Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Mark Craig
Co-operative Group (UK)
Nelson Kuria
CIC Insurance Group (Kenia)
Zhang Wangshu
All China Federation of Supply and
Marketing Co-operatives (China)
Cliff Mills
Cliff Mills se especializa en la legislacin y gestin de
las organizaciones cooperativas, mutualistas y basadas
en los miembros. Ha redactado la constitucin de unas
cuantas de las principales asociaciones cooperativas del
comercio minorista en el Reino Unido, y ha trabajado
extensamente en el desarrollo de nuevos modelos
cooperativos y mutualistas para los servicios pblicos.
Ha desempeado un papel significativo en el desarrollo
de la legislacin del Reino Unido sobre las cooperativas.
Adems de su trabajo como Asociado Principal de
Investigacin del Centre for Mutual and Employeeowned Business, Oxford, Cliff es Asociado Principal de
Mutuo y asesor de Capsticks Solicitors LLP y Cobbetts
LLP.
Contenidos
INTRODUCCIN
........................................ 01
OBJETIVOS DE ESTE
DOCUMENTO
........................................ 03
Resumen de la
Estrategia del Plan
........................................ 04
CAPTULO 1
Participacin..................... 07
CAPTULO 2
Sostenibilidad................... 14
CAPTULO 3
Identidad.......................... 19
CAPTULO 4
Marcos Jurdicos............... 26
CAPTULO 5
Capital.............................. 31
CONCLUSIN
........................................ 35
REFERENCIAS
........................................ 39
DECLARACIN SObRE LA
IDENTIDAD COOPERATIVA
........................................ 41
INTRODUCCIN
INTRODUCCIN
OBJETO DE ESTE
DOCUMENTO
RESUMEN DE LA
ESTRATEGIA DEL plan
La Asamblea General de la Alianza Cooperativa Internacional (ACI) consider que el presente documento era slo
un borrador en octubre de 2012, en Mnchester. Despus de varios debates y comentarios (reflejados ahora en
la presente versin actualizada) el Proyecto fue aprobado por la Asamblea General. Se publica ahora su formato
definitivo.
El punto de partida de la estrategia dirigida a un futuro cooperativo se basa en la slida afirmacin expuesta
ante el mundo exterior por las cooperativas: que disponen de una manera de conducir la actividad empresarial
que es mejor que la que actualmente est fracasando.
el Ao Internacional de las
Cooperativas ha servido como un
poderoso centro de inters del
sector
El desarrollo de la estrategia
presentada en el presente Proyecto
pretende arraigar la conviccin de que
las cooperativas sern las primeras
en crecer durante la Dcada de las
Cooperativas (2011 2020).
El Ao Internacional de las
Cooperativas ha servido como
un poderoso centro de inters
del sector. Ha incrementado su
sentido de objetivo comn, como
se evidencia en la amplia gama
de actividades y celebraciones
del Ao Internacional, en el
nmero de cumbres y conferencias
internacionales celebradas en todo
el mundo con declaraciones2 finales
oficiales as como en el amplio uso
del logotipo del Ao internacional
2012 por cooperativas de todo el
mundo. El perfil de las cooperativas
ha cobrado notoriedad, ms all
de los lmites del propio sector,
tanto en la sociedad civil como en
los organismos gubernamentales e
intergubernamentales.
stos son logros significativos, pero
han de verse en el contexto de las
principales tendencias emergentes
que probablemente configuren
nuestras polticas, nuestras sociedades
y economas en un futuro cercano4.
Algunas de las Tendencias Globales
ms cruciales son:
La degradacin medioambiental y
el agotamiento de los recursos
INTRODUCCIN
SOSTENIBILIDAD
PARTICIPACIN
IDENTIDAD
CAPITAL
MARCO
JURDICO
INTRODUCCIN
INTRODUCCIN
INTRODUCCIN
1. PARTICIPACIN
El cooperativista individual
T controlas el capital
Mantengo la vista fija en lo que intentamos hacer juntos, y eso determina mis
decisiones.
Ayudo a los dems para que puedan ayudarse a s mismos, y a su vez ellos
me ayudan de la misma manera, de modo que todos juntos podamos
controlar nuestro futuro.
Podrs desarrollarte
PARTICIPACIN
El carcter consumista de
las economas desarrolladas
contemporneas es muy distinto.
Gracias a los actuales sistemas
de transporte, la multiplicidad de
proveedores que compiten entre s,
y con fecha ms reciente el poder
de Internet, la falta de acceso se ha
visto sustituida en muchos casos por
una amplia gama de opciones. La
cultura consumista prevalece. Estas
circunstancias no slo socavan la
necesidad de iniciativas de autoayuda
en el nivel comunitario, sino que en el
nivel individual pueden conducirnos
a que seamos ms apticos,
displicentes, o sencillamente ms
haraganes. Disuade la participacin
cvica y alienta la consecucin de la
satisfaccin y el placer personal.
PARTICIPACIN
La funcin de la participacin en
una cooperativa tambin est
evolucionando en algunas economas
con el surgimiento de nuevos
tipos de organizacin cooperativa,
especialmente en esferas del servicio
pblico como la salud y la atencin
social, en nuevas tecnologas, como
las energas renovables y otras
tecnologas verdes; y en el uso
creativo de la tecnologa mvil, del
ordenador porttil y de la conexin
empresarial. La participacin de
colaboracin de estos y otros grupos
importantes en sectores especficos
(como los cuidadores de enfermos,
padres, residentes locales, grupos
locales de especialistas) proporciona
una plataforma para explorar
mecanismos ms flexibles y eficaces
para las empresas, inculcando la
idea de coproduccin en el diseo
de la propia organizacin, lo que les
proporciona una ventaja competitiva
sobre los negocios tradicionales que
tienen un solo campo de inters.14
La participacin de las bases tambin
desempea un papel importante
en relacin con la propia ACI. Otra
de las facetas de las cambiantes
placas tectnicas del poder en
el nivel gubernamental es la
creciente importancia de las nuevas
agrupaciones gubernamentales como
el G20. En la misma medida en que
los grandes problemas del mundo
claman por soluciones compartidas,
tambin se incrementa la importancia
de las instituciones multilaterales. La
ACI es una de dichas instituciones.
Debe su existencia as como su
legitimidad y autoridad a los ms de
1000 millones de socios de base de
cooperativas en todo el mundo, y a
la participacin de sus cooperativas
en los rganos nacionales. Por lo
tanto, fomentar la participacin de
las bases refuerza la legitimidad y
autoridad tanto de las cooperativas
en primera lnea como de sus rganos
representativos como la ACI.
PARTICIPACIN
10
EL OBJETIVO
El objetivo consiste en elevar a un nuevo nivel la participacin de los socios y de los responsables, y en hacerlo
mientras nos centramos en los aspectos prcticos de la participacin:
Centrarse especfica y
directamente en los jvenes
adultos y jvenes en general,
estudiando sus mecanismos para
crear y mantener relaciones, y
considerando si pueden y deben
adaptarse los mecanismos
tradicionales de participacin y
relacin. El sector cooperativo
debe ofrecer una bienvenida
clara a los jvenes, invitndoles
sinceramente a participar y ayudar
a moldear el futuro. Deberan
participar en la planificacin
del mtodo de aplicacin del
presente Proyecto. Ello implica
plantearse toda una serie de
preguntas. Es que las jvenes
generaciones elaboran sus propios
mecanismos de colaboracin,
de los cuales puede aprender un
sector cooperativo establecido,
hasta posteriormente adoptarlos?
Es que las cooperativas estn
ofreciendo los puntos de acceso
ms indicados para los jvenes?
Estn dispuestas a crear un
espacio o plataforma para ellos y
que les permita moldear el futuro?
Es que estn usando tan siquiera
el lenguaje apropiado?
Liderar la innovacin en la
participacin democrtica, el
compromiso y la implicacin, e
identificar, divulgar y mantener
las mejores prcticas. Lo
anterior incluye desarrollar las
mejores prcticas en cuanto
a la comunicacin, la toma
de decisiones, los encuentros
(tanto fsicos como virtuales) y la
transparencia. Tambin incluye
explorar vas para estimular,
conservar y consolidar la
participacin mediante beneficios
a los miembros e incentivos.
Obtener apoyo para que todas
las cooperativas adopten
estrategias de captacin e
informar anualmente sobre
las mismas. Ahora que las
cooperativas prestan servicios a
diversas y amplias comunidades,
el sector cooperativo se interesa
11
PARTICIPACIN
PARTICIPACIN
12
2. SOSTENIBILIDAD
13
sostenibilidad
14
EL OBJETIVO
Aunque existen algunas excepciones locales, en estos tiempos la sostenibilidad no es un trmino universalmente
asociado con las cooperativas. Eso debe cambiar antes de 2020 para posicionar las cooperativas como creadoras de
sostenibilidad. El sector cooperativo necesita demostrar de forma convincente que la sostenibilidad forma parte
de la naturaleza intrnseca de las cooperativas y que stas hacen una contribucin positiva a la sostenibilidad en
tres vertientes:
En la economa: Hay abundantes
pruebas de que la diversidad de
formas de propiedad contribuye a
un sector financiero ms estable
en general.18 Las empresas que
son propiedad de los inversores
desempearon un papel central
en el origen de la crisis financiera,
cuando los gerentes actuaban
para favorecer sus propios
intereses y los de un nmero muy
limitado de partes interesadas. Al
margen del sector de los servicios
financieros, ha habido una
creciente preocupacin de que
la promocin de valores para los
accionistas socava a largo plazo
15
sostenibilidad
En lo medioambiental:
Hay abundantes datos que
demuestran que las cooperativas
tienen un mejor historial
medioambiental. Existen varias
razones que lo explican. En primer
lugar, como organizaciones
participativas, las preocupaciones
sobre las consecuencias
medioambientales futuras pueden
expresarse democrticamente
por los socios, sin tener que
calcularse sobre la base del
rendimiento de las inversiones.
En segundo lugar, donde las
cooperativas agrupan a mltiples
partes interesadas, se reduce la
capacidad de las empresas para
imponer consecuencias negativas
para el medio ambiente (como la
acumulacin de desperdicios y la
contaminacin) a algunas partes
interesadas.25
sostenibilidad
16
Dveloppement International Desjardins (DID) trabaja con la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional y es un
lder en el sector de las microfinanzas, con 8,8 millones de socios y clientes en escala global y una cartera general de
prstamos de CAN$2,5 miles de millones. Entre otros proyectos recientes estn la financiacin de la reconstruccin en
Hait, una cartera de CAN$ 11 millones en Panam a fines de diciembre de 2011, el apoyo a 1.700 emprendedores y
una cartera de prstamo de CAN$7 millones en Zambia, donde representa un 35% del mercado microfinanciero.
http://www.did.qc.ca/en/our-partners/performance-report/
En un estudio de las cooperativas de Sri Lanka y Tanzania se hall que la inmensa mayora de las cooperativas han
reducido la pobreza. Tambin han hecho una contribucin positiva en sectores sin nimo de lucro como el desarrollo
de capacidades, la educacin y la igualdad de gnero.
Birchall & Simmons (2009) Co-operatives and poverty reduction: evidence from Sri Lanka and Tanzania. Co-operative
College
En China, las cooperativas representan un 91% de los microcrditos.
Global to Local
Las cooperativas de crdito permiten un sistema de remesas para canalizar transferencias monetarias de bajo coste,
de las personas que trabajan en pases desarrollados a sus familias en los pases en vas de desarrollo, que resulta
especialmente importante en Amrica Latina.
Programa de empresas sostenibles de la OIT: resiliencia del modelo cooperativo en tiempos de crisis, p. 26.
Se est incrementando el
nmero de cooperativas de
energa elica: El modelo en
que las comunidades locales
aportan la financiacin para
los parques elicos, lo que les
permite reducir los costes de
energa a largo plazo es muy
popular en Escandinavia pero
tambin se ha ampliado a otras
regiones en el ltimo decenio.
Ejemplo1: en el norte de Frisia,
Alemania, un 90% de los 60
parques elicos son propiedad
de las comunidades; ejemplo
2: National Wind, una empresa
de Minneapolis fundada en
2003, desarrolla proyectos a
gran escala de energa elica,
que tienen una capacidad
conjunta de ms de 4.000 MW
y que se proponen revitalizar
la economa rural al promover
la inversin en sistemas
renovables locales.
17
sostenibilidad
Estudios especficos: No se
ha reconocido a cabalidad la
diversidad de las modalidades y
objetivos de las cooperativas. En
este sentido son importantes y
necesarios los estudios especficos
y los relatos de primera mano
en que se documenten las
contribuciones de las cooperativas
a la educacin, a las comunidades,
a la salud y otros objetivos
pblicos. Las cooperativas estan
haciendo un aporte crucial
dirigido al cambio hacia una
economa con bajo consumo
de carbn, y debe registrarse,
analizarse y destacarse ms este
aspecto.
Recoleccin de evidencias: Con
el fin de demostrar su aporte a
la sostenibilidad ante quienes
toman decisiones pblicas, resulta
valioso el anlisis de los efectos
externos de las cooperativas.
Ya existen unas cuantas tcnicas
(conocidas como valoracin de
contingencias) para reflejar el
valor de los bienes no mercantiles,
como la salud y la limpieza
del medio ambiente. Cabra
plantearse una intervencin de la
ACI en la creacin de un banco de
datos virtual.28
sostenibilidad
18
3. IDENTIDAD
identidad
20
EL OBJETIVO
El objetivo consiste en construir el mensaje cooperativo y definir la identidad de las cooperativas para garantizar
una autoridad econmica moral y una condicin de mejor empresa a las cooperativas. Es importante distinguir
entre identidad y mensaje. En sentido general, la identidad es el significado que tienen las cooperativas para
el propio sector y sus miembros, saber cmo se ve al mirarse al espejo; el mensaje es la forma en que se comunica
y se proyecta la identidad de las cooperativas hacia el mundo externo mediante la educacin, el suministro de
informacin, el marketing, los logotipos y otras formas de relacin con quienes no son cooperativistas.
21
identidad
23
identidad
identidad
24
4. MARCOS JURDICOS
MARCOS JURDICOS
26
27
MARCOS JURDICOS
MARCOS JURDICOS
28
EL OBJETIVO
No puede haber un marco jurdico o regulador ptimo para las cooperativas que sirva para todos. La legislacin
sobre el registro de las cooperativas y sobre el tratamiento que reciban en comparacin con otras entidades es
parte integral y especfica de los distintos pases y tiene que analizarse sobre esa base. Por tanto, las mejoras
especficas deben identificarse y negociarse en el nivel nacional, a partir de las recomendaciones de la ONU. Sin
embargo, deben aplaudirse y realzarse las buenas prcticas nacionales de registro y regulacin, y los rganos
nacionales apoyados por la ACI podrn enfrentarse con los malos sistemas para promover el cambio.
29
MARCOS JURDICOS
MARCOS JURDICOS
30
5. CAPITAL
capital
32
EL OBJETIVO
Es muy fcil hacer que este tema resulte complejo, tcnico, e incluso algo misterioso como una bsqueda del
Santo Grial. En esencia, consiste en compatibilizar nuestra necesidad como ciudadanos de encontrar un lugar
seguro para guardar el dinero que no necesitamos en este justo momento, pero que necesitaremos en el futuro,
con las necesidades de las empresas que necesitan capital para desarrollarse y para satisfacer nuestras cambiantes
necesidades.
33
capital
Impulsar el intercambio de
ideas y experiencias entre
jurisdicciones acerca del capital y
de los instrumentos financieros
Crear un instrumento financiero
genrico y moderno que se
catalogue como capital de riesgo
y que satisfaga las necesidades de
las empresas cooperativas y de los
proveedores de fondos para las
cooperativas
Idear un conjunto de
variaciones del modelo genrico
para adecuarse a cooperativas y
sectores de distintas dimensiones
capital
34
CONCLUSIN
CONCLUSIN
36
LA ALIANZA
COOPERATIVA
INTERNACIONAL
La Alianza Cooperativa Internacional (ACI) es una organizacin no gubernamental independiente, fundada en 1895, que
rene, representa y sirve a organizaciones cooperativas en todo el mundo. Es su portavoz mundial y un foro de intercambio
de conocimientos, de pericia y de coordinacin de acciones para y respecto a las cooperativas.
Los miembros de la ACI son organizaciones cooperativas nacionales e internacionales de todos los sectores de la actividad
econmica: agrcolas, bancarias, de consumo, pesca, salud, vivienda, seguro y trabajo asociado. Los miembros de la ACI
estn establecidos en cien pases y representan a 1.000 millones de personas en todo el mundo. Las cooperativas dan empleo
a 100 millones de personas en todo el mundo.
38
REFERENCIAS
1 Resolucin A/RES/64/136.
27 Vase por ejemplo L. Saisset et al (2011), A Co-operative Performance Measurement Proposal, Documento de Trabajo,
Moisa 2011-3.
28
4 Vase ESPAS, Global Trends 2030 : Citizens in an Interconnected and Polycentric World, 2011,
http://www.iss.europa.eu/uploads/media/ESPAS_report_01.pdf.
5
Como se explica en el captulo 3 ms abajo, usamos participacin como forma abreviada para el particular enfoque
cooperativo que permite a las personas ser propietarias de su cooperativa y participar en su gobierno democrtico.
Cook, J., S. Deakin, J. Michie and D. Nash (2003), Trust Rewards: realising the mutual advantage, Mutuo, London; J. Michie
and C. Oughton (2002), Employee Participation and Ownership Rights, Journal of Corporate Law Studies, Vol. 2, No. 1,
pp. 143-159; J. Michie and C. Oughton (2003), HRM, Employee Share Ownership and Corporate Performance, Research
& Practice in HRM, Vol. 11, Issue 1, pp. 15-36; J. Michie and M. Sheehan (1999), No Innovation without Representation?
An analysis of participation, representation, R&D and innovation, Economic Analysis, Vol. 2, No. 2, pp. 85-97; and J. Michie
and M. Sheehan (2005), Business Strategy, Human Resources, Labour Market Flexibility, and Competitive Advantage,
International Journal of Human Resource Management, Vol. 16, No. 3, pp. 448-468; International Joint Project on Cooperative Democracy (1995), Making Membership Meaningful: Participatory Democracy in Co-operatives, Centre for the
Study of Co-operatives, University of Saskatchewan; Kurimoto, A. (2010) Changing Patterns of Member Participation. In
Hasumi et al (eds.), Consumer Co-ops in Japan: Challenges and Prospects in Transitional Stage, Consumer Co-operative
Institute of Japan, Tokyo.
J. Birchall & R Simmons (2009), Co-operatives and poverty reduction: evidence from Sri Lanka and Tanzania.
8 Pateman C. (1970), Participation and Democratic Theory, Cambridge: Cambridge University Press.
Co-operatives UK: The UKs Co-operative Economy 2011,
http://www.uk.coop/sites/default/files/docs/the_co-operative_economy_2011.pdf.
J. Quarter et al. (2007), What Counts: Social Accounting for Nonprofits and Cooperatives, London: Sigel; Bouchard, M.J.
(2009), The Worth of Social Economy: An International Perspective, Brussels: Peter Lang.
ACI Americas (2009), Ley Marco para las Cooperativas en Amrica Latina,
http://www.aciamericas.coop/IMG/pdf/Libro_Marco_Leyes.pdf.
37
Documento de trabajo EURICSE N 024/12, New Study Group on European Cooperative Law: Principles Project,
http://www.euricse.eu/en/node/1963.
38
Documento de trabajo EURICSE N 023/12, Co-operative Identity and the Law, Antonio Fici,
http://www.euricse.eu/en/node/1962.
10 ESPAS, Global Trends 2030: Citizens in an Interconnected and Polycentric World, 2011,
http://www.iss.europa.eu/uploads/media/ESPAS_report_01.pdf
40 Vase por ejemplo NCBA (2011) National Cooperative Investment Capital Fund Information Memorandum For Pre-Fund
Working Capital.
11 Paul Mason (2012), Why its kicking off everywhere: the new global revolutions.
41
Webb and others (2010), Co-operative Capital: What it is and Why our World Needs it,
http://euricse.eu/sites/euricse.eu/files/db_uploads/documents/1281102442_n626.pdf
42
Mientras 10 millones de cuentas bancarias han abandonado los grandes bancos de EE.UU. desde 2010, siguiendo la
campaa Move Your Money, las cooperativas de crdito de EE.UU. han visto cmo su negocio aumentaba en consecuencia,
de tal forma que el 30% de nueva poblacin pertenece ahora a cooperativas de crdito de propiedad conjunta (aumento
de 89 millones en 2008 a 94 millones actualmente). [csmonitor.com: Co-operative businesses provide a new-old model for
job growth 02/04/2012], http://www.csmonitor.com/World/Making-a-difference/Change-Agent/2012/0402/Cooperativebusinesses-provide-a-new-old-model-for-job-growth
12
Fotos
18
J. Michie (2011), Promoting Corporate Diversity in the Financial Services Sector, Policy Studies, Vol. 32, Issue 4, pp. 309-23.
19
W. Lazonick & M. OSullivan (2000), Maximizing shareholder value: a new ideology for corporate governance. Economy &
Society, Vol. 29, N 1, pp. 13-35.
16
M. Porter & M. Kramer (2011), Creating Shared Value, Harvard Business Review, Enero-febrero de 2011.
20 Vase H. Hesse & M. Chihak (2007), Co-operative Banks and Financial Stability, IMF, http://www.imf.org/external/pubs/ft/
wp/2007/wp0702.pdf ; G. Ferri (2012), Credit Co-operatives: Challenges and opportunities in the new global scenario,
EURICSE Working Paper N 032/12, http://euricse.eu/en/node/2044.
21 Vase Ownership Commission (2012) Stewardship, Diversity & Plurality,
http://ownershipcomm.org/files/ownership_commission_2012.pdf
22 Vase R. Putnam (2000), Bowling Alone, London & NY: Simon & Schuster.
23 Para los casos italianos, vase www.euricse.eu; para los casos japoneses, vase Pestoff V.A. (2008), Chapter 7, Routledge;
Kurimoto, A. (2003) Co-operation in Health and Social Care: Its Role in Building Communities; Mark Lyons and Samiul
Hasan (Eds.), Nova Science Publishers Inc, New York.
39
referencias
referencias
40
Valores
Las cooperativas se basan en los valores de autoayuda, responsabilidad personal, democracia, igualdad, equidad
y solidaridad. Siguiendo la tradicin de sus fundadores, los integrantes de la cooperativa creen en los valores
ticos de la honradez, la transparencia, la responsabilidad social y la preocupacin por los dems.
Principios
Los principios de las cooperativas son pautas mediante las cuales las cooperativas llevan a la prctica sus valores.
4. Autonoma e independencia
Las cooperativas son organizaciones autnomas de autoayuda, gestionadas por sus miembros. Si establecen
convenios con otras organizaciones, incluidos los gobiernos, o si reciben capital de fuentes externas, lo hacen
en condiciones que garanticen la gestin democrtica por parte de los miembros y respeten su autonoma
cooperativa.