EXPEDIENTE TCNICO: INSTALACION DE MALLA RASCHELL

EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE

CABANILLAS SAN ROMAN - PUNO.

INSTALACION DE MALLA RASCHELL EN

LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL
DISTRITO DE CABANILLAS SAN ROMAN PUNO.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL Y VULNERABILIDAD
GENERALIDADES
El desarrollo, plantea como objetivo central el mejoramiento de la calidad de vida de
las poblaciones humanas. Muchos de los esfuerzos en lograr el denominado desarrollo
estn orientados a la colonizacin de nuevas reas y la explotacin de nuevos recursos.
Complementariamente, la construccin de obras de infraestructura que constituye un
importante aspecto para el logro de los objetivos antes establecidos. Mediante estas
actividades el ser humano ha logrado controlar un alto porcentaje de los recursos
naturales. Sin embargo, ha habido algunos aspectos colaterales en este proceso de
desarrollo que perjudica la conservacin del medio ambiente. Este hecho requiere
atencin y es necesario tenerlo en cuenta para la toma de decisiones en el proceso de
planificacin del desarrollo sostenible de la sociedad.
El trmino Impacto Ambiental, en general, se refiere a cualquier alteracin significativa
de los elementos del medio ambiente o de las relaciones entre ellos, causada por las
actividades del proyecto, en trminos muy generales un EIA es un sistema de
advertencia temprana y un proceso de anlisis continuo para prevenir, mitigar, remediar
o compensar efectos indeseables sobre el medio ambiente, que se derivan de las
actividades humanas. Desde un punto de vista ms pragmtico el proceso de EIA
constituye una tctica de solucin de problemas y conflictos en el proceso de toma de
decisiones.
Para tal efecto se estiman los posibles impactos o alteraciones potenciales positivas y/o
negativas que se podran generar por el proyecto de INSTALACION DE MALLA
RASCHELL EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE
CABANILLAS SAN ROMAN - PUNO., para las etapas de planificacin, ejecucin
de las obras de construccin, as como de operacin de los mismos; en ambos casos, los
impactos sern estimados para el rea de influencia tanto directa como indirecta.
Asimismo, permitir definir reas ambientales crticas que deben ser estudiadas con
mayor detalle y otras reas naturales que pueden ser recuperadas o mejoradas, de modo
que conformen el plan de manejo ambiental del proyecto.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANILLAS

EXPEDIENTE TCNICO: INSTALACION DE MALLA RASCHELL

EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE
CABANILLAS SAN ROMAN - PUNO.

Por otro lado, el conocimiento de la base ecolgica permitir determinar la

vulnerabilidad de las obras frente al medio y dar la alerta sobre los posibles efectos de
eventos naturales sobre la misma obra, asegurndole un mayor tiempo de vida.
Los impactos potenciales originados, son analizados fundamentalmente, con respecto a
los elementos, geomorfologa, hidrologa, suelo, ecosistemas especiales, aspectos socio
econmico y aspectos de la alteracin de la trama urbana, servicios y movilizacin de la
poblacin.
Es importante sealar que en este caso de visin anticipada o de conjetura sobre la
situacin a presentarse, la incertidumbre es un componente inevitable en la prediccin
de impactos.
OBJETIVO
Objetivo General
El Estudio de Impacto Ambiental, materia del presente proyecto, plantea como objetivo
general, identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales, que tienen lugar en
las etapas del Proyecto INSTALACION DE MALLA RASCHELL EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE CABANILLAS SAN
ROMAN - PUNO., a fin de recomendar las medidas adecuadas que permitan mitigar o
eliminar los efectos negativos y fortalecer los positivos.
Objetivos Especficos
Realizar el diagnstico ambiental de las zonas en que se construir el Proyecto
INSTALACION DE MALLA RASCHELL EN LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE CABANILLAS SAN ROMAN - PUNO.
Identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales producidos por efecto de la
construccin y operacin de la obra.
Proponer las medidas adecuadas que permitan prevenir y corregir los efectos
ambientales adversos ms significativos.
Estimar y calificar los Impactos Ambientales que originan ambos sistemas.
Estimar la vulnerabilidad de los mismos, y
Preparar un Plan de Trabajo de Manejo Ambiental para ambos Sistemas.
MARCO CONCEPTUAL
Sin necesidad de entrar en definiciones muy tcnicas el concepto de medio ambiente es
de naturaleza integral y considera los elementos fsicos, biolgicos, qumicos y
humanos existentes en cualquier entorno, ya sean estas reas predominantemente
naturales (con poca presencia antrpica) como en los sistemas artificiales o
construidos por el hombre. La condicin del medio ambiente es por lo general
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANILLAS

EXPEDIENTE TCNICO: INSTALACION DE MALLA RASCHELL

EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE
CABANILLAS SAN ROMAN - PUNO.

fuertemente afectada por la naturaleza de las actividades humanas y a su vez esta

condicin ambiental afecta la calidad de vida de la sociedad. En la actualidad podemos
decir que todas las actividades humanas - tales como la agricultura, la ganadera, la
selvicultura, la pesca y la industria, entre otras - modifican, para bien o para mal,
consciente o inconscientemente, las caractersticas bsicas del ambiente.
A menudo esta interaccin entre las acciones humanas y el entorno genera situaciones
no deseadas, las que comnmente se denominan problemas ambientales. Estos
constituyen factores de degradacin para la calidad del medio ambiente, estableciendo
carencias que sealan niveles de insatisfaccin o deterioro y que permiten medir la
calidad ambiental. Los problemas se pueden subdividir en grandes categoras, tales
como: degradacin de recursos naturales; fenmenos de contaminacin de aire, agua,
suelo y residuos slidos; y deterioro del ambiente construido donde se incluyen aspectos
ligados a elementos socioculturales.
Los problemas ambientales cruzan y afectan distintos mbitos y por lo tanto, existen
diversas formas para enfrentarlos. Sin embargo, es fundamental desarrollar una actitud
preventiva, generando capacidades para identificar anticipadamente situaciones
conflictivas o que tiendan a provocar niveles de insatisfaccin en la calidad de vida de
la poblacin. La intencin es evitar que los impactos se produzcan, pero si esto no es
posible, establecer las medidas de mitigacin ms adecuadas para mantenerlos a niveles
aceptables. En ambos casos, se necesita disponer de metodologas, criterios y
procedimientos que permitan identificar, evaluar y prevenir los problemas que puedan
derivarse de los procesos de transformacin del medio ambiente.
En la medida en que estas capacidades se desarrollan se aumentan las opciones de xito
y se ofrecen alternativas viables para lograr una adecuada proteccin ambiental y
avanzar as hacia el desarrollo sostenible.
La Evaluacin de Impacto Ambiental apoya precisamente esta alternativa de
prevencin, mucho ms deseable y econmica para lidiar con los problemas
ambientales. Esta herramienta, ampliamente utilizada en el mundo, especialmente en los
pases desarrollados, ha dado pruebas de ser efectiva, entre otras cosas, porque:
Ayuda a aplicar preventivamente las polticas de proteccin ambiental;
Reduce los efectos ambientales negativos derivados de acciones humanas al nivel de
polticas, planes, programas y proyectos.
Ayuda a la toma de decisiones informadas.
Incorpora la dimensin ambiental en el desarrollo de las acciones humanas;
Incentiva la investigacin, los estudios ambientales y la generacin de tecnologa;
Ayuda a ejecutar las acciones humanas con los mnimos costos ambientales; y
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANILLAS

EXPEDIENTE TCNICO: INSTALACION DE MALLA RASCHELL

EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE
CABANILLAS SAN ROMAN - PUNO.

Ofrece alternativas viables desde el punto de vista ambiental para que puedan ejecutarse
las diversas acciones humanas.
Los puntos claves para la evaluacin de impacto ambiental son los siguientes:
Incorporacin sistemtica de la dimensin ambiental en la planificacin y toma de
decisiones: Tradicionalmente las evaluaciones de acciones humanas se han realizado
sobre la base de los costos econmicos inmediatos, la rentabilidad y las necesidades a
corto plazo, pero con la evaluacin ambiental adems se consideran las relaciones de
interdependencia con el ambiente, el uso racional de los recursos y en definitiva, la
sustentabilidad de las acciones humanas.
Incorporacin sistemtica de la ciudadana: Un proceso de Evaluacin de Impacto
Ambiental permite comprometer a la comunidad en el desarrollo de las actividades as
como recoger tempranamente sus preocupaciones ambientales y de esa forma, evitar los
efectos negativos sobre su entorno inmediato.
De esa manera disminuye la posibilidad de conflictos posteriores, ya que la comunidad
conoce las acciones realizadas para prevenir situaciones no deseadas. Un proceso de
evaluacin de Impacto Ambiental permite tener un dilogo amplio, basado en
informacin suficiente, con los diversos grupos sociales, pudiendo stos conocer y
analizar todos los aspectos del entorno en que se realiza una accin determinada. Se
favorece as una mayor transparencia, equidad y respaldo la toma de decisiones.
Aplicacin coherente de las Polticas de Desarrollo Sostenible: Un proceso de
Evaluacin de Impacto Ambiental ayuda a que las acciones humanas se enmarquen
dentro de las polticas nacionales, regionales o locales definidas para lograr un
desarrollo sostenible. Permite calificar si una o un conjunto de acciones de desarrollo
pudiese ser o no compatibles con los mandatos establecidos en la poltica y en la
legislacin ambiental, poniendo las condiciones de aprobacin o estableciendo las
causas de rechazo.
Prediccin y reduccin o realce de los impactos significativos: Un proceso de
Evaluacin de Impacto Ambiental contiene elementos que buscan asegurar, hasta el
mayor grado posible, que los efectos adversos significativos, se eliminen o se
mantengan a niveles mnimos aceptables. Una funcin primordial de un proceso de
Evaluacin de Impacto Ambiental es asegurar que las decisiones sobre las acciones
propuestas prevengan los impactos significativos que deterioran las caractersticas del
medio ambiente.
Ahorro de recursos financieros y materiales: La identificacin temprana de los impactos
potenciales de una accin promueve el uso de mejores prcticas administrativas o
soluciones tecnolgicas innovadoras para eliminar, reducir o mitigar impactos adversos
significativos. La prevencin tiene un menor costo que la correccin de problemas.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANILLAS

EXPEDIENTE TCNICO: INSTALACION DE MALLA RASCHELL

EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE
CABANILLAS SAN ROMAN - PUNO.

El proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental contiene elementos que buscan

asegurar, hasta el mayor grado posible, que se eliminen o se mantengan a niveles
mnimos aceptables los impactos adversos significativos en la calidad del medio
ambiente local, regional o nacional. Esto estimula un examen minucioso de todas las
situaciones que podran afectar al medio ambiente, y una evaluacin de las medidas y
los costos asociados a la mitigacin de los impactos negativos y a la optimizacin de los
impactos positivos.
DEFINICIONES BSICAS PARA EL USO CORRECTO DE LA EIA
Decisin temprana de s es necesario un estudio de impacto ambiental detallado.
Anlisis slo de las acciones que tengan impactos significativos sobre el ambiente.
Uso de criterios para decidir impactos significativos, tales como:
Incidir en la calidad del aire y del agua
Afectar adversamente los recursos naturales y ecolgicos protegidos
Causar descargas de materias txicas o peligrosas o la generacin de desechos
Generar cambios en la calidad y estructura del paisaje
Generar impactos culturales y en las costumbres
Reubicar involuntariamente a la poblacin
Definicin del mbito de accin y de los contenidos del anlisis ambiental, con:
Participacin amplia
Eliminacin de puntos insignificantes
Asignacin de requisitos para preparar y calificar estudios
Identificacin del propsito y alternativas de la accin
Identificacin de otras decisiones ambientales asociadas
Disponibilidad de una poltica ambiental sostenible.
Reduccin de riesgos potenciales al bienestar del medio ambiente, especialmente en
relacin con la proteccin ambiental expresada en conservacin de recursos naturales,
calidad ambiental y salud pblica.
Anlisis abierto y completo de todas las consecuencias ambientales de una accin
humana propuesta.
Consideracin objetiva de todas las alternativas razonables para identificar la menos
daina de manera que satisfaga el propsito de la accin propuesta.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANILLAS

EXPEDIENTE TCNICO: INSTALACION DE MALLA RASCHELL

EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE
CABANILLAS SAN ROMAN - PUNO.

Establecimiento de una base uniforme cuantitativa/cualitativa para la identificacin y

caracterizacin de todos los impactos ambientales relevantes.
Aplicacin de las mejores prcticas para disminuir los impactos inevitables.
Para llevar a cabo la estrategia de proteccin es necesario poner en marcha mecanismos
que posibiliten el uso no abusivo. Para ello se utilizan las ESTIMACIONES DE
IMPACTO, que son anlisis preventivos destinados a establecer como las acciones
humanas degradan el ambiente. Los puntos crticos de las estimaciones de impacto se
centran, en primer lugar, en definir en qu momento ellas deben llevarse a cabo.
Ciertamente que deben realizarse antes de la ejecucin de las obras, pero simplemente
se define el momento exacto como aquel de mayor conveniencia para los propsitos
perseguidos.
La otra cuestin se relaciona con los niveles a los cuales se aplica el instrumento. Como
se sabe las tomas de decisin, referidas anteriormente y que pueden impactar al
ambiente, presentan distintos niveles de decisin.
Esto implica una consideracin de los impactos de forma particularizada segn el nivel
de detalle que requiere cada caso. En el nivel de Polticas se toman opciones de
proteccin y se definen acciones e instrumentos para alcanzar los objetivos ambientales.
En el nivel de Planificacin se considera al medio en su conjunto, se lo valora, se lo
clasifica y segn el impacto potencial se busca la localizacin preferente. En el nivel de
Anteproyecto se valora la agresividad de las diferentes alternativas propuestas y el
impacto ambiental ayuda a comparar y elegir la alternativa ms idnea. En el Proyecto
se analizan las particularidades de la actuacin en todas sus fases (diseo, construccin,
operacin y abandono) y la evaluacin de impacto plantea medidas correctoras para
eliminar, minimizar o compensar alteraciones. En general las evaluaciones de impacto
ambiental se han vinculado con proyectos, pero la experiencia indica que cada vez se
hace ms necesaria la incorporacin de las evaluaciones estratgicas al nivel de polticas
y programas.
Etapas de una Evaluacin de Impacto Ambiental
En general los procedimientos de EIA contienen un conjunto de etapas que le permiten
alcanzar eficientemente sus propsitos. A continuacin se describen las ms
significativas ya que la eliminacin o poca consistencia de ellas, podra traducirse en un
proceso incompleto y en definitiva, en una deficiente evaluacin ambiental.
Caracterizacin de la Accin
En el anlisis secuencial de la evaluacin de impacto ambiental se identifica una
primera etapa que tiene por objeto reconocer si las caractersticas de la accin a
emprender - tales como localizacin geogrfica, volmenes de produccin, tecnologa
empleada, tipos y cantidades de insumes y desechos, etc.- generan consecuencias
ambientales importantes que hagan imprescindible su estudio detallado en las etapas
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANILLAS

EXPEDIENTE TCNICO: INSTALACION DE MALLA RASCHELL

EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE
CABANILLAS SAN ROMAN - PUNO.

posteriores. Se analiza la accin propuesta para establecer si ella pudiese afectar

significativamente a uno o varios de los componentes del ambiente, utilizando para ello
todos los criterios de proteccin ambiental que estn disponibles en el pas. En ausencia
de estos, se usan parmetros comparativos de naciones con mayor experiencia en la
proteccin del ambiente.
Este primer anlisis, donde participan todas las partes involucradas (proponentes,
autoridades, comunidad afectada e interesada, entre otros), debe ser sumamente
riguroso, ya que a partir de los antecedentes obtenidos ac se definen los impactos
ambientales significativos. Una mala descripcin de la accin o un desconocimiento de
sus alcances, son elementos que atontan directamente contra la calidad y la aplicacin
de la evaluacin ambiental.
Es el momento de revisar claramente el objetivo y necesidad de la accin, elementos
que constituyen la justificacin para llevarla a cabo, y presentar alternativas que pueden
cumplir con idnticos propsitos. En definitiva, aqu se analiza la existencia de otras
opciones que, probablemente, podran generar menores impactos ambientales y que
cumplen con los objetivos iniciales de la accin. Este anlisis es crucial en el proceso,
ya que es la primera instancia en que generalmente se contribuye a mitigar impactos. Es
importante que se incluya una demostracin resumida del objetivo y la necesidad de la
accin propuesta y de sus consecuencias ambientales.
DEFINICIN DEL MBITO DE ACCIN Y ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL PRELIMINAR
El mbito de accin es un proceso abierto que involucra a todas las partes interesadas y
afectadas (instituciones responsables, proponente de la accin, expertos, organizaciones
y comunidad en general) para determinar la extensin de los puntos a tratar en el
Estudio de Impacto Ambiental. Esto permite identificar los lemas ms significativos
relacionados con la accin y eliminar del anlisis detallado los aspectos no relevantes;
se asegura as que los problemas reales se identifiquen temprano y se estudien
apropiadamente, y que los puntos sin importancia no consuman tiempo ni generen
esfuerzos injustificados.
Este anlisis se realiza por medio un Estudio de Impacto Ambiental Preliminar, basado
en:
a)
b)
c)
d)

El objetivo, necesidad y descripcin de la accin propuesta;

Las posibles alternativas o medios para satisfacerlas;
La identificacin de las variables ambientales afectadas;
Los impactos potenciales que se hayan identificado o que sean factores de
preocupacin por parte de los distintos actores participantes; y
e) La definicin del rea afectada por la accin desde el punto de vista ambiental.
En ausencia de esta fase, la utilidad del Estudio de Impacto Ambiental de detalle
disminuye enormemente, produciendo nada ms que un listado de probables
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANILLAS

EXPEDIENTE TCNICO: INSTALACION DE MALLA RASCHELL

EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE
CABANILLAS SAN ROMAN - PUNO.

impactos ambientales para una determinada accin en una localidad en particular

y una gran cantidad de informacin no relevante para la evaluacin.
Es conveniente que la identificacin de alternativas factibles se lleve a cabo lo ms
pronto posible, despus de haber establecido el objetivo y necesidad.
De esta manera, la planificacin de la evaluacin no compromete recursos y tiempo en
una alternativa no avalada ambientalmente.
El anlisis de los factores ambientales impactados es el punto de partida para establecer
la Lnea de Base. Por ello, entre otras cosas interesa diferenciar claramente los impactos
generados por la accin a emprender de otros provocados por actividades o proyectos en
marcha o por variabilidad de carcter natural.
La seleccin de las tcnicas y modelos ajustados a la obtencin de los antecedentes
requeridos para la evaluacin ambiental depender de las variables en estudio, del nivel
de precisin que se necesite, del tiempo, de los costos y de las necesidades de equipos
tcnicos. Para que esto se cumpla es primordial tener plenamente identificado el
objetivo de la accin emprendida. Es importante la justificacin y validacin de los
datos y fuentes de informacin que estn disponibles y que se utilicen en el estudio.
TRMINOS DE REFERENCIA
En muchos pases e instituciones internacionales se utilizan trminos de referencia para
definir los contenidos de una evaluacin ambiental de detalle.
El objetivo de este punto es acordar aquellas variables que, por las caractersticas de la
accin y del rea afectada y segn el Estudio Preliminar, adquieren mayor relevancia
para identificar los impactos ambientales. Se define la escala de trabajo, la
replicabilidad de la informacin, el volumen de datos a utilizar y el uso de indicadores.
Bsicamente, en este punto se establecen los contenidos del Estudio de Impacto
Ambiental Detallado.
La seleccin de las tcnicas y modelos ajustados a la obtencin de los antecedentes
requeridos para la evaluacin ambiental depender de las variables en estudio, del nivel
de precisin que se necesite, del tiempo, de los costos y de las necesidades de equipos
tcnicos. Una regla bsica en la eleccin de una tcnica es utilizar aquella que por el
menor costo econmico, tiempo y simpleza satisfaga las necesidades del estudio.
Para que esto se cumpla es necesario tener plenamente identificado el objetivo de la
accin emprendida. Tambin es importante la justificacin y validacin de los datos y
fuentes de informacin que estn disponibles y que se utilicen en el estudio.
Estos antecedentes se incorporan en los Trminos de Referencia, los que adecuan los
contenidos y alcances de los estudios detallados y se introducen los acuerdos alcanzados
durante la descripcin de proyecto, el estudio inicial y la definicin del mbito de
accin.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANILLAS

EXPEDIENTE TCNICO: INSTALACION DE MALLA RASCHELL

EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE
CABANILLAS SAN ROMAN - PUNO.

Los Trminos de Referencia deben representar adecuadamente los requisitos para

caracterizar el ambiente afectado, pronosticar y calificar impactos disponer de medidas
de mitigacin y seguimiento, e .identificar actores afectados e interesados.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO
En este anlisis, adems de incorporar los antecedentes relativos a los Trminos de
Referencia, se pone nfasis en, al menos, tres aspectos fundamentales. Ellos son:
Descripcin del Ambiente. Se trata de analizar las condiciones ambientales, que pueden
ser afectadas por la accin humana, al mayor nivel de detalle posible. Se requiere,
entonces, conocer exactamente los componentes involucrados al interior del territorio
afectado por la accin, el que se define como el rea donde ocurren los impactos y se
efectan acciones de mitigacin y seguimiento.
La informacin obtenida debe mostrar claramente las caractersticas de las variables
ambientales a afectarse y ser la base a partir de la cual se evalan los eventuales
impactos.
Si la informacin no caracteriza el ambiente afectado o no entrega elementos que
permitan evaluar los impactos e implementar las medidas de mitigacin y seguimiento,
entonces no amerita ser incluida en el anlisis.
Aun cuando se reconoce que los detalles contenidos en la descripcin del medio
ambiente variarn con la naturaleza de la accin propuesta y los recursos afectados, en
ella se incluyen temas tan diversos como geologa, topografa, suelos, recursos hdricos
subterrneos y superficiales, comunidades terrestres y acuticas, reas de fragilidad
ambiental, calidad del aire, utilizacin del territorio, demografa, ruido, socioeconoma,
infraestructura, transporte y recursos culturales, entre otros.
En general se incluyen los elementos -a escala y detalles necesarios- que expliquen los
impactos ambientales o que permitan formarse una idea clara del significado ambiental
de la accin.
La regla general es no incluir informacin innecesaria y enfocarse en los antecedentes
relevantes.
Pronstico y Anlisis de Impactos Ambientales. Este anlisis se hace sobre la base de
evaluar el carcter significativo de los impactos, poniendo especial atencin en aquellos
que presentan un nivel crtico o irreversible. Con estos fines se utilizan metodologas
estructuradas que permiten predecir el comportamiento de los distintos tipos de
impactos que puedan presentarse.
Por ejemplo, se analizan los impactos:
a)
b)
c)

Positivos y negativos,
Primarios e inducidos,
Corto y largo plazo, y
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANILLAS

EXPEDIENTE TCNICO: INSTALACION DE MALLA RASCHELL

EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE
CABANILLAS SAN ROMAN - PUNO.

d)

Acumulativos.

Una vez conocidos y evaluados los impactos se toman decisiones en relacin con sus
ventajas y desventajas desde el punto de vista ambiental. Lo que se busca con el estudio
es una comparacin de las condiciones iniciales del medio ambiente, con aquellas que
pueden causar los diferentes elementos de la accin propuesta. Para ello se requiere
conocer, de forma adecuada y rigurosa, los componentes ambientales que podran ser
impactados de alguna manera con la implementacin de la accin.
La descripcin deber ser hecha en el territorio afectado, el que se define como el lugar
donde ocurren la mayora de los impactos ambientales y las medidas de mitigacin y
seguimiento. El detalle de la informacin debe ser suficiente para demostrar las
caractersticas de los recursos naturales y humanos que podran resultar involucrados.
Adems, esta descripcin debe suministrar informacin con la cual se pueda predecir y
comparar los impactos ambientales.
Si la informacin no caracteriza el ambiente afectado o no entrega elementos que
permitan evaluar los impactos y realizar una mitigacin y seguimiento, entonces no
amerita ser incluida en un anlisis de impacto ambiental.
Mitigacin y Compensacin de Impactos Significativos.-. En gran medida el
cumplimiento de los programas de Proteccin Ambiental, depende de las medidas de
mitigacin y compensacin de impactos. Estas, en definitiva, son las que hacen viables
las acciones humanas desde el punto de vista del medio ambiente.
En un proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental la reduccin de los impactos
negativos se logra mediante el anlisis cuidadoso de las diferentes alternativas y
opciones que se presentan a lo largo del proceso de evaluacin.
La mitigacin es el diseo y ejecucin de actividades orientadas a reducir los impactos
ambientales significativos que resultan de la implementacin de una accin humana y
puede incluir:
Evitar completamente el impacto al no desarrollar una determinada accin;
Disminuir impactos al limitar el grado o magnitud de la accin y su implementacin;
Rectificar el impacto al reparar, rehabilitar o restaurar el ambiente afectado; y
Reducir o eliminar el impacto paso a paso con operaciones de conservacin y
mantenimiento durante la extensin de la accin.
El concepto asociado a la mitigacin es que los impactos ambientales negativos pueden
evitarse o disminuirse con modificaciones cuidadosas en el diseo de la accin
propuesta. Muchas veces estos impactos se evitan cuando se identifican oportunamente
y se les otorga el nivel adicional de proteccin que merecen, al modificar el diseo de la
accin en su fase de planificacin.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANILLAS

EXPEDIENTE TCNICO: INSTALACION DE MALLA RASCHELL

EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE
CABANILLAS SAN ROMAN - PUNO.

La Mitigacin es un proceso permanente durante la evaluacin de impacto ambiental y

se inicia cuando se modifica la accin, en su fase de diseo, con la idea de disminuir o
evitar cierto tipo de impactos significativos.
La Compensacin de un impacto consiste en reemplazar o sustituir recursos o
ecosistemas deteriorados o extinguidos, por otros de similar condicin e importancia
para una proteccin efectiva.
En caso de que las medidas de mitigacin no sean suficientes para disminuir los
impactos ambientales, se consideran los mecanismos de compensacin. Estos se
destinan a la creacin de ambientes similares a los afectados o al apoyo de programas de
proteccin ambiental. En ningn caso la compensacin debe permitir que se transen
recursos ambientales por dinero, becas o empleos; se compensa reponiendo lo
impactado por una situacin similar.
REVISIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
La Evaluacin de Impacto Ambiental investiga, evala y documenta la informacin que
permite a los involucrados en el proceso, especialmente a la poblacin y a los servicios
pblicos u otras instituciones responsables, tener un conocimiento acabado sobre los
riesgos y beneficios de una accin propuesta.
Esta informacin debe estar disponible en un documento formal, que incluye los
antecedentes relevantes sobre la naturaleza de la accin propuesta y sus implicancias
ambientales.
Los anlisis ambientales que contienen estos antecedentes son documentos de carcter
pblico que deben ser revisados por las autoridades, la ciudadana e instituciones
involucradas, para que pueda efectivamente representar instrumentos de informacin
confiable. Normalmente se revisa que cumpla con los requisitos formales establecidos
en leyes y reglamentos. Tambin se verifica la calidad de la informacin, la pertinencia
de la metodologa utilizada, la medicin de los impactos y los alcances de las medidas
de mitigacin y seguimiento.
Durante el proceso de evaluacin se hacen anlisis que permiten visualizar los riesgos,
daos y beneficios ambientales que se derivan de una accin humana. Los antecedentes
se incorporan en el Estudio de Impacto Ambiental, el que luego se presenta a la
autoridad competente de tal manera de obtener su aprobacin para ejecutar las obras y
actividades previstas.
El documento debe incluir todos los antecedentes relevantes sobre las caractersticas de
la accin propuesta y las implicancias ambientales que ella acarrea. La autoridad
verifica los aspectos formales del proceso (formato y contenidos del estudio, grado de
cumplimiento de los Trminos de Referencia, contenidos legales, proceso de consulta,
etc.), hace un anlisis tcnico de la calidad del trabajo y comprueba que la accin sea
ambientalmente sostenible.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANILLAS

EXPEDIENTE TCNICO: INSTALACION DE MALLA RASCHELL

EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE
CABANILLAS SAN ROMAN - PUNO.

Adems de la autoridad ambiental, en el proceso de revisin se incluye formalmente la

participacin de la comunidad afectada e interesada y en general, a las instituciones
pblicas que tienen relacin con el tema analizado.
SEGUIMIENTO DE LA ACCIN PROPUESTA
Cuando una accin propuesta ha sido aprobada, su implementacin se supervigilia
mediante un seguimiento que permita asegurar que efectivamente se est velando por la
proteccin del ambiente. Las medidas pueden incluir la presentacin peridica de
informes sobre las variables ambientales afectadas, u otras actividades que permitan
asegurar, que la accin no est causando impactos sobre la calidad del medio ambiente.
El proceso de evaluacin de impacto ambiental significa, en definitiva, que se mantiene
una relacin permanente con la accin humana a emprender, desde su fase de diseo
hasta la etapa de abandono.
En una primera instancia se identifican y califican los efectos ambientales y luego se
mitigan y compensan los impactos negativos significativos. Todo ello se hace en forma
previa a la ejecucin de las obras y actividades.
Sin embargo, desde el momento en que se inicia la etapa de construccin y sobre todo
durante la operacin y el abandono, debe vigilarse permanentemente el cumplimiento de
las medidas de proteccin ambiental. La idea es mantener una vinculacin con la
accin, para conocer su relacin con el medio ambiente.
Entre las acciones de seguimiento que comnmente se han utilizado, se encuentran:
Monitoreo de calidad de agua, aire, suelo y generacin de residuos.
Muestreos de flora y fauna usados como bioindicadores.
Informes sobre situacin ambiental del proyecto y evolucin del plan de cumplimiento
de las medidas de proteccin.
Estudios ambientales complementarios si as se ameritan.
MARCO LEGAL
El establecimiento de una poltica de proteccin es una base slida sobre la cual
construir un proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental. Dicha poltica puede
expresar la determinacin del gobierno nacional, regional o local de estimular y reforzar
la proteccin ambiental como un medio de salvaguardar la calidad ambiental y la vida
de la poblacin. Aqu se incluyen las intenciones de proteger aspectos tales como: el
patrimonio cultural; las reas silvestres; la flora y fauna; los niveles inaceptables de
contaminacin del aire, agua y suelo; el paisaje; la salud de la poblacin; y los efectos
sobre los recursos naturales, entre otros. Se establecen as las bases de la gestin para
enfrentar situaciones ambientales no deseadas, creando un marco sobre el cual actan
los instrumentos reactivos y preventivos que se diseen para tales efectos.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANILLAS

EXPEDIENTE TCNICO: INSTALACION DE MALLA RASCHELL

EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE
CABANILLAS SAN ROMAN - PUNO.

Las leyes traducen la intencin de proteger el medio ambiente a requisitos y

procedimientos formales que regulan los diferentes aspectos mencionados que son de
inters para la sociedad. En el caso de un proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental,
stas detallan, por ejemplo: las acciones humanas que requieren pasar por un proceso;
los contenidos y los procedimientos de revisin y comentarios de los informes que
documentan la evaluacin; y los servicios pblicos o instituciones con autoridad
especfica para observar y revisar los contenidos y aprobar las acciones propuestas.
En el Per existen diferentes normas legales que respaldan las acciones que se
desprenden de una EIA. Es preocupacin a nivel del pas y poltica de desarrollo de las
Naciones Unidas la conservacin y uso de la diversidad biolgica.
El marco legal en el cual se circunscriben los Estudios de Impacto Ambiental (EIA),
estn relacionados por un conjunto de normas generales y especficas de medio
ambiente, referidas, en este caso, al Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin.
Constitucin Poltica del Per
Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada
Legislacin sobre el Rgimen Agrario
Cdigo Penal
Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.

UBICACION DEL PROYECTO

El Distrito de Cabanillas est ubicado en:

Regin

: Puno

Departamento

: Puno

Provincia

: San Romn

Distrito

: Cabanillas

Localidad

: Cabanillas

Altitud

: 3885 m.s.n.m. Aprox.

Longitud Sur

: 153814

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANILLAS

EXPEDIENTE TCNICO: INSTALACION DE MALLA RASCHELL

EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE
CABANILLAS SAN ROMAN - PUNO.

Longitud Oeste

: 702039

AREA DE INFLUENCIA DE LOS SISTEMAS

En el proceso de identificacin y evaluacin de los impactos ambientales que se
producirn en la INSTALACION DE MALLA RASCHELL EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE CABANILLAS SAN
ROMAN - PUNO., se ha considerado el anlisis de los impactos ambientales en base
al conocimiento general del ecosistema, y a partir de all en base al trabajo de campo ir
puntualizando los aspectos ambientales ms resaltantes de esta construccin. Se
pretende de esta manera conocer las estrechas relaciones entre el proyecto y su entorno,
tienen dos tipos de influencia sobre el medio natural y urbano sobre el cual se va a
ejecutar.
El rea de influencia directa es aquella donde se va a realizar las obras y comprende las
reas involucradas en el de Obras Provisionales, Obras Preliminares, Movimiento de
Tierras, Obras de Concreto Simple y C Armado, Estructuras, Revoques y Enlucidos y
Molduras, Instalaciones Elctricas, y Varios.
El rea de influencia indirecta tiene relacin con el funcionamiento de los ecosistemas
naturales y urbanos involucrados, as como con las actividades socio econmico que se
desarrollen en funcin de los sistemas.
En trminos generales y considerando que esta obra se encuentra dentro del casco
urbano, en nfasis esta puesto en la evaluacin de impactos ambientales relacionado al
uso de canteras.
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE
DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIN

IMPACTOS

AMBIENTALES

Como resultado del trabajo de campo y del anlisis en el gabinete en relacin al

proyecto INSTALACION DE MALLA RASCHELL EN LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE CABANILLAS SAN ROMAN - PUNO.,
basado en las Normas de EIA (Estudios de Impactos Ambientales), detallndolos de la
siguiente manera:
1.- CALIDAD DEL AGUA
2.- CALIDAD DEL AIRE
3.- GEOLOGA Y SUELOS
4.- VEGETACIN Y FAUNA
6.- EMISIN DE RUIDO
7.- EFECTOS DEMOGRFICOS
DESCRIPCION AMBIENTAL DEL PROYECTO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANILLAS

EXPEDIENTE TCNICO: INSTALACION DE MALLA RASCHELL

EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE
CABANILLAS SAN ROMAN - PUNO.

Fsicamente ambos sistemas que conforman el Proyecto INSTALACION DE MALLA

RASCHELL EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE
CABANILLAS SAN ROMAN - PUNO., se emplazan en el mbito de la misma
poblacin, con la ejecucin de todas las estructura.
La puesta en actividad de sta infraestructura mejorar la calidad de vida de los
escolares del Distrito de Cabanillas, por cuanto contribuir a una mejor organizacin de
los pobladores aumentando la estabilidad econmica de la poblacin.

SEGN LA FORMULA DADA EN EL CUADRO DE VALORACION DE

IMPACTO OBTENDRA
Impacto Total = C x (P+I+O+E+D+R)

Carcter

Positivo

Extensin

Puntual

Perturbacin

Escasa

Duracion

Corta

Importancia

Alta

Reversibilidad

Reversible

Ocurrencia

Poco Probable

IDENTIFICACION Y CUANTIFICACION DE IMPACTOS

VALORACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES CAUSADOS EN EL
PROYECTO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANILLAS

EXPEDIENTE TCNICO: INSTALACION DE MALLA RASCHELL

EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE
CABANILLAS SAN ROMAN - PUNO.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANILLAS