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Presentacin
Enrique PEA NIETO, Los datos acreditan que hay ms empleo que nunca. Entrevista al
presidente de Mxico a cargo de Rosa Elvira Vargas.
Fredes CASTRO, El retorno de la isla prdiga.
Enzo TRAVERSO, El fin de Europa.
Presentacin
La octava entrega de Coyunturas se decanta hacia dos escalas. La regional, en este
caso, se focaliza en Mxico y Cuba, a partir de una entrevista al presidente del pas Azteca y
de un anlisis de Fredes Castro sobre el nuevo ciclo de relaciones entre la Isla y los Estados
Unidos. La internacional, por su parte, est representada por un medular artculo de Enzo
Traverso sobre la Unin Europea en las nuevas coyunturas internacionales. Los conceptos
vertidos en este boletn son de exclusiva responsabilidad de sus autores/as y no
representan necesariamente la opinin del CEL como colectivo.
privilegios. Hay un gran reconocimiento a los maestros la mayora que han hecho suya la
reforma y han participado. (Asistieron) ms de 90 por ciento de quienes debieron evaluarse
en 2015. Muchos ya han recibido incrementos salariales, porque as est previsto. La
modificacin premia los mritos, las capacidades y el desempeo de los profesores.
Rosa Elvira Vargas: Entonces, por qu el rechazo?
Enrique Pea Nieto: No s a qu atribuirlo. La oposicin es en razn de los privilegios que
han tenido. Aqu lo ms importante es que el maestro est con sus alumnos. Nadie se
opone a su derecho de expresarse, de manifestarse, de protestar. Pero la reforma prev
escenarios en los que se garantice que el docente no est ausente de su escuela, del aula, y
deje a los nios sin clases.
Rosa Elvira Vargas: Los despidos anunciados son procedentes?
Enrique Pea Nieto: El Estado no tiene margen de interpretacin para una cosa distinta que
no sea aplicar la ley. De no hacerlo as, estaremos en falta seria. Somos sujetos obligados, al
igual que los maestros, a lo que mandata la ley, la reforma educativa. La norma en la
materia nos impone obligaciones. No da elementos de discrecionalidad ni para la
negociacin. Lamento mucho que haya este nmero de docentes despedidos (4 mil 243, de
cuatro estados, hasta el viernes pasado); no s si (actuaron) por presiones. Adems tienen
un proceso que seguir, en el cual expongan y den razones, despus de recibir la notificacin
por haberse ausentado de las aulas. Repito: no es el propsito de la ley castigar al maestro.
Es un proceso que, reconociendo deficiencias en la capacitacin y formacin de los
profesores, los lleva a estar en condiciones ptimas de educar. El modelo es bastante
generoso, noble. No es sancionador. Hay quienes se han encargado de cargar a la
legislacin educativa ese sentido de sancin. No lo es. Est hecha para incentivar la buena
preparacin, la formacin, premiar al maestro que hace mritos en su desempeo, que es, a
final de cuentas, lo que buscamos para garantizar una mejor enseanza.
Rosa Elvira Vargas: El caso Ayotzinapa quedar como la gran deuda de su gobierno?
Enrique Pea Nieto: Estamos dispuestos a llegar al esclarecimiento en lo que permita toda la
investigacin, quiz una de las pocas (en Mxico) con tal nivel de profundidad, de recursos
humanos, materiales y financieros del Estado dedicados a la misma. Nunca he logrado
entender una cosa: cundo pas el gobierno a ser sealado, si lo nico que quiso fue atraer
un asunto ocurrido en una entidad, Guerrero. El gobierno (federal) intervino para
esclarecer y apoyar la investigacin de qu haba ocurrido, dnde estaban, cul haba sido el
paradero de los jvenes desaparecidos, en una obligacin del Estado de cmo vamos en
coadyuvancia y, eventualmente, en sustitucin de la autoridad competente a hacer esta
investigacin. Y as fue como la Procuradura General de la Repblica (PGR) atrajo ese
asunto. El nico empeo del gobierno es esclarecer y apoyar la peticin de la sociedad en
general y de los padres a conocer qu pas. No hay una bolita de cristal que nos pudiera
regresar en el tiempo y saber exactamente con precisin qu ocurri. Hay indicios, una
investigacin y elementos que te llevan a conclusiones. Si no a stas, por lo menos a ciertas
hiptesis que ha apuntado la PGR de lo que pudo haber pasado. El nivel de apertura del
gobierno en este nimo es tal, que abrimos el espacio para que viniera un rgano de
coadyuvancia en esa tarea. Pregunto: cundo pasamos a ser sealados como implicados,
3
culpables? Es una barbaridad slo pensar ese tema. O sea, querer participar para ayudar a
esclarecer, a ser sealados con cierto grado de responsabilidad por lo ocurrido ah. Me
parece un tanto absurda esa transicin. No ha sido una investigacin fcil, obviamente.
Creo que como ninguna otra. No s si la del magnicidio del candidato (Luis Donaldo)
Colosio. Pero la verdad se ha hecho un gran trabajo, con toda profundidad.
Rosa Elvira Vargas: Confa en que su gobierno llegar al esclarecimiento total?
Enrique Pea Nieto: No voy a acelerar ms all la investigacin. Creo que debe seguir todo
un proceso. Espero, es mi deseo, que en este gobierno se pueda concluir. Sera lo deseable.
Pero es un tiempo que no me toca definirlo, sino a la parte investigadora, a la PGR, que
adems, lo he reiterado, es la autoridad y tiene la responsabilidad y obligacin en trminos
de ley.
Rosa Elvira Vargas: En qu momento y bajo qu criterios decidi impulsar la iniciativa
sobre los matrimonios igualitarios?
Enrique Pea Nieto: Vi el contexto adecuado a partir de mi conviccin de lograr una
autntica inclusin. En el ejercicio de la responsabilidad vas logrando una sensibilizacin a
las necesidades y temas que estn en el quehacer diario. Este es uno de ellos. Quiz es un
tema tab, pero del que a final de cuentas la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, el ao
pasado, tuvo una definicin muy clara y el Estado mexicano estaba ausente de un
reconocimiento para las personas que forman parte de ese grupo.
Rosa Elvira Vargas: Cmo incidir en la decisin del Congreso para ver ste como un tema
de derechos y no slo de preferencias sexuales?
Enrique Pea Nieto: He escuchado las primeras posiciones de los partidos, de sus lderes, y
en ninguno he recogido una oposicin total. El debate se dar a su debido tiempo. Espero
que prospere. Cuando platiqu con varios colectivos y comunidades (lsbico, gay, bisexual,
transexual, transgnero, travesti e intersexual) vi que mucho de esto se da a partir de una
mayor visibilidad que tienen. Y, sin duda, es obvio y necesario dar reconocimiento a esos
grupos ante la ley, que tengan derechos propios, que se puedan romper los estigmas, los
prejuicios y el rechazo social. Estamos avanzando como sociedad en una mayor apertura,
en un reconocimiento real de la diversidad. Con esta iniciativa quiero dar un marco legal
que reconozca esta diversidad, que haya pleno respeto y se trabaje en favor de la inclusin
de todos los grupos que hay en nuestra sociedad.
Rosa Elvira Vargas: Se previ la oposicin que podra enfrentar la medida?
Enrique Pea Nieto: En sentido estricto no hubo clculo poltico ni electoral, como muchos
han dicho. Tampoco en razn de si era oportuno hacerlo. Se trata de verlo con gran
apertura, para que Mxico tampoco quede a la zaga. Soy muy respetuoso de las doctrinas
religiosas. Soy catlico, pero un jefe de Estado no puede imponer como poltica una
doctrina religiosa. Somos un pas laico, libre, que reconoce su diversidad. Debemos cuidar
que nuestras normas dejen de ser discriminatorias.
La edicin 2015 de la Cumbre de las Amricas, evento que rene a los Jefes de
Estado de los distintos pases americanos, ser recordada por el encuentro de los
presidentes de Estados Unidos y Cuba, Barack Obama y Ral Castro, hecho que impact e
impactar no slo en la relacin entre la rebelde Isla y la gran potencia del Norte, sino
tambin en el resto del continente.
El distanciamiento entre ambos estados tuvo en 1962 un episodio clave, cuando
Cuba fue suspendida para integrar la Organizacin de Estados Americanos. En 1982
Ronald Reagan, anticomunista rabioso, profundiz la poltica anticastrista, al incorporar a
Cuba en la lista de pases patrocinadores del terrorismo internacional. Como bien seala
William M. LeoGrande2, en artculo publicado en Foreign Affairs, en esos aos Reagan
brind slido apoyo a grupos contrarrevolucionarios en Afganistn, Angola, y Nicaragua,
sin discriminacin alguna entre combatientes y no combatientes a la hora de desplegar
acciones violentas. Lejos de ser juzgados como terroristas, informa LeoGrande, estos
agentes criminales fueron calificados por sus padrinos estadounidenses como guerreros de la
libertad.
Pero los tiempos cambian, y Estados Unidos enfrenta desafos que requieren revisar
viejos paradigmas. Normalizar relaciones con Cuba le permite avanzar en asuntos que
interesan mucho en la geografa centroamericana, tales como la lucha contra el narcotrfico
y la trata de personas, cooperacin en asuntos vinculados a la seguridad y migratorios en
general. La coordinacin en los dos ltimos puntos integra el polmico programa de la
Alianza para la Prosperidad, incorporado en el presupuesto 2016 del gobierno de Obama,
con 750 millones de dlares dirigidos a mejorar la gobernanza, fortalecer la seguridad y
promover la integracin econmica de Honduras, Salvador y Guatemala. Voces crticas de
este plan denuncian que da continuidad a la tradicin intervencionista en Centroamrica, en
pos de cristalizar una dependencia econmica, poltica y securitaria en beneficio de la
potencia benefactora3.
Para el resto de Latinoamrica, el nuevo temperamento es un golpe a varias bandas.
En primer trmino, atiende un reclamo permanente de los pases de la regin para suprimir
las polticas excluyentes, cuando no activamente agresivas, dirigidas a Cuba. En segundo
lugar consolida el repliegue de las propuestas populistas, que lejos estn de atravesar su
mejor momento, al reconciliarse con el pas que ha sabido construir autoridad moral para
erigirse en legitimador de las posturas ms contestatarias del continente.
Fredes Castro es abogado, ha sido asesor de distintos legisladores de la Honorable Cmara de Diputados de
la Nacin HCDN- desde el ao 2006. En los aos 2012 y 2013 fue asesor en la presidencia del Grupo
Parlamentario de Amistad con la Repblica de la India. Ha cursado estudios de posgrado en Derecho en la
Universidad de Palermo, de Administracin Pblica en la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad
de Buenos Aires y de Relaciones Econmicas y Negocios con Asia del Pacfico e India en la Universidad
Nacional de Tres de Febrero. El artculo se reproduce con autorizacin del autor.
2
Delisted in Havana, William M. LeoGrande, Foreign Affairs, 9 de abril de 2015,
<https://www.foreignaffairs.com> [Consulta: 1 de marzo de 2016]
3 The Alliance for Prosperity: Solution to the Central American Migrant Crisis or Dj Vu?, Jeff Abbott,
Truthout, 13 de febrero de 2016, <http://www.truth-out.org> [Consulta: 12 de abril de 2016]
1
Nota aparte merece el examen de las polticas exteriores de los Castro, regularmente
estimadas como principistas durante la extensa etapa de Fidel, por sectores de izquierda y
progresistas de todo el mundo. Un inteligentsimo ejercicio de soft power que los cubanos
debern reformular les permiti mantener esta adhesin, no obstante su realista alianza con
la imperialista Unin Sovitica. Las coincidencias ideolgicas con la Venezuela de Hugo
Chvez fueron de la mano con un auxilio econmico formidable de parte de un
Comandante al otro (hace falta aclarar de quin se trata en cada caso?).
Se puede conjeturar que la muerte de Chvez y la declinacin econmica de la
Repblica Bolivariana obraron como potentes incentivos para redescubrir las virtudes del
Presidente Obama. Es posible que esto genere un costo en la percepcin global del pas
ahora gobernado por Ral Castro, en lo que concierne a esos influyentes y romnticos
grupos que muchas veces no comprenden la necesidad de contar con los recursos para
parar la olla.
Es factible tambin que las autoridades de la isla comunista empiecen a poner
mayor atencin a un ingreso de dlares que puede impactar negativamente en el tipo de
cambio y la balanza comercial, por aumentos en las remesas e inversiones de la dispora
cubana y en el consumo de productos importados. Tal vez mayor preocupacin para el
futuro inmediato de la revolucin despierte el grado de influencia poltica y econmica que
pueden adquirir los grupos anticastristas de Florida en tanto inversores condicionantes de
la gestin econmica de Ral Castro y sus sucesores, si bien el ascendiente de sus referentes
ms radicales parece haber pasado su cuarto de hora4.
En el largo plazo la preocupacin mencionada debe matizarse (sin disolverse). La
otrora clebre Fundacin Nacional Cubano-Americana lejos est ya de dictaminar la poltica de
Washington hacia la Isla, y la virulenta retrica de Marco Rubio no tiene la influencia con
que contaba su fundador y titular Jorge Mas Canosa en los 80 y 90. Una investigacin
llevada a cabo por el Cuba Research Institute revela que el 88% de los cubano-americanos de
entre 18 y 29 aos est a favor del restablecimiento de las relaciones diplomticas con
Cuba, porcentaje que se reduce a menos de la mitad entre los cubano-americanos mayores
de 65 aos5. Estos nmeros, que con seguridad tuvieron en cuenta los demcratas, dejan en
claro que la oposicin ms frrea a la normalizacin de las relaciones est literalmentemuriendo.
Un fantasma recorre las polticas exteriores norteamericanas: el fantasma del
comunismo chino. China es el segundo mayor socio comercial de Cuba 6, detrs de
Venezuela, y es su principal acreedor. Mientras Obama procur fortalecer sus alianzas
diplomticas y militares con los aliados que tiene en Asia, muchos de ellos vecinos de China
que mantienen disputas territoriales con ella, el gigante asitico replic consolidando
relaciones en Latinoamrica. De tal manera, reemplaz a los Estados Unidos como
principal socio comercial de Brasil, Chile y Per al tiempo que los releg en los lugares que
ostentaban en otros mercados.
La expansin china en Latinoamrica puede leerse como una extensin de la gran
estrategia impulsada en el mencionado pas por Wang Jisi, destacadsimo acadmico que en
artculo publicado en el 2012 en el Global Times propuso una poltica de Marcha al Oeste,
que asegure a su pas una insercin internacional que compense el avance norteamericano
en Asia7. Si bien la poltica de Marcha al Oeste da prioridad al Asia Central y el Medio
Oriente y sus valiosos recursos energticos, la inteligencia que subyace en ella se advierte en
el sustituyente progreso chino en nuestra regin.
Qu tiene Estados Unidos para ofrecerle a Cuba que no le aporte China?
Curiosamente aquello que el propio desarrollo chino recab de las disporas autctonas
habitantes de sus pases vecinos: divisas, tecnologas y modelos de negocios de frontera. As
como China obtuvo -y obtiene- inversiones de sus nacionales y descendientes radicados en
Singapur, Taiwn y Hong Kong, los ms de dos millones de cubanos residentes en
Norteamrica, segunda comunidad hispana en este pas despus de los mexicanos,
constituyen una fenomenal oportunidad para incrementar inversiones y facilitar la apertura
del mercado estadounidense a los bienes y servicios Made in Cuba.
La contienda Estados Unidos vs China, importa un choque de movilizaciones
estratgicas, con fenomenales recursos puestos en juego en pos de maximizar los mrgenes
de poder de ambas potencias. Qu medidas pueden y deben tomar Cuba y los pases
sudamericanos y caribeos para hacer valer sus intereses? Si Cristo enseaba con parbolas
para facilitar la comprensin de verdades complejas, quizs encontremos una pista para las
futuras acciones en un sencillo y annimo proverbio chino: Si caminas solo, irs ms rpido; si
caminas acompaado, irs ms lejos.
As America pivots east, China marches west, China Daily Mail, 2 de noviembre de 2013,
<https://chinadailymail.com/2013/02/11/as-america-pivots-east-china-marches-west/> [Consulta: 2 de
enero de 2016]
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embargo, ha sido suficiente para poner en tela de juicio el tratado de Schengen, para
provocar el cierre de fronteras dentro de la UE, y, finalmente, para revelar la completa
incapacidad de los gobiernos de la UE a la hora de encontrar una poltica comn.
Recuerda a la Conferencia de Evian de 1938, cuando las potencias occidentales
demostraron su falta de voluntad para recibir a los judos que huan de la Alemania nazi.
Nadie los quera, y los argumentos utilizados para justificar este rechazo eran extraamente
similares a la retrica actual de nuestros polticos: la crisis econmica, la falta de
infraestructura, tales como centros de recepcin, la hostilidad de la opinin pblica...
La historia se repite, y los monumentos conmemorativos del Holocausto
inaugurados en muchos pases europeos en los ltimos aos simplemente demuestran la
hipocresa de las instituciones europeas. Quieren recordar a las vctimas de genocidios
pasados y defender los derechos del hombre, pero son completamente indiferentes a las
vctimas del presente.
El contraste entre los dirigentes europeos actuales y sus predecesores es
clarificador. Est uno tentado a admirar los padres fundadores de la UE. Ni siquiera estoy
hablando de intelectuales como Altiero Spinelli, quien imagin una Europa federada, a
pesar de vivir en medio de una terrible guerra. Me refiero a los arquitectos de la UE Adenauer, De Gasperi y Schuman. Todos ellos nacieron, como Susan Watkins nos ha
recordado recientemente, en la dcada de 1880, en pleno apogeo del nacionalismo, y
crecieron cuando la gente todava viajaba en carruajes tirados por caballos. Es probable que
compartiesen una cierta concepcin europea de germanidad: Adenauer haba sido alcalde
de Colonia, De Gasperi haba representado a la minora italiana en el Parlamento
Habsburgo, y Schuman creci en Estrasburgo, en la Alsacia alemana anterior a 1914.
Cuando se conocieron, hablaban alemn, pero defendan una visin cosmopolita y
multicultural de Alemania, lejos de la tradicin del nacionalismo prusiano y el
pangermanismo. Tenan una visin de Europa, que proyectaron como un destino comn
en el mundo bipolar de la Guerra Fra, y tenan coraje, en la medida en que propusieron
este proyecto a unos pueblos que acababan de poner fin al intento de destruirse unos a
otros. Su proyecto de integracin econmica del carbn y el acero se basaba en la voluntad
poltica. Concibieron un mercado comn como el primer paso hacia la unificacin poltica,
no como un acto de sumisin a los intereses financieros. Para bien y para mal, Kohl y
Mitterrand fueron los ltimos en perseguir esa meta. No tenan la misma estatura que sus
predecesores, pero tampoco eran simples ejecutivos de los bancos e instituciones
financieras internacionales.
La generacin que los ha reemplazado con el siglo XXI no tiene ni la visin presumen de su falta de ideas como una virtud de pragmatismo post-ideolgico - ni el
coraje, porque sus decisiones dependen siempre de las encuestas de opinin. El caso
paradigmtico es Tony Blair, quien ha hecho un arte de la mentira, el oportunismo y el
arribismo poltico. Est completamente desacreditado en su propio pas, pero an participa
en varias lucrativas empresas. Un europesta convencido, el ms europesta entre los
dirigentes britnicos de la posguerra- encarna una nueva mutacin: la lite poltica
neoliberal que trasciende la divisin tradicional entre la derecha y la izquierda. Tariq Ali lo
llama el "extremo centro". Blair fue el modelo de Franois Hollande, de Matteo Renzi, de
los dirigentes del PSOE espaol, e incluso, hasta cierto punto, de Angela Merkel, que
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nacional, sin embargo, Alemania recuper pronto su viejo status de potencia en el corazn
de una UE ampliada.
En 1990, este regreso de la "Gran Alemania" atemoriz no slo a sus vecinos, sino
tambin a muchos de sus ciudadanos. Acabbamos de salir de la Historikerstreit -la violenta
controversia que haba enfrentado a Jrgen Habermas con Ernst Nolte, al patriotismo
constitucional con el revisionismo histrico- y algunas personalidades importantes de la
Repblica Federal como Gnther Grass deseaban mantener una nacin dividida: la herida
debe permanecer abierta. Como garanta para la anexin de la RDA a la RFA, Polonia pidi
un nuevo tratado que reconociese la lnea Oder-Neisse como una frontera sagrada. En ese
momento, Francia, que siempre concibi el proceso de integracin europea como una
estrategia para neutralizar a Alemania, acept la reunificacin a cambio de una moneda
comn. Con una perspectiva maquiavlica, los ms brillantes altos funcionarios franceseslos enarcas- convencieron a Mitterrand de que cualquier ambicin de conquista alemana
podra ser sofocada mediante la absorcin del marco alemn por el euro. La creacin de
una moneda europea sin un estado europeo les pareca una estrategia de contencin
inteligente. En ese momento, Europa experiment un poderoso despertar del pasado que
situ al Holocausto en el ncleo de su memoria colectiva y reforz el temor de una vuelta
del pangermanismo. Cuando la Repblica Federal abandon el marco alemn para
compartir la moneda comn con sus socios, incluyendo los pases del sur de Europa como
Italia, Espaa, Portugal y Grecia, la imagen de los soldados de la Wehrmacht desfilando en
Praga, Varsovia, Miln o Pars desapareci definitivamente.
Veinticinco aos ms tarde, este miedo parece absurdo. Durante este lapso de
tiempo, a ningn poltico alemn se le ha pasado por la cabeza reconstruir el Reich de
preguerra. Un gigantesco monumento al Holocausto ocupa hoy el corazn de Berln, al
lado del Parlamento, y Alemania sigue siendo, a pesar de las manifestaciones de Pegida y
del xito electoral de Alternativa fr Deutschland, uno de los pases menos xenfobos del
continente en comparacin con Francia, Italia, Blgica y los Pases Bajos, por no hablar de
los nuevos miembros de la UE, entre los que Hungra se distingue por su racismo. El Volk
ohne Raum se ha convertido en un mito arcaico y el expansionismo alemn ha encontrado
en el euro su instrumento ms eficaz. La Alemania ordo-liberal no necesita un poderoso
ejrcito para conquistar los mercados continentales. Basta el Euro. Esta es la paradoja
europea, que ilustra una heterognesis asombrosa de fines: el euro, que naci para contener
el poder alemn, se ha convertido en instrumento de ste e incluso, como la crisis griega
demostr elocuentemente hace un ao, en su smbolo.
La unin monetaria sin unin poltica est destruyendo la democracia al
desacreditar a todo gobierno nacional que aplique las polticas de austeridad y ample las
desigualdades sociales entre los pases del continente. Sin ningn tipo de forma
democrtica de compartir recursos o sin estrategia de desarrollo comn, la unin monetaria
se ha convertido en un mecanismo perverso que drena recursos de los pobres haca los
pases ricos. Los bancos alemanes, y la economa alemana en trminos ms generales,
prspera a expensas de muchos pases endeudados.
Unos fines tan heterogneos en la construccin de Europa no slo revelan la
ceguera de los inventores de euros; tambin revelan la irresponsabilidad histrica de sus
beneficiarios. El Euro permiti a Alemania reforzar su poder, pero no le dio legitimidad
para dirigir el continente; Alemania ha demostrado ms bien su incapacidad para
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