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29 de junio de 1815-2015
JORNADAS COMUNITARIAS
PARA LA ELECCIN DE LAS ORIENTACIONES
DE LA ESO EN EL MARCO DEL PEC
CICLO 2015 Primera Etapa
NIVEL SECUNDARIO
SUBSECRETARA DE EDUCACIN
Prof. Daniel Oscar Faras
I. PUNTO DE PARTIDA
Estas Jornadas Comunitarias para la Eleccin de las Orientaciones se enmarcan en el proceso
de construccin y desarrollo curricular que se inaugur en 2010 en nuestra Provincia. Responden, en
consecuencia, al cuadro normativo vigente, bien conocido por toda la docencia chaquea: es un marco
definido no slo por la LEN 26206/061 y la LEP N 6691/102, sino tambin por las Resoluciones del
Consejo Federal de Educacin vinculadas con el Nivel Secundario (84/09, 88/09, 93/09, 103/10,
188/12) y por Resoluciones del MECCyT (Res. 2663/12, Res. 10469/12, entre otras).
Sin olvidar todo lo realizado hasta el momento en lo atinente a la dimensin curricular columna
vertebral del proyecto pedaggico que nos tiene como protagonistas, el foco en estas primeras jornadas estar puesto en el Ciclo Orientado (muy especialmente, en su Campo de Formacin Especfica). En este mbito, todas las Escuelas Secundarias de nuestra provincia, tanto de gestin estatal
como de gestin privada, debern reconsiderar, en forma particular, el Diagnstico Institucional y Comunitario que han definido para la elaboracin del Proyecto Escolar Comunitario (PEC).3 La idea es que
dicho Diagnstico en el que se identifican nudos problemticos a nivel de lo pedaggico, con relacin
al contexto sociocomunitario, en vista de la definicin de acciones y estrategias de intervencin para
todo el ciclo escolar, se constituya en el sustento principal para definir, eventualmente, la/s orientacin/es de la Escuela para el Ciclo Orientado.
El trabajo deber realizarse con el consabido compromiso que supone nuestro rol como agentes
del Estado, ya que las orientaciones definirn el perfil de formacin de los/as estudiantes que asistan
a la escuela en el mediano plazo. Por lo tanto, su definicin deber efectuarse con la consideracin de
mltiples factores y variables atinentes al desarrollo local y al PEC, que se erige, en ltima instancia,
como un proyecto institucional de enseanza.
Puesto que la escuela es una institucin estatal que llega a la mayora de los chicos/as de nuestro
pas, cada docente, cada directivo, cada actor institucional debe poder considerarse un agente del
Estado.
Sabemos que la esencia del Proyecto Escolar en el contexto actual est dada por su carcter COMUNITARIO: la escuela existe en funcin de un contexto, existe por y para los estudiantes y las comunidades en que ellos se insertan y desenvuelven; no es un reducto cerrado sobre s mismo, sino
que est inexorablemente atravesada por la realidad social, cultural y productiva en la que se sita. En
consecuencia, la determinacin del proyecto institucional de enseanza y, en simultneo, del perfil de
formacin que se ofrezca, deben responder a ese contexto. Slo de este modo podr concretarse una
sinergia positiva entre escuela y comunidad.
POR QU COMUNITARIO?
Es importante explicitar lo comunitario en la Escuela, porque se necesita que ella recupere su
rol de referente cultural en las comunidades, que reconstruya el vnculo con la comunidad para
lograr restablecer los lazos del entramado social. La relacin de la escuela con la comunidad a la
que pertenece a menudo es distante o conflictiva, y revertir esa situacin se convierte de alguna
manera en un objetivo a alcanzar. Por lo dems, hay casos de localidades alejadas de los centros
urbanos, la comunidad local se encuentra integrada a la escuela (y, por eso mismo, podran constituirse en experiencias orientadoras de integracin).
Una escuela no es un microclima, una escuela es el lugar que penetra culturalmente a la comunidad y que a la vez legitima la participacin democrtica de la sociedad a la que pertenece. En la
medida en que la escuela est integrada a la comunidad local a la que pertenece, la comunidad
escolar sostendr un vnculo ms estrecho con la realidad social que contextualiza a esa escuela.
En: 1 Documento de Orientacin. Sobre el PMI/PEC en el
Nivel Secundario, 2 ed., DNS/MECCyT Chaco, 2014.
Por ello es que el proceso para la eleccin de las orientaciones durante el primer semestre de 2015
ser tarea de la comunidad educativa en su totalidad: har partcipes a docentes, directivos, personal no docente, estudiantes y familias de estudiantes. As, se desarrollar en etapas muy concretas:
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Los das 25 y 26 de febrero el cuerpo docente y no docente de la escuela, coordinado por el Equipo
Directivo, analizarn el diagnstico institucional y comunitario del PEC y lo completarn en funcin de
interrogantes y problemas planteados en el material suministrado por la Direccin de Nivel Secundario
del MECCyT, sin perder de vista que el norte es la definicin de las orientaciones con las que trabajar
la escuela. Ser posible, segn determinaciones del Equipo Directivo del establecimiento, invitar a
otros actores comunitarios que puedan colaborar con la revisin y el ajuste del diagnstico (por ejemplo, referentes del Municipio, sabios de las comunidades indgenas, etc.).
Resultado de la primera etapa: diagnstico del PEC ajustado en funcin del contexto socioproductivo en que se inserta la escuela.
En fechas a determinar por el MECCyT, durante la segunda quincena del mes de marzo, la escuela
deber convocar a los/as estudiantes y sus familias, junto con los/as docentes y los no docentes del
establecimiento, para la realizacin de jornadas de discusin sobre las orientaciones del Ciclo Orientado. En estas jornadas, el Equipo Directivo deber socializar con todos los presentes el diagnstico
institucional y sociocomunitario que ha construido en las primeras jornadas de febrero. Adems, recin entonces se compartir la nmina de orientaciones disponibles en la jurisdiccin, as como los
Marcos de Referencia correspondientes a cada una de ellas.4 Como los destinatarios sern diversos,
segn puede observarse, ser necesario cuidar la comunicabilidad del material que se comparta, asegurando su comprensin por parte de todos/as los presentes. Oportunamente, la Direccin de Nivel
Secundario informar los mecanismos especficos que debern contemplarse en esas jornadas del mes
de marzo.
Resultado de la segunda etapa: acta firmada por todos los actores escolares (docentes, no docentes, familias y estudiantes) con la/s orientacin/es seleccionada por la Escuela, con sus respectivos
fundamentos.
que los Marcos de Referencia (MR) aprobados por el Consejo Federal de Educacin definen ejes,
ncleos temticos y aspectos de ndole pedaggicas relativos a cada una de las orientaciones acordadas federalmente para
el Ciclo Orientado de la Escuela Secundaria Orientada.
Durante el mes de mayo, se definirn agrupamientos de Equipos Directivos para cada una de las
Regiones Educativas de la Provincia, de acuerdo con las orientaciones seleccionadas en el mes de
marzo. Con esos agrupamientos, se organizarn jornadas de trabajo con especialistas en cada uno de
los campos de conocimiento que definen las orientaciones, con el objeto de analizar la propuesta curricular para el Campo de Formacin Especfica de cada orientacin.
Resultado de la tercera etapa: textos curriculares jurisdiccionales para el Campo de Formacin Especfica del Ciclo Orientado.
La jornada se extender por 4 horas y media cada da. La Escuela deber seleccionar
el turno en que se llevar a cabo, conforme a sus horarios habituales. Por ejemplo, de 8 a
12.30 o de 13 a 17.30.
-Los/as docentes visualizarn el mapa de la provincia del Chaco, con cada una de las UDT (Unidades
de Desarrollo Territorial) y Microrregiones. Cada escuela deber ubicarse en la UDT y Microrregin que
corresponda segn la localidad, pensando que el diagnstico debe asumir, definitivamente, un carcter COMUNITARIO: lo que acontece dentro de la escuela excede el solo mbito de pertinencia de la
pedagoga.
Una Unidad de Desarrollo Territorial (UDT) es un espacio territorial con condiciones y potencialidades para el desarrollo de actividades productivas y sociales, cuyo objetivo es ordenar, sistematizar y consensuar las intervenciones del Gobierno, de modo tal de transformar
un conjunto masivo y desordenado de acciones en decisiones polticas articuladas, que sirvan
para optimizar el impacto de las inversiones productivas sociales.
Las UDT fueron constituidas por el Decreto Provincial N 35/09 (puede consultarse en lnea: http://goo.gl/zuq6Vr). Son quince (15) en total y se distribuyen segn lo muestra el mapa
que aparece a continuacin:
-En el Anexo de este documento se incluye una tabla con una caracterizacin general de cada Microrregin. La escuela podr completar esa caracterizacin en funcin de su experiencia de trabajo con
el medio sociocomunitario y productivo y de la consulta a organismos e instituciones de la regin. As,
con el foco puesto en cada UDT y Microrregin y sus caractersticas productivas, vinculadas con el
desarrollo local-comunitario, debern responderse los siguientes interrogantes:
*Qu caractersticas del contexto son potencialmente beneficiosas para la formacin de los/as
estudiantes?
*Qu instituciones de Nivel Superior (universitarias y no universitarias) se encuentran ubicadas en
las cercanas de la escuela? Existen vnculos con estas instituciones actualmente? Si no existieren, de
qu modo se podran fomentar?
*Qu empresas, cooperativas y organizaciones de la sociedad civil (campesinas, de pueblos indgenas, artsticas, culturales, etc.) se encuentran ubicadas en las cercanas de la escuela? Existen vnculos con estas organizaciones actualmente? Si no existieren, de qu modo se podran fomentar?
*La escuela se sita en un contexto rural? Qu demandas le impone esto a la escuela para la
definicin de su propuesta formativa?
*Qu porcentaje de estudiantes indgenas asisten a la escuela?, de qu comunidades/pueblos/etnias? Qu demandas le impone esto a la escuela para la definicin de su propuesta formativa?
Las respuestas elaboradas debern servir para analizar el modo en que la adecuacin del perfil de
formacin de los/as estudiantes de la escuela a las caractersticas de la UDT y la Microrregin puede
favorecer su insercin laboral y la continuidad de los estudios superiores. Las conclusiones quedarn
plasmadas en el diagnstico institucional y comunitario.
-Ser importante tambin recuperar los motivos por los que la institucin opt por trabajar con las
modalidades vigentes de la Educacin Polimodal:
a qu necesidades respondi esa seleccin?,
se sostienen las condiciones del contexto que motivaron esa decisin?,
qu aspectos infraestructurales se tuvieron en cuenta (condiciones materiales)?,
qu cambios se dieron en el contexto que necesitan observarse para reconfigurar la propuesta formativa que ofrece el establecimiento?,
tiene sentido sostener la propuesta formativa para los ltimos tres aos de la Escuela Secundaria?
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-Sobre la base del anlisis de la UDT y las Microrregiones y las respuestas dadas a los interrogantes
planteados, hay que volver al diagnstico sociocomunitario e institucional elaborado en el PEC. Si la
escuela ya hubiere realizado este diagnstico, esta ser una buena oportunidad para reconsiderarlo,
ampliarlo, reforzarlo, a la luz de nuevos datos y de un nuevo ciclo escolar. Ser importante, para esto,
volver a mirar los resultados arrojados por el IACE5 y el IMESA6, en los establecimientos que han podido
trabajar con estos dispositivos.
-En todos los casos, recordar que el diagnstico del PEC es COLECTIVO: debe considerar datos
estadsticos, cuantitativos, pero tambin deben rescatarse las voces de la experiencia de todos los
actores institucionales.
-Aspectos/indicadores que necesariamente debern tenerse en cuenta para el diagnstico (sumados a los que define la lnea PMI):
*Instituciones de Nivel Superior que se encuentran en el rea de influencia de la escuela y carreras
que se dictan en ellas.
y diseado desde un enfoque de derechos y desde una concepcin inclusiva. Se aplica en nuestra Provincia desde 2011, a
partir de un convenio de cooperacin con UNICEF/CEADEL.
6 ndice de Mejora de la Escuela Secundaria Argentina. El IMESA permite conformar una lnea de base y monitorear los
resultados en el nivel de cada escuela, de los departamentos y de cada una de las jurisdicciones nacionales. Se entiende por
resultados la concrecin del objetivo ltimo de la Educacin: que los estudiantes completen sus estudios y que adquieran las
capacidades y los conocimientos esperados para cada una de las etapas de su trayectoria.
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La escuela podr contemplar otros aspectos e indicadores, pero no podr eludir ninguno de los
enumerados aqu.
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-En un momento subsiguiente de la jornada, deber pensarse si el actual perfil de formacin de los
estudiantes en la escuela responde a las necesidades del contexto sociocomunitario bosquejadas en
el diagnstico del PEC.
-Tambin deber evaluarse en qu medida ese perfil se adecua a las tres grandes finalidades formativas del Nivel planteadas por el marco normativo vigente:
1)
demandas y necesidades del contexto socioproductivo en el cual se desarrolla, con una mirada integral y prospectiva que exceda a la preparacin para el desempeo de puestos de
trabajo u oficios especficos y habilite para ingresar a cualquier tipo de oferta de estudios
superiores. En otros trminos, no forma especialistas o expertos. Brinda una formacin general potente y significativa que habilite el posterior acceso de los/as jvenes al Nivel Superior, donde s podr lograrse la experticia en un campo del saber.
2)
la Educacin Tcnica), pero ofrece una formacin complementaria diversa, que fortalece la
orientacin en su vnculo con el mundo del trabajo y ampla las posibilidades de la experiencia
educativa de los estudiantes del nivel.
3)
reflexin y la accin que inciden en el espacio pblico donde se ponen en juego intereses
individuales y del conjunto, posibilita el acceso al conocimiento de las regulaciones sociales,
de normas y de prcticas polticas; promueve el juicio crtico sobre los valores democrticos
(justicia, igualdad, solidaridad, libertad, respeto por las diferencias culturales, por distintas
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-Tal como se apunt antes, en la 2 Etapa se convocar a estudiantes y familias de estudiantes para la discusin. Incluso podr invitarse a otros actores sociales, econmicos e institucionales territoriales. Por ello ser importante contar con datos sistematizados para compartir.
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IV. ANEXO
Microrregin
Municipios integrantes
Actividades productivas
1. UMDeSOCH
2. CENTRO
CHAQUEA
3. ORIENTAL
CHAQUEA
Charadai - Cote Lai - La Escondida - Basail - Colonia Popular Las Palmas - Laguna Blanca Lapachito - La Verde Puerto
Tirol Colonia Bentez - Makall- Margarita Beln - Isla del
Cerrito
La Leonesa - Puerto Bermejo
Gral. Vedia - Puerto Eva Pern -
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4.
SUDOESTE II
5. IMPENETRABLE
6. NORTE
7.
CENTRO OESTE
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8. METROPOLITANA
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