Aula: 29

Temtica: Educao
Contempornea:
da
Ditadura
Militar redemocratizao.
Sobre os vinte anos de ditadura no Brasil (1964-1985) so
dispensveis comentrios, j que um perodo recente e bastante
discutido ainda hoje. Porm, vale fazer um pequeno levantamento da
situao em que se encontrava o pas.
O golpe militar de 1964 liquidou o nacional-desenvolvimentismo que
teve incio no Brasil na dcada de 60 e optou pelo aproveitamento do
capital estrangeiro e desenvolvimento do capitalismo. Como toda
ditadura, aos poucos fortaleceu o poder Executivo com diversas
medidas de carter autoritrio do governo: Lei de Segurana
Nacional, Servio Nacional de Informaes, proibio de direitos,
prises, torturas, controle de qualquer organizao com ideias
polticos, como em 1967 que foram postas como fora da lei
organizaes subversivas como a Unio Nacional dos Estudantes
(UNE), ou ainda a transformao dos grmios estudantis em centros
cvicos. Por meio do decreto-lei baixado pela junta militar em 1969,
tornou obrigatrio o ensino de Educao Moral e Cvica nas escolas de
todos os nveis, com diferentes nomes: Organizao Social e Poltica
Brasileira (OSPB- ensino secundrio); Estudos de Problemas
Brasileiros (EPB- cursos superiores); disciplinas com carter ideolgico
e manipulador.
Em dezembro de 1968, o Ato Institucional n 5 (AI-5)
retirou todas as garantias individuais, pblicas ou
privadas e concedeu ao presidente da repblica
poderes para atuar como executivo e legislativo. Em
fevereiro de 1969, o Decreto-lei n 477 proibia aos
professores, alunos e funcionrios das escolas toda e
qualquer manifestao de carter poltico. [...] Com o
pretexto de averiguar atividades subversivas, instalouse o terrorismo nas universidades. Processos sumrios e
arbitrrios demitiam ou aposentavam professores.
Muitos se exilaram em pases latino-americanos, na
Europa e tambm nos Estados Unidos. Alm desse
xodo, os profissionais remanescentes trabalhavam sob
o risco de censura e delao, o que sem dvida
prejudicou, e muito, a vida cultural e o ensino no Brasil
(ARANHA, 2013, p.315).

Em meio a toda represso, o movimento estudantil clandestinamente

reivindicava uma reforma universitria, e um dos problemas era o de
excedentes dos exames vestibulares, tendo em vista que a demanda
por educao aumentou com o desenvolvimento do pas, mas no
havia vagas, porm tal questo resolvera-se com o decreto n
68.908/71, j que a partir dele a nota no era critrio de aprovao,

mas de classificao, aceito somente os alunos classificados dentro

do nmero de vagas oferecidas.
De forma geral, no perodo ditatorial o ensino seguia uma tendncia
tecnicista, na tentativa de aplicar na escola o modelo empresarial da
racionalizao capitalista, adequando as novas necessidades da
sociedade industrial e tecnolgica com o propsito da economia de
tempo, esforos e custos para o desenvolvimento econmico do pas.
O ensino tecnicista buscava a mudana do comportamento do aluno
mediante treinamento, a fim de desenvolver suas habilidades
(ARANHA, 2013, p.316). Assim, seguia as tendncias inspiradas pelo
positivismo e teorias administrativas como o taylorismo e a Teoria do
Capital Humano, sendo o professor um tcnico que, com assessoria
de outros tcnicos e recursos tcnicos, ensina conhecimentos
tcnicos; o que certamente representou um grande atraso no
desenvolvimento educacional em nosso pas (ARANHA, 2013).
Diversos acordos, realizados desde o golpe de 1964, s
vieram a pblico em novembro de 1966. Foram os
acordos MEC-Usaid (Ministrio da Educao e Cultura e
United States Agency for internacional Development),
pelos quais o Brasil receberia assistncia tcnica e
cooperao financeira para a implantao da reforma.
[...] A reforma assentava-se em trs pilares: educao e
desenvolvimento: formao de profissionais para
atender s necessidades urgentes de mo-de-obra
especializada no mercado em expanso; educao e
segurana: formao do cidado consciente da as
disciplinas sobre civismo e problemas brasileiros
(Educao Moral e Cvica, Organizao Social e Poltica
do Brasil e Estudo de Problemas Brasileiros); educao
e comunidade: criao de conselhos de empresrios e
mestres para estabelecer a relao entre escola e
comunidade (ARANHA, 2013, p.316).

Devido s transformaes no paradigma educacional, agora atrelado

diretamente ao desenvolvimento do sistema capitalista e economia
do pas, o governo realizou diversas alteraes na LDB de 1961 (Lei
n 4.024). J a Lei n 5.540/68 (para o ensino universitrio) e a Lei n
5.692/71 (para o 1 e 2 graus) foram impostas pelos militares e
tiveram diversos efeitos desastrosos na educao brasileira. Muitas
das aparentes vantagens trazidas pelas leis no se efetivaram devido
a questes diversas, como as estruturais. J as escolas particulares,
continuavam destinadas a formao das elites e imunes a muitas
imposies da ditadura, j que atendiam formalmente as exigncias,
mas no mudaram efetivamente suas prticas. tambm neste
perodo que ocorreu a privatizao do ensino superior sem
precedentes, em que grande parte das instituies oferecia cursos em
moldes do sistema empresarial.
No incio da dcada de 1980, o regime militar comea a dar sinais de
enfraquecimento e, no plano da educao j era reconhecido o
fracasso da implantao da reforma da LDB e a implantao da Lei n
7.044/82 que se voltava para a nfase da formao geral ao invs da
obrigatoriedade da profissionalizao nas escolas. A luta pelo retorno
da Filosofia como disciplina escolar, greves do professorado pela

recuperao salarial, a regulamentao da carreira do magistrio e o

debate propriamente pedaggico ativado principalmente em cinco
Conferncias Brasileiras de Educao (realizadas de 1980 a 1988)
fazem parte dos anos de transio democrtica no pas que, em
1985, teve seu primeiro governo civil depois da ditadura, ainda que
por eleio indireta, em que assumiu Tancredo Neves e, com sua
morte, Jos Sarney.
Para tentar recuperar os estragos das leis que dispunham somente
o ensino profissionalizante e, na prtica, promoveu ainda mais a
elitizao da educao com escolas de qualidade restritas a quem
pudesse pagar, algumas mudanas foram feitas principalmente para
formao de professores de grau superior, uma delas foi a
transformao das escolas normais em Cefams (Centros Especficos
de Formao e Aperfeioamento do Magistrio), ou ainda em 1988 no
estado de So Paulo, a criao do Programa de Formao Integral da
Criana (Profic) e no Rio de Janeiro a criao dos Centros Integrados
de Educao Pblica (Cieps).
Mas, certamente as grandes mudanas nos anos ps-ditadura foram a
Constituio de 1988 e a nova LDB de 1996 (Lei n 9.394), com
propostas de democracia e incluso. No que tange a educao,
segundo Aranha (2013), os principais pontos da Constituio so:
Gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos
oficiais; ensino fundamental obrigatrio e gratuito,
progressivamente, ao ensino mdio; atendimento em
creches e pr-escolas s crianas de zero a seis anos;
acesso ao ensino obrigatrio e gratuito como direito
pblico subjetivo, ou seja, o seu no-oferecimento pelo
poder pblico, ou sua oferta irregular, importa
responsabilidade da autoridade competente (podendo
ser processada); valorizao dos profissionais do
ensino, com planos de carreira para o magistrio
pblico; autonomia universitria; aplicao anual pela
Unio de nunca menos de 18% e pelos estados, distrito
Federal e municpios de 25% no mnimo, da receita
resultante
de
impostos,
na
manuteno
e
desenvolvimento do ensino; distribuio dos recursos
assegurando
prioridade
no
atendimento
das
necessidades do ensino obrigatrio nos termos do plano
nacional de educao; recursos pblicos destinados s
escolas pblicas podem ser dirigidos a escolas
comunitrias, confessionais ou filantrpicas, desde que
comprovada a finalidade no-lucrativa; plano nacional
de
educao
visando

articulao
e
ao
desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis e
integrao das aes do poder pblico que conduzam
erradicao do analfabetismo, universalizao do
atendimento escolar, melhoria da qualidade do ensino,
formao para o trabalho, promoo humanstica,
cientfica e tecnolgica do pas. A partir das linhas
mestras dessa lei Magna foi estabelecida a nova lei de
Diretrizes e bases a Educao Nacional (LDBEN)
(ARANHA, 2013, p.324).

Certamente a Constituio e a nova LDB no resolveram todos os

problemas da educao, haja vista como ainda discutimos sobre

melhorias necessrias. Alm disso, o novo contexto poltico e social

traz novas questes a serem refletidas que interferem diretamente na
qualidade da educao, como por exemplo, com o desenvolvimento
do neoliberalismo, a educao virou mais uma mercadoria de
investimento (e lucro) que torna os pases subdesenvolvidos cada vez
mais subalternos aos grandes rgos como o Fundo monetrio
Internacional (FMI) ou o Banco Mundial (Bird)? Ou ainda, ser que a
suposta democratizao do ensino, com determinaes comuns, na
prtica no pode se tornar uma homogeneizao do povo, como
outrora com os ndios? Estas so questes que valem ser refletidas,
mas tambm pesquisadas para conhecerem o que est sendo
produzido neste sentido em nosso pas.
Para saber mais sobre as mudanas trazidas pelas leis 5.540/68, a Lei
n 5.692/71 e a Lei n 9.394, s clicar no link do texto que abrir um
trecho do livro de ARANHA (2013) sobre as mudanas propostas por
cada uma delas.
ltima atualizao: tera, 14 Jan 2014, 05:55