e Heliponto.
Base
A base uma instalao utilizada em grandes incidentes, sendo o lugar onde se
realizam as funes logsticas primrias.
Geralmente h somente uma base em cada incidente, no entanto, existem eventos
em que pode haver bases auxiliares, como nos incndios florestais, que muitas
vezes atuam em mais de uma frente de combate. A base, pela sua caracterstica,
muitas vezes um bom local para se instalar o PC.
Pgina 26
Acampamento
Lugar dentro da rea geral do incidente, equipado e preparado para proporcionar
ao pessoal um local para alojamento, alimentao e instalaes sanitria
O acampamento pode localizar-se na base e desempenhar a partir da as funes
especficas. Em um incidente, podero se estabelecer vrios acampamentos, sendo
que cada um deve ter um encarregado e ser identificado por nome geogrfico ou
nmero.
O sinal de identificao do acampamento um crculo com fundo amarelo e um
A de cor preta em seu interior, com 90cm de dimetro.
Helibase
Lugar de estacionamento, abastecimento e manuteno de helicpteros.
O sinal de identificao da helibase um crculo com fundo amarelo e um H de
cor preta em seu interior, com 90cm de dimetro.
Heliponto ou zona de pouso de helicpteros ZPH
Pgina 27
Exerccios de Fixao
Neste mdulo so apresentados exerccios de fixao para auxiliar a compreenso
do contedo.
O objetivo destes exerccios complementar as informaes apresentadas nas
pginas anteriores.
1. O oficial de segurana ocupa uma das posies no:
( ) Staff geral.
( ) Staff operacional.
( ) Staff de comando.
( ) Staff de suporte.
2. Qual seo na organizao do SCI geralmente construda de baixo para cima?
( ) Planejamento.
( ) Operaes.
( ) Logstica.
( ) Comando.
3. O encarregado da rea de espera deve reporta-se
( ) Chefe da seo de logstica.
( ) Diretor do ramo de instalaes.
Pgina 28
2 (2)
3 (3)
4 (5)
5 (1)
Pgina 29
Pgina 1
Aula 1 Recurso
Recursos so os equipamentos e/ou pessoal pronto para ser utilizado taticamente
em um incidente.
Pgina 2
Exemplos:
Desfibrilador;
Prancha;
Machado; e
Policial e bombeiro.
Os recursos podem ser descritos por sua classe ou tipo, sendo que a classe est
relacionada funo do recurso (Ex.: viatura para incndio, salvamento,
policiamento e transporte de carga), e o tipo est relacionado com o nvel de
capacidade do recurso (Exs.: capacidade de trabalho, carga e nmero de pessoas).
Categorias de recursos
Categorias referem-se a combinaes de equipamento e pessoal. Existem trs
categorias de recursos:
Recurso nico;
Equipe de interveno;
Fora-tarefa.
Pgina 3
Recurso nico
Recurso nico um equipamento, e seu complemento em pessoal pode ser
designado para uma ao ttica em um incidente. O responsvel um lder. Cada
recurso apenas passa a ter a classificao de recurso nico quando estiver
registrado na rea de espera ou designado no incidente.
Exemplos: Helicptero com a sua tripulao; a ambulncia e a sua guarnio; grupo
de indivduos com uma pessoa na sua direo (lder); co de resgate e seu guia.
Equipe de interveno
Equipe de interveno o conjunto de recursos nicos da mesma classe e tipo,
com um s lder e comunicaes integradas. Essa equipe deve atuar dentro de uma
mesma rea geogrfica, sendo respeitado o alcance de controle.
Os recursos podem ser descritos por sua classe e por seu tipo.
A classe est relacionada funo do recurso: viatura para incndio, salvamento,
policiamento e transporte de carga.
O tipo est relacionado com o nvel de capacidade do recurso: capacidade de
trabalho, carga e nmero de pessoas.
Pgina 4
Fora-tarefa
Fora-tarefa qualquer combinao de recursos nicos de diferentes classes e/ou
tipos, sendo constituda para uma necessidade operacional particular, com um s
lder e comunicaes.
A equipe deve ser autnoma e atuar dentro de uma mesma rea geogrfica, sendo
respeitado o alcance de controle.
Estado dos recurso
Os recursos operacionais em um incidente apresentaro uma das trs condies de
estado possveis:
Designados So os que esto trabalhando no incidente, com uma tarefa
especfica.
Disponveis So os que esto prontos para uma designao imediata na rea de
espera.
Indisponveis Recursos que no so possveis usar.
Gerncia de recursos
Princpios bsicos para a utilizao dos recursos.
A utilizao correta dos recursos no incidente se torna fundamental para o
cumprimento dos objetivos estabelecidos pelo comandante do incidente.
Passos para a utilizao:
Estabelecer as necessidades de recurso para responder ao incidente;
Estabelecer um processo coordenado de solicitao;
Registrar os recursos no incidente;
Pgina 5
Pgina 6
Pgina 7
Aula 2 Situao
Status da situao a condio na qual ocorre a coleta, organizao e
disseminao de informaes acerca do estado do incidente, bem como a
avaliao, a anlise e o anncio da informao para uso do pessoal do SCI. Essas
informaes so apresentadas por meio de quadros, mapas etc.
Pgina 8
Pgina 9
Observadores de campo
So profissionais que tm a responsabilidade de realizar o levantamento da
situao do incidente e repassar para o lder da unidade de situao.
Devem ter orientao clara sobre as exigncias de informao;
As pessoas que esto designadas para a resposta do incidente podem ser
utilizadas;
Normalmente o trabalho dos observadores em campo, porm algumas
informaes importantes podero ser adquiridas em outro local;
Asseguram o cumprimento dos horrios para o relatrio da informao; e
Considerar o apoio de transporte e comunicaes para as atividades dos
observadores de campo.
Pgina 10
Pgina 11
necessrio que o SCI seja instalado o mais rpido possvel, e, para que as aes
sejam coordenadas desde o incio da operao, algum deve assumir o comando.
No perodo inicial, as atividades do SCI so desenvolvidas mentalmente, sem a
necessidade de registros, onde o comandante assume todas as funes do sistema.
O Sistema de Comando de Incidentes se expande e se contrai de acordo com o
tamanho e a complexidade da situao, seguindo um organograma previamente
delineado em que as posies so ativadas de acordo com a necessidade de
delegar atribuies.
Com o cenrio das operaes organizado, o comando comea a reunir informaes
para formar um quadro mais completo da situao, tendo a necessidade de
registrar as informaes.
Muitas vezes o comando ser assumido por algum do nvel operacional, e a
importncia da situao pode exigir algum com mais autoridade ou
conhecimento tcnico. Pode ser tambm que outro rgo deva assumir o
comando das operaes, seja por competncia tcnica ou legal.
Nesses casos, o comando ser transferido durante as operaes, desde que tal
transferncia seja feita formalmente, no posto de comando, com a troca de todas
as informaes necessrias. Nessa situao, alguns instrumentos de consulta,
registro e controle so utilizados para dar suporte e aplicao prtica do sistema.
Tarjeta de campo
A tarjeta de campo, define o que o primeiro respondedor deve executar para
assumir o comando e as informaes que devem ser repassadas ao transferir o
comando. Os passos a seguir so as responsabilidades do primeiro respondedor,
que devem ser includos em programas de treinamento de todas as entidades.
Pgina 12
Responsabilidades do respondedor:
Informar a sua base de sua chegada no incidente
O primeiro respondedor, ao chegar ao local do incidente, deve informar a sua
chegada, identificar o comandante e seu contato, confirmar o evento e, se possvel,
j identificar o PC. Muito freqentemente, as chamadas feitas aos bombeiros so
diferentes das circunstncias declaradas nas comunicaes iniciais. O primeiro
respondedor precisa verificar a veracidade da chamada e do local do incidente]
Informar a sua base de sua chegada no incidente
O primeiro respondedor, ao chegar ao local do incidente, deve informar a sua
chegada, identificar o comandante e seu contato, confirmar o evento e, se possvel,
j identificar o PC. Muito freqentemente, as chamadas feitas aos bombeiros so
diferentes das circunstncias declaradas nas comunicaes iniciais. O primeiro
respondedor precisa verificar a veracidade da chamada e do local do incidente
Avaliar a situao
Depois de estabelecido o posto de comando, o comandante deve fazer a avaliao
(reconhecimento) da situao, considerando alguns aspectos importantes, tais
como: Qual a natureza do incidente? O que ocorreu? Quais so as ameaas
presentes? Qual o tamanho da rea afetada? Como poderia evoluir? Como poderia
isolar a rea? Quais as capacidades presentes e futuras em termos de recursos e
organizao? Lugares mais adequados para estabelecer as instalaes necessrias,
bem como rotas de sadas e entradas.
Pgina 13
interno, que isolar a rea onde qualquer bombeiro possa ficar vulnervel. Esse
procedimento fundamental quando h riscos de desabamento ou produtos
perigosos envolvidos. Ningum deve ser autorizado a entrar no permetro interno
sem a aprovao do comandante do incidente.
O comandante do incidente deve evacuar feridos e outras pessoas inocentes que
corram perigo, somente se for possvel faz-lo em segurana. Do contrrio,
melhor aguardar a chegada de um grupo de respostas adequadamente equipado.
Um outro permetro externo cria uma zona de segurana onde o rgo
respondedor pode operar sem a interferncia de pessoas no autorvizadas a
atuarem na zona de impacto, alm de impedir o trfego de veculos no
autorizados.
necessrio considerar os seguintes aspectos ao estabelecer os permetros de
segurana: tipo e localizao do incidente, tamanho da rea afetada, topografia,
condies atmosfricas, reas sujeitas a desmoronamentos, exploses, quedas de
escombros, dentre outros. Um ferimento ou atraso ocorrido a caminho da cena,
retarda o processo e desvia recursos destinados a resolver o incidente.
Estabelecer os objetivos
O comandante do incidente deve expressar claramente o que necessita atingir. Os
objetivos devem ser alcanveis, especficos, observveis e avaliveis.
Determinar a estratgia
A estratgia a descrio do mtodo de como se realizar o trabalho para atingir
os objetivos. As estratgias so estabelecidas em concordncia com os objetivos e
devem ser estabelecidas de maneira que possam ser concretizadas dentro de um
perodo operacional. Antes de escolh-las, importante verificar a disponibilidade
de recursos e outros apoios que possam ser necessrios.
A falta de apoio logstico pode estabelecer a diferena entre o xito e o fracasso no
Pgina 14
Pgina 15
Formulrios
Os principais formulrios utilizados para o nvel bsico so
Formulrio SCI 201;
Formulrio SCI 211;
Formulrio SCI 219; e
Formulrio SCI 206.
Formulrio SCI 201
Na primeira transferncia de comando, as informaes necessrias esto escritas
no formulrio SCI 201, pois o PAI no elaborado nesse perodo inici
O formulrio SCI 201 oferece ao comandante do incidente (ao staff de comando e
s sees) a informao bsica sobre a situao do incidente e dos recursos j
empenhados. Tambm serve como um registro permanente da resposta inicial que
teve o incident
Pgina 16
Pgina 17
Pgina 2 (Resumo das aes) pode ser utilizada para dar continuidade s aes de
resposta;
Pgina 18
Pgina 4 (Resumo dos recursos) pode ser utilizada para mapear os recursos
empregados no atendimento ao incidente e, individualmente, para os cartes T
(SCI 219) ou outro sistema de controle.
Pgina 19
*Disponveis
Encontram-se no local do incidente aguardando seu emprego.
*Indisponveis
Encontram-se no local do incidente, porm no tm como ser empregados.
*Designados
Recursos empregados.
Saiba mais...
Estes formulrios so preenchidos, inicialmente, no posto de comando ou, em
situaes mais complexas, nas reas de espera e na seo de planejamento,
quando estabelecidas.
O chefe da seo de planejamento utiliza o formulrio SCI 219, o que permite
controlar os recursos envolvidos no evento dentro de sua seo, enquanto o
formulrio SCI 211 passa controlar somente os recursos de sua rea de espera,
sendo subordinados seo de operaes.
Pgina 20
Pgina 21
Pgina 22
Pgina 23
Concluso
Recursos so os equipamentos e/ou pessoal pronto para ser utilizado taticamente
em um incidente.
Existem trs categorias de recursos: Recurso nico, Equipe de interveno, e Foratarefa.
Os recursos operacionais em um incidente apresentaro uma das trs condies de
estado possveis: Designados, disponveis, e indisponveis.
A solicitao de recursos pode ser feita tanto internamente, com os recursos
existentes no incidente, quanto externamente, para recursos externos ao incidente.
O lder da unidade de recursos ter o controle macro dos recursos, principalmente,
na situao em que haja mais de uma rea de espera no incidente.
Pgina 24
Exerccios de Fixao
Neste mdulo so apresentados exerccios de fixao para auxiliar a compreenso
do contedo.
O objetivo destes exerccios complementar as informaes apresentadas nas
pginas anteriores.
1. Quando os recursos esto prontos para uma designao imediata na rea de
espera, isso quer dizer que esto:
( ) Designados.
( ) Disponveis.
( ) Indisponveis.
( ) Fora do incidente.
2. Chamamos o conjunto de recursos da mesma classe e tipo, com um lder e
comunicaes, de:
( ) Unidade.
( ) Equipe de interveno.
( ) Fora-tarefa.
( ) Diviso.
Pgina 25
( ) Grupo
( ) Equipe de interveno
4. As duas posies subordinadas ao lder da unidade de situao so:
( ) Lder da unidade de recursos e Lder da unidade de documentao;
( ) Responsvel pela exposio de mapas e painis e observador de campo;
( ) Responsvel pelo check in e pela exposio de mapas e painis e observador
de campo;
( ) Nenhuma das opes acima.
5. A informao de check in do incidente registrada primeiramente em qual
formulrio?
( ) SCI -211
( ) SCI -215
( ) SCI -204
( ) SCI -213
Gabarito:
1 (2)
2 (2)
3 (2)
4 (2)
5 (1)
Pgina 26
Pgina 27
Pgina 1
Pgina 2
Pgina 3
Pgina 4
Uma das ferramentas que podero ser utilizadas para facilitar a visualizao dos
recursos o carto de controle dos recursos, tambm chamado de T-card
No T-card so anotadas diversas informaes a respeito do status do recurso, tais
como: instituio a que pertence, nome do recurso, designao ttica, localizao
dentro do incidente, dentre outras.
Aps o preenchimento dos T-cards pelo lder da unidade de recursos, esses devero
ser colocados no painel de controle dos recursos, facilitando sua visualizao para
todos os interessados dentro do PC.
T-cards
Existem vrios tipos de T-cards, nos quais so utilizadas cores para diferenciar o tipo
do recurso. Exemplos: T-card branco para pessoas; T-card amarelo para veculos, etc.
Saiba mais...
Outros mecanismos que podero ser utilizados para facilitar a visualizao e o controle
dos recursos no incidente so: computadores, quadros para pincel, papelgrafo,
prancheta, formulrios especficos para o incidente, etc.
Tarjeta de campo
A tarjeta de campo um instrumento de auxlio para o primeiro respondedor que
chega ao local do incidente, sendo uma fonte de consulta rpida para a tomada de
decises iniciais. O comandante do incidente dever utilizar a tarjeta para as primeiras
aes, devendo carreg-la sempre.
Pgina 5
FRETE:
Guia de trabalho para o perodo inicial no Sistema de Comando de Incidentes.
Oito passos a seguir se voc o primeiro a chegar cena com capacidade operacional:
1. Informar base de sua chegada zona de impacto;
2. Estabelecer e assumir o posto de comando;
3. Avaliar a situao;
4. Estabelecer um permetro de segurana;
5. Estabelecer seus objetivos;
6. Determinar as tticas e estratgias;
7. Determinar a necessidade de recursos e possveis instalaes; e
8. Preparar as informaes para transferir o comando.
Ao estabelecer o posto de comando, assegure-se que este tenha:
Segurana e visibilidade;
Facilidade de acesso e circulao;
Disponibilidade de comunicao;
Lugar distante da cena, do rudo e da confuso; e
Capacidade de expanso fsica.
Aspectos a considerar ao avaliar a situao:
1. Qual a natureza do incidente?
2. O que ocorreu?
3. Quais ameaas esto presentes?
4. Qual o tamanho da rea afetada?
5. Como poderia evoluir?
6. Como seria possvel isolar a rea?
7. Quais seriam os lugares mais adequados para PC, E e ACV?
Pgina 6
8. Quais so as rotas de acesso e sada mais seguros para permitir o fluxo de pessoal e
do equipamento?
9. Quais so as capacidades presentes e futuras, em termos de recursos e organizao?
VERSO:
Ao estabelecer um permetro de segurana, devem ser considerados os seguintes
aspectos:
Tipo de incidente;
Tamanho da rea afetada;
Topografia;
Localizao do incidente em relao via de acesso e s reas disponveis ao redor;
reas sujeitas a desmoronamentos, exploses potenciais, queda de escombros,
cabos eltricos;
Condies atmosfricas;
Possvel entrada e sada de veculos;
Coordenar a funo de isolamento perimetral com o organismo de segurana
correspondente; e
Solicitar ao organismo de segurana correspondente a retirada de todas as pessoas
que se encontrem na zona de impacto, exceto o pessoal de resposta autorizado.
Pgina 7
Estudo de caso
Tipo de incidente: Acidente automobilstico
Situao: Por volta das 23h, do dia 5/5/2005, voc e seu motorista se deslocavam na
viatura de prefixo 256 da Polcia Rodoviria Federal, na rodovia BR 011. Na altura do
km 4, vocs deparam com uma camionete cabine simples que acabara de colidir com
a mureta central, que divide as duas pistas; dentro do veculo, encontra-se o motorista,
aparentemente inconsciente, apresentando hemorragia em sua cabea. Observa-se
tambm que o combustvel do veculo est vazando. O trnsito est lento e os
populares comeam a se aproximar do local do incidente, conforme o desenho.
Pgina 8
Pgina 9
Pgina 10
do
veculo
encontra-se
motorista,
aparentemente
inconsciente,
Pgina 11
Quais so as rotas de acesso e sada mais seguros para permitir o fluxo de pessoal e
do equipamento?
Resposta: De acordo com o sentido normal da via, onde as reas isoladas seriam
liberadas momentaneamente para a entrada e sada das viaturas.
Pgina 12
Pgina 13
Pgina 14
Concluso
As ferramentas apresentadas neste curso - que incluem trabalhos de resposta,
checklists, aplicaes prticas e ilustraes - ajudaro a realizar suas responsabilidades
especficas nas diversas funes do Sistema de Comando de Incidentes, no nvel de
primeira resposta, ou seja, os conhecimentos adquiridos no curso asseguraro que
no se comece do zero.
Em outras palavras, o aluno estar preparado para, efetivamente, manter a funo
para a qual fora designado, como membro do sistema. Assim, ser melhor
compreendida dentro da estrutura padro do SCI, alm do aprendizado de como
interagir com as outras funes e suas responsabilidades.
No mundo de hoje, so diversos os atores (agentes pblicos, Organizaes NoGovernamentais, indstrias e pblico em geral) e respostas multidisciplinares que se
tornaram regra. A habilidade dos respondentes locais em conduzir operaes de
resposta multidisciplinares absolutamente essencial para minimizar a perda de vidas,
danos ao meio-ambiente e garantir a segurana global da populao e da
propriedade.
Os princpios do sistema possibilitam que as instituies de reposta trabalhem de
forma integrada, com qualidade, evitando duplicidade em suas aes.
Contudo, os incidentes, como as nossas digitais, nunca so idnticos. Uma vez que as
aes de resposta sejam iniciadas, os respondedores devem, continuamente, analisar
a situao e adaptar suas estratgias e tticas para ir ao encontro da realidade do que
esto enfrentando no campo.
O Sistema de Comando de Incidentes e este curso foram desenvolvidos para ajud-lo
a efetivamente cumprir essas tarefas desafiadoras.
Pgina 15
Pgina 16
Bibliografia
- Brunacini, Alan V., Mando de Incndio, Benemrito Cuerpo de Bomberos de Costa
Rica , segunda edio.
- Deal, Tim. Beyond Initial Response: Using the National Incident Management
System's Incident Command System.
- http://training.fema.gov/IS/
- Material de Referncia e Manual do Participante do SCI OFDA/USAID
- http://www.uscg.mil/hq/g-m/mor/Articles/ICS.htm
- Incident Management Handbook USCG
- http://training.fema.gov/EMIWeb/IS/ICSResource/ICSResCntr_Forms.htm
- Paixo, Lisandro. O Sistema de Comando de Incidentes. Monografia para o Curso de
Aperfeioamento de Oficiais do CBMDF. 2006.
Exerccios de Fixao
Neste mdulo so apresentados exerccios de fixao para auxiliar a compreenso do
contedo.
O objetivo destes exerccios complementar as informaes apresentadas nas
pginas anteriores.
Pgina 17
3. De acordo com a Tarjeta de campo, qual so as primeiras atitudes que devem ser
tomadas numa situao onde ser aplicado o SCI?
Pgina 18
Gabarito:
1 (2)
2:
Resposta: O T-cards o carto de controle dos recursos, uma ferramenta utilizada
para facilitar a visualizao dos recursos. No T-cards so anotadas diversas
informaes a respeito do status do recurso, tais como: instituio a que pertence,
nome do recurso, designao ttica, localizao dentro do incidente, dentre
outras.
3:
Resposta: Primeira atitude a ser tomada informar base que chegou zona de
impacto, em seguida deve-se estabelecer e assumir o posto de comando, em
seguida comea a avaliao da situao, para que se possa estabelecer objetivos,
tticas e estratgias.
Pgina 19